學校收費范文

時間:2023-04-09 20:47:11

導語:如何才能寫好一篇學校收費,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

學校收費

篇1

學校學費收費通知單

 

各位家長、各位同學:

你們好!按照吉省價綜[2011]224號文件精神,現(xiàn)將本學期收費項目通知如下:

收費項目

收費標準(每生)

備注

本子費

18元

 

合    計

18元

以上內(nèi)容望家長周知,并于   月   日將此通知單和費用一并交給班主任,謝謝支持!

  特此通知!

校長簽字:

年    月   日

 

                  回

執(zhí)   

已知曉本學期收費項目,合計金額    元。

班  級

學生姓名

家長簽字

年  班

 

 

                      長春市第一0四中學校

年    月   日

 

篇2

第二條本暫行辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)國家及企業(yè)、事業(yè)單位舉辦的小學、初級中學(含完全中學的初中部)、初級職業(yè)中學和屬于義務教育階段的特殊教育學校。

不適用于社會團體和公民個人舉辦的初中、小學或其他形式民辦初中、小學。

第三條接受義務教育的學生免收學費,只繳雜費。

第四條雜費應根據(jù)在校學習期間必需開支的公用經(jīng)費中公務費、業(yè)務費的一定比例確定。費額要小,要有最高限額。

第五條雜費標準的審批權限在省級人民政府。由省級教育部門提出意見,物價部門會同財政部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、辦學條件和居民經(jīng)濟承受能力進行審核,三部門共同報省級人民政府批準后,由教育部門執(zhí)行。

第六條義務教育階段的雜費的調(diào)整方案,由省級教育、物價、財政部門按照第五條規(guī)定的程序,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的物價上漲水平和居民收入平均增長水平提出,報省級人民政府批準后執(zhí)行。

第七條學生雜費由學校財務部門按學期統(tǒng)一收取,到指定的物價部門申領收費許可證,并使用由省級財政部門統(tǒng)一印制的事業(yè)性收費專用票據(jù)。

第八條省級教育部門根據(jù)國家規(guī)定,對學校接收借讀生的條件做出規(guī)定。借讀費標準由省級教育、物價、財政部門按照第五條規(guī)定的程序制定,報省級人民政府批準后執(zhí)行。

第九條義務教育階段除收取雜費、借讀費外,未經(jīng)財政部、國家計委、國家教委聯(lián)合批準或省級人民政府批準,不得再向?qū)W生收取任何費用。對超出規(guī)定的收費,學生有權拒交。

第十條雜費、借讀費用為專項資金,由學校財務部門,在財務上單獨核算,統(tǒng)一管理。義務教育的雜費、借讀費收入應全部用于補充學校公用經(jīng)費的不足,不得用于教師工資、福利、基建等開支,任何部門、單位和個人不得擠占、挪用。雜費、借讀費的收支情況應按級次向教育主管部門和財政、物價部門報告。

第十一條義務教育學校應加強對收費工作的管理,對政府批準的收費,要公開收費項目和標準,接受群眾和社會的監(jiān)督。教育收費管理由各級教育、物價、財政部門共同負責。各級教育、物價、財政部門要加強對義務教育學校收費的管理和監(jiān)督,督促學校嚴格執(zhí)行國家有關教育收費管理的政策和規(guī)定,建立健全收費管理的規(guī)章和制度,對巧立名目擅自增設收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準的,對擠占挪用雜費收入的,要按國家有關規(guī)定予以嚴肅查處;對亂收費屢禁不止,屢查屢犯,情節(jié)嚴重的,要按國家有關規(guī)定對學校負責人給予行政處分。

第十二條對家庭經(jīng)濟困難的學生可酌情減免雜費,保證他們不因經(jīng)濟原因而失學,減免辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市教育、物價、財政部門,應根據(jù)本辦法,制定具體實施辦法,并報國家教委、國家計委、財政部備案。

篇3

一、加強組織領導,確保專項檢查的管理力度

為了這次教育收費專項檢查的檢查力度,使教育收費作的開展做到合理、合規(guī)、合法,通過自查自糾,查找收費工作開展中存在的不足和問題,以便在下一步將收費工作做得更好,成立了學校收費工作自查自糾工作領導小組。

