導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村危房改造總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年，在中央、省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)扎實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，為推動(dòng)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效提供了強(qiáng)有力的保障，現(xiàn)將XX區(qū)2020年農(nóng)村危房改造相關(guān)工作的開(kāi)展情況總結(jié)如下：

1.農(nóng)村危房改造開(kāi)展情況：2020年XX省住建廳下達(dá)XX區(qū)危房改造任務(wù)534戶(hù)，現(xiàn)已全部完成改造任務(wù)并打卡發(fā)放資金。XX區(qū)已提前完成2020年危房改造任務(wù)，已基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障。由于改造對(duì)象以及房屋質(zhì)量存在一定的變動(dòng)性，區(qū)住建局及時(shí)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)做好對(duì)接，及時(shí)核查新增人員的住房情況，發(fā)現(xiàn)居住在危房中的4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)進(jìn)行鑒定，符合條件的及時(shí)進(jìn)行危房改造，確保4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)“清零”。

2.建立常態(tài)化檢測(cè)機(jī)制，為加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步完善全區(qū)貧困戶(hù)住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，XX區(qū)住建局制定了《XX區(qū)進(jìn)一步完善建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)一戶(hù)，改造一戶(hù)，做到動(dòng)態(tài)清零。

（一）完善住房安全檔案信息系統(tǒng)

充分利用全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全鑒定成果，結(jié)合建檔立卡貧困戶(hù)住房安全信息系統(tǒng)錄入以及農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查工作成果，對(duì)區(qū)市建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全信息進(jìn)行分類(lèi)整合、系統(tǒng)梳理、及時(shí)更新，強(qiáng)化檔案信息管理，進(jìn)一步健全危房改造“一戶(hù)一檔”臺(tái)賬，確保信息完整準(zhǔn)確。為全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)提供檔案信息支撐。

（二）開(kāi)展住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管

1、屬于鑒定安全的。每半年對(duì)居住在B級(jí)房屋中的建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房進(jìn)行排查，對(duì)疑似房屋安全性變化的，及時(shí)上報(bào)區(qū)住建局開(kāi)展鑒定工作，鑒定為C、D級(jí)危房的應(yīng)立刻納入危房改造計(jì)劃及時(shí)組織實(shí)施改造。

2、屬于改造安全的。定期進(jìn)行質(zhì)量“回頭看”排查，發(fā)現(xiàn)存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門(mén)窗破損及其他質(zhì)量缺陷的要逐一建立臺(tái)賬，制定整改方案，明確責(zé)任人及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)改造后又返危的，要根據(jù)具體情況采取“一戶(hù)一策”及時(shí)進(jìn)行整改，確保貧困戶(hù)住房安全。

3、屬于保障安全的。對(duì)于居住在兒女或親戚家，易地扶貧搬遷，集中供養(yǎng)，租住房屋，暫住其他房屋等保障方式解決住房安全的，鎮(zhèn)村要定期跟蹤走訪貧困戶(hù)居住情況。發(fā)現(xiàn)因居住條件改變不能繼續(xù)居住在原安全住房的，要及時(shí)提供其他安全住房保障或?qū)Ψ衔７扛脑鞐l件的通過(guò)改造方式為貧困戶(hù)解決安全住房。

4、針對(duì)年度新增建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)建立信息共享機(jī)制，嚴(yán)格按照省住建廳危房改造實(shí)施方案，做到增加一戶(hù)，改造一戶(hù)。

（三）組織危房拆除工作

1、對(duì)于已實(shí)施危房改造原危房沒(méi)及時(shí)拆除的，要嚴(yán)格執(zhí)行《XX市農(nóng)村危房改造建設(shè)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，將建新拆舊作為危房改造驗(yàn)收的必要條件。

2、對(duì)已通過(guò)保障方式解決住房安全原危房沒(méi)拆除的，要深入動(dòng)員拆除危房，徹底消除安全隱患。

篇2

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)。年，省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為350戶(hù)。根據(jù)上級(jí)要求，農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村。

（二）工作原則。因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則；最貧困、最危險(xiǎn)優(yōu)先的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則；與“兩區(qū)同建”相結(jié)合的原則；農(nóng)戶(hù)自愿自主的原則；公開(kāi)、公平、公正的原則。

二、補(bǔ)助對(duì)象、資金來(lái)源和管理

（一）補(bǔ)助對(duì)象。居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶(hù)。優(yōu)先幫助經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)解決最基本的安全住房。

（二）資金來(lái)源。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。中央財(cái)政平均每戶(hù)補(bǔ)助7500元。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

三、實(shí)施要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固，原則上以農(nóng)戶(hù)自建、分散分戶(hù)改造為主。農(nóng)戶(hù)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，可結(jié)合“兩區(qū)同建”，在社區(qū)集中建設(shè)安置房。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。

1.建筑面積。在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。

2.房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。

3.配套設(shè)施。水、電、路等生活設(shè)施基本齊全，能滿(mǎn)足居住對(duì)象生活需要。

4.設(shè)置標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。

（三）技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦、紅云高新區(qū)，下同）要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶(hù)參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

（四）檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求，完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規(guī)范信息管理。

四、實(shí)施程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村（村組）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶(hù)籍、五保、低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議。村（村組）接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

（三）入戶(hù)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村（村組）的申報(bào)材料后，及時(shí)進(jìn)行審核，必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拍照。符合條件的，報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。

（四）縣級(jí)審批?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。

（五）簽定協(xié)議?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶(hù)反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甲方）、村（乙方）、農(nóng)戶(hù)（丙方）三方簽定危房改造協(xié)議書(shū)（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施?？h政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

（七）竣工驗(yàn)收。改造住房竣工后，縣住建局牽頭，發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收合格報(bào)告表，并向市住建局提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣住建部門(mén)與資助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識(shí)。

五、時(shí)間安排

第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建機(jī)構(gòu)，確定補(bǔ)助對(duì)象，將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，建立工作臺(tái)賬和農(nóng)戶(hù)檔案，落實(shí)補(bǔ)助資金，配合住建部門(mén)核定農(nóng)戶(hù)資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助金額。

第二階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)任務(wù)，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，做好迎接上級(jí)年度績(jī)效考核等工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、住建、財(cái)政等部門(mén)為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造的審核、檢查和竣工驗(yàn)收等工作。

篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、**省發(fā)展和改革委員會(huì)、**省財(cái)政廳關(guān)于**省20**年開(kāi)展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（*建村[20**]395號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村工作實(shí)際情況，就我縣農(nóng)村危房改造工作意見(jiàn)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照省里統(tǒng)一部署，編制我縣農(nóng)村危房改造三年規(guī)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成我縣農(nóng)村困難戶(hù)的危房改造任務(wù)。20**年我縣改造農(nóng)村危房1000戶(hù)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口數(shù)量，具體分配如下：

*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）/改造數(shù)量（戶(hù)）

二、實(shí)施步驟

（一）危房改造準(zhǔn)備階段（20**年9月5日--20**年9月30日）。

1、召開(kāi)20****縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行動(dòng)員布署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)農(nóng)村危房改造工作方案。

3、完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和一線(xiàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)分配的任務(wù)嚴(yán)格按*建村[20**]459號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）第五條確定20**年危房改造補(bǔ)助對(duì)象并分類(lèi)，初步建立農(nóng)村危房改造戶(hù)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，并與危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂危房改造合同或協(xié)議，于20**年9月30日前報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、按照《實(shí)施意見(jiàn)》第九條完成危房改造項(xiàng)目審批工作。

（二）危房改造實(shí)施階段（20**年10月1日--20**年11月30日）。

1、按照單口家庭40平方米以下、2口人以上家庭60平方米的造標(biāo)準(zhǔn)和《實(shí)施意見(jiàn)》第八規(guī)定的改造方式進(jìn)行建設(shè)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求完成施工建設(shè)任務(wù)，并對(duì)組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結(jié)完善整改，上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造對(duì)象進(jìn)行抽查，并及時(shí)對(duì)危房改造施工建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20**年12月1日--20**年12月31日）。

1、縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)估，并做好迎接省、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

2、對(duì)已建立的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案進(jìn)行完善。

3、做好產(chǎn)權(quán)登記工作。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助方式

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求并結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行分類(lèi)補(bǔ)助，即修繕加固危房改造戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助3000元；新建翻建危房改造戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助7000元。

