關(guān)于立夏的詩范文
時間:2023-04-05 08:27:28
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篇1
舜柏森森拂絳霄,薰風(fēng)瑟瑟動云璈。琳房遍設(shè)沉榆席,金檠齊燃綠桂膏。秘冊十行開鳳檢,靈輝三燭駐霓旄。香飄員嶠空歌歇,北斗闌干月殿高。——劉筠《立夏奉祀太一宮》
3歸來泉石國,日月共溪翁。夏氣重淵底,春光萬象中。窮吟到云黑,淡飲勝裙紅。一陣弦聲好,人間解慍風(fēng)。——文天祥《山中立夏用坐客韻》
江上茅堂柳四垂,又逢旅次過春時。雨多苔蝕懸琴壁,水滿蛙生洗硯池。風(fēng)浦蕭蕭帆過疾,煙空漠漠鳥來遲。避喧心事何人解,窗下幽篁許獨知?!獜垝铩读⑾娜胀磉^丁卿草堂》
赤幟插城扉,東君整駕歸。泥新巢燕鬧,花盡蜜蜂稀?;绷幊趺埽煓墒钌形?。日斜湯沐罷,熟練試單衣。——陸游《立夏》
堤邊樹子最無情,恰則春歸第一程。舞向南風(fēng)渾不住,葉間羞損舊啼鶯?!棸彩馈读⑾娜漳巷L(fēng)大作二首》
前回馬首絡(luò)青春,春我相逢皆故人。今朝出門忽失笑,春如五日之京兆。鶯癡蝶騃不知愁,惟有杜鵑啼到曉。春到園林郵傳哉,藤陰次第庇莓苔。愿春長在人長健,何惜與春歸去來?!踹~《立夏前王日出郊送春》
青梅未了已朱櫻,春盡曾無十日晴。稍欲出城問蠶麥,生愁城外杜鵑聲?!交亍督翊嚎嘤瓿跤写喊朐鵁o十日晴之句去立夏無幾》
晨起披衣出草堂,軒窗已自喜微涼。余春只有二三日,爛醉恨無千百場。芳草自隨征路遠(yuǎn),游絲不及客愁長。殘紅一片無尋處,分付年華與蜜房。——陸游《立夏前二日作》
四時天氣促相催,一夜薰風(fēng)帶暑來。隴畝日長蒸翠麥,園林雨過熟黃梅。鶯啼春去愁千縷,蝶戀花殘恨幾回。睡起南窗情思倦,閑看槐蔭滿亭臺?!w友直《立夏》
黃梅青李夏方裝,新綠池塘浴小鳧。此日貓頭寒百玉,他時鴻?quán)怪竺髦?。白頭偷果從渠樂,繡眼穿花不我虞。更有長愁無遣處,只今細(xì)柳映新蒲。——舒岳祥《三月二十九日立夏喜晴稍有自適意有自舊京來》
篇2
【關(guān)鍵詞】知識管理 經(jīng)典激勵理論 管理團隊建設(shè) 工作創(chuàng)新
知識管理理念要點主要涵蓋三個方面:組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新理論;“以人為本”的管理理念;系統(tǒng)的管理流程。知識管理過程包括知識的識別、搜集、組織、存儲、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新等,是一個復(fù)雜的整合過程。在這個過程中,組織廣泛使用各項網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)搭建知識管理平臺,建立知識庫,完善知識共享和知識轉(zhuǎn)換機制。同時,這一過程在提供給組織知識管理的技術(shù)保障的同時,也以系統(tǒng)管理的理念輻射了運用系統(tǒng)的知識員工,作用于組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和“以人為本”的最終實現(xiàn)過程。
基于知識管理理念工作機制創(chuàng)新中的實踐問題
知識管理的涵義十分廣泛,在管理工作機制中引進(jìn)知識管理的理念,解決其中的知識組織與知識創(chuàng)新,建立知識管理型的工作機制,是值得進(jìn)一步探討的問題。在新形勢下,管理工作比之前的階段面臨著更復(fù)雜和更多的問題,問題數(shù)量和深度的劇增不是傳統(tǒng)上借助組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)層級由上及下單向的行政命令式推進(jìn)就能全面解決的,管理工作的現(xiàn)代化需要理念的轉(zhuǎn)變,工作機制的轉(zhuǎn)變,以及由此而來的工作方法創(chuàng)新。我們結(jié)合知識管理的三大核心理念組織創(chuàng)新理念、人本管理理念和系統(tǒng)管理理念在管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用和在管理工作中的全面深度應(yīng)用探討一下其在管理工作中的實踐問題。在此過程中,為了取得最佳的實踐效果,筆者綜合集成了歷史上出現(xiàn)的眾多優(yōu)秀管理理論,結(jié)合新時期管理工作的挑戰(zhàn),由知識管理的理念統(tǒng)合集成多種理論的精髓,應(yīng)用在管理工作的各個環(huán)節(jié),如管理班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、人員培訓(xùn)與發(fā)展、重點工作協(xié)作安排等,以便最終會帶來更和諧的管理工作新局面。
知識管理的實踐
知識管理組織創(chuàng)新理念的實踐問題。我國傳統(tǒng)的科層式等級組織結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)日益變化多端的環(huán)境和市場需求,主要存在以下問題:割裂了部門間的聯(lián)系、交流與學(xué)習(xí);管理層較多,影響了信息傳遞的速度以及信息的真實性;組織的靈活性和反應(yīng)能力滿足不了市場競爭的要求。因此,應(yīng)借鑒基于知識管理的組織創(chuàng)新理論,系統(tǒng)構(gòu)建以專職人員管理工作信息為核心的管理工作信息組織機構(gòu),并在實際的管理工作中將各級人員管理組織打造為學(xué)習(xí)型組織。具體可以從以下幾個方面入手:設(shè)立專門的管理工作信息工作機構(gòu)與功能小組;建立內(nèi)部管理工作信息知識網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟;依托人員管理信息系統(tǒng),建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,營造全面發(fā)展的學(xué)習(xí)氛圍,培養(yǎng)管理工作者和團隊干部的能力,促進(jìn)創(chuàng)新。
知識管理人本管理理念的實踐問題。人是知識創(chuàng)新的主體,是知識經(jīng)濟環(huán)境下最寶貴的財富,知識管理最重要的因素在于“人”。管理工作中知識管理“以人為本”的理念體現(xiàn)在:一是為提高管理信息系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的工作效率,“人”的素質(zhì)是決定性的,首先考慮的便是對參與人員的培訓(xùn),掌握了科學(xué)的方法是保證管理信息系統(tǒng)的效率和質(zhì)量的根本;此外,對人的制度約束和取得良好績效時的激勵,也是重要組成部分。二是對管理工作中的隱性知識的管理。冰山理論揭示了難以言傳的隱性知識是知識中更為大量存在的部分,作為員工個人經(jīng)驗的結(jié)晶,難以被有效編碼的高度個人化的隱性知識的分享需要動態(tài)的交互過程。
在促進(jìn)人員管理工作知識共享中,要注意結(jié)合經(jīng)典激勵理論管理對象中的干部,激發(fā)其高層次需求,塑造高成就、追求自我實現(xiàn)的管理工作者。在激勵理論中,馬斯洛的需要層次理論和赫茲伯格的雙因素理論是比較經(jīng)典的兩種理論。許多研究表明,高層管理人員和基本管理人員相比,更能夠滿足他們的較高層次的需求,因為高層管理人員面臨著有挑戰(zhàn)性的工作,在工作中他們能夠自我實現(xiàn);另一方面,基本管理人員更多地從事常規(guī)的工作,滿足較高層需求就相對困難一些。而且需求的滿足根據(jù)一個人在組織中所做的工作、年齡、公司規(guī)模以及員工文化背景等因素的不同而有所差異。
結(jié)合人員管理工作中團隊的直接管理者――輔導(dǎo)員崗位的特點發(fā)現(xiàn):老輔導(dǎo)員在工作多年以后積累了很多的經(jīng)驗,但工作標(biāo)準(zhǔn)化程度有所欠缺,人員管理工作的繁雜常規(guī)又很容易讓大家身心俱疲,長期干下來有時候就在工作的心理投入上有所下降,雖然說有研究表明在尊重和自我實現(xiàn)的需求方面,年青員工的要求比較年長的員工更強烈??梢酝ㄟ^任命老輔導(dǎo)員為人員管理工作知識平臺建設(shè)信息長,遴選優(yōu)秀老輔導(dǎo)員做新進(jìn)輔導(dǎo)員的引領(lǐng)導(dǎo)師,在人員管理工作重點工作決策和工作任務(wù)執(zhí)行環(huán)節(jié)通過民主參與決策方式激發(fā)其維持高層次需要和高激勵水平。在新進(jìn)輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)和在職引領(lǐng)指導(dǎo)過程中,要求他們學(xué)習(xí)老輔導(dǎo)員的成熟經(jīng)驗,明確工作職責(zé)和內(nèi)容,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處置流程,培養(yǎng)其掌握工作協(xié)作協(xié)同的技術(shù)和方法,使其在職業(yè)新鮮期就能系統(tǒng)掌握相關(guān)顯性和隱形的工作知識和技能,快速進(jìn)入崗位角色,新鮮期過后也能保持其高標(biāo)準(zhǔn)工作的水準(zhǔn)并形成習(xí)慣,使其對于高層次需要的追求始終有一個堅實的組織知識保障基礎(chǔ)。在對輔導(dǎo)員進(jìn)行扎實的系統(tǒng)科學(xué)的崗前上崗引導(dǎo)培訓(xùn)和循序漸進(jìn)的在崗培訓(xùn)時,老的團隊管理干部、老輔導(dǎo)員要現(xiàn)身說法,引領(lǐng)指導(dǎo)新進(jìn)輔導(dǎo)員成長,事先對老輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn),讓其認(rèn)識到培養(yǎng)新進(jìn)人員的重要性,掌握操作性強的引領(lǐng)指導(dǎo)新輔導(dǎo)員的具體方法。在工作績效考核時在面上工作完成的情況的指標(biāo)之外,特別設(shè)計“組織發(fā)展:學(xué)習(xí)/指導(dǎo)”維度,對新老輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)/指導(dǎo)意愿與態(tài)度、學(xué)習(xí)/指導(dǎo)能力、學(xué)習(xí)/指導(dǎo)效果、工作應(yīng)用實踐結(jié)合的程度予以評級,并將該結(jié)果和評優(yōu)獲獎的精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合,如設(shè)立“輔導(dǎo)員引領(lǐng)杰出導(dǎo)師”、“輔導(dǎo)員引領(lǐng)導(dǎo)師保障基金”等獎項。
