導語：如何才能寫好一篇工程款申請表，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認真履行職責，嚴格遵守工程發(fā)承包管理的各項規(guī)定

建筑工程實施專業(yè)分包或勞務作業(yè)分包的，施工總承包企業(yè)應按規(guī)定辦理施工分包合同備案。施工總承包企業(yè)不得將主體工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)施工，不得將專業(yè)工程和勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)的施工隊伍。分包工程承包人不得將承接的分包業(yè)務轉(zhuǎn)包或再次進行分包。工程建設單位不得強令施工總承包企業(yè)進行施工分包，或以發(fā)包人的身份將施工總承包合同范圍以內(nèi)的專業(yè)工程分包給其他施工隊伍施工。工程監(jiān)理單位應認真審查施工現(xiàn)場各專業(yè)施工隊伍的資質(zhì)、發(fā)承包合同備案、管理人員到位情況，發(fā)現(xiàn)問題的要及時督促整改，對拒不整改的要及時向區(qū)建工局和區(qū)建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督站書面報告。

二、堅持誠信發(fā)展，嚴格遵守“雙清”工作的各項規(guī)定

1.自覺遵守建筑市場誠信備案登記制度。建筑施工企業(yè)在我區(qū)承接施工業(yè)務前，須到區(qū)建工局辦理市場誠信備案登記。區(qū)外建筑施工企業(yè)市場誠信備案登記以單個工程為對象，企業(yè)在參加工程投標或簽訂工程承包合同前，須持《外地建筑施工企業(yè)市場誠信備案申請表》(附件1)及該表中要求提供的各項證明資料，到區(qū)建工局辦理市場誠信備案登記。區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)市場誠信備案登記每年開展一次，企業(yè)在每年的第一個季度末前，持《區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)市場誠信備案申請表》(附件2)及該表中要求提供的各項證明資料，到區(qū)建工局辦理市場誠信備案登記。建筑施工企業(yè)未按規(guī)定辦理市場誠信備案登記的，原則上不予參加我區(qū)建筑工程的招投標、直接發(fā)包或施工分包活動，不予辦理施工合同備案。

2.積極貫徹“雙清”工作的各項規(guī)定。工程建設單位須按合同約定支付施工總承包企業(yè)的工程款，并應監(jiān)督施工總承包企業(yè)按合同約定兌付分包工程款和按規(guī)定支付民工工資。各施工企業(yè)在辦理建筑工程施工總承包合同備案前須與區(qū)建工局簽訂預防與清理拖欠民工工資責任書，施工過程中須依法與所使用的民工簽訂勞動用工合同，按規(guī)定為民工辦理工傷保險，督促施工項目部貫徹落實民工權(quán)益告知、民工工資計酬手冊等制度，并按規(guī)定支付民工工資。工程監(jiān)理企業(yè)要定期檢查施工總承包企業(yè)支付分包工程款情況和各施工企業(yè)支付民工工資情況，督促整改各類拖欠行為。施工過程中發(fā)生拖欠工程款或民工工資問題的，相應責任主體應積極妥善加以處置。

三、加強動態(tài)監(jiān)管，逐步推動“雙清”工作步入長效化管理

1.加強宣傳教育。區(qū)每年的第一個季度召開一次專題會議，動員和部署全年的“雙清”工作，并由區(qū)清理拖欠工程款與民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室(以下特稱區(qū)清欠辦)與區(qū)內(nèi)各建筑施工企業(yè)、外地建筑施工企業(yè)駐區(qū)項目部、相關(guān)建設單位簽訂“雙清”工作目標責任書；在建筑工程施工合同備案過程中，區(qū)建工局要向工程建設單位和施工企業(yè)發(fā)送《“雙清”工作須知》(附件3)，宣講“雙清”工作的注意事項和相關(guān)要求；在日常建筑市場檢查巡查中，區(qū)建工局要做好“雙清”工作相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳工作，要通過各方面的宣傳教育，逐步在我區(qū)建筑市場營造誠信發(fā)展、和諧發(fā)展的良好氛圍。

2.加大執(zhí)法檢查力度。區(qū)建工局要把建筑市場專項執(zhí)法檢查作為一項常規(guī)工作來抓，建立執(zhí)法檢查層級管理制度，落實項目包干負責制。對每一個建筑工程，要確保執(zhí)法檢查的次數(shù)不少于4次。要把建筑工程施工分包備案情況、施工企業(yè)依法與民工簽訂勞動用工合同并為民工辦理工傷保險情況、民工工資發(fā)放情況等作為執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，以便準確掌握各建筑工地的“雙清”工作動態(tài)。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令施工企業(yè)限期整改，并跟蹤監(jiān)督整改到位，對整改不力或拒不整改的建筑施工企業(yè)，要在每季度的建筑市場專項執(zhí)法檢查通報中給予通報批評。對以往在我區(qū)出現(xiàn)過拖欠民工工資問題的企業(yè)所承建的建筑工程，區(qū)建工局要適當加大執(zhí)法檢查的頻次。

3.強化拖欠隱患排查治理。建筑工程在進行主體驗收和竣工驗收前，工程建設、監(jiān)理單位和施工總承包企業(yè)須聯(lián)合開展一次工程款和民工工資支付情況排查，發(fā)現(xiàn)拖欠隱患要及時加以整改，整改到位后將排查整改情況如實填寫入《工程款和民工工資支付情況排查登記表》(附件4)，然后提交區(qū)建工局。區(qū)建工局收到《登記表》后，應安排專人對自查自改情況進行抽查，確認無重大拖欠隱患的，在《登記表》中“抽查情況”欄內(nèi)簽署抽查意見，并將《登記表》轉(zhuǎn)交區(qū)建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督站。經(jīng)簽署抽查意見的《登記表》是建筑工程主體驗收和竣工驗收的重要條件，區(qū)建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督站要將其納入工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保存。

四、實施失信懲戒，強化拖欠問題的處置力度

1.對出現(xiàn)拖欠民工工資問題，且未在區(qū)清欠辦及區(qū)清欠領(lǐng)導小組成員單位工作人員限定時間內(nèi)妥善處置到位的建筑施工企業(yè)及施工項目負責人實行限期整改制度。整改限期根據(jù)企業(yè)及施工項目負責人拖欠問題的嚴重程度和在處置拖欠問題中的誠信度決定，原則上不少于6個月。整改期內(nèi)，建筑施工企業(yè)及施工項目負責人不得在我區(qū)承接新的建筑工程施工業(yè)務。建筑施工企業(yè)因拖欠問題未及時處理到位而造成惡劣社會影響的，直接清出我區(qū)建筑市場。

2.對未按合同約定支付工程款的建設單位實施失信懲戒。工程主體驗收和竣工驗收前，建設單位未按合同約定兌付施工企業(yè)工程款的，原則上該工程主體驗收和竣工驗收暫停實施。建設單位存在拖欠工程款行為，且到辦理新的工程施工許可手續(xù)前仍然未解決的，原則上不予批準新工程的施工許可。

五、加強部門聯(lián)動，全力做好突發(fā)性事件的處置工作

區(qū)建工局要加大對工程款支付的監(jiān)督力度，按照本通知的規(guī)定，綜合運用各項法律和行政手段，督促建設、施工單位按照合同約定支付工程款或分包工程款。區(qū)勞動保障部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處拖欠民工工資的違法行為，對涉及拖欠民工工資的勞動爭議案件，要優(yōu)先受理、快速處理。區(qū)司法部門要引導和發(fā)動法律服務人員，積極參與建設領(lǐng)域糾紛當事人之間的非訴訟調(diào)解活動，對農(nóng)民工申請法律援助的審查，要簡化程序，快速辦理，對于符合法律援助條件的，要盡快辦理有關(guān)手續(xù)并指派法律服務人員。區(qū)公安機關(guān)要嚴厲打擊攜款潛逃、擾亂社會公共秩序和惡意討薪的違法行為。

附件1：《外地建筑施工企業(yè)市場誠信備案申請表》

2：《區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)市場誠信備案申請表》

3：《“雙清”工作須知》

4：《工程款和民工工資支付情況排查登記表》

附件1：

外地建筑施工企業(yè)市場誠信備案申請表

南京市*區(qū)建筑工程管理局：

我公司計劃在你區(qū)參與工程的(招投標/直接發(fā)包/施工分包)活動，現(xiàn)申請辦理市場誠信備案，相關(guān)資料附后，目錄如下：

1.企業(yè)法人委托書(加蓋企業(yè)法人、法定代表人印章，內(nèi)容包括受委托人姓名、身份證號碼等)；

2.受委托人的身份證原件和復印件；

3.企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、分公司營業(yè)執(zhí)照、分公司稅務登記證、《南京市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》、在南京繳納民工工資保障金的證明的原件與復印件；

4.企業(yè)所在地建設行政主管部門出具的企業(yè)外出施工介紹信原件(省外企業(yè)，由所在省的省級建設行政主管部門出具)；

5.企業(yè)所在地建設行政主管部門出具的企業(yè)近兩年無重大安全質(zhì)量事故、拖欠民工工資問題和企業(yè)擬派建筑造師無在建工程的證明原件；

6.企業(yè)法人出具的不拖欠民工工資承諾書原件(內(nèi)容包括工程名稱，發(fā)生拖欠民工工資問題時企業(yè)和施工項目部負責處置人員的姓名、聯(lián)系方式，發(fā)生拖欠問題且未按限定時間處置到位時自愿接受*區(qū)建筑工程管理局根據(jù)相關(guān)文件實施的失信懲戒等)。

法人代表印章或簽字：

(單位印章)

年月日

¬¬¬¬¬¬

備案號：[]第號

受理人意見：審核人意見：

此表一式三份，區(qū)建工局工程管理科、招標辦、行政服務中心各執(zhí)一份

附件2：

區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)市場誠信備案申請表

南京市*區(qū)建筑工程管理局：

我公司現(xiàn)向你局提出市場誠信備案申請，相關(guān)申請資料附后，目錄如下：

1.企業(yè)法人委托書(加蓋企業(yè)法人、法定代表人印章，內(nèi)容包括受委托人姓名、身份證號碼等)；

2.受委托人的身份證原件和復印件；

3.企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、《南京市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》、在南京繳納民工工資保障金的證明的原件與復印件；

4.區(qū)招標辦、安全質(zhì)量監(jiān)督站出具的無失信行為的證明；

5.企業(yè)法人出具的不拖欠民工工資承諾書原件(內(nèi)容包括工程名稱，發(fā)生拖欠民工工資問題時企業(yè)和施工項目部負責處置人員的姓名、聯(lián)系方式，發(fā)生拖欠問題且未按限定時間處置到位時自愿接受*區(qū)建筑工程管理局根據(jù)相關(guān)文件實施的失信懲戒等)。

法人代表印章或簽字：

(單位公章)

年月日

¬¬¬¬¬¬

備案號：[]第號

受理人意見：審核人意見：

此表一式三份，區(qū)建工局工程管理科、招標辦、行政服務中心各執(zhí)一份

附件3：

“雙清”工作須知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實科學發(fā)展觀，保障工程建設單位、施工企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，就共同做好我區(qū)建筑業(yè)領(lǐng)域預防與清理拖欠工程款和民工工資問題的有關(guān)事項告知如下，請你們在工程建設過程中認真貫徹落實。

1.工程建設單位不得將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工隊伍，不得強令施工總承包企業(yè)進行施工分包，或以發(fā)包人的身份將施工總承包合同范圍以內(nèi)的專業(yè)工程分包給其他施工隊伍施工；

