導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對比匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這位原神木縣縣委書記，現(xiàn)任榆林市人大副主任。在他主政神木期間，主推了前文所述的涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多民生領(lǐng)域的改革，讓神木經(jīng)歷了政府財政和人民福利發(fā)展的“雙躍進(jìn)”，因“全民免費醫(yī)療”和神木一起“名噪全國”。

生活中的他，頗具“文藝青年”的氣質(zhì)，喜歡看書、下棋、寫書法。

采訪中，他說話直率樸素，時常發(fā)出爽朗的笑聲，對問題的闡述一針見血，顯示出他的機智。

他面對尖銳問題不回避，比如在說到關(guān)于網(wǎng)友說的“郭的離去是變相罷官”這一問題時，郭寶成直言“這是正常的工作調(diào)動，我今年已經(jīng)56歲，在縣委書記中年紀(jì)是比較大的了”。

然而，郭寶成又是一個低調(diào)的人。在聯(lián)系采訪的過程中，郭寶成多次強調(diào)，“那些都是過往的云煙了”，婉拒記者采訪。的確，半年來，盡管郭寶成的身影活躍在世博論壇、各大高校等的講演臺上，但幾乎沒有再接受媒體的專訪。

記者在神木采訪中，感受到了當(dāng)?shù)匕傩諏鶎毘傻目隙ê驼J(rèn)可，讓他們不再有“后顧之憂”，生活變得越來越好。為了能面對面聽到這位民生事業(yè)力推者的觀點和見解，記者輾轉(zhuǎn)神木、榆林、西安三地，終于，在一個夕陽西下的傍晚，見到了郭寶成，開始了我們的對話。

“我們早就在著手神木的百年戰(zhàn)略”

廉政望：當(dāng)初是什么觸動您來進(jìn)行民生建設(shè)的？

郭寶成：我在神木工作了13年，當(dāng)了3年縣委副書記、5年縣長、5年縣委書記，長期都在陜北貧困的地方工作，看過很多貧苦老百姓的生活，可憐得很。想把老百姓的生活質(zhì)量提高一點的想法，由來已久了。

廉政望：神木在民生方面是否追求一種“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)？

郭寶成：我們搞民生建設(shè)，根本沒想到對外宣傳，更沒想到要去推廣。我們從來都只是專注做好自己的事情，不是去跟其他縣比較，更不去問為什么別人沒有做。

民生建設(shè)在我的想法中涉及很早，不過是在逐步地推進(jìn)，也不是一下有的。你看我們的民生建設(shè)，先開始是減免農(nóng)業(yè)兩稅，我們比全國減免提前兩年，走在國家前面。然后是教育，國家是兩免一補，我們是五免一補，也就是能免的基本都免了，娃娃來到學(xué)校上學(xué)，不用交一分錢。而且還有補貼，先是補貼3塊半，然后提高到補5塊半。然后我們推行城市低保，我們的標(biāo)準(zhǔn)是全省最高的。然后我們又關(guān)注孤寡老人、重度殘疾人。我曾經(jīng)看過一戶貧困人家，一個74歲的老太太，一個兒子高位截癱，一個兒媳婦基本不會說話，是傻的。你說這三個人怎么生活？最后因為有了政策，高位截癱的兒子和傻媳婦屬于重度殘疾人，每人每月300塊錢，兩個人就是600塊錢；老太太是城市低保，每月230塊錢，再加上別的補助，每月大概900到1000塊錢，他們就能生活了。你說沒有政府，他們怎么活？像這類弱勢群體，政府不管誰管？所以我感到，我們這個政策是對的。

在這樣的基礎(chǔ)上，我們才搞了新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。這個一搞，很多農(nóng)村的老大爺、老太太都很高興，說不用交多少錢，很快就能領(lǐng)回來了，而且能一直領(lǐng)到死。

最后，在2009年3月1號，我們在全縣實行了全民免費醫(yī)療。

廉政望：有人說神木是依靠煤炭資源“發(fā)家”，才能有財力進(jìn)行民生建設(shè)。那等煤炭資源耗盡了，神木靠什么把民生建設(shè)推行下去？

郭寶成：煤總有挖完的一天，所以我們早就在著手神木可持續(xù)發(fā)展的百年戰(zhàn)略。我們開發(fā)了許多新興產(chǎn)業(yè)和新項目，如與西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校聯(lián)手開展了長柄扁桃栽培的科研項目，這種珍貴沙漠野生樹種很適合在神木種植，以后將形成“地下采煤田、地上種油田”的新經(jīng)濟格局。

“民生建設(shè)是大賺”

廉政望：從您這么多年的實踐來看，您覺得發(fā)展民生的關(guān)鍵是什么？

郭寶成：我覺得首先是要把當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起來。然后，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，再補上民生建設(shè)這一課。

如果民生建設(shè)搞得不好，社會的收入差距過大，這個社會就容易出亂子。社會要是出亂子了，那就影響你的發(fā)展了、就影響你的穩(wěn)定了、就影響你的團結(jié)了、就沒辦法再推進(jìn)了。你要是想讓一個地方不斷發(fā)展進(jìn)步，那就要把你的民生建設(shè)、社會建設(shè)、社會保障、文化建設(shè)等等同步推進(jìn)。一個社會的發(fā)展，是綜合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，我們?yōu)槭裁床荒馨寻l(fā)展成果讓我們的老百姓來共享呢？我們?yōu)槭裁匆晃度プ非驡DP增長，而不顧民生的艱辛呢？

廉政望：除了讓百姓享受了發(fā)展成果，對于政府來說，進(jìn)行民生建設(shè)有什么益處？

郭寶成：對于政府來說是高回報。

你想，看病不愁，上學(xué)不愁，養(yǎng)老不愁，百姓衣食無憂，大家高高興興，你說還有沒有后顧之憂啦？你想拉動消費，只有當(dāng)人們沒有后顧之憂了，才敢把錢拿出來花呀！

一方面，人家把錢拿出來花的過程，就已經(jīng)是高回報了；另一方面，他也敢把多余的錢拿出來投資啊！

廉政望：是一個良性循環(huán)？

郭寶成：對。還有一點，人的心理，人的積極因素。馬克思講了，人的因素在生產(chǎn)力中是最活躍的因素。把人們普遍高漲的生產(chǎn)積極性，加上他投資的錢，加上一個和諧、穩(wěn)定的社會，這個所創(chuàng)造的效益是不可估量的。

所以，在2009年，應(yīng)該講是咱們中國金融危機最為嚴(yán)重的一年。像我們神木是陜西第一經(jīng)濟大縣，金融危機對它的沖擊非常巨大。但即使在這樣的情況下，當(dāng)年它的消費增長了22%以上；各項人均收入都增長了25%以上；財政收入增長40%以上；經(jīng)濟總量增長了18%以上。盡管這個18%在我們“十一五”期間簡直就是最低谷，但在2009年，這個數(shù)字很金貴啊。

所以說，民生建設(shè)是大賺。如果我們的民生建設(shè)不是搞得這樣的好，那么可能就完全不是這個數(shù)字了。

廉政望：但我們許多地方政府并不認(rèn)可?。?/p>

郭寶成：我相信，其他地方也會慢慢做起來的。中國這么大，實際情況也千差萬別，有些東西一些地方推進(jìn)得快，一些地方推進(jìn)得慢，不可能齊步。你看我們十個手指頭展開來，它都不一樣齊呢。所以，慢慢來。

“把民生問題解決好，是解決的根本出路”

廉政望：您目前關(guān)注的民生問題是什么？

郭寶成：目前，我認(rèn)為中國最大的民生問題有三個：一是教育問題，二是醫(yī)療問題，三是住房問題。教育問題其實在大部分地方都已經(jīng)解決，而住房問題在部分城市才比較凸顯。因此，醫(yī)療是中國百姓最需要解決的問題。

廉政望：有人說，改革搞不好，是因為要觸及到既得利益。您在改革中有沒有觸及既得利益？

郭寶成：民生改革沒有觸動任何人的既得利益，誰都得益。（伸出了手掌比劃給記者看）只不過富人得這么一點（指著一個指節(jié)），干部得這么一點（再指一個指節(jié)），老百姓得了這么多（整個巴掌）。

篇2

關(guān)鍵詞：一帶一路；人民幣匯率；外高橋保稅區(qū)

