導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)文明村，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

王漢建

（機(jī)電工程學(xué)院，08級(jí)，機(jī)械0809班，2008072153）

摘? 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的不斷提高，“三農(nóng)”問題的不斷深化，農(nóng)村改革迫在眉睫，自從2000年，海南省首倡文明生態(tài)村建設(shè)，全國上下掀起了建設(shè)生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會(huì)潮流，應(yīng)廣大農(nóng)民朋友對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求，加快生態(tài)文明村的建設(shè)步伐，取得了廣大農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。

在調(diào)查期間，通過和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購置垃圾桶二百余個(gè)，基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè)，該村計(jì)劃在2010年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西，各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。

通過調(diào)查訪問，該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關(guān)注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款，和政府的一部分支持。通過這一村莊建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人，當(dāng)他功成名就的時(shí)候，他就會(huì)用各種辦法回報(bào)生他養(yǎng)他的家鄉(xiāng)，也可看出一個(gè)人奮斗的重要性，為了自己的親人，為了家鄉(xiāng)……

雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著，但是也存在著許多的問題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問題的緊迫，二是好多村民的反對(duì)，他們的思想跟不上社會(huì)的發(fā)展，沒有遠(yuǎn)見卓識(shí)，只能看到當(dāng)前利益，無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外，我個(gè)人認(rèn)為，不管什么地方，哪一個(gè)社會(huì)階段，建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問題：

1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平，所以首先要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。

2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對(duì)生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感，還要在精神上有一種充實(shí)感，例如：舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

??? 3、要堅(jiān)持建管并重，建立健全長效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費(fèi)，這樣周而復(fù)始的就會(huì)影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長久的事情來做，不管到什么時(shí)候，都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來做，時(shí)刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實(shí)事，就會(huì)得到百姓支持。

4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長遠(yuǎn)的事情來抓，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。

5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會(huì)的腳步，在各個(gè)方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問題等等，應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。

6、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ)。

在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：其一，文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二，滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其三，既然是模式，就應(yīng)該有多種，而不是一種，要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì)中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。

蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施，因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱保煌瑯?，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！薄５@些并不必然建成文明生態(tài)村

篇2

一是充分發(fā)動(dòng)群眾，多方籌集資金。經(jīng)過深入調(diào)查研究，我們挑選了群眾熱情高，各方面工作基礎(chǔ)較好的水來村作為示范點(diǎn)。該村在創(chuàng)建實(shí)踐中，精心做好規(guī)劃方案，確定建設(shè)規(guī)模，制訂分步實(shí)施建設(shè)計(jì)劃和大概資金預(yù)算，召開了村民大會(huì)，給大家講明當(dāng)前的形勢、政策、做法、要求和建設(shè)好生態(tài)文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處，并把建設(shè)藍(lán)圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發(fā)動(dòng)工作做得比較細(xì)，在村干部的積極帶動(dòng)下，在會(huì)上當(dāng)場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外，向本村外出經(jīng)商和打工的鄉(xiāng)親寄發(fā)募捐信進(jìn)行籌資。水來村在生態(tài)文明村建設(shè)已經(jīng)投入36萬多元，建起了文化室、涼亭、舞臺(tái)、小公園、籃球場和禽畜飼養(yǎng)欄，完成了環(huán)村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元，政府和部門扶持實(shí)物11萬元，群眾集資和社會(huì)各界捐助22萬元。松根村在掛點(diǎn)扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下，在該村舉辦了一臺(tái)“送戲下鄉(xiāng)暨生態(tài)文明村建設(shè)募捐活動(dòng)”的文藝晚會(huì)，邀請(qǐng)了在縣城和外地工作、經(jīng)商的鄉(xiāng)親回來，并邀請(qǐng)了在該村承包山場種果的10多位老板和社會(huì)各界人士參加。晚會(huì)穿插安排募捐活動(dòng)得當(dāng)有序，迭起。晚會(huì)募捐活動(dòng)本意是在本村范圍內(nèi)進(jìn)行，當(dāng)?shù)谝惠啽敬遴l(xiāng)親父老募捐得款1.3萬多元時(shí)，參加演出的演員們被松根村群眾為建設(shè)美好家園而踴躍捐款的場面深深感動(dòng)，他們紛紛上臺(tái)捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉(xiāng)親也被募捐活動(dòng)的熱烈氣氛感染，也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養(yǎng)鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元，一貫關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)的民營企業(yè)家李灼榮先生剛從外地出差回到××，得知松根村搞募捐活動(dòng)，風(fēng)塵仆仆地趕到現(xiàn)場，捐資3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的新生活。當(dāng)晚的募捐活動(dòng)共籌得捐資4.7萬元。

二是盤活村集體資產(chǎn)。松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續(xù)后，把山地公開招標(biāo)，收到租金8萬多元，還通過集體山場采脂發(fā)包、魚塘出租，預(yù)收租金3萬多元，有效地解決了建設(shè)資金不足的問題。

三是積極爭取掛點(diǎn)共建單位的扶持。各創(chuàng)建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況，縣直單位領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到掛鉤共建村了解情況，指導(dǎo)創(chuàng)建，幫助解決實(shí)際困難，在財(cái)力、物力上給予支持。縣教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態(tài)文明村建設(shè)；縣國土資源局和體育局幫助杜村建設(shè)籃球場，贈(zèng)送了價(jià)值1.38萬元的籃球架。

篇3

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū) 生態(tài)文明村 旅游扶貧 對(duì)策

以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，以旅游扶貧為手段，將優(yōu)美的自然環(huán)境、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、生態(tài)文明與生態(tài)文化導(dǎo)入廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，使美化環(huán)境與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民過上高質(zhì)量的物質(zhì)生活和享有豐富多彩的精神文化生活，這是我國生態(tài)文明村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方向。尤其在旅游資源豐富或比較豐富的貧困地區(qū)，在進(jìn)行生態(tài)文明村建設(shè)過程中，加大對(duì)旅游資源保護(hù)性的開發(fā)利用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，以此達(dá)到脫貧致富的目的，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村“輸血”功能與“造血”功能的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民思想觀念的變化，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生等的全面發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。“三農(nóng)”問題是事關(guān)國家穩(wěn)定與繁榮的重大問題，在具備開辦鄉(xiāng)村旅游的貧困地區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)開發(fā)意義重大。