2、補(bǔ)助方式：按照《實(shí)施意見(jiàn)》第十一條第四款規(guī)定分期撥付補(bǔ)助資金。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)工作，縣政府成立**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局副局長(zhǎng)劉治洞同志兼任，建設(shè)、民政、財(cái)政、審計(jì)、廣電各抽調(diào)一名同志為辦公室成員，辦公室設(shè)在房改辦。辦公室負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作，主要包括認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造的指示和精神，加強(qiáng)各有關(guān)單位之間的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策支持，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查情況、審查意見(jiàn)、確定核準(zhǔn)危改戶(hù)，對(duì)批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍的農(nóng)戶(hù)登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳、逐村逐戶(hù)建立農(nóng)村危房改造檔案，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好危房鑒定分類(lèi)、宅基地報(bào)批、工程質(zhì)量管理、資金使用、工程驗(yàn)收及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，具體負(fù)責(zé)困難農(nóng)戶(hù)新建房屋的規(guī)劃選址、落實(shí)宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，編制危房改造三年規(guī)劃。要強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)管，整合利用各方資源，落實(shí)危房改造資金，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

2、明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，整合資源，形成工作合力。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管和牽頭組織工程驗(yàn)收。發(fā)改部門(mén)牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制農(nóng)村危房改造三年規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政、扶貧等部門(mén)負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助。國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)拆舊宅基地整理、復(fù)耕。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。廣電部門(mén)負(fù)責(zé)做好宣傳和輿論監(jiān)督工作。新晨

篇4

一、危房改造的原則

（一）實(shí)事求是，因地制宜。根據(jù)對(duì)年各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村住房困難戶(hù)數(shù)、農(nóng)村低保等困難群體人數(shù)、殘疾人住房狀況的調(diào)查摸底情況，合理確定危房改造數(shù)量，制定規(guī)劃建設(shè)方案。危房改造參照當(dāng)?shù)厝罕娮》拷ㄔO(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，做到既經(jīng)濟(jì)實(shí)用又相對(duì)美觀，符合村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。

（二）明確目的，保證重點(diǎn)。危房改造房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉(cāng)庫(kù)等其它附屬設(shè)施。確保對(duì)最困難、最急需的農(nóng)村家庭實(shí)施救助，重點(diǎn)改造農(nóng)村土坯危房。

（三）政府資助與自救互助相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)政府資助資金，充分發(fā)揮村級(jí)組織和集體的幫扶作用，引導(dǎo)有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物。動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展多種形式的互助互濟(jì)、扶貧幫困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持農(nóng)村貧困家庭危房改造。

（四）嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約。各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安居工程的科學(xué)評(píng)估，全程監(jiān)管，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；充分利用舊房原有物料，努力降低成本，提高效益。

二、資助對(duì)象范圍和重點(diǎn)

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程資助對(duì)象范圍是住房困難的農(nóng)村低保對(duì)象家庭、貧困優(yōu)撫對(duì)象家庭、貧困殘疾人家庭、分散供養(yǎng)孤兒家庭和因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、嚴(yán)重受損且自身無(wú)力恢復(fù)重建的災(zāi)民戶(hù)家庭。

（二）資助重點(diǎn)是最急需救助的無(wú)房、居住土坯危房以及房屋嚴(yán)重?fù)p壞已成危房且自身又蓋不起房的農(nóng)村貧困家庭。農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶(hù)不少于改造總數(shù)的20%，市殘聯(lián)會(huì)同民政局確定各鎮(zhèn)（街）貧困殘疾人家庭危房改造任務(wù)。

三、危房改造的基本要求

（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造應(yīng)為新建住房。危房改造的房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉(cāng)庫(kù)等其他附屬設(shè)施。

（二）農(nóng)村貧困家庭新建住房標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般建房標(biāo)準(zhǔn)確定，房屋應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)平房，每戶(hù)房屋建筑面積一般為50平方米左右。

（三）農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照要求確定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁改變使用意圖。

（四）對(duì)改造好的危房，統(tǒng)一制作設(shè)置“安居工程”標(biāo)志，落款為市、縣兩級(jí)人民政府，并注明完工日期。

（五）實(shí)施危房改造要做到確保改造項(xiàng)目全部落實(shí)到資助范圍內(nèi)的農(nóng)村貧困家庭，確保達(dá)到質(zhì)量要求，確保按時(shí)完工。

四、資金保障及管理

（一）危房改造資助資金以市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金為主，爭(zhēng)取上級(jí)改善民生項(xiàng)目資金和中央、省級(jí)危房改造、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金、福彩公益金及社會(huì)捐助資金支持。

（二）市、縣財(cái)政對(duì)危房改造的農(nóng)村貧困家庭每戶(hù)共資助20000元，市、縣財(cái)政按1：1的比例分但，各承擔(dān)10000元，不足部分由由鎮(zhèn)（街）、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會(huì)捐助等。市、縣財(cái)政所列資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，列入年全市社會(huì)救助資金預(yù)算執(zhí)行書(shū)。

（三）鎮(zhèn)（街）、村可以出資，也可以以出工出力、幫工幫料等方式幫助貧困家庭進(jìn)行危房改造，折現(xiàn)計(jì)入危房改造資金。

（四）市、縣財(cái)政資助資金分兩次進(jìn)行撥付，工程實(shí)施后先撥付資助資金的一半，工程完工驗(yàn)收后，憑鎮(zhèn)（街）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、撥款憑證等再撥付資助資金的另一半。

（五）危房改造資金由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款使用，不得截留、擠占和挪用，民政、財(cái)政、殘聯(lián)負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將聯(lián)合對(duì)危房改造資金的管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

五、申報(bào)和審批

（一）申請(qǐng)。農(nóng)村貧困家庭向所在村村民委員會(huì)提出危房改造書(shū)面申請(qǐng)。

（二）村委會(huì)調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)接到申請(qǐng)后，入戶(hù)調(diào)查核實(shí)其家庭住房及收入等情況，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初步確定救助對(duì)象，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)評(píng)議公示符合條件的，填寫(xiě)《農(nóng)村貧困家庭危房改造申請(qǐng)審批表》，簽署村級(jí)資助和審查上報(bào)意見(jiàn)，連同村委會(huì)民主評(píng)議記錄、公示證明及調(diào)查核實(shí)情況證明，加蓋公章后報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

（三）審核。鎮(zhèn)（街）對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的貧困家庭危房改造申請(qǐng)及有關(guān)情況進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，拍照留存申請(qǐng)改造房屋影像，將符合條件的，簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章，將申報(bào)材料上報(bào)市民政局，屬貧困殘疾人家庭的，同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)；對(duì)不符合條件的，將材料退回所在村民委員會(huì)，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因。

（四）復(fù)核。市民政局會(huì)同市殘聯(lián)對(duì)鎮(zhèn)（街）報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的進(jìn)行登記造冊(cè)；對(duì)不符合條件的，將材料退回鎮(zhèn)（街），并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因。

（五）審批。市民政局根據(jù)市下達(dá)的危房改造戶(hù)數(shù)、危房改造原則等相關(guān)要求，最終確定危房改造對(duì)象名單，由市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)進(jìn)行聯(lián)合審批，建立危房改造對(duì)象家庭檔案，填寫(xiě)《農(nóng)村貧困家庭危房改造對(duì)象花名冊(cè)》，并報(bào)市民政局備案，屬殘疾人家庭的，同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)備案。市民政局、財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)將對(duì)鎮(zhèn)（街）上報(bào)確定的危房改造對(duì)象情況適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織。農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的市農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村貧困家庭危房改造實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，具體承擔(dān)日常工作事務(wù)。各鎮(zhèn)（街）要分別成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)危房改造工程的組織實(shí)施。民政部門(mén)作為牽頭承辦單位，要認(rèn)真履行調(diào)查、審核、統(tǒng)計(jì)、綜合、報(bào)告、建檔、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等職責(zé)。殘聯(lián)要會(huì)同民政部門(mén)共同抓好對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶(hù)的核實(shí)認(rèn)定，并做好對(duì)危房改造工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。財(cái)政部門(mén)要確保本級(jí)資助資金及時(shí)、足額到位，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)管檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要立足我市實(shí)際，搞好危房改造圖紙的設(shè)計(jì)，為危房改造戶(hù)提供參考，并負(fù)責(zé)需改造危房的認(rèn)定和新建住房的質(zhì)量鑒定，從技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備等方面指導(dǎo)支持危房改造施工建設(shè)。

（二）落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。市民政局、市財(cái)政局代表市政府與各鎮(zhèn)（街）簽定“農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程”項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，明確各自責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）要在總結(jié)前4年危房改造工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定農(nóng)村貧困家庭危房改造具體實(shí)施方案，逐級(jí)簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)具體責(zé)任。危房改造原則上以鎮(zhèn)（街）為單位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的成功模式，具體負(fù)責(zé)實(shí)施，努力減輕危房改造貧困戶(hù)的壓力和負(fù)擔(dān)，提高政府為民辦事的工作效率和效果，增強(qiáng)政府公信力。

