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關(guān)鍵詞：校外教育；師資培訓(xùn)；青少年學(xué)生

中圖分類(lèi)號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）13-156-01

校外教育：在正規(guī)的學(xué)校教育之外的團(tuán)體教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)隊(duì)青少年進(jìn)行的教育活動(dòng)，是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)不可缺少的重要組成部分，校外教育存在的意義：就是讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)和場(chǎng)地去發(fā)展興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生身心的全面發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)之后，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，政府對(duì)教育事業(yè)也越來(lái)越重視，國(guó)內(nèi)人士也越來(lái)越重視教育事業(yè)的建設(shè)，例如：許多慈善基金的存在，希望工程為鄉(xiāng)村建學(xué)校，至今為止，少年宮在每個(gè)城市都發(fā)展起來(lái)，到處可以看到青少年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些校外教育的發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

一、現(xiàn)階段校外教育師資的實(shí)況

盡管從2000年開(kāi)始，我國(guó)政府和國(guó)民都開(kāi)始重視校外教育事業(yè)，校外教育業(yè)得到一定的發(fā)展，校外教育還是存在很多的問(wèn)題，例如：存在一些地區(qū)校外活動(dòng)場(chǎng)所利用率低；校外教育的教育活動(dòng)形式單一，資源整合不足；校外教育師資隊(duì)伍方面：師資困乏、來(lái)源廣泛、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口等問(wèn)題，因此，開(kāi)展校外教育師資培訓(xùn)工作。提高校外教育師資隊(duì)伍 的質(zhì)量，顯得尤為關(guān)鍵。

二、關(guān)于校外教育教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

校外教育課程具有開(kāi)放性的、操作性的、實(shí)踐性的、社會(huì)性等特性。因 此，校外教育教師面臨著很大的挑戰(zhàn)，這就需要這些教師轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。

1、校外教育的獨(dú)特性需要校外教育教師扮演不同的角色

（1）作為校外教育課程、教材的開(kāi)發(fā)者 校外教育沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的、固定的教學(xué)活動(dòng)大綱．也沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的、 固定的教材，這是校外教育的一大特點(diǎn)；這一特點(diǎn)使校外教育課程計(jì)劃更 加靈活，可以使課程內(nèi)容、課程教材更加豐富多彩，充分調(diào)動(dòng)校外教育教師 的積極性和創(chuàng)造性．充分發(fā)揮他們的聰明才智．揚(yáng)長(zhǎng)避短，設(shè)計(jì)最符合青少 年學(xué)生的需要的校外課程、校外教材等。

（2）作為實(shí)踐活動(dòng)的組織者、引導(dǎo)者和評(píng)價(jià)者 實(shí)踐，是指動(dòng)手動(dòng)腦實(shí)際操作的活動(dòng)，實(shí)踐性是校外教育的最重要特 征。學(xué)校教育，是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下掌握前人積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。主要 是教師講和學(xué)生聽(tīng)；而校外教育，主要通過(guò)。活動(dòng)”實(shí)施，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主參 與。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，興趣小組活動(dòng)和群眾性活動(dòng)是校外教育的兩種基本的活動(dòng) 形式，青少年學(xué)生親自參加各種有利的實(shí)踐活動(dòng)，從而使他們的智力和個(gè) 性獲得充分的發(fā)展。 因此。校外教育教師不能依照學(xué)校教育教師的教學(xué)模式。而是在校外 教育教學(xué)過(guò)程中．通過(guò)組織各種活動(dòng)，讓學(xué)生參與活動(dòng)，從而達(dá)成校外教育 效果。

（3）作為青少年學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)的主力軍 個(gè)性教育的措施主要是注意早期教育．加強(qiáng)全面發(fā)展，提倡因材施教， 這正是青少年兒童校外教育的特色和優(yōu)勢(shì)。在校外教育中。更加注重學(xué)生 萬(wàn)方數(shù)據(jù) 之間的小組活動(dòng)，更多的因材施教、個(gè)別指導(dǎo)。更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的特 長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的積極性。

（4）作為青少年學(xué)生和諧發(fā)展的促進(jìn)者 校外教育課程、活動(dòng)與學(xué)校的課堂教學(xué)是兩個(gè)不同的教育渠道，在性 質(zhì)、內(nèi)容、形式和要求上都存在著差別。由于校外教育課程、活動(dòng)具有自愿 性、靈活性、實(shí)踐性等特點(diǎn)．有明確的教育目的，教育內(nèi)容豐富多彩。形式千 變?nèi)f化，因此更能充分發(fā)揮學(xué)生自身學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。 教師在校外教育活動(dòng)中．學(xué)生始終保持著愉快的心情，渴盼得到教師 的指導(dǎo)和幫助，這種教育形式?jīng)Q定了學(xué)生是校外教育活動(dòng)的主體，是活動(dòng) 的主人。

三、開(kāi)展校外教育教師培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議

校外教育的實(shí)踐性對(duì)校外教育教師培訓(xùn)方式提出了要求：校外教育主要通過(guò)“活動(dòng)”實(shí)施，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主參與。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，興趣小 組活動(dòng)和群眾性活動(dòng)是校外教育的兩種基本的活動(dòng)形式，青少年學(xué)生親自沒(méi)有純粹脫離生活的教育，也沒(méi)有純粹無(wú)教育的生活。教 育的發(fā)展變化無(wú)不表現(xiàn)在生活的時(shí)空情境中，而生活的存在與延續(xù)歷程中 又時(shí)時(shí)處處都表現(xiàn)著教育的力量，可以說(shuō)生活的歷程也就是教育的歷程。 教育本身也是一種特殊的生活。生活之所以能轉(zhuǎn)化為教育，教育之所以能 給生活以積極的引導(dǎo)．就是因?yàn)槎咴揪途哂袃?nèi)在一致性，雙方已經(jīng)包 含著相互滲透、貫通的基本因素，即生命意義。

在培訓(xùn)中加強(qiáng)校外教育教師開(kāi)發(fā)課程、自編教材的能力 。在校外教育教師培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)該注重提高他們自身開(kāi)發(fā)課程、自編教材的能力，筆者認(rèn)為主要從以下方面來(lái)提高該 能力：1）聘請(qǐng)教材、課程編寫(xiě)專(zhuān)家為校外教育教師詳細(xì)講懈校外課程、教 材編寫(xiě)的理論和實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)。使得校外教師了解開(kāi)發(fā)課 程、自編教材的一般原理、操作方法．等等。2）在培訓(xùn)過(guò)程中，為校外教育教師提供開(kāi)發(fā)課程、自編教材的機(jī) 會(huì)。校外教育教師根據(jù)所學(xué)的理論知識(shí)，結(jié)合所在校外活動(dòng)場(chǎng)所的實(shí)際情 況、地方特色等，撰寫(xiě)課程、教材編寫(xiě)的思路．由專(zhuān)家給予指導(dǎo)．真正提高校 外教育教師開(kāi)發(fā)校外課程、自編校外教材的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁立新《中國(guó)校外教育：下旬》,2009(6)

篇2

關(guān)鍵詞：青少年宮；法律依據(jù)；現(xiàn)實(shí)困境；拓展模式；創(chuàng)新模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G244 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2017）05A-0010-05

一、法有據(jù)：教育、公益、指導(dǎo)

青少年宮發(fā)展的法律依據(jù)，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《關(guān)于少年宮和少年之家工作的幾項(xiàng)規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)少年宮工作的意見(jiàn)》《少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等法規(guī)、文件對(duì)青少年宮工作職責(zé)的相關(guān)規(guī)定中。

依照法律規(guī)定，青少年宮屬于教育機(jī)構(gòu)。完整地說(shuō)，青少年宮屬于“校外教育機(jī)構(gòu)”，“教育機(jī)構(gòu)”是其本質(zhì)屬性，“校外”主要相對(duì)于“校內(nèi)”而言。作為一種校外教育，青少年宮的教育與校內(nèi)教育在目的上完全一致，但在活動(dòng)方式和具體目標(biāo)上呈現(xiàn)出互補(bǔ)的特征。青少年宮教育是校外教育的一種，但與其他校外教育如家庭教育、社會(huì)組織教育不同，它是由國(guó)家舉辦的、專(zhuān)注于未成年人思想品德、興趣特長(zhǎng)、科技品質(zhì)等方面發(fā)展的、由專(zhuān)業(yè)人員參與實(shí)施的機(jī)構(gòu)教育，是綜合性的“少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)”，是“國(guó)民教育體系的重要構(gòu)成”。

青少年宮是具有公益性質(zhì)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是社會(huì)公共服務(wù)的有機(jī)組織部分，具有公共性、公平性和非營(yíng)利性的特點(diǎn)。青少年宮公益性特征表現(xiàn)為兩個(gè)方面：國(guó)家投資并承擔(dān)責(zé)任、非盈利。青少年宮在資金投入體制上“以財(cái)政撥款為主”。

青少年宮還是青少年校外教育的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其指導(dǎo)作用主要在三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)得到發(fā)揮：第一，青少年宮教育實(shí)踐活動(dòng)。包括大中城市青少年宮對(duì)基層校外教育活動(dòng)場(chǎng)所的指導(dǎo)和輻射。第二，學(xué)校的課外、校外活動(dòng)。少年宮對(duì)此類(lèi)活動(dòng)應(yīng)該起到“協(xié)助”作用。第三，社會(huì)和家庭活動(dòng)。利用青少年宮的場(chǎng)地和器材，組織、指導(dǎo)、協(xié)助家庭與社會(huì)進(jìn)行教育活動(dòng)，其指導(dǎo)價(jià)值一方面表現(xiàn)在以高質(zhì)量的校外教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)的校外教育需求，另一方面表現(xiàn)在對(duì)參與校外活動(dòng)的學(xué)生家長(zhǎng)因地制宜地進(jìn)行家庭教育方面的指導(dǎo)，提升家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)。

