導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運(yùn)輸業(yè)的地位，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、引言

 

交通運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于重要的地位，該行業(yè)除了能為人們的生活、出行提供方便，還提供很多就業(yè)機(jī)會(huì)，其創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益，在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。然而，交通運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)品，與普通的產(chǎn)品有著很大的區(qū)別。因此，對其經(jīng)濟(jì)效益的研究就很有必要。對此，榮朝和，高群等該行業(yè)的專家對此進(jìn)行的相關(guān)研究，談?wù)摿藢\(yùn)輸業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)及其經(jīng)濟(jì)效益問題。

 

本文在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問題進(jìn)行探討，使該行業(yè)能夠很好的服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)。

 

二、交通運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

 

交通運(yùn)輸業(yè)，是憑借各種工具、設(shè)備和線路，通過各種運(yùn)輸方式，使貨物或旅客在不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)位置移動(dòng)。

 

交通運(yùn)輸業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在國民經(jīng)濟(jì)中處于重要的地位，它是社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的最基本的條件，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及滿足人民生活需要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，是開發(fā)資源、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化水平以及滿足人們旅行需要的重要前提。在促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和商品市場的不斷擴(kuò)大，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)力的合理布局等方面起著重要的作用。

 

由干交通運(yùn)輸業(yè)有著上述的重要性，所以它應(yīng)先行發(fā)展或超前發(fā)展，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。抓緊交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)并加速其發(fā)展，充分發(fā)揮它的作用，對于推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的意義。

 

三、交通運(yùn)偷業(yè)的特殊性及其經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)

 

(一)交通運(yùn)輸業(yè)的特殊性

 

交通運(yùn)輸業(yè)的特殊性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)貨物和旅客的位移。第二，交通運(yùn)輸業(yè)是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)過程為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸提供服務(wù)，它向社會(huì)提供的效用并不是實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品，而是提供無形的服務(wù)。第三，交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)是同一過程，交通運(yùn)輸業(yè)不生產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，只是使運(yùn)輸對象發(fā)生“位移”，所以運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程是不可分離地結(jié)合在一起的。第四，交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)成本構(gòu)成有其獨(dú)特的特點(diǎn)。因此對于交通運(yùn)輸業(yè)來說，在滿足社會(huì)的運(yùn)輸需要、保證運(yùn)輸質(zhì)量的前提下，節(jié)約物資消耗和能源消耗，對于降低運(yùn)輸成本，有著十分重要的意義。第五，交通運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)品具有同一性，現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式盡管多種多樣，但運(yùn)輸生產(chǎn)過程的產(chǎn)品都是合乎目的性的空間位移。

 

(二)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

 

交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接取決于貨物及時(shí)、無損和旅客安全，正點(diǎn)到達(dá)目的地。由于交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)過程是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸對象的空間位移，所以，只有當(dāng)旅客安全，正點(diǎn)和貨物及時(shí)、無損到達(dá)目的地，才能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。

 

交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益反映著勞動(dòng)消耗的節(jié)約，但它并不增加產(chǎn)品的使用價(jià)值。交通運(yùn)輸業(yè)并不增加產(chǎn)品的使用價(jià)值，但為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸對象在地域之間的位移，卻要消耗物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，而運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益則反映勞動(dòng)消耗的節(jié)約。交通運(yùn)輸部門在保證運(yùn)輸質(zhì)量、滿足社會(huì)生產(chǎn)和人民生活對運(yùn)輸需要的前提下，節(jié)約勞動(dòng)消耗，降低運(yùn)輸成本，則運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益就好。

 

交通運(yùn)輸業(yè)的特殊性，以及其在國民經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位，使得合理的管理該行業(yè)，使其經(jīng)濟(jì)效益最大化，十分重要。

 

四、提高交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

 

了解交通運(yùn)輸業(yè)的特殊性，提高其經(jīng)濟(jì)效益，對該行業(yè)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有重要意義。

 

(一)深化對交通運(yùn)輸?shù)闹匾獞?zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，不斷提高運(yùn)輸能力

 

提高交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要加強(qiáng)現(xiàn)有運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力。提高運(yùn)力，就必須加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)慕M織工作，充分利用公路、內(nèi)河、航空運(yùn)輸，挖掘運(yùn)輸潛力，以增加客貨運(yùn)量，使交通運(yùn)輸業(yè)能夠很好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和其他各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。

 

(二)建立綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)行各種運(yùn)輸方式的合理分工與協(xié)作

 

交通運(yùn)輸業(yè)本身是一個(gè)大的系統(tǒng)，它包括各種運(yùn)輸方式和運(yùn)輸系統(tǒng)的工作對象。我國地域遼闊，人口眾多，各地的自然條件與經(jīng)濟(jì)條件差別很大。應(yīng)根據(jù)各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，實(shí)行合理地分工與協(xié)作，形成完整的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，密切配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)綜合作用的功能，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

(三)合理的工業(yè)布局

 

工業(yè)布局的狀況是否合理，直接涉及到運(yùn)輸?shù)呢浟鞣较?、?shù)量和遠(yuǎn)距。合理的工業(yè)布局，使生產(chǎn)接近原料、燃料、動(dòng)力的產(chǎn)地和產(chǎn)品消費(fèi)地區(qū)，就能從根本上消除大量的不合理運(yùn)輸，避免能源、原材料和產(chǎn)品的過遠(yuǎn)運(yùn)輸，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸業(yè)的直接經(jīng)擠效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。

 

(四)組織合理運(yùn)輸

 

合理運(yùn)輸是指在運(yùn)輸組織工作和經(jīng)營管理等方而，充分利用現(xiàn)有的運(yùn)網(wǎng)、運(yùn)力，使貨物按照合理的流向，從發(fā)點(diǎn)到收點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸工具，以最短的里程、最快的速度、最少的消耗與損耗、最省的運(yùn)費(fèi)，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)地完成運(yùn)輸任務(wù)，取得最佳的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。

 

(五)加強(qiáng)管理，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

 

加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，建立和健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，積極推行全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，以取得好的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

