導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全培訓(xùn)考核，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1一般情況

本次被調(diào)查人員屬于鐵路車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運、車站等站段(本文稱一線單位)52人，占60.4%;生活服務(wù)、經(jīng)營、培訓(xùn)單位(二線單位)34人，占39.6%。單位衛(wèi)生管理中層干部科(副)長12人，專(兼)職衛(wèi)生管理人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人74人。86份問卷中有82人認為食品安全和鐵路運輸生產(chǎn)安全一樣重要，占95.3%。

1.2食品安全培訓(xùn)相關(guān)調(diào)查

對食品安全培訓(xùn)的方式、內(nèi)容等情況的意見。對相關(guān)人員進行食品安全知識培訓(xùn)是提高食品安全管理水平簡單有效的辦法。《食品安全法》及其《實施條例》有明確規(guī)定進行相關(guān)培訓(xùn)，時間、頻次卻沒有要求。國家食藥局規(guī)定食品安全管理人員培訓(xùn)每年不少于40小時，但具體從業(yè)人員沒有要求。原鐵道部曾要求從業(yè)人員1年培訓(xùn)1次。在培訓(xùn)時間上，92%的管理人員認可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等僅占到8%。在培訓(xùn)方式上，集中課堂式培訓(xùn)是主要形式，但效果一般。有74.4%的管理人員認為對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地觀摩和實際操作過程步驟的解析更為需要，另外對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)驗交流也比較認可。培訓(xùn)內(nèi)容上除了相關(guān)法律法規(guī)外，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的技術(shù)規(guī)范、要求以及鐵路食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)特點要求也是想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。在培訓(xùn)人員選項中站段主管領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人以及普通從業(yè)人員都被認為需要培訓(xùn)，也反映出站段專(兼)職衛(wèi)生管理人員對食品安全培訓(xùn)內(nèi)容、要求可能上傳下達不到位，存在不能有效反饋至主管領(lǐng)導(dǎo)和傳達普及至食品經(jīng)營單位從業(yè)人員情況。

1.3站段食品安全管理狀況調(diào)查

調(diào)查表中有本單位職工總數(shù)，食品單位總數(shù)，供水單位總數(shù)，公共場所單位總數(shù)及以上單位衛(wèi)生相關(guān)許可證照是否齊全幾項內(nèi)容。收回的86份問卷中，這幾項內(nèi)容填報完全的12份，均為具體的食品經(jīng)營單位，表明站段衛(wèi)生管理人員對本站段衛(wèi)生相關(guān)工作可能存在本底不詳實、衛(wèi)生管理覆蓋不全面情況。專(兼)職衛(wèi)生管理人員配備調(diào)查，30余個站段均配備1～2人，但只有2個站段的2個衛(wèi)生管理人員為專職。站段單位食品生產(chǎn)經(jīng)營管理存在主要問題是食品安全管理專(兼)職人員少，人員不穩(wěn)定和資金投入不足。就單位食堂和伙食團而言存在的最主要問題是餐廚從業(yè)人員難雇傭，因為薪酬少，耗時費力，檢查要求多，從業(yè)人員時常出現(xiàn)隨時停工不干現(xiàn)象。從業(yè)人員衛(wèi)生知識欠缺，操作過程不規(guī)范也是普遍存在的。對于許可證不全原因，以經(jīng)營單位自身軟硬件條件不達標(biāo)為主，也存在衛(wèi)生專兼職管理人員少及認為許可證手續(xù)繁瑣，難辦理情況。

1.4對監(jiān)督機構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的認知

鐵路監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)鐵路運營站段內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督工作。近幾年，隨著國家食品安全監(jiān)管體制及鐵路體制改革，鐵路監(jiān)督機構(gòu)擔(dān)負著相當(dāng)于幾個地方行政管理部門的工作職能。對于監(jiān)督機構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的意見，46.5%的人認為保持目前監(jiān)督工作力度，33.7%認為應(yīng)加大執(zhí)法處罰力度，來促進食品安全工作，以一線站段為主。7.0%的人認為應(yīng)減小，以生活服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為主。一、二線單位對監(jiān)督機構(gòu)是否應(yīng)加大執(zhí)法處罰力度意見有明顯分歧(χ2=9.10，P＜0.005)。對于加大處罰力度能否有效促進經(jīng)營單位食品安全工作，一、二線單位有顯著不同(χ2=13.30，P＜0.005)。73.5%的二線單位衛(wèi)生管理人員認為通過本單位自身管理能促進食品安全工作，明顯高于一線單位(χ2=12.45，P＜0.005)。新的《食品安全法》處罰起始額度2000元，較《食品衛(wèi)生法》大大提高。法律規(guī)范處罰的依據(jù)之一就是處罰足以制止違法行為，適當(dāng)提高違法者的違法成本有利于制止違法行為。但鐵路站段食堂、伙食團不以盈利為目的，從業(yè)人員在實際餐飲操作中出現(xiàn)疏忽或因硬件條件簡陋而不符合《食品安全法》情況時有發(fā)生，如此執(zhí)法處罰可能不被接受。另外食品安全監(jiān)督文書上任何一條意見都有可能作為伙食團所屬的工班、車間、乃至站段的考核處罰依據(jù)，所以基層食品經(jīng)營單位對監(jiān)督機構(gòu)的工作可能有抵觸情緒。對于監(jiān)督頻次，認為維持目前現(xiàn)況選項最多，這點上一、二線單位沒有明顯差異。最后82.6%的人認為監(jiān)督機構(gòu)以指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)為主更能有效促進食品安全工作，這一點上一、二線單位認識基本相同。

2建議

2.1鐵路站段應(yīng)配置專職衛(wèi)生管理人員，強化衛(wèi)生管理工作

在鐵路一線單位以生產(chǎn)運輸為主要任務(wù)的大背景下，食品安全工作仍需加強。這些站段職工人數(shù)往往數(shù)千上萬，但衛(wèi)生管理人員只配備1～2人，且大多數(shù)都是兼職。衛(wèi)生工作覆蓋面大，專業(yè)性較強，站段衛(wèi)生管理人員應(yīng)設(shè)專職，人員相對固定，切實擔(dān)負各站段衛(wèi)生管理工作。各站段應(yīng)對食品、飲用水、公共場所等相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生工作進行整合，加強專(兼)職人員配備，資金投入適當(dāng)增加等。便于管理人員有效監(jiān)管考核。

2.2強化衛(wèi)生知識培訓(xùn)，探索適合鐵路衛(wèi)生工作的培訓(xùn)模式，不斷提高培訓(xùn)效果

衛(wèi)生知識培訓(xùn)是提高管理人員知識水平和管理技能的簡單有效辦法。食品安全培訓(xùn)應(yīng)從站段主管領(lǐng)導(dǎo)做起，到各級主管人員及具體從業(yè)者。培訓(xùn)內(nèi)容除了食品安全法律法規(guī)，可進行實地觀摩和實際操作的解析及優(yōu)秀單位的經(jīng)驗介紹交流，在內(nèi)容和方式方法上不斷改進，提高培訓(xùn)效果。餐飲服務(wù)從業(yè)人員是食品生產(chǎn)經(jīng)營實施的執(zhí)行者，應(yīng)是培訓(xùn)的主體。從業(yè)人員較多且相對集中的單位，每年統(tǒng)一定期進行培訓(xùn)。對于各站段沿線伙食團，從業(yè)人員只有1～2人，又難于集中培訓(xùn)，應(yīng)在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查時現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)，包括伙食團所屬的工區(qū)、車間相關(guān)負責(zé)人。并要求基層部門負責(zé)人強化日常衛(wèi)生監(jiān)管。

2.3鐵路運營食品安全管理應(yīng)各部門齊抓共管，完善機制，形成合力，確保鐵路運營食品安全

篇2

2013年是深入貫徹為黨的十會議精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟下的關(guān)鍵之年。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》和縣食品安全工作要點相關(guān)文件精神，為切實加強我鎮(zhèn)食品安全工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本意見。

一、工作目標(biāo)

以“加強食品安全監(jiān)管、保障群眾生命健康”為目標(biāo)，確保鎮(zhèn)域內(nèi)全年不發(fā)生重大食品安全事故，保證食品安全工作整體有序可控。

二、工作任務(wù)

各村（居）、相關(guān)職能部門繼續(xù)加強對食品安全的全過程監(jiān)管，對重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品的監(jiān)管繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。