生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)開發(fā)的可行性分析

（一）鄉(xiāng)村特色旅游資源對(duì)游客的吸引力

鄉(xiāng)村旅游資源是人與自然長期作用而形成的鄉(xiāng)村景觀，它由自然環(huán)境、物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素組成的有機(jī)整體。具有人與自然的和諧性、廣泛性、多樣性、地域性、系統(tǒng)性、季節(jié)性、民族性、時(shí)代性、保護(hù)性等多種特點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游資源一般具有農(nóng)業(yè)景觀、聚落景觀和民俗文化景觀等類型，是長期以來人們與自然相互作用和相互影響形成的一種獨(dú)特鄉(xiāng)村文化景觀。此外，由于鄉(xiāng)村居民世代不斷的努力，創(chuàng)造了許多各具特色鄉(xiāng)村景觀，其中不少可以作為鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行開發(fā)。由于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境存在地域差異性，鄉(xiāng)村旅游資源具有明顯地域性特點(diǎn)，其組合形式多種多樣，內(nèi)容豐富和類型多樣，農(nóng)村、牧村、漁村、林區(qū)村落等形成不同特點(diǎn)的聚落景觀。獨(dú)特的鄉(xiāng)村民俗文化也是重要的鄉(xiāng)村旅游吸引物，不同區(qū)域鄉(xiāng)村具有不同的民族風(fēng)情。由于政治、宗教、民族、文化、人口、經(jīng)濟(jì)、歷史等要素組成的社會(huì)環(huán)境差異性又形成了如民族服飾、信仰、禮儀、節(jié)日慶典等不同的鄉(xiāng)村民俗文化。在廣大鄉(xiāng)村，由于地理區(qū)位、交通和信息等條件的限制，傳統(tǒng)的民族文化較少發(fā)生變異，能比較完整地保留下來。隨著我國城市化進(jìn)程的加快和加大，作為鄉(xiāng)村旅游資源的吸引物在城市幾乎消失殆盡，對(duì)城里人有很強(qiáng)的吸引力，加大和加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色旅游資源開發(fā)前景廣闊。

（二）鄉(xiāng)村旅游市場現(xiàn)實(shí)需求的推動(dòng)

隨著城市化進(jìn)程的加快和城市問題的出現(xiàn)，回歸自然、追求綠色、休閑度假已成為人們的向往。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國內(nèi)居民尤其是城市居民的生活水平迅速提高，使人們有了更多可自由支配收入和閑暇時(shí)間，節(jié)慶長假和帶薪休假的興起，為鄉(xiāng)村的旅游業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。受城市工作壓力大，環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多因素的影響，到城市就近和生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)村旅游和度假就成了城里人緩解壓力的一種有效手段，由于對(duì)生活環(huán)境差異性追求，城市人們自然對(duì)鄉(xiāng)村生活向往與憧憬，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生了較大的市場需求，現(xiàn)實(shí)的市場需求將有力地推動(dòng)我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，在我國社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)文明村的建設(shè)中，在有條件的地方推動(dòng)兩者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是實(shí)施我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（三）生態(tài)文明村建設(shè)為旅游扶貧提供了開發(fā)基礎(chǔ)

生態(tài)文明村是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)新農(nóng)村的生活方式，生態(tài)文明村建設(shè)以實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，提出以“改路、改水、改廁、改灶、改房和文明進(jìn)村、科技進(jìn)村、法律進(jìn)村、衛(wèi)生進(jìn)村、文明風(fēng)尚進(jìn)村”的“五改五進(jìn)”為突破口。它建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，在開發(fā)利用自然資源的同時(shí)，并做到保護(hù)自然、保護(hù)居住地及其周邊的生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)共處，這為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)創(chuàng)造了條件或提供了可能。

我國許多鄉(xiāng)村區(qū)域，尤其是貧困地區(qū)具有較好的旅游資源和較優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，尤其在我國中西部地區(qū)，旅游扶貧具有其他產(chǎn)業(yè)所不具備的優(yōu)勢。在生態(tài)文明村開發(fā)與建設(shè)過程中，要緊緊抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，做到生態(tài)文明村建設(shè)與道路建設(shè)、村莊綠化美化、文體活動(dòng)場所建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，走出一條符合中國國情的生態(tài)文明村和旅游扶貧聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。實(shí)際上生態(tài)文明村的建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)提供了基本條件，基本滿足了旅游需求的“六要素”。與農(nóng)林牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)本身對(duì)環(huán)境的影響較小，因此，利用有資源條件的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)，尤其是發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，不僅有利于提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)收入，而且對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和進(jìn)一步地改善貧困人口的生存條件提供了可能，為生態(tài)文明建設(shè)與旅游扶貧實(shí)施良性互動(dòng)提供了條件。

（四）聯(lián)動(dòng)開發(fā)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

在生態(tài)文明村建設(shè)中開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅可以改變現(xiàn)有的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)方式，而且能在不破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源前提下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一，生態(tài)文明村建設(shè)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，生態(tài)文明村使絕大部分農(nóng)戶走上了“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，隨著生態(tài)意識(shí)的提高及沼氣綜合利用的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)逐漸步入良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步得到加強(qiáng)。生態(tài)文明村的建設(shè)保護(hù)了森林資源，保護(hù)改善了農(nóng)村人居環(huán)境，塑造了農(nóng)村新形象，又為旅游開發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)和載體。例如建沼氣池的農(nóng)戶每年可節(jié)省薪柴或作物秸桿2.5-3 噸，相當(dāng)于5-6畝薪柴林的年產(chǎn)薪柴量。生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)互為依托，相互支撐，生態(tài)文明村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了良好的生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展又為生態(tài)文明村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐，又會(huì)反過來促進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)。因此將資源與市場條件較好的生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)有機(jī)地結(jié)合在一起，借助在全國范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)文明村的東風(fēng)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，為有條件的地區(qū)迅速消除貧困，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)開發(fā)對(duì)策

（一）完善生態(tài)文明村規(guī)劃，建設(shè)增加其旅游休閑功能

在生態(tài)文明村的規(guī)劃與建設(shè)中，不僅要完成和完善村級(jí)道路、供水、通電的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村園林綠化、環(huán)境美化和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)建設(shè)等公共資源。在具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的地方，還要科學(xué)規(guī)劃，精心布置，循序漸進(jìn)開展生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧的聯(lián)動(dòng)建設(shè)，在規(guī)劃與建設(shè)中增加鄉(xiāng)村旅游休閑功能，配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施和增加旅游項(xiàng)目建設(shè)。但是，農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜，基礎(chǔ)條件差異大，在制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃過程中，要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，將生態(tài)文明村建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效結(jié)合

生態(tài)文明村建設(shè)過程就是對(duì)資源綜合開發(fā)利用的過程，把農(nóng)村潛在資源轉(zhuǎn)化成實(shí)用資源的過程，因而也可將資源轉(zhuǎn)化成為旅游資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。因此在建設(shè)生態(tài)文明村時(shí)要更新觀念，引入市場機(jī)制，在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)家園的同時(shí)，充分開發(fā)利用各種資源，尤其是鄉(xiāng)村旅游資源，要廣開思路，克服“等、靠、要”思想，依靠市場運(yùn)作籌措資金，把生態(tài)文明村建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來。農(nóng)民是直接受益者，也是建設(shè)的主體，只有他們充分認(rèn)識(shí)了生態(tài)文明村建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要意義，才能更好地完成這項(xiàng)工作。因此，在有條件的地方，政府部門除積極引導(dǎo)和宣傳外，還要通過文藝演出、墻報(bào)、標(biāo)語、培訓(xùn)、組織參觀、印發(fā)資料等多種方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民真正了解生態(tài)文明村建設(shè)與旅游聯(lián)動(dòng)開發(fā)好處，激發(fā)農(nóng)村居民參與“兩個(gè)建設(shè)”的熱情。