組 長:__

副組長:__

成 員:__

具體事務由__負責。

二、教育收費的開展及自查情況

1、制度建設

制定有財務室工作管理制度、收費經(jīng)辦人員工作職責、出納人員工作職責、記賬人員工作職責、嚴格按國家收費法律法規(guī)搞好收費管理工作。

2、收費情況

制定規(guī)范學校服務性收費和代收費的相關制度措施情況,我校及下屬的村校和幼兒園無任何違反自愿和非營利原則,強制收取服務性收費和代收費從中牟利情況。

(1)__年秋學期開學注冊收費項目有學前班收費,其中中心校學費207元,課本、練習冊66元,合計:273元。村校學費135元,課本、練習冊66元,合計:201元。收費前曾向?qū)W生家長公示,家長無異議。

(2)住宿生每人每天伙食費為8元/生,收費前曾向?qū)W生家長公示,家長無異議。

(3)教材、教輔資料征訂堅持“一個渠道、一個目錄”的原則,即堅持向縣新華書店征訂,堅持按上級部門審核通過的目錄范圍內(nèi)進行征訂。教輔資料按家長自愿的原則征訂,無硬性要求。學校規(guī)范教輔材料使用和管理,制定相關管理辦法,不準集體或個人私自購買教輔材料。

3、校服征訂

學??紤]學生在校統(tǒng)一著裝校服,這是學生成長和發(fā)展的需要,是學校管理和促進養(yǎng)成教育的需要,是促進學生身心健康的需要,因此向家求意見,本著家長自愿的原則征訂,無硬性要求。

4、兩免一補,學校嚴格按上級有關規(guī)定執(zhí)行“兩免一補”工作,無違規(guī)行為。

5、收費公示

我校在每學期收費工作開展的過程中都及時利用櫥窗展板向廣大學生和家長公示收費標準,并建立舉報箱,接受廣大師生及家長的監(jiān)督。

篇4

經(jīng)與學校主要負責人座談,詢問其生活費的收取標準是如何制定的?是否向物價部門備案時?其負責人說:物價部門只核定學費和住宿費標準,生活費主要用于學生的伙食費、接送費和服裝費等生活性支出,物價“隨行就市”,不易確定,收取標準:一是由參照縣內(nèi)其他同類民辦學校的收取標準制定,二是根據(jù)市場物價升降情況,學校自身估計測算確定,然后在每學期初按新標準收取??h物價部門沒有強制學校制定標準后進行備案,所以也從未向物價部門備案。學校負責人強調(diào):這項收入與近十幾項支出相抵后,學?;旧喜悔A利。審計人員便趁勢問到:這項收入雖然利潤不大,但是收取標準與學費和住宿費之和相比還略高,總數(shù)量也相當可觀,為何不納規(guī)定會計賬簿進行核算,分月或按學期結(jié)算成本,向?qū)W生家長公開生活費的收支賬目,消除群眾的“只要家長接受,民辦學校的收費可以無限擴大的”錯誤認識。學校負責人表示:以前不了解政策,今后接受審計部門的建議,將生活費的收支情況納入規(guī)定會計賬簿核算,并將收費標準定期向物價部門備案。審計人員根據(jù)學校的家長聯(lián)系簿,隨機抽取十名學生家長進行電話訪問:對學校收取生活費的標準是否滿意,學校是否存在超標準收費的問題。家長普遍反映:學校每學期初一次性收費,不存在亂收費的問題;但生活費是學校收取多少就給多少,現(xiàn)在物價上漲,學校提高生活費標準可以理解,為了孩子上好學,只要家里能負擔,學校說多少就多少吧。但對學校打白條收費存在疑惑:民辦學校收費,物價等部門是不是不監(jiān)督管理?目前,民辦寄宿類學校的在校生多是外出務工子弟,家長覺得學校只要能管好孩子,收費家庭能負擔就行;學??紤]到生源緊張,行業(yè)競爭激烈,為了保留住生源,也不是隨便加價收費的,怕學校聲譽受影響,生源流失。

針對上述情況,為切實維護學生家長利益,規(guī)范民辦學校的收費及財務管理工作,審計人員建議:

一、學校將收取學生的生活費納入規(guī)定的會計賬簿進行核算,真實、完整地反映學校的收入和收費情況。生活費的收取堅持“微弱嬴利”的原則,按月或按學期結(jié)算成本,定期向?qū)W生家長公布,實行“陽光收費”,規(guī)范化收費,防止加重學生負擔和亂收費問題的產(chǎn)生。