上海是一個外向型程度很高的經(jīng)濟體，位于中國大陸海岸線中部的長江口，擁有中國最大的外貿(mào)港口、最大的工業(yè)基地。上海市的進(jìn)口額從2002年的406.09億美元上升到2013年的2371.54億美元，增幅高達(dá)586%；出口額從2002年的320.55億美元上升到2013年的2042.44億美元，增幅高達(dá)626%，并且上海市外貿(mào)依存度和出口依存度也達(dá)到一個很高的數(shù)值，雖然受到08年金融危機的影響，08年開始數(shù)值有所降低，但是總體來看，上海市的對外依存度還是保持在了較高水平上。外高橋保稅區(qū)是上海市重要的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、重要的進(jìn)出口貿(mào)易基地和微電子產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。保稅區(qū)設(shè)立后精心規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)展成為集現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造、國際貿(mào)易及保稅商品展示和交易等多種功能于一體的高級綜合型保稅區(qū)。

一、人民幣匯率變動對外高橋保稅區(qū)三大行業(yè)的影響

（一）人民幣匯率變動對保稅區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的影響

2005年人民幣匯率改革后，人民幣匯率出現(xiàn)波動，升值趨勢明顯。在此背景下，外高橋保稅區(qū)的物流企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和范圍增長卻十分迅速，對外貿(mào)易的規(guī)模不斷提高，特別是倉儲轉(zhuǎn)運貨物進(jìn)口額快速增長，在2009年達(dá)到380.71億美元，占外高橋保稅區(qū)進(jìn)口額的79.1%，與此同時，出口額比重也緩慢上升，2009年達(dá)到84.1億美元，占保稅區(qū)出口額的51.1%。2011年，保稅區(qū)物流企業(yè)的營業(yè)收入達(dá)到3319億元，比上年增長了14.3%。在人民幣匯率持續(xù)變動的前提下，物流企業(yè)進(jìn)出口額持續(xù)增長有以下幾方面：第一，配送運輸企業(yè)其依托于海外大宗商品的運作模式，在人民幣升值的背景下，進(jìn)口成本大幅度降低。比如上海愛爾思物流有限公司2011年完成進(jìn)口額超10億美元，同比增長超過50%；上海京柏順物流公司完成進(jìn)口額5.96億，同比增長達(dá)到三倍；另外，世天威物流公司，東方盛佳物流有限公司等物流企業(yè)進(jìn)口額都超過了3億美元，增長幅度十分明顯。第二，國家給予外高橋保稅區(qū)物流企業(yè)“進(jìn)口退稅”的政策優(yōu)勢，使得企業(yè)降低成本，并且這幾年來大力發(fā)展國際采購配送業(yè)務(wù)，使越來越多的企業(yè)開始進(jìn)行集團內(nèi)部物流體系的整合，將面向亞太地區(qū)的采購配送基地設(shè)立在物流園區(qū)，讓其成為擴過企業(yè)在亞洲地區(qū)貿(mào)易鏈的重要節(jié)點。全球著名的飲料公司可口可樂和百事可樂，把它的亞洲地區(qū)分撥公司設(shè)立在物流園區(qū)，全球各地的飲料經(jīng)物流園區(qū)倉儲，接著直接面向亞洲終端零售市場。通過這些國際配送服務(wù)業(yè)的開展，進(jìn)一步促進(jìn)了物流企業(yè)進(jìn)口額持續(xù)增長，特別是出口額在人民幣升值的前提下，還有了較為平穩(wěn)的增長。第三，現(xiàn)代物流企業(yè)抵抗匯率波動的風(fēng)險比較強，在憑借保稅區(qū)國際貿(mào)易優(yōu)勢發(fā)展起來的第三方物流企業(yè)，有能力給跨國公司提供全國甚至全球范圍的物流配送服務(wù)，由于產(chǎn)業(yè)級別高、業(yè)務(wù)功能綜合性強，競爭對手少，在進(jìn)行大規(guī)模的進(jìn)口和出口物流服務(wù)中，能夠較為靈活地對抗匯率風(fēng)險，因此人民幣升值對此類企業(yè)的影響并不是很大，特別是在人民幣匯率出現(xiàn)很大波動的時候，依靠自身實力和多元化的業(yè)務(wù)，來推動保稅區(qū)的進(jìn)出口額的持續(xù)增長。

（二）人民幣匯率變動對加工制造業(yè)的影響

隨著人民幣匯率波動以及中國對外貿(mào)易政策的調(diào)整，外高橋保稅區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)有了明顯的下滑，截止2009年出口額達(dá)到58.59億美元，比上年減少15%，占保稅區(qū)出口額比重由上年的45%降至37.4%。其中來料加工貿(mào)易出口額34.1億美元，比上年增長8%，進(jìn)料加工出口額25億美元，比上年減少35.5%。第一，人民幣升值使得來料加工企業(yè)的利潤減少。來料加工企業(yè)采購的原材料和中間產(chǎn)品都來自國外，最終成品也銷往國外，結(jié)算金額使用的是外幣，加工企業(yè)賺取以外幣支付的加工費，但是在國內(nèi)卻都是以人民幣來結(jié)算工人工資，廠房租金等一些必要的成本。所以人民幣升值會使來料加工企業(yè)的加工費相應(yīng)的縮水，導(dǎo)致企業(yè)的利潤受到影響。第二，進(jìn)料加工企業(yè)在人民幣升值的背景下受匯率波動影響的程度各有不同。相對于來料加工企業(yè)，進(jìn)料加工企業(yè)它的生產(chǎn)方式十分靈活，有在國外進(jìn)口原材料，也有在國內(nèi)采購原材料；所生產(chǎn)出的產(chǎn)品，又在國內(nèi)銷售，也有在國外銷售。一般來料加工企業(yè)進(jìn)出口總量總體來說保持一半的平衡性，所受的人民幣升值的影響基本不大。對于原材料和成品都銷往國外的進(jìn)料加工企業(yè)來說來說，所承受的影響和來料加工企業(yè)一致，會有一定的匯兌損失；對于在國外進(jìn)口原材料，在國內(nèi)銷售的進(jìn)料加工企業(yè)，由于人民幣升值所帶來的進(jìn)口成本的下降，將會從中獲得巨大的匯兌收益；最后對于在國內(nèi)采購原材料，商品出口國外的來料加工企業(yè)，在最后結(jié)算過程中由于人民幣升值所帶來的利潤錢少，將蒙受極大的匯兌損失。例如，保稅區(qū)的銘板塑膠有限公司，原材料在國內(nèi)采購的份額超過九成，所生產(chǎn)的產(chǎn)品又全是銷往國外，需要通過結(jié)匯的方式來支付生產(chǎn)費用，全年匯兌損失達(dá)到全年利潤的20%。

（三）人民幣匯率波動對服務(wù)貿(mào)易業(yè)的影響

在人民幣匯率波動的，保稅區(qū)外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮了進(jìn)口功能的主觀能動性，一般貿(mào)易進(jìn)口量有了大幅度的提高，而且進(jìn)口額增長大于出口額增長，在2013年貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口額高達(dá)798.5億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額。有兩方面因素促使了貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口快速增長：第一，由于人民幣升值的原因，使得國外的商品價格變得便宜，越來越多的貿(mào)易企業(yè)選擇從國外進(jìn)口商品。對1870家限額以上的重點貿(mào)易企業(yè)的調(diào)查分析結(jié)果，2013年這些重點貿(mào)易企業(yè)從國外進(jìn)口商品的比重從65.6%上升到77.6%，從國內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域購買商品的比重從上年的20.4%下降到15.9%，從國內(nèi)批發(fā)領(lǐng)域購買商品的比重從上年的14%下降到6.5%。同時這些企業(yè)的銷售商品中，在國內(nèi)市場出售的比重持續(xù)提高，對國外市場的銷售比重逐年下降，由上年的17.8%下降了7個百分點。

