導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)機安全預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；安全事故預(yù)防；安全生產(chǎn)

中圖分類號：X941 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0187-1

1 加強農(nóng)機安全事故預(yù)防的重要意義

隨著農(nóng)機購置補貼政策的強力推進，各種農(nóng)機具數(shù)量日益增多，為各類農(nóng)機在農(nóng)村全面普及提供了政策、資金保障與支持，極大地減輕了農(nóng)民的勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)效率，降低了作業(yè)成本，促進了糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效地解決了農(nóng)村土地撂荒和季節(jié)性勞動力不足的問題。但是，由于農(nóng)機分布面廣，機動性強，作業(yè)種類多，農(nóng)機手在農(nóng)忙季節(jié)對農(nóng)機安全關(guān)心不夠，使農(nóng)機安全事故隱患增多。而農(nóng)民在使用時操作不當也頻發(fā)農(nóng)田作業(yè)機械安全事故，在這種情況下，農(nóng)機事故的預(yù)防就顯得成尤為重要。有效地控制和預(yù)防農(nóng)機事故的發(fā)生，減少農(nóng)機事故的危害，確保人民生命財產(chǎn)安全，成為擺在農(nóng)機安全監(jiān)理部門成前的一道難題。為有效預(yù)防和防止農(nóng)機安全事故的發(fā)生，就要求農(nóng)機監(jiān)理部門充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的作用，采取多種預(yù)防和治理措施，遏制和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

2 主要措施

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建農(nóng)機事故應(yīng)急處置管理體系

成立農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心，由農(nóng)機局主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)機安全事故應(yīng)急處置工作。

2.2 制定應(yīng)急預(yù)案，實行上下聯(lián)動

根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)的實際，制定相應(yīng)的操作規(guī)程或工作手冊，根據(jù)情況每年進行修訂，規(guī)范農(nóng)機安全事故應(yīng)急處置工作，同時要求各縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)結(jié)合自身職責(zé)，制定符合工作實際情況的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊伍機構(gòu)，配合農(nóng)機部門開展農(nóng)機事故防范處理工作，做到一旦發(fā)生農(nóng)機事故，縣鄉(xiāng)農(nóng)機部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)聯(lián)動。為提高應(yīng)急處理能力，組織監(jiān)理人員定期開展農(nóng)機事故處理演練，做到未雨綢繆。

2.3 強化人員培訓(xùn)，提高事故處理能力

2.3.1 農(nóng)機安全監(jiān)理的工作人員培訓(xùn) 為妥善處理各類農(nóng)機事故，加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)，機監(jiān)理部門應(yīng)有計劃地組織開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高事故處理能力，認真開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟練掌握農(nóng)機事故處理的法律依據(jù)和處理技能，更好地為農(nóng)機安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

2.3.2 農(nóng)機駕駛員培訓(xùn) 嚴格考試制度，要改變農(nóng)機培訓(xùn)和農(nóng)機考試同一單位負責(zé)，同一人教育、考試的情況。如對培訓(xùn)教育和考試進行分離，保證了考試的公正性，是考試真正成為檢驗訓(xùn)練質(zhì)量的“試金石”。并在考試時堅持“誰考試、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制度，從而保證農(nóng)機手有較好的技術(shù)素質(zhì)和品質(zhì)素質(zhì)，從源頭上避免和減少農(nóng)機事故發(fā)生。

2.4 加大資金投入，完善農(nóng)機事故處理裝備

常言道“工欲善其事，必先利其器”，為提高農(nóng)機事故勘察處理的科學(xué)性、合法性、及時性、公正性，加大資金投入，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備事故勘察箱，酒精測試儀、錄音筆、電腦、攝像機、隔離安全帶等各類農(nóng)機事故處理設(shè)備，為保障依法依規(guī)妥善處理農(nóng)機事故打下了良好的基礎(chǔ)。

2.5 建立農(nóng)機事故處理快速反應(yīng)機制

農(nóng)忙季節(jié)，設(shè)立農(nóng)機安全生產(chǎn)及農(nóng)機事故處理值班制度，公開農(nóng)機安全咨詢服務(wù)及事故報案電話，確保在發(fā)生農(nóng)機事故時有人員、有組織、有安排、有程序的進行農(nóng)機事故的處理，從而將農(nóng)機事故的損失降到最低程度，將農(nóng)機事故造成的社會影響降到最低程度。

2.6 加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)機安全管理部門建設(shè)

發(fā)揮其應(yīng)有作用，開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書”建設(shè)活動時，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、駕駛員層層簽訂“農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級農(nóng)機管理組織的積極性，做到縣站有專人負責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)機專管員，村有組長，上下齊心協(xié)力，加大宣傳、教育、管理力度，確保農(nóng)民安全意識和法制意識的提高，讓全社會共同創(chuàng)造一個安全有序的農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境和良好的社會環(huán)境，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。

2.7 加大輿論宣傳，讓機手正確認識農(nóng)機事故

農(nóng)機事故處理還不為社會所熟悉，為提高機手對農(nóng)機事故處理的認識，在每一期農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班都要專門講解農(nóng)機事故處理的有關(guān)知識，同時通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體及發(fā)放明白紙等手段，加大宣傳力度，讓大家正確認識農(nóng)機事故，做到依法報案、妥善解決。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。一定要采取各種有效的措施，降低和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮做好安全保障工作。

參考文獻

[1] 陳常禮，李軍.淺談農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機事故預(yù)防[A].建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論與實踐――“發(fā)展科學(xué)技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”征文選[C].2007年.

[2] 記者賴有生，通訊員李波濤.遏制農(nóng)機重特大事故[N].中山日報，2007年.

[3] 許吉明.應(yīng)加強農(nóng)機事故的預(yù)防[N].張掖日報，2005年.

[4] 張曉冬，郝延明，張宏偉.農(nóng)機安全工作的探討[J].農(nóng)機化研究，2004年04期.

