導語：如何才能寫好一篇旅游市場機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、旅游市場運行機制的界定

“機制”一詞，最早是機械學、生物學中使用的概念。在機械學中，機制的本意是指機械運轉(zhuǎn)過程中的各個零件之間相互聯(lián)系、互為因果的聯(lián)結(jié)關系及運轉(zhuǎn)方式。在生物學中，機制是指機體內(nèi)各個部分、各個器官之間相互聯(lián)系、作用和調(diào)節(jié)的方式。一般地說，機制是指事物內(nèi)部各個組成部分之間相互聯(lián)結(jié)、配合、滲透、制約的方式，在一定的條件下，相互自動作用、自動調(diào)節(jié)的功能和過程。因此，我們可以把旅游市場運行機制嘗試定義為：旅游市場主客體所組成的有機體內(nèi)各構成要素之間的相互聯(lián)系和作用的制約關系及其功能，它存在于旅游市場的形成和有效運作的全過程。

如果我們把旅游市場運行機制概念以一個最簡單的函數(shù)關系表示出來，即為下式：

EI=f（M）（運行機制函數(shù)式）

其中，EI表示制度績效，M表示運行機制。而M本身則是由多個變量組成的總體系統(tǒng)，它由許多個子系統(tǒng)組成，包括旅游市場供求機制、旅游市場價格機制和旅游市場競爭機制，這三個機制構成了旅游市場制度績效的完整脈絡，旅游市場整體功能經(jīng)由這三個機制的運作發(fā)揮而得以實現(xiàn)。可以說，旅游市場功能完善與否以及效率高低取決于以上旅游市場運行機制的整體狀況。

旅游市場的運行機制包括供求機制、價格機制和競爭機制。在旅游市場上，供求連接著市場中的各類主體，其變動決定著供求雙方的市場行為。價格機制是作為反饋機制而存在的，在旅游市場中發(fā)揮著反饋信息的職能，同時它還對旅游商品的供給者和需求者的決策以及旅游資源的配置起著至關重要的作用，也是市場重要的引導機制。競爭機制主要表現(xiàn)為旅游供給者之間、旅游需求者之間、旅游供給者和需求者之間的競爭。旅游市場在這三種市場機制的交互作用下，形成旅游市場的均衡，在這種均衡狀態(tài)下，旅游資源得以充分利用，配置效率達到最優(yōu)。旅游市場的運行機制是旅游產(chǎn)品交易雙方在謀求利益最大化而進行競爭的基礎上，借助供給量和價格來調(diào)節(jié)旅游產(chǎn)品的供求狀況，從而實現(xiàn)旅游資源最優(yōu)利用的機制。

二、旅游市場運行機制的內(nèi)容

（一）旅游市場的供求機制。供求機制是市場機制的主體，其他相關要素的變動都圍繞著供求關系而展開。在旅游市場中，供求連接著旅游產(chǎn)品的供求雙方，其變動對旅游產(chǎn)品的價格起決定作用，影響著旅游市場主體之間的競爭，決定著各主體的市場行為。

旅游市場供給是指一定時期內(nèi)，在某個價格水平之下，旅游經(jīng)營主體對某種旅游商品愿意并且能夠提供的數(shù)量。同大多數(shù)的產(chǎn)品一樣，影響旅游供給的最主要因素是價格，從整個市場來看，如果旅游商品的平均價格上升，那么旅游供給量將增加；反之，全社會提供的旅游商品數(shù)量將減少。對某一種旅游商品而言，供給量則是指該種旅游商品供給次數(shù)，供給次數(shù)與旅游商品價格成正向變動，即從利潤最大化出發(fā)，價格愈高，旅游產(chǎn)品的供給增加；價格降低，供給減少。

在旅游市場中，凡是使旅游供給增加或減少的因素都視為旅游供給的影響因素。在一定時間內(nèi)，旅游供給可以不發(fā)生變化，但并不能說明影響因素沒起作用，而常常是影響旅游供給增加和減少的因素作用剛好抵消。除價格外，影響技術市場中旅游商品供給的主要因素有：（1）旅游資源及環(huán)境容量；（2）該旅游產(chǎn)品的相關產(chǎn)品的價格；（3）旅游生產(chǎn)要素的價格；（4）社會經(jīng)濟發(fā)展水平；（5）科學技術發(fā)展水平；（6）旅游經(jīng)濟發(fā)展的方針和政策。

旅游市場需求實際上是指人們?yōu)闈M足旅游活動的欲望，在一定時間和價格條件下所購買的旅游產(chǎn)品的數(shù)量。影響旅游需求的最主要因素仍是價格，旅游產(chǎn)品也是典型的富有需求彈性的商品，當旅游產(chǎn)品價格上升，旅游需求減少；旅游產(chǎn)品價格降低，旅游需求增加。除了價格因素外，影響旅游需求的因素還有很多，旅游需求除了受到收入水平、閑暇時間及交通條件的直接作用外，還會受到政治、經(jīng)濟、文化、法律、自然、社會等各種因素的影響。

旅游市場供求之間的相互制動關系，主要通過數(shù)量關系、結(jié)構關系和時空關系表現(xiàn)出來。在數(shù)量關系上，如果某種旅游商品的供給超過了當時的市場需要，生產(chǎn)這種旅游商品的勞動時間的一部分就不為社會所承認，從而這些旅游商品必然要以低于價值的價格出售；如果某種旅游商品的供給不能滿足社會需要，結(jié)果則相反。對旅游商品市場而言，旅游商品的供求在實際中從來不會完全一致，從而形成客觀上供求與價格相互作用、相互聯(lián)系的運動過程。當然，從某一時期的整體來看，供求還是一致的。這種一致也正是旅游市場上矛盾不斷運動的結(jié)果，是通過供求機制實現(xiàn)的。

從結(jié)構上來看，主要體現(xiàn)在旅游市場上供求的主體以及各類旅游產(chǎn)品之間質(zhì)的聯(lián)系和量的比例關系，對旅游商品供求結(jié)構的分析有利于全面地把握旅游供求的特征。

從時空關系上來看，旅游的供給和需求均需要一個過程，尤其是旅游供給。旅游開發(fā)往往需要一個較長的周期，因而供求雙方在時間上不會保持嚴格的同步；同時，由于旅游產(chǎn)品本身具有異地性特征，某項旅游需求在本地即可得到滿足的情況很少，使得旅游資源往往需要在區(qū)域、全國，甚至全球的范圍內(nèi)實現(xiàn)配置，使得供求雙方之間具有一定的空間跨度。

供求機制是旅游市場運行機制體系的主體機制，旅游市場的供給和需求，形成了旅游交易的主要動力，推進了旅游市場的運行。在旅游市場上，供求機制的作用還與價格、競爭等機制的作用緊密相連。從前面的分析可以看出，供給和需求都受到價格、競爭等很多因素的影響，而這些因素又相互作用，致使兩者的關系處在不停的變化當中。由此可見，供求機制與旅游市場各要素的作用是相互的，一方面供求影響旅游商品各要素；另一方面旅游市場各要素也會反過來影響供求。正是供求與旅游市場各要素相互聯(lián)系、相互作用的不斷運動，才使得供求機制得以作為矛盾雙方的平衡機制，最終調(diào)節(jié)整個旅游市場的運行。

（二）旅游市場的價格機制。在市場交易中，影響旅游產(chǎn)品價格形成的因素很多，龍京紅從內(nèi)在決定因素和外在決定因素兩個方面進行總結(jié)，其中內(nèi)在決定因素包括價值、成本和利潤水平；外在決定因素包括旅游消費者的認同、旅游市場的競爭狀況、收入水平、經(jīng)濟景氣狀況、國家政策引導等方面。

旅游市場價格機制的主要功能體現(xiàn)在信息傳遞功能和引導功能。價格是市場機制的信息傳導器，也是引導資源配置的重要工具。在旅游市場中，價格機制是作為反饋機制而存在的，它在市場系統(tǒng)中發(fā)揮著反饋旅游信息的職能，因此又把價格機制稱為市場機制的信息要素。同時，價格機制對旅游供給者和需求者的決策、對旅游資源配置起著至關重要的作用，也是重要的引導機制。

價格的信息傳遞功能主要反映在兩方面：第一，旅游價格反映旅游資源的供求狀況。在旅游市場的所有信號中，價格信號具有最靈敏、最有效的特性，是最有利的“調(diào)節(jié)器”，是價值規(guī)律這一“看不見的手”的外在表現(xiàn)。一般情況下，若旅游產(chǎn)品供大于求，則旅游價格下跌；供小于求，則旅游價格上升。第二，旅游價格反映了人們對某項旅游產(chǎn)品的評價。在旅游市場，旅游價格高就意味著市場對該旅游產(chǎn)品的評價高，也就說明旅游產(chǎn)品的價值高。反之，則說明旅游產(chǎn)品的價值低。

價格的引導機制體現(xiàn)旅游價格可以引導旅游供求雙方調(diào)整生產(chǎn)規(guī)?；蛏a(chǎn)方向。一般來說，某項旅游價格的提高，旅游需求方有轉(zhuǎn)向購買該旅游的替代旅游或其他旅游產(chǎn)品的傾向，而旅游供給方會借機擴大生產(chǎn)規(guī)模。旅游價格的下降，旅游需求方有將消費轉(zhuǎn)向該旅游產(chǎn)品的傾向；旅游供給方則要視降價的原因而定，需要確定使旅游即將過時還是旅游價值尚未引起人們重視等原因，來決定生產(chǎn)規(guī)模是擴大還是縮小。因此，通過旅游價格的漲落，可直接引導供求雙方調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品結(jié)構，實現(xiàn)旅游資源的最優(yōu)配置。

（三）旅游市場的競爭機制。我國旅游市場的競爭，既要反映旅游市場的特征，也要反映社會主義市場競爭的特征，即以物美價廉和優(yōu)質(zhì)服務來提高競爭力，以遵紀守法、誠實守信來提高市場信譽。在旅游市場，競爭主要來自于三個方面：

一是旅游供給者之間的競爭。由于旅游市場是典型的壟斷競爭市場，因此在市場競爭中有著與完全競爭市場不同的特征。在完全競爭的市場上，由于產(chǎn)品之間的差異很小，特定型號的所有產(chǎn)品基本完全一致。整個產(chǎn)業(yè)的旅游水平也不相上下。因此，競爭的形式主要體現(xiàn)為價格競爭。而在旅游市場上，供給方提供的產(chǎn)品基本不同，旅游水平也相差很大，因此在競爭的形式上更多體現(xiàn)為特色競爭和服務競爭。

二是旅游需求方之間的競爭。旅游需求方之間相互競爭的動力是旅游資源可以滿足消費需要，為自己帶來更多感官上的效用。從表面上來看，需求方的競爭力是他們經(jīng)濟實力和對旅游的購買欲望，實際上真正的競爭力在于需求方在消費旅游產(chǎn)品時效用（滿足感）的高低。旅游需求方之間競爭產(chǎn)生的直接后果是拉動旅游價格上升。在旅游價格上升的同時又迫使需求方根據(jù)自身的情況合理安排消費，因而能充分利用旅游資源，提高旅游資源利用率。

三是旅游供給方和需求方之間的競爭。買賣雙方的競爭是市場競爭中最基本的形式，也是供求對立運動的基本反映。在旅游市場，一方面旅游產(chǎn)品的提供方想以提高旅游產(chǎn)品的價格，以獲得更大的利潤；另一方面旅游產(chǎn)品的需求方想以較低的價格購買旅游產(chǎn)品。這一矛盾雙方競爭的結(jié)果是按照價值規(guī)律的要求形成市場價格。由此可見，只有通過買賣雙方的競爭，才能對旅游資源進行正確的評價，競爭越是激烈，旅游資源的配置越是有效。

競爭機制的功能，首先是保證價格機制的充分展開，發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能；其次是保證市場機制對旅游產(chǎn)品供給方和旅游產(chǎn)品需求方的社會調(diào)節(jié)；最后是競爭機制能使旅游產(chǎn)品按照合理的最佳經(jīng)濟渠道流通，讓所有企業(yè)在旅游市場上公平的競爭。

競爭機制對旅游市場的強制性調(diào)節(jié)作用是外在的。在旅游市場上，旅游產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的關系表現(xiàn)為經(jīng)濟利益關系，社會不能直接調(diào)節(jié)這種利益關系，那么，通過競爭機制實現(xiàn)旅游商品圍繞價值交換則是調(diào)節(jié)這種關系的適宜形式。競爭的充分展開，可以使旅游市場的各種經(jīng)濟信號（包括價格、利率、匯率等）的自行形成。在旅游市場中，只有通過競爭的外部強制作用，才能把旅游商品的內(nèi)在價值屬性表現(xiàn)出來。

競爭機制是旅游市場運行機制體系中的基礎機制和動力機制，供求機制、價格機制等作用的貫徹都離不開競爭機制的推動作用。市場競爭貫徹著價值規(guī)律、供求規(guī)律的要求，競爭機制的作用形成了對市場主體的外在壓力。競爭作為一種強制力量維持著價值規(guī)律，推動了資源的合理流動、旅游進步和經(jīng)濟效率的不斷提高。當然，如果競爭機制能夠有效實施，還需要具備一定的條件，即為競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。旅游產(chǎn)品能夠作為自由的商品流通，旅游市場不存在進入的障礙和壁壘，讓經(jīng)濟信號在自由競爭的形式下形成。