二、政策與建議

由于人民幣匯率變動會對進(jìn)出口商品的價格產(chǎn)生影響，接著通過進(jìn)出口商品的需求價格彈性來影響對外進(jìn)出口商品的數(shù)量，從而影響到對外貿(mào)易的發(fā)展。前文研究中指出，上海外高橋保稅區(qū)的發(fā)展同樣受到了人民幣匯率波動的影響。貫徹實施我國“一帶一路”國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)人民幣國際化的過程中，人民幣匯率的變動幾乎不可避免。面對匯率變動，上海市需要采取相應(yīng)措施，改善對外貿(mào)易，加強外貿(mào)企業(yè)的競爭實力，肩負(fù)起長江經(jīng)濟帶核心區(qū)的排頭兵的重任，努力將上海建設(shè)成為全球國際投資與貿(mào)易中心。第一，加快出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)人民幣匯率升值時，進(jìn)口產(chǎn)品的價格會相對更有優(yōu)勢。因此，企業(yè)應(yīng)該利用價格優(yōu)勢，多進(jìn)口高新科技產(chǎn)品，從而來得到技術(shù)的更新?lián)Q代。現(xiàn)在上海很多企業(yè)出口產(chǎn)品為勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低、附加值低，在國際市場上的價格低廉，企業(yè)利潤水平也較低。如果人民幣升值，不可避免對這些企業(yè)造成較大沖擊，換匯成本的提高導(dǎo)致這些出口企業(yè)面臨著越來越多的困境。因此，上海外高橋保稅區(qū)應(yīng)該加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增加投入去搞技術(shù)研發(fā)，做到本土化生產(chǎn)，提升了產(chǎn)品的技術(shù)含量和對外競爭力，同樣也提高了企業(yè)生產(chǎn)效率和降低了生產(chǎn)成本，實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)的動態(tài)升級。第二，大力發(fā)展對外貿(mào)易，積極開拓海外市場。首先，由于出口企業(yè)的高新技術(shù)落后，資源的限制，還有其加工方式的單一、機械，導(dǎo)致保稅區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展非常迅速，占到了出口貿(mào)易的很大一部分。但是只發(fā)展加工貿(mào)易的，忽略其他貿(mào)易方式，不僅會削弱出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級的能力，還會阻礙企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，大幅降低出口紅利。因此，保稅區(qū)要大力發(fā)展多種形式的對外貿(mào)易。比如服務(wù)貿(mào)易，保稅區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展乃至上海市的服務(wù)貿(mào)易在國際上都處于一個較低的水平上，高附加值的服務(wù)貿(mào)易競爭力不足，例如信息咨詢、信息維護(hù)等。大力發(fā)展上海市的服務(wù)貿(mào)易，可以提高上海的出口產(chǎn)品利潤空間，同時避免加工貿(mào)易比例過高所引起的貿(mào)易碰撞。另外，如果人民幣升值，會使得上海企業(yè)所擁有的人民幣換得更多的外幣，使得企業(yè)多出了一筆以外幣計價的流動資金，可以用來積極開拓海外市場，像印度、菲律賓、越南等一些東南亞國家和非洲國家和地區(qū)，通過開發(fā)發(fā)展?jié)摿薮蟮暮Ｍ馐袌?，上海的企業(yè)可以獲得這些巨大的市場機會。這些國家有著廉價的勞動力、廉價的生產(chǎn)資料、低廉的進(jìn)出口稅收，上海企業(yè)可以利用人民幣升值這個前提，在這些國家投資建廠，以較低的成本來達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟的效果。第三，抗風(fēng)險應(yīng)對能力的提高。人民幣國際化進(jìn)程中，彈性的匯率制度會大大增加匯率變動的不穩(wěn)定性，使得很多外貿(mào)企業(yè)所面臨的出口風(fēng)險變大。在此情況下，出口企業(yè)應(yīng)該基于對未來人民幣匯率變化趨勢謹(jǐn)慎關(guān)注的前提下，選擇金融衍生工具，例如遠(yuǎn)期、期權(quán)等，將人民幣匯率鎖定在一個可接受的范圍內(nèi)。或者出口企業(yè)選擇出口貼現(xiàn)或者出口押匯的方式，提前獲得出口款項。這樣的話，在面臨人民幣升值的壓力下，出口企業(yè)可以避免人民幣升值所造成的外匯縮水。上海市政府應(yīng)該同時加大支持該市金融衍生市場發(fā)展的政策力度，努力推進(jìn)金融衍生市場的發(fā)展，這樣就可以提高出口企業(yè)的盈利性和積極性。第四，大力推進(jìn)港區(qū)一體化進(jìn)程和形成“一區(qū)多園”格局。大力推動產(chǎn)業(yè)集群，提升服務(wù)質(zhì)量，上海市政府應(yīng)該進(jìn)一步整合保稅區(qū)和港口資源，并盡快建立一個符合國際慣例的大型區(qū)域性物流樞紐，以增強保稅區(qū)和上海自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易功能。一區(qū)多園格局應(yīng)包括綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)創(chuàng)新園區(qū)、商貿(mào)會展園區(qū)和保稅港園區(qū)。目前上海市商貿(mào)會展園區(qū)的改造已基本成型。大量的貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)在園區(qū)聚集，營運中心和公司海外總部也漸成規(guī)模。中國國際商品中心已經(jīng)落戶在國際商品展示中心，商貿(mào)內(nèi)也已經(jīng)聚集了不少全國性的文化服務(wù)貿(mào)易平臺。在此情況下，上海市政府應(yīng)該引導(dǎo)一些展示企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)向這一區(qū)域聚集，最終形成保稅區(qū)國際貿(mào)易的核心功能區(qū)。最后，上海市政府應(yīng)該積極提倡拉動內(nèi)需，使得出口企業(yè)可以在出口產(chǎn)品國際價格競爭力不足所導(dǎo)致外需不足的情況下，通過擴大本國需求為其產(chǎn)品尋找新的出路。

作者:張宇星 單位:河南財經(jīng)政法大學(xué)

參考文獻(xiàn):

[1]姜波克.國際金融新編[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2001.

篇3

關(guān)鍵詞：新聞；主觀性；評價

中圖分類號：G212.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2017）02-0025-02

語言是說話人所談事件的集合，是活動的方式，是做“事情”的方法。語言表達(dá)說話人的觀點、感情和態(tài)度。在評價系統(tǒng)理論中，語言作為一種“手段”，通過分析語言本身，可以評價話語人對事件的立場、觀點和態(tài)度。作為功能語法理論中人際意義資源部分的拓展，評價系統(tǒng)理論中的評價意義，其主觀和具有價值負(fù)荷的特點能夠幫助我們識別什么樣的語言資源才是具有評價意義的，因此也更加有利于我們對語篇進(jìn)行解讀。本文分別選擇若干關(guān)于2016年3月發(fā)生在比利時首都布魯塞爾的爆炸襲擊事件的中英新聞報道文本作為分析對象，在“主觀性”這一大框架下，根據(jù)評價系統(tǒng)理論探討新聞?wù)Z言中的主觀性，對比分析中西方媒體對同一新聞事件的不同報道。希望對大眾在新聞文本的解讀上，以及對今后的主觀性研究提供一定的參考。

一、語言的主觀性

Z言的特性之一就是“主觀性”，說話者“自我”的成分多少會在話語中有所表現(xiàn)。換句話說，說話人在說出一段話的時候，除了話語內(nèi)容本身，說話人會不自覺地在說出的話當(dāng)中傳達(dá)自己對這段話的立場、態(tài)度和情感，由此，說話人的“主觀”認(rèn)識便會在話語中留下印記。

以往的“主觀性”研究方向主要有三個，分別為說話人的視角、情感，以及認(rèn)識。其中，視角就是說話人觀察客觀現(xiàn)實的角度，或是說話人對客觀情狀進(jìn)行敘說的出發(fā)點?？创龁栴}的視角不同，說話人大腦中的對事物的成像也就不同。即同一客觀現(xiàn)狀在不同的人看來會有不同的理解。說話人的語言，經(jīng)前人研究表明，包含作者主觀情感態(tài)度的語言表達(dá)式存在于語言表達(dá)的每一個層面。在新聞報道當(dāng)中，新聞作者對新聞事件的立場、觀點、情感等會通過這些語言形式傳達(dá)給讀者，報道者總是傾向于在新聞文本中注入自己對新聞事件的主觀評價。語言研究者和讀者通過對評價系統(tǒng)理論原則的學(xué)習(xí)和研究，能夠?qū)π侣務(wù)Z言中的主觀性成分進(jìn)行分析。

二、新聞?wù)Z篇的主觀性

新聞報道是大眾了解時事消息的重要渠道。社會性災(zāi)難新聞的傳播更是會對社會的穩(wěn)定性有明顯的作用影響。新聞報道者通常試圖避免在新聞寫作中流露主觀情感態(tài)度，但是由于新聞由人寫成，新聞話語中無可避免會體現(xiàn)寫作者的主觀性，因此分析此類語篇的主觀性具有深刻的意義，同時也具有較大的挑戰(zhàn)性。

評價理論認(rèn)為可以將語言作為一種“手段”，研究者可以通過對語言的分析，評價話語者對事態(tài)的立場、觀點和態(tài)度。評價理論包括三大子系統(tǒng)：介入，態(tài)度和級差，其中，態(tài)度次系統(tǒng)化為情感、判斷和鑒賞。本文對新聞?wù)Z篇的主觀性研究，即從態(tài)度系統(tǒng)的三個方面著手。

（一）情感

情感是態(tài)度系統(tǒng)的中心，制約著其他兩個系統(tǒng)。情感可分為積極情感和消極情感：悲傷或快樂，自信或焦慮等。

1.比利時法語國家電視臺網(wǎng)站及社交媒體上的照片顯示，大批旅客慌忙逃出機場大樓，機場內(nèi)冒出濃煙，多扇窗戶碎裂，棚頂被部分炸塌，地面上散落房頂碎片，現(xiàn)場一片混亂。

在截取的這段《環(huán)球時報》的報道中，帶有感情的詞匯如“慌忙”“一片混亂”等，體現(xiàn)了語言的人際功能，這些詞匯都帶有明顯的主觀性。使用這些帶有感彩并且主觀性傾向明顯的詞匯，報道者明顯想要表現(xiàn)出該次爆炸對民眾造成的影響，對恐怖襲擊持批判態(tài)度，通過對爆炸現(xiàn)場的描述，運用帶有感彩的詞匯試圖引起讀者的共鳴。

2.BRUSSELS -- Explosions at the Brussels airport and a downtown metro stop rocked the city Tuesday， killing more than 30 people， and wounding dozens.

