導(dǎo)語：如何才能寫好一篇餐廚垃圾填埋，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：餐廚垃圾；填埋 ； 焚燒 ； 厭氧發(fā)酵 ； 飼料和肥料化 ； 生化處理

Abstract: Through the analysis of domestic food waste status quo, compared the five kinds of food waste processing technology: incineration, anaerobic fermentation, feed and fertilizer, chemical and biological treatment. This paper provides advice on turning waste into treasure and really reasonable economic use junk.Key words: food waste; landfill; burning; anaerobic fermentation; feed and fertilizer; biochemical treatment

中圖分類號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-00

1 概述

隨著我國(guó)城市建設(shè)的飛速發(fā)展，生活垃圾處理逐步形成了源頭收集、中間運(yùn)輸和終端處置“一條龍”的完善體系。但是對(duì)于餐廚垃圾處理大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)例卻不多，每日數(shù)量巨大的餐廚垃圾流入社會(huì)，一部分被不法商販從餐廚垃圾里提取油脂，煉制地溝油，通過非正常途徑回流到餐桌；另一部分被拉去喂豬，造成泔水豬泛濫市場(chǎng)，嚴(yán)重危害人民身體健康，造成公共衛(wèi)生安全隱患；部分餐廚垃圾未經(jīng)任何處理直接進(jìn)入污水管道，在管道內(nèi)冷凝堵塞，并發(fā)酵產(chǎn)生大量甲烷氣體，影響了污水管網(wǎng)的正常功能甚至引發(fā)下水道爆炸事故；隨意堆放的餐廚垃圾更會(huì)招引蠅蟲，產(chǎn)生異味。采用科學(xué)手段收集處理餐廚垃圾，保證收運(yùn)處理系統(tǒng)正?；\(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無害化、減速量化處的前提條件。

2 餐廚垃圾處理工藝的現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)餐廚垃圾處理應(yīng)用的城市主要集中在北京、上海等大城市。北京市餐廚垃圾處理主要采用微生物處理技術(shù)；

上海市現(xiàn)有用于處理餐廚垃圾的消化型有機(jī)垃圾生化處理機(jī)，其基本技術(shù)是外加特殊菌種的動(dòng)態(tài)好氧消化，采用間歇或連續(xù)方式攪拌，連續(xù)進(jìn)料間歇出料（出料時(shí)間間隔長(zhǎng)，1～2個(gè)月），反應(yīng)溫度45～500C,其實(shí)質(zhì)是高消化率的堆肥技術(shù)，該技術(shù)過去主要用于處理污泥和高濃度廢水，而針對(duì)餐廚垃圾的有關(guān)文獻(xiàn)資料則較少。

3餐廚垃圾處理主要技術(shù)簡(jiǎn)介

目前餐廚垃圾處理的主要技術(shù)包括填埋、焚燒、厭氧發(fā)酵、好氧堆肥、直接烘干作飼料和微生物處理技術(shù)。下面對(duì)以上幾種技術(shù)介紹如下：

3.1填埋處理技術(shù)

由于餐廚垃圾的高含水率、高有機(jī)物等特點(diǎn)，決定了餐廚垃圾直接用于填埋的可行性較低。餐廚垃圾填埋處理技術(shù)在國(guó)內(nèi)尚無應(yīng)用的實(shí)例，其主要優(yōu)缺點(diǎn)如下：

其優(yōu)點(diǎn)是處理量大，運(yùn)行費(fèi)用低；工藝相對(duì)較簡(jiǎn)單。

其缺點(diǎn)是占用大量土地，耗用大量征地等費(fèi)用；填埋場(chǎng)占地面積大，處理能力有限，服務(wù)期滿后仍需新建填埋場(chǎng)，進(jìn)一步占用土地資源；餐廚垃圾的滲瀝液會(huì)污染地下水及土壤，垃圾堆放產(chǎn)生的臭氣嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，形成不可逆的對(duì)周圍大范圍的大氣及水土的二次污染；沒有對(duì)垃圾進(jìn)行資源化處理。

在當(dāng)前土地資源緊缺、人們對(duì)環(huán)境影響的關(guān)注度越來越高的大前提下，填埋處理技術(shù)明顯不適合我國(guó)餐廚垃圾的實(shí)際情況，因此不做詳細(xì)介紹。但作為餐廚垃圾分選處理后不適宜生化處理的物料一種最終處理手段，是餐廚垃圾處理的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。

3.2焚燒處理技術(shù)

焚燒是垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行烯燒過程，焚燒處理量大，減容性好，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化。但由于餐廚垃圾70%以上為液體部分，熱值較低，不適合用來焚燒處理。

與填埋技術(shù)一樣，餐廚垃圾焚燒處理技術(shù)在國(guó)內(nèi)也沒有應(yīng)用的先例，其主要優(yōu)缺點(diǎn)如下：優(yōu)點(diǎn)是焚燒處理量大，減容性好；熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化。缺點(diǎn)是對(duì)垃圾低位熱值有一定要求；餐廚垃圾水分含量高會(huì)增加焚燒助燃齊的消耗，增加處理成本。

由于生活習(xí)慣不同及餐廚垃圾收集分類程度的不同，我國(guó)餐廚垃圾與國(guó)外餐廚垃圾差異較大，其特點(diǎn)是熱值低、含水量高，很難進(jìn)行焚燒處理，另外焚燒處理投資過高，國(guó)內(nèi)外利用餐廚垃圾焚燒的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)極少，不是餐廚垃圾處理的主流技術(shù)。

3.3厭氧發(fā)酵處理技術(shù)

1、厭氧發(fā)酵基本原理

厭氧發(fā)酵是無氧環(huán)境下有機(jī)質(zhì)的自然降解過程。在此過程中微生物分解有機(jī)物，最后產(chǎn)生甲烷和二氧化碳。影響反應(yīng)的環(huán)境因素主要有溫度、PH值、厭氧條件、C/N、微量元素以及有毒物質(zhì)的允許濃度等。

厭氧發(fā)酵是在厭氧微生物作用下的一個(gè)復(fù)雜的生物學(xué)過程，在自然界內(nèi)廣泛存在。厭氧微生物是一個(gè)統(tǒng)稱，包括厭氧有機(jī)物分解菌（或稱不產(chǎn)甲烷厭氧微生物）和產(chǎn)甲烷菌。在一個(gè)厭氧反應(yīng)器內(nèi)，有各種厭氧微生物存在，形成一個(gè)與環(huán)境條件、營(yíng)養(yǎng)條件相對(duì)應(yīng)的微生物群體。這些微生物通過其生命活動(dòng)完成有機(jī)物厭氧代謝過程。

2、工藝流程

餐廚垃圾厭氧發(fā)酵主體工藝流程見下圖。

餐廚垃圾處理系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)部分：

（1）進(jìn)料與預(yù)處理單元；（2）厭氧發(fā)酵單元；

（3）殘?jiān)撍畣卧?；?）生物氣利用單元；

3、厭氧發(fā)酵處理技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)

其優(yōu)點(diǎn)是具有高的有機(jī)負(fù)荷承擔(dān)能力；能回收生物質(zhì)能；不存在同源性的問題，有機(jī)物分解成為甲烷和二氧化碳；產(chǎn)品（甲烷）出路較好。

其缺點(diǎn)是工程投資較大；工藝較為復(fù)雜；產(chǎn)生的沼液量較大，處理難度大。

3.4飼料和肥料化技術(shù)

干燥制肥料或飼料技術(shù)，是經(jīng)過預(yù)處理后，首先進(jìn)行脫水，得到液體和固體兩部分，液體是高油脂廢水，宜先進(jìn)行油水分離獲得高附加值的油脂，然后對(duì)污水進(jìn)行處理，其固體部可以采用高溫堆肥的方式制成肥料，也可以烘干制成飼料。

其優(yōu)點(diǎn)是工藝簡(jiǎn)單；資源化程度較高、產(chǎn)品有農(nóng)用價(jià)值，占地面積小。

其缺點(diǎn)是對(duì)有害有機(jī)物及重金屬等的污染無法很好解決、無害化不徹底，不能從根本上解決餐廚垃圾同源性的問題，對(duì)其用作飼料存在一定的顧慮；處理過程不封閉，容易造成二次污染；有機(jī)肥料質(zhì)量受餐廚垃圾成分制約很大，銷路往往不早；堆肥處理品周期較長(zhǎng)，占地面積大，衛(wèi)生條件相對(duì)較差。

3.5生化處理技術(shù)

微生物生化處理技術(shù)是選取自然界生命活力和增殖能力強(qiáng)的高溫復(fù)合微生物菌種，在生化處理設(shè)備中，對(duì)過期食品、餐廚垃圾等有機(jī)廢棄物進(jìn)行高溫高速發(fā)酵，使各種有機(jī)物得到降解和轉(zhuǎn)化。

優(yōu)點(diǎn)是占地面積??；處理時(shí)間短，無需繁雜分揀；資源利用率高；產(chǎn)品有市場(chǎng)銷路較好，產(chǎn)品質(zhì)量較高，產(chǎn)品附加值較高。

缺點(diǎn)是一次性投資略高，設(shè)備處理能力較低，更重要的是設(shè)備耗能大，而且該技術(shù)減量化效果差，在餐廚垃圾中大量摻其他有機(jī)物，后端農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)。

4餐廚垃圾處理主要技術(shù)比較

由于餐廚垃圾的高含水率、高有機(jī)質(zhì)含量等特點(diǎn)，因此決定了衛(wèi)生填埋和焚燒處理技術(shù)都不適合于餐廚垃圾處理，這里僅對(duì)目前應(yīng)用較多的厭氧發(fā)酵、飼料、肥料化技術(shù)以及生化處理技術(shù)進(jìn)行比較得出下表：

5分析與結(jié)論

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關(guān)鍵詞：餐廚垃圾；資源化技術(shù)

中圖分類號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

餐廚垃圾成分復(fù)雜，不便于收集、運(yùn)輸、處置，以餐廚垃圾為原料進(jìn)行資源化處置，即減少了污染物的排放，又獲得了清潔能源，餐廚垃圾合理處置是目前亟待解決的環(huán)境問題。文章闡述了目前餐廚垃圾的處理現(xiàn)狀及研究進(jìn)展，介紹了餐廚垃圾處置技術(shù):堆肥技術(shù)、制燃料乙醇、制氫、制沼氣以及提取生物降解性塑料的技術(shù)。從餐廚垃圾資源化和環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，對(duì)目前存在的問題提出了處置對(duì)策及建議。

一、餐廚垃圾特性

餐廚垃圾是指家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)公共食堂以及餐飲行業(yè)的食物廢料和食物殘余，是城市生活垃圾的主要組成部分。餐廚垃圾目前全國(guó)餐廚垃圾產(chǎn)生量約為6000萬噸/年，隨著我國(guó)居民生活水平的提高，各大城市餐飲業(yè)的快速發(fā)展，餐廚垃圾產(chǎn)生量還會(huì)連年遞增。餐廚垃圾含水量高，極易變質(zhì)、腐爛、滋生蚊蠅，散發(fā)惡臭氣體，來源復(fù)雜，含有各種細(xì)菌和病原菌，會(huì)造成水體和大氣污染。與其他垃圾相比，餐廚垃圾有機(jī)物含量、油脂含量高，營(yíng)養(yǎng)元素豐富。其富含氮、磷、鉀、鈣等微量元素，有機(jī)物含量占干物質(zhì)的80%以上，具有很高的回收利用價(jià)值。目前，餐廚垃圾在大部分城市都沒有規(guī)范化的處理方式。數(shù)量龐大的餐廚廢棄物被隨意處置，由此產(chǎn)生的環(huán)境污染、潲水油，嚴(yán)重危害著居民健康，餐廚垃圾如何妥善處理因此受到了越來越廣的關(guān)注。

二、餐廚垃圾處理方式

（一）厭氧消化

厭氧消化是在厭氧條件下利用厭氧微生物自身的新陳代謝作用將垃圾中的有機(jī)物分解為甲烷和二氧化碳。厭氧消化工藝類型較多，按進(jìn)料方式可以分為續(xù)批式和連續(xù)式，按進(jìn)料含固率可以分為干式和濕式，按反應(yīng)溫度可以分為中溫和高溫，按反應(yīng)級(jí)數(shù)可以分為單相和多相。厭氧消化工藝耗能低，處理效率高，二次污染小，臭氣控制好，并且可以回收垃圾中有機(jī)物的能量，能真正實(shí)現(xiàn)減量化、無害化、資源化處理，是目前最受關(guān)注的處理工藝，厭氧消化工藝在歐洲已經(jīng)得到了充分的發(fā)展。國(guó)內(nèi)新建的餐廚垃圾處理工程例如重慶黑石子和北京董村等餐廚垃圾處理工程都是應(yīng)用厭氧消化工藝，在建的處理工程大部分也選擇厭氧消化工藝，但是由于運(yùn)行過程中的一些問題使得能順利運(yùn)行的處理廠較少。

（二）焚燒

焚燒處理是生活垃圾的主要處理方式，焚燒處理量大、減量程度高，且能回收垃圾中的熱能，實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化處理垃圾的目的。但是由于我國(guó)餐廚垃圾含水量在70%以上，熱值較低，若直接用焚燒處理需添加輔助燃料，會(huì)大大增加處理成本。

（三）飼料化處理

餐廚垃圾的飼料化處理原理是通過粉碎、脫水、加熱、烘干等物理手段消滅垃圾中的病菌，通過微生物進(jìn)行發(fā)酵生成高熱量的動(dòng)物飼料。飼料化處理方式投資少、見效快、資源化程度高、占地面積小，但是由于蛋白同源性問題的存在，生產(chǎn)的動(dòng)物飼料也存在銷路不好的情況。