三、三種機制的協(xié)同作用――旅游市場的運行

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在這一“旅游興市”政策號召下，要真正實現(xiàn)預期的效果和預設的指標，必須加快秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而挖掘“文化”內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。秦皇島擁有豐富獨特的旅游文化資源，但旅游文化資源豐富，并不代表旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，“文化資源”只有轉(zhuǎn)化為“文化資本”的時候才具有真正的價值。因此，工作的重點應該放在如何實現(xiàn)旅游文化資源的市場資本化轉(zhuǎn)變，借此達到真正提升我市旅游文化軟實力之目的，真正達到“旅游興市”的目標?？墒强v觀近幾年此方面的學術研究成果來看，其著眼點大都集中在旅游文化資源產(chǎn)業(yè)化對策的分析方面，而對于旅游文化資源的資本化市場運作機制、運作流程研究還相當薄弱，因此，這也成了本人選擇本課題作為研究對象的主要原因之一。

二、旅游文化資源的內(nèi)在屬性

資本具有價值性、收益性、存量性的本質(zhì)屬性。經(jīng)分析，旅游文化資源同樣具備資本的這些特征，所以說旅游文化資源也能夠轉(zhuǎn)化為旅游文化資本，它是符合資本的內(nèi)在屬性的。旅游文化資源具有游覽觀賞、體閑游憩、科學考察、康體健身等方面的效用，這也正是旅游文化資源的價值所在，其對滿足人類的心理或生理需求具有重要的意義和較高的使用價值。旅游文化資源的收益性，主要體現(xiàn)在這些資源通過市場化的開發(fā)與運作，其自身價值大大提升，能為所有者帶來經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。旅游文化資源的存量性計算，旅游文化資源具有構成復雜性和特殊性的性質(zhì)，所以其自身的價值很難計算，但通過近些年相關學術上的理論研究及實踐中的摸索，己經(jīng)取得了一定的成績，做出了一些有益的探索。我們相信，隨著研究方法的豐富與創(chuàng)新，以及今天科技的快速發(fā)展，對旅游文化資源價值的定量化測算會更加科學、準確。

三、旅游文化資源資本化市場運作的外在條件

1.旅游文化資源產(chǎn)權的界定。

目前對于旅游文化資源的產(chǎn)權主體的界定，沒有統(tǒng)一的定論，但縱觀各方研究，大致可以分為四大類，即國家（政府部門）、社區(qū)、家庭或個人、全體公民所有。以國家（政府部門）主體的旅游文化資源，比如歷史革命圣地、博物館等；以社區(qū)為主體的旅游文化資源，如地方傳說、特色民俗、節(jié)慶活動等；以家庭或個人為主體的旅游文化資源，如技能、創(chuàng)作、記憶；以社區(qū)為主體的旅游文化資源，比如神話傳說、思想、觀念等。因此，在明確上述產(chǎn)權主體類型的前提下，必須明確秦皇島各類旅游文化資源權屬的權利和義務，即明確其所有權、經(jīng)營權、開發(fā)權、收益權等，理順產(chǎn)權關系，也只有這樣，旅游資源的開發(fā)、保護和收益等行為才能夠順利進行開展下去。

2.旅游文化資源轉(zhuǎn)換的路徑條件。

通過市場的運作和經(jīng)營，實現(xiàn)旅游文化資源經(jīng)營企業(yè)化是旅游文化資源轉(zhuǎn)換的路徑條件。政府依附于企業(yè)的組織形式，如獨資、控股或合資等來參與市場競爭，當旅游文化資源經(jīng)過市場主體的投資和開發(fā)，進入到市場化的經(jīng)營和運作，最終形成能為游客消費的旅游產(chǎn)品，旅游文化資源才會轉(zhuǎn)化為旅游文化資本，也只有這樣，才能實現(xiàn)旅游文化資源價值的增值。

3.旅游文化資源轉(zhuǎn)換的安全保障條件。

旅游文化資源轉(zhuǎn)換的安全保障條件主要指國家相關的法律制度和政策，所給予的旅游文化資源資本化的安全和鼓勵性措施。這些法律和政策約定了哪些文化資源可進行市場流通和運作，哪些不允許。對于允許的部分要出臺各種法律政策給予支持和保護，相反，對于不允許的部分，一旦違反了相關的規(guī)定，就要加以嚴懲和處罰。其次，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，提出將旅游作為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的龍頭，這樣的鼓勵性政策，極大地調(diào)動了全民的參與意識。

4.旅游文化資源資本化的技術支持。

要使旅游文化資源資本化有據(jù)可依，就要對旅游文化資本的價值做出定量化評價，如通過衡量旅游文化資本的價值來對旅游資本進行融資、確定旅游文化資源經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓價格、衡量旅游文化資本的經(jīng)營收益等。然而，由于旅游文化資本的特殊性，對旅游文化資本定量化的價值評估具有一定的難度，要綜合考慮旅游資源的市場需求、價值、競爭環(huán)境和開發(fā)條件等各種因素，才能對旅游資本的價值做出科學的測算。所以，實際應用中需要不斷創(chuàng)新研究方法和采用先進的科技手段，這也是目前研究的重點和難點。

四、旅游文化資源資本化市場運作的形成機制

首先需要明確的一點是，旅游文化資源本身并不是資本，那么要想使其轉(zhuǎn)化為資本，就要形成一個完成的資本化市場運作機制，也就是必須依靠相關的政策、制度和措施，根據(jù)旅游文化資源本身具有的價值性、收益性和存量性，在所有權、管理權、經(jīng)營權三權分離的前提下，采用科學的手段對其價值做出定量化的評價，然后通過市場化的經(jīng)營和管理，使其最終轉(zhuǎn)化為旅游文化資本。具體來講包括以下幾方面。

1.旅游文化資源向旅游文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

作為資本化運作的對象的旅游文化資源，必須具有使用價值，沒有使用價值則不能實現(xiàn)其產(chǎn)品化。而文化資源自身的特性恰恰決定了其在轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品后，不但具有使用價值，還具有思想價值、審美價值和知識價值。從這一點來看，旅游文化資源自然就具備了可以實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的先決條件。那么，旅游文化資源接下來就要通過對其內(nèi)部要素進行各種組合、開發(fā)和創(chuàng)新，最終形成具有吸引力的可供游客購買的旅游文化產(chǎn)品，這為實現(xiàn)其資本化的進程打好了基礎。

2.旅游文化產(chǎn)品向旅游文化商品轉(zhuǎn)化。

旅游文化資源簡單的轉(zhuǎn)化為旅游文化產(chǎn)品還不夠，更主要的是通過產(chǎn)品定價策略、市場定位、營銷宣傳等一系列市場操作手段，實現(xiàn)旅游文化產(chǎn)品的商品化運作，通過各種渠道為廣大消費者所熟知，利用欲望會產(chǎn)生動機，動機會產(chǎn)生行為的原理，刺激其購買的欲望，發(fā)生購買行為，這樣，順理成章會帶來經(jīng)濟收益、生態(tài)效益和社會效益的增值，也只要這樣，才能真正實現(xiàn)旅游文化資源的資本化進程。

五、結(jié)語

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牛肉制品做為一種富含營養(yǎng)的食品，已經(jīng)被越來越多的人所接受，消費人群正在快速增加。各地的牛肉制品生產(chǎn)企業(yè)也越來越多，市場競爭也日趨激烈。在這樣的背景下，加強品牌推廣對搶占市場先機，具有重大意義。由于企業(yè)品牌建設的最終目的是為了讓消費者選擇并購買其品牌產(chǎn)品。牛肉制品品牌也只有被消費者認可和接受，才能最終產(chǎn)生市場價值。[1]因此，本文從達州牛肉制品品牌在消費者心中的知名度的層級進行分析，進而為牛肉制品企業(yè)的品牌管理實踐提供可操作性的策略建議。

一、研究設計

1.調(diào)查方法及對象

本文主要以問卷方式對牛肉制品市場進行調(diào)研，共發(fā)放問卷107份，經(jīng)篩選，有效問卷100份，年齡層覆蓋18歲以上的青年、中年、老年群體。問卷發(fā)放地主要為商場、車站等人群相對集中的地點。除了問卷方法之外，還采用“特富龍調(diào)查”即杜邦公司所作的第二次消費者調(diào)查法對本課題進行較深入的調(diào)研，但由于客觀因素的限制，只對21個個體進行調(diào)研。

2.調(diào)查內(nèi)容

著重從三個層次對達州牛肉制品的品牌知名度進行調(diào)查，第一個層面是品牌識別。[2]給出特定幾種牛肉制品的品牌名稱，要求被調(diào)查者說出他們以前聽說過哪些品牌。品牌識別可以讓消費者找到熟悉的感覺。第二個層面是品牌回想。在不向被調(diào)查者提供品牌名稱的情況下，由被調(diào)查者說出自己消費過的某類牛肉制品的品牌來；第三個層面是，第一提及知名度，確切地說，在未對被調(diào)查者說出牛肉制品的品牌時，被調(diào)查者自行道出品牌名稱。這意味著該品牌在被調(diào)查這心目中的地位高于其他品牌。[3]企業(yè)如果擁有這樣主導品牌，就有了強有力的競爭優(yōu)勢。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1.達州牛肉制品品牌知名度不高

（1）通過“特富龍調(diào)查”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查的21名受訪者中有3名受訪者認為達州牛肉制品品牌知名度處于最高級，占總?cè)藬?shù)的14.3%，有12位受訪者在進行大量提示的情況下，記起了達州牛肉制品的品牌，有5位受訪者根本沒聽說這些品牌。另外，從問卷調(diào)查情況來看，在100份問卷中有72份反映出受訪者以前從未聽說過燈影牛肉，占比72%。只有28份問卷反映出聽說過燈影牛肉，僅占28%；這種情況表明達州牛肉制品品牌作為一個地方品牌，在國內(nèi)市場知名度不高，公眾知曉率非常低。同時也表明，達州牛肉品牌由于宣傳力度不夠，想要走出川東、走出川渝、進軍全國，成為知名餐飲品牌還有待時日。

（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在聽說過達州牛肉制品品牌的72名受訪者中，表示對達州本土牛肉飲食文化表示比較了解的占6%，表示了解的占9%，表示一般了解的占49%，有近36%的受訪者對達州本土牛肉飲食文化一概不知，這些數(shù)據(jù)表明，近85%的受訪者對達州本土牛肉飲食文化毫不了解。

（3）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有59%的受訪者通過自己的品嘗對達州牛肉品牌進行了解，有18%的受訪者經(jīng)人介紹才對達州牛肉品牌有所知曉，而只有9%的受訪者是通過商家廣告得知達州牛肉品牌，另14%的人表示對達州牛肉品牌的知曉是通過其他渠道。這些情況表明：達州牛肉制品企業(yè)營銷策劃不足，宣傳力度不夠，必須更新營銷理念，拓寬營銷渠道，加大營銷宣傳力度，才能提高產(chǎn)品的知名度和影響力，讓越來越多的人了達州的牛肉制品品牌。

2.達州牛肉制品市場分析

（1）消費者心中的達州牛肉制品的優(yōu)勢

①百年文化傳承

達州系古?人文化發(fā)源地，素有“巴人故里”之美譽。數(shù)千年的歷史文化積淀，使得達州本土牛肉飲食文化源遠流長，歷史悠久。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，四分之一的受訪者認為是達州牛肉制品有些是百年品牌，也就是說，達州的牛肉制品因為其文化而倍受歡迎。

②傳統(tǒng)的制作工藝。

達州的牛肉制品，歷經(jīng)百年傳承，傳統(tǒng)的制作工藝使他獨具別的產(chǎn)品無法具有的風格。古老的師徒傳承模式也使得達州牛肉制品風味獨具。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在問及選擇達州牛肉制品的原因時，三分之二的被調(diào)查者表示是因為達州牛肉是地方特產(chǎn)，利用傳統(tǒng)的制作工藝，有其自己獨特的風味。

③資源、交通優(yōu)勢。達州宣漢、萬源等縣（市）生產(chǎn)黃牛，每年出欄肉?？蛇_5萬余頭，為達州牛肉制品業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的新鮮原料。同時，達州地處川陜鄂渝結(jié)合部地區(qū)，是秦巴地區(qū)重要的交通樞紐，擁有縱貫南北、橫跨東西的鐵路、交通網(wǎng)絡，擁有直達北京、上海、深圳、廣州、福州、昆明的空中航線，依托渠江水系，能夠順利實現(xiàn)萬噸級以上貨輪通航，可謂陸、水、空立體交通網(wǎng)絡非常發(fā)達，基本上形成了達州城區(qū)與下屬區(qū)、縣、市，周邊大中型城市形成了“1+2+4”①的城市集群效應，致使達州牛肉制品擁有了廣大的市場拓展空間。隨著秦巴物流園區(qū)，達州公路物流港的投入使用，達州物流企業(yè)得以迅猛發(fā)展，為產(chǎn)品外運及開拓省外市場提供了便利的交通物流條件。

（2）消費者心中的達州牛肉制品在市場競爭中的缺陷

味道開發(fā)不足，種類偏少，五香、麻辣、香茶三種味道占了主流，滿足不了全國各地不同消費者的口味偏好。以傳統(tǒng)的家庭作坊式生產(chǎn)為主，產(chǎn)地分散在達州不同縣、市、區(qū)、質(zhì)量標準也難以控制，品牌太多，產(chǎn)量不高，難以形成具有品牌價值的“拳頭”產(chǎn)品。且營銷策劃的組織化程度不高，推廣力度不大，導致知名度低下。