發(fā)揮校外教育功能是青少年宮存在的前提條件，教育功能的發(fā)揮有賴(lài)于對(duì)青少年宮獨(dú)特教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)，也有賴(lài)于青少年宮教師開(kāi)發(fā)出富有校外教育價(jià)值的系列主題化活動(dòng)，與學(xué)校教育的，努力成為青少年全面發(fā)展不可或缺的教育組成部分。換句話說(shuō)，對(duì)于青少年宮獨(dú)特價(jià)值的研究和探索，是青少年宮目前發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急：“校外教育是一門(mén)科學(xué)。少年宮的組織管理、活動(dòng)設(shè)施、活動(dòng)內(nèi)容和方法都有其自身的規(guī)律。為了提高活動(dòng)質(zhì)量，充分發(fā)揮少年宮的作用，必須加強(qiáng)研究工作?！保ā渡倌陮m（家）工作條例（草案）》，1987）青少年宮的研究功能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：對(duì)青少年宮教育實(shí)踐的研究、對(duì)校外教育與校內(nèi)教育關(guān)系的研究、對(duì)校外教育標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的研究。

青少年宮對(duì)教育實(shí)踐的研究，主要涉及對(duì)校外教育獨(dú)特性?xún)?nèi)涵的研究、對(duì)當(dāng)代青少年發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展需求的研究、對(duì)國(guó)外同行經(jīng)驗(yàn)的研究等，目的在于形成具有校外教育特質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)體系，開(kāi)發(fā)具有特色的實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校外教育實(shí)踐活動(dòng)在青少年素質(zhì)提升過(guò)程中的長(zhǎng)程和多元價(jià)值。對(duì)校外教育與校內(nèi)教育關(guān)系的研究，建立在對(duì)校外教育獨(dú)特性研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)該集中于校內(nèi)、校外教育的有效銜接研究，使校外教育與校內(nèi)教育的銜接能夠建立在確認(rèn)差異的基礎(chǔ)上，讓校外教育與校內(nèi)教育在青少年的全面發(fā)展上相得益彰。對(duì)校外教育標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的研究主要針對(duì)目前校外教育市場(chǎng)的失序問(wèn)題，它與校外教育領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范密切相關(guān)，在校外教育市場(chǎng)百花齊放的今天，亟待確立校外教育領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

法律法規(guī)為青少年宮正常運(yùn)行設(shè)計(jì)了一條在理論上可以自我完善和自我發(fā)展之路，但由于種種原因，目前青少年宮在運(yùn)行實(shí)踐中遭遇到相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。

二、行無(wú)依：現(xiàn)實(shí)困境與挑戰(zhàn)

“行無(wú)依”是對(duì)青少年宮運(yùn)行過(guò)程中現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單概括，造成“無(wú)依”的原因大致可以歸結(jié)為以下四個(gè)方面：

第一，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致法規(guī)條文難以落地。比如青少年宮適用于《教育法》關(guān)于“其他教育機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，但作為“其他教育機(jī)構(gòu)”的青少年宮與學(xué)校教育又無(wú)法享有完全相同的社會(huì)資源，因?yàn)閷W(xué)校教育是“基本公共服務(wù)”，青少年宮教育充其量屬于“準(zhǔn)公共服務(wù)”。在實(shí)際操作層面，缺少對(duì)應(yīng)于校外教育的具體細(xì)則，甚至沒(méi)有一個(gè)文件對(duì)少年宮的業(yè)務(wù)范圍、撥款渠道、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資格、職稱(chēng)待遇等關(guān)鍵問(wèn)題做出明確界定，結(jié)果導(dǎo)致法理有據(jù)卻實(shí)施無(wú)據(jù)。

第二，相關(guān)法規(guī)條文關(guān)注的是青少年宮的責(zé)任和義務(wù)，而忽略了實(shí)施責(zé)任和義務(wù)應(yīng)該滿(mǎn)足的前提性條件。比如《教育法》明確規(guī)定，“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”，要求青少年宮對(duì)集體組織的普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng)要免費(fèi)，但從實(shí)際操作的層面來(lái)看，要想完成這些“應(yīng)然”的使命和責(zé)任，僅靠一紙指令又是不切實(shí)際的。換句話說(shuō)，法律、法規(guī)對(duì)青少年提出的是“應(yīng)然”的要求，要把這些“應(yīng)然”的要求轉(zhuǎn)化成“實(shí)然”的現(xiàn)實(shí)，需要政府、社會(huì)給青少年宮提供充分的條件和支持，包括經(jīng)費(fèi)、人員、制度、政策等，但滿(mǎn)足這些條件的措施和保障，法律法規(guī)未曾涉及，由此導(dǎo)致實(shí)踐操作無(wú)章可循，自由度、隨意性、差異性過(guò)大，法律法規(guī)規(guī)定、要求的責(zé)任難以真正落到實(shí)處。

第三，法規(guī)制定缺乏對(duì)青少年宮作為校外教育機(jī)構(gòu)的獨(dú)特性的考慮，導(dǎo)致法規(guī)落實(shí)的不確定性。到目前為止，有關(guān)校外教育的立法狀況，基本上處于“影子”狀態(tài)，即沒(méi)有明確的有關(guān)校外教育的立法實(shí)踐，所有有關(guān)校外教育的法律l件都是“附著”在其他教育立法之上的。比如《教師法》把校外教師納入教師體系，他們?cè)跈?quán)利、義務(wù)、資格等方面與校內(nèi)教師完全一致。事實(shí)上，校內(nèi)教育與校外教育雖然在目的上一致，但在工作內(nèi)容、方法、途徑等方面卻存在不可忽視的差異，若完全以學(xué)校教育的要求來(lái)評(píng)價(jià)和考核校外教育教師的工作，則無(wú)異于以尺稱(chēng)重，難免水土不服。

第四，多頭管理、缺乏專(zhuān)業(yè)管理也是導(dǎo)致“行無(wú)依”的重要原因。青少年宮一直處于多頭管理的復(fù)雜局面中。1957年《關(guān)于少年宮和少年之家工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，以法規(guī)的形式確定了少年宮由教育行政機(jī)構(gòu)和共青團(tuán)共同領(lǐng)導(dǎo)的雙重隸屬關(guān)系。目前，青少年宮則主要有四類(lèi)管理主體：教育機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織、共青團(tuán)、企業(yè)。在經(jīng)費(fèi)撥付上也存在不同形式：政府全額撥款、政府差額撥款、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)贊助和自收自支。由于隸屬關(guān)系不同，多頭管理、政出多門(mén)成為常態(tài)，同一地域不同隸屬關(guān)系的青少年宮在經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人事制度、人員待遇等方面各行其是，差異懸殊，由此產(chǎn)生的人員序列、工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決；多頭管理同時(shí)造成了理論上各個(gè)部門(mén)都有責(zé)任、事實(shí)上各個(gè)部分都不負(fù)責(zé)任的境況。

與多頭管理并存的另外一個(gè)問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)管理缺失。目前不同管理機(jī)構(gòu)對(duì)青少年宮的管理基本屬于行政管理，行事遵循行政邏輯，而青少年宮所行使的是教育職能，工作對(duì)象是正處在發(fā)展和成長(zhǎng)期，需要指導(dǎo)、引導(dǎo)和教育的青少年，它遵循的應(yīng)該是人的成長(zhǎng)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。青少年宮的教育是一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的支撐，僅靠重視和熱情是難以完成其職責(zé)的。即使是教育行政部門(mén)，盡管它是專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職的主管部門(mén)，但其主要職能和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域在于校內(nèi)教育管理。盡管工作對(duì)象都是青少年，但校外教育與校內(nèi)教育在功能、特點(diǎn)、工作方法、影響方式等方面存在著很大差異，如果簡(jiǎn)單移植校內(nèi)教育的模式和方法，無(wú)疑會(huì)偏離初衷。近年來(lái)出現(xiàn)的青少年宮“校外教育校內(nèi)化”，以及簡(jiǎn)單滿(mǎn)足活動(dòng)的數(shù)量和形式、“有活動(dòng)無(wú)教育”等現(xiàn)象，與青少年宮管理中缺乏專(zhuān)業(yè)的校外教育主體參與之間存在著直接的關(guān)聯(lián)。即使是為了解決因多頭管理而導(dǎo)致的管理無(wú)序、低效問(wèn)題而設(shè)立的“全國(guó)青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議”，“也沒(méi)有建立起有效的工作機(jī)制，不能在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上發(fā)揮多大作用”。[1]

“行無(wú)依”導(dǎo)致青少年宮運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)困境。困境首先表現(xiàn)為教育功能難以落實(shí)，宣傳與培訓(xùn)功能強(qiáng)化、教育功能弱化。宣傳是教育的一種方式，其重點(diǎn)在意識(shí)形態(tài)的影響；培訓(xùn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下青少年宮為了維持生存與持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。兩者都內(nèi)蘊(yùn)著教育元素，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于對(duì)青少年宮教育獨(dú)特價(jià)值的認(rèn)識(shí)比較模糊，忽視了對(duì)青少年的發(fā)展需求的考量，降低了活動(dòng)的效益和質(zhì)量，導(dǎo)致“在很多地區(qū)，真正意義上的校外教育活動(dòng)已難覓蹤影”[2]。

現(xiàn)實(shí)困境的第二個(gè)方面表現(xiàn)為公益性與普惠性難以落實(shí)。青少年宮活動(dòng)的參與面小，且集中于某些特殊群體；收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目成為青少年宮的日?；顒?dòng)，占用了有限的教育資源，使青少年宮的活動(dòng)由“面向全體”變成“面向部分”。造成這一問(wèn)題的原因可簡(jiǎn)要?dú)w結(jié)為：第一，活動(dòng)場(chǎng)地容量小、資金投入少、人員力量單薄、活動(dòng)方式封閉[3]。第二，在實(shí)踐中，群眾性活動(dòng)往往成為扶貧和政策宣傳的主要通道，興趣小組活動(dòng)本身已經(jīng)異化成考試和考級(jí)的附庸，導(dǎo)致“有培訓(xùn)無(wú)活動(dòng)”“重小組活動(dòng)輕群眾活動(dòng)”。第三，對(duì)活動(dòng)品牌化的曲解以及培訓(xùn)活動(dòng)功利化的傾向。對(duì)品牌化、專(zhuān)業(yè)化社會(huì)活動(dòng)的過(guò)度追求，隱性地提高了社團(tuán)活動(dòng)的門(mén)檻，一些零基礎(chǔ)或者基礎(chǔ)水平較差但又對(duì)某一方面有興趣的兒童被排斥在社團(tuán)活動(dòng)之外。培訓(xùn)活動(dòng)功利化的影響更為直接：盡管“不以盈利為目的”，但收費(fèi)也直接把一部分經(jīng)濟(jì)條件比較差的孩子擋在青少年宮的培訓(xùn)活動(dòng)門(mén)外。不管是隱性還是顯性影響，都無(wú)疑與公益機(jī)構(gòu)應(yīng)該有的機(jī)會(huì)公平性原則相違背。更為遺憾的是，那一部分被排除的群體，才是社會(huì)的弱勢(shì)群體，才是真正迫切需要社會(huì)關(guān)懷、需要公益扶助的群體。