篇5

(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制與實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)有序調(diào)整與優(yōu)化的科學(xué)引導(dǎo)。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用和農(nóng)民自建住房。改進(jìn)規(guī)劃編制方法，尊重基層實(shí)踐，便于農(nóng)民直接參與，成果直觀易懂。

(二)開(kāi)展工程項(xiàng)目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化推進(jìn)試點(diǎn)。以村莊道路、垃圾、污水治理、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施，吸納和引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)資金有序投入，探索村莊人居環(huán)境治理新機(jī)制。

(三)采取措施支持國(guó)家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。

二、穩(wěn)步推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)

(一)組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程。編制農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施要求。抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)調(diào)研總結(jié)省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法。

(三)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，配合有關(guān)部門(mén)編制七省區(qū)定居工程規(guī)劃，組織動(dòng)員有關(guān)力量，加大管理與技術(shù)支持力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與工程質(zhì)量監(jiān)管。

(四)組織研究農(nóng)村住房建設(shè)政策，推動(dòng)農(nóng)村住房制度完善和改革，鼓勵(lì)農(nóng)民投資改善自身的居住條件，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。

(五)探索按照城鄉(xiāng)有別、依法自愿、同一平臺(tái)、預(yù)留接口的思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋登記發(fā)證工作。

三、加強(qiáng)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)

(一)修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。按照國(guó)務(wù)院2011年度一檔立法計(jì)劃要求，組織全國(guó)力量，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理制度。在有關(guān)研究課題基礎(chǔ)上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度實(shí)施細(xì)則》等部門(mén)規(guī)章。

(三)修訂農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村編制災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃(縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃)，按規(guī)劃要求有序恢復(fù)重建農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗震住房建設(shè)的技術(shù)援助，推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)與管理。

五、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

(一)編制發(fā)行《村莊整治技術(shù)手冊(cè)》與《村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解》，繼續(xù)推動(dòng)縣域村莊整治聯(lián)系點(diǎn)示范活動(dòng)。

篇6

（一）目標(biāo)任務(wù)

在車(chē)?yán)l(xiāng)完成50戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。車(chē)?yán)l(xiāng)要按照《縣年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)分配及資金補(bǔ)助表》（附件1）所列任務(wù)執(zhí)行。

（二）責(zé)任單位

主辦單位：縣殘聯(lián)

協(xié)辦單位：縣委農(nóng)村工作辦公室、縣財(cái)政局、縣民政局

實(shí)施單位：車(chē)?yán)l(xiāng)人民政府

二、危改對(duì)象條件及篩選程序

（一）危改對(duì)象

無(wú)房或長(zhǎng)期居住在有安全隱患的房屋且無(wú)能力建房的農(nóng)村貧困殘疾戶(hù)。

（二）篩選程序

1、由車(chē)?yán)l(xiāng)殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組確定實(shí)施村，實(shí)施項(xiàng)目村委會(huì)初選實(shí)施戶(hù)。

2、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按照危改對(duì)象基本條件，由村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級(jí)篩選推薦，并經(jīng)三級(jí)張榜公示后（公示中要有縣殘聯(lián)和監(jiān)督部門(mén)的舉報(bào)電話(huà)），逐級(jí)上報(bào)縣殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三、建房標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)度要求

（一）建房標(biāo)準(zhǔn)

建房標(biāo)準(zhǔn)要參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)中等住房水平，建筑面積控制在50平米內(nèi)為宜，原則上可對(duì)原有危房進(jìn)行翻修或建設(shè)新房，籌資特別困難的危改戶(hù)可酌情減少修建面積。房屋建設(shè)式樣可根據(jù)建房戶(hù)意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（二）進(jìn)度要求

5月20日前車(chē)?yán)l(xiāng)確定并上報(bào)實(shí)施危改項(xiàng)目的村及危改戶(hù)花名冊(cè)；5月30日前，村危改戶(hù)做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，開(kāi)始組織施工；10月底全面完成建房任務(wù)，逐級(jí)上報(bào)工作情況及總結(jié)報(bào)告；11月上旬縣政府完成檢查驗(yàn)收，11月中旬市政府組織檢查驗(yàn)收，11月底前省殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收。

四、建房資金籌措與管理

（一）資金籌措

每戶(hù)補(bǔ)助8000元，其中省財(cái)政每戶(hù)補(bǔ)助4000元；中國(guó)殘聯(lián)彩票公益金每戶(hù)補(bǔ)助1000元；市級(jí)財(cái)政每戶(hù)補(bǔ)助1000元；縣級(jí)財(cái)政每戶(hù)配套補(bǔ)助2000元；鼓勵(lì)整合其他項(xiàng)目資金和社會(huì)捐資幫工幫料建房。

（二）資金管理

專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，分帳管理；殘聯(lián)和財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)村貧困殘疾人改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）明確職責(zé)分工

縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局等部門(mén)主要下達(dá)危改任務(wù)計(jì)劃和補(bǔ)助資金，制定全縣實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查指導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收；縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)配套資金，指導(dǎo)檢查車(chē)?yán)l(xiāng)政府抓好項(xiàng)目實(shí)施；車(chē)?yán)l(xiāng)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地實(shí)施方案，審核確定實(shí)施危改戶(hù)，成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。

（三）落實(shí)責(zé)任制度

將危改項(xiàng)目實(shí)施工作納入車(chē)?yán)l(xiāng)政府年度殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任，車(chē)?yán)l(xiāng)政府是組織實(shí)施危改項(xiàng)目的責(zé)任主體，縣殘聯(lián)根據(jù)政府安排，負(fù)責(zé)相關(guān)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與危房改造戶(hù)簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限要求。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

車(chē)?yán)l(xiāng)政府要加強(qiáng)危改項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量和進(jìn)度要求順利實(shí)施。縣政府適時(shí)組織監(jiān)督檢查，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制，要求車(chē)?yán)l(xiāng)政府每月匯總上報(bào)《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），縣殘聯(lián)匯總后定期報(bào)縣政府辦公室，并根據(jù)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行通報(bào)。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

危改項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持做到公平、公正、公開(kāi)、透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理。對(duì)發(fā)生優(yōu)親厚友、虛報(bào)瞞報(bào)、擠占挪用資金、質(zhì)量低劣、存在安全隱患等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)查處。

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。（5分）

（二）結(jié)合實(shí)際制定危房改造實(shí)施方案，實(shí)施措施有力。（10分）

（三）出臺(tái)減免危房改造對(duì)象的土地、建設(shè)、林業(yè)等稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，并落到實(shí)處。（5分）

（四）落實(shí)配套資金，整合其他建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)幫工幫料，減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（15分）

（五）底數(shù)清楚，危房改造對(duì)象無(wú)優(yōu)親厚友現(xiàn)象。（10分）

（六）有規(guī)范的建房平面圖，建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)，造價(jià)適中，房屋適用。（5分）

（七）危房改造列入殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；縣殘聯(lián)與鄉(xiāng)政府簽訂殘疾人危房改造責(zé)任書(shū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與危房改造戶(hù)簽訂建房協(xié)議。（5分）

（八）危房改造資金的管理、使用符合規(guī)定要求，無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。（10分）

篇7

 

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持下，城建科室較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2018年全年重點(diǎn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)2019年工作做出安排，具體情況匯報(bào)如下：

一、2018年重點(diǎn)工作總結(jié)

（一）立足鎮(zhèn)村實(shí)際，開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)。 工作中，積極立足臺(tái)頭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)工作，積極改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。一是繼續(xù)改善道路交通狀況：1、投資31.5萬(wàn)元，對(duì)臺(tái)頭綠源路進(jìn)行挖補(bǔ)修復(fù)，修補(bǔ)面積為2500㎡。2、投資234.5萬(wàn)元，對(duì)臺(tái)頭中心路進(jìn)行改造，同時(shí)拆除中心路沿街76處私搭亂建，營(yíng)造良好公共交通秩序；二是電力升級(jí)改造: 配合電力部門(mén)完成臺(tái)頭主干線(xiàn)、穿越大清河線(xiàn)路、和平支干線(xiàn)3段線(xiàn)路的絕緣化升級(jí)改造。

