導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村教育問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）地方財(cái)政困難，教育投入少，辦學(xué)條件差。由于基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度直接影響基礎(chǔ)教育的發(fā)展。尤其是在“老、少、邊、窮”地區(qū)，基礎(chǔ)教育的發(fā)展難度極大，“暗房子、破桌子、石凳子”的現(xiàn)象依然存在；許多農(nóng)村教師工資水平較低，城鄉(xiāng)教師實(shí)際收入差距大。

（2）農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率有所反彈。究其原因主要有以下幾個(gè)方面造成：一是現(xiàn)行教材與農(nóng)村實(shí)際脫節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)困難，成績(jī)差；二是教學(xué)資源貧乏，教育教學(xué)質(zhì)量差，部分學(xué)生喪失學(xué)習(xí)積極性，厭學(xué)情緒大；三是部分教師缺乏師德師風(fēng)，嚴(yán)重違背教育規(guī)律，師生抵觸情緒大。這幾方面在一定程度上影響了家長(zhǎng)支持孩子上學(xué)的積極性。當(dāng)然，家庭經(jīng)濟(jì)貧困、家長(zhǎng)對(duì)子女的學(xué)習(xí)缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、新的“讀書無(wú)用論”等因素也是造成學(xué)生中途輟學(xué)的主要原因。

（3）農(nóng)村學(xué)校師資總體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村和城市學(xué)校建設(shè)的投資不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件惡劣，教師待遇差、工資低，許多骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（4）農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)路、致富無(wú)術(shù)”。

（5）農(nóng)村中小學(xué)布局不盡合理。

（二）農(nóng)村教育在發(fā)展過(guò)程中為什么會(huì)出現(xiàn)上述困難？這里如果要?dú)w結(jié)起來(lái)，應(yīng)該是多種因素相互作用造成的。結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：

（1）現(xiàn)行的教育體制制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。應(yīng)試教育在農(nóng)村根深蒂固，在國(guó)家實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一招生考試制度下，更是把農(nóng)村的中小學(xué)生引上了應(yīng)試的道路，使原本就脫離農(nóng)村實(shí)際的教育走得更遠(yuǎn)了。

（2）農(nóng)村教師的待遇不高，激勵(lì)機(jī)制不合理，造成農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量。

（3）單純的以學(xué)校為主要場(chǎng)地的單向教育模式，使學(xué)生缺少接觸、了解、認(rèn)識(shí)、適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)。

（4）政府投入經(jīng)費(fèi)不足。雖然我國(guó)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村教育的投入連年增加，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村教育全面發(fā)展的需要，并且沒(méi)有有效的經(jīng)費(fèi)投入監(jiān)督機(jī)制，尚未完全落實(shí)的“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制也不能保證充足的教育投入。特別是中西部地區(qū)大多數(shù)縣財(cái)政薄弱，難以有更多的資金投向義務(wù)教育。

篇2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村教育；城市

農(nóng)村教育問(wèn)題，在任何時(shí)候都是一個(gè)深刻的話題。在任何一個(gè)時(shí)代，在任何一個(gè)你認(rèn)為最好的國(guó)家里都真實(shí)的存在著，你消失了他們都不會(huì)消失。人與人之間的差異，資源與資源的差異，教育之間的差異，這是不可消弭的客觀事實(shí)，一個(gè)沒(méi)有層次的社會(huì)是不真實(shí)的。但是我們相信，隨著教育改革的不斷進(jìn)行，一切都將過(guò)去，一切都會(huì)好起來(lái)。

一、教育資源要素供需不平衡

（一）城市具有比較優(yōu)勢(shì)

城市與農(nóng)村最大的區(qū)別在于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格作為配置稀缺資源的機(jī)制，而當(dāng)教育越來(lái)越成為一種稀缺資源時(shí)，經(jīng)濟(jì)的不同決定了在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中城市已具有比較優(yōu)勢(shì)。在這種不對(duì)等的關(guān)系下，教育的天平早已向城市傾斜，而農(nóng)村教育只是作為輸送生源的工作間。同時(shí)許多孩子涌入到大城市就讀，讓學(xué)校的“大班額”問(wèn)題日益突出，而農(nóng)村學(xué)校卻慢慢出現(xiàn)“空心化”的現(xiàn)象。另外，由于城市化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重作用，導(dǎo)致了我國(guó)的人口流動(dòng)規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市人口流動(dòng)，由此造成了許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，其中一部分孩子隨父母進(jìn)入了城市，但更多的孩子沒(méi)有條件隨父母流動(dòng)到城市，由此導(dǎo)致留守兒童的產(chǎn)生。他們的存在，必然加劇了農(nóng)村教育的負(fù)擔(dān)，盡管國(guó)家不斷增加農(nóng)村地區(qū)的教育投入，卻仍然未能根本性的改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)落后，師生比例懸殊的局面。有的地方只剩下“留守”教師在苦苦支撐著，而一旦這些教師有什么特殊情況，學(xué)校就無(wú)法正常開(kāi)課。

（二）教師作為“經(jīng)濟(jì)人”獨(dú)立的存在

對(duì)于教師本身來(lái)講，大多數(shù)教師是以自身利益最大化為目標(biāo)。當(dāng)在教育活動(dòng)中面臨城市和農(nóng)村兩種不同的選擇機(jī)會(huì)時(shí)，教師作為理性群體，總是傾向于選擇能給自己帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)利益的城市機(jī)會(huì)。這決定了在農(nóng)村教育中，師資匱乏，流失的必然性。另外，對(duì)于城市來(lái)講，教師有完善的社保體系，有完善的五險(xiǎn)一金，對(duì)于老師來(lái)講，進(jìn)入這樣的一個(gè)地方，可以相當(dāng)一個(gè)公務(wù)員的待遇。而進(jìn)入農(nóng)村，盡管也是體制內(nèi)，可在待遇上跟城市還是有一定的差距。在農(nóng)村環(huán)境艱苦，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)少，并且農(nóng)村的孩子與城市的孩子的普遍水平根本就不在同一起跑線上，農(nóng)村孩子與老師之間更多的是進(jìn)行知識(shí)被動(dòng)地傳遞和接受，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。相反，城市的孩子更懂得如何與老師進(jìn)行更好地溝通，學(xué)科基礎(chǔ)比較好，由此觀之，在農(nóng)村和城市之間，教師更偏向于選擇后者。

（三）義務(wù)教育的矛盾性存在

近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模推行中小學(xué)布局調(diào)整，撤點(diǎn)并校，這在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，更好地普及義務(wù)教育。然而合并后，卻逐漸出現(xiàn)了公立學(xué)校和私立學(xué)校的博弈。許多人認(rèn)為，撤點(diǎn)并校容易魚龍混雜，這也是很多家長(zhǎng)寧愿花高價(jià)也要讓孩子去私立學(xué)校上學(xué)的原因，而此時(shí)，接受綜合素質(zhì)教育的多寡和質(zhì)量，就變成了家庭與家庭之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相互博弈，直接導(dǎo)致了本來(lái)應(yīng)該由政府免費(fèi)提供的義務(wù)教育越來(lái)越市場(chǎng)化，本來(lái)應(yīng)該是非競(jìng)爭(zhēng)性，非排他性的義務(wù)教育一旦市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)也就會(huì)隨之出現(xiàn)，各個(gè)方面的爭(zhēng)奪也會(huì)變得異常激烈。前面我們說(shuō)過(guò)，城市具有比較優(yōu)勢(shì)，因此，競(jìng)爭(zhēng)一旦出現(xiàn)，農(nóng)村的劣勢(shì)就會(huì)顯露無(wú)遺，從而導(dǎo)致了校際辦學(xué)條件差距增大。條件好的學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，建筑氣派，設(shè)施完善，個(gè)別學(xué)校甚至顯得豪華。薄弱學(xué)?；旧鲜顷惻f房，甚至還有危房，校園顯得破敗。

（四）高等教育與基礎(chǔ)教育投入不平衡

隨著教育體制的不斷改革，教育重心越來(lái)越向高等教育轉(zhuǎn)移。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高等教育獲得了充足的發(fā)展空間。從越來(lái)越多的大中專院校建立，高校膨脹擴(kuò)招的現(xiàn)象可以看得出來(lái)。從財(cái)政角度來(lái)講，基礎(chǔ)教育是屬于純公共物品屬性，高等教育屬于準(zhǔn)公共物品屬性，在基礎(chǔ)教育階段政府應(yīng)該加大對(duì)整體資源的投入比例和完善中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼制度，而對(duì)于高等教育，其支出應(yīng)該更多由市場(chǎng)來(lái)承擔(dān)。然而事實(shí)上卻不是這樣的。單從基礎(chǔ)教育本身來(lái)講，中央對(duì)基礎(chǔ)教育的轉(zhuǎn)移支付并沒(méi)有體現(xiàn)出教育公平。中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付一部分是以稅收返還為主要形式，這容易造成富裕地區(qū)分的多，而貧困地區(qū)分的少的問(wèn)題。而從基礎(chǔ)教育和高等教育兩者來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)教育的人均教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于高等教育的人均發(fā)展經(jīng)費(fèi)。除去中間環(huán)節(jié)的種種克扣，實(shí)際撥給農(nóng)村的教育補(bǔ)助根本不足以從本質(zhì)上改善農(nóng)村教育落后的局面。

二、教育觀念的缺失

（一）家長(zhǎng)教育觀念的缺失

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，存在著“邊際報(bào)酬遞減”規(guī)律，這意味著教育報(bào)酬隨著教育年限的增加而減少，而在農(nóng)村人眼中，他們更渴望追求立竿見(jiàn)影的效果，盡管農(nóng)村教育的機(jī)會(huì)成本越來(lái)越低，可是隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化，農(nóng)民認(rèn)為盡管讓自己的孩子受到高等教育，他們的孩子也不一定能夠帶來(lái)很大的反哺，畢竟，在這個(gè)機(jī)遇涌動(dòng)的時(shí)代，普通人要想獲得成功，需要十幾年的精耕細(xì)作，連續(xù)穩(wěn)定的正向積累，腳踏實(shí)地的點(diǎn)滴付出。換言之，在農(nóng)村，教育功利性可以說(shuō)是根深蒂固的，很多農(nóng)民家庭一旦發(fā)現(xiàn)自己的孩子接受的教育無(wú)法給自己帶來(lái)更多的回報(bào)時(shí)，即預(yù)期收益低于他們認(rèn)為投入的成本時(shí)，會(huì)讓孩子選擇放棄教育，亦或是不支持他們繼續(xù)求學(xué)，畢竟，對(duì)于這些家庭來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為贏得起，但輸不起。而城市的家庭則不一樣，跟農(nóng)村家庭相比，先不說(shuō)他們是否能夠負(fù)擔(dān)得起孩子的教育費(fèi)用，單純從對(duì)孩子的教育意義投資的遠(yuǎn)見(jiàn)上看，他們就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出農(nóng)村家長(zhǎng)一籌。農(nóng)村孩子的“被期望值”相對(duì)于城市的孩子要高出許多，而城市的家庭，家長(zhǎng)更多地明白教育只是為了讓孩子發(fā)現(xiàn)生命的更多的可能，而農(nóng)村家庭則更多地追求結(jié)局的圓滿性，旁人無(wú)法用教養(yǎng)、素質(zhì)的提升去說(shuō)服他們。于是，我們不得不承認(rèn)，家庭及家庭所處的階層背景才是教育質(zhì)量中最重要的因素。并且，隨著教育成本的日趨上升，會(huì)出現(xiàn)不同的家庭結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致教育選擇能力不同的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在農(nóng)村家庭與家庭之間極為普遍。比如，一些開(kāi)工廠或者小工業(yè)作坊的大戶，他們的孩子大多在市區(qū)，至少是在縣城上讀書，而那些小家庭的孩子則基本上都是在本鄉(xiāng)本村上學(xué)。這也造成農(nóng)村教育內(nèi)部也出現(xiàn)分化問(wèn)題。

