導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固廢治理的現(xiàn)狀和前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工業(yè)；固體廢棄物；管理

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一.工業(yè)固體廢物

1.1工業(yè)固廢分類及特點(diǎn)

工業(yè)固體廢物按毒性劃分可以分為有毒和無毒兩種。歐盟則將其分為七類：食品、木質(zhì)、廢紙、化工廢渣、無機(jī)礦物、金屬和其他。

由于工業(yè)固體廢棄物來源于工業(yè)生產(chǎn)，因此其污染具有以下一些共同特征：第一，工業(yè)固體廢棄物污染不易轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，不易揮發(fā)，長(zhǎng)期污染，且容易引起二次污染。第二，工業(yè)固體廢棄物污染具有間接性，一般不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成直接威脅，而是通過物理化學(xué)等多種途徑對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。第三，由于其污染的間接性，故其具有隱蔽性和潛伏性，使人較難發(fā)覺。

1.2污染特點(diǎn)

每個(gè)行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物的組成比較單一。當(dāng)工業(yè)固體廢棄物混合堆置時(shí)，其種類繁多，對(duì)環(huán)境污染較大。工業(yè)固體廢棄物的毒性遠(yuǎn)高于城市生活垃圾，污染物濃度高更集中，危害程度更大。

1.3工業(yè)固廢危害

工業(yè)固體廢棄物對(duì)大氣、水體和土壤均造成污染。對(duì)大氣的污染主要是固體廢棄物中的顆粒物隨風(fēng)進(jìn)入大氣中，增加大氣中PM10和PM2.5的濃度，直接對(duì)人體構(gòu)成威脅，并降低大氣的能見度。對(duì)水體的污染主要表現(xiàn)在：工業(yè)固體廢棄物的隨意丟棄與傾倒，在物理化學(xué)和微生物的綜合作用下會(huì)產(chǎn)生大量的有機(jī)污染物，這些有機(jī)污染物將重金屬等有毒物質(zhì)溶解進(jìn)入水體，對(duì)水土造成嚴(yán)重污染。固體廢棄物對(duì)土壤的污染主要表現(xiàn)在有毒有害物質(zhì)殺死土壤微生物，破壞土壤結(jié)構(gòu)。

二.工業(yè)固廢的處理處置原則

國(guó)際上之前對(duì)固廢的治理只注重末端治理，提出了“三化”原則，即資源化、減量化和無害化，簡(jiǎn)稱“3R原則”。近年來由原來的“3R原則”逐步轉(zhuǎn)向“3C原則”，即清潔生產(chǎn)clean、循環(huán)利用cy-cle、妥善控制control，這些原則已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的原則。

三.工業(yè)固體廢棄物管理的現(xiàn)狀分析

工業(yè)固體廢棄物管理體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的程度以及法律是否健全，我國(guó)在固廢物管理與污染治理方面起步較晚，環(huán)境治理以及廢物綜合利用水平還處于摸索階段，各項(xiàng)管理體制也還有待完善。目前，在工業(yè)固體廢棄物的管理利用方面還遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)化發(fā)展的需要，無論是在固廢物的處理還是高效利用上，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，水平都還很低。國(guó)家在工業(yè)固體廢棄物管理中主要存在如下問題：

3.1工業(yè)固體廢棄物治理缺乏合理、有效的策略

我國(guó)對(duì)工業(yè)固體廢棄物的治理一般采取處理、處置、綜合利用相結(jié)合的治理策略，對(duì)于一般工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行利用，而不能利用的則采取其他處置方法，如填埋、焚燒、投海等，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的、有價(jià)值的工業(yè)廢棄物如粉煤灰、煤渣、尾礦等已開展進(jìn)行了循環(huán)利用。然而，限于我國(guó)在工業(yè)固廢物處理手段上的落后，對(duì)于部分有害的工業(yè)廢棄物仍然采取以消極堆放為主的管理處置方式，并且至今仍然沒有合理、有效的轉(zhuǎn)化解決策略。

3.2固體廢物管理分散，技術(shù)欠缺，資源可利用程度低下

在固體廢物的管理方面，國(guó)家還未形成一個(gè)統(tǒng)一的、全面的、有機(jī)高效的管理體制，全國(guó)各省份、各地區(qū)在環(huán)境治理、工業(yè)廢棄物管理方面存在脫節(jié)，部門與部門之間溝通協(xié)作不暢，對(duì)于工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管存在一定的盲區(qū)，環(huán)保部門、工商部門、質(zhì)量監(jiān)管部門等交叉管理，效率不高，監(jiān)管十分乏力。同時(shí)，各地區(qū)在工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)方面存在不統(tǒng)一的現(xiàn)象，導(dǎo)致地區(qū)工業(yè)固廢物管理分散。另外，在固廢物的綜合利用層面上，技術(shù)比較欠缺，一般固廢物大多用于筑路、回填、生產(chǎn)建材等低技術(shù)含量的再利用方面，而對(duì)部分有害固廢物缺乏配套的處理處置技術(shù)，如微生物技術(shù)、化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、高層次循環(huán)利用技術(shù)等，資源可利用程度仍然較低。

3.3城市工業(yè)固體廢棄物污染源管理與處置能力十分薄弱

由于我國(guó)的工業(yè)固廢物利用率不高，其堆存量十分巨大，不僅占用大量的土地，而且還對(duì)工業(yè)的發(fā)展極為不利。低回收利用率造成了資源的高消耗，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，資源浪費(fèi)大，經(jīng)濟(jì)效益低下。另外，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)工業(yè)與人們的生活互相融合，工業(yè)固廢物以及生活垃圾排放設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的要求，各種廢棄物的回收仍然只是出于起步階段。

四.加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物管理的對(duì)策

4.1我國(guó)工業(yè)固體廢棄物環(huán)境管理的契機(jī)

我國(guó)在工業(yè)固體廢棄物管理方面雖然起步較晚，但隨著《固廢法》的頒布與實(shí)施，以及后續(xù)相關(guān)規(guī)章制度的逐步完善、相關(guān)國(guó)際公約的簽訂，對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)固廢物的管理將會(huì)越來越有利，管理力度也將逐步加強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)在社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及精神文明建設(shè)方面不斷加強(qiáng)科學(xué)理念的普及，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)可持續(xù)型社會(huì)的發(fā)展方向，將節(jié)能減排納入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大綱之中，極大地推進(jìn)了我國(guó)工業(yè)固體廢棄物管理工作進(jìn)程。

4.2針對(duì)工業(yè)固體廢棄物管理的措施

我國(guó)在工業(yè)固體廢棄物管理方面主要存在管理不善以及技術(shù)落后的問題，對(duì)此，國(guó)家與地方各級(jí)環(huán)保部門、工業(yè)管理部門必須精誠(chéng)合作，共同落實(shí)《固廢法》的相關(guān)規(guī)定，提高環(huán)境治理成效以及資源綜合利用效率。固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂）。

（1）加快制度建設(shè)，不斷完善管理體制以及相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一固廢物排放與治理標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)對(duì)工業(yè)固體廢棄物管理體系的建設(shè)主要形成了部（環(huán)境保護(hù)部固廢管理中心）、省/自治區(qū)/直轄市（固廢管理中心）、市固廢中心、縣固廢中心等自上到下的管理體系，加之與環(huán)保部門共同形成工業(yè)固廢管理體系。不過，由于工業(yè)固廢排放物種類繁多，且新型排放物也不斷出現(xiàn)，因此，各級(jí)環(huán)保部門與固廢管理中心要加強(qiáng)與地區(qū)高校、科研院所等開展合作，從工業(yè)管理到土壤、水體、機(jī)動(dòng)車以及能耗大的加工工廠等入手，建立全面的監(jiān)控治理網(wǎng)絡(luò)。并且，國(guó)家要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，利用政策導(dǎo)向與稅費(fèi)導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)建立規(guī)范的固廢排放管理制度，從而將工業(yè)固廢污染程度降至最低。

（2）加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)先扶持政策，利用技術(shù)提高工業(yè)廢棄物的轉(zhuǎn)化率，減少管理難度。有效的技術(shù)能夠提高企業(yè)對(duì)資源的利用效率，減少?gòu)U棄物的排放，從而實(shí)現(xiàn)降低管理壓力的目的。各地區(qū)在執(zhí)行廢棄物管理措施時(shí)，要將最新技術(shù)優(yōu)先納入固廢處置管理之中，依靠技術(shù)的進(jìn)步，為工業(yè)固廢的綜合利用提供有力的技術(shù)支撐，突破原有僅僅依靠堆放、填埋、焚燒、直接投放入海洋等被動(dòng)措施。同時(shí)，要選擇部分具有廣泛前景的技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)推廣，并加大社會(huì)宣傳治理力度，動(dòng)員全社會(huì)、各行業(yè)的全體公民，自覺成為固廢管理的一員。

（3）借鑒國(guó)外固體廢棄物處理先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國(guó)實(shí)情來實(shí)施綜合治理，推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重治理的有效性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物處理處置產(chǎn)業(yè)化、資源化。

結(jié)束語(yǔ)：

工業(yè)生產(chǎn)自然產(chǎn)生固體廢棄物，工業(yè)固廢是錯(cuò)置的資源，選擇適當(dāng)?shù)奶幚矸绞綄?duì)其管理有重要的意義。工業(yè)固廢的產(chǎn)量和種類與經(jīng)濟(jì)及行業(yè)有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)固廢產(chǎn)量大、增長(zhǎng)速度大、組成復(fù)雜，且不同行業(yè)的固廢也有區(qū)別。固體廢物對(duì)環(huán)境危害大，加重了污染防治的難度。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】桑德環(huán)境 股票 投資分析

一、我國(guó)環(huán)保行業(yè)分析

我國(guó)環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)環(huán)保工程及服務(wù)行業(yè)共有16家上市公司，桑德環(huán)境就是其中一家。我國(guó)環(huán)保也經(jīng)過多年的發(fā)展，總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷擴(kuò)展，產(chǎn)品種類日益豐富，但是仍受到技術(shù)、資金、環(huán)保政策方面的限制，還是有很多方面發(fā)展不夠成熟，存在許多的問題。

環(huán)保知識(shí)的缺乏。人們對(duì)環(huán)保知識(shí)的認(rèn)識(shí)能夠直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)張。在我國(guó)的許多地方，由于大家對(duì)環(huán)境知識(shí)的缺乏，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道也不愿意去解決，長(zhǎng)此以往，助長(zhǎng)了破壞環(huán)境的行為。

環(huán)保企業(yè)規(guī)模小。雖然我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模達(dá)到了一定的水平，但是存在企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模效益差、資金分散、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問題。我國(guó)比較大的能獨(dú)立研究發(fā)明環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)還很少，小規(guī)模的企業(yè)占大多數(shù)。由于這些問題，造成了我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)保企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

技術(shù)與人才素質(zhì)有待提高。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要依靠先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)秀的人才。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)大部分從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)，自主研究開發(fā)的比較少，過分依賴于國(guó)外技術(shù)。其次，現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的人才還很缺乏，由于環(huán)保市場(chǎng)的發(fā)展快，相關(guān)人才供應(yīng)不足，造成了環(huán)保市場(chǎng)人才短缺。

我國(guó)環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。環(huán)保企業(yè)的發(fā)展需要適當(dāng)?shù)膬?nèi)部、外部條件。其內(nèi)部條件是來自于高邊際利潤(rùn)率和高市場(chǎng)占有率的激勵(lì)作用。外部條件則根源于社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需求。

國(guó)家對(duì)環(huán)保投入的增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家也越來越重視環(huán)保，在環(huán)保方面的投入也越來越大。環(huán)保立法體系的建立健全。進(jìn)入新世紀(jì)以來， 國(guó)家頒布了6 部環(huán)保法律， 10部資源法律和34 項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)； 環(huán)境保護(hù)部門了90 余項(xiàng)環(huán)保規(guī)章， 1020 多件地方性環(huán)保法規(guī)， 把可持續(xù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的政策以法律保護(hù)，體現(xiàn)了國(guó)家支持環(huán)保事業(yè)的決心。環(huán)保宣傳加強(qiáng)， 環(huán)保意識(shí)提高。

二、桑德環(huán)境公司分析

（一）桑德環(huán)境的基本面分析

桑德環(huán)境資源股份有限公司簡(jiǎn)介。桑德環(huán)境資源股份有限公司成立于1993年10月11日，現(xiàn)任董事長(zhǎng)劉一波，于1998年2月25日在深圳證券交易所上市，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為市政供水項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)及污水處理項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)、固體廢棄物處理工程建設(shè)等相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。公司引進(jìn)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家最新的先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備，在國(guó)內(nèi)已成功實(shí)施了世界上處理規(guī)模最大的生活垃圾綜合處理項(xiàng)目。通過技術(shù)合作與開發(fā)，掌握了工業(yè)廢棄物、醫(yī)療垃圾和城市污泥處置的最前沿技術(shù)。

桑德環(huán)境資源股份有限公司行業(yè)狀況。桑德環(huán)境資源股份有限公司所處行業(yè)屬于公用事業(yè)模塊下的環(huán)保工程及服務(wù)中的環(huán)保工程及服務(wù)。該行業(yè)共有16家企業(yè)上市，例如東江環(huán)保、迪森股份

2013年第一季度，所處行業(yè)每股收益排名前六名分別是東江環(huán)保、桑德環(huán)境、迪森股份、國(guó)電清新、維爾利以及津膜科技。桑德環(huán)境憑借每股收益為0.14元，在同行業(yè)16家公司中排行第二，凈利潤(rùn)同比增加36.37%，而每股收益排行第一的東江環(huán)保，凈利潤(rùn)卻是同比減少27.77%，股價(jià)波動(dòng)明顯。

（二）桑德環(huán)境資源股份有限公司財(cái)務(wù)分析

在2013年第一季度的報(bào)表中，我們可以很容易的看出貨幣資金為110047.09萬(wàn)元，與上期相比減少47.48%，減少的部分主要用于償還借款和短期融資券。營(yíng)業(yè)收入為44986.01 萬(wàn)元，同比上期增加37.40% 主要來源為公司固廢處置系統(tǒng)集成相關(guān)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。由于營(yíng)業(yè)收入的增加，營(yíng)業(yè)成本也有所增加，增加到28983.87萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~從-13209.99增加到-8540.47，增加了35.35%，主要由于支付的預(yù)付款、工程進(jìn)度款及設(shè)備款減少。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看出，桑德環(huán)境的業(yè)務(wù)量大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加，公司的發(fā)展前景很是樂觀。

三、投資建議

從市場(chǎng)來看隨著人們生活水平的提高，對(duì)環(huán)境污染的治理以及生活垃圾的處理也越來越重視。因此，桑德環(huán)境資源股份有限公司在固廢處理處置上的領(lǐng)先水平，公司的發(fā)展前景是很好的。而且我國(guó)固體廢物管理還處在起步階段，國(guó)家“十一五”規(guī)劃對(duì)固廢處理行業(yè)投資達(dá)到2600億元，生活垃圾處理行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。

從公司財(cái)務(wù)狀況來看，桑德環(huán)境具有很強(qiáng)的資金調(diào)配能力，各財(cái)務(wù)指標(biāo)都顯示出公司的財(cái)務(wù)環(huán)境可以給公司未來經(jīng)營(yíng)提供充足和穩(wěn)健的資金支持。這有利于桑德環(huán)境公司擴(kuò)大戰(zhàn)略選擇的范圍和戰(zhàn)略實(shí)施良好完成，有利于公司業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。綜合上述分析，我認(rèn)為桑德環(huán)境股票適合中長(zhǎng)期持有。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電石法；聚氯乙烯；清潔生產(chǎn)；減污增效

中圖分類號(hào)：X592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）18009202

1引言

目前在我國(guó)氯堿行業(yè)使用廣泛的是“乙烯法”和“電石法”兩種工藝，但由于我國(guó)是一個(gè)油氣資源不足，而石灰石資源相對(duì)豐富的國(guó)家，因此電石法PVC在我國(guó)PVC生產(chǎn)能力中所占的比例持續(xù)升高。眾所周知，電石法聚氯乙烯行業(yè)是“三廢”排放大戶[2]，隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與加工深度的增加，電石法聚氯乙烯行業(yè)在環(huán)境保護(hù)中所承受的壓力與日俱增，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢水、廢氣及固體廢物，將對(duì)人體健康及環(huán)境造成一定的影響。因此，企業(yè)如何實(shí)施清潔生產(chǎn)，從源頭治理，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化改造，強(qiáng)化廢棄物循環(huán)利用，有效降低有毒有害物質(zhì)的使用和排放，減少重金屬汞對(duì)環(huán)境的污染，提高原輔材料利用率，降低產(chǎn)品單耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一成為了企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵[3]。而清潔生產(chǎn)審核正是通過應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保減排技術(shù)和加強(qiáng)內(nèi)部管理來提高現(xiàn)有企業(yè)資源、能源使用效率，減少生產(chǎn)過程中污染物的排放，從源頭上降低污染，減輕電石法聚氯乙烯行業(yè)對(duì)人類健康及環(huán)境所造成的危害，最終實(shí)現(xiàn)最小的環(huán)境污染，最小的資源能源消耗，最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平[4]，從而壯大企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。本文結(jié)合某化工公司實(shí)例，對(duì)電石法聚氯乙烯企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核提供探討和研究。