知識管理系統(tǒng)管理理念的實踐問題。第一,構(gòu)建管理信息知識的運行機制。在知識管理中,涉及識別、評估、組織、存儲、傳播與推廣知識,應(yīng)用與創(chuàng)新知識等系統(tǒng)管理流程。在此過程中,首先要明確管理信息需求,在規(guī)劃階段做好管理信息需求調(diào)查分析等工作;接著對管理信息資料進(jìn)行收集、審核、組織、分析,最終生成符合要求的管理信息產(chǎn)品;然后將此產(chǎn)品傳遞給相關(guān)職能部門,并進(jìn)行擴散利用;最后,通過調(diào)查問卷、座談會等方式,收集反饋信息,并對其進(jìn)行分析,做出管理信息工作的新規(guī)劃,為接下來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。第二,以系統(tǒng)的觀點全面思考、促進(jìn)創(chuàng)新。工作方法對于工作效果的重要性不言自明,但是工作方法的創(chuàng)新實際上是以工作理念、管理機制創(chuàng)新為前提和保障的。堅持前饋控制,主動預(yù)防,政策宣講,制度建設(shè)與傳播常規(guī)化。例如團隊的直接管理者――輔導(dǎo)員,要求輔導(dǎo)員培養(yǎng)自己的職業(yè)信念,堅持全面質(zhì)量管理,堅持過手工作環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)完成,要求輔導(dǎo)員開放心態(tài),做到自己陽光、自信、上進(jìn),樹立團隊成員學(xué)習(xí)的標(biāo)桿,開門育人,做好溝通。要求輔導(dǎo)員要有同理心,以服務(wù)促管理。同理心即站在對方立場思考問題,感動他人首先要感動自己,注意你的感受對象的感受。
當(dāng)今我國社會已經(jīng)發(fā)生了重大的變革,社會各行業(yè)的生力軍是年輕的一代,生長環(huán)境的變化在他們的思想和行為上有著明顯的區(qū)別。管理對象的特性的變化是客觀的,這種服務(wù)與管理對象的變化要求我們不斷追蹤變化的特性和需求是什么,并探尋更好的管理實踐。輔導(dǎo)員要認(rèn)同管理工作的作用,明確認(rèn)識到輔導(dǎo)員工作的工作職責(zé)并努力履職。筆者認(rèn)為,“服務(wù)在前,管理在后,服務(wù)就是管理”應(yīng)該是新時期管理工作中對服務(wù)與管理的關(guān)系的界定,這樣的先后次序并不是為了取悅管理對象的逢迎性定位,而是以人為本理念的彰顯。具體的服務(wù)是指在各方面有關(guān)被管理者利益的環(huán)節(jié)要堅決考慮其利益,考慮他們的特性與需求,關(guān)注管理對象的身心方面的全面發(fā)展,而不是提供全面的保姆式的服務(wù)使管理對象不能脫離一個永遠(yuǎn)長不大的襁褓式的環(huán)境。提供信息、提供對信息進(jìn)行處理的工具、養(yǎng)成良好的工作學(xué)習(xí)習(xí)慣、讓被管理者看到一個做人做事的最近的模范,環(huán)境―物―人,自然優(yōu)化中人境優(yōu)化的帶動力是最強的,讓管理對象知道做人做事的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)會發(fā)現(xiàn)美、感受美、體驗美、踐行美。
篇3
本文簡要介紹了汽車檔案管理中存在的一些問題,檔案內(nèi)容過于繁雜、汽車檔案管理模式不統(tǒng)一、以及缺乏必備的技術(shù)支持等。針對這些問題,分析企業(yè)管理學(xué)視域下的汽車檔案管理的相關(guān)改進(jìn),基于企業(yè)管理學(xué)視域下汽車檔案管理的趨勢以及計算機技術(shù)在汽車檔案管理中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:
企業(yè)管理;汽車檔案;管理汽車檔案管理,是在企業(yè)計劃經(jīng)濟時期,企業(yè)對于汽車運輸業(yè)的技術(shù)管理,從而確保汽車運輸運力,能夠安全有效、低耗的完成運輸任務(wù)。在改革開放后,隨著社會主義經(jīng)濟體制的建立,汽車管理技術(shù)也越發(fā)被重視。企業(yè)使用計算機對汽車運輸管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對運輸市場的宏觀調(diào)控,同時能夠監(jiān)督運輸行業(yè)有序的發(fā)展,從而保證運輸安全。企業(yè)加強汽車檔案管理還有助于運輸市場的穩(wěn)定,對于提高全行業(yè)的運輸效率以及經(jīng)濟效益有著重要意義。
一、汽車檔案管理存在的問題
自從1990年交通部頒發(fā)了13號令后,省交通局便制定了很多配套文件。這些文件在一定程度上使得在道路運輸行業(yè)中,車輛技術(shù)管理工作有序運作,汽車技術(shù)檔案管理等基礎(chǔ)工作也在逐漸完善中。但在汽車檔案管理中,仍然存在一些問題。第一,檔案內(nèi)容過于繁雜。汽車檔案管理涉及多個方面,需要面面俱到,這就使得汽車檔案由于填寫不當(dāng)或填寫不便讓地方車輛技術(shù)檔案過于形式化。第二,汽車檔案管理模式不統(tǒng)一。在我國各省各市中,地方交通管理部門一般只負(fù)責(zé)個體或者部分運輸企業(yè)的車輛技術(shù)檔案的填寫以及管理?;诖?,政府很難掌握整個汽車運輸行業(yè)的車輛管理情況,也就無法對企業(yè)汽車檔案管理提供相關(guān)資料。第三,缺乏必備的技術(shù)支持。在經(jīng)濟快速發(fā)展的如今,企業(yè)間的競爭加劇。汽車企業(yè)在開展信息化、技術(shù)管理工作中,存在的企業(yè)信息化觀念相對薄弱,企業(yè)資金緊張等問題,因而,對于汽車檔案管理較為忽略,缺乏必備的技術(shù)支持。
二、企業(yè)管理學(xué)視域下的汽車檔案管理改進(jìn)
(一)企業(yè)管理學(xué)視域下汽車檔案管理的趨勢在企業(yè)管理學(xué)領(lǐng)域下,汽車檔案管理越發(fā)科學(xué)化、有序化、有效化,而計算機技術(shù)的應(yīng)用在汽車檔案管理中起著巨大的作用。計算機技術(shù)不僅使汽車數(shù)據(jù)統(tǒng)計速度更快更準(zhǔn)確,同時能夠詳細(xì)地反映車輛各項指標(biāo)的實際情況,同時將企業(yè)管理下,運輸管理部門、各汽車保修廠、輸運業(yè)戶相結(jié)合。在一定程度上,能夠?qū)n案中的各項數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計和分析。汽車檔案管理是一個復(fù)雜、涉及面廣、工作量大的過程,合理利用計算機技術(shù),可以節(jié)省管理部門的勞動力、物力等資源的消耗,同時能夠使得管理更加科學(xué)化。且計算機技術(shù)的使用,能夠幫助企業(yè)更好地掌握車輛的運行情況,是進(jìn)行再生產(chǎn)的一個必要條件。企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,編制有序的車輛運行情況分析表,使得汽車運輸業(yè)戶能夠知道自己車輛的所處情況。它也是運輸管理部門進(jìn)行規(guī)章制度等相關(guān)計劃制度建立的一個重要依據(jù),能夠幫助企業(yè)評價車輛的保修質(zhì)量。而且,能夠有助于不同地區(qū)之間的管理交流,從而加強對車輛技術(shù)管理的監(jiān)督。基于此,計算機技術(shù)對于汽車檔案管理來說,是一個不可缺少的管理技術(shù)。企業(yè)在進(jìn)行汽車檔案管理時,需要合理的利用計算機技術(shù),它不僅能夠使我國的運輸行業(yè)管理更加科學(xué)化、現(xiàn)代化,也能夠使我國交通運輸行業(yè)更加健康的發(fā)展。
(二)計算機技術(shù)在汽車檔案管理中的應(yīng)用
1、計算機技術(shù)在汽車檔案管理資料獲取過程中的應(yīng)用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在近年來,發(fā)展比較迅速,是一項集計算機技術(shù)以及通信技術(shù)為一體的全新技術(shù)。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的意義不止是將世界各地的信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)系,更是對某些行業(yè)有著不可替代的促進(jìn)作用,是創(chuàng)造靈感的來源。比如說,企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢到汽車管理方面的相應(yīng)技術(shù)資料,有目的、系統(tǒng)性的將網(wǎng)絡(luò)資料進(jìn)行收集,分類歸檔到汽車管理檔案中。且互聯(lián)網(wǎng)不僅有著許多世界著名汽車公司的各類車型資料、站點等,也有著許多汽車檢測維修、咨詢,售后服務(wù)等網(wǎng)址。這都有利于企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡(luò)資源對汽車檔案進(jìn)行相關(guān)的記錄,使得資料更加全面和完整。
2、計算機技術(shù)在汽車檔案資料管理中的應(yīng)用。數(shù)據(jù)庫技術(shù)在計算機技術(shù)中發(fā)展得較為快速和成熟,在很多領(lǐng)域中發(fā)揮了不可替代的重要作用。比如說對汽車檔案的保存、查詢輸出以及整理歸類等的管理中。數(shù)據(jù)庫技術(shù)不僅能夠使數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)按照企業(yè)要求進(jìn)行相應(yīng)的排序和統(tǒng)計,同時也能夠使數(shù)據(jù)進(jìn)行連接、關(guān)聯(lián)、存儲、規(guī)則等相關(guān)集合。數(shù)據(jù)庫技術(shù)在汽車檔案資料管理中,能讓庫存數(shù)據(jù)發(fā)揮其最大的效益,使得數(shù)據(jù)與檔案想結(jié)合,進(jìn)一步完善檔案資料的獲取和分類儲存。
3、計算機技術(shù)在汽車檔案日常管理工作中的應(yīng)用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用,也是社會經(jīng)濟建設(shè)對檔案管理工作的一個客觀要求。合理運用計算機技術(shù)進(jìn)行汽車檔案管理,可以及時、準(zhǔn)確以及系統(tǒng)的獲得汽車信息,從而提高企業(yè)管理的工作效率和工作質(zhì)量。在汽車檔案日常管理中,企業(yè)需要建立一個滿足檔案管理需要的一個基本數(shù)據(jù)庫,這個數(shù)據(jù)庫包括了各種汽車資料的目錄、資料的接受目錄等等。同時,企業(yè)通過局域網(wǎng)的建立,能夠?qū)崿F(xiàn)汽車檔案信息資源共享,從而將一些重要的資料進(jìn)行相應(yīng)的備份。這些計算機技術(shù)的應(yīng)用,能夠使檔案的管理不再局限于紙質(zhì)文件管理備份,在一定程度上不止有助于加快企業(yè)汽車檔案管理效率,也能夠使檔案管理更加安全化。
參考文獻(xiàn):
[1]譚紅楊,周利.計算機技術(shù)與汽車科技檔案管理[J].北京汽車,1999,01:22-23,26.