篇2

一、成立農(nóng)機安全宣教活動領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證農(nóng)機安全宣傳教育工作順利有效的開展，依據(jù)部門職能，特成立農(nóng)機安全宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

二、宣傳教育內(nèi)容

1、組織開展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針政策的宣傳。

2、組織開展農(nóng)機（主要包括拖拉機、旋耕機、脫粒機、農(nóng)用電機等）安全操作規(guī)程與技能知識，農(nóng)機安全駕駛常識，農(nóng)機保養(yǎng)維護常識教育。

3、組織開展農(nóng)機事故防范知識、拖拉機各類違法行為導(dǎo)致發(fā)生事故的理論知識、遇險時避免事故發(fā)生與降低事故損害常識、農(nóng)機事故自救與互助救援常識的教育。

4、組織開展典型農(nóng)機事故案例警示教育。

三、宣教方式

根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)特點，突出農(nóng)時與重要節(jié)假日，深入場鎮(zhèn)、田間場院等重點場所，采取適合農(nóng)村特點，以豐富多彩、喜聞樂見的形式，增強針對性、知識性、趣味性和有效性，進行廣泛宣傳。

（一）廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。充分利用傳單、廣播和展板、板報等各種媒體、宣傳車、宣傳欄、掛圖、標語、手機信息和農(nóng)機安全知識資料等方式，深入場鎮(zhèn)、村、學(xué)校，加強對農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機戶、農(nóng)村學(xué)生等重點群體，廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育。做到“墻上有標語，路邊有警示，手中有資料，廣播有聲音”。

（二）開展專題宣傳教育活動。一是以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為主題。以示范村、戶為宣傳陣地，深入村、社，農(nóng)村學(xué)校，積極開展“六個一”宣傳教育活動即：在組織一次安全宣傳教育活動；與每位機手簽一份安全生產(chǎn)承諾書；為廣大機手和群眾放映一部安全教育警示片；在每個村張貼、刷寫安全宣傳標語或送一套安全宣傳掛圖；給每個農(nóng)機戶送一本農(nóng)機知識手冊。三是以“校園安全”為主題。深入學(xué)校，組織開展“小手拉大手”活動，讓學(xué)生把《農(nóng)機安全知識》學(xué)到家?guī)Щ丶?，用學(xué)習(xí)成果勸導(dǎo)和影響家長共同參與安全宣傳教育，達到“教育一個學(xué)生，輻射一個家庭，帶動整個村”的目的，促進農(nóng)民群眾與農(nóng)村學(xué)生農(nóng)機安全意識普遍提高。四是組織開展農(nóng)機手“安全日活動”主題宣傳教育活動。開辟專題專欄，加大宣傳教育力度，推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進鄉(xiāng)村、進學(xué)校，達到以日促月，以月促年的目的。五是積極普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使農(nóng)機安全參與者的了解掌握相關(guān)法律與科普常識，提高守法意識和安全應(yīng)急處置能力。

（三）開展專項宣傳教育活動。一是組織重要時期專項宣傳教育。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)忙季節(jié)，與元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的農(nóng)機安全專題宣傳教育。二是組織開展農(nóng)機事故防范專題宣傳教育。舉辦農(nóng)機安全駕駛操作技能與農(nóng)機事故防范知識講座。三是舉辦專題典型事故案例分析等專題?！耙园刚f法”，突出事故危害性的宣傳教育，舉辦農(nóng)機事故警示圖片展覽、多媒體演示等現(xiàn)代手段，用發(fā)生在身邊血淋淋的案例對農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機戶進行體驗、誘導(dǎo)，從感觀上進行警示教育，使農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機戶在“悚目驚心”的參觀學(xué)習(xí)中，認識到違章行為的嚴重危害性，進一步增強農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機戶和農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修等農(nóng)機從業(yè)人員的守法意識與安全意識。四是組織新訓(xùn)與違法機手專項宣傳教育活動。加強對新訓(xùn)拖拉機駕駛?cè)撕鸵粋€周期內(nèi)扣分達12分的拖拉機駕駛?cè)说牡缆方煌稗r(nóng)機安全管理的法規(guī)、規(guī)章和安全常識的宣傳教育；切實提高農(nóng)民機手的法律意識和法制觀念。

四、時間步驟

（一）一季度農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動

1、加強法律法規(guī)宣傳。加強《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》和國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳（常年）。

2、落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。鄉(xiāng)平安農(nóng)機創(chuàng)建辦公室與各村簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，平安農(nóng)機創(chuàng)建辦公室和機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書（常年），真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

3、組織新訓(xùn)與違法機手宣傳教育活動（常年）。加強對新訓(xùn)拖拉機駕駛?cè)撕鸵粋€周期內(nèi)扣分達12分的拖拉機駕駛?cè)说牡缆方煌稗r(nóng)機安全管理的法規(guī)、規(guī)章和安全常識的宣傳教育，農(nóng)機事故防范專題和典型事故案例方析，切實提高農(nóng)民機手的法律意識和法制觀念。

4、元旦、春節(jié)期間開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動。

（二）二季度農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動

1、四月份春耕生產(chǎn)期間，結(jié)合農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)，深入鄉(xiāng)村、田間場院等重點場所，采取適合農(nóng)村特點，進行分發(fā)農(nóng)機安全知識資料，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。舉辦一期脫粒機、農(nóng)機安全用電培訓(xùn)、宣傳教育。

2、“五一”期間開展農(nóng)機安全宣傳教育主題活動。

（三）三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動

1、在“雙搶”期間進行農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗，在每個村張貼安全宣傳標語或安全宣傳掛圖，給農(nóng)機戶送一本農(nóng)機知識手冊，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

2、國慶節(jié)期間開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動。（四）四季度農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動

1、以開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動為載體，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳“六個一”活動。

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為貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)意識和法制觀念，制定2014年農(nóng)機安全宣傳教育工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極推進農(nóng)村文化建設(shè)，進一步加強農(nóng)機安全宣傳教育工作，增強廣大農(nóng)民群眾的安全意識，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

二、工作目標

按照省政府《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》的要求，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，銳意創(chuàng)新安全宣傳教育方式方法著力提高農(nóng)機安全宣傳普及率。面各社會、面向基層，廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍。增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾重視農(nóng)機安全，特別是教育農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶和拖拉機(聯(lián)合收割機)駕駛操作人員重視駕駛操作安全，提高農(nóng)機安全參與者安全生產(chǎn)意識與守法意識，做到“五個不”，即不載人，不酒后駕駛，不無牌無證駕駛，不超速超載，不駕駛帶病拖拉機。達到有效降低農(nóng)機事故和遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展，農(nóng)民生活和諧平安的目的。