今年著重做好以下工作：

（一）完善工作機制，落實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)食品安全全程高效監(jiān)管。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：嚴禁違規(guī)使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品；蔬菜農(nóng)藥殘留定性檢測合格率達到99%以上。

食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：各村（居）內(nèi)合法食品生產(chǎn)加工企業(yè)無食品安全不良記錄；與食品生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂食品安全責(zé)任書；食品添加劑使用符合有關(guān)要求。

食品流通環(huán)節(jié)：主要道路堅決取締無證照食品經(jīng)營現(xiàn)象，規(guī)范流動食品攤點經(jīng)營行為；重點食品經(jīng)營嚴格執(zhí)行索證索票和臺帳登記制度。

餐飲消費環(huán)節(jié)：各企事業(yè)單位、工地食堂持證率達到95%以上；食品原料采購必須索證索票并建立臺帳；從業(yè)人員100%持有效健康證上崗；農(nóng)村家庭辦宴申報、指導(dǎo)率達到100%。

（二）加強食品安全宣傳教育，豐富居民食品安全知識，增強居民食品安全法律意識。

圍繞大力宣傳食品安全法律法規(guī)、披露食品安全日常監(jiān)管信息等內(nèi)容，普及食品安全知識，將食品安全納入公益性宣傳范圍，不斷深化宣傳內(nèi)容，拓展宣傳載體，豐富宣傳形式，聚焦社會熱點，進一步提升群眾食品安全法律意識，增強宣傳的針對性和有效性。

（三）開展食品安全培訓(xùn)，有效規(guī)范從業(yè)人員操作行為，增強責(zé)任意識。

進一步落實食品安全監(jiān)管人員和管理人員培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間和要求等，建立培訓(xùn)工作檔案。加強對食品安全單位法人代表、具體負責(zé)人及食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，提高監(jiān)管和服務(wù)水平。

（四）加強對農(nóng)村家宴的監(jiān)管,確保不發(fā)生群體性食物中毒事件。

加強對農(nóng)村家宴的規(guī)范化管理，要求公共安全信息員及時上報村域內(nèi)紅白喜事情況進行備案，食品藥品監(jiān)督中隊派專人進行監(jiān)督指導(dǎo)，杜絕群體性食物中毒事件的發(fā)生。

三、工作措施

（一）建立完善組織協(xié)調(diào)機制

完善食品安全監(jiān)管體系，積極發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦的組織協(xié)調(diào)作用，形成高效的組織協(xié)調(diào)機制，進一步明確部門職責(zé)和分工，做到各司其職、密切配合、形成合力；定期召開會議，定期組織開展對重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)食品安全的專項整治；完善監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)、村（居）二級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達到100%；食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計劃部署、有檢查考核、有經(jīng)費保障。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村（居）

（二）加強食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管隊伍，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的宣傳培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，推廣低毒高效農(nóng)藥；加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、生產(chǎn)監(jiān)管，控制禁用農(nóng)藥、獸藥在生產(chǎn)中的使用；擴大蔬菜農(nóng)藥殘留檢測樣本量，不斷提高檢測合格率，種植戶100%簽訂安全責(zé)任書、安全用藥承諾書。

責(zé)任部門：平水質(zhì)監(jiān)分局、經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)業(yè)線）

食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：全面實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加強對食品生產(chǎn)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督管理；規(guī)范食品添加劑管理、使用和備案工作；加強對重點食品質(zhì)量監(jiān)督檢測；積極培育食品生產(chǎn)品牌企業(yè)，提高企業(yè)誠信自律意識和能力；保持對無證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢，開展聯(lián)合執(zhí)法。

責(zé)任部門：平水質(zhì)監(jiān)分局、經(jīng)發(fā)辦（工業(yè)線）

食品流通環(huán)節(jié)：有效規(guī)范食品經(jīng)營行為，堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、不合格食品等違法行為。加強對農(nóng)貿(mào)市場、熟食專賣店等重要場所的安全監(jiān)管，建立健全食品安全管理制度，做好對重點食品的溯源和自檢工作，建立健全臺帳登記制度，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，市場內(nèi)固定攤位經(jīng)營者100%亮照經(jīng)營，食品經(jīng)營戶100%實行索證索票制度，市場內(nèi)銷售的肉類100%來自定點屠宰企業(yè)。

責(zé)任部門：平水工商所

餐飲消費環(huán)節(jié)：加強餐飲和集體供餐單位食品安全監(jiān)管，全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理，推廣餐飲單位監(jiān)督公示制度；健全餐飲消費經(jīng)營單位食品原料索證和臺帳登記制度；組織從業(yè)人員進行體檢，并持有效健康證上崗，加強對管理人員和從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)；做好農(nóng)村家宴登記、餐飲食品安全指導(dǎo)。

責(zé)任部門：食藥監(jiān)平水中隊

（三）加強食品安全宣傳教育

建立宣傳教育隊伍，落實宣傳教育經(jīng)費；結(jié)合重要節(jié)假日或紀(jì)念日，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動；深入開展食品安全知識進社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、工地、機關(guān)巡回宣傳，提高居民的食品安全知曉率和滿意度。積極開展食品安全示范（標(biāo)兵）村創(chuàng)建，以創(chuàng)建活動為載體，切實開展各項工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村（居）

（四）加強食品安全培訓(xùn)

進一步落實食品從業(yè)人員培訓(xùn)制度，開展培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案。加強對信息員、志愿者的食品安全知識培訓(xùn)，提高群眾隊伍素質(zhì)。開展各級食品安全相關(guān)負責(zé)人員培訓(xùn)，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，增強監(jiān)管責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)水平。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村（居）

（五）健全食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

與各村居、企業(yè)簽訂食品安全工作責(zé)任書，明確責(zé)任。將食品安全工作納入對各村（居）的考核。加大對地下食品加工窩點的整治力度，堅持“發(fā)現(xiàn)一個、取締一個”。落實舉報獎勵措施，鼓勵社會公眾積極參與，形成齊抓共管的良好局面。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)食安委各職能部門、各村（居）

（六）加強對農(nóng)村家宴的監(jiān)管

篇3

目前，______區(qū)擁有各類種養(yǎng)殖戶124家，食品加工企業(yè)11家，食品小作坊45家，食品經(jīng)營主體238家，餐飲單位196家。今年以來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市食安辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)本著“重在監(jiān)管、重在平時、重在過程、重在宣傳、重在抓好工作落實”原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管體系，扎實推進食品安全“四大放心”工程，不斷提升食品安全監(jiān)管能力，轄區(qū)食品安全得到了有效保障，沒有發(fā)生食品安全重特大事故。我們的主要做法：

(一)堅持組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我區(qū)按照上級要求，對食品安全綜合協(xié)調(diào)職能進行了調(diào)整，進一步明確了食品安全委員會各成員單位的職責(zé)和任務(wù)；成立了全區(qū)食品安全委員會辦公室，具體負責(zé)對全區(qū)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)組織；指導(dǎo)各辦事處成立了相應(yīng)辦事機構(gòu)，逐漸形成了橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管體系，食品安全監(jiān)管實現(xiàn)了全覆蓋。同時，建立了食品安全工作聯(lián)席會議制度，每季度召開食品安全工作會議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題，研究應(yīng)對措施，確保各項食品安全監(jiān)管措施落到實處。

(二)堅持宣傳引導(dǎo)到位。我們充分利用電視、報紙、宣傳欄等多種渠道，利用“3.15”、 食品安全宣傳月等節(jié)日，在全區(qū)廣泛開展食品安全宣傳活動，向社會普及法律法規(guī)以及知識常識，形成了“人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻”的濃厚社會氛圍。20__年，我們累計發(fā)放各類宣傳資料15000余份，接受咨詢1000余人次，培訓(xùn)從業(yè)人員500余人次。通過開展宣傳活動，市民群眾的食品安全意識進一步提高。

(三)堅持制度建設(shè)到位。我區(qū)在充分評估轄區(qū)食品安全形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，制定印發(fā)了《______區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任制》、《______區(qū)食品安全責(zé)任追究制》、《______區(qū)食品安全例會制度》等一系列監(jiān)管制度。我們將食品安全工作納入全區(qū)政府目標(biāo)體系，與食品安全成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對食品安全任務(wù)進行了細化分解，并修訂了全區(qū)食品安全考核辦法，每季度對各成員單位的目標(biāo)完成情況進行督導(dǎo)檢查，通報檢查情況，落實整改措施，確保了各項措施落到實處。

