導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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通過召開村民代表會、群眾會和各種形式的座談會，組織村組干部深入農(nóng)戶，張?zhí)l(fā)放宣傳材料等形式，號召大家自己動手，建設家園，征得群眾的廣泛共識，激發(fā)干群的建設熱情，調(diào)動廣大干群參與環(huán)境衛(wèi)生整治和新農(nóng)村建設的積極性。

二、創(chuàng)新機制，常抓不懈

為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治的穩(wěn)步推進，我村著重在機制建設上進行了有益的探索。一是工作機制。成立了由宣主任任組長的西河村環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組，黨政班子成員帶頭，實行定崗、定人、定時、定路段、定任務的“五定”責任制。二是投入機制。村上成立由老黨員、老干部、老教師等人員組成的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督會，并通過在全村開展“搶抓機遇，建設新農(nóng)村”大討論活動，為新農(nóng)村建設的進一步開展提供了思想基礎和民意保障。三是管理機制。通過科學發(fā)展觀的學習，加強對黨員的管理，引導黨員成為新農(nóng)村建設的主力軍；對普通群眾開展“三學三爭”評選活動，培養(yǎng)群眾新農(nóng)村建設的主體意識；在婦女中開展“十佳媳婦”評選活動，激發(fā)她們積極向上創(chuàng)造新生活。

三、點面結合，有序推進

一是根據(jù)我村的地理位置和群眾基礎，區(qū)分對待，因地制宜整治，尊重民情建設。在村莊規(guī)劃、道路硬化、環(huán)境美化、村容村貌整治四個方面整體考慮，爭創(chuàng)一流；二是要求道路安全暢通，村容村貌干凈整治，做到下水道、沿路綠化、路燈安裝、前店后院規(guī)劃四個方面統(tǒng)籌安排；三是突出抓好村委會、學校周圍、公路沿線等重點部位的環(huán)境衛(wèi)生整治。點、線、面結合，保障全村環(huán)境衛(wèi)生整治和新農(nóng)村建設重點突出，全面推進。

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關鍵詞：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)況調(diào)查

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）03-0278-01

為掌握壽光市農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平，客觀評價農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為政府制訂、實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善規(guī)劃提供基礎數(shù)據(jù)和技術支持，2012年8月-10月份，壽光市疾控中心對部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查、檢測，現(xiàn)將結果報告如下：

1對象與方法

按簡單隨機抽樣的方法在全市抽取5個鎮(zhèn)（街道），每個鎮(zhèn)（街道）抽取村莊4個，每個村抽取5戶居民進行衛(wèi)生基本情況調(diào)查并記錄，對抽取的20個村莊進行土壤檢測。

1.1衛(wèi)生基本情況調(diào)查。包括對村莊基本情況與居戶的基本衛(wèi)生、廁所與糞便無害化處理、垃圾與污水、病媒生物等情況進行詳細的調(diào)查并記錄。

1.2土壤衛(wèi)生。每個村采集農(nóng)田土壤1份。采集5-20cm深表層土壤，在1m2范圍內(nèi)按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品，檢測寄生蟲和重金屬污染等情況。

1.3檢驗、監(jiān)測方法及評價標準。蛔蟲卵測定方法采用飽和硝酸鹽漂浮法，參照《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB 7959-1987）進行。重金屬測定土壤鉛、鎘含量，按照《土壤質(zhì)量鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）進行。土壤pH采用電位法測定。

2結果

2.1基本情況。壽光市地處平原，轄16處鎮(zhèn)（街道），973個行政村，總人口104.0146萬人，其中農(nóng)村25.1864萬戶，87.5630萬人。2012年農(nóng)民人均收入1.1253萬元。全市有垃圾處理廠1個，污水處理廠8個。

2.1.1抽取的20個項目村調(diào)查結果顯示，居民飲水全部實現(xiàn)了集中式供水，經(jīng)濟來源以種植業(yè)為主，所占比例為90.51%，養(yǎng)殖業(yè)占5.36%，其余4.13%為當?shù)亓闵展ぁ?012年人均收入10325元。20個村全部進行了民居、道路統(tǒng)一規(guī)劃，70%的村莊村內(nèi)道路實現(xiàn)了全部硬化，25%部分硬化，5%未硬化。所有村莊均配備專職保潔人員，保潔人員與覆蓋人口比例為0.36%，年人均環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費投入為23.74元。

2.1.2調(diào)查村廁所情況。20個調(diào)查村共5910戶，均一戶一廁，其中非衛(wèi)生廁所3132戶，衛(wèi)生廁所2778戶，衛(wèi)生廁所率為47%。調(diào)查的100戶居戶中，79%的廁所位于室外，19%位于室內(nèi)，2%位于院外。83%廁所內(nèi)清潔，21%的廁所內(nèi)調(diào)查者主觀感覺無臭味，45%廁內(nèi)無蠅蛆，62%廁內(nèi)糞便未暴露。100戶調(diào)查戶的糞便處理方式為：土掩埋后施肥（57%），排入下水道（22%），高溫堆肥（21%）。