（二）孩子受教育觀念的缺失

孩子受教育觀念的缺失，體現(xiàn)在他們追求知識(shí)的興趣正逐漸的在減弱。這種情況在00后的部分農(nóng)村孩子中表現(xiàn)得淋漓盡致。在他們這一代，讀書已經(jīng)不是唯一實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的平臺(tái)，這個(gè)時(shí)代已經(jīng)賦予他們太多的平臺(tái)，讓他們能夠一鳴驚人。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，他們陶醉于隨隨便便就能成功的幻想之中，看到了很多前人不需要接受太高的教育也同樣能夠逆襲，認(rèn)為學(xué)校已經(jīng)成為束縛他們的地方，他們更渴望放任自我。走在鄉(xiāng)村的路上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在學(xué)生言語(yǔ)的輕浮，他們大談自己在學(xué)校違規(guī)的“英雄”事跡，很多男孩子嘴里叼著一根煙，認(rèn)為這就是自我個(gè)性的體現(xiàn)，戀愛(ài)、網(wǎng)絡(luò)、游戲在他們看來(lái)才是標(biāo)配的學(xué)生，讀書早就被拋到九霄云外。在學(xué)校的學(xué)生更多等的是長(zhǎng)大和一張畢業(yè)證，于是讀書就成為可有可無(wú)，當(dāng)然成績(jī)就更不用提了。在這里，教育顯得無(wú)力，而要提高農(nóng)村教育質(zhì)量似乎更顯得任重道遠(yuǎn)。

三、“二元化”下自我和社會(huì)剝奪

中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是使城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生嚴(yán)重差別的社會(huì)制度原因。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元制帶來(lái)的“重城輕鄉(xiāng)”的管理觀念，導(dǎo)致農(nóng)村教育與城市教育拉開(kāi)差距，這種差距的存在是有其自我和社會(huì)的原因的。

（一）自我剝奪

對(duì)于現(xiàn)在的很多農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，很多不平衡是與生俱來(lái)的，有些源自上輩的落后，有些是因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展的不均衡而產(chǎn)生悲慘的一代，但他們需要被迫的接受，被迫的改變。當(dāng)代著名作家余華在他的文章《我們生活在巨大的差距里》里面提到：當(dāng)北上廣深摩天大樓鱗次櫛比，商場(chǎng)飯店人聲鼎沸時(shí)，那些西北落后地區(qū)可能連一度電都是奢侈品。當(dāng)提及夢(mèng)想時(shí)，北京男孩要的是一架波音飛機(jī)，不是玩具飛機(jī)；而西北的小女孩只是想要一雙白球鞋。本來(lái)是單純美好的夢(mèng)想，現(xiàn)在卻因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和環(huán)境變得如此沉重和無(wú)力，許多農(nóng)村，特別是山區(qū)的孩子為了追求僅有的渴望，不得不放棄選擇教育的權(quán)利，這也是許多農(nóng)村孩子學(xué)歷不高的原因，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)能力弱“連累”到自我剝奪的問(wèn)題。

（二）社會(huì)剝奪

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在保持GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，貧富差距逐步拉大，已是鐵板釘釘?shù)氖聦?shí)。而伴隨收入差距的拉大，一方面會(huì)擴(kuò)大不同階層居民接受教育的距離，導(dǎo)致接受教育的機(jī)會(huì)不均等；另一方面又迫使人們千方百計(jì)想辦法提高收入，積累財(cái)富，縮小差距，而由于工作不同，收入也就隨之不同，要提高收入，就必須找到好工作，要找好工作需要有好的敲門磚，即好的大學(xué)文憑，而好的文憑一般需要上好的中學(xué)、小學(xué)，這就是所謂的不能輸在起跑線上，由此衍生出一系列問(wèn)題。而許多農(nóng)村的孩子連基本的生活保證都跟不上，游戲規(guī)則剛定下就輸了，如何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。教育本來(lái)是應(yīng)該促進(jìn)社會(huì)的流動(dòng)，但由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、貧富規(guī)則的優(yōu)勝劣汰，卻導(dǎo)致了社會(huì)階層分野來(lái)得更早更快。有能力的人擠破頭要進(jìn)入城市的名校，他們的孩子將來(lái)也要讓他們上好的學(xué)校，沒(méi)能力的只能老老實(shí)實(shí)的耕自己的一畝三分地，讓自己的孩子上本土的學(xué)校，然后幾代人都難以跳出這個(gè)怪圈。在這種階層與階層的代溝之中，蘊(yùn)含著農(nóng)村教育的無(wú)奈與艱辛。

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[5]范先佐.義務(wù)教育均衡發(fā)展改革的若干反思[J].教育研究與實(shí)驗(yàn),2017-2-8.

篇3

 

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的發(fā)展是我國(guó)持續(xù)關(guān)注的的重大問(wèn)題，但隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題以及增加農(nóng)民的收入，大批的農(nóng)村人口放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。而后流動(dòng)人口帶來(lái)了諸多社會(huì)問(wèn)題，以進(jìn)城農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題尤為突出。

 

1 進(jìn)城農(nóng)民工子女教育存在的問(wèn)題

 

1.1求學(xué)存在困難，受教育障礙重重

 

進(jìn)城農(nóng)民工由于非當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，其子女在入學(xué)受教育方面存在許多困難，以北京為例，“農(nóng)民工子女要上公立學(xué)校要交 2000到5000元的贊助費(fèi)，二是每人每學(xué)期交600元左右的借讀費(fèi)”。農(nóng)民工屬于社會(huì)低收入群體，夫妻兩人的每月收入有不同的用途，大多數(shù)農(nóng)民工根本沒(méi)有能力去支付這筆昂貴的贊助費(fèi)和借讀費(fèi)。于是，大多數(shù)農(nóng)民工的孩子無(wú)法進(jìn)入城市的公立中小學(xué)上學(xué)，即使有幸進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，他們也受到來(lái)自同學(xué)和老師方方面面的歧視?，F(xiàn)在的進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育現(xiàn)狀完整地復(fù)制了中國(guó)城鄉(xiāng)之間不平等的關(guān)系，也損害了基礎(chǔ)教育的義務(wù)性、公平性、完整性的原則。

 

1.2受教育質(zhì)量不高，學(xué)習(xí)缺乏保障

 

雖然存在許多農(nóng)民工子弟學(xué)校，但由于缺乏統(tǒng)一、規(guī)范管理，開(kāi)設(shè)什么課程，使用什么書本都由學(xué)校自定，沒(méi)有按照國(guó)家大綱科學(xué)、有序的教學(xué)，直接影響教學(xué)質(zhì)量和效果。師資力量不足則是農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)最為突出的問(wèn)題，農(nóng)民工子弟學(xué)校的先天不足，使其吸引不到優(yōu)秀的教師，這樣一來(lái)，教育僅停留在識(shí)字、掃盲和托管的層次上

 

1.3辦學(xué)私立化，學(xué)習(xí)環(huán)境差

 

農(nóng)民工子弟學(xué)校一般是私人辦學(xué)，往往財(cái)力不足，資金投入不夠，卻要追求利益最大化，拼命的壓低辦學(xué)成本，在這種情況下，學(xué)校硬件設(shè)施差成為農(nóng)民工子弟學(xué)校的普遍問(wèn)題。農(nóng)民工子弟學(xué)校的硬件設(shè)置達(dá)不到現(xiàn)代化的辦學(xué)要求，和城市公辦學(xué)校的條件相去甚遠(yuǎn)，進(jìn)城農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)環(huán)境得不到有效保證。

 

1.4失學(xué)率高，適齡入學(xué)缺乏保障

 

據(jù)一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和中國(guó)兒童中心共同立項(xiàng)、財(cái)政部和聯(lián)合國(guó)基金會(huì)資助的調(diào)查顯示，在調(diào)查的7800多名兒童中，3到6周歲流動(dòng)兒童入托比例為60.7%，低于城市兒童入托率，6周歲兒童中有46.9% 沒(méi)有接受入學(xué)教育，超齡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有近20%的9歲孩子還只上小學(xué)一、二年級(jí)，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的占相應(yīng)年齡流動(dòng)兒童的31%和10%。

 

2 進(jìn)城農(nóng)民工子女教育存在問(wèn)題的原因

 

公民教育應(yīng)是面向全體國(guó)民的、以平等為核心、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的教育。對(duì)于進(jìn)城農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，究其原因，本文認(rèn)為存在以下幾個(gè)方面原因：

 

2.1戶籍二元制的門檻限制

 

戶籍的二元制是造成城鄉(xiāng)教育二元化的基本原因，而城市戶籍是享受城市良好教育設(shè)施及高水平教育的主要依據(jù)。人們由于出身的區(qū)域不同，導(dǎo)致了身份上的天然差異，這使得農(nóng)村和城市人口在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育方面享有社會(huì)賦予的不同權(quán)利。戶籍制度中僵硬的、不適合時(shí)展的部分成了諸多矛盾和問(wèn)題的源頭之一。

 

2.2教育體制失衡

 

我國(guó)大部分農(nóng)村采取“ 三級(jí)辦學(xué)，兩級(jí)管理” 的分級(jí)管理模式，這種教育財(cái)政體制致使地方政府職責(zé)不明確，管理不到位，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，使得農(nóng)民工子女的義務(wù)教育處于無(wú)人管理的真空狀態(tài)。其次，教育資源不足。農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量激增給當(dāng)?shù)亟逃块T帶來(lái)很大的接收壓力。

 

2.3受教育成本高

 

雖然九年義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)，但是學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象仍舊很嚴(yán)重，被迫交費(fèi)購(gòu)買課外書的現(xiàn)象很普遍。學(xué)校變向收取各種費(fèi)用，如補(bǔ)課費(fèi)、工本費(fèi)等。高昂的學(xué)費(fèi)使許多農(nóng)民工子女不得不離開(kāi)校園。

 

2.4社會(huì)的偏見(jiàn)與排斥

 

1、城市居民對(duì)農(nóng)民工及其子女的歧視和偏見(jiàn)

 

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，形成了城市居民的“一等公民”的心態(tài)意識(shí)。進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女在接受教育的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到來(lái)自不同方面的不同程度的歧視或不公平對(duì)待。

 