2.工程建設單位應按合同約定支付施工總承包企業(yè)工程款，并監(jiān)督總承包企業(yè)按施工分包合同約定支付分包工程承包人工程款，督促施工現(xiàn)場各施工企業(yè)依法與所使用的民工簽訂勞動用工合同，按規(guī)定支付民工工資；

3.工程監(jiān)理單位應認真審查施工現(xiàn)場各專業(yè)施工隊伍的資質(zhì)、發(fā)承包合同備案、管理人員到位情況，發(fā)現(xiàn)問題的要及時督促整改，對拒不整改的要及時向我局工程管理科、安全質(zhì)量監(jiān)督站書面報告；

4.施工總承包企業(yè)不得讓其他企業(yè)或個人掛靠本企業(yè)資質(zhì)施工，不得將主體施工部分進行轉(zhuǎn)包或?qū)⒅黧w工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)施工，不得將專業(yè)工程和勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)的施工隊伍。施工總承包企業(yè)實行分包的，應按規(guī)定辦理施工分包合同備案；

5.分包工程承包人不得將承接的分包工程轉(zhuǎn)包或再次進行分包；

6.施工企業(yè)應依法與聘用民工簽訂勞動用工合同，按規(guī)定為民工辦理社會保險(目前南京市強制推行建筑業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工工傷保險制度，企業(yè)在建設單位交納社會保障費后，應及時為進入施工現(xiàn)場的民工辦理工傷保險注冊)，依法支付民工工資；

篇2

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院 基建財務

近年來隨著我國醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展,醫(yī)院整體搬遷、改建擴建工程投資逐年增多,基建投資加大。以筆者單位為例,我院是三級甲等醫(yī)院,由于地處城市中心,其周邊商業(yè)設施,企事業(yè)單位,居民住宅密集,已無發(fā)展用地的空間,同時醫(yī)院各項設施使用率已至接近飽和的狀態(tài),從內(nèi)部挖潛做大做強的思路難以實施,2007年株洲市政府市長辦公議會決定醫(yī)院整體搬遷,成立建設指揮部,下設工程部,辦公室,建株洲市中心醫(yī)院,總投資控制在7.88億。其資金來源為自籌、銀行貸款、政府補貼。那么基建財務會計如何管理好和用好基建資金,控制和降低基建成本,提高投資效益,是十分重要的。2008年9月以前新建醫(yī)院的基建賬由本部財務科管理,其基建財務管理方面存在以下問題:

1.基建財務管理意識比較薄弱,財務人員對基建工程方面的知識不熟悉,難以對基建工程實施監(jiān)管和控制。付款程序不太規(guī)范,有的票據(jù)領(lǐng)導簽過字,財務沒有審核票據(jù)后是否附有合同,及資料,就付款,有時造成多付工程款。

2.核算方面醫(yī)院會計與基建會計混為一體,財務處理不規(guī)范,會計科目混亂,成本核算弱化。比如基建方面的支出,統(tǒng)一歸集在“在建工程”科目上,收到的財政撥款也在“在建工程”上反映,成本核算不明確,不利于基建財務人員對基建支出的全面把握,不便于憑證的查閱,日后的審計及決策。

3.沒有按照《基本建設財務管理規(guī)定》開設基建專戶,與醫(yī)院會計賬戶混在一起,有時擠占基建資金,不能有效的保證基建資金的?？顚Ｓ?。

針對以上問題我單位于2008年10月在建設指揮部成立基建財務科,采取以下措施:

(1)設立合理的機構(gòu),開設基建專戶,建章立制。建設指揮部下設工程部、辦公室,新設基建財務科、內(nèi)部審計科、材料采購科、。各部門各司其職。并制定各部門工作職責和制度。工程部對外招聘基建方面的專家,確保工程高質(zhì)量,安全完成。根據(jù)《基建建設財務管理規(guī)定》設立獨立的財務管理機構(gòu),單獨開設基建專戶,專款專用。并選派業(yè)務水平高,會計職業(yè)道德好的人員負責財務工作,設財務科長,會計,出納各一名。

(2)建立科學的、完整的基建會計核算體系。選用用友的單機版的基建財務軟件,又要結(jié)合事業(yè)的單位的特點,進行完善會計科目、報表體系,合理設置項目的成本核算的對象,細化核算。如投資項目明細按建設投資項目和施工單位設置,建設項目分人防工程,消防工程,暖通工程,土建工程,排水工程,住院樓、醫(yī)技樓、門診樓、行政樓等。建筑工程投資、設備投資、應付工程款都按項目供應商核算。“建筑工程投資xx建設項目xx施工單位”。待攤投資下設:建設單位管理費,土地征用及遷移補償費,勘探設計費,借款利息,水電費等。基建項目的每一筆支出都科學的在基建賬戶明細科目上反映。有利于成本項目的細化核算,控制成本,

(3)加強基建項目資金來源的核算管理。建設單位的資金來源是指建設單位資金的取得或形成渠道。它體現(xiàn)了建設單位與國家以及其他方面的經(jīng)濟關(guān)系。我單位基建項目資金來源主要由財政撥款,自籌資金,銀行貸款組成。分別設賬、記賬,保證資金來源的合法性,和資金使用的合理性。

(4)嚴格工程付款程序,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導審批制度,杜絕支出違規(guī)現(xiàn)象。一切付款應與合同相符,無合同協(xié)議的項目,財務一律不得支付工程款和結(jié)算。我們的做法是工程進度款支付首先按施工合同規(guī)定的付款進度由施工方提交工程款支付申請表,及相關(guān)資料,經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)確認,由監(jiān)理機構(gòu)出具工程款支付證書,核定金額,總監(jiān)理工程師簽字,建設單位工程部項目負責人及工程部負責人對申請付款報告及相關(guān)資料進行審核,核定付款金額,審核無誤后,填寫項目工程款支付審批程序表,審批程序表的內(nèi)容有(申請支付單位、工程名稱及進度、本次應付款金額、現(xiàn)場代表意見、技術(shù)負責人意見、工程部意見、監(jiān)審科意見、財務科意見、主管院長意見、總會計師意見、院長意見)并簽署意見。財務科根據(jù)合同約定、對工程支付申請表、工程款支付證書的資料進行審核,審核無誤后在工程款支付審批程序表上簽字并報送工程項目主管院長簽字,總會計師簽字,法人代表簽字,資料及手續(xù)齊全后財務科根據(jù)收款單位(施工方)出具的真實、有效的收款憑證,(稅務局開出的建安發(fā)票)并與合同簽訂的銀行賬戶相一致,由出納開出銀行支票,暫未實施網(wǎng)銀。凡未按上述程序辦理工程項目的,財務科拒絕付款。

(5)嚴格遵守基建開支范圍和標準。根據(jù)《基本基建財務管理》規(guī)定,結(jié)合實際情況制定較為詳細的財務開支規(guī)定,根據(jù)建設項目總概算安排,嚴格按開支標準和范圍加以控制,尤其是單位管理費,所有基建工程每筆支出都有的合理票據(jù)。加強項目開支管理,才能保證項目按計劃、按時、保質(zhì)保量完成,節(jié)約開支,提高效益。

(6)加強往來賬的核算。對各施工單位的預付材料款,預付工程款,要明細核算,按施工單位設置輔助備查賬簿,及時審核進度款,掌握工程招標價,根據(jù)合同支付工程款時要及時扣回預付款,保證往來結(jié)算準確性和清晰,有利工程項目核算的真實和完整,保證會計信息的正確和及時,減少超付工程款的風險。

(7)加強銀行對賬工作,確保資金的安全。建設銀行已改制為股份制商業(yè)銀行,不再承擔國家制定存儲和管理基本建設資金的職責。所以我單位融資的銀行較多,銀行賬戶較分散,會計人員要及時對賬,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。以便及時發(fā)現(xiàn)差錯事故,保證銀企雙方資金安全高效營運,防范金融風險,堵塞資金管理漏洞,這也是內(nèi)控制度建設的重要手段。

(8)加強財務印鑒的管理。嚴禁一人保管支付款項的全部印鑒。我單位出納私章由出納個人保管,財務領(lǐng)導私章由個人保管,公章由會計保管。醫(yī)院建設規(guī)模大,支付每一筆工程款金額也大,付款需由3人才能完成。形成相互監(jiān)督、相互制約,保證資金存取付的安全。

(9)財務人員加強業(yè)務學習,提高技能,參與管理?；ㄘ攧諘嫅獏⑴c建設項目的全程管理,發(fā)揮會計的核算與監(jiān)督職能,基建會計的專業(yè)性強,財務人員應加強學習,掌握基建工程方面知識,熟悉工程有關(guān)法律、規(guī)范、政策。參與收集各種建筑材料的市場信息,為院領(lǐng)導提供決策信息,財務人員參與標書擬定,合同的擬定討論,合同的簽訂過程重點把關(guān)付款方法、違約責任關(guān),付款程序,特別是財務結(jié)算條款必須符合財務制度規(guī)定,有效保證單位的合法權(quán)益。參與建設資金融資,配合銀行提供各種財務數(shù)據(jù)及資料,按項目投資計劃籌集建設資金。增強服務意識和現(xiàn)場意識,經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解掌握進度工程質(zhì)量,工程變價,材料替換及各種與基建有關(guān)的資料和實際情況,力爭做到跟蹤到位,服務到位管理到位,控制到位,減少損失和浪費,提高投資效益。

參考文獻:

篇3

第二條納入縣級財政國庫集中支付的災后重建資金是指甘政發(fā)93號文件中所列項目中由縣負責實施的中央財政資金、地震災后重建中央資金、省級財政資金、社會捐贈資金、地震災后重建深圳援建資金。不包括省直部門援建項目和蘭州市代建項目的資金。

第三條根據(jù)上級部門要求資金均衡存放金融機構(gòu)的原則，由國庫集中支付中心負責在縣信用聯(lián)社、農(nóng)行、工行分別設立專戶，以降低資金存放安全風險，并確定專人進行會計核算，定期或不定期向縣政府及相關(guān)部門報告資金收支情況。

第四條災后重建專戶銀行利息收入，由縣重建辦提出意見報縣政府審定后，用于本縣的災后恢復重建支出。

第五條需要建設單位加注審核意見的支出審批事項，建設單位應在五個工作日內(nèi)及時審批，無故拖延造成損失的，責任由建設單位承擔；財政國庫集中支付中心應在收到手續(xù)齊全的支付申請單據(jù)的兩個工作日內(nèi)撥付資金，不得無故拖延，凡不按規(guī)定的工作日撥付資金，造成損失的由直接責任人承擔相應的責任。手續(xù)不全的，責令補齊，手續(xù)齊全后方可撥付資金。

第六條基建類項目支付程序

（一）項目啟動階段：項目中標單位（施工企業(yè)）是災后重建資金集中支付的申請單位。施工企業(yè)根據(jù)施工合同的約定，填寫“縣災后重建項目預付款直接支付申請單”，并附送項目中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同復印件，經(jīng)履行預付款申請表中規(guī)定的審核程序后送財政國庫集中支付中心撥付預付款。

（二）項目建設階段：按照合同約定的工程進度款計量支付辦法，施工企業(yè)填寫“縣災后重建項目工程進度款直接支付申請單”,經(jīng)履行工程進度款支付申請單中規(guī)定的審批程序后，將進度款發(fā)票原件連同申請單報國庫集中支付中心撥付資金。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災后重建資金已報帳”印章，原件退建設單位，國庫集中支付中心留復印件做賬。