2.1.3垃圾與污水情況。調(diào)查的20個村中，生活垃圾定點堆放、定點收集、統(tǒng)一填埋率100%，但95%的垃圾堆放點有臭味和蠅類。養(yǎng)殖業(yè)垃圾100%用于高溫堆肥。43.72%的工業(yè)垃圾處理方式為再利用，其余為填埋及廢品回收。生活污水產(chǎn)生量為人日均2.7kg，排放方式分別為隨意排放（40%），暗溝排放（35%）和管道排放（25%）；工業(yè)污水67%直接排放，33%處理后排放；養(yǎng)殖業(yè)污水100%直接排放。

2.1.4病媒生物情況。20個調(diào)查村均每年開展集中滅鼠1-3次，共設投藥點5754處；只有1個村每年開展滅蚊蠅、滅蟑工作。調(diào)查100戶居戶中，27%的居戶房屋周圍有1-4個病媒生物孳生地，分類按存在數(shù)量依次為污水溝（28處）、旱廁（19處）、垃圾投放點（13處）、柴草垛（12處）、羊/牛（8處）、豬圈（4處）、雞/鴨/鵝棚（3處）、死水塘（1處）。調(diào)查100戶平均廚房使用面積為10.19平方米，均未發(fā)現(xiàn)蟑跡及成若蟲和活卵鞘，19%居戶的廚房中有鼠跡，71%居戶廚房中有蒼蠅，52%居戶家庭周圍存在1-4個不等的積水容器共104個，其中發(fā)現(xiàn)有蚊幼蟲的容器共67個，陽性率64.42%。

2.2土壤衛(wèi)生情況。20份土壤樣品為黃褐色、灰褐色、土褐色的壤土；PH值7.4-7.6之間；其中1份土壤樣品中測出蛔蟲卵數(shù)為2個/g，無活卵，其余未測出；重金屬鉛含量在9.6-16.3mg/kg之間，鎘含量在0.028-0.047mg/kg之間。

3討論

壽光市近年來致力于新農(nóng)村建設，重視加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理。農(nóng)村居民集中式供水覆蓋率100%，民居規(guī)劃整齊，道路基本硬化，村公共衛(wèi)生專人保潔，生活垃圾定點收集處理，重視鼠害防制，居民經(jīng)濟狀況良好。但仍存在的突出問題：2012年部分農(nóng)村衛(wèi)生廁所率47%較2006年的調(diào)查結果16.18%[1]有了顯著提高，但仍遠低于福建省農(nóng)村廁所普及率72.94%[2]；糞便無害化處理率不高；生活污水部分仍隨意排放，養(yǎng)殖業(yè)與部分小型工業(yè)污水未進行處理就直接排放，給環(huán)境衛(wèi)生造成很大隱患；對滅蚊蠅、滅蟑工作重視不夠，部分廚房衛(wèi)生條件差，多數(shù)居民有在戶外用敞口容器存儲自來水、雨水的習慣。隨著經(jīng)濟收入增加和生活水平的提高，農(nóng)村居民對環(huán)境衛(wèi)生改善意愿顯著增強，建議加大對農(nóng)村改灶、改廁工作的宣教、資金支持和技術支持工作，對養(yǎng)殖場、小型工廠的污水排放加強管理，重視“四害”的防治工作，多措并舉，建設衛(wèi)生新農(nóng)村。

參考文獻

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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，為加快實現(xiàn)“團結、富裕、生態(tài)、和諧”，以“清潔、生態(tài)宜居、服務發(fā)展”為主題，通過清潔環(huán)境整潔行動的落實，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風氣文明的新面貌。

二、具體措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

積極響應市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的號召，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，打造鎮(zhèn)的亮點和特色。

（二）加強領導，健全機構

鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領導小組下設“文明創(chuàng)建工作辦公室”，負責鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進，由任辦公室主任，任副主任，為成員。

文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組，對村級創(chuàng)建工作進行考核。

（三）強化措施，突出重點

1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機關大院設立文明創(chuàng)建工作宣傳欄，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要張貼和懸掛標語橫幅，各村張貼創(chuàng)建標語不得少于八條，每家每戶必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約，定期或不定期召開專題會議，各學校和村（社區(qū)）要定期出專題板報，學校組織師生開展手拉手活動，定期開展學生的環(huán)境衛(wèi)生知識講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應每月定期出兩期簡報，并發(fā)放到各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位。

2、完善硬件設施。按照村（社區(qū)）實際情況，安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個；鎮(zhèn)機關大院、村（社區(qū)）及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評比牌共計618塊，安裝責任牌11塊，共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場，堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮(zhèn)機關單位環(huán)境衛(wèi)生責任體系，保持機關院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設備、發(fā)放各村老協(xié)會長的檢查考核工資、以及其他費用等。

3、健全垃圾處理機制。各村（社區(qū)）有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運送進行填埋，其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理，費用由各村自行承擔。

