導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固廢垃圾填埋，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】固廢處理技術(shù)，現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，技術(shù)路線，技術(shù)分類

引言：

我國經(jīng)濟飛速增長的同時也帶來了大量的污染問題，環(huán)境污染、土壤污染、大氣污染、固體廢棄物污染等都是當前我國面臨最嚴重的污染問題，隨著國家可持續(xù)發(fā)展理念的推出，越來越多的資金和政策開始傾向于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是固體廢棄物的處理技術(shù)研究一直都是環(huán)保技術(shù)研究的重點，固體廢棄物的投資規(guī)模近些年的增長速度一直在15%左右，但是固體廢棄物的處理問題還是在持續(xù)惡化，必須進一步加大固廢處理技術(shù)的研究投資，才能夠盡快的遏制固廢處理問題的蔓延，保障可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。因此對固廢處理技術(shù)進行現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究勢在必行。

1 固廢處理技術(shù)現(xiàn)狀

業(yè)界知名機構(gòu)EBJ曾將環(huán)保行業(yè)發(fā)展分為4個階段：市場初步發(fā)展階段、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)展階段、加強監(jiān)管階段以及成熟穩(wěn)定期。中國現(xiàn)在處于第二階段，即環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)展階段。目前中國環(huán)保業(yè)的主要驅(qū)動因素有重工業(yè)化、城市化和高污染引發(fā)的環(huán)保需求。固體廢物處理行業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要子行業(yè)之一，是指提供一系列產(chǎn)品和服務(wù)來測量、防止、限制和減弱因固體廢物引起的各種問題的行業(yè)。

固體廢物可以分為工業(yè)固廢、生活垃圾及危險廢物，而后者的數(shù)量比重很小。2001年至2009年間，工業(yè)固廢的產(chǎn)生量從約9億噸激增到約21億噸，年均復(fù)合增長率達到12%。由于生活垃圾的產(chǎn)生量比較難統(tǒng)計，在統(tǒng)計局給出的數(shù)據(jù)中一般用垃圾清運量指標來代替。生活垃圾的實際產(chǎn)生量約為清運量的兩倍，且清運比逐年上升趨勢。2001-2008年，城市垃圾產(chǎn)量復(fù)合增長率為5%，而垃圾清運量的增速僅為2.03%，整體來看，垃圾清運的速度不及垃圾產(chǎn)生的速度，垃圾圍城現(xiàn)象出現(xiàn)，垃圾處理問題開始引起民眾和政府的高度重視。截止2007年，我國未經(jīng)處理的城市生活垃圾累計堆存量已達70多億噸，侵占土地面積超過5億多平方米，全國660個城市中有約200個城市陷入垃圾包圍之中。深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司發(fā)展研究中心。

近年來，我國的生活垃圾清運量基本維持在1.5億噸左右。生活垃圾的主要處理方式有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等方式。2007年全國生活垃圾處理設(shè)施共460個，其中衛(wèi)生填埋有366個，堆肥17個，垃圾焚燒66個。03年到07年間，填埋廠的數(shù)量呈下降趨勢，從575個減少到366個；堆肥廠的數(shù)量從70個減少到17個；而焚燒廠則從47個增加到66個。垃圾焚燒將會逐漸成為生活垃圾處理的主流方式。

我國的環(huán)境治理投資主要可分為三個方向：城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)污染治理投資、建設(shè)項目“三同時”環(huán)保投資，三者的比重大致為4：2：4。在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資中，固廢治理的投資占比為4%；在工業(yè)污染治理投資中，固廢治理投資占比6%；在“三同時”投資中，固廢治理投資占比為8%。則固廢處理在環(huán)境治理投資總額中的占比約為6%。然而隨著城市垃圾問題的日益嚴重，有專家基于03-07年的數(shù)據(jù)預(yù)測，固廢處理投資在環(huán)境治理投資結(jié)構(gòu)比重將由6%提升至8%。受益于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟發(fā)展主基調(diào)，固廢行業(yè)進入黃金發(fā)展期。“十一五”期間，固廢處理投資規(guī)模2100億，年均增速18.5%，而環(huán)保部中國環(huán)境規(guī)劃院預(yù)測“十二五”期間，固廢行業(yè)達到8000億，同比十一五翻兩番，固廢行業(yè)進入持續(xù)10年以上的黃金發(fā)展期。

2 固廢處理技術(shù)發(fā)展趨勢分析

2.1 固廢處理方法分類

當前我國的固廢處理技術(shù)處于較為初級的階段，主要是通過對固廢污染物進行有害物質(zhì)消除、垃圾總量減少和回收再利用三種方式，我國最主要的方式是削減有害物質(zhì)，而國外主要是循環(huán)再利用，因此我國的固廢垃圾的增長速度始終無法完全的控制，就是因為循環(huán)再利用環(huán)節(jié)不夠暢通。固廢污染物中也含有大量的可再生資源，如果處理得當，依舊能夠使用。

當前對固體廢棄物的處理主要是填埋、焚燒和堆肥，其中填埋又是最主要的方式，該方法雖然造價較低，但是對土地資源的占用過多，并且不具有可持續(xù)性，如果大量的進行填埋，未來一定會成為非常嚴重的二次污染。因此需要通過壓縮垃圾、粉碎填埋等方式控制垃圾總量。

堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐、有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進行回收利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。

2.2 國內(nèi)技術(shù)路線

第一次全國污染源普查的數(shù)據(jù)顯示，當前全國垃圾填埋總量為1.53億噸，占全國垃圾處理量的90.5%，其中無害化的填埋量共計8592.92萬噸，簡易填埋量6726.82萬噸，無害化填埋場已填埋量3.75億立方米，占設(shè)計容量的20.9%；我國簡易填埋場已填埋量為4.29億立方米，占設(shè)計容量總和的30.5%，垃圾焚燒處理量為1370.80萬噸，占全國垃圾處理量的8.1%，以上數(shù)據(jù)表明中國垃圾處理仍以簡單的填埋為主，占比面積大，防滲漏效果差，且會造成土壤和地下水污染，而垃圾焚燒作為國外的主流垃圾處理手段在中國的應(yīng)用反而較少。

固廢污染物的處理技術(shù)不能單純的依靠理論研究，需要大量的實踐經(jīng)驗來總結(jié)得出相關(guān)結(jié)論，固廢污染物的處理技術(shù)并不存在好與壞之分，需要根據(jù)實際情況進行處理技術(shù)選擇，當前國內(nèi)的固廢污染物處理企業(yè)還未形成規(guī)模，陷阱的設(shè)備還依靠進口，國內(nèi)的處理技術(shù)推廣還不夠普及，許多地區(qū)無法使用最佳的處理技術(shù)，我國的垃圾處理最佳方式是多種技術(shù)手段綜合使用，有害的污染物需要剔除后再處理，可循環(huán)利用的應(yīng)該進入循環(huán)利用環(huán)節(jié)，無法利用的壓縮或者粉碎后再填埋。

結(jié)束語：

綜上可知，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國是否能夠有效的控制經(jīng)濟發(fā)展帶來的污染問題，更直接關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的順利實現(xiàn)，但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究是一門綜合性學科，涉及到化學、生物、計算機、工程等諸多領(lǐng)域，因此研究的難度較大，需要大量的資金投入和政策支持，我國當前的固廢處理技術(shù)還不能滿足國家固體廢棄物的處理需求，國外的固體廢棄物處理已經(jīng)形成了較為完善的處理體系以及發(fā)展規(guī)劃，而我國的固體廢棄物處理技術(shù)還未形成規(guī)模，未來的發(fā)展也缺乏明確的方向，因此需要科研人員以及國家更多的投入和加強重視程度，強化技術(shù)研究，推動我國固廢處理技術(shù)的發(fā)展，保障我國可持續(xù)發(fā)展的順利實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]楊光輝.固廢處理將成循環(huán)經(jīng)濟新支柱[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟與信息化，2012（21）：5-6.

[2]房睿.我國固廢處理行業(yè)的發(fā)展與機遇[J].科學與財富，2012（11）：122-122.

篇2

關(guān)鍵詞：北京生態(tài)環(huán)境發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟；制度創(chuàng)新

DOI：10.13939/ki.zgsc.2015.31.097

一、北京市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及突出問題 自2008年至今，北京市的固廢年產(chǎn)生量不減反增，2013年生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物五類固廢產(chǎn)生總量近5500萬噸?！袄鴩恰币殉蔀槔_北京生態(tài)文明建設(shè)的一大難題，也是北京市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題。

伴隨城市化進程加速推進、人口規(guī)模持續(xù)增長和消費結(jié)構(gòu)不斷升級，近年來，生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物五類固廢產(chǎn)生量呈較快增長態(tài)勢。近五年來，全市生活垃圾產(chǎn)生量增長了18%，餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物產(chǎn)生量均增長了80%以上。城六區(qū)仍然是各類固廢產(chǎn)生最集中區(qū)域，城市發(fā)展拓展區(qū)固廢產(chǎn)生增長也不容忽視，產(chǎn)生分布由中心城區(qū)向新城區(qū)域輻射發(fā)展。全市各類固廢無害化處理能力具備一定基礎(chǔ)，但不足以滿足未來不斷提高的處理需求。處理技術(shù)方式不盡合理，各類固廢的資源化處理能力均存在不同程度的缺口，生活垃圾、建筑垃圾、污泥、園林廢棄物等固廢的處理結(jié)構(gòu)仍不合理，填埋處理比例較大的問題依然存在，土地資源占用、環(huán)境污染問題依然突出（具體見圖1）。

從固體廢棄物的處理方式來看，填埋、堆肥、焚燒的比例為70∶15∶15，即2013年產(chǎn)生的固廢有近4000萬噸進行填埋處理。其中，占比最大的建筑垃圾絕大部分運往消納場所進行簡單的填埋處理，資源化利用率較低。餐廚垃圾只有約700噸/日能夠得到專業(yè)處理，其余與生活垃圾一起做填埋處理。填埋比例過高不僅使現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施處于超負荷運行狀態(tài)，而且對土地的需求量大。在未來兩三年內(nèi)隨著北神樹等7座垃圾填埋場即將填滿封場，同時新建垃圾處理設(shè)施用地壓力巨大，垃圾與人爭地現(xiàn)象更加嚴重，全市將出現(xiàn)萬噸以上固廢處理能力缺口。

北京目前的固廢處理存在處理方式簡單化、資源化利用率低、市場化程度低、產(chǎn)業(yè)準入門檻高、盈利方式不明確、社會資本進入的積極性不高、政府財政負擔較重等多種問題。

圖1 五類固廢產(chǎn)生量及增長情況

（一）生活垃圾

本部分主要從以下兩方面分析。

1.現(xiàn)狀

在過去的幾年中，北京城市生活垃圾產(chǎn)生量約以年均4.3%左右的速度迅速增長，由最初的537萬噸，三年增長至673萬噸，后又降至635萬噸（見圖2）。

圖2 生活垃圾產(chǎn)生量變化情況

生活垃圾產(chǎn)生分布變化明顯。隨著居住人口的轉(zhuǎn)移分布，中心城區(qū)生活垃圾總體呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，而隨著城市建設(shè)進程的不斷加快，朝陽、海淀、豐臺、通州、昌平、大興等城區(qū)生活垃圾增速較快，其余區(qū)縣生活垃圾的產(chǎn)生量也隨著建設(shè)及人口的流動發(fā)生了一定的變動（見圖3）。

圖3 區(qū)縣生活垃圾產(chǎn)生量分布

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。收運體系建設(shè)初具規(guī)模。具體表現(xiàn)為兩個方面：一是城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)迅速；二是農(nóng)村垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)全面推進。

2.問題

本部分主要從以下三方面分析。

（1）未來垃圾處理能力仍不足，處理結(jié)構(gòu)不合理

生活垃圾焚燒、生化和填埋處理的比例為15∶15∶70，仍以填埋為主，處理結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。新建焚燒和生化處理設(shè)施選址落地難，屬地責任尚未落實，周邊居民強烈反對，影響到項目建設(shè)進度。