（三）重建項目建成后：項目建設單位要及時向項目主管部門申請竣工驗收，并編制竣工財務決算，項目主管部門要按照項目管理權(quán)限及時組織有關(guān)部門對項目進行初驗和終驗，并出具項目驗收鑒定書，項目驗收合格后，將竣工財務決算上報財政部門，財政部門按照相關(guān)規(guī)定進行批復。項目中標單位（施工企業(yè)）憑項目竣工驗收意見書、審計報告、竣工財務決算批復，填寫“縣災后重建項目竣工結(jié)算直接支付申請單”。經(jīng)履行申請單中規(guī)定的審批程序后，施工單位要將竣工決算總價款減去累計已支付的工程進度款后的金額換取正式發(fā)票，發(fā)票原件連同申請單報國庫集中支付中心核撥除質(zhì)量保證金以外的剩余資金。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災后重建資金已報帳”印章，原件退建設單位，國庫集中支付中心留復印件做賬。

（四）對災后重建基建類項目實行質(zhì)量保證金制度，保證金按合同約定預留，工程完工交付使用并經(jīng)終驗后，在工程質(zhì)量保修書約定的年限內(nèi)如未出現(xiàn)質(zhì)量問題，項目中標單位（施工企業(yè)）提出申請，填寫“縣災后重建項目工程質(zhì)量保修金支付申請單”，經(jīng)履行支付申請表中規(guī)定的審批程序后，財政國庫集中支付中心將工程質(zhì)量保證金撥付到施工企業(yè)賬戶；如果存在質(zhì)量問題，項目主管部門責成項目建設單位限時整改，財政部門將工程質(zhì)量保證金撥付項目建設單位用于維修。

第七條采購類項目支付程序

建設單位在災后重建項目中涉及政府采購目錄的貨物、工程和服務，必須經(jīng)項目主管部門批復后，向縣政府采購辦提出申請，按規(guī)定進行政府采購和公開招標，確需項目建設單位自行采購的，須經(jīng)縣政府采購辦批準。采購完成后，項目建設單位填寫“縣災后重建政府采購資金財政直接支付申請單”，經(jīng)履行審批程序后，連同采購合同、采購清單、驗收單、供應商發(fā)票一并送財政國庫集中支付中心，支付中心將資金直接支付到供應商。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災后重建資金已報帳”印章，原件退建設單位，國庫集中支付中心留復印件做賬。

第八條有自籌資金和銀行貸款的產(chǎn)業(yè)重建項目實行集中支付的特別規(guī)定

產(chǎn)業(yè)重建項目的籌建單位要協(xié)助建設單位搞好項目前期工作，負責落實自籌資金。建設單位必須按招投標法規(guī)定通過公開招標確定施工企業(yè)?；I建單位不得以有自籌資金為理由拒絕招標。凡不通過公開招標程序確定施工企業(yè)又沒有正當理由的產(chǎn)業(yè)重建項目，財政國庫集中支付中心不予撥付財政資金。

有自籌資金和銀行貸款的產(chǎn)業(yè)重建項目，由施工單位根據(jù)工程進展情況分別填寫災后產(chǎn)業(yè)重建項目資金預付款直接支付申請單、災后產(chǎn)業(yè)重建項目工程進度款直接支付申請單、災后產(chǎn)業(yè)重建項目竣工結(jié)算直接支付申請單，并履行相關(guān)審批程序后由財政集中支付中心將財政資金直接支付到施工企業(yè)，項目籌建單位自籌資金由建設單位直接支付到施工企業(yè)賬戶。申請預付款時施工企業(yè)必須提供相關(guān)批復文件、中標通知書、合同及自籌資金到位的證明。自籌資金不到位，前期手續(xù)不全的，不予撥付財政資金。原則上，前期工作所需費用由項目籌建單位從自籌資金中解決。投入產(chǎn)業(yè)重建項目的財政資金界定為國有資產(chǎn)。

第九條監(jiān)理費的支付

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設局的規(guī)定，災后重建房屋建筑和市政工程項目監(jiān)理費須交到州住房和城鄉(xiāng)建設局監(jiān)理費專戶。項目建設單位根據(jù)監(jiān)理中標書及合同填寫“縣災后重建監(jiān)理費上劃審批表”，由財政國庫集中支付中心直接支付到州住房和城鄉(xiāng)建設局監(jiān)理費專戶。其他不需要由州住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一管理的項目監(jiān)理費，由監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的約定填寫縣災后重建監(jiān)理費直接支付審批單，履行相關(guān)審批程序后由財政集中支付中心將監(jiān)理費直接支付到監(jiān)理單位。產(chǎn)業(yè)重建項目監(jiān)理費按財政資金和自籌資金的比例分攤。

第十條項目前期費用及管理費的支付

一、項目前期費的支付建設單位填寫“縣災后重建項目前期費授權(quán)支付審批單”，履行相關(guān)審批手續(xù)后，將發(fā)票復印件連同審批表報財政國庫支付中心直接支付到項目建設單位，由項目單位支付給服務單位。

前期費用包括：1、勘察費；2、可行性研究費；3、設計費；4、圖紙審查費；5、標底編制及招投標服務費；6、咨詢評審費；7、招投標交易服務費；8、其它費用。

二、建設單位管理費的支付建設單位根據(jù)項目主管部門的概算批復，填寫“縣災后重建項目建設單位管理費授權(quán)支付申請單”，并履行審批程序后由國庫集中支付中心支付到建設單位，由建設單位審核開支；初步設計批復中沒有明確列支建設單位管理費的，建設單位不得計提建設單位管理費。產(chǎn)業(yè)重建項目初設批復中列有項目管理費的，管理費按財政資金和自籌資金的比例分攤。

第十一條農(nóng)民工工資保證金的繳納

農(nóng)民工工資保證金由建設單位按照州住房和城鄉(xiāng)建設局核定的金額填寫“縣災后重建項目農(nóng)民工工資保證金支付申請表”后，由財政國庫集中支付中心直接支付到州人力資源和社會保障局農(nóng)民工工資保證金專戶。

第十二條災后重建項目形成固定資產(chǎn)的，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由建設單位填制固定資產(chǎn)清冊，固定資產(chǎn)使用單位蓋章后，報國有資產(chǎn)管理局一份。國有資產(chǎn)管理局要按照國有資產(chǎn)管理要求做好財產(chǎn)登記工作。

第十三條縣財政局國庫股要及時將到位的災后重建資金撥付到災后重建資金專戶，財政局要參與項目竣工驗收和財務決算批復等工作。國庫集中支付中心負責災后重建資金的收支管理?？h災后重建資金監(jiān)管領(lǐng)導小組對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，定期不定期向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)部門報送資金使用情況和監(jiān)督檢查情況。

第十四條實行集中支付后，項目建設單位的會計核算主體責任不變，要搞好會計核算、賬務處理、檔案管理、編制相關(guān)報表等工作。集中支付的會計核算辦法由縣財政局另行制定。

施工企業(yè)必須按企業(yè)會計制度的規(guī)定做好賬務處理和竣工決算工作。

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務管理經(jīng)濟效益 改進措施

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

“加強財務管理，提升企業(yè)經(jīng)濟效益”這是個現(xiàn)代而又傳統(tǒng)的課題，被很多專家和學者研究無數(shù)次，但我們今天仍探討財務管理，因為財務管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的整個過程，在企業(yè)發(fā)展中處于核心地位,企業(yè)財務水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。今天筆者淺談工程施工類企業(yè)的財務管理。

一個企業(yè)單位要創(chuàng)造好的效益和業(yè)績，除了增加收入，還要降低成本，節(jié)省不必要的開支，這就是我們常說的開源節(jié)流，就是常講的加強企業(yè)管理，但最主要還是加強財務管理。

一、財務管理

財務管理是對企業(yè)資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動,是企業(yè)管理的核心[2]。經(jīng)濟效益是企業(yè)的靈魂，提高經(jīng)濟效益是一切經(jīng)濟管理活動的核心問題。在我國隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，無論是企業(yè)等盈利組織還是政府部門事業(yè)單位等非盈利組織，都必須以提高經(jīng)濟效益為重點。強化企業(yè)財務管理作為促進和提高經(jīng)濟效益的重要手段，值得不斷的深入分析和研究。

二、企業(yè)財務管理的功能

財務管理作為企業(yè)管理的一個重要組成部分，其意義在于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標，企業(yè)作為自主經(jīng)營，自負盈虧及獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，不僅要盡可能取得最大利潤，而且還要做到穩(wěn)步發(fā)展，增強企業(yè)的流動性，避免風險，所以財務管理的職能是圍繞利潤最大化和風險最小化這一經(jīng)營目標進行的。

三、現(xiàn)階段我國企業(yè)財務管理現(xiàn)狀

第一、 從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的整個轉(zhuǎn)變過程中,我國工程施工類企業(yè)的財務管理工作也呈現(xiàn)出相適應的特點諸如以核算監(jiān)督為主、以分配調(diào)控與考核為主以及以籌資與財務預測決策為主等。而如今,社會經(jīng)濟處于發(fā)展的新時期中,我國財務管理卻仍遵循著傳統(tǒng)的財務管理體制,采用著較為古舊的財務管理方式。

第二、隨著我國加入WTO，社會進入電子科技信息時代，互聯(lián)網(wǎng)也進入平常百姓家，網(wǎng)上辦公，無紙辦公，遠程辦公，也不是新鮮事。我國很多企業(yè)包括工程類公司走出國門，沖出亞洲，奔向世界五大洲。企業(yè)財務管理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要，傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理已經(jīng)不能夠適應現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的財務管理僅僅局限于最傳統(tǒng)的成本核算、分配等，而現(xiàn)代財務管理則利用當今先進電子科技手段加入日常財務工作，憑證制作，會計報表生成都在網(wǎng)絡上進行，連工程款撥付都在網(wǎng)上進行，建立各種數(shù)據(jù)模型，對各類數(shù)據(jù)進行電算化分析，為企業(yè)經(jīng)營者提供科學決策。

財務管理的改進措施

加強宣傳，強化全員費用意識

工程施工企業(yè)人多，部門多，事多，費用大。必須節(jié)省不必要的費用開支。

單位負責人要高度重視，號召各部門主管，帶領(lǐng)全體員工積極行動起來。

實行“四個一”工程，即就是“一張紙，一度電，一滴水，一升油”。例如紙張，文件盡量雙面打印，廢棄紙張在不泄密情況下，不要直接丟棄，還可作為臨時草稿之用。再說一度電，下班或出去辦事，較長時間不在辦公室，出門時注意關(guān)燈和關(guān)空調(diào)。一升油，明明是有兩個部門要去同一地方辦事，不用分派兩部車，合用一個車就行了。天氣涼時，盡量不要開空調(diào)。相關(guān)部門加強車輛管理，杜絕公車私用現(xiàn)象。有些人認為家大業(yè)大，浪費一點無所謂，“瘦死的駱駝比馬大”，“破船三千釘”，這些思想都是不正確的，要通過各種形式宣傳教育加以改正。通過宣傳教育，使企業(yè)每個職工認識到企業(yè)面臨的困難。抓住降低費用就是抓住企業(yè)核心，就是提高企業(yè)經(jīng)濟效益，就能擺脫困境。樹立全體員工主人翁意識，調(diào)動職工積極性。同時對做得好的部門員工要表揚獎勵，對做得差的部門員工要批評教育。一只桶能裝多少水，不是由桶大小決定，而取決于組成該桶的最短的那塊木頭有多長。一個企業(yè)就好比一個桶，一個企業(yè)有多大發(fā)展?jié)摿?，不是由最好?yōu)秀員工決定，而是由基層員工素質(zhì)能力決定。