篇4
關(guān)鍵詞:地下管線 規(guī)劃管理 思考
道路是城市最基本的設(shè)施 ,它構(gòu)成了城市的骨架, 而地下管線是城市的生命線,是城市的基礎(chǔ)設(shè)施,對城市的發(fā)展起著不可估量的作用。隨著改革開放的不斷深入,城市的發(fā)展越來越迅速,城市道路下的市政管線種類增多,需求增大,市政管線也日益復(fù)雜。因此城市地下管線規(guī)劃管理工作的規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化和科學(xué)化尤為重要。在實際工作中,由于歷史原因等諸多因素和管理條件的制約,地下管線規(guī)劃管理工作存在很多實際問題。如何加強城市地下管線的規(guī)劃管理,改善現(xiàn)有的規(guī)劃管理現(xiàn)狀,是當(dāng)前面臨的重要課題,值得深思。
1城市地下管線的現(xiàn)狀
城市地下管線種類很多,包括給水、雨水、污水、燃?xì)?、電力、通信類管線如電信、移動、聯(lián)通、鐵通、有線電視、盈通、網(wǎng)通等。北方城市還有熱力管道,某些城市還有特殊管道,如輸油管、輸氣管等。目前城市地下管線存在如下幾個問題:第一,已鋪設(shè)的地下管線,由于時間久遠(yuǎn),規(guī)劃不到位甚至無檔案資料可查,地下管線走向不明。重新規(guī)劃埋設(shè)投資成本高,對市政交通和居民生活影響大。第二,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市的擴張加劇,存在城市規(guī)劃的相應(yīng)變化和調(diào)整與原已埋設(shè)管線頻繁遷移、調(diào)整的矛盾。如城市道路的擴寬,原人行道變?yōu)闄C動車道,埋在原人行道下的管線就需要遷移。第三,因歷史原因,很多管線沒有經(jīng)過規(guī)劃報建而擅自開工,導(dǎo)致管線的走向隨意、埋設(shè)深度不一和管線與管線之間達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的安全凈距等安全隱患。
2 規(guī)劃管理中存在的問題
城市地下管線需要城市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。但在實際工作中,對地下管線的規(guī)劃管理還比較薄弱。
首先,缺少各專業(yè)管線的專項規(guī)劃,規(guī)劃審批難度大。長期以來,地下管線專項規(guī)劃編制的資金來源渠道少,各類地下管線的專項規(guī)劃幾乎都是空白,沒有專項規(guī)劃作為指導(dǎo),也沒有統(tǒng)一的規(guī)劃安排,因此導(dǎo)致市政管線工程的審批難度加大。沒有專項規(guī)劃作為審批依據(jù),很多管線報建手續(xù)都是在沒有專項規(guī)劃指導(dǎo)的情況下根據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行審批的,這就難免出現(xiàn)問題。
其次,規(guī)劃管理難度大。各管線單位各自為政,建設(shè)時序不一致,再加上規(guī)劃管理人員有限,導(dǎo)致管理上出現(xiàn)疏漏,管理難度加大。現(xiàn)在在道路施工的過程中,基本上只有雨水和污水是和道路同步施工的,其余管線由于各管線單位權(quán)屬不同,很難做到與道路同步施工,因此城市道路二次開挖現(xiàn)象非常嚴(yán)重,不但影響人們的日常生活,也造成了人力、物力和財力的浪費。
再次,規(guī)劃管理力度不夠。一般情況下,在城市規(guī)劃管理執(zhí)法檢查中,側(cè)重于地上建筑物違法現(xiàn)象的查處,而忽視對地下管線工程的違法查處。因此,即使有些管線單位私自開挖埋設(shè)管線,也沒有被查處,造成管線單位存在僥幸心理,更加忽視地下管線的規(guī)劃報建工作。有的即使被查處了,處罰的力度也不大,因此管線單位規(guī)劃報建的積極性就更低了。另外,有些城市還沒有出臺具體的市政管線規(guī)劃管理辦法,因此沒有法定約束力,法律責(zé)任不明確,違法違章的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
3 思考
隨著社會的發(fā)展,科技的進(jìn)步,我國已經(jīng)進(jìn)入了信息化時代。針對城市地下管線規(guī)劃管理存在的問題,我們不得不進(jìn)行深入的思考。為了提高城市地下管線的規(guī)劃管理水平,我們可以從以下幾個方面著手。
第一,實行嚴(yán)格的規(guī)劃審批制度。按照《城市道路管理條例》①,新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)。因此,市規(guī)劃部門可以要求各管線權(quán)屬單位在每年的年底將下一年全年的管網(wǎng)建設(shè)報送到規(guī)劃局,由規(guī)劃局來統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格審批,審批完后有計劃的進(jìn)行集中開挖,防止挖路不止。另外,加大資金投入,開展各類地下管線專項規(guī)劃的編制工作。管線的專項規(guī)劃是規(guī)劃審批的依據(jù),有了專項規(guī)劃作為指導(dǎo),可以維護(hù)規(guī)劃審批的嚴(yán)肅性和正確性,減少管線安全隱患的發(fā)生。
第二,考慮采用新方法新技術(shù),建立綜合管溝。綜合管溝②,就是城市地下管道綜合走廊,它是在城市地下建造一個隧道空間,將兩種或兩種以上的地下管線敷設(shè)在同一條隧道內(nèi),實施共同維護(hù),集中管理,統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的一種現(xiàn)代集約化市政基礎(chǔ)設(shè)施。它能夠改善城市環(huán)境,減少道路開挖次數(shù),便于管線維護(hù),而且由于管溝結(jié)構(gòu)本身具有一定的堅固性,能抵御一定的沖擊載荷作用,因此對工程管線具有較好的保護(hù)性能。綜合管溝建議布置在主路的中央隔離帶下,溝中心與路中心重合,覆土控制在1. 0m~1.5m。為避免高程沖突,雨、污水管道建議均雙排布置在道路兩側(cè)。根據(jù)國內(nèi)綜合管溝的實踐來看,一般納入綜合管溝的市政管線有:電力、通信、給水、熱力、中水??紤]到安全及經(jīng)濟因素,建議將燃?xì)?、雨水、污水不納入管溝,另行敷設(shè)。綜合管溝能夠確保道路的安全暢通,保證城市管線的安全,保護(hù)環(huán)境,雖然一次性投資較大,但后期帶來的社會效益、經(jīng)濟效益大,是未來城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的趨勢和潮流。
第三,進(jìn)行地下管線普查,建立地下管線數(shù)據(jù)庫。盡快完成現(xiàn)狀地下管線的基礎(chǔ)資料收集工作是非常重要的。地下管線普查最有效的方法是由政府投資組織安排,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)管理辦公室,制定詳細(xì)的工作計劃,根據(jù)地下管線的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理體系,委托有資質(zhì)的單位查明各種地下管線的平面位置、高程、埋深、走向、性質(zhì)、材質(zhì)、規(guī)格和權(quán)屬單位等;集中一段時間完成探測、普查及測繪,建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地下管線管理信息系統(tǒng)。為了減少管線探測錯誤及遺漏,各權(quán)屬單位審圖是管線普查的最后一關(guān),因此地下管線普查需要各權(quán)屬單位的大力配合,才能夠提高管線數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。形成數(shù)據(jù)庫后,對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行及時更新也是非常重要的,只有實時更新,才能夠真正實現(xiàn)地下管線的動態(tài)管理。
第四,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處管線違法建設(shè)。在實踐中對違章建筑的處理一直是規(guī)劃管理中的老大難問題,為了有效地遏制違章建筑的建設(shè),使違法者無利可圖,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》草案規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的(即違章建筑),由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)、限期拆除,處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;逾期不拆除的,予以沒收。當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除時,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢载?zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、等措施。因此加強部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào),采用多種方式加大對市政管線違法行為的處罰力度,明確處罰意見,一定能夠使違法的勢頭逐步收斂。另外,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)管線違法建設(shè),立刻查處該管線單位,不服從的單位,在下次規(guī)劃報建將不予受理。
第五,出臺具體管理辦法③。行政許可法的頒布實施,使我們更加深切的認(rèn)識到依法行政的重要性和必要性。加快城市《市政管線規(guī)劃管理辦法》的頒布和實施,使得規(guī)劃管理的法律依據(jù)更加充分,規(guī)劃管理力度相應(yīng)加大。通過管理辦法明確相應(yīng)的法律責(zé)任,對改變現(xiàn)有的管理現(xiàn)狀將起到推動作用,大大增強規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
參考文獻(xiàn)
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篇5
關(guān)鍵詞:物流;供應(yīng)鏈;質(zhì)量管理
1 質(zhì)量的涵義
在制造企業(yè)管理中,質(zhì)量管理是最重要的工作,因為制造企業(yè)是通過在各制造環(huán)節(jié)中對原材料進(jìn)行加工,從而實現(xiàn)增值以此來實現(xiàn)企業(yè)價值。從對質(zhì)量管理學(xué)科中產(chǎn)生嚴(yán)峻影響的質(zhì)量界巨匠對質(zhì)量的論斷中,能夠?qū)①|(zhì)量的定義分為兩類:一是產(chǎn)品和服務(wù)的特性符合給定的規(guī)格要求,通常是定量化要求;二是產(chǎn)品和服務(wù)滿足顧客期望。
第一類定義的代表人物是克勞斯比和田口玄一,克勞斯比認(rèn)為質(zhì)量就是符合規(guī)定要求,而田口玄一則認(rèn)為質(zhì)量就是產(chǎn)品上市后給社會帶來的喪失。第二類定義的代表人物有休哈特、朱蘭、戴明、費根堡姆和石川馨,其中被廣為傳播的定義是朱蘭博士的適用性質(zhì)量,朱蘭博士認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量就是指產(chǎn)品的適用性即適合使用的特性。其實休哈特博士早在20世紀(jì)20年代就對質(zhì)量有過精辟的表述,他認(rèn)為質(zhì)量兼有主觀性的一面(顧客所期望的)和客觀性的一面(獨立于顧客期望的產(chǎn)品屬性);質(zhì)量的一個重要度量指標(biāo)是一定售價下的價值;質(zhì)量必須由可丈量的量化特性來反映,必須把潛在顧客的需求轉(zhuǎn)化為特定產(chǎn)品和服務(wù)的可度量特性,以滿足市場需要。正是由于質(zhì)量的主觀性一面,質(zhì)量的內(nèi)涵是非常豐富的,而且隨著顧客需求的變化而不斷變化;同樣正是由于質(zhì)量的客觀性一面,使得對質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理成為可能。
2 質(zhì)量鏈與質(zhì)量管理體系
質(zhì)量鏈管理是供應(yīng)鏈環(huán)境下產(chǎn)生的新的質(zhì)量管理理論及模式。從企業(yè)內(nèi)部看,質(zhì)量鏈起源于企業(yè)的市場調(diào)查和分析,也包括對產(chǎn)品的設(shè)想、制造、銷售、售后服務(wù)等與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的全部過程,這些過程在形成產(chǎn)品的同時,也形成了產(chǎn)品的質(zhì)量。從企業(yè)外部看,企業(yè)與質(zhì)量鏈上的供應(yīng)商、外協(xié)廠商、合作伙伴、分銷商等實體是一個統(tǒng)一的整體。質(zhì)量鏈上的所有質(zhì)量活動,都緊緊圍繞產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改善而協(xié)調(diào)一致地開展。