（四）好氧堆肥

好氧堆肥是在有氧條件下利用好氧微生物分泌的胞外酶將垃圾中的有機(jī)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為易被生物吸收的肥料，好氧堆肥方式工藝較為簡(jiǎn)單，且能改良土壤，餐廚垃圾的有機(jī)物含量高，C/N比較低，富含微量元素，非常適用于作堆肥原料，我國(guó)部分城市已經(jīng)建立了餐廚垃圾堆肥處理廠，缺點(diǎn)是占地面積大、處理周期長(zhǎng)；餐廚垃圾中的高濃度鹽分不利于好氧微生物的生長(zhǎng)從而造成堆肥效率不高；堆肥處理生產(chǎn)的肥料受餐廚垃圾成分的影響，且肥料中的病原微生物未得到徹底消除，導(dǎo)致肥料質(zhì)量不高，農(nóng)民不愿意使用，肥料的銷路不暢。

（五）衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋是目前世界各國(guó)生活垃圾的主要處理方式，它是利用微生物將垃圾中的大分子降解為小分子從而實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，衛(wèi)生填埋作為垃圾的傳統(tǒng)處理方式具有處理量大、投資運(yùn)行費(fèi)用低、操作和工藝流程簡(jiǎn)單等特點(diǎn)。但是填埋會(huì)占用大量可用土地資源，垃圾中的資源沒有得到有效回收，填埋產(chǎn)生的滲濾液和沼氣會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染，因此很多國(guó)家已經(jīng)禁止未經(jīng)處理的餐廚垃圾進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。

（六）兩段干濕式厭氧消化

兩段干濕式厭氧消化是一種優(yōu)化的厭氧消化處理工藝，它由預(yù)處理系統(tǒng)、淋濾反應(yīng)系統(tǒng)、厭氧反應(yīng)系統(tǒng)、沼氣凈化和發(fā)電系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)等部分組成。餐廚垃圾經(jīng)過簡(jiǎn)單的預(yù)處理去除金屬雜質(zhì)后進(jìn)入淋濾反應(yīng)器進(jìn)行酸化水解反應(yīng)，通過淋濾作用垃圾中的有機(jī)成分被脫洗出來并轉(zhuǎn)化成有機(jī)酸和其他水溶性分解產(chǎn)物(隨后，包含有機(jī)酸的水解產(chǎn)物被送入?yún)捬醴磻?yīng)器進(jìn)行甲烷化過程生產(chǎn)沼氣。發(fā)酵生成的沼液經(jīng)處理后排放，沼渣可以作為有機(jī)肥料。兩段干濕式厭氧消化與傳統(tǒng)的干式、濕式厭氧消化相比有諸多優(yōu)點(diǎn)。

三、餐廚垃圾資源化技術(shù)應(yīng)用

（一）發(fā)展垃圾綜合處理技術(shù)

在采用衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等處理技術(shù)的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、適度規(guī)模、資源利用和綜合治理的原則,采用填埋、堆肥、焚燒、分選回收等兩種或多種方法相結(jié)合的方式去處理城市生活垃圾,從而避免和降低因處理不當(dāng)對(duì)環(huán)境造成的二次污染和資源的浪費(fèi),達(dá)到資源充分利用和無害化處理城市生活垃圾的目的,取得最大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）樹立垃圾是資源的觀念

政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律、政策,將垃圾資源化放在垃圾處理工作的重點(diǎn),引導(dǎo)和推進(jìn)垃圾資源化發(fā)展,加快垃圾處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高公眾參與度;應(yīng)樹立垃圾是資源的觀念,積極參與垃圾資源化進(jìn)程之中,讓“變廢為寶”成為公眾的自覺意識(shí)。只有全民的認(rèn)可和參與,才能推動(dòng)垃圾的資源化,從而提高垃圾的可再生利用率。

（三）生化制蛋白飼料

生化制蛋白飼料技術(shù)是把餐廚垃圾經(jīng)過微生物發(fā)酵處理再生

成蛋白粉、有機(jī)肥和油脂。整個(gè)工藝可分為發(fā)酵前處理系統(tǒng)、發(fā)酵及生化處理系統(tǒng)和干燥系統(tǒng)等，最終把餐廚垃圾資源化生成為高蛋白飼料或蛋白粉、有機(jī)肥。

其原理是將在一定的環(huán)境條件下培養(yǎng)出的益生菌菌種加入餐廚垃圾密封貯藏，菌種通過代謝活動(dòng)對(duì)飼料原料中的某些物質(zhì)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)化使原料中不易被牲畜和家禽利用的大分子物質(zhì)轉(zhuǎn)變成為易于消化吸收的小分子物質(zhì)，同時(shí)，微生物菌種得到增殖，由于微生物菌體的單細(xì)胞蛋白含量很高，因而提高了成品飼料的

蛋白質(zhì)含量，這就是廣義的微生物蛋白飼料。整個(gè)過程有四部分組成，即餐廚垃圾的預(yù)處理、菌種制備及擴(kuò)大再培養(yǎng)、固態(tài)發(fā)酵、低溫烘干。

目前，生化制蛋白工藝在韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣等地應(yīng)用較多，其工藝具有路線簡(jiǎn)單、能耗低、自動(dòng)化程度高、占地面積小、處理時(shí)間短、產(chǎn)品市場(chǎng)銷路好、資源再生利用率高等特點(diǎn)，特別適合小規(guī)模餐廚垃圾的集中資源化處理。

四、餐廚垃圾資源化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

從資源化效益最大化出發(fā)，對(duì)餐廚垃圾的資源化處理，國(guó)內(nèi)有學(xué)者通過論證得出最佳的資源化層級(jí)原則是“優(yōu)先生產(chǎn)飼料，其余生產(chǎn)肥料”。從實(shí)際出發(fā)，餐廚垃圾中含有大量的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)成分，將其飼料化具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。而出于安全性考慮，對(duì)于“同源污染”的問題，歐盟已經(jīng)全面禁止餐廚垃圾蒸干制成的飼料產(chǎn)品重新進(jìn)入人類食物鏈的可能。國(guó)內(nèi)有關(guān)餐廚垃圾的蒸干飼料化應(yīng)用尚未禁止，但相關(guān)應(yīng)用如：我國(guó)某市2002年相繼啟動(dòng)處置餐飲廢物示范工程與泔水處理系統(tǒng)，通過脫水、高溫滅菌、干燥破碎和篩分，使餐飲廢物轉(zhuǎn)化為固體高蛋白飼料；另外一個(gè)城市2006年將餐廚垃圾變成飼料和肥皂，由于技術(shù)的缺乏與認(rèn)知的不成熟，國(guó)內(nèi)基本上都是使用餐廚垃圾蒸干制飼料，無法逃避“同源污染”的問題，制出來的飼料認(rèn)可度不高，一直得不到全國(guó)范圍內(nèi)的大力推廣。目前，國(guó)外餐廚垃圾飼料化技術(shù)比較成熟，主流技術(shù)是生化制蛋白，成功案例也較多。在韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣、新加坡等多有應(yīng)用。當(dāng)前我國(guó)餐廚垃圾生化制蛋白技術(shù)相對(duì)不成熟，國(guó)外投資者已經(jīng)瞄準(zhǔn)這點(diǎn)開始這方面的投資。由此可知，餐廚垃圾的生化制蛋白將是未來餐廚垃圾飼料化行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，開展餐廚垃圾飼料化再生利用技術(shù)的研究即是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，也是為創(chuàng)造中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)打破國(guó)外壟斷做出貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，餐廚垃圾也體現(xiàn)了連續(xù)性、永恒性和不斷增多的特點(diǎn)。由于特殊的地理環(huán)境與氣候，需要我們制定研究切合實(shí)際的城市餐廚垃圾無害化、減量化、資源化處理政策和技術(shù)，以保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

參考文獻(xiàn)：

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園區(qū)構(gòu)成包括生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、糞便等處理設(shè)施，污水、沼氣、殘?jiān)荣Y源化利用設(shè)施，以及洗車、加油、維修、管理等附屬設(shè)施。綜合考慮各處理及資源化設(shè)施之間的相互關(guān)系，在滿足建設(shè)用地及交通物流要求的情況下，將園區(qū)進(jìn)行合理的功能分區(qū)。

1.1城市固廢綜合處理區(qū)

1）生活垃圾分選中心：可設(shè)置物資回收中心，并引進(jìn)垃圾瀝水設(shè)備等對(duì)原生垃圾進(jìn)行預(yù)處理。生活垃圾進(jìn)廠經(jīng)破袋機(jī)、滾筒篩和磁選機(jī)等多級(jí)串聯(lián)設(shè)備分選后進(jìn)入后序各處理設(shè)施。2）衛(wèi)生填埋場(chǎng)：主要處理生活垃圾分選后不能再利用的無機(jī)垃圾以及建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便等經(jīng)處理后不能被資源化利用的殘?jiān)?，?shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，不會(huì)帶來嚴(yán)重的二次污染，并節(jié)約填埋空間。同時(shí)，衛(wèi)生填埋場(chǎng)可作為園區(qū)垃圾處理的應(yīng)急場(chǎng)所，解決緊急情況下垃圾處理問題。3）垃圾焚燒廠：主要處理經(jīng)分選后的易燃垃圾，減少煙氣產(chǎn)生量，二次污染小。焚燒余熱發(fā)電上網(wǎng)；爐渣進(jìn)入建筑垃圾資源化利用中心制造建材；不能利用的殘?jiān)胄l(wèi)生填埋場(chǎng)填埋。4）餐廚垃圾處理廠：可采用厭氧消化處理技術(shù)，餐廚垃圾經(jīng)厭氧消化處理后，產(chǎn)生沼氣、沼渣、沼液及廢油，均可資源化利用。除油系統(tǒng)分離出的油脂在餐廚垃圾處理廠深加工制取生物柴油；沼氣進(jìn)入沼氣資源化利用中心進(jìn)行發(fā)電；沼液進(jìn)入污水資源化利用系統(tǒng)，經(jīng)處理后回用；沼渣進(jìn)入生化處理廠生產(chǎn)腐殖土。5）糞便處理廠：糞便進(jìn)廠后經(jīng)固液分離、絮凝脫水后，污水入污水資源化利用系統(tǒng)；糞渣入生化處理廠；不能再利用的殘?jiān)胄l(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。

1.2資源循環(huán)利用區(qū)

1）建筑垃圾資源化利用中心：建筑垃圾進(jìn)廠后經(jīng)過分級(jí)破碎、磁選、風(fēng)選、篩分等工藝處理后，生產(chǎn)出各種粒徑的再生骨料，作為原料用以生產(chǎn)各種環(huán)保型再生建材產(chǎn)品；分揀出的廢鋼筋、廢電線、各種金屬配件，可重新加工；破碎處理后產(chǎn)生的渣土可作為填埋場(chǎng)覆蓋土。2）大件垃圾資源化利用中心：大件垃圾經(jīng)拆解后，可利用部分如金屬、塑料、玻璃、陶瓷等運(yùn)至廢品回收部門；可再生利用的木材粉碎后運(yùn)至木材廠重新加工，不可利用部分作為燃料運(yùn)至焚燒廠進(jìn)行能量回收。3）沼氣資源化利用中心：主要收集衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋氣體、餐廚垃圾處理廠及糞便處理廠所產(chǎn)生的沼氣，可進(jìn)行發(fā)電，并與垃圾焚燒廠發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享。4）污水資源化回用中心：對(duì)垃圾分選中心、衛(wèi)生填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠、糞便處理廠等產(chǎn)生的滲瀝液進(jìn)行統(tǒng)一集中處理后，供園區(qū)回用，如供園區(qū)綠化用水、沖廁用水、街道清掃用水、車輛沖洗用水、建筑施工用水及供垃圾焚燒廠發(fā)電所需的循環(huán)冷卻水等。5）生化處理廠：對(duì)生活垃圾分選出來的易腐化物質(zhì)、餐廚垃圾處理廠產(chǎn)生的沼渣及糞便處理廠產(chǎn)生的糞渣進(jìn)行聯(lián)合生化處理，生產(chǎn)腐殖土，可用于園區(qū)生態(tài)景觀區(qū)的種植。

1.3管理科教區(qū)

1）園區(qū)管理中心：負(fù)責(zé)園區(qū)的管理及員工住宿休息。2）環(huán)?？蒲屑靶麄鹘逃兀喊l(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，研究垃圾處理新工藝，對(duì)園區(qū)內(nèi)可能存在的各項(xiàng)污染指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，并開辦環(huán)保教育培訓(xùn)等。3）附屬設(shè)施：負(fù)責(zé)園區(qū)車輛的停車、洗車、加油、維修服務(wù)。

1.4生態(tài)景觀區(qū)

建設(shè)生態(tài)景觀區(qū)，作為景觀隔離帶，美化園區(qū)景觀，以創(chuàng)造和諧優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境，同時(shí)為遠(yuǎn)期填埋場(chǎng)的封場(chǎng)綠化提供苗圃。

2理念創(chuàng)新

園區(qū)通過物質(zhì)循環(huán)、能量循環(huán)、設(shè)施共享、信息共享等實(shí)現(xiàn)城市固廢的綜合處理及資源化利用，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以期將園區(qū)建設(shè)成具有鮮明特征的城市固廢綜合處理及資源再生利用基地［4－5］。

2.1物質(zhì)循環(huán)

物質(zhì)循環(huán)就是通過園區(qū)內(nèi)部不同處理設(shè)施間物質(zhì)流的連接，使資源盡可能考慮回收利用或梯級(jí)利用，最大限度地降低對(duì)物質(zhì)資源的消耗，減少廢物排放。城市固廢綜合處理園區(qū)物質(zhì)循環(huán)由物資回收鏈、腐殖土鏈、污水回用鏈、衛(wèi)生填埋鏈、發(fā)電鏈、再生建材制造鏈組成，

2.2能量循環(huán)

能量循環(huán)主要是生物能、熱能及電能之間的循環(huán)，實(shí)行能量循環(huán)，能夠達(dá)到能量利用效率最大化，是削減費(fèi)用和環(huán)境負(fù)擔(dān)的主要措施之一。

2.3設(shè)施共享

園區(qū)按照公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施一體化原則，統(tǒng)一建設(shè)三廢處理、供熱、供水、供電、維修和綜合服務(wù)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享，提高設(shè)施和設(shè)備利用效率，避免重復(fù)投資，減少能源和資源的消耗，減少土地占用。

