導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村危房改造計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確一個(gè)任務(wù)。對(duì)全鄉(xiāng)仍居住土坯房的農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，初步掌握2014年有意愿改造農(nóng)戶名單。力爭(zhēng)在2014年全面完成上級(jí)分配的土坯房改造任務(wù)。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害戶和居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶的危房改造。二是重點(diǎn)抓好集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。2014年全鄉(xiāng)的集中建房點(diǎn)定在村小車和圩鎮(zhèn)安置點(diǎn)。并力爭(zhēng)完善集中改造點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

三、做到三個(gè)嚴(yán)格。一是嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定。嚴(yán)格按照“三審三公示”要求，深入調(diào)查、詳細(xì)核對(duì)，按照村級(jí)初步確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)批準(zhǔn)的程序，準(zhǔn)確認(rèn)定改造對(duì)象，實(shí)行三榜公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。二嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照省、市、縣要求控制農(nóng)改戶建房的占地面積應(yīng)、建筑面積和樓層。明確超面積、超樓層的改造戶，不得享受建材優(yōu)惠價(jià)、貸款貼息等優(yōu)惠政策，更不能享受政策補(bǔ)助。三是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照專款專用、分賬核算要求，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一卡通”下?lián)苎a(bǔ)助資金。

篇2

按照**年全部解決我縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)危房的總體目標(biāo)，從**年至**年全縣計(jì)劃改造完成現(xiàn)有的40939平方米危房，規(guī)劃建筑面積51522.63平方米，危改工程總投資測(cè)算2261.05萬(wàn)元，其中中央資金250萬(wàn)元、省級(jí)?？?27萬(wàn)元，縣級(jí)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，其它渠道籌資1584.05萬(wàn)元。擬改造B級(jí)危房4717平方米，總投資194.03萬(wàn)元，其中縣級(jí)專項(xiàng)30萬(wàn)元，其它164.03萬(wàn)元；改造C級(jí)危房7561平方米，總投資325.78萬(wàn)元，其中縣級(jí)專項(xiàng)123萬(wàn)元，其它202.78萬(wàn)元；改造D級(jí)危房28661平方米，總投資1741.24萬(wàn)元，其中中央資金250萬(wàn)元、省級(jí)?？?27萬(wàn)元，縣級(jí)專項(xiàng)147萬(wàn)元，其它1217.24萬(wàn)元。分年度實(shí)施計(jì)劃如下：

**年規(guī)劃建筑面積22676.63平方米,改造危房面積17423平方米，其中B級(jí)2372平方米，C級(jí)2495平方米，D級(jí)12556平方米，總投資1000.75萬(wàn)元，其中中央資金180萬(wàn)元、省級(jí)?？?3萬(wàn)元，縣級(jí)專項(xiàng)100萬(wàn)元，其它677.75萬(wàn)元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校39所。

**年規(guī)劃建筑面積19073平方米，改造危房面積15410平方米，其中B級(jí)1216平方米，C級(jí)3026平方米，D級(jí)**平方米，總投資765.65萬(wàn)元，其中中央資金70萬(wàn)元、省級(jí)?？?1萬(wàn)元，縣級(jí)專項(xiàng)100萬(wàn)元，其它564.65萬(wàn)元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校39所。

**年規(guī)劃建筑面積9773平方米，改造危房面積8106平方米，其中B級(jí)11292平方米，C級(jí)2040平方米，D級(jí)4937平方米，總投資**萬(wàn)元，其中中央、省級(jí)專款53萬(wàn)元，縣級(jí)專項(xiàng)100萬(wàn)元，其它341.65萬(wàn)元，危房改造工程項(xiàng)目學(xué)校19所。

分年度實(shí)施計(jì)劃按危房等級(jí)分類情況見附表。

二、危房改造規(guī)劃總體思路

我縣現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)危房面積40939平方米，其中D級(jí)危房28661平方米，占70％。改造D級(jí)危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。因此，我縣危房改造的總體思路是：以D級(jí)危房改造為重點(diǎn)，兼顧改造B、C級(jí)危房，力爭(zhēng)用三年時(shí)間全部消滅農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房。

在時(shí)間安排上，**年、**年是全縣危房改造的攻堅(jiān)年，將集中解決急需解決的32833平方米危房，占危房面積的80.2％，其中D級(jí)危房23724平方米，資金投放總量達(dá)1766.4萬(wàn)元，占全部危改資金2261.05萬(wàn)元的78.1％。**年我縣農(nóng)村中小學(xué)危改工作將全部結(jié)束，安排改造任務(wù)8106平方米，其中D級(jí)危房4937平方米。

三、工程總投資測(cè)算依據(jù)的說(shuō)明

由于全縣B、C級(jí)危房所占的比例小，而且大部分是D級(jí)危房的附屬設(shè)施，只能和D級(jí)危房一并拆除改造，因此改造B、C級(jí)危房的平米造價(jià)并不能降低。D級(jí)危房大多需推倒重建，重建面積均大于原危房面積?；谝陨峡紤]，再加上原材料漲價(jià)等因素，我們測(cè)算的全縣農(nóng)村中小學(xué)B級(jí)危房改造平米造價(jià)411元，C級(jí)危房改造平米造價(jià)431元，D級(jí)危房改造平米造價(jià)為608元。

四、建立中小學(xué)危房改造投入保障機(jī)制的重要措施

根據(jù)測(cè)算，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程總投資需要2261.05萬(wàn)元，除中央資金250萬(wàn)元、省專項(xiàng)資金127萬(wàn)元之外，剩余1884.05萬(wàn)元，縣財(cái)政將安排300萬(wàn)元。為了確保危改資金到位，我們將采取如下主要措施：

（一）根據(jù)**政【**】4號(hào)文件《**池縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見》精神，縣財(cái)政從**至**年每年在財(cái)政預(yù)算中將安排100?120萬(wàn)元資金，用于危房改造專項(xiàng)資金。