（3）達州牛肉制品機會研判

①國內(nèi)市場前景判斷

中國素來有烹牛肉、啖牛肉的傳統(tǒng)，牛肉成為老百姓廚房里不可或缺的重要食材，老百姓餐桌的重要元素，已經(jīng)成為老百姓的飲食習慣，達州獨具特色的牛肉制品（燈影牛肉/手撕牛肉等）必將以它獨有的風味被越來越多的老百姓所接受。

②省內(nèi)市場前景判斷

巴蜀之地乃美食的天堂，各類烹飪技術和千奇百怪的吃法在這里都能找到印跡，麻辣鮮香的川味特色讓川菜聞名全球，香辣牛排、清油牛肚等牛肉菜品在大大小小的餐館中都能買到，甚至出現(xiàn)了眾多以專食牛肉為特色的餐廳、酒樓，受到廣大消費者的青睞。

（4）達州牛肉制品存在的市場劣勢

這些年來，由于達州牛肉制品的品牌認知度不高、影響力不大，直接導致其銷售量增長緩慢。消費的主要群體還是達州本土居民和少量外來旅游者。因銷量原因生產(chǎn)者決然不敢擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行批量生產(chǎn)；中間商迫于市場前景壓力，也不敢貿(mào)然進貨銷售。

當前達州牛肉制品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)利潤偏低，使得生產(chǎn)上不愿投入更多的資金在產(chǎn)品的研發(fā)領域，導致產(chǎn)品形式單一，附加值不高，適應市場競爭的能力不強，市場占有率不高，在競爭中處于劣勢地位。在品牌營銷上，無組織、無投入、無規(guī)劃，僅僅依靠在群眾中的口碑進行推廣，不符合信息時代的產(chǎn)品推介規(guī)律。

在廣袤的中華大地上，各類民族交錯雜居，大多有食用牛肉的飲食習慣，他們在制作工藝上，對味道他們駕馭方面都有獨特的民族風格，無形中對的牛肉制品形成沖擊，搶占了市場份額。

因此，達州牛肉制品想要在激烈的市場競爭中脫穎而出，搶占市場，贏得更多消費者的信賴，還有很長的路要走。

三、達州牛肉制品的市場突圍路徑

1.實施產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略。

要博采眾長，吸收借鑒不同牛肉產(chǎn)品的長處，加大科研投入，研發(fā)適應各類消費主體需求的產(chǎn)品，但是在養(yǎng)身方面卻是他們最大的優(yōu)勢，走產(chǎn)品多元化的發(fā)展路徑，避免單一上路。如：借鑒蘭州牛肉在原材料之中添加中藥材，一方面，完善牛肉本身的營養(yǎng)價值，減少制作過程中的營養(yǎng)損失，另一方面，豐富牛肉制品的味道，并發(fā)揮一定的養(yǎng)身保健作用。

2.注重品牌形象提升。

完善品牌形象。首先，建立完整的VI系統(tǒng)，產(chǎn)品包裝都加注條碼，并在營銷環(huán)節(jié)中廣泛運用，既能更有效保障產(chǎn)品的品質(zhì)，又能增強客戶對產(chǎn)品的信任感。其次，建立良好的售后服務體系，給客戶帶來更多的附加值，消除用戶對消費達州牛肉制品的后顧之憂。充分利用好公眾媒體、推廣活動以及引導客戶的口碑傳播，以此來強調(diào)達州牛肉制品原生態(tài)、本土化的產(chǎn)品優(yōu)勢。再次，達州歷史文化資源豐富，要注重名山、名景、名人資源與達州牛肉制品的有機結(jié)合，賦予達州牛肉制品厚重的歷史文化價值。

3.拓展產(chǎn)品營銷模式

（1）結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷模式的換代升級。當前達州牛肉制品以門店銷售為主，產(chǎn)品更多的程度上在達州或成都等周邊城市才能購買得到，外地游客購買容易造成攜帶不便，通過郵政渠道價格過高，為此借助當前發(fā)達的現(xiàn)代物流進行營銷推廣十分必要。依靠通江達海的交通優(yōu)勢和眾多的物流企業(yè)，實行大宗購買免費托運，甚至可以貨到付款，既保障了達州牛肉制品的正宗品質(zhì)，又能夠增加消費群體，提高產(chǎn)品銷售量。

（2）依托旅游發(fā)展進行推介。5.12地震之后，隨著災后重建工作的大力實施，四川旅游的獲得了快步重新發(fā)展的難得機遇，來川旅游客源，不斷增多，據(jù)統(tǒng)計，2013年四川接待游客4.89億人次。據(jù)此，達州牛肉制品在推廣策略上必須牢牢抓住這一群體，以旅游為依托加大廣告投入，如：將達州牛肉制品的產(chǎn)品信息和購銷渠道在各景區(qū)的門票、廣告上進行宣傳，以提高知名度。還可以在各類旅游網(wǎng)站上投放達州牛肉制品浮動廣告，讓游客在了解旅游信息的同時，也就關注到了達州的牛肉制品，進而刺激消費欲望。

（3）發(fā)揮網(wǎng)絡營銷實效。

當前，淘寶、天貓、唯品會等網(wǎng)絡營銷平臺愈來愈多的為普通百姓所接受，并已經(jīng)成為了一種新型的消費模式，根據(jù)統(tǒng)計，2013年淘寶網(wǎng)僅雙11累計成交額都達350億元。達州牛肉制品銷售應該抓住各類網(wǎng)格營銷平臺，通過網(wǎng)上直銷、網(wǎng)絡團購、網(wǎng)絡打折等途徑，擴大銷售量。同時，利用微信營銷、QQ營銷等途徑，搶占市場先機，爭取讓每一位中國人都能品嘗到貨真價實的達州“燈影牛肉”、“手撕牛肉”等。

四、結(jié)語

總的說來，達州牛肉制品市場在我國經(jīng)濟保持持續(xù)增長，消費者收入不斷提高的大背景下，消費群體對品牌和健康意識不斷增強，特別是對于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)平的需求越來越高。消費者“憑牌認購”的意識和行為逐步形成，達州牛肉制品需要開展品牌產(chǎn)品多樣化，完善達州牛肉制品的品牌形象，開展品牌推廣，提高品牌知名度，實現(xiàn)市場突圍。

篇4

滬深交易所、中金所上周四晚間宣布自2019年1月8日起暫停實施指數(shù)熔斷機制。對此，筆者認為，熔斷機制不是市場大跌的主因，從近兩次實際熔斷情況來看，沒有達到預期效果，暫停實施指數(shù)熔斷的措施顯得非常必要和及時。

2019年第一周，A股前4個交易日2天上演熔斷戲碼，7萬億財富付之一炬，引發(fā)市場熱議，熔斷機制成為了 替罪羊。筆者認為，熔斷機制絕不是本次下跌的誘因，最多算是一個下跌的助力器而已。

因為熔斷機制只是一個防范風險的舉措，本身沒有對錯之分，也不可能改變股市運行的方向和趨勢。

通過對市場的仔細分析，股市的下跌實際上是由多種因素造成的：

一是人民幣出現(xiàn)大幅貶值，引發(fā)對國內(nèi)流動性緊張的擔憂。從2019年匯率改革開始，人民幣一直處于上升趨勢;2019年8月11日突然大幅貶值，對市場產(chǎn)生一定的恐慌，但隨后人民幣匯率穩(wěn)定下來，某種程度上安撫了市場情緒。

今年元旦后人民幣再次快速貶值，4個交易日貶值1%，超出市場預期，對于貶值幅度和速度，投資者并沒有心理準備。

二是美聯(lián)儲傳遞了強烈的年內(nèi)持續(xù)加息預期，對新興市場來說存在美元回流的壓力，對資金形成緊張的局面。雖然我國股市在表面上境外資金不多，但現(xiàn)在已不是當年閉門造車的年代，資本跨境流動對我國股市的影響還是十分敏感。

跨境資本離開中國，需要將人民幣兌回外幣，不僅讓人民幣匯率下跌，也讓國內(nèi)的貨幣供應收緊，靠資金撐起來的股市必然吃緊。

此外，保險監(jiān)管政策收緊、限制減持政策到期、基金排名結(jié)束等因素，也影響了市場情緒。

熔斷機制為何水土不服，導致我國股市極端的行情，這對管理者和參與者來說，都是一個值得深思的問題。

筆者認為，水土不服的根本原因，在于市場結(jié)構及交易制度的區(qū)別。我國投資者數(shù)量多，個人參與比例高，個人投資者在交易中占比居高不下，而美國、日本、香港市場個人投資者交易金額占比一般在30%以下。

我國本身就已實行T+1交易制度及個股漲跌停板制度，有一定程度的局部熔斷效果，給了投資者充足時間反思。

在此前提下，實施股指熔斷機制，將使投機者做空變得更加容易，只需將滬深300指數(shù)打壓至下跌5%，引起市場大量恐慌資金出逃，在大盤恢復交易后將會輕易觸碰熔斷閾值。

篇5

[中圖分類號] R473.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）05（c）-0182-03

[Abstract]Objective To explore the influence of high quality nursing on patients received expectant treatment with AMI and arrhythmia.Methods 80 patients received expectant treatment with AMI and arrhythmia in our hospital from February 2015 to February 2016 were selected and divided into the observation group and the control group according to different nursing methods，with 40 cases in each group.The observation group was given the routine nursing，while the control group was given the high quality nursing.The bed rest time，hospital stays，hospitalization expenses，arrhythmia recurrence rate，cardiac functional grading，clinical effects were compared between two groups.Results The bed rest time[（2.8±0.5）d] and hospital stays [（12.5±1.5）d] in the observation group were shorter than those in the control group [（5.5±1.1），（18.2±2.0）d]，the hospitalization expenses [（5230.5±626.9）yuan] was less than that in the control group [（7000.8±620.3）Yuan]，arrhythmia recurrence rate （10%） was lower than in the control group （60%），cardiac functional grading were better than in the control group，and the differences were statistically significant（P

[Key words]High quality nursing；AMI；Arrhythmia；Expectant treatment；Influence

急性心肌梗死是?R床心內(nèi)科常見急癥，心肌細胞發(fā)生缺血性壞死，絕大多數(shù)是冠狀動脈病變的基礎上出現(xiàn)血液供應急劇性減少或者中斷，心肌細胞死亡會伴發(fā)各類心率失常[1-2]。急性心肌梗死并發(fā)心律失常發(fā)病急、病情嚴重，容易并發(fā)心力衰竭，嚴重者危及患者的生命安全。急性心肌梗死并發(fā)心律失常根據(jù)臨床特點可以采取保守治療[3-4]。在治療過程中，有效的護理措施對于提高臨床治療效率，提高患者預后水平有著重要的作用。優(yōu)質(zhì)護理措施作為新型的護理模式，其通過有計劃、有針對性的解決護理難題，提高護理工作質(zhì)量，進而達到鞏固臨床治療效果的目的[5-6]。本研究旨在探討優(yōu)質(zhì)護理對急性心肌梗死并發(fā)心律失常保守治療患者的影響情況，現(xiàn)報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

選取我院2015年2月～2016年2月收治的急性心肌梗死并發(fā)心律失常保守治療患者80例臨床資料進行分析，依據(jù)護理措施不同進行分組。對照組40例，其中男22例，女18例；年齡56～79歲，平均（65.0±6.4）歲；梗死部位：前間壁11例，前壁12例，廣泛前壁13例，下壁2例，右室1例，后壁1例；合并癥：高血壓16例，糖尿病11例，高脂血癥13例；梗死相關血管：左側(cè)前降支19例，左側(cè)回旋支12例，右冠脈9例；心律失常類型：室性早搏36例，陣發(fā)性室上速4例。觀察組40例，其中男24例，女16例；年齡57～78歲，平均（65.9±6.9）歲；梗死部位：前間壁12例，前壁11例，廣泛前壁14例，下壁1例，右室1例，后壁1例；合并癥情況：高血壓18例，糖尿病13例，高脂血癥9例；梗死相關血管：左側(cè)前降支21例，左側(cè)回旋支11例，右冠脈8例；心律失常類型：室性早搏33例，陣發(fā)性室上速7例，兩組患者一般資料比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2方法