2.4信息共享

園區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，通過建設(shè)寬帶網(wǎng)、中心網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺(tái)等信息設(shè)施，構(gòu)筑內(nèi)部不同處理場(chǎng)所間物質(zhì)和能量等的交流渠道。

3園區(qū)建設(shè)的意義

園區(qū)固廢處理設(shè)施采取集中式布局，利于污染物集中控制、集中管理。通過固廢循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，使項(xiàng)目之間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源流、廢物流和能量流的合理配置，形成1+1＞2的效應(yīng)，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過綜合處理及資源化利用技術(shù)，將固廢處理處置過程中的污染影響降低到最低水平，減少由于固廢處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，是防止城市固體廢物末端污染環(huán)境的有效手段。滿足環(huán)境影響最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)性發(fā)展的要求。便于城市固廢末端處理設(shè)施的統(tǒng)一管理，緩解固廢處理設(shè)施選址難的問題。

4結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：餐廚廢棄物；無害化處理；再利用

中圖分類號(hào)：X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）02016902

1引言

餐廚廢棄物是人類生產(chǎn)、消費(fèi)、生活過程中的產(chǎn)物，一般包括家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、公共食堂以及餐飲行業(yè)的食物廢料和餐飲剩余物，傳統(tǒng)亦稱泔水，是城市生活垃圾的一部分，具有典型的“廢物和資源”雙重屬性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市每年產(chǎn)生的餐廚廢棄物不低于6000萬t。在20世紀(jì)80年代，利用餐廚廢棄物養(yǎng)豬曾作為發(fā)展城郊畜牧業(yè)的模式加以推廣，現(xiàn)已明令禁止。但在利益的驅(qū)動(dòng)下，加上管理的缺失，“垃圾豬”、“地溝油”等現(xiàn)象也是屢禁不止。隨著城市人口的增加和人民生活水平的不斷提高，餐廚廢棄物的產(chǎn)量也是越來越大，由此而引發(fā)的環(huán)境問題和食品安全問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，因此，尋求一條正確管理和資源化利用餐廚廢棄物的途徑非常必要。

2餐廚廢棄物的危害

餐廚廢棄物料來源復(fù)雜，有剩菜、剩飯、廢油，有各種動(dòng)物棄廢組織，其中不乏混有腐敗變質(zhì)的原料，含有大量的微生物及致病菌，這些廢棄油脂和殘?jiān)鼘?duì)環(huán)境會(huì)造成極大的危害。在高溫條件下餐廚廢棄物能很快腐爛發(fā)臭，釋放溫室氣體和惡臭氣體污染空氣，并且滋生蚊、蠅，傳播病菌。更嚴(yán)重的是，有些餐廚廢棄物被無資質(zhì)的單位或個(gè)人違規(guī)收運(yùn)，或作為“垃圾豬”的食用飼料，或?qū)U棄食用油脂加工成“地溝油”重復(fù)使用，其中含有的大量病原微生物、霉菌霉素等有害物質(zhì)和致病茵，可通過食物鏈傳染給人類，對(duì)人們的生活健康形成了很大威脅。

餐廚廢棄物的傳統(tǒng)處理處置方法是將其混入生活垃圾進(jìn)行填埋或焚燒處理。但是填埋不僅會(huì)占用大量土地，也會(huì)導(dǎo)致垃圾滲濾液增多，通過滲濾作用污染地表水和地下水，對(duì)水安全造成影響。餐廚廢棄物一般含水60%左右，未經(jīng)處理的廢棄物所含水分中的CODcr在50000mL左右，直接排放會(huì)污染水體，產(chǎn)生的氣味會(huì)污染環(huán)境，進(jìn)行焚燒處理則使燃燒不充分，熱值較低，不能達(dá)到熱利用目的，易造成大氣環(huán)境污染。

3餐廚廢棄物的管理與利用

目前，全國(guó)約有40多個(gè)城市和地區(qū)出臺(tái)了餐廚廢棄物相關(guān)法規(guī)，其余大部分城市尚未出臺(tái)相應(yīng)管理規(guī)定，沒有建立餐廚廢棄物的管理機(jī)構(gòu)和完善的管理體系。各地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)保部門也只能根據(jù)各自職責(zé)分別管理，沒有形成有效合力，各項(xiàng)管理措施的疊加效應(yīng)難以顯現(xiàn)，使監(jiān)管乏力空白。

餐廚廢棄物作為人類生活代謝物，既是一種生活垃圾，又是一種資源，具有雙重性質(zhì)。餐廚廢棄物通過安全有效的無害化處理，消除安全隱患，既是很大的蛋白飼料資源，又可制備生物柴油、生物燃料、進(jìn)行堆肥等。

餐廚廢棄物的無害化處理與再利用是一項(xiàng)工程量大、涉及面廣而又迫切需要下大力氣解決的民生工程，需要全社會(huì)的支持和配合，因此，提出以下建議和對(duì)策。

3.1建立和完善餐廚廢棄物管理及處置體系

要從環(huán)境治理、資源再利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度抓緊制定和完善國(guó)家層面的餐廚廢棄物管理法規(guī)和處置標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，便于各地統(tǒng)一管理執(zhí)行。各級(jí)政府部門要切實(shí)重視，納入政府的公共管理范疇之內(nèi)，明確產(chǎn)生者、管理者和處置者的責(zé)任和義務(wù)，提高管理者的權(quán)威性、效率性和處置者的效益性。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和收集網(wǎng)絡(luò)，配備專用餐廚廢棄物收集容器和運(yùn)輸車輛，規(guī)范餐廚廢棄物回收、使用行為，打擊非法收運(yùn)加工餐廚廢棄物行為。

3.2增強(qiáng)餐廚廢棄物產(chǎn)出單位責(zé)任意識(shí)

解決好餐廚廢棄物的處置和管理問題有利于保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，并從源頭上解決“泔水豬”問題，杜絕“地溝油”回流餐桌。餐飲單位是餐廚廢棄物產(chǎn)生的主體，要充分認(rèn)識(shí)餐廚廢棄物回收和處理的必要性，主動(dòng)配合，按規(guī)定交納餐廚垃圾處理費(fèi)，做好可利用的餐廚廢棄物與不可利用垃圾的分類收集，不向非正規(guī)回收系統(tǒng)出售餐廚廢棄物。

3.3加強(qiáng)餐廚廢棄物處置利用技術(shù)研究和推廣

目前，餐廚廢棄物的處置與利用方式主要是焚燒、填埋、飼料化、厭氧消化及堆肥等，技術(shù)水平普遍不高，

收稿日期：20130116

作者簡(jiǎn)介：張曉霞（1965—），女，黑龍江寧安人，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)察工作。

處理餐廚廢棄物經(jīng)濟(jì)效益低下，因此，開發(fā)和推廣新技術(shù)是關(guān)鍵所在。要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外典型城市對(duì)餐廚廢棄物處置利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極攻關(guān)和探索適應(yīng)本地實(shí)際情況的餐廚廢棄物處理技術(shù)，研制先進(jìn)餐廚廢棄物處置設(shè)備，形成一整套無害化處理和再利用的技術(shù)規(guī)范。推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)工藝，提高餐廚廢棄物的資源化循環(huán)利用程度，增加產(chǎn)品附加值，降低運(yùn)營(yíng)成本。考慮餐廚廢棄物副產(chǎn)品消納問題，把餐廚廢棄物加工成附加值高的副產(chǎn)品，使企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸。

3.4加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用

要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，普及食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，大力傳揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)節(jié)約財(cái)富和資源，減少浪費(fèi)，也減少垃圾量。通過各類媒體宣傳，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的管理與利用的社會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律意識(shí)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣開渠道支持鼓勵(lì)群眾積極參與餐廚廢棄物管理工作。

4結(jié)語

大量的餐廚廢棄物，不僅能造成土壤、水以及大氣的污染，破壞生態(tài)環(huán)境的平衡，同時(shí)也給人們的日常生活帶來了嚴(yán)重的威脅。因此，只有通過法律約束、源頭控制、資源化利用等措施，建立和完善管理機(jī)制、體制，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化的綜合處置利用，才能把握問題的關(guān)鍵，解決制約餐廚廢棄物管理與利用的瓶頸問題。參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.餐廚垃圾資源化路還有多長(zhǎng)[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2011-12-01.

[2]何晟.淺析餐廚垃圾利用處置不當(dāng)產(chǎn)生的危害[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2012（4）：13～15.

篇5

北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”）位于北京市朝陽區(qū)金盞區(qū)南部，占地面積4636畝，主要負(fù)責(zé)朝陽區(qū)固體廢棄物無害化處理和綜合利用項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，是北京市第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)類試點(diǎn)單位、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為方向，通過科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施，引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)的固體廢棄物處理和綜合處理設(shè)施。園區(qū)現(xiàn)已成為環(huán)保達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)園區(qū)以及具備環(huán)保教育功能的青少年教育基地。

一、園區(qū)設(shè)施有效運(yùn)行，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建于2002年，原高安屯地區(qū)整體征地拆遷正式揭開了園區(qū)建設(shè)發(fā)展的序幕，至此，朝陽區(qū)結(jié)束了垃圾無序填坑、簡(jiǎn)易堆放的歷史，實(shí)現(xiàn)了垃圾無害化處理率“零”的突破。十余年，生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾等無害化處理設(shè)施紛紛落戶園區(qū)，充換電站、物資回收中心等資源利用項(xiàng)目的建設(shè)日趨完善。

高安屯衛(wèi)生填埋場(chǎng)是北京市第一家實(shí)現(xiàn)全密閉作業(yè)的大型垃圾填埋場(chǎng)，投資1.5億元，總占地面積41.64公頃，總庫容量892萬立方米，設(shè)計(jì)日處理能力1000噸，于2002年底投入使用。配套設(shè)施滲瀝液收集利用車間于2005年建成，水質(zhì)達(dá)到北京市水污染物排放三級(jí)限值標(biāo)準(zhǔn)，用于園區(qū)綠化及道路降塵。填埋氣收集利用系統(tǒng)于2007年投入使用，為園區(qū)生產(chǎn)及辦公供電、供暖，2012年發(fā)電并網(wǎng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。該廠于2011年2月實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。

高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠是北京市第一座現(xiàn)代化大型生活垃圾焚燒項(xiàng)目，也是目前亞洲單線處理規(guī)模最大的處理廠?？偼顿Y10億元，占地面積4.6公頃，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾1600噸，年額定發(fā)電量2.2億度，相當(dāng)于每年節(jié)約7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。采用中水作為循環(huán)冷卻水，每年節(jié)省160萬噸市政供水資源，有效實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用。經(jīng)過不斷的實(shí)踐摸索，該設(shè)施實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定運(yùn)行8400小時(shí)左右的良好工況，2012年被評(píng)為《生活垃圾焚燒廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》3A等級(jí)。成為全國(guó)各地環(huán)保行業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

高安屯餐廚垃圾處理廠是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的餐廚廢棄物資源化處理設(shè)施，日處理能力達(dá)400噸，能夠處理近400萬城市人口產(chǎn)生的餐廚廢棄物，極大地解決泔水豬、地溝油帶來的食品安全隱患問題。項(xiàng)目采用高溫發(fā)酵生化處理技術(shù)，年處理能力13.2萬噸，年產(chǎn)8萬噸生化腐植酸，用于有機(jī)農(nóng)業(yè)和清潔養(yǎng)殖業(yè)，可替代8萬噸化肥，年減排二氧化碳達(dá)15萬噸。

高安屯醫(yī)療廢物處理廠是當(dāng)前北京市唯一投入運(yùn)行的醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施，日處理能力30噸，自2006年3月正式投入運(yùn)行以來，承擔(dān)著北京市5000余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物安全處置工作。

電動(dòng)汽車充換電站是北京市東部地區(qū)電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛的集中中轉(zhuǎn)站及動(dòng)力電池更換中心，集國(guó)內(nèi)所有充換電模式于一站，可服務(wù)北京市現(xiàn)有電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車所有車型，同時(shí)具備電動(dòng)大巴車的換裝條件，每天能滿足400輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車的充換電需求，年累計(jì)換電服務(wù)能力可達(dá)14.6萬次，居全國(guó)之首。

二、強(qiáng)化園區(qū)功能建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展

以保障環(huán)境安全為前提，以提升無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化水平為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)水、電、氣、熱綜合循環(huán)利用，提高了園區(qū)內(nèi)各設(shè)施之間物質(zhì)能量循環(huán)利用率。

加快推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。生活垃圾綜合處理廠焚燒中心建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾量1800噸，由市、區(qū)政府投資建設(shè)，采用爐排爐焚燒工藝，利用焚燒余熱發(fā)電量每年可達(dá)2.47億度，于2013年底開工建設(shè)。生物處理中心建設(shè)規(guī)模為日處理300噸（其中廚余垃圾200噸，可回收物100噸），針對(duì)前端垃圾分類收集的廚余垃圾，采用預(yù)處理、厭氧發(fā)酵工藝，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)；分選項(xiàng)目規(guī)模為日處理100噸，針對(duì)垃圾分類可回收物采用人工分選、渦流分選、近紅外線分選等工藝，實(shí)現(xiàn)資源再利用和再分配。

水資源循環(huán)利用。對(duì)填埋堆體20多萬米進(jìn)行雨污分流工程，把填埋堆體的雨水輸送至雨水收集池集中，用于園區(qū)綠化，道路沖刷、降塵等。

電力資源循環(huán)利用。為充分利用填埋堆體中的填埋氣，先后分四期建設(shè)填埋氣處理車間，一、二期實(shí)現(xiàn)填埋氣發(fā)電供園區(qū)內(nèi)部使用及供暖供熱；三、四期實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，將綠色電力輸送至萬家萬戶。

熱力資源循環(huán)利用。焚燒廠、餐廚廠、醫(yī)療廠等在生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)程中都會(huì)不斷產(chǎn)生余熱，園區(qū)將計(jì)劃將這些資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)余熱系統(tǒng)的綜合利用。