所謂“質(zhì)量鏈”管理體系,就是核心企業(yè)和各個供應(yīng)商共同面對顧客服務(wù),在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和平臺上保證質(zhì)量。質(zhì)量鏈管理完全打破“質(zhì)量壁壘”的封閉界限,分析運用技術(shù)、管理等多種手段,從觀念、方法、過程、體系等方面營造基于開放、合作、協(xié)同模式的新型企業(yè)間質(zhì)量關(guān)系,以整體的、系統(tǒng)的、集成的觀點看待和組織產(chǎn)品全生命周期與全過程的管理,在供應(yīng)商、制造商、銷售商及最終用戶之間建立一條敏捷、暢通、受控、優(yōu)化的質(zhì)量鏈路,在整體上提升供應(yīng)鏈成員企業(yè)的質(zhì)量水平。
3 供應(yīng)鏈環(huán)境下產(chǎn)品質(zhì)量形成過程
供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)間相互提供原材料、零部件、產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商、制造商、分銷商和顧客等組成的運營網(wǎng)絡(luò)。在供應(yīng)鏈環(huán)境下,產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)需要由供應(yīng)鏈成員企業(yè)共同完成,產(chǎn)品質(zhì)量客觀上由供應(yīng)鏈成員企業(yè)共同完成,產(chǎn)品質(zhì)量的形成和實現(xiàn)過程分布在整個供應(yīng)鏈范疇內(nèi)。具體來說,產(chǎn)品制造質(zhì)量由ODM/OEM/EMS廠商、原材料、零部件供應(yīng)商保證;運輸及銷售過程的質(zhì)量分別由運輸服務(wù)提供商、經(jīng)銷商保證;而售后服務(wù)質(zhì)量由售后服務(wù)提供者保證。
4 供應(yīng)鏈環(huán)境下質(zhì)量鏈管理的實施框架
實施質(zhì)量鏈管理的基礎(chǔ)架構(gòu)如下:(1)基礎(chǔ)環(huán)境層。質(zhì)量鏈管理策略的實施需要一定的基礎(chǔ)環(huán)境,以下幾個方面形成了在全球供應(yīng)鏈環(huán)境下實施質(zhì)量鏈管理必不可少的基礎(chǔ)架構(gòu)。(2)技術(shù)平臺層。質(zhì)量鏈分析管理機制、質(zhì)量鏈消息共享機制與質(zhì)量鏈協(xié)同工作機制共同形成了實施質(zhì)量鏈管理策略的技術(shù)支撐平臺。(3)執(zhí)行層。在執(zhí)行層上,基于基礎(chǔ)環(huán)境層與技術(shù)平臺層,對供應(yīng)鏈成員企業(yè)的局部質(zhì)量系統(tǒng)從組織、管理、過程、消息等多個方面加以整合與集成,組建敏捷、高效、協(xié)同運轉(zhuǎn)的質(zhì)量鏈系統(tǒng)。(4)目標(biāo)層。實施質(zhì)量鏈管理的最終目標(biāo)是要實現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的順暢、快速、連續(xù)、平穩(wěn)的質(zhì)量流,包括質(zhì)量消息流、設(shè)想質(zhì)量流、需求反饋流、質(zhì)量計劃流、質(zhì)量改進(jìn)流、質(zhì)量控制流等諸多方面。
5 “質(zhì)量鏈”管理方案的實施
工欲善其事,必先利其器。要想實現(xiàn)質(zhì)量管理的突破性改善,只有概念與決心是不夠的,必須有切實可行的方法和工具。“質(zhì)量鏈”管理體系最大特點就是為企業(yè)提供了一系列有系統(tǒng)的、按部就班的方法與工具。這種工具使工程技術(shù)人員能在短時間內(nèi)精確地找到形成產(chǎn)品和制造工藝中的缺陷,和分析出其根本原因和加以消除。
不只如此,“質(zhì)量鏈”管理體系改善方案還將一個企業(yè)的運作方法和文化從處理問題模式提升到不斷改善模式。“質(zhì)量鏈”管理體系能從觀念、方法、過程、體系等方面營造基于開放、合作、協(xié)同模式的新型企業(yè)間質(zhì)量關(guān)系,以整體的、系統(tǒng)的、集成的觀點看待和組織產(chǎn)品全生命周期與全過程的管理,成功實施“質(zhì)量鏈”管理體系能夠顯著降低企業(yè)成本和增加生產(chǎn)柔性。
結(jié)束語:全球供應(yīng)鏈體系在地域與職能上,以及成員間的文化差異與利益沖突,協(xié)同質(zhì)量鏈管理不是基于單一企業(yè)環(huán)境的傳統(tǒng)質(zhì)量管理模式,而是一項涉及到技術(shù)、管理和社會環(huán)境等多個層面的復(fù)雜的系供應(yīng)鏈。它涉及的范疇廣,但自始至終都貫徹了質(zhì)量管理思想。質(zhì)量鏈在供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上,無論是管理、人力、物資還是消息都圍繞質(zhì)量展開,質(zhì)量鏈成員共同參與產(chǎn)品開發(fā)、共同進(jìn)行生產(chǎn)控制,共同降本增效,共同為顧客服務(wù),共同提高整條供應(yīng)鏈的合作力。
參考文獻(xiàn)
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篇6
關(guān)鍵詞:民族關(guān)系;社區(qū)管理;望京地區(qū)
一、望京地區(qū)的發(fā)展概況及民族構(gòu)成
望京地區(qū),主要指望京街道及周圍一些相關(guān)區(qū)域。望京街道位于北京市朝陽區(qū)東北部,東臨首都國際機場高速路,西接京承高速路,南靠四環(huán)路,北依五環(huán)路,轄區(qū)總面積10.36平方公里,2008年人口約22萬,其中流動人口約6萬?!巴┏恰睂儆凇侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》中的十大邊緣集團之一,地理位置處于交通便利的四環(huán)路與首都機場高速路的交匯處,并呈扇形向東北方向延伸。其發(fā)展規(guī)劃由三大功能區(qū)組成,即建立由南向北分別為望京新城、新技術(shù)開發(fā)區(qū)和貨流倉儲區(qū),其中望京新城為現(xiàn)代化的居住、商貿(mào)中心。[1]望京的規(guī)劃是20世紀(jì)80年代后期比照國外新城的經(jīng)驗制定的,它的主要目的是要解決許多大城市共同面臨的人口增長、住房緊張、交通擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施超限、環(huán)境污染等問題。然而,因建設(shè)初期公共設(shè)施配套落后、商業(yè)匱乏、交通堵塞等問題,一些居民遷出的現(xiàn)象頻繁。步入21世紀(jì)后,望京地區(qū)逐漸構(gòu)筑起四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)大量高檔公寓,各種生活、休閑、行政、辦公等設(shè)施的逐步完善,從單純的居住功能擺脫出來,形成了自身獨立循環(huán)系統(tǒng),功能日益多元化,人氣逐漸升高。許多世界跨國公司、商業(yè)巨頭紛紛進(jìn)駐,帶動了世界各國的精英人才、技術(shù)人員到此落戶,居住人口開始多國籍化。其中少數(shù)民族包括朝鮮族、蒙古族、滿族等20多個民族成分,望京也成為一個多民族的城市社區(qū)。
望京在行政區(qū)劃上比較獨立、完整,建設(shè)起步相對集中,整體面貌較整齊(新建與舊建交錯雜混的現(xiàn)象少)。望京的韓國人構(gòu)成大體分為幾個類型:一是韓國各相關(guān)部門、公司企業(yè)、媒體、宗教系統(tǒng)等派遣或駐京人員;二是到北京投資經(jīng)營各種實業(yè)的韓國人;三是各類留學(xué)生群體;四是各類來華人員的隨行家屬。他們比較集中在望京西園四區(qū)、西園三區(qū)、大西洋新城、華鼎世家、寶星國際等小區(qū),在望京地區(qū)的分布具有一定的傾向性。使館人員及家屬,企業(yè)駐京機構(gòu)、駐京代表和外籍職員及隨行家屬一般居住在環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、物業(yè)管理規(guī)范的豪華住宅區(qū),如大西洋新城、華鼎世家、望京西園三區(qū)等;韓國留學(xué)生多居住在價格經(jīng)濟合理的望京西園四區(qū);一些來華短期居住或者利用假期到華旅游的韓國人通常居住在以上地區(qū)的“民泊”(家庭式旅館)中;一些來華無固定職業(yè)的韓國人多居住在價格便宜的回遷樓或危房改造安置樓,如花家地、南湖東園、南湖中園等社區(qū)。隨著韓國人大量居住望京地區(qū),地方來的朝鮮族人口也開始居住望京,望京也逐漸成為北京朝鮮族人口最為聚居的地方之一。中國的朝鮮族同胞憑借同一民族、語言相近等優(yōu)勢,積極參與了中韓經(jīng)濟文化交流,從事翻譯、導(dǎo)游、貿(mào)易及外事部門的對韓業(yè)務(wù)、韓方企業(yè)、韓資企業(yè)職員,還針對韓國人開辦旅行社、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等,所以韓國人集中的地方,也是朝鮮族流動人口最集中的地方。如今,東北地區(qū)的朝鮮族人口大量聚集于此,望京成為朝鮮族在北京最為聚居的地區(qū),這里的朝鮮族人口估算有2-3萬名。[2]
二、望京地區(qū)民族關(guān)系現(xiàn)狀
首先是韓國人與當(dāng)?shù)貪h族的關(guān)系,主要是租房客與房東的關(guān)系。韓國人入住望京使當(dāng)?shù)氐姆课葑赓U成為熱門行當(dāng),許多當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾刭彿繎舾敢鈱⒎课莩鲎饨o韓國人,因為租給外國人會得到更多的租金。當(dāng)?shù)鼐用裾f,“80%的房子都出租給韓國人了。”[3]然這種租賃關(guān)系比較淡薄,租戶和房東之間除了交房租與收房租,幾乎沒有其他什么關(guān)系,沒有什么矛盾沖突,交往的程度比較淺薄。
其次是工作關(guān)系。韓國人到中國來,許多人是要做事的。要開辦公司,經(jīng)營商務(wù),當(dāng)然避免不了與當(dāng)?shù)貪h族的交往。在望京,這種工作關(guān)系許多不是建立在與有望京戶口的漢族之間,而是更多地與外來人口直接聯(lián)系起來,他們之間建立業(yè)務(wù)往來或合作關(guān)系,或一同工作。所以,在工作關(guān)系中,韓國人更多地與居住在望京的外來漢族人往接觸,他們之間發(fā)生矛盾與沖突的可能性更多。
第三是社會生活中的關(guān)系。這種關(guān)系比較復(fù)雜,包括鄰里關(guān)系、買賣關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系等,其中除了鄰里關(guān)系以外,其他許多場合都是韓國人主要以各種消費者的身份與漢族接觸。這種關(guān)系中,他們之間接觸頻率高,發(fā)生矛盾沖突的概率也多。鄰里關(guān)系除了城市居民鄰里之間不相往來的普遍現(xiàn)象以外,由于語言溝通的障礙,韓國人與樓群鄰里之間的交往更少。
第四是朝鮮族與韓國人的關(guān)系。如果說當(dāng)?shù)貪h族與韓國人的關(guān)系相對平淡,那朝鮮族與韓國人的關(guān)系就不那么簡單。望京的朝鮮族與韓國人有著密不可分的聯(lián)系,因為望京之所以能夠成為北京市朝鮮族最為聚集的區(qū)域與韓國人大舉入住望京分不開。同時,望京朝鮮族經(jīng)營的許多行業(yè)也都與韓國人相關(guān)。
朝鮮族與韓國人同一族源,語言相通,文化相近。但由于所處環(huán)境不同、時代不同,他們之間也有許多不同點。中國朝鮮族由朝鮮半島遷移而來,隨著中華人民共和國的成立,成為中國少數(shù)民族之一。此后,中國朝鮮族在中國大家庭中充分享受民族平等權(quán)利和發(fā)展民族經(jīng)濟、文化和教育的權(quán)利,并實現(xiàn)了少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利。朝鮮族在中國的長期生活,其思維方式、價值觀念、行為準(zhǔn)則等都變得中國化,其意識形態(tài)已經(jīng)和韓國人完全不一樣。而韓國人土著朝鮮半島,冷戰(zhàn)時期韓國站在美國為首的資本主義陣營,韓國人深受美國及西方影響,突出個人主義,價值觀念和意識形態(tài)更加西方化,與中國朝鮮族有很大區(qū)別。
中韓建交以來,韓國人開始進(jìn)出中國,然而他們大部分語言不通,難于在中國開展經(jīng)濟、文化交流活動。在其間牽線搭橋,起橋梁媒介作用的正是既熟悉中國情況,又與韓國人語言相通的中國朝鮮族。在中韓之間交流中,朝鮮族的橋梁媒介作用是不可忽視的,他們在中韓經(jīng)貿(mào)、文化交流中發(fā)揮了不可替代的作用。