（二）精心組織，有序推動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作。前期我鎮(zhèn)配合區(qū)國(guó)土分局完成農(nóng)村宅基地測(cè)量7000余戶(hù)，今年按照區(qū)政府、靜海國(guó)土分局的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作于2018年4月4日正式啟動(dòng)。具體工作安排：一是及時(shí)組織召開(kāi)村級(jí)動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)靜海國(guó)土分局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，使參會(huì)人員能更直接、更清晰理解土地確權(quán)登記工作的會(huì)議要求，促進(jìn)了確權(quán)登記工作的扎實(shí)開(kāi)展；二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。同時(shí)注意靈活處理，防止引發(fā)矛盾沖突，對(duì)于權(quán)屬界線(xiàn)無(wú)法確定、存在爭(zhēng)議的，本次暫不予以認(rèn)證核實(shí)；三是認(rèn)真組織村干部參與其中，做好確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作事前、事中、事后協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，使各種糾紛能得到及時(shí)化解，確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。截止目前，全鎮(zhèn)18村農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作基本完成，完成農(nóng)戶(hù)個(gè)人核實(shí)6000余戶(hù)，完成四至認(rèn)證3000余戶(hù)。

（三）嚴(yán)格危房改造程序，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。按照市、區(qū)建委關(guān)于做好2018年危房改造工作的要求，結(jié)合區(qū)建委下達(dá)我鎮(zhèn)85戶(hù)指標(biāo)任務(wù)數(shù)。在工作中，一是明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。成立臺(tái)頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合；二是出臺(tái)2018年臺(tái)頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范確保農(nóng)村危房改造各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，農(nóng)戶(hù)通過(guò)微信搜索并關(guān)注“天津農(nóng)村危房改造”微信公眾號(hào)自行或通過(guò)親朋好友、鎮(zhèn)村干部協(xié)助，就可直接報(bào)名；四是加強(qiáng)宣傳。在村級(jí)公示欄張貼公眾號(hào)報(bào)名方式，以及農(nóng)村危房改造明白卡等有效措施，增強(qiáng)農(nóng)村危房改造惠民政策實(shí)效，暢通農(nóng)戶(hù)表達(dá)參與危改訴求渠道。根據(jù)第三方鑒定結(jié)果已公示92戶(hù)，開(kāi)工85戶(hù)，竣工85戶(hù)，完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)驗(yàn)收，目前正在整理檔案，準(zhǔn)備區(qū)建委、民政等部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收。

（四）完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃接特色村莊規(guī)劃相關(guān)工作。按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作要求及我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需要，有效地優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布置服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃管理力度，用戰(zhàn)略眼光進(jìn)行規(guī)劃管理，不斷拓展村鎮(zhèn)化發(fā)展的空間，優(yōu)化布局，更加科學(xué)的引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。我辦正積極籌劃鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊規(guī)劃及北二堡特色村莊四項(xiàng)規(guī)劃工作。目前鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性規(guī)劃均與天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂規(guī)劃合同，委托該設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作。北二堡特色村莊規(guī)劃方面，與都市意匠城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心（北京）簽訂規(guī)劃合同，現(xiàn)階段規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實(shí)責(zé)任。將違法建設(shè)工作納入各行政村年度工作考核目標(biāo)，落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)，調(diào)動(dòng)各村負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作；二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局違法占地巡查整改任務(wù)清單內(nèi)容，涉及我鎮(zhèn)整改任務(wù)17宗，共計(jì)35.79畝?，F(xiàn)已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗(yàn)收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計(jì)4.25畝。具體為2018年二季度衛(wèi)片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛(wèi)片1宗，0.6畝（具體為新力村農(nóng)業(yè)機(jī)械倉(cāng)儲(chǔ)用房），2016年衛(wèi)片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。

二、2019年工作計(jì)劃安排

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)下，2019年鎮(zhèn)城建辦將繼續(xù)以“京津冀協(xié)同發(fā)展”大發(fā)展大機(jī)遇為抓手，以著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展，服務(wù)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)、著力推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)、危房改造等惠民工程的實(shí)施，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)程更好發(fā)展。

（一）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮(zhèn)載體功能，不斷提高路網(wǎng)連通度，以不斷改善全鎮(zhèn)交通環(huán)境，使農(nóng)村公路的通行能力得到提升為任務(wù)，計(jì)劃投資約900萬(wàn)元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計(jì)全長(zhǎng)9300米。直接受益村莊11個(gè)，受益人口3萬(wàn)余人。

（二）做好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作掃尾工作。一是按照靜海國(guó)土分局有關(guān)指示要求，制定統(tǒng)一時(shí)間，組織對(duì)各村未進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定農(nóng)戶(hù)再次進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定；二是組織協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)未進(jìn)行宅基地測(cè)量的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行測(cè)量核實(shí)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)危改工作進(jìn)程。結(jié)合2018年危改工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)方式方法，一是在工作中要嚴(yán)格認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行危改文件要求， 做好危改補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定工作，切實(shí)落實(shí)審核把關(guān)責(zé)任，對(duì)網(wǎng)上報(bào)名信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí)；二是加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，進(jìn)一步強(qiáng)化危房改造的質(zhì)量安全監(jiān)管；三是加強(qiáng)檔案管理。建立和完善危房改造紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關(guān)信息管理；四是嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁任何人員以任何名義進(jìn)行索拿卡要和報(bào)銷(xiāo)所謂費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)嚴(yán)肅處理。

（四）跟進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接工作。根據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃設(shè)計(jì)完成情況，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門(mén)，對(duì)已完成規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接論證，村莊規(guī)劃方面，繼續(xù)跟進(jìn)工作進(jìn)程，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)完成，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定基。

篇8

一、當(dāng)前影響農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力的主要因素

（一）農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄和知識(shí)的缺少。由于現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村許多的年輕人都外出打工，在家的老年人、兒童、婦女較多，他們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)十分的淡薄。20__年__辦事處的一村民在“4.8”風(fēng)雹災(zāi)發(fā)生時(shí)，不但不避災(zāi)反而冒險(xiǎn)到自家樓房房頂上去修理房屋，結(jié)果被大風(fēng)從樓頂吹下摔死。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施薄弱。從20__年、20__年兩年__發(fā)生的災(zāi)害來(lái)看，因?yàn)?zāi)倒塌的房屋中有90%的是因房屋年久失修，抗災(zāi)能力差所致。農(nóng)村電訊、電力等公用設(shè)施的防災(zāi)能力也較薄弱。這兩年__因?yàn)?zāi)倒損電桿 1500 根，損壞電訊線(xiàn)路5000多米。造成災(zāi)區(qū)停電和部分通訊中斷，給災(zāi)民生活和救災(zāi)工作帶來(lái)很大的影響。

（三）農(nóng)民避災(zāi)自救能力差。農(nóng)民在災(zāi)害發(fā)生時(shí)自救能力很差，往往是等外界來(lái)人救援，這樣就十分容易錯(cuò)過(guò)最佳的避災(zāi)時(shí)間，增加了救援的難度和災(zāi)害損失。

（四）農(nóng)村基層組織災(zāi)害應(yīng)急指揮和救援能力有限。由于農(nóng)村基層組織的負(fù)責(zé)人更換較為頻繁，經(jīng)歷自然災(zāi)害應(yīng)急處置的實(shí)踐相對(duì)較少，加上受到農(nóng)村交通、通信和人力、物力的限制，使得農(nóng)村基層組織災(zāi)害應(yīng)負(fù)指揮和救援能力十分有限。

二、提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

（一）廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育

要提高加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育重要性的認(rèn)識(shí)。20__年4月8日__市發(fā)生了罕見(jiàn)的特大暴風(fēng)雨，倒塌房屋793戶(hù) 1385間，死亡3人，該市__辦事處的一村民在自家房屋即將倒塌而又不能沖出室外，生命受到嚴(yán)重威脅瞬間，他利用掌握的減災(zāi)知識(shí)，急中生智的站立在門(mén)后，只是受到了一點(diǎn)輕傷。此例說(shuō)明，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的教育是一項(xiàng)投入小見(jiàn)效好的工程，農(nóng)民掌握了必要的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能就可在關(guān)鍵時(shí)刻挽救自已鮮活的生命。

因此，我們要采取多種措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、防災(zāi)減災(zāi)技能的培訓(xùn)。

一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄、播放公益廣告，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)和科技知識(shí)。

二是采取專(zhuān)家宣講的形式加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育。從市國(guó)土、衛(wèi)生、科技、民政、水利、氣象、消防、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和志愿者，深入到自然災(zāi)害易發(fā)的地區(qū)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和基本知識(shí)教育普及活動(dòng)，重點(diǎn)普及各類(lèi)災(zāi)害基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救基本技能。