三、提升對(duì)外交流力度，彰顯示范平臺(tái)作用

園區(qū)作為環(huán)境友好型窗口，始終堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，積極履行社會(huì)責(zé)任，開展垃圾處理知識(shí)科普宣傳、搭建固廢處理環(huán)保技術(shù)平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)開展廣泛的交流合作。園區(qū)依托技術(shù)和固廢處理綜合資源優(yōu)勢(shì)，承接了大批高校生實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。2009年以來，先后被中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院研究生院、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院列為“教育科研實(shí)踐基地”。

2009年7月8日，園區(qū)垃圾處理設(shè)施率先在北京市同行業(yè)中實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開放。截至2013年底，園區(qū)共接待社會(huì)各界人士33500余人次。2010年被北京市文明委、北京市市政市容委列為“綠色旅游”和“垃圾文明一日游”專線。2013年朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園科普展廳正式落成，為市民了解垃圾處理環(huán)保知識(shí)、參與垃圾分類做出了積極貢獻(xiàn)。

篇6

 

為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，xx局嚴(yán)格按照xx黨委政府的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際扎實(shí)開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx國(guó)土面積xx平方公里，轄xxxx鄉(xiāng)x個(gè)社區(qū)，x個(gè)村（居）委會(huì)，城市建成區(qū)規(guī)劃面積x平方公里。目前，xx現(xiàn)有日處理xx噸的垃圾填埋場(chǎng)一座，擁有環(huán)衛(wèi)車輛xx輛，其中多功能洗掃車xx輛，灑水車xx輛，轉(zhuǎn)運(yùn)車xx輛，吸糞車x輛，護(hù)欄清洗車x輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱xx個(gè)，果皮箱及玻璃鋼收集桶xx個(gè)，環(huán)衛(wèi)工人xx人，環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)xx政府駐地和主要過境公路沿線，環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋的區(qū)域都已經(jīng)納入清掃保潔范圍，中心城區(qū)主次干道、廣場(chǎng)、公園由xx負(fù)責(zé)清掃保潔及垃圾收運(yùn)，背街小巷由各街道辦負(fù)責(zé)保潔及垃圾清運(yùn)，各鄉(xiāng)xx街道等公共道路由鄉(xiāng)xx負(fù)責(zé)保潔和垃圾收運(yùn)。xx年末常住人口數(shù)為xx萬人，其中，城xx人口共計(jì)xx萬人，農(nóng)村人口共計(jì)xx萬人，城xx化率為xx。xx年度全區(qū)年產(chǎn)生活垃圾xx萬噸，衛(wèi)生填埋場(chǎng)處理生活垃圾共計(jì)xx萬噸，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為xx。

二、工作措施

（一）嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

xx生活垃圾無害化處理工作主要采用衛(wèi)生填埋工藝進(jìn)行處理，xx有生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)一座。生活垃圾填埋場(chǎng)工程于xx年xx月xx日開工建設(shè)，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾xx噸，日處理滲濾液xx噸，占地面積xx公頃，總庫容xx萬立方米，設(shè)計(jì)使用年限為xx年，項(xiàng)目總投資xx萬元。xx年xx月xx日完成所有標(biāo)段建設(shè)并備案，xx年x月xx日通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，xx年xx月xx日獲得了xxx環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)的試運(yùn)行批復(fù)，并在xx年xx月x日正式投入試運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)xx生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)委托運(yùn)營(yíng)管理單位為xx公司。xx年xx月通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收備案。

xx年第一季度城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理量為xx萬噸，城鄉(xiāng)無害化處理率為xx，其中城區(qū)生活垃圾無害化處理率為xx，鄉(xiāng)xx生活垃圾無害化處理率為xx%。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)。

xx年，xx局啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目包括xx小城xx生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目及xx中心城區(qū)、xx、xx生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建設(shè)鄉(xiāng)xx生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站xx座，覆蓋xx。

一是xx生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目于xx年啟動(dòng)并開動(dòng)建設(shè)，現(xiàn)已完成施工及設(shè)備安裝，正在進(jìn)行調(diào)試工作，預(yù)計(jì)4月份投入使用。

二是啟動(dòng)了xx小城xx生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已完成施工圖審核，圖紙會(huì)審等工作，并申請(qǐng)到xx資金xx萬元。目前xx等xx個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站陸續(xù)開工建設(shè)，其余鄉(xiāng)xx正在進(jìn)行項(xiàng)目征地，預(yù)計(jì)xx月份全面開工建設(shè)，xx年x月建成投用。

（三）推進(jìn)xx醫(yī)療垃圾處置中心項(xiàng)目和xx餐廚廢棄物收運(yùn)及處理工程建設(shè)進(jìn)度，提高垃圾分類處理率。

1.xx醫(yī)療垃圾處置中心項(xiàng)目：xx醫(yī)療垃圾處置中心項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：建設(shè)醫(yī)療垃圾處置中心1座，處理能力xx噸/天；配套醫(yī)療廢物運(yùn)輸車x輛；醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱xx個(gè)；醫(yī)療廢物高溫蒸汽處理設(shè)施x套。項(xiàng)目審定概算總投資xx萬元。該項(xiàng)目采用BOT模式實(shí)施，于xx年x月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成主體施工、附屬設(shè)施建設(shè)，目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試工作，預(yù)計(jì)x年x月底投入使用。

2.xx餐廚廢棄物收運(yùn)及處理工程：xx餐廚廢棄物收運(yùn)及處理工程建設(shè)規(guī)模為4x的餐廚垃圾收運(yùn)及處理系統(tǒng)，覆蓋xx中心城區(qū)及xx等重點(diǎn)鄉(xiāng)xx，選址于xxx（xx生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)旁）。估算總投資xx萬元。該工程目前正在進(jìn)行可研階段工作，現(xiàn)已完成土地預(yù)審、選址意見、規(guī)劃許可等工作；水土保持方案已編制完成，并于x年x月x日上會(huì)審核，正在進(jìn)行會(huì)后修改；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告已編制完成，正在申請(qǐng)審核。

（四）加快xx生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，提高資源化利用率。

xx生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已于x年x月x日立項(xiàng)，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：建設(shè)處理規(guī)模x噸/天的垃圾焚燒發(fā)電廠及配套設(shè)施設(shè)備，項(xiàng)目估算總投資x萬元。該項(xiàng)目于x年x月x日獲得x發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于同意xx生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開展前期工作的函》?，F(xiàn)已完成預(yù)選址工作，目前正在申辦土地、選址、規(guī)劃等手續(xù)，可行性研究報(bào)告正在編制。

（五）加強(qiáng)督促，強(qiáng)化落實(shí)。

    一是加強(qiáng)對(duì)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的督促檢查，強(qiáng)化工作機(jī)制的落實(shí)，建立完善垃圾衛(wèi)生填埋處理工藝工作體系，確保垃圾無害化處理嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。二是加強(qiáng)對(duì)小城xx垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)xx垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)選點(diǎn)、征地等事宜進(jìn)行指導(dǎo)，加快項(xiàng)目工程前期工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期建設(shè)，按時(shí)建成投用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已開工建設(shè)的各垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)檢查，保證垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)其他項(xiàng)目的督促，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，切實(shí)加快項(xiàng)目工程的工作進(jìn)程，確保項(xiàng)目建設(shè)工作正常開展。

三、x年目標(biāo)任務(wù)

一是加快xx小城xx垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，于x年6月全面建成投用。

二是加快xx餐廚廢棄物收運(yùn)及處理工程建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取x年內(nèi)完成該項(xiàng)目的所有前期工作，盡快開工建設(shè)。

三是加快推進(jìn)xx生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，x年完成土地預(yù)審意見、選址意見、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告等前期工作，爭(zhēng)取完成初步設(shè)計(jì)及施工圖，達(dá)到開工建設(shè)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化建設(shè)。

四是進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾無害化處理流程，切實(shí)提高設(shè)施運(yùn)行水平，科學(xué)實(shí)施生活垃圾無害化處理，確保x年底城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到x%以上。

篇7

垃圾好像是人們生產(chǎn)生活的影子，無處不在。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我們面臨一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)許多城鎮(zhèn)被垃圾困擾。人們的生存環(huán)境受到日趨嚴(yán)重的污染，身體健康受到不斷的危害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到制約，垃圾處理已經(jīng)成為一個(gè)至關(guān)重要和日趨緊迫的課題。

同時(shí)，人們對(duì)垃圾的認(rèn)識(shí)也趨于深化，解決的措施也日益有力，并取得了相當(dāng)明顯的成果。

但是，由于垃圾的產(chǎn)生量大面寬，組成復(fù)雜，在收集和處理過程中，不僅耗資巨大，占地很多，而且還產(chǎn)生二次污染。因此，現(xiàn)實(shí)的垃圾處理方法必須加快完善和提高，同時(shí)，要不斷探索新的根本解決辦法。

經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為：在繼續(xù)完善有關(guān)垃圾處理的現(xiàn)有辦法的同時(shí)，著力搞好餐廚垃圾的處理是一個(gè)優(yōu)先選擇途徑。因?yàn)閱挝坏牟蛷N垃圾組成大多是有機(jī)物，收集也比較容易，資源化程度比較高，處理技術(shù)也比較可行。因此，本報(bào)告試圖為推進(jìn)餐廚垃圾生態(tài)工程做點(diǎn)工作。

國(guó)內(nèi)餐廚垃圾現(xiàn)狀

餐廚垃圾是一種特殊的有機(jī)質(zhì)垃圾，容易滋生各種有害細(xì)菌，傳播疾病，污染城市環(huán)境。目前非常普遍的情況是：很多城市的一些不法分子將這些餐廚垃圾用以提煉所謂的“地溝油”，還有一部分用來喂家畜和家禽，也就是所謂的“垃圾豬”等?！暗販嫌汀笔秤煤髸?huì)引發(fā)人群頭昏、惡心、嘔吐、腹痛以及腸胃疾病，并且含有大量的黃曲霉素，其毒性是砒霜的100倍，是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)的化學(xué)致癌物質(zhì)之一；“垃圾豬”等很容易造成動(dòng)物及人體感染傳染性疾病，動(dòng)物體內(nèi)寄生的病原，以食物鏈的形態(tài)進(jìn)入人體，造成人體感染病毒，隨時(shí)會(huì)成為引起傳染性疾病爆發(fā)的“隱形炸彈”，嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生和食品安全。但餐廚垃圾中含有豐富的生物質(zhì)，經(jīng)過高新技術(shù)處理，可“變廢為寶”轉(zhuǎn)化成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“稀缺”的可再生資源和能源。

國(guó)內(nèi)外餐廚垃圾處理概況

中國(guó)每年產(chǎn)生的餐廚垃圾不低于6000萬噸。中國(guó)特殊的飲食結(jié)構(gòu)和飲食文化習(xí)慣，使得餐廚垃圾的成分具體表現(xiàn)出與世界大多數(shù)國(guó)家不同的特征，主要是：餐飲剩余物產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、鹽和油脂含量比較高等。餐廚垃圾同時(shí)具有極大的危害性：污染環(huán)境、傳播疾病、影響食品安全等，但如果作為可再生資源，我國(guó)餐廚垃圾的數(shù)量和品質(zhì)是最佳的，是典型的“放錯(cuò)地方的資源”。

目前，國(guó)內(nèi)城市餐廚垃圾處理主要采取以下技術(shù)手段：一是填埋處理。該方法簡(jiǎn)單、節(jié)省投資。但填埋處理埋掉了可利用物，資源化水平極低，并以水土惡化、土地占用、資源浪費(fèi)為重大代價(jià)。二是飼料法。利用微生物菌體將餐廚垃圾發(fā)酵，制成蛋白飼料，但最新的研究表明用餐廚垃圾制作動(dòng)物飼料存在巨大的安全隱患。歐美各國(guó)紛紛立法禁止利用餐廚垃圾作為飼料原料。三是堆肥處理。工藝簡(jiǎn)單，但不能將餐廚垃圾中的高鹽分降解，長(zhǎng)期使用會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié)和土地鹽堿化，同時(shí)該方法也不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，難以消毒滅菌，且其中含有的大量脂肪影響著微生物對(duì)有機(jī)物的分解速率，影響堆肥的品質(zhì)。此外，堆肥處理周期較長(zhǎng)，占地面積大。四是生物技術(shù)綜合處理方法是目前世界上餐廚垃圾處理中的最優(yōu)化的工藝方法。它包括垃圾預(yù)分選、厭氧發(fā)酵生物處理工藝、發(fā)酵殘?jiān)逊使に嚨?，這種方法可最大程度實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化。對(duì)有機(jī)物含量較高的餐廚垃圾尤為適用。厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的可燃?xì)饪芍苯舆M(jìn)行能源化利用。垃圾發(fā)酵后殘?jiān)?jīng)過脫水可進(jìn)行堆肥處理。

發(fā)達(dá)國(guó)家在餐廚垃圾收運(yùn)、處理和相關(guān)立法方面起步較早，效果較好。

歐盟成員國(guó)已實(shí)施的垃圾填埋法令規(guī)定：凡是垃圾中易腐有機(jī)物含量超過5%不允許填埋，因此歐洲的餐廚垃圾處理方式多元化。由于上世紀(jì)末的瘋牛病、動(dòng)物口蹄疫大規(guī)模爆發(fā)，餐廚垃圾加工飼料受到了堅(jiān)決的扼制。動(dòng)物吃了用動(dòng)物的內(nèi)臟、骨頭等加工而成的飼料，實(shí)際上就是在“食用同類”。研究人員發(fā)現(xiàn)，瘋牛病很可能就源自動(dòng)物“食用同類”現(xiàn)象。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家為解決瘋牛病、禽流感等全球性飼料安全問題，相繼制定飼料法規(guī)加強(qiáng)這方面的管理。