2、城市政府對(duì)農(nóng)民工及其子女采取排斥態(tài)度

 

一些地方主管部門往往采取排斥和封閉的辦法，把農(nóng)民工看作是影響城市管理秩序和社會(huì)治安的不安定因素，實(shí)行防范式、管制式管理，要求農(nóng)民工身份證、外出務(wù)工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證“五證齊全”。管制有余，服務(wù)不足，給進(jìn)城農(nóng)民工帶來(lái)種種社會(huì)歧視、經(jīng)濟(jì)損失和人身自由權(quán)利的侵害。

 

2.5農(nóng)民工自身的原因

 

農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入低，自身穩(wěn)定性差，家庭教育意識(shí)不強(qiáng)，不利于子女上學(xué)。大部分農(nóng)民工的文化水平程度普遍不高，在對(duì)自身子女的相關(guān)教育上也顯得有心無(wú)力。農(nóng)民工四處打工，孩子缺乏最基本的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。

 

3 結(jié)論

 

進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題直接關(guān)系到這個(gè)群體的穩(wěn)定和未來(lái)的發(fā)展，并成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的綜合性問(wèn)題。形成進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的因素很多，但其根本原因是戶籍制度的阻礙及現(xiàn)行教育制度的不完善。我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印，它劃分了公民的身份，這種客觀等級(jí)的長(zhǎng)期發(fā)展形成了人的等級(jí)觀念，并逐漸標(biāo)簽化為群體特征。最終導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員子女不能享受平等受教育的權(quán)利。

篇4

我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，基本普及了九年義務(wù)教育和基本掃除了青壯年文盲，農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革取得了突破性進(jìn)展，農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育得到了很大發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量較高素質(zhì)的勞動(dòng)者和豐富的人才資源，可以說(shuō)我國(guó)農(nóng)村教育已經(jīng)取得了顯著的成就。但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，許多不適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需求的狀況仍然存在，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。

一、新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村教育面臨的主要問(wèn)題

1.我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育幾經(jīng)改革，但“城市中心”的價(jià)值取向依然嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政策制度、文化思想等因素的影響，我國(guó)農(nóng)村教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想存在“城市中心”取向，為農(nóng)服務(wù)的自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)。

2.教育領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制處在政府化，而非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化

一線教師如果擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的話，首先，選用教材最起碼能貼近實(shí)際，適合當(dāng)?shù)貙?shí)情;第二，合理利用本校的有效資源，對(duì)癥下藥，做到崗位不虛、效果明顯。第三，激勵(lì)制度更人性化、合理化，更好的鼓勵(lì)教師上進(jìn)、努力等。

3.農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理，各類教育資源整合協(xié)調(diào)不夠

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)生了一系列重大的變化，農(nóng)村面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大量富余的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，這些都對(duì)農(nóng)村教育提出了前所未有的新要求和新挑戰(zhàn)。

4.農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)

目前，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低，教育教學(xué)觀念落后，教師的整體數(shù)量和結(jié)構(gòu)也不盡合理，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，教師進(jìn)城成為一股“瘋”。農(nóng)村教師工資待遇比較低，而且地方政府補(bǔ)貼不到位的現(xiàn)象實(shí)屬家常便飯。尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)繁重，工作環(huán)境條件差，其生存現(xiàn)狀和精神狀態(tài)令人堪憂。與城市教師相比，農(nóng)村中小學(xué)教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)缺乏。

5.城鄉(xiāng)教育水平存在較大差距，農(nóng)村初中輟學(xué)問(wèn)題嚴(yán)重，義務(wù)教育任務(wù)依然十分艱巨

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國(guó)東、中、西部農(nóng)村教育存在較大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)農(nóng)村已全部普及了九年義務(wù)教育，但中、西部地區(qū)普及初等教育仍困難重重，學(xué)生的輟學(xué)率還比較高。

二、中國(guó)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題的成因

中國(guó)教育存在嚴(yán)重的問(wèn)題，這已經(jīng)成為社會(huì)各階層的共識(shí)，但對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)顯然還不一致，不同人看到了不同的方面，或者有人看到表面問(wèn)題有人看到深層問(wèn)題。眾說(shuō)紛紜，很給人迷惘的感覺(jué)。

專家的意見(jiàn)不統(tǒng)一，信不得一家之言，沒(méi)辦法，只好自己來(lái)觀察、總結(jié)。我總認(rèn)為，在認(rèn)識(shí)不容易達(dá)成一致的情況下，問(wèn)題背后的原因一定是復(fù)雜的、多方面的，不能首先把教育問(wèn)題的成因歸于一種。不同的原因會(huì)形成不同的問(wèn)題，所以有必要把教育問(wèn)題分解，通過(guò)分解問(wèn)題來(lái)追溯其成因。

1.國(guó)情因素

從這近四十年的改革史中，我們可以看出這種變化。從一開(kāi)始，教育中的人格標(biāo)準(zhǔn)是高度意識(shí)形態(tài)化的，政治上的要求是教育目標(biāo)的首要來(lái)源，然后才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這個(gè)時(shí)候人的心理成長(zhǎng)要求被嚴(yán)重忽視;隨著改革開(kāi)放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策轉(zhuǎn)變，意識(shí)形態(tài)對(duì)于教育目標(biāo)的影響開(kāi)始減小，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的要求日益突出，另一方面受開(kāi)放的影響，現(xiàn)代教育思想也進(jìn)入教育體系，對(duì)個(gè)體發(fā)育要求有所重視（當(dāng)時(shí)提出了“三個(gè)面向”）;九十年代以來(lái)，意識(shí)形態(tài)的影響日趨薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對(duì)教育目標(biāo)的影響成為最重要的方面，并形成對(duì)個(gè)體發(fā)育要求的壓制。

2.定位因素

中國(guó)的教育也是政府控制和實(shí)施的，而不是完全以市場(chǎng)方式來(lái)提供和分配，但是與我們的定位不一樣的是，政府不僅是教育的實(shí)施者，也取代了社會(huì)自身，成為教育目標(biāo)和方針的確定者。這一點(diǎn)是確定無(wú)疑的，除了教育系統(tǒng)的官員，并不存在民間的影響渠道，來(lái)對(duì)教育方針的制定產(chǎn)生影響，這個(gè)社會(huì)其實(shí)在被動(dòng)地接受政府加之于教育的目標(biāo)和方針。那么政府制定的教育方針合乎我們對(duì)教育的定位嗎？容易想到的是教育的意識(shí)形態(tài)化問(wèn)題，它明顯是政府在教育中夾帶的私貨，但問(wèn)題不是這樣簡(jiǎn)單。

我們對(duì)比西方教育。西方教育的的特點(diǎn)是傾向于提供適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)可能需要的各項(xiàng)基本能力的培養(yǎng)，盡量不提供思想和價(jià)值上的傾向性，也就是說(shuō)，西方教育對(duì)于受教育者人格的影響范圍是有限制的，它的目標(biāo)是使個(gè)體適應(yīng)社會(huì)生存，但不影響他如何去生存。但中國(guó)的教育顯然不一樣，中國(guó)教育力圖影響個(gè)體人格的各個(gè)方面，在各個(gè)方面都制定標(biāo)準(zhǔn)，減少個(gè)體發(fā)育中的自由度。

在同等的前提下，并沒(méi)受到其它因素約束的政府就可以按照自己的需要來(lái)制定人格標(biāo)準(zhǔn)，把這個(gè)人格標(biāo)準(zhǔn)加之于教育，作為教育的目標(biāo)。我們應(yīng)該看到，政府作了兩件事：一是在教育體系中盡可能多的控制個(gè)體的人格發(fā)育;二是根據(jù)不同時(shí)期的施政需要制定不同的人格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為教育的目標(biāo)。其中第一個(gè)方面是不變的，而第二個(gè)方面則在不斷發(fā)展。

社會(huì)對(duì)于教育對(duì)象的要求，是通過(guò)提出明確的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及教育對(duì)象之間圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)現(xiàn)的。我們可以看出，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及教育對(duì)象之間的競(jìng)爭(zhēng)性，都與政府的政策緊密相關(guān)。教育對(duì)象之間的競(jìng)爭(zhēng)性由社會(huì)的就業(yè)率決定，就業(yè)率越低，競(jìng)爭(zhēng)性就越強(qiáng)，社會(huì)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就越容易成為人們自發(fā)的追求;反之，社會(huì)成員的價(jià)值追求就越多樣化，與個(gè)性發(fā)展的沖突越小。目前由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然忽略了社會(huì)的要求，忽視了就業(yè)率等基于社會(huì)成員真實(shí)需求的指標(biāo)，它使社會(huì)成員承擔(dān)了沉重的就業(yè)壓力。

三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的建議

各級(jí)政府和教育行政部門必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育在“三農(nóng)”發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的自覺(jué)性和緊迫感，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)探索農(nóng)村教育發(fā)展的社會(huì)政策和條件支持，加快農(nóng)村教育綜合改革。

農(nóng)村教育綜合改革，涉及到管理體制、課程教材、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資力量等多方面的問(wèn)題，但最根本的是教育思想觀念的變革和政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。

1.繼續(xù)深化農(nóng)村教育改革，端正農(nóng)村教育的服務(wù)方向，提高“為農(nóng)服務(wù)”的自覺(jué)性。

2.加大農(nóng)村教育投入。

3.堅(jiān)持把提高教師隊(duì)伍素質(zhì)擺在突出位置，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平。

篇5

一、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)必然產(chǎn)生農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題

城鎮(zhèn)化是當(dāng)今世界上重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一，是指人類生產(chǎn)和生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)不斷完善發(fā)展的過(guò)程。黨的十六大明確指出：農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。近十年來(lái)，隨著中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個(gè)百分點(diǎn)，并在2011年首次超過(guò)50%。根據(jù)測(cè)算，到2050年，中國(guó)需要將5.51億人口轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口，屆時(shí)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)需要吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，這就預(yù)示著農(nóng)民工在城市打工的規(guī)模將不斷擴(kuò)大，人數(shù)將不斷增加。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，盡管我國(guó)憲法明確規(guī)定每名適齡兒童有接受學(xué)校教育的權(quán)利和義務(wù)，但由于許多地方?jīng)]有將農(nóng)民工子女教育納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系，農(nóng)民工子女進(jìn)城入學(xué)難費(fèi)用高的問(wèn)題至今仍未能得以有效解決，由于經(jīng)濟(jì)條件、戶籍制度等因素的影響，因此，隨著大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，必然留下許多留守兒童在農(nóng)村學(xué)習(xí)和生活，留守兒童的教育問(wèn)題便成為迫切需要引起高度重視和關(guān)心的問(wèn)題。

二、農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題有效解決有利于推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)