篇5

1、實行規(guī)范的財務公示制度,未批準的收費,學校一律不收。

2、嚴禁教師舉辦各種以收費為目的的補課班或向他人介紹學生收取費用的行為。

3、嚴禁違反學生自愿的原則,強行統(tǒng)一組織學生購買保險、校服等。

4、嚴禁教師私自組織學生統(tǒng)一購買各種教輔材料、課外讀物、報刊、雜志等,或讓學生到指定地點購買以從中謀利。

篇6

關鍵詞:高等學校;收費制度改革;探討

全日制公辦高等學校收費制度由政府部門制定,至今未出臺一個與之相適應的強制性周期調(diào)整制度,致使學校收入與辦學成本矛盾日益突出,不符合市場化運作規(guī)則。同時一些教學優(yōu)質(zhì)資源和教育質(zhì)量好的高校在同一個省(市)收費方面執(zhí)行一個標準,也缺乏市場競爭力,影響著學校的快速發(fā)展。筆者結(jié)合多年工作實際,提出一些改革建議。

一、全日制公辦高等學校收費制度存在的問題

我國高等學校收費制度是由政府部門制定的,長期以來,在一定程度上發(fā)揮了政府的監(jiān)管作用,穩(wěn)定、維護了政府和消費者的利益,促進了高等教育事業(yè)的和諧發(fā)展。但隨著市場經(jīng)濟和高等教育改革的發(fā)展,高校辦學自的擴大,高校收費制度就突顯出了與之發(fā)展不相適應的問題。

1.高等學校收費調(diào)整時間間隔長,影響學??焖侔l(fā)展以寧夏高校為例,寧夏境內(nèi)有四所全日制公辦高等學校,其中一所隸屬國家民委管理。2000年,由寧夏物價局、財政廳、教育廳等相關部門制定的公辦高等學校學費標準(寧價(費)發(fā)〔2000〕161號文件),文科專業(yè)收費0.26萬元,理科專業(yè)收費0.28萬元,在寧夏區(qū)內(nèi)高校執(zhí)行了13年。根據(jù)寧夏物價局成本調(diào)查監(jiān)審局提供的資料:“寧夏四所全日制公辦高等學校生均培養(yǎng)成本2005年—2007年為1.51萬元、2010年—2012年為2.026萬元,2005年—2012年期間漲幅達34.17%?!保?]按照《高等學校收費管理暫行辦法》(教財〔1996〕101號),高等學校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例為25%,則2012年學費平均數(shù)應為0.5萬元,相較之下,現(xiàn)行學費標準嚴重偏低。鑒于上述情況,在部分人大代表、政協(xié)委員及高校的多次呼吁下,寧夏于2014年對公辦高校收費才進行了調(diào)整,終于解決了寧夏高校學費標準嚴重偏低的問題。據(jù)調(diào)查了解,由于國家政策約束,全國其他省(市)高校亦存在類似情況。2014年之后,由于高校收費標準偏低問題比較突出,各省(市)高校反應比較強烈,江蘇、山東、貴州、天津、廣西等陸續(xù)對高校收費標準進行了調(diào)整。

2.同一個省(市)的高等學校執(zhí)行一個收費標準,不盡合理全日制公辦高等學校收費制度目前由政府物價、財政、教育行政部門共同制定,高校收費按照屬地管理原則,在同一個省(市)的重點高校與一般高校基本上執(zhí)行一個標準,這種規(guī)定,在制度設計上不夠合理。因為各省(市)內(nèi)既有國家部委所管高校,也有省(市)所管高校,高校所處區(qū)域不同、辦學條件不同,辦學成本差別較大。根據(jù)寧夏物價局成本調(diào)查監(jiān)審局提供的資料:“2010—2012年,寧夏大學生均培養(yǎng)成本2.032萬元,寧夏醫(yī)科大學生均培養(yǎng)成本2.535萬元,北方民族大學生均培養(yǎng)成本1.844萬元,寧夏師范學院生均培養(yǎng)成本1.665萬元”[1],4所高校差別較大。