4、建立多方籌資體系。以“政府引導、鎮(zhèn)村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對每個村（社區(qū)）聯(lián)系點單位對聯(lián)系的村（社區(qū)）補貼3萬元，其中1萬元作為基礎補貼資金，剩余2萬元補貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發(fā)放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績好壞分配資金；鎮(zhèn)對所轄的每個村（社區(qū)）的專項投入為0.5萬元，市財政安排適當環(huán)境衛(wèi)生整治基礎工作經(jīng)費給每個村（社區(qū)）。然后企事業(yè)單位籌集一點，后盾單位支持一點，省市爭取一點的方式，確保整治資金到位。

5、強化責任體系。實行分片包干制度，以村為主，聯(lián)系點負責人為責任領導，村(社區(qū))主職干部是第一責任人，在工作的開展進行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點村、重點村。

6、完善引導機制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動；認真抓好鎮(zhèn)政府機關院子的清潔衛(wèi)生，并設立“文明衛(wèi)生公示牌”；各村開展文明衛(wèi)生戶的評比；各村應充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導員和保潔員，建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導和長效治理機制。

7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點，主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理，進一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。

8、積極發(fā)揮老協(xié)會宣傳引導的作用。

（四）加強考核，強化責任,嚴格獎罰兌現(xiàn)

1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制

實行定期和不定期相結合的督查制度，考核小組每月9日、

19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結合檢查結果，每月召集村主職干部對各村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作情況講評一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設立專項獎勵經(jīng)費，每月由村（社區(qū)）對各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生門店進行評比上報，經(jīng)考核領導小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評，對每年度考核分數(shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名，分設一、二、三等獎。其中一等獎1名，獎勵1500元；二等獎2名，各獎勵1200元；三等獎3名，各獎勵800元；但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績效考核，并與村干部的年終績效獎金掛鉤，對于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區(qū)），全鎮(zhèn)通報批評，取消該村（社區(qū)）和個人年度評先評優(yōu)的資格。每月對各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）聘用的保潔員實施考核，并對評選出的先進個人進行適當獎勵。

2、建立約談制

對于月評比83分以下的村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負責人進行約談，提出不足和改正建議，責令其在5個工作日內(nèi)進行整改。連續(xù)兩次約談無改觀的，對該單位進行處罰。

3、綜合影響機制

對于考核優(yōu)秀的村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府將在項目資金、評先評優(yōu)等方面予以重點傾斜，鼓勵其各項工作的開展；對于考核不合格的村（社區(qū)），則將減少支持力度。

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關鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀；問題；處理方法；技術路線

中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A

1 概述

隨著農(nóng)村居民生活消費水平的提高，以及各種日用消費品的普及，農(nóng)村生活垃圾也是逐年增加。大量生活垃圾無序丟棄或露天堆放，對農(nóng)村環(huán)境造成嚴重污染，不僅占用土地、破壞景觀，而且還傳播疾病，影響環(huán)境衛(wèi)生和居民健康。因此，農(nóng)村生活垃圾處理已成為農(nóng)村發(fā)展中亟需解決的重大環(huán)境問題。

2東源縣生活垃圾產(chǎn)生情況及處理現(xiàn)狀分析

2.1東源縣生活垃圾產(chǎn)生情況

東源縣全縣區(qū)域面積4070km2，下轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口52萬人，按生活垃圾產(chǎn)生系數(shù)0.6kg/人·天來算，日產(chǎn)垃圾312噸，年產(chǎn)垃圾11.39萬噸。

2.2東源縣生活垃圾的特點

（1）總量少，變動性強

我縣城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)量不足20T，其產(chǎn)量和組分極容易受自然環(huán)境，氣候條件，局部開發(fā)、集市貿(mào)易等因素影響而發(fā)生較強的波動。

（2）產(chǎn)生源分散

我縣城鎮(zhèn)人口密度小，生活垃圾產(chǎn)生源分散，組分復雜，交通落后，不利收集。

（3）可資源化物質(zhì)含量低

城鎮(zhèn)居民的生活水平低，生活垃圾中有機組分少、無機成分多，熱值低，廢品含量少。

（4）未經(jīng)分類

受多種因素制約，我縣生活垃圾分類難以有效推廣。

2.3生活垃圾的危害

由于絕大部分農(nóng)村生活垃圾未能得到有效處理，醫(yī)療垃圾、廢舊電池、報廢燈管、農(nóng)藥包裝等危險垃圾也被隨意拋棄，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活生產(chǎn)和身心健康造成了嚴重影響和潛在危害。垃圾中的有害成分會改變土壤的性質(zhì)和結構，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。在雨水的沖刷作用下，垃圾中的有機物和有害物質(zhì)進入水體，將嚴重污染水體。垃圾腐爛產(chǎn)生惡臭、滋生蚊蟲、傳播疾病，垃圾分解或焚燒釋放的有害氣體污染大氣，直接危害人體健康。亂堆亂放的垃圾形成了景觀污染，直接影響村莊環(huán)境、破壞居住環(huán)境。另外，農(nóng)村自來水普及率低、飲用水大多取自淺井，逐年增長和堆積的垃圾經(jīng)過雨水的浸漬和廢水本身的分解，其滲濾液和有害化學物質(zhì)轉化和遷移，必然會對附近地區(qū)的河流及地下水系和資源造成污染，威脅到農(nóng)民的飲用水安全，最終影響人體健康。