篇2

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；會(huì)計(jì)；問題

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，往往離不開其自身財(cái)務(wù)水平的提高。而在交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中，交通運(yùn)輸業(yè)的會(huì)計(jì)管理就是其企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的重要保障。但由于我國目前的交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)制度還不夠合理，因而在其管理上出現(xiàn)了很多尚未解決的問題，因此，我們勢必要對此采取行之有效的方式，讓問題得到解決，使會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量得到提升，以此促進(jìn)整個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

1.交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，是憑借交通工具和一定的交通路線，將人或貨物發(fā)生地理位置上的轉(zhuǎn)移的國民經(jīng)濟(jì)部門。它的經(jīng)營特點(diǎn)是只發(fā)生客觀上的物理位置轉(zhuǎn)移，并且其消費(fèi)和生產(chǎn)在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。因此說，交通運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)管理有著成本的特殊性、運(yùn)營中的綜合性和結(jié)算時(shí)的復(fù)雜性等特點(diǎn)。他們都說明了交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)管理的唯一性和特殊性。據(jù)有關(guān)研究表明，交通運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平與其特殊性的關(guān)系數(shù)為0.37，這在眾多行業(yè)中是一個(gè)較高的數(shù)值，也由此可以看出，交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性是交通運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化，提升會(huì)計(jì)管理水平的要點(diǎn)與難點(diǎn)。

2.交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)管理中當(dāng)今出現(xiàn)的問題

2.1交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)管理意識(shí)的缺乏

在企業(yè)中，由于許多管理層領(lǐng)導(dǎo)對于會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的欠缺，他往往會(huì)缺少相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理意識(shí)和認(rèn)知，不能夠完全理解會(huì)計(jì)管理在交通運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)中所占的重要地位。而會(huì)計(jì)管理往往是需要管理人員所支持與幫助的，因此，這就阻礙了交通運(yùn)輸企業(yè)中會(huì)計(jì)管理制度的發(fā)展，從側(cè)面來說也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。由于領(lǐng)導(dǎo)層的不重視，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理崗位人員在企業(yè)中無法充分發(fā)揮自身價(jià)值，往往有著分工不明、工作消極、操作流程不得當(dāng)?shù)雀魇礁鳂拥膯栴}。

2.2會(huì)計(jì)從業(yè)人員法律意識(shí)的欠缺

目前，由于對交通運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)管理不夠重視，因而這個(gè)行業(yè)的法律法規(guī)也就存在著各式各樣的問題，沒有得到有效的完善。雖然有的企業(yè)內(nèi)部條文眾多，但往往都存在著片面性，在實(shí)際的生產(chǎn)工作中，其可操作性較低，往往讓法律條文成為一尊“泥菩薩”，只能看，不能用。另外，由于會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身法律意識(shí)的淡薄，加上許多企業(yè)管理經(jīng)營管理模式的不完全，就容易出現(xiàn)做假賬，報(bào)假賬的行為，這對于企業(yè)的健康發(fā)展來說是尤為不利的。

2.3交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)管理崗位體系不完善

由于各方面最初對于會(huì)計(jì)管理的不重視，交通運(yùn)輸部門至今也沒有出臺(tái)一個(gè)有效健全的會(huì)計(jì)管理體系。因此，對于會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督也就無法順利地進(jìn)行，這也就使企業(yè)內(nèi)部的違法亂紀(jì)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，假賬等現(xiàn)象日益增多。這些都對企業(yè)的日常管理和監(jiān)管帶來了很大的不便，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.4交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)有待提高

因?yàn)闀?huì)計(jì)管理在交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部不受重視，因此企業(yè)內(nèi)部分配的工作人員也往往素質(zhì)較低，這也是目前交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)管理工作雜亂的一個(gè)重要原因。而會(huì)計(jì)管理本身就是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)性強(qiáng)的工作，他需要過硬的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素養(yǎng)。只有如此才能順利完成企業(yè)所安排給自己的任務(wù)，但由于自身能力的不夠，很多會(huì)計(jì)管理從業(yè)人員往往也只能是有心無力，無法順利完成企業(yè)的工作。

3.對于交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)管理出現(xiàn)問題的解決方法

3.1轉(zhuǎn)化概念，加強(qiáng)企業(yè)法規(guī)意識(shí)

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)意識(shí)，首先就需要對企業(yè)舊有的法律法規(guī)進(jìn)行改革和完善。先從企業(yè)最基本的法律條例開始進(jìn)行調(diào)整，制定出符合本企業(yè)發(fā)展的條例。是的企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理有相對應(yīng)的法律法規(guī)來保障實(shí)行，也是的會(huì)計(jì)管理人員做到有法可依。其次，也要對公司企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律教育，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，提高自身的工作素養(yǎng)。最后，對于公司的領(lǐng)導(dǎo)層，也應(yīng)加大普法力度，讓其對廣大企業(yè)員工以身作則，示范規(guī)范的法律法規(guī)行為，是公司內(nèi)部成員轉(zhuǎn)變法制觀念，也促進(jìn)廣大普通員工對會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督。利用法律深化會(huì)計(jì)制度的改革,讓法律具有其存在的意義。

3.2健全企業(yè)內(nèi)部體系，完善會(huì)計(jì)管理體系

在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)需要建立一個(gè)完善的監(jiān)督體系，來強(qiáng)化加深對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督作用。首先，需要提高會(huì)計(jì)在企業(yè)當(dāng)中的地位，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對會(huì)計(jì)產(chǎn)生足夠的重視，讓企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系得到真正的價(jià)值。其次，需要對企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流透明，以防止公司內(nèi)部的監(jiān)督部門監(jiān)守自盜，發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。如此一來，就能大大地提高企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理水平，也方便在日常的財(cái)務(wù)管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

3.3提高自身學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備

在交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中，由于很多會(huì)計(jì)管理人員都不是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的，所以他們之間的專業(yè)水平往往參差不齊。為了讓企業(yè)更快速地發(fā)展，就需要建立一支強(qiáng)大高效的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。保證團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員不但能夠勝任工作，而且具有極高的職業(yè)道德操守。因此，會(huì)計(jì)管理人員需要提高自身水平，在原有的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)水平，以保證自己在這個(gè)信息爆炸的年代不被淘汰。通過企業(yè)培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、員工內(nèi)部交流等方法成為21世紀(jì)新型的復(fù)合型人才。

總結(jié)

交通運(yùn)輸業(yè)的會(huì)計(jì)管理和其他企業(yè)的會(huì)計(jì)管理相比，具有一定的特殊性，這種特殊性使得交通運(yùn)輸業(yè)的會(huì)計(jì)管理更為麻煩。交通運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)自身的企業(yè)競爭力，就必須企業(yè)重視內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理，結(jié)合企業(yè)自身情況，總結(jié)出一條行之有效的道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)科研規(guī)劃(2016-2020)[J].交通財(cái)會(huì),2016(09):15-18.