農(nóng)民工是城市繁榮和發(fā)展的主力軍，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。以農(nóng)民工為主體的億萬(wàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人，以其勤勞、堅(jiān)韌的精神為中國(guó)乃至世界創(chuàng)造了巨大財(cái)富。由于自身?xiàng)l件所限，農(nóng)民工即無(wú)文化又不懂技術(shù)，到城市后就只能干城里人不愿干的又臟、又累、又苦、又危險(xiǎn)的體力活：建筑工地的工人、環(huán)衛(wèi)人員、餐飲人員，他們常年勞作，吃苦多，奉獻(xiàn)大，收獲少，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷保持良好發(fā)展勢(shì)頭作出了貢獻(xiàn)，保障了城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，也為城市發(fā)展和方便城市居民生活做出了重要貢獻(xiàn)。他們的辛勤勞動(dòng)和傾力付出，成為推動(dòng)中國(guó)城市繁榮和發(fā)展的最重要因素之一。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，最關(guān)心、最牽掛的就是遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的子女教育問(wèn)題，這一問(wèn)題的切實(shí)有效解決，能夠幫助農(nóng)民工排憂解難，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的工作積極性，從而進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三、新時(shí)期解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策措施

農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的有效解決，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益、關(guān)系到農(nóng)村留守兒童的健康成才，而且關(guān)系到2020年全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。

（一）采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)解決好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種突出問(wèn)題，以進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增加，就業(yè)環(huán)境不斷改善，就能吸引大批在外務(wù)工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，陪伴在自己子女身邊，照顧子女的學(xué)習(xí)和生活，從而減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量，減輕留守兒童教育問(wèn)題的壓力。

（二）加大政府對(duì)農(nóng)村教育投入的力度，建立健全監(jiān)督機(jī)制

在我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然存在巨大差異的情況下，城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入也存在巨大差距，目前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育規(guī)模是城市基礎(chǔ)教育的兩倍，但它所得到的教育經(jīng)費(fèi)投入總量卻還不到城市的一半，農(nóng)村教育的辦學(xué)條件、校舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)和教師工資、醫(yī)療、住房經(jīng)費(fèi)等得不到有效保障，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入的不足，是制約農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的重要原因。因此，必須加大政府對(duì)農(nóng)村教育投入力度，樹(shù)立城鄉(xiāng)整體教育觀念。此外，要建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督保障機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，接受公眾監(jiān)督，切實(shí)做到公開(kāi)透明，同時(shí)，加大對(duì)各類專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的檢查，通過(guò)檢查，加大監(jiān)督力度，督促各地認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)政策。

篇6

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育問(wèn)題；對(duì)策和建議

中圖分類號(hào)：G420？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）25-0003-02

Study on the Education of Children Left behind in Rural Areas

Yang Huimin

（Hebei Education Press，Shijiazhuang，050091）

Abstract：Uneven urban and rural development makes a large number of rural surplus labor migrant workers，and thus producing a special group-children left behind.Children left behind face a range of learning problems，psychological and ethical problems because of the absence of family education.Study on the education of rural children left behind has a great significance.

Key Words：Children left behind；educational problems；countermeasures and suggestions

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化步伐的加快，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，從而產(chǎn)生了一個(gè)特殊群體——留守兒童。段成榮、周福林利用2000年第五次全國(guó)人口普查資料，0.95‰抽樣數(shù)據(jù)，推算出全國(guó)有留守兒童2290.45萬(wàn)人，占全國(guó)兒童總數(shù)的8.05%。上官子木最早于1994年提出了留守兒童這一問(wèn)題，留守兒童的教育問(wèn)題引起了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。因?yàn)樗粌H關(guān)系到留守兒童的健康成長(zhǎng)，而且影響農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此探討農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題具有重大意義。

一、農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題

1.學(xué)習(xí)問(wèn)題。健全而有效的家庭教育對(duì)一個(gè)人的健康成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。缺少父母親情呵護(hù)與親子交流，孩子的認(rèn)知、情感以及社會(huì)性發(fā)展都會(huì)受到深刻而持久的影響。而留守兒童大多由祖父母或者親友照料，基本缺失了完整而有效的家庭教育，使得農(nóng)村留守兒童在學(xué)業(yè)、道德以及人格方面的發(fā)展面臨一系列的問(wèn)題。隔代監(jiān)護(hù)人由于年齡較大、文化水平較低、教育觀念落后、家務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因，很難對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)和督促。生活在親友家庭中的留守兒童有著寄人籬下的感覺(jué)，心理壓力較大，而親友對(duì)孩子進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)又擔(dān)心引起孩子的逆反心理，最終導(dǎo)致監(jiān)管不力。農(nóng)村學(xué)校教育基于應(yīng)試教育理念，片面追求升學(xué)率。師資力量薄弱，經(jīng)費(fèi)短缺，教師教學(xué)和家務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，辦學(xué)條件較差，很難對(duì)留守兒童進(jìn)行針對(duì)性教育，加之缺乏和留守兒童的父母進(jìn)行有效溝通，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)下降，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.心理問(wèn)題。由于家庭生活不完整，農(nóng)村留守兒童在道德發(fā)展、心理發(fā)展等方面存在很多的困惑與問(wèn)題，需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)父母親情的缺失。但是，農(nóng)村學(xué)校由于辦學(xué)條件有限，教育理念匱乏，不能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的心理輔導(dǎo)、安全教育、青春期教育以及法制教育。親子關(guān)系缺失使留守兒童無(wú)法形成安全依戀，而他們正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨一系列身體、心理、生活和社會(huì)問(wèn)題，茫然不知所措，無(wú)從訴說(shuō)，長(zhǎng)期壓抑，產(chǎn)生一系列心理問(wèn)題。有研究表明農(nóng)村留守兒童有心理問(wèn)題的比例明顯高于非留守兒童，常表現(xiàn)為意志力薄弱，自卑，冷漠，敏感，充滿敵意等，屬于心理病變的高發(fā)群體。

3.道德問(wèn)題。任何生命個(gè)體的成長(zhǎng)離不開(kāi)社會(huì)。我國(guó)為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助的社區(qū)組織幾乎空白。社會(huì)組織是發(fā)達(dá)國(guó)家的有效幫助形式，其中對(duì)兒童的幫助是重要內(nèi)容。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注程度有待提高，農(nóng)村文化市場(chǎng)環(huán)境和安全環(huán)境較差，一些治安盲點(diǎn)使得農(nóng)村留守兒童在缺乏有效監(jiān)管、心理問(wèn)題無(wú)從排解的情況下極易走上錯(cuò)誤甚至犯罪的道路。

根據(jù)皮亞杰的理論，兒童的道德發(fā)展先后歷經(jīng)從無(wú)律到他律再到自律的過(guò)程。而留守兒童缺乏及時(shí)、正確的引導(dǎo)，監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力，學(xué)校忽視個(gè)性教育，無(wú)法彌補(bǔ)親情的缺失，心理問(wèn)題得不到疏導(dǎo)和解決，導(dǎo)致留守兒童道德發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)，喪失積極的生活態(tài)度，形成各種不良的生活方式和行為習(xí)慣。違反校紀(jì)，沉溺網(wǎng)吧，小偷小摸，打架斗毆等，從而引發(fā)一系列安全問(wèn)題，留守女孩甚至成為犯的對(duì)象。

二、解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的對(duì)策和建議

1.重視農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題，把留守兒童工作至于管理和服務(wù)體系中，加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，加強(qiáng)師資配備，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境，培育良好的農(nóng)村風(fēng)氣，提高整體的教育理念，培養(yǎng)留守兒童正確的人生觀和價(jià)值觀。加快農(nóng)村建設(shè)的步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，提供更多的就業(yè)崗位吸引打工者留在本地，以緩解農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。

2.建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，兼顧留守兒童的學(xué)習(xí)和生活，更有利于他們的安全。配備專門保育人員或生活老師承擔(dān)起一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任，給予留守兒童關(guān)愛(ài)和照顧，開(kāi)設(shè)心理健康教育課，定期對(duì)兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓孩子體驗(yàn)成長(zhǎng)的快樂(lè)，順利地渡過(guò)人生的關(guān)鍵時(shí)期，讓留守兒童居有定所，情有所依。提高其安全意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)留守兒童特別是女童的性安全教育，提高留守女童性安全防范意識(shí)，強(qiáng)化留守兒童父母、農(nóng)村社區(qū)對(duì)留守女童的監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí)，學(xué)校要組織豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、平等互助、自強(qiáng)不息的學(xué)校氛圍，鼓勵(lì)留守兒童自尊、自立、開(kāi)朗、樂(lè)觀地生活和學(xué)習(xí)。

3.外出務(wù)工的家長(zhǎng)應(yīng)利用一切可能的機(jī)會(huì)和孩子進(jìn)行有效溝通，聯(lián)系留守子女的監(jiān)護(hù)人、老師等，及時(shí)關(guān)注孩子的生活、學(xué)習(xí)及心理狀況。并在節(jié)假日期間和孩子團(tuán)聚，多給予孩子精神上的關(guān)愛(ài)，而非僅僅物質(zhì)上的滿足，及時(shí)了解問(wèn)題，解決問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行正確的教育和引導(dǎo)。

4.社會(huì)力量也要充分關(guān)注留守兒童的教育問(wèn)題，通過(guò)宣傳工作，讓更多的人加入到關(guān)愛(ài)留守兒童的活動(dòng)中來(lái)。希望工程及各類基金會(huì)和社會(huì)捐贈(zèng)針對(duì)農(nóng)村留守兒童發(fā)揮作用。完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立圖書館和活動(dòng)室等，組織留守兒童參加義務(wù)勞動(dòng)以及各種競(jìng)賽，為他們的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。

總之，留守兒童的教育問(wèn)題維系著千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭，需要政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)力量協(xié)同努力，解決好農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題將有助于進(jìn)一步提升農(nóng)民的文化道德修養(yǎng)，提高我國(guó)農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村的快速發(fā)展、社會(huì)的和諧共進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)村中學(xué)教師；繼續(xù)教育問(wèn)題；對(duì)策

一、農(nóng)村中學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題

農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于農(nóng)村中學(xué)教師，教師繼續(xù)教育是農(nóng)村中學(xué)教師提高自身素質(zhì)的重要保障，因此，教師繼續(xù)教育質(zhì)量的高低直接影響農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村中學(xué)教師的繼續(xù)教育工作取得了一定的成績(jī)，但尚存在諸多亟待解決的問(wèn)題，概括而言，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)家教育政策