而通過分析《今日美國》的報道可以發(fā)現(xiàn)，報道者更傾向于客觀描述一個事件。所運用的詞匯并沒有任何情感色彩。相對應(yīng)的，報道者運用數(shù)據(jù)來敘述爆炸造成的傷亡情況使得該段新聞報道的客觀性更加凸顯。

（二）判斷

判斷以社會準(zhǔn)則為依托，對人的行為以肯定、否定，表揚、譴責(zé)等方式進(jìn)行評判。從語言層面上來說，判斷分為兩個方面，分別為顯性和隱性。在評價理論體系中，顯性判定通過詞匯手段進(jìn)行表達(dá)，而隱性判定通過標(biāo)記進(jìn)行表達(dá)。標(biāo)記作為對價值的判定，通常由代表中性的表意手段表示。在新聞報道中，為了表現(xiàn)其新聞?wù)Z篇的客觀性和公正性，新聞寫作者常常運用引用或轉(zhuǎn)述他人話語的方式。然而新聞報道的主觀性會受報道者本身擁有的文化和意識形態(tài)背景影響，通過用詞的選擇、隱性判定等方式在文本中有所體現(xiàn)。

1.一名受傷男子在醫(yī)院接受《環(huán)球時報》記者采訪時心有余悸地說：“當(dāng)時地鐵剛進(jìn)站，我就聽到一聲巨大的爆炸聲，震得我耳朵發(fā)聾，我匆忙逃出車廂后回頭發(fā)現(xiàn)我前面有一節(jié)車廂整個都被炸毀了?！?/p>

《環(huán)球時報》的這段新聞文本中，報道者選取了“心有余悸”一詞來表現(xiàn)受采訪者的心理狀況，非常明顯地表達(dá)了自己對該次新聞事件的態(tài)度。同時，通過對受訪者話語的引用，其中“震得發(fā)聾”“匆忙”“毀”等用詞，均表現(xiàn)了該次事件給民眾造成的恐慌感，利用說話人本身的主觀態(tài)度來引起讀者的共鳴，引用話語文本本身體現(xiàn)了報道者對爆炸襲擊的批判之情。

2.A journalist for Sky News who was in the duty-free area of the airport at the time of the explosions told the British broadcaster： "There was panic， people trying to find shelter where they were after we heard those two explosions. I could feel the building move. There was also dust and smoke as well.”

在《今日美國》的新聞文本中，報道者同樣試圖通過引用轉(zhuǎn)述的方式評價新聞事件，利用說話人本身的主觀態(tài)度來引起讀者的共鳴，從而降低報道者自身的主觀性。然而引用文本當(dāng)中”panic” ”shelter”等具有顯性判定的詞語明顯表明了說話者對該次爆炸事件的批判態(tài)度。因此，在該段新聞文本中同樣體現(xiàn)了報道者的主觀態(tài)度。

（三）鑒賞

鑒賞是依據(jù)某一領(lǐng)域的價值標(biāo)準(zhǔn)（主要對象不是人的行為，而是無生命的物體），對語言符號或自然現(xiàn)象進(jìn)行價值評判。該系統(tǒng)分為三個子范疇：反應(yīng)、構(gòu)成和價值。

其中，價值，是指站在社會的角度來解讀文本時，判斷其重要性及價值，如：“vital”“essential”“fundamental” “considerable”“crucial”“worthy”“dangerous”…這些帶有感彩的人際詞匯的出現(xiàn)使得新聞報道帶有明顯的主觀性。

1.爆炸發(fā)生后，布魯塞爾街頭到處是軍人、警察和反恐人員。在歐盟總部附近，不斷有警車呼嘯而過，警笛聲大作。每個十字路口都可以看到持槍的警衛(wèi)人員嚴(yán)陣以待。

《環(huán)球時報》第一時間聯(lián)系到中國駐比利時大使館，大使館方面表示，目前暫時沒有收到中國公民傷亡的消息，不過由于當(dāng)?shù)匦畔⒈容^亂，使館方面正在密切跟蹤，有最新消息會及時。

以上截取的啥巍痘非蚴北ā返男攣盼謀鏡敝?！暗教帯焙汀皣?yán)陣以待”表明了該次爆炸事件的嚴(yán)峻；“第一時間”“密切”這兩個詞匯的選用則表明了新聞事件的緊急性。整段話語整體上看是對新聞事件的客觀報道，然而通過詞匯的選用，報道者將自身的看法融入到了新聞文本中，其潛在的主觀價值判斷在潛移默化中對讀者造成了一定影響。

2.Two explosions occurred during morning rush hour Tuesday at the airport in Zaventem and one at a downtown metro station near European Union buildings. Belgium's federal prosecutor confirmed the blasts were terrorist attacks. Authorities raised Belgium's terror threat to its maximum level. The Islamic State has claimed responsibility for the terror attacks， according to SITE Intelligence Group.

相反，《今日美國》的這段文本中并沒有出現(xiàn)帶有感彩的人際詞匯。單就這段新聞文本而言，其主觀性的體現(xiàn)并不明顯，對事件的敘述相對較為客觀。

三、結(jié) 語

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，新聞?wù)Z言文本當(dāng)中，由于新聞報道者在寫作過程中主觀意識的注入，會體現(xiàn)其個人潛意識的主觀性態(tài)度，而這種語言當(dāng)中的“主觀性”必然會影響新聞的態(tài)度導(dǎo)向。而中西方媒體在對發(fā)生在非本國的社會性災(zāi)難事件的報道上，其主觀意識的傾注也有較大的不同。通過兩則新聞文本的分析，可以看出《環(huán)球時報》的新聞?wù)Z篇中其報道者的主觀情感有較為明顯的體現(xiàn)；而《今日美國》的敘述以客觀報道為主，其主觀性較不明顯。由于新聞話語中無可避免會體現(xiàn)寫作者的主觀性，因此為避免對大眾讀者造成導(dǎo)向性的結(jié)論引導(dǎo)，分析此類語篇的主觀性具有深刻的意義。希望本文的分析能有助于讀者對新聞?wù)Z篇的解讀，在閱讀中西新聞文本時對其主觀性有更好地把握，從而能夠以更加客觀的角度來看待新聞事件本身。

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篇4

【關(guān)鍵詞】 無保護(hù)會陰接生；傳統(tǒng)接生；會陰裂傷

會陰裂傷是婦產(chǎn)科常見的分娩并發(fā)癥之一，會陰裂傷的發(fā)生率也往往作為產(chǎn)科質(zhì)量評價的重要指標(biāo)[1]。近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們的保健意識也不斷增強，產(chǎn)婦往往希望以最小的痛苦、對生活造成最小的影響程度的方式進(jìn)行分娩。近年來，我院開展無保護(hù)會陰接生，取得了顯著效果?，F(xiàn)將具體結(jié)果報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取2009年1月～2014年1月于我院婦產(chǎn)科進(jìn)行正常分娩的產(chǎn)婦5892例作為研究對象，將其隨機分為觀察組（采取無保護(hù)會陰接生方法）和對照組（采取傳統(tǒng)接生方法），各2946例。其中，觀察組產(chǎn)婦年齡23～40歲，平均年齡（26.81±2.19）歲；孕周36～39周，平均孕周（37.12±1.10）周。對照組產(chǎn)婦年齡22～39歲，平均年齡（27.22±2.92）歲；孕周36～40周，平均孕周（38.01±1.26）周。兩組產(chǎn)婦均無妊娠期并發(fā)癥、無巨大兒和生長受限兒等異常。兩組產(chǎn)婦在年齡和孕周方面差異比較無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 方 法 觀察組采用無保護(hù)會陰接生方法，產(chǎn)婦宮口全開、胎頭撥露3～4cm時準(zhǔn)備接生，待胎頭撥露至?xí)庴w后聯(lián)合緊張時單手開始控制露頭速度，且不干預(yù)胎頭娩出角度和方向。指導(dǎo)產(chǎn)婦放松，均勻短暫用力，張口呼吸。胎頭每次娩出不超過1cm，當(dāng)娩出頂骨、枕骨、額骨、脖頸后，速度可較前略快。對照組采取傳統(tǒng)方法即托肛法進(jìn)行接生。