（2）設(shè)施運行管理仍不完善，設(shè)施對周邊環(huán)境的影響仍然存在

生化處理設(shè)施的臭味污染問題仍然較大，環(huán)境負面影響較大。部分填埋設(shè)施仍存在不同程度的超負荷運行現(xiàn)象，縮短了填埋設(shè)施的使用年限。如阿蘇衛(wèi)填埋場設(shè)施處理能力為1000噸/日，但是目前該填埋廠的實際處理量超過2000噸/日，超負荷運行情況較為嚴重。

（3）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)面臨較大阻力

隨著市民環(huán)保訴求的提高，使得以焚燒為代表的固廢設(shè)施落地面臨較大的公眾阻力。同時，由于城市化進程加快，住宅用地等環(huán)境敏感區(qū)域擴張，對固廢處理設(shè)施選址構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。

（二）餐廚垃圾

本部分主要從以下兩方面分析。

1.現(xiàn)狀

近幾年隨著北京市人口的較快增長，居民生活水平的不斷提高，城市化進程的不斷提速，餐廚垃圾產(chǎn)生量也不斷增長。2014年，全市餐廚垃圾產(chǎn)生量達到約2500噸/日，全年共產(chǎn)生餐廚垃圾91萬噸。

全市餐廚垃圾產(chǎn)生量較大的地區(qū)主要集中在兩個城市功能核心區(qū)及朝陽、海淀、豐臺三個城市功能拓展區(qū)，這五個區(qū)的產(chǎn)生量占全市產(chǎn)生量的76%以上。區(qū)域區(qū)縣產(chǎn)生量均不足100噸/日。見圖4。

北京市制定了“5+7+N”的餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)布局方案。同時，以奧運會的舉辦為契機，南宮餐廚垃圾處理廠與全市122家飯店、31家奧運場館及部分餐飲單位簽訂了處理協(xié)議，為餐廚垃圾的正規(guī)化清運模式的形成做出了重要的探索。

2.問題

本部分主要從以下三方面分析。

（1）餐廚垃圾處理能力不足

由于居民生活水平的普遍提升，外出就餐比例明顯增加等原因，全市餐廚垃圾產(chǎn)生總量不斷增加，而現(xiàn)有處理設(shè)施處理能力僅為770噸/日，僅為產(chǎn)生量的30%左右，處理能力嚴重不足。

（2）建成設(shè)施運行負荷較低

大部分處理設(shè)施未能達到設(shè)計運行負荷，部分處理設(shè)施甚至出現(xiàn)閑置不用現(xiàn)象。設(shè)計處理能力嚴重不足加之處理設(shè)施低負荷運行，最終導(dǎo)致北京市餐廚垃圾實際處理能力不足產(chǎn)生量的10%，大量餐廚垃圾流入非法網(wǎng)點，造成潛在的食品衛(wèi)生安全隱患。

圖4 2011年各區(qū)縣餐廚垃圾產(chǎn)生量

（3）餐廚垃圾處理技術(shù)單一

北京市現(xiàn)有已運行餐廚垃圾處理設(shè)施絕大部分采用好氧堆肥工藝，其中大型處理設(shè)施多采用嘉博文BGB微生物資源循環(huán)技術(shù)。該工藝對餐廚垃圾成分要求較高，但如進場垃圾分選情況較差，則設(shè)備處理效果并不理想。其余處理設(shè)施均以好氧堆肥工藝為主，資源化能力較低，且處理設(shè)施存在較大的臭味污染。

（三）建筑垃圾

本部分主要從以下兩方面分析。

1.現(xiàn)狀

隨著奧運場館新建、危房改造、城中村改造、城鄉(xiāng)一體化、新城區(qū)建設(shè)、商業(yè)圈建設(shè)等重大城市建設(shè)工程的開展，以及房地產(chǎn)市場的繁榮，北京市建筑垃圾日漸增多。近幾年北京市每年產(chǎn)生的建筑垃圾約4000萬噸，見圖5。

圖5 北京市歷年建筑垃圾產(chǎn)生量

2.問題

第一，消納總量受限，可持續(xù)性差。

北京市建筑垃圾產(chǎn)生總量呈逐年增長趨勢，用于作為建筑垃圾消納場所的資源卻在逐年減少，兩者之間難以協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)有14個消納場，如按全市建筑垃圾產(chǎn)量約1000萬噸計算，僅可再使用3年。因此，現(xiàn)有消納場能難以解決大量建筑垃圾的可持續(xù)處置，這一問題將越來越嚴峻。

第二，資源化利用尚在起步階段。

本市絕大部分建筑垃圾仍然采用簡易填埋處理。昌平建筑垃圾處理工藝水平較高，但由于缺乏建筑垃圾收運及產(chǎn)業(yè)扶持政策，建筑垃圾收運成本高，原料來源遠不能滿足生產(chǎn)需求。

第三，收集運輸市場發(fā)展無序。

目前北京市建筑垃圾運輸市場管理還不規(guī)范，存在大量無運輸資質(zhì)隊伍非法運輸?shù)那闆r。

第四，簡易堆填造成較大環(huán)境風險。

一是占用大量土地。二是污染環(huán)境。三是污染土壤，降低土壤生長能力。四是亂倒亂棄，堵塞道路，影響市容市貌。五是存在崩塌、阻塞道路等安全隱患。

第五，設(shè)施建設(shè)存在較大問題。

由于規(guī)劃選址困難、土地征用問題、區(qū)縣責任落實不力和政策扶持缺位等因素。一是空間有限，建設(shè)阻力大。二是區(qū)縣政府和企業(yè)的建設(shè)積極性不高。

第六，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售缺乏規(guī)范和保障。

目前建筑垃圾再生材料質(zhì)量標準、再生建材產(chǎn)品認證標準、政府采購政策等支持再生建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的標準和政策缺位，不利于再生建材產(chǎn)品的市場推廣。此外，市場對建筑再生產(chǎn)品的認知度不高，加之缺乏政府綠色采購的政策扶持，建筑再生產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)之后銷售得不到保障，這也是企業(yè)缺乏投資動力的主要原因之一。

二、制度創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本動力 本部分主要從以下兩方面分析。

（一）循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是一種以新制度安排為動力的產(chǎn)業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟是人類認識進步及由此推動的經(jīng)濟制度變遷的產(chǎn)物。在人類工業(yè)經(jīng)濟大規(guī)模、長周期發(fā)展的背景下，自然環(huán)境的持續(xù)惡化迫切需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這一新經(jīng)濟形態(tài)。然而在市場經(jīng)濟體制下，資源節(jié)約與循環(huán)利用恰恰處于市場失靈的狀態(tài)，因此要完成由工業(yè)經(jīng)濟向新經(jīng)濟的躍遷就必須采用一系列能有效彌補市場失靈的新型的制度安排予以推動。

循環(huán)經(jīng)濟是人類經(jīng)濟社會生活目標產(chǎn)生了巨大變化的產(chǎn)物，因此必須有相應(yīng)的新的制度安排才能促進其發(fā)展，可以說新制度安排是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本動力。因而，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就必須從制度建設(shè)出發(fā)，通過制度創(chuàng)新來修正現(xiàn)行經(jīng)濟制度中與實現(xiàn)資源供需平衡和環(huán)境保護相矛盾的制度環(huán)節(jié)，以更有效的制度和執(zhí)行機制徹底解決現(xiàn)實中已發(fā)生的各類資源環(huán)境問題，使人類社會實現(xiàn)從現(xiàn)行的不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟制度向新的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟制度的變遷。

（二）符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的新制度特征

循環(huán)經(jīng)濟制度體系主要具有以下三個特征。

1.前端源頭減量環(huán)節(jié)的制度安排更多體現(xiàn)出政府強制性

在減量化環(huán)節(jié)中，必不可少地要求采用某些新技術(shù)、新生產(chǎn)手段和新流程，這都需要相應(yīng)地增加成本投入。而這種成本的投入若無強制性的制度約束，則很難普遍實現(xiàn)。因此，在前端進行源頭減量化實施的制度安排就是要依靠政府強制性手段予以保障推行。

2.末端針對靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度以激勵機制為主

對原有廢棄物的資源化再利用，即靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既具有較強的社會和環(huán)境效益，也能夠產(chǎn)生市場經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于公共管理和市場機制相耦合的新領(lǐng)域。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展規(guī)律，要設(shè)計積極引導(dǎo)和激勵社會力量投入到靜脈產(chǎn)業(yè)的制度安排，要讓市場組織在政府引導(dǎo)和激勵政策下，通過投入和發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)能夠獲利，實現(xiàn)依靠政府政策激勵和市場力量投入達到發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的目的。

3.對不同環(huán)節(jié)參與者身份的不同，設(shè)計不同的制度約束和激勵機制

前端排放環(huán)節(jié)的參與主體為居民和企業(yè)等，根據(jù)各自不同特點，對居民采用激勵其減量和合理分類的制度安排，對企業(yè)采用強制性的約束型制度安排；在中端運輸環(huán)節(jié)及后端回收利用環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)民營企業(yè)給予以激勵性為主，約束型為輔的制度安排，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型國企要結(jié)合其所承擔的不同環(huán)節(jié)的功能，進行必要的企業(yè)改制或內(nèi)部激勵與約束機制的變革。

三、循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新促進北京生態(tài)環(huán)境發(fā)展的若干建議 本部分主要從以下四方面分析。

（一）北京循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新的總體思路

北京生態(tài)環(huán)境的改善與城市的可持續(xù)發(fā)展，都有賴于對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念的全面實踐，而促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，需要以制度創(chuàng)新為動力，以提高資源生產(chǎn)率和減少廢物排放為目標，加強循環(huán)經(jīng)濟制度體系建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)與政策措施。針對北京“減量化實施成效差、產(chǎn)業(yè)市場化程度低、靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢”等問題，提出“以靜脈產(chǎn)業(yè)為主，以垃圾分類為輔”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向。針對企業(yè)、社會組織和公眾等各類主體制定科學有效的激勵約束機制，調(diào)動民營企業(yè)參與熱情，發(fā)揮市場機制作用。

循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度體系包括公共品的供應(yīng)與消耗、符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的靜脈產(chǎn)業(yè)，以及制度體系自身的正反饋機制等。制度框架設(shè)計應(yīng)兼顧公共服務(wù)和靜脈產(chǎn)業(yè)兩方面；以引導(dǎo)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度為主，以推動公共服務(wù)發(fā)展的制度為輔，依靠靜脈產(chǎn)業(yè)力量來推動固廢無害化、減量化、資源化。

（二）北京循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新的基本原則

北京循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新的基本原則包括以下三方面。

第一，循環(huán)經(jīng)濟制度體系要以限制型企業(yè)制度為主，以激勵型的社會制度為輔。對企業(yè)限制措施要清楚、嚴格，針對實際情況，政府提出可執(zhí)行的指標。對個人要提倡激勵型措施，鼓勵個人從事相關(guān)服務(wù)行業(yè)，遵從循環(huán)經(jīng)濟的新制度。

第二，注重正式制度的前期研究和頂層設(shè)計，“自上而下”構(gòu)建符合北京生態(tài)環(huán)境建設(shè)需求的循環(huán)經(jīng)濟制度體系。在新制度啟動之前，遵循“前期研究―制度設(shè)計―起草初稿―專家討論―修改定稿”的程序，針對正式制度提出一整套基本框架，包括立法、行政監(jiān)管辦法、促進政策、標準體系、操作指引等，確保制度設(shè)計的科學性及合理性。由政府作為新制度的提出方與供給方，以政府強制或激勵誘導(dǎo)的形式保障新制度的有效實施。

第三，從發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，扶持民營企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場效用，引導(dǎo)社會資本積極參與。以處理處置市場化為驅(qū)動，推進固廢處理處置市場化進程。在制度設(shè)計過程中要充分考慮不同企業(yè)主體的情況及特征，針對民營企業(yè)以激勵性制度為主；針對大型國有企業(yè)以限制性制度為主。制度安排應(yīng)向民營企業(yè)傾斜，最大程度調(diào)動其參與熱情，激發(fā)市場活力。除此之外，政府應(yīng)在公共品和市場商品之間建立起監(jiān)督、執(zhí)行、激勵和約束機制，保障靜脈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）北京固廢處理制度框架設(shè)計