三是利用農(nóng)村文化中心戶(hù)帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

四是利用農(nóng)村中小學(xué)校這個(gè)陣地，從小學(xué)生抓起，采取多種形式加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，他們學(xué)習(xí)后回家當(dāng)小老師對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。20__年12月26日印度尼西亞海域發(fā)生里氏9級(jí)地震并引發(fā)海嘯、給印度洋沿岸造成了舉世矚目的災(zāi)難。英國(guó)一名年僅10歲的女孩子蒂莉.史密斯，憑借自己在學(xué)校里所學(xué)的地理知識(shí)，預(yù)測(cè)出威力強(qiáng)大的海嘯將 沒(méi)整個(gè)海灘，她立即讓父母親發(fā)出警報(bào)疏散海灘上的游客，從而挽救了100多名游客的生命。演繹了一則傳奇的故事，也給了我們深深的啟示和思考。

（二）多措并舉，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)和生活設(shè)施的建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)是防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施基礎(chǔ)牢、質(zhì)量好、抗擊自然災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)高，就能有力地抵御自然災(zāi)害，群眾生命財(cái)產(chǎn)損失就會(huì)少一些。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)和生活設(shè)施的建設(shè)就顯得十分重要。

1、要加大政府投入，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高抗擊旱、澇災(zāi)害的能力。

2、加大對(duì)農(nóng)村危房改造力度，提高農(nóng)民住房抗擊地震、洪澇、風(fēng)雹災(zāi)的能力。通過(guò)我們兩年來(lái)危房改造試點(diǎn)工作來(lái)看，可以采取以下措施和對(duì)策。

按照“一個(gè)為主三個(gè)一點(diǎn)”的原則，積極籌措倒房重建資金。即按照以倒房戶(hù)自籌為主、動(dòng)員倒房戶(hù)親友幫扶一點(diǎn)、組織村組集體通過(guò)義務(wù)工等形式支助一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)原則，多方籌措，形成合力，破解籌資難題。20__年__市共投入因?yàn)?zāi)倒房重建和危房改造資金5600萬(wàn)元，其中，地方財(cái)政、民政部門(mén)扶持資金718萬(wàn)元；農(nóng)民自己籌措4600萬(wàn)元；社會(huì)各方支助 280萬(wàn)元，其中：義務(wù)幫工2.3萬(wàn)個(gè)，折合現(xiàn)金120多萬(wàn)元；災(zāi)民向親朋

好友籌資160多萬(wàn)元；捆綁利用殘聯(lián)、移民資金22萬(wàn)元，較好地解決了因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建和危房改造資金問(wèn)題。其次是社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，整合各方力量。一是建議出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，城建、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)減免各種費(fèi)用。市物價(jià)部門(mén)及時(shí)有力地打擊拱抬建材物價(jià)的行為。二是要十分重視科學(xué)規(guī)劃、保證質(zhì)量。規(guī)劃部門(mén)搞好危房改造規(guī)劃圖紙，幫助農(nóng)民建房科學(xué)址。要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)選擇建房地址的對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的重要性，__育溪鎮(zhèn)勤豐村一張姓農(nóng)民所居住的是新建的質(zhì)量很好的二層樓房，在20__年4月8日風(fēng)雹災(zāi)中全部倒塌，這是他家房屋第二次因?yàn)?zāi)倒塌，其原因是住房是建在易發(fā)風(fēng)災(zāi)的地址上。三是充分發(fā)揮村級(jí)組織的服務(wù)作用。由于這些貧困戶(hù)相當(dāng)一部分的料理能力比較差，這就需要村干部組織協(xié)調(diào)服務(wù)，如兩河鎮(zhèn)麥城村在雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建中采取“五統(tǒng)一”方法抓重建，即統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)原材料、統(tǒng)一安排施工人員、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一驗(yàn)收。收到了較好的效果，在對(duì)三組10戶(hù)進(jìn)行了恢復(fù)重建中，僅采用統(tǒng)一購(gòu)紅磚、水泥的方法就節(jié)約支出1.2萬(wàn)元。四是建議各級(jí)政府出臺(tái)農(nóng)村危房改造扶持政策，刺激農(nóng)民危房改造的積極性。20__年__市僅投入倒房重建、危房改造扶持資金718萬(wàn)元，就新建了1420戶(hù)農(nóng)房，拉動(dòng)農(nóng)民投資5600萬(wàn)元，政府在農(nóng)村危房改造上的小投入可以起到催化劑的作用。五是可以仿照國(guó)家家電下鄉(xiāng)的政策，對(duì)農(nóng)村危房改造中必須的建材進(jìn)行補(bǔ)助。

3、督促農(nóng)村電訊、電力產(chǎn)權(quán)單位加大對(duì)農(nóng)村電訊、電力設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力升級(jí)，提高抗災(zāi)能力。

4、要加強(qiáng)避雷設(shè)施的建設(shè)，__市兩河、河溶、__等地是易發(fā)雷擊區(qū)，每年發(fā)生多起雷擊耕牛死亡事件。避雷檢測(cè)單位要加強(qiáng)宣傳、積極指導(dǎo)農(nóng)民安裝避雷設(shè)施，科學(xué)避雷。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)組織災(zāi)害處置和應(yīng)急救援能力的建設(shè)

農(nóng)村村級(jí)組織是在災(zāi)害發(fā)生時(shí)處在第一現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)、第一時(shí)間的組織，是農(nóng)民在受災(zāi)時(shí)的最近、最信任的組織，他們對(duì)環(huán)境十分了解，對(duì)災(zāi)民熟悉。 20__年8月15日__市發(fā)生的暴雨災(zāi)害時(shí)，兩河鎮(zhèn)胡場(chǎng)村的村干部在零時(shí)將一被暴風(fēng)雨困在家中老人救出家門(mén)幾分鐘時(shí)老人住戶(hù)就倒塌了，避免死亡事件的發(fā)生。此事件說(shuō)明，村級(jí)組織應(yīng)急處置能力強(qiáng)弱十分重要。

篇9

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決城鄉(xiāng)重點(diǎn)困難優(yōu)撫對(duì)象安居問(wèn)題為目標(biāo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力拓寬籌資渠道，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，逐步建立和完善城鄉(xiāng)困難優(yōu)撫對(duì)象住房解困機(jī)制，保障優(yōu)撫對(duì)象老有所居，居有所樂(lè)，從根本上解決優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題。

（二）工作目標(biāo)

力爭(zhēng)用三年時(shí)間，通過(guò)分期分批新建、維修、改建、購(gòu)買(mǎi)、入住廉租房等多種辦法，幫助城鄉(xiāng)重點(diǎn)困難優(yōu)撫對(duì)象解決好住房問(wèn)題，使其居住條件明顯改善，達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄》克?；在此基礎(chǔ)上，實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象住房保險(xiǎn)制度，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。

（三）基本原則

1、整體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、分期分批推進(jìn)的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。結(jié)合全縣城市建設(shè)和因?yàn)?zāi)倒房、危房等改造建設(shè)工程，積極穩(wěn)妥地抓好幫建工作。

2、因地制宜，結(jié)合實(shí)際。本著宜建則建、宜修則修、宜遷則遷、宜買(mǎi)則買(mǎi)、宜租則租的原則，根據(jù)各級(jí)各地建設(shè)規(guī)劃，充分尊重優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人意愿，做到因地、因村、因戶(hù)制宜，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和有利于困難優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)和生活。

3、整合資源，分類(lèi)施保。重點(diǎn)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象同時(shí)納入因?yàn)?zāi)倒房、危房改造建設(shè)范疇；重點(diǎn)城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象納入經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房范疇，并依據(jù)政策給予優(yōu)先考慮。

4、分批推進(jìn)、困難優(yōu)先。優(yōu)撫對(duì)象住房保障工作要根據(jù)現(xiàn)有住房實(shí)際，按照先無(wú)房、后有房，先危房、后舊房，先重后輕的順序?qū)嵤?，逐步推進(jìn)。

5、公開(kāi)、公平、公正。對(duì)申報(bào)對(duì)象、條件、申報(bào)程序、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式、救助范圍、資金運(yùn)行方式等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全程公開(kāi)，接收社會(huì)和媒體監(jiān)督。

6、個(gè)人自愿、保質(zhì)保量。危（舊）房改造，根據(jù)救助對(duì)象住房的實(shí)際狀況，在救助對(duì)象自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村要根據(jù)每戶(hù)的具體情況進(jìn)行指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃選址，加強(qiáng)工程管理，確保改造后的房屋符合防災(zāi)避災(zāi)的要求。

二、工作內(nèi)容

（一）幫建對(duì)象

凡具有我縣戶(hù)籍的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，部分或全部喪失勞動(dòng)能力的，住房受自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件造成倒塌、受損嚴(yán)重的或因年久失修殘破簡(jiǎn)陋的，均可申請(qǐng)住房救助。