國(guó)家教育政策的偏斜拉大了城鄉(xiāng)學(xué)校之間、城鄉(xiāng)教師之間的差距。教育改革使城市學(xué)校得到最大限度地發(fā)展,而貧困的農(nóng)村中學(xué)及其教師則愈發(fā)貧困，農(nóng)村中學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，雖然1999年教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》要求“中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支?！雹俚?，在目前“以縣為主”的農(nóng)村教育投入機(jī)制中，縣財(cái)政收入能保證發(fā)放教師工資已屬不易，根本無(wú)力專項(xiàng)列支繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。而農(nóng)村中學(xué)目前可支配收入幾乎不存在，也無(wú)力負(fù)擔(dān)教師培訓(xùn)費(fèi)用。從當(dāng)前各地實(shí)際情況來(lái)看，多數(shù)農(nóng)村教師培訓(xùn)都按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則由教師本人承受培訓(xùn)費(fèi)用。然而，以目前農(nóng)村教師收入水平來(lái)看，每次幾百元的培訓(xùn)費(fèi)用幾乎無(wú)法承受。結(jié)果是縣里無(wú)力辦培訓(xùn)，農(nóng)村學(xué)校不敢派人參加培訓(xùn)，農(nóng)村教師不肯來(lái)接受培訓(xùn)，最終導(dǎo)致農(nóng)村教師受培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足。其次，教師繼續(xù)教育政策主要以城市教師為藍(lán)本,不利于農(nóng)村教師的發(fā)展。1999年教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)定》出臺(tái)，但該政策對(duì)待城市、農(nóng)村“一視同仁”,沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村教育應(yīng)有的關(guān)懷。盡管有“各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)采取措施,大力扶持少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作”②的條文,但同時(shí)又有“學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)按各地有關(guān)規(guī)定支付”③的規(guī)定。而實(shí)際上貧困的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力支付教師的學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi),所以這些相應(yīng)的規(guī)定形同虛設(shè),無(wú)法兌現(xiàn)。④另一方面，雖然《教師法》第7條規(guī)定，教師享有參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。⑤但《教師法》并沒(méi)有明確規(guī)定教師繼續(xù)教育的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，以及政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)質(zhì)上沒(méi)有完全把教師繼續(xù)教育納入教育體系中，繼續(xù)教育完全是一種附屬或者補(bǔ)充，且多表現(xiàn)為個(gè)人行為。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，農(nóng)村中學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣教師進(jìn)修學(xué)校。由縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)，教研部門管理教學(xué)常規(guī)、考核教學(xué)質(zhì)量。多部門共同參與，管理工作分散、無(wú)序、低效。各部門根據(jù)各自職能、任務(wù)，從不同側(cè)面承擔(dān)著農(nóng)村中學(xué)教師的培訓(xùn)。這種多元化培訓(xùn)并存，自成體系，互不溝通，獨(dú)立運(yùn)作的培訓(xùn)模式，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

首先，縣級(jí)進(jìn)修學(xué)校師資力量相對(duì)薄弱，年齡偏大，學(xué)歷偏低，學(xué)科專業(yè)實(shí)踐能力偏弱，師資結(jié)構(gòu)不盡合理。各縣教育行政部門基于歷史原因和現(xiàn)實(shí)考慮，教育骨干都放在中小學(xué)，很難將學(xué)科專業(yè)骨干教師選拔到進(jìn)修學(xué)校執(zhí)教。教師進(jìn)修學(xué)?，F(xiàn)有教師，調(diào)入的多是貢獻(xiàn)多年資格老的原基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，由于多種原因，進(jìn)修學(xué)校教師遠(yuǎn)離教學(xué)一線，對(duì)中學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，教材教法研究較少，教師培訓(xùn)理論性強(qiáng)，而實(shí)際性、針對(duì)性不強(qiáng)，使教師培訓(xùn)效果不甚理想。有個(gè)別培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不很過(guò)硬，在培訓(xùn)中只顧按綱講解，教育行為與其宣講的教育改革思想不一致，其教育教學(xué)不具榜樣學(xué)習(xí)作用。⑥其次，辦學(xué)條件不能適應(yīng)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)教育的需要。2002年教育部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)縣教師進(jìn)修學(xué)校的信息基礎(chǔ)建設(shè)提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求。但縣教師進(jìn)修學(xué)校的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)沒(méi)有中小學(xué)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快。滯后的信息技術(shù)設(shè)備無(wú)法滿足教師繼續(xù)教育質(zhì)量的需要。第三，培訓(xùn)功能和培訓(xùn)模式單一，培訓(xùn)方法陳舊，培訓(xùn)手段落后。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容

教師繼續(xù)教育的目的是提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性、針對(duì)性問(wèn)題是繼續(xù)教育的核心問(wèn)題。教師繼續(xù)教育又是針對(duì)不同專業(yè)，不同學(xué)科，不同水平的教師所開(kāi)展的教育活動(dòng)，培訓(xùn)單位在實(shí)施繼續(xù)教育過(guò)程中沒(méi)有制訂出因人而異,因人施教的教學(xué)計(jì)劃，只是簡(jiǎn)單地采取“一刀切”“一鍋煮”的做法，這使得參訓(xùn)教師再學(xué)習(xí)的效益，再學(xué)習(xí)的目標(biāo)，再發(fā)展的思想得不到充分體現(xiàn)，這也挫傷了參訓(xùn)者的積極性。主要體現(xiàn)在：一教學(xué)內(nèi)容不實(shí)用，課程設(shè)置隨意性大、不規(guī)范，缺乏科學(xué)性。二是教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，脫離農(nóng)村中學(xué)教學(xué)實(shí)際。一方面，培訓(xùn)者選擇培訓(xùn)內(nèi)容，很少考慮教師的需求和教師的職前教育課程設(shè)置及水平，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與教師之前所學(xué)內(nèi)容疊加，不能真正激發(fā)教師的學(xué)習(xí)熱情，并造成教學(xué)資源浪費(fèi)。另一方面，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化。培訓(xùn)專家很少考慮到教師教學(xué)實(shí)踐中實(shí)際問(wèn)題的解決，其講授的內(nèi)容不具有應(yīng)用性和操作性，無(wú)法讓農(nóng)村教師學(xué)以致用。講授示范課的教師只重形式，不重內(nèi)容，忽視城市和農(nóng)村中學(xué)之間的差距，農(nóng)村教師可從課程中借鑒的內(nèi)容不多。重理論培訓(xùn)導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)不能滿足教師的實(shí)際需求。

（四）教師自身

首先，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。由于身處農(nóng)村中學(xué)，教師工資福利待遇都較低，教師收入不高，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)要交培訓(xùn)費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占教師收入很大比重，且通常情況下經(jīng)費(fèi)一律由教師個(gè)人負(fù)擔(dān)。因此農(nóng)村教師視繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)為負(fù)擔(dān)，一些教師對(duì)這些沒(méi)有顧及他們收入水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很不滿，這種現(xiàn)狀在一定程度上影響了師訓(xùn)工作大面積、深層次的開(kāi)展。最終導(dǎo)致中學(xué)教師繼續(xù)教育缺乏后勁和動(dòng)力。其次，教師工學(xué)矛盾嚴(yán)重。目前基礎(chǔ)教育的師資嚴(yán)重缺乏，特別在貧困的鄉(xiāng)村地區(qū)，人才外流現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，加之地方財(cái)力不足，對(duì)教師定編較緊，教師的工作量過(guò)大，致使工作與學(xué)習(xí)提高存在著較大矛盾。教師經(jīng)常因工作量大，擠不出足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)。⑦

二、農(nóng)村中學(xué)教師繼續(xù)教育問(wèn)題的對(duì)策

（一）加大政策傾斜力度

各級(jí)政府及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)在思想觀念上的重視是農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)獲得關(guān)注的政治保證。可以說(shuō)，國(guó)務(wù)院和教育部已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)意義極為深遠(yuǎn)，因而在頒布的諸多有關(guān)教師繼續(xù)教育的法令與法規(guī)中，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)教師的培訓(xùn)，以及對(duì)一些不稱職的教師的教育與提高，這些決策無(wú)疑是高瞻遠(yuǎn)矚的。目前關(guān)鍵要做的是，各級(jí)地方政府和教育行政部門要深刻領(lǐng)會(huì)中央的精神，采取切實(shí)可行的措施，深入貫徹中央和教育部的決策與方針。這是解決農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)的最有力政治保證。其次，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族等貧困地區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入是確保農(nóng)村地區(qū)教師獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)的物質(zhì)前提。各級(jí)政府不僅要從思想和意識(shí)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)的重視，更為重要的是采取得力的措施，加以認(rèn)真地執(zhí)行。對(duì)于廣大經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)村地區(qū)而言，執(zhí)行中央政策的最大障礙便是經(jīng)濟(jì)的制約，因而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入是確保政策得以貫徹的物質(zhì)支持。有了中央政府財(cái)力的支持，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)的政策才能得以切實(shí)貫徹。

（二）完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

首先，在崗培訓(xùn)者應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修煉，提高專業(yè)化水平，熟練掌握課改理論，熟知中學(xué)教育教學(xué)，既能當(dāng)理論專家又能當(dāng)實(shí)踐高師，才能適應(yīng)新時(shí)期教師培訓(xùn)工作，完成提高教師素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重任。培訓(xùn)者要積極深入到中學(xué)，走進(jìn)課堂，積極調(diào)研，參與課改，熟知中學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，才能找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，送去中學(xué)教師最需要的培訓(xùn)。同時(shí)，也要組織培訓(xùn)者走出去，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的培訓(xùn)模式和經(jīng)驗(yàn)，完善自我、更新自我，努力提高培訓(xùn)水平。其次，要重視兼職培訓(xùn)者隊(duì)伍的建設(shè)，組建一支科目齊全、數(shù)量充足、年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、師德高尚的培訓(xùn)者兼職團(tuán)隊(duì)，讓每一輪教師培訓(xùn)工作與中學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合，突顯針對(duì)性和實(shí)用性，解決好中學(xué)教育教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。第三，解決好進(jìn)修學(xué)校辦學(xué)條件，改善信息技術(shù)設(shè)施，多方籌資并用好用足師訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、改善設(shè)施和裝備，與電教、儀器部門合作，資源共享，為教師繼續(xù)教育提供幫助和支持，以適應(yīng)培訓(xùn)工作的高要求。建立培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地。選擇有典型意義的幾所學(xué)校進(jìn)行教本培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)，實(shí)施培訓(xùn)課題的實(shí)踐和創(chuàng)新。最后，加強(qiáng)和教研部門的合作。教研師訓(xùn)協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)教師教育資源的優(yōu)化配置和利用，在教育教學(xué)管理中促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，在教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中促教育教學(xué)水平的提高，努力減輕交叉重復(fù)給學(xué)校和教師帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

對(duì)農(nóng)村中學(xué)教師進(jìn)行新課程培訓(xùn)時(shí)，要調(diào)整和充實(shí)農(nóng)村教育的內(nèi)容，建立適合本地實(shí)際的農(nóng)村教師新課程培訓(xùn)內(nèi)容體系。培訓(xùn)內(nèi)容不但要突出“新”、還要突出“用”。 “新”是指培訓(xùn)內(nèi)容是發(fā)展性的，有價(jià)值的新觀念、新經(jīng)驗(yàn)；有特色的新成果、新發(fā)展，有利于教師知識(shí)更新、技能提高，有利于培養(yǎng)教師的創(chuàng)新能力。“用”則指培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性，能夠幫助教師學(xué)以致用，突出實(shí)效。要達(dá)到上述目標(biāo)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)首先吃透新課改精神，了解、熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育，認(rèn)真研究參訓(xùn)教師的基本情況和實(shí)際需求，從而設(shè)計(jì)和確定培訓(xùn)內(nèi)容。因此，培訓(xùn)內(nèi)容必須在理論和實(shí)踐上都有現(xiàn)實(shí)意義和一定的可操作性，要有超前意識(shí)，使教師能夠“高瞻遠(yuǎn)矚”，并可用來(lái)解決素質(zhì)教育中的實(shí)踐問(wèn)題，培訓(xùn)內(nèi)容還要體現(xiàn)多樣性，充分滿足各層次教師的需要，把每一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)直接與教師的教學(xué)實(shí)踐相聯(lián)系。