1.3 判斷標(biāo)準(zhǔn) 會陰完整：會皮膚及陰道黏膜完整無裂傷。產(chǎn)婦會陰裂傷程度可分為3度：①I度會陰裂傷指會皮膚黏膜裂傷，包括、前庭黏膜破裂，出血不多。②Ⅱ度會陰裂傷是指會陰皮膚、黏膜、肌肉裂傷，累及陰道后壁黏膜，甚至陰道后壁兩側(cè)溝向上撕裂，裂傷可不規(guī)則，出血較多，但括約肌是完整的。③Ⅲ度會陰裂傷或稱會陰完全裂傷，發(fā)生在第二產(chǎn)程，包括陰道口裂傷、會陰裂傷及括約肌的裂傷，嚴(yán)重者破裂可伸展到直腸壁[2]。

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法 本研究采用 SPSS16.0 統(tǒng)計軟件對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，計數(shù)資料組間比較采用χ2檢驗，計量資料采用（x±s）表示，組間比較應(yīng)用配對t檢驗，以P

2 結(jié) 果

對兩組產(chǎn)婦會陰撕裂程度進(jìn)行比較，與對照組比較，觀察組會陰裂傷程度明顯輕于對照組（P

表1 兩組會陰裂傷程度比較[n（%）]

3 討 論

無保護(hù)會陰接產(chǎn)法是利用呼氣時產(chǎn)生的腹肌力量使胎兒從陰道中慢慢娩出，同時由于在分娩中的仰伸動作可以使陰道口最大化，會陰的充分?jǐn)U張不僅有利于胎兒的娩出，還減少了撕裂傷發(fā)生[3]。在分娩過程中，會陰切開及撕裂給產(chǎn)婦的生理和心理帶來一定的負(fù)面影響，如出血、傷口感染、恐懼心理等。傳統(tǒng)的托肛接生法常導(dǎo)致難以縫合或愈合的裂傷。

本研究以我院近5年來收治的5892例產(chǎn)婦作為研究對象，對無保護(hù)會陰接生與傳統(tǒng)接生法產(chǎn)婦的會陰裂傷情況進(jìn)行分析比較，結(jié)果顯示，觀察組產(chǎn)婦經(jīng)無保護(hù)會陰接生后的會陰完整率和I度裂傷發(fā)生率分別為18.02%和48.01%，高于對照組的6.69%和30.04%，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

總之，無保護(hù)會陰接生法避免了產(chǎn)婦行會陰側(cè)切的痛苦，產(chǎn)后住院時間大大縮短，減輕了助產(chǎn)士的工作量，減少了產(chǎn)后的許多后遺癥，是一種更加有利于母嬰健康、使分娩回歸自然的人性化分娩方法。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會；養(yǎng)老保險；國際比較

三農(nóng)問題一直以來都是關(guān)乎國計民生的大事，隨著改革開放的深入，要想徹底解決三農(nóng)問題，就必須不遺余力的大力推行城鎮(zhèn)化發(fā)展找略。但是對著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，也出現(xiàn)了許多現(xiàn)象問題，比如農(nóng)民失去賴以生存的土地問題、城鄉(xiāng)身份尷尬問題、就業(yè)問題以及年老面臨的個人養(yǎng)老保障問題等等，這些問題不解決都將阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不利于社會長遠(yuǎn)發(fā)展。然而國外農(nóng)村養(yǎng)老保險制度歷經(jīng)幾十年的探索發(fā)展已日趨完善，梳理國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)借鑒其發(fā)展經(jīng)驗，對于探索適合我國農(nóng)村社會的養(yǎng)老保險模式，促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要意義。

1.幾個典型國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度比較

國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度選擇與其本國的保障傳統(tǒng)以及在城市率先實行的社會養(yǎng)老保險制度都有著密切的聯(lián)系。從世界各國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險歷史來看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式主要有三種，即“投保資助型”、“福利型”、“儲蓄保險型”。

1.1德國的“投保資助型”養(yǎng)老保險制度

19世紀(jì)后半葉，德國率先在世界范圍內(nèi)建立起社會保障制度。緊接著，德國在本國范圍內(nèi)頒布了《農(nóng)民老年救濟法》，根據(jù)這部法律的精神，為農(nóng)民建立了專門的養(yǎng)老保險制度。

德國農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋范圍廣，主要有三類人群。第一類是農(nóng)業(yè)和林業(yè)的企業(yè)主，主要指葡萄酒、水果、蔬菜和園林以及養(yǎng)魚業(yè)的企業(yè)主；第二類是企業(yè)主的配偶，也就是企業(yè)主的丈夫或妻子；第三類是在農(nóng)業(yè)企業(yè)從事勞動的農(nóng)民及其共同勞動的家庭成員或配偶。

德國農(nóng)村養(yǎng)老保險的資金主要由兩部分資金組成：一部分是投保人自身繳納的保險金，另一部分是國家專門設(shè)立的用來保障事業(yè)的補助金。其中第一部分的保險金具體又是由三個部分組成的：第一是投保人交出農(nóng)場時與子女簽訂的帶有私法性質(zhì)的合同，第二是國家強制投保人參加的相關(guān)養(yǎng)老保險的費用，第三是投保人根據(jù)自身需求自愿參加的人壽保險的相關(guān)保險費用。按照該法規(guī)的原則要求，如果農(nóng)民想要獲得法律規(guī)定的個人養(yǎng)老保險金，必須要符合三個條件，這三個條件缺一不可：第一，從年齡上講，合格男公民必須要達(dá)到法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡65周歲，女公民必須達(dá)到60周歲；第二，參保人必須要交滿15年的保險費用；第三，農(nóng)民必須要在達(dá)到50周歲以后脫離相關(guān)的農(nóng)業(yè)勞動成為法律規(guī)定認(rèn)可的農(nóng)業(yè)退休者，可以采取出售、長期租讓或繼承的方式轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)企業(yè)。在整個德國農(nóng)民養(yǎng)老保險制度模式下，農(nóng)民養(yǎng)老保險的待遇是完全屬于收入相關(guān)制，他們的待遇水平與其繳費年限、自身收入密切聯(lián)系。在農(nóng)民整個養(yǎng)老保險金的構(gòu)成中，大約只有三分之一是來源于國家設(shè)立的相關(guān)補助，大部分是來源于農(nóng)民自身的繳費。

按照德國出臺的保險制度規(guī)定，可以清楚知道德國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是一種強調(diào)個人責(zé)任的 “投保資助型”制度。個人和家庭在個人養(yǎng)老中起到基礎(chǔ)性作用，政府是最后的責(zé)任主體；主張給付與收入掛鉤，個人應(yīng)該承擔(dān)一定的繳費責(zé)任；在制度設(shè)計中突出體現(xiàn)社會保障中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，注重效率。這種模式將效率與公平很好地進(jìn)行了結(jié)合。盡管這項制度并不是十全十美的，制度本身還是不可避免的存在不足的地方，但是由于該項制度充分展現(xiàn)了個人權(quán)利與義務(wù)對等的原則，而且在一定程度上適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟競爭的需要，也減輕了政府負(fù)擔(dān)，所以許多國家都倡導(dǎo)采取這一保險模式，比如日本、美國等國也是采取的這種“投保自助型”模式。

1.2瑞典的“福利型”養(yǎng)老保險制度

眾所周知，瑞典是一個典型的實行普惠制理念的福利性國家，在瑞典，農(nóng)民享有的養(yǎng)老保險待遇其他的公民的一樣。養(yǎng)老保險金主要是來源于三部分，一是基本養(yǎng)老金，二是補充養(yǎng)老金，三是部分養(yǎng)老金。根據(jù)瑞典本國的《全國退休金法案》的相關(guān)細(xì)則，全體公民必須要在達(dá)到65歲才可以按月從地方保險部門領(lǐng)取一定數(shù)額的基本養(yǎng)老金，不論他們退休之前收入如何，只要符合年齡要求都可以領(lǐng)??；而補充養(yǎng)老金則是根據(jù)退休者退休前的收入和工齡進(jìn)行發(fā)放的，所以每個人的補充養(yǎng)老金是不一樣的；至于部分養(yǎng)老金，則是指年滿60歲的瑞典公民可以在要求減少工時的情況下，領(lǐng)取因工時縮短而減少的相關(guān)補貼。上述三種養(yǎng)老金的給付與物價升降密切相關(guān)，雖然基本上不會受到通貨膨脹的影響，但是還是會根據(jù)每年的經(jīng)濟情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