（二）對(duì)于當(dāng)年新增加的中小學(xué)危房，將根據(jù)一事一議的原則，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，動(dòng)用機(jī)動(dòng)財(cái)力，做到新增多少，消除多少。

（三）縣財(cái)政局、計(jì)委、扶貧辦、教體局四部門將密切配合、通力協(xié)作，爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金按時(shí)到位，并管好用好這部分資金，充分發(fā)揮上級(jí)資金的帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）在確保各級(jí)政府投入資金的主渠道作用的同時(shí)，在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，積極開辟其它渠道，動(dòng)員各方力量，捐資助學(xué)，廣泛籌集社會(huì)閑散資金，彌補(bǔ)危改工程資金的不足，加快中小學(xué)危房改造的步伐。

（五）縣政府成立了全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立相應(yīng)組織，以加強(qiáng)對(duì)全縣危改工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂農(nóng)村中小學(xué)危房改造目標(biāo)責(zé)任書，建立危房改造督查機(jī)制，確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)得到落實(shí)。

篇3

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾居住條件，逐步消除農(nóng)村危房，提高農(nóng)村基本住房的安全性。

二、目標(biāo)任務(wù)

8月底前全面完成1000戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。通過(guò)整合民政、扶貧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。對(duì)農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，編制危房改造規(guī)劃，探索采取集中建房方式，進(jìn)一步節(jié)約土地，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村危房改造水平。

（二）群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。

（三）體現(xiàn)特色。突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和當(dāng)?shù)亟ú?，開展建筑節(jié)能試點(diǎn)。

（四）公開公正。在確定實(shí)施危房改造農(nóng)戶之前要實(shí)行“五公開”。即政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、民主評(píng)議公開、審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。

四、補(bǔ)助對(duì)象與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造采取翻建新建和修繕加固兩種方式。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬(wàn)元，五保戶、農(nóng)村低保戶修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。

2、貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元，貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

政府補(bǔ)助資金中，中央和省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助不低于0.1萬(wàn)元，其余資金由縣級(jí)承擔(dān)。

其他不足部分，由農(nóng)戶自籌。農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助資金與災(zāi)后重建、殘疾人危改等項(xiàng)目相重合的農(nóng)戶，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在補(bǔ)助農(nóng)戶時(shí)，按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持就高不就低、不重復(fù)補(bǔ)助的原則。

（二）資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，將農(nóng)村危房改造與土地整理、整村推進(jìn)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目建設(shè)相銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措危房改造資金。農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助資金由縣財(cái)政集中管理、統(tǒng)一使用，補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度規(guī)定嚴(yán)格使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)村危房改造驗(yàn)收合格后，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。

六、改造方式、實(shí)施步驟與審批程序

（一）改造方式

農(nóng)村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。

1、重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。D級(jí)危房的確認(rèn)要在縣房管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所組織技術(shù)人員予以核查確定，重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助農(nóng)戶選擇具備施工條件的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固。C級(jí)危房的確認(rèn)要在縣房管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所組織技術(shù)人員予以核查確定，修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍，確有困難的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予幫助。

（二）實(shí)施步驟

農(nóng)村危房改造工作分以下三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：確定對(duì)象階段（3月8日—3月20日）；

第二階段：規(guī)劃建設(shè)階段（3月21日—7月31日）；

第三階段：驗(yàn)收打卡階段（8月1日—8月31日）。

（三）審批程序

根據(jù)自愿原則，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，向所在村村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)按照農(nóng)村危房改造的政策規(guī)定進(jìn)行資格初審，對(duì)符合政策的農(nóng)戶，予以張榜公示，對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，審核合格后，報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

七、工作要求

（一）嚴(yán)格審核。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶房屋，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則確定改造對(duì)象，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批制度。在貫徹“一戶一宅”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村危房補(bǔ)助對(duì)象逐戶核實(shí)上報(bào)，要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，引導(dǎo)農(nóng)戶選建60平方米以內(nèi)的基本安全房，同時(shí)便于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件改善后擴(kuò)建。

（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理?？h城鄉(xiāng)建委、縣房管局等有關(guān)部門要組織技術(shù)力量，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，嚴(yán)把工程各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展農(nóng)村建筑工匠安全培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造能力，加強(qiáng)質(zhì)量與安全的指導(dǎo)和檢查，要選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與危改工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量與安全。

（四）加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。農(nóng)村危房改造年度改造任務(wù)完成后，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織縣城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局等單位及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并做好迎接省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門組織的抽查工作。驗(yàn)收情況并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)農(nóng)村危房改造任務(wù)安排的依據(jù)。

（五）完善農(nóng)戶檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，規(guī)范信息管理，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)，做到材料齊全、管理規(guī)范。今后工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并作為農(nóng)村危房改造績(jī)效的重要依據(jù)。改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

（六）建立健全信息報(bào)告和監(jiān)督檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式將建設(shè)成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等，定期或不定期向有關(guān)部門報(bào)送?？h城鄉(xiāng)建委要嚴(yán)格執(zhí)行“月報(bào)”制度，及時(shí)將工程進(jìn)度上報(bào)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣國(guó)土資源局、縣殘聯(lián)等單位為成員的濉溪縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建委，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是所在鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

（二）宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

篇4

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神，按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求，精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù)，并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問(wèn)題。

（三）基本原則

一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。

二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別，不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除，切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問(wèn)題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對(duì)特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。

三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。

四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。

二、主要政策

（一）政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（二）補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對(duì)象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是：

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無(wú)房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房、且無(wú)其他自有房屋的農(nóng)戶（D級(jí)為整棟危房，C級(jí)為局部危房）。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定，并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無(wú)房戶指無(wú)自有房屋可居住的農(nóng)戶。無(wú)房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房農(nóng)戶和無(wú)房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級(jí)危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補(bǔ)助）。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的，可通過(guò)政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問(wèn)題。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購(gòu)買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房改造，必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)實(shí)施維修加固，切實(shí)解決其質(zhì)量安全問(wèn)題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級(jí)危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過(guò)相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過(guò)110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過(guò)110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問(wèn)題。各地要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象的幫扶力度。對(duì)于完全無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施，實(shí)施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問(wèn)題。保障房屋農(nóng)戶無(wú)償享有“使用權(quán)”，村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過(guò)40平米，3人以上戶不得超過(guò)60平米。同時(shí)，要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金撥付