（四）提高教師覺(jué)悟

農(nóng)村中學(xué)教師要樹(shù)立正確的繼續(xù)教育質(zhì)量觀，真正領(lǐng)會(huì)新課程精神和教材的編寫意圖，轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，剔除陳舊的教學(xué)觀念；補(bǔ)上新鮮的、先進(jìn)的、切合中小學(xué)教學(xué)實(shí)際的專業(yè)知識(shí)，使教師的專業(yè)知識(shí)真正得到更新和深化。要破除只為文憑而學(xué)習(xí)或只為提高辦學(xué)效益而從事教育活動(dòng)的功利思想。在繼續(xù)教育的過(guò)程中，既要抓好學(xué)歷補(bǔ)償教育，又要抓好教師素質(zhì)提高和能力更新的教育，真正做到學(xué)歷與學(xué)力、學(xué)習(xí)目的與教育目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容與教育內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一。⑧同時(shí)還要宣傳國(guó)家關(guān)于繼續(xù)教育的方針、政策和法規(guī)以及繼續(xù)教育的方案、內(nèi)容與形式。通過(guò)廣泛的宣傳，不斷強(qiáng)化教師在繼續(xù)教育工作中的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、參與意識(shí)，增強(qiáng)教師參與繼續(xù)教育的自覺(jué)性，逐步形成良好的繼續(xù)教育氛圍，為繼續(xù)教育的推進(jìn)提供思想上的保證。

農(nóng)村地區(qū)教師教育起點(diǎn)低、任務(wù)重、難度大，我們只有抓好教師繼續(xù)教育，切實(shí)提高農(nóng)村中學(xué)教師的素質(zhì)，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展才會(huì)有保障，基礎(chǔ)教育課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施才能真正落到實(shí)處，“科教興國(guó)”的目標(biāo)最終才能變成現(xiàn)實(shí)。

注釋：

①②③教育部.中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)定[Z].1999.

④田銳.農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].泰安學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(5).

⑤中華人民共和國(guó).教師法[Z].1993.

⑥四川省教科文衛(wèi)工會(huì)課題組.中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2005(10) .

篇8

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育遇到了諸多問(wèn)題，特別是農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育。城鎮(zhèn)化是通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展出現(xiàn)了諸如“升學(xué)主義”觀念有所加強(qiáng)、基礎(chǔ)教育“育人價(jià)值”受到忽視、“身份”及時(shí)導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象增加、留守農(nóng)民、工子女教育質(zhì)量下滑、課程結(jié)構(gòu)欠合理等問(wèn)題。本文通過(guò)分析研究城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育的影響，論述了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村小學(xué)教育存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教育的若干解決措施。

關(guān)鍵詞：

城鎮(zhèn)化；農(nóng)村教育；小學(xué)教育

前言：

在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化是不可阻擋的趨勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育，使農(nóng)村化逐漸向城鎮(zhèn)化教育方向發(fā)展，目前我國(guó)把農(nóng)村教育作為優(yōu)先領(lǐng)域，防止出現(xiàn)農(nóng)村教育凹陷，著力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育水平向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，即基本形成了城市義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制，明顯改善了農(nóng)村義務(wù)教學(xué)學(xué)校辦理?xiàng)l件。整體提高農(nóng)村義務(wù)教學(xué)的教師隊(duì)伍素質(zhì)，初步提高了農(nóng)村教育質(zhì)量和國(guó)民素質(zhì)，其中師資發(fā)展問(wèn)題是教育發(fā)展中的基本問(wèn)題之一。

1城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育存在的問(wèn)題

1．1農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)施不能滿足教育需求：

農(nóng)村教育的設(shè)施不能滿足小學(xué)教學(xué)的需求，辦學(xué)條件在逐漸改善，但我國(guó)目前城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍普遍欠發(fā)達(dá)，特別是中西部地區(qū)，而現(xiàn)在大多數(shù)還在用傳統(tǒng)式的教育，無(wú)法滿足教學(xué)的基本要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約教育發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)教育投資在國(guó)民生產(chǎn)總值和材教方面投資的也較少，對(duì)于農(nóng)村教育的投資更少，目前的農(nóng)村教育的措施還是陳舊、落后、老化的問(wèn)題非常突出，部分教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，造成許多教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，除此之外，小學(xué)住宿環(huán)境得不到滿足等因素，都直接制約了農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展［1］。

1．2農(nóng)村小學(xué)師資力量比較薄弱：

現(xiàn)在農(nóng)村教師的補(bǔ)助以及教師的薪資待遇比較少，這樣就導(dǎo)致了優(yōu)秀的教師大量流失，農(nóng)村小學(xué)教育缺乏優(yōu)秀的教師，使農(nóng)村小學(xué)生不能得到良好的教育，以導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)的教師普遍存在以下幾種類型，一是年齡資深的老師，二是很年輕沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)實(shí)習(xí)的老師，還有經(jīng)驗(yàn)少的代課老師，他們的教育大多數(shù)還是由一黑板一根粉筆和一張嘴的傳統(tǒng)安授課方式，這樣的授課模式不但給師生的壓力、浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力，更不能適應(yīng)當(dāng)代的教學(xué)需要，使得教學(xué)效果很不明顯。而且一些老師的專業(yè)知識(shí)和儲(chǔ)備量不足，已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程的教學(xué)需要，這樣導(dǎo)致了生源的減少，對(duì)教師的教課需求量下降，這樣的師生結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)很多的問(wèn)題，對(duì)有些學(xué)科例如體育、音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)的教師數(shù)量不足，往往一個(gè)教師教好幾個(gè)專業(yè)，這一嚴(yán)重制約著農(nóng)村小學(xué)生的德、智、體、，美全面發(fā)展。學(xué)校和教師也應(yīng)從觀念上改變對(duì)于升學(xué)率的盲目追求以及對(duì)考試科目的過(guò)分重視，把學(xué)生的全面發(fā)展放在首位，平等對(duì)待各個(gè)學(xué)科的教師和教學(xué)。

1．3校園文化的缺失：

現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)幾乎忽略學(xué)校文化建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)生活在單一接受文化課的陰影里，受到客觀原因的制約和影響而老師對(duì)于學(xué)生的成績(jī)最為唯一數(shù)據(jù)，不讓學(xué)生看課外書，由學(xué)校一味應(yīng)試，本應(yīng)該文化氣息濃郁的校園，居然成為了文化的孤島，幼小的孩子們只能機(jī)械枯燥的演練各種習(xí)題，整日被束縛在書山題海里，背著小升初的壓力，而沒(méi)有辦法享有應(yīng)豐富多彩的學(xué)習(xí)生活中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金不足，學(xué)生幾乎無(wú)法開(kāi)展有關(guān)多媒體文化活動(dòng)，嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)校生活的豐富程度，也影響學(xué)生不能有效、愉快的接受知識(shí)。

2解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村小學(xué)教育問(wèn)題的若干措施

2．1在學(xué)校管理過(guò)程中建立鼓勵(lì)機(jī)制：

學(xué)校管理過(guò)程中建立激勵(lì)機(jī)制，學(xué)校管理過(guò)程中良好的激勵(lì)機(jī)制會(huì)調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性，從而提高教育質(zhì)量，學(xué)校可以從物質(zhì)和精神兩方面鼓勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可能相對(duì)來(lái)些不太明顯［2］。在經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)，一些小的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也許難以得到好的激勵(lì)效果，但精神激勵(lì)可以起到很好的輔助作用，例如鼓勵(lì)農(nóng)村小學(xué)教師積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，積極主動(dòng)接受現(xiàn)金的教育理念，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)教師參加進(jìn)修培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。改革農(nóng)村教師編的制度現(xiàn)行教師編是根據(jù)2001年中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)制度決定的，提高農(nóng)村教師的需求，建設(shè)一支強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍是農(nóng)村教育發(fā)展的基本保障。

2．2全面推薦校園文化建設(shè)：

營(yíng)造一個(gè)寬松活潑的教學(xué)環(huán)境，是造就學(xué)生德、智、體、美、勞前面發(fā)展的條件，建立寬松活潑的教育教學(xué)環(huán)境，創(chuàng)新小學(xué)教育是啟發(fā)、誘導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)是關(guān)鍵，開(kāi)闊小學(xué)生的智力與思維，有利于學(xué)生的健康發(fā)展，學(xué)校是培育人的重要場(chǎng)所，是學(xué)生離開(kāi)家的第一個(gè)成長(zhǎng)環(huán)境。因而學(xué)校的辦學(xué)理念，校歌、校風(fēng)、校訓(xùn)、都是重要隱性的課程，影響著學(xué)生身心健康的發(fā)展，小學(xué)學(xué)習(xí)文化建設(shè)必須遵循學(xué)校特特色和師生特點(diǎn)，我們可從兩方面入手，一是精神文化的建設(shè)，要把精神文明教育提上日程，城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度不同的區(qū)域社會(huì)生活方式和社會(huì)生產(chǎn)方式，還有很大的差距，但面臨農(nóng)村城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)農(nóng)村各類型區(qū)域都應(yīng)把精神文明教育提上日程。

結(jié)語(yǔ)：

黨和國(guó)家歷年來(lái)重視教育工作，和城鎮(zhèn)化的教育相比農(nóng)村教育還是比較落后，我們應(yīng)該引進(jìn)比較新穎是授課方式，讓學(xué)生在玩中學(xué)、學(xué)中做里更好地掌握知識(shí)，活學(xué)活用不死板的去接受知識(shí)，農(nóng)村教育水平相對(duì)落后，特別是在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)村教育暴漏出很多問(wèn)題。為此。我們以發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)為突破口，采取一系列的發(fā)展策略。促進(jìn)農(nóng)村教育高度發(fā)展，提高農(nóng)村人口知識(shí)文化水平。逐步促進(jìn)人口成長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)與城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村教師應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，讓學(xué)生接受不同的授課形式。

作者：譚富麗 單位：山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn)小萬(wàn)德小學(xué)

參考文獻(xiàn)

［1］劉云博，白華．新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村教育的問(wèn)題與對(duì)策［J］．長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，03（03）：109－113．

篇9

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；農(nóng)村小學(xué)；寄宿制

一、我國(guó)農(nóng)村小學(xué)寄宿制教育產(chǎn)生的背景分析

（一）政策支持

隨著計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步實(shí)施，近年來(lái)，農(nóng)村人口出生率呈逐年下降的趨勢(shì)，從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，由政府牽頭在農(nóng)村開(kāi)展了學(xué)校布局大調(diào)整，目前這項(xiàng)工作仍在進(jìn)行之中，以行政強(qiáng)制性手段把農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)際要求變?yōu)榍袑?shí)的行動(dòng)。因布局調(diào)整造成的遠(yuǎn)距離上學(xué)給學(xué)生和學(xué)生家庭帶來(lái)的不便和不安全隨之凸顯出來(lái)，而“寄宿制”的出現(xiàn)正好解決了這一難題，反過(guò)來(lái)講，正是布局調(diào)整政策催生了農(nóng)村小學(xué)的“寄宿制”。隨著中央和各地教育政策的調(diào)整，各地區(qū)和有關(guān)部門都為農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)提供了有利的政策支持，2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局列為一項(xiàng)重要工作，并指出“在有需要又有條件的地方，可舉辦宿制學(xué)校”。①2005年初，教育部的《2004年中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示：2004年全年我國(guó)撤減小學(xué)3.17萬(wàn)所，初中973所，共計(jì)減少4萬(wàn)多所中小學(xué)校，②而農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建立在很大程度上消除了農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的瓶頸，解決了由此產(chǎn)生的問(wèn)題。