三、宣傳教育內(nèi)容

突出“六五”普法。組織開展《安生生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械人促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，大力宣傳2014年全國安全生產(chǎn)電視電話會議及全省、安全生產(chǎn)工作會議及全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議精神。組織開展農(nóng)機安全操作規(guī)程與技能知識，農(nóng)機安全駕駛常識，農(nóng)機保養(yǎng)維護常識教育，農(nóng)機事故防范知識，拖拉機各類違法行為導(dǎo)致發(fā)生事故的理論知識，遇險時避免事故發(fā)生與降低事故損害常識，農(nóng)機事故自救與互助救援常識。

四、宣傳教育方式

根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)特點，突出農(nóng)時與重要節(jié)假日，結(jié)合農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)，深入村居、田間場院等重點場所，采取適合農(nóng)村特點，以豐富多彩、喜聞樂見的形式，增強針對性、知識性、趣味性和有效性，進行廣泛宣傳。開展廣泛的宣傳教育活動。充分利用宣傳欄、掛圖、標語、手機信息和農(nóng)機安全知識資料等方式，加強對農(nóng)機駕駛操作人員、農(nóng)機戶等重點群體，廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育。做到“墻上有標語，路邊有警示，手中有資料”。開展專項宣傳教育活動。一是組織重要時期專項宣傳教育。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)忙季節(jié)，與元旦、五一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的農(nóng)機安全專題宣傳教育。舉辦農(nóng)機安全駕駛操作技能與農(nóng)機事故防范知識講座。加強對新訓(xùn)拖拉機駕駛?cè)撕鸵粋€周期內(nèi)扣分達12分的拖拉機駕駛?cè)说牡缆方煌鞍踩芾淼姆ㄒ?guī)、規(guī)章和安全常識的宣傳教育；切實提高農(nóng)民機的法律意識和法制觀念。

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關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；農(nóng)藥；使用；管理；陜西榆林

中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0290-02

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，是全社會廣泛關(guān)注的熱點和焦點問題，是21世紀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題之一。農(nóng)藥是預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑，是常備的救災(zāi)性物質(zhì)，更是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)不可或缺的關(guān)鍵措施。農(nóng)藥的不合理使用不僅達不到除病害、保增產(chǎn)的目的，而且會影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。因此，合理使用和管理農(nóng)藥是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的重要手段，對保障人民群眾食品消費安全，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 榆林市農(nóng)藥使用與管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)概況

榆林市地處中國中西部結(jié)合帶，位于陜西省最北部，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。全市總面積43 578 km2，總?cè)丝?35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占80%以上；農(nóng)耕地面積109.7萬hm2，農(nóng)業(yè)人均面積0.37 hm2，居全省第一。榆林市是我國北方農(nóng)牧交錯地帶，干旱半干旱特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，地形地貌多樣，土壤類型豐富，具有藍天、凈水、無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有23項優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源居陜西省第1位。紅花蕎麥、大明綠豆是世界級優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、春玉米高產(chǎn)示范、玉米雜交制種、優(yōu)質(zhì)小雜糧、小雜糧良種繁育、旱作農(nóng)業(yè)示范是國家級生產(chǎn)示范基地?？傊芰质惺敲逼鋵嵉霓r(nóng)業(yè)大市，被授予“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望在榆林”的美譽[1]。因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制，特別是農(nóng)產(chǎn)品投入品農(nóng)藥的使用的控制關(guān)系著榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)引起足夠的重視[1]。

1.2 農(nóng)藥使用與管理情況

榆林市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，不可避免地增加了部分農(nóng)藥的使用量，如用除草劑代替人工除草，雖然可有效降低人力投入，但若不進行有效的農(nóng)藥監(jiān)管活動，必然會引起農(nóng)藥殘留相關(guān)的質(zhì)量安全問題。榆林市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅在技術(shù)層次引起了市政府的高度重視，而且在農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)藥的安全使用方面也引起了市政府及相關(guān)部門的重視。如市農(nóng)業(yè)局下屬單位榆林市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心（簡稱中心）積極落實《榆林市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入實施方案》，利用在城區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建起的檢測室對進入市場銷售的蔬菜、水果進行查驗、登記、抽檢、處理、公示，做到不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅決予以退市下架和無害化處理，確保了市民的消費安全[2]。2013年以來，中心有效配合省市例行抽檢，樣品抽檢超過1 000份，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件迅速提供質(zhì)量報告，為事件的認定處置提供了依據(jù)，為政府部署農(nóng)藥監(jiān)管活動提供了信息。

2 榆林市農(nóng)藥使用與管理存在的問題

2.1 農(nóng)藥使用中存在的問題

2.1.1 購藥、配藥、用藥不科學(xué)。在榆林市從事農(nóng)業(yè)種植的除了農(nóng)業(yè)合作社及企業(yè)外，也存在著大量的零散農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)合作社及企業(yè)屬于規(guī)模型種植，同時從事農(nóng)業(yè)種植的管理人員也具有較高的文化水平，通過榆林農(nóng)技中心的指導(dǎo)與培訓(xùn)有效地提高了購藥、配藥、用藥的科學(xué)性。相反，零散農(nóng)戶具有分散經(jīng)營、種植規(guī)模小、收入低、文化低、不便于培訓(xùn)與管理等特點，使得農(nóng)戶在購藥、配藥、用藥方面存在諸多問題；在用藥方面，農(nóng)戶濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象普遍存在。首先，由于農(nóng)戶的文化及技術(shù)所限，不能根據(jù)具體的防治目標有效施藥，而是采用“一刀切”的方式。其次，部分農(nóng)戶往往有意識地提高用藥劑量，存在打太平藥、保險藥的現(xiàn)象[3]。