對照組采用常規(guī)護理措施，主要針對急性心肌梗死并發(fā)心律失常臨床特點和病情變化，進行密切關注，改善患者治療環(huán)境，給予吸氧、心電監(jiān)護等日常護理措施。觀察組采用優(yōu)質(zhì)護理，具體方法如下。①注意觀察患者臨床癥狀。護理人員要給予患者高流量的吸氧，必要時采取頭低腳高，增加頭部的血液供應。對于室顫患者給予直流電復律，并且給予電擊除顫。②注意做好鎮(zhèn)痛護理。護理人員要對心肌梗死患者疼痛進行正確評估，確認疼痛發(fā)生的部位、疼痛持續(xù)的時間、疼痛類型及疼痛程度等，疼痛時遵照醫(yī)囑含服或者靜脈滴注硝酸甘油，如果有必要給予皮下注射嗎啡。③注意用藥護理。護理人員要盡可能選擇相對粗大靜脈給藥，在輸注抗心律失常藥物過程中注意觀察患者心率變化情況，不能輸注過快，另外一條靜脈通道輸注常規(guī)藥物。護理人員在輸注藥物前，耐心的講解治療藥物的作用機理，使用方法，可能出現(xiàn)的不良反應。給藥過程中注意觀察患者的神志變化特點，是否出現(xiàn)出血、心律失?，F(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)異常表現(xiàn)要立即匯報醫(yī)生，給予針對性治療。④注意做好心理疏導。護理人員首先幫助患者建立起舒適、溫馨、整潔、安靜的病房環(huán)境，根據(jù)患者文化程度、性格特點、職業(yè)類別進行針對性的、個體化的心理疏導，提高護患溝通交流，從患者的角度出發(fā)看待疾病，耐心講解疾病的發(fā)生原理、基本治療過程，告知患者有效的配合和治療可以幫助患者早日康復，提高患者治療疾病的自信心和自我效能，幫助患者保持良好的心態(tài)看待疾病。⑤注意幫助患者安排作息時間。限制陪護探視的時間和頻率，為患者保持舒適的病房環(huán)境，做好患者臥床期間的生活護理，協(xié)助患者在床上完成肢體活動，避免靜脈血栓的發(fā)生。⑥加強患者的飲食指導。多食用高維生素、低脂、低鹽、低膽固醇的食物，以清淡食物為主，禁食辛辣、刺激性、生冷硬的食物，忌濃茶、咖啡，禁食豆類與牛奶類食物，避免因腹脹對患者心臟的影響，前3 d流質(zhì)飲食，等到患者的病情穩(wěn)定之后逐步改變?yōu)榘肓髻|(zhì)飲食，逐步向普通食物過度，注意少食多餐，不能飲食過度。⑦排便護理。護理人員要指導患者進行床上排便，告知患者排便時不能過度用力，如果有需要服用緩瀉劑或者給予開塞露灌腸[7-8]。

1.3觀察指標

①觀察患者臥床時間、住院時間和住院費用情況；②觀察兩組患者心律失常復發(fā)率、心功能分級情況；③觀察兩組患者臨床療效情況，療效評價標準[9-10]如下。a.顯效：急性心肌梗死并發(fā)心律失?；颊吲R床癥狀基本上消失，24 h動態(tài)心電圖恢復正常；b.急性心肌梗死并發(fā)心律失常患者臨床癥狀明顯的改善，24 h動態(tài)心電圖得到改善；c.無效：急性心肌梗死并發(fā)心律失?；颊吲R床癥狀無明顯改善，24 h動態(tài)心電圖無變化，總有效率=（顯效+有效）例數(shù)/總例數(shù)×100%。

1.4統(tǒng)計學方法

采用SPSS 19.0統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)分析，計量資料數(shù)據(jù)用均數(shù)±標準差（x±s）表示，兩組間比較采用t檢驗；計數(shù)資料用率表示，組間比較采用χ2檢驗；等級資料采用秩和檢驗，以P

2結(jié)果

2.1兩組患者臥床時間、住院時間和住院費用的比較

觀察組患者臥床時間、住院時間短于對照組，住院費低于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

2.2兩組患者心律失常復發(fā)率、心功能分級的比較

觀察組患者心律失常復發(fā)率低于對照組，心功能分級優(yōu)于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

2.3兩組患者臨床療效的比較

觀察組患者臨床總有效率高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P

3討論

急性心肌梗死作為臨床上發(fā)病急、病情易變化、進展迅速、致死率較高的內(nèi)科高危重癥，情緒的變化、過度活動、暴飲暴食都可能誘發(fā)病情加重[11-12]。急性心肌梗死常見的并發(fā)癥是心律失常，心律失常也是引起患者猝死的重要原因，急性心?；颊咴诎l(fā)病24 h內(nèi)發(fā)生心律失常的比例最高，加強24 h動態(tài)心電監(jiān)護，對于提高患者治療效率，減少各類危及生命并發(fā)癥發(fā)生具有重要的意義[13-14]。

優(yōu)質(zhì)護理是作為一種以患者為中心，在基礎護理基礎上，提高?o理人員專業(yè)性素質(zhì)和責任心，進而提高整體護理工作水平。優(yōu)質(zhì)護理不僅要保證常規(guī)護理和指導，還要注意加強患者臨床癥狀監(jiān)測、心理疏導、用藥指導、生活飲食指導等一系列護理措施。①心肌缺血引起的疼痛會進一步加快心率，升高血壓，提高心肌耗氧量和心臟負荷，誘發(fā)心律失常發(fā)生，增加心力衰竭和休克的發(fā)生率。如果患者有頭暈、胸悶、心臟射血量降低、低血壓性休克、阿斯綜合征等出現(xiàn)，提示出現(xiàn)傳導阻滯，因而要加強患者臨床癥狀監(jiān)測[15]。②嚴格的按照醫(yī)囑對患者給予溶栓、抗心律失常、擴充血管、抗凝和鎮(zhèn)痛治療，觀察患者臨床療效情況和不良反應情況。根據(jù)患者的病情特點和生命體征變化，建立兩條靜脈通道，保持兩條靜脈輸液通暢性。③急性心肌梗死患者發(fā)病過于突然，病情相對為重，患者來不及做好思想準備，心理上很容易出現(xiàn)焦慮、抑郁和對病情恐懼的情緒，進一步誘發(fā)心律加快，進而出現(xiàn)心律失常的并發(fā)癥，加重了病情，不利于臨床治療，因而要加強心理疏導才能幫助患者建立起心理準備。④急性心肌梗死后心律失?；颊咝枰L時間臥床休息，保持充足的睡眠，不能熬夜，做好作息時間的指導，可以鞏固患者治療效果。⑤患者發(fā)病后飲食上需要做好正確的調(diào)整。急性心肌梗死患者需要臥床休息，腸道蠕動能力變差，便秘發(fā)生率增加，過度用力排便會誘發(fā)心律失常和心力衰竭，造成心梗復發(fā)和猝死，因而加強排便護理可以避免不良預后的發(fā)生。

篇6

[關鍵詞]市場機制經(jīng)濟體制旅游價格規(guī)制失靈

1市場機制的局限性失靈與旅游價格規(guī)制

從我國現(xiàn)行的旅游產(chǎn)品價格形成機制來看，旅游產(chǎn)品的價格形成機制主要還是要受其自身價值的形成規(guī)律、市場供求規(guī)律所制約，競爭性定價仍是主導與基礎。通常條件下，競爭性定價會導致資源的有效配置，而由于旅游市場機制本身的局限性，產(chǎn)生了許多失靈的情況。與市場行為相比較，政府行為有壟斷性和強制性的特點，也更有權威性。當市場機制失效時，政府的干預行為便成為有效的選擇。旅游價格規(guī)制，就是對市場機制的局限性失靈作出的最通常反映。

1.1 某些旅游產(chǎn)品的價格形成機制具備一定的壟斷性

旅游市場機制只有在競爭狀態(tài)下才能實現(xiàn)資源的有效配置，然而在旅游經(jīng)濟活動中，有許多旅游產(chǎn)品是由報酬遞增的企業(yè)提供的，其生產(chǎn)函數(shù)具有隨著需求規(guī)模報酬遞增的特點。如黃山、張家界等列入世界遺產(chǎn)名錄的旅游景區(qū)，其旅游服務所憑借的自然景觀、歷史遺產(chǎn)和民族風俗等吸引物，由于位置的獨特性，或者資源特點的唯一性，這些旅游景區(qū)之間幾乎不可替代，相互之間很難形成競爭，具有明顯的自然壟斷特征。這些企業(yè)在旅游產(chǎn)品的提供中，其平均成本是連續(xù)下降的，從而可以按照帕累托價格，即價格等于邊際成本的定價原則實現(xiàn)資源的有效配置。但由于這些企業(yè)壟斷著旅游市場，追求利潤最大化的沖動使得這些企業(yè)不是按照邊際成本，而是按照利潤最大化的價格（平均成本）定價的。在這種情況下，旅游者就不可能以較低的價格享有旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品的供應量也不能達到最大有效率的數(shù)量，即資源不能有效配置。

此外，一些旅游企業(yè)通過本身擁有的重要市場供給權①，或通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式，操縱旅游價格也是價格壟斷的一種表現(xiàn)②。人們逐步意識到，完全依靠市場機制來消除壟斷是不現(xiàn)實的，只有通過政府行為的有效補充來抑制壟斷，才能使旅游市場保持良好的競爭狀態(tài)。因此，抑制過度壟斷行為，保證適度競爭，成為政府規(guī)制的重要組成部分。

1.2 某些旅游產(chǎn)品的價格形成還具有外部性的特征

所謂外部性是指“某個經(jīng)濟主體生產(chǎn)和消費物品及服務的行為不以市場為媒介面對其他的經(jīng)濟主體產(chǎn)生的附加效應現(xiàn)象。” 也就是說，外部性是指市場價格沒有完全反映交易的額外成本或收益。為了實現(xiàn)市場的帕累托效率，唯一的途徑是競爭，但前提條件之一是不存在外部性。只要存在外部性，通過旅游企業(yè)私人決策和經(jīng)營行為并不一定導致資源的最優(yōu)配置。如旅行社開發(fā)旅游產(chǎn)品方面，適應市場的某一旅行社開發(fā)出的新產(chǎn)品往往被多個旅行社無成本復制，并由此進行低價競爭，使得旅游市場存在“第三方”乃至多方受益的情形，降低旅行社開發(fā)旅游新產(chǎn)品的意愿，加劇了旅游市場的無序競爭，最終導致社會總收益的減少。由于外部性的存在會導致市場效率的降低，不能實現(xiàn)資源的有效配置，使得政府通過規(guī)制，糾正“外部性”導致的無效率的行為成為必要和可能。

1.3 從旅游產(chǎn)品的消費過程看，某些旅游產(chǎn)品具有公共物品的特征

大多數(shù)經(jīng)濟學家都根據(jù)兩個特征去判斷某產(chǎn)品是否為公共產(chǎn)品，即“非競爭性”與“非排他性”，公共產(chǎn)品是指那些在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。根據(jù)旅游產(chǎn)品是否具有排他性和競爭性，可以把旅游產(chǎn)品分為私人物品和公共物品。匡林（2001）在其著作《旅游業(yè)政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略研究》中就認為：“旅游資源和景區(qū)產(chǎn)品是一個公共產(chǎn)品?！倍鄶?shù)社會經(jīng)濟與旅游業(yè)都十分發(fā)達的國家，旅游價格日益重視社會效益，淡化經(jīng)濟效益，政府通過價格調(diào)控，達到利用旅游活動對國民進行愛國主義教育、國民素質(zhì)教育，使旅游業(yè)更為接近提高社會科學文化水平，提高國民素質(zhì)，豐富國民生活的終極目標。但目前我國很多作為公共產(chǎn)品的旅游資源，已經(jīng)被異化成一些地方部門與集團的牟利工具了。因此，隨著我國政府財力的增加，在政府對公園景區(qū)等公共資源實施免費已經(jīng)具備能力的前提條件下，有必要通過政府對價格的有效規(guī)制，以還原景點作為公共產(chǎn)品的本質(zhì)為目的，努力使景點實現(xiàn)公益化功能。

1.4 從旅游產(chǎn)品的交易過程看，存在廣泛的信息不對稱現(xiàn)象

信息不對稱是指交易過程中，交易雙方擁有的信息數(shù)量不等，一方擁有比另一方更多的信息。交易雙方信息不對稱的一個直接后果就是產(chǎn)生逆向選擇和劣勝優(yōu)汰現(xiàn)象。當旅游市場上產(chǎn)品質(zhì)量在很大程度上受控于擁有隱蔽信息一方時，就產(chǎn)生了經(jīng)濟學上所定義的逆向選擇，很多消費者從自身利益出發(fā)往往會選擇價格便宜的旅行社。而那些真正優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的旅行社或者因為成本壓力被迫退出市場，或者也被迫跟進銷售同樣的產(chǎn)品，這對企業(yè)靈活、及時地運用價格機制形成制約。在旅游市場中，旅游企業(yè)與旅游者、價格主管部門之間是價格規(guī)制博弈的三方，對于信息不對稱的問題，政府規(guī)制主要采取兩種措施：一是通過增加信息的供給量，可以降低市場決定結(jié)果的不確定性，如每年“黃金周”前，旅游主管部門通過多種媒體向社會公布合格旅游經(jīng)營者的名單或向游客提供旅游信息；二是設置最低標準，政府不能指望所有的旅游者都擁有評價旅游產(chǎn)品的專業(yè)知識或資料，對政府部門來說，建立或者實施旅游產(chǎn)品質(zhì)量標準或者發(fā)放旅游產(chǎn)品經(jīng)營許可證，可以保護信息不完全的旅游活動參與者避免不好的結(jié)果。