困擾青少年宮發(fā)展的最大問(wèn)題是師資隊(duì)伍數(shù)量和水平問(wèn)題。在青少年宮發(fā)展過(guò)程中，如果說(shuō)資金、場(chǎng)地、政策與管理相關(guān)的話，活動(dòng)水平、教育作用發(fā)揮、對(duì)青少年吸引力等問(wèn)題，則與教師隊(duì)伍水平和教育研究能力直接相關(guān)。目前，青少年宮師資存在幾個(gè)問(wèn)題：職工隊(duì)伍數(shù)量不足；在編人員比例失調(diào)；師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平（教育專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)）不高。以中國(guó)校外教育發(fā)展位居前列的浙江省為例，到目前為止，全省青少年宮的教師只有約50%有資格證，專(zhuān)業(yè)人員約占總?cè)藬?shù)的60%左右；根據(jù)2015年8月所采集的數(shù)據(jù)，如果按照2000：1的在校生與校外教師的生師比進(jìn)行測(cè)算，浙江省青少年宮需要4505名專(zhuān)業(yè)教師，但目前所有的青少年宮工作人員2164名，尚存在2341名教師的缺口。

數(shù)量不足的青少年宮教師隊(duì)伍中，還存在編職工結(jié)構(gòu)不合理（后勤人員多、管理人員多、業(yè)務(wù)骨干少）、靠外聘人員挑業(yè)務(wù)大梁等問(wèn)題。浙江省某市一家區(qū)級(jí)青少年宮有兩處宮址，年參與活動(dòng)的青少年達(dá)10000人次以上，同時(shí)還需要組織日常的大型群眾性、公益性活動(dòng)，而它的正式人員編制只有5個(gè)，為了工作的順利開(kāi)展，他們需要常年聘請(qǐng)兼職教師80人左右。

教師專(zhuān)業(yè)水平較低主要是從教育專(zhuān)業(yè)的意義上來(lái)說(shuō)的。青少年宮的大部分教師在專(zhuān)業(yè)技能方面都具有自己的特長(zhǎng)，但他們大部分并沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，在工作的過(guò)程中也缺少接受系統(tǒng)的教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致教師在專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展方面呈現(xiàn)出技能強(qiáng)、教育弱的現(xiàn)象，一定程度上影響了其教育和培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量。

三、破解困局的路徑探索

破解“行無(wú)依”所造成的現(xiàn)實(shí)困境，是青少年宮目前必須正視和解決的發(fā)展問(wèn)題?？梢試L試從以下幾個(gè)方面入手：

第一，使青少年宮回歸以“活動(dòng)”為載體的教育職能。作為“校外”教育機(jī)構(gòu)，青少年宮具有專(zhuān)業(yè)屬性；與學(xué)校教育不同，在校外教育中，教育者與受教育者的活動(dòng)場(chǎng)所更為開(kāi)放，形式以主動(dòng)參與的活動(dòng)為主；從促進(jìn)青少年發(fā)展的角度講，道德思想修養(yǎng)提升、興趣特長(zhǎng)發(fā)展、社會(huì)生活意識(shí)和能力增強(qiáng)是其主要目標(biāo)。目標(biāo)的不同決定了工作方式與影響方式的不同，也從而導(dǎo)致校外教育活動(dòng)在內(nèi)容、目標(biāo)、方式方面與校內(nèi)教育存在較大的差異性。因此，立足校外教育的獨(dú)特性，在活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)價(jià)值導(dǎo)向等方面突出教育性，讓青少年宮充分凸顯教育機(jī)構(gòu)的特色，是尋找青少年宮立足之地的重要工作。

第二，以資隊(duì)伍建設(shè)為突破口，建立一支層次多元，專(zhuān)、兼職結(jié)合的校外教育教師隊(duì)伍。就資質(zhì)來(lái)說(shuō)，青少年宮教師應(yīng)該在專(zhuān)業(yè)能力、教育素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)道德等方面滿(mǎn)足“教育”這一專(zhuān)業(yè)生活的基本需求；就數(shù)量來(lái)看，這一支隊(duì)伍應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐那嗌倌耆藬?shù)相匹配；在類(lèi)型上至少包括三部分：負(fù)責(zé)日常校外工作實(shí)踐活動(dòng)的教師、校外教育指導(dǎo)教師、校外教育工作人員。

具體來(lái)說(shuō)，這支教師隊(duì)伍首先應(yīng)包括一批具有教師資格的教師和輔導(dǎo)員，主要負(fù)責(zé)日常校外教育實(shí)踐活動(dòng)，保障校外教育工作的正常進(jìn)行。其次，需要一支熟悉校外教育理論和實(shí)踐、對(duì)校外教育有真知灼見(jiàn)、富于探索創(chuàng)新精神的研究和指導(dǎo)教師隊(duì)伍，這些教師可以是校外教育的一線實(shí)踐教師，也可以是專(zhuān)業(yè)研究人員，還可以是學(xué)校教育中的優(yōu)秀教師。作為校外教育的研究指導(dǎo)力量，他們將承擔(dān)如下幾個(gè)方面的責(zé)任：研究校外教育活動(dòng)對(duì)青少年發(fā)展的獨(dú)特發(fā)展價(jià)值，探索校外教育的內(nèi)涵與形式，并在實(shí)踐中與教師合作開(kāi)發(fā)適宜的校外教育活動(dòng)模式。他們研究的特征主要體現(xiàn)在理論研究與實(shí)踐研究的互動(dòng)中，研究的目標(biāo)不但在于設(shè)計(jì)與改善實(shí)踐活動(dòng)，更要能夠把校外教育的獨(dú)特價(jià)值最大程度地滲透于教育活動(dòng)之中。在研究的基礎(chǔ)上，大面積實(shí)施對(duì)一線實(shí)踐教師和兼職校外教師的指導(dǎo)。兼職校外教師既包括有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的其他領(lǐng)域人員，也包括來(lái)自學(xué)校的教師。第三類(lèi)人員是與活動(dòng)相匹配的保量、有質(zhì)的工作人員。在教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上，要立足校外教育的特殊性，從質(zhì)量、層次、數(shù)量、類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)發(fā)展方式與通道等方面進(jìn)行思考，教師隊(duì)伍的來(lái)源既可以是高等院校專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)、學(xué)校優(yōu)秀教師的選拔調(diào)配，也可以是其他機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人才的聘用。

第三，在管理問(wèn)題上強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性，兼顧行政管理與專(zhuān)業(yè)管理。管辦分開(kāi)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)校外教育事宜是可以嘗試的一條路徑。在校外教育多元并存的格局下，青少年宮的發(fā)展已經(jīng)變成了一個(gè)綜合性的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，而不是一個(gè)純粹的行政問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)發(fā)展問(wèn)題需要行政的支持與保障，但不能完全依賴(lài)于行政管理。行政管理偏重于運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理，而專(zhuān)業(yè)管理則偏重于對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理。校外教育也應(yīng)該在管理中區(qū)分行政管理和專(zhuān)業(yè)管理，其目的在于體現(xiàn)教育這一以“人的發(fā)展”為終極目的的社會(huì)公共事業(yè)的獨(dú)特性。

管理體制的改革影響著校外教育的整體狀態(tài)，需要慎之又慎。以浙江省為例，在目前情況下，可以試行兩種不同的管理模式：拓展模式和創(chuàng)新模式。所謂拓展模式，即在現(xiàn)有管理模式的基礎(chǔ)上，拓展校外教育指導(dǎo)中心的專(zhuān)業(yè)發(fā)展職能，賦予其專(zhuān)業(yè)研究、實(shí)踐指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)管理職能，同時(shí)受浙江省青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和管理。所謂創(chuàng)新模式則是指設(shè)立“浙江省校外教育區(qū)域化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，探索校外教育管理模式改革的可操作路徑。

拓展模式中的“拓展”主要指機(jī)構(gòu)功能上的拓展，即由目前業(yè)務(wù)指導(dǎo)、研究、服務(wù)職能，拓展為專(zhuān)業(yè)管理、研究、指導(dǎo)、服務(wù)功能，使之成為省校外教育業(yè)務(wù)發(fā)展的主管單位。職能的拓展不僅表現(xiàn)在領(lǐng)域上，更表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)涵上。具體來(lái)說(shuō)，拓展后的青少年校外教育指導(dǎo)中心的職能定位在專(zhuān)業(yè)管理上，主要承擔(dān)青少年宮內(nèi)部人員資格標(biāo)準(zhǔn)核定、資格審查、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)評(píng)估等職能；在整個(gè)校外教育的發(fā)展中，還承擔(dān)制定行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管其他校外教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)行為的職責(zé)；在研究方面，兼顧校外教育活動(dòng)的實(shí)踐開(kāi)發(fā)和理論研究，以形成具有獨(dú)特校外教育特質(zhì)的研究成果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良好互動(dòng)；在指導(dǎo)方面，負(fù)起全省青少年宮業(yè)務(wù)發(fā)展的責(zé)任，同時(shí)在青少年宮與學(xué)校、青少年宮與家庭、青少年宮與其他校外教育機(jī)構(gòu)之間的銜接與協(xié)同發(fā)展中做出貢獻(xiàn)；在服務(wù)方面，擴(kuò)大對(duì)象范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色。