2企業(yè)管理概況

該化工公司10萬(wàn)t聚氯乙烯項(xiàng)目注冊(cè)成立于2009年，2005年4月產(chǎn)出第一批聚氯乙烯樹脂，標(biāo)志著該公司實(shí)現(xiàn)了全線開車。該公司生產(chǎn)品種分為有機(jī)和無機(jī)兩大類，主要產(chǎn)品包括聚氯乙烯、燒堿、鹽酸和液氯等。公司可年產(chǎn)10萬(wàn)t聚氯乙烯、9萬(wàn)t燒堿、2萬(wàn)t液氯。年消化電石15萬(wàn)t，工業(yè)原鹽16萬(wàn)t，用電約3億kW?h。產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地，并有部分產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。2009年工業(yè)總產(chǎn)值3.7億元。

公司下設(shè)“六科三分廠”，分別為綜合管理科、物資管理科、財(cái)務(wù)管理科、質(zhì)量管理科、安全環(huán)?？?、生產(chǎn)技術(shù)科，氯堿分廠、聚氯乙烯分廠、動(dòng)力檢修分廠。公司注重人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高員工綜合素質(zhì)。在多年發(fā)展中，公司一直重視環(huán)保工作，專門配備了環(huán)保管理部門和專職環(huán)保干事，嚴(yán)格遵守“環(huán)境影響評(píng)價(jià)法”、“三同時(shí)”環(huán)保制度，并通過提高員工意識(shí)、加強(qiáng)管理等措施使污染物排放逐漸減少，改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3實(shí)例應(yīng)用分析

3.1主要生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)述

該公司的生產(chǎn)工藝為電石乙炔懸浮法，工藝流程簡(jiǎn)介如下。 鹽水：將工業(yè)原鹽在加熱條件下進(jìn)行溶解制成鹽水，再進(jìn)行除雜精制等一系列處理后，制得精制的一次鹽水飽和溶液。屬間歇加工。 電解：將一次鹽水在預(yù)熱的條件下進(jìn)行電解制成氯氣、氫氣、淡堿。屬連續(xù)加工。 氯氫處理：將濕熱的氯氣、氫氣進(jìn)行一系列處理后，制得精制的氯氣、氫氣。屬連續(xù)加工。 蒸發(fā)：將淡堿加熱濃縮制成合格的濃堿產(chǎn)品。屬間歇加工。 液氯鹽酸：將一部分氯氣（另一部分氯氣液化制成液氯產(chǎn)品）與氫氣點(diǎn)燃合成氯化氫，一部分氯化氫（另一部分氯化氫用于合成氯乙烯單體）用水吸收制成鹽酸產(chǎn)品。屬連續(xù)加工。 合成：將氯化氫與乙炔氣體混合脫水后合成氯乙烯單體并進(jìn)行精制加工。屬連續(xù)加工。 乙炔：將電石水解制得乙炔氣體。屬連續(xù)加工。 聚合：將氯乙烯單體聚合干燥制出成品聚氯乙烯。屬批量生產(chǎn)。 公用：為生產(chǎn)提供合格的冷凍鹽水、無離子水、壓縮空氣和氮?dú)庖约把h(huán)水。

3.2主要污染源

該企業(yè)主要污染物有廢水、廢氣和廢渣。廢水主要包括以聚氯乙烯分廠乙炔組的電石泥壓濾水為主還含有少量的聚合母液水，蒸發(fā)冷凝水，次氯酸鈉廢水，合成酸堿廢水，電機(jī)冷卻水，氯水以及沖洗排水。廠區(qū)工業(yè)廢水處理裝置于2008年初建成，設(shè)計(jì)處理能力為100 t/h。經(jīng)處理后的廢水達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)后排入某污水處理廠。廢氣方面只是在生產(chǎn)不正常的情況下放空產(chǎn)生一小部分，正常情況下產(chǎn)生廢氣可忽略不計(jì)。放空廢氣主要是通過一座30 m高的四管組合式排空管道高空稀釋排放。尾氣及粉塵通過除塵效率高達(dá)98.3%的除塵吸收吸附器后排放濃度在0.2%以下。公司固廢主要為電石泥、鹽泥、廢觸媒。其中電石泥、鹽泥全部送往某水泥廠作為生產(chǎn)水泥的原料循環(huán)利用，廢觸媒經(jīng)公司收集后統(tǒng)一由生產(chǎn)廠家回收利用。主要環(huán)保設(shè)施及運(yùn)行情況見表1。

3.5審核重點(diǎn)確定

清潔生產(chǎn)審核小組和有關(guān)專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關(guān)環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)每個(gè)被選重點(diǎn)，采用列表方法進(jìn)行分析，結(jié)果見表2。

3.4清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生和篩選

公司清潔生產(chǎn)審核工作小組在清潔生產(chǎn)審核專家的指導(dǎo)下，對(duì)與清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)有關(guān)的單位員工進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并根據(jù)物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析，從原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝、設(shè)備維護(hù)和更新、廢物回收利用和循環(huán)使用四個(gè)方面提出了清潔生產(chǎn)方案39項(xiàng)。依據(jù)公司實(shí)際情況，確定投資60萬(wàn)元以下的項(xiàng)目為無/低費(fèi)方案，投資60～160萬(wàn)元的項(xiàng)目為中費(fèi)方案，投資160萬(wàn)元以上的項(xiàng)目為高費(fèi)方案。本輪審核共產(chǎn)生39項(xiàng)清潔生產(chǎn)方案，其中無/低費(fèi)方案35項(xiàng)，中高費(fèi)方案4項(xiàng)。

3.5清潔生產(chǎn)方案實(shí)施評(píng)價(jià)

通過實(shí)施全部清潔生產(chǎn)方案，每年可節(jié)約新鮮水用量61.89萬(wàn)t，節(jié)約用電58.67萬(wàn)kW?h，回收利用各類廢氣排放300.5 m3 ，減排煙塵286 t，減少固體廢物503.6 t，節(jié)約酸45 t，節(jié)約碳酸鈉30 t。總計(jì)年獲經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)402.6萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益均比較顯著，起到了“節(jié)能降耗、減污增效”的目的。

4結(jié)論

通過本輪清潔生產(chǎn)審核使公司全體干職工充分意識(shí)到清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提高了公司資源利用效率，減少了污染物的產(chǎn)生和排放，保護(hù)和改善了環(huán)境，保障了人身健康，提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王志恒.電石法聚氯乙烯清潔生產(chǎn)中汞污染的防治[J].科技風(fēng)，2012（14）：39～40.

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關(guān)鍵詞：生物技術(shù) 環(huán)境污染 治理 應(yīng)用

在我國(guó)過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于忽視了發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)，目前環(huán)境狀況十分嚴(yán)峻。近年來雖采取了大量控制措施，但環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，我國(guó)成為世界上環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來，隨著細(xì)胞融合技術(shù)、基因工程技術(shù)、分子生物技術(shù)等的發(fā)展，環(huán)境生物技術(shù)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。由現(xiàn)代生物技術(shù)和環(huán)境工程技術(shù)相結(jié)合的環(huán)境生物技術(shù)已在環(huán)境治理上發(fā)揮著重要的作用。生物技術(shù)產(chǎn)生、發(fā)展及演變與一系列的環(huán)境污染問題有著密切的聯(lián)系。因此生物技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用有著深遠(yuǎn)的發(fā)展前景，特別是對(duì)于尋求用低成本解決環(huán)境問題的發(fā)展中國(guó)家具有極大潛力。

1.現(xiàn)代生物技術(shù)的概況

現(xiàn)代生物技術(shù)是應(yīng)用現(xiàn)代生物科學(xué)及工程原理，利用生命有機(jī)體來發(fā)展新產(chǎn)品或新工藝的一種技術(shù)體系。目前生物技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生、食品工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，并在解決人類面臨的糧食危機(jī)、環(huán)境污染和能源危機(jī)中起到了重要作用。因此，在世界各國(guó)均重視高技術(shù)發(fā)展的當(dāng)代，生物技術(shù)最被人們看好，被列為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，已成為21世紀(jì)最重要的技術(shù)支柱之一。

目前利用生物技術(shù)治理環(huán)境污染，與化學(xué)、物理等其他技術(shù)比較，環(huán)境生物技術(shù)具有效率高、成本低、反應(yīng)條件以及無二次污染等顯著優(yōu)點(diǎn)，能有效的遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用。生物技術(shù)是最安全和最徹底消除污染的方法，同時(shí)還可以增強(qiáng)自然環(huán)境的自我凈化能力；是有機(jī)廢物資源化的首選技術(shù)，將有機(jī)污染物轉(zhuǎn)化為沼氣、酒精、有機(jī)材料、蛋白等；能改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)過程的生態(tài)化或無廢化。

2.生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用

2.1生物技術(shù)在廢水處理中的應(yīng)用

利用生物技術(shù)，將利用在自然條件下生長(zhǎng)、繁殖的微生物處理廢水的技術(shù)，稱為自然生物處理法，該法是利用微生物的生命活動(dòng)過程對(duì)廢水中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化作用從而使廢水得到凈化的處理方法，該技術(shù)被認(rèn)為是一種經(jīng)濟(jì)有效的污水處理手段，它不但融合了生物自身的特點(diǎn)，如吸附性好、沉降性好和降解能力強(qiáng)等，而且符合生態(tài)學(xué)及可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、污染狀況的加劇，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，使廢水生物處理技術(shù)取得了很大進(jìn)展，如吸附-降解生物處理技術(shù)、厭氧折流板反應(yīng)器生物處理技術(shù)、間歇式活性污泥法生物處理技術(shù)、LINDE生物處理技術(shù)、升流式厭氧污泥床生物處理技術(shù)、廢水生物脫氮除磷技術(shù)等都得到了充分開發(fā)[1]。

2.2生物技術(shù)在廢氣凈化處理中的應(yīng)用

目前采用的方法有生物過濾、生物洗滌和生物吸附法等。生物技術(shù)法與傳統(tǒng)有機(jī)廢氣處理方法比較，具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)廢氣凈化處理得到了較為理想的效果。美國(guó)學(xué)者利用微生物代謝凈化工業(yè)性惡臭氣體效果顯著，而且不產(chǎn)生二次異臭；德國(guó)研究者利用生物膜過濾處理含硫化氫的氣體，硫化氫除去率達(dá)90%以上。魏在山等利用生物膜填料塔對(duì)橡膠再生脫硫過程所產(chǎn)生的低濃度有機(jī)廢氣處理試驗(yàn)結(jié)果表明：生物膜填料塔處理工業(yè)有機(jī)廢氣是可行的，當(dāng)運(yùn)行條件控制適當(dāng)時(shí)，凈化效率可保持在90%以上，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，且投資省，運(yùn)行費(fèi)用低。

2.3生物技術(shù)在固體廢棄物處理中的應(yīng)用

目前，國(guó)內(nèi)外固體廢棄物常規(guī)處理方法主要有固積、掩埋、焚燒，其缺點(diǎn)是建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用高，在處理的過程中有同時(shí)對(duì)空氣、土壤都有不同程度的污染。固體廢棄物進(jìn)行“無害化、資源化、減量化”處理，使其成為可用于農(nóng)田的土壤改良肥料，以達(dá)到變廢為寶的目的。經(jīng)過生物技術(shù)處理的城市生活垃圾可作為作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的部分資源化有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。近年來，國(guó)外采用機(jī)械快速堆肥工藝，發(fā)展用蚯蚓床處理有機(jī)垃圾和糞便、處理城市垃圾，不僅可以將城市有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)榉市Ц咔覠o臭味的蚯蚓糞土而且還能獲得大量蚯蚓作醫(yī)藥原料，加上蚯蚓體內(nèi)蛋白質(zhì)含量與魚類相當(dāng)，是畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良飼料，可以收到一舉數(shù)得之效果。

2.4生物技術(shù)在環(huán)境污染修復(fù)中的應(yīng)用

生物修復(fù)是指在不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，維持其原貌的前提下，有效地利用自然凈化能力并強(qiáng)化其分解污染物的能力，使其得以修復(fù)。該法是利用生物的生命代謝活動(dòng)減少存在于環(huán)境中有毒有害物質(zhì)的濃度或使其完全無害化，從而使污染了的環(huán)境能夠部分或完全恢復(fù)到原初狀態(tài)的過程，它包含有植物修復(fù)和微生物修復(fù)兩種。

生物修復(fù)技術(shù)是80年代以來產(chǎn)生和發(fā)展的清除和治理環(huán)境污染的生物工程技術(shù)，生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，去除污染環(huán)境如土壤中的污染物，達(dá)到治埋環(huán)境污染的目的。生物修復(fù)技術(shù)最成功的例子是應(yīng)用投加營(yíng)養(yǎng)和高效降解菌對(duì)油輪泄漏造成的污染進(jìn)行處理，取得非常明顯的效果，使得近百公里海岸的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。此后該技術(shù)被不斷擴(kuò)大應(yīng)用于環(huán)境中其他污染類型的治理。國(guó)外對(duì)生物修復(fù)技術(shù)非常重視，研究證明采用微生物分解有毒有害物質(zhì)的生物修復(fù)技術(shù)是治理大面積污染區(qū)域的一種有價(jià)值的、可行的、有效的和優(yōu)越的方法。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，生物修復(fù)的內(nèi)涵也不斷豐富，近年來還研發(fā)了真菌修復(fù)、植物修復(fù)以及無機(jī)污染物的生物修復(fù)等技術(shù)。生物修復(fù)的種類也日益增多，可分為土壤生物修復(fù)、地下水生物修復(fù)、沉積物生物修復(fù)和海洋生物修復(fù)等[2]。

3.結(jié)束語(yǔ)

生物技術(shù)作為一項(xiàng)有效的環(huán)境污染治理措施受到越來越多的關(guān)注，其在環(huán)境污染治理、生物修復(fù)技術(shù)方面都得到了廣泛的應(yīng)用并取得了一定效果。隨著技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)難以生物降解的有機(jī)物可利用微生物的共代謝作用進(jìn)行污染物降解；還可利用微生物誘變育種、原生質(zhì)體融合和基因工程創(chuàng)建高效工程菌應(yīng)用于環(huán)境污染治理等，這些都是環(huán)境污染生物治理的有效手段。環(huán)境污染的治理和控制將隨著新理論、新方法的運(yùn)用而日臻完善。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;專業(yè)特色;新建地方本科院校;就業(yè)

引言

環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展極其重要，環(huán)境工程專業(yè)隸屬于環(huán)境科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科，旨在培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念，具備水、氣、固、聲等污染防治和給排水工程、環(huán)境規(guī)劃和資源保護(hù)等方面知識(shí)，具有污染控制工程設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)管理能力，制定環(huán)境規(guī)劃和進(jìn)行環(huán)境管理的能力，以及環(huán)境工程方面的新理論、新工藝和新設(shè)備的研究和開發(fā)能力，能在政府、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)保等部門及設(shè)計(jì)、工礦企業(yè)、科研、學(xué)校等單位從事設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理、教育和研究開發(fā)方面工作的環(huán)境工程高級(jí)工程技術(shù)人才。