（三）利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，增加旅游吸引力

生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)要結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜，重點(diǎn)要突出地方特色。對(duì)落后鄉(xiāng)村進(jìn)行生態(tài)文明村與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)開發(fā)時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，走自己的路，開發(fā)突出鄉(xiāng)村個(gè)性與特色的旅游產(chǎn)品，改變狹隘旅游資源觀，旅游資源不能僅限定在風(fēng)景優(yōu)美、有古跡歷史的區(qū)域，有特色和獨(dú)特的景觀和特有的民俗都是旅游資源。要充分認(rèn)識(shí)到特色就是旅游資源，它體現(xiàn)在食、住、行、游、購、娛方方面面，吃的方面，當(dāng)?shù)剞r(nóng)家的家常飯；住的方面，整潔又有本地鄉(xiāng)村風(fēng)格；行的方面，傳統(tǒng)的交通工具，如馬車、木筏、溜索、藤橋、索橋；游的方面，各種鄉(xiāng)村景觀；購的方面，土特產(chǎn)、民族服飾、民間工藝品；娛的方面，農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)事參與、民族歌舞、婚喪、宗教等活動(dòng)，均是鄉(xiāng)村特色旅游資源。文明村建設(shè)和旅游扶貧開發(fā)要做到有活力、有魅力和吸引力，要講究風(fēng)格、氣質(zhì)、品位和特長，要讓參觀學(xué)習(xí)，旅游觀光，休閑娛樂的人們感到特別、特殊和一見鐘情，真正做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我新，人新我變，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

（四）突破單一致富觀念，與其它開發(fā)實(shí)施聯(lián)動(dòng)

在有條件的地方，生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)開發(fā)可以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但旅游扶貧不應(yīng)僅僅只依靠旅游業(yè)來扶貧，更不能僅因扶貧需要而盲目發(fā)展旅游業(yè)，或就旅游而論旅游，而忽視旅游業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)作。在生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)建設(shè)中，如果僅讓旅游業(yè)單兵作戰(zhàn)，孤軍伸入，旅游業(yè)不可能長遠(yuǎn)發(fā)展，也會(huì)阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展其它優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也無法取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。因此在鄉(xiāng)村實(shí)施旅游扶貧戰(zhàn)略時(shí)，在突出旅游業(yè)地位的同時(shí)，要注意旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，做到“宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，宜旅則旅”，通過聯(lián)運(yùn)開發(fā)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，不僅要突破傳統(tǒng)致富觀念的局限，還要突破單一的致富觀念，要樹立依靠多種手段致富的觀念。貧困鄉(xiāng)村要根據(jù)各村實(shí)際，審時(shí)度勢，有效地發(fā)揮本村豐富的自然資源和地理優(yōu)勢。即使具備旅游開發(fā)條件的鄉(xiāng)村，在實(shí)施生態(tài)文明村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，也要注重與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。此外，在良好的鄉(xiāng)村人居環(huán)境下還要形成先進(jìn)的生態(tài)文化氛圍，提升貧困農(nóng)村整體文明程度，要在經(jīng)濟(jì)和精神上使農(nóng)民變得富有，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（五）加大環(huán)境保護(hù)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障

近十年來，我國旅游扶貧戰(zhàn)略取得了輝煌的成果，但也出現(xiàn)了一些問題，一些貧困地區(qū)的人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境保護(hù)的問題，如在規(guī)劃中數(shù)量指標(biāo)、利潤最大化等經(jīng)營性設(shè)計(jì)思想充斥其中，在開發(fā)中“竭澤而漁，毀林而獵”的現(xiàn)象屢見不鮮，對(duì)資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，將環(huán)保置于可有可無的位置，使許多原本環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境惡化，污染加重。因此，生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項(xiàng)隨意的短期行為，否則就會(huì)使一些貧困地區(qū)在暫時(shí)脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧不會(huì)持久，文明村不會(huì)持久，旅游扶貧達(dá)不到目的。在實(shí)施旅游扶貧和生態(tài)文明村建設(shè)中，不僅要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，更應(yīng)從整體出發(fā)，從長遠(yuǎn)的角度考慮旅游開發(fā)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)必須在保護(hù)的前提下進(jìn)行，旅游扶貧開發(fā)必須把生態(tài)保護(hù)放在首位，在開發(fā)中強(qiáng)化保護(hù)，做到嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，強(qiáng)化管理，不能以犧牲資源為代價(jià)來換取一時(shí)的“繁榮”，為實(shí)施鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（六）充分發(fā)揮政府的作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與

政府在生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧中的作用主要體現(xiàn)在積極引導(dǎo)、政策與資金支持，政府主要是做好規(guī)劃、服務(wù)工作，投資公益性的建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府部門在財(cái)政補(bǔ)貼、建設(shè)資金、銀行信貸、稅收、企業(yè)管理等方面給予支持與優(yōu)惠，引導(dǎo)和吸引投資資金與社會(huì)資金投向生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)，建立起多渠道的投資機(jī)制。政府職能部門要在生態(tài)文明村建設(shè)過程中對(duì)旅游扶貧開發(fā)給予引導(dǎo)和支持，營造良好的旅游環(huán)境，有意識(shí)地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府及其職能部門更要對(duì)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)給予專業(yè)指導(dǎo)與管理，如鄉(xiāng)村旅游環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)，監(jiān)督旅游業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境與文化的影響，組織公共教育活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游者對(duì)實(shí)施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和支持，在旅游開發(fā)和經(jīng)營中，加強(qiáng)對(duì)土地、森林、水資源的可持續(xù)利用的管理，減少廢氣、廢水、廢物對(duì)環(huán)境的污染破壞，杜絕對(duì)旅游資源和環(huán)境的破壞，倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的旅游活動(dòng)。并積極引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)，采取動(dòng)員、啟發(fā)、開導(dǎo)和典型帶動(dòng)等方式，鼓勵(lì)廣大村民積極參與生態(tài)文明村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

（七）加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)弱勢群體的扶持力度

將生態(tài)文明村建設(shè)和旅游扶貧同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村社區(qū)居民可以采取多種形式參與到項(xiàng)目中，如以資源入股、勞動(dòng)力入股、集資入股等方式參與其中，此外，與鄉(xiāng)村旅游配套各種服務(wù)性項(xiàng)目建設(shè)也是加大社區(qū)參與的一種有效方式，如開發(fā)農(nóng)家旅館、農(nóng)家餐館、農(nóng)家觀光果園、農(nóng)家采摘菜園、農(nóng)家魚塘、農(nóng)家作坊、農(nóng)家茶館等。加大對(duì)鄉(xiāng)村的資金扶持力度，提高資金的使用效率，以確保廣大農(nóng)村的利益能落到實(shí)處，為生態(tài)文明村的建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)提供良好的資金保障，提高廣大農(nóng)村的積極性。加大對(duì)弱勢群體的幫扶力度，尤其是對(duì)于缺乏勞力、資金，缺乏參與能力的弱勢群體，要做好相應(yīng)的保障，建立建全幫扶體系和受益資金的分配體系，