3.收費不能隨著生均培養(yǎng)成本浮動,高校之間缺乏競爭力高校辦學資金主要來源,一是財政補助撥款,二是學校學費收入。眾說周知,優(yōu)質(zhì)的教學資源配置和教學質(zhì)量提升需要持續(xù)投入。辦學成本與教學條件改善、學生實驗實訓投入、教師投入、科研投入、后勤保障投入有很大關系。從目前看,由于高校管理體制不同,各地經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡,部委與省(市)管理的學校生均撥款水平不同,部委管理的高校生均撥款相對高一些。財政投入不同,高校收費與成本不能聯(lián)動,不符合市場運作機制。據(jù)調(diào)查,教學環(huán)境好的學校、教學資源優(yōu)質(zhì)的學校、全國重點高校,辦學成本相對較高,單靠財政投入有局限性,影響學校的發(fā)展。

二、改革建議

1.將公辦高校收費調(diào)整制度化,與各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃保持一致高校收費是財政非稅收入的主要組成部分,也是高校收入的一項主要來源,收費標準由政府部門制定,政策性強,因為繳費主體是學生,所以新聞媒體、社會各界、學生及家庭關注度高。為了適應新的經(jīng)濟社會與公辦高校自身發(fā)展的需求,需要改革目前高校收費管理制度。物價部門應改變管理方式,加強宏觀管理,根據(jù)省(市)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價指數(shù)漲幅情況,負責制定出臺高校收費指導價,并將學費調(diào)整形成制度,使之常態(tài)化。因高校本科生在校學習期間一般為4—5年,建議設計5年為一個周期,固定調(diào)整一次,與各級政府國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制保持一致。制度實施前一年,政府物價等部門做前期準備,開展調(diào)研、測算、論證、聽證等工作,收費制度及標準從新入學的學生開始執(zhí)行,實行“老生老辦法,新生新辦法”,以此類推。這樣,5年調(diào)整一次學費,有助于學校編制中、短期財政收入發(fā)展規(guī)劃,做到以收定支,促進學校各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;5年內(nèi),對管理不善,辦學成本較高的學校,促使其采取各種措施,努力降低辦學成本;根據(jù)市場需求,也會促使學校某些專業(yè)自行淘汰,尋求新的發(fā)展。

2.引入市場運行機制,落實高校辦學自,專業(yè)收費標準實行差別化2017年4月,教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關于深化高等教育領域簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的若干意見》(教政法【2017】7),進一步向地方和高校放權,讓學校擁有更大辦學自。上級管理部門應順應新形勢,給高校松綁,制定一些有利于學校發(fā)展的激勵政策,高校應積極充分落實這一改革若干意見,以市場需求為導向,以服務區(qū)域經(jīng)濟社會為目標,建設學科專業(yè),培養(yǎng)各類應用型人才。在高校收費管理方面,應先行一步,探索改革,行使改革賦予的權力。根據(jù)政府部門制定的(一個周期5年)學費標準指導價,學??砂凑绽砜祁?、文科類、藝術類、工科類、醫(yī)學類等專業(yè)生均培養(yǎng)成本情況,自主確定各專業(yè)具體學費收費標準,使生均培養(yǎng)成本與學費聯(lián)動。同時根據(jù)學校自身辦學優(yōu)勢和特點,重點高校收費可制定上浮比例,一些高校重點專業(yè)、優(yōu)勢學科特色專業(yè)學費可制定上浮比例,專業(yè)收費標準實行差別化,激發(fā)高校辦學活力,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。學校根據(jù)政府部門出臺的收費指導價制定的具體專業(yè)收費標準,經(jīng)學校有關會議研究審定后,需向物價、財政、教育部門申請備案,向社會公示,讓媒體、學生、家長了解學校收費情況,每年供高考學生自愿選擇報考學校。

3.加強物價管理信息化建設,實行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管在網(wǎng)絡信息化快速發(fā)展的今天,物價管理部門應向財政申請專項經(jīng)費,加大經(jīng)費投入,運用網(wǎng)絡技術手段,不斷改進工作方法,加快高校收費管理信息化建設,建設“互聯(lián)網(wǎng)+高校”平臺,以互聯(lián)網(wǎng)和移動終端為主要載體,創(chuàng)建網(wǎng)上工作流程,打造智能化監(jiān)控和服務平臺。高校在申請辦理業(yè)務事項時,物價部門工作人員可實施遠程操作。高校在進行收費時,物價部門工作人員在互聯(lián)網(wǎng)平臺上就可以實時動態(tài)監(jiān)管,審核每項收費是否符合國家收費政策,收費項目、收費標準是否符合有關規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題,網(wǎng)上及時處理。適應新形勢,進一步轉(zhuǎn)變工作職能,增強服務意識,實現(xiàn)信息互通、共享,提高收費公開透明度,接受社會、媒體、學生監(jiān)督。簡化、優(yōu)化文件傳遞工作流程,提高政府工作效能。