2.4分類收集和回收利用情況

2.4.1分類收集

（1）農(nóng)村生活垃圾分類收集的必要性

分類收集是在垃圾產(chǎn)生源頭按不同組分分類的一種收集方式。目前生活垃圾的處理主要有填埋、堆肥和焚燒三種，為了取得最佳的效益，每種方式都對待處理的垃圾有最基本的技術要求。所以為了能對收運的垃圾采取更有效的處理方式，有必要首先對垃圾進行分類收集。我縣農(nóng)村地域廣大，交通落后，垃圾集中收運困難。對垃圾進行分類收集后，可就地分化處理掉一部分垃圾，當?shù)責o法處理的再集中收運處理，這就減少了垃圾的運輸量；分類收集使各組分相互分離，增加純度，方便對垃圾進行資源化、能源化、和綜合利用。

（2）分類收集現(xiàn)狀

現(xiàn)在我縣在分類收集這方面除農(nóng)村的廚余垃圾和可燃垃圾，有一部分分類收集用于喂養(yǎng)家禽和燃燒堆肥之外，其它基本上沒有分類收集。也沒有分類收集的設施，加上農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識比較差，對于生活垃圾收集、處理處置的知識非常有限，垃圾分類收運作業(yè)不分類，以及主要以堆放和填埋方式處理垃圾，這些因素也都影響了居民分類的積極性。

2.4.2回收利用現(xiàn)狀

東源縣以村為單位基本沒有廢品回收站，只有很少一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廢品回收站，農(nóng)民回收的廢舊物資無人來收，導致無人愿意再分類收集，回收利用率非常低。而部分以盈利性為主的個人回收利用就只回收那些經(jīng)濟回報率高的廢品，相當一部分污染大、但回收效益小的廢品，如廢舊電池、日光燈管、廢塑料等，就無法做到環(huán)境無害的回收利用。

2.5處理現(xiàn)狀

我縣村鎮(zhèn)生活垃圾收運處理各方面都相當落后，資源化率極低，生活垃圾資源化方法也十分有限，基本以廢品回收為主。我縣大多村鎮(zhèn)，沒有生活垃圾收運處理設施，生活垃圾隨意傾倒在房前屋后、坑邊路旁、河流池塘岸邊；一些村鎮(zhèn)，設置有生活垃圾收集點，但收集點為露天的，沒有任何有效的密封、清潔措施，生活垃圾收集后也只是直接在離住宅區(qū)較遠處堆放或進行簡易填埋，沒有采取任何防滲措施，對于周邊人居環(huán)境，土壤，地下水等環(huán)境資源都是一種極大的危害；還有一些村鎮(zhèn)，將生活垃圾從收集點直接運至簡易填埋場進行處理，但所謂的填埋場也只是由鎮(zhèn)一級建設的簡易填埋場，在技術、管理方面都達不到衛(wèi)生填埋場的要求，在運輸和處理過程中都很容易引起二次污染。

2.6處理能力

目前全縣共有垃圾處理場3座，均采用簡易填埋的處置方式，設計容量共38.6萬立方米，年處置生活垃圾1.6萬噸，這就意味著我縣一年有8萬多噸生活垃圾沒有經(jīng)過處理，直接排向環(huán)境。

2.7存在的問題

東源縣是全省第二大縣，面積大，交通落后，運輸成本高，導致生活垃圾的收集、運輸、處理經(jīng)費嚴重不足。另外農(nóng)民環(huán)保意識差，收入相對較低，垃圾收費難于實現(xiàn)，治理資金不易籌集。

3生活垃圾處理方法分析

解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化和無害化處理。目前主要有填埋、堆肥、焚燒和綜合利用四種方法。

3.1填埋

填埋技術作為生活垃圾的最終處理方法，能處置各種類型的生活垃圾，是解決生活垃圾出路的最主要方法。

3.2堆肥

堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。

3.3焚燒

焚燒就是將垃圾作為固體燃料送入焚燒爐中，在高溫條件下，可燃成分與空氣中的氧氣發(fā)生劇烈的反應，放出熱量并留下固體殘渣的過程。

3.4綜合利用

綜合利用是實現(xiàn)固體廢物資源化、減量化的最重要手段之一，在生活垃圾進入環(huán)境之前對其進行回收利用，可大大減輕后續(xù)處理處置的負荷。

4幾種農(nóng)村生活垃圾處理技術的比較

下表總結了幾種典型的農(nóng)村生活垃圾處理方法的技術參數(shù)，并進行了優(yōu)缺點比較。本文介紹的幾種處理技術都可不同程度地應用于農(nóng)村生活垃圾的處理處置。每種技術都有其自身的特點及實用性，因此最終選擇適當?shù)霓r(nóng)村生活垃圾處理技術取決于各種各樣的因素（如技術因素、政治因素、環(huán)境因素等），其中很多因素都依賴于當?shù)貤l件，一般應考慮：①農(nóng)村生活垃圾的成分和性狀；②處理能力和垃圾的減容率；③國家相關政策和法規(guī)；④工作人員的職業(yè)健康和安全；⑤處理、運行及其它成本；⑥處理設備的易操作性和可靠性；⑦需要的配套設備和基礎設施；⑧處理設備及排放裝置對當?shù)氐目傮w影響