創(chuàng)新模式以設(shè)立“浙江省校外教育區(qū)域化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”為方式展開(kāi)。以地區(qū)為單位進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)，成立區(qū)域性校外教育專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該區(qū)域的校外教育整體發(fā)展，并以專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為主體來(lái)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌民政廳、文明辦、教育廳等與校外教育相關(guān)的機(jī)構(gòu)的教育力量，形成類(lèi)似于地方教育局ρ校教育管理的體制。與拓展模式偏重于專(zhuān)業(yè)管理的體制相比，創(chuàng)新模式兼具專(zhuān)業(yè)管理與行政管理的雙重責(zé)任。

包括青少年宮在內(nèi)的校外教育機(jī)構(gòu)有專(zhuān)門(mén)的教育對(duì)象、獨(dú)特的教育功能，在多元格局下專(zhuān)業(yè)屬性日益強(qiáng)化，專(zhuān)業(yè)功能日漸提升。在這一新的時(shí)代背景下，突出校外教育的專(zhuān)業(yè)地位，為校外教育的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供更大的空間，不但必要而且迫切。把管理的權(quán)責(zé)交給政府，把事業(yè)的發(fā)展托付專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立一支高水平的實(shí)踐、研究隊(duì)伍，探索新的校外教育組織模式，可以保證更好地體現(xiàn)校外教育的育人價(jià)值，同時(shí)也可以引領(lǐng)具有中國(guó)特色的校外教育體系的整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

為了在全省范圍內(nèi)推進(jìn)各地市的青少年活動(dòng)中心對(duì)青少年傳統(tǒng)文化的教育，為各活動(dòng)中心培訓(xùn)一批圍棋項(xiàng)目教育方面的師資，從而充分發(fā)揮校外教育的優(yōu)勢(shì)，力求青少年更進(jìn)一步學(xué)習(xí)我國(guó)的傳統(tǒng)文化，9月22日至24日，由河北省青少年校外教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河北師大科技開(kāi)發(fā)總公司培訓(xùn)部聯(lián)合舉辦的河北省校外活動(dòng)中心圍棋骨干教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班在河北師范大學(xué)國(guó)培大廈舉行。主講教師有河北師范大學(xué)科技開(kāi)發(fā)總公司培訓(xùn)部主任許銀高、石家莊圍棋協(xié)會(huì)馬媛媛。來(lái)自全省各地市的青少年校外活動(dòng)中心的近50名教師接受了培訓(xùn)。

許銀高老師是河北師范大學(xué)教師、石家莊圍棋協(xié)會(huì)理事，精通琴、棋、書(shū)、畫(huà)，從事青少年素質(zhì)教育三十余年。多年來(lái)，許老師與馬老師大力推廣圍棋活動(dòng)，在各類(lèi)青少年活動(dòng)中心廣泛傳播傳統(tǒng)文化，深受廣大青少年歡迎。

“圍棋是一項(xiàng)充滿(mǎn)志趣而又高雅的益智游戲。自古以來(lái)它和琴、書(shū)、畫(huà)并稱(chēng)為我國(guó)四大藝術(shù)。圍棋作為中國(guó)傳統(tǒng)的文化藝術(shù)，以它的神奇、美麗、樸素和博大精深吸引了眾多的棋迷和教育工作者。而在大力提倡素質(zhì)教育的今天，圍棋是一項(xiàng)值得推廣的素質(zhì)教育載體，更是一項(xiàng)深受廣大青少年喜愛(ài)的益智游戲。”

培訓(xùn)期間，許老師和馬老師結(jié)合河北校棋興趣課輔導(dǎo)專(zhuān)用教材，深入淺出地圍繞圍棋的文化及圍棋發(fā)展、圍棋教法、圍棋競(jìng)技技法等為來(lái)參加培訓(xùn)的教師進(jìn)行授課，將棋子的打吃、提子、打劫和禁入點(diǎn)、棋子連接、棋子的分?jǐn)唷⑻幼?、征子等圍棋知識(shí)與技法進(jìn)行講解，現(xiàn)場(chǎng)使用專(zhuān)用棋盤(pán)棋子，演示圍棋的禮儀規(guī)范，并與參加培訓(xùn)的老師互動(dòng)，生動(dòng)形象地加深了大家對(duì)圍棋禮儀與文化的印象。培訓(xùn)中，老師們時(shí)而安靜地用心聆聽(tīng)，時(shí)而為老師幽默的講解開(kāi)懷大笑。培訓(xùn)課程在緊張又活潑的氣氛中進(jìn)行。

篇4

目前，我市正在蓬勃開(kāi)展“四個(gè)荊門(mén)”建設(shè)，以人為本，大力提升城市品位和荊門(mén)人民的幸福指數(shù)。“四個(gè)荊門(mén)”的建設(shè)，要讓青少年學(xué)有優(yōu)教，要提高青少年艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，激發(fā)廣大青少年積極向上，開(kāi)拓創(chuàng)新，為荊門(mén)的明天增光添彩。青少年活動(dòng)中心作為校外教育機(jī)構(gòu)，必須承擔(dān)起這一神圣的職責(zé)，不僅要履行好培訓(xùn)和教育職能，更應(yīng)該對(duì)全市的校外教育工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。但相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他青少年活動(dòng)中心相比，從我市青少年活動(dòng)中心的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：其一，社會(huì)對(duì)青少年活動(dòng)中心功能認(rèn)識(shí)存在片面性。很多家長(zhǎng)一直認(rèn)為青少年活動(dòng)中心就是一個(gè)培訓(xùn)場(chǎng)所，孩子在這里只能進(jìn)行文化知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)；其二，中心現(xiàn)有場(chǎng)所功能?chē)?yán)重不足，青少年思想道德、素質(zhì)教育和社會(huì)活動(dòng)開(kāi)展受到限制；其三，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)技能指導(dǎo)、活動(dòng)開(kāi)展師資嚴(yán)重缺乏；其四，社會(huì)共建氛圍不足，社會(huì)投入動(dòng)力缺乏。針對(duì)以上現(xiàn)狀，要想把青少年活動(dòng)中心真正建成荊門(mén)市青少年的樂(lè)園，我認(rèn)為必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面建設(shè)。

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育陣地建設(shè)，讓荊門(mén)青少年有一個(gè)真正屬于自己的家。要根據(jù)現(xiàn)代校外教育科學(xué)理論，兼顧荊門(mén)城區(qū)整體規(guī)劃發(fā)展的角度，設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足實(shí)際教育功能的活動(dòng)場(chǎng)所，選擇合適的位置，盡快建設(shè)一個(gè)能夠代表與荊門(mén)城市發(fā)展相匹配，能代表荊門(mén)城市文化品位的標(biāo)志性建筑――青少年活動(dòng)中心大樓。建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，功能設(shè)計(jì)要符合要求，外觀要新穎，體現(xiàn)青少年朝氣蓬勃的氣勢(shì)。要讓青少年來(lái)到活動(dòng)中心以后有看、有玩、有教育。

二、政府重視青少年活動(dòng)中心的發(fā)展，要給予青少年活動(dòng)中心發(fā)展的良好政策，要營(yíng)造一個(gè)有利于青少年活動(dòng)中心發(fā)展的社會(huì)輿論導(dǎo)向。青少年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨和政府執(zhí)政能力建設(shè)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年工作，確保青少年工作正確的發(fā)展方向。政府要大力扶持青少年活動(dòng)中心的發(fā)展，青少年的發(fā)展需要什么，政府就應(yīng)該提供什么。凡是有利于青少年發(fā)展的政策、資金等都應(yīng)該及時(shí)予以保障。黨和政府的各級(jí)媒體機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)青少年活動(dòng)中心的發(fā)展給予關(guān)注，對(duì)其開(kāi)展的教育及活動(dòng)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為青少年教育事業(yè)的發(fā)展鼓勵(lì)。

三、要構(gòu)建校外教育發(fā)展的立體網(wǎng)絡(luò)。青少年工作是群眾工作，需要由社會(huì)各界共同參與完成。要建立以青少年活動(dòng)中心為中心的，政府、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)單位共同參與的縱橫交錯(cuò)、全覆蓋的立體校外教育網(wǎng)絡(luò)。要整合所有可用的社會(huì)校外教育資源，共同利用。在荊門(mén)，還有很多很好的校外教育資源存在于各單位、社區(qū)之中，閉門(mén)賞花，其作用還沒(méi)有得到真正發(fā)揮和利用。如果充分予以挖掘和整理，必然會(huì)讓校外教育資源豐厚不少。社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦，在政府投入的前提下，可以發(fā)動(dòng)企業(yè)贊助，社會(huì)捐助，廣納社會(huì)資源，共同辦好青少年活動(dòng)中心。

四、要優(yōu)化青少年活動(dòng)中心師資結(jié)構(gòu)，以期更好地發(fā)揮服務(wù)職能。一般青少年活動(dòng)中心專(zhuān)業(yè)崗位與管理崗位比為8：2左右。但由于各種原因，這一比例在很多青少年活動(dòng)中心都很難達(dá)到。在這種專(zhuān)業(yè)教師資源嚴(yán)重匱乏的情況，可以將教師資源社會(huì)化。社會(huì)上、單位上凡是能夠承擔(dān)某方面教育教學(xué)工作且志愿為青少年工作服務(wù)的，青少年活動(dòng)中心均可聘其為兼職教師。政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)各界精英以志愿者（義工）或作為個(gè)人繼續(xù)教育的方式等形式來(lái)青少年活動(dòng)中心兼職任教。社會(huì)資源無(wú)限大，只要方法和機(jī)制對(duì)頭，何愁師資問(wèn)題解決不了。

發(fā)展荊門(mén)校外教育事業(yè)，還要把握五個(gè)原則。

一、以公益性為主。青少年活動(dòng)中心是城市基礎(chǔ)公共設(shè)施，是服務(wù)廣大青少年的機(jī)構(gòu)，其運(yùn)營(yíng)成本應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。青少年活動(dòng)中心本身不應(yīng)該成為一個(gè)營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其所開(kāi)展的各種思想道德教育、素質(zhì)培訓(xùn)、活動(dòng)展演等對(duì)青少年均應(yīng)實(shí)行免費(fèi)教育，其運(yùn)行成本均應(yīng)由政府買(mǎi)單，即便有收費(fèi)項(xiàng)目，也只能是成本運(yùn)營(yíng)。否則，就失去其公益性單位的性質(zhì)了。