（二）幫建條件

現(xiàn)住房為農(nóng)村長(zhǎng)年失修、影響居住的危房，原則上在原址上翻建和修繕?？陀^條件不允許翻建的危房和無(wú)房戶(hù)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會(huì)）和村委會(huì)共同幫助選址建房，也可根據(jù)個(gè)人意愿幫其買(mǎi)房。

現(xiàn)住房為城鎮(zhèn)危房和無(wú)房戶(hù)，支持以為其優(yōu)先提供購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房、優(yōu)先承租廉租房為主，按低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)提供租房補(bǔ)貼為輔的原則予以解決。破損程度較重，修繕價(jià)值小的磚瓦房亦采取上述辦法解決。

屬于下述情況之一的，一律不列入此次幫建范圍：

原住房狀況良好，且能正常居住的；原住房于年1月1日以后變賣(mài)或變更產(chǎn)權(quán)的；在原址移位已建磚瓦房但仍遺留下的土坯房、危房；原住房已動(dòng)遷，但補(bǔ)償款未用于重新購(gòu)房的；原住房已抵押或變賣(mài)用于償還債務(wù)的；對(duì)故意隱瞞現(xiàn)狀、突擊變更房屋權(quán)屬或贈(zèng)與子女及假借離婚將原住房贈(zèng)予配偶的；原住房已變賣(mài)或無(wú)房，但已在兒女家或其他直系親屬家居住2年以上，且房屋屬于磚瓦結(jié)構(gòu)，無(wú)破損的。

本人無(wú)子女的,可免費(fèi)到光榮院生活,不再為其解決住房。

本方案所指的無(wú)房戶(hù)必須是經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村（居）委會(huì)證明，房產(chǎn)部門(mén)確認(rèn)，家庭生活困難無(wú)力建房，長(zhǎng)期租房或寄居的困難優(yōu)撫對(duì)象。

（三）幫建標(biāo)準(zhǔn)

1、新建、翻修、置換的住房面積。嚴(yán)格按照農(nóng)村集體土地使用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，1人獨(dú)居的，最大面積不得超過(guò)40㎡；2至3人居住的，最大面積不得超過(guò)60㎡，建造面積或占地面積超標(biāo)準(zhǔn)的，只補(bǔ)助規(guī)定范圍內(nèi)的，超出部分自理。承租的住房面積，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2、新建、翻建的住房全部實(shí)行磚混結(jié)構(gòu)，平面布置和房屋結(jié)構(gòu)尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗、尊重戶(hù)主意見(jiàn)。維修住房標(biāo)準(zhǔn)為結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、保暖防雨、實(shí)用美觀。

3、統(tǒng)一組織建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑樣式和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、美觀”的要求，房屋質(zhì)量依照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

（四）政策扶持

1、建立補(bǔ)助機(jī)制。新建住房建房資金政府補(bǔ)助7000-15000。維修住房每戶(hù)補(bǔ)助6000-10000元。（注：房屋驗(yàn)收合格后給予撥付補(bǔ)助資金）。

2、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減免有關(guān)費(fèi)用。各相關(guān)部門(mén)要在優(yōu)撫對(duì)象住房建設(shè)用地、用材、審批等方面，最大限度地給予優(yōu)惠照顧，提供便利。

3、在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房分配上要優(yōu)先安置城鎮(zhèn)住房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的，按新建住房資金政府每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的上限一次性補(bǔ)助到位；租房的，按維修住房每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的下限一次性補(bǔ)助到位。

4、建立保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)全縣所有城鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象，實(shí)行政府資助免費(fèi)加入住房保險(xiǎn)，著力構(gòu)筑長(zhǎng)效保障機(jī)制。

（五）房屋確權(quán)

新建、翻建、置換的房屋，由政府包建的，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，優(yōu)撫對(duì)象去世后，由產(chǎn)權(quán)單位另行分配。優(yōu)撫對(duì)象按比例出資建房的，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。要建立檔案，明晰產(chǎn)權(quán)，做到公開(kāi)、公正、透明。

（六）申報(bào)的程序和方法

1、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象：本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；村民委員會(huì)研究同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室匯總后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徍瞬⒂僧?dāng)?shù)卣概蓪?zhuān)人對(duì)申請(qǐng)人的住房及家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實(shí)地考察，走訪座談了解復(fù)核，并對(duì)需改造的危（舊）房拍照留樣；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室對(duì)政府核實(shí)的對(duì)象填寫(xiě)《在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房改造申請(qǐng)審批表》，提出修建、置換或承租的建議，同時(shí)將申請(qǐng)人的家庭收入證明、身份證、戶(hù)口本、撫恤補(bǔ)助金發(fā)放證復(fù)印件報(bào)縣民政局。經(jīng)縣民政局審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2、城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象：本人向居民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，居民委員會(huì)研究同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，同時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核調(diào)查，填寫(xiě)《城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房保障申請(qǐng)審批表》，提出修建、購(gòu)買(mǎi)或承租的建議，同時(shí)將申請(qǐng)人的家庭收入證明、身份證、戶(hù)口本、撫恤補(bǔ)助金發(fā)放證復(fù)印件報(bào)縣民政局。經(jīng)縣民政局審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（七）資金的籌措和使用

1、資金來(lái)源。主要采取自籌為主、政府救助為輔的辦法解決。政府救助資金主要從優(yōu)撫專(zhuān)項(xiàng)資金、福利彩票公益金、危房改造補(bǔ)助金、因?yàn)?zāi)倒危房重建資金、社會(huì)捐助資金中安排。同時(shí)，鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)動(dòng)村民給予勞務(wù)、財(cái)物等方面的資助。

2、資金分配。按照量力而行、困難優(yōu)先的原則有重點(diǎn)的進(jìn)行分配。每年10月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室報(bào)當(dāng)年完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建房情況，縣民政局根據(jù)上報(bào)救助的戶(hù)數(shù)，修、建標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金劃撥到位?？h財(cái)政局在資金籌集與劃撥上給予支持。

三、工作步驟

年啟動(dòng)首批重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作，具體實(shí)施步驟是：

（一）調(diào)查摸底階段（4月25日－5月15日）。4月下旬開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房情況進(jìn)行全面調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果，確立改造重點(diǎn)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作具體實(shí)施方案。（相關(guān)表樣由縣民政局制發(fā)）

（二）組織實(shí)施階段（5月16日－11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，采取新建、翻建、置換、承租等方法組織實(shí)施。其中置換按照規(guī)定的實(shí)際建筑面積給予補(bǔ)助，修繕視具體房屋維修情況給予補(bǔ)助。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月1日至年底）?？h民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收，并將結(jié)果報(bào)縣政府。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。城鄉(xiāng)困難優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作納入我縣利民工程，實(shí)行目標(biāo)管理，縣政府成立縣城鄉(xiāng)困難優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長(zhǎng)任安強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任龍揚(yáng)民同志任副組長(zhǎng)，成員單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政、財(cái)政、國(guó)土、城建、房產(chǎn)等部門(mén)組成，并由民政部門(mén)牽頭，每年3月底前編制實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實(shí)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，組織當(dāng)?shù)貙?shí)施工作。要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成共同解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房解困工作的新格局。

（二）嚴(yán)格政策，加強(qiáng)宣傳。實(shí)施城鄉(xiāng)困難優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作是各級(jí)黨委和政府深入貫徹黨的十七大精神的一項(xiàng)重要舉措，是解決民生的一項(xiàng)重要抓手，更是做好我縣優(yōu)撫工作的一項(xiàng)新創(chuàng)舉，在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各單位要高度重視，把這項(xiàng)政策宣傳好，積極組織開(kāi)展社會(huì)幫扶，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)揚(yáng)自力更生，借助政府扶持和社會(huì)幫扶，通過(guò)自身努力不斷改善生活條件。

（三）嚴(yán)密組織，密切協(xié)作。城鄉(xiāng)困難優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作涉及到民政、財(cái)政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、審計(jì)等多個(gè)部門(mén)，民政部門(mén)作為牽頭單位，要認(rèn)真負(fù)責(zé)認(rèn)定困難優(yōu)撫對(duì)象，具體搞好組織實(shí)施工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照年度解困任務(wù)安排解困資金，監(jiān)管解困資金使用；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)搞好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房保障工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)解困住房宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，切實(shí)保障列入計(jì)劃對(duì)象的建房用地；房產(chǎn)局負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先保障、重點(diǎn)安置工作；審計(jì)局負(fù)責(zé)解困資金的審計(jì)監(jiān)督。要按照各自職責(zé)發(fā)揮職能作用，開(kāi)通綠色通道，能免則免，推行零收費(fèi)，支持幫助好此項(xiàng)工作，確保工程順利實(shí)施；做好工作籌劃，保證工程合理、有序進(jìn)行。縣政府定期對(duì)各地各單位解困工作完成情況進(jìn)行檢查通報(bào)。