韓國人大量進(jìn)入中國極大地促動了朝鮮族自身發(fā)展,影響了朝鮮族社會傳統(tǒng)分布格局的改變。望京作為韓國人與朝鮮族聯(lián)系的一個縮影,也顯示著朝鮮族與在華韓國人的密切關(guān)系。“韓國人由于有朝鮮族如魚得水,大大縮短在中國的適應(yīng)期和創(chuàng)業(yè)周期,減少了由于語言不通帶來的諸多不便;而朝鮮族由于有韓國人,拓展了經(jīng)濟領(lǐng)域,增加了就業(yè)機會。雙方互相交流,在聯(lián)合協(xié)作中實現(xiàn)共贏?!保?]然而,現(xiàn)實生活中的接觸越多,摩擦沖突越多,根據(jù)學(xué)者的調(diào)查,朝鮮族與韓國人之間的關(guān)系有時并不十分融洽。韓國人開展業(yè)務(wù)似乎離不開朝鮮族的協(xié)助,但他們對朝鮮族并不完全信任,還有輕視朝鮮族的傾向。而朝鮮族經(jīng)營的許多實體或針對韓國人,或與韓國人合作共事,但他們對韓國人也不完全坦誠相待,互相之間的隔閡仍然存在。[2]
三、和諧民族關(guān)系中的和諧社區(qū)
隨著韓國人聚居望京,從幼兒園到醫(yī)院、商店,韓國人在這里營造了一個頗負(fù)異國情調(diào)的“韓國生態(tài)”。在望京西園四區(qū),是韓國人最初入住的小區(qū),這里的韓國人以其勤勞與智慧創(chuàng)造了一個比較完備的韓式生活循環(huán)系統(tǒng),不僅超市、餐館等商業(yè)設(shè)施體現(xiàn)濃郁的韓國味道,而且生活的每個環(huán)節(jié)都備有適合韓國人的設(shè)施。在小區(qū)的居民樓里有好幾個韓國幼兒園、接送韓國小學(xué)生的班車、醫(yī)院、專為韓國人服務(wù)的房屋租賃中介,甚至韓文報紙、廣告雜志以及專門為他們服務(wù)的郵遞員。望京的這種社會氛圍,吸引了更多的韓國人入住。與此同時,各家韓國大公司的入駐望京讓大量的韓國人集中于此。2002年,LG電子中國研究開發(fā)中心落戶望京科技園,該中心是LG電子在韓國以外的最大研發(fā)中心,2005年研發(fā)經(jīng)費高達(dá)4100萬美元。韓國大公司的入駐,不僅吸引了許多優(yōu)秀的韓國人才,而且讓駐華韓國人“心里有了依靠?!保?]而完善便利的韓式生活環(huán)境及設(shè)施使得越來越多的韓國人來此定居,望京逐漸形成北京最大的韓國人聚居區(qū)。隨著中韓貿(mào)易往來的激增,韓國人對北京情有獨鐘,據(jù)筆者在當(dāng)?shù)卣{(diào)研了解,居住在望京的韓國人已有十多萬人。他們在望京經(jīng)營的餐廳、超市、茶館、美容院等超過5百家,走在商業(yè)一條街上,韓文、中文招牌比比皆是,很難分辨身處韓國還是中國。
四、幾點啟示
1.社區(qū)管理中要認(rèn)真落實民族政策,做好民族工作。少數(shù)民族流動人口市民化是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它不僅局限于社會身份和職業(yè)的轉(zhuǎn)變,也不僅僅是居住空間的地域轉(zhuǎn)移,而是一系列角色意識、思想觀念、社會權(quán)利、行為模式和生產(chǎn)生活方式的變遷,少數(shù)民族流動人口的市民化,將幫助少數(shù)民族流動人口縮小與漢族發(fā)展的差距,增進(jìn)他們的國家意識和公民意識,為實踐“兩個共同”奠定堅實的基礎(chǔ)。在國務(wù)院第五次全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出:“我國民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會的事業(yè),需要全社會共同努力,需要全體人民積極參與?!鄙鐣芾矸绞介_始從規(guī)范管制向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,既要包容多元,又要塑造一體,作為社區(qū)管理的重要工作,就是要加強少數(shù)民族流動人口與城市社區(qū)的聯(lián)系,通過對少數(shù)民族流動人口的教育、培訓(xùn)、社會保障等項目的服務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益,“促進(jìn)少數(shù)民族的語言、心理適應(yīng)及其在社交、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻等方面與城市社會的協(xié)調(diào),逐步增強其文化的認(rèn)同感和生活的歸屬感,”[6]促進(jìn)各民族友好往來與和睦相處。
2.舉辦豐富的社區(qū)活動,促進(jìn)民族交往。社區(qū)作為一個城市基層社會的街區(qū)空間,托載著各種社會利益群體之間的博弈關(guān)系。社區(qū)建設(shè)是適應(yīng)城市發(fā)展與建設(shè)趨勢的一種必然,也是社會管理體制改革的一種有效途徑。當(dāng)前城市中族際交往呈開放式、多方位的態(tài)勢。城市少數(shù)民族的社會網(wǎng)絡(luò)決定著交往的內(nèi)容和深度?;诘鼐?、血緣、業(yè)緣上的交往的少數(shù)民族人士,能夠較好地融入城市生活方式,與不同民族的人多方面交往,由于文化差別、風(fēng)俗習(xí)慣不同,語言、民族心理,形成交往邊界,民族意識在民族交往中不斷體現(xiàn)出來。
城市民族工作應(yīng)以協(xié)調(diào)民族關(guān)系為主,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,重點在于提高少數(shù)民族流動人員在城市中的生存和發(fā)展能力。在城市中規(guī)劃建設(shè)民族文化宮或民族文化藝術(shù)交流中心,舉辦豐富多彩的社區(qū)文化活動,包括舞蹈、合唱、各種體育競賽活動等,“在各民族的平等交往和頻繁溝通中消除戒備、隔膜、猜忌的心理?!保?]少數(shù)民族的人口流動多以家庭、學(xué)校、籍貫、民族等社會關(guān)系為紐帶,社團和各民族的代表人物在溝通信息、對本民族成員提供幫助方面有著不可替代的橋梁作用。因此,在各類文體活動中,應(yīng)注重充分發(fā)揮民族社團及少數(shù)民族代表人物的組織協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)民族交往朝著和諧、健康、向上的方向前進(jìn)。
3.樹立社區(qū)形象,提高多民族社區(qū)自豪感。各級政府要牢固樹立創(chuàng)建文明社區(qū)工作是創(chuàng)造文明城市新形象的基礎(chǔ)性工作這個觀念,緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市的工作目標(biāo),加快創(chuàng)建文明社區(qū)的進(jìn)程,提升社區(qū)形象。與此同時,社區(qū)工作要加大工作力度,加快創(chuàng)建進(jìn)程,建設(shè)市政公用設(shè)施,興建文化體育場所,加強綠化工作,為社區(qū)群眾創(chuàng)建便利、祥和、舒適的生活環(huán)境。發(fā)揮多民族聚居社區(qū)的典型示范作用。隨著人口流動和社會信息化進(jìn)程加快,社區(qū)居民身份多樣化和社區(qū)智能化趨勢也越來越明顯。文明社區(qū)創(chuàng)建工作面臨著更高、更復(fù)雜的挑戰(zhàn)與考驗。推動文明社區(qū)創(chuàng)建工作上檔次、上水平,就必須學(xué)會培養(yǎng)“社區(qū)人”意識的方式方法,掌握不同民族居民的心理活動,捕捉他們的關(guān)注點、興奮點和期望值,盡力滿足他們的需求,把需求轉(zhuǎn)化為動力,尊重社區(qū)多民族的文明創(chuàng)建的主體地位,讓多民族家園的文明之花各顯千秋、相得益彰。充分運用社會化教育機制改進(jìn)社區(qū)教育工作,探索公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化、系列化和產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)新路子,大膽運用市場機制籌措社區(qū)建設(shè)資金,努力實現(xiàn)社區(qū)的社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過社區(qū)化科學(xué)管理,加強少數(shù)民族人口與城市社區(qū)的聯(lián)系,增強社區(qū)意識,促進(jìn)其心理的適應(yīng)和與社區(qū)的協(xié)調(diào)。不斷提高各民族對多民族社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。
參考文獻(xiàn):
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篇7
[關(guān)鍵詞]城市地下管線管理
中圖分類號:TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1120087-01
城市地下管線工程,是指城市區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的各種地下管線以及相關(guān)的地下工程,包括給水、排水、電力、通信、有線電視、燃?xì)狻⒐I(yè)管道、熱力、人防等幾大類。隨著經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,城市交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施成倍增長,城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴大,由于地下管線屬于隱蔽工程、只見投資不見效益等原因,使地下管線管理手段和水平滯后于城市規(guī)劃建設(shè)管理,面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。
一、地下管線的管理與現(xiàn)狀
(一)城市建設(shè)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致地下管線的不斷更替
一個城鎮(zhèn)就像一個人,它要成長和發(fā)展。在成長和發(fā)展過程中,它的物質(zhì)輸送管,也隨著一起發(fā)展。國外有的學(xué)者,通過對人類身體血液循環(huán)理論的發(fā)現(xiàn),將四通八達(dá)、暢通無阻的道路比作人身體中的血液的動脈和靜脈,而循環(huán)系統(tǒng)成為城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)中最中心的設(shè)計。城鎮(zhèn)地下管線是該系統(tǒng)中的最基礎(chǔ)最核心的部分,它是城市賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在城鎮(zhèn)的生長過程中,各種能量必須要同時賦予,否則就像人缺少能量供應(yīng)而變成一個無法動彈的人。城鎮(zhèn)地下管線這些人造血管,不僅要配置合理,而且要發(fā)展穩(wěn)妥。一個現(xiàn)代化城鎮(zhèn)要發(fā)展,必須保證與發(fā)展一致的“動脈”建設(shè)相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)道路的建設(shè)、管線建設(shè)與兩邊的高樓大廈的需要,不是簡單的敷設(shè)和配置,而是需要科學(xué)的論證和合理的安排。所以,城市的長大速度過快,地下管線反復(fù)地更替變化,地下的反復(fù)擾動,會直接影響到其它管線的安全。如果一個城市的地下管線發(fā)展是盲目的,沒有詳細(xì)的規(guī)劃,沒有一個科學(xué)的管理,將會引起一系列的矛盾和問題。
(二)城市各類設(shè)施的變化,讓地下管線承受了壓力
城市的道路,其功能主要是通行能力。在道路設(shè)計中應(yīng)貫徹先地下后地上的原則、避免造成反復(fù)開挖修復(fù)的浪費。城市的道路一般都在水泥混凝土等剛性路面下。所以,綜合管道的埋設(shè)深度與結(jié)構(gòu)強度應(yīng)滿足道路施工荷載與路面行車荷載的要求。舊路擴建時,管線應(yīng)按規(guī)劃位置敷設(shè)。當(dāng)不能按規(guī)劃位置敷設(shè)且水平凈距及垂直凈距等又不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定時,應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)逐步改建使其符合規(guī)劃要求。而且,各種地下管線的埋設(shè)深度與結(jié)構(gòu)強度應(yīng)滿足道路施工荷載與路面行車荷載的要求。城市發(fā)展,隨著道路拓寬,過去在路邊的管線,跑到馬路的中間;如果規(guī)劃沒有計劃到,施工管理不嚴(yán)格,道路建設(shè)對管線維護(hù)監(jiān)管不到位,客觀上的物理干擾,將很大程度上,對管線承受產(chǎn)生了巨大的破壞壓力。
(三)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理觀念和行政能力還不能夠適應(yīng)變化的需要