篇3

 

一、引言

 

交通運(yùn)輸方式負(fù)外部性比較是綜合運(yùn)輸構(gòu)建和發(fā)展的基礎(chǔ)性研究，是發(fā)揮各運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢的側(cè)面對比和反映。各種交通方式發(fā)展前景和其在綜合交通體系中的地位都一定程度地受到本方式外部性的影響，尤其是相對于其他幾種方式的發(fā)展和地位。外部性概念源于經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在1890年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出的“外部經(jīng)濟(jì)”概念。其外部經(jīng)濟(jì)概念是指經(jīng)濟(jì)中外在于企業(yè)的因素變化對企業(yè)的有利影響，如知識(shí)增加、技術(shù)進(jìn)步等導(dǎo)致單個(gè)企業(yè)的成本下降。這種影響對產(chǎn)業(yè)是內(nèi)在的，但對企業(yè)是外在的。然而，馬歇爾在書中沒有明確提出負(fù)外部性的概念，只是模糊地提了內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)概念。庇古繼承了馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)的提法，補(bǔ)充了外部不經(jīng)濟(jì)概念，提出了較為完整的外部性理論。交通運(yùn)輸業(yè)歷來是學(xué)者和社會(huì)所公認(rèn)的外部性行業(yè)。其負(fù)外部性影響一直是學(xué)者研究的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸方式負(fù)外部性比較即是其中一種。

 

本文從負(fù)外部性影響的角度，通過對各種運(yùn)輸方式負(fù)外部性分類比較，為五種運(yùn)輸方式在今后發(fā)展以及綜合交通體系構(gòu)建和發(fā)展中重新定位，完善我國交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)和綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展。

 

二、交通運(yùn)輸負(fù)外部性內(nèi)涵及其分類

 

外部性是指經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，對與該活動(dòng)無直接關(guān)系的他人或社會(huì)所產(chǎn)生的影響。如一個(gè)企業(yè)為用戶提品或服務(wù)，該用戶是與直接關(guān)聯(lián)者。而企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對廠區(qū)周圍的居民造成影響，該居民與企業(yè)生產(chǎn)并無直接關(guān)系。這種影響就被稱為“外部性”。

 

交通運(yùn)輸負(fù)外部性既是指交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)與本身運(yùn)輸生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)對社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)體等帶來不良的影響甚至危害，這種效果一般較難從貨幣上或市場交易中反映出來。根據(jù)交通運(yùn)輸負(fù)外部性影響主體的不同，本文分負(fù)外部性影響為自然環(huán)境壓力和運(yùn)輸成本壓力兩種。

 

三、交通運(yùn)輸負(fù)外部性比較

 

現(xiàn)存五種交通運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征各不相同，直接說明了它們存在的必要性，同時(shí)也決定了他們各自方式發(fā)展和被重視程度的不盡相同。交通運(yùn)輸方式負(fù)外部性比較就是研究這種不同的原因，分析其負(fù)外部性內(nèi)在的區(qū)別。

 

1.自然環(huán)境壓力

 

交通運(yùn)輸業(yè)負(fù)外部性對自然環(huán)境壓力可分為生態(tài)資源壓力、土地占用壓力和自然能源壓力三種。

 

生態(tài)資源壓力，由于各種運(yùn)輸方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征不同，其業(yè)務(wù)活動(dòng)所使用的能源和需要的環(huán)境等不同，最終引起負(fù)外部性影響也有所差別。盡管各種交通運(yùn)輸方式業(yè)務(wù)活動(dòng)是運(yùn)載工具沿著運(yùn)輸線路或管道進(jìn)行的，但是這些線路管道不斷擴(kuò)大，形成網(wǎng)絡(luò)以后，它們的負(fù)外部性影響就會(huì)非常明顯，污染會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)中各種線路擴(kuò)散，進(jìn)而影響更大的范圍甚至全球環(huán)境。

 

五種交通運(yùn)輸方式不同程度地對環(huán)境都有一定的影響，其中主要是污染物的排放。各種排放強(qiáng)度的不同導(dǎo)致污染強(qiáng)度的差異。從客運(yùn)造成的污染強(qiáng)度來看，公路運(yùn)輸是航空運(yùn)輸?shù)?～2倍，是鐵路的10倍左右。貨運(yùn)造成污染強(qiáng)度，公路是鐵路的10倍，貨運(yùn)造成的污染強(qiáng)度超過客運(yùn)的污染強(qiáng)度。總體來看，鐵路和水運(yùn)對環(huán)境和生態(tài)平衡的影響較小。私人汽車和飛機(jī)每人公里產(chǎn)生的污染幾乎相等。公路和鐵路方面，每噸公里污染是每人公里的1～2倍。

 

土地占用壓力。交通運(yùn)輸業(yè)對土地的占用主要是交通運(yùn)輸工具和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。不同的交通運(yùn)輸方式對土地資源的占用是不同的。從公路和鐵路兩種交通運(yùn)輸方式土地效率比較角度看，鐵路明顯高于公路。按完成等量的換算周轉(zhuǎn)量計(jì)算，各國的鐵路占地面積小于公路，我國在完成等量換算周轉(zhuǎn)量的比例是世界各國最高的。在占地面積上，我國目前的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)消耗的占用土地，相對于其他國家而言，仍有很大優(yōu)化空間。

 