（八）加大科技投入，注重高校參與

針對(duì)生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)開發(fā)出現(xiàn)的各種問題，加強(qiáng)科學(xué)研究與增加科研投入，系統(tǒng)研究前鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)中“貧血”和“返貧”原因，提出針對(duì)性的解決措施。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的缺乏規(guī)劃、盲目開發(fā)、知識(shí)貧乏、缺乏主見或創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)模糊，指導(dǎo)不足，資金籌措困難、跟風(fēng)模仿，惡性無序競爭，居民參與意識(shí)淡泊與民主保障機(jī)制缺失、鄉(xiāng)村特色文化受到威脅、以及缺乏良好的可實(shí)施的旅游參與項(xiàng)目等現(xiàn)實(shí)問題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游“造血”功能。目前，對(duì)我國許多學(xué)校關(guān)于校-企“結(jié)對(duì)子”的科技扶貧多停留在形式上，對(duì)于科技文化比較落后的廣大鄉(xiāng)村，“校-村”科技幫扶顯得意義非常重大，通過高校與鄉(xiāng)村之間對(duì)口鄉(xiāng)村旅游扶貧模式與實(shí)踐研究，探索出一種“校-村”對(duì)口旅游扶貧幫扶的模式，不僅可以開創(chuàng)一條高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的新路子，提高的鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，維護(hù)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村的科技幫扶又反哺高校大學(xué)生，形成高校-鄉(xiāng)村良好的“哺育”、“互哺”與“反哺”機(jī)制，增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力與動(dòng)手能力，增強(qiáng)大學(xué)生與農(nóng)民的感情和提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，為科技能更好地服務(wù)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)。

（九）立足鄉(xiāng)情，創(chuàng)新加大生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)的模式

生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)模式主要有政府主導(dǎo)型模式、市場化運(yùn)作模式、對(duì)口幫扶和聯(lián)合開發(fā)等模式。政府主導(dǎo)型聯(lián)動(dòng)模式運(yùn)用于生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性與可操作性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后，尤其是一些少數(shù)民族居住地區(qū)，多石山，生態(tài)環(huán)境脆弱，聯(lián)動(dòng)開發(fā)應(yīng)以“政府主導(dǎo)型”的模式和鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)模式并舉。對(duì)于具備較好的資源條件和市場條件的鄉(xiāng)村，可以進(jìn)行市場化操作，對(duì)外進(jìn)行招商引資，將旅游扶貧開發(fā)與生態(tài)文明村建設(shè)同步進(jìn)行，共同發(fā)展。政府對(duì)應(yīng)各部門的對(duì)口扶貧工作與生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合行動(dòng)，共同開發(fā)，協(xié)同幫扶，共同探索生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧聯(lián)動(dòng)的新模式。達(dá)到政府規(guī)劃并提供相應(yīng)的政策支持，社會(huì)資金參與、村民參與、企業(yè)建設(shè)與銀行貸款的協(xié)同扶貧的模式體系，達(dá)到政府增稅，企業(yè)獲利，村民致富和社會(huì)發(fā)展的目的?？傊?，要立足鄉(xiāng)情，敢于創(chuàng)新，探索生態(tài)文明村建設(shè)與旅游扶貧的多種模式。

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篇4

關(guān)鍵詞：村莊建設(shè)；建設(shè)規(guī)劃；生態(tài)；問題

Abstract: the village construction planning is the basis of new rural construction, the current village construction planning, layout, supporting weak chaos exists, the waste of resources and other problems, to solve these problems we must adhere to the principle of sustainable development, optimizing the planning content, improve the planning mechanism, ecological construction planning, complete from villages to zoology civilization village transformation.

Key words: village construction; construction planning; ecological problems;

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，由于村莊的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、原有發(fā)展模式和發(fā)展階段不盡相同，應(yīng)因地制宜，合理利用現(xiàn)有資源，建設(shè)生態(tài)文明村莊。村莊規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，貫徹可持續(xù)發(fā)展原則。

1.當(dāng)前村莊建設(shè)規(guī)劃方面存在的問題

1.1村莊建設(shè)無規(guī)劃，或規(guī)劃時(shí)間滯后，或不按規(guī)劃建設(shè)，或規(guī)劃層次不高，或規(guī)劃朝令夕改，造成村莊建設(shè)布局混亂

農(nóng)民建房主要是根據(jù)個(gè)人意愿選擇地址，只要取得鄰居認(rèn)可，辦理土地使用許可等相關(guān)手續(xù)就可建房。農(nóng)民由于長期的小農(nóng)思想的束縛，建房主要考慮自己使用的方便（如離自家耕地近等），根本沒有考慮到與左鄰右舍及前后院的關(guān)系。而且農(nóng)民各家各戶喜歡把自己的居住用地圈起來，搭建院墻。由于無規(guī)劃，往往所建房屋不能成排成行，甚至朝向都不一致，院墻更是里出外進(jìn)，不整齊，而且材料各異。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施不配套，公共服務(wù)設(shè)施短缺，加上管理不善和農(nóng)民舊觀念等原因，環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌差

農(nóng)村的壩、庫、渠等水利設(shè)施，基本上處于癱瘓，導(dǎo)致農(nóng)忙時(shí)節(jié)經(jīng)常發(fā)生“爭水”事件，有礙生產(chǎn)，極不利農(nóng)村的穩(wěn)定。大多數(shù)農(nóng)村只有村中心一條水泥硬化路面，其他村內(nèi)道路多為土路，一遇雨水，常泥濘不堪。健身器材、老年活動(dòng)場所缺乏。農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量仍然較低，房前屋后土堆、糞堆、草堆等“三大堆”堆積，村民牲畜院外栓養(yǎng)，再加上私搭亂建、亂堆亂放，“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

1.3村莊建設(shè)土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)戶長期習(xí)慣于以自然院落的形式分散居住，形成了村民住宅“滿天星”式的分布格局，無規(guī)劃的盲目建設(shè)，占了大量土地，造成土地資源浪費(fèi)。有的農(nóng)民建了新房，沒按規(guī)定拆除舊房，浪費(fèi)了有限的土地資源。村莊外延擴(kuò)張，農(nóng)村集體土地?zé)o償使用，使建房戶不但想多占地，而且要占好地。于是紛紛向村莊外擴(kuò)張。一是“線性”擴(kuò)張。農(nóng)民建新房“沿路爬”，公路通到哪里，新房就建到哪里。二是“塊狀”擴(kuò)張。新建住宅不斷向村莊延伸，村莊四周新樓林立，村莊內(nèi)部破破爛爛，形成“空心村”。村莊擴(kuò)張過度，造成了土地粗放利用，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不僅給耕地保護(hù)工作帶來較大的壓力，而且影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．生態(tài)文明村莊的建設(shè)規(guī)劃

2.1生態(tài)文明的概念

生態(tài)文明的概念是上個(gè)世紀(jì)60年代由少數(shù)生態(tài)學(xué)家提出的，到目前為止還沒有統(tǒng)一、準(zhǔn)確的定義。就目前我國來看，所謂生態(tài)文明，是指人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，遵循自然發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人自身發(fā)展規(guī)律，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展所作的全部努力和所取得的全部成果。生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是尊重自然，維護(hù)人類賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡；其實(shí)現(xiàn)途徑是通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式；其最終目標(biāo)是建立人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生秩序。

2.2生態(tài)文明村莊的建立

2.2.1產(chǎn)業(yè)建立

建立發(fā)展休閑旅游、康復(fù)療養(yǎng)等綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)主體可以是獨(dú)立經(jīng)營的農(nóng)戶，也可是集體或私營企業(yè)。獨(dú)立經(jīng)營農(nóng)戶，以農(nóng)家樂、采摘、垂釣園、民俗大院等方式，直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。企業(yè)提供具有一定規(guī)模和檔次的休閑、拓展訓(xùn)練、療養(yǎng)、養(yǎng)老等綠色服務(wù)。