篇10

重點(diǎn)講三方面的意見(jiàn)根據(jù)會(huì)議議程布置.:

一、嚴(yán)格把關(guān)搞好危房改造工程

省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自布置，第一、公平公正?？倳?shū)記、總理特批。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)直接參與會(huì)議接受任務(wù)，由此體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的水平?；季换钾殹鞭r(nóng)民中的一個(gè)重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度關(guān)注。各級(jí)高度重視，群眾高度關(guān)注，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)風(fēng)波。要防止引發(fā)風(fēng)波，就必需要公平公正。

選擇最危險(xiǎn)的戶(hù)實(shí)施。二是對(duì)未實(shí)施的戶(hù)要責(zé)任落實(shí)到人，第二、嚴(yán)把關(guān)口。一是安排危房改造工作時(shí)。作好巡查和監(jiān)測(cè)，一有險(xiǎn)情要立即排除，絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)要引起高度的重視。這一次改造，市危改辦如作安排，一方面，要向市政府抓緊演講；另一方面，對(duì)中觀上觀音等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐級(jí)報(bào)省政府審批安排治理。這才是工作的大事。

原則上都要依照黔北民居樣式進(jìn)行，第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但對(duì)于少數(shù)無(wú)力依照黔北民居樣式進(jìn)行改造的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線(xiàn)所有五保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)、低保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)要全部安排改造。沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)改造，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶(hù)，凡是符合一般困難戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)的作重點(diǎn)安排進(jìn)行改造。

要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、干部包保責(zé)任制，第四、嚴(yán)明責(zé)任。危房改造。強(qiáng)化組織實(shí)施的責(zé)任。實(shí)行誰(shuí)包保，誰(shuí)負(fù)責(zé)。建立完善包保責(zé)任制的檔案。

國(guó)土資源局等部門(mén)要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好建設(shè)用地的把關(guān)，第五、確保質(zhì)量。實(shí)施危房改造過(guò)程中。確保新的用地?zé)o地質(zhì)災(zāi)害隱患；建設(shè)局等部門(mén)要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保所有的危房改造都符合質(zhì)量要求。

所有危改戶(hù)的檔案中，第六、完善管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要做到人員、場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)四到位。對(duì)危改檔案管理實(shí)行一戶(hù)一檔制度。所有資料要齊全，改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。辦公室對(duì)檔案資料的管理要規(guī)范、全面，做到底數(shù)清、情況明、資料齊。

第七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門(mén)都必需要認(rèn)真研究、統(tǒng)一部署、細(xì)化責(zé)任、加強(qiáng)檢查、有力調(diào)度、嚴(yán)格考核、堅(jiān)強(qiáng)推進(jìn)。

第八、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)于弄虛作假、挪用資金、出現(xiàn)質(zhì)量平安問(wèn)題、期完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

找準(zhǔn)差距認(rèn)真總結(jié)。

把城鎮(zhèn)建設(shè)列入“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“四化一強(qiáng)”戰(zhàn)略重點(diǎn)，九屆縣委以來(lái)。城鎮(zhèn)建設(shè)成為工作的亮點(diǎn)，從而改善了環(huán)境、樹(shù)立了形象、贏得了好評(píng)。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作有了新的進(jìn)步。城區(qū)建設(shè)方面：一是完成了縣城第四輪總規(guī)修編，近兩年來(lái)?？h城控制性詳規(guī)已形成了初步效果；二是摸索了新的政策環(huán)境下開(kāi)展舊城改造的經(jīng)驗(yàn)；三是新區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)；四是完善了南門(mén)一期開(kāi)發(fā)等大量的遺留問(wèn)題；五是作好了南門(mén)二期開(kāi)發(fā)的一切準(zhǔn)備工作；六是推動(dòng)并建立了城鎮(zhèn)建設(shè)的融資平臺(tái)。其它小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，廟塘鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、班竹鄉(xiāng)、格林鎮(zhèn)、碧峰鄉(xiāng)、楊興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了較好的成果。新農(nóng)村建設(shè)方面，以沼氣池建設(shè)為抓手、以“4321建設(shè)為載體、以“六大元素”為特色的黔北民居建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，百里民居示范帶建設(shè)正在有力推進(jìn)。

但還存在很多缺乏：一是一些地方和部門(mén)重視不夠。二是規(guī)劃普遍滯后。三是管理不嚴(yán)。有放水養(yǎng)魚(yú)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)清醒的看到以往的工作雖然取得了一些成績(jī)。有放任自流的現(xiàn)象，有麻木不仁的現(xiàn)象，有熟視無(wú)睹的現(xiàn)象。四是落實(shí)不力。會(huì)上表態(tài)好，會(huì)下落實(shí)差；當(dāng)面表態(tài)好，過(guò)后落實(shí)差。得過(guò)且過(guò)，推而不動(dòng)。五是統(tǒng)籌不到位。

增強(qiáng)信心掌握形勢(shì)。

但總體形勢(shì)非常有利。一是縣委把提升城鎮(zhèn)化納入“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，雖然世界金融危機(jī)對(duì)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為廣泛的共識(shí)；二是發(fā)展的動(dòng)力很強(qiáng)、空間很大；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不時(shí)改善；四是政策機(jī)遇前所未有；五是信貸融資平臺(tái)更寬；六是規(guī)劃條件較好；七是用地條件有利；八是房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)。

現(xiàn)在縣處于提升城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，總之。一定要堅(jiān)定信心，有力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

加快發(fā)展搶抓機(jī)遇。

要始終掌握以下幾點(diǎn):一是建設(shè)的模式。政府主導(dǎo)。

市場(chǎng)運(yùn)作，群眾參與。配套建設(shè)。二是臨時(shí)的對(duì)策。規(guī)劃先行、路網(wǎng)引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、打造特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐。三是統(tǒng)籌的要求。規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一體化。

建設(shè)推進(jìn)年，今年的工作定位：規(guī)劃落實(shí)年。品質(zhì)提升年。

新增城鎮(zhèn)人口1.2萬(wàn)人，今年的主要任務(wù)：新增城鎮(zhèn)建筑面積206472平方米。城鎮(zhèn)化率達(dá)35.5℅，比上年增長(zhǎng)2.3%完成廉租房建設(shè)160套0.8萬(wàn)平方米，解決住房保證812戶(hù)2560人；完成危房改造1616戶(hù)；建設(shè)黔北民居1660戶(hù)。主要抓好以下幾方面的工作：

科學(xué)規(guī)劃。一是樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)地方理念。二是掌握規(guī)劃重點(diǎn)因素。

土地利用，首先要掌握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：綜合交通。生態(tài)

廣場(chǎng)，環(huán)境。其次要掌握五個(gè)重點(diǎn)要素：標(biāo)志。路徑，區(qū)域，

廣場(chǎng)是城鎮(zhèn)客廳，節(jié)點(diǎn)。標(biāo)志是視覺(jué)符號(hào)。路徑是視線(xiàn)走廊，區(qū)域是功能分區(qū)，節(jié)點(diǎn)是集散之處。再次要掌握三點(diǎn)重要元素：環(huán)境，形態(tài)，色彩。

三是有力推進(jìn)規(guī)劃工作。

以指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)。請(qǐng)縣財(cái)政局作好好資金調(diào)度布置，首先是搞好城區(qū)規(guī)劃。第四輪縣城總規(guī)修編已經(jīng)明確了城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在快速完成控制性詳規(guī)的編制?？h建設(shè)局在6月25日前將編制資金匯到重慶大學(xué)，6月底組織對(duì)初步規(guī)劃效果的討論。其次是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。再次是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。

狠抓建設(shè)。第二。

多元籌集建設(shè)資金。要大力解放思想，一是實(shí)行多元投資。通過(guò)政府投資、開(kāi)發(fā)商出資、社會(huì)籌資、銀行融資等辦法。通過(guò)土地資源市場(chǎng)化、無(wú)形資產(chǎn)有形化、市政投入社會(huì)化、公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方式廣辟融資的渠道。

二是搞好土地儲(chǔ)藏。

三是抓好路網(wǎng)引領(lǐng)。

四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。重點(diǎn)是一心（主城區(qū)—一城兩區(qū)’兩門(mén)（土坪、新洲）三通道（S207S303X326