固廢處理制度體系可分為三層，涵蓋“政府、公眾、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)”等方面的內(nèi)容。見圖6。

圖6 北京市固廢處理制度體系框架

其中政府作為制度供給者，處于第一層，針對公共服務(wù) “標準、基礎(chǔ)建設(shè)、資質(zhì)方面”出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，其對靜脈產(chǎn)業(yè)有支持和引導(dǎo)作用，針對減量化和資源化出臺相應(yīng)的政策法規(guī)；公眾、企業(yè)為制度執(zhí)行者，處于第二層，公眾是公共服務(wù)的主要參與者，企業(yè)則是作為靜脈產(chǎn)業(yè)的共同參與主體，其通過執(zhí)行政府制定的法律法規(guī)達到發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的目的；第三層為制度的落實層，即公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)。

（四）北京固廢處理制度創(chuàng)新的政策建議

結(jié)合國外經(jīng)驗，參考北京市循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀，通過制度的創(chuàng)新引導(dǎo)可促進國家部門、地方政府、企業(yè)、中介組織和公眾等各社會行為主體，科學、合理地界定與協(xié)調(diào)各自的責任與利益，探索資源有效利用和環(huán)境友好的均衡模式，形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的自發(fā)機制。北京市政府和有關(guān)部門應(yīng)在以下四個方面部署相關(guān)工作。

1.建立以減量化為核心，以面向企業(yè)的限制型制度為主，面向公眾的激勵型制度為輔的循環(huán)經(jīng)濟制度體系

按照減量化、再利用、資源化的原則對企業(yè)在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的固體廢物進行嚴格限制，針對各行各業(yè)的實際情況，建立規(guī)范的標準體系，制定具體的懲罰措施，并結(jié)合執(zhí)法條件提出明確可執(zhí)行的監(jiān)管措施。對個人要提倡激勵型措施，鼓勵個人從事相關(guān)服務(wù)行業(yè)，對倡導(dǎo)節(jié)約和履行循環(huán)經(jīng)濟義務(wù)的公民給予適當獎勵。

2.大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮市場機制作用，提高固廢資源化利用率

在資源的再生和利用環(huán)節(jié)，政府應(yīng)提供一系列的基礎(chǔ)性制度安排。在公共品的供給上，政府可以采取服務(wù)外包模式，引導(dǎo)社會力量投入其中，提高公共資源的利用效率；在有穩(wěn)定收入來源的資源再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以采用PPP模式（公私合作），加大對靜脈產(chǎn)業(yè)的投入力度；在特許經(jīng)營的靜脈產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要加大政府監(jiān)督執(zhí)法的力度，保證其有序發(fā)展。

3.通過合理的制度設(shè)計，使固廢處理成為新的創(chuàng)業(yè)和投資領(lǐng)域

由政府主導(dǎo)構(gòu)建靜脈產(chǎn)業(yè)投融資制度體系，充分發(fā)揮制度引導(dǎo)性。一是加大財政投入力度，發(fā)揮政府財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，撬動更多社會資本參與其中。二是針對不同的靜脈產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定與其相適應(yīng)的投融資措施，以實現(xiàn)其多樣化的融資需求，同時借由豐富的金融資本，吸引各類機構(gòu)參與固廢領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資。三是建立必要的風險分擔和補償機制，降低各類社會資本投入的風險，增強其投入積極性。

4.通過利用新經(jīng)濟時代社交化的開放態(tài)度，充分調(diào)動公眾積極性，最大程度地提高公眾參與程度，促進首都循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

利用社交化平臺公開首都循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相關(guān)信息，發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用，以社會熱情助推循環(huán)經(jīng)濟制度體系與執(zhí)行機制的不斷完善。例如，定期公布用能大戶、用水大戶、節(jié)能減排重點單位的相關(guān)信息動態(tài)及污染源排放情況，設(shè)立公眾舉報熱線等。

參考文獻：

[1]王志雄.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度問題與對策[N].文匯報，2006-07-31.

[2]何堯軍，單勝道.循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐[M].北京：科學出版社，2009.

[3]劉水洋.循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)是開展循環(huán)經(jīng)濟的有效載體[N].北京日報，2013-01-28.

[4]李巖.日本循環(huán)經(jīng)濟研究[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2013.

篇3

關(guān)鍵詞：市政固體廢物；環(huán)境產(chǎn)業(yè)園；低碳靜脈環(huán)境產(chǎn)業(yè)園；循環(huán)經(jīng)濟

深圳市目前約有人口1600萬，保守計算深圳市日產(chǎn)生活垃圾約16000噸，產(chǎn)生的餐廚垃圾約為1200噸，市政污水處理廠產(chǎn)生的市政污泥約2000噸。目前深圳市的生活垃圾主要采用衛(wèi)生填埋和焚燒的方式處理，其中衛(wèi)生填埋的占一半以上，尚未建設(shè)垃圾綜合處理廠。市政污泥也大多采用固化填埋的方式，資源化綜合利用尚處于研究階段。餐廚垃圾尚未得到有效的處理。垃圾及污泥焚燒雖具有減量化徹底、占地面積小等優(yōu)點，但其投資高、運營成本高，同時焚燒煙氣處理不當易產(chǎn)生二惡英等強致癌物質(zhì)。若污泥采用焚燒處理的話，由于其熱值達不到焚燒熱值要求，需補充熱源，焚燒處置的成本將超過400元/噸，昂貴的處置費將給政府財政背上沉重的負擔，同時，也不符合污泥處理資源化的要求。

生活垃圾中含有大量可生物降解的有機物，根據(jù)分析，垃圾中可降解的有機物約占40～45%左右，如果通過垃圾分選把生活垃圾中可降解的有機物分離出來進行厭氧發(fā)酵可產(chǎn)生大量的沼氣，而這些垃圾用于焚燒，由于其含水率高熱值低，難以維持自熱平衡，需要補充熱能方可使垃圾中的可降解有機物達到焚燒的要求，現(xiàn)在垃圾焚燒之所以滿足焚燒的要求，是因為垃圾中還含有大量的廢塑料、廢織物、廢紙、木竹等熱值高的適合焚燒的廢棄物，這樣垃圾中平均的熱值就滿足焚燒的熱值要求。如果把可降解的生物質(zhì)有機物分離出來再對垃圾進行焚燒，效果會更好，能源利用更加徹底。經(jīng)測算，每噸生活垃圾中可生物降解的有機物可產(chǎn)生沼氣約90立方米。若將深圳市的垃圾先經(jīng)分選預(yù)處理，根據(jù)垃圾的不同性質(zhì)再進行分類處理（不可降解的有機廢棄物進行焚燒或制成燃料棒供工業(yè)鍋爐使用或供焚燒廠焚燒處理、無機物進行填埋、垃圾中的廢品可以回收利用、可降解的有機物采用厭氧處理，產(chǎn)生的沼氣可以發(fā)電或供城市居民用氣），把垃圾當成一種城市資源加以開發(fā)利用，不僅可以延長現(xiàn)有垃圾填埋場的服務(wù)年限，還可以使垃圾中的生物質(zhì)能源得到最大限度的利用。由于垃圾中的資源得到了最大限度的利用，在垃圾處理過程中資源得到了有效利用，企業(yè)可以通過垃圾處理過程中回收的資源獲取一定的效益，這樣就可以減少政府支付的垃圾處置費用及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費用。

若將深圳市一半的生活垃圾采用綜合處理的方式先對垃圾進行分選預(yù)處理，每天分選出來的可生物降解的有機物通過厭氧處理可產(chǎn)生約70萬立方米的沼氣，若全部用于發(fā)電的話，可產(chǎn)生140余萬度清潔電能。減排的溫室氣體折合二氧化碳約5000噸，每年可產(chǎn)生的電量約為4.62億度，減排的溫室氣體折合二氧化碳約180余萬噸。

城市可生物降解的固體廢棄物中除生活垃圾外，養(yǎng)殖場的下腳料、市政污水處理廠的市政污泥及飲食行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾也是可開發(fā)生物質(zhì)能源很好的廢棄物。據(jù)測算，每噸市政污泥通過厭氧消化工藝處理每噸污泥可產(chǎn)沼氣約50立方米，每噸餐廚垃圾用厭氧消化工藝處理，可產(chǎn)沼氣約120立方米。這些廢棄物采用厭氧消化后沼渣經(jīng)脫水可以制成高效有機肥供園林綠化、林業(yè)和農(nóng)業(yè)使用，沼液經(jīng)濃縮后可以制成高效液態(tài)有機肥料，產(chǎn)生的沼氣經(jīng)脫硫凈化后可以制成燃氣供城市居民使用，也可用于發(fā)電產(chǎn)生清潔電能。若深圳市的市政污泥70%用厭氧消化工藝進行預(yù)處理，餐廚垃圾采用厭氧消化工藝處理，則每天這些生物質(zhì)廢棄物可產(chǎn)生沼氣約21萬立方米若全部用于發(fā)電，則可產(chǎn)生約42萬度清潔電能，每年可產(chǎn)生清潔電能約1.4億度，減排的溫室氣體折合二氧化碳約54.7萬噸。

每一個城市的市政固體廢物就像一座永不枯竭的城市礦山，隨著城市規(guī)模的擴大，市政廢物的產(chǎn)生量也日益增長，市政廢物是放錯地方的資源，如何有效利用廢物，使廢物變成資源，最大限度的利用好城市廢物，減少不可再生的天然資源的開采消耗，保護好我們?nèi)祟惞餐娴牡厍颍嘟o子孫后代留點資源，是我們環(huán)保企業(yè)孜孜以求的目標。

我們在考慮市政廢物處理處置時不要單一的考慮某一類廢物，對待生活垃圾不是一燒了之或簡單的采用填埋處理，可以采用綜合的處理方式處理生活垃圾。對于污泥和其他市政廢物也是一樣，要綜合考慮各類廢物的綜合處理，可以把循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)業(yè)園或低碳靜脈環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的概念引入市政固廢處理處置項目的建設(shè)規(guī)劃中去?！办o脈產(chǎn)業(yè)”的概念提出始于日本，它是相對于“動脈產(chǎn)業(yè)”而言的，就像人體通過靜脈回收陳舊血液并再造新鮮血液一樣，將垃圾轉(zhuǎn)化為再生資源，其實質(zhì)是運用循環(huán)經(jīng)濟的理念，把當今世界發(fā)展所遇到的兩個共同難題——“垃圾過?！焙汀百Y源短缺”有機地協(xié)調(diào)起來，“變廢為寶”，通過垃圾的再循環(huán)和資源化利用，最終使資源退居后備供應(yīng)源的地位，使人類生態(tài)系統(tǒng)真正進入良性循環(huán)的狀態(tài)。