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點(diǎn)對(duì)象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

對(duì)于新建房屋的，對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補(bǔ)助不低于2.2萬(wàn)元；對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元；確無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的，要列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實(shí)解決其最基本住房安全問(wèn)題。對(duì)于維修加固房屋的，每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的，補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過(guò)兩次），經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

（一）明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后，各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并將任務(wù)逐級(jí)分解到村、組。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，按照村評(píng)議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對(duì)其貧困類型和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對(duì)四類困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住建部門要對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全情況進(jìn)行鑒定，并在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡(jiǎn)化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對(duì)象精準(zhǔn)。名單確定后，需與建房對(duì)象簽訂協(xié)議，明確自覺(jué)履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后，要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間，縣級(jí)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動(dòng)工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗(yàn)收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”，掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后，省直部門將組織對(duì)各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)檢查情況形成省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對(duì)象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動(dòng)上門鑒定。對(duì)老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級(jí)認(rèn)定環(huán)節(jié)，縣級(jí)政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審，并由縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對(duì)象名單。將享受過(guò)其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格，對(duì)四類對(duì)象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊(cè)其法人的農(nóng)戶商請(qǐng)相關(guān)部門核定其對(duì)象身份類型，精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對(duì)象住房情況審核認(rèn)定表》。

（二）加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查，對(duì)于查處的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，典型案例要進(jìn)行通報(bào)，確保資金安全運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn)，工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過(guò)編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點(diǎn)加大對(duì)加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外，各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過(guò)加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案?？拐鹪O(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實(shí)抗震設(shè)防要求。

（四）加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂(lè)園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求?？h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺(tái)賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。

（五）加強(qiáng)工作信息公開。各級(jí)要主動(dòng)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè)，組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話，主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時(shí)解決群眾合理訴求。通過(guò)多措并舉，積極營(yíng)造陽(yáng)光透明的良好工作氛圍。

（六）加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國(guó)家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書、省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對(duì)象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對(duì)錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織的責(zé)任，鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制，責(zé)任分工見附件1，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。

（二）落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過(guò)程中，凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，除國(guó)家明令不能減免的外，要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度，防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

篇5

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照關(guān)于扶貧工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，繼續(xù)通過(guò)對(duì)全縣所有農(nóng)戶住房安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶和有住房安全問(wèn)題農(nóng)戶住房安全鑒定全覆蓋，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)改盡改，確保2021年農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施，全面保障農(nóng)戶住房安全。

二、工作計(jì)劃

（一）住房安全“回頭看”（2021年4月底前）。

對(duì)于住房安全“回頭看”工作，各鎮(zhèn)（辦）要充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的力量，對(duì)貧困戶和一般農(nóng)戶的住房安全進(jìn)行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，由縣住建局組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定確認(rèn)，并建立臺(tái)賬。健全住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分類及時(shí)納入改造政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。

（二）項(xiàng)目實(shí)施（2021年4月底－2021年9月底前）。

對(duì)鑒定為C級(jí)和D級(jí)的危舊房屋，由各鎮(zhèn)（辦）組織實(shí)施危房改造，鼓勵(lì)通過(guò)閑置農(nóng)房置換或長(zhǎng)期租賃等方式，兜底解決特殊困難群體基本住房安全問(wèn)題。對(duì)D級(jí)危房改造戶，要求改造一戶，拆除一戶，全面保障全縣農(nóng)戶住房安全。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收（2021年9月底－2021年11月底前）。

9月底前由各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行初級(jí)驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況，將初驗(yàn)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于10月10日前報(bào)縣危改辦。10月底前，在鎮(zhèn)（辦）竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由縣住建局牽頭，組織第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)全縣實(shí)施房屋改造提升的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，根據(jù)改造對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金一次性撥付給農(nóng)戶（統(tǒng)建類在農(nóng)戶同意后一次性撥付給施工方）。

三、工作要求

（一）改造對(duì)象和范圍：建檔立卡貧困戶和生活較困難的一般農(nóng)戶；現(xiàn)唯一居住住房經(jīng)鑒定為C級(jí)、D級(jí)的危房戶或無(wú)房戶。

具有以下情形之一的不得列為改造對(duì)象：有家庭成員（包括戶主的父母、配偶、子女、兒媳、女婿）為財(cái)政供養(yǎng)人員的；已購(gòu)買商品房或有其他住房（含小產(chǎn)權(quán)房、門面房、經(jīng)營(yíng)性用房和通過(guò)繼承等方式取得的住房）的；擁有私家車的；經(jīng)濟(jì)條件較好的老年人家庭，家中有兒子或上門女婿（不管老人是否分戶）且居住房屋安全，自身有能力改造而又不自己改造的；父母有安全住房且家庭人均住房面積達(dá)到13平米居住標(biāo)準(zhǔn)，兒子無(wú)論是否分戶的；常年在外租房，舉家長(zhǎng)年在外1年及以上、不在當(dāng)?shù)鼐幼　⑸a(chǎn)和生活失聯(lián)的；在工商部門注冊(cè)公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；建新不拆除原危舊房的。

（二）改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及改造效果

1.改造方式。

（1）新建。對(duì)仍居住在經(jīng)鑒定為D級(jí)危房或無(wú)住房的農(nóng)戶，可原址新建或異地新建。D級(jí)房屋新建必須拆除危舊房屋，新建房屋要求選址安全，基礎(chǔ)牢靠（須設(shè)置地圈梁），四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢；墻體厚度必須≥240mm，窗口必須設(shè)置過(guò)梁，外墻壓光、內(nèi)墻粉白；現(xiàn)澆屋面必須保持排水通暢無(wú)滲漏；建筑材料質(zhì)量合格。禁止建設(shè)臨時(shí)建筑，嚴(yán)格按照《建筑工程驗(yàn)收規(guī)范》達(dá)到入住要求。