1.5 從旅游產(chǎn)品的供求彈性角度看，供求平衡機制存在弱化

從旅游需求的特征來看，由于旅游需求是屬于一種高層次的需求，具有較強的可替代性和波動性，旅游產(chǎn)品的需求價格彈性系數(shù)總體應當是要高于其它消費層次的。旅游及其相關產(chǎn)品的價格變化，往往就能比較有效地刺激或者干擾旅游市場的消費需求水平及其消費方式的變化。這也是構成旅游產(chǎn)品競爭性定價的客觀基礎之一。也有一部分旅游產(chǎn)品需求缺乏彈性，在我國就強烈地表現(xiàn)為假日經(jīng)濟的特征。黃金周成為長線旅游的最佳時機， 而雙休日則成為短線旅游者的旺季。面對這種價格彈性顯然很小的市場，價格的市場調(diào)節(jié)功能明顯弱化。具體表現(xiàn)在旅游市場競爭中，它一方面可以是促使市場經(jīng)營主體更加自覺、靈活地運用價格杠桿來解決旅游市場的供求矛盾，作為實現(xiàn)供求平衡的主要調(diào)控手段之一。另一方面卻又是當市場處于嚴重供求失衡時，誘使各類旅游市場主體，濫用價格競爭權利，破壞旅游市場的正常運行機制的主要動因。集中表現(xiàn)在供不應求時，隨意降低服務質(zhì)量，亂提價、亂收費、欺客宰客、牟取非法暴利等違法現(xiàn)象突出。供過于求時，則又大打“價格戰(zhàn)”，類似零團費、負團費、賓館“馬店價”等無序的惡性低價競爭現(xiàn)象泛濫。

2經(jīng)濟體制的缺陷性失靈與旅游價格規(guī)制

如果僅僅對旅游價格規(guī)制的必要性進行一般經(jīng)濟學的分析，我們很有可能得出的結(jié)論就是：我國政府對旅游價格的規(guī)制嚴重過度。但是，如果我們對旅游價格規(guī)制的分析視角擴大到外部大環(huán)境中去，就會發(fā)現(xiàn)實際情況可能并非如此。任何政府行為都具有時代的特征，都離不開外部制度環(huán)境的約束。當前我國正處在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的特定階段，由于轉(zhuǎn)軌時期的特殊性質(zhì)，我國現(xiàn)階段既存在著局限性市場失靈又存在著缺陷性市場失靈，由此構成了市場與政府組合關系的復雜性。

缺陷性市場失靈，指的是由于市場發(fā)育不完善、市場自身不具備某些功能或者在功能上存在著某些缺陷而產(chǎn)生的市場失靈。 由于存在這一類的市場失靈領域，作為發(fā)展中國家的中國，政府所承擔的經(jīng)濟職能就要比發(fā)達國家多一些，這也直接擴大了旅游價格規(guī)制的有效范圍。

2.1 “制度荒原”或制度混亂是現(xiàn)行經(jīng)濟體制的特征

我國畢竟在一個相當長的時期中實行了極為典型的計劃經(jīng)濟體制，這種經(jīng)濟制度的顯性影響(計劃經(jīng)濟的實踐)和隱性影響(計劃經(jīng)濟的觀念)還在不同程度上約束著經(jīng)濟運行，甚至在一定程度上成為完善市場經(jīng)濟體制確立的阻力，旅游經(jīng)濟也不例外。我國的旅游經(jīng)濟起步較晚，實行的是政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游市場經(jīng)濟是政府推動的結(jié)果，而不像發(fā)達國家是由市場自然發(fā)育的結(jié)果。西方的市場失靈進而政府規(guī)制的經(jīng)濟學理論都暗含著一個假設前提，即必須存在一個高效率的、成熟的市場機制。作為一個轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家，中國政府既面臨著如何解決傳統(tǒng)的市場失靈問題，更面臨著因私有產(chǎn)權和自由契約原則缺失所造成的“制度荒原”或制度混亂的問題 。

體制轉(zhuǎn)軌的特征之一是它的“轉(zhuǎn)換性”而非“切換性”。所謂“轉(zhuǎn)換性”，即當市場經(jīng)濟體制未被最終確立前，社會經(jīng)濟生活既非表現(xiàn)為完全的與典型的市場化，亦非表現(xiàn)為完全與典型的計劃化，或者簡而言之，社會經(jīng)濟生活并非表現(xiàn)為成熟的市場形態(tài)。所謂非典型的計劃經(jīng)濟體制，因為我國已經(jīng)明確地將市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟制度確立的目標，典型計劃經(jīng)濟體制正在作為被否定的制度安排逐步退出經(jīng)濟生活，經(jīng)濟生活的市場化已經(jīng)在相當程度得到深化；所謂非典型的市場經(jīng)濟體制，則表現(xiàn)為若干市場經(jīng)濟的正式制度安排和非正式制度安排還未規(guī)范地得以確立。

在這種制度條件下，如果過分強調(diào)政府行為對旅游經(jīng)濟的不干預或退出，可能加劇“制度荒原”或制度混亂的情況，也提高了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的成本。有鑒于此，我國采取的是漸進式的轉(zhuǎn)軌模式，在轉(zhuǎn)軌過程中力求保持經(jīng)濟社會發(fā)展的連續(xù)性，穩(wěn)定和發(fā)展本身也被列為轉(zhuǎn)軌的基本目標。轉(zhuǎn)軌并不一步到位，而是通過設置過渡性的制度安排，使改革最終指向市場經(jīng)濟體制。

2.2 旅游市場主體缺位與弱化是轉(zhuǎn)軌時期的舊體制剩余

市場機制的充分實現(xiàn)是建立在市場主體充分發(fā)育的基礎上的，如果沒有具體與旅游經(jīng)濟相適應的市場主體存在，將會出現(xiàn)市場主體缺位，如果市場主體雖然存在卻不能發(fā)揮主體作用，將會出現(xiàn)主體弱化。無論是市場主體的缺位還是市場主體的弱化，一個直接的結(jié)果就是市場機制不能得到有效發(fā)揮。僅以我國現(xiàn)階段已成立的國際和國內(nèi)旅行社為例，雖然總數(shù)已超過了6000家，但絕大多數(shù)仍不具備一定的內(nèi)、外在規(guī)模經(jīng)濟，普遍存在“小、散、弱、差”的特點，與國外高效率、資本雄厚、優(yōu)質(zhì)服務的企業(yè)比較，我國旅游企業(yè)面臨的國外競爭壓力和挑戰(zhàn)不能不說已是十分嚴峻的。但反觀國內(nèi)小生產(chǎn)經(jīng)營模式所形成的種種弊端卻仍有愈演愈烈之勢，在同一地區(qū)，不同部門爭地盤、搶資源，重復布點、重復投資、重復建設的現(xiàn)象比比皆是，這些行為不但削弱了有限旅游資源的合理配置，而且在日益無序的外部競爭壓力下，更多的企業(yè)更看重于眼前的收益，旅游產(chǎn)品中的相互克隆，侵權模仿等低水平重復現(xiàn)象蜂涌而出，反過來又繼續(xù)拉大了旅游市場的供需失衡。特別是當處于法制不健全和管理上出現(xiàn)漏洞時，更會使不正當?shù)膼盒缘膬r格競爭行為大量地滋生和蔓延。因此，培育市場主體是政府干預旅游經(jīng)濟的一個重要行為，這個過程也是政府轉(zhuǎn)變職能的過程。

總結(jié)

按經(jīng)濟和發(fā)展組織(OECD)旅游委員會對政府參與旅游業(yè)3個階段的界定，我國旅游業(yè)已由啟動階段過渡到發(fā)展階段，政府對旅游市場的作用也應由先驅(qū)或催化劑階段過渡到規(guī)制與服務階段。根據(jù)中國市場化改革進程對政府職能轉(zhuǎn)變提出的客觀要求，與從“經(jīng)濟建設型政府”向“公共服務型政府”的政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，政府的角色需要實現(xiàn)從“當局者”向“旁觀者”轉(zhuǎn)變，由管理的第一線逐漸隱退，更多的規(guī)范和服務職能要通過市場機制去落實和起作用，政府工作著重在建立與完善經(jīng)濟體制上，包括構建旅游法規(guī)體系、規(guī)范旅游市場競爭秩序、發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管職能。這樣，政府發(fā)揮作用的機理才能與市場經(jīng)濟內(nèi)在法則相吻合，而伴隨著市場價格機制、經(jīng)濟體制與政府規(guī)制三者之間邊界的不斷契合，政府旅游價格規(guī)制的效率將得到很大提高。

注釋：

①以黃山旅游景區(qū)為例，作為競爭性項目的賓館、餐飲和索道乃至挑山工，幾乎都是黃山旅游發(fā)展股份有限公司壟斷經(jīng)營，這直接導致了山上的物價居高不下，一罐普通的飲料到了山頂都是身價倍增，泡一碗方便面的開水費就是10元。

②例如2000年6月1日，北京“特許經(jīng)營出國旅游旅行社聯(lián)合體”的9家旅游公司聯(lián)合制定出國旅游路線的最低保護價，境外游的最低限價最少提高了200到300元，有的路線則提高了700到800元，這種“北京出境旅游最低限價”的價格串謀、打著“保護經(jīng)營者與消費者利益”之名，行“操縱市場價格”之實，其價格聯(lián)盟無疑是違法聯(lián)盟。

參考文獻：

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[3] 鄭亞平. 旅游市場價格競爭機制的現(xiàn)狀與規(guī)制[C]．福建省價格理論研討會交流材料. 2002

篇7

關鍵詞 長沙市 旅游行業(yè) 發(fā)展情況

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

1長沙市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長沙市旅游產(chǎn)業(yè)正式邁入千億元產(chǎn)業(yè)集群，全年全市共接待游客9602.33萬人次，同比增長18.72%，實現(xiàn)旅游總收入1006.3億元，同比增長28.5%。其中接待國內(nèi)游客9485.36萬人次，同比增長18.82%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入958億元，同比增長29.26%；接待入境游客116.97萬人次，同比增長11.2%；實現(xiàn)旅游外匯收入7.79億美元，同比增長17.23%。

目前，全市共有旅行社254家，其中經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社共22家，經(jīng)營入境旅游業(yè)務的共232家。五星級旅行社7家，四星級旅行社25家，三星級旅行社9家。

截至2013年底，湖南省5A級旅游景區(qū)總數(shù)達到7家，分別是張家界武陵源旅游區(qū)、南岳衡山旅游區(qū)、韶山旅游區(qū)、岳陽樓-君山島旅游區(qū)、張家界天門山旅游區(qū)、岳麓山?橘子洲旅游區(qū)、長沙市花明樓景區(qū)，長沙市共有2家。

全市旅行社發(fā)展勢頭良好，尤其是大型、連鎖型旅游企業(yè)，中小型旅游企業(yè)生存壓力大。僅去年一年，長沙市陸陸續(xù)續(xù)關停了20多家中小型旅游企業(yè)。

未來，長沙市旅游發(fā)展要與建設“兩型社會”相結(jié)合，大力發(fā)展低碳旅游、環(huán)保旅游、綠色旅游、生態(tài)旅游。加快“兩型景區(qū)”的創(chuàng)建工作，著力構建山青、水碧、天藍的生態(tài)環(huán)境和秀麗景觀；要與打造現(xiàn)代宜居城市相結(jié)合，推進旅游同文化、工業(yè)、商務相融合，努力打造一批旅游精品；要與促進城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，把“農(nóng)家樂”旅游作為全市鄉(xiāng)村休閑旅游的一個拳頭產(chǎn)品來抓，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等，使鄉(xiāng)村休閑旅游成為推進城鄉(xiāng)一體化的重要載體；要與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力推進文化資源旅游化、旅游資源文化化。

2對長沙市高職院校旅游管理專業(yè)建設的啟示

2.1緊扣旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻定位專業(yè)培養(yǎng)方向，加強旅游管理專業(yè)群建設

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，中國旅游業(yè)正處在一個快速發(fā)展期。旅游行業(yè)發(fā)展最大的特點是資本進入旅游業(yè)的熱情空前高漲，旅游行業(yè)的規(guī)模將得到進一步擴展，旅游集團化、連鎖化經(jīng)營趨勢越來越明顯，旅游產(chǎn)品的升級換代面臨新機遇。旅游行業(yè)開始加大對互聯(lián)網(wǎng)及新技術的應用和整合。隨著文化產(chǎn)業(yè)的進一步繁榮，文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)將會成為新的市場增長點。根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的這種新特點、新趨勢，我院旅游管理專業(yè)應緊扣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確旅游企業(yè)用人要求及同類院校旅游管理人才培養(yǎng)狀況，以學院傳統(tǒng)的導游專業(yè)技能平臺為基礎，將旅游管理專業(yè)培養(yǎng)方向定位為高級導游旅游方向、旅游營銷方向、會展旅游方向、電商旅游方向、旅游職業(yè)經(jīng)理人方向等綜合旅游管理專業(yè)群建設，適應社會對旅游技能型人才的需求。

2.2立足專業(yè)培養(yǎng)方向，以崗位需求和職業(yè)能力培養(yǎng)為依據(jù)開發(fā)職業(yè)化課程體系

立足專業(yè)培養(yǎng)方向，以職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)為重點，堅持以能力為本位的設計原則，充分發(fā)揮專業(yè)建設指導委員會的作用和旅游企業(yè)的資源優(yōu)勢，聘請旅游企業(yè)的專業(yè)人員參與課程規(guī)劃設計與開發(fā)。課程體系設置要打破傳統(tǒng)的學科型課程結(jié)構，建立職業(yè)化的課程體系。具體以崗位需求和職業(yè)能力要求為依據(jù)，以工作過程為載體，以工作過程的各環(huán)節(jié)為任務，以知識必需夠用為度，來選擇教學內(nèi)容和設置課程。