5農(nóng)村生活垃圾集中處理的限制因素

由于農(nóng)村環(huán)境的特殊性，使得農(nóng)村的生活垃圾處理不能簡單套用現(xiàn)有城市垃圾處理的方案。一是成本高。農(nóng)民居住比市民分散得多，顯然，包括垃圾桶、中轉站以及運輸車輛的使用，都很難實現(xiàn)規(guī)模效益，從而加大垃圾收集和運輸成本。二是不符合農(nóng)村的特點。農(nóng)村人居住比較散，各村規(guī)模小，日均產(chǎn)生活垃圾量在幾噸左右，垃圾產(chǎn)量太少，也不適合長距離運輸進行集中處理。三是經(jīng)濟條件限制。經(jīng)濟承受能力是生活垃圾處理設施建設與正常運行的關鍵條件。而農(nóng)村一般存在經(jīng)濟承受能力弱、資金少等困難，如果將各個小城鎮(zhèn)的垃圾集中起來進行處理，可能要增加幾倍的成本，地方財力很難承受。

6農(nóng)村生活垃圾處理技術路線

根據(jù)農(nóng)村生活垃圾處理的原則及上述選擇處理技術的影響因素，農(nóng)村生活垃圾處理的技術路線大致如下：①實行垃圾分類收集，加強廢品的回收利用；②推廣農(nóng)村垃圾無害化處理技術，鼓勵農(nóng)民建設沼氣池，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣；③合理選擇天然的低洼地作為填埋場；④發(fā)展農(nóng)戶清潔能源循環(huán)利用技術，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的綜合利用；⑤借鑒城市生活垃圾處理的經(jīng)驗，總結、提煉、創(chuàng)新適合在農(nóng)村推廣普及的生活垃圾處理方法。農(nóng)村垃圾治理難度較大，單憑政府的推動顯然不夠，但僅憑農(nóng)民自己去治理也不現(xiàn)實，因此只有以農(nóng)民為主體、以政府為主導，利用成熟工藝，發(fā)展專用新興工藝，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，才能真正治理好農(nóng)村垃圾問題。

結語

建設新農(nóng)村、解決好農(nóng)村生活垃圾問題是很重要的，農(nóng)村生活垃圾也是“放錯了地方的資源”，因此尋求一種投資少、運行成本低、無二次污染的處理工藝，充分利用這些資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一，是非常必要的。根據(jù)我縣的實際情況，從上述幾種處理方法來看，應選用衛(wèi)生填埋法來處置我縣的生活垃圾，但是衛(wèi)生填埋存在土地占用量大、滲濾液處理困難且費用高、資源化利用不足、封場后維護監(jiān)管期長，限制土地再生利用等問題，不能滿足長遠發(fā)展目標的需要，沒有真正實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化目標，應繼續(xù)加大對垃圾資源化、減量化與實用性技術的研究，逐步改變現(xiàn)有垃圾單一衛(wèi)生填埋的方式，向綜合利用、處置的轉變。

參考文獻

[1]張小平.固體廢物污染控制工程.北京：化學工業(yè)出版社，2004.217.

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關鍵詞：新農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境；保護對策

中圖分類號：F323.22　文獻標志碼：A　文章編號：1673－291X(2009)05－0022－02

改革開放已走過了30年的歷程，我國已呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民文化生活逐步得到改善的良好局面。為推動新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。

但在“重發(fā)展，輕環(huán)保；重生產(chǎn)，輕生態(tài)”的思想影響下。社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境狀況日益惡化，不少地方的農(nóng)村尤其是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村出現(xiàn)了環(huán)境污染加重的趨勢，影響了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全，嚴重威脅到了人民群眾的生命健康。

一、新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的問題

(一)水污染觸目驚心

目前，我國仍有3億多農(nóng)村人口飲水達不到安全標準，其中因污染造成飲用水不安全的人口達9000多萬人。有相當比例的農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護。來自國家環(huán)保總局的一組最新數(shù)據(jù)顯示，我們的飲用水50％以上是不安全的。中國環(huán)境監(jiān)測總站的最新檢測報告(2005年6月份)稱，我國七大水系，水質(zhì)達到I~III類水體的占49.2％，IV－V類(受污染水質(zhì)，不能用作飲用水源)水體的占28.5％，劣五類(已喪失直接使用功能)水體的占22.3％。湖泊水庫中滿足Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)的湖庫有7個，占26.9％；Ⅳ～V類水質(zhì)湖庫有9個，占34.6％；劣V類水質(zhì)湖庫有10個，占38.5％。