2.2.2政策建立

2.2.2.1土地制度

建立起“股份＋合作”的土地流轉(zhuǎn)模式和“底金＋分紅＋勞務(wù)收入”的分配方式。按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股共同組建合作社，合作社按照民主原則對(duì)土地統(tǒng)一管理租賃，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。

2.2.2.2社會(huì)保障

逐步建立完善覆蓋全部農(nóng)村居民的以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2.2.2.3教育制度

除保障中小學(xué)幼兒義務(wù)教育外，還應(yīng)加強(qiáng)村民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育。

2.2.2.4戶籍制度

按照自愿原則，農(nóng)民可保留農(nóng)業(yè)戶口，也可轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。轉(zhuǎn)戶農(nóng)民不退地，仍然享受附著在土地上的各項(xiàng)政策，如種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等；承包地也可以耕種。不論是否退地，只要轉(zhuǎn)戶就可享受到城市社會(huì)保障，愿意退地的，對(duì)退出的承包地和宅基地可得到相應(yīng)的補(bǔ)償，如宅基地征地補(bǔ)償。

2.2.3實(shí)施保障制度

2.2.3.1發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，由市委市政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鎮(zhèn)村政府牽頭成立農(nóng)莊工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理發(fā)展“農(nóng)家樂”“養(yǎng)生谷”等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的一些重大問題。

2.2.3.2由鎮(zhèn)村政府及市旅游局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門牽頭搭建“農(nóng)家樂”“養(yǎng)生谷”旅游療養(yǎng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)，充分利用各種媒介載體做好宣傳工作，提高休閑旅游產(chǎn)品的知名度。

2.2.3.3建立政府專項(xiàng)資金為支撐，多元籌措資金為補(bǔ)充的財(cái)力保障體系。財(cái)政安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助和星級(jí)經(jīng)營戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、從業(yè)人員培訓(xùn)、宣傳推介等；信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要積極為經(jīng)營單位、個(gè)人提供優(yōu)惠的信貸支持，解決鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金需求；鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，自我發(fā)展。

2.3生態(tài)文明村莊的建設(shè)規(guī)劃建立

2.3.1住宅設(shè)計(jì)建立

住宅建設(shè)應(yīng)貫徹“一戶一宅”政策，宅基地審批報(bào)告需由村民委員會(huì)協(xié)商同意后，報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃建設(shè)主管部門出具建設(shè)開發(fā)控制條件。根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選擇，發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游觀光產(chǎn)業(yè)，以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主的建筑類型，發(fā)展“養(yǎng)生谷”休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以多層住宅為主的建筑類型。生活、娛樂、療養(yǎng)功能分區(qū)明確，加強(qiáng)屋面、墻體保溫節(jié)能措施，有效利用朝向及合理安排窗墻比，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、節(jié)能型燈具，積極利用太陽能及其他可再生能源和清潔能源。各類型建設(shè)選址必須在規(guī)劃確定的新村建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，且必須由市規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃建設(shè)條件。

2.3.2設(shè)施配套控制

公共設(shè)施：確定村莊基層組織活動(dòng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、集貿(mào)設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等公共建筑的規(guī)模、位置及空間組合形式。除小學(xué)、幼兒園、集貿(mào)市場外，宜將村委會(huì)、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務(wù)站、露天劇場和農(nóng)村超市等進(jìn)行集中布置，形成村民活動(dòng)中心。

市政設(shè)施：確定村莊內(nèi)道路、給排水管道、電力電信線路、供熱燃?xì)夤艿?、有線電視、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公共廁所、鍋爐房、燃?xì)庹?、集中沼氣池等設(shè)施的規(guī)模、位置。安全設(shè)施：建立綜合防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng)。明確應(yīng)急避難場所規(guī)模、位置。配置公共消防設(shè)施和消防裝備，保持消防通道暢通。

2.3.3村莊設(shè)計(jì)

空間形態(tài)：小規(guī)模團(tuán)狀，在沿河多有條狀形態(tài)，村莊為沿河道、道路呈一字排開。

建筑形態(tài)：滿足生態(tài)設(shè)計(jì)的基本原則，使人、建筑、自然共生，通過各種可利用的技術(shù)措施減輕人們給大自然帶來的環(huán)境壓力，創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境，提取不同地區(qū)特有的建筑語言符號(hào)，剖析地域建筑形態(tài)、使用功能和建造技術(shù)之間的邏輯關(guān)系，為當(dāng)?shù)卮_立好建筑的典型。

2.3.4“綠色”建立

倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)能環(huán)保新民居。充分利用可再生能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣；改水、改廚、改廁、改圈，建設(shè)生態(tài)庭院；推廣節(jié)能、節(jié)地措施。

篇5

關(guān)鍵詞生態(tài)文明；規(guī)劃與建設(shè)；村鎮(zhèn)

引言

村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)是現(xiàn)階段法陣生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)和內(nèi)容，其目的就是為了能夠?qū)Υ彐?zhèn)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行較好的規(guī)劃，加強(qiáng)我國未來村鎮(zhèn)建設(shè)。相對(duì)于其他國家來說，我國村鎮(zhèn)人口數(shù)量相對(duì)較多，村鎮(zhèn)密集度較大，在生態(tài)文明時(shí)展前提下，對(duì)于村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)必須要放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，生態(tài)文明時(shí)代是我國發(fā)展必經(jīng)的一個(gè)階段，只有保證村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)能夠符合生態(tài)文明發(fā)展的要去，才能使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速。

1我國現(xiàn)階段生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)概況

1.1生態(tài)文明村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的背景

我國自從改革開放以來，就正式的開展村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，但是由于技術(shù)上的限制和經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)落后，導(dǎo)致我國存在村鎮(zhèn)發(fā)展的速度較為緩慢，所以，在我國正式發(fā)展的前期階段，村鎮(zhèn)發(fā)展受到很大程度的制約，村民普遍生活水平和生活質(zhì)量較差，村鎮(zhèn)發(fā)展的方向和目標(biāo)也不夠明確，在此基礎(chǔ)之上，國家提出，要進(jìn)行生態(tài)文明村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)未來發(fā)展的方向和目標(biāo)。

1.2生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的必要性

村鎮(zhèn)作為當(dāng)前我國人口分布密集度相對(duì)較大的地區(qū)，其發(fā)展和建設(shè)的改善對(duì)于提高我國國民經(jīng)濟(jì)和整體實(shí)力有著至關(guān)重要的意義和作用，近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)位于世界前沿，但是發(fā)展領(lǐng)域涉及地區(qū)有限，國家資源和國民經(jīng)濟(jì)形成鮮明的地區(qū)差異，導(dǎo)致從整體上我國還與很多西方國家有著很大的差距。進(jìn)行生態(tài)文明時(shí)代下的村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)是當(dāng)期提高國民經(jīng)濟(jì)和國家實(shí)力的重要保障和基礎(chǔ)，同時(shí)，加強(qiáng)我國生態(tài)文明新村的建設(shè)，提高居民生活水平，對(duì)于國家未來的發(fā)展也有著重要的意義和價(jià)值[1]。