（2）加強預算管理，通過合理協(xié)調(diào)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益財務預算管理是按照企業(yè)指定的經(jīng)營目標、發(fā)展目標,層層分解、下達企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟單位;以一系列的預算、控制、協(xié)調(diào)、考核現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具,是推動企業(yè)提高財務管理水平的重要手段。總之,建立事前引導、事中控制、事后監(jiān)督的財務監(jiān)督管理體系對提高經(jīng)濟運行水平具有十分重要的意義。

每年末，我們企業(yè)都要按照集團公司要求編制下一年預算報表 ，主要有資產(chǎn)負債預算表，利潤預算表、現(xiàn)金流量預算表、經(jīng)費預算表、現(xiàn)金預算表、成本及人工費用預算表等。各個部門嚴格按照有關(guān)程序規(guī)定，根據(jù)發(fā)展趨勢預計收入、成本、費用，然后再綜合匯總。每個月末，我們都要向業(yè)主報告下月資金用途及資金需求量。每過一個季度，都要將決算報表同預算報表進行比對分析研究，看看預算執(zhí)行情況，查問題找原因，改進有關(guān)措施方法，盡最大努力完成年度預算目標。（3） 加強材料、設備價格管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)的資金使用大部分用于購進建筑材料與施工設備上，因此材料及設備的價格直接影響到企業(yè)成本的高低，因此合理使用資金，降低采購費用是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。在保證其質(zhì)量的前提下，要貨比三家，比價小組要對采購的物資向供應商詢價、壓價、列表比較，篩選后選擇供應商，并把確定的供應商及其報價填在申請表上，然后通過專門人員進行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等工作后，確實做到貨比三家，核實無誤后再進行采購，如果是大宗貨物、批量貨物要采用競價招標方式進行，這種采購方式通過供應商之間的競爭，最終實現(xiàn)降低了企業(yè)采購成本的目的。

（4）加強財務審核監(jiān)督管理，降低財務風險

在費用審核方面，實行“業(yè)務招待申請”和“因公乘飛機申請”制度。

某部門要招待相關(guān)客戶或領(lǐng)導，必須提出申請，注明人數(shù)和標準，經(jīng)領(lǐng)導批準，事后憑“業(yè)務招待申請”和相關(guān)發(fā)票到財務報賬，否則不予報銷。

某部門主管或員工出差，根據(jù)事情重要性，時間輕重緩急，要么乘火車或客運班車，要么乘飛機，如乘飛機必須填“因公乘飛機申請”注明出差事由和地點，由部門主管簽字，單位領(lǐng)導同意。到財務報賬必須憑“因公乘飛機申請”和乘機發(fā)票，否則只能按火車票或客運班車報賬。當然我們財務還有很多報賬制度，就是要堵住不合理的開支，節(jié)省不必要的費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

大額工程款撥付，都是由下級相關(guān)單位申請，注明用途和金額，由財務部審核，再由黨委書記和單位負責人共同簽字，這就是所謂“黨政聯(lián)簽”制度，這樣就降低財務風險，防范企業(yè)風險。

財務工作人員要對財務收支以及經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)財務工作中存在的問題、不足以及財務管理制度的簿弱環(huán)節(jié)，并針對性提出改進建議和補救措施，從而使財務管理制度更完善，提高財務工作質(zhì)量[3]。

（5）加強財務管理，籌集企業(yè)經(jīng)營所需資金。

財務管理部門必須為企業(yè)籌集足夠的資金，以償還債權(quán)人并滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)擴張所需要的資金。資金是企業(yè)的血液，若缺少資金，企業(yè)就沒法正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。

首先我們施工單位要和業(yè)主建設單位、工程設計單位、工程監(jiān)理單位要有良好的合同合約和協(xié)作關(guān)系，要有充分有效溝通交流。同時我們安質(zhì)監(jiān)察大隊對各個工程點不間斷的巡視，確保我們工程不出現(xiàn)返工的工程，“豆腐渣”工程，隱患工程，確保都是放心工程、安全工程、優(yōu)質(zhì)工程。這樣我們財務人員到業(yè)主要回工程款就要相對容易些簡單些，同時我們還要及時關(guān)注業(yè)主資金充裕度和緊張程度。若沒有工程款，工人罷工，材料停供，機械停運，整個工程處于停工癱瘓狀態(tài)，造成更大的損失。有了工程款，員工和農(nóng)民工工資可以及時發(fā)放，材料費可以陸續(xù)支付，機械租賃費也可以支付，這樣整個工程可以穩(wěn)步推進，有條不紊進行正常施工，就可能在規(guī)定期限內(nèi)完工，獲得應有的經(jīng)濟利益。

（6）強化財務隊伍的建設，提高財務管理人員的素質(zhì)

強化財務人員的職業(yè)技能，通過定期的培訓和再教育，財務人員要不斷學習，提高自身素質(zhì)，適應新形勢。提升財務人員的職業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，擴充財務人員的現(xiàn)代化信息管理意識，提升財務人員的財務管理能力，使財務人員可以很好的將財務管理的各方面工作，如財務報表分析、財務管理數(shù)據(jù)處理等工作能力得到提升，強化對企業(yè)管理方面建設的發(fā)展。 一些新的政策、新的法規(guī)要保證讓財務人員第一時間了解領(lǐng)會。

只有財務人員的素質(zhì)真正提高，企業(yè)的財務管理才能真正稱為財務管理，讓其發(fā)揮應有的作用，我們的企業(yè)才能在激烈的競爭中，立于不敗之地，保證生產(chǎn)正常進行，健康發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

好的財務管理，可以使一個企業(yè)由弱變強，由小變大。同時一個好企業(yè)疏于管理，不注重財務管理，也可能逐漸經(jīng)營困難，最后瀕臨倒閉破產(chǎn)。李嘉誠從一個身無分文的少年到今天“世界華人首富”，他締造的商業(yè)神話，已成為眾多創(chuàng)業(yè)者楷模。他的經(jīng)商失利到企業(yè)強大，他的企業(yè)從弱小到如今商業(yè)帝國，無不包含企業(yè)經(jīng)營管理，其中最重要的還是財務管理。

結(jié)束語

企業(yè)要獲得長遠的發(fā)展必須要有清晰的長期的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)的運營管理和財務會計策略方面必須放到企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮。要提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，就必須科學合理組織財務活動。也只有在理論上明確統(tǒng)籌兼顧財務管理目標體系，才能在實際的財務管理中把握努力方向，使其更好的提升企業(yè)效益服務。興企夢，強國夢，實現(xiàn)偉大的中國夢，是每個中國人神圣職責。我們黨團員要在企業(yè)財務管理中，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，身先士卒，在單位負責人領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全體員工，心往一處想，勁往一處使，團結(jié)奮斗，努力拼搏，才能使我們企業(yè)不斷發(fā)展強大，經(jīng)濟效益再上新臺階。

篇5

目前，項目管理已經(jīng)是企業(yè)現(xiàn)代化管理過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，由于項目管理具有復雜性，要求管理過程科學合理，因此越來越多的項目管理公司利用項目管理軟件對項目進行科學的管理。企業(yè)對于項目管理軟件的需求促進了項目管理軟件的設計與開發(fā)，項目管理也逐漸變成信息化的管理。通信工程項目管理系統(tǒng)的設計開發(fā)在以框架設計為主的基礎之上，依照通信工程項目管理的實際業(yè)務，對核心業(yè)務模塊進行開發(fā)設計，對業(yè)務流程進行科學合理的梳理，其中物資采購管理、項目立項管理、施工管理、合同資金管理等都是通信工程項目管理系統(tǒng)所具有的功能模塊。當前，通信工程項目管理系統(tǒng)在我國已經(jīng)得到了廣泛的應用，也有了較好的發(fā)展，但是仍然存在一些問題，主要包括：通信工程項目的信息保存方式不夠先進、管理邊界不夠清晰、信息的收集匯總不夠及時、項目信息的加工使用相對滯后、管理體制相對落后、各個建設環(huán)節(jié)人員之間沒有通暢的信息交流、信息管理軟件的推廣普及滯后、各個信息管理系統(tǒng)之間的對接缺乏有效性等。針對這些問題，我們必須依據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求，開展對通信工程管理系統(tǒng)的優(yōu)化設計。

2通信工程項目管理系統(tǒng)的優(yōu)化設計方案

通信工程項目管理系統(tǒng)主要包括8個子功能，分別是物資采購管理、項目立項管理、施工管理、審計管理、合同資金管理、用戶管理、工程管理、系統(tǒng)設置管理，本文主要介紹以下5個子功能的優(yōu)化設計。

2.1項目立項管理的優(yōu)化設計方案

項目立項管理是通信工程項目管理系統(tǒng)中最為基礎的一個模塊，具有特別重要的作用。其內(nèi)容主要是該部門主管依照上一個流程部門所提供的工程立項申請書開展嚴密的審核工作，第一步就是項目資金的分類整理，其中資金高于二十萬元的項目要走嚴密的高級審核方式，資金小于等于二十萬元的項目可以由經(jīng)理或部門主管審核完畢之后進行立項。項目立項管理模塊功能的設計，需要依據(jù)流程化的方式與思路來開展，同時要利用網(wǎng)絡審核的手段對其進行審核。第一，初次審核，即審核已收到的工程項目立項申請書，依照項目資金額度是否超過二十萬元實施分類處理；第二，依照資金分類開展對項目的立項審核，此工作由相關(guān)部門的經(jīng)理或主任來完成。需要對立項申請書進行審核的內(nèi)容包括：審閱相關(guān)設計文件及工程圖紙，發(fā)表審核意見，主管簽字批復，其中審核未通過、通過是對項目立項申請書批復的兩種主要狀態(tài)。項目立項申請通過審核之后，審核部門要給施工建設部門發(fā)送其編寫的項目立項任務書，給采購管理部門發(fā)送其編寫的材料采購表。

2.2物資采購管理的優(yōu)化設計方案

物資采購管理在通信工程項目中具有非常重要的作用，其主要工作任務是保障物資采購能夠以較高的效率、較好的秩序來完成。物資采購管理的優(yōu)化設計，主要包括以下三方面的內(nèi)容：一是采購任務管理模塊的設計，需要具備編制采購計劃、接收采購需求、審核采購需求的功能；二是工程用料招投標管理模塊的設計，需要具備編寫材料采購清單、招標、應標、評標、定標等功能，滿足施工單位的用料需求；三是工程用料變更通知管理模塊的設計，需要具備的功能是當庫存量較少，不能滿足施工需求，不能在規(guī)定期限采購的時候，采購管理部門可以利用這個模塊向工程管理部門及施工單位通報相關(guān)情況，提出改變用料的建議及備用料的清單計劃。物資采購管理模塊的優(yōu)化設計通過對物資采購流程的優(yōu)化梳理，可以大大地提高物資采購的效率，擴大物資采購過程中所傳遞的信息量，縮短物資采購過程中信息傳遞的時間。