政府對城鎮(zhèn)地下管線的建設(shè)和管理是非常重視的。從全國來看,已經(jīng)立法的有《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,以及省市的《城市規(guī)劃管理條例》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》、《測繪管理條例》、《燃?xì)夤芾項l例》等。還有一系列相關(guān)行政管理的政策規(guī)章,保證政府依法行使相關(guān)的審批權(quán)利。但是,在城市地下管線工程建設(shè)管理中沒有真正形成相互協(xié)調(diào)、操作方便、依法管理的機制,導(dǎo)致了城市化建設(shè)發(fā)展很快,而城市地下管線工程建設(shè)管理相對滯后的局面仍然存在。城市地下管線工程的規(guī)劃審批、施工許可管理、道路挖掘?qū)徟⒖⒐y量備案管理等行政管理手段,處于相互職責(zé)和工作銜接的錯位,其在時間和管理中的隔離,導(dǎo)致了行政管理上的缺陷。
(四)科學(xué)管理城市地下管網(wǎng)的意識比較淡薄
在當(dāng)前城市化發(fā)展中,政府有關(guān)部門重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象還比較普遍,城市地下管線管理上沒有真正落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。每年道路建設(shè)、背街小巷改造時,新建改建的專業(yè)管線將近上百公里。由于工程建設(shè)時間緊,任務(wù)重,地下管線埋下后竣工完成就視為大功告成。政府部門也比較注重道路的通行,建設(shè)單位也注重任務(wù)的完成,所以竣工測量的管理相對滯后。
城市地下管線的管理各自為陣??⒐y量是城市科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)資料,城市地下管線要實現(xiàn)科學(xué)管理,基礎(chǔ)工作是需要建立地下管線的信息,而地下管線的信息主要是竣工測量成果。一方面政府投入大量資金搞數(shù)字化建設(shè),另一方面政府沒有重視管線建設(shè)時的竣工測量,造成了地下管線科學(xué)管理的斷層??v觀臨安市各專業(yè)管線單位,都將各自的專業(yè)管線視為命寶。但是,事實上沒有一家單位能夠拿出真正完整、準(zhǔn)確、科學(xué)的地下管線資料。
城市地下管線信息的作用發(fā)揮,是科學(xué)管理的前提條件。由于壟斷行業(yè)的原因,又借口保密的需要,所以各地下管線壟斷了自己的資源,配合和協(xié)調(diào)比較被動,妨礙了政府對城市地下管線的建設(shè)管理工作的有效開展。
(五)政府在地下管網(wǎng)信息管理上存在著嚴(yán)重的不對稱性
地下管線的現(xiàn)狀與科學(xué)管理的要求存在不對稱。地下管線深埋地下,不借助檔案資料很難把握其確切位置。因此,從這個角度講,管好地下管線信息資源,對實現(xiàn)地下管網(wǎng)的科學(xué)管理,避免各種管線事故的頻繁發(fā)生,起著至關(guān)重要的作用。目前,全國幾乎沒有一個城市能夠拿出一份詳盡的、與現(xiàn)狀一致的、真正意義上的綜合地下管網(wǎng)圖。近些年,城市發(fā)展速度很快,道路、管線不斷增加,但由于地下管網(wǎng)檔案信息管理以及規(guī)劃、建設(shè)管理措施不力,導(dǎo)致城市地下管線管理處于無序狀態(tài),在施工中挖掘地下管線,造成水電運轉(zhuǎn)中斷,煤氣泄露甚至爆炸,交通阻斷等事故屢有發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,我國每年發(fā)生管線和電纜破壞事故逾萬起,造成直接經(jīng)濟損失約幾十個億。
城市地下管線成果與政府需求不對稱。城市地下管線的普查的數(shù)字化成果,也是政府各部門需求的重要信息。在城市建設(shè)和管理中,城市建設(shè)行政主管部門、城市管理行政主管部門,在城市的施工許可、城市道路的挖掘、城市地下管線的維護(hù)等環(huán)節(jié)都需要利用地下管線信息。出于各自政府管理的職責(zé)需要,希望能夠及時獲得相關(guān)的信息資源。但是,這些地下管線工程信息由于沒有實現(xiàn)統(tǒng)一集中管理,沒有信息資源共享的機制,信息成為“孤島”現(xiàn)象。不實現(xiàn)地下管線動態(tài)的建設(shè)和管理,城市地下空間的科學(xué)管理、公共安全管理,就缺少有效的保證。
二、對城市地下管線科學(xué)管理的幾點思考
(一)首先要理順管理上存在的矛盾
目前各城市在地下管線管理上,都有現(xiàn)成的法規(guī)和規(guī)章。關(guān)鍵的是城市政府在地下管線管理上,如何建立協(xié)調(diào)的管理機制、科學(xué)的管理手段、
規(guī)范的運行監(jiān)督方式、開放的信息利用平臺、嚴(yán)格的行政處罰措施。從而強化城市管線工程建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理的法定程序,理順管理的關(guān)系,建立和諧協(xié)調(diào)的機制。建議成立城市管線工程建設(shè)管理協(xié)調(diào)委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門對城市地下管線的規(guī)劃和建設(shè)管理,形成管線按規(guī)劃建設(shè),克服反復(fù)開挖道路和野蠻施工等現(xiàn)象發(fā)生。
(二)加強地下管線規(guī)劃的龍頭作用的發(fā)揮
地下管線規(guī)劃是城市地下管線工程建設(shè)的依據(jù),是科學(xué)管理的前提。一個城市的規(guī)劃管理部門,必須嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,及時編制各種管線工程專項規(guī)劃。并且要通過法定程序,將各種管線專項規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法的要求,成為一種法定的不可以任意改變的執(zhí)行依據(jù)。為了有效利用地下空間資源,城市的規(guī)劃行政管理部門,應(yīng)當(dāng)超前管理,進(jìn)行共同溝的規(guī)劃,規(guī)劃走入式和非走入式共同溝,將各類管線集中統(tǒng)一于一個走廊內(nèi),這樣保證地下管線建設(shè)有足夠的發(fā)展空間。
(三)城市地下管線信息資源實現(xiàn)共享
建立城市地下管線信息動態(tài)管理,是城市地下管線科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)這一目標(biāo),需要明確和解決以下幾個問題:
1.進(jìn)一步規(guī)范審批程序,規(guī)范城鎮(zhèn)地下管線工程覆土前地下管線竣工測量。認(rèn)真貫徹《浙江省測繪管理條例》,明確臨安市全部地下管線竣工前的測量備案管理,讓城市地下管線工程在竣工前,獲得第一手準(zhǔn)確的地下管線信息。
2.建設(shè)行政主管部門要協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)的各單位,建立一個大的信息資源整合平臺,讓政府各部門能夠在統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺上,最大限度地利用地下管線信息資源,克服信息資源建設(shè)和管理上的孤島現(xiàn)象。尤其要加強地下管線信息資源的動態(tài)維護(hù)管理,讓地下管線信息在城市科學(xué)管理,在政府公共安全管理,在政府提高行政能力上發(fā)揮重要作用。
(四)加大政府的行政管理能力
1.建設(shè)主管部門要加強管理。目前,由于政府的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致了各專業(yè)管線單位自行設(shè)計、自行施工、自行驗收,這樣容易引發(fā)野蠻施工、破壞地下管線。所以一定要有個行政主體來統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、制約管線建設(shè),加強竣工驗收管理。建議,今后在道路建設(shè)中的管線建設(shè),應(yīng)該由道路建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
2.需要加強城市規(guī)劃的管理。城市地下管線規(guī)劃審批和竣工后的規(guī)劃驗收還要進(jìn)一步加強。滿足規(guī)劃審批對管線信息的需求,提高規(guī)劃審批的效率和管理能力。
篇8
高校管理要以人為本,不斷的改進(jìn)發(fā)展模式,做到科學(xué)化管理學(xué)生,而大學(xué)生檔案是個人信息的重要載體,記錄著每一位在校學(xué)生從入學(xué)后到畢業(yè)前的學(xué)習(xí)軌跡和在?;顒榆壽E,它上面顯示了每一位在校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、思想品德、個性特點等信息,會反映出每一位大學(xué)生的綜合素質(zhì)的一個重要依據(jù)、會是大學(xué)生就業(yè)及今后選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)。管理好大學(xué)生檔案是高校管理的重要一環(huán),這項工作做得效果會影響大學(xué)生的切身利益,影響大學(xué)生檔案功能的有效發(fā)揮。
2 新形勢下加強大學(xué)生檔案管理的意義
2.1 利于大學(xué)生的教育管理
加強大學(xué)生檔案管理,為的是讓他們在平時的學(xué)習(xí)和生活中,依照標(biāo)準(zhǔn)檢查和矯正自己的問題。而大學(xué)生檔案是學(xué)生在政治、學(xué)習(xí)、道德、日常生活中的詳細(xì)記錄,它對學(xué)生的評價、工作有重要的影響。大學(xué)生都非常關(guān)注自己的檔案記錄,他們希望自己的檔案記錄都是對自己優(yōu)秀的評價。所以大部分的大學(xué)生都能夠以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求自己讓自己的檔案添光增彩。
2.2 利于全面評價大學(xué)生的表現(xiàn)
每一位學(xué)生的檔案記錄都能反映出每個學(xué)生的綜合表現(xiàn),具有客觀真實的特點,從個人檔案可以看出一個學(xué)生的綜合素質(zhì)和具體的表現(xiàn),可以讓所有人通過檔案記錄對每位學(xué)生做出真實客觀的評價。
2.3 利于用人單位擇優(yōu)選聘人才
目前,招聘單位高校畢業(yè)生主要看學(xué)歷、個人簡介、能力等方面,對畢業(yè)大學(xué)生的素質(zhì)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而學(xué)生檔案的各種材料可以作為基本要素為用人單位判斷畢業(yè)生是否是用人單位所需要的人才,規(guī)范的檔案會有可信度,并且還有利于用人單位選拔出優(yōu)質(zhì)人才。
3 目前大學(xué)生檔案管理存在的主要問題
3.1 體制不完善,管理不規(guī)范
目前,大學(xué)生到學(xué)校后就會按要求吧自己的檔案都交到學(xué)校,隨后檔案就會被分散到各系保管,到了快畢業(yè)時,班主任或者相關(guān)人員就會把學(xué)生在校情況的檔案內(nèi)容收集起來然后歸檔,再由相關(guān)人員寄到用人單位或存放到人才市場??墒菍W(xué)生這樣日常管理不規(guī)范的檔案很難真實反映出學(xué)生的真實情況,大部分都是很固定的評語,這樣就會降低學(xué)生在就業(yè)市場的競爭力。
3.2 內(nèi)容不全,不能全面反映學(xué)生的素質(zhì)和水平
每個大學(xué)生的檔案都應(yīng)該有學(xué)校對他們在校期間的所有材料,同時也包括了學(xué)生素質(zhì)的內(nèi)容,同時也要有當(dāng)代大學(xué)生的青春洋溢的風(fēng)貌。但是當(dāng)前的大學(xué)生檔案大部分都是傳統(tǒng)的老樣子。而需要反映出一個學(xué)生能力、水平、綜合素質(zhì),能吸引用人單位的內(nèi)容卻未能進(jìn)入歸檔的范圍。如大學(xué)生英語四、六級證書,社會實踐活動材料等。
3.3 管理落后,缺乏現(xiàn)代化管理手段
大學(xué)生檔案大部分還是以紙質(zhì)檔案為主,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)建設(shè)還沒有得到推廣,管理手段很落后。比如內(nèi)容更新不及時等情況?,F(xiàn)在大學(xué)生的檔案數(shù)量越來越多、質(zhì)量要求越來越高等特點,原有的檔案建設(shè)與管理手段已經(jīng)越來越跟不上時展,所以要盡快推進(jìn)大學(xué)生檔案建設(shè)與管理的現(xiàn)代化。
3.4 管理薄弱,管理人員的素質(zhì)不高