2我國現(xiàn)階段生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展中存在的問題

2.1基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容較為缺乏

在現(xiàn)階段中，我國發(fā)展生態(tài)文明村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)過程中主要的問題就是基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容較為缺乏，基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容即為對(duì)村鎮(zhèn)未來的發(fā)展和建設(shè)做出明確的規(guī)劃和引導(dǎo)，為村鎮(zhèn)日后的發(fā)展方向提供指導(dǎo)性作用，能夠保持村鎮(zhèn)的發(fā)展符合國家當(dāng)前對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和規(guī)定。但是當(dāng)前我國還有很多地區(qū)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容較為空洞，村鎮(zhèn)發(fā)展方向盲目，發(fā)展目標(biāo)不明確，不能有效的根據(jù)村鎮(zhèn)的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地開發(fā)和建設(shè)，這在很大程度上影響了我國生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的速度，所以在下一個(gè)階段中，對(duì)于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容的規(guī)定和要求一定要做到位，這對(duì)于發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以及提高居民生活水平來說是非常有必要的。

2.2生態(tài)環(huán)境的破壞較為嚴(yán)重

在國家發(fā)展的過程中，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境相對(duì)于城市來說有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，其生態(tài)環(huán)境的面積和規(guī)模要明顯大于城市，但是隨著近些年的不斷發(fā)展和利用，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞和污染，隨著國家的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也在面臨著極大的威脅，生態(tài)環(huán)境日益惡化將會(huì)對(duì)居民生活條件和生活環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

在這個(gè)基礎(chǔ)之上，我國還有一部分村鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，總是單一的將村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首要位置，而忽略的村鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)沒有做到位，這種以犧牲生存環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)提高的方式是非常極端的，是不可取的，生態(tài)環(huán)境的破壞會(huì)對(duì)人們的身體潛移默化的產(chǎn)生著影響，最終會(huì)引發(fā)各種人類疾病，導(dǎo)致人均壽命的降低[2]。

2.3居民普遍生活質(zhì)量較差

當(dāng)前我國很多村鎮(zhèn)還存在一項(xiàng)不容忽視的問題，那就是居民普遍生活質(zhì)量較差，由于村鎮(zhèn)居民大部分都沒有接受過較高的文化教育，導(dǎo)致居民的知識(shí)文化水平相對(duì)較低，只能進(jìn)行相應(yīng)的體力勞動(dòng)來得到經(jīng)濟(jì)收入，以此來維持基本的生活要求，生活較為艱苦，所以和城鎮(zhèn)相比較，村鎮(zhèn)居民在生活質(zhì)量上還有著很大的差距。在村鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)文明規(guī)劃與建設(shè)的過程中，還要投入一定的經(jīng)濟(jì)來作為建設(shè)項(xiàng)目的投入資金，并且需要花費(fèi)較長的時(shí)間進(jìn)行工作來保持經(jīng)濟(jì)的收入，這就使得村鎮(zhèn)居民的生活水平和生活質(zhì)量普遍較低。

3我國現(xiàn)階段生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展的策略

在我國現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)文明時(shí)代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)還是存在著一定的問題，但是就當(dāng)前發(fā)展的情況來看，和前幾年相比已經(jīng)有了明顯的改善和進(jìn)步，這就說明我國相關(guān)部門一直在對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展和假設(shè)有著高度的責(zé)任感和重視度。

3.1加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)

要想加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，首先，要先對(duì)不同地區(qū)不同村鎮(zhèn)進(jìn)行了解，對(duì)其發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行初步的核算，并根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)結(jié)合周邊的環(huán)境對(duì)其發(fā)展的方向進(jìn)行全面的分析和規(guī)劃。根據(jù)不同村鎮(zhèn)所具備的不同特點(diǎn)，要有不一樣的發(fā)展策略，在我國發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)的下個(gè)階段應(yīng)該明確的對(duì)其進(jìn)行分析和規(guī)劃，這對(duì)于提高我國村鎮(zhèn)未來發(fā)展結(jié)果有著十分重要的意義。

3.2重視村鎮(zhèn)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境方面也要進(jìn)行合理的安排，在建設(shè)前期，要對(duì)村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行有效的研究和考察，找出當(dāng)前村鎮(zhèn)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境存在的主要問題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在我國早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基本上沒有被提及過，所以導(dǎo)致現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境受破壞程度相對(duì)較大，重視村鎮(zhèn)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)之上，村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展盡可能地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，建立合理有效的制度和政策在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高我國村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平[3]。

3.3提高居民生活質(zhì)量

村鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的提高也是當(dāng)前我國村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的所面臨的主要問題和難點(diǎn)，提高居民的生活質(zhì)量，首先要從現(xiàn)階段我國村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀來著手進(jìn)行考慮和分析，在村鎮(zhèn)發(fā)展的過程中加入一些符合生態(tài)文明發(fā)展的內(nèi)容，在村鎮(zhèn)發(fā)展的前提下，保證居民生活質(zhì)量不會(huì)受到村鎮(zhèn)發(fā)展的影響，并通過發(fā)展過程，盡可能的應(yīng)用當(dāng)?shù)氐墓と耍蛊渥约簽樽约捍蚬?，最大化的減少資金向外流動(dòng)，只有這樣才能促進(jìn)我國村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，提高村鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。合理的選擇存著未來發(fā)展的目標(biāo)和方向，才能使村鎮(zhèn)在未來生態(tài)文明的建設(shè)過程中能夠不斷發(fā)展和完善，進(jìn)而讓村鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量得到有效的保障。

4結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 生態(tài)文明生態(tài)型政府

21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明發(fā)展之后，為克服人類進(jìn)一步發(fā)展瓶頸所提出來的一種新型發(fā)展理念。我國的十報(bào)告中也寫道：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！痹谥袊M(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，從某種程度上來講就是在中國廣大的農(nóng)村地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的宣傳與建設(shè)，特別是以不可再生資源為發(fā)展源泉的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)。

一、資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及影響

正所謂“靠山吃山，靠水吃水”，大自然慷慨賦予的豐富的資源，理所當(dāng)然的成為了資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“源頭活水”。自20世紀(jì)80年代以來，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的來臨，資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用其自身的資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦了了許多民營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是巨大的。然而，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于裝備差、技術(shù)含量低、資源和能源消耗高，且絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施，使污染危害變得非常突出。

傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，只注重發(fā)展速度，而忽視了發(fā)展質(zhì)量。隨著不可再生資源的深度開采和挖掘，以及資源開發(fā)過程中造成了的生態(tài)環(huán)境破壞，使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可避免的要面臨資源枯竭、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足的困擾。時(shí)至今日，這些資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題迫在眉睫。

二、生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建設(shè)途徑

所謂生態(tài)型政府，是指致力服務(wù)追求實(shí)現(xiàn)人與自然之間的自然性和諧的政府。它是不僅遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也是充分遵循自然生態(tài)規(guī)律的政府。這種政府重塑的新理念，將會(huì)對(duì)政府的自身定位、資源合理利用與環(huán)境有效的保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的價(jià)值取向