在瑞典的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中，我們知道，貝弗利奇的福利普遍性理論起著核心指導(dǎo)作用，崇尚“收入均等化、就業(yè)充分化、福利普遍化、福利設(shè)施體系化”。國家起絕對的主導(dǎo)作用，個人不承擔(dān)繳費責(zé)任，保障項目的開支全部來源于國家稅收，堅持普惠制，以消除貧困為目標(biāo)。但同時也給國家的財政和社會經(jīng)濟帶來巨大的壓力，一定程度影響著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

實行這類“福利型”農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式的國家還有最先建立福利國家的英國和北歐幾個發(fā)達(dá)資本主義國家。

1.3新加坡的“儲蓄保險型”養(yǎng)老保險制度

新加坡于1955年7月建立了中央公積金制度，它是一項強制性的儲蓄計劃，規(guī)定所有公民都必須繳納中央公積金。公積金是由雇主和雇員按規(guī)定的一定比例負(fù)擔(dān)，最初是各按月工資的5%交納，但費率會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，目前的費率為39.5 %，即雇員交納23%，雇主交納16.5%。

所有公民和永久居民在繳納中央公積金過程中，基金會依據(jù)其不同的用途存入不同的個人賬戶，主要分為三類賬戶。一是普通賬戶、二是保健賬戶，三是特別賬戶。按照該項制度的要求，當(dāng)公民達(dá)到法定年齡55周歲以后，其個人賬戶的組成由普通賬戶、保健賬戶和特別賬戶變?yōu)橥诵葙~戶和保健賬戶。當(dāng)公民達(dá)到法定年齡60周歲以后并且它是滿足其退休賬戶存有法定的最低存款，便可以滿足條件按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果是達(dá)到法定年齡55周歲但是其退休賬戶內(nèi)最低存款沒有達(dá)到法定的要求，便可以自由選擇推遲退休來增加賬戶存款，或是用現(xiàn)金補齊差額。

毫無疑問，新加坡實行的這種 “儲蓄保險型”的養(yǎng)老保險制度模式，是明確個人自我保障的責(zé)任，認(rèn)為個人在自我養(yǎng)老保障中是第一責(zé)任人；推崇效率之上，堅持社會養(yǎng)老保障不應(yīng)成為國家的負(fù)擔(dān)；養(yǎng)老待遇給付與個人繳費關(guān)聯(lián)度很高，政府負(fù)責(zé)制度的制定、政策的實施和制度監(jiān)管并解決無力進(jìn)行儲蓄積累的貧困階層的養(yǎng)老保障問題。在新加坡的這種中央公積金制度中，政府幾乎不承擔(dān)補貼責(zé)任，主要是由雇員和雇主均攤費用的保障模式，因此雇主或者雇員自身的投保費率是很高的，壓力也是很大的。正因為如此，這種模式強調(diào)個人的責(zé)任并注重效率，卻沒有兼顧到公平，在客觀上可能會影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2.國外農(nóng)村養(yǎng)老保險模式對我國的幾點啟示

在對如上幾個典型國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建與發(fā)展歷程的梳理比較之后，再結(jié)合我國特有的實際情況，我們可以得到如下的一些啟示：

2.1建立健全相關(guān)法律規(guī)范

在對如上幾個國家的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度構(gòu)建和發(fā)展歷程的梳理比較之后，可以總結(jié)出這幾個國家的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實施都是遵循的先立法，后實施的步驟。完備的法律是一項社會制度得以順利實施的門檻。德國的農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的實施是以該國《農(nóng)民老年救濟法》為參照的；瑞典的公民養(yǎng)老金是以《全國退休金法案》為藍(lán)本的；新加坡的中央公積金制度也是通過立法強制實施的。詳細(xì)完備的法律條文、有效的制約機制和法律監(jiān)督，都奠定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度得以順利實施的基礎(chǔ)。

目前，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實施一直都是依靠各級政府的政策、文件來開展工作的，相關(guān)法律制度還沒有跟上步伐。因此，我國應(yīng)該建立健全相關(guān)法律，例如應(yīng)該盡快建立《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法》，確切的規(guī)定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的性質(zhì)；規(guī)定相關(guān)保險基金的籌集和管理過程；規(guī)定相關(guān)主體的法律責(zé)任等等，強制而高效推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實施，使農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

2.2制度選擇應(yīng)該做到從國情出發(fā)，實事求是

通過對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進(jìn)行國際比較，我們可以知道一個國家農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的選擇，是取決于多方面的因素，需要各國根據(jù)本國國情自主決定，并沒有一個統(tǒng)一的模式可以參照的。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，面臨著許多特殊的國情：首先，我國農(nóng)村人口數(shù)量多。據(jù)我國第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前，我國居住在鄉(xiāng)村的人口約為67415萬，人口基數(shù)大這個客觀因素就決定了我國農(nóng)村不可能采取向西方國家那樣的高水平的養(yǎng)老保障模式。再者，我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后，農(nóng)民收入水平低并且不穩(wěn)定，因此也客觀上決定了我國不可能向新加坡那樣采取全民一致的中央公積金強制儲蓄制度。第三，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化工業(yè)化的推動，農(nóng)村許多土地被征用，農(nóng)民因此依靠土地來進(jìn)行年老養(yǎng)老保障的可能變小。依照相關(guān)統(tǒng)計資料知，我國人均耕地面積只有1.4畝。第四，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)使得大量農(nóng)村勞動力流向城市，目前農(nóng)村更多的是高齡老人，依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障逐漸變得不切實際。因此，很有必要在借鑒國外農(nóng)村養(yǎng)老保險的先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合我國目前農(nóng)村現(xiàn)狀，以及城鎮(zhèn)化工業(yè)化的發(fā)展推動，構(gòu)建出一種可以有利結(jié)合家庭、土地及國家支持的社會養(yǎng)老保險的、具有中國特色的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

2.3大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，拓寬資金來源渠道

結(jié)合我國農(nóng)村目前生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民收入普遍不高不穩(wěn)定的客觀事實，我國農(nóng)村養(yǎng)老保險模式更應(yīng)選擇德國的“投保資助型”模式，采取個人、集體、國家三方共同負(fù)擔(dān)農(nóng)民的養(yǎng)老保險模式。一方面應(yīng)該大力拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的籌集來源渠道，加大國家、集體兩方對農(nóng)民個人的資金補助和支持，保障廣大農(nóng)民最基本的養(yǎng)老保險待遇。另一方面，鼓勵有能力有余錢的農(nóng)民提高自身投保的檔次，從而提高養(yǎng)老待遇。與此同時，國家應(yīng)該大力支持農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，采取積極的措施促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，農(nóng)民收入水平提高相對應(yīng)的可以減輕國家負(fù)擔(dān)。這也有助于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度得以有效實施。（作者單位：武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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摘 要 “舞弊”指的是管理層、負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的人員、雇員或第三方中的一人或多人的故意行為，包括使用欺騙行為獲得不正當(dāng)或非法的利益。由于舞弊通常包括企圖掩蓋的行為，例如串通，偽造，故意漏記交易，或是有意造成審計師的誤解，對因舞弊導(dǎo)致的重大錯報失察的風(fēng)險比因錯誤導(dǎo)致的重大錯報失察的風(fēng)險更高。此外，由于負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的人員及管理當(dāng)局處于一個須誠實的并可逾越正常設(shè)定的控制程序的位置，對管理當(dāng)局舞弊導(dǎo)致的重大錯報失察的風(fēng)險比雇員舞弊更大。某些層次的管理人員可以違反為防止其他雇員進(jìn)行類似舞弊而設(shè)計的控制程序，比如，指派下屬作假賬并隱瞞它們。由于其在企業(yè)內(nèi)的權(quán)力地位，管理當(dāng)局有能力指示雇員執(zhí)行某些事情或要求他們的幫助以進(jìn)行舞弊行為，無論員工是否知曉該情況。

關(guān)鍵詞 會計報表 審計 舞弊

審計人員在審計過程中，應(yīng)保持一定程度的懷疑態(tài)度。在計劃和執(zhí)行審計時，應(yīng)該意識到管理層可能作出違反控制的可能性，追蹤任何令審計人員感到懷疑的情況。審計人員對于內(nèi)控的理解有助于確定可能發(fā)生的舞弊與錯誤的類型。然而，由于內(nèi)控的固有限制，即使存在有效的內(nèi)控制度也無法排除舞弊與錯誤發(fā)生的可能性。因此，審計人員對每個重要賬戶至少執(zhí)行幾項實質(zhì)性測試（即分析和/或詳細(xì)測試），而并非完全依賴于控制。在審計過程中，審計人員應(yīng)清楚舞弊與錯誤可能發(fā)生在執(zhí)行基本審計程序的領(lǐng)域，例如銷售和存貨截止，以及在復(fù)雜或不尋常交易的情況下。