歐盟從2003年開始正式執(zhí)行動(dòng)物副產(chǎn)品條例，嚴(yán)禁使用餐廚垃圾及其衍生物作為養(yǎng)殖動(dòng)物的飼料。英國(guó)政府頒布法令規(guī)定即使經(jīng)過處理后的餐廚垃圾也不能用來飼養(yǎng)反芻動(dòng)物。加拿大在《飼料法》的基礎(chǔ)上，又制定了《動(dòng)物飼料限制和禁止規(guī)定》，明確規(guī)定禁止反芻動(dòng)物蛋白提煉產(chǎn)品作動(dòng)物飼料。美國(guó)政府?dāng)U大了動(dòng)物飼料禁用范圍，將原來對(duì)動(dòng)物腦和脊髓組織的禁用范圍從牛飼料擴(kuò)大到狗、貓、豬和家禽飼料。日本和韓國(guó)也修改了《飼料安全法》和《飼料管理法》，對(duì)飼料安全源頭和生產(chǎn)過程監(jiān)管做出了新的規(guī)定。

美國(guó)每年的城市生活垃圾的產(chǎn)量為2.62億噸，餐廚垃圾總量為2620萬噸／年，占其生活垃圾總量的11.4%。由于美國(guó)采用的是垃圾按量收費(fèi)制度，所以食物處理機(jī)和小型家庭堆肥非常普及。對(duì)于集中收集的餐廚垃圾，目前有一種“蚯蚓吞食法”的處理技術(shù)，利用餐廚垃圾養(yǎng)殖蚯蚓。蚯蚓的吞食量很大，一億條蚯蚓一天可吞食40～50噸垃圾，排出20噸蚯蚓糞。

日本每年的垃圾產(chǎn)量為4.5億噸，餐廚垃圾為2000萬噸，占總量的4.44%，18%產(chǎn)生于食品加工業(yè)，30%來源于食品銷售渠道和酒店，52%來自家庭。日本于2001年實(shí)施了“食品廢棄物循環(huán)法”，規(guī)定到2006年企業(yè)應(yīng)減少20%的生鮮垃圾排放量，并有義務(wù)對(duì)自身產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行循環(huán)利用。因此，一些大中型企業(yè)競(jìng)相進(jìn)行餐廚垃圾處理裝置的開發(fā)。

韓國(guó)從1991年開始就強(qiáng)制執(zhí)行了垃圾分類收集與回收系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)城市生活垃圾產(chǎn)量為92000噸／天，其中餐廚垃圾占27%。到1994年底，城市生活垃圾產(chǎn)量減為58000噸／天，其中餐廚垃圾占50%。韓國(guó)已經(jīng)意識(shí)到填埋餐廚垃圾帶來惡臭、滲濾液污染等，最近韓國(guó)政府以大餐館和社團(tuán)餐廳為對(duì)象開展餐廚垃圾的減量化和資源化處理，并已在2005年全面禁止餐廚垃圾的填埋處理。

餐廚垃圾處理相關(guān)法律和政策

我國(guó)餐廚垃圾現(xiàn)狀及引發(fā)的危害已引起各方面的高度關(guān)注，對(duì)城市餐廚垃圾的處理予以規(guī)范，從而完善城市市政功能，提高城市管理水平已成為各級(jí)政府的共識(shí)，與之相關(guān)的政策和法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》等一系列國(guó)家法律和規(guī)章都對(duì)包括餐廚垃圾在內(nèi)的生活垃圾的管理與處理產(chǎn)業(yè)化方向做出了規(guī)定。2005年1月，國(guó)務(wù)院的39號(hào)文件中指出“加大城市環(huán)境保護(hù)，著力解決顆粒物、噪聲和餐飲業(yè)污染，爭(zhēng)取在2010年實(shí)現(xiàn)生活廢棄物無害化治理率不低于60%。”2009年1月1日，《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》開始實(shí)施，其中41條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及人民生活水平提高，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)，而與此同時(shí)，生活垃圾分類、回收和處理及污染防治能力與水平相對(duì)滯后，亟須采取綜合措施加以解決。

2010年5月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的通知》，擬選擇部分具備條件的設(shè)區(qū)的城市或直轄市市轄區(qū)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)，探索我國(guó)餐廚廢棄物處理問題的有效解決途徑，從源頭上解決用“地溝油”加工食用油的非法行為。

2010年6月21日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、住房建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見》。第七條規(guī)定:

“加強(qiáng)餐廚垃圾管理。研究制定餐廚垃圾管理辦法，加強(qiáng)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)工作的監(jiān)督管理，建立餐廚垃圾全過程管理制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾委托或提供給專業(yè)化處理單位處理，嚴(yán)禁直接使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽及魚類，嚴(yán)禁用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾生產(chǎn)肥料，嚴(yán)禁將廢棄食用油脂（包括地溝油）加工后作為食用油使用。建立餐廚垃圾登記制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)如實(shí)記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時(shí)間、產(chǎn)生數(shù)量和處理情況。餐廚垃圾專業(yè)化處理單位應(yīng)如實(shí)記錄餐廚垃圾接受時(shí)間、數(shù)量和處理情況。 各城市人民政府應(yīng)制定規(guī)劃，合理布局，建設(shè)餐廚垃圾集中處理設(shè)施。在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產(chǎn)生集中的地區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)小型餐廚垃圾資源化處理站。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)和大型小區(qū)等應(yīng)配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。到2015年年底前，36個(gè)大城市（省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)餐廚垃圾集中收集和處理。”

2010年7月19日， 國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，對(duì)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出意見:

開展“地溝油”專項(xiàng)整治 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

加強(qiáng)餐廚廢棄物管理 規(guī)范餐廚廢棄物處置，加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。

推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與。

明確分工、落實(shí)責(zé)任，建立市（縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育 定期向社會(huì)公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

全國(guó)不少城市，如上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘭州等陸續(xù)開展對(duì)餐廚垃圾管理工作，制定出臺(tái)了《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《蘭州市餐廚垃圾集中處置暫行規(guī)定》等地方性餐廚垃圾管理辦法及法規(guī)條例。

國(guó)家政策的導(dǎo)向與各地政府的管理措施將從根本上改變城市餐廚垃圾管理存在的無序狀態(tài)，為餐廚垃圾資源化利用奠定了良好的政策基礎(chǔ)。以“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則來指導(dǎo)餐廚垃圾管理，是符合中國(guó)國(guó)情的城市餐廚垃圾管理模式。

蘭州市餐廚垃圾處理現(xiàn)狀

根據(jù)2008年對(duì)蘭州市城區(qū)（城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)）所有餐飲單位的餐廚垃圾產(chǎn)生量及經(jīng)營(yíng)戶基本情況的逐戶摸底調(diào)查，餐飲經(jīng)營(yíng)戶共4067戶；總營(yíng)業(yè)面積53.92萬平方米；每日餐廚垃圾產(chǎn)量為353.64噸；不含水的餐廚垃圾量為208.92噸。

蘭州市餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾中有很大一部分為水分，真正的有機(jī)物部分約占總量的40%，這些餐廚垃圾有一部分被直接排入城市管網(wǎng)，造成管道堵塞，大部分被城郊“養(yǎng)豬戶”有償收集后直接喂飼“垃圾豬”，甚至部分廢棄油脂被回收、提煉后摻入食用油中非法出售給各類飲食店，另外有少量按普通城市生活垃圾的方式收運(yùn)和處理。

餐廚垃圾的收運(yùn)，多為私人用三輪貨運(yùn)摩托車、人力三輪等收運(yùn)，且無防護(hù)措施，沿街遺撒、亂堆亂倒屢禁不止，存在著嚴(yán)重的隱患，不符合無害化、減量化、資源化的要求。

餐廚垃圾資源化利用技術(shù)

北京馳奈生物能源科技有限公司針對(duì)國(guó)內(nèi)餐廚垃圾實(shí)際情況聯(lián)合德國(guó)合作伙伴開發(fā)的CN餐廚垃圾資源化處理工藝是以濕式預(yù)處理、濕式厭氧發(fā)酵及控氧堆肥為核心的集成系統(tǒng)工藝，可以最大限度地對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化與資源化處理，生產(chǎn)出數(shù)量可觀的生物燃?xì)?、工業(yè)油脂和有機(jī)肥料。生物燃?xì)饪捎糜谀茉淳C合利用，如發(fā)電、生產(chǎn)車用燃?xì)?、做生活燃?xì)獾?，有機(jī)肥料則可廣泛應(yīng)用于園林與果蔬種植等農(nóng)林領(lǐng)域，構(gòu)成一個(gè)完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該公司聯(lián)合國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)伙伴研發(fā)的餐廚垃圾厭氧消化處理方法等已獲得國(guó)家專利局批準(zhǔn)并頒發(fā)證書的專利23項(xiàng)，尚有30多項(xiàng)專利正在陸續(xù)申報(bào)中。

北京馳奈的餐廚垃圾資源化工藝已經(jīng)開始工程應(yīng)用，由甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司采用該工藝建設(shè)的蘭州市餐廚垃圾資源化處理項(xiàng)目建設(shè)已近尾聲，2010年12月投入運(yùn)營(yíng)。該公司計(jì)劃在全國(guó)投資建設(shè)餐廚垃圾資源化處理工廠。

蘭州餐廚垃圾資源化處理項(xiàng)目進(jìn)展概況

蘭州市是全國(guó)污染最嚴(yán)重的城市之一，環(huán)境保護(hù)和治理顯得尤為重要。

蘭州餐廚垃圾處理項(xiàng)目就是將餐廚垃圾全部轉(zhuǎn)化為清潔電力、生物柴油、有機(jī)肥等能源資源產(chǎn)品，對(duì)于徹底解決由此引發(fā)的環(huán)境污染問題，杜絕食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)、可再生資源產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等具有重要意義。

（一）項(xiàng)目概況

北京馳奈生物能源科技有限公司2007年在甘肅省蘭州市注冊(cè)成立了全資子公司――甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱甘肅馳奈），甘肅馳奈是甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，2008年獲蘭州市政府獨(dú)家授權(quán)，以BOT方式負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)蘭州餐廚垃圾資源化處理項(xiàng)目。該項(xiàng)目系蘭州市2008年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，是迄今為止全國(guó)第一個(gè)采用厭氧發(fā)酵工藝技術(shù)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化能源化綜合利用的餐廚垃圾處理廠，該項(xiàng)目于2009年獲甘肅省發(fā)改委核準(zhǔn)，當(dāng)年開工，預(yù)計(jì)2010年12月建成投入運(yùn)行。

2010年3月蘭州市政府以【2010】2號(hào)令正式頒布《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理規(guī)定》，5月1日正式實(shí)施。

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理量為200噸，年產(chǎn)生物燃?xì)?533萬立方米，發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)容量2.4兆瓦。符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，做到了對(duì)資源的高效利用和循環(huán)利用。 工廠生產(chǎn)出的生物燃?xì)饪梢园l(fā)電、也可作為車用燃料和家庭燃料；油脂可以作為化工原料；固態(tài)有機(jī)肥可以用于農(nóng)業(yè)和園藝種植；微生物菌劑廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)電產(chǎn)生的余熱可以應(yīng)用于工廠生產(chǎn)，也可以向周邊居民和其他企業(yè)、單位供熱；產(chǎn)生的污水經(jīng)過處理后的中水又重新回用于生產(chǎn)，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢料都成為了下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，形成了資源的梯次、循環(huán)利用，最大限度地將餐廚垃圾經(jīng)過加工處理變成再生資源和能源重新回到了生產(chǎn)或消費(fèi)環(huán)節(jié)。蘭州餐廚垃圾資源化項(xiàng)目可以將餐廚垃圾“吃干榨盡”，全部轉(zhuǎn)化為資源化產(chǎn)品，解決環(huán)境污染問題、減少溫室氣體排放、開發(fā)利用生物質(zhì)可再生能源，在運(yùn)用生物機(jī)械技術(shù)大規(guī)模綜合利用城市生活垃圾方面具有典型示范意義與推廣價(jià)值。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)

一是綜合保護(hù)治理環(huán)境，達(dá)到污染減排目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

二是創(chuàng)新垃圾處理新模式，充分開發(fā)利用生物質(zhì)可再生能源；

三是科學(xué)利用有機(jī)廢棄物，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

四是引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)我國(guó)垃圾處理技術(shù)發(fā)展；

通過本項(xiàng)目在消化吸收的基礎(chǔ)上將開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的垃圾處理技術(shù)，逐步推動(dòng)我國(guó)垃圾資源化。

（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于蘭州市七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)晏家坪村，處理廠占地面積為45畝。

（四）項(xiàng)目的投資概況

項(xiàng)目包括餐廚垃圾廠外收運(yùn)系統(tǒng)及資源化處理廠兩部分，項(xiàng)目總投資1.13億元。

（五）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理

為了保證該項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，借鑒其它城市中一些成功的收運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，采取了一系列有效的管理辦法與措施：

一是蘭州市政府按《環(huán)境法》中“環(huán)境有價(jià)，污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益”的原則制定出臺(tái)《蘭州市餐廚垃圾管理辦法》，對(duì)諸垃圾收集、費(fèi)用繳納等餐廚垃圾資源化處理中的難點(diǎn)問題及各個(gè)環(huán)節(jié)都做出了具體的管理辦法，規(guī)范餐廚垃圾的處置行為。

二是蘭州市政府授權(quán)由蘭州市城市管理行政執(zhí)法局全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，執(zhí)法局專門設(shè)立了執(zhí)法隊(duì)伍，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后執(zhí)法隊(duì)伍將在處理廠設(shè)立執(zhí)法站，協(xié)助進(jìn)行餐廚垃圾的管理工作，主要是加強(qiáng)整治，嚴(yán)禁非法收運(yùn)，確保項(xiàng)目原料供應(yīng)。

三是完善餐廚垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，在全市四區(qū)收運(yùn)范圍內(nèi)配置足夠的收運(yùn)車輛，由專門的收運(yùn)隊(duì)伍統(tǒng)一收運(yùn)，并加強(qiáng)餐廚垃圾收集容器的日常維護(hù)和管理，禁止任何單位和個(gè)人中途截留或非法轉(zhuǎn)賣。

四是在BOT合同“餐廚垃圾處理費(fèi)的保障”條款中約定“本項(xiàng)目按日平均處理200噸的規(guī)模投資建設(shè)，在本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如餐廚垃圾原料收集量不足200噸/日，甲方仍按200噸/日的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付餐廚垃圾處理費(fèi)。”保證了項(xiàng)目垃圾處理費(fèi)的來源。