環(huán)境園的建設(shè)遵循城市市政固廢處理處置資源整合的集約化開發(fā)經(jīng)營理念，在一個場地把城市產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、養(yǎng)殖場下腳料和糞渣處理處置資源進行有效整合，使各類市政廢物的處理處置設(shè)施有效銜接和互為共用。生活垃圾采用綜合處理，該焚燒的焚燒處置、可生物降解的可用厭氧方式處理產(chǎn)生生物質(zhì)能源、廢品可以回收加以利用、無價值的無機廢物最終采用填埋處理，建筑垃圾可資源化利用的程度較高，通過對建筑垃圾的綜合處理生產(chǎn)再生骨料及再生混凝土和再生建材產(chǎn)品，建筑垃圾中混雜的淤泥渣土及裝修廢物則可在垃圾填埋場中進行衛(wèi)生填埋或用于垃圾覆蓋。而對餐廚垃圾、過期及變質(zhì)廢棄食品、市政污泥、養(yǎng)殖場下腳料和糞渣及綠化垃圾等生物質(zhì)含量高的廢物可組合在一起進行配料，采用厭氧消化的工藝技術(shù)對這些廢物進行處理產(chǎn)生沼氣，可以回收厭氧過程產(chǎn)生的沼氣，使其變成生物質(zhì)清潔能源，沼氣也可以與填埋場的填埋氣合并發(fā)電上網(wǎng)或提純制燃氣供市民使用，厭氧產(chǎn)生的沼渣經(jīng)脫水后可制成高效有機肥供農(nóng)業(yè)、園林綠化和經(jīng)濟林使用，沼液可以制成液態(tài)有機肥料或與垃圾填埋場的滲瀝液一并處理。污泥及河道淤泥也可以采用改性資源化利用的方式處理，改性后的污泥及河道淤泥可以用于填埋場的覆土土源，也可生產(chǎn)市政建材產(chǎn)品。這樣，城市中的各類廢物處理設(shè)施相互利用，公共及基礎(chǔ)輔助設(shè)施資源也能得到有效的整合，避免相關(guān)的處理設(shè)施重復(fù)建設(shè)造成的浪費，同時又可節(jié)省大量的市政固廢處理設(shè)施的建設(shè)用地，提高城市土地利用率。這種經(jīng)營理念可使各類市政廢物物盡其用，利用市政廢物中可生物降解的廢物生產(chǎn)可再生能源，減少溫室氣體排放，使市政固廢處理處置環(huán)境園走一條低碳的循環(huán)經(jīng)濟之路。

結(jié)語：隨著城市規(guī)模的擴大，市政廢物的產(chǎn)生量也日益增長，市政廢物是放錯地方的資源，如何有效利用廢物，使廢物變成資源，最大限度的利用好城市廢物，減少不可再生的天然資源的開采消耗，保護好我們?nèi)祟惞餐娴牡厍?。對城市固體廢物可以循環(huán)利用，從環(huán)境產(chǎn)業(yè)園或低碳靜脈環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的角度發(fā)掘具有重大的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

篇4

穗港澳科技·產(chǎn)業(yè)（城市固體廢物綠色處理）發(fā)展論壇舉行（蔡斯淙 攝）

論壇以“新型城市化：生態(tài)建設(shè)與人居環(huán)境”為主題，聚焦城市固廢的綠色處置，設(shè)立了城市固體廢物處置政策、法規(guī)以及發(fā)展戰(zhàn)略研究；城市固體廢物處置服務(wù)價格機制；固體廢物處理處置技術(shù)研究3個中心議題。

出席論壇的嘉賓以專業(yè)見長，許多專家、學者在這一領(lǐng)域研究成果頗豐。中科院廣州分院前院長陳勇博士、廣東社科院副院長溫憲元研究員、香港環(huán)境保護署助理署長陳英儂博士等作了主題演講。

與會科技專家深入探討了城市固廢的綠色處置產(chǎn)業(yè)鏈問題，提出通過打造綠色處置產(chǎn)業(yè)鏈，才能從本質(zhì)上建立有效的固廢處置機制；通過市場化運作，才能實現(xiàn)城市固廢的綠色處置持續(xù)發(fā)展局面等相關(guān)觀點。論壇學習分享了美國、歐洲、日本、香港、澳門、北京等國內(nèi)外不同區(qū)域和城市固廢的綠色處置方式和先進經(jīng)驗，為與會者帶來更多的新思維；還通過展示城市固廢的綠色處置新技術(shù)、新設(shè)備，帶出了以科技進步推動城市固廢綠色處置的技術(shù)管理策略。

穗港澳科技專家為破解廣州“垃圾圍城”難題獻策

（蔡斯淙 攝）

論壇期間舉辦了包括主題演講、學術(shù)沙龍、分會場討論、展示城市固廢綠色處置設(shè)備及產(chǎn)品，實地參觀考察等多種方式進行，營造了良好的學術(shù)氛圍，積累了扎實的學術(shù)成果。

中科院廣州分院前院長陳勇博士作主題演講（蔡斯淙 攝）

據(jù)了解，“垃圾圍城”是近年來一直困擾廣州市城市發(fā)展的大難題。據(jù)了解，當前廣州市生活垃圾日排放量約17800噸，人均日排放量約1.2公斤，這些數(shù)字還每年以5%以上的速度上升。廣州每天不得不進行填埋、焚燒等無害化處理的垃圾高達12000噸?，F(xiàn)有的垃圾收運處置設(shè)施、技術(shù)、管理模式遠遠不能解決問題。之前廣州市番禺區(qū)就因選址擬建垃圾焚燒廠一事一度引發(fā)諸多風波。目前廣州正在推進新型城市化建設(shè)，提出把新型城市化與城市生態(tài)化結(jié)合起來，走環(huán)境友好的城市化道路。環(huán)境友好就是要求著力減少污染排放，加大污染治理力度，突出城市生態(tài)建設(shè)，推動城市與自然、人與城市環(huán)境和諧相處，建設(shè)生態(tài)城市。因此，想方設(shè)法解決“垃圾圍城”問題，刻不

容緩。

本次穗港澳科技·產(chǎn)業(yè)（城市固體廢物綠色處理）發(fā)展論壇搭建了宣傳、推廣與交流城市固體廢物綠色處置的科技成果及產(chǎn)業(yè)信息的平臺，帶來國內(nèi)外其他地區(qū)和城市合理利用和有效處理城市垃圾的先進經(jīng)驗，為廣州走新型城市化道路，建設(shè)環(huán)境友好型城市聚才引智，出謀劃策，對推動廣州形成城市固體廢物的綠色處置產(chǎn)業(yè)鏈，解決“垃圾圍城”難題，起到了積極的作用。

穗港澳科技·產(chǎn)業(yè)論壇是由廣州市科協(xié)聯(lián)合穗港澳三地科技團體共同舉辦的科技論壇，自2005年起每年舉辦一期，涵蓋包括動漫、汽車、生物、腐蝕防護、智能產(chǎn)業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)，邀請三地科技工作者、政府職能部門、產(chǎn)業(yè)界、科研機構(gòu)代表進行研討，推介三地最新的產(chǎn)業(yè)項目，為三地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展提出建議及意見。（廣州市科協(xié) 卜浩健 編輯：張煒哲）

香港環(huán)境保護署助理署長陳英儂博士接受媒體采訪

篇5

此次的十項經(jīng)濟刺激措施別提出要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，包括加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，支持節(jié)能減排工程等，此舉明顯提振了包括節(jié)能減排、污水處理和城市供水在內(nèi)的環(huán)保概念股走勢。

同時，政府大力扶持的政策機遇在剛剛披露結(jié)束的三季度上市公司財務(wù)報告中已逐漸顯現(xiàn)。環(huán)保行業(yè)在未來幾年有著良好的發(fā)展前景，行業(yè)內(nèi)的龍頭上市公司將從中受益。

業(yè)績增長趨勢穩(wěn)定

從今年的三季報中可以看出，包括水務(wù)、固廢處理以及環(huán)保設(shè)備在內(nèi)的環(huán)保行業(yè)20余家上市公司業(yè)績呈現(xiàn)整體平穩(wěn)增長態(tài)勢。不過，其中若干家水務(wù)子行業(yè)公司表現(xiàn)相對欠佳。

行業(yè)內(nèi)的明星公司合加資源2008年前三季度實現(xiàn)每股收益0.19元，每股凈資產(chǎn)2.18元，凈資產(chǎn)收益率8.71％，營業(yè)收入同比增長59.88％，凈利潤同比增長44.72％。公司在季報中稱，報告期內(nèi)，公司營業(yè)利潤、利潤總額、歸屬于母公司所有者凈利潤較上年同期相比分別增加49％、49.57％及44.72％，主要原因為報告期內(nèi)公司固廢類業(yè)務(wù)增加及部分水務(wù)類項目投入商業(yè)運營所致。 另一家較受關(guān)注的公司龍凈環(huán)保前三季度每股收益達到0.56元，每股凈資產(chǎn)6.05元，凈資產(chǎn)收益率9.30％，實現(xiàn)凈利潤9400.2萬元，同比增長31.82％。公司表示，營業(yè)收入同比增長45.42％的主要原因是本期脫硫項目營業(yè)收入增加所致。

而經(jīng)過大規(guī)模重組的龍頭公司城投控股前三季度更是實現(xiàn)營業(yè)總收入22.43億元，同比增長29.79％，實現(xiàn)凈利潤10.53億元，同比增長66.07％。公司在7月份向上海城投以每股15.61元的價格定向增發(fā)，置入上海環(huán)境集團100％股權(quán)，成為目前兩市最大的環(huán)保概念股。

相比之下，行業(yè)內(nèi)的子行業(yè)水務(wù)行業(yè)的公司表現(xiàn)相對欠佳，首創(chuàng)股份增收不增利，在營業(yè)收入增長12％的情況下，凈利潤卻同比大幅下滑近7成，創(chuàng)業(yè)環(huán)保則同比下降5％。

千載難逢的政策機遇

盡管環(huán)保行業(yè)上市公司良莠不齊，規(guī)模各異，同時業(yè)績參差不齊，但歷史性的政策機遇將給行業(yè)的公司帶來極大的發(fā)展契機。中國改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時也付出了高昂的環(huán)境代價。由于過分追求經(jīng)濟的高速發(fā)展，忽視對環(huán)境的治理，中國的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)“兩高一低”的特點，即高污染、高排放、低效率。在此背景下，節(jié)能減排、環(huán)境保護已成為下階段經(jīng)濟發(fā)展中的重要一環(huán)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也受到極高的重視。

在此次國務(wù)院提出的擴大內(nèi)需十項措施中，第五條是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，其中提出將加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。

這一目標也曾在“十一五”目標中被提及。“十一五”規(guī)劃預(yù)計，中國主要污染物排放總量計劃減少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設(shè)市城市的污水處理率不低于70％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60％以上。大氣污染、水污染和固體廢物是三大主要的投資領(lǐng)域。

從政府的政策指針出發(fā)，水務(wù)、固廢行業(yè)將是重點的受益行業(yè)，是值得考慮的投資品種。就水務(wù)行業(yè)而言，其具有比較典型的弱周期性特征，在環(huán)境波動比較明顯的情況下，其生產(chǎn)和消費保持相對穩(wěn)定。

固體廢棄物處置行業(yè)市場的巨大容量也是一個亮點。根據(jù)世界銀行(2005)的報告，在2004年，我國就已經(jīng)超過美國成為世界最大的城市固體廢棄物制造國。預(yù)計我國每年制造的固體廢棄物數(shù)量將從2004年的1.9億噸增長到2030年的4.8億噸，平均年復(fù)合增長率3.63％，超過美國同期產(chǎn)生的固體廢棄物總量的兩倍。一些分析指出，如此巨大的固廢制造量對社會經(jīng)濟發(fā)展是一種負擔，但對固廢處置行業(yè)來說也意味著巨大的市場容量，行業(yè)內(nèi)的相關(guān)公司有望從中獲取自身的市場份額。

值得注意的是，不少國內(nèi)環(huán)保節(jié)能減排相關(guān)企業(yè)都面臨資金缺乏、企業(yè)規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，要推動其發(fā)展必然須依賴于地方政府加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、減排方面的資金投入和優(yōu)惠政策。因而其未來的發(fā)展將主要取決于政府有何實質(zhì)性措施出臺，這一點是需要進一步觀察的。

熱門個股

合加資源(000826)：公司是環(huán)保行業(yè)中為數(shù)不多的固廢處理、污水處理兩業(yè)并舉的企業(yè)，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)境治理力度的加大，特別是近年來在應(yīng)用各種經(jīng)濟手段推進市政公用環(huán)保設(shè)施的市場化建設(shè)進程，公司所處的行業(yè)面臨快速發(fā)展的有利行業(yè)基礎(chǔ)。

固廢業(yè)務(wù)是公司最主要的增長動因。阿蘇衛(wèi)、青浦項目完工之后，公司承接項目以“城市生活垃圾衛(wèi)生填埋和壓縮轉(zhuǎn)運設(shè)施”為主，如目前建設(shè)中的“淮南市生活衛(wèi)生填埋”和“安徽壕州衛(wèi)生填埋”項目，這些項目周期相對較短，建設(shè)進度較快。此外，公司在垃圾綜合處理和大型堆肥項目的開拓方面仍然業(yè)務(wù)活躍，并保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