目前,大部分的高校都沒有配備專業(yè)的大學(xué)生檔案管理人員,大部分都為班主任等兼任。而他們對檔案管理的知識相對欠缺,又沒有時間和精力投身到檔案管理工作中,所以檔案管理中所出現(xiàn)的一些狀況,很大程度上與管理人員的總體素質(zhì)不高有關(guān)。
4 加強大學(xué)生檔案管理對策
4.1 宣傳加大,共同提升師生意識
大學(xué)生的檔案是關(guān)乎他們一生的重要東西,所以學(xué)校作為檔案管理的負(fù)責(zé)人,需要通過媒介來宣傳它的重要性,比如每天定時的通過電臺廣播、學(xué)校的報紙、還有宣傳欄的公告都可以宣傳。平時校長開會的時候也應(yīng)向老師傳達(dá)這個事情的重要性,也可以通過演講比賽和舉辦各種競猜類活動宣傳檔案管理,目標(biāo)就是讓大學(xué)的所有老師和各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分意識到加強大學(xué)生檔案管理的重要性,是關(guān)系到學(xué)校向社會輸送人才的責(zé)任;充分認(rèn)識到自覺把檔案管理作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的抓手,積極把學(xué)生的檔案作為教師的教學(xué)效果、同時也能看到學(xué)校教書育人業(yè)績的成果,也要認(rèn)真做好學(xué)生的檔案管理工作。還要針對性地向?qū)W校的廣大學(xué)生宣傳人事檔案的知識,讓每一位在校大學(xué)生在校期間都可以認(rèn)真的了解到檔案的有關(guān)知識,畢業(yè)后走向社會也不會吃虧,會為自己維權(quán)。
4.2 完善體制,規(guī)范檔案
高校要建立完善的學(xué)生檔案管理,要建立完善的規(guī)章制度。比如說新學(xué)生入學(xué)后,管理人員要很認(rèn)真的登記整理其學(xué)生檔案,要仔細(xì)核查檔案是否有遺漏的材料。畢業(yè)后,每位學(xué)生的檔案將會放入他們所需要的人才市場或者單位,這時就應(yīng)建立嚴(yán)格的轉(zhuǎn)遞手續(xù),做好記錄,以免丟失。學(xué)校的相關(guān)人員要制定學(xué)生的檔案管理制度,要有專人管理、分開存放、便于查找或者補充。要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行,防止假檔案出現(xiàn)。
4.3 擴大收集范圍,增強檔案內(nèi)容
當(dāng)前,高校的大學(xué)生檔案管理內(nèi)容已經(jīng)不能完全的反映出現(xiàn)在的學(xué)生素質(zhì)了,已經(jīng)很難作為用人單位選人的標(biāo)準(zhǔn)了。所以,學(xué)校要對學(xué)生負(fù)責(zé),擴大檔案材料的收集范圍。比如說各種英語、計算機、會計、普通話的考級證書,參與社會實踐報告等等。還要創(chuàng)建大學(xué)生誠信檔案,對用人單位有很重要的意義。
4.4 加強隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平
高校應(yīng)加強一批高水平的學(xué)生檔案管理隊伍,是提高檔案管理水平的重要條件。這些專門選出來的人員要符合熱愛檔案工作人來勝任。并且要加強學(xué)生檔案管理專職人員專業(yè)培訓(xùn),要不定期的組織他們學(xué)習(xí),互相切磋,提高業(yè)務(wù)水平。
4.5 推進(jìn)現(xiàn)代化,提高利用率
現(xiàn)在,隨著大學(xué)生檔案數(shù)量的增多和互聯(lián)網(wǎng)上越來越多的招聘信息,已經(jīng)成為了學(xué)校對學(xué)生檔案的客觀要求。如果繼續(xù)用傳統(tǒng)的模式管理,不僅浪費時間也浪費人力,所以,我們必須發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)為核心的檔案管理建設(shè),開發(fā)出適合大學(xué)生檔案管理的數(shù)字化系統(tǒng),以互聯(lián)網(wǎng)代替手工,可以讓檔案內(nèi)容及時得到使檔案內(nèi)容及時得到更新,并且方便查找。
篇9
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算;目標(biāo);行為引導(dǎo);企業(yè)監(jiān)控
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。全面預(yù)算管理是企業(yè)全過程,全方位及全員參與的企業(yè)管理活動的管控手段。正如著名管理學(xué)家戴維·奧利所說的,全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。
一、相對于全面預(yù)算管理,傳統(tǒng)預(yù)算的局限性
與全面預(yù)算管理相比,傳統(tǒng)預(yù)算的局限性主要有:
1.傳統(tǒng)預(yù)算無法反映企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)。傳統(tǒng)預(yù)算目標(biāo)與長期戰(zhàn)略基本沒有聯(lián)系,企業(yè)預(yù)算不能明確反映企業(yè)的戰(zhàn)略。
2.傳統(tǒng)的預(yù)算編制、執(zhí)行及考核只關(guān)注表象,而不是挖掘深層原因。傳統(tǒng)預(yù)算目標(biāo)通常設(shè)定為“增加收入、減少費用成本”,而不仔細(xì)研究如何實現(xiàn)目標(biāo);側(cè)重于預(yù)算結(jié)果而不對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制。
3.傳統(tǒng)預(yù)算導(dǎo)致預(yù)算松馳。傳統(tǒng)預(yù)算偏重于財務(wù)數(shù)據(jù),并預(yù)算執(zhí)行者薪酬掛鉤的事實,會引導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行者做“數(shù)字游戲”,制造或提供虛假業(yè)績信息以達(dá)至完成或超額完成年度預(yù)算目標(biāo)的目的。
二、全面預(yù)算管理模式下對企業(yè)管控的重點環(huán)節(jié)及措施
全面預(yù)算管理是企業(yè)全過程、全方位及全員參與的企業(yè)管理活動。全面預(yù)算管理模式下企業(yè)管控的重點環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解落實及對企業(yè)經(jīng)營行為的引導(dǎo)監(jiān)控兩方面。
1.通過預(yù)算明確企業(yè)戰(zhàn)略、落實企業(yè)年度目標(biāo)
企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)未來的結(jié)果,企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)依賴于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營積累。要企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),必須通過分階段的貫徹階段性目標(biāo),才能使企業(yè)戰(zhàn)略最終得以實現(xiàn)。由于企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境始終處于不斷變化的環(huán)境之中,所以必須根據(jù)當(dāng)時情況對戰(zhàn)略進(jìn)行階段化的分解,由戰(zhàn)略目標(biāo)分解為企業(yè)當(dāng)年預(yù)算目標(biāo),再由年度預(yù)算分解為季、月預(yù)算目標(biāo)。
企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)正是對戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化和落實。企業(yè)年度預(yù)算,就是企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)、約束下制訂年度預(yù)算目標(biāo),并應(yīng)在以預(yù)算的方式表達(dá)企業(yè)經(jīng)營年度生產(chǎn)經(jīng)營活動思路與實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置。
企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn),不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,還是企業(yè)全體員工的責(zé)任,需要企業(yè)內(nèi)全體員工的共同努力。在全面預(yù)算的編制執(zhí)行過程中,企業(yè)員工對年度目標(biāo)進(jìn)行合理分解落實,共同承擔(dān)責(zé)任,是企業(yè)實現(xiàn)年度目標(biāo)及企業(yè)戰(zhàn)略的重要保障措施。
2.通過預(yù)算編制實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營的引導(dǎo)
通過預(yù)算編制實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營的引導(dǎo),在于將預(yù)算的編制應(yīng)視為企業(yè)為實現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)而制訂行動計劃的過程,是對企業(yè)未來的經(jīng)營風(fēng)險和落實目標(biāo)的經(jīng)營行為進(jìn)行評估和思考的過程。
(1)通過預(yù)算編制過程,可以初步揭示企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況,使可能的問題提前暴露;可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險,并預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施,從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險的目的。
(2)預(yù)算編制過程可以分為以下步驟:
①“誰花錢,誰編制”,確定預(yù)算編制負(fù)責(zé)人。
②“誰做事,做什么事”,確定收支預(yù)算項目。
③“為什么是這個金額”,確定預(yù)算金額。
通過預(yù)算的編制,企業(yè)各級人員可以深入思考并制定實現(xiàn)年度的業(yè)務(wù)計劃,確定計劃實施方案,并以業(yè)務(wù)計劃預(yù)測財務(wù)成果,根據(jù)財務(wù)成果判斷計劃是否能夠達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。
3.加強預(yù)算監(jiān)控,保障預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)
全面預(yù)算管理是一個系統(tǒng)工程,預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn),以預(yù)算執(zhí)行為基礎(chǔ)。全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,針對的是預(yù)算的實際執(zhí)行與操作,是全面預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)的保證。
(1)建立全方位監(jiān)控體系
全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控,所監(jiān)控的對象是全面預(yù)算執(zhí)行的全過程。因此,有效的監(jiān)控,應(yīng)當(dāng)是一個預(yù)算執(zhí)行者的自我監(jiān)控與相互監(jiān)控結(jié)合的全方位監(jiān)控體系。該體系由全面預(yù)算管理的各責(zé)任主體為基礎(chǔ),實行自我監(jiān)控;以上級監(jiān)控下級,預(yù)算管理委員會監(jiān)控整體,作為互相監(jiān)控。
(2)全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的內(nèi)容及監(jiān)控重點
監(jiān)控的內(nèi)容包括到預(yù)算是否落實、各部門是否采取了相應(yīng)措施,責(zé)任預(yù)算是否與總預(yù)算協(xié)調(diào)一致;企業(yè)生產(chǎn)、銷售的進(jìn)度;企業(yè)資金流動等。
監(jiān)控重點包括業(yè)務(wù)監(jiān)控和資金監(jiān)控。