1環(huán)境工程專業(yè)辦學(xué)現(xiàn)狀

截至2016年，全國(guó)有385所高校（包含45所獨(dú)立院校）開設(shè)環(huán)境工程專業(yè)，2011年教育部批準(zhǔn)的第七批78個(gè)高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)中，環(huán)境工程專業(yè)有8個(gè)，分別隸屬北京大學(xué)、北京科技大學(xué)、天津大學(xué)、東北大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶大學(xué)?？v觀全國(guó)高校環(huán)境工程專業(yè)定位，主要集中于“污染防治”和“環(huán)境治理”。在特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的8所高校中，有些高校的辦學(xué)特色依托本校品牌專業(yè)，如天津大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)前身是給排水專業(yè)，專業(yè)特點(diǎn)在于廢水處理及資源化、給排水工程；東北大學(xué)強(qiáng)調(diào)與礦業(yè)類專業(yè)結(jié)合；北京科技大學(xué)著重在礦業(yè)、鋼鐵、電力、有色冶金及材料加工行業(yè)的應(yīng)用；中國(guó)海洋大學(xué)具有巖土和海洋特色；長(zhǎng)安大學(xué)體現(xiàn)其在城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等行業(yè)的特色應(yīng)用。此外，一些高校環(huán)境工程按大類招生，在專業(yè)方向上體現(xiàn)了專業(yè)特色，譬如重慶大學(xué)設(shè)置環(huán)境生態(tài)工程方向，偏重生態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境管理；北京大學(xué)設(shè)置的環(huán)境管理方向，側(cè)重綜合環(huán)境管理能力培養(yǎng)。新建本科高校通常沿用研究型高校對(duì)環(huán)境工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，定位于“污染防治”和“環(huán)境治理”，實(shí)行“寬口徑、厚基礎(chǔ)”式培養(yǎng)模式，缺乏專業(yè)特色。截至2015年，我國(guó)新建本科學(xué)校共678所，占全國(guó)普通本科院校的55.6%，培養(yǎng)的畢業(yè)生占全國(guó)非“985”“211”普通本科高校的45%，已成為本科人才培養(yǎng)的重要力量。在我國(guó)現(xiàn)行的高等教育體系中，研究型大學(xué)偏重學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)，高職（?？疲┰盒Ｆ丶夹g(shù)型人才培養(yǎng)，定位相對(duì)明確，而地方普通高校作為中間夾心層，定位常有“高不成，低不就”的困惑，其中尤以地方新建本科院校為典型［1］。近年來《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》《教育部關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件陸續(xù)公布，新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)明朗［2］。新建本科院校應(yīng)從“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“培養(yǎng)行業(yè)地區(qū)應(yīng)用人才”的辦學(xué)定位出發(fā)，以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才為目標(biāo)，結(jié)合自身特點(diǎn)、專業(yè)特征和就業(yè)需求進(jìn)行定位，辦出特色。地方新建本科高校與研究型高校相比，在教學(xué)資源、師資力量上存在明顯差距，新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示：師資方面，專任教師數(shù)量不足，青年教師比例大，博士以上學(xué)位的專任教師占比僅為8.4％，“雙師型”教師中具有行業(yè)背景特別是具有工程背景的比例較低，教師教學(xué)水平有待提高；辦學(xué)條件方面，部分民辦院校辦學(xué)條件較差，社會(huì)滿意度相對(duì)較低，2014年37.3％的院校教學(xué)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出比例未達(dá)到合格要求；從硬件投入來看，民辦院校的生均科研儀器設(shè)備值僅為5536元，比公辦院校少2266元，經(jīng)費(fèi)投入仍然存在一定的缺口，辦學(xué)力量薄弱、沒有形成逐年增長(zhǎng)的穩(wěn)定投入機(jī)制［3］。新建本科院校辦學(xué)中教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)資源、辦學(xué)條件和師資力量有待改善，生源普遍存在基礎(chǔ)薄弱、能動(dòng)性差、思維活躍和興趣廣泛的特點(diǎn)，在專業(yè)定位時(shí)要根據(jù)生源的特點(diǎn)，從專業(yè)定位上就區(qū)別于研究型高校，盲目跟風(fēng)高層次研究型大學(xué)是不可取的，應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，根據(jù)自身辦學(xué)的特點(diǎn)，借鑒其專業(yè)特色定位，根據(jù)職業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)特色，在基本理論技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，著重實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生應(yīng)用能力。

2環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)前景和需求

環(huán)境工程本科畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口的就業(yè)方向有教育行業(yè)、環(huán)境管理、環(huán)境工程設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)、環(huán)境咨詢及服務(wù)和環(huán)保設(shè)備開發(fā)及銷售五大類別［4-5］。教育行業(yè)：高等科研院所如研究員、教師、實(shí)驗(yàn)員等，門檻較高，對(duì)本科生的需求量較少。化學(xué)、生物、數(shù)學(xué)、物理是環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)課，畢業(yè)生可在中、小學(xué)從事這些科目的教學(xué)，這另外還要求從業(yè)人員具有相應(yīng)的教師資格證書。除此之外，可在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中、小學(xué)生的學(xué)科輔導(dǎo)，或從事環(huán)境教育及培訓(xùn)工作。環(huán)境管理：在各級(jí)環(huán)保部門、環(huán)境規(guī)劃部門、監(jiān)測(cè)站、流域管理委員會(huì)等行政機(jī)關(guān)從事環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)工作，這些單位中縣級(jí)環(huán)保局或監(jiān)測(cè)站有少量崗位面對(duì)本科生招聘。大、中型企業(yè)下設(shè)的安全環(huán)境部門，特別是大型跨國(guó)企業(yè)和上市企業(yè)，對(duì)EHS（Environment環(huán)境，Health健康，Safety安全）環(huán)境管理專員有需求，但一般情況下要求有2~3年工作經(jīng)驗(yàn)，并要求熟悉環(huán)境安全管理體系，通過質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全內(nèi)審員和外審員的考試。一些小型或重污染企業(yè)，如化工、印染、制藥、食品企業(yè)從健全體制、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)管方面考慮，會(huì)接收本科應(yīng)屆畢業(yè)生。環(huán)境工程設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)：包括廢水處理、廢氣凈化、廢渣處理處置設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工管理、調(diào)試和運(yùn)行，要求畢業(yè)生熟練掌握Office系列辦公軟件、設(shè)計(jì)軟件、AutoCAD繪圖軟件等，熟悉各設(shè)計(jì)階段的圖紙，熟練應(yīng)用各種處理設(shè)施。開展環(huán)境工程設(shè)計(jì)的單位有各級(jí)設(shè)計(jì)院、環(huán)境工程設(shè)計(jì)公司、環(huán)保工程運(yùn)營(yíng)公司等，中、小型設(shè)計(jì)公司和運(yùn)營(yíng)公司會(huì)向本科畢業(yè)生提供部分崗位。環(huán)境咨詢及服務(wù)：包含環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、節(jié)能減排方案、清潔生產(chǎn)審核與培訓(xùn)、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理體系與環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、環(huán)境技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境信息服務(wù)等。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，環(huán)保部對(duì)環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)整，以環(huán)保驗(yàn)收、污染源監(jiān)測(cè)、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理為主要業(yè)務(wù)的第三方檢測(cè)公司的成長(zhǎng)壯大也為畢業(yè)生提供了更多的工作崗位。環(huán)保設(shè)備開發(fā)和銷售：包括水處理、大氣處理、垃圾處理、噪聲處理等設(shè)備的開發(fā)和銷售，以及環(huán)境工程相關(guān)教學(xué)設(shè)備的開發(fā)和銷售。銷售員要了解設(shè)備的基本原理、可進(jìn)行安裝和調(diào)試、簡(jiǎn)單的操作演示，是本科生可以勝任的工作。高校環(huán)境工程專業(yè)多定位于“污染防治”和“環(huán)境治理”，特別是水污染防治和治理方面，這與環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程和水污染的特點(diǎn)有關(guān)。我國(guó)從“先污染后治理”的道路走來，水污染問題是最先受到關(guān)注和重視的，相對(duì)大氣污染、物理污染或固體廢物污染來說，水污染較直觀、影響范圍較大，也是我國(guó)最先發(fā)展起來的方向。到了“預(yù)防為主防治結(jié)合”的階段，三廢處理逐漸成為企業(yè)和政府面臨的難題，這也催生了污染防治技術(shù)的發(fā)展。污染防治技術(shù)包含水、氣、固廢和物理污染四個(gè)方向，涉及的處理工藝較多，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室所需經(jīng)費(fèi)投入較高，部分新建地方本科高校經(jīng)費(fèi)投入少、實(shí)習(xí)基地少、實(shí)習(xí)時(shí)間短、專業(yè)教師缺少工程背景，這些都令教學(xué)效果大打折扣，往往學(xué)生對(duì)這些工藝的認(rèn)識(shí)只停留在理論理解，未體現(xiàn)出應(yīng)用技術(shù)型人才的特色，難以與老牌高校畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)，沒有就業(yè)率的保證，得不到社會(huì)的認(rèn)可，直接影響著本專業(yè)招生，這也是多數(shù)地方新建本科院校環(huán)境工程專業(yè)辦學(xué)面臨的難題。從環(huán)境工程就業(yè)方向分析，結(jié)合新建本科高校的現(xiàn)狀，除教育行業(yè)外，可定位于環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)境管理或環(huán)保設(shè)備，特別是環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境技術(shù)服務(wù)，我國(guó)近年來日漸完善環(huán)境立法、開放市場(chǎng)，第三方檢測(cè)公司和技術(shù)服務(wù)公司成長(zhǎng)壯大后，對(duì)本科生有一定的需求。本科階段進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練，積累實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)，可大大提高畢業(yè)生在這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，開辟與研究型大學(xué)和高職（?？疲┰盒５牟煌牡缆罚椰F(xiàn)開設(shè)這類方向的高校較少。

3環(huán)境工程專業(yè)定位調(diào)整方向

8個(gè)環(huán)境工程特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的專業(yè)特色從兩個(gè)方面體現(xiàn)，一是依托本校品牌專業(yè)辦學(xué)，二是采用大類招生細(xì)化方向。新建地方本科院?？山梃b研究型大學(xué)特色專業(yè)的定位，結(jié)合環(huán)境工程專業(yè)就業(yè)后的職業(yè)需求，定位于對(duì)本科生就業(yè)崗位較多、辦學(xué)條件能夠滿足教學(xué)需求、師資力量能夠給予強(qiáng)有力支持的方向。具體可從以下兩個(gè)方向考慮：（1）與采礦類、海洋類、安全類、氣象類、地質(zhì)類、生物類、化學(xué)類、食品類及建筑工程類相結(jié)合，確定專業(yè)定位為某一特色領(lǐng)域，如與化學(xué)類相結(jié)合可設(shè)置工業(yè)廢水回收和防治技術(shù)、工業(yè)廢料的綜合利用、多功能環(huán)保材料的研發(fā)和新型處理藥劑的研發(fā)等方向。（2）采用大類招生，掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)后，按照不同職業(yè)需求，細(xì)化專業(yè)方向?？稍O(shè)置環(huán)境檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)保設(shè)備和環(huán)保設(shè)計(jì)方向，按照職業(yè)需求進(jìn)行課程體系改革。環(huán)境檢測(cè)著重化學(xué)分析能力的培養(yǎng)，可適當(dāng)增加分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)和儀器分析實(shí)驗(yàn)的學(xué)時(shí)，新增環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)分析操作工的職業(yè)培訓(xùn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)著重法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范應(yīng)用、環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)方法、Office系列軟件的應(yīng)用、環(huán)境預(yù)測(cè)軟件的應(yīng)用等，可根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試的要求設(shè)置課程內(nèi)容，新增環(huán)境影響評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)單位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、環(huán)評(píng)工程師職業(yè)培訓(xùn)。環(huán)境技術(shù)服務(wù)涉及很多方面，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)課程幫助學(xué)生了解水土保持方案、節(jié)能減排方案的編制，清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系與環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)，增加清潔生產(chǎn)審核員、環(huán)境管理專員等職業(yè)培訓(xùn)。環(huán)保設(shè)備方向著重機(jī)械設(shè)計(jì)、環(huán)保設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)和營(yíng)銷技巧等方面的培養(yǎng)。環(huán)保設(shè)計(jì)著重工藝和AutoCAD，在課程體系中應(yīng)該加大實(shí)踐課程的比例，形成“理論—實(shí)訓(xùn)—設(shè)計(jì)—實(shí)習(xí)”的體系，增加專業(yè)實(shí)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)的時(shí)長(zhǎng)，新增模擬仿真軟件實(shí)訓(xùn)，設(shè)立水處理工、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)員職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐和技術(shù)能力的培養(yǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新專業(yè)定位是促進(jìn)新建地方本科高校環(huán)境工程專業(yè)改革的首要方面，還需要配套其他方面的改革才能體現(xiàn)出應(yīng)用技術(shù)型人才的特點(diǎn)。環(huán)境工程是一門綜合性、實(shí)踐性、行業(yè)性非常強(qiáng)的專業(yè)，透視目前的人才培養(yǎng)模式，除專業(yè)定位外尚存在以下問題：其一，大多沿用了研究性高校同類專業(yè)的課程體系和教學(xué)方式，較少?gòu)墓こ毯吐殬I(yè)需求出發(fā)進(jìn)行考慮，重研究輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)；其二，“以學(xué)科為基礎(chǔ)”的本科教育特征體現(xiàn)不足，未處理好通用基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的關(guān)系；其三，缺乏與工程應(yīng)用綜合性的有機(jī)統(tǒng)一［6］。相應(yīng)的可采取以下措施：以工程應(yīng)用和職業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，確定專業(yè)定位，并按照專業(yè)定位構(gòu)建多元化的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)；理順人才培養(yǎng)方案中通識(shí)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課之間的關(guān)系，適當(dāng)加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的比例；以解決實(shí)際工程問題為目標(biāo)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式，優(yōu)化課程考核方式；沿用幫帶機(jī)制，拓寬師資培訓(xùn)渠道，加大雙師型教師的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量考核體系。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：節(jié)能環(huán)保； 剖析； 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X324

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12027706

1引言

作為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為環(huán)境保護(hù)、能源資料提供主要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐[1]，滲透于一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分之一， 成為許多國(guó)家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整供給側(cè)改革的重要把控手段，更是世界發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，近年來一直保持快速發(fā)展的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并在高端節(jié)能環(huán)保設(shè)備、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)上形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)大背景下，我國(guó)政府也與時(shí)俱進(jìn)，相繼出臺(tái)了一系列節(jié)能環(huán)保系列政策和決定，提出發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化資源、提升綠色生產(chǎn)力的重要方式，是能源節(jié)約集約循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重大措施，是推進(jìn)環(huán)境綜合治理、建設(shè)美麗中國(guó)的客觀要求[2]。

四川獨(dú)特的地理位置、資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和歷史文化，決定了在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略布局中，具有非常重要的戰(zhàn)略地位。作為四川省會(huì)城市的成都， 具有相對(duì)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位更是毋庸置疑，尤其是2016年4月，中央提出成都要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，在這個(gè)大背景下，成都必須實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，促進(jìn)城市向節(jié)約集約型，環(huán)境生態(tài)型轉(zhuǎn)變。因此，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”的重要手段和技術(shù)方法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，具有十分重要的意義。鑒于此，本研究從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的理論研究和現(xiàn)實(shí)分析入手，擬以成都市目前已建成的節(jié)能環(huán)保工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象，旨在摸清成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題及發(fā)展前景，參照國(guó)內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、為成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展諫言I策。

2國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是繼“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”[3]，位列國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，是一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)[4]，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D如圖1。

圖1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽?/p>

2.1國(guó)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

投資規(guī)模倍增。國(guó)際能源署的《2013世界能源展望報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：預(yù)計(jì)2010～2020年，全球節(jié)能投資達(dá)1.999萬(wàn)億美元，2020～2030節(jié)能投資達(dá)5.586萬(wàn)億美元，投資規(guī)模成倍增長(zhǎng)[5]。

技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。世界發(fā)達(dá)國(guó)家在政府政策引導(dǎo)下，經(jīng)過多年的發(fā)展，憑借資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，在高端的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。

政策扶持有力。世界發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家支撐（支柱）產(chǎn)業(yè)，通過財(cái)政、稅收、投融資等經(jīng)濟(jì)杠桿，推動(dòng)、引導(dǎo)、支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

2.2國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

與國(guó)外相比，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然比較落后，亟待提檔升級(jí)?，F(xiàn)階段北京、安徽、浙江、廣東、山東和江蘇為產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一梯隊(duì)，四川、重慶、河南和湖北為第二梯隊(duì)，其余地區(qū)均為第三梯隊(duì)，作為剛剛確立國(guó)家中心城市地位的成都，必須打破舊格局，努力成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的第一梯隊(duì)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色良性快速增長(zhǎng)。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)差異化。我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成“一帶一軸”的總體分布特征，即以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”和東起上海沿長(zhǎng)江至四川等中部省份的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。

（2）產(chǎn)業(yè)政策需求剛性化。為有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)償節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)效用和生產(chǎn)收益的額外貢獻(xiàn)，使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的私人邊際成本等于社會(huì)邊際成本，政府“有形之手”的介入必不可少，需要政府發(fā)揮更多主動(dòng)性，加大資金支持和政策引導(dǎo)力度來推動(dòng)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的制度驅(qū)動(dòng)性因素顯著增強(qiáng)，日益在政策上形成剛性需求。