2.1.2 個人防護不規(guī)范。目前農(nóng)藥銷售人員，特別是零售門市及上門兜售人員缺乏防護意識，不帶口罩和手套；農(nóng)戶施藥操作時基本不佩戴防護口罩和手套，部分人員甚至“赤膊上陣”，同時也存在逆風(fēng)施藥現(xiàn)象，增大了身體接觸及吸入農(nóng)藥的概率。另外，有的農(nóng)戶錯誤地認為溫度高，施藥效果好，結(jié)果多采用正午高溫期間施藥，容易造成中暑和中毒現(xiàn)象。

2.1.3 農(nóng)藥保管不周全。大型農(nóng)藥銷售部門基本可以實現(xiàn)分門別類、按性質(zhì)儲藏農(nóng)藥，但小型農(nóng)藥銷售經(jīng)營點及上門兜售農(nóng)藥販的農(nóng)藥保存未遵守相關(guān)的農(nóng)藥保管制度，存在隨意亂放、混放，以及在光照強烈的地方放置的情況。對于農(nóng)戶而言，由于一家一戶的分散性經(jīng)驗的格局，帶來了千家萬戶分散式保管農(nóng)藥方式，引起了嚴重的安全隱患，為錯用、誤用、服毒和作案者提供了便利[4]。

2.2 農(nóng)藥管理中存在的問題

2.2.1 法律法規(guī)尚不健全。目前，國家先后頒布了一系列農(nóng)藥管理、使用方面的法律法規(guī)，但是這些法規(guī)僅僅只是提出禁止在生產(chǎn)上使用某些農(nóng)藥品種或某些作物上禁止使用高劇毒農(nóng)藥，而對違反法規(guī)使用者的處罰未做明確規(guī)定，執(zhí)法時操作性差，使用者未得到應(yīng)有的處罰[2]，另外，國家尚且未制定專門防治農(nóng)藥污染的法律[3]。

2.2.2 監(jiān)管尚未形成合力。目前，榆林農(nóng)藥的主要監(jiān)管部門有公安、安檢、工商和農(nóng)業(yè)局。公安、安檢部門是按危險化學(xué)品對農(nóng)藥進行管理，不涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門的主要職責(zé)是開展農(nóng)藥的市場管理，實質(zhì)是經(jīng)營資格管理，不涉及高毒、限用等農(nóng)藥；農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥的管理基本涉及了公安、安檢及工商監(jiān)管以外的內(nèi)容，但是由于農(nóng)業(yè)局內(nèi)部的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)技中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測等部門雖然承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任，但職能劃分不是十分清晰，不能有效地對農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營場所及農(nóng)藥殘留進行監(jiān)管。

2.2.3 農(nóng)藥技術(shù)較落后。農(nóng)藥技術(shù)的更新涉及農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)藥使用及農(nóng)殘測定等。目前，多數(shù)農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的農(nóng)藥的毒性逐漸呈現(xiàn)降低趨勢，但仍然有一定的毒性和殘留性，不可避免地引起農(nóng)藥殘留及環(huán)境污染；從農(nóng)藥使用方面而言，由于農(nóng)藥噴灑設(shè)備的落后，多數(shù)農(nóng)戶使用手動噴霧器，農(nóng)藥利用率不足50%，既造成農(nóng)戶身體的傷害，也帶來了農(nóng)藥的浪費和環(huán)境的污染；從農(nóng)殘的測定來說，目前，農(nóng)殘的測定標準有行業(yè)標準和國家標準，但是部分標準的可操作性較差，給農(nóng)殘測定工作帶來了不便。

3 加強農(nóng)藥管理確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

3.1 健全法律法規(guī)體系及規(guī)章制度

應(yīng)對目前頒布的農(nóng)藥管理、使用方面的法律法規(guī)進行廣泛學(xué)習(xí)與探討，對于不合理、不完善之處，提出改進型意見或建議，從而促進農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)體系的進一步修改與完善。

在目前的農(nóng)藥相關(guān)法律框架下，應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境實際情況，制定有針對性且操作性強的規(guī)章制度，如建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案及質(zhì)量安全例行監(jiān)測記錄（專項檢查、監(jiān)督抽查及質(zhì)量安全普查），嚴把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入關(guān)。又如加強企業(yè)誠信、產(chǎn)品標識、產(chǎn)地追溯、信息、事故報告與責(zé)任人追究等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。

3.2 分清職能形成合力

在法律法規(guī)不斷健全的基礎(chǔ)上，榆林市相關(guān)部門應(yīng)加大職能部門權(quán)利的劃分工作，使公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局等部門權(quán)利明確職責(zé)，實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴、相互協(xié)調(diào)、形成合力的管理局面。做到從源頭上打擊違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)，促使違法企業(yè)不斷創(chuàng)新工藝流程，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，實現(xiàn)由不敢、不能到不想違規(guī)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；做到深入群眾，廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》等法規(guī)，強化農(nóng)民安全用藥意識，最終實現(xiàn)農(nóng)民合法購藥、正確配藥及合理施藥。

3.3 更新技術(shù)促進生產(chǎn)

應(yīng)引進或鼓勵生產(chǎn)先進施藥裝置，代替目前的手動噴霧器，實現(xiàn)杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的目的，最終提高農(nóng)藥使用率，降低對環(huán)境的污染和人體的傷害。

應(yīng)加大對新型、低毒、低殘留農(nóng)藥的研發(fā)及生產(chǎn)的支持，盡快讓毒性較大、殘留性較高的農(nóng)藥退出市場。另外，應(yīng)大力發(fā)展生物防治及多項物理防治技術(shù)[4]，如利用微生物、有益昆蟲、生物制劑防治作物病蟲害，利用性誘劑、誘蟲燈等誘殺害蟲。

應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)藥殘留快速檢測設(shè)備的投入及農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的普及，使規(guī)模型種植企業(yè)或合作社能夠快速對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥進行檢測與記錄，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全真正可追溯[5-6]。

4 參考文獻

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[2] 文家富，陳光華，王剛云，等.嚴格高毒農(nóng)藥使用管理 減少和控制農(nóng)藥污染[C]//第二十一屆全國農(nóng)藥械“雙交會”論文集.北京：中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會，2005：262-265.

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[4] 茜曉哲，王秀果，王雪征.農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題探討[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（12）：48-51.