合加資源2008年一至三季度實現(xiàn)銷售收入3.47億元，營業(yè)利潤9636萬元，凈利潤8072萬元，同比分別增長59.9％、49.0％、53.7％。每股收益0.19元。業(yè)績情況穩(wěn)定。

不過值得注意的是，目前股價對應(yīng)27倍PE、3.4倍PB，相對而言估值并不便宜。但考慮到環(huán)保業(yè)務(wù)在中國發(fā)展的巨大空間，以及行業(yè)龍頭公司較高的增長速度，合加資源仍然是非常值得投資者關(guān)注的。

首創(chuàng)股份(600008)：首創(chuàng)股份是我國最早進入水務(wù)市場的國有控股上市公司之一，自2001年起，通過一系列的收購兼并、BOT、合資等手段，迅速占領(lǐng)水務(wù)市場，目前已初步完成了對重點城市的戰(zhàn)略布局，控股、參股的水務(wù)項目遍及北京、深圳、安徽、山東、浙江、河北、河南、湖南等省市的20多個城市。

篇6

【關(guān)鍵詞】：工業(yè)固體 ；廢物管理

1 武進區(qū)一般工業(yè)固體廢物管理現(xiàn)狀

目前，我國在一般工業(yè)固體廢物管理方面的法律法規(guī)尚不健全，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和江蘇省出臺的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》兩部法律中關(guān)于一般工業(yè)固體廢物的管理要求僅是原則性規(guī)定，而江蘇省、常州市層面均未有相關(guān)配套的關(guān)于一般工業(yè)固體廢物管理的指導(dǎo)性文件。江蘇省環(huán)保廳近年來出臺了《危險廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告制》、《江蘇省危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)》等危險廢物的具體管理辦法，但對一般工業(yè)固廢如何有效管理、處置仍沒有明確的指導(dǎo)意見。武進區(qū)一般工業(yè)固體廢物種類繁多、數(shù)量龐大，由于不同的一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和處置工藝不同，導(dǎo)致環(huán)保部門的辨別和監(jiān)管難度也很大，同時武進區(qū)一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生種類、數(shù)量、分布、流向等家底不清，難以開展全面系統(tǒng)性的管理工作，所以也導(dǎo)致了一般工業(yè)固體廢物游離于監(jiān)管之外，并已成為制約武進區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要短板之一。

2 一般工業(yè)固體廢物的危害

一般工業(yè)固體廢物本身含有許多有害成分，會對大氣、土壤和水體造成污染，不僅嚴重影響城市環(huán)境，同時也極大的威脅了人類的身體健康。主要表現(xiàn)在：（1）土壤污染。固體廢物長期露天堆放，其有害成分通過土壤的吸附呈現(xiàn)不同程度的累積，導(dǎo)致土壤成分和結(jié)構(gòu)的改變，造成了土壤的污染以及植被的破環(huán)。（2）空氣污染。固體廢物中的細粒、粉末隨風揚撒；廢物在運輸及處置過程中缺少相應(yīng)的防護和凈化設(shè)施，釋放有害氣體和粉塵；堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經(jīng)揮發(fā)和反應(yīng)放出有害氣體，都會污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。（3）水體污染。固體廢物直接排入水體以及廢物中的重金屬及病原微生物隨滲濾液和雨水流入周圍地表水及滲入地下水，造成地表水和地下水污染，進而影響水質(zhì)生態(tài)安全。（4）危害人體健康。人類的生活是以大氣、水、土壤為媒介，如果環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，就會直接影響人體健康。

3 武進區(qū)一般工業(yè)固體廢物管理主要存在的問題

3.1法律法規(guī)和規(guī)范性文件不健全

一方面，從國家層面看，為控制固體廢物環(huán)境污染，頒布了一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《固體廢物進口管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，而危險廢物管理方面出臺了許多法律法規(guī)，如《危險廢物許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理辦法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等，在日常管理中發(fā)揮了良好的效用，但相對于危險廢物管理的法律法規(guī)，一般工業(yè)固體廢物的法律法規(guī)總體非常不完善，也沒有相關(guān)的實施細則和法律解釋，操作性不強，與日常實際管理要求匹配度不高，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的眾多問題難以得到有效解決；另一方面，武進區(qū)也未有關(guān)于一般工業(yè)固體廢物管理方面的規(guī)范性文件，雖然2010年由武進區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)環(huán)保局關(guān)于進一步加強全區(qū)工業(yè)固體廢物規(guī)范管理的通知的通知》（武政辦發(fā)〔2010〕53號），但文件內(nèi)容僅是對固體廢物管理的原則性規(guī)定，也未有關(guān)于一般工業(yè)固廢管理的具體實施辦法，所以武進區(qū)一般工業(yè)固體廢物的管理工作仍然處于尚未起步階段，形式十分嚴峻。

3.2產(chǎn)生家底不清，企業(yè)環(huán)保意識薄弱

一直以來武進區(qū)未進行一般工業(yè)固體廢物的全面調(diào)查摸底，未建立登記臺賬，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生底數(shù)不清，特別是機械加工、印染、服裝、鑄造等行業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物數(shù)量大，回收利用價值不高，同時相關(guān)企業(yè)環(huán)保意識薄弱，經(jīng)常直接委托私人運輸非法處置，這樣往往容易造成偷倒亂倒、隨意露天焚的不法現(xiàn)象，對環(huán)境造成了嚴重污染，周邊群眾也反應(yīng)強烈，舉報激增，已成為部分區(qū)域嚴重的社會問題。

3.3處置通道不暢，資源化存在較大上升空間

目前，武進區(qū)未有一般工業(yè)固體廢物處置企業(yè)，如果上游工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物委托有關(guān)危險廢物經(jīng)營單位處置，高成本是上游工業(yè)企業(yè)難以承受的，同時，一般工業(yè)固廢涉及行業(yè)廣，分類多、成分復(fù)雜，處置與利用技術(shù)要求較高。目前，除制磚、鋪路、資源回收再生等少量綜合利用方式外，缺少其它有效的利用方式，從而導(dǎo)致企業(yè)面對大量工業(yè)固廢而不能規(guī)范處置或利用。所以，一般工業(yè)固廢處置通道的暢通，是建立源頭產(chǎn)生、收集運輸、回收處置體系的重要前提。

武進區(qū)一般工業(yè)固體廢物管理混亂，資源化利用效率不高，焚燒和填埋的處置方式占據(jù)了一般工業(yè)固廢處置的相當一部分比例，全區(qū)老、小、散的廢品收購點大量存在，非法處置，隨意傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，露天堆放、填埋不僅造成了環(huán)境污染，也帶來了感官上的不適。

3.4產(chǎn)生面廣量大，環(huán)保部門監(jiān)管力量薄弱

根據(jù)武進區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，武進區(qū)數(shù)萬家企業(yè)基本都有數(shù)量不等的一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生，而國家未有對一般工業(yè)固體廢物進行明確的詳細分類指導(dǎo)意見。同時，從國家到地方各級環(huán)保部門對固體廢物的監(jiān)管主要側(cè)重于危險廢物，至今未開展過針對一般工業(yè)固體廢物的全面普查和專項執(zhí)法檢查，所以，基層環(huán)保部門對一般工業(yè)固廢監(jiān)管工作呈現(xiàn)出無抓手、負荷重、難度大的尷尬局面。

4 武進區(qū)一般工業(yè)固體廢物管理探討

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《江K省固體廢物污染環(huán)境防治條例》中相關(guān)規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物管理主要從源頭收集、過程運輸、末端處置三個環(huán)節(jié)進行。只有通過對以上三個環(huán)節(jié)加強管理，才能有效規(guī)范一般工業(yè)固廢管理。

4.1完善立法工作，明確主體責任

黨的十工作報告將“生態(tài)文明”納入五位一體發(fā)展戰(zhàn)略，2015年新環(huán)保法實施，給環(huán)保工作帶來了新的契機。結(jié)合國家現(xiàn)有法律法規(guī)和“兩高”司法解釋，呼吁省、市盡快出臺一般工業(yè)固體廢物的專門法律法規(guī)，武進區(qū)應(yīng)因地制宜，制定或修訂與一般工業(yè)固體廢物相關(guān)的實施細則，明確企業(yè)的主體地位和權(quán)利責任，規(guī)范主體行為；進一步增強源頭減量與排放控制等相關(guān)規(guī)范性文件的系統(tǒng)性，加大實際應(yīng)用性和可操作性；同時要充分發(fā)揮固廢信息化的管理手段，加強對一般工業(yè)固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，有效防范各類違法違規(guī)現(xiàn)象。

4.2逐步開展底數(shù)核查，建立數(shù)據(jù)庫

結(jié)合新的污染源普查和環(huán)保大檢查數(shù)據(jù)，依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐步開展針對重點行業(yè)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生底數(shù)的核查工作，逐步建立核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理工作奠定基礎(chǔ)。武進區(qū)要督促企業(yè)認真執(zhí)行固體廢物申報登記制度，在日常監(jiān)管中加大對企業(yè)一般工業(yè)固體廢物核查力度，根據(jù)環(huán)評報告、固廢專項核查等技術(shù)材料，核查產(chǎn)生固廢種類、數(shù)量，切實做到“無漏報、無瞞報”，通過一段時間的努力，逐步建立全區(qū)一般工業(yè)固體廢物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

4.3完善源頭分類收集和運輸管理體系建設(shè)

按照《武進區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管》要求，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)落實屬地監(jiān)管責任，督促企業(yè)建立一般工業(yè)固體廢物的分類收集和貯存場所，武進區(qū)環(huán)保部門要做好指導(dǎo)工作，各企業(yè)可根據(jù)實際情況將一般工業(yè)固體廢物按照可綜合利用、可外售、可焚燒處置三類實施分類收集、貯存。

一般工業(yè)固體廢物的運輸，可綜合利用和可外售部分由企業(yè)自行負責；可焚燒處置的，從降低行政成本、便于管理和服務(wù)企業(yè)的角度考慮，建議相關(guān)單位依托環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)有運輸體系承擔運輸，并按指定線路行駛，運至指定生活垃圾焚燒廠，運輸過程可參照武進區(qū)生活垃圾運輸相關(guān)管理要求，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。

4.4暢通末端處置環(huán)節(jié)，提升資源化利用水平

建設(shè)一家一般工業(yè)固體廢物集中處置中心選址困難、周期長、難度大。參考周邊無錫、蘇州等兄弟城市的一些做法，建議一般工業(yè)固體廢物的處置實行分散和集中相統(tǒng)一的原則。其中，可外售和可綜合利用的一般工業(yè)固體廢物，由企業(yè)自行綜合利用、外售或由經(jīng)濟主管部門聯(lián)系實施綜合利用，可焚燒的一般工業(yè)固體廢物直接進入生活垃圾焚燒爐焚燒處置。同時，武進區(qū)政府應(yīng)根據(jù)全區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的實際情況，增加科研投入，鼓勵社會資本參與一般工業(yè)固體廢物處置技術(shù)的研發(fā)和管理，為資源化提供有力技術(shù)保障。

4.5廣泛宣傳，提高社會公眾的參與度

一般工業(yè)固體廢物的污染防治，需要群眾較高的環(huán)境保護意識，更需要每一位公民的積極參與。武進區(qū)要加強宣傳并全面落實“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境保護方針，努力提高民眾的環(huán)保法制意識，鼓勵社會各界積極參與一般工業(yè)固體廢物的管理，并明確管理的形式、程序、進入渠道及保障辦法，制定政府、社會及相關(guān)利益者之間的互動辦法，規(guī)范各方行為，倡導(dǎo)一般工業(yè)固體廢物多元治理模式。