(二)土壤污染嚴重

全國約25％的土壤處于警戒狀態(tài)，污染比較嚴重的約5％。蔬菜中農(nóng)藥污染問題更為嚴重，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)缺乏安全保障。由土坡污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。在有關部門進行的典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查中，江蘇調(diào)查區(qū)蔬菜和稻米的鉛超標率分別達到60％和46％。廣州調(diào)查區(qū)的蔬菜樣品中，七氯和異狄氏劑醛的檢出率都在85％以上，而硫代硫酸鹽的檢出率竟然高達94％。一些地方的稻田土壤因滲入鎘廢渣而被瀉染，致使稻米中的含鎘量超標，無法食用。因土壤污染，全國每年糧食減產(chǎn)1000萬噸以上，直接經(jīng)濟損失約125億元。

(三)固體廢棄物污染蔓延

近年來，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，由此帶來生活垃圾量的迅猛增長，并且因城市垃圾向城郊和農(nóng)村轉移，對農(nóng)村環(huán)境造成的污染和破壞日益嚴重。2005年《各地區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生情況》顯示，當年全國生活垃圾無害處理率僅為51.7％。據(jù)測算，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產(chǎn)生量為2.6億噸，絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。畜禽糞便年產(chǎn)生量達27億噸，80％的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設施。在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的重要原因。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復合污染的原因

(一)污染型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村快速轉移

在社會主義新農(nóng)村建設過程中，污染型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉移，從城市向農(nóng)村轉移。一些農(nóng)村，為承接污染型產(chǎn)業(yè)和引進這些企業(yè)，地方政府許諾提供各種優(yōu)惠條件，表面上看，引進這些污染產(chǎn)業(yè)不僅給當?shù)貛砹舜罅康耐顿Y，而且給當?shù)卮迕褚恍┚蜆I(yè)機會，有些地方為了回避國家對土地的管制政策，采取“以租代征”的辦法非法占用農(nóng)民的土地。有些地方根本不考慮國家的環(huán)保政策，違法違規(guī)建設。由此對村民造成的危害是長遠的。

(二)農(nóng)業(yè)化學品的過量使用

我國化肥年施用量已達4700萬噸，居世界之首，單位播種面積化肥用量是世界平均水平的3倍，成倍超出發(fā)達國家為防止水體污染所設置的安全上限值。我國湖泊與河流中的污染負荷有50％以上源于非點源污染，來自農(nóng)業(yè)面源污染的約占1/3。此外，僅從占全國作物總播種面積20％的集約化、專業(yè)化的蔬菜、瓜果、花卉種植區(qū)域來看，每年因氮肥的不合理使用而損失的氮就達300萬噸，占我國氮化肥總用量的12％。大量使用化肥已經(jīng)引發(fā)全方位立體污染，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題難以逆轉，還導致了溫室氣體對氣候變化產(chǎn)生嚴重的負面影響等現(xiàn)象。

我國年均化學防治面積45億畝次，因大量使用化肥和農(nóng)藥而污染的土地超過2187萬公頃，約占耕地面積的16％。過量使用的農(nóng)藥和化肥利用率僅為30％左右，流失的化肥和農(nóng)藥造成了地表水富營養(yǎng)化和地下水污染。

(三)農(nóng)村土地布局不合理

農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放期間經(jīng)濟增長的主要推動力，在縣域經(jīng)濟發(fā)達的浙江、江蘇等東部發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，這種工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致直接污染的危害。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。

綜上所述。沒有采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村地區(qū)轉移、污染嚴重的企業(yè)向西部和落后農(nóng)村地區(qū)轉移；同時，農(nóng)村工業(yè)化過程中，對企業(yè)以及集約化畜禽養(yǎng)殖的不合理布局，農(nóng)田中農(nóng)藥和化肥的使用過量是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復合污染的主要原因。

三、新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境保護對策

(一)完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的政策、法規(guī)、標準體系

針對我國目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)鏡污染日益嚴重的狀況，我國在起草污染防治政策、立法、標準體系時，有必要借鑒美英先進經(jīng)驗。第一，由于各生態(tài)要素相互關聯(lián)的特點，在研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農(nóng)村環(huán)境保護條例，建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、信息統(tǒng)計、質(zhì)量評價等標準、方法體系時，應注意與現(xiàn)行的相關法律法規(guī)的綜合協(xié)調(diào)，同時應對現(xiàn)有的這些法規(guī)中已有的一些制度進行完善；第二。在立法中應強調(diào)預防體系的健全，并規(guī)定嚴格的法律責任；第三，在立法上應鼓勵公眾參與環(huán)境保護，確立公眾參與制度，充分發(fā)揮公民個人、NGO等環(huán)保組織以及社區(qū)的作用，讓他們積極參加到污染防治工作中來；第四，建立污染整治基金制度、污染整治市場體系和環(huán)境污染風險責任保險制度，促進我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染整治向市場化發(fā)展。