二、要具有公共性。即青少年活動(dòng)中心要面向廣大青少年開(kāi)放，要讓每一名青少年都能走進(jìn)來(lái)，而不是少數(shù)有錢(qián)、有才青少年的特權(quán)場(chǎng)所。所以，在選擇功能項(xiàng)目設(shè)置的時(shí)候，要兼顧住絕大多數(shù)青少年的要求和愿望。

三、要以活動(dòng)的經(jīng)常性為主。青少年活動(dòng)中心是青少年的舞臺(tái)。青少年宮搭臺(tái)，青少年唱戲。要經(jīng)常性的組織和開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，讓青少年在活動(dòng)中展示自我，教育自我，提高自我。

篇5

一、當(dāng)前我市青少年社會(huì)教育的發(fā)展?fàn)顩r

（一）教育活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速興起。近年來(lái)，我市加大投入力度，積極建設(shè)青少年宮、圖書(shū)館、文化館等各類(lèi)青少年教育活動(dòng)場(chǎng)所。與此同時(shí)，各類(lèi)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在一定程度上也承擔(dān)了一部分青少年社會(huì)教育的功能。

（二）職能部門(mén)參與社會(huì)教育的氛圍初步形成。目前，我市多個(gè)部門(mén)參與了青少年社會(huì)教育工作，并形成各自的品牌活動(dòng)，如團(tuán)市委開(kāi)展了流動(dòng)少年宮下基層活動(dòng)，關(guān)工委等牽頭開(kāi)展了青少年暑期教育等，這些社會(huì)教育品牌活動(dòng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，影響趨廣，參與人數(shù)逐年增加。

（三）青少年參與社會(huì)教育的形式日漸增多。廣大青少年參與社會(huì)教育的方式和途徑呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從原先的校外實(shí)踐、青少年宮參加培訓(xùn)等簡(jiǎn)單方式發(fā)展到包括政策宣講、輔導(dǎo)講座、主題實(shí)踐等多種形式。

二、我市青少年社會(huì)教育存在的主要問(wèn)題

（一）社會(huì)教育的針對(duì)性和有效性不夠。一是參與時(shí)間偏少。當(dāng)前學(xué)校教育對(duì)青少年社會(huì)綜合能力的培養(yǎng)相對(duì)偏少，學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)有所下降。青少年在校時(shí)間偏長(zhǎng)，活動(dòng)時(shí)間偏少，業(yè)余時(shí)間被家教、補(bǔ)習(xí)班和作業(yè)占用嚴(yán)重，也就無(wú)法接觸到豐富多彩、富有意義的社會(huì)教育。二是難以與家庭教育形成有效滲透。很多家長(zhǎng)對(duì)孩子的關(guān)心只是停留在學(xué)習(xí)和衣食住行上，管理方式簡(jiǎn)單粗暴，缺乏必要的關(guān)心和理解，家長(zhǎng)的不理解與不配合，導(dǎo)致了青少年社會(huì)教育難以有效滲透。三是教育效果不明顯。當(dāng)前，一些成人的不良生活方式和不良媒體信息嚴(yán)重毒害青少年的心靈，對(duì)青少年構(gòu)成了沖擊和危害。四是存在盲區(qū)。有些青少年“有學(xué)不上、有家不歸、有工不做”，成為社會(huì)閑散青少年，始終處于家庭管不了、學(xué)校管不著、社會(huì)管不到的狀態(tài)，這恰恰是青少年成長(zhǎng)的危險(xiǎn)時(shí)段，也是教育管理上的最大的盲區(qū)。我們對(duì)2012年我市法院判決的3人以上未成年人違法犯罪案件進(jìn)行了調(diào)研，在問(wèn)到是否參加過(guò)社會(huì)教育時(shí)，所有的失足少年都反映沒(méi)參加過(guò)或很少參加。

（二）校外活動(dòng)場(chǎng)所未能滿(mǎn)足社會(huì)教育發(fā)展需要。雖然我市青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所總數(shù)不少，但還存在“相對(duì)缺乏”的情況。一是場(chǎng)所數(shù)量不足。在布局和結(jié)構(gòu)上也不平衡，市級(jí)青少年非營(yíng)利性活動(dòng)場(chǎng)所偏少，鎮(zhèn)、街道尤其是社區(qū)、行政村的青少年活動(dòng)場(chǎng)所更少。二是校外活動(dòng)項(xiàng)目不全面。主要集中在藝術(shù)類(lèi)教育和培訓(xùn)，而科技類(lèi)、思品類(lèi)和社會(huì)類(lèi)等活動(dòng)項(xiàng)目較少。三是場(chǎng)所的功能設(shè)置有限。如市青少年宮等，由于硬件限制，許多活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，一些鎮(zhèn)街道的文化中心，在氛圍和器材上適合青少年的比較少，對(duì)青少年的教育作用不明顯。

（三 ）社會(huì)教育聯(lián)動(dòng)和配合機(jī)制有待加強(qiáng)。目前，我市尚無(wú)承擔(dān)青少年社會(huì)教育的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，各職能部門(mén)分別在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。一是社會(huì)教育的均衡性不夠明顯。教育活動(dòng)只能覆蓋到一部分青少年群體，工作對(duì)象還存在精英化、高端化現(xiàn)象，農(nóng)村和新居民青少年參與社會(huì)教育相對(duì)不足。二是社會(huì)教育的途徑相對(duì)單一。目前，我市各類(lèi)青少年社會(huì)教育的方向、內(nèi)容、目標(biāo)基本是立足本單位工作實(shí)際，以單純的說(shuō)教式和灌輸式教育為主，很少?gòu)那嗌倌陮?shí)際需求出發(fā)，導(dǎo)致青少年參與率低甚至不愿參與。各類(lèi)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為吸引生源，課程設(shè)置偏重文化課，部分教學(xué)內(nèi)容和教材與學(xué)校雷同。三是教育隊(duì)伍建設(shè)不能滿(mǎn)足需求。目前，我市社會(huì)教育的各類(lèi)師資數(shù)量有限，師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化、藝術(shù)、體育類(lèi)師資力量相對(duì)較多，而科技、訓(xùn)練、技能類(lèi)師資則十分緊缺。同時(shí)，各類(lèi)師資均分屬于不同的行業(yè)系統(tǒng)，沒(méi)有形成有效的流通機(jī)制。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年社會(huì)教育的對(duì)策措施

（一）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是要成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。盡快建立由市委市政府牽頭，共青團(tuán)、教育、文化、關(guān)工委、婦聯(lián)等共同參與的青少年社會(huì)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，制定發(fā)展規(guī)劃，尤其要根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)和青少年教育盲區(qū)，研究分析教育對(duì)策。二是要加快青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度。十二五期間，我市將新建和擴(kuò)改建一大批文體活動(dòng)場(chǎng)所，建議超前規(guī)劃，各場(chǎng)館在新建和改建的過(guò)程中應(yīng)充分考慮服務(wù)青少年的功能，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地，開(kāi)辟適合青少年活動(dòng)的項(xiàng)目。對(duì)于社會(huì)資金興建的大型商場(chǎng)、超市等機(jī)構(gòu)，也要建設(shè)專(zhuān)門(mén)的青少年活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，并堅(jiān)持免費(fèi)或低收費(fèi)向青少年開(kāi)放。同時(shí)，新建和改建一批專(zhuān)門(mén)的市、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，確保每個(gè)集鎮(zhèn)和社區(qū)有1處青少年活動(dòng)場(chǎng)館，各城鎮(zhèn)社區(qū)建有社區(qū)青少年服務(wù)中心。三是要多方籌措資金。希望市政府廣開(kāi)渠道，籌集資金。從桐鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，可以采取財(cái)政投入新建、擴(kuò)建、改建和利用現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施等方式建設(shè)青少年活動(dòng)陣地。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金投入活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。如杭州金城少年宮就是一個(gè)很好的范例，該少年宮由金城房產(chǎn)公司投資建造，由杭州少年宮負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，既給青少年提供了良好的活動(dòng)場(chǎng)所，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝藲?，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是加快青少年社會(huì)教育師資建設(shè)。加大青少年社會(huì)教育專(zhuān)業(yè)人員的培育，制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)一定的社會(huì)教育資格考試，鼓勵(lì)他們獲得相關(guān)的資格認(rèn)證。要拓寬師資來(lái)源渠道，打破師資流通壁壘，通過(guò)引進(jìn)人才、雙向交流、兼職聘任等形式，努力形成一支高素質(zhì)的社會(huì)教育專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍。二是要建設(shè)專(zhuān)業(yè)社工隊(duì)伍。建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)的青少年教育社工隊(duì)伍的建設(shè)力度，招聘選配和培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)青少年教育社工，充實(shí)到青少年社會(huì)教育工作隊(duì)伍中，為青少年提供專(zhuān)業(yè)化、有針對(duì)性的服務(wù)。三是要發(fā)揮社團(tuán)作用。當(dāng)前，我市各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體興起迅速，這些社會(huì)組織對(duì)規(guī)范青少年行為、培養(yǎng)青少年興趣、啟發(fā)青少年動(dòng)手能力等方面有著重要的作用。建議各社團(tuán)主管部門(mén)要引導(dǎo)廣大社團(tuán)加強(qiáng)與青少年的良性互動(dòng)，積極開(kāi)辟適合青少年參與的項(xiàng)目，學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)支持青少年參與社會(huì)組織，利用閑暇時(shí)間參與活動(dòng)。

篇6

校外教育教學(xué)活動(dòng)研究活動(dòng)的主要內(nèi)容

一、教育教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容的研究

通過(guò)研究，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)校外教育特點(diǎn)、做到教育性、知識(shí)性、趣味性、實(shí)效性相結(jié)合。綜合實(shí)踐活動(dòng)——整合素質(zhì)。

在活動(dòng)中將最新知識(shí)、最新文化與科技成果、最新信息納入教學(xué)活動(dòng)中。活動(dòng)內(nèi)容必須有益于青少年學(xué)生素質(zhì)提高。

二、教育教學(xué)活動(dòng)目的研究（總目標(biāo)與階段目標(biāo)、每次活動(dòng)目標(biāo)）

校外教育一切活動(dòng)都服從教育方針總目標(biāo)。但沒(méi)一項(xiàng)活動(dòng)都要重視情意與思想教育目標(biāo)；知識(shí)、技能教育目標(biāo)；能力目標(biāo)；認(rèn)知與非認(rèn)知目標(biāo)以及個(gè)性培養(yǎng)。通過(guò)校外教育促進(jìn)兒童青少年個(gè)性和諧發(fā)展。