4.建立保障措施機制,不能使收費制度改革影響學生學習生活探討公辦高等學校收費制度改革,要統(tǒng)籌考慮社會各種因素,改革既要有利于學校發(fā)展,也要考慮學生承受力。為了保障在校學生學習、生活不受影響,高校每年可從學費收入總額中提取15%—20%的經(jīng)費設立基金。根據(jù)學校實際情況,設立學生獎學金、學生勤工助學基金,建立綠色通道,制定特困學生減免學費政策。獎學金與學生學業(yè)成績掛鉤,勤工助學基金專項資助家庭經(jīng)濟困難的學生,減免學費政策主要針對家庭經(jīng)濟特別困難的學生。同時,在探討收費制度改革中,允許高校可收取企業(yè)、社會團體、個人贊助經(jīng)費,建立學生資助專項基金,實現(xiàn)多渠道資助,讓在校大學生學習、生活得到保障,順利完成學業(yè)。

參考文獻:

篇7

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一、教育亂收費的主要原因

1.教育經(jīng)費投入嚴重不足

我國教育投入太少是教育亂收費的主要原因之一?,F(xiàn)在我國的教育投入只占國民生產(chǎn)總值的3.41%,遠遠低于世界平均水平的4.2%和發(fā)達國家的6%左右。當前,在全國范圍內(nèi),不少地方政府對教師工資沒有按時足額發(fā)放,生均公用經(jīng)費沒有按照國家規(guī)定劃撥到學校,甚至還存在政府向?qū)W校亂攤派或擠占、挪教育經(jīng)費的現(xiàn)象。學校要實現(xiàn)“跨躍式發(fā)展”,教師要提高自身的素質(zhì)、安心教育工作,學校領導要把學校辦得有水平、有質(zhì)量,都離不開一定的物質(zhì)基礎。如果政府對教育有足夠的投入,教育亂收費問題可能就不會發(fā)展到今天這種程度。

2.教育資源的配置失衡

擇校是導致教育不公平和教育亂收費的重要原因之一,而教育資源的配置失衡則導致了擇?,F(xiàn)象的普遍存在。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育發(fā)展水平相差甚大。即便在同一地區(qū)內(nèi),學校與學校之間在師資隊伍、辦學條件等方面也有差別。一些名校一方面享受國家對基礎教育的投入,而且是超過一般學校的高投入,一方面又在收取擇校費。在一些地方,相距不過數(shù)百米的普通學校和名校,辦學條件卻有著天壤之別。普通學校一年的經(jīng)費才100多萬元,而重點中學僅建一個操場就花費1000多萬元。校際差異的存在,導致了家長的擇校熱,而擇校熱的存在又進一步加劇了校際間的差異,并促成了更加高漲的擇校熱。在這樣的惡性循環(huán)中,家長擇校的代價就會越來越大。在農(nóng)村地區(qū),由于教育經(jīng)費嚴重不足,許多學校不得不違規(guī)向?qū)W生收取費用,以維持學校的正常運轉(zhuǎn)??梢哉f,正是教育資源的結(jié)構(gòu)性問題,導致了教育亂收費現(xiàn)象的屢禁不止。而且,發(fā)生在教育領域的其它問題,如“高考移民”,教育腐敗、教育機會不均等,也大多是因此產(chǎn)生的。

3.巨大利益的誘惑

學校亂收費,不排除為彌補辦學經(jīng)費不足等諸多理由,但更深層次的問題是,亂收費,可以給學校帶來巨大的利益,這也是教育亂收費現(xiàn)象屢禁不止的一個重要原因,也正因為如此,亂收費的“重災區(qū)”并非一定就是窮學校。亂收費所得常常以勞務、獎金、福利等名義發(fā)放,從而為收費者帶來巨大的利益,驅(qū)使這些人鋌而走險,并對各級政府治理教育亂收費這劑“良藥”,產(chǎn)生“抵抗力”。由于亂收費的最大受益者往往是掌握學校實權的領導群體,且披著所謂“為學校發(fā)展”的外衣謀一己之利,加之一部分亂收費被用于教職工的勞務、獎金、福利補貼和改善辦公條件,從而將教育的利益與亂收費緊緊捆綁在一起,致使治理教育亂收費遇到強大的群體“抵抗”。為了“小團體”的共同利益,一些知情人既不愿主動舉報其中的腐敗,也不愿主動協(xié)助調(diào)查,這就或多或少增加了查處此類腐敗案件的難度。