（3）產(chǎn)業(yè)新舊業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)化。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨節(jié)能減排等生產(chǎn)需要而獨(dú)立出來的產(chǎn)業(yè)形式，所以節(jié)能環(huán)保技術(shù)供給的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域非常廣，與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體互相交叉、滲透、關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、綠色發(fā)展的目標(biāo)，呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的全新產(chǎn)業(yè)價(jià)值和工程化應(yīng)用特征。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體成套化。節(jié)能產(chǎn)業(yè)正逐步由單純的產(chǎn)品供給逐漸向技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)、實(shí)施一體化解決方案發(fā)展，環(huán)保裝備向成套化、尖端化、系列化方向發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)由終端向源流控制發(fā)展 。

3成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體情況及SWOT分析

3.1總體情況

經(jīng)過多年來的培育和發(fā)展，成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，擁有節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)單位和企業(yè)200余戶，節(jié)能環(huán)保制造規(guī)模占全省比重超過1/3，環(huán)保咨詢和環(huán)保研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)等領(lǐng)域位居西部前列。自2009年國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，該市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，工業(yè)增加值和利稅總額曾達(dá)到40%以上的高速增長(zhǎng)。2010年以來，受金融危機(jī)、房地產(chǎn)調(diào)控等因素的影響，產(chǎn)業(yè)增速不斷放緩，2011年仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與利稅總額同比略有下降，2013年再度回升到2%左右的增速水平。從與國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市比較來看，該市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，總體上與北京、淄博、無錫、上海等500億元甚至1000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模存在差距，基本保持在200～500億元的第二梯隊(duì)陣營(yíng)中，但規(guī)模水平相對(duì)靠后，如圖2所示。

成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地包括“成都―阿壩工業(yè)園區(qū)”和“四川成都工業(yè)園區(qū)”兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，初步形成了水處理、大氣防治、固廢處理、資源循環(huán)利用、在線監(jiān)測(cè)等環(huán)保企業(yè)集群式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

3.2SWOT分析

SWOT分析又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是英文Strengths（優(yōu)勢(shì)）、Weaknesses（劣藎、Opportunities（機(jī)會(huì)）和Threats（威脅）的縮寫。其中，SW （Strengths and Weaknesses）是指內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)， OT（Opportunities and Threats）是指外部機(jī)遇和威脅。本研究基于課題組實(shí)地調(diào)研及數(shù)據(jù)資料的收集，采用SWTO技術(shù)對(duì)成都工業(yè)區(qū)也是整個(gè)成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的優(yōu)劣勢(shì)以及機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行較為詳細(xì)地剖析。

3.2.1優(yōu)勢(shì)（ S ）

成都現(xiàn)擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較高技術(shù)水平的科技成果和核心產(chǎn)品，也有一批較強(qiáng)綜合實(shí)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，如川鍋鍋爐、環(huán)能德美、中節(jié)能、美富特、長(zhǎng)虹格潤(rùn)、深藍(lán)環(huán)保等，分別在擅長(zhǎng)領(lǐng)域引領(lǐng)四川乃至全國(guó)節(jié)能環(huán)保技術(shù)方向。

3.2.2劣勢(shì)（問題，W ）

（1）聚集規(guī)模程度低。產(chǎn)業(yè)園區(qū)都遠(yuǎn)離城市，生活配套設(shè)施不夠完善，城市功能缺失，園區(qū)建設(shè)和資源優(yōu)化配置滯后，聚集效應(yīng)缺乏，產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)不明顯，政府政策扶持力度不夠、缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)離散度較大，專業(yè)化分工體系不明確，成型特色產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，大型集團(tuán)化企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚性不高。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展碎片化。成都市有三大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相對(duì)有明確發(fā)展方向，但相互的聯(lián)系卻不足。節(jié)能環(huán)保企業(yè)在市場(chǎng)上多為單打獨(dú)斗，即使同在一個(gè)工業(yè)園，甚至不知道一墻之隔的鄰企在做什么，與自己有何關(guān)聯(lián)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)有一家搞膜材的企業(yè)在投標(biāo)高濃廢水處理業(yè)務(wù)中，因業(yè)主要求提供有效重金屬處理和除垢防垢技術(shù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行而流標(biāo)，而相距不遠(yuǎn)的新津和成都均有金屬、非金屬回收處理企業(yè)，但企業(yè)之間卻各自為陣，缺乏必要的技術(shù)及管理上的溝通與交流，這對(duì)于市場(chǎng)資源分配，技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新有害而無益。所以對(duì)于企業(yè)合作甚至聯(lián)盟方面，各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)真正起到行業(yè)組織的作用，在我市已建的三大專業(yè)園區(qū)，實(shí)施縱向整合和橫向?qū)I(yè)分工契合協(xié)作是當(dāng)務(wù)之急。

（3）市場(chǎng)化程度差?；仡櫧陙恚沂性谒庵卫砩系囊恍┲卮笸顿Y項(xiàng)目，歷來都是國(guó)外商家中標(biāo)為多，即便有個(gè)別國(guó)內(nèi)知名企業(yè)中標(biāo)的也是鳳毛麟角，本市民營(yíng)企業(yè)更是只能檢點(diǎn)市場(chǎng)的“邊角余料”艱難度日，在節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)服務(wù)行業(yè)中，美國(guó)熱電、哈希，日本島津等儀器隨處可見。我國(guó)多數(shù)企業(yè)并未真正建立自己的市場(chǎng)體系，對(duì)外出口更是只能搭、借“順風(fēng)車”，受到多層轉(zhuǎn)包盤剝。

（4）科研投入低，成果轉(zhuǎn)化率低。缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，科研投入占生產(chǎn)成本的比例低，產(chǎn)學(xué)研合作沒有形成氣候，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)度低，沒有形成集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，缺乏行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，科技成果與市場(chǎng)應(yīng)用脫軌，轉(zhuǎn)化率不高，科技優(yōu)勢(shì)難以真正發(fā)揮出來。在本次赴成都節(jié)能環(huán)保工業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的13家規(guī)模以上的企業(yè)中，只有兩家有部分核心技術(shù)，多數(shù)企業(yè)是根據(jù)“部頒標(biāo)準(zhǔn)圖紙”或其它企業(yè)翻版技術(shù)，或花高價(jià)引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)在生產(chǎn)，比如一個(gè)以不銹鋼材作煙囪的企業(yè)，由于技術(shù)門欄低，面臨嚴(yán)重的市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.2.3機(jī)會(huì)（ O ）

成都工業(yè)區(qū)作為四川省首批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，截止到2015年已經(jīng)累計(jì)投入超過200億元支持節(jié)能環(huán)?；氐幕A(chǔ)設(shè)施打造，并逐步推進(jìn)園區(qū)商業(yè)配套區(qū)域以及新的工業(yè)承載空間打造工作。目前正在努力引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高端企業(yè)。隨著成都市建設(shè)“宜人成都”、“國(guó)際化生態(tài)田園城市”、“低碳城市”口號(hào)的提出，成都市節(jié)能環(huán)保方面的市場(chǎng)需求迅速增長(zhǎng)，大大地推動(dòng)本地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相信隨著國(guó)家和成都市發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的制定和落實(shí)，成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都將會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

3.2.4威脅（ T ）

（1）國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的威脅。山東、江蘇、北京、上海等已形成的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)在多年發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益、市場(chǎng)份額、科技含量等方面均有較明顯優(yōu)勢(shì)，成都要想趕超，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)快車道，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，做好頂層設(shè)計(jì)，全方位給與產(chǎn)業(yè)支持和幫助。

（2）國(guó)外企業(yè)的威脅。隨著我國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的全面開放，國(guó)外環(huán)保企業(yè)將以資金、技術(shù)和管理強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，爭(zhēng)搶這塊大蛋糕，這必將使成都市節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)面臨著市場(chǎng)自由化的巨大壓力，成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在了一個(gè)全球化競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上。

3.3技術(shù)壁壘分析

技術(shù)壁壘分析是依據(jù)未來市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，分析影響產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)壁壘，核心工作是從現(xiàn)存的技術(shù)壁壘中篩選出優(yōu)先要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，通過對(duì)這些技術(shù)壁壘的攻克，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo) [9]。

目前成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平偏低，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)如上海、北京、浙江等仍然存在比較大的差距，主要關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)見表1。

3.4成都節(jié)能環(huán)?；刂攸c(diǎn)突破方向

通過實(shí)地調(diào)研、專家訪談以及資料收集，分析了成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成原因、市場(chǎng)需求，發(fā)展定位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵共性技術(shù)的基礎(chǔ)上，明確了在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的方向有：工業(yè)廢氣減排和降污、汽車尾氣凈化、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、污水潔凈化、固廢處理與利用，并進(jìn)一步提煉出成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不同技術(shù)領(lǐng)域的19項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)。具體情況見表2所示。

3.5構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)路線圖

在對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，擬制了節(jié)能環(huán)保綜合技術(shù)路線圖，以期能直觀反映成都節(jié)能環(huán)保行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，主要包括市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)壁壘、研發(fā)需求和資源狀況5個(gè)方面。邏輯思路為：首先從國(guó)家政策、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)文化和行業(yè)資源方面進(jìn)行分析總結(jié)，然后將不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)需求列舉出來，再根據(jù)研發(fā)需求找到其對(duì)應(yīng)的技術(shù)壁壘以及這種研發(fā)需求對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和市場(chǎng)需求，最后對(duì)行業(yè)未來發(fā)展技術(shù)路徑中的關(guān)鍵線路進(jìn)行預(yù)判，具體詳見圖3。

4推動(dòng)成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提升服務(wù)效能

大力支持一批創(chuàng)新能力比較強(qiáng)、創(chuàng)新活動(dòng)較活躍企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，對(duì)符合條件的節(jié)能環(huán)保重大項(xiàng)目和技術(shù)研究采取無償補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)投資等方式予以財(cái)政支持，充分突出區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和特色，因地制宜，制定合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成上中下游結(jié)構(gòu)完整、體系健全的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

4.2強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，組建旗艦企業(yè)

發(fā)掘“產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”?？偨Y(jié)環(huán)能德美，川凈、中節(jié)能等企業(yè)在投資研發(fā)核心技術(shù)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并推廣應(yīng)用，培育一批本土龍頭骨干企業(yè)，重獎(jiǎng)在核心技術(shù)方面有突破的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人。

組建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。建議以川鍋、中節(jié)能為龍頭發(fā)展余熱余壓、節(jié)能照明、建材產(chǎn)業(yè)鏈；以深藍(lán)環(huán)保、環(huán)能德美、海天水務(wù)、美富特膜為核心發(fā)展水處理技術(shù)；以中冶尾氣、川凈潔公司為基礎(chǔ)，拓展工業(yè)、民用大氣治理技術(shù)；以四川大學(xué)、電子科大、中科院、長(zhǎng)虹格潤(rùn)、先河環(huán)保、中信實(shí)業(yè)銀行為依托，構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)開發(fā)為中心的“政產(chǎn)學(xué)研”一體的技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)力。

4.3推行綠色采購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過技術(shù)引進(jìn)、政府推動(dòng)、投資補(bǔ)貼、集中投入，引導(dǎo)本地企業(yè)進(jìn)行技術(shù)自主研發(fā)形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)性、導(dǎo)向性作用，提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平；鼓勵(lì)優(yōu)先將節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品列入政府采購(gòu)清單，發(fā)揮政府率先示范作用；鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)本地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，為本地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的推廣使用創(chuàng)造市場(chǎng)空間。

4.4實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化智力支撐

隨著大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的熱潮興起，科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中凝聚起新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成都應(yīng)著手集鳳筑巢，吸引高質(zhì)量高規(guī)格的人才及其團(tuán)隊(duì)入駐園區(qū)相關(guān)政策的制定，針對(duì)性引進(jìn)成都市節(jié)能環(huán)保等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)施有效戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才支持計(jì)劃，給予科技人員一定的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持和安家補(bǔ)貼，搭建“菁蓉匯”創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外高素質(zhì)節(jié)能環(huán)保人才到成都投資創(chuàng)業(yè)。

2017年6月綠色科技第12期

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篇7

經(jīng)濟(jì)寒冬 在全球一體化中誰(shuí)與抗衡

這次走訪調(diào)研的66家重點(diǎn)企業(yè)，共涉及紡織輕工、冶金機(jī)械、化工醫(yī)藥、電力器材、汽車及零配件、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電鍍、鋅業(yè)、電子、造船、建材、糧油食品等。66家企業(yè)中，除兩家是真管中心和邵管中心外，正常生產(chǎn)的有誠(chéng)德鋼管、長(zhǎng)青農(nóng)化等23家企業(yè)，占35%，其中恒遠(yuǎn)機(jī)械、永輝汽車配件等6家企業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好；停產(chǎn)的有揚(yáng)子木業(yè)、萬(wàn)順、天一油脂等3家企業(yè)，占4.5%；而產(chǎn)能下降的有華倫化工、首泰礦產(chǎn)等38家企業(yè)，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的58%,其中部分企業(yè)目前生產(chǎn)量?jī)H是去年或上半年的三分之一左右，部分企業(yè)部分項(xiàng)目停產(chǎn)，部分企業(yè)準(zhǔn)備年底停產(chǎn)躲避風(fēng)險(xiǎn)。

--從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，外向型企業(yè)首當(dāng)其沖

西方經(jīng)濟(jì)的疲軟，需求的減少，使很多出口加工型企業(yè)受到嚴(yán)重的打擊，紛紛出現(xiàn)虧損，正在處于困境和停產(chǎn)的邊緣。嘉盛鞋業(yè)、江勝包裝、特種工藝等為代表的外貿(mào)輕工企業(yè)，均呈現(xiàn)本年度銷售額比往年大幅下降、經(jīng)濟(jì)虧損的現(xiàn)象。嘉盛鞋業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)行以銷定產(chǎn)，產(chǎn)品主銷美、日、韓。受美國(guó)次貸危機(jī)影響，該企業(yè)20__年產(chǎn)銷4000多萬(wàn)，比上年減少500萬(wàn)，效益呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。富樂皮革，以銷定產(chǎn)，產(chǎn)品100%外銷，今年產(chǎn)銷4000多萬(wàn)，同20__年同期相比減少20__多萬(wàn)，總體呈虧損。企業(yè)下崗現(xiàn)象較嚴(yán)重，現(xiàn)有職工600多人，不到原來的40%。特種工藝，產(chǎn)品全部外銷，一直暢銷歐美市場(chǎng)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，今年銷售7000多萬(wàn)、實(shí)虧350多萬(wàn)，與20__年銷售1個(gè)多億、效益明顯呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。瑞陽(yáng)化工，主要生產(chǎn)磷酸，產(chǎn)品銷往日、韓、東南亞。該企業(yè)于20__年8月正式投入生產(chǎn)。自投產(chǎn)以來三個(gè)月，銷售額為20__多萬(wàn)。由于庫(kù)存原料進(jìn)價(jià)高、產(chǎn)品目前市場(chǎng)價(jià)格低，產(chǎn)品有積壓，企業(yè)呈虧損狀態(tài)。

--從營(yíng)銷策略看，原料囤積的企業(yè)遭受重創(chuàng)

由于原材料價(jià)格極速下滑，造成積壓過多、損失慘重的企業(yè)也不在少數(shù)。江勝包裝由于3000多噸原料的庫(kù)存量，原料、產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的陡然下降，訂單量的少而小，11月初已處停產(chǎn)階段，10月20日以來僅一個(gè)月的時(shí)間就虧200多萬(wàn)。估計(jì)到年底虧損量高達(dá)三、四百萬(wàn)。華倫化工也是由于原材料高進(jìn)低出，導(dǎo)致直接損失4500萬(wàn)元，目前產(chǎn)能只是以前的40%。首泰礦產(chǎn)，光積壓的庫(kù)存損失就高達(dá)3千多萬(wàn)。新建的首晶渣業(yè)尾礦回收處理項(xiàng)目原是磁鐵礦加工的配套項(xiàng)目，由于回收的硫礦積壓無銷路，企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)行成本大于環(huán)境效益的現(xiàn)象。新馬磨具從8月份下旬就開始停產(chǎn)，產(chǎn)品價(jià)格近50%的大幅下跌，使得企業(yè)不堪重負(fù)。目前僅不銹鋼基料庫(kù)存就達(dá)1萬(wàn)兩千多噸。方正鋼鐵僅保持了半個(gè)月的原料庫(kù)存，就虧損1千多萬(wàn)。20__年預(yù)期銷售約25個(gè)億，實(shí)際值僅15個(gè)億左右，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響銷售額削減了約40%。而順貿(mào)不銹鋼，由于決策層及時(shí)調(diào)整，采取原料無庫(kù)存策略，使其受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響程度降至最低。估計(jì)20__年實(shí)際產(chǎn)值1個(gè)億，略低于去年同期的1.15個(gè)億。