篇5

關(guān)鍵詞： 農(nóng)機監(jiān)理;農(nóng)機安全;問題;對策

近幾年,在農(nóng)機購置補貼政策的激勵引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。農(nóng)機監(jiān)理工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),也面臨著新的機遇,必須探索新的管理模式,以保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1農(nóng)機監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

一是農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu),依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序進行,保障了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定;二是農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使機手成為村里先進科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用;三是農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系,培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機監(jiān)理人員在機手的心目中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機生產(chǎn)者的參謀、顧問,機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐;四是農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中,在提高農(nóng)機作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面,起到其他組織不可替代的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用[1-2]。

2農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題

一是受客觀因素制約農(nóng)機監(jiān)理工作難度大。由于湟源縣經(jīng)濟條件相對落后,鄉(xiāng)村沒有通班車,農(nóng)機駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出,而且廣大機手文化技術(shù)水平較低,對機車使用管理不善,加之安全意識較差,不愿意積極配合,逃避管理,“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多,造成農(nóng)機管理難,執(zhí)法難。二是各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠,對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低。三是機管與路管脫節(jié),拖拉機、農(nóng)用車分布在廣袤的農(nóng)村,點多、面廣、線長,有些地方交通條件差,安全隱患很多。目前廣大農(nóng)村道路上無公安交警管理,農(nóng)機安全監(jiān)理人員,因沒有農(nóng)機執(zhí)法標志,降低了農(nóng)機執(zhí)法的權(quán)威性和嚴肅性,很難針對農(nóng)機作業(yè)的特點進行重點防范,重大農(nóng)機事故隱患將再度加重。四是宣傳不到位,致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手法制意識淡薄,不愿意積極配合,逃避管理。五是為得到較高的收益,部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患。六是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)還不健全,監(jiān)理人員配備不足,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)級農(nóng)機站人員、財產(chǎn)歸屬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站已名存實亡,給農(nóng)村的農(nóng)機安全工作帶來很大的困難,直接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展[3-4]。

3做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策

3.1加強農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳,開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面

現(xiàn)階段,農(nóng)機行業(yè)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《道路交通安全法》《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù),為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據(jù)[5]。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)工作實際,采取多種措施對農(nóng)機手進行全方位的宣傳教育;以舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式,教育機手、群眾提高安全意識;利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對農(nóng)民朋友進行農(nóng)機安全教育,使之了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。

3.2強化服務(wù),提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平

農(nóng)機監(jiān)理的工作特點和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨,以忠于職守、無私奉獻為工作核心,以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求,以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康為工作目標,促進農(nóng)機工作的健康發(fā)展。

(1)要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。從實施規(guī)范管理人手,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。工作水平、服務(wù)能力的高低源于素質(zhì)。農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)把政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān),實行考核上崗、持證上崗。

篇6

關(guān)鍵詞農(nóng)機安全;宣傳教育;措施

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，農(nóng)村經(jīng)濟日趨繁榮，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械擁有量持續(xù)增加，農(nóng)機化事業(yè)步入了一個持續(xù)、快速發(fā)展的“高速道”，為農(nóng)民致富奔小康增添了不可忽視的強大動力，但由此伴隨而至的農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出，如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止，導(dǎo)致群死群傷的農(nóng)機事故時有發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)帶來了重大的損失[1]。究其原因，筆者認為一是由于近年來農(nóng)機監(jiān)理無權(quán)上路檢查，失去了農(nóng)機監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機械的動態(tài)監(jiān)管;二是農(nóng)機安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調(diào)，不能及時跟上農(nóng)機化發(fā)展的步伐。因此，做好農(nóng)機安全宣傳教育工作，提高農(nóng)機監(jiān)理的社會效果顯得十分重要。

1設(shè)立農(nóng)機安全宣傳專職人員

農(nóng)機安全宣傳教育工作是農(nóng)機監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)機監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)依法行使對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理，因此農(nóng)機安全宣傳教育工作必須是由有責(zé)任心、熟知法律、法規(guī)的人擔(dān)任，而且使其專職化也是農(nóng)機發(fā)展的客觀要求。另外，農(nóng)機安全宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性的素質(zhì)教育工作，其工作效果在短時間內(nèi)是很難有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴，才能在農(nóng)機安全監(jiān)理的社會效果上顯示出來。設(shè)立農(nóng)機安全宣傳教育專職人員后，可以克服因監(jiān)理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項工作的顧此失彼的現(xiàn)象。因此，配備工作能力強、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農(nóng)機監(jiān)理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢，營造出一個從縣到鄉(xiāng)到村的安全宣傳體系。

2擴大農(nóng)機宣傳范圍，采取多樣宣傳手段

一是在對廣大機手宣傳安全的同時，應(yīng)擴大農(nóng)機安全宣傳教育的范圍，這是勢在必行的。因近年來在所發(fā)生的農(nóng)機事故中，其肇事地點以鄉(xiāng)、村學(xué)校為中心的多，場院作業(yè)時事故多，肇事時間以學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時居多。其原因多是因?qū)W生攀爬農(nóng)機及農(nóng)民不懂農(nóng)機安全生產(chǎn)知識所致，這與農(nóng)機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關(guān)系。由于宣傳力度不夠，致使機手、學(xué)生對農(nóng)機安全生產(chǎn)知識了解不多，安全意識差，操作人員違章操作和使用農(nóng)機，使發(fā)生農(nóng)機事故的幾率增加。因此，農(nóng)機安全宣傳的對象不應(yīng)只針對農(nóng)機人員，還應(yīng)加強對農(nóng)村中小學(xué)生、家屬等全體村民的教育。應(yīng)積極主動地與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會取得聯(lián)系，組織中小生、教師和村民，向他們宣傳農(nóng)機安全知識，以增強其安全意識和自我保護能力，把農(nóng)機事故減少到最低限度。二是出動監(jiān)理安全宣傳車，通過廣播、電臺，開辦宣傳專題欄目，懸掛橫幅，張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳材料等形式，走鄉(xiāng)入村，講解有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機事故給人民生命財產(chǎn)和家庭帶來的危害，使農(nóng)機安全成為農(nóng)村社會共同關(guān)心和重視的問題。三是根據(jù)不同作業(yè)季節(jié)特征，開展農(nóng)機安全宣傳教育，有針對地提高廣大農(nóng)機手的素質(zhì)，增強其守法及安全生產(chǎn)意識，切實做到以預(yù)防為主，有力地消除事故隱患[2]。可借每年的年檢年審時機，以鄉(xiāng)或村為單位，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)班，集中對廣大機手進行安全教育和遵章守法教育，以增強他們的安全意識，減少違章行為的發(fā)生。四是由于農(nóng)機安全宣傳教育工作是一項長期的任務(wù)，在保證人員的基礎(chǔ)上，還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉(xiāng)村級安全員的費用等。因此，要確保農(nóng)機安全宣傳教育工作的資金有保障，只有這樣，才能確保宣傳教育工作順利進行。五是必須充分與社會各方面協(xié)調(diào)好，獲得社會各方面的理解與支持，讓社會各方面都認識農(nóng)機監(jiān)理工作的任務(wù)、性質(zhì)和作用[3]，取得各級、各部門的重視和支持，并同時與交警、交通部門緊密協(xié)作，相互配合，齊抓共管，共同搞好對廣大農(nóng)機手的日常安全教育工作。