篇7

【關(guān)鍵詞】地下水；污染特點；防治措施

隨著我國工業(yè)化進程的不斷推進，致使地下水質(zhì)量逐漸惡化。了解地下水的污染特點及治理措施的復(fù)雜性，以便增強人們對地下水污染及治理的難度的認識。提高人們的環(huán)保意識。

一、地下水污染的概念

所謂地下水污染，就是在人為影響下，地下水的物理、化學或生物特性發(fā)生不利于人類生活或生產(chǎn)的變化。地下水污染相對與地下水環(huán)境背景值或?qū)φ罩刀?。所謂地下水環(huán)境背景值是指地下水未受污染的情況下其所含化學成分的濃度值，它反映了天然狀態(tài)下地下水環(huán)境自身原有的化學成分。如果無法取得地下水環(huán)境背景值時，人們引用了對照值的概念，通常將所在區(qū)域內(nèi)歷史記錄最早的地下水水質(zhì)統(tǒng)計值或所在區(qū)域內(nèi)人類活動影響較小的地下水水質(zhì)統(tǒng)計值作為對照值。

二、地下水污染的特點

地下水污染與地表水污染不同。污染物質(zhì)進入地下水及其進入地下水后其運動速度相當緩慢，若不進行長期的、專門的監(jiān)測，很不容易發(fā)現(xiàn)，但在發(fā)現(xiàn)時，其污染已達到相當嚴重的程度。地下水由于循環(huán)交替緩慢，即使排除污染源，已經(jīng)進入地下水的污染物質(zhì)將在含水層中長期滯留，污染范圍不斷擴大。如要使其自然凈化，將需要幾十、幾百甚至幾千年。如要人工處理，將付出巨大的人工、經(jīng)濟代價。同時還必須有一定的技術(shù)和條件。因此，地下水一旦污染，將會造成巨大的污染事故，無法預(yù)料的后果。

三、地下水的污染途徑

地下水的污染途徑是多種多樣的，大致可分為四種形式，一是徑流型污染。它是污染物通過地下徑流進入含水層，污染物通過巖溶孔道進入含水層即是此類型。二是越流型污染。它是通過越流的方式從已受污染的含水層轉(zhuǎn)移到未受污染的含水層，地下水的開采改變了越流方向，是已受污染的潛水轉(zhuǎn)移到未受污染的承壓水即是此類型。三是連續(xù)滲入型污染。污染物隨水不斷滲入含水層，造成地下水的污染。廢水池、廢水渠、滲坑、滲井和受污染的地表水連續(xù)滲漏造成的地下水污染即是此類型。四是間歇入滲型污染。大氣降水或其它灌溉水是污染物周期性地滲入含水層造成地下水污染。固廢存放不當在淋濾作用下，淋濾液下滲引起的地下水污染就是此類型。

四、地下水污染的防治措施

環(huán)境監(jiān)測部門要在地下水污染的嚴重區(qū)、易發(fā)區(qū)建立專門的地下水監(jiān)測機構(gòu)及設(shè)施，進行長期的專業(yè)的跟蹤監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)地下水污染，立即報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門，及時采取措施，查清污染來源及途徑，采取補救措施。對于那些極易引起地下水污染的行業(yè)，要建立完善的工程防治措施。在實際過程中，具體措施我認為有以下幾項：

1、地下水分層開采

開采多層地下水是，各含水層水質(zhì)差異較大的，應(yīng)當分開采；在地下水易受污染的區(qū)域，禁止已污染含水層和未污染含水層的混合開采；進行勘探的活動時，必須采取防護措施，防治串層，造成地下水污染。

2、工程防滲措施

工程防滲措施是為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生的廢水、污水和固廢淋濾水滲入地下而必須采取的防范措施。防滲采用的材料包括黏土、瀝青、水泥砼、聚乙烯膜和油氈等。生活垃圾填埋場、工業(yè)垃圾填埋場、危險廢物填埋場、廢棄物填埋場、固體廢物填埋、尾礦填埋、廢渣填埋、尾礦山防滲的固廢危廢填埋項目。不同的工程項目，具有不同的工程防滲要求。

3、污染物的清除及阻隔措施

篇8

【關(guān)鍵詞】層次分析法；生活垃圾；綜合處理項目；選址；應(yīng)用

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與社會的不斷進步，極大的提高了我國的城市化發(fā)展水平，因此導(dǎo)致了城市的生活垃圾生產(chǎn)量也隨著年份的增加在不斷的增加，因為這種原因所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境污染以及資源浪費，在目前已經(jīng)對整體經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步產(chǎn)生了比較重要的影響。而在現(xiàn)實生活中，由于國內(nèi)的垃圾分類以及處理均是采取比較傳統(tǒng)單一的方式進行，無法合理的分解混合多樣的生活垃圾，同時由于傳統(tǒng)的單一處理垃圾的工藝自身存在的某種缺陷，使其無法達到比較良好的處理效果。通常而言，傳統(tǒng)垃圾處理方式為焚燒或者掩埋或者堆肥，這都屬于末端治理的措施。針對這種情況，在節(jié)能減排以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指引思想下，把焚燒或者掩埋、堆肥等手段的優(yōu)點進行合理的結(jié)合，從而提出一種綜合性的生活垃圾處理技術(shù)，已經(jīng)成為今后垃圾進行有效處理的方向。

對于整個項目管理而言，對生活垃圾進行綜合處理是其首要步驟，也是比較重要與關(guān)鍵的相關(guān)環(huán)節(jié)，因此科學合理的進行選址能夠良好的優(yōu)化項目，并且促進其進行良性運行。當前生活里，有關(guān)生活垃圾的綜合處理項目的選址層面的主要研究方向與內(nèi)容，牽涉到處理廠的選址、垃圾綜合處理工程以及城市固廢與生活垃圾處理的選擇等多個方面。本文結(jié)合某城市的生活垃圾綜合處理項目的選址為例，對其進行了綜合的研究，從而構(gòu)建了生活垃圾綜合處理項目選址的層次分析法相關(guān)評判模型，再使用相適應(yīng)的軟件對相關(guān)模型采取分析與求解，以此最終得出這種方案具有比較強的優(yōu)勢：采用層次分析方法來綜合處理生活垃圾選址，能夠有效降低人們的主觀隨意性，最終使得結(jié)果更加科學化與數(shù)據(jù)化。

1.層次分析法的相關(guān)原理

所謂層次分析法，其主要由上世紀七十年代美國運籌學家所制定的一種定性的分析和定量的分析想融合的多準則決策的方法。最近幾年來在生活垃圾綜合處理項目選址等方面受到廣泛的推廣與使用。其主要原理是把需要評判的系統(tǒng)相關(guān)替代的方案，依據(jù)其各種要素再結(jié)合上一個層次為主要原則，從而對各個層次中的元素進行綜合分析與比較，依據(jù)所規(guī)定的標準度量化之后做出相應(yīng)的矩陣形式，以此來形成判斷矩陣。最后再依據(jù)兩兩比較之后，得出各個因素之間的輕重，綜合的比較輕重之后，依據(jù)最大權(quán)重原則來選定最優(yōu)的方案。

而生活垃圾綜合處理項目選址中的主要方法是，首先要結(jié)合生活垃圾進行填埋、焚燒以及堆肥的相關(guān)標準與準則，來挑選出生活垃圾綜合處理項目的具體選址原則與面積；之后在依據(jù)地理系統(tǒng)的分析進行現(xiàn)場的勘察，挑選出滿足相關(guān)面積需求的幾個生活垃圾綜合處理場地；最后在一些能夠獲得較多背景資料的選址場地上，采用層次分析方法來最終確定最優(yōu)場地，同時對這個最優(yōu)場地采取適宜性的評價。

2.構(gòu)造層次分析的具體模型

結(jié)合當前已經(jīng)應(yīng)用的垃圾單一處理相關(guān)工藝層次的分析模型，可以把生活垃圾綜合處理項目的選址的適宜性，來當作層次分析的具體目標層，而把一些相關(guān)的制約的因素作為層次分析資源層，其中主要包含具體建場條件、交通運輸?shù)臈l件，相關(guān)環(huán)境地質(zhì)條件以及社會條件，把各種有效制約的因素，其子系統(tǒng)作為進行層次分析的相關(guān)元素層，可以得出相應(yīng)的構(gòu)造層次具體結(jié)構(gòu)圖形。

根據(jù)得出的構(gòu)造層次具體結(jié)構(gòu)圖形，即可確定和判斷矩陣及層次單排序。由相關(guān)專家經(jīng)驗判斷得知，第1層制約因素在適宜性分析中的相對重要性排序，為地質(zhì)環(huán)境條件>環(huán)境及社會條件>建場條件>交通運輸條件。根據(jù)判斷矩陣標度含義可對每層的因素之間的相對重要性進行賦值，然后得出構(gòu)成該層次結(jié)構(gòu)的判斷矩陣。然后使用層次分析法軟件對相應(yīng)的各指標進行重要性賦值，即可分別計算出各級指標中各制約因素之間的理論權(quán)重。最后，經(jīng)層次單排序一致性檢驗，可得出一致性比例均

3.層次分析法在生活垃圾綜合處理項目選址中的應(yīng)用

具體而言，在進行城市生活垃圾綜合處理項目的選址過程中，首先要結(jié)合選址的具體原則，來初步的挑選出幾個候選的場地，對其進行科學合理的綜合性評價，在評價的基礎(chǔ)上來挑選出合適的填埋場地。本文以對幾處候選的場址采取綜合性的適宜性的評價，來最后確定出合適的垃圾綜合處理場地。該城市對于建設(shè)垃圾掩埋場地的愿望特別迫切，因此根據(jù)城市建設(shè)委員會、環(huán)衛(wèi)處以及國土局進行綜合評定之后挑選出了五處作為候選場地，再對這五處場地進行多方面的綜合分析，得出了三處場址。結(jié)合層次分析方法，對候選場地的相關(guān)適宜性進行了科學合理的計算，其主要過程如下：即首先構(gòu)建合適的層次分析模型圖形構(gòu)造適宜性評價的層次分析模型圖，然后結(jié)合該城市的具體規(guī)劃設(shè)計以及垃圾填埋場地的相關(guān)選址等各種制約的因素，得出適宜性的遞階層次結(jié)構(gòu)模型圖，再針對構(gòu)建的矩陣進行判斷，計算理論權(quán)重要結(jié)合城市的相關(guān)規(guī)劃以及發(fā)展，以及經(jīng)濟條件與地理位置和交通運輸條件，所選擇的場地具體環(huán)境地質(zhì)條件等各種方面，來挑選出合適的生活垃圾綜合處理項目的場地。具體影響因素排序為：環(huán)境地質(zhì)條件>環(huán)境保護條件>場地建設(shè)條件>交通運輸條件。結(jié)合這種排序方式，得出了目標層和制約因素層之間的具體判斷矩陣。

4.結(jié)束語

所謂的層次分析法，主要是把一個受到多種因素影響的復(fù)雜化的方案，來有效的轉(zhuǎn)化成簡單的有序的方案，從中進行挑選最優(yōu)方案的選擇方法，其主要適用于城市生活垃圾綜合處理項目的選址過程中，一方面有效的證實了層次分析法的現(xiàn)實可行性，另一方面也使得選址更加科學合理化，同時手段也比較客觀與簡單方便。結(jié)合當前日益嚴格的土地政策以及保護環(huán)境的相關(guān)需要，需要廣泛的推廣以及使用生活垃圾綜合處理項目，因此合理科學的進行生活垃圾項目選址能夠有效的提高相關(guān)人員的選址科學性與準確性，使其更加專業(yè)與客觀，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出巨大的貢獻。

【參考文獻】

[1]李勁，王華.目標層次法在城市固廢綜合處理廠選址中的應(yīng)用[J].湖南科技大學學報（自然科學版），2010，12（08）：54-60.

[2]許詩康，俞義樵.層次分析法在城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址中的應(yīng)用[J].重慶大學學報（自然科學版），2010，8（22）：89-92.

[3]堯文元，雷澤輝.生活垃圾處理設(shè)施選址問題探討——廣州市番禺區(qū)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃介紹[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006，1（5）：314-319.