2.3合同資金管理的優(yōu)化設計方案

合同資金管理作為通信工程項目管理中的一個重要模塊，其主要內(nèi)容是依照工程管理部門呈交的工程通知對工程合同中規(guī)定的資金進行相應的管理。首先，對所有工程的財務進行相應的編碼工作，這樣才能在需要的時候便捷的查詢每個工程的資金管理情況，在資金出現(xiàn)變動的時候也可以便捷的進行操作，能夠?qū)崿F(xiàn)對所有工程資金的良好管理；其次，工程款支付憑證的生成，要依照工程合同的條款如實填寫，其中支付憑證能夠依照填寫的內(nèi)容自動生成具有效力的票據(jù)圖片，用于資金審核的使用，“另存為”、“打印”是支付憑證頁面會自動出現(xiàn)的兩個選項，其中“另存為”用于電子憑證的生成，能夠自動保存在硬盤之中，“打印”用于紙質(zhì)憑證的生成，由打印機輸出相應紙質(zhì)票據(jù)，紙質(zhì)憑證和電子憑證都需要進行良好的保管，用于今后財務資金的審核與驗證；最后，撥付合同資金，也就是依照憑證把資金撥付給施工單位。

2.4施工管理的優(yōu)化設計方案

施工管理模塊作為通信工程項目管理中的關(guān)鍵模塊，需要具備工期調(diào)整通知、停工申請、工程變更等功能。首先是工期調(diào)整通知的功能，也就是當施工方在施工過程中由于天氣原因、材料短缺、人為因素等阻礙不能順利開展施工，并且在短期內(nèi)這些問題不能被解決時，就需要利用工期調(diào)整這個模塊來提出合理的停工申請。其次是停工申請的功能，也就是在出現(xiàn)某些影響施工順利開展的狀況且不能得到有效解決時，就需要提出停工申請的要求，工程管理部門需要對提交的停工申請進行合理的受理，部門主管對停工狀況進行審核，若是符合停工的要求，就審批同意停工，若是不符合停工的要求，就審批不同意停工。停工申請的主要工作流程是：施工單位根據(jù)表單的要求正確填寫相應內(nèi)容，提出停工申請；工程管理部門對施工單位提出的停工申請表進行仔細的審核，依照實際情況給予不同意停工或同意停工的批示；施工單位依據(jù)工程管理部門給予的批復意見進行施工管理。最后是工程變更的功能，由于施工過程需要面對復雜的自然環(huán)境，需要應對復雜的人為因素，因此，施工單位在施工過程中會經(jīng)常面臨著工期調(diào)整或工程變更，需要設計相應的模塊來滿足施工單位的這個需求。工程項目變更功能的設計，能夠把施工單位遇到的各種自然因素、人為因素所帶來的項目變更及時呈送給工程管理部門，以設計方案變更的情況為例來說明此功能模塊的工作流程，當設計方案出現(xiàn)變動的時候，施工單位的有關(guān)工作人員需要進入通信工程項目管理系統(tǒng)的后臺，尋找工程變更模塊，填寫相應的工程變更申請，然后這個變更申請會被呈送至工程項目管理部門進行審批，若是審批意見是同意，經(jīng)過審批的變更申請會被呈送至設計管理部門進行審核，若是審核意見是同意，最后會被送至工程建設部門主管進行可否執(zhí)行的審批。

2.5工程管理的優(yōu)化設計方案

工程管理模塊的主要內(nèi)容包括受理項目任務，編制工程要求，下達施工任務。在工程建設的過程中，若是有不好的突況發(fā)生，就需要對工程進行延期或停工的處理，這些處理需要專門的管理人員在通信工程項目管理系統(tǒng)后臺進行操作。其中所有有關(guān)項目的工程款的結(jié)算是工程管理部門的重要任務，傳統(tǒng)的結(jié)算方式是工程管理部門人工填報相應紙質(zhì)材料，然后以任務書的形式向施工部門傳送施工命令，若是工程出現(xiàn)延期與停工，就需要利用紙質(zhì)的方式進行人工匯報、審核、簽發(fā)，這種傳統(tǒng)的工作方式既浪費時間，也浪費人力。因此需要設計工程管理模塊對工程實現(xiàn)科學的管理，其中，高效率、信息化、無紙化是工程管理模塊必須達到的需求，因此就必須包括受理項目任務、下發(fā)施工任務、結(jié)算工程款、工程延期、工程停工等子功能模塊，實現(xiàn)工程管理的電子化操作，優(yōu)化工程管理的信息傳遞流程，提高工程管理的科學性及效率。

3結(jié)語

篇6

一、 資金管理問題

在現(xiàn)實項目運作過程中，由于業(yè)主給予的資金是有限的，在特定的時間段總承包方普遍存在項目流動資金緊張，尤其是進入11年后政府大大收緊了銀行的流動性，大型工程總承包企業(yè)同時在運作往往有幾百個總包項目，大量的項目預付款需要提前墊付。而大部分工程總承包企業(yè)由都是由事業(yè)單位、施工單位改制而來缺乏資金成本意識，缺乏項目管理經(jīng)驗，對于大量的資金流沒有足夠的能力運作。針對上述問題在項目運作階段應該加強資金管理。

1）確保收款資金安全性

對于業(yè)主支付的電匯部分，承包商明確一個收款賬戶，業(yè)主打入承包商指定的賬戶，杜絕承包商開立多個賬戶造成項目賬務混亂。對于業(yè)主支付的承兌匯票部分，承包商通過法人授權(quán)項目財務經(jīng)理專人到業(yè)主所在地進行收費，杜絕項目部多人授權(quán)去業(yè)主處收費造成不必要的財務風險。

2）嚴格執(zhí)行項目預算

項目執(zhí)行過程中要做到項目立項前有預算、項目運作中有控制，項目結(jié)束后有分析，把項目運作過程中所有的資金收支均納入嚴格的資金預算管理之中。對于總承包管理方而言，可按設計、采購、施工三個部分，按收付實現(xiàn)制每月編制項目收支流量表，保證項目現(xiàn)金流為正，為項目成功運作提供資金支持。

3）提高資金使用效率

在項目初期及時收取預付款早日收取項目預付款。這樣就可以解決項目前期設備采購部分的設備訂貨、施工部分施工單位的工程備料款、設計咨詢部分設計人員設計費等資金需求。

在項目中期及時收取工程進度款，每月按實際工程量向業(yè)主提交合同規(guī)定格式和內(nèi)容的工程款申請表。由于合同規(guī)定從向業(yè)主提交工程款申請表到工程款支付日的時間間隔一般較長，因此承包商應想方設法爭取業(yè)主早日付款，解決項目中需支付的采購及施工等資金需求。

在項目收尾期早日辦理工程結(jié)算與決算及時收回質(zhì)量保證金。工程總承包商應根據(jù)合同規(guī)定，盡早提交合同結(jié)算資料，因為決算后才具備收取質(zhì)保金條件，最終為承包商回收公司利潤創(chuàng)造有利條件。

二、 匯率風險問題

隨著工程國際化時代的到來，中國的一些大型央企也開始承接海外項目的工程總承包。海外項目的工程總承包所采用貨幣都是用國際通用的歐元或美元計量，由此可能會因匯率變動導致貨幣大幅貶值項目虧損的財務風險。 例如ZYNF公司于08年與俄羅斯簽訂的MMK項目，合同計量的貨幣幣種為歐元，但是項目運作過程中全球遭受金融危機打擊導致歐元貶值，歐元貶值后對人民幣兌換比例下降導致公司遭受巨額匯兌損益損失。對于在此類匯率風險相關(guān)財務人員應該高度關(guān)注時刻觀察匯率波動的趨勢，并采取各種手段規(guī)避匯兌風險為公司減少甚至避免損失。

1）合理安排支付的工程款進度

為控制匯率風險，如果在外幣有貶值的趨勢的時候可以在采購合同執(zhí)行過程中，將工程款的付款期提前。另外，注意物資采購與工程款支付的協(xié)調(diào)性，以防止由于時間的不匹配造成先由人民幣換匯而導致的匯兌損失。如果相關(guān)的匯率兌換已經(jīng)在采購合同中注明，則需要根據(jù)合同付款期的長短來進行風險估計。

2）采用一籃子貨幣簽訂外幣合同

在當前的金融形勢下，沒有完全堅挺的貨幣，在外幣合同只規(guī)定一種貨幣作為計量貨幣風險較大，國際工程總承包商可以在一個外幣合同中使用多種外幣來進行對沖風險。在實際應用中如同美國簽訂工程總承包合同，可以使用“一籃子貨幣”原理讓設備部分使用美元計價、建安部分使用歐元計價、設計部分使用人民幣計價，因為往往一種貨幣的升值伴隨另一種貨幣的貶值，因此多種貨幣組合可以使不同貨幣之間的漲跌相互進行對沖從而降低匯兌風險。

3）鎖定外幣合同的匯率

鎖定匯率是指在總承包合同中確定支付時的匯率水平，不管在總承包合同履行過程中匯率水平上升或下降在付款時都以總承包合同中規(guī)定的匯率換算成人民幣進行付款，從而使得承包商收到的報酬提前確定好消除因為匯率波動而帶來經(jīng)濟效益的損失。

在實際項目運作中是不能把匯率風險轉(zhuǎn)移給業(yè)主的，但是可以通過購買金融產(chǎn)品把匯率固定，而達到消除匯率變化的影響，以下介紹達到鎖定匯率的目的三個金融工具：

（1）遠期結(jié)匯，是指公司與金融結(jié)構(gòu)簽訂遠期結(jié)匯合同，根據(jù)合同規(guī)定鎖定兌換外幣的匯率和約定的日期辦理交割，固定外來兌換的外幣的匯率，固定以后不管以后此種外幣匯率水平上升或者下降都按照合同規(guī)定的匯率水平進行結(jié)匯，通過這種方法來鎖定外幣的匯率的資金成本。

（2）貨幣互換，是指交易雙方約定以一種外匯計價的債務或資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為以另一種外匯計價的債務或資產(chǎn)，達到對沖匯率風險、降低成本的目的。換句話說，貨幣互換是當事人之間約定在未來某一期間內(nèi)，相互交換他們認為具有等價價值的現(xiàn)金流的交易。

（3）貨幣期權(quán)，是指公司向金融機構(gòu)約定在未來約定日期或一定時間內(nèi)以合同約定的匯率購買或出售一定數(shù)額外匯的選擇權(quán)。

三、項目成本控制問題

由于中國國內(nèi)工程總承包工程市場競爭激烈，總承包商為了中標工程，不得采用低價投標營銷策略，對項目成本費用進行有效控制，可以減少項目虧損風險，對提高項目盈利水平具有極為重要的意義。對于鋼鐵行業(yè)的工程總承包項目的成本控制主要涉及到以下幾個方面：

1）加強設計成本控制

設計是工程項目的靈魂。設計在項目進行的全過程中起主導作用，項目實施過程中設備采買、施工組織、項目開車的開展都將以工程設計的結(jié)果為主要依據(jù)。 項目工程設計水平的高低，直接關(guān)系到項目的工程成本、工程質(zhì)量、工程進度，也直接影響到項目經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，總包項目投資的90%以上都是依賴于設計的。其他項目的經(jīng)驗表明經(jīng)濟合理的設計能有效降低工程成本的5%-20%，所以控制設計的成本是這個工程項目成本控制的源頭。ZYNF公司承擔的總承包項目中 95%以上的均是閉口合同，成本風險均由總承包商自己承擔。因此，在項目設計過程中，項目組的每一位成員都應樹立工程項目成本控制的設計理念，在項目進行初步設計階段實施精細化設計，確保項目成本控制目標的實現(xiàn)。