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多元的價(jià)值取向中，應(yīng)始終將生態(tài)價(jià)值觀放在首位。政府作為整個(gè)社會(huì)的“掌舵人”，它的價(jià)值取向，將指引著其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、社會(huì)組織的活動(dòng)方向。只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的政府，才能使得其他的社會(huì)單元也重視對(duì)生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)，使他們的活動(dòng)在生態(tài)文明的機(jī)制中良性運(yùn)作。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的生態(tài)管理基本職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為地方的基層政府，其職能的發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有不可磨滅的影響。隨著20世界80年代初以來的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”的興起，越來越強(qiáng)調(diào)政府要把自己打造成為一個(gè)“有限政府”和“服務(wù)型政府”，政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在生態(tài)管理和公共服務(wù)之上。一方面，要減少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管要做到有的放矢，嚴(yán)格查處高污染企業(yè)，合理地域規(guī)劃，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；另一方面，加大環(huán)保的資金投入，實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，面對(duì)已經(jīng)被污染的環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實(shí)施綠化工程，提高當(dāng)?shù)氐木G化覆蓋率；對(duì)于煙塵的控制，可向企業(yè)提供除塵設(shè)備，并建立一整套監(jiān)測，督查和執(zhí)法制度。

3、引入生態(tài)效益考核機(jī)制

政府官員作為國家政治權(quán)利的代表，特別是基層的干部，是國家政策和方針的直接落實(shí)者，在對(duì)其考核機(jī)制中引入生態(tài)效益的的指標(biāo)，而非單一的唯GDP數(shù)字至上的指標(biāo)。這種多維度的評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠?qū)φ鷳B(tài)管理方面的工作實(shí)行可量化的監(jiān)督。這樣就有利于官員樹立正確的政績觀，在做出決策時(shí)能著眼于大局，更多的考慮生態(tài)環(huán)境效益，因地制宜地做出科學(xué)的決策。

4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度與外界經(jīng)驗(yàn)交流

正所謂“眾人拾柴火焰高”，在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，僅憑政府這一單一主體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要更多的鼓勵(lì)大眾傳媒、NGO組織和社會(huì)群眾的參與。人人都參與到日常生活的環(huán)保行動(dòng)中，各種社會(huì)組織充分發(fā)揮監(jiān)督的功能，在多方面的合力更有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)。此外，還要加強(qiáng)與外界的經(jīng)驗(yàn)交流，定期向上級(jí)政府及主管部門匯報(bào)，獲得相關(guān)的支持，汲取可利用的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以便在具體的工作中因地制宜的推廣與應(yīng)用。

5、增強(qiáng)法制觀念，依法治理

對(duì)于基層政府在環(huán)境治理過程中，必須要依法治理。要根據(jù)具體量化環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于環(huán)境污染進(jìn)行數(shù)字化的操作，包括污染的排放標(biāo)準(zhǔn)、稅收的標(biāo)準(zhǔn)以及違法應(yīng)接受的處罰標(biāo)準(zhǔn)等等。

篇7

這次到保定參觀學(xué)習(xí)，對(duì)我們產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震憾。不僅實(shí)地察看到了涿洲、易縣等縣市文明生態(tài)村的創(chuàng)建成果，學(xué)到了他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，更折射出我們?cè)谖拿魃鷳B(tài)村創(chuàng)建工作中存在問題、差距和不足。參觀結(jié)束之后，我鎮(zhèn)立即召開文明生態(tài)村創(chuàng)建工作研討會(huì)，圍繞建設(shè)省會(huì)文明生態(tài)圈，就如何開展創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析、討論和研究，重新確定了搞好今年創(chuàng)建活動(dòng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：原創(chuàng)：

一是對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再安排、再部署。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程和執(zhí)政工程，廣大農(nóng)民群眾是創(chuàng)建活動(dòng)最大的受益者，是開展這場活動(dòng)的主體和主角。要通過多種形式的宣傳、教育和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)起廣大群眾的參與熱情，真正發(fā)揮好主人翁和主力軍的作用。

二是對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充、完善和調(diào)整。按照新形勢、新任務(wù)的要求，依據(jù)連線成片創(chuàng)建的工作思路，今年全鎮(zhèn)要有個(gè)村達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)村開展示范一條街創(chuàng)建工作，并力爭達(dá)到普及型創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，為年建成示范型創(chuàng)建村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是因村制宜抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。按照“鎮(zhèn)抓重點(diǎn)村、村抓重點(diǎn)工程”的總體要求，各村根據(jù)各自實(shí)際，圍繞“特、新、亮、綠”，確定創(chuàng)建重點(diǎn)，搞好道路硬化、村莊綠化、街道和庭院凈化、改水改廁、文化廣場建設(shè)等重點(diǎn)工程，做到村村有新招，村村有特色。

四是充分發(fā)揮樣板村的示范帶動(dòng)作用。按照“全面鋪開、先易后難、重點(diǎn)突破”的總體要求，在全面安排部署的基礎(chǔ)上，把個(gè)村建設(shè)為文明生態(tài)創(chuàng)建示范樣板村，并注意充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)的作用。

五是加大資金投入力度。繼續(xù)采取以村集體和農(nóng)民投資為主，市鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)的辦法，多方籌集創(chuàng)建資金，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。同時(shí)，積極引導(dǎo)動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾出工出力，用自己的雙手建設(shè)自己美好的家園。原創(chuàng)：

六是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)建與鞏固并重、建設(shè)同管理同行的原則，把創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步完善鞏固農(nóng)村道路、街院凈化、村莊綠化等創(chuàng)建成果的長效管理制度。

篇8

1、要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)措施，以治理“五亂”、改水改廁、建沼氣池為突破口，確保按期保質(zhì)完成年度創(chuàng)建任務(wù)。

2、要樹立和增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。切實(shí)把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀落到實(shí)處，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)。特別是要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

3、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃，指導(dǎo)工作全局。要結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)要求，由縣建設(shè)局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，突出適用原則和村街特色，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，因地制宜幫助村街制定規(guī)劃，合理確定具體目標(biāo)，使創(chuàng)建工作近有方案、中有目標(biāo)、遠(yuǎn)有藍(lán)圖，保證創(chuàng)建工作的連續(xù)性、長期化。

篇9

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；生態(tài)文明

中圖分類號(hào)：】F205；F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0257-01

1、引言

黨的十正式將生態(tài)文明建設(shè)歸入我國的“五位一體”總體布局中，有利于促進(jìn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)世界文明發(fā)展。林業(yè)發(fā)展有利于維護(hù)地球生態(tài)平衡，保持生態(tài)整體環(huán)境健康發(fā)展。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，且與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)，在開展過程中必須正確處理林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而近些年的大開發(fā)、大改造使得大量的自然資源被消耗，造成水土流失、土地沙化、水資源污染、大氣污染等環(huán)境惡化問題，使得環(huán)境承載力下降，生態(tài)平衡被打破，嚴(yán)重危害了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)健康發(fā)展。在未來的發(fā)展中，要正確處理人與自然關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及關(guān)系

2.1 農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義

農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是基于森林資源，通過市場的導(dǎo)向作用，科學(xué)化的林業(yè)布局下采取集約化生產(chǎn)模式，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，即不僅有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，且實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要通過運(yùn)用科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)方法，對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)、培育和利用，充分發(fā)揮林業(yè)的多種效益，使林業(yè)資源在之后的發(fā)展中得到持續(xù)經(jīng)營，從而保持社會(huì)、環(huán)境、人口和資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 生態(tài)文明建設(shè)含義