自然能源壓力。自然能源是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸業(yè)自身發(fā)展也依靠能源的支撐。世界各國交通運(yùn)輸業(yè)能源的消費(fèi)及其在能源消費(fèi)總量中所占的比例仍舊逐漸上升，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家交通消耗的自然能源占全國總消耗的1/3左右。在交通運(yùn)輸業(yè)消耗的能源中，專業(yè)數(shù)據(jù)顯示公路消耗的能源最多，幾乎占80%，其次是航空和鐵路。因此交通運(yùn)輸業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)能源消耗的大部分。一項(xiàng)關(guān)于中國未來能源供需報(bào)告預(yù)測2020年中國石油供需缺口將達(dá)2億5000萬噸。

 

2. 運(yùn)輸成本壓力

 

交通運(yùn)輸負(fù)外部性對運(yùn)輸成本壓力可分為：交通事故壓力和交通擁擠壓力。

 

交通事故壓力。交通運(yùn)輸業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征重要指標(biāo)就是運(yùn)載工具的技術(shù)速度。隨著技術(shù)速度的提高，交通運(yùn)輸也逐漸變成危險(xiǎn)活動(dòng)，交通事故不僅涉及交通運(yùn)輸?shù)膮⑴c者本身，還涉及第三方。從歷年統(tǒng)計(jì)資料看，交通事故主要是公路運(yùn)輸方面。根據(jù)世界道路聯(lián)合會(huì)對世界114個(gè)國家交通事故的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，世界每年要發(fā)生道路交通事故693萬起，有41萬人在事故中喪生，871萬人受到傷害?；疖?、輪船和飛機(jī)的災(zāi)難雖然沒有公路運(yùn)輸頻繁，但是從事故的傷害程度和公眾關(guān)注程度的角度來看更加可怕。

 

交通擁擠壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，車輛保有量的增加，交通擁堵問題變得日益突出。交通擁堵直接危害是使交通延誤增大，行車速度降低，帶來了時(shí)間損失和燃料費(fèi)用增加;以美國的調(diào)查報(bào)告為例，美國交通擁堵狀況近年來持續(xù)惡化，造成的經(jīng)濟(jì)損失平均每年達(dá)782億美元。美國開車族每年因交通擁堵浪費(fèi)的時(shí)間達(dá)42億小時(shí)，浪費(fèi)汽油達(dá)109億升。除管道運(yùn)輸，其他運(yùn)輸方式都有不同程度的擁擠，造成大量的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間損失。

 

四、結(jié)語

 

交通運(yùn)輸負(fù)外部性就是指交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)與本身運(yùn)輸生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)對社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)體等帶來不良的影響甚至危害，這種效果一般不會(huì)從貨幣上或市場交易中反映出來。目前交通運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的負(fù)外部性問題日益嚴(yán)重，并關(guān)系到廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，己經(jīng)成為人類能否與自身生存環(huán)境融洽相處并保持可持續(xù)發(fā)展的重要因素。今后綜合交通體系中各運(yùn)輸方式發(fā)展應(yīng)綜合考慮各運(yùn)輸方式負(fù)外部性和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。本文通過交通運(yùn)輸方式負(fù)外部性比較，表明我國今后交通運(yùn)輸方式的發(fā)展方向：基礎(chǔ)設(shè)施及線路高效能化;節(jié)能化，環(huán)?；?交通規(guī)劃與各種方式協(xié)調(diào)化;城市交通智能化等。

篇4

1 我國交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸業(yè)是由公路、鐵路、水路、航空及管道5種運(yùn)輸形式構(gòu)成。建國以來,我國交通運(yùn)輸管理體制也發(fā)生了兩個(gè)顯著的轉(zhuǎn)變,一是政府管理手段由直接的行政管理向間接的市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變;二是由政府直接投資和經(jīng)營向以企業(yè)為主體轉(zhuǎn)變。但是,從管理體制的基本模式來說,始終輪回于“直線制模式”(條條)、“職能制模式”(塊塊)及“直線職能制模式”(條塊)之間;就其客觀原因而言,管理體制中的矛盾被掩蓋,潛在的危機(jī)沒有顯現(xiàn)。因此,理清我國交通運(yùn)輸業(yè)管理體制的種種弊端,對于我國交通運(yùn)輸業(yè)體制改革尤為重要。

2 國外運(yùn)輸管理體制對我國的啟迪

(1)各種運(yùn)輸方式平衡發(fā)展

改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各種交通方式內(nèi)部和方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題日益凸現(xiàn)出來?？茖W(xué)合理規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展我國綜合交通樞紐,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式,對于合理配置交通戰(zhàn)略要素、發(fā)揮綜合運(yùn)輸整體效能,顯得格外重要。

德國執(zhí)行綜合化交通運(yùn)輸政策10多年,鐵路改革也有10多年時(shí)間,但效果并不好,沒有適當(dāng)限制公路運(yùn)輸市場份額繼續(xù)增長的勢頭,鐵路的競爭地位沒有明顯的加強(qiáng),其主要原因之一是德國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸依賴關(guān)系太深,政府宏觀調(diào)控的阻力非常大。近年來,我國公路,特別是高速公路發(fā)展非常快,轎車正在進(jìn)入到普通百姓家庭,應(yīng)全面評(píng)估這種發(fā)展在今后一個(gè)時(shí)期可能對我國社會(huì)和環(huán)境帶來的負(fù)面影響,吸取德國發(fā)展交通運(yùn)輸過程中的教訓(xùn)。

(2)適合國情交通運(yùn)輸方式

歐盟及其他發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸政策的主要特征之一就是依據(jù)各運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性,發(fā)展與本國具體國情、資源條件相適宜的交通方式,并根據(jù)綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)程度,重點(diǎn)發(fā)展相對薄弱的交通方式。中國幅員遼闊、內(nèi)陸深廣、人口眾多,資源分布及工業(yè)布局不平衡,鐵路運(yùn)輸在各種運(yùn)輸方式中的比較優(yōu)勢突出,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。

(3)以人為本及可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸政策

以人為本和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,并成為包括歐盟在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸政策的主要目標(biāo)和發(fā)展方向。發(fā)達(dá)國家從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三視角出發(fā),優(yōu)化整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng),制定可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸政策。與發(fā)達(dá)國家相比,我國交通運(yùn)輸部門在以人為本和可持續(xù)發(fā)展方面還存在較大差距,在保障民眾交通權(quán)利和義務(wù)方面的相關(guān)制度尚不健全,交通運(yùn)輸與社會(huì)及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度還比較低。我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也必須走以科技創(chuàng)新為特征的可持續(xù)發(fā)展道路,應(yīng)將以人為本和可持續(xù)發(fā)展作為重要指導(dǎo)思想。