一、審計計劃階段的討論

在審計計劃階段，審計人員應(yīng)該就由于舞弊與錯誤造成會計報表中出現(xiàn)重大錯報的可能性同參與審計的組員進(jìn)行討論?；谶@些討論，組員可以更好地了解分派給他們的特定領(lǐng)域中的由舞弊或錯誤導(dǎo)致的會計報表重大錯報的潛在性，以及他們所執(zhí)行的審計程序結(jié)果將如何影響審計的其他方面。

審計人員應(yīng)該就舞弊與錯誤詢問管理層，以了解管理層對舞弊造成的會計報表可能存在重大錯報的風(fēng)險評估，以及管理層針對此風(fēng)險而設(shè)置的會計和內(nèi)控制度；了解管理層對現(xiàn)行的用以防止和發(fā)現(xiàn)錯誤的會計和內(nèi)控制度的知曉情況；確定管理層是否知曉任何已知的已影響企業(yè)的舞弊，或正在調(diào)查的可疑舞弊；確定管理層是否已發(fā)現(xiàn)任何重大錯誤。

通常審計人員應(yīng)在制定審計計劃的早期進(jìn)行詢問，應(yīng)由業(yè)務(wù)經(jīng)理詢問企業(yè)高級管理人員（如首席財務(wù)官、首席執(zhí)行官）、審計委員會或者董事會。另外，審計人員更應(yīng)該與負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的人員討論，尋求他們對現(xiàn)行的用以防止和發(fā)現(xiàn)舞弊與錯誤的會計和內(nèi)控制度的充分性、舞弊與錯誤的風(fēng)險、以及對管理層的能力和誠信的意見。

二、有跡象表明可能出現(xiàn)錯報時的程序

當(dāng)審計人員遇到情況顯示由于舞弊而使會計報表出現(xiàn)重大錯報時，審計人員應(yīng)執(zhí)行恰當(dāng)?shù)某绦蛞源_定該會計報表是否被嚴(yán)重錯報。這些額外審計程序的性質(zhì)、時間及范圍取決于審計小組對以下事項的判斷：認(rèn)定舞弊的種類，發(fā)生的可能性及某一特定類型舞弊對會計報表產(chǎn)生重大影響的可能性。審計人員應(yīng)考慮是否需修改綜合風(fēng)險評估以及實質(zhì)性程序的性質(zhì)、時間和范圍。

三、評價舞弊與錯誤的影響

審計人員應(yīng)考慮已發(fā)現(xiàn)的誤報是否預(yù)示著舞弊行為。如確有這種情況，應(yīng)考慮誤報對審計的其他方面意味著什么，尤其是管理當(dāng)局聲明書的可靠性。當(dāng)審計人員確定誤報的確是或可能是由舞弊造成的，應(yīng)評估其牽涉面，特別是涉及的一人或數(shù)人在企業(yè)內(nèi)擔(dān)任的職務(wù)。舉例來說，涉及從少量備用金中挪用現(xiàn)金的舞弊通常對審計人員評估舞弊造成的重大誤報風(fēng)險并不十分重要。這是由于資金的運作方式以及它的規(guī)模決定的，涉及的資金規(guī)模較小限制了潛在損失的上限，而且備用金的監(jiān)管職責(zé)通常賦予授權(quán)級別較低的人員。如果涉及有較高級別授權(quán)的管理人員，即使涉及的資金金額對會計報表來說并不重要，也可能表明存在一個普遍性的問題。這時，審計人員應(yīng)重新考慮先前取得的證據(jù)的可靠性，因為審計人員可能對管理當(dāng)局聲明的完整性和真實性以及對會計記錄和文件記錄的真實性產(chǎn)生懷疑。在重新考慮證據(jù)的可靠性時，也須考慮涉及雇員、管理層或第三方串謀的可能。如果管理層，特別是最高級別的人員與舞弊有所牽連，審計人員可能無法獲得完成審計和報告所必需的證據(jù)。

四、關(guān)于舞弊和錯誤的交流

當(dāng)審計人員發(fā)現(xiàn)由于舞弊、可疑舞弊行為造成的誤報時，審計人員考慮有責(zé)任將此信息與管理層、負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的人員進(jìn)行交流，在有些情況下，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管和執(zhí)行機關(guān)進(jìn)行交流。

確定哪個級別的管理層是適當(dāng)?shù)慕涣鲗ο笫切枰獙I(yè)判斷的，做出這些判斷要受到諸如誤報或可疑舞弊的性質(zhì)，重要性和發(fā)生頻率等因素的影響。通常來說，適當(dāng)級別的管理層至少比涉及誤報或可疑舞弊人員高一個級別。審計人員所交流的事項一般包括：

? 有關(guān)管理層能力和誠信的疑問；

? 涉及管理層的舞弊；

? 其它造成會計報表重大誤報的舞弊；

? 表明內(nèi)控制度有重大缺陷的誤報，包括企業(yè)會計報告流程的設(shè)計和運作；

? 可能會造成將來會計報表重大誤報的誤報。

審計人員也與管理層交流任何審計人員所注意到的，有關(guān)防止和發(fā)現(xiàn)舞弊和錯誤的內(nèi)部控制重大缺陷。審計人員也應(yīng)確保負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的人員獲知任何有關(guān)防止與發(fā)現(xiàn)舞弊和錯誤的內(nèi)控制度重大缺陷，不論這些缺陷是管理層告知審計人員的還是審計人員在審計中發(fā)現(xiàn)的。

以上，為我們進(jìn)行會計報表審計過程中針對企業(yè)的舞弊行為而應(yīng)該采取的審計措施。

篇7

一、把握時機去匯報。

什么時候去匯報，這是匯報時機的問題。挑個好時機，會起到錦上添花的效果。簡單講，無非分事前、事中、事后三個節(jié)點，當(dāng)然了，并不是每一件工作都得分這三個階段，需要具體問題具體分析。

事前匯報，把自己的想法和思路講明白，聽取領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，確保方向不偏、原則不錯。

事中匯報，把工作開展的進(jìn)度、成效以及工作中的問題說清楚，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和肯定，協(xié)調(diào)處理工作中的難題。切記，有問題自己處理不了一定要匯報，千萬不能置之不理

事后匯報，主要是心得、體會和不足，給工作收尾，聽取領(lǐng)導(dǎo)的綜合評價，以進(jìn)一步提高自己的能力和水平?？陬^匯報不僅要把握時機，還要注意場合，盡量不要不分場合的臨時匯報。

另外，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)繁忙或者工作中出現(xiàn)困難、心情不好時，除非有緊急事件，可以稍緩一緩匯報，以達(dá)到更好的預(yù)期效果。

二、做好功課去匯報。

雖是口頭匯報，不需要形成文字材料，但也要提前做好功課，不能想到哪里說到哪里，更不能信口開河。

第一，要準(zhǔn)備好筆和筆記本，好記性不如爛筆頭，這個道理大家都懂的，空著手去匯報總覺得有失偏頗。

第二，要換位思考，保持前瞻性，學(xué)會站在領(lǐng)導(dǎo)的角度提前去思考，如果你是領(lǐng)導(dǎo)，你會關(guān)注什么，你會對什么感興趣，據(jù)此列一個提綱，事前把功課做足，特別是一些關(guān)鍵事項、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和復(fù)雜問題的處理應(yīng)對，一定要做到心中有數(shù)、心中有底。

第三，要對比分析，同一項工作，與以往相比有哪些進(jìn)步，與兄弟單位相比有哪些不足，都要分析清楚，無論是橫向還是縱向，該用數(shù)字的用數(shù)字，該舉例子的舉例子。

第四，要熟悉手頭的其他工作情況，單獨匯報完一件事后，領(lǐng)導(dǎo)可能會關(guān)系你部門的其他事情，所以，功課不僅要做還要做足、做全，以不變應(yīng)萬變。

三、獨立思考去匯報。

領(lǐng)導(dǎo)平時較忙且水平較高，聽取匯報的目的是獲取高質(zhì)量、有價值的信息，而不是大路邊都能聽到的套話，這就要求自己的匯報要有重點、有邏輯、有見解。

第一，有重點。不能胡子眉毛一把抓，領(lǐng)導(dǎo)平時已經(jīng)掌握的內(nèi)容不需要詳細(xì)匯報，領(lǐng)導(dǎo)平時可能不了解或者了解不全面的，需要重點匯報，重點匯報的內(nèi)容還需要根據(jù)輕重緩急劃出優(yōu)先級，最重要的、最緊急的先匯報。