篇4

2010年是小食雜店整規(guī)工作的鞏固提升年，為進一步加強全縣小食雜店的整規(guī)工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，根據(jù)省、市“十小”整規(guī)工作會議精神，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照省政府提出的“全面規(guī)范、長效鞏固、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，到年底全縣100%的小食雜店按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范經(jīng)營；建立長效監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)小食雜店行業(yè)管理常態(tài)化、制度化；努力增創(chuàng)一批食品安全示范店，促進小食雜店行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作重點

（一）加快進度，完成三年目標(biāo)。加強對小食雜店經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)開展整規(guī)“回頭看”和各類明查暗訪，進一步深化整規(guī)工作，注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，典型示范和政策引導(dǎo)，在8月底以前全面規(guī)范小食雜店經(jīng)營行為。

（二）創(chuàng)新方法，注重源頭管理。在前兩年食品總經(jīng)銷（總）備案工作的基礎(chǔ)上，全面掌握全縣范圍內(nèi)食品流通領(lǐng)域批發(fā)環(huán)節(jié)的基本狀況，通過“一票通”臺賬制度和食品安全電子監(jiān)管平臺建設(shè)，對進入流通領(lǐng)域的食品進行雙向追溯，對問題食品進行精確預(yù)警。

（三）嚴格準(zhǔn)入，規(guī)范食品經(jīng)營。結(jié)合《食品流通許可證》發(fā)放工作，對新設(shè)立的食品經(jīng)營主體嚴把準(zhǔn)入關(guān)，現(xiàn)場進行食品安全培訓(xùn)，發(fā)放相關(guān)宣傳資料并簽訂承諾書，做好資料審核、現(xiàn)場勘查、資格審批等工作，切實規(guī)范食品經(jīng)營準(zhǔn)入條件。

（四）總結(jié)提高，實行長效監(jiān)管。進一步總結(jié)整規(guī)工作經(jīng)驗，對現(xiàn)有的工作思路和措施進行再整理、再細化，對于一些效果明顯的方法要制度化和長期化，實現(xiàn)整規(guī)工作從突擊、短期、治標(biāo)向常態(tài)、長效、治本轉(zhuǎn)變。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各所（分局）要按照2010年度全縣“十小”整規(guī)工作的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將小食雜店整治和規(guī)范列入工作目標(biāo)責(zé)任制考核，明確整規(guī)的重點、區(qū)域、時間、要求，全力推動小食雜店整規(guī)工作。

（二）精心組織，注重實效。各所（分局）在整規(guī)工作中要以食品安全整治為主線，貫穿小食雜店整規(guī)工作全過程，注重五個結(jié)合：與責(zé)任區(qū)監(jiān)管相結(jié)合；與強化經(jīng)營戶自律制度建設(shè)相結(jié)合；與推行“一票通”制度和電子監(jiān)管相結(jié)合；與示范店星級評定相結(jié)合；與流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測相結(jié)合。

篇5

【關(guān)鍵詞】食品安全；食品安全監(jiān)管；食品安全措施

一、研究食品安全監(jiān)管的目的

民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)占有重要的地位。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，食品種類越來越豐富，產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余，在滿足食品需求供給平衡的同時，食品質(zhì)量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻被曝光，危害消費者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時有發(fā)生，食品安全問題已成為全國消費者關(guān)注的焦點。食品安全問題是一個世界各國都廣泛關(guān)注的重要問題，也是目前國際上研究的熱點問題。

二、我國食品安全的現(xiàn)狀

食品是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國"瘋牛病"和"口蹄疫"事件、比利時"二f英"事件，國內(nèi)的蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚蝦、三聚氰胺奶粉及牛奶、地溝油、染色花椒、瘦肉精，河南南陽毒韭菜、北京多家影院爆米花桶含熒光增白劑、廣州市場現(xiàn)"染色紫菜"、臺灣塑化劑有毒食品，漂白大米、面粉增白劑、毒竹筍焦亞硫酸鈉超標(biāo)至少144倍......等等。

日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點問題。雖然，不斷曝光，但是食品安全問題事件還是在不斷地發(fā)生。2012年發(fā)生了最受關(guān)注的十二大食品安全事件： 1、白酒塑化劑超標(biāo) 。2、光明牛奶"酸敗門"。 3、健康元地溝油事件 。4、古井貢酒"勾兌門"。 5、"毒膠囊"事件。 6、雙匯"蛆蟲門"。 7、伊利奶粉"含汞門"。 8、立頓"毒茶"。 9、雅培奶粉質(zhì)量問題。 10、麥當(dāng)勞過期產(chǎn)品加工出售 。11、肯德基45天"速成雞"。 12、三元食品"早產(chǎn)門"。

從中我們可以看到，發(fā)生的食品安全問題觸目驚心，必須從中央到地方，從法律到規(guī)章，從采集到加工等等方面，均需要加大執(zhí)法力度，嚴格食品安全監(jiān)管。

三、存在的主要問題及產(chǎn)生問題的原因

1、在市場機制上，小生產(chǎn)與大市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。

原因：中國傳統(tǒng)的食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的小、散、多局面與規(guī)?；?、現(xiàn)代化的食品生產(chǎn)、流通、消費不對接。

2、在能力因素上，監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)的矛盾。

原因：有限監(jiān)管與無限制的食品生產(chǎn)、流通、消費不對接，即監(jiān)管能力有限，而監(jiān)管對象覆蓋全縣乃至城鄉(xiāng)家庭小作坊，農(nóng)村已成為食品安全的重災(zāi)區(qū)。

3、在監(jiān)管執(zhí)法上，依法行政與制假售假者的矛盾。

原因：行政手段與刑事司法不對接，監(jiān)管部門追求食品安全值的最大化，而造假售假者是追求利益的最大化。

4、在法律法規(guī)上，日常監(jiān)管與法律法規(guī)不健全的矛盾。

原因：食品安全監(jiān)管與法律法規(guī)依據(jù)不對接，尤其是小作坊、小攤販監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，違法者進入門檻低、成本低，但食品安全風(fēng)險大。

四、食品安全監(jiān)管對策

1、把握好市場機制關(guān)，強化主體責(zé)任。

一是政府通過在源頭上制定產(chǎn)業(yè)政策，改變食品企業(yè)的多、小、散的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，對食品實行價格補貼，使假冒偽劣食品在農(nóng)村沒有市場；二是政府提供公平的市場環(huán)境，采取規(guī)?；笮推髽I(yè)龍頭帶動，食品小作坊園區(qū)集中監(jiān)管的辦法，破解"小生產(chǎn)與大市場"的結(jié)構(gòu)性矛盾；三是督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，落實主體責(zé)任，建立實施"黑名單"制度，促進行業(yè)自律；四是強化企業(yè)食品安全培訓(xùn)，定期對食品從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識的培訓(xùn)。

2、把好能力建設(shè)關(guān)，強化基層監(jiān)管。

一是健全食品安全監(jiān)管體制機制，切實加強食品安全監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)。二是引入風(fēng)險管理，圍繞食品安全突出問題開展風(fēng)險評估和預(yù)警。三是加強檢驗檢測能力建設(shè)，重點是整合各部門的檢驗檢測資源，提升整體檢驗水平。四是推進食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加強對重點食品品種的電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

3、把好嚴格執(zhí)法關(guān)，強化責(zé)任追究。

一是要建立健全公安機關(guān)和監(jiān)管部門之間的案件移交、立案等銜接機制，提高辦案效率。二是明確食品安全刑事案件偵辦中的行為定性、案件管轄、證據(jù)規(guī)格等法律適用問題，特別是行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運用問題。三是要強化配合，建立聯(lián)合辦案機制，通力協(xié)作，形成全程監(jiān)管合力。四是要強化考核評價，加強對地方政府、監(jiān)管部門食品安全工作的考核。嚴格責(zé)任追究，健全食品安全責(zé)任追究制，細化責(zé)任追究對象。

4、把好法律法規(guī)關(guān)，強化懲處力度。

一是對群眾反映強烈的食品非法添加、劇毒農(nóng)藥非法使用、農(nóng)（水）產(chǎn)品非法投入、餐廚廢棄物非法利用等方面進行立法，完善監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)，加大懲處力度。二是造假者從來不記帳，很難取得造假者銷售金額達到5萬元以上的有力證據(jù)，通過完善法律制度，加大經(jīng)濟處罰力度進行綜合治理。三是推進加快畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理等方面的立法工作。四是加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強標(biāo)準(zhǔn)制定的透明度，同時，以立法形式規(guī)范食品包裝、標(biāo)簽、說明書管理，以免誤導(dǎo)消費者。