篇9

北京作為一座超大型城市和人口數(shù)千萬的大市，城市管理者必然面臨著城市垃圾承載能力嚴重不足的困境，城市垃圾的處理方式以及如何建立科學有效的垃圾處理體系與管理模式、如何通過完善垃圾處理設(shè)施培育垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)是這個城市給管理者們出的考題。北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心（下文或簡稱產(chǎn)業(yè)園）是我國第一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)類試點單位，歷經(jīng)十五年的奮力前行，在垃圾處置方面取得了不菲的成績，在國內(nèi)領(lǐng)先，受到國際矚目。為向廣大讀者真實呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園十數(shù)年來的長足發(fā)展，2016年12月13日，本刊記者赴位于朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)高安屯的北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心專訪了該中心皮猛主任……

回放歷史

園區(qū)發(fā)展如“芝麻開花”節(jié)節(jié)壯大

記者：皮主任您好。近年來，北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園垃圾處置工作在綠色節(jié)能領(lǐng)域取得了飛躍發(fā)展，為北京市、朝陽區(qū)的節(jié)能減排事業(yè)做出了積極貢獻，更成為國內(nèi)領(lǐng)先的典范。立足于今天的成就，請您先為我們回放一下產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展史。

皮猛：好的。朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心建設(shè)于2002年，前身是北京市朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心。主要承擔著朝陽區(qū)城區(qū)垃圾的終端處置，當時轄區(qū)內(nèi)約有24個鄉(xiāng)的農(nóng)村垃圾并沒有納入到城市管理系統(tǒng)，屬于自行處置。無害化處理中心建立之初規(guī)劃的處置能力為日處理垃圾1000噸，處置工藝是單一的填埋方式，占地面積約600畝。是北京市第一家實現(xiàn)全密閉作業(yè)的大型垃圾填埋場，也是北京市第一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)類試點單位、國家循環(huán)經(jīng)濟示范單位。隨著城市化進程的不斷推進，朝陽區(qū)的城市化發(fā)展速度非?？?，尤其是2002年、2003年以后，北京市四環(huán)、五環(huán)的居民小區(qū)飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)垃圾量劇增。無害化處理中心每日1000噸的垃圾處理能力無法滿足巨量垃圾的處置需求，到2008年奧運會召開的時候，無害化處理中心是以400%的作業(yè)量處于超負荷運行狀態(tài)，實際日處置垃圾量為3700-4100噸。

隨著城市垃圾量的劇增及人們對城市生活垃圾造成的環(huán)境問題、資源浪費問題的進一步認知，垃圾的分類和循環(huán)再利用逐漸成為引導(dǎo)垃圾處置的戰(zhàn)略性方向。無害化處理中心逐漸發(fā)展壯大，園區(qū)設(shè)施逐步完善，垃圾處置功能也發(fā)生了細分：2005年園區(qū)完善配套設(shè)施，實現(xiàn)了對垃圾滲瀝液的收集利用、2006年增加了醫(yī)療垃圾的處理工藝、2007年實現(xiàn)了填埋氣的收集利用、2008年實現(xiàn)了生活垃圾焚燒發(fā)電、2010年餐廚垃圾處理廠竣工、2011年終結(jié)了原生垃圾的填埋、2016年清潔焚燒中心投入運行……朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了翻天覆地的變化，日漸成為國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的綜合型垃圾再生循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從處置設(shè)施和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)園目前已處于國際領(lǐng)先水平。而從工藝鏈條來說，目前還需要繼續(xù)向建筑垃圾、飛灰處置方向完善，以增強園區(qū)內(nèi)的鏈條銜接。

記者：聽了您介紹，我們了解到產(chǎn)業(yè)園的自身建設(shè)已經(jīng)立身于高處，請問它在規(guī)模建制上發(fā)生了哪些巨大變革？

皮猛：產(chǎn)業(yè)園的變遷需要從幾個方面來談，一是建設(shè)規(guī)模。2002年初建時期只是一個垃圾填埋場，占地600畝；后來，規(guī)劃把當時的高安屯村全部拆除進行建設(shè)，占地面積擴增3800多畝；加上陸續(xù)竣工投產(chǎn)的其他項目，當前的規(guī)劃面積是4636畝，比初建時面積擴大了近8倍；二要從垃圾處置的能力說，2002年初建時規(guī)劃日處置垃圾能力為1000噸， 2008年日處置能力增加1600噸，2010年餐廚垃圾處理廠竣工增加400噸日處置能力，整體達到日處置垃圾3000多噸， 2016年日處置能力1800噸的清潔焚燒中心投入運行，園區(qū)日處置能力達4800噸，而實際設(shè)施的運載能力可以達到日處置5500噸；三從園區(qū)人員結(jié)構(gòu)看，2002年初建時，園區(qū)的用工主要為當?shù)剞r(nóng)民和環(huán)衛(wèi)工人共200人，工藝為單一衛(wèi)生填埋。隨著項目不斷建成和完善，工藝不斷細化，園區(qū)的人員結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生巨大變化?！笆濉睍r期，管理中心積極探索體制改革辦法，引進大學本科以上學歷人才22名，其中碩士研究生5名。目前僅管理中心在編人員（44人）中，本科以上學歷者占98%，其中包括研究生11人，博士1人，個個年富力強，平均年齡在37歲；四從置工藝看，園區(qū)已由最初的單一處置工藝發(fā)展成為集衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物處理、沼氣處理等一條龍的大型綜合產(chǎn)業(yè)鏈條，全部采用國際領(lǐng)先的技術(shù)。

中心自成立之日起，即承擔著來自朝陽區(qū)的垃圾處置任務(wù)，負責朝陽區(qū)固體廢棄物無害化處理和綜合利用項目的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，朝陽區(qū)也自此結(jié)束了垃圾無序填坑、簡易堆放的歷史。僅“十二五”期間，填埋場處理垃圾912156.459噸（含焚燒殘渣），掃街土31671.21噸，醫(yī)療垃圾1637.85噸，原生垃圾20218.43噸，總計處置垃圾912156.459噸；處理滲瀝液41.46萬噸（處理率達100%）；處理填埋氣3091.52萬立方米；發(fā)電988.77萬度。焚燒廠處理垃圾332.76萬噸，上網(wǎng)發(fā)電10.68億度；餐廚廠處理餐廚垃圾12.49萬噸；醫(yī)療廠處理醫(yī)療廢物1.3萬噸，收集和轉(zhuǎn)運8250噸（因提標技改工程于2012年3月停產(chǎn)）。

環(huán)境變遷

從城區(qū)的“污染源”

到居民的“后花園”

記者：一提到“垃圾處置”，首先讓我們聯(lián)想到的便是“臟、亂、差、臭”的景象。但我們來到朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心看到的卻是紅花、綠葉、小橋、流水的景觀，被當?shù)鼐用褡u為“后花園”，請您給我們講講是如何做到的？

皮猛：“臟、亂、差、臭”的景象曾經(jīng)在這片土地確實發(fā)生過。特別是2008年，填埋場超負荷運行，高峰時垃圾進場量超過設(shè)計值的四倍之多，大量的滲瀝液、惡臭氣體無法有效控制，以及周邊臟亂不堪的地表環(huán)境，嚴重影響了居民的生活，最終直接導(dǎo)致在2008年8月30日發(fā)生了當時北京市影響最嚴重的“8?30”環(huán)境事件，數(shù)百居民通過斷路、游行等非正常方式進行抗議，要求改善生活環(huán)境。

好的管理是以問題為導(dǎo)向?qū)嵤┙鉀Q方案的過程。老百姓無論以什么樣的方式表達訴求，對政府和管理者都只有一個目標：解決問題，讓老百姓滿意。從源頭上處理好“8?30”環(huán)境事件成了北京市政府、朝陽區(qū)政府重中之重的頭等大事。2009年，政府即斥資2億對周邊環(huán)境進行整治。一方面不斷完善垃圾處置設(shè)施和項目，另一方面強力整治整個廠區(qū)的環(huán)境。對填埋場進行了膜覆蓋，實現(xiàn)全密閉作業(yè)，把異味進行隔離封閉，再通過負壓技術(shù)把臭氣抽出來，進入填埋氣處理車間進行過濾、提純、發(fā)電。其次是全場綠化。2700畝的土地全部種植了花草樹木，還建設(shè)了公園?，F(xiàn)在，園區(qū)環(huán)境怡人，空氣清新，不僅工作人員變得喜歡現(xiàn)在的單位，連周邊居民也把這里當成餐后散步或晨起鍛煉身體的休閑地。

記者：這樣的變化著實令人吃驚。記得很多媒體都報道過垃圾處置場所受到周邊群眾圍攻、抗議的事件，產(chǎn)業(yè)園周邊的居民也曾發(fā)生過聚眾抗議事件，我想由不理解到現(xiàn)在常常逗留其間應(yīng)該不僅僅源于環(huán)境的改變吧？

皮猛：是的。發(fā)生在我們周邊的鄰避事件太多了，除當年影響頗大的“8?30”事件，很多人對國內(nèi)一些焚燒廠紛爭之事也都記憶猶新。官方說，垃圾焚燒很清潔，市民們就是不信。政府致力于用最好的科技和方式解決垃圾管理問題，造福于民，老百姓就是不買賬。作為一名基層城市管理者，我常常自問：為什么我們明明做的是好事，卻得不到老百姓的理解與支持？我認為這是我們的管理出了問題。目前我國的垃圾處置技術(shù)已完全可以做到無害化、無毒，為什么不能向老百姓公開呢？你越神秘老百姓越不信任，越公開老百姓越能信服。所以我們應(yīng)該主動向社會透明公開。為此，2013年7月，產(chǎn)業(yè)園專門設(shè)立了一個非常重要的科室――對外接待科，履行環(huán)保教育職能，積極邀請各界各層民眾前來參觀，組織了專門的講解員，針對不同人群設(shè)計了專門的講解詞和不同接待模式，讓他們身臨其境體驗垃圾處置的全過程，老百姓通過參觀理解了垃圾處置的無害無毒性，一傳十、十傳百，充分理解了政府決策。有很多在垃圾處理問題上和我們站在對立面的群眾，在參觀過處置工藝流程后和我們成了朋友。因為放心所以信任，所以園區(qū)將環(huán)境整治好之后，大家自然把這里當成了“后花園”。

技術(shù)變遷

從單一填埋工藝到綜合產(chǎn)業(yè)鏈條

記者：從“無害化處理中心”到“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”，園區(qū)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，請結(jié)合產(chǎn)業(yè)園的工藝變遷為我們講講垃圾的回收和再生循環(huán)利用。

皮猛：2010年， “朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心”正式更名為“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”，經(jīng)歷了設(shè)施、工藝、人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。從最初的單一填埋工藝，到2005年，建成了配套設(shè)施滲瀝液收集利用車間，經(jīng)過處理的水質(zhì)可以達到北京市水污染物綜合排放標準，被用于園區(qū)綠化及道路降塵；2006年3月，高安屯醫(yī)療垃圾處理廠投入運行，日處理能力40噸；2007年，填埋氣收集利用系統(tǒng)投入使用，可以保障園區(qū)生產(chǎn)及辦公用電和取暖的自供。2008年，高安屯生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建成并投入使用，日處理生活垃圾1600噸，是目前亞洲單線處理規(guī)模最大的項目。垃圾焚燒后，達到了減容90%、減量80%的效率，進一步實現(xiàn)了無害化處理的目標。該廠年余熱發(fā)電額定發(fā)電量2.2億度，每年可以為國家節(jié)約7萬噸標準煤。采用中水作為循環(huán)冷卻水，每年節(jié)省160萬噸市政供水資源，有效實現(xiàn)了資源綜合利用； 2016年5月，朝陽清潔焚燒中心投入運行，日處理規(guī)模1800噸，年發(fā)電量2.9億度。該項目采用國際主流設(shè)備，技術(shù)世界領(lǐng)先、建設(shè)標準高、排放優(yōu)于歐盟2000標準，建設(shè)過程中還產(chǎn)生了國際發(fā)明和實用新型專利。該項目還被國家發(fā)改委、環(huán)保部、住建部和國土部等四部委列為國內(nèi)唯一清潔焚燒標準案例，并榮獲北京市結(jié)構(gòu)長城杯金獎。