篇8

公司開展工作計劃一

1) 第一周：

A、了解財務(wù)總監(jiān)對此崗位在一定期間內(nèi)的目標(biāo)與期望。了解公司的文化氛圍、通過相關(guān)資料等來認(rèn)識公司的管理風(fēng)格、管理理念、部門間的溝通方式等。

B、熟悉了解財務(wù)團隊成員，并了解各同仁的工作職責(zé)、家庭情況、個人情況愛好等。

C、召開內(nèi)部會議，了解工作內(nèi)容、職責(zé)，各崗位的飽和度，意見與建議等。

2) 第二周：

A、通過查看資料及與各部門的交流，初步了解公司近幾年運營情況，了解公司近三年運營目標(biāo)并與先進(jìn)同行對比，找到差異并分析差異。

B、分析判斷我司在此行業(yè)中的位置及成長階段，并分析在此成長階段企業(yè)可能會碰到的問題或困難。

C、對于已分析的與先進(jìn)同行的差異、成長階段的可能困難、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)對未來的影響等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析與籌劃，在向財務(wù)總監(jiān)匯報及指導(dǎo)后，形成有效的預(yù)警方案，作為后續(xù)一定期間內(nèi)工作的指導(dǎo)性參考。

3) 第三周：

A、基于對公司、對同仁有了初步的了解，開始理解與領(lǐng)會本年度的經(jīng)營目標(biāo)與財務(wù)工作目標(biāo)及重點處理事項。

B、了解公司及各關(guān)聯(lián)企業(yè)的組織架構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、主營業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、資金流等。

4) 第四周：

A、學(xué)習(xí)各項財務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程、管理制度。

B、階段性的向財務(wù)總監(jiān)匯報，并對比目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況。

5) 第五周：

A、深入理解現(xiàn)存的財務(wù)核算體系，從科目設(shè)置的統(tǒng)一性、賬目核算的清晰性、科目運用的規(guī)范性、內(nèi)控制度的有效性、總、分公司業(yè)務(wù)、資金的合理性、有效性等。

6) 第六周：

A、對于公司在外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境相對有個初步了解情況下，與財務(wù)總監(jiān)溝通達(dá)到一致意見后，編制系統(tǒng)性的財務(wù)部對公司運營的支持方案與計劃。

7) 第七、八周：

方案中需包含：公司目標(biāo)、運營現(xiàn)狀與先進(jìn)的對比、現(xiàn)存的問題等通過組織建設(shè)、基礎(chǔ)檔案管理、資金管理、稅務(wù)管理、預(yù)算管理、管理報告與分析、完善各項流程、制度建設(shè)等。

8) 第九周：

向財務(wù)總監(jiān)匯報，并提交總經(jīng)理辦公會，得到批準(zhǔn)后正式執(zhí)行。

9) 第十周始：

對即定計劃的執(zhí)行管控，階段核查效果、匯報、修正目標(biāo)與方法。

公司開展工作計劃二

1、公司企業(yè)資質(zhì)辦理及流程：核名入資驗資辦理工商營業(yè)執(zhí)照到質(zhì)量監(jiān)督局辦理組織機構(gòu)代碼證到稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證。

注冊公司所需要的材料料：

①事先起好的注冊名稱

②所有投資人的身份證明原件，法人和股東，確定法人和股東的注冊資本金出資比例

③注冊地址，需要辦公實際地址；門牌號建立；

④新公司從事經(jīng)營范圍

注冊公司所需要時間：

①核名：一般情況，3到5個工作日;

②驗資：1--2個工作日可出;

③營業(yè)執(zhí)照：大概5個工作日;

④組織機構(gòu)代碼證：大概1個工作日;

⑤稅務(wù)登記：大概5個工作日

2、公司組織架構(gòu)：總經(jīng)辦、綜合管理部、財務(wù)部、資材管理部、生產(chǎn)車間、工程技術(shù)部

3、規(guī)章管理制度制訂

4、人員配置：財務(wù)部—會計（1人）、綜合管理部—辦公室主任（1人）、生產(chǎn)車間—車間主管（1人）、車間員工（10人）

5、薪酬標(biāo)準(zhǔn)

6、對各崗位進(jìn)行崗位描述、崗位分析。

7、招聘渠道，在不同崗位之間運用不用的招聘方式，以達(dá)到快速、高效、省錢的目的。

8、新員工入職前做好崗位培訓(xùn)，降低上崗后的出錯率和離職率。

9、是否辦理相應(yīng)社會勞動保險（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育）一金（住房公積金）

篇9

一、情系災(zāi)區(qū)　奉獻(xiàn)關(guān)愛祝福奧運

中國北京2008國際少年兒童繪畫展

該畫展以“奉獻(xiàn)關(guān)愛祝福奧運”為主題，共展出了300多幅中外少兒優(yōu)秀繪畫作品，這些作品是由來自中國、美國、澳大利亞、丹麥、俄羅斯、匈牙利等66個國家的300多名小畫手，圍繞祝福北京奧運的主題進(jìn)行創(chuàng)作的。

同時畫展現(xiàn)場還將開展“情系災(zāi)區(qū)、奉獻(xiàn)關(guān)愛、祝福奧運”中外少兒共繪祝福長卷、“小小愛心卡心系災(zāi)區(qū)情”中外少兒愛心祝福、“同在藍(lán)天下攜手共成長”為災(zāi)區(qū)少兒捐贈陽光書架等活動。

主辦：共青團北京市委員會

北京青年聯(lián)合會

少先隊北京市工作委員會

美國國際繪畫聯(lián)合會

承辦：北京青少年科技文化交流服務(wù)中心中華世紀(jì)壇世界藝術(shù)館

二、堅強愛和希望――汶川大地震災(zāi)區(qū)兒童繪畫展

為了傳遞我們對災(zāi)區(qū)兒童的愛，給災(zāi)區(qū)孩子一份兒童節(jié)特別的祝福，展覽將展出災(zāi)區(qū)孩子們在接受心理輔導(dǎo)治療時繪制的圖畫，雖然這些圖畫簡單甚至有些粗糙，但這份直接、純真和真實，將會帶給現(xiàn)場觀眾一種巨大的精神沖擊和視覺沖擊。同時通過照片、視頻來了解汶川的孩子，讓更多關(guān)注災(zāi)區(qū)的人們了解到災(zāi)區(qū)救助和心理輔導(dǎo)治療的進(jìn)展情況。

主辦：中國兒童基金會汶川大地震孤兒救助專項基金

三、“廢墟上的希望――來自四川災(zāi)區(qū)兒童的繪畫”展

為了能為災(zāi)區(qū)兒童搭建一個放飛夢想的平臺，為了孩子們能盡快回到校園開始新的學(xué)習(xí)生活，我們奉獻(xiàn)一份愛心、一份力量，該展活動現(xiàn)場將設(shè)立募捐箱，將募集到的愛心捐款用于支援四川汶川大地震災(zāi)區(qū)兒童的教育事業(yè)，同時還將展出來自災(zāi)區(qū)和北京兒童的近100幅繪畫作品。

主辦：中央人民廣播電臺、北京歌華文化發(fā)展集團

四、古典與唯美的徜徉――藝術(shù)教育活動匯報展

篇10

實踐中我們就經(jīng)常遇到這樣的情況，如果工作匯報得好，領(lǐng)導(dǎo)聽了肯定舒心，本來干得活與平時也差不多，但只是進(jìn)行了一定的梳理和總結(jié)，用比較別致的角度闡述出來，就會有神來之筆的奇效。同樣，如果工作評價不到位，下屬聽了必然糟心，辛辛苦苦做的工作，沒有表揚到大家最想聽的地方，講再多話也是南轅北轍的無用功。這里，筆頭客有這么幾種角度給筆友們分享一下。

首先是迎難而上式，就是用工作的極不容易來反映成績的極不平凡。在審視工作前，要充分闡述和列舉這項工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗，最好是從外部到內(nèi)部、從客觀到主觀、從歷史到現(xiàn)在等多種因素全方位的。這個一般用于對上級工作的評價和看法。比如，每年評價政府工作報告，用這種方法就非常好?？梢詮膰H國內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)入手，充分展示我們黨和政府抓各項建設(shè)攻堅克難取得的豐碩成果。

第二個是形勢背景式，就是要充分研判這項工作所處的時代背景、階段節(jié)點。一般的做法是要提煉出幾個期，比如中央提出的“三期疊加”等等。這樣的做法有個好處，就是容易讓人感到工作所處的歷史方位、現(xiàn)實意義和對以后產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。這個角度用得比較廣泛，可以用在工作總結(jié)中，也可以用在對下工作的評價上。