五、加強食品安全監(jiān)管的幾點建議：

一是建議政府出臺國家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書，從宏觀角度對食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問題分門類分階段地提出目標(biāo)與方針。二是從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。三是大力提高食品工業(yè)水平。四是加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。五是高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。

結(jié)論：

由于新的食品安全問題會不斷涌現(xiàn)。因此，食品安全控制不是一項權(quán)益之計，也不是單獨某一個部門能搞好的，而是一項需要有多個政府部門共同負責(zé)的長期任務(wù)。所幸，我國目前已經(jīng)積極加強了監(jiān)督解決食品安全的力度，在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成績?？梢灶A(yù)見，在政府以及社會各階層的共同努力下，食品安全能夠得到更好的解決。

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篇6

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，通過為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食,切實改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長,推動教育均衡發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。

二、基本原則

按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學(xué)校實施”的基本模式，堅持“安全第一、因地制宜、突出重點”的工作原則和“經(jīng)濟、營養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實施。

三、實施內(nèi)容

（一）實施標(biāo)準(zhǔn)、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“計劃”）實施的對象為農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生，補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算）；補助以食品實物形式由學(xué)校負責(zé)發(fā)放，供學(xué)生食用。

（二）供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學(xué)校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學(xué)校按照營養(yǎng)食譜由學(xué)校食堂提供營養(yǎng)午（早）餐；不具備食堂條件的學(xué)校，暫按蛋奶供餐模式過渡運行。

四、資金來源

實施“計劃”所需資金，其中營養(yǎng)餐學(xué)生補助資金由中央財政負擔(dān)；學(xué)校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費用待全面實施后由區(qū)財政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；學(xué)校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財政局科學(xué)制定學(xué)校食堂改造建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項目資金，將學(xué)生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè)，通過三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。

五、主要工作及有關(guān)要求

（一）核定實施對象。區(qū)教體局負責(zé)建立營養(yǎng)餐實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。加強對學(xué)生人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況的動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取、騙取資金行為的發(fā)生。

（二）制定營養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭，教體局配合，組織營養(yǎng)專家制定營養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。食譜制定要結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點，科學(xué)制定。做到搭配合理、營養(yǎng)均衡，并保證學(xué)生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。

（三）招標(biāo)采購。營養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料，要通過公開招標(biāo)方式確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品，由實施學(xué)校實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè)，均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應(yīng)學(xué)校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志（QS）。食品原料配送服務(wù)要納入招投標(biāo)合同或采購協(xié)議。招標(biāo)采購工作由區(qū)財政局牽頭，教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價、監(jiān)察等部門參與，確保食品質(zhì)量安全，價格公正合理。

（四）加強食堂管理。學(xué)校食堂管理實行校長負責(zé)制，重點加強食品衛(wèi)生安全管理，嚴把食品質(zhì)量關(guān)。嚴防霉變、腐爛、污染和生蟲不潔等現(xiàn)象的發(fā)生；加強學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個人衛(wèi)生習(xí)慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴禁從事學(xué)校食堂工作；加強學(xué)校食堂供餐管理。實行試嘗制度和陪餐制度，加強學(xué)校食堂財務(wù)管理。學(xué)校食堂實行獨立核算、財務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂結(jié)余款項，要專項用于改善學(xué)生伙食，不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門要依據(jù)加強對學(xué)校食堂的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作，確保食堂供餐安全。

（五）學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)，教體局配合，制定學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，并定期開展監(jiān)測評估工作。

（六）組織培訓(xùn)。由區(qū)教體局牽頭，人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門配合，制定培訓(xùn)計劃，定期開展從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。

（七）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，公安、食藥、宣傳、教體等部門配合，建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機制，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確突況下的應(yīng)急措施，細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。各實施學(xué)校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機制，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“計劃”實施的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)長擔(dān)任組長，常務(wù)副區(qū)長及分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長，教體、財政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門主要負責(zé)人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱區(qū)營養(yǎng)辦）設(shè)在區(qū)教體局，具體負責(zé)營養(yǎng)改善計劃實施的日常工作。各鎮(zhèn)（辦事處）也要成立由相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強實施過程的監(jiān)督和管理工作。

（二）明確部門責(zé)任。“計劃”實行“三長負責(zé)制”，即部局長、鎮(zhèn)(辦)長、校長是實施工作第一責(zé)任人，其工作職責(zé)是：教體局長負責(zé)會同有關(guān)部門制定“計劃”實施方案和各項管理制度；全面負責(zé)“計劃”的具體實施工作；牽頭負責(zé)實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；配合相關(guān)部門對學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進行食品安全檢查；配合財政局做好“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作。財政局長負責(zé)制訂和完善相關(guān)政策；負責(zé)“計劃”各項經(jīng)費的籌措和按時撥付工作；負責(zé)“計劃”專項資金的日常監(jiān)管工作；牽頭做好食品及原材料的招標(biāo)采購工作。發(fā)改局長負責(zé)將營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建立價格監(jiān)測和預(yù)警機制；開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查；研究制定計劃實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。農(nóng)業(yè)局長負責(zé)組織對供給學(xué)校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學(xué)校定點生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長負責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管；負責(zé)食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管，制定實施方案，履行工作責(zé)任；每月檢查供應(yīng)商庫存條件至少一次，對食品材料進行查驗并做好記錄；安排工商所定期檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶的食品安全，防止“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣及過期食品進入校園；根據(jù)本部門工作相應(yīng)職責(zé)制定“計劃”實施食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長負責(zé)對供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行監(jiān)管；履行自身食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，定期對供餐食品進行抽檢，對實施現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗；查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為；對“問題產(chǎn)品”進行質(zhì)量檢驗，依法出具科學(xué)、公正的檢驗報告，為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品安全事故的應(yīng)急處置，協(xié)助查處食品安全事故；對學(xué)生營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見，制定營養(yǎng)宣傳教育方案，開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校開展衛(wèi)生防疫工作；做好學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估工作；協(xié)助教體、勞動部門培訓(xùn)從業(yè)人員，對學(xué)校師生進行食品安全教育；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實施方案，履行工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理局長負責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位（個人）食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法；會同教體部門與學(xué)校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書；負責(zé)制定營養(yǎng)食譜；安排專人負責(zé)，加強對食品原料采購、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作；組織開展食品安全檢查，協(xié)助查處食品安全事故；負責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材，對實施計劃的中小學(xué)校長、食堂負責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)；深入開展“食品安全進校園”宣傳教育活動；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實施方案，履行工作責(zé)任。監(jiān)察局長負責(zé)對有關(guān)部門在“計劃”實施過程中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督；設(shè)立并公布舉報電話，接受“計劃”實施過程中群眾對違規(guī)、違紀(jì)人員及事件的舉報和反映；查處違法違規(guī)行為，追究違規(guī)違紀(jì)及失職、瀆職人員責(zé)任，促使“計劃”實施公開、透明。審計局長負責(zé)對“計劃”資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調(diào)查，保證資金安全。公安局長負責(zé)配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作；建立配送綠色通道，確保食品材料安全及時送達；負責(zé)實施過程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長負責(zé)配合教育、食藥、衛(wèi)生部門制定職業(yè)技能培訓(xùn)工作計劃，免費對實施“計劃”的從業(yè)人員進行定期職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)（辦）長負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“計劃”的實施工作；組織成立本轄區(qū)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組，定期研究轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施的相關(guān)問題；整合轄區(qū)內(nèi)各部門工作職能，定期檢查各校的具體實施情況；采取多種形式加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍；加強學(xué)校周邊環(huán)境治理，化解轄區(qū)內(nèi)“計劃”實施過程中的矛盾和糾紛；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實施方案，履行工作職責(zé)。負責(zé)學(xué)生實名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長負責(zé)制定轄區(qū)實施方案，細化管理制度和實施細則；組織對轄區(qū)學(xué)校實施過程的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作；每周對學(xué)校實施情況進行一次詳細的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；加強對“計劃”專項資金的監(jiān)管，確保專款專用；設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱，公開接受社會監(jiān)督；制定“計劃”實施的績效考核方案，調(diào)動教師參與、支持營養(yǎng)改善計劃的積極性。各實施學(xué)校校長負責(zé)制定本?！坝媱潯钡膶嵤┓桨讣霸敿毜墓芾泶胧?，負責(zé)“計劃”的組織實施工作；做好食堂管理工作，重點加強食品采購、接收、儲藏、出庫、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管，保證校園食品安全，確保安全運行；做好周食譜公示工作；組織和管理學(xué)生安全、文明就餐；負責(zé)學(xué)校食堂財務(wù)管理，確保?？顚Ｓ?；對學(xué)生及家長進行營養(yǎng)與食品安全知識宣傳教育工作；建立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會，并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用；做好學(xué)校食堂建設(shè)工作；負責(zé)建立完整規(guī)范的檔案資料。