(4)建立綜合運(yùn)輸管理體制

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；交通運(yùn)輸；發(fā)展

中圖分類號(hào)： C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位，它把社會(huì)運(yùn)行中的生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)這些環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來，確保了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行和發(fā)展。曾任交通部長的黃鎮(zhèn)東（1993）提出交通運(yùn)輸是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)；交通建設(shè)的滯后狀況是國民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的主要制約因素；加快交通建設(shè)步伐是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。

1、概述

隨著全球化程度的不斷加深，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求必須拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為此我國不斷加大對基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，進(jìn)而對交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展起到了推動(dòng)作用。也為人們的出行提供了方便，同時(shí)增強(qiáng)了人們出行的安全性。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展在一定程度上也推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。而近年來。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及人們思想意識(shí)的不斷轉(zhuǎn)變，“低碳”發(fā)展模式已經(jīng)走進(jìn)了人們生活生產(chǎn)的各個(gè)方面。低碳交通是在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)背景下，以資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，通過不斷提升運(yùn)輸方式效率，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及提高交通運(yùn)輸組織管理等措施，最終實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的低碳發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。

2、我國低碳交通建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢分析

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步及信息化時(shí)代的到來，人類步入了物品全流通時(shí)代，在社會(huì)發(fā)展中交通運(yùn)輸所占據(jù)的位置也越來越重要。隨著生產(chǎn)條件的改善，作為社會(huì)生產(chǎn)、服務(wù)的連接樞紐，交通運(yùn)輸業(yè)也在逐步完善及發(fā)展，只有交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展才能對社會(huì)各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸需求進(jìn)行最大限度地滿足，同時(shí)向國家及人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而交通排放是溫室氣體的主要誘因。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國交通能耗己占全社會(huì)總能耗的近五分之一，超過工業(yè)能耗。截至2007年底，我國主要城市的運(yùn)輸部門所產(chǎn)生的能耗占整個(gè)社會(huì)交通運(yùn)輸總能耗的40%。如今，我國的碳排放量已超過美國居世界第一，在國際上受到了較大壓力。

3、低碳經(jīng)濟(jì)視域下的交通運(yùn)輸發(fā)展模式探討

3.1、加強(qiáng)重視

各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，在等量運(yùn)輸下鐵路、公路、航空等單位平均能耗數(shù)據(jù)顯示，鐵路平均能耗最少。近年來鐵路二氧化碳排放量直線下降，與15年前相比已下降22%，而公路則僅下降了8%，航空單位不但沒有下降反而增加了5%。鐵路的交通運(yùn)輸量占全國交通運(yùn)輸?shù)?0%，能源消耗卻僅為交通行業(yè)的10%。不管在二氧化碳產(chǎn)生量、對環(huán)境的污染強(qiáng)度還是在單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的環(huán)境成本方面，鐵路運(yùn)輸都比其他交通運(yùn)輸方式低很多。但從目前的實(shí)際情況看我國鐵路的發(fā)展不僅長期落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，同時(shí)也落后于其他運(yùn)輸方式。基于低碳經(jīng)濟(jì)視域，我國交通運(yùn)輸發(fā)展模式應(yīng)與其他國家看齊，以鐵路交通為主體。這就要求我國加強(qiáng)對鐵路交通的重視，控制能耗和排放，在現(xiàn)有大通道和大樞紐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善高速鐵路建設(shè)。與此同時(shí)，還應(yīng)對內(nèi)河水運(yùn)和管道運(yùn)輸重點(diǎn)發(fā)展，以促進(jìn)以鐵路為主體，水運(yùn)和管道為主框架，公路和航空為輔助運(yùn)輸?shù)牡吞冀煌ㄟ\(yùn)輸模式的盡快形成，緩解交通運(yùn)輸施加于環(huán)境的影響。

3.2、合理規(guī)劃

我國交通運(yùn)輸業(yè)30年來取得了飛速發(fā)展，但在快速發(fā)展的背后產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾卻日漸凸顯。我國交通運(yùn)輸業(yè)能耗目前仍然較大，這一現(xiàn)象與不合理的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是分不開的。從2004年到2014年，10年的時(shí)間內(nèi)我國航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸方式迅速發(fā)展，而這些運(yùn)輸方式正是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中能耗最大的幾大運(yùn)輸方式之一，能耗相對較小的鐵路和管道運(yùn)輸卻沒有得到相應(yīng)的大發(fā)展。我國交通產(chǎn)業(yè)目前的內(nèi)部綜合結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)無疑是相悖的，為改變這一現(xiàn)象，我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)就必須對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。針對越來越突出的交通運(yùn)輸業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)分別獨(dú)立規(guī)劃和建設(shè)鐵路、公路、航空和水運(yùn)等各種交通運(yùn)輸方式，大力調(diào)整和優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過綜合競爭和組合，促進(jìn)能耗和碳排放量的降低，提升我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體能效。

3.3、建立完善公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化完善內(nèi)外部交通環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合交通樞紐輻射能力。通過優(yōu)化調(diào)整公共交通路線和布局，擴(kuò)大交通網(wǎng)線城鎮(zhèn)覆蓋率，完善公共交通服務(wù)功能結(jié)構(gòu)。對于城市組團(tuán)內(nèi)的交通網(wǎng)線進(jìn)行重點(diǎn)布局，突出城郊邊遠(yuǎn)地區(qū)和舊城區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高線網(wǎng)密度和覆蓋率。對城市道路建筑進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公交專用車道無縫銜接。鼓勵(lì)清潔能源公交車使用，增加使用清潔能源的公交車數(shù)量，降低尾氣排放，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色環(huán)?；?/p>