2）加強采購成本控制

采購經(jīng)理領(lǐng)導項目采購組按照業(yè)主的要求對公司總承包范圍內(nèi)的設備進行設備采購，其工作范圍包括確定合格設備供貨商名單、進行設備招標工作、編制采購計劃、簽訂設備采購合同、進行設備催交、關(guān)鍵設備監(jiān)制、在項目施工地辦理設備檢驗、在項目現(xiàn)場接貨等環(huán)節(jié)。 一般鋼鐵建設項目，設備、材料的費用往往較大一般占總包合同額的60～70%，因此嚴控設備采購成本對為總承包成本控制的重點。 項目采購工作要保證采購的設備符合工程項目在質(zhì)量、數(shù)量、進度上的要求，現(xiàn)場設備管理人員對所有供應商的交貨進度、質(zhì)量、服務進行考核，并及時反饋，建立淘汰機制。同時加強戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立，與一批優(yōu)秀供貨商簽訂了戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議獲得較高的價格折扣。

3）加強施工成本控制

施工管理是項目管理的重要組成部分。在施工經(jīng)理在施工現(xiàn)場組織施工單位完成現(xiàn)場施工任務，處理施工過程中設計、采購設備中出現(xiàn)的各種問題、辦理施工過程中各種變更簽證、辦理施工過程中各種中間交接手續(xù)、最后在開車階段工程試車服務，直至項目竣工、驗收。而在施工工程中辦理的各種變更簽證往往都是工程量增加簽證，施工單位往往通過種種手段虛報工程量，采取不配合施工等手段強迫工程總承包單位進行設計變更，針對這種情況工程總承包方應該派駐費用控制工程師嚴格審核施工單位上報的工程量，協(xié)助施工經(jīng)理嚴格控制設計變更，所有設計變更的都需經(jīng)過費用控制經(jīng)理先簽字施工經(jīng)理才簽字，然后還要交給業(yè)主聘請的監(jiān)理工程師審核工程量，最后交給業(yè)主的費用審核部門審核才能確認施工單位上報的工程量，通過各個環(huán)節(jié)的嚴格審核嚴控施工成本。

4）加強現(xiàn)場費用控制

表4.1項目費用情況

在項目執(zhí)行過程中嚴格執(zhí)行項目費用預算，按月編制項目費用情況表進行控制，對與項目預算額度內(nèi)的費用報銷，超過項目額度外的費用需要經(jīng)過項目組寫專項說明經(jīng)過公司總經(jīng)理審批后方能報銷。具體費用明細如表4.1所示。

篇7

關(guān)鍵詞：水利基建工程；建設管理費；控制與管理；問題；措施

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

水利在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著不可替代的位置，其重要性不言而喻。隨著國家相關(guān)政策的實施，水利基建工程管理程序也在逐步完善。但是，新經(jīng)濟下的市場經(jīng)濟存在很多不穩(wěn)定因素，這給工程建設單位的費用管理和控制帶來了很大的沖擊，影響了水利基建工程的發(fā)展進程。因此，為保證水利基建工程建設單位良好發(fā)展，建設單位費用的控制和管理亟待提高。

水利基建工程管理費用的定義及其主要組成

什么是水利基建工程管理費用？根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，水利基建工程管理費用主要是指建設單位從項目開始施工一直到辦理竣工決算之日所發(fā)生的一切有關(guān)管理費性質(zhì)的花銷。工程基建工程管理費用涉及的范圍較廣，如工作員工的工資、基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、出差補助費、意外傷害保險、施工材料費、機械維修保養(yǎng)費以及工具使用費等等，這些費用的支出在工程建設中所占的比例很大，要嚴格管理，杜絕濫用浪費的現(xiàn)象，控制工程成本，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

水利基建工程費用管理的重要意義

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的二十一世紀，水利基建工程的發(fā)展也逐漸走向鼎盛時期。近些年在，由于國家財政政策的大力支持，對水利基建工程基礎設施的投入大幅度增加，使水利基建工程得到了空前的發(fā)展。那么如何加強工程費用的管理降低工程成本呢？最重要的是從思想上提高對水利基建工程費用的認識。加強水利基建工程費用管理是國家的號召，費用管理得當，工程成本會降低，企業(yè)經(jīng)濟效益也就提高了。具體措施如下：①堅決杜絕挪用公款，或是拆東墻補西墻的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證工程各項目資金充裕，順利進行；②嚴格執(zhí)行國家的政策方針和法律法規(guī)，與國家發(fā)展方向同步，不能脫離國家管轄；③嚴格控制各項管理費用的支出、控制，節(jié)約資金，避免不必要的浪費。只有堅持這幾項措施，才能保證水利基建工程的順利進行，才能保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，提高人們的生活水平，提高我國在國際上的影響力。

3. 現(xiàn)階段水利基建工程費用控制和管理存在的一些不足之處

3.1 財務管理制度還有待于進一步完善

現(xiàn)階段，我國很多水利基建工程財務管理制度不夠完善，問題主要集中在計劃管理不嚴格、預算管理不清楚、項目管理不到位、財務管理意識薄弱等幾方面。在實際工作中，對于管理費用的使用計劃和用款申請的編制質(zhì)量偏低、申請表遞交審核不及時以及資金配備不到位，這些原因均會導致水利基建工程管理費用落不到實處，無法發(fā)揮其應有的功能，從而耽誤水利基建工程的進度，影響企業(yè)發(fā)展。因此，在未來的發(fā)展中要盡快完善財務管理制度。

3.2 財務管理的基礎工作不到位

會計工作是財務管理的基礎。近些年來，由于計劃經(jīng)濟的長期影響，使得很多工程單位過分的重視計劃管理，而忽略了項目的經(jīng)濟效益、財務管理，致使會計工作不規(guī)范、不到位，這嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展。正是由于基礎工作不到位，致使會計信息審核不精準的現(xiàn)象屢見不鮮，這樣不精準的核算勢必影響企業(yè)的投資效益，投資不準，經(jīng)濟效益必然下降。因此，加強基礎財務管理，提高水利基建工程費用管理水平已經(jīng)迫在眉睫。

3.3 部分單位領(lǐng)導對費用管理不夠重視

領(lǐng)導是帶動企業(yè)發(fā)展的核心，其在企業(yè)中的重要性不言而喻。然而，在水利基建工程中有很多單位領(lǐng)導不重視費用的管理，對財務管理的重要性認識不足，對相關(guān)的管理知識和技能掌握不到位，未能真正的參與到財務管理中來，僅靠財務部門進行項目立項、投資估算、經(jīng)濟評價等工作，更別提財務的監(jiān)督和控制了。正是這種不重視的態(tài)度導致工程費用管理松散，發(fā)揮不到實效，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也限制了企業(yè)的發(fā)展，。

加強水利基建工程建設單位費用管理和控制的有效措施

4.1 建立健全財務管理制度

建立健全水利基建工程的財務管理制度，首先要對銀行賬戶進行管理，要做到徹底清理、集中整頓、及時歸并，堅決杜絕私藏公款的不良現(xiàn)象；再者，要根據(jù)實際工程的需要，建立健全水利基建工程項目資金使用管理報告制度和信息反饋制度，清楚每一項資金的用處，堅決杜絕私自挪用、擠占資金等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保資金用到實處；最后，還要建立健全項目資金申請和撥款制度，要嚴格審核撥款申請表，精準評估申請項目是否需要此數(shù)額的資金，避免虛報，浪費資金，審核通過進行撥款時，要以具體文件為依據(jù)，由專人進行撥款，有專業(yè)的辦理支付手續(xù)，以免出現(xiàn)資金克扣現(xiàn)象，影響工程進度。堅持以上三點，才能保證財務制度的高效性、實效性，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎。

4.2 全面提高財務管理人員的綜合素質(zhì)

人才是每一個企業(yè)發(fā)展的源動力，有人才，才有發(fā)展。因此，全面提高財務管理人員的綜合素質(zhì)是提高水利基建工程費用管理的重要一步。首先，要加強財務會計人員的業(yè)務培訓，因為財務會計人員素質(zhì)的高低與財務管理的質(zhì)量密切相關(guān)。可定期對財務人員進行授課培訓，使每一名會計人員都能夠熟悉并掌握相關(guān)專業(yè)的知識和技能，使其核算工作更加準確，在培訓課程結(jié)束后，要進行整體考核，對于不合格的人員要有一定的懲罰措施，甚至是開除，保證雇傭的每一名員工都是有價值的。再者，還要提升財務會計人員的法律意識，避免部分人員為了一己私利而出現(xiàn)報假賬的現(xiàn)象，影響企業(yè)的發(fā)展。最后，還可制定相應的獎懲制度，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的財務會計人員給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)員工的工作熱情，提高工作效率，對于不認真或工作效率低的員工給予適當處分，督促其上進。

4.3 增強紀律意識和法制觀念

所謂為規(guī)矩不成方圓，為保證水利基建工程費用管理工作的順利進行，紀律意識和法制觀念必不可少。這種法律意識和法制觀念在工程款的結(jié)算和支出上顯得尤為重要，試想，如果沒有法律法律的限制，挪用、私吞公款的現(xiàn)象就會泛濫，企業(yè)如何發(fā)展。因此，在工程款的結(jié)算和支出上要謹慎對待。在結(jié)算時要以設計有概算、施工有大致預算、工程結(jié)束有結(jié)算為根本依據(jù)，在撥款是堅持“四個按照”原則，即按照計劃、按照程序、按照預算、按照進度進行撥款，保證工程款數(shù)額準確并落到實處。另外，在撥款和結(jié)算時，要有相關(guān)的手續(xù)，為以后的檢查工作留有證據(jù)。只有這樣，才能保證水利基建工程費用管理的實效性，才能保證企業(yè)利益的最大化。

5.結(jié)束語

水利基建工程的費用管理工作系統(tǒng)而又繁雜，它不僅需要國家政府的大力支持，也需要企業(yè)領(lǐng)導的英明領(lǐng)導，更需要廣大員工的積極配合。在未來的發(fā)展中，隨著科學技術(shù)的不斷更新，更新更有效的管理措施和技術(shù)必將取代現(xiàn)在的管理手段，水利基建工程費用的管理將更加高效、準確。

參考文獻：

[1] 李正平: 水利基本建設管理存在問題及對策探討[J],山西水利,2005(01).