而內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)受到?jīng)_擊不大，影響相對(duì)較小。雙匯電力、中惠醫(yī)療由于生產(chǎn)的b超、電力金具等內(nèi)銷產(chǎn)品所以受到金融危機(jī)的影響較輕，只是影響了企業(yè)回籠資金的周轉(zhuǎn)。

--從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，及早升級(jí)的企業(yè)立穩(wěn)腳跟

機(jī)會(huì)總是垂青有準(zhǔn)備的人。隨著國(guó)家近兩年來宏觀調(diào)控的力度加大，我市有許多企業(yè)高瞻遠(yuǎn)矚，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，或調(diào)轉(zhuǎn)方向，或換代升級(jí)，增強(qiáng)了抗御風(fēng)暴的能力。永安興輝汽車附件，由于其在20__年始考慮了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)定位和轉(zhuǎn)型，在原農(nóng)機(jī)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，開發(fā)了高檔次汽車座椅和工程車駕駛室產(chǎn)品，目前不僅受金融危機(jī)影響沖擊較小外，還有受益于拉動(dòng)內(nèi)需的潛力。江蘇晶輝耐火材料有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人思維較為敏銳，未雨綢繆，面對(duì)企業(yè)金融危機(jī)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開拓新的市場(chǎng)，在危機(jī)中，能獨(dú)善其身，企業(yè)損失較少。還有一些企業(yè)，緊緊依靠大公司、大集團(tuán)，努力提高產(chǎn)品的科技含量和科技水平，在金融風(fēng)暴中不僅未受影響，而且正在發(fā)展壯大。

我市一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如化工、木業(yè)，有的企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)前景[！]暗淡，即使不存在金融風(fēng)暴，市場(chǎng)份額也在不斷縮小，在wto制度下也會(huì)被淘汰。如某油泵油嘴廠，其主產(chǎn)品為油泵和油嘴，主要為農(nóng)機(jī)服務(wù)。由于社會(huì)發(fā)展，耕作方法改變（使用免耕法），不使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，新產(chǎn)品改型不成功，至今產(chǎn)品科技含量為歐2標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)wto我國(guó)承諾在20__年油泵、油嘴必須達(dá)到歐3標(biāo)準(zhǔn)，否則農(nóng)用車不得上牌照），如果企業(yè)不立馬新上項(xiàng)目，只有被市場(chǎng)淘汰。

化危為機(jī) 在結(jié)構(gòu)調(diào)整中升級(jí)換代

困難與希望同在。經(jīng)濟(jì)危機(jī)在給我們帶來經(jīng)濟(jì)創(chuàng)痛的同時(shí)，也帶來了一個(gè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的絕好時(shí)機(jī)。不少有識(shí)之士在產(chǎn)能下降時(shí)逆流而上，積極抓住這個(gè)機(jī)遇，化不利為有利，變壞事為好事。海螺水泥利用行業(yè)重新洗牌的契機(jī)，加大投資，在__的新建項(xiàng)目資金上有保證，將一如既往地推進(jìn)建設(shè)。有的企業(yè)加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。江蘇鵬宇化工調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)備在小紀(jì)廠區(qū)新上汽車配件項(xiàng)目，已委托__環(huán)科所編制環(huán)評(píng)。中興磷肥20__年準(zhǔn)備新上生物肥料。

有的企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)現(xiàn)狀，從內(nèi)部管理和生產(chǎn)工藝方面挖掘潛力，節(jié)能減排，減污增效。龍川鋼管今年開始拓展內(nèi)貿(mào)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)略受影響，但始終保護(hù)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)環(huán)境管理、加大環(huán)保投入的力度不減，目前已制定了固廢處置計(jì)劃，提煉固廢中的鐵離子，變廢為寶，減排增效。華倫化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，越是 在困難時(shí)候，越要重視節(jié)能減排工作。該公司利用產(chǎn)能下降的時(shí)機(jī)，在生產(chǎn)線輪休時(shí)進(jìn)行污染防治建設(shè)，準(zhǔn)備投入70萬(wàn)元，新上兩臺(tái)脫硫裝置，進(jìn)行“雙堿法”脫硫，為今后發(fā)展儲(chǔ)備后勁。江成公司拆除了四座烘房、改造了二臺(tái)沖天爐、新建了煤氣發(fā)生爐，告別了“黑龍”， 江淮客車還準(zhǔn)備在集團(tuán)內(nèi)部開展廢水循環(huán)利用。東方冶煉化工廠計(jì)劃擴(kuò)建節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)車間項(xiàng)目；華興醫(yī)藥修建大型循環(huán)水池和廢水處理站改造項(xiàng)目；興輝汽車附件新上工程車駕駛室項(xiàng)目。部分企業(yè)的新、改、擴(kuò)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)開始，待形勢(shì)好轉(zhuǎn)即可正式實(shí)施。

休戚與共 在服務(wù)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境

調(diào)研中，不少企業(yè)對(duì)環(huán)保部門的行政執(zhí)法、環(huán)境管理等方面工作提出了近180條建設(shè)性建議和意見，總體要求為“兩多兩少”，即“多扶持、多教育、少收費(fèi)、少罰款”。建議和意見主要?dú)w納為：

1、適度調(diào)整排污費(fèi)征收額度

對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，各個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示在環(huán)境保護(hù)方面決不降低要求。但由于經(jīng)營(yíng)困難，生產(chǎn)不正常，希望環(huán)保部門能夠考慮到企業(yè)的實(shí)際狀況，能夠?qū)?0__年度尚未繳納的排污費(fèi)實(shí)施緩繳和減免。同時(shí)，20__年度排污申報(bào)、核定、測(cè)算工作即將開始，而來年的經(jīng)營(yíng)形式也非常嚴(yán)峻，希望能夠根據(jù)實(shí)際，按月或季測(cè)算和征收，同時(shí)請(qǐng)求給予低限收取的扶持政策。

2、適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)

針對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境，企業(yè)負(fù)責(zé)人均希望環(huán)保部門能夠出臺(tái)具體的項(xiàng)目審批、驗(yàn)收惠企措施。對(duì)中小型企業(yè)在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)產(chǎn)，建議在項(xiàng)目審批時(shí)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理要求，降低審批等級(jí)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。同時(shí)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，簡(jiǎn)化驗(yàn)收手續(xù)，優(yōu)惠各項(xiàng)收費(fèi)，來扶持中小型企業(yè)度過難關(guān)，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)產(chǎn)。

3、適度擴(kuò)大污染防治資金支持范圍

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人反映我市這幾年加大了污染防治資金投入，主要用在支持和鼓勵(lì)環(huán)境污染防治工程、治污減排工程等項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。但對(duì)于企業(yè)在清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和改造方面支持不足，對(duì)企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能方面支持不足。江海文化用品公司以高檔次產(chǎn)品取代中低檔產(chǎn)品，同時(shí)在噴漆工藝方面以凈涂方式取代噴涂方式，產(chǎn)品升級(jí)換代，同時(shí)物耗大大降低，污染物排放也大大降低。該公司負(fù)責(zé)人希望對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠扶持，同時(shí)對(duì)采取的清潔工藝能夠在資金方面作適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

4、加大環(huán)境技術(shù)咨詢服務(wù)能力建設(shè)

在調(diào)研中，大多數(shù)企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、管理規(guī)定、管理要求比較熟悉，但由于缺乏專業(yè)環(huán)保技術(shù)人才，在污染防治、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面，很多時(shí)候投入很大，但沒有起到很好的效果。建議環(huán)保局加大環(huán)境技術(shù)咨詢方面的服務(wù)能力，成立專業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，來切實(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)能力不足的問題。

環(huán)境問題是在發(fā)展中發(fā)生的，也必須在發(fā)展中解決。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相伴相生的。如果沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保工作也就成為無源之水，無本之木。在經(jīng)濟(jì)低迷之際，我局應(yīng)迎難而上，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，緊緊抓住金融危機(jī)沖擊下市場(chǎng)“大洗牌”的機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能調(diào)整中服務(wù)發(fā)展，在調(diào)整中加強(qiáng)環(huán)境管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)企業(yè)提出來的問題，能迅速辦即的，我局立即組織力量開展。一是因企制宜免收、緩繳排污費(fèi)。我局專題召開會(huì)議，根據(jù)企業(yè)實(shí)際排污量、排污費(fèi)繳納情況，研究適當(dāng)減免、緩征排污費(fèi)工作。目前，根據(jù)《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，對(duì)停產(chǎn)、減少產(chǎn)能企業(yè)的實(shí)際排污量進(jìn)行了重新核定、測(cè)算，對(duì)4家事實(shí)停產(chǎn)的企業(yè)予以免收排污費(fèi)，對(duì)減少產(chǎn)能、經(jīng)營(yíng)狀況困難的企業(yè)予以緩交。二是大力包裝項(xiàng)目。對(duì)照中央及省級(jí)環(huán)境保護(hù)污染防治資金項(xiàng)目要求，我局積極幫助各鎮(zhèn)、各企業(yè)包裝項(xiàng)目，上爭(zhēng)資金。目前，完成了85個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治、6個(gè)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、3個(gè)區(qū)域性環(huán)境綜合整治、2個(gè)流域性環(huán)境綜合整治、工業(yè)點(diǎn)源治污提標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)。并從長(zhǎng)計(jì)議，著力在以下幾個(gè)方面服務(wù)發(fā)展、惠企惠民：

1、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。在守住環(huán)保底線的前提下，以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展，提高工作效率。對(duì)市重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的新建項(xiàng)目，開辟綠色通道，縮短審批時(shí)間。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，排污總量在市內(nèi)優(yōu)先平衡，指標(biāo)有困難的，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取省級(jí)“點(diǎn)供”。簡(jiǎn)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序。對(duì)位于開發(fā)區(qū)內(nèi)、污染較輕的項(xiàng)目，環(huán)保行政主管部門視監(jiān)察、監(jiān)測(cè)報(bào)告情況做出直接驗(yàn)收批復(fù)；對(duì)無工業(yè)廢水、廢氣排放的小型機(jī)械加工、服裝加工、房地產(chǎn)、餐飲等項(xiàng)目，以現(xiàn)場(chǎng)督查記錄和監(jiān)察大隊(duì)日常監(jiān)管信息，代替項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。建立企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)因環(huán)境違法等行為受到銀行信貸制約后積極整改到位的企業(yè)，及時(shí)向銀行反饋信息，為其獲得信貸支持創(chuàng)造條件。加大環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，及時(shí)治污實(shí)用技術(shù)導(dǎo)則，為企業(yè)治污設(shè)施操作人員提供技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促其提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。進(jìn)一步提高依法行政水平，完善環(huán)保行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和程序，防止濫用自由裁量權(quán)。對(duì)環(huán)境違法情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，可以教育為主，不予行政處罰；對(duì)存在偷排直排、未批先建等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，要依法嚴(yán)厲查處，同時(shí)查明原因，督促和幫助其做好整改工作；對(duì)限期治理整改到位的，要及時(shí)驗(yàn)收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可按規(guī)定程序辦理排污費(fèi)緩繳手續(xù)。

3、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保咨詢、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，加快培育和規(guī)范環(huán)保中介市場(chǎng)。

4、強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保執(zhí)法人員不僅要監(jiān)督，當(dāng)好監(jiān)督員，更要參與，當(dāng)好企業(yè)的環(huán)保管理員。為此，計(jì)劃實(shí)施系列培訓(xùn)工程，制定中長(zhǎng)期人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)45周歲以 下的干部職工組織定期培訓(xùn)，技術(shù)練兵，要求每個(gè)執(zhí)法人員對(duì)每個(gè)產(chǎn)品可能產(chǎn)生的“三廢”都要心中有數(shù)，能夠幫助企業(yè)找出生產(chǎn)過程中存在的污染環(huán)節(jié)，并針對(duì)性的指導(dǎo)工作，在環(huán)境管理上幫助企業(yè)找漏子、出點(diǎn)子，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保治理設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)。

需提請(qǐng)市政府解決的問題

1、海螺水泥安全距離300米范圍內(nèi)拆遷問題。共涉及140多戶，已完成10多戶，施工場(chǎng)地內(nèi)拆遷已全部到位。目前，還有大多數(shù)農(nóng)戶及樹木、墓地動(dòng)遷問題需要市政府及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

篇8

1環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)

從供給來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)環(huán)境工程專業(yè)1997~2001的招生年平均增幅30.78%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均擴(kuò)招速度。2008年為止，環(huán)境工程專業(yè)點(diǎn)增加到251個(gè)，環(huán)境科學(xué)專業(yè)點(diǎn)達(dá)到了183個(gè)。從需求來看，據(jù)原國(guó)家環(huán)保局和原國(guó)際教委聯(lián)合主持的“中國(guó)高等環(huán)境教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組對(duì)我國(guó)環(huán)境類專業(yè)人才需求情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)指出，2000~2010年中國(guó)環(huán)境類專業(yè)人才需求預(yù)測(cè)為1.47萬(wàn)人/年，而實(shí)際在2008年環(huán)境類專業(yè)的畢業(yè)生已經(jīng)大于設(shè)定的實(shí)際需求數(shù)目的1.77倍。近年來的就業(yè)形勢(shì)來看，據(jù)第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2009年本科專業(yè)就業(yè)率(針對(duì)2008屆畢業(yè)生)，在畢業(yè)半年后前100名就業(yè)率里環(huán)境工程專業(yè)位居第75名，讀研、留學(xué)比例為12%，工作能力滿意度為90%，工作與專業(yè)對(duì)口率為59%，在求職強(qiáng)度較大的前50位本科專業(yè)中排名第27位。而在公布的2010年度三年內(nèi)離職率較高(針對(duì)2006屆大學(xué)畢業(yè)生)的前20位主要本科專業(yè)中，環(huán)境工程高居第六，一次就業(yè)形勢(shì)持續(xù)走低，非本專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)比例明顯升高。從環(huán)保投入看，據(jù)國(guó)家的多個(gè)環(huán)境保護(hù)五年計(jì)劃資金投入，八五計(jì)劃2000億元；九五計(jì)劃3600億元；十五計(jì)劃7000億元；十14000億元；十二五計(jì)劃預(yù)計(jì)超過34000億元，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一方面表明環(huán)境工程專業(yè)招生規(guī)模擴(kuò)大，而需求未能同步增長(zhǎng)，應(yīng)屆畢業(yè)生在步入社會(huì)后將面臨不小的就業(yè)壓力。另一方面隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)投入的增加，環(huán)境科學(xué)與技術(shù)的研究、環(huán)境工程治理、環(huán)境管理的廣度和深度等都會(huì)增強(qiáng)，這必然會(huì)增加對(duì)環(huán)境類專業(yè)人才的需求。因此，積極進(jìn)行教學(xué)改革，加強(qiáng)畢業(yè)生的實(shí)踐能力，拓寬就業(yè)渠道是保持專業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必需之路。

1.1環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)存在問題

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的2010年就業(yè)藍(lán)皮書《2010年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2009屆大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為高校教育最應(yīng)該改進(jìn)的三大方面依次是“實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠”(42%)、“課程內(nèi)容不實(shí)用或陳舊”(17%)和“培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠”(12%)。一些高等學(xué)校由于擴(kuò)招帶來的規(guī)模效應(yīng)，使得他們?cè)趯I(yè)建設(shè)上準(zhǔn)備不足，理論與實(shí)踐銜接的課程結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)的水平下降。環(huán)境工程本科教育是在不斷探索自身發(fā)展規(guī)律和滿足社會(huì)需要的過程中發(fā)展壯大的。然而近年來，環(huán)境工程畢業(yè)生供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，各高校的環(huán)境工程本科專業(yè)特色不夠突出。

2構(gòu)建系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系

2.1創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)條件

緊密結(jié)合“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，為學(xué)生提供理論與實(shí)踐操作平臺(tái)。一方面，校內(nèi)改革更新課程實(shí)驗(yàn)、建設(shè)環(huán)境類專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、開放學(xué)院公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、增加課外科技活動(dòng)投入、增加實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和工程設(shè)計(jì)類師資培訓(xùn)在教育。另一方面，校外與公司企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)習(xí)基地、與其它高校聯(lián)合創(chuàng)建大型實(shí)驗(yàn)基地、與利用其他事業(yè)單位資源提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、聯(lián)系相關(guān)企業(yè)作為固定實(shí)習(xí)單位等方式來構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系，豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)創(chuàng)造良好條件。