二、教育亂收費治理對策

教育的“產(chǎn)品”是人,當“百年樹人”的教育要靠金錢明碼售價時,就會使育人的本性發(fā)生逆轉(zhuǎn)。教育亂收費問題在摧毀一些教育工作者道德和法律底線的同時,也玷污了孩子們純潔的心靈。為了讓同在一片藍天下成長的孩子們都能接受良好的教育,不因亂收費問題而影響其健康成長,就需要全社會共同參與、綜合治理,徹底切除亂收費這顆依附在教育肌體內(nèi)的“腫瘤”,還教育以本來的圣潔。

1.加強立法,確保教育經(jīng)費投入足額到位

首先,以法律的形式保證教育經(jīng)費的足額到位。我國教育經(jīng)費投入水平不僅低于西方發(fā)達國家,而且低于一些經(jīng)濟并不發(fā)達的國家。因此,為了確?!督逃ā芬?guī)定的教育投入“三個增長”到位,國家應盡快確定《教育投入法》,用法律形式約束各級政府對教育投資的重視,切實保證各級政府執(zhí)行教育經(jīng)費投入制度,保證教育經(jīng)費主渠道財政撥款足額到位,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展,不斷增加對教育的投入。同時還應加強制度建設,采取更加周密的,具有明顯操作性的措施,檢查落實教育經(jīng)費的到位情況。

2.統(tǒng)一目標,分類指導

我國幅員遼闊,地區(qū)差異極大,加之各地經(jīng)濟社會文化的長期不平穩(wěn)發(fā)展,基礎教育不僅在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間存在差別,就是在同一區(qū)域內(nèi)部。也存在很大的差別。在政府對教育投入不足的情況下,是否可以對經(jīng)濟發(fā)展水平比較好的地區(qū)給予政策指導,進一步調(diào)動地方發(fā)展基礎教育的主動性和積極性,提倡社會捐資助學,實行捐資教育免稅制,允許學校在國家政策許可范圍內(nèi)多渠道籌集資金,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源;而對于不符合國家規(guī)定的亂收費行為。則堅決制止,決不手軟。對經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的基礎教育堅決實行“一費制”政策和公辦高中招收擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策,并給予更多的財力支持,重點加強薄弱學校建設,使之在師資水平、辦學條件,教育質(zhì)量等方面逐步達到國家辦學標準,在減輕不發(fā)達地區(qū)群眾對教育投資負擔的同時,不斷滿足其日益增長的教育需求,逐步改善基礎教育資源配置明顯失衡的現(xiàn)狀。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃,推進義務教育均衡發(fā)展

按《義務教育法》規(guī)定,小學、初中應實行免試就近入學,禁止擇校;同時,教育部門又制定了嚴密的評估體系,把公辦學校劃出層次分明的等級——薄弱學校、普通學校,區(qū)級學校,市級學校、省級學校。由于優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾突出,優(yōu)質(zhì)教育資源的緊缺導致學生家長擇校愿望更為強烈,擇校收費成為各地區(qū)享用優(yōu)質(zhì)教育資源的重要方式。如何體現(xiàn)教育的公平、公正也成為社會和廣大群眾十分關注的問題。對此,筆者認為,要從根本上扭轉(zhuǎn)擇校收費局面,從宏觀來說,就要確立可持續(xù)發(fā)展的理念,從政策上加以引導,改變基礎教育投入結(jié)構(gòu),將更多的力量用于對薄弱學校的改善上,淡化井逐步取消學校等級評定制度,建立公辦學校統(tǒng)一標準,使全社會的教育資源的質(zhì)量實現(xiàn)整體提高,最終實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。具體來說,名校所收捐資助學費應全部納入財政預算管理,用于薄弱學校和普通學校改造、達標;還可以通過推進校際交流,包括校長,教師在不同等級學校之間進行的校際交流,縮短師資水平的校際差別,實現(xiàn)真正的教育公平。