（二）現(xiàn)實(shí)原因

如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平提高了，在物質(zhì)需求得到極高滿足的情況下，人們就會(huì)追求精神上的一些享受。隨著經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)，人們的觀念也在發(fā)生變化，如今農(nóng)村人不比城里人，很多家庭也是獨(dú)生子女，最多也就兩個(gè)孩子，他們意識(shí)到教育的重要性，很多家長(zhǎng)要求自己的子女也能享受高質(zhì)量的教育。在我國(guó)80%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村教育的崛起，事關(guān)整個(gè)中國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足地進(jìn)步，中央和地方政府以及教育主管部門加大了對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的重視，也加大了對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，優(yōu)化了農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)村教師工資待遇以及生活工作條件。但就總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教育還是存在一些亟需解決的問(wèn)題，而寄宿制學(xué)校的產(chǎn)生，能幫助解決其中的一些難題。

二、我國(guó)農(nóng)村小學(xué)寄宿制教育的意義與不足之處

（一）我國(guó)農(nóng)村小學(xué)寄宿制教育的積極意義

1.有助于解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后性，加上現(xiàn)在的農(nóng)民除了種地沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。為了改善生活水平，很多年輕父母進(jìn)城務(wù)工，或者做生意來(lái)增加收入，孩子留在家中由爺爺奶奶看管，這就形成了“留守兒童”這一社會(huì)現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題，是很多家長(zhǎng)的一大“心病”，然而寄宿制的實(shí)施，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較合理地解決了這一難題，幫助外出務(wù)工的家長(zhǎng)解決了一大難題。據(jù)相關(guān)資料表明，農(nóng)村寄宿制小學(xué)中有約90%的留守兒童。③農(nóng)村留守兒童這一特殊群體應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注，他們能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到一個(gè)家庭的幸福，也關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)村寄宿制小學(xué)的蓬勃發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村“留守兒童”的教育做出了重大的貢獻(xiàn)。

2.有利于集中農(nóng)村教育資源，滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求

隨著全國(guó)進(jìn)行農(nóng)村小學(xué)撤并，調(diào)整學(xué)校布局這一政策的實(shí)施，農(nóng)村教育資源尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源總體上呈現(xiàn)“布局分散，資源閑置”的特點(diǎn)。這就使得學(xué)校的數(shù)量減少，打破了原來(lái)一村一校的格局，并且有的學(xué)校被撤掉，資源如果沒(méi)有合適的加以利用的話，就會(huì)閑置下來(lái)，導(dǎo)致嚴(yán)重的教育資源浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，從我國(guó)的國(guó)情看，現(xiàn)有的財(cái)力是不能滿足現(xiàn)有學(xué)校普遍發(fā)展的需要的，在農(nóng)村更可行的辦法是把有限的財(cái)力集中起來(lái)建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和其它少數(shù)完小。由此可見(jiàn)，寄宿制的推行有利于整合集中農(nóng)村的教育資源，滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育資源的需求，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

3.有助于提高學(xué)生自理能力和培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣

小學(xué)寄宿生年齡基本都在十歲左右，他們離開(kāi)家庭，離開(kāi)父母開(kāi)始相對(duì)獨(dú)立的寄宿生活，這就對(duì)他們自理能力以及良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的小孩獨(dú)生子女居多，他們?cè)诩依锸裁词虑槎际歉改笌椭愣?，自理能力差、生活?xí)慣不好、以自我為中心，不懂得關(guān)心他人。而如今當(dāng)他們獨(dú)自來(lái)到學(xué)校進(jìn)行獨(dú)立生活后，很多事情不得不自己動(dòng)手做，不少的學(xué)生逐漸地能夠自己換洗衣服、按時(shí)吃飯、按時(shí)作息等的好習(xí)慣，而且在群體生活中，讓他們學(xué)會(huì)如何與人相處，如何關(guān)心幫助別人。由此可見(jiàn)，這種“集體生活”氛圍的寄宿制生活，能夠幫助他們提高自理能力和養(yǎng)成良好生活學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（二）我國(guó)農(nóng)村小學(xué)寄宿制教育存在的問(wèn)題

1.管理不到位，學(xué)生的安全隱患大

農(nóng)村小學(xué)寄宿制管理問(wèn)題是農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的重要方面，也是發(fā)展農(nóng)村教育的重要保障。家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，安全問(wèn)題是其最關(guān)心的問(wèn)題，因此，安全工作是學(xué)校管理工作的重中之重，也是最棘手的問(wèn)題。再加上小學(xué)生年齡小，自理能力，應(yīng)變能力都很差，沒(méi)有一定的防患意識(shí)，遇到意外突況，后果將會(huì)很嚴(yán)重。就目前的情況來(lái)說(shuō)，農(nóng)村小學(xué)寄宿制管理還很不全面，不到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生的安全管理問(wèn)題沒(méi)有足夠的重視。

2.關(guān)心指導(dǎo)不到位，學(xué)生的心理問(wèn)題凸顯

小學(xué)階段，是一個(gè)人的身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，孩子自身認(rèn)知、思想、行為的不成熟，判斷是非對(duì)錯(cuò)的能力不高，因此需要家長(zhǎng)家教師的積極引導(dǎo)與幫助。但是，由于寄宿制的孩子們，父母長(zhǎng)期不在身邊，學(xué)校教師不可能照顧到每一個(gè)學(xué)生，這及其不利于孩子的健康成長(zhǎng)，甚至可能引發(fā)各種心理疾病。這就需要學(xué)校教師師代替父母，執(zhí)行父母的職責(zé)來(lái)關(guān)心指導(dǎo)，進(jìn)行情感教育，真正從心理上關(guān)心孩子的健康成長(zhǎng)?？删湍壳暗默F(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，要做到這一點(diǎn)還很難。首先，現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)寄宿制學(xué)校本來(lái)的師資就短缺，教師的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)很繁重，有的教師甚至兼顧幾門課程，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)注其他方面。其次，當(dāng)前很多農(nóng)村小學(xué)聘請(qǐng)的生活教師是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，素質(zhì)不高，缺乏這方面的意識(shí)；就算是任課教師，大多數(shù)關(guān)心的還是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)其他方面似乎不太關(guān)注。

3.溝通不到位，家長(zhǎng)放心不下

對(duì)于農(nóng)村小學(xué)寄宿制學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，任課教師和學(xué)生與家長(zhǎng)的適時(shí)溝通是很有必要的。學(xué)生一周大部分時(shí)間都在學(xué)校度過(guò)，有的家遠(yuǎn)的學(xué)生甚至幾個(gè)周一個(gè)月才能回一次家，孩子在學(xué)校吃的好不好，穿的暖不暖，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)趺礃?，都是家長(zhǎng)最擔(dān)心的問(wèn)題。由于各方面條件的限制，學(xué)校沒(méi)有建立起有效的與家長(zhǎng)溝通的渠道，只是一個(gè)學(xué)期開(kāi)一兩次家長(zhǎng)會(huì)，也只是流于形式，沒(méi)有做到真正的交流溝通。

4.校園文化建設(shè)不到位，學(xué)生生活單調(diào)乏味

曾經(jīng)很多教育家都深有感觸的說(shuō)：辦學(xué)校辦的就是一種文化氛圍，由此可見(jiàn)，校園文化建設(shè)對(duì)一所學(xué)校的發(fā)展是多么的重要。校園文化，顧名思義就是讓學(xué)校時(shí)時(shí)，處處都充滿一種文化氛圍，學(xué)生能在這種優(yōu)美、和諧的文化氛圍中得到熏陶與感染。寄宿生全天都呆在校園里，除去上課的時(shí)間外，還有好多業(yè)余時(shí)間，尤其是下午放學(xué)后，沒(méi)有其他特別的活動(dòng)，學(xué)校只是安排學(xué)生早點(diǎn)上晚自習(xí)，學(xué)生的學(xué)校生活十分的單調(diào)。學(xué)校也只是為了管理而管理，為的只是學(xué)校表面的秩序與安靜，而不管孩子的內(nèi)心需要。由此可見(jiàn)，我國(guó)很多農(nóng)村寄宿制小學(xué)在校園文化建設(shè)方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)

三、我國(guó)農(nóng)村小學(xué)寄宿制教育改進(jìn)策略思考

1.加強(qiáng)管理，安全管理要到位

學(xué)校管理包括很多內(nèi)容，但是對(duì)于農(nóng)村寄宿制小學(xué)來(lái)說(shuō)最重要，最棘手的要屬安全管理問(wèn)題。安全問(wèn)題是大問(wèn)題，事關(guān)千家萬(wàn)戶，構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧校園的重要內(nèi)容，因此，學(xué)校應(yīng)該始終把安全工作當(dāng)作工作中的重中之重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)該始終堅(jiān)持安全第一的思想，把安全工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)人、每一件事。安全管理應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，安全教育要到位。應(yīng)該通過(guò)不同的形式對(duì)學(xué)校教職工和學(xué)生進(jìn)行安全教育，制定相關(guān)制度和獎(jiǎng)懲條例，對(duì)于教職工而言，應(yīng)該做到嚴(yán)于律己、克己奉公，努力構(gòu)建文明、和諧、民主的師生關(guān)系。對(duì)于學(xué)生，安全教育更加重要，要使他們掌握“防水、防火、防交通事故以及自救”的基本常識(shí)。還有一點(diǎn)十分必要，就是平時(shí)的安全檢查工作，相關(guān)管理人員應(yīng)該制定周詳全面的安全隱患檢查表，堅(jiān)持“日查、周報(bào)、月評(píng)”制，對(duì)工作突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因而造成安全事故的堅(jiān)決處理，決不手軟。

2.重視寄宿生的心理健康教育，從心理上真正關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)

心理和生理的發(fā)展是人的全面發(fā)展的兩個(gè)重要方面，在人的發(fā)展中同等重要，良好的心理素質(zhì)是一個(gè)人成人成才的關(guān)鍵。這就要求我們的教育應(yīng)該是關(guān)注學(xué)生全面終身發(fā)展的教育，可是深受應(yīng)試教育體制的影響，很多學(xué)校教育工作者最關(guān)心的就是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視了其他方面的教育，尤其是學(xué)生的心理方面的問(wèn)題。要改變這種狀況，學(xué)校教育首先必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注學(xué)生的喜怒哀樂(lè)和情感體驗(yàn)，關(guān)注他們的道德生活和人格養(yǎng)成。寄宿制學(xué)校的小學(xué)生，小小年紀(jì)，遠(yuǎn)離父母，開(kāi)始學(xué)校的集體生活，在各方面都不能自理，因此學(xué)校除了在日常生活方面給予足夠的關(guān)照外，更應(yīng)該十分重視寄宿學(xué)生的心理健康問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)其心理健康教育，從而使他們健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