（2）修繕加固。對(duì)仍居住在經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的農(nóng)戶進(jìn)行修繕加固。C級(jí)危房改造禁止采用美化提升代替安全加固改造，嚴(yán)禁采用彩鋼瓦等輕質(zhì)材料修復(fù)屋面。改造過(guò)程中盡量保留白墻、灰瓦、坡屋頂?shù)霓r(nóng)村建房居住特色。改造內(nèi)容主要包括：

①加固基礎(chǔ)。基礎(chǔ)無(wú)明顯沉降裂縫。基礎(chǔ)四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢。基礎(chǔ)外露部分必須做水泥砂漿保護(hù)層。

②加固墻體。墻體端正無(wú)明顯傾斜、歪閃，墻體裂縫必須全部處理到位?？v橫墻體無(wú)脫閃。生土外墻必須做保護(hù)層（麥草泥、破灰土等），內(nèi)墻泥光粉白，墻皮無(wú)空鼓、脫落等。

③加固梁柱。榫卯節(jié)點(diǎn)連接牢固、無(wú)拔榫跡象。柱身無(wú)明顯歪斜。梁、柱無(wú)蟲蛀、無(wú)明顯干裂，端部無(wú)劈裂、支座無(wú)明顯移位。

④加固屋面。屋面平整、無(wú)滲漏（瓦屋面必須整體倒勾確保坡度合理、無(wú)沉陷，現(xiàn)澆屋面必須做防水且排水通暢）。檐口必須做封檐板；無(wú)朽蝕的櫞、氈板等。

（3）其他方法。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶住房安全問(wèn)題。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。房屋屬D級(jí)危房實(shí)行拆除重建，屬于C級(jí)的危房實(shí)行修繕加固。D級(jí)新建房屋面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米，2人戶不低于30平米，3人戶不低于40平米；對(duì)仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可適當(dāng)增加用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔房屋面積。對(duì)于自籌資金和投工投料能力弱，需要社保政策兜底脫貧的貧困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制；堅(jiān)持農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主、統(tǒng)建為輔。為避免農(nóng)戶因建房致貧、返貧，要堅(jiān)持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶盡力而行、量力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)農(nóng)戶合理選擇或制定設(shè)計(jì)方案，為生活富裕后擴(kuò)建預(yù)留接口。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。實(shí)行分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（1）C級(jí)危房修繕加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

修繕項(xiàng)主要包括：加固基礎(chǔ)（保證地基穩(wěn)定）、加固墻體（承重墻無(wú)歪閃和開裂）、加固梁柱(節(jié)點(diǎn)完整，無(wú)變形、位移和滑移)、加固屋蓋（不漏雨水，無(wú)開裂、搭接松動(dòng)和屋架歪閃）等四項(xiàng)，維修加固的重點(diǎn)是消除安全隱患、適度改善使用功能，嚴(yán)禁采用美化提升代替安全加固改造。有啥問(wèn)題解決啥問(wèn)題，未全部解決房屋安全環(huán)節(jié)的不得驗(yàn)收。

①低保戶、特困供養(yǎng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.8萬(wàn)元的,按1.8萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.8萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算兌現(xiàn)。

②建檔立卡貧困戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.5萬(wàn)元的,按1.5萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.5萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

③一般農(nóng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.2萬(wàn)元的,按1.2萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.2萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

（2）D級(jí)危房原址新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

D級(jí)危房按照上級(jí)住建部門要求的住房面積和貧困類型實(shí)行分類補(bǔ)助。

①特困供養(yǎng)戶：每戶補(bǔ)助2.5萬(wàn)元。

②低保戶：戶籍一人戶每戶補(bǔ)助2.4萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)30㎡；戶籍二人戶每戶補(bǔ)助3.2萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)40㎡；戶籍三以上人戶每戶補(bǔ)助4萬(wàn)元，新建房屋人均居住面積不得超過(guò)18㎡。

③建檔立卡貧困戶：戶籍一人戶每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)40㎡；戶籍二人戶每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)50㎡；戶籍三人以上戶每戶補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，新建房屋人均居住面積不得超過(guò)18㎡。

④一般農(nóng)戶：無(wú)房戶或D級(jí)危房新建房屋每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元（戶籍人口1人戶每戶補(bǔ)助1.6萬(wàn)元）。

（3）村集體公租房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

危房改造對(duì)象原鑒定為D級(jí)危房的，原則上進(jìn)行拆舊建新。但在征得本人同意后可由鎮(zhèn)（辦）政府或村委會(huì)按照人均不超過(guò)30㎡的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶提供安全住房（包含水電等配套設(shè)施），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)800元/㎡。

（4）購(gòu)買農(nóng)村閑置房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

采取購(gòu)買閑置房屋解決住房問(wèn)題的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:

①戶籍人口1人戶：每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元；

②戶籍人口2人以上戶：每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元。

4.改造效果。改造后的農(nóng)戶應(yīng)具備廚房、廁所等基本居住使用功能。注重與農(nóng)村“廁所革命”、村莊風(fēng)貌管控、傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來(lái)，整合政策和資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全面提升改造效果。

四、基本原則

（一）群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報(bào)，改造方式的選擇均由群眾自主決定，鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不得包辦替代。

（二）公開公正。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開”，即：政策公開，對(duì)象對(duì)開，標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評(píng)議公開，審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公開透明。

（三）實(shí)事求是。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即不能脫離實(shí)際，拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)戶居住安全。

五、建設(shè)管理

（一）規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的審批程序，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)公示制度，將審核通過(guò)的擬補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)（辦）政府和縣政府門戶網(wǎng)站公示。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在首要位置，農(nóng)村危房改造采用自建的，農(nóng)戶及其委托的農(nóng)村建筑工匠或施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任，采用統(tǒng)建的建設(shè)單位、施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，抓技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)檔案管理。健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、建檔一戶。精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造，按照省住建廳的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案樣本，及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶建立檔案，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”要求，填寫完善紙質(zhì)檔案內(nèi)容，做到材料齊全，管理規(guī)范。各鎮(zhèn)（辦）要安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案管理工作，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)填報(bào)改造前、改造中、改造后房屋照片。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造檔案填寫培訓(xùn)，提升檔案水平，防止檔案信息缺失。