3進行自我宣傳

農(nóng)機監(jiān)理要以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監(jiān)理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位做出匯報、請示，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的重視和支持，這對提高農(nóng)機監(jiān)理工作的社會效果是十分必要的。一是建立健全各項規(guī)章制度。監(jiān)理部門應(yīng)切實實行掛牌上崗，建立健全各項規(guī)章制度，不斷加強職業(yè)道德教育，加強精神文明建設(shè)。廣大監(jiān)理人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，依法行政，文明執(zhí)法，加強與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，進一步加強為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和為農(nóng)民服務(wù)的意識，充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執(zhí)法力度。在堅持長期田檢路查的同時，有針對性地對突出的農(nóng)機違章作業(yè)及季節(jié)性的違章進行專項治理，擴大規(guī)模、召開現(xiàn)場會等，還要取得與公安交警及交通部門的支持，對屢教不改的違章行為采取依法強制措施，使農(nóng)機手從思想上重視農(nóng)機監(jiān)理工作，進而自覺遵守安全法規(guī)。三是監(jiān)理人員要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅要掌握執(zhí)法政策、法規(guī)條例、辦事程序，還應(yīng)熟練掌握農(nóng)機維修、駕駛、保養(yǎng)等專業(yè)知識，能切實幫助機手解決實際問題。

4結(jié)語

總之，要切實做好農(nóng)機安全宣傳教育工作，只有這樣，農(nóng)機安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的檢審驗率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現(xiàn)象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗、考試核發(fā)牌證等監(jiān)理業(yè)務(wù)工作才受到廣大農(nóng)機戶的積極支持與配合，使農(nóng)機“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目標才能實現(xiàn)，從而使農(nóng)機安全監(jiān)理的社會效果得到較大提高。

5參考文獻

[1] 陳小紅，蔣財榮.對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(11):235.

[2] 馮玉輝.關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作的分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(6):92-93.

篇7

1.農(nóng)機安全管理存在的問題

黨和國家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機戶遵守法律法規(guī),進行守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

1.1群眾的素質(zhì)有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快,農(nóng)民進城務(wù)工已是新時代的主流,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產(chǎn)意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強度,節(jié)約生產(chǎn)成本,切實增加收入,勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.2農(nóng)機安全性能差

近幾年來,農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對農(nóng)機進行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對老化農(nóng)機具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機到了報廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運行,給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

1.3農(nóng)機安全管理機構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農(nóng)機安全管理機構(gòu),也沒有全面配備農(nóng)機安全管理員,導(dǎo)致村社對農(nóng)機安全管理基本無人過問,縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié),無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構(gòu),在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)存在嚴重的安全隱患。

2.解決對策

2.1建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施

為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機收購站,國家與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機收購站,以保證廢舊農(nóng)機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機的農(nóng)機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機械實行真正意義上的報廢,進一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農(nóng)業(yè)機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機械安全良好的運轉(zhuǎn)。

2.2建立健全農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)

從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理機構(gòu),進一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費上給予保障,加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè),提高農(nóng)機管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況,從而以健全的農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)。

2.3完善統(tǒng)一農(nóng)機安全管理機構(gòu)

篇8

因為文化水平有限，安全意識較為缺乏，大多數(shù)農(nóng)牧民將農(nóng)機買回家后，通常都是忙于使用，而忽略了對于農(nóng)機的保障，埋下了安全隱患。這樣無法保證農(nóng)機具有良好的工作狀態(tài)，且使用者對于事故的預(yù)見性也不足，一旦出現(xiàn)農(nóng)機故障，就很容易發(fā)生事故。

2做好農(nóng)機安全生產(chǎn)的對策

2.1落實安全生產(chǎn)要求

仔細對相關(guān)的法律法規(guī)進行貫徹落實，組織安排關(guān)于農(nóng)機安全教育的會議。相關(guān)部門必須對農(nóng)機的安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，要結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)與部門的工作內(nèi)容，嚴格落實好上級部門對于農(nóng)機安全生產(chǎn)的要求，并且將農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到相關(guān)使用人員身上。

2.2規(guī)范農(nóng)機安全技術(shù)檢驗及牌證管理等相關(guān)制度

完善農(nóng)機登記制度及農(nóng)機操作人員的培訓(xùn)考試，抓安全生產(chǎn)必須從源頭上抓起，及時地對農(nóng)機安全技術(shù)檢驗及牌證管理等相關(guān)制度進行規(guī)范，接受廣大老百姓的監(jiān)督，向社會上公開農(nóng)機管理工作的責(zé)任、流程、收費標準、相關(guān)依據(jù)等。要嚴抓農(nóng)機的登記工作。按照國家規(guī)定嚴格審查農(nóng)機所有者提交的相關(guān)憑證，將責(zé)任落實到主辦人。按照有關(guān)的規(guī)章制度對農(nóng)機駕駛員進行培訓(xùn)，并且將培訓(xùn)結(jié)果與農(nóng)機掛牌相掛鉤。