三、教育教學(xué)活動(dòng)說(shuō)明與介紹研究

校外教育具有其自身的教育內(nèi)涵，需要將所設(shè)各項(xiàng)教育活動(dòng)展現(xiàn)給青少年學(xué)生及廣大家長(zhǎng)，要重視“說(shuō)明”與“介紹”的科學(xué)性、可接受性。使校外教育教學(xué)逐步走向規(guī)范，有章可循，有規(guī)程可依。

四、教育教學(xué)活動(dòng)準(zhǔn)備研究

校外教育有自己的參考綱要和綱目，也有自己的教材、講義及聲像資料，活動(dòng)是經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備的。在時(shí)、空選擇與組織要求方面時(shí)有序的，少年宮的設(shè)備、器材、工具也是有要求的，這些都要進(jìn)行科學(xué)研究，以利于發(fā)揮最佳效益。

五、教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程研究（整體—過(guò)程—反思）

校外教育不僅從活動(dòng)教學(xué)結(jié)果顯現(xiàn)，更重要是體現(xiàn)在教育過(guò)程上，教育教學(xué)活動(dòng)是科學(xué)的活動(dòng)系統(tǒng)教育工程。悟性在操作與反思之中。

六、教育教學(xué)活動(dòng)重點(diǎn)與難點(diǎn)研究

校外教育是通過(guò)活動(dòng)產(chǎn)生效果，所以如何是活動(dòng)中的重點(diǎn)突出，教會(huì)青少年學(xué)生做事；如何使難點(diǎn)突破，教會(huì)青少年學(xué)生創(chuàng)造，這是要著力加以研究的問(wèn)題，通過(guò)研究可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、升華理論、發(fā)展規(guī)律。

七、教育教學(xué)活動(dòng)參考資料研究

校外教育沒(méi)有統(tǒng)一“大綱”和教材?；顒?dòng)內(nèi)容又是可變的動(dòng)態(tài)的，所以研究教學(xué)參考資料至關(guān)重要。按照“三個(gè)面向”指示，教學(xué)要進(jìn)行改革，適應(yīng)現(xiàn)代化要求。

八、教育教學(xué)活動(dòng)建議研究（綜合素質(zhì)）

校外教育活動(dòng)豐富多樣，師資來(lái)源更是多渠道，新輔導(dǎo)教師日益增多，兼職輔導(dǎo)輔導(dǎo)教師還有流動(dòng)性，所以，各項(xiàng)活動(dòng)在重視實(shí)效性的前提下，必須加強(qiáng)“教學(xué)建議”研究，以保證質(zhì)量，提高教學(xué)實(shí)效。

九、教育教學(xué)活動(dòng)教法研究與學(xué)法研究

篇7

【關(guān)鍵詞】 獲得性免疫缺陷綜合征；危險(xiǎn)行為；朋友；回歸分析；青少年

【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 179 R 512.91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)12-1082-03

在預(yù)防艾滋病降低青少年危險(xiǎn)行為的健康教育中，同伴教育被廣泛應(yīng)用，且較為有效［1-4］。可能與青少年時(shí)期具有“羊群”效應(yīng)［5］，同伴之間更容易互相接近、互相影響、互相理解和接受有關(guān)。行為受到多種因素的影響，不僅包括同伴影響，還包括其他如生理、心理、社會(huì)等多種因素的影響［6-7］。為分析同伴影響在青少年感染艾滋病危險(xiǎn)行為中的作用，筆者進(jìn)行了本次調(diào)查。報(bào)道如下。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 從2005年9月中旬到11月底，于吉林省某縣共調(diào)查544名15～24歲校外青少年(指15～24歲處于學(xué)齡但是沒(méi)有在國(guó)家正規(guī)教育系統(tǒng)中學(xué)習(xí)的未婚青少年，退學(xué)的原因包括貧窮、厭學(xué)、考試失敗等，由于缺乏約束，他們經(jīng)常游蕩在大街上，所以有更多的機(jī)會(huì)接觸不良朋友和危險(xiǎn)行為［9-10］)。收回有效問(wèn)卷511份。其中男性占60.9%，女性占39.1%；初中畢業(yè)占43.4%，初中未畢業(yè)占21.3%，其他占35.3%；正在接受職業(yè)培訓(xùn)者占43.5%，在城里打工者占27.1%，其他占29.4%。

1.2 方法 為提高問(wèn)卷應(yīng)答率，降低回答偏倚，采用參與式調(diào)查方法，培訓(xùn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)中心學(xué)員作為同伴調(diào)查員，深入社區(qū)街道和鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)卷匿名，一對(duì)一自填式結(jié)構(gòu)問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷自行編制，主要內(nèi)容包括一般情況、高危行為、父母職業(yè)和教育程度、親子關(guān)系、青少年生活事件指數(shù)［8］、人際關(guān)系敏感度［8］、自我效能指數(shù)、同伴影響、工作狀態(tài)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、接受相關(guān)教育情況、艾滋病相關(guān)知識(shí)、對(duì)待危險(xiǎn)行為(指婚前、、、多性伴、吸毒［11］)的態(tài)度和主觀壓力。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析 利用EpiData 3.1建立數(shù)據(jù)庫(kù)，利用SPSS 11.5進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要統(tǒng)計(jì)方法有頻數(shù)分析、χ2檢驗(yàn)和多元線形回歸分析。

2 結(jié)果

2.1 調(diào)查對(duì)象及其同伴危險(xiǎn)行為發(fā)生情況 由表1可見(jiàn)，調(diào)查對(duì)象26.6%曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，14.9%曾經(jīng)；報(bào)告其同伴中有這些危險(xiǎn)行為的人比例更高，38.2%報(bào)告說(shuō)有朋友曾發(fā)生過(guò)婚前，21.9%報(bào)告說(shuō)其好友中有人曾，男性報(bào)告多于女性。提示調(diào)查對(duì)象處于一種比較惡劣的同伴影響之中，男性中行為的同伴影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性。自我報(bào)告提供的比例男性（16.7%）多于女性（9.9%），提示男性商業(yè)的存在和嚴(yán)重性。另外，當(dāng)被問(wèn)到“最近一次中，你是否使用了安全套”時(shí)，511名被調(diào)查者中，18.4%回答“是”，31.1%回答“否”，29.0%回答“從未有過(guò)”，21.5%未做回答。

2.2 危險(xiǎn)行為發(fā)生與其同伴是否有危險(xiǎn)行為的相關(guān)性分析

2.2.1 單個(gè)危險(xiǎn)行為分析 針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)行為，利用χ2檢驗(yàn)分析調(diào)查對(duì)象與其同伴某危險(xiǎn)行為發(fā)生率之間的關(guān)系，結(jié)果見(jiàn)表2。校外青少年是否曾發(fā)生、是否曾、是否曾、是否多性伴、是否曾吸毒等5個(gè)危險(xiǎn)行為發(fā)生率與其同伴是否有危險(xiǎn)行為之間具有顯著相關(guān)性（P值均＜0.01），即同伴中有某危險(xiǎn)行為的調(diào)查對(duì)象更容易發(fā)生該危險(xiǎn)行為。

2.2.2 綜合危險(xiǎn)行為分析 本研究為便于分析，將這5個(gè)危險(xiǎn)行為合并考慮，定義為危險(xiǎn)指數(shù)。發(fā)生為1分，未發(fā)生為0分，將5個(gè)危險(xiǎn)行為的得分簡(jiǎn)單相加，總分為5分。得分越高，說(shuō)明危險(xiǎn)行為發(fā)生越多，危險(xiǎn)性越大。同理，計(jì)算同伴影響指數(shù)。

利用stepwise方法對(duì)調(diào)查對(duì)象危險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行多重線性回歸分析，自變量包括性別、年齡、教育程度、同伴影響指數(shù)、父母受教育程度、家庭經(jīng)濟(jì)條件、是否聽(tīng)說(shuō)過(guò)艾滋病、是否曾接受過(guò)艾滋病預(yù)防教育、是否曾接受過(guò)預(yù)防教育、是否曾接受過(guò)避孕教育、是否曾接受過(guò)青春期衛(wèi)生教育、自我效能得分、生活事件得分、艾滋病相關(guān)知識(shí)、對(duì)待危險(xiǎn)行為的態(tài)度和社會(huì)環(huán)境壓力、人際關(guān)系敏感度得分、親子關(guān)系等，結(jié)果見(jiàn)表3。

進(jìn)入模型的變量有：同伴影響指數(shù)（Beta=0.44），母親受教育水平（Beta=0.21），是否曾接受過(guò)避孕知識(shí)的教育（Beta=0.26），家庭經(jīng)濟(jì)條件（Beta=0.18），4個(gè)因素均為危險(xiǎn)因素，模型預(yù)測(cè)能力R2=0.572；其他變量均未進(jìn)入模型。同伴危險(xiǎn)行為發(fā)生越多、母親受教育水平越高、家庭經(jīng)濟(jì)條件越好、接受避孕教育越多，調(diào)查對(duì)象危險(xiǎn)行為發(fā)生傾向于越多。