（四）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金情況的監(jiān)督管理，不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金行為懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法違紀(jì)行為移交相關(guān)部門。各鎮(zhèn)（辦）要保障必要農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。

（五）嚴(yán)查實(shí)督肅紀(jì)。重點(diǎn)圍繞、優(yōu)親厚友、索拿卡要、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等方面問(wèn)題嚴(yán)查實(shí)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村危房改造有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督?？h危改辦將不定期對(duì)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）持續(xù)深入開展作風(fēng)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞貪污挪用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、群眾強(qiáng)烈反感、對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范以及危房改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等5方面問(wèn)題，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門開展檢查。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，鎮(zhèn)（辦）政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步完善公示制度，必須將農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。

篇6

一、總體要求

全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收的總體要求是：完成上級(jí)部門下達(dá)的848戶危房改造任務(wù)，D級(jí)危房拆除、農(nóng)戶搬遷入住、水電路基本到位。具體做法是：核查檔案資料，清點(diǎn)建房（維修房屋）數(shù)量，檢查五項(xiàng)內(nèi)容。在年12月29日以前完成驗(yàn)收工作，做好迎接省級(jí)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

二、驗(yàn)收內(nèi)容

按照總體要求，農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收分資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查兩個(gè)部分，具體內(nèi)容有：

（一）資料檢查：

1、查驗(yàn)并收取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦機(jī)構(gòu)成立的相關(guān)資料。

①各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況，并專門進(jìn)行發(fā)文，有公文材料；

②各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有專門危改小組的成員名單，并配備了危改專職工作人員（在公文材料中有體現(xiàn)）；

2、查驗(yàn)危房改造農(nóng)戶檔案資料：

①是否填寫《縣二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊(cè)》。要求：有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，填表人、負(fù)責(zé)人簽名；

②農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是否公示。公示內(nèi)容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、危房危險(xiǎn)程度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)電話和縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督電話，公示期為一周；2、公示相片清晰度要達(dá)到能看清監(jiān)督電話并在8月20日前已張榜公示；

③是否完成農(nóng)村危房改造“三年規(guī)劃”鑒定材料。要求：每戶的鑒定報(bào)告書、危房情況統(tǒng)計(jì)表、危房情況匯總表三份材料齊全；

④是否提交整體驗(yàn)收申請(qǐng)書。要求：填寫數(shù)據(jù)真實(shí)，有據(jù)可查；

⑤所有危房改造補(bǔ)助對(duì)象的檔案是否做到一戶一檔。存檔資料是否齊全，要求：一式三份，資料規(guī)范、三張相片齊全、印章和簽字等情況俱全，證明材料與收入情況相符，時(shí)間相符，面積符合規(guī)定，無(wú)明顯錯(cuò)誤；每戶現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，填寫《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見附件），要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見及加蓋公章；

⑥集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)。如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件；

⑦所有危房改造補(bǔ)助對(duì)象的檔案信息是否錄入互聯(lián)網(wǎng)。要求：錄入完整，特別是三張相片要齊全，且無(wú)明顯錯(cuò)誤，面積符合規(guī)定。

（二）實(shí)地核實(shí)、查看補(bǔ)助對(duì)象建房情況：

1、清點(diǎn)建房數(shù)量：

清點(diǎn)建房數(shù)量是這次驗(yàn)收的主要工作。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供的《農(nóng)村危房改造戶花名冊(cè)》，逐戶清點(diǎn)建房（維修）房屋數(shù)量，核查建房竣工（房屋封頂，門窗安裝完成）和維修房屋竣工的總數(shù)與農(nóng)村危房改造計(jì)劃數(shù)是否一致；核查有無(wú)以舊代新，以非農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）的房屋抵農(nóng)村危房改造建設(shè)（維修）房屋的情況。

2、核實(shí)維修對(duì)象：

隨機(jī)抽查10%的農(nóng)村危房改造維修戶，對(duì)照花名冊(cè)、戶口或身份證，詢問(wèn)住戶，核定是否屬于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

3、檢查五項(xiàng)內(nèi)容

（1）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：

在清點(diǎn)房屋數(shù)量的同時(shí)，對(duì)每戶建房戶根據(jù)《縣農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫《省農(nóng)村危房改造建房（維修）戶驗(yàn)收表》（見附件），并安裝“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。要求：驗(yàn)收人員現(xiàn)場(chǎng)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具驗(yàn)收意見及加蓋公章；標(biāo)識(shí)牌應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置進(jìn)行懸掛，做到每戶必掛。

（2）規(guī)劃執(zhí)行情況：

①新建房屋選扯科學(xué)，是否遵循村莊規(guī)劃要求；

②是否做到“四避開”，即：一避，就是避開山體滑坡、泥石流、土質(zhì)松軟地段；二避開水道、風(fēng)道；三避開高坡、高地、高臺(tái)上建房；四避開高壓電線，地震斷裂帶；

③集中建房點(diǎn)是否按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，是否辦理用地審批手續(xù)、土地確權(quán)資料；

④新建住房面積是否符合規(guī)定。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：

①水到家，解決建房戶生活飲水用水；

②電入戶，裝配規(guī)范，無(wú)亂搭亂接現(xiàn)象；

③道路平整，排水順暢；

④檢查附屬用房，即豬牛欄、禽舍與住房是否分離。

（4）工程質(zhì)量情況。

現(xiàn)場(chǎng)入戶查驗(yàn)：檢查農(nóng)戶新建住房是否符合國(guó)家建設(shè)部門頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在基礎(chǔ)下沉、墻體裂縫、屋面漏水等質(zhì)量情況。