(二)強化政府在生態(tài)環(huán)境管理中的作用

政府在生態(tài)環(huán)境管理中有著舉足輕熏、不可替代的作用。在現(xiàn)階段，政府應采取“發(fā)展導向”模式。(1)政府應打擊地方保護主義，加強環(huán)境執(zhí)法力度。健全有利于提高執(zhí)法效能的長效保護機制，用制度來監(jiān)督環(huán)境。環(huán)保系統(tǒng)應該實行環(huán)境行政執(zhí)法過錯責任追究制。(2)建立宏觀綜合決策機制，健全中央―地方協(xié)商制度。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和對環(huán)境的影響、對資源的消耗、對生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計指標，使生態(tài)環(huán)境承載能力也作為經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要表示。環(huán)境保護政策要同部門發(fā)展政策以及宏觀經(jīng)濟政策相結合。同時，生態(tài)環(huán)境保護的成功很大程度上取決于中央政府與地方政府博弈的合作均衡。(3)進行有效管理，促使環(huán)境外部性內(nèi)在化。由于市場存在失靈情況，因而通過政府來對環(huán)境資源利用進行管理來糾正市場失靈，使外部性問題得以解決。政府可通過征收“屁古稅”來解決外部性問題。建立環(huán)境資源有償使用和補償制度。

隨著發(fā)展，政府應逐漸轉向“秩序導向”模式。強化公共資源的管理和服務職能，建立起合理的環(huán)境經(jīng)濟利益關系和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟利益關系。

(三)建立健全農(nóng)村環(huán)境保護管理制度

要完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，建立健全監(jiān)測指標體系和信息系統(tǒng)，加強農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格查處小造紙、小化工、小冶煉、小水泥等高污染行業(yè)違法排污行為。對長期超標排污的私設暗管偷排偷放的、污染直排的，應停產(chǎn)關閉。對建設項目未批先建、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的，應停產(chǎn)停建。對治理無望的企業(yè)和生產(chǎn)能力，應關閉取締。嚴格環(huán)境準入，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。加強自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法采礦和開展旅游等破壞生態(tài)的行為。要充實農(nóng)村環(huán)境保護力量，保證必要的監(jiān)測、執(zhí)法裝備、經(jīng)費等工作條件。

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[摘要]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提升城市層次和綜合競爭力,全面建設小康社會的切實可行的途徑。本文分析了福州市循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀與存在的問題,提出了今后福州開展循環(huán)經(jīng)濟的思路和路徑。

[關鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟路徑資源

一、福州市開展循環(huán)經(jīng)濟取得的成就

(一)政府層面

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已引起福州市委市府的高度重視,市委、市府提出了“率先探索,有所作為”的要求,實施以清潔生產(chǎn)、資源利用循環(huán)化、資源消耗減量化為重點,統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導,突出重點、分步推進,試點先行、面上推動,逐步構建和諧的、穩(wěn)固的、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟體系。在具體推進方面,加強組織協(xié)調(diào),建立循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同推進機制。由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局等有關部門形成推進循環(huán)經(jīng)濟的合力機制。

(二)園區(qū)層面

本市已將馬尾開發(fā)區(qū)列為建設循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的試點。現(xiàn)福州化工區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟取得積極進展,化工區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟的要求建立的“三圈”循環(huán)經(jīng)濟體系:一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)圈,從源頭減少污染廢棄物的產(chǎn)生和排放,每年可減少CO2排放量3600t;二是化工區(qū)內(nèi)部循環(huán)圈,通過物資流通、能量利用和公用工程有機的聯(lián)系,將環(huán)境污染減少到最低程度。馬尾新興技術開發(fā)區(qū)正在調(diào)研企業(yè)全過程的廢料產(chǎn)生情況,準備在此基礎上建立一個廢物信息平臺,讓一家的廢物變成大家的原料或能源。

(三)企業(yè)層面

積極推進工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn),市經(jīng)委、市環(huán)保、市科委等有關部門于去年3月召開了福州市推進清潔生產(chǎn)聯(lián)席會議,啟動了20家企業(yè)清潔生產(chǎn)試點。今年全市將進一步啟動第2批20家試點示范企業(yè),形成總計40家清潔生產(chǎn)試點示范企業(yè)的規(guī)模,范圍包括鋼鐵、有色、化工、機電、紡織、輕工、儀電、新材料、建材等眾多行業(yè)。

二、福州開展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題

(一)制度體系不完善

目前福州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對技術的重視遠高于對制度的重視,在制度上還沒有真正把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展納入市場體系中。同時,缺乏相關激勵競爭機制,福州還沒有建立有效的激勵政策、回收處理體系及費用機制,政策可操作性差,與相關法規(guī)銜接不夠,執(zhí)行成本高,缺乏執(zhí)行基礎,一些政策還存在執(zhí)行走樣的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在推動資源回收和循環(huán)利用方面的一個重要基礎是生產(chǎn)者責任延伸制度、再生資源分類回收和建立不易回收的廢舊物資回收處理費用機制等,這些都屬于市場失靈的領域,需要政府的宏觀調(diào)控和政策激勵。

(二)第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢

福州第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟目前發(fā)展緩慢,還處于萌芽階段。第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的服務主體,對循環(huán)經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)的策略和具體措施、實施方法、程序的意識不強,不夠了解,服務途徑(提供的各種愉悅和享受服務)也不明確。例如賓館酒店旅游業(yè)的“綠色酒店”、“綠色服務”、“綠色餐飲”,教育行業(yè)的“綠色校園”等第三產(chǎn)業(yè),已經(jīng)開始萌芽,但是還不成規(guī)模,生態(tài)效應和經(jīng)濟效應都還沒有充分體現(xiàn)出來。