目前，產(chǎn)業(yè)園的兩個垃圾焚燒廠年發(fā)電量可供50萬戶左右居民一年的用電。運到我們這里的餐廚垃圾經(jīng)生化處理后，生成有機肥料再返回到田間，間接實現(xiàn)了二氧化碳減排。

記者：跨越了單一的填埋方式，城市生活垃圾在產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)了再生和循環(huán)利用，請您為我們講講這兩種方式，以及產(chǎn)業(yè)園目前在國內(nèi)、國際處于何種水平？

皮猛：垃圾的管理和處置是一個國家、一座城市的城市管理中終端或者末梢最重要的環(huán)節(jié)。最初的原生垃圾填埋，工藝簡單粗放，但由于填埋的垃圾沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒，同時還潛伏著沼氣和重金屬污染的隱患，其產(chǎn)生的滲瀝液還會長久污染地下水資源。產(chǎn)業(yè)園從2012年即實現(xiàn)了原生垃圾的零填埋?，F(xiàn)在的垃圾回收后，垃圾焚燒從工藝流程上可以說是“一進四出”，即進來的是垃圾，出去的是滲瀝液，通過“生物+膜”水處理技術(shù)，把它理成中水，再利用于園區(qū)掃灑及其他；二是殘渣，目前是進行填埋，建筑垃圾廠建成后可制成路基磚等等；三是廢氣，經(jīng)過煙氣處理系統(tǒng)，完全達標排放；四是飛灰，外運至有資質(zhì)的危廢公司進行處理，這也是未來園區(qū)需要填補的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)空白?？傮w來說，衛(wèi)生填埋工藝的優(yōu)點是技術(shù)成熟、管理簡單，缺點是占用大量的土地資源、減容減重效果不好，容易產(chǎn)生二次污染。焚燒工藝的優(yōu)點，一是焚燒中的高溫可以消滅垃圾中的病原體，將垃圾無害化處理；二是減容減重效果好，可以減容90%、減重80%；三是垃圾焚燒后可產(chǎn)生電能，殘渣可用來制成建筑用磚，將垃圾進行了資源化處理。焚燒工藝的缺點是一次性投資比較大。

我們考察過很多國家，比如英國、德國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、捷克等等，包括一些亞洲國家，其實類似于朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園這樣的綜合型園區(qū)幾乎沒有。比如日本，他們大力發(fā)展的就是焚燒廠，城市里遍地都是垃圾焚燒廠，與居民區(qū)和諧共存。歐洲國家發(fā)展垃圾焚燒的城市比較多。綜合考察下來，朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園不僅形成了自己的垃圾循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，凝煉出獨特的循環(huán)經(jīng)濟模式，園區(qū)新建的垃圾焚燒廠更采用了國際頂級的技術(shù)和設(shè)施、工藝，甚至比很多國家要先進很多。我們的做法之所以先進，還不僅是與其他國家運作模式的不同，還體現(xiàn)在我們建立了先進的管理制度，是通過運用先進機制來使技術(shù)效益最大化。我們的技術(shù)運用是為著最廣大人民群眾的利益，不是單純?yōu)榱俗非笃髽I(yè)利潤。

使命變遷

從終端垃圾處置設(shè)施

到行業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑者

記者：現(xiàn)在我們知道，單純說一座城市的垃圾終端處置，朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)做到了技術(shù)工藝的國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先，但在科學趕超、跨越發(fā)展進程中，產(chǎn)業(yè)園還承載了很多社會功能和使命，請您略談一二。

皮猛：職責，是指要做好自己本分的工作。使命則是做好本分工作之外的一種對待自身及民族、國家利益高度負責任的態(tài)度。談朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的任務(wù)和職責，無疑就是承擔朝陽區(qū)城市生活垃圾的終端處置，要立足本職，認真分析總結(jié)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，要發(fā)現(xiàn)短板、填補空白，不斷完善設(shè)施，力爭使整個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)無縫式對接。但談及使命則就不僅僅局限于垃圾終端處置了。我們要立意高遠、勇于創(chuàng)新，勇于去承擔很多的社會職能，具體說就是我們要放眼全國、放眼世界，成為業(yè)界和人民的環(huán)保教育基地，除了當下所履行的宣教外聯(lián)工作，還要打造國家級的“環(huán)博園”，通過這個平臺把和環(huán)境治理、固廢治理有關(guān)的技術(shù)、設(shè)施、產(chǎn)品，特別是國際、國內(nèi)日新月異的新產(chǎn)品、新技術(shù)都攏起來，為我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；還有，我們要依托園區(qū)技術(shù)和人才資源的優(yōu)勢，打造研發(fā)基地，為環(huán)境治理的課題提供研發(fā)平臺，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)以及大數(shù)據(jù)分析的專業(yè)服務(wù)，并為政府決策提供依據(jù)；再有一個更大的夢想，那就是我們想在產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，打造一個國家級實驗室。

從小處說，產(chǎn)業(yè)園作為我國第一批示范園區(qū)，我們要肩負起與全國各個園區(qū)相互學習，取長補短，不斷修正自己的不足，力爭成為業(yè)內(nèi)進行管理交流、技術(shù)交流、規(guī)劃交流的樞紐和平臺，為其他城市提供建園示范的使命；作為園區(qū)的管理者，我們既要依托園區(qū)平臺凝聚同業(yè)，還要承擔幫助入園的上、下游企業(yè)良性發(fā)展，在實現(xiàn)社會效益的同時，更要實現(xiàn)經(jīng)濟效益，促進它們成為業(yè)界精品，從而提升整個園區(qū)運作實力的責任與使命。此外，要放眼大局，看到這個行業(yè)的短板：缺乏法規(guī)標準、缺乏自律、缺乏行業(yè)規(guī)范，產(chǎn)業(yè)園有責任和義務(wù)為此付出努力，助力提升行業(yè)自律，這也是我們應(yīng)該承擔的使命。

記者：聽您介紹，真是心潮澎湃。那么，請您介紹一下針對所承載的使命，園區(qū)做了哪些具體工作？

皮猛：古語說：不積跬步無以至千里。再遠大的理想也需要從點滴做起。如要承擔環(huán)保教育的使命，對老百姓公開作業(yè)流程，讓他們理解行業(yè)的意義。為此，產(chǎn)業(yè)園專門設(shè)立的“對外接待科”成立后，即明確了其宣傳教育的職能。

短短幾年，園區(qū)被評為國家級科普教育基地、全國循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地，榮獲了全國人居環(huán)境范例獎。這里接待了上萬人次的參觀，還接待其他城市對應(yīng)、對口的官員或工作人員到這里參觀學習，比如全國的市長培訓(xùn)班組織各個地級市市長前來學習，大使館的、芬蘭未來委員會主席利波寧等來參觀過，上海、昆明等多地的市長或市委書記來參觀過，全國政協(xié)辦公廳主任來參觀過，東南亞、非洲等國家的官員也來這里參觀學習，學術(shù)、環(huán)保組織也來……目前我們還是清華、北大、中科院、石油大學等7個重點大學的實驗基地，“垃圾文明一日游”的指定參觀點到目前，園區(qū)共接待社會各界人士2506批次，78340人次；配合市教委開辟了中小學課外實踐課程，建立大學院校教學就業(yè)實踐基地，先后接待各類學生實踐活動456批次，21502人次，園區(qū)的示范教育功能日益凸顯。隨著園區(qū)發(fā)展的越來越好，得到了中央電視臺、人民日報、美國CNBC電視臺等數(shù)十家國內(nèi)外新聞媒體的關(guān)注，使得園區(qū)社會影響力和知名度有了大幅提升，榮獲首屆朝陽區(qū)文化旅游示范單位的稱號。為應(yīng)對日益增長的參觀學習人數(shù)，我們于2016年向社會召募志愿者講解員，目前參與人數(shù)還不多，但我們相信這樣的綠色公益會越來越受到大家的支持和喜歡。目前，產(chǎn)業(yè)園接待人群的廣度和深度都超乎了我們的預(yù)期，成橐到繚詡際?、工义帰科将H⒐芾淼確矯娌蝗葜靡傻牧炫苷摺

篇10

三年以上工作經(jīng)驗 |男| 25歲（1988年8月31日）

居住地：上海

電　話：138********（手機）

E-mail：

最近工作 [1年6個月]

公　司：XX服裝有限公司

行　業(yè)：服裝/紡織/皮革

職　位：環(huán)境安全主管

最高學歷

學　歷：本科

專　業(yè)：環(huán)境工程

學　校： 上海交大農(nóng)學院

自我評價

多年工作經(jīng)驗，在工作中用心學習，自信自己有較高的理論水平和極高的現(xiàn)場工作經(jīng)驗,對各行業(yè)的廢水都有一定的了解與心得。熟悉環(huán)評驗收及環(huán)保申報的流程。熟悉水處理工藝及運行管理。熟悉水質(zhì)分析方法。自信專業(yè)技術(shù)與理論決定工作的成敗。具備良好的的敬業(yè)精神，積極、獨立、有責任感，并能承受工作壓力。

求職意向

到崗時間：一周之內(nèi)

工作性質(zhì)：全職

希望行業(yè)：服裝/紡織/皮革

目標地點：上海

期望月薪：面議/月

目標職能： 水務(wù)投資經(jīng)理

工作經(jīng)驗

2012/9—至今：XX服裝有限公司[ 1年6個月]

所屬行業(yè)： 服裝/紡織/皮革

環(huán)境安全部 環(huán)境安全主管

1、“三廢”處理過程日常監(jiān)督管理；

2、新建、擴建項目環(huán)保三同時竣工驗收；

3、參與現(xiàn)場環(huán)境改善，降低污染物濃度，減少周邊群眾環(huán)境投訴；

4、負責新建項目職業(yè)病危害預(yù)評及控評；

5、監(jiān)測車間有機氣體濃度，協(xié)助生產(chǎn)部門對通風進行改善，防止職業(yè)病的發(fā)生；

6、現(xiàn)場安全防護用品的鑒定及使用管理；

7、現(xiàn)場化學品使用管理,包括易制準購證的辦理；

8、工傷、職業(yè)病等事故處理、調(diào)查及原因分析；

9、緊急應(yīng)變組織管理消防事故應(yīng)急演練組織協(xié)調(diào)；

10、E>，！

2011/8—2012 /8： XX環(huán)境有限公司 [ 1年]

所屬行業(yè)：環(huán)保

設(shè)計中心 環(huán)境工程師

1、負責從投標到施工圖工藝設(shè)計的工作，制定設(shè)計進度；

2、協(xié)調(diào)其他專業(yè)的工作，與業(yè)主方溝通聯(lián)系和技術(shù)交流；

3、負責從初步到中試設(shè)計階段工作；

4、負責工藝設(shè)計和技術(shù)標書的編制；

5、負責生活污水處理一體化設(shè)備的設(shè)計；

6、負責污水處理廠BOT項目落實前的技術(shù)支持工作。

2010/7—2011 /7： XX市政工程[ 1年]

所屬行業(yè)：環(huán)保

設(shè)計部門 市政工程（環(huán)境工程、給排水工程）設(shè)計

1、從事排水工程和環(huán)境工程（固廢）設(shè)計；

2、負責大中型污水廠、雨污水泵站、雨污水管道、垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、危險廢物處置中心，滲濾液處理廠等各種類型項目的設(shè)計；

3、負責項目建議書、預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告、設(shè)計投標、初步設(shè)計、施工招標、施工圖等設(shè)計；

4、同時給排水工程和固廢工程的項目負責人、專業(yè)負責人、設(shè)計、校對和校核。

教育經(jīng)歷

2006 /9 --2010 /7 上海交大農(nóng)學院 環(huán)境工程 本科

證 書

2010/3 環(huán)保工程師

2007/6 大學英語六級

2006 /12 大學英語四級