（三）深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門要從保障學(xué)生健康及維護群眾切身利益的高度出發(fā)，充分利用媒體廣泛宣傳實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的重要意義，為實施工作營造良好的輿論氛圍；要積極開展普及營養(yǎng)科學(xué)知識和食品安全知識教育，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念、飲食習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益；要認真抓好中小學(xué)生健康教育，要以實施“計劃”為契機，全面加強中小學(xué)生體育、衛(wèi)生工作，促進中小學(xué)生文明生活，健康成長。

（四）強化監(jiān)督檢查。各級部門要加強對原材料采購、配送及食堂加工、學(xué)生食用全過程的監(jiān)督，做到確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實施過程中，由區(qū)政府辦牽頭，監(jiān)察、審計、教體、財政、衛(wèi)生、食藥等部門組成監(jiān)管工作組，加強對“計劃”實施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學(xué)生家長代表組成的學(xué)校實施“計劃”監(jiān)管小組，加強對實施情況的監(jiān)督，確?！坝媱潯甭涞綄嵦?。

（五）實行目標(biāo)考核?！坝媱潯睂嵤┕ぷ鲗嵭心繕?biāo)考核，區(qū)政府對營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進行目標(biāo)考核，教育局對實施學(xué)校校長進行目標(biāo)考核。

七、責(zé)任追究

（一）工作責(zé)任追究。各級各部門要認真履行職責(zé)，對“計劃”實施過程中，引發(fā)或造成不良的后果，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

（二）質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋奶糧油及原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生，取消供貨商資格，并追究相關(guān)法律責(zé)任。

篇7

【關(guān)鍵詞】信用體系建設(shè)；食品安全

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山，做好食品安全工作意義重大。最近國內(nèi)外曝光的一系列食品安全事件，都反映出個別食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，利欲熏心，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)甚至在食品生產(chǎn)中摻雜使假、以假充真、以次充好，尤其是濫用食品添加劑和非食品原料加工食品的問題非常突出。從實際情況看，這些食品安全案件主要并不是因為這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件落后所造成的，而是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者喪盡天良，見利忘義，造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎(chǔ)的、最根本的建設(shè)抓起，而食品安全信用體系建設(shè)是食品安全的治本之策和長效機制。

近年來，繁昌縣積極探索食品安全信用體系建設(shè)新途徑，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展了兒童食品行業(yè)、糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)工作，2006年，繁昌縣被評為“全國糧食工作先進縣”，使我縣食品安全信用體系建設(shè)工作初見成效，積累了豐富經(jīng)驗。

1、主要做法及取得的成效

1.1深入調(diào)研，確定目標(biāo)。

為加強食品安全綜合監(jiān)督工作，全面了解我縣的食品安全現(xiàn)狀，摸清當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的突出問題，有針對性地抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門深入農(nóng)村及全縣各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲單位，進行食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，撰寫了《繁昌縣食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報告》。經(jīng)過深入細致的調(diào)查研究，充分掌握我縣食品安全方面存在的突出問題，摸清了全縣食品安全現(xiàn)狀，提出了切合實際的對策措施?？h食品安全委員會依據(jù)調(diào)研成果，制定出臺了《繁昌縣關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》、《繁昌縣兒童食品行業(yè)、糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)實施階段工作意見》，明確了繁昌縣試點的行業(yè)、工作原則、工作目標(biāo)，以及實施步驟和保障措施，為全面開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2加強領(lǐng)導(dǎo)，組織得力。

繁昌縣政府于2005年3月初召開食品安全信用體系建設(shè)會議，專題進行研究食品安全信用體系建設(shè)工作，確定由縣政府分管副縣長為組長的食品安全信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組為試點工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定6家食品經(jīng)營企業(yè)為兒童食品安全信用體系建設(shè)試點企業(yè)，35家糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為糧食行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點企業(yè)，各試點單位均向全縣人民群眾發(fā)出了食品安全誠信倡議書?？h食品藥品監(jiān)督管理局會同糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、衛(wèi)生、物價等部門聯(lián)合制定了《繁昌縣糧食流通監(jiān)督檢查分級監(jiān)管辦法》，將企業(yè)分為A、B、C、D四個等級，每年年終評定一次，實行動態(tài)管理。

1.3精心組織，穩(wěn)步推進。

1.3.1選擇和公布試點單位。按照“誰推薦、誰組織，誰檢查、誰監(jiān)督”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位推薦了6家基礎(chǔ)較好、內(nèi)部管理到位、條件較成熟的兒童食品經(jīng)營企業(yè)進行食品安全信用體系建設(shè)試點，其中2家被評為了A級信用企業(yè)，力求由點到面進行組織推動，抓好政府、協(xié)會、企業(yè)三者關(guān)系，共同構(gòu)建食品安全信用建設(shè)體系。

1.3.2加強培訓(xùn)與教育?？h農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門多次對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人進行食品安全培訓(xùn)，傳達食品安全政策與信用體系建設(shè)方案，及時傳播食品安全知識和信用體系建設(shè)知識。

1.3.3開展對試點工作的考核評價?？h食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年都組織食品安全監(jiān)管部門對試點單位食品安全信用體系建設(shè)情況進行考評，對符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放《食品安全信用等級證書》，并將考評結(jié)果在縣內(nèi)主要媒體上公布，激勵廣大企業(yè)爭創(chuàng)食品安全信用等級的熱情。

1.3.4出臺了食品安全信用體系建設(shè)工作制度。近年來，縣食品安全委員會先后制定出臺了《繁昌縣食品安全信用體系信息征集評價披露制度》、《繁昌縣食品安全信用信息分類管理制度》、《繁昌縣糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度》等，并每年對試點單位的信用信息進行了征集，將征集的信用信息進行評價和披露。

1.3.5積極推進“兩檔”建設(shè)?？h食品安全委員會辦公室在開展全縣食品安全現(xiàn)狀調(diào)研的同時,積極做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲單位的建檔工作，并將試點企業(yè)信用檔案建立工作列為重中之重，及時與相關(guān)部門溝通，掌握企業(yè)監(jiān)督檢查情況，將監(jiān)管情況與企業(yè)信用評價相結(jié)合，進行動態(tài)管理。

1.4結(jié)合工作實際，相互促進。

1.4.1將食品安全信用體系建設(shè)與食品安全專項整治相結(jié)合?？h食品藥品監(jiān)督管理局在特殊時段牽頭組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門開展多次聯(lián)合專項整治，對誠信生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，每個季度巡查一次，并扶持其做大做強；對失信的企業(yè)，每個月巡查一次，根據(jù)不同情況，落實整改措施，督促其整改提高，并將專項整治工作情況納入企業(yè)信用檔案。

1.4.2將食品安全信用體系建設(shè)與食品放心工程相結(jié)合，把食品放心工程作為食品安全信用體系建設(shè)的重要載體來實施。首先，全面實施28類食品市場準(zhǔn)入制度，對全縣67家食品生產(chǎn)企業(yè)進行分類管理，把企業(yè)劃分B、C、D三類。目前，全縣B類企業(yè)17家，C類企業(yè)50家；其次，積極開展農(nóng)村食品安全示范店工作，印發(fā)了《關(guān)于2007年食品安全“示范店”工作實施方案》，經(jīng)過嚴格評選，全縣12戶食品經(jīng)營單位被評為食品安全“示范店”。抓好經(jīng)營企業(yè)信息備案，重點選擇繁昌縣小燕子超市和如海超市建立信息查詢系統(tǒng)；第三，積極推行學(xué)校食堂及餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理工作，目前，全縣1家餐飲單位被評為食品衛(wèi)生“A”級單位，十三家較具規(guī)模的餐飲單位和學(xué)校食堂納入“B”級單位行列進行管理。

1.4.3將食品安全信用體系建設(shè)與食品民生工程相結(jié)合，整合檢測資源，開展七大類重點品種檢測，對具有不良信用的企業(yè)食品進行重點抽檢，2007年共檢測奶制品等品種樣品88個，檢測結(jié)果均在《蕪湖日報繁昌周刊》、電視臺、縣政府網(wǎng)站上公布，并附上溫馨提示，指導(dǎo)群眾安全消費。