（5）拆舊還基情況。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)舊房拆除情況：查驗(yàn)D級(jí)危房是否全部拆除；異地建房戶的舊房宅基地是否交回；集中建房點(diǎn)是否辦妥用地手續(xù)（如手續(xù)正在辦理中，須提供相關(guān)文件材料復(fù)印件）。

三、驗(yàn)收辦法

驗(yàn)收按《縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評(píng)分表》，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造工程進(jìn)行打分。評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格、不合格兩類。按百分制計(jì)，得分在90分（不含90分）以上的為合格，得分在90分以下的為不合格?！犊h農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收評(píng)分表》中檔案資料情況占30分；建房數(shù)量完成情況占20分；檢查其他五項(xiàng)完成情況（補(bǔ)助對(duì)象、規(guī)劃執(zhí)行、水電路、建房質(zhì)量、拆舊還基）占50分。

對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改，并進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)；驗(yàn)收合格的，原則上不進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)。

四、方法步驟

（一）驗(yàn)收由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)。原則上成員單位掛點(diǎn)哪個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就負(fù)責(zé)哪個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收工作。具體任務(wù)安排見附件。各驗(yàn)收檢查組組長(zhǎng)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（二）驗(yàn)收組到達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，先聽取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況的匯報(bào)，后查閱文件、檔案資料、有關(guān)表格等，并深入村、組逐戶清點(diǎn)建房（維修房屋）情況，對(duì)建房（維修）農(nóng)房進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）各組完成驗(yàn)收工作后，由負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收檢查的單位將有關(guān)材料（含匯報(bào)材料、檔案資料及相關(guān)資料、評(píng)分表等）匯總，報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、時(shí)間安排

全縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收安排在年12月24日開始至12月29日結(jié)束。具體安排為：

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照本實(shí)施方案的要求于12月23日以前完成驗(yàn)收資料、檔案資料準(zhǔn)備和自查自驗(yàn)工作，并于12月23日以前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的《二OO九年度農(nóng)村危房改造戶花名冊(cè)》等材料報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）年12月24日開始，各驗(yàn)收組人員將分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收。具體驗(yàn)收時(shí)間由組長(zhǎng)單位與受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商定，但必須在12月29日以前結(jié)束驗(yàn)收工作。

（三）各成員單位完成農(nóng)村危房改造工程的驗(yàn)收情況報(bào)告，于年12月30日前報(bào)送縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

此次縣農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收，是對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的一個(gè)總檢驗(yàn)，具有政策性強(qiáng)、任務(wù)重大等特點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各參加驗(yàn)收的單位及人員，必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視此項(xiàng)事關(guān)黨和政府形象、事關(guān)困難群眾切身利益的重大工作，受檢和驗(yàn)收的單位務(wù)必相互配合、協(xié)調(diào)，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格地做好驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

（一）對(duì)受檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的要求

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)照驗(yàn)收的內(nèi)容先進(jìn)行自查和總結(jié)，并完整、真實(shí)地提供本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的驗(yàn)收檔案資料和工作總結(jié)；

2、為驗(yàn)收工作組配備相應(yīng)的能到達(dá)各農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)的交通工具；

3、嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求及縣績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確無(wú)誤，不得弄虛作假，若出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真，將按照誤差率翻倍的原則扣除該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作考核分，并在全縣通報(bào)批評(píng)；

4、對(duì)在驗(yàn)收工作中弄虛作假、違法違紀(jì)的，將視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）對(duì)驗(yàn)收工作人員的要求

1、各成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的同志參加驗(yàn)收工作；

2、要充分認(rèn)識(shí)驗(yàn)收工作的重要性，不怕艱苦，不厭其煩，實(shí)事求是地進(jìn)行驗(yàn)收檢查；

3、驗(yàn)收實(shí)行驗(yàn)收組組長(zhǎng)和組員共同簽字負(fù)責(zé)制，對(duì)核點(diǎn)的建房（維修）數(shù)量、拆舊還基和其他驗(yàn)收事實(shí)負(fù)責(zé)；

4、要廉潔自律，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和任何禮品，做到嚴(yán)格公正，嚴(yán)格按照縣驗(yàn)收方案要求和縣績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)因、馬虎了事或不實(shí)事求是而造成情況不實(shí)的，將視情況追究相關(guān)人員的責(zé)任，并在全縣通報(bào)批評(píng)。

5、往返各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的交通工具由各成員單位自行安排。

篇7

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)村鎮(zhèn)管理，規(guī)范各類建設(shè)行為，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)決策機(jī)制，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)和嚴(yán)肅性，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定成立__坳鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)，下設(shè)鄉(xiāng)辦公室，組織專人辦公，并制定了__坳鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)工作職責(zé)及議事規(guī)則，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

為推進(jìn)農(nóng)村集中建房，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，按照《__縣推進(jìn)農(nóng)村集中建房加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案》的要求，__鄉(xiāng)農(nóng)村集中建房2014年啟動(dòng)，2015年實(shí)施，我鄉(xiāng)按照縣方案要求，安排召開了動(dòng)員部署大會(huì)、制定了管理章程、成立了農(nóng)村集中建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年內(nèi)將按縣政府要求完成集中建房實(shí)施點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，土地收儲(chǔ)工作，政策宣傳，對(duì)象統(tǒng)計(jì)，完成場(chǎng)地平整；房屋基層及房屋主體工程建設(shè)，2015年完成路燈、垃圾箱、聯(lián)戶路、庭院硬化、道路鋪裝、廣場(chǎng)、綠化等建設(shè)工作。

1、工作實(shí)施情況

按照全縣2015農(nóng)村危房改造的安排部署，我鄉(xiāng)及時(shí)召開了黨委會(huì)對(duì)危房改造工作進(jìn)行了專題研究，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定了__鄉(xiāng)2015年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，于6月16日，組織召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了縣級(jí)文件精神，對(duì)2015年全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程作出了安排部署。目前，全鄉(xiāng)17個(gè)村已經(jīng)完成了動(dòng)員部署會(huì)、入戶調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議大會(huì)、公開評(píng)議、審批上報(bào)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)正在對(duì)各村上報(bào)的危改對(duì)象戶進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)審核審批階段。