3 討論

3.1 校外青少年感染艾滋病的危險(xiǎn)廣泛存在 研究發(fā)現(xiàn)，26.6%的農(nóng)村校外青少年曾經(jīng)發(fā)生過(guò)婚前，高于樓超華等［12］對(duì)15～24歲未婚流動(dòng)人口性相關(guān)行為的調(diào)查結(jié)果(22.6％)。另外，本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村校外青少年曾者占14.9%，曾占14.0%，與樓超華等［12］的調(diào)查結(jié)果(5.1％)差距較大。其原因可能是時(shí)間、地域、人群的差異，也可能與調(diào)查方式有關(guān)，本調(diào)查采取的調(diào)查方式為年輕人參與式調(diào)查，調(diào)查對(duì)象更愿意按真實(shí)情況填寫(xiě)問(wèn)卷，結(jié)果更接近實(shí)際，同時(shí)也說(shuō)明商業(yè)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。有38.3%的調(diào)查對(duì)象報(bào)告曾有過(guò)3個(gè)及以上性伴，低于龍翠芳［13］對(duì)貴州省校外青少年發(fā)生率(41.1%)，其中一個(gè)城鎮(zhèn)調(diào)查點(diǎn)有39.5%的調(diào)查對(duì)象表示曾經(jīng)有過(guò)性生活,而多者(5人以上)高達(dá)17.0%。實(shí)際情況還有待進(jìn)一步證實(shí)。調(diào)查對(duì)象中14.1%曾經(jīng)使用過(guò)，比例較高，提示該地區(qū)的問(wèn)題需要引起重點(diǎn)關(guān)注。另外，提供的比例男性多于女性，這是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。在研究商業(yè)時(shí)，人們的關(guān)注點(diǎn)往往是和客。但現(xiàn)在許多研究開(kāi)始發(fā)現(xiàn)，男性現(xiàn)象正日趨嚴(yán)重。男性對(duì)象可以是同易，也可以是異易，感染艾滋病的危險(xiǎn)性更大，需要引起社會(huì)關(guān)注［14］。

3.2 同伴影響是青少年感染艾滋病危險(xiǎn)行為最重要的因素 關(guān)于青少年同伴教育，一般觀點(diǎn)認(rèn)為，青少年時(shí)期具有特殊的心理發(fā)展特點(diǎn)，容易發(fā)生“羊群行為”。同齡青少年容易自發(fā)建立伙伴集團(tuán)，在言行、愛(ài)好等方面互相影響。這種自發(fā)性集合傾向有積極意義，是青少年走向社會(huì)的必經(jīng)途徑，也是學(xué)校健康教育中同伴教育方法的心理學(xué)基礎(chǔ)，但這種自發(fā)集合傾向也可能帶來(lái)不良后果。由于青少年的自我評(píng)價(jià)能力和判斷能力還比較低，行為帶有盲目性，可能在帶頭人的誘導(dǎo)下，發(fā)生一些不良行為，如吸毒、暴力、性亂、偷盜等，即不良同伴影響。

本研究全面考慮了調(diào)查對(duì)象的一般社會(huì)人口學(xué)因素、生物因素、心理因素、社會(huì)因素等復(fù)雜影響，不僅考慮年齡、性別、教育水平、居住地、經(jīng)濟(jì)條件、艾滋病相關(guān)知識(shí)、態(tài)度、社會(huì)環(huán)境，還考慮了調(diào)查對(duì)象自身的生活事件應(yīng)激、心理健康水平、自我效能、父母教育程度、親子關(guān)系、社會(huì)服務(wù)等。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，好朋友存在危險(xiǎn)行為的報(bào)告率高于調(diào)查對(duì)象自我報(bào)告的自身危險(xiǎn)行為發(fā)生率，且具有統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)性，即好友有危險(xiǎn)行為的調(diào)查對(duì)象更容易發(fā)生危險(xiǎn)行為。多元分析也發(fā)現(xiàn)，同伴影響是農(nóng)村校外青少年感染艾滋病危險(xiǎn)發(fā)生與否的最重要的影響因素。

提示降低青少年感染艾滋病的危險(xiǎn)性，至少需要重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)方面：一是要為青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的同伴環(huán)境，二是要提高青少年應(yīng)對(duì)不良同伴環(huán)境的能力［4］。

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篇8

關(guān)鍵詞：青少年校外素質(zhì)教育實(shí)踐基地、共建模式、探索

一、背景分析

隨著素質(zhì)教育的逐漸深化，如何提高青少年的綜合素質(zhì)、切實(shí)提高他們的實(shí)際能力，成為了社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，近年來(lái)越來(lái)越多的青少年校外素質(zhì)教育實(shí)踐基地切合社會(huì)趨勢(shì)逐漸在各地成立。校外基地的逐步完善和建立，成為了學(xué)校教育的有力補(bǔ)充，取得了很好的社會(huì)效益。但是在校外基地的蓬勃發(fā)展中，仍然存在著一些問(wèn)題：

單單憑借各地的校外基地本身所提供的教學(xué)資源有限，并且校外基地在教學(xué)資源建設(shè)上受時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)濟(jì)等方面的諸多局限。如何為青少年提供更為規(guī)范的服務(wù)，如何充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源同人防、環(huán)保、交警、公安等部門(mén)通力合作，開(kāi)拓更為豐富、更切合青少年生活實(shí)際的實(shí)踐資源，成為各地校外基地迫切需要解決的問(wèn)題。

二、共建模式的共贏共利

校外基地同相關(guān)單位間的共建，將產(chǎn)生有利于雙方的共贏局面。

1、校外基地方面。校外基地在共建中拓寬了實(shí)踐資源，壯大及規(guī)范了師資隊(duì)伍，對(duì)于基地場(chǎng)館建設(shè)也有著深遠(yuǎn)、積極的意義。

2、共建單位方面。共建單位如交警、公安、人防等部門(mén)都有著針對(duì)青少年進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳的工作需要，由于基地的陣地作用，相比原先同各學(xué)校的共建、宣傳教育進(jìn)社區(qū)等形式，與基地共建的模式可以將宣傳教育工作進(jìn)行得更加集中、受眾更廣，且效果更好。

三、實(shí)踐資源的共建

1、請(qǐng)進(jìn)來(lái)——場(chǎng)館及專(zhuān)題教室的建設(shè)。形成各領(lǐng)域的專(zhuān)用場(chǎng)館及教室，一直是校外基地的夢(mèng)想，但是校外基地的場(chǎng)館及教室建設(shè)，受到多重制約，共建模式在很大程度上解決了這一難題，共建單位將在資金、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、設(shè)計(jì)、布局等方面給予支持和配合。

2、走出去——基地外實(shí)踐場(chǎng)所的建設(shè)。在基地內(nèi)建成專(zhuān)用的場(chǎng)館及教室的基礎(chǔ)上，還可以讓參加社會(huì)實(shí)踐的青少年“走出去”，在共建單位體驗(yàn)更加貼合社會(huì)實(shí)際的實(shí)踐模式。如參觀監(jiān)獄、工廠、污水處理廠、戒毒所等，在親身體驗(yàn)之后，提高他們的綜合素質(zhì)。

四、師資隊(duì)伍的共建

師資建設(shè)，對(duì)于校外基地來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義。由于基地的教學(xué)同學(xué)校教育存在著諸多不同，且豐富多彩的實(shí)踐科目要求教師有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。而共建模式的推廣對(duì)于校外基地師資隊(duì)伍的建設(shè)方面，也有著積極的推動(dòng)作用。

1、培養(yǎng)一批基地專(zhuān)業(yè)教師。隨著共建模式的形成，共建單位可以派出專(zhuān)業(yè)的工作人員定時(shí)、不定時(shí)地對(duì)基地的教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備操作等方面的培訓(xùn)，這將極大程度彌補(bǔ)基地師資缺乏對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的難題。

2、打造一批共建單位的校外輔導(dǎo)員。在形成內(nèi)部?jī)?yōu)秀的師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，校外基地可邀請(qǐng)一批共建單位的崗位能手成為固定的校外輔導(dǎo)員，通過(guò)作講座、上課等模式，相信他們豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、精湛的業(yè)務(wù)水平將為青少年的社會(huì)實(shí)踐添上美麗的一筆。

青少年校外素質(zhì)教育實(shí)踐基地同相關(guān)單位的共建模式已有各地校外基地進(jìn)行摸索實(shí)踐，希望這種模式對(duì)于規(guī)范基地辦學(xué)、開(kāi)展素質(zhì)教育等方面產(chǎn)生積極的影響。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 金一鳴主編：《教育社會(huì)學(xué)》

[3] 李嵐清著：《李嵐清教育訪談錄》

篇9

一、各方重視、多方支持是前提

俗話說(shuō)：一個(gè)巴掌拍不響。校外教育的外延非常寬泛，無(wú)論是場(chǎng)所建設(shè)，還是舉辦培訓(xùn)班，還是開(kāi)展各種活動(dòng)，都離不開(kāi)社會(huì)各部門(mén)和各界人士的重視、支持甚至參與。無(wú)論是總站還是分站點(diǎn)，其硬件建設(shè)、文化氛圍建設(shè)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、費(fèi)用審批、招生渠道等，都需要在校外工作者自身努力的基礎(chǔ)上多方聯(lián)動(dòng)，達(dá)成共識(shí)，形成合力。因?yàn)橹挥羞@樣，才能從政策上、輿論上給予大力支持。

二、培訓(xùn)與活動(dòng)質(zhì)量是核心

對(duì)任何一項(xiàng)工作而言，質(zhì)量是其命脈。青少年校外活動(dòng)中心作為廣大青少年學(xué)生接受校外教育的重要平臺(tái)，其工作質(zhì)量是活動(dòng)中心賴(lài)以生存和發(fā)展的核心所在。當(dāng)下，青少年校外活動(dòng)中心的工作重點(diǎn)內(nèi)容就是舉辦培訓(xùn)和開(kāi)展活動(dòng)。如何不斷提高培訓(xùn)和活動(dòng)質(zhì)量，是擺在我們校外教育工作者面前的一個(gè)永恒話題。這就要求我們要樹(shù)立前瞻意識(shí)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，拓寬工作內(nèi)容，加大教學(xué)過(guò)程管理，打造特色品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，強(qiáng)化各類(lèi)活動(dòng)的時(shí)代性、實(shí)效性和社會(huì)需求性，提高工作質(zhì)量，從而提高全社會(huì)對(duì)我們工作的知曉率和知名度。

三、師資隊(duì)伍是關(guān)鍵

理論認(rèn)為：人是最活躍的、起決定作用的生產(chǎn)力要素。在教育活動(dòng)中，教師是主導(dǎo)者，教師的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量起著決定性作用。為此，作為校外教育工作者，應(yīng)始終秉承“理念是先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是內(nèi)驅(qū)”的宗旨，通過(guò)多種方式狠抓政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，為持續(xù)推進(jìn)校外教育與基礎(chǔ)教育有機(jī)銜接融合而奠定思想基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。只有源源不斷的“活水”才能適應(yīng)和滿(mǎn)足學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的不斷發(fā)展和需求。