1.5強化宣傳，營造全縣企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍。食品安全信用體系建設(shè)是一項全新的工作，為了使試點企業(yè)了解這項工作的目的、意義和基本任務(wù)，縣食品安全委員會向各試點企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作的通知》，讓各試點企業(yè)充分認識做好這項工作的重要意義，認真貫徹落實試點工作方案，抓緊建立試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，積極開展食品安全誠信宣傳。同時，結(jié)合“食品安全宣傳周”、“食品安全宣傳月”及每年特殊時段，開展多種形式的食品安全信用宣傳活動，普及食品安全基本知識，提高全民食品安全意識，營造了守信為榮、失信為恥的良好社會氛圍。

2、信用體系建設(shè)工作中存在的問題

由于食品安全監(jiān)管工作涉及的點多、面廣、線長，故存在的一些問題仍然不容忽視。

2.1食品行業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、不便監(jiān)管的問題。

2.2食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者食品安全的意識還有待提高。由于受傳統(tǒng)思維的影響，部分食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的誠信意識和食品安全第一責(zé)任人的意識比較淡薄，因利益驅(qū)動，鋌而走險的現(xiàn)象時有發(fā)生。消費者自我防護的意識也不強，只重價格，不重質(zhì)量，貪圖便宜、方便，給制假售假冒和不安全不放心食品以市場空間和可趁之機。

2.3誠信建設(shè)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)食品信用體系建設(shè)試點企業(yè)內(nèi)部管理比較規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有了保證；但周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的個體作坊管理不規(guī)范，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量差，并向城市銷售，魚目混珠，消費者難以識別，嚴重挫傷誠信食品企業(yè)的積極性。

2.4食品安全信用建設(shè)只限于試點單位和規(guī)模企業(yè)。試點工作示范帶動還不夠有力，信用建設(shè)有待加快全面普及的進度。

3、加快信用體系建設(shè)的幾點體會

3.1完善信用體系建設(shè)各項規(guī)章制度工作，建立完整的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，樹立試點工作典范，不斷完善食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)誠信行為準(zhǔn)則，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境，提高企業(yè)自律效應(yīng)，促進企業(yè)誠信自律，塑造企業(yè)誠實守信的良好形象。

3.2加大宣傳工作。加大新聞媒體的宣傳力度，通過報紙和廣播電視的專題報道，制作食品安全公益廣告，組織試點企業(yè)、監(jiān)管部門現(xiàn)場宣傳咨詢、產(chǎn)品展示等活動，掀起食品安全宣傳的新，提高全社會的食品安全信用意識，為食品安全信用體系建設(shè)營造更加寬松的社會環(huán)境。

3.3借鑒外地先進經(jīng)驗。結(jié)合本地實際，進一步深化和推廣好的做法，在原有的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和升華，積極擴大試點范圍，增加試點單位，加快信用體系建設(shè)普及進程。

篇8

一、明確職能職責(zé)，認真落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任

（一）各村（社區(qū)）職責(zé)。各村（社區(qū)）對本轄區(qū)食品藥品安全工作負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作。其主要職責(zé)是：制定落實本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計劃、目標(biāo)責(zé)任和工作措施；建立健全本轄區(qū)食品藥品安全工作責(zé)任體系和考核機制；配備好食品藥品安全協(xié)管員和信息員，開展食品藥品安全日常監(jiān)管、隱患排查和專項整治工作；組織開展食品藥品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動；按照相關(guān)程序報告食品藥品安全事故，并按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助上級開展應(yīng)急處置和救援工作；收集、匯總、分析和報告本轄區(qū)食品藥品安全信息。

（二）監(jiān)管部門職責(zé)

1.鎮(zhèn)食藥監(jiān)所：負責(zé)本轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全等相關(guān)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營使用單位許可的受理、初審上報、現(xiàn)場復(fù)核、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采樣等工作；負責(zé)轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品相關(guān)突發(fā)事件進行調(diào)查取證、采取必要控制措施，并提出處理意見；對轄區(qū)違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的案件開展調(diào)查取證，提出行政處罰建議、協(xié)助開展行政處罰工作。

2.鎮(zhèn)農(nóng)工辦：負責(zé)農(nóng)藥殘留整治，規(guī)范種植行為；食用種植業(yè)產(chǎn)品和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。

3.鎮(zhèn)獸醫(yī)站：負責(zé)畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用整治，規(guī)范養(yǎng)殖行為；畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管。

4.鎮(zhèn)水利站：負責(zé)水產(chǎn)品藥物殘留整治，規(guī)范養(yǎng)殖行為；水產(chǎn)品養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管。

5.鎮(zhèn)林業(yè)站：負責(zé)依法保護管理林地、森林和野生動植物資源，查處破壞森林和野生動植物資源的案件；食用林產(chǎn)品和有關(guān)林業(yè)投入品的監(jiān)管。

6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)辦理健康證、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估等相關(guān)工作；協(xié)助鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管。

鎮(zhèn)農(nóng)工辦、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鎮(zhèn)食藥監(jiān)所做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入管理與批發(fā)市場準(zhǔn)入管理的無縫銜接。

（三）相關(guān)部門職責(zé)

1.工商所：負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、食品及保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查和違法行為的查處。

2.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)做好食品（含酒類）藥品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬定和組織實施，并監(jiān)督企業(yè)做好食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量。

3.鎮(zhèn)治理辦：負責(zé)對占用街道、校園周邊、廣場、公路等公共場所的經(jīng)營食品（含農(nóng)副產(chǎn)品類食品）攤點進行監(jiān)督管理。

4.派出所：負責(zé)偵辦食品藥品犯罪案件，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。

各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，積極做好相關(guān)工作，形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作聯(lián)動機制。

二、深化體制改革，不斷提高食品藥品安全監(jiān)管能力

（一）健全食品藥品基層管理工作體系。一是成立以鎮(zhèn)長任主任的食品藥品安全委員會，下設(shè)辦公室（簡稱食藥安辦），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作；二是鎮(zhèn)食藥監(jiān)所與鎮(zhèn)食藥安辦實行一套人馬兩塊牌子合署辦公，鎮(zhèn)食藥監(jiān)所接受鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)食藥監(jiān)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，推進食品藥品監(jiān)管工作；三是在村（社區(qū)）設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員，承擔(dān)食品藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等職責(zé)。

（二）加快食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)。按照“市縣（區(qū)）整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人員，分級確定重點，檢測全面覆蓋”的要求，科學(xué)編制檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確職能定位和設(shè)備配置，為一線執(zhí)法人員配備先進適用的現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，提高現(xiàn)場監(jiān)管效率和水平，加快建設(shè)步伐。食品藥品檢驗檢測所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

（三）加強食品藥品執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。建立健全管理制度，嚴格規(guī)范監(jiān)管人員的執(zhí)法行為。采取請進來、走出去等方法，堅持開展多渠道、多形式的教育培訓(xùn)，切實加大專業(yè)技術(shù)人才引進和培養(yǎng)，形成一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。

（四）加強食品藥品安全信息化和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家統(tǒng)一技術(shù)要求，建設(shè)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺，建立以大中型食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、食品藥品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位和生豬定點屠宰企業(yè)為主體的食品安全信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對生產(chǎn)加工過程、食品原料、添加劑、包裝材料、成品銷售的信息化監(jiān)管。完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展預(yù)案演練，健全食品藥品安全事故快速反應(yīng)和查處機制，加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備建設(shè)，儲好應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。

（五）建立食品藥品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。公開選聘一批有一定社會知名度、群眾威信高的社會人士充當(dāng)社會監(jiān)督員，拓寬信息渠道，提高公眾參與度，構(gòu)筑及時有效的群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立和完善有獎舉報制度，暢通舉報投訴渠道，大力宣傳舉報獎勵政策，動員全社會參與共同監(jiān)督。

三、突出重點監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全

（一）加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定。加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。嚴厲查處和打擊私屠濫宰和生豬定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)生豬行為。

(二）加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，對食品生產(chǎn)企業(yè)全面實施分類、分級、分等監(jiān)管，進一步落實企業(yè)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗等制度。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。