2.3加強農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患檢查工作

在檢查的過程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合標準的農(nóng)機，要嚴格執(zhí)行標準不予發(fā)放檢驗合格的標志。針對某些在公路上行駛的農(nóng)機，必須積極鼓勵其粘貼反光標識，并向其宣傳反光標識對于農(nóng)機在夜晚使用的安全性，對于不粘貼反光標識的不予檢驗。在重點道路上設(shè)置檢驗關(guān)口，對于部分農(nóng)機出現(xiàn)的無證無牌駕駛、超速超載、違法載人及酒后駕駛等行為給予嚴厲的處罰。在執(zhí)法的過程中，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行，杜絕越權(quán)執(zhí)法及不作為的情況[6]。

2.4加大農(nóng)機相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳

篇9

校園交通安全教育包括以下內(nèi)容：一是行路安全，二是騎車安全，三是乘車安全。消防安全教育包括以下內(nèi)容：一是防火安全教育，二是防電安全教育，三是防水安全教育。食物安全教育實際上主要就是針對食物中毒問題展開的教育。公共場所安全教育實際上就是避免學(xué)生受到意外傷害的教育。事??上，農(nóng)村小學(xué)安全教育需要涉及的內(nèi)容非常多。隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)安全教育的范圍也在不斷擴大，農(nóng)村小學(xué)安全教育的作用也在不斷凸顯。學(xué)生在社會群體中所占的比例較大，學(xué)生的生命安全不僅關(guān)系到個人的家庭幸福，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。學(xué)校開展安全教育可以增強學(xué)生的安全意識，更好地保護每一位學(xué)生，保證學(xué)生可以在安全和健康的環(huán)境下成長，推動國家教育事業(yè)的發(fā)展。在素質(zhì)教育下，學(xué)校必須認識到開展安全教育的重要性。

2農(nóng)村小學(xué)安全教育存在的問題

在素質(zhì)教育下，安全教育已經(jīng)成為學(xué)校教學(xué)的關(guān)鍵內(nèi)容，必須貫穿于學(xué)校教育的全程。但是，從學(xué)校安全教育現(xiàn)狀可以看出，學(xué)校安全教育中還存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是很多學(xué)校還未認識到開展安全教育的重要性，即便是部分學(xué)校開設(shè)了安全教育，但是安全教育體系不完善，安全教育過于形式化，沒有發(fā)揮出實際的作用。學(xué)校缺乏專業(yè)的安全教育教材，安全教育的教材多種多樣，缺乏統(tǒng)一的教學(xué)標準。二是很多學(xué)校的安全教育依舊停留在理論上，過于注重對于理論知識的講解，忽略了實踐教學(xué)的重要性。但是，安全教育必須在實踐中開展才能實現(xiàn)教學(xué)目標。除此之外，學(xué)校在安全實踐教育方面的資金投入比較少，安全教育缺乏設(shè)備和物質(zhì)保障，在一定程度上加大了安全教育的難度。三是學(xué)校的安全教育責(zé)任不明確，學(xué)校各個部門無法實現(xiàn)緊密配合，學(xué)校的安全教育多在一些活動日開展，導(dǎo)致學(xué)校安全教育落實不到位。四是很多學(xué)校缺乏專業(yè)的安全教育教師，這必定會影響安全教育的質(zhì)量和效率。

3農(nóng)村小學(xué)安全教育問題的解決辦法

3.1優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)安全教育內(nèi)容

要想實現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)安全教育目標，學(xué)校就必須認識到開展安全教育的重要性，安全教育實際上就是知識教育，教師必須結(jié)合學(xué)生的特點和實際情況合理制定安全教育方案，合理規(guī)劃安全教育。這就要求教師在開展安全教育之前必須對安全教育課程進行深入研究和分析，積極探索，嚴格按照國家教育標準設(shè)置安全教育課程，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，完善安全教育體系。在新課標下，農(nóng)村小學(xué)安全教育每學(xué)期的課時不能少于16課時，這也是國家教育部門審定的，符合國家教育標準。除此之外，既然安全教育教師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對于安全教育成效有較大影響，那學(xué)校就必須認識到加強安全教育教師培訓(xùn)的重要性，加大教師培訓(xùn)方面的資金投入，定期派遣安全教育教師外出參加專業(yè)化培訓(xùn)，豐富教師培訓(xùn)形式，幫助安全教育教師積累經(jīng)驗，提高安全教育教師接受新理念的能力，進而提高教師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，更好地滿足安全教育開展需求，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

3.2注重實踐教學(xué)

在新形勢下，農(nóng)村小學(xué)安全教育絕不能僅停留在理論教學(xué)上，教師必須認識到實踐教學(xué)的重要性，并讓學(xué)生積極參與到安全教育實踐活動中，充分發(fā)揮出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，讓學(xué)生在體驗的過程中認識到掌握安全知識的重要性。在條件允許的情況下，學(xué)?？梢圆欢ㄆ谂e辦一些安全教育活動，可以以游戲的形式開展，鼓勵學(xué)生積極參與其中，提高學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識的熱情和積極性，讓學(xué)生通過實際行動體驗。隨著社會的快速發(fā)展，多媒體技術(shù)得到迅猛發(fā)展，教師可以充分利用多媒體為學(xué)生播放一些與安全教育相關(guān)的影片，吸引學(xué)生的注意力。除此之外，學(xué)校還可以利用以下手段來開展安全教育：一是廣播，二是電視，三是計算機，四是網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村小學(xué)安全教育必須堅持以下原則：一是實踐性，二是實用性，三是實效性。在安全教育中，教師可以為學(xué)生列舉一些身邊比較常見的案例，讓學(xué)生能夠把所學(xué)到的安全知識運用到實際生活中，解決生活中遇到的實際問題，提高自身的安全技能。在條件允許的情況下，教師可以多與家長進行溝通交流，并邀請學(xué)生家長一起參與到安全教育實踐活動中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)生對所學(xué)安全知識的理解和記憶。教師還要合理地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生融入到教學(xué)情境中，比如學(xué)?？梢阅M火災(zāi)現(xiàn)場，讓學(xué)生有身臨現(xiàn)場的感覺，開展防火演習(xí)，增強學(xué)生的安全意識。