2.2建立實(shí)踐教學(xué)體系

改善實(shí)踐教學(xué)體系，開設(shè)必要的專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)、課外科技活動(dòng)實(shí)驗(yàn)；開設(shè)重點(diǎn)課程實(shí)習(xí)，如生態(tài)實(shí)習(xí)可設(shè)置野外基地實(shí)習(xí)采樣并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析、水控實(shí)習(xí)可采用實(shí)驗(yàn)室模型演示并進(jìn)行工程訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)如環(huán)境檢測(cè)與分析、大氣污染、控制水處理等方面完善實(shí)踐教學(xué)體系。

2.3開設(shè)技能培訓(xùn)課程

培養(yǎng)高校學(xué)生綜合能力，開設(shè)技能培訓(xùn)課程。如文獻(xiàn)獲取與閱讀包括文獻(xiàn)檢索獲取途徑、常用國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)文獻(xiàn)；論文報(bào)告寫作，如調(diào)查報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、科技論文、科研申請(qǐng)等；計(jì)算機(jī)應(yīng)用，如模擬計(jì)算分析、CAD等；英語(yǔ)，如專業(yè)英語(yǔ)閱讀等。綜合運(yùn)用這些能力，達(dá)到能夠獨(dú)立完成、格式規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)的畢業(yè)論文。這種實(shí)踐教學(xué)體系中，緊密結(jié)合實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、技能訓(xùn)練等來培養(yǎng)高校學(xué)生的綜合能力。三者之間是相互聯(lián)系、相互支撐，構(gòu)成了一個(gè)完整的教學(xué)實(shí)踐體系。

3結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)優(yōu)化課程體系

優(yōu)化課程體系主要是加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，增加專業(yè)主干課深度，為學(xué)生了解新知識(shí)、新技術(shù)提供更好的平臺(tái)。

3.1課程開設(shè)進(jìn)行重組

環(huán)境類專業(yè)屬于典型的交叉學(xué)科，涉及知識(shí)面很廣，這些知識(shí)很多是以解決環(huán)境問題為主線串聯(lián)起來，他們之間并沒有必然的聯(lián)系或者是遞進(jìn)的關(guān)系。要“面”與“點(diǎn)”結(jié)合，既重視通用課程也突出主干課程，把通識(shí)教育課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)選修課程有效的結(jié)合。環(huán)境工程專業(yè)主要開設(shè)水、大氣污染控制，固廢處理與處置、環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及環(huán)境工程設(shè)計(jì)；環(huán)境科學(xué)專業(yè)主要開設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析、環(huán)境生物技術(shù)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境管理及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等。

3.2課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合

目前環(huán)境類專業(yè)中很多教材之間有重復(fù)內(nèi)容高，為避免重復(fù)講述，影響學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，根據(jù)課程內(nèi)容和歸屬學(xué)科的情況，各專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合去重。如環(huán)境工程專業(yè)，課程重點(diǎn)包括水污染控制、大氣污染控制、固廢處理為主，使用教材中會(huì)涉及到很多化工原理，與化工專業(yè)的教材部分重復(fù)，這樣就要做好各課程組的協(xié)作，達(dá)到課堂最大有效利用。另外，教材選用過程中，積極選用高質(zhì)量新教材、優(yōu)化知識(shí)體系，保證了教學(xué)內(nèi)容的及時(shí)更新。

3.3開設(shè)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)

為了更好地讓學(xué)生與教師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，一是在課程設(shè)置中，結(jié)合每個(gè)專業(yè)特點(diǎn)以及專業(yè)教師們各自的研究方向和研究項(xiàng)目，每個(gè)專業(yè)課教師通過2~3次講座的形式，將學(xué)科前沿、新知識(shí)、新技能傳輸給學(xué)生。二是組織學(xué)生為主的討論會(huì)，如開展大學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽、科創(chuàng)討論會(huì)、及學(xué)生自身的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)論文的討論會(huì)等。開展定期或階段性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不僅可以使學(xué)生更好的了解科研前沿，也能夠促進(jìn)學(xué)生自發(fā)科創(chuàng)能力。

4結(jié)束語(yǔ)

篇9

西部地區(qū)礦山開采活動(dòng)如雨后春筍，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的景象。但由于礦山企業(yè)在日常質(zhì)量安全管理中存在一些薄弱環(huán)節(jié)與問題。只有提高礦山企業(yè)安全管理，才能夠把礦山企業(yè)安全工作做好、做細(xì)、做實(shí)，使礦山企業(yè)安全事故幾率降到最低水平。

二、西部地區(qū)礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及原因分析

(一)礦山企業(yè)缺少充足的專業(yè)技術(shù)管理人員

根據(jù)我國(guó)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全法律以及相關(guān)的礦業(yè)開采、管理等法律法規(guī)規(guī)定，礦山企業(yè)必須利用專業(yè)技術(shù)人員管理礦產(chǎn)資源的開采、加工等。由于西部地區(qū)相對(duì)落后，缺少相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；又由于我國(guó)開始進(jìn)入高薪勞動(dòng)力資源時(shí)代，因此，很多款山企業(yè)為減少支出或者進(jìn)行資本積累，或者降低生產(chǎn)成本等，不聘任或者少聘任專業(yè)技術(shù)人員，要么是聘用專家顧問或者設(shè)置幾個(gè)專業(yè)技術(shù)人員崗位，甚至是與技術(shù)咨詢或者技術(shù)服務(wù)公司簽約。最終，導(dǎo)致礦山企業(yè)技術(shù)層面上，專業(yè)技術(shù)人員不能發(fā)揮專業(yè)管理，提升管理層次，提高企業(yè)發(fā)展效能，礦山企業(yè)的安全事故頻發(fā)就難以避免。

(二)礦山企業(yè)員工技術(shù)教育與培訓(xùn)缺失

西部地區(qū)的礦山企業(yè)喜歡把礦山開發(fā)工程、生產(chǎn)交給井巷專業(yè)公司。（由于礦山開采量逐年大幅上升，礦山原有生產(chǎn)能力配置不能滿足實(shí)際需要，有部分采剝工程量是對(duì)外委托給民企小公司在做，這類公司大多技術(shù)力量薄弱，各方面的管理不規(guī)范，）實(shí)際上，井巷專業(yè)公司，往往根據(jù)所承包業(yè)務(wù)的工作量招聘臨時(shí)人員施工，這些人員文化水平低，所以工資等成本較低，以利于公司獲得巨大的利益空間。由于臨時(shí)招聘來的人員，（普遍文化層度較低）大部分為初中畢業(yè)生，高中畢業(yè)生較少，缺少系統(tǒng)的礦業(yè)開采技術(shù)，缺少礦山安全技術(shù)知識(shí)，公司總是在開工前夕進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)。由于公司看重的是利益空間，導(dǎo)致培訓(xùn)往往是走馬觀花的過程，而不是看重培訓(xùn)效果。

另外，礦山企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)技能普及、安全知識(shí)訓(xùn)導(dǎo)等培訓(xùn)，經(jīng)常舉辦似乎效果應(yīng)該能夠達(dá)成預(yù)期目的。但是，有些高層經(jīng)理人、高級(jí)管理人員在培訓(xùn)開始或結(jié)束時(shí)報(bào)到，課程中間往往人就消失，考試要么是委托他人要么是查找書本、講義等蒙混過關(guān)。

上述礦山企業(yè)培訓(xùn)，給礦山企業(yè)的安全、技術(shù)等管理，埋下了較大的安全隱患。所以，礦山企業(yè)事故頻發(fā)，在所難免。

(三)礦山企業(yè)安全設(shè)施投入有限

一般來說，礦山企業(yè)投資生產(chǎn)前，政府主管職能部門往往對(duì)該公司依據(jù)安全法律法規(guī)等進(jìn)行驗(yàn)收與評(píng)價(jià)，合格企業(yè)就可以開工生產(chǎn)，投入正式運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)實(shí)情形是，一些地方政府職能部門為了某些利益，或者一些地方政府為了追求本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者某些地方政府為了追求政績(jī)，往往驗(yàn)收與評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)往往存在認(rèn)為的漏洞。

另外，礦山企業(yè)正式投入運(yùn)營(yíng)，企業(yè)為了節(jié)省資金，對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)調(diào)整意見不嚴(yán)格落實(shí)，或者是心存僥幸心理；還有企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)時(shí)，更是為了效益等追求，置礦山企業(yè)安全法律、標(biāo)準(zhǔn)于不顧，，即便是安全設(shè)施不全，投入不足。

由于上述原因?qū)е碌陌踩O(shè)施投入不足等問題，不能及時(shí)更新或者添置有利于安全保障的設(shè)施，有些企業(yè)甚至利用廉價(jià)的沒有安全許可的設(shè)備或者備件代替，顧而一些安全事故發(fā)生，就是人為的原因，畢竟安全設(shè)施的投入不足。

(四)礦山企業(yè)公司員工保險(xiǎn)不規(guī)范

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：進(jìn)入礦山工作的從業(yè)人員必須按員工平均工資不低于1．5％的比例繳納員工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，并按礦山企業(yè)實(shí)際人數(shù)計(jì)算繳納。但在部分礦山企業(yè)中，有的是礦企集體上繳，但不是全繳，而是上繳部分工種人數(shù)；有的只繳幾個(gè)危險(xiǎn)性較大的特殊工種的員工；有的甚至拖延上繳或不辦理工傷保險(xiǎn)。還有的礦山企業(yè)讓從業(yè)人員自己繳，而從業(yè)人員中大部分是農(nóng)民工，他們自身根本不愿繳，即使工資中包含了這筆費(fèi)用，他們也不愿繳。這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了礦企的管理層與從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，礦山企業(yè)一旦發(fā)生人身安全事故，給善后處理了許多難度。

三、西部地區(qū)礦山企業(yè)質(zhì)量管理需要建立健全安全機(jī)制

(一)制定明確科學(xué)可行規(guī)劃戰(zhàn)略及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

鑒于西部地區(qū)礦山企業(yè)存在的安全管理漏洞，必須建立明確的礦山企業(yè)的安全方針和原則，制定明確科學(xué)可行的礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)戰(zhàn)略，規(guī)范礦山基建標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的采礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

1、礦山企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持貫徹污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉；以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理。

2、礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則。

3、制定明確科學(xué)可行的礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)戰(zhàn)略，對(duì)于國(guó)家禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，一定不能逾越法律與政策的約束。比如，不在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。

4、規(guī)范礦山基建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)礦山勘探性鉆孔應(yīng)采取封閉等措施進(jìn)行處理，以確保生產(chǎn)安全；對(duì)礦山基建可能影響的具有保護(hù)價(jià)值的動(dòng)、植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施；對(duì)礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。

5、制定規(guī)范的采礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于露天開采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)；對(duì)于水力開采的礦山，宜推廣水重復(fù)利用率高的開采技術(shù)，推廣應(yīng)用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區(qū)。如條帶開采、分層間隙開采等技術(shù)；對(duì)于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)；在不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開采中應(yīng)保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。

6、礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，之行嚴(yán)格。鼓勵(lì)將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用，在干旱缺水地區(qū)，鼓勵(lì)將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；宜采取修筑排水溝、引流渠，預(yù)先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井巷；宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統(tǒng)；研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)；積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等；宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、鏟裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。

7、復(fù)墾廢棄地。礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復(fù)墾一體化技術(shù)；礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn)，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾，對(duì)于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)與評(píng)估；礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施，對(duì)露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水土流失和滑坡，廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。

(二)引進(jìn)和培訓(xùn)人才，對(duì)于安全生產(chǎn)提高質(zhì)量管理至關(guān)重要

高素質(zhì)人才，一方面，對(duì)于礦業(yè)公司的生產(chǎn)，能夠提高安全管理的水平，另一方面，高素質(zhì)人才，具有較高的素質(zhì)，能夠遵守安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1、建立明確的人才指導(dǎo)戰(zhàn)略

由于礦業(yè)生產(chǎn)專業(yè)性比較強(qiáng)，一定程度上又是高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，企業(yè)為延攬人才，必須具有明確的人才戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。比如，云南磷化集團(tuán)的人才戰(zhàn)略指導(dǎo)思想就秉承“以人為本、企業(yè)與員工共發(fā)展”、“用人所長(zhǎng)”的原則。只有以人才為企業(yè)的發(fā)展根本，堅(jiān)持人才是硬保障的理念，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、擇才善用的良好工作環(huán)境，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)和保障機(jī)制，才能提升公司質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高。比如，云南磷化集團(tuán)博士后工作站2010年8月成立，引進(jìn)一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技研發(fā)人才，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

2、建立企業(yè)研發(fā)基地儲(chǔ)備人才、使用人才

礦業(yè)公司，雖然是開采地下資源，有利于促進(jìn)國(guó)家或者西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于礦業(yè)公司所從事的行業(yè)具有科研、市場(chǎng)、管理等系列運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，尤其是科技技術(shù)決定了企業(yè)的發(fā)展前景或者是經(jīng)營(yíng)成本。因此，企業(yè)盈利所能及的進(jìn)行高技術(shù)人才的儲(chǔ)備使用，盡量提高企業(yè)在該行業(yè)的科技地位和科技研發(fā)能力，避免受制于技術(shù)約束，或者增加了技術(shù)引進(jìn)、消化等成本，或者是產(chǎn)品的成本。從云南磷化集團(tuán)來看，2010年4月成立了磷資源開發(fā)利用工程技術(shù)公司，員工70余人，基本形成知識(shí)結(jié)構(gòu)科學(xué)、專業(yè)配置齊全的專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，以提高技術(shù)集成創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化及輻射擴(kuò)散能力，推動(dòng)磷資源的合理利用以及磷化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)礦山企業(yè)安全管理到位必須加大對(duì)投入。

礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，尤其是井下開采礦產(chǎn)資源，沒有規(guī)范的安全設(shè)置，沒有規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是安全設(shè)施投入不足，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理都是弊端，容易出現(xiàn)重大安全事故，最終影響企業(yè)質(zhì)量，增加企業(yè)運(yùn)行成本，一定程度上也損壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此，加大對(duì)企業(yè)安全設(shè)施的投入，制定嚴(yán)格規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常重要。比如，云南磷化集團(tuán)，對(duì)井下通風(fēng)、支護(hù)、提升、排水、供水、地質(zhì)測(cè)繪、機(jī)械供電等，不僅進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，而且投巨資提高安全保障，杜絕了安全投入欠賬。（我公司為大型露天礦山企業(yè)，主要從事磷礦石開采）

針對(duì)礦業(yè)公司生產(chǎn)過程中的安全，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，這對(duì)提高公司管理質(zhì)量，具有決定性的意義。比如，云南磷化集團(tuán)在企業(yè)管理體制中，設(shè)置了生產(chǎn)安全技術(shù)科、通風(fēng)防塵環(huán)?？啤C(jī)械電力科等，規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)，提高了管理質(zhì)量。（公司設(shè)有兩級(jí)機(jī)關(guān)，公司機(jī)關(guān)分別設(shè)置了生產(chǎn)處、安全環(huán)保處、設(shè)備動(dòng)力處等職能處室，各二級(jí)單位分別為對(duì)應(yīng)的科級(jí)建制）原文中的說法不知道是從哪里來的，本文是否真為原創(chuàng)？

(四)規(guī)范公司員工保險(xiǎn)。

篇10

石化工業(yè)是重要的基礎(chǔ)工業(yè)，是浙江重要的支柱工業(yè)。浙江石化工業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了較為鮮明的精、專、特、新的特色優(yōu)勢(shì)。

**年底，全省國(guó)有企業(yè)和年銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有企業(yè)（以下稱"規(guī)模以上企業(yè)"）中石化企業(yè)973家；工業(yè)增加值143.9億元，銷售收入678.9億元，分別占全省規(guī)模以上企業(yè)的9.2%和10.9%；利稅總額65.7億元，其中利潤(rùn)總額31.3億元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的10%和8.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：合成氨89萬(wàn)噸，氮肥51.2萬(wàn)噸，磷肥13.3萬(wàn)噸，硫酸40.6萬(wàn)噸，燒堿41.2萬(wàn)噸，純堿8.4萬(wàn)噸，電石11.3萬(wàn)噸，塑料12.2萬(wàn)噸，農(nóng)藥6.5萬(wàn)噸，涂料6.3萬(wàn)噸，染料18.1萬(wàn)噸，各類助劑16.2萬(wàn)噸，原油加工量1050.4萬(wàn)噸，輪胎670萬(wàn)條（其中子午線輪胎347萬(wàn)條）。