篇8

第一條為了加強對注冊造價工程師的管理，規(guī)范注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為，維護社會公共利益，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。

第四條國務院建設主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，對有關(guān)專業(yè)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第五條工程造價行業(yè)組織應當加強造價工程師自律管理。

鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業(yè)組織。

第二章注冊

第六條注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。

取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第七條注冊造價工程師的注冊條件為：

（一）取得執(zhí)業(yè)資格；

（二）受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設領(lǐng)域的建設、勘察設計、施工、招標、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位；

（三）無本辦法第十二條不予注冊的情形。

第八條取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請注冊的，應當向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門（以下簡稱省級注冊初審機關(guān)）或者國務院有關(guān)部門（以下簡稱部門注冊初審機關(guān)）提出注冊申請。

對申請初始注冊的，注冊初審機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門（以下簡稱注冊機關(guān)）。注冊機關(guān)應當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊初審機關(guān)應當自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應當自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，逐步實行網(wǎng)上申報、受理和審批。

第九條取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

申請初始注冊的，應當提交下列材料：

（一）初始注冊申請表；

（二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件；

（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件；

（四）工程造價崗位工作證明；

（五）取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應當提供繼續(xù)教育合格證明；

（六）受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件；

（七）外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件。

第十條注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。

申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料：

（一）延續(xù)注冊申請表；

（二）注冊證書；

（三）與聘用單位簽訂的勞動合同復印件；

（四）前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明；

（五）繼續(xù)教育合格證明。

第十一條在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應當與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。

申請變更注冊的，應當提交下列材料：

（一）變更注冊申請表；

（二）注冊證書；

（三）與新聘用單位簽訂的勞動合同復印件；

（四）與原聘用單位解除勞動合同的證明文件；

（五）受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件；

（六）外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件。

第十二條有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；

（三）未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；

（四）前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的；

（五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（六）因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

（七）因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（八）被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第十三條被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的程序辦理。

第十四條準予注冊的，由注冊機關(guān)核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應當由注冊造價工程師本人保管、使用。

造價工程師注冊證書由注冊機關(guān)統(tǒng)一印制。

注冊造價工程師遺失注冊證書、執(zhí)業(yè)印章，應當在公眾媒體上聲明作廢后，按照本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定的程序申請補發(fā)。

第三章執(zhí)業(yè)

第十五條注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；

（二）工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；

（三）建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；

（四）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

第十六條注冊造價工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊造價工程師名稱；

（二）依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務；

（三）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（四）發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè)；

（五）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（六）參加繼續(xù)教育。

第十七條注冊造價工程師應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（二）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量；

（三）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；

（四）執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法；

（五）與當事人有利害關(guān)系的，應當主動回避；

（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第十八條注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。

第十九條修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行；注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應的法律責任。

第二十條注冊造價工程師不得有下列行為：

（一）不履行注冊造價工程師義務；

（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

（四）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件；

（五）以個人名義承接工程造價業(yè)務；

（六）允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務；

（七）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十一條在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應當?shù)阶猿鯇彊C關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

第二十二條注冊造價工程師在每一注冊期內(nèi)應當達到注冊機關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。

注冊造價工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。

注冊造價工程師繼續(xù)教育，由中國建設工程造價管理協(xié)會負責組織。

第四章監(jiān)督管理

第二十三條縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。

第二十四條注冊機關(guān)應當將造價工程師注冊信息告知注冊初審機關(guān)。

省級注冊初審機關(guān)應當將造價工程師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府建設主管部門。

第二十五條縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查人員提供注冊證書；

（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價成果文件及相關(guān)業(yè)務文檔；

（三）就有關(guān)問題詢問簽署工程造價成果文件的人員；

（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價計價標準和計價辦法的行為。

第二十六條注冊造價工程師違法從事工程造價活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門應當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān)；依法應當撤銷注冊的，應當將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。

第二十七條注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效：

（一）已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的；

（二）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；

（三）死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）其他導致注冊失效的情形。

第二十八條有下列情形之一的，注冊機關(guān)或者其上級行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊：

（一）行政機關(guān)工作人員、作出準予注冊許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的；

（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；

（四）對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的；

（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。

第二十九條有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷注冊手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

（一）有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的；

（二）依法被撤銷注冊的；

（三）依法被吊銷注冊證書的；

（四）受到刑事處罰的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

注冊造價工程師有前款所列情形之一的，注冊造價工程師本人和聘用單位應當及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門應當及時告知注冊機關(guān)。

第三十條注冊造價工程師及其聘用單位應當按照有關(guān)規(guī)定，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊造價工程師信用檔案信息。

注冊造價工程師信用檔案應當包括造價工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為造價工程師的不良行為記入其信用檔案。

注冊造價工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第五章法律責任

第三十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊。

第三十二條聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十三條以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動的，所簽署的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

第三十六條注冊造價工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十八條縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在注冊造價工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權(quán)作出注冊許可決定的；

（二）對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的；

（四）利用職務之便，收取他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章附則

篇9

第一條為切實做好教育專項經(jīng)費歸口教育行政部門統(tǒng)一管理工作，加大財政部門的監(jiān)督力度，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于建立教育強省投入保障監(jiān)督機制的意見》（政辦發(fā)〔〕38號）和《省財政廳教育廳關(guān)于確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入加強財政預算管理的通知》（財教〔〕3號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條納入本辦法管理的教育專項資金包括：上級下達的專項資金、中等職業(yè)學校國家助學金、農(nóng)村中小學校舍維修改造、危改資金、農(nóng)村稅費改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費附加等資金、公用經(jīng)費、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金等與教育相關(guān)的資金。

第三條設立會同縣農(nóng)村中小學資金專戶核算教育專項資金，由縣教育局計財股專項管理。

第二章使用范圍

第四條上級下達的專項資金和本級安排的項目資金，上級文件批復有明確要求或?qū)嵤┯猛?、對象的，按上級要求?zhí)行。

第五條中等職業(yè)學校國家助學金的資助對象是經(jīng)市級以上教育行政部門注冊、取得中等職業(yè)教育正式學籍的中等職業(yè)學校全日制在校學生。資助標準為每生每年1500元，主要資助學生的生活費開支。

第六條農(nóng)村中小學校舍維修改造和危改資金的開支范圍：主要用于農(nóng)村（含縣級）義務教育階段公辦中小學的教學及教學輔助用房、行政辦公用房、生活服務用房等校舍的維修改造（重點用于D級危房），不得用于償還債務或挪作他用。

第七條農(nóng)村稅費改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費附加等資金的使用范圍：用于改善中小學教學設施和辦學條件。

第八條公用經(jīng)費開支范圍：主要用于教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電通訊，儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。

第九條家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金的資助范圍：農(nóng)村義務教育階段小學、初中、特教在校寄宿的家庭經(jīng)濟困難學生。補助標準：按小學每生每天3元，初中每生每天4元，特教生每生每天3元，學生全年在校天數(shù)250天的標準落實到學生手中。若遇政策調(diào)整，以上級文件為準。

第三章資金分配

第十條上級下達的專項資金，上級文件批復有明確要求或?qū)嵤┯猛?、對象的，按上級要求?zhí)行；需要進行再分配的項目資金，由縣教育局拿出使用計劃，經(jīng)縣發(fā)改、財政部門審核后，由相關(guān)縣領(lǐng)導審定。

第十一條中等職業(yè)學校國家助學金由學生填寫相關(guān)申請表在新學年開學1周內(nèi)向?qū)W校提出申請，并遞交相關(guān)證明材料，學校對受助對象進行資格審查，確定資助名單后在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示，公示無異議后，報縣教育局進行審核、匯總；同時將審核匯總意見報縣財政局審核，并報上級財政、教育行政部門。

第十二條農(nóng)村中小學校舍維修改造、危改資金、農(nóng)村稅費改革教育轉(zhuǎn)移支付資金和教育費附加等資金，年初由縣教育局拿出實施方案及分配計劃，經(jīng)縣發(fā)改、財政部門初核，分管教育、發(fā)改、財政工作的縣領(lǐng)導復核后，報縣長審定。

第十三條公用經(jīng)費支出由縣教育局在每學期開學前，按在校學生實有人數(shù)以及規(guī)定標準分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分學校匯總后報縣財政局審核。

第十四條家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金由縣教育局負責將家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助指標分解到校，落實到人，做好家庭經(jīng)濟困難寄宿生的申請、評審、公示工作，確保符合條件的家庭經(jīng)濟困難寄宿生享受補助；縣財政局做好監(jiān)督審核等工作。

第四章資金撥付

第十五條納入本辦法管理的各種資金，均由縣農(nóng)村中小學資金專戶實行集中支付。

第十六條上級及本級預算安排的專項支出，根據(jù)資金分配方案和項目實施進度，由縣農(nóng)村中小學資金專戶直接撥付給相關(guān)單位。

第十七條項目實施前，項目單位必須將項目工程投資評審審批表、招投標書、縣發(fā)改局批復的項目投資文件、工程合同、經(jīng)審核的預算報告等文件資料交縣教育局和縣財政局各1份，作為撥款依據(jù)。根據(jù)項目實際需要，可申請撥付總工程款的10%作為工程前期啟動款。

項目學校使用資金，根據(jù)工程預算書、項目實施進度以及合同約定的付款方式，由項目單位填報《會同縣教育項目資金撥款申請表》，經(jīng)項目管理辦公室、縣教育局相關(guān)領(lǐng)導根據(jù)工程建設進度和工程質(zhì)量審核后，由縣教育局匯總報縣財政局審批，縣財政局對照根據(jù)經(jīng)縣領(lǐng)導審批的分配方案審核無誤后，及時將項目資金撥付到縣農(nóng)村中小學資金專戶，然后由縣農(nóng)村中小學資金專戶直接撥付給項目施工單位(個人)及貨物供應商；項目完工結(jié)算時，由工程管理辦公室組織有關(guān)單位，依照有關(guān)規(guī)定對工程進行竣工驗收，由縣財政局進行工程預決算審計，經(jīng)驗收合格后才準予報帳結(jié)算?？⒐を炇請蟾妗⒔?jīng)審核的結(jié)算報告等文件資料須分別交縣教育局和縣財政局備案。

第十八條重點項目資金的撥付，要預留5%的工程質(zhì)量保證金，工程竣工1年后若無質(zhì)量問題，由項目學校申請，經(jīng)項目主管部門驗收合格后，由縣教育、財政部門審批撥付。若出現(xiàn)質(zhì)量問題，將予以扣除。

第十九條公用經(jīng)費的撥付由縣教育局提出方案，經(jīng)縣財政局審核后，由縣農(nóng)村中小學資金專戶按時、足額撥出。

第二十條中等職業(yè)學校國家助學金、貧困寄宿生困難補助等直接到學生的補助資金，根據(jù)縣教育局提供的分配方案，經(jīng)縣財政局審核后，由農(nóng)村中小學資金專戶將資金撥付到銀行，由銀行再分別發(fā)到受助學生在該銀行開設的個人帳戶。杜絕代簽、代領(lǐng)和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

第二十一條各種專項資金必須按照上級規(guī)定要求，確保?？顚Ｓ谩僬少彿秶?，必須實行政府采購；屬直達項目施工單位的，不得下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)和學校。

第二十二條縣農(nóng)村中小學資金專戶撥付資金后，須將財政直接支付入賬通知書復印件送達縣財政局和相關(guān)單位。

第五章財務管理

第二十三條按照“以縣為主”的管理體制要求，教育專項資金管理由相關(guān)學校、縣教育局、縣財政局共同組織實施。

學校的職責：認真落實教育專項資金使用管理的各項政策，校長對學校項目的招投標、資金申報及項目實施負責，提出項目實施和資金使用具體計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)報縣教育局審核，送縣財政部門同意后，通過農(nóng)村中小學資金專戶直接支付到最終勞務、商品和工程最終提供者。學校必須按照批準的項目和資金計劃，向縣教育局、縣財政局申報項目用款計劃，定期向縣教育、財政部門報送項目資金執(zhí)行情況和項目實施進展情況。

縣教育部門的職責：按有關(guān)政策和要求，加強教育專項資金的管理，組織指導學校項目的招投標、工程進度及質(zhì)量保證；根據(jù)項目需要向縣財政部門申請支付額度，由縣財政部門將資金撥付到縣農(nóng)村中小學資金專戶，再由縣農(nóng)村中小學資金專戶撥付到項目單位；對各中小學的項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查及內(nèi)部審計；定期向上級教育部門、縣財政局報送專項資金使用項目實施情況及縣農(nóng)村中小學資金專戶的撥付情況。

縣財政部門的職責：按有關(guān)政策和要求，加強教育專項資金的監(jiān)督工作，參與工程項目的招投標、工程進度、預決算、工程驗收，組織縣教育部門按批準的用款計劃，及時撥付資金；按照國庫直接支付或授權(quán)支付的方式，保證教育資金及時到位；對各學校工程進度進行監(jiān)督檢查，對使用效果進行考核；對縣教育局、各學校項目資金的會計核算、財務管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，定期向上級財政部門和縣人民政府報告教育專項資金及項目實施情況。