2、樹立正確的指導(dǎo)思想，把危房改造工作抓好抓實(shí)

牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于危房改造工作的重要部署，在實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，新農(nóng)村建設(shè)、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村寨整治相結(jié)合，幫助有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升居住的品質(zhì)，使之達(dá)到功能完善、安全使用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康房標(biāo)準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量

篇8

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)批準(zhǔn)《國(guó)家發(fā)展改革委,教育部財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案》(國(guó)辦函[20*]53號(hào))和人民政府《研究農(nóng)村中小學(xué)危房改造專題會(huì)議紀(jì)要》等文件精神,實(shí)現(xiàn)到20*年基本消除我農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存d級(jí)危房的目標(biāo),經(jīng)研究決定召開這次專題會(huì)議,重點(diǎn)部署我20*年的危房改造工作,下面我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。

一,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來(lái),在各級(jí)黨委和政府的高度重視下,我農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作取得了積極進(jìn)展,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大改善。特別是20*年8月,我啟動(dòng)二期危改工程以來(lái),在沒(méi)有上級(jí)資金扶持的情況下,全共拆除了22所學(xué)校d級(jí)危房*平方米,查封6所學(xué)校d級(jí)危房*平方米,投資*萬(wàn)元新建校舍*平方米,投資*萬(wàn)元對(duì)部分b,c級(jí)危房進(jìn)行了改造。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到危房是動(dòng)態(tài)的,由于建設(shè)年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災(zāi)害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會(huì)產(chǎn)生。經(jīng)危改辦核查,到20*年底,我農(nóng)村中小學(xué)仍存在危房7。*萬(wàn)平方米,其中d級(jí)危房6。*萬(wàn)平方米,b級(jí)危房0。*萬(wàn)平方米,c級(jí)危房0。*萬(wàn)平方米。這些農(nóng)村中小學(xué)危房,嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級(jí)政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)中小學(xué)危房改造工作文秘家園性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

(一),抓好危房改造工作是實(shí)踐"三個(gè)代表"思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬(wàn)戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過(guò)得苦一點(diǎn),也要供子女讀書。孩子的教育和成長(zhǎng)就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們?cè)谖７坷飳W(xué)習(xí)和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會(huì)損害人民群眾的根本利益,當(dāng)前,抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護(hù)了人民群眾的根本利益,就是實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"的具體體現(xiàn)。

(二),抓好危房改造工作是落實(shí)"科教興"戰(zhàn)略,促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。解決好中小學(xué)危房問(wèn)題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興"打下堅(jiān)實(shí)的基矗

(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項(xiàng)"民心工程","德政工程"。委,政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實(shí)事之一,并向全人民承諾20*年全改造中小學(xué)危房*萬(wàn)平方米。

(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。國(guó)務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的體制?？h級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保長(zhǎng)就我農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級(jí)管理的原則,各區(qū)要負(fù)責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。

二,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)

任,確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處

(一),明確目標(biāo)任務(wù)

我危房改造工程的目標(biāo)是:基本消除我農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制,切實(shí)保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基矗"工程"的任務(wù)是:到20*年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)20*年底核定的113所學(xué)校*平方米的d級(jí)危房改造任務(wù)。今年要完成危改辦核定的58所學(xué)校*平方米d級(jí)危房的改造任務(wù),明年完成剩余的d級(jí)危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存b,c級(jí)危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實(shí)資金并承擔(dān)改造責(zé)任。

(二),科學(xué)制定規(guī)劃

各區(qū)危改辦要根據(jù)和級(jí)補(bǔ)助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項(xiàng)目的建設(shè)面積不得超過(guò)核定的d級(jí)危房面積,消除的d級(jí)危房不得少于級(jí)核定的d級(jí)危房面積。所有項(xiàng)目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實(shí)用,耐用"的原則,立足脫險(xiǎn)加固,嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè)。確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價(jià),不能花錢征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項(xiàng)目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項(xiàng)目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項(xiàng)目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項(xiàng)目資金為零,增加新債為零。

(三),保證資金投入

"工程"資金由專項(xiàng)資金,級(jí)配套資金和,縣工程資金組成。目前我已爭(zhēng)取級(jí)危改項(xiàng)目*個(gè),爭(zhēng)取和級(jí)配套資金*萬(wàn)元,按今年下達(dá)給我的危房改造任務(wù),平均每平方米補(bǔ)助*元。政府今年也將拿出一定的資金作為級(jí)配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。其余的資金缺口由區(qū)級(jí)財(cái)政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到和項(xiàng)目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起籌措危改經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn),建立"工程"資金以政府投入為主的工作機(jī)制。要廣開財(cái)源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭(zhēng)取社會(huì)各界以及賢達(dá)人士通過(guò)捐資,籌集危改資金。各區(qū)財(cái)政部門要按照危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專戶,分賬獨(dú)立核算。專項(xiàng)資金和,級(jí)配資金由財(cái)政局根據(jù)危改辦核實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展情況,經(jīng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財(cái)政專戶。再由區(qū)財(cái)政專戶直達(dá)項(xiàng)目施工單位或在區(qū)財(cái)政核算中心,實(shí)行項(xiàng)目單位報(bào)帳制。

(四),強(qiáng)化質(zhì)量管理

百年大計(jì),質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對(duì)中小學(xué)危房改造質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全的管理制度,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程,全方位監(jiān)督,要堅(jiān)持嚴(yán)把"五關(guān)"。一是嚴(yán)把"立項(xiàng)關(guān)"。各中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來(lái)的有d,c級(jí)危房學(xué)校。二是嚴(yán)把"設(shè)計(jì)關(guān)"。要堅(jiān)決杜絕無(wú)設(shè)計(jì)圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,精心設(shè)計(jì),做到"規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約"。三是嚴(yán)把"施工關(guān)"。要由工程招標(biāo)部門組織工程招標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量