2.3以在職培訓和企業(yè)頂崗鍛煉相結(jié)合，加強“雙師型”教師隊伍建設

首先，應該提高現(xiàn)有教師的理論水平和實踐技能。具體的培養(yǎng)途徑包括：一是有計劃地送專業(yè)教師到全國知名的旅游院?；蛉珖痉陡呗毬糜卧盒Ｉ钤旌瓦M修，更新和拓展理論專業(yè)理論知識，把握專業(yè)發(fā)展方向，能夠帶領教學團隊深化教學改革；二是有計劃地派送專業(yè)教師到旅行社、旅游景區(qū)、旅游酒店等旅游企業(yè)頂崗學習和掛職鍛煉，了解旅游行業(yè)發(fā)展動態(tài)，學習先進的管理經(jīng)驗，服務流程、服務技能、積累豐富的實踐經(jīng)驗。其次，建立穩(wěn)定的兼職教師隊伍。積極聘請行業(yè)知名的專家、管理經(jīng)驗豐富的管理人員及業(yè)務骨干組成兼職教師隊伍。邀請他們定期或不定期來學校開設講座和專題報告，全面參與課程指導和課程開發(fā)。整體完善教師團隊的教師水平。

2.4突出實踐教學，提高學生專業(yè)技能

旅游管理專業(yè)應該完善實踐基地，擴大實踐教學的比重。實踐教學改革的具體體現(xiàn)是實踐教學內(nèi)容、教學方法、教學形式等方向的綜合改革。實踐教學內(nèi)容要緊緊圍繞專業(yè)技能體現(xiàn)應用性和適度性、強化針對性、實用性和先進性。實踐教學方法要體現(xiàn)學生的主體能動性，采用情景模擬法、案例討論法等能夠提升學生個人實踐能力的方法。實踐教學形式應該多采取走出教室，走進企業(yè)實際工作環(huán)境等形式，比如進旅游企業(yè)參觀，了解企業(yè)基本組織結(jié)構；實訓課搬進真實的工作情境中，讓學生在真實的工作環(huán)境中學習知識。

篇8

關鍵詞:旅游價格;規(guī)制;模式;制度創(chuàng)新

中圖分類號:F59文獻標識碼:A

一、我國旅游價格規(guī)制模式演變

規(guī)制的歷史是政府行為的重點和焦點不斷變換的動態(tài)過程,相應的規(guī)制制度和被規(guī)制市場也會發(fā)生變化。在改革開放之前,商品經(jīng)濟關系被排斥在旅游活動之外,沒有形成現(xiàn)代意義上的旅游市場,旅游價格也是與實際供求關系相脫離的。因此,本文對我國旅游價格規(guī)制的階段劃分從1978年改革開放開始,以社會主義市場經(jīng)濟為前提條件。

(一)1978～1993年的規(guī)制模式:以創(chuàng)匯為導向的加強規(guī)制。這一階段的旅游價格規(guī)制具有以下幾個方面的特征:

一是以創(chuàng)匯為導向。這一階段,對旅游價格進行規(guī)制的直接動力來源于旅游產(chǎn)品供給的嚴重不足和對建設資金的需求。為了“吸收大量外匯,為四個現(xiàn)代化建設積累資金,促進國內(nèi)各項事業(yè)的發(fā)展”,我國開始大力發(fā)展入境旅游,涉外旅游價格成為規(guī)制的重點內(nèi)容,國家旅游局、國家物價局也在1985年實施了《中國國際旅游價格管理暫行規(guī)定》。

二是具有鮮明的行政管理特征。1984年國務院在批轉(zhuǎn)國家旅游局的報告中,提出要求旅游價格管理實行“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則,逐步確立了由國家物價局和國家旅游局制定旅游價格的具體原則和作價辦法,各省市物價局和旅游局根據(jù)地區(qū)旅游資源、接待條件和客源情況,制定本地區(qū)旅游價格的旅游價格規(guī)制體系。在這個體系中,從價格的制定到執(zhí)行,行政管理扮演著重要角色。

三是旅游價格規(guī)制涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等諸要素,形成高度集中性的旅游價格規(guī)制體系。以門票價格管理為例,國家物價局將旅游景區(qū)分為國家級特殊游覽參觀點和一般游覽參觀點,前者門票價格由國家物價局會同有關部門審定(最初只有6個,后來擴大到15個),后者由地方管理,并區(qū)分外賓和內(nèi)賓,實行甲、乙票價雙軌制。其他的規(guī)制行為還有:對境外自費旅游者實行綜合服務費管理;全面調(diào)整旅游交通票價;對旅游賓館客房價格實行中央集中管理;建立旅游商品和餐飲價格管理制度等?？梢哉f,這些旅游價格的規(guī)制制度雖然很不完善,帶有計劃經(jīng)濟時代的鮮明烙印,但對推動當時我國旅游業(yè)的快速發(fā)展,起著重要的作用。

(二)1993～2005年的規(guī)制模式:以市場為導向的放松規(guī)制。這一時期,我國旅游業(yè)真正步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道,成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),展開了由計劃主導下的價格機制向以市場形成價格為主的價格機制轉(zhuǎn)變的一系列改革,包括:(1)國際旅游價格由國家全包式集中管理體制,逐步過渡為部分項目由地方或企業(yè)管理,政府進行宏觀指導和協(xié)調(diào)的格局;(2)初步建立了地區(qū)間旅游價格管理和協(xié)調(diào)機制;(3)1999年、2000年國家計委兩次頒發(fā)了《游覽參觀點門票價格管理方法》,建立了分級管理、分類指導的門票價格管理體制;(4)為推進國民待遇原則,20世紀九十年代后期,國家計委頒發(fā)了《關于游覽參觀點甲乙門票價格并軌的通知》,取消了旅游景點門票的內(nèi)外賓差別;(5)旅游商品價格基本放開由市場調(diào)解;(6)根據(jù)我國外匯體制改革的要求,制定頒布了旅游企業(yè)標價、計價結(jié)算管理辦法。

通過改革,我國基本形成了以經(jīng)營者定價為主,國家實行分類指導、協(xié)調(diào)的管理格局,逐步形成了政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價三級并存的價格規(guī)制體系。在旅游價格構成諸要素中,除游覽參觀景點門票價格與旅游交通價格仍有實行政府定價與政府指導價外,旅游飯店、餐飲、娛樂、購物等項目的價格已經(jīng)主要交由經(jīng)營者自主定價。

這一階段的主要特征還體現(xiàn)為市場經(jīng)濟手段的引入。1998年5月我國頒布了《中華人民共和國價格法》和與之相配套的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,使得旅游價格規(guī)制有法可依,改變了過去單純依靠通知、規(guī)定、條令等行政指令進行規(guī)制的局面。2002年的《政府價格決策聽證暫行辦法》明確把主要旅游景點門票列為需要聽證的商品和服務。

(三)2005年至今的規(guī)制模式:以職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷虻囊?guī)制變革。2005年對我國旅游價格規(guī)制來說,是一個承前啟后的一年,表現(xiàn)在兩個方面:一是政府職能的調(diào)整,實施《行政許可法》之后,旅游價格規(guī)制各部門要轉(zhuǎn)變政府職能,逐步形成“大旅游、大市場、小政府”的態(tài)勢;二是自2005年底開始,我國要兌現(xiàn)開放旅行社市場的加入世貿(mào)承諾,隨著全方位的對外開放,旅游業(yè)的經(jīng)營主體將日益多元化,這將加大我國旅游價格規(guī)制的難度,從而給旅游價格規(guī)制帶來新的挑戰(zhàn)。

按經(jīng)濟和發(fā)展組織(OECD)旅游委員會的界定,目前我國的旅游業(yè)已由啟動階段過渡到發(fā)展階段,政府對旅游市場的作用應由先驅(qū)或催化劑階段過渡到規(guī)制與服務階段,政府的角色需要實現(xiàn)從“當局者”向“旁觀者”轉(zhuǎn)變,由管理的第一線逐漸隱退,更多的規(guī)范和服務職能要通過市場機制去落實和起作用。因此,在這一階段的主要特征表現(xiàn)為規(guī)制的變革,既根據(jù)我國市場化改革進程對政府職能轉(zhuǎn)變提出的客觀要求,與從“經(jīng)濟建設型政府”向“公共服務型政府”的政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,逐步實現(xiàn)政府的角色從“當局者”向“旁觀者”轉(zhuǎn)變,將更多的規(guī)范和服務職能交由市場機制去落實和起作用。這樣,政府發(fā)揮作用的機理才能與市場經(jīng)濟內(nèi)在法則相吻合。“培育旅游市場機制、建立旅游市場規(guī)則、維護旅游市場秩序”成為本階段規(guī)制的主要目標。

二、我國旅游價格規(guī)制的制度創(chuàng)新

對旅游價格規(guī)制的改革是一個破立結(jié)合的過程,應按照國際競爭規(guī)則的要求,對現(xiàn)有旅游價格規(guī)制制度進行調(diào)整,加速規(guī)制體系的完善與創(chuàng)新。規(guī)制制度一般由確切的規(guī)制目標、實現(xiàn)目標的手段也就是規(guī)制工具、規(guī)制機構的設置等幾個部分組成,對旅游價格規(guī)制的制度創(chuàng)新應從以下三個方面著手:

(一)旅游價格規(guī)制的目標創(chuàng)新。旅游價格規(guī)制的目標不外乎以下幾方面:為消費者提供一系列滿意的服務;在不讓企業(yè)得到過多租金的情況下,盡可能地促進生產(chǎn)效率的提高;在不同的消費者或地區(qū)之間進行再分配。這三個目標分別代表了旅游價格規(guī)制博弈中不同參與者的利益訴求?？梢钥闯?政府對旅游價格規(guī)制的三個目標不可能同時滿足,一方面是因為目標本身之間存在著一定程度的互斥性,更主要的是因為在規(guī)制博弈的過程中規(guī)制機構和旅游企業(yè)之間存在的非對稱信息、規(guī)制機構的有限承諾能力和易被產(chǎn)業(yè)所“俘虜”等原因。這意味著在不同情況下,政府必須在這三個目標之間進行衡量取舍,而最終的結(jié)果將取決于規(guī)制博弈參與人之間的討價還價能力和策略互動關系。規(guī)制機構所考慮的企業(yè)利益與消費者利益的權衡可以用以下社會福利函數(shù)表示:

S=αV(p,q,s)+β∏(p,q,s,c)

其中,S為總社會福利,αV(p,q,s)為消費者凈剩余,β∏(p,q,s,c)為企業(yè)凈利潤,p、q、s、c分別代表產(chǎn)品或服務的價格、產(chǎn)量、質(zhì)量、生產(chǎn)成本等影響消費和生產(chǎn)過程的參數(shù),α、β為權重系數(shù),0≤α,β≤1,分別反映了消費者剩余和廠商利潤在社會總福利中的重要程度。

從我國過去對旅游業(yè)的管理行為看,由于政府本身就是利益主體之一,對利益的追求就成為政府干預旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn),政府的利益和旅游企業(yè)的利益是相一致的,規(guī)制機構所考慮的社會福利中是以企業(yè)利益為重的。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和旅游業(yè)的發(fā)展,如果再以旅游企業(yè)的利益為重而不考慮廣大消費者的利益,將有悖于我國發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。因此,旅游價格規(guī)制機構如果以旅游者利益為重,在加總社會福利函數(shù)的時候就必須賦予α更大的值,既α≥β。

(二)旅游價格規(guī)制工具的創(chuàng)新。政府對旅游價格的干預,主要是針對旅游業(yè)運行中市場機制的缺陷而實施的。從政府和市場兩種調(diào)節(jié)方式關系上,在市場經(jīng)濟體制仍不完善的當前,采用適當?shù)男姓胧└深A是必需的,但政府干預機制和市場機制有機結(jié)合,決定了政府對旅游價格的干預應當主要采用經(jīng)濟的手段。

我國現(xiàn)有的價格法律規(guī)范普遍存在著缺乏可操作性的問題,如零負團費問題本質(zhì)就是低價傾銷的違法行為,構成了對消費者的欺詐,但《反不正當競爭法》和《消費者保護法》的規(guī)定過于籠統(tǒng),難以適用到旅游服務產(chǎn)品;國家發(fā)改委頒布的《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》只適用于低價銷售商品的行為,沒有規(guī)定可以適用于服務,難以約束旅行社之間日益激烈的價格戰(zhàn)行為;旅游者與旅行社間的合同關系受制于一般化合同法的原則規(guī)定,而旅游產(chǎn)品是一項組合型的服務產(chǎn)品,有時當旅游者因購物問題與旅行社發(fā)生糾紛時就連訴訟主體都難以確定。而這些都會使法律空置化和無用化,從而降低了政府規(guī)制的效率,進而影響規(guī)制的公正和公平,也會給政府機關中具體從事價格規(guī)制的官員創(chuàng)造尋租腐敗的機會。因此,要細化《價格法》中的原則性規(guī)定,而且要深入執(zhí)法一線進行廣泛調(diào)研、充分論證,將這些細化的原則性規(guī)定,變?yōu)楦哂嗅槍π浴⒉僮餍院蛯嵱眯缘呐涮追ㄒ?guī)。特別是要加強對《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的修訂、補充工作,盡快制定出臺一些能切實面對旅游市場新狀況、處理旅游市場新問題的價格法規(guī)與規(guī)章,使旅游價格監(jiān)督檢查工作真正做到有法可依。