五是按我國(guó)《再生能源法》及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目發(fā)電全部由電網(wǎng)購買，甘肅馳奈公司已得到省電力公司充許全部發(fā)電供應(yīng)上網(wǎng)的許可。此外還有生物柴油、有機(jī)肥、熱水等產(chǎn)品的銷售。

以上措施與辦法使項(xiàng)目形成比較穩(wěn)定、長(zhǎng)期的項(xiàng)目收益。

（六）項(xiàng)目工藝系統(tǒng)介紹

項(xiàng)目主要包括市區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與餐廚垃圾處理廠資源化處理系統(tǒng)兩部分。

1．收運(yùn)系統(tǒng)

該項(xiàng)目較好地將覆蓋整個(gè)城市的數(shù)字化監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用到餐廚垃圾的收運(yùn)系統(tǒng)。

配給到每個(gè)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的餐廚垃圾儲(chǔ)運(yùn)桶，都帶有專用的電子標(biāo)簽，使監(jiān)控中心能夠即時(shí)監(jiān)控餐廚垃圾儲(chǔ)運(yùn)桶的工作狀態(tài)。

配備GPS系統(tǒng)、稱重系統(tǒng)、影像捕捉系統(tǒng)及信息發(fā)送系統(tǒng)的垃圾收運(yùn)車，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行情況的全方位監(jiān)控，為監(jiān)督執(zhí)法提供有力的證據(jù)保障。

透明化的收運(yùn)系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，通過電子地圖進(jìn)行全系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括收運(yùn)車路徑追蹤、工作狀態(tài)及餐館的收運(yùn)信息等，并可進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)分析與查詢。

2．處理廠資源化處理系統(tǒng)

（1）工藝流程

主要包括計(jì)量收料、濕式預(yù)處理、厭氧發(fā)酵、熱電聯(lián)供、固液分離、控氧堆肥、廢水處理、生物除臭與自動(dòng)控制等工藝系統(tǒng)。餐廚垃圾經(jīng)過濕式預(yù)處理除去各類雜質(zhì)與砂礫，再進(jìn)行厭氧消化產(chǎn)生沼氣，沼氣脫硫處理后由熱電聯(lián)供裝置發(fā)電并充分利用余熱，剩余的發(fā)酵殘?jiān)ㄟ^控氧堆肥處理生產(chǎn)出有機(jī)肥產(chǎn)品，整個(gè)生產(chǎn)處理過程由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)控制。處理過程中廢水大部分在工藝中循環(huán)利用，最終多余的廢水與生產(chǎn)過程中的廢氣則通過生物工藝處理后達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行排放。

（2）工藝特點(diǎn)

①科學(xué)經(jīng)濟(jì)地使垃圾減量化、無害化、資源化，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策；

②有機(jī)肥達(dá)到農(nóng)業(yè)肥料標(biāo)準(zhǔn)，滿足綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)肥市場(chǎng)的需求；

③全自動(dòng)控制，操作全部自動(dòng)化，減少工作人員和勞動(dòng)強(qiáng)度；

④封閉式運(yùn)行，無臭氣外溢；

⑤生產(chǎn)運(yùn)行高效穩(wěn)定、產(chǎn)氣量高；

⑥控氧堆肥無臭氣、能耗低、維護(hù)成本低、肥料質(zhì)量高；

⑦生物氣發(fā)電產(chǎn)出清潔能源，零碳電力符合環(huán)保要求；

⑧工藝過程中廢水循環(huán)使用，最后多余的有機(jī)液可用于農(nóng)業(yè)、園林綠化領(lǐng)域；

⑨工廠流程緊湊，工藝先進(jìn)，模塊化工藝設(shè)計(jì)；

（3）項(xiàng)目主要參數(shù)：

項(xiàng)目投資：11296萬元

處理規(guī)模：73000噸/年

處理工藝：濕式分選＋厭氧發(fā)酵＋控氧堆肥＋沼氣發(fā)電

發(fā)酵罐：充分混合式氣體攪拌厭氧發(fā)酵罐，2X4465m

發(fā)電機(jī)組總?cè)萘浚?400KW

水力停留時(shí)間：21天

廢物減容率：＞90-95%

占地面積： 約45畝，其中綠化部分占30%

甲烷含量65%的沼氣年總產(chǎn)量: 770萬立方米

項(xiàng)目資源化產(chǎn)品：年發(fā)電1533萬Kwh；年產(chǎn)固體有機(jī)肥0.42萬噸；年產(chǎn)工業(yè)油脂4300噸；年產(chǎn)熱水68400噸；碳交易（CDM）55000噸。

4．項(xiàng)目效益分析

（1）環(huán)境效益

①每年可處理7.3萬噸的餐廚有機(jī)垃圾，有效地防止這部分垃圾對(duì)環(huán)境造成的二次污染及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

②促進(jìn)污染減排，項(xiàng)目實(shí)施后每年可減排CO2（二氧化碳）6萬噸、SO2（二氧化硫）46.8噸，NOx（氮氧化合物）40.7噸。這些溫室氣體的減排，能為改善蘭州的氣候做出一定的貢獻(xiàn)。

（2）社會(huì)效益

①改善城市市容，提高衛(wèi)生水平，保護(hù)人民健康，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

②為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)基礎(chǔ)肥和有機(jī)復(fù)合肥，減少化肥的施用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

③每年將7.3萬噸餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為可再生能源與肥料，相當(dāng)于年節(jié)約原煤7700噸（折標(biāo)煤5500噸），節(jié)能效益明顯。

④從源頭上杜絕餐廚垃圾被用來飼養(yǎng)“垃圾豬”和提煉“地溝油”，提高了食品安全水平，有效保護(hù)人民身體健康。

⑤可有效防止動(dòng)物口蹄疫等疾病大規(guī)模爆發(fā)，減少損失。

⑥增加本地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)周邊的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目日處理量200噸，年發(fā)電1，533萬kwh，上網(wǎng)電價(jià)按0.5115元/kwh計(jì)算【根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的可再生能源上網(wǎng)電價(jià)為：當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)+0.25元，甘肅省標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.2615元（《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高西北電網(wǎng)電價(jià)的通知》發(fā)改價(jià)格（2008）1679號(hào)）】，僅發(fā)電一項(xiàng)年收入就達(dá)784.13萬元。具有非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。

（七）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

餐廚垃圾資源化處理項(xiàng)目有利于國(guó)家實(shí)施科技自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本身良好效益的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)也創(chuàng)造較好的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

我國(guó)城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾總量高達(dá)6600萬噸，進(jìn)行能源化處理綜合利用后每年可發(fā)電138億千瓦時(shí)，廢油脂可年產(chǎn)396萬噸工業(yè)油脂，年產(chǎn)各類（固體與液態(tài)）有機(jī)肥3600萬噸，可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元，還可實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳4500萬噸，僅CDM交易就有每年40億元人民幣的收入。全國(guó)餐廚垃圾處理廠的建設(shè)總投資規(guī)模高達(dá)600億元，由此可帶動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅裝備制造業(yè)一項(xiàng)的規(guī)模就有380億元人民幣。由此看出，這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域效益顯著，蘊(yùn)含巨大的商機(jī)。

幾點(diǎn)建議

實(shí)施餐廚垃圾資源化。是公益事業(yè)，是政府公共管理的組成部分，成功與否，有三個(gè)要素：一是政府的有效管理，這起主導(dǎo)作用；二是廣大群眾的理解支持，這是關(guān)鍵所在；三是企業(yè)處理技術(shù)先進(jìn)可行，起到保證作用。為此，提出如下建議：

（一）政府制訂餐廚垃圾管理辦法，并嚴(yán)格實(shí)施

實(shí)施餐廚垃圾生態(tài)工程，必須建立和完善城市垃圾資源化法規(guī)體系。制訂該辦法是走出的第一步，也是體系的組成部分。其內(nèi)容是按照先易后難，先點(diǎn)后面的原則，垃圾收集從單位開始，垃圾資源化從餐廚垃圾開始，一步步擴(kuò)大，逐步走上垃圾資源化的發(fā)展軌道。

（二）改革城市垃圾管理體制，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的城市生活垃圾管理體系。將垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，從環(huán)衛(wèi)部門改由企業(yè)來承擔(dān)，實(shí)行有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)。政府對(duì)企業(yè)實(shí)行管理和監(jiān)督。

（三）政府出臺(tái)扶持政策

垃圾是伴隨著人們的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)物的一部分，必然要像對(duì)待其他產(chǎn)品和問題一樣，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。實(shí)際上，垃圾資源化，不僅是一項(xiàng)生態(tài)工程，要認(rèn)真治理，也是一項(xiàng)資源工程，要認(rèn)真研究開發(fā)，這當(dāng)中，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用。

垃圾資源化的過程說明：垃圾可以變廢為寶，可以變害為利。這就需要制訂和實(shí)施一系列政策，促進(jìn)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高資源化的質(zhì)量，擴(kuò)大資源化的效果。在科技支撐，項(xiàng)目審批，土地供應(yīng)，稅收優(yōu)惠，管理規(guī)范，補(bǔ)貼得當(dāng)，收費(fèi)合理，貸款支持等方面要給予配套政策扶持。

（四）深入持久地進(jìn)行宣傳教育，提高社會(huì)成員的環(huán)境意識(shí)和參與垃圾管理的自覺性。這是一個(gè)比較慢長(zhǎng)的過程，但一定能成功。要從長(zhǎng)計(jì)議，制訂規(guī)則，堅(jiān)持不懈，從娃娃抓起，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛持久的生動(dòng)活潑的宣傳教育，提高公民的生態(tài)意識(shí)，參與意識(shí)和公共道德。讓人們真正認(rèn)識(shí)到自己是污染的受害者，也是污染的制造者，更應(yīng)是污染的治理者。從而，積極行動(dòng)起來，投入治理行列，并養(yǎng)成習(xí)慣，形成社會(huì)風(fēng)氣。

（五）垃圾資源化，企業(yè)是主體

篇8

通過為期一個(gè)月的數(shù)據(jù)收集，我們得出以下數(shù)據(jù):從整體上來看，校園垃圾中所占比重最大的是餐廚垃圾，所占比重約為71%，生活垃圾中可用于回收利用的廢紙約占11%，塑料包裝則占8%左右，廢電池、碎玻璃等有害垃圾約占4%，其他占6%。從局部來看，在教學(xué)區(qū)、辦公樓，垃圾主要以廢紙為主;學(xué)生寢室則集中了食品的塑料包裝以及少部分的食品;而食堂則以餐飲垃圾為主，包括了一次性的飯盒、剩菜剩飯等餐廚垃圾?？偟膩碚f，相比城市垃圾，校園垃圾在分類上更為簡(jiǎn)單，在組成上層次分明，沒有太多特殊的有毒有害垃圾;同時(shí)，在校學(xué)生相較于一般社會(huì)群體，對(duì)垃圾分類的相關(guān)知識(shí)也有著更多的了解。因此，校園垃圾實(shí)現(xiàn)分類回收、集中處理的潛力很大。

二、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)

(一)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?/p>

該實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行，是為了佐證當(dāng)大學(xué)生在受過相當(dāng)程度的垃圾分類回收的相關(guān)知識(shí)的公益宣傳后，會(huì)形成一種較好的思想意識(shí)，這種基于政策環(huán)境而產(chǎn)生的意識(shí)，可以引導(dǎo)大學(xué)生積極地投入到垃圾分類回收這一有利的活動(dòng)中來。進(jìn)而論證在大學(xué)校園內(nèi)從大學(xué)生群體意識(shí)上來說，推行垃圾分類回收是具有可行性的。

(二)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容

問卷的設(shè)計(jì)該問卷總共包括了14個(gè)選項(xiàng)，除第1題生源地選擇外，其余13題均為很不符合、不太符合、一般符合、較為符合、完全符合的五分法選項(xiàng)。例如以下選項(xiàng):4．你的家鄉(xiāng)隨處能見到普及垃圾分類知識(shí)的相關(guān)宣傳畫冊(cè)、海報(bào)或公益廣告。5．你認(rèn)為日本、瑞士等等強(qiáng)制要求公民進(jìn)行家庭垃圾分類，未進(jìn)行分類時(shí)可能受到處罰，是合理而且有效的管理方式。6．你家鄉(xiāng)的同學(xué)、朋友以及家人們對(duì)垃圾分類的相關(guān)知識(shí)都有較全面的了解。7．在你周圍，有能夠?qū)⒗诸愋袆?dòng)貫徹得很好的個(gè)人或者家庭。8．如果要求公民都對(duì)其生活垃圾進(jìn)行分類后再做丟棄將會(huì)增加公民的負(fù)擔(dān)，而這種負(fù)擔(dān)將超過其所能帶來的社會(huì)效益。9．你覺得在學(xué)校開展垃圾分類活動(dòng)付出的成本將會(huì)大于它的收益。10．你能夠較好第對(duì)垃圾中的可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾進(jìn)行判斷。11．在扔垃圾時(shí)，你會(huì)有意識(shí)地根據(jù)垃圾桶上的分類回收標(biāo)識(shí)(如果有的話)進(jìn)行分類。13．如果要求你們對(duì)寢室的垃圾先進(jìn)行初步分類再進(jìn)行丟棄，這對(duì)你來說將是是困難的。14．你認(rèn)為進(jìn)行了校園垃圾分類處理后對(duì)你的益處是顯而易見的。其中，第4、5、6、7題為一個(gè)體系，其主要目的是用于對(duì)被測(cè)者所在環(huán)境的判斷，具體來說，將其賦值并統(tǒng)計(jì)后可以看出被測(cè)者生活環(huán)境中垃圾分類相關(guān)知識(shí)的普及程度，并通過得分的分?jǐn)?shù)段0～10，10～12，12以上將其分為環(huán)境較差、環(huán)境中等和環(huán)境較好;其余題目為一個(gè)體系，亦通過賦值的方式，根據(jù)上一組數(shù)據(jù)的分組，將其數(shù)據(jù)錄入，其設(shè)計(jì)主要是針對(duì)于測(cè)量被測(cè)者對(duì)于垃圾分類回收的態(tài)度和意識(shí)，若其具有較高的態(tài)度得分，則我們認(rèn)為該名被測(cè)者在垃圾分類回收的實(shí)現(xiàn)過程中更有可能履行自己的職責(zé)，而如果分?jǐn)?shù)較低，則可能性亦會(huì)降低。從上述陳述中不難看出，被測(cè)者的生活環(huán)境中政策宣傳的力度與其最終持有何種態(tài)度情感可能存在聯(lián)系，因而在回收問卷后，我們通過將賦值后的數(shù)據(jù)錄入到spss軟件中，進(jìn)行單因素分析，將“環(huán)境較差”、“環(huán)境中等”和“環(huán)境較好”三組進(jìn)行比較，查看其方差以及顯著性以得出其關(guān)系。