3.4、強(qiáng)化清潔能源應(yīng)用

混合動(dòng)力汽車、壓縮天然氣等在降低能耗及碳排放方面，比傳統(tǒng)燃油型汽車有明顯優(yōu)勢。在全混合動(dòng)力汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量可減少56%；在壓縮天然氣汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量則可減少55%。眾多數(shù)據(jù)都已證明，清潔能源的應(yīng)用可大大降低交通運(yùn)輸碳排放量。所以，我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)向低碳交通運(yùn)輸工具的研發(fā)、制造和應(yīng)用方向重點(diǎn)傾斜，增加清潔能源在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用比重，促進(jìn)交通運(yùn)輸碳排放量的進(jìn)一步降低。其次，我國現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式還應(yīng)加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建一體化的管理體系，在智能化信息共享和交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸效率最大化及交通運(yùn)輸業(yè)低碳化發(fā)展。此外，在城市出行交通方面，應(yīng)加大電能使用，大力發(fā)展城市和城際軌道交通系統(tǒng)，對輕軌和地鐵路線交通網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃，促進(jìn)以軌道交通為主體，城市新型、立體、低碳化交通網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。

總而言之，在我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅能增加就業(yè)率、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，還能調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快。為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，必須在深刻認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)增長具有重要性的基礎(chǔ)上，優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模及改良交通運(yùn)輸模式，只有這樣才能推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。而低碳經(jīng)濟(jì)，是一種立足可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)，從本質(zhì)上說是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前的低碳時(shí)代下，在社會(huì)不斷進(jìn)步的今天，我國交通運(yùn)輸發(fā)展也必須立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)，向低碳模式轉(zhuǎn)變。以此才能緊跟時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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篇6

第二次世界大戰(zhàn)前，社會(huì)科技得到進(jìn)一步發(fā)展，汽車制造業(yè)在歐美國家迅猛發(fā)展，這導(dǎo)致了汽車運(yùn)輸方式開始進(jìn)入社會(huì)，并向鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生沖擊與挑戰(zhàn)。同時(shí)，航空、管道運(yùn)輸也興起。各種運(yùn)輸方式得到迅速發(fā)展。隨著運(yùn)輸方式的多樣化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸對國家經(jīng)濟(jì)的影響力已經(jīng)被人們重視。經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始全面討論包括鐵路、水運(yùn)、公路、航空、管道各種運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)問題。交通運(yùn)輸業(yè)也已經(jīng)成為獨(dú)立的新型產(chǎn)業(yè)受到人們的關(guān)注。二戰(zhàn)以后，各種運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、變化和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在宏微觀理論方面的進(jìn)步，吸引了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸加入運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究。從二戰(zhàn)前夕到50年代，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論開始形成，并得到一定的發(fā)展。

這一時(shí)期，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)得到較為全面的發(fā)展。由于世界工業(yè)化程度的不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，雖然受到二戰(zhàn)一定影響，但是在二戰(zhàn)后歐美國家迅速復(fù)蘇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然對作為國民經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)載體的交通運(yùn)輸業(yè)提出更高要求；同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)的增長也為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。各國鐵路、公路建設(shè)里程大幅提升，各種運(yùn)輸方式之間在競爭中開始出現(xiàn)一定合作機(jī)制，交通運(yùn)輸業(yè)形成了初步運(yùn)輸化模式。

這一時(shí)期，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長所依賴的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、和條件設(shè)施之一。隨著工業(yè)化發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系前進(jìn)必然需要進(jìn)行更頻繁的人與物的空間位移，交通運(yùn)輸業(yè)為這些需求提供支持和保障，從最基礎(chǔ)的方向確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此可見這一時(shí)期的交通運(yùn)輸業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支柱。甚至從某種意義上講，這一時(shí)期的交通運(yùn)輸業(yè)主導(dǎo)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就使得對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究變得尤為重要，促進(jìn)了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的系統(tǒng)形成與發(fā)展。

二、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的繁榮期

60年代以后，西方國家各種運(yùn)輸規(guī)劃方面的可行性研究和環(huán)境影響研究，吸引很多工程專家參加工作，這使得運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)在投資和成本———效益分析方面取得了較快進(jìn)展。這填補(bǔ)了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究的空白，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究進(jìn)入繁榮時(shí)期。這一時(shí)期隨著物流業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，一體化運(yùn)輸?shù)闹匾?，城市交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位進(jìn)一步凸顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的研究更加細(xì)致全面，產(chǎn)生了一體化運(yùn)輸、運(yùn)輸化理論、運(yùn)輸成本的閥值理論等。這一時(shí)期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論可以說是百家爭鳴，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，提出各種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論。隨著一體化運(yùn)輸、運(yùn)輸化、城市交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論等理論在這一時(shí)期產(chǎn)生。

但就我國而言，學(xué)者近年來對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題研究已經(jīng)不斷深入，產(chǎn)生了多種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論。這些學(xué)者對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的觀點(diǎn)可以從“2007年運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策暨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇會(huì)議上的報(bào)告體現(xiàn)。北京交通大學(xué)榮朝和教授《重視基于交通運(yùn)輸資源的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析》的報(bào)告中指出，運(yùn)輸資源理論強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸資源的數(shù)量與質(zhì)量對運(yùn)輸業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系的影響。運(yùn)輸資源理論與運(yùn)輸產(chǎn)品理論及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論一起，構(gòu)成了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析框架的內(nèi)源性基礎(chǔ)內(nèi)核。國家發(fā)改委郭曉培研究員在《綜合運(yùn)輸發(fā)展政策》中指出，建設(shè)綜合運(yùn)輸體系有利于減少字眼占用和節(jié)約消耗，提高運(yùn)輸效率、降低成本。強(qiáng)調(diào)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合利用，運(yùn)輸技術(shù)的綜合進(jìn)步。從運(yùn)輸業(yè)的成本消耗及內(nèi)部協(xié)調(diào)方面闡述運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題。其他學(xué)者分別對運(yùn)輸業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行研究。