(三)旅游價格規(guī)制的機構創(chuàng)新。旅游價格規(guī)制是一個涉及規(guī)制執(zhí)行機構、立法機構和司法機構相互作用的十分復雜的博弈過程,因而對規(guī)制機構的創(chuàng)新就顯得尤其重要。國際經(jīng)驗告訴我們,旅游價格規(guī)制本身不能創(chuàng)造一個公正和自由的交易環(huán)境,要進行旅游規(guī)制,必然要建立起一個完整的組織制度體系和與之相配套的執(zhí)行機構,規(guī)劃不同時期的旅游價格規(guī)制。從目前看,由于體制改革和機構改革還未完全到位,我國旅游價格規(guī)制機構還存在著許多不足之處:一是沒有形成國家立法通過的相互獨立的旅游規(guī)制機構和規(guī)制執(zhí)行機構,使我國的旅游價格規(guī)制存在著突出的弱權威特征;二是地方旅游局在業(yè)務上與上級旅游部門聯(lián)系,但行政上仍受地方政府管轄,從經(jīng)濟和政治利益上都難以做到在全行業(yè)視角上的公平和有效;三是旅游價格規(guī)制機構與被規(guī)制者還有未完全脫鉤的環(huán)節(jié)和方面。許多地方省市根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展狀況,在這方面做出了可喜的嘗試,形成了具有地方色彩的規(guī)制模式。

總之,旅游價格規(guī)制的變革是一個不斷試錯、改錯的過程,在這個過程中市場失靈逐漸減少,產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展完善,政府和市場的功能都得到很大的提高。

(作者單位:福建省僑興輕工學校)

主要參考文獻:

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篇9

[關鍵詞] 右美托咪定；小劑量；心律失常；血壓

[中圖分類號] R614.2 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2016）33-0116-03

[Abstract] Objective To observe the effects of low dose of dexmedetomidine before induction of general anesthesia on hemodynamics and blood pressure. Methods 94 cases of patients under general anesthesia in our hospital from June 2015 to December 2015 were randomly divided into observation group and control group of 47 cases， respectively. The control group was treated by conventional general anesthesia，While in the observation group， a dose of 0.5mg/kg of dexmedetomidine hydrochloride was given and continued for 10 minutes before the induction of general anesthesia， followed by the same method as the control group. The changes of systolic blood pressure （SBP） and heart rate （HR） before and after half of an hour of anesthesia and the incidence of intraoperative complications were compared between the two groups. Results There was no significant difference in systolic blood pressure and heart rate between the two groups before anesthesia（P>0.05）. While the difference in systolic blood pressure and heart rate between the two groups after anesthesia was statistically significant（P

[Key words] Dexmedetomidine；Low dose；Arrhythmia；Blood pressure

外科手g是臨床最常見的一種治療手段。隨著舒芬太尼等強效的阿片類鎮(zhèn)痛藥在手術麻醉中的安全性增大，使全身麻醉成為不少手術患者的首選麻醉方法。但全麻氣管插管由于咽喉和氣管內(nèi)感受器受到機械刺激，引起交感-腎上腺素系統(tǒng)活動亢進所致[1]，常會導致部分患者出現(xiàn)血壓升高、心率增快等心血管不良反應，從而對手術的安全造成一定的影響。本研究通過在全麻誘導前應用小劑量右美托咪定，結(jié)果有效抑制了插管時的心血管反應，降低患者心肌部位的耗氧量，減少并發(fā)癥發(fā)生，確?；颊咴谑中g中的血流動力學能保持相對穩(wěn)定，使手術安全系數(shù)大大增強，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2015年6～12月在我院行全麻手術的患者94例，隨機分為觀察組和對照組，各47例。觀察組47例，男25例，女22例，年齡38～86歲，平均（46.32±7.06）歲，對照組47例，男24例，女23例，年齡39～85歲，平均（47.02±7.18）歲，兩組患者在年齡、性別等方面比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。排除標準：高血壓病者；心功能異常者（含心律失常等）。本組研究獲得本院倫理委員會批準并與研究對象簽署知情同意書。

1.2 方法

勺榛頰呤跚拔薷哐壓病史，在手術前均禁食禁飲10 h。進入手術室后建立靜脈通道，進行全身麻醉措施。對照組采用常規(guī)全麻方法：即在患者進行插管前給予2 mg/kg丙泊酚iv，0.15 mg/kg 順阿曲庫銨iv和4 μg/kg芬太尼iv，當患者的肌肉松弛后30 s內(nèi)進行氣管插管措施，連接麻醉機，將潮氣量設定為8 mL/kg，將呼吸末二氧化碳分壓控制在35～40 mmHg，呼吸頻率為8～12次，并在手術中給予瑞芬太尼、丙泊酚靜脈泵入，定時給予順阿曲庫銨維持肌松效果，觀察組在進行麻醉誘導前給予0.5 μg/kg負荷劑量的鹽酸右美托咪定，持續(xù)泵入10 min，之后給予0.5 μg/（kg?h）負荷劑量進行維持。其他麻醉措施與對照組相同。

1.3 監(jiān)測指標

（1）兩組患者在麻醉誘導前與麻醉后半小時收縮壓與心率變化情況；（2）兩組患者手術過程中的不良反應（心動過緩、心動過速、心律失常、應激性高血壓）。

1.4 統(tǒng)計學方法

采用SPSS 13.0軟件對數(shù)據(jù)進行分析，計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者在麻醉前后半小時收縮壓與心率變化情況比較

兩組患者在麻醉前其收縮壓與心率比較差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），麻醉后半小時觀察組平均收縮壓為（126.3±7.2）mmHg，平均心率為（92.5±5.3）次/min，對照組平均收縮壓為（140.4±6.8）mmHg，平均心率為（98.6±5.4）次/min，升高明顯，兩組比較差異有統(tǒng)計學意義（P

2.2 兩組患者不良反應發(fā)生率比較

觀察組發(fā)生心動過速1例、心律失常2例、收縮壓增高2例，不良反應發(fā)生率為10.64%，對照組發(fā)生心動過緩1例，心動過速2例、心律失常5例、收縮壓增高4例，不良反應發(fā)生率為25.53%，兩組比較差異有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

麻醉是手術中最必不可少的環(huán)節(jié)，但臨床發(fā)現(xiàn)不少患者在接受外科手術治療時，往往因為受對手術的恐懼等因素影響而致交感神經(jīng)比較興奮，體內(nèi)的兒茶酚胺數(shù)量會有所增加，加上麻醉時氣管內(nèi)插管對患者的強烈刺激，使患者的血壓值不斷升高，心率也會有所加快，對麻醉和手術造成一定的影響。由于全身麻醉能使患者失去痛覺并促進患者意識消除[2]，在此狀態(tài)下，可以消除患者對手術的恐懼感和不良體驗，可以利于幾乎所有手術的進行，因此全麻已經(jīng)成為不少外科手術的選擇。

有研究認為淺麻醉下進行氣管內(nèi)插管，可引起劇烈嗆咳、憋氣或支氣管痙攣，由于氣管內(nèi)插管的刺激會導致血流動力學的改變，出現(xiàn)血壓升高和心律失常癥狀，如心動過緩、心律失常，心動過速、血壓升高甚至心跳驟停等，這會給患者的手術治療與麻醉帶來一定程度風險，如賀亮等[3]認為，咳嗽會導致眼內(nèi)壓、顱內(nèi)壓、腹內(nèi)壓急劇升高，從而對手術患者存在潛在危險，并使患者的生命也會受到嚴重威脅。因此全麻手術中血流動力學是否穩(wěn)定，是否達到良好的鎮(zhèn)靜深度，對手術的順利進行具有十分重要的影響，所以在臨床手術中對麻醉方式的選擇和物的選擇是十分重要的[4]。

臨床發(fā)現(xiàn)為了使行氣管內(nèi)插管前能達到足夠的麻醉深度，麻醉醫(yī)師一般會在麻醉前應用肌松弛藥或行喉頭和氣管表面麻醉等措施，使患者咽喉部肌肉完全松弛并減少插管的應激反應。有研究認為，右美托咪定是一種α2受體激動劑，具有高選擇性，其在麻醉過程中清醒、鎮(zhèn)靜作用與自然睡眠相似[5]。其最初開發(fā)目的為降壓，但在臨床使用過程中，發(fā)現(xiàn)其在麻醉輔助方面效果顯著[6]。右美托咪定還可以有效地抑制氣管內(nèi)插管的應激反應，維持循環(huán)的穩(wěn)定[7]。其主要應用于臨床麻醉中，是臨床麻醉輔助的首選藥物[8]。本研究結(jié)果顯示，觀察組在全麻誘導前應用小劑量右美托咪定半小時之后收縮壓與心率穩(wěn)定情況均顯著優(yōu)于對照組，兩組比較差異有統(tǒng)計學意義，該結(jié)果與龔發(fā)賢等[9]研究采用靜脈注射右美托咪啶輔助全身麻醉患者在接受麻醉誘導5 min后，血壓、心率均低于麻醉誘導前，差異有統(tǒng)計學意義（P

右美托咪啶能夠改善麻醉中血壓及心率，降低患者并發(fā)癥發(fā)生率已經(jīng)得到臨床的證實。但臨床發(fā)現(xiàn)右美托咪啶隨著劑量增加，出現(xiàn)副反應事件的概率增加，會對患者的安全性造成影響。有專家指出[11]給予右關托咪定負荷量0.5 μg/kg后以0.5 μg/（kg?h）的速度恒速維持，具有較好的鎮(zhèn)靜效果，對心率、血壓無明顯影響，根據(jù)臨床相關資料顯示，右美托咪定的應用效果與其劑量大小有關，若劑量過大很容易導致患者出現(xiàn)不良反應[12]。靜脈注射右美托咪定的負荷劑量0.2 μg/kg，并以0.5 μg/（kg?h）的劑量維持應用于羅哌卡因腰硬聯(lián)合麻醉，可明顯縮短麻醉起效時間、延長麻醉時間，具有明顯的鎮(zhèn)靜效果，且安全性良好[13]。認為靜脈注射右美托咪定的負荷劑量0.2 μg/kg，并以0.5 μg/（kg?h）的劑量維持應用于羅哌卡因腰硬聯(lián)合麻醉，可明顯縮短麻醉起效時間、延長麻醉時間，具有明顯的鎮(zhèn)靜效果，且安全性良好。在本研究中，采用鹽酸右美托咪定是麻醉誘導前給予0.5 μg/kg負荷劑量的，持續(xù)泵入10 min，再之后給予0.5 μg/（kg?h）負荷劑量進行維持，使用的右美托咪定屬于為小劑量，其研究結(jié)果[14]與小劑量（0.5 μg/kg）右美托咪定用于老年患者下肢手術中的鎮(zhèn)痛效果明顯，并縮短了麻醉時間，延長了鎮(zhèn)痛時間，對于患者的循環(huán)系統(tǒng)與血流動力學影響較小結(jié)果相同。右美托咪定具有抗交感、鎮(zhèn)靜和鎮(zhèn)痛的作用，可恢復早期血流動力學應答，多劑量右美托咪定相較于少劑量可延長鎮(zhèn)靜時間。小劑量應用副作用較小[15]。

本研究是通過術前泵注不同劑量的右美托咪定，對小劑量右美托咪定應用于患者氣管插管的臨床效果進行觀察，確定全麻患者氣管插管時靜脈泵注右美托咪定作為術前用藥的合理劑量，為右美托咪定在臨床中合理應用提供很好的參照。

綜上所述，由于麻醉與手術刺激，往往引起患者血流動力學的改變，出現(xiàn)血壓升高、心律失常等Y狀，對圍術期的安全造成一定的影響。針對右美托咪定的藥理特點，在全麻誘導前應用小劑量右美托咪定，可減少患者插管的應激反應，麻醉誘導平穩(wěn)，術中血流動力學穩(wěn)定，有效地防止術中心律失常與應激性高血壓發(fā)生。該使用方法簡單、實用，適合臨床推廣。

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篇10

要害詞:區(qū)域旅游;調(diào)解開發(fā);利益調(diào)解機制;中小企業(yè)

Abstract:Tourismisanintegratedsocialandeconomicsystem,whichinvolvesmanybenefitentities;Thefactthateverybenefitentitywantstheprofitasmostaspossibleleadstothedevelopmentofregionaltourismuncoordinatedly.However,withthefastdevelopmentofregionaltourismtoday,synergicdevelopmenthasbeentoonecessarytobeignored.Asaresult,basedontheanalysisofcurrentsituationsandrelativereasonsthatimpedethesynergicdevelopmentofregionaltourism.Thisarticlepointsoutthatinterestsynergicmechanismistheessenceintourismsynergicdevelopment,andcarriesitthroughregionalgovernment,tourismcorporation,marketmechanismandsynergicmechanism.