五是作好特色打造。

舊城改造和新區(qū)建設(shè)這兩手都要抓好。拆遷安頓是舊城改造的難點(diǎn)，六是做到兩手齊抓。也就是從的實(shí)際動(dòng)身。要用宣傳到位破解思想難題、政策到位破解拆遷難題、執(zhí)法到位破解強(qiáng)拆難題的方法解決拆遷問(wèn)題，努力做到以人為本、和諧拆遷。縣城建設(shè)方面，東門(mén)片區(qū)、北門(mén)片區(qū)改造進(jìn)入正常秩序后，要把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，努力加快推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容。其他鎮(zhèn)應(yīng)把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，既能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，又能促進(jìn)改造。

靚頸工程方面要消除聳包頸現(xiàn)象，實(shí)施好美容、靚頸、爽身三大工程。美容工程方面要消除麻子臉現(xiàn)象。爽身工程方面要消除新西裝套棉襖現(xiàn)象。

依法管理。第三。

樹(shù)立沒(méi)有戰(zhàn)略指導(dǎo)的規(guī)劃就一是搞好規(guī)劃管理。首先。

堅(jiān)定不移地執(zhí)行好規(guī)劃。其次，不科學(xué)的規(guī)劃、不是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的建設(shè)就是破壞式的建設(shè)觀念。建立和執(zhí)行聯(lián)合審批建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證制度。對(duì)于村民建房，村建和土管聯(lián)合成立審批辦公室，接到村民申請(qǐng)后，辦公室約請(qǐng)交通、電力等相關(guān)單位聯(lián)合審查，然后統(tǒng)一收取費(fèi)用，分別報(bào)批，20天內(nèi)辦結(jié)，最后由辦公室通知村民領(lǐng)取審批手續(xù)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，由建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)國(guó)土、交通、電力、環(huán)保、水利等部門(mén)聯(lián)合審查簽署意見(jiàn)后，再報(bào)縣人民政府審批。

二是搞好用地管理。堅(jiān)持一個(gè)池子蓄水、一個(gè)渠道進(jìn)水、

管好二級(jí)市場(chǎng)，一個(gè)龍頭出水。城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)必需要壟斷一級(jí)市場(chǎng)。絕不能出現(xiàn)個(gè)人隨意建設(shè)的情況。一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也要搞好建設(shè)用地的統(tǒng)一管理，不能出現(xiàn)擅自占地建設(shè)的情況。堅(jiān)決杜絕以罰代法的行為。

要實(shí)行好建設(shè)監(jiān)督管理片區(qū)包保制、村建所和國(guó)土資源所半月巡查制、建設(shè)局和國(guó)土資源局季度督查制，三是搞好建設(shè)管理。首先。嚴(yán)防違法違章建設(shè)的發(fā)生。其次，對(duì)發(fā)生的違法違章建設(shè)要堅(jiān)決處理在萌芽狀態(tài)，不允許發(fā)展和蔓延。再次，對(duì)嚴(yán)重的違法違章建設(shè)要作堅(jiān)決的處置。愿不愿處理是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，敢不敢處理是決心問(wèn)題，能不能處理是能力問(wèn)題，現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是認(rèn)識(shí)和決心的問(wèn)題。國(guó)土資源局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)違法違章建設(shè)要作堅(jiān)決的處置。再其次，堅(jiān)持以人為本地妥善處置建成區(qū)內(nèi)危房處置、規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)房戶(hù)建房、鄉(xiāng)村村民無(wú)力修建黔北民居等問(wèn)題，嚴(yán)格控制城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房面積和層高。對(duì)建成區(qū)內(nèi)的居民危房，經(jīng)檢查認(rèn)定和審批同意后，統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固；必需要拆除重建的不能逾越原有面積和層高。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無(wú)房戶(hù)需要建房的應(yīng)當(dāng)予以審批。不允許不是本村的人員在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。鄉(xiāng)村村民改建、新建房屋，原則上都應(yīng)建成黔北民居，對(duì)于無(wú)房又確實(shí)無(wú)力修建黔北民居的也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地予以審批。城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房必需要實(shí)行嚴(yán)格控制，建房面積不能逾越法規(guī)所規(guī)定的面積，層高控制在二樓（一樓一底）以?xún)?nèi)。最后，切實(shí)抓好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決抓好平安監(jiān)管，防止出現(xiàn)質(zhì)量平安隱患和發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故。

（四）堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。

國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)保證性安居工程工作會(huì)議，今年3月下旬。對(duì)住房保證工程的實(shí)施作了全面的安排安排。

既能擴(kuò)大投資又能帶動(dòng)消費(fèi)，加快建設(shè)保證性安居工程。既能促進(jìn)增長(zhǎng)又能改善民生，應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

必需堅(jiān)持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造雙輪驅(qū)動(dòng)。農(nóng)村危房改造已作了明確，作好住房保障。這里不再重復(fù)。城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)要抓好以下三項(xiàng)工作：

縣級(jí)匹配資金必需要到位。三是做到政策到位。落實(shí)好免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入的政策，第一、做到四個(gè)到位、一個(gè)公平”一是做到規(guī)劃到位。要作好制定實(shí)施計(jì)劃、確定保證對(duì)象、選定建設(shè)方案的工作。二是做到資金到位。除了中央和省、市的補(bǔ)助以外。并對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)免征有關(guān)稅收。四是做到監(jiān)管到位。五是做到分配公平。把好事辦好，關(guān)鍵是做到分配公正、公平、公開(kāi)?？茖W(xué)確定保證對(duì)象準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)確掌握生活困難和住房困難的水平。完善申請(qǐng)、審核、輪候、復(fù)核等制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持陽(yáng)光操作。采取媒體公示、群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督等措施嚴(yán)格把關(guān)，確保保證性住房?jī)?yōu)先用于低收入住房困難家庭。

鳳儀、安場(chǎng)兩鎮(zhèn)要作好配合，第二、按時(shí)完成今年廉租房建設(shè)任務(wù)?？h建設(shè)局要加大工作力度。促進(jìn)度、抓質(zhì)量、強(qiáng)監(jiān)管，保證把廉租房在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建設(shè)完成。

先傲事者后憂(yōu)”廉租房建設(shè)的時(shí)間緊、要求高、監(jiān)管?chē)?yán)，第三、作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作。先憂(yōu)事者后樂(lè)。沒(méi)有作好準(zhǔn)備，項(xiàng)目安排下來(lái)就會(huì)措手不及。建設(shè)局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目一安排就能快速落地，依照講程序、講進(jìn)度、講質(zhì)量的要求有力推進(jìn)建設(shè)。

（五）嚴(yán)格實(shí)行考核。

對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)等實(shí)行嚴(yán)格考核。通過(guò)采取考核措施，制定嚴(yán)密考核方案。促進(jìn)完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，加大推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的力度。

三、扎實(shí)推進(jìn)山水園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立

（一）充分認(rèn)識(shí)重要意義和作用

全面推進(jìn)我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，創(chuàng)建山水園林鄉(xiāng)村是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)以人為本的內(nèi)在要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)明良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村綠色文明，提升鄉(xiāng)村品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的重要載體。當(dāng)前我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村的決定所采取的重大舉措，縣生態(tài)特色和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)，打造名片的良好表示方式。

（二）迅速完善和審批創(chuàng)建方案。

推進(jìn)創(chuàng)建工作

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)務(wù)必認(rèn)真組織討論，縣林業(yè)局代縣人民政府起草的創(chuàng)建方案（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)發(fā)到大家的手中。提出珍貴意見(jiàn)，6月20日前送縣林業(yè)局。請(qǐng)縣林業(yè)局作好督促和匯總工作，并于6月25日將修改后方案送縣政府辦公室。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

有力推進(jìn)創(chuàng)立；二要優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入控制性詳規(guī)；三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，一要成立組織機(jī)構(gòu)。并向社會(huì)公布，實(shí)行綠線(xiàn)管制；四要根據(jù)《國(guó)家園林鄉(xiāng)村規(guī)范》國(guó)家森林鄉(xiāng)村規(guī)范》科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，并嚴(yán)格依照方案進(jìn)行建設(shè)；五要沙阡電站選址在漁塘建設(shè)，使城區(qū)處于三面環(huán)水之中；六要實(shí)施八岔林水庫(kù)或柏壩引水工程，從根本上解決城區(qū)人飲問(wèn)題，并調(diào)節(jié)西門(mén)河供水，增加城區(qū)靈氣；七要精心設(shè)計(jì)和建設(shè)兩城區(qū)連接大通道，形成生態(tài)觀光大道；八要重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一系列廣場(chǎng)和公園等，形成山水園林鄉(xiāng)村的支撐；九要在207省道土坪至和溪段及芙蓉江沿岸規(guī)劃種植芙蓉花和野木瓜，使油桐花、木瓜花、芙蓉花三花競(jìng)放，形成觀光帶。