三、未來運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展方向

篇7

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 思考

一、交通運(yùn)輸業(yè)所面臨的新形勢

（一）隨著“費(fèi)改稅”的實(shí)施，將養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客票附加費(fèi)、貨物附加費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目均改為在燃油中征稅，有利于建立公平、合理的稅收和競爭機(jī)制，但是，也會(huì)對運(yùn)輸市場造成一定的沖擊。一是使?fàn)I業(yè)性與非營業(yè)性車輛的營運(yùn)成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相同，勢必造成非營業(yè)性運(yùn)輸車輛對運(yùn)輸市場的沖擊；二是隨著體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換工作的開展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流出來的公務(wù)車、企業(yè)過剩的自備車和迅速發(fā)展的私家車都將對運(yùn)輸市場產(chǎn)生強(qiáng)大沖擊；三是加大出租車等小型車輛的負(fù)擔(dān)，影響著運(yùn)輸市場的穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）機(jī)構(gòu)改革對運(yùn)輸市場的影響。交通主管部門和行業(yè)管理部門都將陸續(xù)面臨機(jī)構(gòu)改革，交通管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、人員編制等都將按照上級(jí)部門的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。交通管理機(jī)構(gòu)的改革無疑會(huì)對運(yùn)輸市場的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)制對運(yùn)輸市場的影響。為鞏固交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的主導(dǎo)地位，保障骨干主渠道作用的發(fā)揮，長期以來，對交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)采取了一系列的政策傾斜和扶持措施。要抓大放小，對交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性的調(diào)整、改組，因此，進(jìn)一步加大運(yùn)輸市場的開放程度勢在必行。

（四）區(qū)域通樞紐建設(shè)對運(yùn)輸市場的影響。隨著路網(wǎng)建設(shè)、場站建設(shè)、運(yùn)力工具結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)管理等都將緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域通樞紐這一總體目標(biāo)而展開。

二、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置效能化。目前，運(yùn)輸管理體制比較順暢，機(jī)構(gòu)設(shè)置比較科學(xué)、合理，通過實(shí)行一城一交的管理體制和運(yùn)輸行業(yè)管理部門四塊牌子一套班子的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，既精減了機(jī)構(gòu)和人員，減少了部門與部門之間的矛盾和內(nèi)耗，增強(qiáng)了管理的合力，又極大地方便了運(yùn)輸經(jīng)營者，取得了顯著的成效。隨著“費(fèi)改稅”的實(shí)施，運(yùn)輸管理體制必將發(fā)生根本性的變更，在管理機(jī)構(gòu)方面，要根據(jù)“費(fèi)改稅”的形勢和機(jī)構(gòu)改革的要求，按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，對交通運(yùn)輸行業(yè)管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置和人員配置，并進(jìn)一步理順行業(yè)管理部門與交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)之間的關(guān)系，以及行業(yè)管理部門與社會(huì)客運(yùn)服務(wù)中心、出租客運(yùn)服務(wù)中心等事業(yè)單位之間的關(guān)系，確保運(yùn)輸行業(yè)管理的政令暢通。

（二）規(guī)劃決策科學(xué)化。目前，交通運(yùn)輸管理部門在規(guī)劃決策方面主要存在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)： 一是忙于事務(wù)，對市場調(diào)查研究不夠。 例如，出租客運(yùn)行業(yè)是行業(yè)管理的重點(diǎn)，也是矛盾的焦點(diǎn)和前幾年發(fā)展的熱點(diǎn)。但是，因缺乏市場調(diào)查，對出租客運(yùn)行業(yè)的乘客構(gòu)成情況、各種出行目的所占比重、平均運(yùn)距、平均實(shí)載率、日均營收、主要路段的出租車流量變化等情況缺乏比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，給領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀調(diào)控帶來難度；二是對定量分析研究不夠，對運(yùn)輸市場運(yùn)行規(guī)律的研究和分析大多停留在比較浮淺的定性分析階段；三是科學(xué)的決策方法運(yùn)用較少，大多由領(lǐng)導(dǎo)憑經(jīng)驗(yàn)拍板決定。因此，要想提高規(guī)劃決策的層次和水平，必須在認(rèn)真開展市場調(diào)查，掌握大量詳實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行定量分析和定性分析，并通過采用科學(xué)的決策方法進(jìn)行評(píng)估、比較和決策，才能提高規(guī)劃決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，才能有效地避免決策失誤，保障交通運(yùn)輸業(yè)健康、有序地快速發(fā)展。

（三）行業(yè)管理法制化。由于交通運(yùn)輸業(yè)具有強(qiáng)烈的社會(huì)性和公共性，涉及面廣，影響力大，隨著“費(fèi)改稅”的實(shí)施，利用行政手段對運(yùn)輸市場進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的力度會(huì)明顯削弱，要實(shí)現(xiàn)由行政管理為主向依法管理為主的轉(zhuǎn)變，真正做到行業(yè)管理法制化，一是必須有較為完善的法律、法規(guī)為基礎(chǔ)。充分利用城市的優(yōu)勢，加速地方通運(yùn)輸法規(guī)建設(shè)的步伐；二是必須提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實(shí)做到依法行政。

（四）管理手段現(xiàn)代化。要加速以微機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代化管理手段的開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理部門的裝備建設(shè)，采用現(xiàn)代化的管理方法，提高辦事效率和現(xiàn)代化管理水平。

（五）經(jīng)營主體多元化。根據(jù)十五屆四中全會(huì)精神，抓大放小，擴(kuò)大對外開放，實(shí)行運(yùn)輸經(jīng)營主體多元化，是運(yùn)輸市場發(fā)展的必然趨勢和要求。對交通專業(yè)運(yùn)輸單位而言，我認(rèn)為主要有五大不足：一是觀念陳舊，市場意識(shí)、競爭意識(shí)和超前意識(shí)不夠，對行政保護(hù)的依賴性太強(qiáng)；二是企業(yè)包袱沉重；三是高層次的人才比較缺乏；四是規(guī)模經(jīng)濟(jì)未形成；五是交通運(yùn)輸行業(yè)的科技含量低。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展必須依靠人才、科技和資金這三大基礎(chǔ)，交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)要牢牢抓住市場全面對外開放前的寶貴時(shí)間，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，走專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營之路，只有這樣，才能全面提高交通運(yùn)輸企業(yè)的市場競爭能力，也才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，繼續(xù)在經(jīng)營主體多元化的運(yùn)輸市場格局中居于主導(dǎo)地位。