**時(shí)期，石化工業(yè)作為省政府重點(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展很快。工業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)組織、區(qū)域布局等各方面都取得了明顯進(jìn)展；作為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重要抓手的"三個(gè)一百"工程（組建100家企業(yè)集團(tuán)，其中銷售收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán)15家；培育100個(gè)化工拳頭產(chǎn)品；實(shí)施100項(xiàng)投資額3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目）取得了積極成效。突出表現(xiàn)在：

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益同步提高

據(jù)石化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，**年均增長(zhǎng)16.4%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.3%，銷售收入年均增長(zhǎng)15.7%，實(shí)現(xiàn)利稅年均增長(zhǎng)13.7%，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)7.1%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)居全國(guó)同行第2位，其余均居第3位。**年，化工萬(wàn)元產(chǎn)值能耗1.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比95年降低0.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)6.6萬(wàn)元/人，其中化工為5.38萬(wàn)元/人。石油加工業(yè)是**時(shí)期全省主要工業(yè)行業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)組織和行業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，特色優(yōu)勢(shì)逐步形成

以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重要目標(biāo)的企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)改組、聯(lián)合不斷推進(jìn)，大公司、大集團(tuán)不斷成長(zhǎng)。企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到26家，比**年增加5家。鎮(zhèn)煉化、巨化等2家為國(guó)家特大型企業(yè)；中策橡膠、新安化工、杭州電化等24家為大型企業(yè)。行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，化肥產(chǎn)值在化工系統(tǒng)中所占比重由**年的21％下降到10.5％；精細(xì)化工產(chǎn)值率由**年的45％提高到56.9％，比全國(guó)平均值約高出15個(gè)百分點(diǎn)。拳頭產(chǎn)品進(jìn)一步發(fā)展，分散染料、燃料油品、草甘膦、井崗霉素、阿維菌素、VE主環(huán)、異植物醇、氟基礎(chǔ)原料、氟致冷劑、含氟無機(jī)鹽及試劑、氟材料、涂料等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

（三）石化基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)展，生產(chǎn)力布局趨于改善

鎮(zhèn)煉化和巨化進(jìn)一步發(fā)展成為全國(guó)重要的石化基地。鎮(zhèn)煉化形成了1600萬(wàn)噸煉油能力和1200萬(wàn)噸原油綜合加工能力；巨化集團(tuán)形成了從氟基礎(chǔ)原料、氟致冷劑到氟合成材料的全國(guó)最大的氟化工生產(chǎn)基地；湖州、臺(tái)州兩個(gè)國(guó)家級(jí)精細(xì)化工基地加快建設(shè)。結(jié)合城市化進(jìn)程，建設(shè)重點(diǎn)化工園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展和集中治理污染。湖州鐘管的生物化工園區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高科技化工園區(qū)、上虞港的精細(xì)化工園區(qū)等建設(shè)較為突出，化工布局分散的局面逐步改善。

（四）企業(yè)投入力度加大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大

**期間石化系統(tǒng)列入國(guó)家"雙加"工程的有19項(xiàng)，列入"國(guó)家三個(gè)專項(xiàng)工程"的有12項(xiàng)，列入省以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合計(jì)76項(xiàng)，累計(jì)完成投資額104.66億元。**重大工程大多建成或正在建設(shè)。鎮(zhèn)煉化1200萬(wàn)噸煉油裝置改造，巨化3000噸PTFE，新安化工1萬(wàn)噸草甘膦，嘉興韓泰180萬(wàn)套子午線輪胎，龍盛、閏土等萬(wàn)噸級(jí)分散染料生產(chǎn)線改造，杭州煉油廠2萬(wàn)噸白油等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，使我省在相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)能力處于全國(guó)先列。

石化工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。煤化工比重較大，石油化工尚未形成現(xiàn)代化工的主導(dǎo)地位；精細(xì)化工的傳統(tǒng)領(lǐng)域比重偏大，新領(lǐng)域發(fā)展不足；農(nóng)用化工的小化肥、小農(nóng)藥結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。精細(xì)化工產(chǎn)品相當(dāng)部分仿制國(guó)外產(chǎn)品，技術(shù)含量不高。企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才，尤其是復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。三是企業(yè)普遍達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。中小型為主的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、較為單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、相對(duì)落后的工藝技術(shù)裝備，面臨著國(guó)內(nèi)外激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。四是環(huán)境污染問題較嚴(yán)重，面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、**發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)

（一）發(fā)展背景

進(jìn)入**，石化工業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向完善，石化工業(yè)生產(chǎn)方式將發(fā)生深刻變化。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用更為顯著，企業(yè)的市場(chǎng)主體地位更為突出，國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組加快推進(jìn)，石化工業(yè)的市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)在必行。

2．經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，石化工業(yè)將全面參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)。以我國(guó)加入WTO為標(biāo)志，對(duì)外開放進(jìn)入新階段，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合。石化工業(yè)可以在產(chǎn)品出口、利用外資、引進(jìn)技術(shù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)等方面，尋求更大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，全面開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又給石化工業(yè)帶來一定程度的沖擊。迫切需要加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則接軌，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3．新科技革命方興未艾，技術(shù)進(jìn)步日益成為石化工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。石化企業(yè)面臨著不斷追求技術(shù)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大壓力，科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大大加快，產(chǎn)品生命周期明顯縮短，研究開發(fā)成本明顯提高，投資風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。采用高新技術(shù)改造提高石化工業(yè)，是新時(shí)期的重要任務(wù)。

4．可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，石化工業(yè)發(fā)展受到較大的環(huán)境制約。環(huán)太湖、錢塘江、運(yùn)河水系的重點(diǎn)治理，對(duì)石化工業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。石化工業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中，必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須從產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)域布局、技術(shù)方案確定等各方面和設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷全過程全面采取"三廢"控制及治理措施，決不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

（二）戰(zhàn)略任務(wù)

1．**發(fā)展的指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；大力發(fā)展精細(xì)化工，加快發(fā)展氟化工，積極發(fā)展石油化工，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)用化工，進(jìn)一步形成"專、精、特、新"的發(fā)展特色，把石化工業(yè)建成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、集約化程度高、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2．**發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)

--**時(shí)期石化工業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)12％，**年達(dá)到1196億元；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11％，**年達(dá)到242億元。

--**時(shí)期利稅總額年均增長(zhǎng)11％，到**年實(shí)現(xiàn)利稅111億元；其中利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)9％，到**年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)48億元。

--**時(shí)期石化工業(yè)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模超過300億元，其中鎮(zhèn)煉化100億元，三資企業(yè)及其它100億元以上。

3．**發(fā)展的主要任務(wù)

--建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步確立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位，形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我投資、自我發(fā)展的新機(jī)制。大中型企業(yè)普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

--推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上新臺(tái)階。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。加快采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代。進(jìn)一步發(fā)展以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品為主的拳頭產(chǎn)品100個(gè)；下決心淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。

--推進(jìn)企業(yè)"三改一加強(qiáng)"。在深化企業(yè)改革中，進(jìn)一步發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)企業(yè)改組，**期間形成20家銷售額在10億元以上、集生產(chǎn)貿(mào)易科研于一體的企業(yè)集團(tuán)；抓好企業(yè)技術(shù)改造，顯著提高工藝技術(shù)和裝備水平；加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。

--在更高層次上培育"五個(gè)一批"企業(yè)。按照大公司大集團(tuán)、小型巨人、名牌產(chǎn)品、創(chuàng)匯大戶、高新技術(shù)企業(yè)等五類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步采取培育措施，全面提高企業(yè)素質(zhì)。爭(zhēng)取到**期末，"五個(gè)一批"企業(yè)的銷售收入和利稅總額分別占到石化系統(tǒng)的70%和80%以上。

--積極有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)行污染物排放總量控制制度，所有企業(yè)污染物排放必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。推行清潔生產(chǎn)，從區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目建設(shè)、工藝技術(shù)、"三廢"處理手段等方面全面實(shí)施環(huán)境友好工程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三統(tǒng)一。

--進(jìn)一步提高石化工業(yè)的外向度。積極適應(yīng)加入WTO的新形勢(shì)，推動(dòng)石化工業(yè)向開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好30個(gè)左右省級(jí)石化出口重點(diǎn)企業(yè)。爭(zhēng)取到**期末，石化工業(yè)出貨值占銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到25％。

三、主要行業(yè)發(fā)展方向

（一）精細(xì)化工

精細(xì)化工按其產(chǎn)品分為傳統(tǒng)領(lǐng)域精細(xì)化工和新領(lǐng)域精細(xì)化工兩個(gè)部分。傳統(tǒng)領(lǐng)域精細(xì)化工，目前已形成以化學(xué)農(nóng)藥、染料、涂料等為主、較為完整的生產(chǎn)體系。從市場(chǎng)趨勢(shì)看，化學(xué)農(nóng)藥中的高效低毒低殘留殺蟲劑、某些特效殺菌劑、除草劑及劑型等，國(guó)內(nèi)仍有缺口；建筑涂料、汽車漆、道路標(biāo)志漆等需求量激增；染料等出口潛力仍較大。新領(lǐng)域精細(xì)化工，我省已形成一批以食品及飼料添加劑、工業(yè)表面活性劑、水處理化學(xué)品、皮革化學(xué)品、造紙化學(xué)品、油田化學(xué)品、膠粘劑、生物化工產(chǎn)品、電子化學(xué)品、醫(yī)藥中間體等以特種化學(xué)品為主的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。全國(guó)新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品年生產(chǎn)能力近900萬(wàn)噸，產(chǎn)品9500余種。從總體上看，新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品缺口較大，市場(chǎng)前景廣闊。

在**以至更長(zhǎng)一段時(shí)期，以精細(xì)化工為特色發(fā)展浙江石化工業(yè)，是一個(gè)必須堅(jiān)持的方針?？偟姆较蚴牵プ〖夹g(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重在創(chuàng)特色、創(chuàng)名牌，推動(dòng)產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、系列化方向發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)好精細(xì)油品、造紙化學(xué)品、催化劑、生物化學(xué)品、工業(yè)表面活性劑、食品和飼料添加劑等10個(gè)在全國(guó)享有一定知名度的精細(xì)化工專用生產(chǎn)基地。

1．染料工業(yè)

發(fā)展活性染料、直接染料和酸性染料；研制發(fā)展符合國(guó)內(nèi)外環(huán)保要求的新技術(shù)和新產(chǎn)品，重點(diǎn)是研制開發(fā)符合德國(guó)紡織品環(huán)保法規(guī)（Eco-TexStandard100）要求的分散、活性、酸性和直接染料品種。活性染料，重點(diǎn)發(fā)展ME型、KE型具有高強(qiáng)度低鹽型的活性染料；酸性（中性）染料，重點(diǎn)發(fā)展聚酰胺纖維、皮革羊毛用中高檔弱酸性中性染料，加強(qiáng)三芳甲烷型酸性染料的開發(fā)力度；分散染料，重點(diǎn)開發(fā)含氰基偶氮苯系、苯并噻唑偶氮系、苯并二呋喃酮系分散染料；直接染料，重點(diǎn)發(fā)展高檔、耐曬一浴一步法型、D.S.D酸等結(jié)構(gòu)的直接染料。

2．涂料工業(yè)

引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)樹脂色漿和涂料生產(chǎn)的專業(yè)化。大力發(fā)展高檔合成樹脂涂料和節(jié)能低污染的水性涂料（丙烯酸和醋酸乙烯等）、高固體份涂料、粉末涂料和幅射固化涂料；重點(diǎn)發(fā)展高檔建筑涂料、汽車涂料、家俱涂料和重防腐涂料。有機(jī)顏料，重點(diǎn)發(fā)展異吲哚啉酮、喹啶酮、喹酞酮、苯并咪唑酮系等雜環(huán)結(jié)構(gòu)高檔產(chǎn)品；配套發(fā)展無毒、無污染的高檔無機(jī)顏料；淘汰和縮減有毒的鉛系、鉻系顏料。

3．醫(yī)藥中間體

重點(diǎn)突破一批重大原料藥的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)。主要是研究頭孢菌素抗生素的關(guān)鍵中間體7ACA、7ADCA和GCLE大規(guī)模生產(chǎn)的工程技術(shù)，紅霉素生產(chǎn)技術(shù)，氨基酸的發(fā)酵及后處理技術(shù)，甾體激素的資源開發(fā)和微生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，以及維生素C、E、B2、B12的生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù)。

重點(diǎn)研究解決不對(duì)稱合成和拆分新技術(shù)在醫(yī)藥生產(chǎn)中的應(yīng)用。采用選擇性催化等不對(duì)稱合成新技術(shù)和各種拆分新技術(shù)，生產(chǎn)單一對(duì)映體藥物，攻克消旋體拆分和消旋體處理等難題。

加速推廣羰基化技術(shù)在醫(yī)藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高煙酸、泛酸鈣和吡啶類藥物的生產(chǎn)規(guī)模。

4．有機(jī)硅行業(yè)

將有機(jī)硅發(fā)展成為我省精細(xì)化工重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大有機(jī)氯硅烷單體的單套生產(chǎn)能力，提高選擇性和催化劑壽命，降低能源和原材料消耗。將硅油、硅橡膠和含硅精細(xì)化學(xué)品作為有機(jī)硅發(fā)展的主攻方向。加大有機(jī)硅在紡織、建筑、電子、日化、皮革、醫(yī)藥等各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

5．飼料添加劑

發(fā)展賴氨酸、蛋氨酸等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)，替代進(jìn)口；加快飼料磷酸氫鈣的技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)能力；引進(jìn)國(guó)外脫氟磷酸鈣新技術(shù)，積極開發(fā)丙酸防霉劑，形成相當(dāng)規(guī)模的裝置。擴(kuò)大維生素（VC、VA、VD、D-泛酸鈣、VB2）、抗生素、驅(qū)蟲保健劑的生產(chǎn)規(guī)模；加快推廣復(fù)合飼料添加劑，滿足國(guó)內(nèi)需求。

6．食品添加劑

目前我國(guó)食品添加劑中的檸檬酸、乳酸、木糖/木糠醇、異維生素C鈉鹽等產(chǎn)品已有相當(dāng)規(guī)模。應(yīng)積極開發(fā)或引進(jìn)丙酸、單甘酯等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展代表現(xiàn)代生物工程的L-乳酸長(zhǎng)鏈二元酸、L-丙苯胺酸、透明質(zhì)酸等產(chǎn)品。

7．合成膠粘劑行業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型膠粘劑（如水性膠粘劑丙烯酸類和醋酸乙烯等熱熔膠），滿足日趨嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)。發(fā)展低甲醛釋放量的脲醛膠，爭(zhēng)取產(chǎn)品中游離甲醛含量降至10mg/100g，以配合木材加工制品的升級(jí)換代；發(fā)展高檔專用膠粘劑，如熱熔膠，聚氨酯膠粘劑，有機(jī)硅膠粘劑，高性能環(huán)氧粘結(jié)劑和汽車用PVC塑溶膠，滿足相關(guān)行業(yè)要求。

重點(diǎn)規(guī)劃一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的精細(xì)化工項(xiàng)目，提升精細(xì)化工產(chǎn)品檔次，保持精細(xì)化工在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。主要建設(shè)杭州化工研究所造紙改性淀粉二期擴(kuò)建工程，浙江東港工貿(mào)集團(tuán)**噸/年雙活性基（高固色率）活性染料，升華集團(tuán)8噸/年迪克拉蘇、10000噸/年堿性脂肪酶，紹興稽山L-丙苯胺酸，德清東立L－乳酸和復(fù)合飼料添加劑，湖州獅王精細(xì)化工廠D-泛酸鈣，浙江龍盛集團(tuán)40000噸/年環(huán)保型分散染料，新昌新和成化工公司**噸/年香葉酯等項(xiàng)目。

（二）氟化工

氟化工是亟待發(fā)展的行業(yè)。我省氟化工已經(jīng)形成了氟致冷劑、哈龍滅火劑、氟樹脂及加工制品、氟農(nóng)藥、氟醫(yī)藥、無機(jī)氟鹽、CFC和哈龍?zhí)娲返认盗挟a(chǎn)品，許多產(chǎn)品在全國(guó)占主要地位。**年全國(guó)氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)總值35億元，我省為15.9億元，約占42％。全國(guó)最大規(guī)模的巨化集團(tuán)年產(chǎn)3000噸聚四氟乙烯（以下簡(jiǎn)稱PTFE）裝置竣工投產(chǎn)，為浙江氟化工發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)。