Keywords:regionaltourism;synergicdevelopment;interestsynergicmechanism

引言

各個地區(qū)開展旅游業(yè)的核心是旅游資源,而不同的旅游資源一般具有互代性或互補性的特點,對于擁有互代性旅游資源的地區(qū)來說,假如在地理空間上相鄰,則容易被認知為具有相似形象的旅游地,產(chǎn)生同等級旅游地之間的替代選擇,因此具有可替代性旅游資源的地區(qū)之間的區(qū)域調(diào)解往往能收到顯著的成效此外,對于擁有互補性質(zhì)的旅游資源的地區(qū)來說,由于各地區(qū)旅游資源的性質(zhì)單一客源市場有限,而開發(fā)其他種類的旅游資源不僅要耗費大量成本,還要根據(jù)當?shù)芈糜钨Y源的特點,因而互補性的旅游地區(qū)之間的聯(lián)合營銷調(diào)解發(fā)展已經(jīng)被很多地區(qū)提上日程并開展起來,以實現(xiàn)地區(qū)之間的優(yōu)勢互補擴大市場分額

一、區(qū)域旅游非調(diào)解發(fā)展的表現(xiàn)

1.各自為政

由于旅游業(yè)的經(jīng)濟性特點,許多地方政府都將發(fā)展旅游業(yè)作為其提高政績和地方GDP的手段,因此在發(fā)展旅游業(yè)的過程中出現(xiàn)了各行政區(qū)劃各自為政的現(xiàn)象:只為獲取一己私利而不考慮旅游業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性當?shù)芈糜钨Y源的特點和旅游市場需求而產(chǎn)生的盲目開發(fā)重復建造與惡性競爭,從而使區(qū)域旅游整體形象下降,影響各次區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展

2.治理無序

我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡期內(nèi),體制原因所造成的條塊割據(jù)式的治理弊端依然十分突出,再加上各合作主體在區(qū)域旅游合作中的地位是對等的,機構的平行和交叉帶來了治理上的“重疊”與“真空”導致了多頭治理政出多門事權不分等現(xiàn)象雖然各合作方常會組建一個旅游協(xié)作會性質(zhì)的共同治理機構,但它只是一個半官方半民間性質(zhì)的組織,無行政治理權,對地方政府的權威不足,導致治理失效

3.開發(fā)無序

區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展常常在聯(lián)合開發(fā)線路聯(lián)合促銷等方面達成協(xié)議,但是在區(qū)域范圍內(nèi)卻難以組織其權威性的整體旅游規(guī)劃由于對區(qū)域性旅游資源的開發(fā)利用缺乏總體規(guī)劃與分工,各地區(qū)對旅游資源的使用各成體系,景點的建造常出現(xiàn)近距離重復,造成旅游資源配置的不合理甚至浪費另外,由于各地區(qū)對區(qū)域性資源的分割使用導致區(qū)域性資源區(qū)域性產(chǎn)品的整體特色無法體現(xiàn),直接影響到區(qū)域總體旅游產(chǎn)品體系的形成

4.競爭無序

區(qū)域相稱于一個市場,地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系通常是通過區(qū)域市場進行的但是,由于地方保護主義的存在,地區(qū)間在旅游資源共享旅游基礎設施共享旅游客源市場共享等方面出現(xiàn)了“偽合作”的傾向,常會為了各自利益發(fā)生爭奪客源爭奪資源的惡性競爭,使原本就難以統(tǒng)一的區(qū)域市場發(fā)生混亂

二、區(qū)域旅游非調(diào)解發(fā)展的原因

1.行政區(qū)經(jīng)濟的負面影響

我國尚處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,政府職能轉(zhuǎn)變尚未完成,市場機制發(fā)育遠未達到成熟和完善,盡管像過去那樣政府包攬一切經(jīng)濟事務的狀況已經(jīng)有了很大變化,但經(jīng)濟由政府主導的方式并沒有根本性的改變非凡是隨著權力下放財政改革經(jīng)濟增長和GDP指標成為考核地方政府政績的要害要素,各地方政府比過去更加關注本地經(jīng)濟增長,并通過更多手段干預當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,形成高度分割的“行政區(qū)經(jīng)濟”行政區(qū)政府的局部調(diào)解與隨機調(diào)解在整個區(qū)域經(jīng)濟中具有很強的局限性,許多調(diào)控職能缺失或不能直接到位,造成區(qū)域旅游發(fā)展中的調(diào)解失靈問題

2.區(qū)域調(diào)解動合難度加大

區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展,不僅僅是調(diào)解主體數(shù)量上的增加,而是調(diào)解主體結(jié)構上的復雜化差異的擴大化由于參與調(diào)解發(fā)展的各個地區(qū)在地理環(huán)境資源賦存歷史基礎經(jīng)濟水平上千差萬別,發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略均不相同,因而其在區(qū)域旅游調(diào)解中的心理狀態(tài)利益驅(qū)動價值取向政策措施等難于完全調(diào)解一致,從而導致調(diào)解成本上升,合作難度加大

3.合作各方忽視利益機制

區(qū)域旅游調(diào)解本質(zhì)上是利益調(diào)解以往的區(qū)域旅游規(guī)劃只注重空間產(chǎn)業(yè)等的調(diào)解,大多提出一個“整體利益”,倡導個體利益聽從整體利益,而缺乏對利益的正確評估和有效的分配機制,不能保障各利益主體都能得到大于成本的績效或補償,從而導致地方政府缺少合作的積極性

4.經(jīng)濟效用函數(shù)的復雜化

在區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展過程中,政府的決策往往追求綜合效用最大化,即要同時考慮三重因素:(1)實現(xiàn)當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)濟增長(2)通過發(fā)展旅游業(yè)滿足政府層面自身的利益(3)在發(fā)展旅游業(yè)的過程中兼顧市民和投資者的偏好這種復雜的效用函數(shù)使得政府決策不能完全用經(jīng)濟來考量在區(qū)域旅游發(fā)展過程中,假如其他城市發(fā)展得更快,就比自己獲益或升遷的機會要大,這就會影響到地方政府的合作態(tài)度

5.微觀合作主體有限理性

參與區(qū)域旅游合作的個人企業(yè)和政府都是具有一定理性的主體,力圖使自身的利益最大化但由于信息不對稱市場機制不完善等多種原因,各方在追求自身利益時的理性又是有限的,從而使得區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展過程中各利益主體間既可能合作,也可能沖突

三、區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展機制分析

區(qū)域旅游調(diào)解的主體由兩個方面構成:即地方政府和旅游企業(yè)我國旅游業(yè)是政府主導型產(chǎn)業(yè),政府是區(qū)域旅游調(diào)解的第一主體,旅游企業(yè)是第二主體政府和企業(yè)兩個層面的合作是區(qū)域旅游發(fā)展的兩只“輪子”此外,還必須有一個鏈接機制,即市場機制和調(diào)解機制健全的市場是旅游企業(yè)合作的基礎,高效的調(diào)解機制是合作關系健康發(fā)展的要害因素鏈接機制運作得好則推動區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展,反之則會導致區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展名存實亡

(一)政府層面

1.建立區(qū)域旅游利益分享機制

區(qū)域旅游調(diào)解本質(zhì)上是利益的調(diào)解以往的區(qū)域旅游規(guī)劃只看重空間產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和設施的調(diào)解,而忽視了利益的調(diào)解區(qū)域內(nèi)部各個城市實際上都是市場經(jīng)濟運行過程中具有獨立利益的行為主體,都具有謀求本地經(jīng)濟快速增長和效益最大化的動機,但是現(xiàn)實中個體城市的旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的效益卻往往難以達成區(qū)域整體的效益因此,區(qū)域利益分享機制的構建,才能從根本上調(diào)解區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的旅游發(fā)展問題,找到解決區(qū)域旅游調(diào)解問題的突破口

“區(qū)域旅游利益分享機制”是指合作成員通過整合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展政策規(guī)范區(qū)域旅游業(yè)制度建造來實現(xiàn)地方與地方企業(yè)與企業(yè)的利益轉(zhuǎn)移,從而實現(xiàn)利益在各個合作成員之間的合理分配各合作成員在共同發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)的前提下,通過協(xié)商制定區(qū)域旅游利益分享機制,以實現(xiàn)區(qū)域旅游利益在各合作成員之間的合理分配,解決各地方政府在合作中的利益沖突,為區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展提供保證此外,區(qū)域旅游利益分享應該以讓渡原則為前提,即成員地區(qū)應該本著勞動分工的原則拆除市場壁壘,讓生產(chǎn)要素在市場機制作用下自由流動與組合,形成一種充分有效公平競爭基礎上的利益讓渡同時,利益分享機制強調(diào)地方政府職能轉(zhuǎn)變,相應的,政府行為方式就會發(fā)生變化:首先,地方政府對旅游業(yè)的投資主要應集中于基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施等方面其次,地方政府應該把培養(yǎng)旅游市場作為財源建造的重點,并通過制度創(chuàng)新來消除市場發(fā)展的障礙,沖破市場封鎖最后,地方政府投資的重點不應是建企業(yè),而是要為社會提供服務,為旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的外部條件

2.建立利益補償機制

利益補償機制應包括的含義是:中央政府以公平行為原則,以市場調(diào)節(jié)為基礎,通過建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付力度以及調(diào)動包括區(qū)域旅游調(diào)解政策旅游產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的宏觀政策,來實現(xiàn)中央與地方地方與地方的利益轉(zhuǎn)移,并非凡強調(diào)旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的利益補償與平衡建立利益補償機制的主要手段有:

(1)加大國家財政轉(zhuǎn)移支付力度財政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制的一項重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)移支付的實質(zhì)是中央對地方的各種補助目前,中央政府為保證地方政府的既得財力而采取的“稅收返還”做法,盡管也屬于轉(zhuǎn)移支付的一種方式,但對這部分返還的收入中央不指定用途,完全由地方統(tǒng)籌安排,對地方政府行為的約束力不強,并且在詳細實施上也不規(guī)范,如返還比例仍采用傳統(tǒng)的基數(shù)法核定,不利于財力的公平合理分配因此,從長遠看我國必須建立起根據(jù)地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等客觀因素作為核定技術的科學規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度

(2)在受益多的地區(qū)征收調(diào)節(jié)稅為了建立自然資源的有償使用制度,國家對礦產(chǎn)油氣等資源的使用者均征收了資源稅;同樣,為了建立旅游資源的有償使用制度,國家也應對旅游資源的受益者征收資源稅對于區(qū)域旅游而言,應按照“誰合作誰受益”的原則,將這部分收入主要用于區(qū)域旅游業(yè)建造的投入和補償,以提高區(qū)域的整體性意識,并能減少中央財政的支出負擔

(二)企業(yè)層面

1.在區(qū)域旅游調(diào)解發(fā)展過程中,任何一個旅游企業(yè)的發(fā)展都離不開利益相關者的投入或參與,旅游企業(yè)要追求利益相關者的整體利益,而不僅僅是某個個體的利益,因此就需要在區(qū)域中調(diào)解各利益相關者的利益各旅游企業(yè)要尋找利益共同點,各自提出在利益點想要達到的企業(yè)目標并相互磨合各自的目標,同時要建立相互信任的關系其次,各企業(yè)應達成合作協(xié)議這個協(xié)議通常應該是書面的,協(xié)議的目的不是為了相互控制,而是努力調(diào)解不一致的地方,更好的大到整體目標此外,各旅游企業(yè)間還要相互溝通和包容,以正確地對待合作過程中出現(xiàn)的問題或分歧

2.打造核心競爭力,提高企業(yè)競爭優(yōu)勢各個旅游企業(yè)和旅游景區(qū)應該著力挖掘各自的歷史淵源和獨特文化,確定各自的目標市場在規(guī)模經(jīng)濟能力產(chǎn)品差異能力和文化戰(zhàn)略能力方面加以提高和深化,以加強核心競爭力,提高進入門檻另外,旅游企業(yè)還要加強權威機構對企業(yè)項目的可行性研究和市場分析,在體制改革與經(jīng)濟發(fā)展過程中,必須有一批認識行業(yè)和旅游目的地狀況專門研究旅游業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營了解技術進步與革新的專家對建造項目進行論證與分析,提出合理化的建議,以提高旅游企業(yè)投資和開發(fā)的前瞻性和科學性

(三)市場機制

區(qū)域旅游利益的突圍應重視市場的作用,而以價格為主要手段的市場機制能有效引導旅游企業(yè)進行旅游資源流向的合理選擇旅游價格調(diào)節(jié)機制可以分三個層次:一是對旅游市場供求的調(diào)節(jié)從旅游經(jīng)濟總量上對旅游價格總水平進行調(diào)控二是直接調(diào)控價格即對不能形成市場競爭,或市場競爭不充分及非凡時期對整個旅游經(jīng)濟影響比較大的旅游產(chǎn)業(yè)價格采取政府直接的價格調(diào)控措施三是價格治理由于市場價格機制的正常作用要以形成公平競爭的市場環(huán)境為條件,因此需要政府加強對價格的治理

(四)調(diào)解機制

建立區(qū)域旅游發(fā)展的調(diào)解機制,可以以高層聯(lián)系會議輪值主席制度等形式加強地區(qū)間的溝通和調(diào)解,制定共同行動準則,解決旅游發(fā)展過程中政府公共服務和治理等方面的問題同時研究地區(qū)間統(tǒng)一的財政稅收政策市場政策,盡可能統(tǒng)一標準,為旅游企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境此外,為了更好地促進區(qū)域整合功能的形成,可以在區(qū)域內(nèi)成立旅游調(diào)解發(fā)展委員會這一區(qū)域調(diào)解組織必須有法人地位及相應的權利,使區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展真正做到統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一開發(fā)統(tǒng)一營銷統(tǒng)一治理

四、結(jié)語

區(qū)域調(diào)解的本質(zhì)是利益調(diào)解,忽視或回避利益的調(diào)解舉措均會失敗要整整有效地推動區(qū)域旅游走向調(diào)解發(fā)展之路,必須建立相對完善的利益評判與分配補償機制,確保合作各方的綜合收益大于合作成本,只有這樣才能從根本上促進區(qū)域旅游業(yè)的調(diào)解發(fā)展和共同繁榮

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