①業(yè)務(wù)監(jiān)控是對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控,監(jiān)控重點通常包括:銷售與收款、生產(chǎn)成本、采購成本、銷售管理及財務(wù)費用等。
在全面預(yù)算模式下,對企業(yè)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)控,不但要監(jiān)控收支金額的合理性,更要監(jiān)控收支業(yè)務(wù)行為的合理性。既要禁止“先占后奏”,未事先預(yù)算而執(zhí)行;還要防止“掛羊頭賣狗肉”,杜絕預(yù)算項目與執(zhí)行不一致。全面預(yù)算管理監(jiān)控的意義就是在于以“監(jiān)控收支”的形式,對業(yè)務(wù)活動行為進(jìn)行事中控制,避免與實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)不一致業(yè)務(wù)活動的發(fā)生;其對成本費用的支出是控制而不是壓制,是要求企業(yè)通過合理配置資源,實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
②資金監(jiān)控主要是對資金的流動進(jìn)行監(jiān)控,以保障對資金進(jìn)行動態(tài)管理。
篇10
關(guān)鍵詞:新形勢;人力資源管理;探究
中圖分類號:F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1033-2738(2012)06-0273-01
一、關(guān)于人力資源管理的理論分析
1.人力資源管理的概念。
人力資源管理指的是組織為了能夠更好地達(dá)到組織既定目標(biāo),從而采用管理手段對人力資源的取得、開發(fā)、保持和運用等方面進(jìn)行管理的一系列活動的總和。宏觀的企業(yè)人力資源管理是政府一項職能,指社會人力資源管理;微觀的企業(yè)人力資源管理則是指企事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理。企業(yè)通過開發(fā)人力資源,挖掘人的潛能,使人力資源得到有效的充分利用。
詳細(xì)來看,我們可以把人力資源管理分為以下幾個重要的方面:首先,人力資源管理工作就是為了實現(xiàn)組織設(shè)定的目標(biāo),通過對人力資源的管理實現(xiàn)組織效益的最大化;其次,人力資源管理必須充分有效地運用組織、激勵、協(xié)調(diào)以及控制等現(xiàn)代管理手段對人力資源進(jìn)行管理,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源管理目標(biāo);再次,人力資源管理主要研究人與人關(guān)系的利益調(diào)整,實現(xiàn)人力資源管理各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展;第四,人力資源管理并不是一種單一的管理行為,必須使相關(guān)手段的相互配合才能取得理想的效果。
2.人力資源管理的目標(biāo)和重要性。
人力資源管理的目標(biāo)一般包括三個重要的方面:首先,加強企業(yè)人力資源管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在企業(yè)的發(fā)展過程中,通過不斷完善人力資源管理,加強對人力資源的配置和開發(fā),合理利用人才,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)員工的高效運行和發(fā)展,為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升奠定重要的基礎(chǔ)。
其次,加強企業(yè)人力資源管理能夠提高企業(yè)員工的積極性和主動性。充分發(fā)揮人的主觀能動性,對人力資源管理是十分重要的。通過企業(yè)對企業(yè)員工的配置和管理,能夠不斷提高企業(yè)員工生產(chǎn)的積極性和主動性,能夠激發(fā)他們工作的熱情,進(jìn)而為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力。
再次,加強企業(yè)人力資源管理,能夠提高企業(yè)員工的素質(zhì)。在企業(yè)的發(fā)展過程中,要擴大人力資源的培訓(xùn)成本,加強對企業(yè)人力資源的培養(yǎng)和教育,加強業(yè)務(wù)和能力的培訓(xùn),進(jìn)而提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。
總而言之,在企業(yè)的正常運行過程中,加強人力資源管理意義十分重大。所以說,不斷提高人力資源管理水平,挖掘人的潛能,發(fā)揮人的積極性、智慧和創(chuàng)造力,不僅是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟、提高競爭力的需要,也是一個國家、民族、地區(qū)乃至一個單位長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,采取積極措施,加強企業(yè)人力資源管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、新時期企業(yè)人力資源管理面臨的困境
1.對企業(yè)人力資源管理缺乏重視。人力資源管理作為企業(yè)管理的一個重要組成部分,對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。伴隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,人力資源管理在企業(yè)活動中的地位日益突出。但是,在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展過程中,很多企業(yè)管理者并沒有認(rèn)識到企業(yè)人力資源管理的重要性,過多的強調(diào)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升,對企業(yè)員工的管理和培訓(xùn)力度不夠。同時,企業(yè)員工自身對人力資源管理的重要性認(rèn)識也不到位,不愿意去參加個人的培訓(xùn),進(jìn)而不能夠適應(yīng)當(dāng)前社會的快速發(fā)展。所以說,現(xiàn)代企業(yè)要想在市場競爭中生存與發(fā)展,就必須重視企業(yè)人才的作用。
2.企業(yè)人力資源管理的方式的單一。在當(dāng)前的企業(yè)人力資源管理過程中,往往存在管理方式單一的問題,很多企業(yè)管理者只是注重企業(yè)員工的學(xué)歷水平,而忽視企業(yè)人才能力、技術(shù)、業(yè)務(wù)水平的重視。在企業(yè)人力資源管理中,傳統(tǒng)的人力資源管理主要關(guān)注學(xué)歷,認(rèn)為學(xué)歷就可以代表這個員工的業(yè)務(wù)能力和水平,但是隨著當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進(jìn)步,學(xué)歷只是人力資源水平的靜態(tài)表現(xiàn),業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的重要性越來越大。與此同時,很多企業(yè)都只是重視企業(yè)的人才的顯能,而輕視人才潛能的挖掘。顯能就是人才通過一定的工作表現(xiàn)出來的能力,而人的潛能站到人的能力的絕大部分。人的潛能對企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要的意義。因此,一個企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展,單純地從學(xué)歷上來考察人力資源管理的素質(zhì)是不全面的、不合理的,而應(yīng)該重視企業(yè)中的人力資源的能力和水平,加強企業(yè)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.當(dāng)前企業(yè)員工的整體素質(zhì)不高。企業(yè)人力資源作為企業(yè)發(fā)展的重要力量,其素質(zhì)的高低在很大程度上決定這企業(yè)發(fā)展的高低。對于我國的企業(yè)來講,中小企業(yè)占據(jù)大多數(shù),相對而言,有些企業(yè)員工的整體素質(zhì)還不夠高。有的企業(yè)受傳統(tǒng)人力資源管理的束縛,對企業(yè)的人力資源管理工作認(rèn)識不足,只是注重企業(yè)人力資源的知識和技術(shù)開發(fā),忽視了企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。只對員工的某一項工作的技能進(jìn)行培訓(xùn)和開發(fā),而人力資源管理是一個系統(tǒng)工程。應(yīng)該加強對人力資源的各方面素質(zhì)的綜合開發(fā)。
三、創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的策略
1.提高企業(yè)人力資源管理效率。
在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理過程中,提高企業(yè)人力資源管理效率顯得尤為重要。提高人力資源管理效率是建立新的管理制度和機制的最終目的。企業(yè)人力資源管理效率的提高一方面能夠有利于簡化管理程序和節(jié)約管理成本,另一方面能夠提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)和工作效率,進(jìn)而為人力資源自身發(fā)展提供了有力前提。首先,企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代人力資源管理的理論和知識,重視先進(jìn)管理手段如計算機、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì),為提高人力資源管理效率奠定重要基礎(chǔ);其次,加強對企業(yè)員工的培訓(xùn)。在企業(yè)人力資源管理的過程中,加強員工培訓(xùn)意義十分重大。通過開展各種業(yè)余培訓(xùn)班和專業(yè)輔導(dǎo)班,不同提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì),進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力,同時也為提高現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的效率奠定了重要基礎(chǔ)。
2.加強企業(yè)員工的隊伍建設(shè)。
人力資源管理部門要從開發(fā)人力資源的角度,從提升企業(yè)經(jīng)營績效、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行專業(yè)化管理,將日常純事務(wù)性工作外包給專業(yè)化程度更高的公司或機構(gòu)。這對人力資源管理者提出了更高要求,一是必須熟悉企業(yè)業(yè)務(wù),二是能夠掌握和應(yīng)用現(xiàn)代人力資源管理的手段,三是在企業(yè)中具有良好的個人信譽,四是懂得如何推動和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的變革與重組,通過擁有的專業(yè)知識和技能為企業(yè)提供建設(shè)性的戰(zhàn)略服務(wù)。
3.創(chuàng)建人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃。
在企業(yè)的發(fā)展過程中,人力資源規(guī)劃主要是為了減少由于人力資源管理不當(dāng)帶來的人員流失以及經(jīng)濟損失,調(diào)整人力資源發(fā)展的不平衡狀況。同時,如何發(fā)揮人力資源的最大價值,讓其為企業(yè)創(chuàng)造利潤,關(guān)鍵要靠人力資源的合理配置,使企業(yè)能選擇到符合自己生產(chǎn)需要的人才,同時,各方面人才也能被選拔到適合自身特點的崗位,最大限度的發(fā)揮自身的主觀能動性??傊?,人力資源管理是企業(yè)始終都必須重視的一大課題,合理的人力資源管理會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益,也會使企業(yè)長久的立于不敗之地。同時,企業(yè)也要創(chuàng)造一個適合人才發(fā)展的環(huán)境,完善各種管理機制,留住人才,讓其為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值。
參考文獻(xiàn):
[1]張慶偉.企業(yè)人力資源管理激勵機制的思考【J】.企業(yè)導(dǎo)報,2010年9期
熱門標(biāo)簽
關(guān)于農(nóng)業(yè)論文 環(huán)保小論文 核技術(shù)論文 半導(dǎo)體論文 教育性論文
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