(三)缺乏相應循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展最終要靠技術進步,通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,從而大幅度降低生產(chǎn)和消費過程中資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。這稱為環(huán)境無害化技術或環(huán)境友好技術,主要包括用于消除污染物的環(huán)境工程技術、用于進行廢棄物再利用的資源化技術以及進行無廢少廢、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術。受傳統(tǒng)線性經(jīng)濟的影響,福州市企業(yè)的技術戰(zhàn)略往往是各自為政,難以或幾乎不存在企業(yè)間的生態(tài)化生產(chǎn)方式。

三、福州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略構想與路徑選擇

(一)總體思路

福州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在大力推進清潔生產(chǎn),發(fā)展企業(yè)內(nèi)循環(huán)的基礎上,探索適合福州市特色的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,逐步實現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域層面和社會層面循環(huán)經(jīng)濟的建設,打造國際化的新福州。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用“綠色技術”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,構建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),重點加強清潔生產(chǎn)技術的推廣和實施,發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū),轉變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;強化綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設,積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工,通過與科研單位聯(lián)手或組建專項研究所,提高特色產(chǎn)品的科技含量,實現(xiàn)依托特色產(chǎn)品發(fā)展工業(yè)的新局面,培育福州市經(jīng)濟新的增長極。

(二)福州市政府推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

1.發(fā)展循環(huán)型工業(yè)

“十二五”發(fā)展循環(huán)型工業(yè)的主要任務是建立循環(huán)型企業(yè),發(fā)展工業(yè)大循環(huán)鏈。淘汰落后工藝和設備,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。加強企業(yè)之間協(xié)作配套,利用關鍵鏈接技術,推動資源梯級利用和廢物循環(huán)利用,建立循環(huán)型企業(yè)。圍繞核心企業(yè),實施關鍵鏈接項目,引導原料、產(chǎn)品配套和廢物利用企業(yè)共同構建循環(huán)型工業(yè)組團,整合能源、水、原料配備關系,搭建企業(yè)公共服務平臺,形成企業(yè)間相互合作機制,提高資源綜合利用率,發(fā)展循環(huán)型園區(qū)。結合區(qū)域規(guī)劃,立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎,按照循環(huán)經(jīng)濟理念,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結構,發(fā)展各具特色的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。

2.發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)

“十二五”發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的主要任務是建設循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范園,培育大農(nóng)業(yè)資源循環(huán)鏈。建立健全種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料,養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供肥料,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為加工業(yè)提供原料,加工業(yè)為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供市場,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值的循環(huán)生產(chǎn)模式,提供經(jīng)濟效益,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

3.建設循環(huán)型社會

“十二五”建設循環(huán)型社會的主要任務是在全社會形成五個層次的大循環(huán)。加強對三大經(jīng)濟區(qū)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導和服務,促進資源跨區(qū)域有序流動。促進城鎮(zhèn)之間的資源大循環(huán),構建各具特色的城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟體系。引導城鎮(zhèn)內(nèi)部的資源循環(huán)利用,促進功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的帶動作用,推進城鄉(xiāng)之間的資源循環(huán)利用。圍繞社會主義新農(nóng)村建設,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型鄉(xiāng)村。

4.建設循環(huán)型工業(yè)園區(qū)

第一,發(fā)揮馬江園區(qū)、快安園區(qū)、長安投資區(qū)、出口加工區(qū)、瑯岐新區(qū)既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,錯位發(fā)展,形成各具特色的塊狀經(jīng)濟。第二,瑯岐新區(qū)從開發(fā)區(qū)現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)的延伸和關聯(lián)中生成項目,從承接臺灣產(chǎn)業(yè)外移和出口加工區(qū)項目前道和中段中生成項目。因此,以循環(huán)經(jīng)濟理念建設的工業(yè)園區(qū)具有重要的意義。建立工業(yè)園區(qū)的生態(tài)管理體系可從以下三個層次著手:第一個層次是產(chǎn)品層次,要求園區(qū)企業(yè)盡可能根據(jù)產(chǎn)品壽命周期分析、生態(tài)設計和環(huán)境標志產(chǎn)品要求,開發(fā)和生產(chǎn)低能耗、低消耗、低(或無)污染、經(jīng)久耐用、可維修、可再循環(huán)和能夠進行安全處置的產(chǎn)品;第二個層次是園區(qū)的企業(yè),盡可能在企業(yè)本身實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和污染零排放,同時建立ISO14000環(huán)境管理體系;第三個層次是園區(qū)層次,建立園區(qū)水平上的ISO14000環(huán)境管理體系、園區(qū)APPEL計劃、園區(qū)廢物交換系統(tǒng)(WES)以及園區(qū)的生態(tài)信息公告制度等。這樣,通過園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品不同層次的生態(tài)管理,樹立園區(qū)良好的環(huán)境或生態(tài)形象,為工業(yè)生態(tài)體系的可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。

參考文獻

[1]張昆。循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐[M]北京:中國環(huán)境科學出版社,2003