第六章監(jiān)督檢查

第二十四條縣審計部門每年將教育投入和經(jīng)費管理作為審計重點，定期開展經(jīng)費投入、管理和使用情況的專項審計，嚴肅查處違法違規(guī)行為。加強教育部門內(nèi)審機構(gòu)建設，教育部門內(nèi)審機構(gòu)每年至少要開展1次教育經(jīng)費使用績效的專項審計。

第二十五條監(jiān)察部門要結(jié)合收費檢查等日常工作，對教育投入情況進行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴格按法律法規(guī)落實教育投入，完善群眾舉報查處機制，對違規(guī)違紀問題進行嚴肅查處。

第二十六條縣教育、財政部門要強化對教育專項資金使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行國家、省、市專項資金的管理規(guī)定。

第二十七條加強教育專項資金使用過程中的跟蹤問責?？h教育、財政部門實行全過程監(jiān)管，并對教育專項資金定期進行專項檢查。對擠占、挪用、截留、滯留專項資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他責任事故行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。對重點項目資金實行審計備案制和責任倒查制，工程竣工后，進行重點審計。財政專項監(jiān)督檢查和審計中發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，有嚴重違規(guī)違紀問題的，按照相關(guān)法規(guī)從嚴處理。

第七章附則

篇10

關(guān)鍵詞：基建項目；會計核算

中圖分類號：F23文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02

一、事業(yè)單位基建會計實務核算簡介

事業(yè)單位的有關(guān)基建會計上的會計實務核算，就是依據(jù)承包合同和工程預算，將全額財政撥款、銀行貸款、自籌資金等，分配到每個環(huán)節(jié)的具體開支項目中，并且根據(jù)財政部頒發(fā)的《建設單位會計制度》以及《行政單位會計準則》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)相關(guān)會計處理準則，按規(guī)定科目進行會計核算、賬務處理；再根據(jù)基建項目的進程展開，通過資金在不同會計科目間的分配和結(jié)轉(zhuǎn)，反映了基建項目在不同環(huán)節(jié)的作業(yè)情況、成本費用、經(jīng)濟效益。最后，把資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)。

單項工程投資總額在50萬元以上的基建項目，不論資金來源，都應按規(guī)定單獨建賬核算。有多個建設項目的單位，不論其單項工程投資額是否達到50萬元，均在基建賬戶核算，并要求按項目進行明細核算。有建設項目并單獨建賬核算的單位，必須在銀行開設基建專用賬戶?；ㄙY金會計核算統(tǒng)一采用借貸記賬法。

二、填埋場基建項目簡介

1.某市生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目情況

我市山口垃圾衛(wèi)生填埋場位于臨桂縣臨桂鎮(zhèn)山口村的坡地，設計總占地面積931.3畝，總庫容892萬m3，建設規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸，設計使用期為18年，項目總概算35651萬元，主要建設內(nèi)容包括垃圾填埋區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池、滲濾液處理站、防洪防滲工程、生產(chǎn)生活管理區(qū)和進場道路等配套設施及設備。采用目前國際上通用的厭氧衛(wèi)生填埋工藝、雙層進口高密度聚乙烯土工膜防滲、“生化＋納濾＋反滲透”處理垃圾滲濾液。該場建成后，將承擔桂林市五城區(qū)及臨桂縣城(含臨桂新區(qū))的生活垃圾無害化處置任務。

2.總投資及資金來源

資金來源：申請國家資金、國家開發(fā)銀行貸款、地方財政配套及民間融資。融資方案針對民間資本參與山口生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目而制定，除政府投資、銀行貸款資金外，不足部分由投標參與本項目建設的出資人先行出資。

三、填埋場基建項目會計核算總賬及科目設置

山口填埋場項目是單獨記賬、單獨建賬套的，在銀行開設基建專用賬戶，采用的是基建會計。

總賬會計科目設置：

資金來源類設置“基建撥款”、“基建投資借款”、“其他應付款”三個總賬科目。資金占用類設置“交付使用資產(chǎn)”、“建筑安裝工程投資、“設備投資”、“待攤投資”、“銀行存款”、“現(xiàn)金”、“預付工程款”、“其他應收款”八個總賬會計科目。

1.基建撥款

本科目核算各項基建資金撥款，下設兩個二級科目進行明細核算。

以前年度撥款：核算以前年度撥入而尚未沖轉(zhuǎn)的各項基本建設撥款，本科目按各種不同撥款來源進行明細核算，設置三級科目包括：中央財政預算內(nèi)撥款、地方財政補助撥款、民間融資資金撥款。

本年基建撥款：核算本年預算撥入的基本建設撥款，本科目設置下列三級科目：

中央財政預算內(nèi)撥款：核算本年內(nèi)由中央預算撥入的基建項目專項撥款。

地方財政補助撥款：核算本年內(nèi)從地方財政撥入的基本建設補助撥款。

民間融資資金撥款：核算本年內(nèi)由民間融資方式籌集的資金而撥入的基本建專項撥款。

2.基建投資借款

本科目核算為完成基建計劃批準借入的基建投資借款。

3.其他應付款

本科目核算單位應付、暫收其他單位和個人的款項。

4.交付使用資產(chǎn)

本科目核算建設項目已經(jīng)完成，并已交付使用的資產(chǎn)。

5.建筑安裝工程投資

本科目核算單位發(fā)生的，構(gòu)成基本建設實際支出的建筑安裝工程實際成本，不包括被安裝設備本身的價值及按照合同規(guī)定付給施工企業(yè)的預付工程款和預付備料款。

6.設備投資

本科目核算單位發(fā)生的，構(gòu)成基本建設實際支出的各種設備的實際成本。

7.待攤投資

本科目核算單位發(fā)生的，構(gòu)成基本建設實際支出，按照規(guī)定應當分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支出。設置二級科目包括：建設單位管理費、土地征用及遷移補償費、勘察設計費、可行性研究費、臨時設施費、生產(chǎn)人員培訓費、借款利息、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)測費、工程招標費、工程保險費、辦公和生活家具購置費、其他待攤投資等。

8.銀行存款

本科目核算單位存在開戶銀行的基建資金。

9.現(xiàn)金

本科目核算單位庫存的用以支付零星開支的現(xiàn)金。

10.預付工程款

本科目核算單位按照合同規(guī)定向承包工程的施工單位預付的工程進度款。

11.其他應收款

本科目核算應向有關(guān)單位或個人收回的各種應收、暫付款項。

四、填埋場基建項目主要會計核算實務

1.單位經(jīng)費賬戶

(1)單位撥入基建資金，記：

借：銀行存款

貸：撥入經(jīng)費(行政單位)

事業(yè)收入(事業(yè)單位)

(2)單位撥出基建資金，記：

借：經(jīng)費支出(行政單位)

事業(yè)支出(事業(yè)單位)

貸：銀行存款

2.單位基建賬戶

(1)收到各種來源基建撥款，記：

借：銀行存款

貸：基建撥款——本年基建撥款——中央財政預算內(nèi)撥款

——本年基建撥款——地方財政補助撥款

——本年基建撥款——民間融資資金撥款

(2)收到各種來源的基建投資借款，記：

借：銀行存款

貸：基建投資借款——(按借款來源進行明細核算)

(3)支付借款利息，記：

借：待攤投資——借款利息

貸：銀行存款

(4)單位在預付工程進度款時，記：

借：預付工程款——XX施工單位

貸：銀行存款

(5)單位在根據(jù)施工單位提出的“工程價款結(jié)算賬單”，審核確認承付的工程價款時，記：

借：建筑安裝工程投資——填埋場基建項目

貸：銀行存款或預付工程款等

(6)支付為基本建設項目購入的各種設備價款時，記：

借：設備投資——填埋場基建項目

貸：銀行存款

(7)期間發(fā)生的待攤費用，記：

借：待攤投資——明細項目(如：建設單位管理費、土地征用及遷移補償費、勘察設計費等)

貸：銀行存款或現(xiàn)金等

各種待攤投資應在工程竣工結(jié)算完畢并交付時，按照交付使用資產(chǎn)和在建工程的比例進行分攤，記：

借：交付使用資產(chǎn)——填埋場基建項目

貸：待攤投資——明細項目

(8)按照規(guī)定程序辦理竣工驗收交接手續(xù)后，結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資產(chǎn)的實際成本，記：

借：交付使用資產(chǎn)——填埋場基建項目

貸：建筑安裝工程投資——填埋場基建項目

設備投資——填埋場基建項目

待攤投資等

(9)跨年度結(jié)轉(zhuǎn)階段的會計處理，基本建設在年度決算批復后，下年初建立新賬記：

借：基建撥款——本年預算撥款

貸：基建撥款——以前年度撥款

(10)基本建設項目決算經(jīng)批準后，沖銷已交付使用資產(chǎn)，記：

借：基建撥款——以前年度撥款

貸：交付使用資產(chǎn)——填埋場基建項目

(11)竣工結(jié)算階段，建設單位根據(jù)財政部門或上級主管部門批復的竣工財務決算辦理固定資產(chǎn)交接或入賬手續(xù)，形成固定資產(chǎn)入賬，記入單位經(jīng)費賬戶，記：

借：固定資產(chǎn)——填埋場基建項目

貸：固定基金

五、基建資金平衡表的編制

本表反映建設單位月份或年度終了時全部資金來源和資金占用情況。編制本表是為了綜合反映建設單位各種資金來源和資金占用的增減變動情況及其相互對應關(guān)系；檢查資金的構(gòu)成是否合理；考核、分析基本建設資金的使用效果。本表“年初數(shù)”欄的數(shù)字，根據(jù)上年年報本表“期末數(shù)”欄的數(shù)字填列。本表“期末數(shù)”欄的數(shù)字根據(jù)資金來源和資金占用各科目期末余額如實填列。

六、基建會計應當注意的幾個要點

1.應當注意強化財政在基建項目中的主導和協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮

各施工企業(yè)、基本建設單位，應當主動接受財政部門的監(jiān)督與管理?；窘ㄔO過程中高度重視財政基建機構(gòu)的管理權(quán)限、職能范圍和作用，計委、建委、銀行、審計等有關(guān)部門應當在財政基建部門的協(xié)調(diào)下，各司其職、緊密配合，共同抓好基建資金的調(diào)配審核工作。

2.健全并完善基建會計核算制度

(1)行政事業(yè)單位應當有自籌基本建設資金專戶，對基本建設資金來源進行審查。(2)加強建設資金來源管理，必須設立專戶管理加強監(jiān)督檢查制度，嚴防挪用。(3)基建工程項目的預算決算審查制度要進一步加強健全和完善，涉及基建竣工決算的審計意見，必須經(jīng)財政部門確認，建設單位以財政部門出具的資產(chǎn)入賬通知作為資產(chǎn)入賬憑證。(4)對基建項目的資金申請表、項目資金到位表、工程進度表等報表出具及審核制度要進一步加強。

3.建立并強化科學有效的會計監(jiān)督機制

要按照基建工程監(jiān)管制度對行政事業(yè)單位的相關(guān)會計核算進行監(jiān)督，規(guī)范其基本工作，確保會計核算資料的完整真實，嚴防挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生；要經(jīng)常對基建項目的會計核算工作進行考核，檢查憑證及附件是否完整真實、憑證錄入是否及時正確、會計分錄編制是否正確、會計報表編制是否合理正確等，以保證會計核算的真實性、相關(guān)性、完整性，提高會計人員的業(yè)務水平。積極接受外部單位的監(jiān)督審計，并配合外部監(jiān)督部門的工作，以提高對基建項目會計核算工作的監(jiān)督力度。

參考文獻：

[1]基本建設財務治理規(guī)定[S].財建[2002]394號.