生態(tài)，廣義上指的是人與生物系統(tǒng)共同生存和發(fā)展的環(huán)境、空間，狹義上指的是人的生存和發(fā)展所處的自然環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)人與自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境并促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展，建設(shè)內(nèi)容包括增長森林覆蓋率、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)物等，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系，避免對(duì)環(huán)境造成傷害，維持生態(tài)平衡的一系列措施。

2.3 發(fā)展現(xiàn)狀

（1）對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生態(tài)文明建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)村對(duì)林業(yè)的重視程度不夠，時(shí)有發(fā)生隨意砍伐和侵占林地現(xiàn)象，使得林業(yè)覆蓋率大幅下降，造成樹木種類減少，生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)農(nóng)村用地開發(fā)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相矛盾時(shí)，往往選取開發(fā)建設(shè)而犧牲林業(yè)，進(jìn)一步惡化了生態(tài)。

（2）生態(tài)文明建設(shè)浮于表面。一些生態(tài)文明建設(shè)工程還浮于表面，有的只是作為地方官員政績，有的只是一種新鮮說法，有的卻由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、資金等因素而阻礙了生態(tài)文明工程的進(jìn)行，使得很多的工程建設(shè)演變?yōu)闋€尾工程，不僅沒有優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，反而加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。

（3）林權(quán)制度改革缺乏深入基層。林權(quán)制度改革缺乏深入基層，阻礙了農(nóng)村對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性，無法實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營，又制約了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏生機(jī)與活力。在之后的發(fā)展需要不斷對(duì)林權(quán)制度進(jìn)行改革，并深入到基層，讓群眾普及接受。

（4）林業(yè)生產(chǎn)方式改革存在問題。對(duì)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)方式改革存在問題，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。落后的生產(chǎn)方式讓農(nóng)民對(duì)林業(yè)發(fā)展缺乏信心，也沒有建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任感，科學(xué)發(fā)展觀沒有落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民的心理，林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收益關(guān)聯(lián)不大。需要進(jìn)一步的完善和調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)方式，明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

2.4 農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是對(duì)森林進(jìn)行管理，而森林包括各種樹木、植物、哺乳動(dòng)物、鳥類、昆蟲等，可以說90%的生態(tài)系統(tǒng)生物都在森林中，構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的主體，可見森林在生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要地位，對(duì)森林的發(fā)展也是對(duì)林業(yè)的發(fā)展，對(duì)林業(yè)的發(fā)展也就是生態(tài)文明建設(shè)的主體部份。農(nóng)村在我國占據(jù)了大部分土地面積，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展直接關(guān)系到我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的發(fā)展方式，從而提高農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（1）對(duì)人民進(jìn)行生態(tài)教育，提高對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)

對(duì)人民進(jìn)行生態(tài)教育，并增大宣傳教育力度，提高全民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并形成良好的輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)全民參與生態(tài)文明建設(shè)，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如采取電視播放、報(bào)紙展示、電臺(tái)傳播等形式，廣泛對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意義和作用進(jìn)行宣傳，提高生態(tài)文明意識(shí)普及率，從而形成人人參與建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)建美好家園。定時(shí)全國性的舉辦關(guān)注森林活動(dòng)，建設(shè)森林論壇讓人們參與森林發(fā)展活動(dòng)、森林建設(shè)活動(dòng)等，鼓勵(lì)全民參與，讓人們提高森林保護(hù)意識(shí)，懂得愛林和護(hù)林，并鼓勵(lì)全民植樹，維持森林投入與產(chǎn)出平衡，共同建造和諧的生態(tài)家園。

（2）建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，加大力度保護(hù)和治理生態(tài)

建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，主要是建立天然防護(hù)林、防沙治沙、植樹造林和退耕還林等工程。從我國實(shí)際情況和需求出發(fā)，不斷提高森林覆蓋率和綠化面積，做好防風(fēng)防沙，減少土地沙漠化面積，擴(kuò)大綠地覆蓋面，加大力度保護(hù)和治理生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)過程中，要加大人力、物力、財(cái)力的投入，生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長期建設(shè)過程，效果顯示也需要時(shí)間，因此，投入過程要有耐心和信心，更加科學(xué)化的進(jìn)行生態(tài)工程的建設(shè)。

（3）改革林權(quán)制度，改變林業(yè)生產(chǎn)方式

改革林權(quán)制度，建立的投入體系更加多元化，加大政府政策扶持力度，重視全社會(huì)參與，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資渠道，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益路徑，從而逐步建立由國家、集體、農(nóng)民等共同參與的、多元化的投入體系。地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)該進(jìn)行總體布局，縱觀當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策和社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持全民綠化，推進(jìn)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成綠色健康農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。并在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，加大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，開展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)發(fā)揮地區(qū)、地域優(yōu)勢，讓農(nóng)民更有熱情去建設(shè)林業(yè)。特別是特色經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)規(guī)模要不斷擴(kuò)大，不僅實(shí)現(xiàn)林中資源的利用率提高，而且能開發(fā)一系列的藥材種植、果品等增加農(nóng)民收入。

（4）建立和完善生態(tài)文明建設(shè)政策和法律體系

依法治林才能讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加長久和完善，才能更好的構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系，才能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能改善生態(tài)環(huán)境和繁榮生態(tài)文化體系，而這需要建立和完善生態(tài)文明建設(shè)政策和法律體系。在之后的發(fā)展中，要根據(jù)法律、法規(guī)和政策，有條理的進(jìn)行植樹造林、管理林業(yè)和林業(yè)開發(fā)工作，并規(guī)范化和制度化各項(xiàng)林業(yè)工作。設(shè)置各項(xiàng)林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防策略，增強(qiáng)林業(yè)預(yù)防災(zāi)害能力，并有應(yīng)急突發(fā)事件能力，同時(shí)加大治林力度，嚴(yán)厲打擊一切破壞林業(yè)資源行為，保護(hù)林業(yè)資源，促進(jìn)構(gòu)建和諧生態(tài)。

4、結(jié)語

人們的生活離不開森林，生態(tài)文明建設(shè)也離不開森林，且隨著不斷的發(fā)展，森林與人們的生活、生存、生態(tài)的聯(lián)系更加緊密。我國必須全面布局生態(tài)文明建設(shè)，這也是全世界要進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)如今，面對(duì)如此多的生態(tài)環(huán)境問題，我們必須加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保護(hù)自然，增強(qiáng)生態(tài)功能，共同建設(shè)良好的生態(tài)文明局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅賢宇；鄭珠仙；曾麗萍.論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2014年01期.

[2] 譚書嶺.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)因分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2010年30期.

篇10

1、要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)措施，以治理“五亂”、改水改廁、建沼氣池為突破口，確保按期保質(zhì)完成年度創(chuàng)建任務(wù)。

2、要樹立和增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。切實(shí)把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀落到實(shí)處，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)。特別是要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

3、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃，指導(dǎo)工作全局。要結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)要求，由縣建設(shè)局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，突出適用原則和村街特色，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，因地制宜幫助村街制定規(guī)劃，合理確定具體目標(biāo)，使創(chuàng)建工作近有方案、中有目標(biāo)、遠(yuǎn)有藍(lán)圖，保證創(chuàng)建工作的連續(xù)性、長期化。