3.3加強安全教育管理

農(nóng)村小學(xué)安全教育不是一朝一夕能夠完成的，學(xué)校必須加強安全教育管理，建立安全教育機制。學(xué)校需要嚴格按照國家相關(guān)制度開展安全教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，全方位地開展安全教育。除此之外，農(nóng)村小學(xué)安全教育不僅可以在課上開展，還可以在課下開展，時刻提醒學(xué)生注意安全。安全教育教師也必須以身作則，起到榜樣的作用，嚴格規(guī)范自己的行為。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全監(jiān)理；問題；思考；對策

《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)監(jiān)理是由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作，以及安全監(jiān)督管理等活動。近年來，隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的加大，農(nóng)機購置獲得政府補貼的比例也在日益提升，農(nóng)業(yè)機械化水平得到了巨大發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變方面，發(fā)揮了積極作用。

1農(nóng)機安全監(jiān)理工作重要性分析

農(nóng)機監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)之一，是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)賦予的權(quán)限，進行的依法履職行為。加強農(nóng)機監(jiān)理工作，對于促進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)具有積極意義。

1.1有利于減少安全事故

科學(xué)的農(nóng)機監(jiān)理，對于規(guī)范農(nóng)機操作、保障農(nóng)機安全、規(guī)范使用具有積極意義，能夠及時糾正違章作業(yè)，減少事故發(fā)生。

1.2有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

農(nóng)機監(jiān)理工作包括，定期或不定期地對農(nóng)機使用人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)機手專業(yè)技能，為推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)發(fā)揮了積極作用。此外，農(nóng)機監(jiān)理人員還在農(nóng)機跨區(qū)域協(xié)調(diào)農(nóng)機作業(yè)、降低生產(chǎn)成本等方面，發(fā)揮重要作用。

2農(nóng)機安全監(jiān)理工作問題現(xiàn)狀

與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作相對滯后，農(nóng)機安全形勢不容樂觀。

2.1農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳不足

當前，重生產(chǎn)輕宣傳是農(nóng)機監(jiān)理工作面臨的普遍性問題，宣傳不到位會讓農(nóng)機的使用者、擁有者及經(jīng)營者法制觀念淡薄，對監(jiān)理工作的配合和支持力度較弱。

2.2農(nóng)機監(jiān)理人員力量薄弱

農(nóng)機監(jiān)理工作重要性不言而喻。監(jiān)理工作任務(wù)重、責(zé)任大，但現(xiàn)狀是農(nóng)機監(jiān)理人員配備力量薄弱，尤其是基層農(nóng)機人員專職少、穩(wěn)定性差，農(nóng)機安全難以有效保障。

2.3農(nóng)機監(jiān)督體系不健全

依據(jù)《道路交通安全法》，農(nóng)機監(jiān)理部門擁有管路權(quán)，但，上路執(zhí)法權(quán)并不屬于農(nóng)機監(jiān)理部門。此外，農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法對象是農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)藛T，由于受到執(zhí)法環(huán)境的影響，往往存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)理不到位等現(xiàn)象，為農(nóng)機操作，埋下安全隱患。

3新形勢下加強農(nóng)機監(jiān)理安全工作對策

農(nóng)機監(jiān)理工作對農(nóng)業(yè)安全作業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益具有積極意義。隨著法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，安全意識的不斷增強，加強農(nóng)機監(jiān)理安全工作，面臨著前所未有的歷史機遇。

3.1加強農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳力度

加強農(nóng)機監(jiān)理工作。要加大宣傳力度，提高監(jiān)理人員、駕駛員及廣大農(nóng)機購置人員的安全、法律意識。目前，農(nóng)機行業(yè)出臺的法律法規(guī)主要有《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等，這些法律法規(guī)明確規(guī)定了，農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法主體、執(zhí)法地位及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)自身的職責(zé)權(quán)限、義務(wù)范圍。作為農(nóng)機安全監(jiān)理人員有責(zé)任，也有義務(wù)做好這些法律法規(guī)的宣傳，以及其他監(jiān)理工作的宣傳。積極利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，并結(jié)合微信、微博、新聞客戶端等新媒體，采取形式多樣的宣傳形式，像農(nóng)民、農(nóng)機手進行全面農(nóng)機監(jiān)理方面知識的宣傳，擴大農(nóng)機工作的透明度和影響力，營造濃厚的關(guān)注和支持監(jiān)理工作的社會氛圍。

3.2增強農(nóng)機監(jiān)理人員素能

加大農(nóng)機安全監(jiān)理專業(yè)人才的引進力度，并經(jīng)常性的組織農(nóng)機監(jiān)理人員加強農(nóng)機領(lǐng)域法律法規(guī)、專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，增強法制觀念，做到依法監(jiān)理，依規(guī)監(jiān)理。加強對監(jiān)理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平，積極推進政務(wù)公開，做到執(zhí)法公開、公正。

3.3健全農(nóng)機監(jiān)理體系

首先，要落實安全監(jiān)管的主體責(zé)任[1]。嚴格落實各級農(nóng)機安全監(jiān)理主體責(zé)任，完善農(nóng)機安全監(jiān)理考核管理體系；其次，要健全農(nóng)業(yè)機械安全網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)機安全覆蓋到監(jiān)理工作的最基層，細化農(nóng)機安全到村、到戶，實現(xiàn)農(nóng)機安全領(lǐng)域、人員全覆蓋。再次，要強化部門協(xié)作。農(nóng)機監(jiān)理部門要積極主動與安監(jiān)、農(nóng)委等部門聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)與其他部門之間的關(guān)系，努力構(gòu)建相互理解與支持的“農(nóng)機安全大監(jiān)理”工作新格局。

4結(jié)語

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是農(nóng)機化工作的重要組成部分，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力支撐，更是直接為農(nóng)機手和廣大農(nóng)民服務(wù)的窗口。作為基層農(nóng)機監(jiān)理工作，要始終堅持安全監(jiān)理、依法監(jiān)理、高效監(jiān)理，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。

參考文獻