三、實(shí)驗(yàn)結(jié)論

只有當(dāng)政策宣傳到達(dá)一定的程度，人的這方面的意識(shí)和行為才能符合垃圾分類回收的要求，該地區(qū)政策宣傳、相關(guān)知識(shí)覆蓋得更好，該地區(qū)的人們總體上來說就會(huì)更傾向于認(rèn)同并且落實(shí)垃圾分類回收的政策，才能認(rèn)識(shí)到他們?yōu)榇俗龀龅母冻鰧?duì)其本身是利大于弊的。從問卷本身的回收情況來看，來自農(nóng)村地區(qū)的被測(cè)者分?jǐn)?shù)往往低于來自城市的，表明其所在環(huán)境的相關(guān)政策宣傳及知識(shí)的普及力度欠缺，導(dǎo)致了其對(duì)于垃圾分類回收不能在態(tài)度上和行動(dòng)上積極配合;而城市地區(qū)一般較農(nóng)村地區(qū)得分高?？梢?，在我國(guó)廣大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有關(guān)垃圾分類回收的政策宣傳力度和教育普及還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

四、解決措施

根據(jù)上述對(duì)校園垃圾的狀況、疑難點(diǎn)的分析以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)，不難看出，要想著手解決校園垃圾分類回收這一問題，必要做到以下幾點(diǎn):

(1)從政府層面來看，必須加強(qiáng)垃圾分類回收相關(guān)知識(shí)的宣傳與教育工作，盡快出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)加以引導(dǎo)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

(2)從學(xué)校層面來看，需要在校園內(nèi)加強(qiáng)垃圾分類回收知識(shí)的宣傳，多舉辦與之相關(guān)的公益活動(dòng)，招募大學(xué)生志愿者參與相關(guān)活動(dòng)，從而提高其在垃圾分類相關(guān)方面的素質(zhì)。劉芬，等:高校生活垃圾分類體系的優(yōu)化及其可行性分析933)從硬件設(shè)施上看，學(xué)校需要考察垃圾桶的分布密度，合理規(guī)劃垃圾桶的布局。同時(shí)，在選購垃圾桶時(shí)，購買具有垃圾分類功能的垃圾桶。

(3)從軟件方面看，學(xué)校應(yīng)該多印發(fā)相關(guān)的宣傳資料，在校報(bào)及bbs等網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行宣傳，普及相關(guān)知識(shí)。

五、校園垃圾分類回收體系的優(yōu)化

(一)校園垃圾的分類

1．分類方案

可回收垃圾:報(bào)紙、信封、紙板、紙質(zhì)包裝盒、塑料、廢金屬、玻璃等。不可回收垃圾:餐廚垃圾，包括剩飯剩菜、果皮、菜葉、茶葉渣、過期食品等;有害垃圾，包括電池、廢舊燈管、日用化學(xué)品等;塵土及其他。

2．分類思想

(1)可回收垃圾

①廢紙的回收。由于學(xué)習(xí)生活的需要，大學(xué)生是紙制品的主要消費(fèi)者之一，對(duì)學(xué)習(xí)資料、報(bào)紙書刊以及各種包裝紙的消耗很大。以西南大學(xué)為例，生活垃圾中廢紙的比例在10%以上。隨著書刊印刷、新聞出版、商品包裝等行業(yè)的發(fā)展，紙品的市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，然而森林資源的匱乏使得其原料短缺，廢紙作為造紙?jiān)弦簿惋@得愈發(fā)重要?；厥?t廢紙能生產(chǎn)好紙0．8t，相當(dāng)于17棵大樹的產(chǎn)紙量，節(jié)省3m3的垃圾填埋空間，減少造紙的污染排放75%，節(jié)省木材2～3m3，水100m3，化工原料0．3t，煤1．2t，電600kWh。因此，廢紙?jiān)旒埐粌H可以保護(hù)森林資源，還可以減少環(huán)境污染，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。而每張紙可回收利用至少兩次，第一次回收后可印刷成稿紙、便條等，第二次回收后可制成衛(wèi)生紙。

②廢塑料的回收。由調(diào)查結(jié)果可知，高校生活垃圾中塑料所占比例相當(dāng)大，其中很多廢塑料還可以還原為再生塑料，而所有的廢塑料，如廢餐盒、塑料瓶、食品袋、軟包裝盒等都可以回?zé)挒槿加汀?t塑料至少能回?zé)?00kg汽油，熱解可得到苯、甲苯等芳香烴，加入化學(xué)制劑可合成粘合劑，還可生產(chǎn)建材等。若將其填埋處理則需占用大量土地，且難降解;焚燒則會(huì)釋放有害氣體。而回收塑料制品可以變廢為寶，既減少了白色污染，又節(jié)約了資源。

③廢金屬的回收。廢金屬的回收利用工藝簡(jiǎn)單，有害雜質(zhì)少，且許多廢金屬均可直接利用，減少污染，節(jié)約投資，降低成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。如生產(chǎn)1t再生鋁與生產(chǎn)鋁相比，可以節(jié)省投資87．5%，降低成本40%～58%。

④廢玻璃的回收。利用廢玻璃再生玻璃，可以節(jié)約石英砂、純堿、長(zhǎng)石粉等，節(jié)省電力消耗，減少大約32%的能量消耗，以及減少50%的水污染和20%的空氣污染?；厥绽?t廢玻璃可生產(chǎn)籃球場(chǎng)面積大小的平板玻璃，還可節(jié)約1t煤炭和0．25t純堿。而回收一個(gè)玻璃瓶所節(jié)省的能量可使一只60W燈泡發(fā)亮4h。

(2)不可回收垃圾

①餐廚垃圾。包括剩飯剩菜、果皮、菜葉、茶葉渣、過期食品等，通過堆肥發(fā)酵的方式可將其處理為有機(jī)肥料或飼料。用100萬t餐廚垃圾加工飼料，可節(jié)省36萬t飼料谷用物，生產(chǎn)45000t以上的豬肉。將餐廚垃圾單獨(dú)收集投放，不僅能夠減少環(huán)衛(wèi)部門在垃圾清運(yùn)過程中能源與人力的消耗，還可以節(jié)省大量的填埋占地，避免蚊蠅的滋生?？的螤柎髮W(xué)的校園垃圾一直采用填埋處理，直到1997年才開始進(jìn)行堆肥化處理，每年處理包括餐廚垃圾等校園垃圾3000～3800t，初始建立系統(tǒng)、購買設(shè)備共花費(fèi)67000美元，但每年節(jié)省清運(yùn)與填埋處理費(fèi)用11250美元。

②有害垃圾。有害垃圾包括電池、廢舊燈管、日用化學(xué)品等。以廢電池的回收利用為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生對(duì)電池的消耗量占全國(guó)電池消耗量的1/8以上，而這些廢舊電池大部分均未得到分類收集。電池含有大量的有害物質(zhì)，未經(jīng)處理進(jìn)入環(huán)境會(huì)對(duì)環(huán)境與健康造成威脅。廢電池中的重金屬、廢堿、廢酸等可回收再利用。以西南大學(xué)為例，以人均年消費(fèi)電池12節(jié)計(jì)算，年消費(fèi)量則為60萬只以上。以1#鋅錳電池為例，若每年收集30萬只廢舊電池，可節(jié)省1．7t碳、0．17t銅、2．3t鋅、8．2t錳及一些重金屬，同時(shí)避免了重金屬污染。

③塵土及其他。爐灰和煤渣在垃圾中占較大比例，特別是在北方。綜合利用這部分垃圾將成為北方提高垃圾處理率的重要內(nèi)容。在適當(dāng)?shù)牡胤接心康?、有步驟地堆放或填埋這部分垃圾，可以達(dá)到造田、堆山造園、填海造島等多種目的。

3．分區(qū)收集

(1)學(xué)生寢室:學(xué)生寢室的主要垃圾為餐廚垃圾和塑料制品，而西南大學(xué)學(xué)生寢室的垃圾處理方式主要為由學(xué)生自行將寢室內(nèi)的垃圾全部投放至垃圾桶中，未進(jìn)行分類收集。在落實(shí)垃圾分類的相關(guān)制度時(shí)，首先應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行足夠的宣傳教育，并為每棟寢室提供相應(yīng)的供垃圾分類的數(shù)個(gè)垃圾桶，并寫明所盛放垃圾的類別并派出指定人員進(jìn)行收集。

(2)學(xué)生食堂:學(xué)生食堂的主要垃圾集中為餐廚垃圾和一次性的紙質(zhì)餐具或塑料餐具，西南大學(xué)的各大食堂在出口收集餐盤處都設(shè)有食堂工作人員，因而只需對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的工作培訓(xùn)，學(xué)生配合工作即可實(shí)現(xiàn)食堂方面的垃圾分類。

(3)辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、校園主干道:這一塊區(qū)域的垃圾主要為可回收的廢紙以及飲品包裝，因而可采取的措施可為在教室、辦公室外合理布局帶有垃圾分類功能的垃圾桶，引導(dǎo)學(xué)生、教職工積極配合，相關(guān)工作人員及時(shí)處理垃圾即可。

(二)其他優(yōu)化

在項(xiàng)目的進(jìn)行當(dāng)中，我們小組調(diào)查并分析了西南大學(xué)的校園垃圾桶分布情況，并結(jié)合實(shí)際人流量等情況，提出了本校垃圾桶分布點(diǎn)優(yōu)化的建議。希望能為營(yíng)造更美好的校園環(huán)境獻(xiàn)上自己的一份綿薄之力。

六、結(jié)束語

篇9

對(duì)環(huán)境造成危害

這要從泔水的危害說起，泔水是餐廚垃圾（以下簡(jiǎn)稱泔水）的俗稱，就是指飯店、單位學(xué)校食堂、食品加工廠產(chǎn)生的剩菜剩飯、食品加工廢料以及廢棄食用動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。泔水對(duì)環(huán)境能造成嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查，每克泔水在自然狀態(tài)下放置24小時(shí)左右，細(xì)菌含量即高達(dá)數(shù)億個(gè)；酵母菌含水量達(dá)到一千萬個(gè)左右；霉菌含量顯著增加，大腸桿菌達(dá)到數(shù)萬個(gè)成活菌。據(jù)報(bào)道，濟(jì)南市環(huán)衛(wèi)科研所在山東大學(xué)微生物實(shí)驗(yàn)室首次對(duì)泔水中微生物進(jìn)行了分析檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有沙門氏菌、致賀氏菌、金黃色葡萄球菌、結(jié)核桿菌群落，這些細(xì)菌都是具有強(qiáng)烈感染性的致病菌。同時(shí)，泔水極易腐爛變質(zhì)，發(fā)生霉變，為各種攜帶病源微生物的昆蟲，如蒼蠅提供了適宜的生長(zhǎng)繁殖環(huán)境，使蠅蟲大量滋生。如果泔水混入城市生活垃圾中，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境中的水、土、生物造成嚴(yán)重污染和危害。因此，泔水收運(yùn)需要密閉的專業(yè)設(shè)備收運(yùn)，專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處置。

私運(yùn)泔水的弊端

目前為止，只有烏市城市廢棄物管理中心（以下簡(jiǎn)稱廢管中心）所屬部門――烏市餐廚垃圾綜合處置中心一家可以進(jìn)行專業(yè)化收運(yùn)處置餐廚垃圾。很多私人根本不具備收運(yùn)處置條件。

據(jù)記者調(diào)查，往往在深夜一兩點(diǎn)鐘，一些機(jī)動(dòng)車輛出來收運(yùn)泔水。這種車渾身油膩，骯臟不堪，無法辯認(rèn)車身顏色；一路走過，異味飄蕩，人們紛紛閃避，沿途還不斷滴灑油污造成環(huán)境污染……給環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來障礙。這種機(jī)動(dòng)車駕駛員一般無照駕駛，給城市交通安全帶來隱患。還有一些非法收運(yùn)人員順手牽羊，給治安管理帶來隱患。

最主要的是，兩者收運(yùn)泔水的目的完全不同：餐廚垃圾處置中心是對(duì)泔水進(jìn)行無害化處置；而私人收運(yùn)處置泔水卻不是這樣。很多私人收運(yùn)泔水的重要目的就是養(yǎng)垃圾豬，“翻新”泔水油。早在2003年9月17日烏魯木齊市政府常務(wù)會(huì)議就通過了《烏魯木齊市餐廚垃圾處置管理暫行辦法》，規(guī)定不得擅自私運(yùn)泔水喂豬。目前，烏魯木齊市的泔水共有三個(gè)流向，一是約80%的泔水流向養(yǎng)豬戶、地溝油的地下加工廠；約15%的泔水被直接倒到生活垃圾里；只有約5%由環(huán)衛(wèi)城肥管理處收運(yùn)后進(jìn)行無害化處置了?？梢娝竭\(yùn)泔水給城市帶來很大的弊端。

同時(shí)，《暫行辦法》中第十條規(guī)定了收運(yùn)方式及允許收取一定費(fèi)用：“有專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，可自行交餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹玫攸c(diǎn)進(jìn)行集中處置，并交納處置費(fèi)用。無運(yùn)輸能力的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)委托專業(yè)單位對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行收運(yùn)、處置，并按產(chǎn)生量支付運(yùn)輸和處置費(fèi)用，不得隨意處置餐廚垃圾。”