氟化工總的發(fā)展方向是，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，重點(diǎn)支持一批骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展生產(chǎn)，推動(dòng)氟化工快速發(fā)展，保持在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取到**期末，氟化工總產(chǎn)值達(dá)到40億元，年均增長(zhǎng)20％；形成年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)1家，超億元的企業(yè)6家（其中超5億元的企業(yè)2家）；60％產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際90年代中期先進(jìn)水平，15％達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)水平，90％達(dá)到同期國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；重點(diǎn)骨干企業(yè)的主要技術(shù)裝備達(dá)到90年代國(guó)際先進(jìn)水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20％。

1．氟樹脂

根據(jù)市場(chǎng)需求，在進(jìn)一步擴(kuò)大氟樹脂產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，加快發(fā)展氟樹脂新品種，提高產(chǎn)品品級(jí)和質(zhì)量，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展熔融型氟聚合物、氟彈性體，確保我省在氟樹脂產(chǎn)業(yè)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。支持巨化集團(tuán)加快建設(shè)中俄科技合作園和PTFE技改項(xiàng)目、聚全氟乙丙烯和氟橡膠項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家氟材料工程技術(shù)研究中心；支持浙江化工科技集團(tuán)發(fā)展聚偏氟乙烯和延伸加工氟碳涂料；支持有條件的有機(jī)氟材料加工企業(yè)在氟樹脂應(yīng)用領(lǐng)域延伸發(fā)展。

2．ODS替代品

根據(jù)保護(hù)臭氧層的國(guó)際規(guī)定，逐步停止生產(chǎn)和使用CFC和哈龍等ODS產(chǎn)品，加快開發(fā)和生產(chǎn)適宜的ODS替代品。以"國(guó)家ODS替代品工程技術(shù)研究中心"為主要依托，支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，努力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ODS替代品生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)支持巨化集團(tuán)公司實(shí)施萬(wàn)噸HFC-134a項(xiàng)目；浙江化工科技集團(tuán)推進(jìn)HFC-32、HFC-125、HFC-245fa等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和開發(fā)ODS替代產(chǎn)品；浙江螢光化工、浙江鷹鵬化工、浙江三環(huán)化工等企業(yè)發(fā)展ODS替代產(chǎn)品。

3．含氟精細(xì)化學(xué)品

重點(diǎn)發(fā)展含氟中間體系列產(chǎn)品、含氟醫(yī)藥和農(nóng)藥終端產(chǎn)品、含氟表面活性劑、氟涂料產(chǎn)品等，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)三氟化氮生產(chǎn)技術(shù)、含氟芳香族化合物特殊品種的合成技術(shù)、含氟織物整理劑等表面活性劑新產(chǎn)品的合成技術(shù)、含氟涂料的常溫固化技術(shù)等關(guān)鍵性技術(shù)的研究與開發(fā)。重點(diǎn)支持浙江傳化化學(xué)集團(tuán)在含氟表面活性劑領(lǐng)域的發(fā)展；浙江三環(huán)化工、東陽(yáng)化工二廠、三門解氏氟化工和海鹽天源科貿(mào)公司等企業(yè)發(fā)展含氟中間體產(chǎn)品的系列化、規(guī)?；?；浙江化工科技集團(tuán)、東農(nóng)化工和臨海利民化工等企業(yè)在含氟農(nóng)藥及中間體領(lǐng)域的發(fā)展。鞏固和發(fā)展我省在氟樂靈、氟節(jié)胺、硫酰氟、銳勁特、乙氧氟草醚等農(nóng)藥及醫(yī)藥新產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

4．無水氟化氫

重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。全省不再新建5000噸／年以下無水氟化氫的生產(chǎn)裝置。支持在技術(shù)、管理等方面具有一定優(yōu)勢(shì)、螢石資源消耗低的骨干企業(yè)，進(jìn)一步采用先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提高無水氟化氫生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。爭(zhēng)取**末生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸／年。

（三）石油化工

石油化工是以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)樹脂、纖維、橡膠三大合成材料，生產(chǎn)眾多有機(jī)化工原料、合成氨及其衍生物的重要行業(yè)。石油化工自50年代崛起并迅速發(fā)展，替代煤化工占據(jù)了現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的主導(dǎo)地位，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展，其產(chǎn)品幾乎無所不在、無所不包，市場(chǎng)容量很大。

發(fā)展石油化工總的要求是，堅(jiān)持"大型、先進(jìn)、深度、系列、集約"的方針，充分利用我省的港口優(yōu)勢(shì)和西氣東輸、開發(fā)東海油氣田的有利條件，依托鎮(zhèn)煉化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大利用外資，積極發(fā)展石油化工。根據(jù)浙江發(fā)展石油化工的實(shí)際條件，提出以下導(dǎo)向性的規(guī)劃項(xiàng)目：

1．進(jìn)一步實(shí)施鎮(zhèn)煉化的煉油能力擴(kuò)大至**萬(wàn)噸及一系列綜合配套裝置的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，立足清潔工藝和有競(jìng)爭(zhēng)能力的成本，努力提供社會(huì)需要的清潔燃料。在增加煉油加工量的同時(shí)，為下游化工發(fā)展提供原料，做好丙烯、芳烴深加工方案。完成清潔燃料（包括車用液化氣）改造工程。

2．加快鎮(zhèn)煉化建設(shè)80萬(wàn)噸乙烯工程項(xiàng)目前期工作，向國(guó)家爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)。積極開展工作，擬在寧波開發(fā)區(qū)引進(jìn)臺(tái)灣135億美元塑料加工項(xiàng)目，促使浙江石化工業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

3．適時(shí)做好天然氣化工利用規(guī)劃。國(guó)家已實(shí)施西氣東輸工程及開采東海陸架盆地天然氣，省政府已決策引進(jìn)LNG。這三者將為浙江提供可靠的、多元的天然氣資源，較大地改變化工能源結(jié)構(gòu)，并為發(fā)展天然氣利用項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

4．在建設(shè)石油化工主體工程同時(shí)，規(guī)劃一批利用C3、C4、芳烴等原料的化工原料項(xiàng)目。擬建2萬(wàn)噸環(huán)氧氯丙烷、擴(kuò)建30萬(wàn)噸ABS、14萬(wàn)噸聚丙烯、副產(chǎn)硫磺制酸等項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目的逐步實(shí)施及其拓展延伸，將實(shí)現(xiàn)省政府規(guī)劃建設(shè)以寧波為中心，延伸上虞（港區(qū)）、杭州（下沙）、嘉興（乍浦）等數(shù)個(gè)石化工業(yè)園區(qū)的杭州灣石化工業(yè)基地。

（四）農(nóng)用化工

農(nóng)用化工是浙江石化工業(yè)的主要行業(yè)之一。**年農(nóng)用化工占系統(tǒng)內(nèi)化工產(chǎn)值的19.7％，其中化肥占9.5％、農(nóng)藥占10.2％。

化肥工業(yè)，具有發(fā)展的潛在市場(chǎng)。**年我省生產(chǎn)化肥72萬(wàn)噸（折純），其中氮肥51.2萬(wàn)噸、磷肥11.84萬(wàn)噸,鉀肥生產(chǎn)幾乎空白。據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的資料，近幾年全省化肥總施用量維持在460萬(wàn)噸左右（標(biāo)準(zhǔn)肥），其中氮肥330萬(wàn)噸、磷肥100萬(wàn)噸、鉀肥30萬(wàn)噸，折純量為95萬(wàn)噸，其中氮肥69.3萬(wàn)噸、磷肥18萬(wàn)噸、鉀肥7.5萬(wàn)噸。氮、磷、鉀肥的施用比例為1:0.26:0.11。**時(shí)期預(yù)計(jì)我省化肥需求維持在100萬(wàn)噸折純量。按農(nóng)業(yè)部提出的要求，氮、磷、鉀的比例以1:0.37:0.25計(jì)算，需氮肥61.7萬(wàn)噸、磷肥22.9萬(wàn)噸、鉀肥15.4萬(wàn)噸。缺口量為：磷肥11萬(wàn)噸、鉀肥15.4萬(wàn)噸，合計(jì)26.4萬(wàn)噸。

農(nóng)藥工業(yè)，從總量來說，已能滿足全省農(nóng)業(yè)的需求，三分之二以上銷往外省或出口。但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。毒性較大的甲胺磷占全部殺蟲劑產(chǎn)量的一半以上,亟需研制新的高效、安全的殺蟲劑。可近年新開發(fā)的幾個(gè)殺蟲劑品種，尚不能替代甲胺磷。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑比例也不夠合理，**年為1:0.26:0.77，殺菌劑比例太低；劑型太少，與原藥的比例僅為5。

1．化肥

總的發(fā)展方向是：調(diào)整氮肥品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展磷肥，充分做好溫州明礬石綜合利用的技術(shù)準(zhǔn)備。在品種結(jié)構(gòu)上，適應(yīng)"一優(yōu)二高"農(nóng)業(yè)的需要，發(fā)展高濃度復(fù)混肥及微肥、專用肥，限制低濃度的碳銨、普鈣、混合肥產(chǎn)量。在肥料品種上，增加復(fù)合復(fù)混肥料。一是增加無機(jī)肥料和有機(jī)肥料的復(fù)合復(fù)混；二是增加多元素、多功能肥料的復(fù)合復(fù)混；三是增加生物復(fù)合肥。

（1）氮肥，在產(chǎn)銷基本平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。抓緊完成巨化合成氨裝置技術(shù)改造，增加尿素生產(chǎn)能力；適當(dāng)壓縮碳銨產(chǎn)量，碳銨在氮肥總量的比例從目前的38%減少到25%。

（2）磷肥，我省有較大缺口，現(xiàn)有12萬(wàn)噸左右磷肥是低濃度的普鈣、鈣鎂磷肥。按照市場(chǎng)需求，實(shí)施高濃度磷肥發(fā)展工程。近期擬在寧波或巨化建設(shè)硫基氮、磷、鉀復(fù)合肥工程。今后，隨著鎮(zhèn)煉化高硫質(zhì)原油加工處理和副產(chǎn)硫磺制酸工程建設(shè)，配套建設(shè)磷銨工程。在已有復(fù)配肥的地方，做好農(nóng)化服務(wù)工作，提高化肥利用率。

（3）鉀肥，目前我省生產(chǎn)空白，全國(guó)的缺口很大。要利用港口優(yōu)勢(shì)進(jìn)口KCl；在有硫酸資源并且副產(chǎn)HCl可以利用的地方（如嘉化、巨化），采用曼海姆爐法建設(shè)硫酸鉀生產(chǎn)裝置。

（4）小氮肥，依照擇優(yōu)改造、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、一主多副的原則，進(jìn)行全行業(yè)調(diào)整。第一，企業(yè)數(shù)由目前的16家調(diào)整到10－12家，合成氨總產(chǎn)量基本不變。第二，增加硝酸、雙氧水、甲胺、甲醇、工業(yè)用氨（液氨、氨水）等合成氨相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的生產(chǎn)，將碳銨產(chǎn)量從目前的140萬(wàn)噸降為90萬(wàn)噸。第三，繼續(xù)擴(kuò)展各小氮肥企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)渠道，使化肥產(chǎn)值在企業(yè)總產(chǎn)值中所占比重下降到50％以下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)扭虧為盈。

2．農(nóng)藥

總的發(fā)展方向是：總量基本維持現(xiàn)有水平，重在調(diào)整品種，發(fā)展高效、低毒、低殘留殺蟲劑，逐年削減甲胺磷等高毒農(nóng)藥產(chǎn)量。適當(dāng)調(diào)整三大劑的比例，增加殺菌劑和除草劑品種，開發(fā)氟農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、病毒農(nóng)藥及微量、超微量誘殺農(nóng)藥等。增加新劑型，提高劑型與原藥的比例。

（1）嚴(yán)格控制新增農(nóng)藥廠點(diǎn)，包括加工、分裝及聯(lián)營(yíng)辦分廠等。引導(dǎo)企業(yè)逐步形成以原藥生產(chǎn)為主和劑型加工為主的生產(chǎn)體系，提高劑型加工和配方能力。

（2）依托國(guó)家南方農(nóng)藥創(chuàng)制中心浙江基地，充分利用科研單位、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)的研究力量，實(shí)行創(chuàng)仿結(jié)合發(fā)展農(nóng)藥新品種。著重開發(fā)高效、安全、低毒、低殘留農(nóng)藥，提高劑型對(duì)原藥的比例。積極推進(jìn)毒死埤、銳勁特、二嗪農(nóng)、氯氟氰菊酯、氟節(jié)胺、伊維菌素等新型農(nóng)藥項(xiàng)目建設(shè)。

橡膠加工業(yè)。充分利用較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。重點(diǎn)發(fā)展子午線輪胎和特種橡膠制品。支持杭州橡膠集團(tuán)繼續(xù)上規(guī)模上水平，促進(jìn)與日本橫濱輪胎的技術(shù)合作，加快提高產(chǎn)品檔次；支持嘉興韓泰輪胎壯大規(guī)模和提高原料供應(yīng)本地化率。到**期未，子午線輪胎生產(chǎn)能力達(dá)到800萬(wàn)條，占全省輪胎總量的60％以上。

氯堿等基本化工原料。著重進(jìn)行離子膜技術(shù)改造，節(jié)能降耗，增產(chǎn)高質(zhì)量堿和氯。支持巨化、杭電化、善高、嘉化的離子膜燒堿改造，到**期未，離子膜燒堿的生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸，占燒堿總量的30％。

四、主要措施

（一）認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)石化工業(yè)快速健康發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施全省石化工業(yè)**規(guī)劃綱要，并重點(diǎn)編制實(shí)施精細(xì)化工、氟化工、化肥農(nóng)藥等三個(gè)專題規(guī)劃，推進(jìn)主要行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，編制實(shí)施企業(yè)的**發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息工作，及時(shí)國(guó)內(nèi)外石化行業(yè)動(dòng)態(tài)信息和政府政策導(dǎo)向信息，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和投資。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，切實(shí)做好為企業(yè)服務(wù)工作。

（二）堅(jiān)持"科技興化"方針，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)

以體制創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，把"科技興化"引向深入。以建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主要途徑，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化。完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石化工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)抓好氟化工、ODS替代品、南方農(nóng)藥、催化加氫、造紙化學(xué)品等5個(gè)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)中心和中試基地的建設(shè)和運(yùn)行工作，突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮技術(shù)輻射和信息傳導(dǎo)的功能。圍繞提高質(zhì)量、增加品種、改善效益和治理污染，加大企業(yè)技術(shù)改造力度。積極推進(jìn)企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造、提高制造水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）突出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

把環(huán)境保護(hù)放在石化工業(yè)發(fā)展的重要位置，扎實(shí)抓好。徹底改變邊生產(chǎn)邊污染的發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變以末端治理為主的污染控制方式。大力推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境友好化工工藝和元素經(jīng)濟(jì)化學(xué)，積極采用無廢少?gòu)U技術(shù)，將污染盡可能消除在生產(chǎn)過程之中。所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和"三同時(shí)"制度，做到保護(hù)環(huán)境的對(duì)策適當(dāng)、治理技術(shù)先進(jìn)、所需投資落實(shí)。嚴(yán)格控制水系源頭化工項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)，有計(jì)劃地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。充分利用環(huán)境綜合治理設(shè)施，努力提高設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率和污染物去除率。對(duì)于最終需排入環(huán)境的"三廢"，必須在排放前進(jìn)行處理，做到達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合城市化進(jìn)程，從抓好石化基地和化工園區(qū)建設(shè)入手，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)企業(yè)向治污設(shè)施完善、服務(wù)配套的工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，著力改變企業(yè)小而散的局面，促使石化生產(chǎn)集約化、規(guī)模化。

（四）進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

抓住我國(guó)加入WTO的機(jī)遇，積極參與國(guó)際分工和合作，在更大范圍和更深程度上推動(dòng)石化工業(yè)向開放型經(jīng)濟(jì)拓展。用好用足國(guó)家和省政府的有關(guān)政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引國(guó)外企業(yè)特別是跨國(guó)公司來浙江投資發(fā)展石化工業(yè)。努力擴(kuò)大出口，壯大自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外投資辦廠、擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)。

（五）拓寬融資渠道，確保重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

石化工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)工業(yè)和培育中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在建設(shè)資金上予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)規(guī)范上市，募集建設(shè)資金，加快發(fā)展。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政貼息支持。積極做好協(xié)調(diào)金融部門的工作，加強(qiáng)與大中型石化企業(yè)的銀企合作。對(duì)上規(guī)模、上檔次、有市場(chǎng)、有效益的重大石化項(xiàng)目，利用直貸、聯(lián)貸等方式，支持企業(yè)發(fā)展。通過增強(qiáng)企業(yè)自我積累能力、擴(kuò)大利用外資、廣泛吸引社會(huì)資金等多種途徑，促進(jìn)石化工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。