4.嚴格實行“一費制”辦法

在全國義務教育階段推行的“一費制”辦法是一項重大的政策,具有很強的操作性,有利于增加學校收費管理的透明度,有利于區(qū)分合理收費和亂收費政策界限,有利于從制度和政策層面解決亂收費問題。實施“一次性”收費辦法,所有的行政性教育收費要一次性公布,一次性收取。各地要對實施“一費制”辦法實行集中統(tǒng)一的領導,嚴格核定雜費、課本和作業(yè)本費標準,開學時向?qū)W生統(tǒng)一收取,做到,學校明明白白收費,學生家長明明白白繳費”。學校不得以任何理由和名義向?qū)W生家長收取與招生掛鉤的“贊助費”、“捐資助學費”和“共建費”,各級教育行政部門和其他有關部門也不得組織學生統(tǒng)一購買教輔材料;還要嚴厲禁止地方政府和有關部門搭車收費。此外,各地還要制定并落實義務教育階段學校生均公用經(jīng)費基本標準和預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準。同時,教育收費要做到公開、公正和透明,將收費辦法和標準公布于眾,接受群眾監(jiān)督。

5.改革現(xiàn)有教育財政管理體制,成立教育收費集中支付中心

為體現(xiàn)“以人為本”、“以法治教、以法治校”的現(xiàn)代教育管理理念,從根本上治理教育亂收費,應徹底改革目前“三位一體”的教育收費體制,規(guī)范學校財務管理。由各地政府成立教育收費集中支付中也通過對財政資金實施以財政單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的管理,將學校的收支情況全部納入中心管理,增加財政支出的透明度,使預算支出的整個過程處于有效的監(jiān)督管理之中,以防止資金擠占、截留、挪用等現(xiàn)象,杜絕不合理支出和各種違規(guī)違紀支出,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

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二、收費減免范圍:全省城市和農(nóng)村各級各類中小學(含民辦)校舍排查、鑒定、規(guī)劃、設計、加固改造、拆建、驗收等校舍安全工程。

三、收費減免內(nèi)容:嚴格執(zhí)行《財政部國家發(fā)展改革委關于免收全國中小學校舍安全工程建設有關收費的通知》、《財政部關于免征全國中小學校舍安全工程建設有關政府性基金的通知》、《省人民政府辦公廳關于中小學校舍安全工程實行優(yōu)惠政策的通知》(甘政辦法[]183號)、《省財政廳省發(fā)展改革委關于免收全省中小學校舍安全工程建設有關收費的通知》(甘財綜[]64號)等文件中涉及的各項收費減免優(yōu)惠政策。

(一)建設用地:新建、擴建學校建設用地以行政劃撥方式提供。

(二)免收的行政事業(yè)性收費項目:土地登記費、征地管理費、土地復墾費、耕地開墾費、城市基礎設施配套費、房屋登記費、房屋安全鑒定費、房屋白蟻防治費、防空地下室易地建設費、占道費、室內(nèi)裝飾行業(yè)管理費、綠化補償費、綠化延誤費、公共綠地臨時占用費、水土流失防治費、水土保持設施補償費、避雷針(器)安檢費、消雷器安檢費、圖紙審查費、室內(nèi)環(huán)境檢測費、節(jié)能檢測費、有線電視建設費、衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理費、人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用費、消防安全培訓費、消防安全許可證工本費、消防設施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查費、草原植被恢復費。

(三)免收的政府性基金:新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、新菜地開發(fā)建設基金、森林植被恢復費、城市公用事業(yè)附加、地方教育附加、教育費附加、水利建設基金、重大水利工程建設基金等。

(四)減收的經(jīng)營服務性收費項目:宗地地價評估費、土地交易咨詢服務費、土地測繪費、建設用地撥地定樁測繪費、房屋測繪費、城建工程檔案整理綜合服務費、建筑施工安全技術服務費、招投標綜合咨詢交易服務費、建設工程施工圖設計審查咨詢費、建設工程造價咨詢服務費、招標服務費、建筑材料試驗檢測費、工程監(jiān)理服務費、施工垃圾處理費、建設工程規(guī)劃報建方案論證咨詢費、建設用地規(guī)劃論證咨詢費、城市規(guī)劃設計費、建筑物放線測繪費、建設工程環(huán)境影響咨詢費、建設項目前期工作咨詢費、防雷裝置施工跟蹤檢測費、建筑消防設施檢測服務費、土壤檢測費。

(五)凡未列入上述政府性基金、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費的各類收費項目,按照上述減免原則執(zhí)行。

四、嚴禁收取已經(jīng)命令取消的費用和沒有收費依據(jù)的費用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依據(jù)有關規(guī)定嚴肅查處。