垃圾豬的危害

垃圾豬是人體健康的隱形殺手。因?yàn)殂锼锖泻芏鄰?qiáng)感染性的致病菌，豬吃了這種泔水，容易引發(fā)多種疾病，人吃了這種病豬肉，會(huì)增加被感染疾病的機(jī)率；泔水中含有的大量油脂、膽固醇、重金屬等有害物質(zhì)又會(huì)通過垃圾豬肉轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)。

更可怕的是，不法商販從泔水及地溝里提煉加工的泔水油、地溝油，經(jīng)過脫色處理與色拉油相比，很難分辨真假，這種“翻新”后的泔水油又被販子轉(zhuǎn)賣給一些食品加工商戶、餐飲店，流入餐飲市場(chǎng)。這種油脂明文規(guī)定只能用作化工原料，人不能食用，因?yàn)橛椭瑑?nèi)含有致癌物質(zhì)，會(huì)損壞人的肝臟，破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒甚至致癌，吃了泔水油炸出的食品能導(dǎo)致多種慢性疾病，還會(huì)中毒、致畸、致癌。

餐廚垃圾處置中心工作人員給記者展示了用泔水生產(chǎn)出的這種油脂，如果不加說明，記者根本無法分辨這種油與一般的食用油有何區(qū)別。中心生產(chǎn)的泔水油都賣給了化工企業(yè)，關(guān)于這種油的使用狀況，餐廚垃圾處置中心負(fù)責(zé)人姜亦峰說，我們?nèi)谈欉@種油的使用加工，絕對(duì)不允許進(jìn)入餐飲市場(chǎng)。

有利可圖的事，沒人不愿意去干

用泔水喂豬，成本非常低廉，對(duì)養(yǎng)豬戶來說幾乎是無本萬利。據(jù)中心一工作人員說，他們與執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，見到那些養(yǎng)豬戶的豬因?yàn)閺男〕詰T了泔水，改為廠家生產(chǎn)的豬飼料，豬根本不吃。一天不喂泔水，豬絕食一天。如果豬實(shí)在餓極了，就互相咬架。

有的養(yǎng)豬戶的豬快到出欄的時(shí)候，碰到執(zhí)法人員執(zhí)法，他們冒險(xiǎn)也要去拉泔水，否則豬會(huì)很快掉膘?？梢姡B(yǎng)豬戶節(jié)省了飼料成本。而他們除了要出豬苗錢、治病費(fèi)、場(chǎng)地水電等費(fèi)用之外，養(yǎng)豬最大的成本飼料成本卻節(jié)省了下來，只要養(yǎng)殖成規(guī)模，不用計(jì)算，人們也看出這是一本萬利的事。所以私人是千方百計(jì)偷拉泔水。

餐廚垃圾處置中心面臨重重尷尬

2005年6月，烏魯木齊市餐廚垃圾綜合處理中心建成試運(yùn)行成功。中心日處理泔水50噸，年處置能力達(dá)到15000噸，而且為適應(yīng)今后處理的需要，預(yù)留了一條日處理50噸的生產(chǎn)線。成為西北五省最大的一家處置餐廚垃圾的中心。然而中心每天收運(yùn)的泔水只有10噸，僅是處理能力的20%，離每日50噸的處理量還差了40噸，根本吃不飽。主要原因就是餐飲酒店能從中得到實(shí)惠，不愿意將泔水交給中心統(tǒng)一處置。據(jù)了解，有些酒店，一年下來賣泔水收入就達(dá)兩萬多元，足夠支付一至兩個(gè)員工的工資，或者酒店與私運(yùn)人員以泔水交換洗衣粉、衛(wèi)生紙等物品，弄些實(shí)惠。要知道，烏魯木齊每天產(chǎn)生的泔水等餐廚垃圾達(dá)到300多噸，這還不包括企事業(yè)單位食堂和居民家庭產(chǎn)生的泔水等垃圾。如果將這些垃圾在平地上鋪成一厘米厚的一層，兩天時(shí)間就能將烏市南湖廣場(chǎng)鋪滿。

各種因素綜合起來，餐廚垃圾處置中心面臨重重尷尬。

尷尬之一，烏魯木齊現(xiàn)有酒店、餐廳達(dá)7700多家，與餐廚垃圾處置中心簽定收運(yùn)協(xié)議的只有121家，其中正常執(zhí)行協(xié)議的有51家，部分執(zhí)行協(xié)議的有16家，根本不執(zhí)行協(xié)議的有41家，假定這121家餐廳酒店都是正常執(zhí)行協(xié)議，也只占全市餐飲行業(yè)的0.015%，幾乎連一個(gè)零頭都不到。

尷尬之二，據(jù)烏魯木齊市餐廚垃圾處置中心負(fù)責(zé)人姜亦峰介紹，實(shí)際上，現(xiàn)在每天收來的10噸泔水中只有30%是剩飯剩菜，其他近七成是生活垃圾，比如酒瓶、方便筷、塑料、破布、碎玻璃等，也就是說，每天真正能處理的泔水只有三噸。這還不包括混入的生活垃圾對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)備造成的損害。

尷尬之三，目前，餐廚垃圾處置中心還面臨著巨大的資金壓力。烏魯木齊廢棄物管理中心彭處長(zhǎng)說，目前，餐廚垃圾處置中心處于尷尬境地，2003年政府投資1577.03萬元興建了處理中心，有很大一部分資金是從銀行貸款，一天的還款利息就達(dá)2740元，給項(xiàng)目造成很大壓力。餐廚垃圾處置中心作為公益性事業(yè)部門，急需政府的大力扶持，從資金、政策上的扶持力度大，餐廚垃圾處置中心才能走向良性軌道。

尷尬之四，餐廚垃圾的定義過窄。在《烏魯木齊市餐廚垃圾處置管理暫行辦法》中，餐廚垃圾定義為餐飲業(yè)、企事業(yè)單位等產(chǎn)生的食物殘?jiān)蛷U料。而食品加工企業(yè)、菜市場(chǎng)所產(chǎn)生的廢棄物并未納入進(jìn)來，管理起來很困難。

尷尬之五，烏魯木齊餐廚垃圾收運(yùn)處置市場(chǎng)沒有形成，收運(yùn)單一，只有市環(huán)衛(wèi)城肥管理處一家符合收運(yùn)條件；處置單位少，只有烏魯木齊市餐廚垃圾處置中心一家進(jìn)行處置，處置方式單一，只能加工成飼料。

尷尬之六，很少有餐飲行業(yè)主動(dòng)聯(lián)系中心收運(yùn)泔水。廢管中心一位特種垃圾收運(yùn)車司機(jī)師傅感慨地說，2003年全國(guó)鬧非典，那時(shí)他們的車輛天天連軸轉(zhuǎn)，也忙不過來，很多飯店天天打電話催促中心速拉泔水，單位電話都快被打爆了?？墒欠堑鋭傔^兩個(gè)月，就再?zèng)]人打電話來催拉泔水了。

尷尬之七，廢管中心彭處長(zhǎng)說，烏魯木齊市餐廚垃圾收運(yùn)處置沒有一個(gè)地方性的法規(guī)，《烏魯木齊市餐廚垃圾處置管理暫行辦法》沒有建立有效的處罰機(jī)制，執(zhí)法和管理依據(jù)不足。據(jù)了解，廢管中心工作人員曾一度到重點(diǎn)酒店門前守候，對(duì)私人收運(yùn)人員宣講《暫行辦法》，講明危害性，要他們寫下保證書，保證不再收運(yùn)泔水，不再用其喂豬；對(duì)一些不配合的酒店，他們采取堵住垃圾出口，打亂酒店正常工作流程的強(qiáng)制措施達(dá)到整治的目的。但是對(duì)餐飲企業(yè)沒有處罰辦法，這些措施占用了大量的人力物力，只管一時(shí)，一段時(shí)間后，這種情況又出現(xiàn)反彈。而《烏魯木齊市餐廚垃圾處置管理辦法》修訂建議提案上報(bào)人大，還沒有批下來。

點(diǎn)線結(jié)合才能解決問題

經(jīng)過近幾年相關(guān)部門大力宣傳、整治，垃圾豬的市場(chǎng)急劇減少，拉運(yùn)泔水的私運(yùn)人員車輛也不敢在大白天到處收購泔水，酒店餐廳隨意處置泔水的行為也收斂了不少，但是這解決不了根本問題。

“統(tǒng)一收運(yùn)處置餐廚垃圾是政府必定的信念，”彭處長(zhǎng)說，“餐廚垃圾處置不是一個(gè)行業(yè)的事情，涉及到的部門很多，除執(zhí)法局外，還涉及到環(huán)保、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、科委、媒介、教育等相關(guān)部門。可以說餐廚垃圾治理是一個(gè)系統(tǒng)的綜合工程，各行各界的市民都應(yīng)關(guān)注這件事。我們要鼓勵(lì)那些有能力有條件的單位參與收運(yùn)處置餐廚垃圾，多種收運(yùn)處置方式結(jié)合起來，做到點(diǎn)線面相結(jié)合，社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)，從收運(yùn)到處置齊抓共管，就會(huì)有效解決餐廚垃圾的處置問題?！?/p>

發(fā)達(dá)國(guó)家如何處理餐廚垃圾

韓國(guó)：根據(jù)韓國(guó)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)平均每人每天產(chǎn)生的食物垃圾為0.34千克，韓國(guó)每年食物垃圾達(dá)到471萬噸，其中絕大部分作填埋和焚燒處理，這等于韓國(guó)每年有8萬億韓元的資源被浪費(fèi)掉。這引起了“大韓女子基督教青年聯(lián)合會(huì)”（簡(jiǎn)稱“韓青聯(lián)”）的注意。他們?cè)诮赖拇捍ㄊ虚_始“減少食物垃圾”活動(dòng)的試點(diǎn)，然后向全國(guó)推展。經(jīng)過多年的努力，“減少食物垃圾”活動(dòng)至去年已經(jīng)擴(kuò)大到韓國(guó)35個(gè)城市，有1800多家飯館參加這一活動(dòng)。韓國(guó)行政自治部不久前把每月的25日定為“減少食物垃圾日”并決定對(duì)減少食物垃圾成效顯著的飯館給予財(cái)政方面的支援。韓國(guó)環(huán)境部最近開展了征集減少食物垃圾“金點(diǎn)子”活動(dòng)。據(jù)報(bào)道，隨著這項(xiàng)活動(dòng)的展開，韓國(guó)的食物垃圾量近幾年逐步有所減少。

日本：2001年4月1日開始實(shí)施的《食品再生法》明確指出，浪費(fèi)食品是不道德的，并且是違法行為，號(hào)召全社會(huì)要杜絕嚴(yán)重的食品浪費(fèi)現(xiàn)象，并且規(guī)定對(duì)不可避免的食品垃圾要進(jìn)行回收和再利用。這部針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)的法律，要求食品加工業(yè)、大型超市連鎖點(diǎn)、賓館飯店和各種餐館要與農(nóng)戶簽訂合同，將不能食用的蔬菜的邊邊角角和果皮等制成堆肥，同時(shí)要求他們把廚房垃圾也要制成堆肥。這種規(guī)定不僅可以大大減少城市的食品垃圾，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了安全肥料。

篇10

第二條本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

前款所稱的廢棄食用油脂包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。

第三條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條市城管局是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法；各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理。

本市的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動(dòng)物的違法行為；質(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工商、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)本市食品油市場(chǎng)管理，建立健全監(jiān)管制度和體系，防止廢棄食用油脂流入食用油市場(chǎng)。

第五條本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾。

本市鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的容器，用于存放餐廚垃圾，并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施用于收集廢棄食用油脂。

第七條除符合本辦法第八條規(guī)定的餐廚垃圾產(chǎn)生單位可以自行收集、運(yùn)輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾以外，其他餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾，并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)。

受委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將餐廚垃圾收集、運(yùn)輸至市城管局公布的處理單位。

餐廚垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城管局制定。

第八條符合下列條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，可以自行收集、運(yùn)輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾：

（一）餐廚垃圾日產(chǎn)生量1噸以上；

（二）擁有符合規(guī)定要求的收集、運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備；

（三）已落實(shí)經(jīng)市城管局公布的餐廚垃圾處理單位。

需要自行收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)資料向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第九條餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

第十條自行收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位和各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾運(yùn)輸記錄臺(tái)帳，及時(shí)記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量和處理單位情況。

第十一條餐廚垃圾處理單位接收區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者餐廚垃圾產(chǎn)生單位送交的餐廚垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其數(shù)量予以確認(rèn)。

第十二條從事餐廚垃圾處理的單位，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件并依法經(jīng)市城管局許可。

從事餐廚垃圾處理的單位包括餐廚垃圾資源化處理場(chǎng)所和生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)所。

市城管局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布經(jīng)批準(zhǔn)的餐廚垃圾處理單位的名稱、處理種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)。

第十三條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理，并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生防疫部門的有關(guān)規(guī)定，使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十四條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)建立處理記錄臺(tái)帳，每季度向有關(guān)區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告上季度處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量等情況。

第十五條禁止下列行為：

（一）將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營(yíng)性使用或者銷售；

（二）擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理；

（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動(dòng)物；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第七條、第八條、第十二條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理；

（五）將餐廚垃圾直接排入下水道。

第十六條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理過程的監(jiān)督檢查。

市城管局應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布餐廚垃圾的處理情況，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位違反規(guī)定的情況予以通報(bào)。

第十七條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理。

第十八條對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)違反本辦法規(guī)定的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的容器的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十五條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，將餐廚垃圾提供給本辦法第七條、第八條、第十二條規(guī)定以外的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸、處理的，責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，將餐廚垃圾直接排入下水道的，責(zé)令限期改正，并可處以500元以上1000元以下罰款。

對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以200元以上500元以下罰款。

第十九條違反本辦法第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營(yíng)性使用的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的，由工商行政主管部門責(zé)令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十條違反本辦法第十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動(dòng)物的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十一條餐廚垃圾處理過程中不符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫要求的，由環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定依法處理。