四、后續(xù)發(fā)展是保障

篇10

一、我市兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的概況

近年來(lái)，我市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)加大投入力度，積極建辦兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所，為全市兒童少年提供了很好的校外活動(dòng)陣地。主要有：

__市圖書(shū)館。20__年，市委市政府撥巨資在石梅廣場(chǎng)建了一個(gè)占地9000多平方米，建筑面積11000平方米的現(xiàn)代化圖書(shū)館，設(shè)計(jì)藏書(shū)容量80萬(wàn)冊(cè)，閱覽座席800個(gè)。該圖書(shū)館分為書(shū)借閱處和少兒圖書(shū)借閱處，許多中小學(xué)生都辦了借書(shū)證，前去閱覽，同時(shí)也開(kāi)展少兒藝術(shù)培訓(xùn)。各中小學(xué)圖書(shū)室、閱覽室均可向?qū)W生開(kāi)放，程度有所不同，教育局要求各小學(xué)圖書(shū)室、閱覽室向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放，各學(xué)校均有落實(shí)。這些都是兒童少年校外活動(dòng)的有利補(bǔ)充。

__市青少年文化活動(dòng)中心，是兒童少年校外教育的主要場(chǎng)所，1999年10月建成，占地面積1850m2，建筑面積4800m2，擁有各類(lèi)大小教室和少兒劇場(chǎng)?，F(xiàn)有專(zhuān)兼職教師60多名，其中5名高級(jí)職稱(chēng)，11名中級(jí)職稱(chēng)。開(kāi)設(shè)美術(shù)、書(shū)法、器樂(lè)、舞蹈、棋藝、跆拳道、武術(shù)、文學(xué)讀寫(xiě)、英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)，不定期地組織開(kāi)展各類(lèi)藝術(shù)比賽、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)業(yè)展覽。

虞山少年宮，現(xiàn)有建筑面積1800m2，開(kāi)設(shè)科技、文藝、體育、學(xué)科四大類(lèi)20多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，年平均培訓(xùn)少兒10000多人次，現(xiàn)有專(zhuān)職教師13名，兼職教師100多名。為兒童少年很好的校外活動(dòng)場(chǎng)。為了讓__市兒童少年有更多更好的校外活動(dòng)場(chǎng)所，建筑面積20__0m2，投入6000萬(wàn)左右的__市青少年宮已列入市規(guī)劃。

另外，電影院、公園也是青少年校外活動(dòng)的主要場(chǎng)所。__市有京門(mén)影城、虞山大戲院、虞山國(guó)家森林公園、尚湖公園、寶巖生態(tài)觀光園、趙園、曾園、燕園、亮山工程等，還有沙家浜革命傳統(tǒng)教育基地、國(guó)防園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，翁同和紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館、古琴館、評(píng)彈館和龐薰?美術(shù)館等，兒童少年在學(xué)校組織下或利用假日常去活動(dòng)。

除政府財(cái)政支持的這些兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所外，還有虞山業(yè)余藝術(shù)學(xué)校、小青松培訓(xùn)中心、塔前業(yè)余育人學(xué)校、圖書(shū)館教育培訓(xùn)中心、上海汪齊鳳芭蕾舞學(xué)校__雅典娜分校、東方音樂(lè)培訓(xùn)中心、小哈波外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校等10多處社會(huì)力量興辦和個(gè)人主辦的培訓(xùn)學(xué)校，都是兒童少年校外活動(dòng)的有力補(bǔ)充。

除上述列舉這些培養(yǎng)兒童少年素質(zhì)全面發(fā)展場(chǎng)所外，目前全市共建有愛(ài)國(guó)主義教育基地30個(gè)、德育教育基地30個(gè)、法制教育基地25個(gè)、健康教育基地1個(gè)、科普教育基地13個(gè)、交通消防安全教育基地4個(gè)、勞動(dòng)社會(huì)實(shí)踐基地46個(gè)、社區(qū)健身路徑20多處，這些場(chǎng)所也是兒童少年校外經(jīng)?；顒?dòng)的地方。

二、兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題

雖然__市兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所為數(shù)不少，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但與先進(jìn)地區(qū)兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)相比，還存在差距，與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相比，還存在許多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：

1、場(chǎng)所數(shù)量、規(guī)模不足，在布局和結(jié)構(gòu)上不平衡。__市兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)模還不能滿(mǎn)足全市18萬(wàn)兒童少年的活動(dòng)需要。有些場(chǎng)所沒(méi)有充分發(fā)揮出教育功能，如一些學(xué)校的閱覽室、電腦室、運(yùn)動(dòng)室 等。市級(jí)兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所建成率太低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道尤其是社區(qū)的兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所較少。無(wú)法形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)兒童少年活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)。家長(zhǎng)普遍反映，孩子活動(dòng)的地方太少。

2、經(jīng)費(fèi)和投入不足，活動(dòng)場(chǎng)所功能和設(shè)施不完備。從目前我市現(xiàn)有各類(lèi)教育基地和文化活動(dòng)場(chǎng)所來(lái)看，屬市直接投入建設(shè)和管理的比例不高，除圖書(shū)館等大的活動(dòng)場(chǎng)所外，大部分場(chǎng)所和設(shè)施都是單位自建，并以資源共享的形式向社會(huì)開(kāi)放，尤其是社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所投入太少?，F(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施添置、損壞維修、場(chǎng)地拓展因投入有限無(wú)法及時(shí)維護(hù)和更新，一些兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所的資金只能應(yīng)付日常開(kāi)支，難以對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施和功能進(jìn)行更新?lián)Q代，更談不上有較大的發(fā)展。

3、校外活動(dòng)項(xiàng)目不全面。兒童少年校外活動(dòng)應(yīng)該包括科技、藝術(shù)、體育以及思想品德、勞動(dòng)技能、社會(huì)交往等方面內(nèi)容。由于我市兒童少年活動(dòng)陣地自身?xiàng)l件限制和指導(dǎo)思想的原因，所以活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)項(xiàng)目一般主要集中在藝術(shù)類(lèi)的教育和培訓(xùn)。而科技類(lèi)、體育類(lèi)、技能類(lèi)、思想品德類(lèi)(心理類(lèi))和社會(huì)類(lèi)等的活動(dòng)項(xiàng)目比較少，不能適應(yīng)兒童少年素質(zhì)教育和全面發(fā)展的要求。

4、校外活動(dòng)場(chǎng)所管理體制不規(guī)范。因?yàn)槎喾矫娴脑?，各種專(zhuān)門(mén)的兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所，諸如青少年文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有功能。一些屬于公共設(shè)施的圖書(shū)館、體育館等，也沒(méi)有真正為兒童少年提供更多的方便，免費(fèi)的活動(dòng)場(chǎng)所屈指可數(shù)。而且這些場(chǎng)所又分屬于不同的職能部門(mén)管理，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成了教育資源的浪費(fèi)。另外，在對(duì)兒童少年文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理上，往往形成職能管理和治安管理的脫節(jié)，造成管理和處罰上的漏洞。

三、關(guān)于加強(qiáng)兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的對(duì)策建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度。搞好兒童少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。要積極爭(zhēng)取將兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入規(guī)劃。兒童少年教育工作職能部門(mén)要統(tǒng)一思想，集中精力，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)心與支持，盡早規(guī)劃，盡快實(shí)施，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)建成一批市、鎮(zhèn)、社區(qū)兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合城市住宅建設(shè)以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，在社區(qū)內(nèi)大力開(kāi)辟兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所，建立社區(qū)兒童少年服務(wù)中心。特別是中心集鎮(zhèn)一定要建有一處以上兒童少年活動(dòng)場(chǎng)館。逐步形成以市青少年宮為主陣地，以各級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地、兒童少年實(shí)踐基地和社區(qū)、鎮(zhèn)村活動(dòng)場(chǎng)所為延伸的功能齊全，布局合理，設(shè)施完善的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兒童少年活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)兒童少年活動(dòng)陣地建設(shè)的投入。由于兒童少年活動(dòng)陣地建設(shè)所需資金較大，僅靠社會(huì)捐款和部門(mén)籌集建設(shè)是十分困難的，必須依靠政府政策扶持和資金投入，希望各級(jí)政府廣開(kāi)渠道，籌集資金。比如可以增加彩票發(fā)行額度，發(fā)行教育彩票，吸納籌集資金，專(zhuān)款專(zhuān)用于兒童少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要積極采取多種方式，因地制宜地加快各級(jí)兒童少年活動(dòng)陣地建設(shè)。從__實(shí)際情況出發(fā)，我們認(rèn)為可以采取財(cái)政投入新建擴(kuò)建、改建和利用現(xiàn)有房屋設(shè)施三種方式建設(shè)市、鎮(zhèn)、社區(qū)兒童少年活動(dòng)陣地。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦和民辦相結(jié)合的兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等給予兒童少年活動(dòng)場(chǎng)所（包括新建）的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)予以?xún)?yōu)惠，捐獻(xiàn)部分準(zhǔn)許全額扣除。

二是嚴(yán)格管理，保證現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所的充分利用。政府投資的文化體育場(chǎng)所必須堅(jiān)持公益性原則，低費(fèi)甚至免費(fèi)向兒童少年學(xué)生開(kāi)放，切不可挪作他用，或?qū)ν獬鲎狻Ｖ行W(xué)校要全天對(duì)本校學(xué)生開(kāi)放圖書(shū)館、語(yǔ)音室、實(shí)驗(yàn)室、電腦室等活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，圖書(shū)館、體育館要充分發(fā)揮職能作用。要注意把握好關(guān)系，做好三個(gè)結(jié)合：一是校內(nèi)外結(jié)合，就是把校內(nèi)的現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)和校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)相結(jié)合。校外教育不一定場(chǎng)所都在校外，可以因地制宜，校內(nèi)外結(jié)合；二是新建和現(xiàn)有設(shè)施的完善相結(jié)合；三是建設(shè)、維修相結(jié)合。要調(diào)動(dòng)多方面的積極性。政府所撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金使用應(yīng)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，要規(guī)劃好、統(tǒng)籌好、使用好。

三是完善措施，提高校外活動(dòng)場(chǎng)所的教學(xué)質(zhì)量。