監(jiān)測(cè)。一般項(xiàng)目,各和學(xué)校要安排懂技術(shù),會(huì)管理的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正;大型項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。四是嚴(yán)把"驗(yàn)收關(guān)"。認(rèn)真做好材料驗(yàn)收,工序驗(yàn)收,分段驗(yàn)收,總體驗(yàn)收,總體驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)交付使用;五是嚴(yán)把"質(zhì)量關(guān)"。對(duì)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目建筑質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,將依法進(jìn)行追究。各地在實(shí)施危房改造中,堅(jiān)決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。

(五),確保工程進(jìn)度

目前暑期已過(guò)去了一個(gè)月,真正的施工黃金時(shí)間只有一個(gè)月,在這一個(gè)月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的*,一些不適宜在學(xué)生開學(xué)后施工的項(xiàng)目,更是要搶在開學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開學(xué)。具體時(shí)間安排是:8月1號(hào)前各區(qū)危改辦結(jié)合各項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)的改造方案,深入現(xiàn)場(chǎng)提出分類指導(dǎo)意見。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施方案辦理審批立項(xiàng)手續(xù)。并將實(shí)施方案報(bào),危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù),危改辦批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,勘測(cè)設(shè)計(jì),統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項(xiàng)目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強(qiáng),懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進(jìn)行培訓(xùn)。8月5日后,各項(xiàng)目學(xué)校陸續(xù)開工,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進(jìn)度,報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,開始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機(jī)構(gòu),項(xiàng)目學(xué)校對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)收,辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,危改辦將對(duì)全危房改造工作進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,政府將從級(jí)配套資金中拿出一部分采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(六),層層落實(shí)責(zé)任

各區(qū),要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說(shuō)明,屬工作不力的,將由政府有關(guān)部門追究其責(zé)任。二是實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實(shí)施,政府要求:教育行政部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和具體實(shí)施,以及向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);計(jì)劃部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,向上級(jí)計(jì)劃部門爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項(xiàng)資金的到位;城建部門要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計(jì)部門要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計(jì)及工程的預(yù)決算審計(jì)。各有關(guān)部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全危改工作圓滿成功

各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專人充實(shí)危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專門的辦公地點(diǎn),必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費(fèi)。危改辦辦公地點(diǎn)設(shè)在鄂州中專,已從有關(guān)單位

抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負(fù)責(zé)結(jié)全項(xiàng)目工程的監(jiān)督檢查,完成危改辦交辦的有關(guān)事項(xiàng),并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負(fù)責(zé)本區(qū)危改項(xiàng)目的規(guī)劃,立項(xiàng),勘測(cè)設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項(xiàng)目學(xué)校要在工程竣工后,及時(shí)將工程有關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開一次項(xiàng)目學(xué)校所在,村主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,將有關(guān)危改的最新精神傳達(dá)下去。各項(xiàng)目學(xué)校所在,村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個(gè)良好的施工環(huán)境。

篇9

剛才，*副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委*書記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問(wèn)題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是*政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?，F(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別農(nóng)戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。縣民政、建設(shè)等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問(wèn)題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。

三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

篇10

一是縣級(jí)計(jì)劃分配不及時(shí)。存在危房改造計(jì)劃指標(biāo)分批次下達(dá)到縣級(jí)后，未能及時(shí)下達(dá)鎮(zhèn)、村問(wèn)題。尤其是下半年第二批指標(biāo)，若不能及早安排到戶，影響了危改戶改造進(jìn)度，全年目標(biāo)任務(wù)就難以完成，政策的實(shí)際效果也會(huì)受到折扣。

二是補(bǔ)助資金撥付滯后。各地普遍因擔(dān)心危改戶“拿了資金不建房”、“過(guò)不了關(guān)”而選擇在房屋改造竣工后，待驗(yàn)收合格，方將資金撥付給危改戶，有悖于政策初衷。未能切身考慮貧困戶實(shí)際困難，幫助解決房屋改建資金難題，導(dǎo)致政策出現(xiàn)走樣。

三是系統(tǒng)信息存疑率高。漏登錯(cuò)登較多。諸如五保戶、低保戶、殘疾家庭信息漏錄，聯(lián)系電話、身份證號(hào)等沒(méi)有錄入;有的五保戶錯(cuò)登為低保戶，D級(jí)改造對(duì)象錄為C級(jí)，或C級(jí)錄為D級(jí)；存在重復(fù)登記；家庭人員、建筑面積，以及改建后的房屋與系統(tǒng)錄入的照片不一致等。

四是危改對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分危改農(nóng)戶新建房屋建造標(biāo)準(zhǔn)及室內(nèi)裝修檔次高，是否存在“優(yōu)親厚友”，是否是“經(jīng)濟(jì)最困難”的貧困戶引起質(zhì)疑。

五是少數(shù)建房面積超標(biāo)。檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分改造后的房屋符合“最基本居住條件”要求，但仍有少數(shù)危改戶舉債建房，改造后的房屋建筑面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的60平方米，有的甚至建兩層達(dá)200平方米以上，造成新的貧困。

六是房屋質(zhì)量監(jiān)管不到位。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分改造后的房屋樓梯無(wú)支撐柱、房屋多處沉降不均、墻面開裂等，存在新的安全隱患。

農(nóng)村危房改造政策是滿足困難群眾基本住房需求的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要載體，事關(guān)困難群眾切身利益，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康大局。建議從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化措施、完善制度、推進(jìn)落實(shí)，確保此項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，切實(shí)解決困難群眾的居住安全問(wèn)題。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確縣市區(qū)是責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體。各地住建部門要第一時(shí)間對(duì)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行分配下達(dá)，制定年度工作方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)村危房改造工作相關(guān)人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或違規(guī)統(tǒng)籌危房改造補(bǔ)助資金；指導(dǎo)并監(jiān)督村（居）委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議、公示制度，確保補(bǔ)助對(duì)象精準(zhǔn)；固定專人負(fù)責(zé)錄入信息并對(duì)所錄信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特別是危房改造面積、建設(shè)投資、戶主身份、貧困類型、危改照片、補(bǔ)助原因等重要數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)更正。