要加強(qiáng)對(duì)小學(xué)寄宿生的心理健康教育其實(shí)并不難，首先要多溝通，多了解，與家長(zhǎng)的溝通，與學(xué)生自己的溝通都是十分必要的，從心理上真正的關(guān)心他們，讓他們感覺(jué)到學(xué)校的溫暖，這樣就不容易產(chǎn)生心理問(wèn)題。第二如果發(fā)現(xiàn)有心理不正常的學(xué)生，應(yīng)該追究產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，找到原因，才能對(duì)癥下藥。第三，學(xué)?？梢栽O(shè)立心理健康教育課或者心理咨詢室，進(jìn)行相關(guān)的教育與治療。相信通過(guò)學(xué)校老師和家長(zhǎng)的共同努力，學(xué)生的心理會(huì)朝著健康的方向發(fā)展。

3.密切家長(zhǎng)和學(xué)校的配合，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系

家庭是孩子接受教育的第一個(gè)場(chǎng)所，父母是孩子的第一任老師，因此，學(xué)生的生活習(xí)慣，學(xué)習(xí)習(xí)慣，性格特點(diǎn)的養(yǎng)成都與父母的教養(yǎng)方式有著直接的關(guān)系。所以家長(zhǎng)的支持與配合，家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通對(duì)于學(xué)校教育的順利開(kāi)展有著重要的深遠(yuǎn)的意義。教師在日常生活中要多與家長(zhǎng)溝通，從家長(zhǎng)那里多多了解孩子的情況，并且向家長(zhǎng)宣傳正確對(duì)待和教育子女的方式。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)采取辦家長(zhǎng)學(xué)校，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)電話溝通，任課教師有針對(duì)性地家訪等形式，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，共同為孩子的健康成長(zhǎng)，快樂(lè)學(xué)習(xí)生活做努力。對(duì)于學(xué)生存在的不同的問(wèn)題，學(xué)校和家長(zhǎng)要有針對(duì)性的采取策略，例如，有些學(xué)生生活能力過(guò)低，就要積極培養(yǎng)寄宿生的基本生活能力；還有一些學(xué)生自制力差，教師與家長(zhǎng)就應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、生活觀，形成良好的生活習(xí)慣。總之，學(xué)校與家長(zhǎng)的配合，溝通是十分必要的，針對(duì)學(xué)生的不同情況，有針對(duì)性的采取策略，加強(qiáng)改善。

4.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富小學(xué)生精神文化生活

精神和文化是教育的根，校園文化是學(xué)校教育發(fā)展的精神支柱。校園文化是指以學(xué)生為主體，以校園為主要空間，以學(xué)校精神為主要特征的一種特有的學(xué)校文化。校園文化應(yīng)該充盈校園的每一個(gè)角落，滲透到校園的每一個(gè)領(lǐng)域，讓學(xué)生在這種良好的氛圍中得到熏陶。校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。目前農(nóng)村寄宿制小學(xué)因周邊小規(guī)模小學(xué)的撤并，師生人數(shù)增多，更加有必要加強(qiáng)校園精神文化的建設(shè)。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)應(yīng)該從以下兩方面入手：首先應(yīng)該加大對(duì)校園環(huán)境的改善，也就是改善校容校貌，通過(guò)植樹(shù)種花，增加綠化面積，要能給學(xué)生一種高尚的文化享受和催人奮進(jìn)的氛圍，讓校園文化成為一位沉默而有風(fēng)范的老師，起到無(wú)聲勝有聲的教育作用，讓學(xué)生在優(yōu)美和諧的校園環(huán)境中得到精神的熏陶與感染。第二要善于運(yùn)用學(xué)校的種種設(shè)施及開(kāi)展形式多樣的各種活動(dòng)。如學(xué)?？梢蚤_(kāi)展讀書文化節(jié)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)放圖書館的圖書資料或開(kāi)放閱覽室，讓寄宿學(xué)生暢游在知識(shí)的海洋。同時(shí)，可以開(kāi)展豐富多彩的班隊(duì)活動(dòng)、課外活動(dòng)，例如演講比賽、學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽、美術(shù)書法作品展、勤工儉學(xué)、三月學(xué)雷鋒活動(dòng)等等多彩的校園文化活動(dòng)。這樣既能使學(xué)生的課余生活得到了豐富，而且又使學(xué)校的精神環(huán)境得到凈化。

參考文獻(xiàn)：

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[6]呂紹清.中國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題研究[J].中國(guó)婦運(yùn)，2006（6）.

注解

①教育部.國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定[EB/OL]（.2001-05-29）[2007-01-03].

篇10

（一）應(yīng)試教育的弊端不可忽視。應(yīng)試教育是以考試、升學(xué)為目標(biāo)的教育模式，考核評(píng)價(jià)認(rèn)可只看升學(xué)率。對(duì)于貧困農(nóng)村來(lái)講，升學(xué)教育是脫離實(shí)際的教育，一個(gè)縣全年幾千教職工上億元的投入不可能只盯著幾百個(gè)能升大學(xué)的學(xué)生，中、下學(xué)生同樣是中華民族的后繼之人。由于大部分中、下學(xué)生得不到提高轉(zhuǎn)化，致使他們失去了人生目標(biāo)，喪失信心，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。在校期間，又沒(méi)有得到勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，對(duì)擇業(yè)、就業(yè)沒(méi)有多大幫助，讀完初中或高中回家重操父輩舊業(yè)，耕田種地或外出打工。應(yīng)試教育確是一種地地道道的精英教育、有錢的教育，拉大了人為的不平等、不公平，越窮越閉塞的地方，教育越得不到發(fā)展。

（二）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋。目前農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。據(jù)調(diào)查有個(gè)苗族聚居地方的一所960多人的初級(jí)中學(xué)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘爛滑，全校僅一個(gè)破爛不堪的小小公廁，下課學(xué)生排長(zhǎng)龍，屋角坎頭臭氣襲人。學(xué)生食堂天通地漏，陰暗潮濕，墻身?yè)p壞，教師宿舍亦是危房。還有所800多學(xué)生的完全小學(xué)，空間狹小，每個(gè)學(xué)生的活動(dòng)場(chǎng)所平均不足0，6平方米，晴雨天學(xué)生只能坐在教室或在走廊上活動(dòng)，僅有的一點(diǎn)空地就是上體育課的了。教室內(nèi)外干擾嚴(yán)重，雖已征得運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地一塊，但無(wú)錢修建。圖書室僅有可憐的幾本書，更談不到什么閱覽室、理化實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、遠(yuǎn)程教育室、音樂(lè)室、體育室等。

（三）農(nóng)村教師待遇低，師資力量薄弱。農(nóng)村教師待遇長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本改善。工資低、獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼甚微，居住條件差，生活很艱難。當(dāng)前城鄉(xiāng)教師經(jīng)濟(jì)收入差距進(jìn)一步拉大，大批優(yōu)秀教師通過(guò)調(diào)動(dòng)、應(yīng)聘、考試等途徑流進(jìn)城區(qū)，而師范畢業(yè)生又不愿意到農(nóng)村去，尤其是貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的教師出去的多，進(jìn)來(lái)的少，致使農(nóng)村教師嚴(yán)重“失血”。

（四）城鄉(xiāng)辦學(xué)反差太大。近年來(lái)，城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了一個(gè)“興旺”，一個(gè)“冷落”的不正?，F(xiàn)象。即城區(qū)學(xué)校人滿為患，而農(nóng)村學(xué)校生源流失，教師流走，學(xué)額難?！，F(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村學(xué)校教師嚴(yán)重缺編，且學(xué)生班額不足，一個(gè)班只有十余二十人。這種城鄉(xiāng)反差現(xiàn)象不能不引起人們的深思。

（五）農(nóng)村留守兒童教育管理松懈。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代的特點(diǎn)，我州農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)村，青年大多數(shù)在勞務(wù)輸出的感召下出遠(yuǎn)門到外地打工，不少村寨空巢，老人高達(dá)80%，對(duì)于留守兒童的教育管理是目前學(xué)校工作的痼疾，是新課題。

二、湘西州農(nóng)村教育解決辦法初探

（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，保障普九教育發(fā)展的源泉和動(dòng)力。人們已認(rèn)識(shí)到，人力資源是一種比土地、金融資本、勞動(dòng)力數(shù)量等物力資本更為重要的一種資本。要看到，我國(guó)人多地廣，農(nóng)村是重點(diǎn)，要增加義務(wù)教育的力度，為農(nóng)村培養(yǎng)大批有文化、掌握科學(xué)技術(shù)的人才，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)的需要，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，去努力開(kāi)辟中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。

（二）更新教育觀念，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是指依據(jù)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目標(biāo)，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)人的健全個(gè)性為根本特征的教育。素質(zhì)教育是我國(guó)當(dāng)前的主體，它符合科學(xué)發(fā)展，它順應(yīng)時(shí)代潮流，是國(guó)富民強(qiáng)的根本。因此，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是勢(shì)在必行。

（三）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的建設(shè)。通過(guò)普九達(dá)標(biāo)檢查與驗(yàn)收，我州農(nóng)村學(xué)校建設(shè)得到了很大改善，但從總體上看標(biāo)準(zhǔn)還比較低，還需要不斷提高與優(yōu)化。特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施急需改善的學(xué)校，要千方百計(jì)加大建設(shè)資金的支持力度，增加農(nóng)村中、小學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要采取多種措施、多渠道對(duì)口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，爭(zhēng)取用幾年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中、小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，最大限度地縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)在教育上差距，讓廣大農(nóng)村子女能享受優(yōu)質(zhì)教育，達(dá)到教育的公平化。

（四）高度關(guān)注“留守兒童”的成長(zhǎng)。為了把關(guān)愛(ài)“留守兒童”問(wèn)題落到實(shí)處。應(yīng)從三個(gè)方面做起：一是建立一個(gè)以基層政府、學(xué)校、家庭為中心的“留守兒童”的監(jiān)護(hù)體系，尤其要抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為各方面人士搭建服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)外出打工的父母對(duì)孩子全方位關(guān)心。三是把握國(guó)家的好政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，解決農(nóng)村普九教育問(wèn)題要做到：治貧先治愚，沒(méi)有高質(zhì)量的農(nóng)村教育就無(wú)法造就高素質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)人才和工業(yè)后備軍，新農(nóng)村建設(shè)的美景藍(lán)圖就會(huì)變成泡影，沒(méi)有公平均衡的教育，農(nóng)民只能是享受不到憲法規(guī)定的平等權(quán)利的二等公民。因此，各級(jí)政府一定要重視農(nóng)村教育，切實(shí)采取措施保障城鄉(xiāng)孩子享有平等均衡的優(yōu)質(zhì)教育。