（三）加強食品藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善食品藥品市場主體準(zhǔn)入制度、食品藥品市場巡查制度、食品藥品安全信息公示制度及食品藥品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。加強食品藥品經(jīng)營主體自律制度建設(shè)，規(guī)范食品藥品企業(yè)經(jīng)營行為。全面落實經(jīng)營主體食品藥品安全索證索票等制度，完善食品藥品抽檢和退市制度，建立銷售者主動退市和監(jiān)管部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。加大對城鄉(xiāng)食品藥品批發(fā)、零售連鎖藥店、超市和食品批發(fā)企業(yè)等重點環(huán)節(jié)和醫(yī)療器件、食用油、肉類、酒類、兒童食品等重點品種的監(jiān)管力度。全力推行流通環(huán)節(jié)食品藥品安全電子監(jiān)管模式。

（四）加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對餐飲服務(wù)、特色小吃、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立嚴格的準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。推進餐飲業(yè)、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，完善食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系，強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度。落實監(jiān)管網(wǎng)格化管理，城區(qū)范圍內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理率達到100%。

（五）加強農(nóng)村群體性聚餐工作監(jiān)管。農(nóng)村群體性聚餐工作是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，實行申報備案和現(xiàn)場指導(dǎo)的監(jiān)管方式。全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管實行“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級網(wǎng)格化管理，村（社區(qū)）設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員。村（社區(qū)）要建立健全轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動廚師的備案管理；做好農(nóng)村群體性聚餐安全法律法規(guī)的宣傳教育、培訓(xùn)等工作；健全完善農(nóng)村群體性聚餐工作檔案，及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計上報各類工作信息、資料。對已申報的農(nóng)村群體性聚餐按規(guī)模實行分類指導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管協(xié)管員或信息員負責(zé)50人以上200人以下的群體性聚餐活動的督促和指導(dǎo)，鎮(zhèn)食藥監(jiān)所負責(zé)200人以上1000人以下群體性聚餐活動的督促和指導(dǎo)，1000人以上的群體性聚餐活動提前報區(qū)食藥監(jiān)局備案，由鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開展督促、指導(dǎo)，有效地預(yù)防和控制群體性食物中毒的事故發(fā)生。

（六）加強重點薄弱區(qū)域監(jiān)管。將監(jiān)管重點和工作重心下移，加強對農(nóng)村食品藥品市場的監(jiān)管，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各類鄉(xiāng)村藥店、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小食品店、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販的監(jiān)管力度，采取綜合措施有效遏制制售假冒偽劣食品行為；加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的管理，防止食源性疾病的發(fā)生。

（七）嚴厲打擊食品犯罪案件。建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品藥品違法犯罪的合力。對于涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品及有毒有害食品等犯罪案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并及時將責(zé)任人移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑，以起震懾作用。

四、強化組織保障，確保監(jiān)管工作正常開展

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品安全工作是建設(shè)“平安、和諧”的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，著力解決突出問題。將該項工作納入年終綜合目標(biāo)考核，實行食品安全監(jiān)管責(zé)任制、責(zé)任追究制和重大食品安全責(zé)任事故“一票否決”制。對不認真履行職責(zé)造成食品安全事故的，將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）落實經(jīng)費保障。建立健全食品藥品安全經(jīng)費保障機制，把食品藥品安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，重點加大對食品藥品安全專項整治、監(jiān)管能力和檢驗檢測能力建設(shè)的投入，并確保各項經(jīng)費及時足額到位。

篇9

這深入貫徹落實樺南縣運管站關(guān)于2019年全縣交通運輸企業(yè)安全會議的指示精神，吸取事故教訓(xùn)，落實安全責(zé)任，強化防范措施，切實做好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)日立即召開了安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議成立了由張立友校長為組長，教練長史冶剛為副組長的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開了全體員工安全會議，認真?zhèn)鬟_了文件精神，周密部署了安全生產(chǎn)自檢自查方安，會議當(dāng)天立即對全校各崗位展開了拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動。

1.教職業(yè)工——崗位自查

2.各部門——內(nèi)部復(fù)查

根據(jù)通知精神，此次活動認真檢查了安全責(zé)任和制度落實情況、安全宣傳教育和培訓(xùn)情況、落實安全責(zé)任和隱患整改情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。各環(huán)節(jié)逐一排查。全校安全流程重新進行了梳理。具體情況如下：

一、安全制度和責(zé)任的落實情況

全校的安全管理制度備案存檔工作完整，各制度健全，應(yīng)急預(yù)案完整 ，演練可行，各項操作規(guī)程完善，全校職工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容。

層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確責(zé)任，層層落實。

二、安全教育和培訓(xùn)情況

根據(jù)道路運輸企業(yè)安全管理相關(guān)規(guī)定，我校員工安全教育培訓(xùn)達48學(xué)時，每月不低于4學(xué)時的安全培訓(xùn)，超過了標(biāo)準(zhǔn) 要求。嚴格執(zhí)行安全委員會會議每季度如開一次。

三、應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量的好款，直接影響結(jié)果。所以我校每年對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容均會進行充實、完善，今年在內(nèi)容充實上力求周密設(shè)計、貼近實際的特點。

四、車輛的安全管理

對所有駕校車輛包括學(xué)員接送班車、教練車、公務(wù)用車等進行了全面檢查，所有車國內(nèi)手續(xù)齊全、均定期進行車輛維護，下發(fā)訓(xùn)練日志教練員人手一冊要求認真填寫。做到出車，練車、收車有記錄。堅持出車前車輛清洗、日常檢查和維護，收車后車輛集中地點存放，不得使用教練車當(dāng)交通工具或挪為它用。

五、消防安全和食品安全

篇10

市委、市政府高度重視食品安全工作，始終把保障食品安全放在重要位置，采取有力舉措，夯實工作基礎(chǔ)，提升保障水平，經(jīng)過幾年努力，形成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，健全和完善了“兩級政府、三級監(jiān)管、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體制；監(jiān)管技術(shù)含量和技術(shù)能力不斷提高，電子溯源、快速檢測等技術(shù)手段廣泛運用，監(jiān)管工作效率明顯提高；各監(jiān)管部門主動跨前，密切配合，形成合力，增強了監(jiān)管威懾力和應(yīng)急處置食品安全問題的效率。*市各項食品安全工作有序推進，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步好轉(zhuǎn)，食品安全保障水平逐年提升，全市食品安全總體上處于平穩(wěn)、有序、可控的狀態(tài)，市民消費基*放心。

具體表現(xiàn)在“兩高兩低”：一是食品污染物總體處于較低水平。據(jù)有關(guān)部門每年對各類食品進行污染物監(jiān)測，*年隨機評價性抽檢樣品12467件，監(jiān)測污染物指標(biāo)191種，檢測127675項次。結(jié)果表明，影響食品安全和人體健康的各類污染物項次檢出率在0.7％左右。二是集體性食物中毒事故報告發(fā)生率持續(xù)控制在低位。經(jīng)統(tǒng)計，全市報告發(fā)生集體性食物中毒事故20*年為33起、917人，20*年為13起、326人，20*年為17起、467人，持續(xù)控制在十萬分之六以下的較低水平。三是食品監(jiān)督抽檢總體合格率較高。各部門對*市主渠道供應(yīng)的各類與人民群眾生活密切相關(guān)的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品進行評價性抽檢，總體合格率保持在90％以上。四是市民食品安全知曉率和滿意度逐年提高。據(jù)統(tǒng)計部門對市民隨機抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：*市民對食品安全工作總體評價得分20*年67.9分、20*年72.1分、20*年73.7分；市民食品安全知曉度20*年76.2分、20*年77.2分、20*年79.2分，呈逐年上升態(tài)勢。

但是隨著*經(jīng)濟社會的發(fā)展，對食品藥品安全提出了更高的要求，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作也面臨著一些新的考驗。一是食品消費量大，依賴外地供應(yīng)多。全市食品消費量大而自給率低、對外依存度較高，客觀上給*市食品安全增加了許多不確定因素，加大了監(jiān)管難度。二是新技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致了新的監(jiān)管難題。國外重大動植物疫情的發(fā)生，轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)新原料、新技術(shù)的應(yīng)用，使食品安全面臨一些新的課題。一些方便食品、保鮮食品和保健品，在生產(chǎn)中使用的新型添加劑、防霉保鮮、營養(yǎng)強化等材料和新型包裝材料等沒有經(jīng)過足夠的、科學(xué)的跟蹤測試，降低了食品的安全可靠性。制假售假手段和花樣不斷翻新，有的甚至運用現(xiàn)代科技摻雜造假，鑒別成*高，增加了監(jiān)管和打擊的難度。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、現(xiàn)代化程度不高，安全隱患依然存在。在種植、養(yǎng)殖、加工、流通等環(huán)節(jié)還存在多、小、散、亂、差的問題，食品企業(yè)通過質(zhì)量管理規(guī)范認證的為數(shù)甚少，品牌企業(yè)則更少，這都要求我們不斷提升食品安全監(jiān)管能力。

二、貫徹實施《食品安全法》相關(guān)措施

根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于認真貫徹實施食品安全法的通知》和《關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神以及市政府常務(wù)會議的要求，*市將全面貫徹實施《食品安全法》，各相關(guān)部門將著重從以下五個方面加強食品安全監(jiān)管工作：

一是加強宣傳培訓(xùn)工作，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。運用各種媒體廣泛開展食品安全法宣傳，增強市民的法律意識和監(jiān)督意識；加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高依法行政意識和執(zhí)法水平；編制相關(guān)的技術(shù)指南和操作規(guī)范，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)，督促組織食品從業(yè)人員培訓(xùn)，促進食品行業(yè)規(guī)范守法誠信經(jīng)營。

二是運用科學(xué)技術(shù)手段，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估預(yù)警。進一步加強食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，大力開發(fā)快速高效監(jiān)管手段，抓緊推進食品安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，集成先進的食品安全信息技術(shù)和檢測技術(shù)，提高風(fēng)險評估能力。制定各類突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案，做好人員物資和技術(shù)儲備，提升食品安全的預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

三是抓緊修訂、完善與國家法規(guī)相配套的地方法規(guī)和規(guī)章，制定、修訂統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。依照食品安全法的規(guī)定和國務(wù)院通知要求，*市需要清理、修訂或廢止的地方法規(guī)、規(guī)章涉及《*市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定》、《*市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》、《*市集體用餐配送監(jiān)督管理辦法》、《*市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等7個，規(guī)范性文件有31個。*市將加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上不斷制定和完善地方標(biāo)準(zhǔn)，清理現(xiàn)行食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)、統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是扎實做好食品安全整頓工作，提升*食品安全整體水平。*市將按照國務(wù)院通知要求，對食品安全開展為期兩年的集中整頓工作。包括啟動開展世博食品安全保障工作，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓，開展食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，開展食品生產(chǎn)加工、進出口、食品流通和餐飲消費等各環(huán)節(jié)的整頓，嚴厲查處餐飲無證照經(jīng)營行為。

五是進一步明確政府監(jiān)管部門職責(zé)。近年來，市委、市政府從*市食品安全監(jiān)管的實際出發(fā)，不斷探索建立食品安全監(jiān)管新機制，在“采取分段監(jiān)管為主”的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)綜合性、專業(yè)化、成體系的監(jiān)管模式。按照《食品安全法》的規(guī)定，市政府明確質(zhì)量技監(jiān)、工商行政管理和食品藥品監(jiān)管部門，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。因此，6月1日起，工商部門即開始負責(zé)食品流通的行政許可和監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門將繼續(xù)承擔(dān)餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)等相關(guān)職責(zé)。

職能調(diào)整后，各部門將在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，按照監(jiān)管職能的分工，嚴格依法履行職責(zé)，在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織開展食品安全專項整治，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保*市食品安全監(jiān)管到位。

(二)在6月11日舉行的市政府例行新聞會上，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長鄭光輝介紹了*市質(zhì)監(jiān)部門貫徹實施食品安全法，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理有關(guān)情況。

《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，質(zhì)量技監(jiān)部門依法負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。食品安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，貫徹實施食品安全法，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理是質(zhì)量技監(jiān)部門工作的重中之重，質(zhì)量技監(jiān)部門將從落實企業(yè)責(zé)任、履行監(jiān)管職責(zé)、提升監(jiān)管能力三個方面全面推進食品安全法的貫徹實施。

一、重點落實企業(yè)維護食品安全的責(zé)任

食品生產(chǎn)加工企業(yè)作為食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是維護食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。質(zhì)量技監(jiān)部門在食品安全法宣傳貫徹中最重要的工作就是要指導(dǎo)和督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

《食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)加工企業(yè)的一系列法律責(zé)任，要求企業(yè)在從業(yè)人員培訓(xùn)、原料采購驗收、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑管理、產(chǎn)品出廠檢驗、消費者投訴處理以及問題產(chǎn)品召回等各個環(huán)節(jié)都要采取嚴格控制措施，建立并落實管理制度。質(zhì)量技監(jiān)部門正在對食品安全法中規(guī)定的進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度、食品生產(chǎn)過程安全管理情況記錄制度、食品安全培訓(xùn)檔案制度、從業(yè)人員健康管理制度等各項食品安全管理制度進行梳理和細化，將這些制度要求作為向食品生產(chǎn)加工企業(yè)宣傳貫徹的重要內(nèi)容，指導(dǎo)和督促企業(yè)按照法律法規(guī)的要求建立健全*單位的食品安全管理制度，落實食品生產(chǎn)過程的安全管理措施，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程安全可控。企業(yè)在各項制度措施的執(zhí)行過程中必須形成文字記錄，作為企業(yè)落實主體責(zé)任的重要依據(jù)。

二、依法履行食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)

質(zhì)量技監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，主要包括對食品、食品添加劑和食品用包裝材料、容器等相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工行為進行監(jiān)管。質(zhì)量技監(jiān)部門將依照食品安全法的規(guī)定，不斷完善工作機制，全面履行法定職責(zé)，加強對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。

一是根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定對食品安全監(jiān)管工作制度進行梳理和完善，目前正在對現(xiàn)有的行政許可、日常監(jiān)管、風(fēng)險評價和應(yīng)急管理等制度進行修訂，同時抓緊制定不安全食品召回等配套制度，進一步完善食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管制度體系。二是加強對企業(yè)生產(chǎn)加工過程的監(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)過程中各項食品安全管理政策要求的執(zhí)行情況以及相應(yīng)的文字記錄，查找企業(yè)行為及其結(jié)果與法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的差距，督促企業(yè)采取整改措施，消除安全隱患，并對違法行為依法嚴肅查處。三是加大對產(chǎn)品的抽查、抽檢和污染物監(jiān)測力度，對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴格后處理措施，監(jiān)督企業(yè)召回問題產(chǎn)品。四是按照食品安全信息公布制度的規(guī)定及時公布監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢結(jié)果。

三、著力強化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

質(zhì)量技監(jiān)部門將加強監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的能力和水平。一是落實監(jiān)管責(zé)任制，加強培訓(xùn)考核、提升食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的監(jiān)管能力；二是加大對移動監(jiān)管和快速檢測設(shè)備等監(jiān)管裝備投入，提高監(jiān)管工作效率；三是加強食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中心建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；四是建立食品召回管理中心，規(guī)范食品召回管理工作，監(jiān)督企業(yè)主動召回問題食品，對不采取召回行動或者食品安全事故調(diào)查處理中確認食品及其原料屬于被污染的，質(zhì)量技監(jiān)部門將責(zé)令食品生產(chǎn)者召回。

(三)在6月11日舉行的市政府例行新聞會上，市工商行政管理局副局長徐楓介紹了*市工商行政管理部門依法履行食品流通環(huán)節(jié)的許可和監(jiān)管職責(zé)有關(guān)情況。

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定和市政府的決定，*市工商部門自6月1日起，依法履行食品流通環(huán)節(jié)的許可和監(jiān)管職責(zé)。為確保食品流通安全監(jiān)管職能調(diào)整到位，*市各級工商部門周密部署、充分準(zhǔn)備，認真學(xué)習(xí)、加強培訓(xùn)、建章立制。市工商局已與市食品藥品監(jiān)管局就兩局職能分工調(diào)整和銜接問題達成一致，兩局聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)文件，以保證《食品流通許可證》與原《食品衛(wèi)生許可證》的有效銜接和順利過渡；并明確了《食品流通許可證》發(fā)放的范圍、基*流程等事項。6月1日起，各區(qū)（縣）均已設(shè)立了《食品流通許可證》受理專窗，正式受理相關(guān)申請。據(jù)統(tǒng)計，截至6月10日，全市工商部門共受理食品流通許可證相關(guān)申請676戶，受理咨詢1928人次。

此外，各級工商部門依法加強對食品流通環(huán)節(jié)的日常巡查和監(jiān)管，積極向市民和企業(yè)廣泛宣傳《食品安全法》。工商盧灣分局在《食品安全法》實施首日，即查處了一例違反《食品安全法》的案件，并調(diào)解經(jīng)營者給予消費者以十倍的賠償，取得了較好的執(zhí)法效果。