（六）運(yùn)輸市場有形化。在客運(yùn)方面，根據(jù)客運(yùn)線路走向和運(yùn)行方式，對市區(qū)各客運(yùn)站的進(jìn)站車輛、營運(yùn)班線等進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對同一方向的客運(yùn)班車相對集中在同一站點(diǎn)發(fā)車，既方便乘客，又可避免同一線路因站點(diǎn)分設(shè)而導(dǎo)致客源和效益明顯差異所產(chǎn)生的矛盾。同時(shí)，隨著客運(yùn)服務(wù)中心等專業(yè)客運(yùn)站點(diǎn)的對外開放，公路客運(yùn)站點(diǎn)已基本滿足客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營的需要，有必要對規(guī)模小、位置偏的一部分過渡型小型客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行撤并，徹底消滅客運(yùn)馬路市場，全面實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”，并通過完善客運(yùn)站點(diǎn)的服務(wù)功能，為乘客和經(jīng)營者提供優(yōu)良的乘車和經(jīng)營環(huán)境；在貨運(yùn)方面，要在充分考慮市場地理環(huán)境和貨源條件的情況下，統(tǒng)一規(guī)劃，因市設(shè)場，在國道、省道和高速公路附近，以及主要港口、樞紐站周圍新建或利用現(xiàn)有停車場改建一部分貨運(yùn)交易市場，并注重大型貨運(yùn)交易市場的培育和發(fā)展。

（七）運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理化。要大力發(fā)展特色運(yùn)輸，鼓勵(lì)和扶持技術(shù)含量高、適應(yīng)運(yùn)輸需求和運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展要求的快速化、集裝化、特種化等運(yùn)輸工具的發(fā)展。

（八）運(yùn)輸組織網(wǎng)絡(luò)化。在客運(yùn)方面，要在各客運(yùn)站點(diǎn)實(shí)行微機(jī)售票的基礎(chǔ)上進(jìn)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，組建公路客運(yùn)業(yè)微機(jī)售票網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；在貨運(yùn)方面，要在完善各貨運(yùn)交易市場組貨、配載與服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，以貨運(yùn)配載中心為樞紐，以各貨運(yùn)交易市場為節(jié)點(diǎn)，采取會(huì)員制的形式，通過微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，利用廣播、電視、傳呼、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，初步形成覆蓋全市、溝通全國的貨源和車源信息網(wǎng)絡(luò)。

篇8

關(guān)鍵詞：營改增；物流業(yè)；稅制改革

增值稅是一種流轉(zhuǎn)稅，他主要的征收對象是商品在生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品附加值。營業(yè)稅也是一種流轉(zhuǎn)稅，他對我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營業(yè)額征收的。這兩種稅是我國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要繳納的兩種很重要的流轉(zhuǎn)稅。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的完善，貨物與勞務(wù)的界限變得不那么明顯，適時(shí)將增值稅的制度引入到服務(wù)業(yè)中，以免重復(fù)征稅，從2011年國家開始一步步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍進(jìn)行營業(yè)稅改增值稅的稅制改革，一直到現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)至全國的交通運(yùn)輸業(yè)和不分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。營改增打破了雙稅并行的格局，避免了重復(fù)納稅，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

物流行業(yè)是一個(gè)將搬運(yùn)、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等許多個(gè)環(huán)節(jié)集合在一起的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，它也是一個(gè)為一二三產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，物流業(yè)的發(fā)展起步階段是相對來說很晚的，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步，物流業(yè)的總體規(guī)模增長快很快服務(wù)水平也明顯提高，發(fā)展環(huán)境和條件也不斷完善，為我國物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國家“十一五”和“十二五”兩個(gè)五年規(guī)劃中都提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”的要求。2009年3月，國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和陣型規(guī)劃》（國發(fā)（2009）8號(hào)文）。2011年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（（2011）38號(hào)）（以下稱為“國九條”），其中有明確的要求“要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”。物流業(yè)代表了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的結(jié)合體，在這次營改增中受到的影響是大家有目共睹的。

一、物流行業(yè)“營改增”的意義

（一）完善增值稅制度鏈條，穩(wěn)定國家稅收體系

物流行業(yè)其中交通運(yùn)輸占據(jù)很大一部分業(yè)務(wù)。交通運(yùn)輸業(yè)原來是征收的營業(yè)稅，它是由地方稅務(wù)局征收的，并由地方稅務(wù)局開具貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)票。而他所繳納的稅款也是在增值稅的納稅環(huán)節(jié)中可以抵扣的，在商品的流通環(huán)節(jié)是可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的，能較好體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則。在以前的政策中規(guī)定，一般納稅人在經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)可以按貨運(yùn)發(fā)票上運(yùn)費(fèi)額的7%來計(jì)算增值稅并抵扣應(yīng)納稅額。這樣就使原來應(yīng)該繳納營業(yè)稅的貨運(yùn)發(fā)票混進(jìn)增值稅的抵扣鏈中，破壞了增值稅抵扣鏈，容易給納稅人虛開發(fā)票，偷稅漏稅的機(jī)會(huì)，不利于增值稅的征收管理，給我們國家的稅收造成了一定的損失。交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行營改增后，由于運(yùn)輸費(fèi)從此開具增值稅專用發(fā)票，這讓增值稅的抵扣更加嚴(yán)謹(jǐn)符合邏輯，交易雙方也會(huì)自覺遵守稅收管理制度，從而也加強(qiáng)了增值稅的管理。穩(wěn)定了國家稅收。

（二）滿足了企業(yè)設(shè)備與技術(shù)更新?lián)Q代的需要，促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展

物流行業(yè)是商品流通過程中一個(gè)不可缺少的部分，在商品的價(jià)值增值上發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。然而在以前的稅收政策中，對于交通運(yùn)輸只征收營業(yè)稅，就不能享受到增值稅一般進(jìn)項(xiàng)稅額或者固定資產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。沒辦法享受到增值稅各種稅收優(yōu)惠，就沒辦法吸引資金投入到物流行業(yè)中來，因此物流行業(yè)的發(fā)展一直是緩慢的。物流行業(yè)的額發(fā)展離不開交通工具，而交通運(yùn)輸行業(yè)的營改增又直接拉動(dòng)了物流行業(yè)的發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)的營改增有利于交通運(yùn)輸設(shè)備的更新和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，這樣大大降低了物流企業(yè)的支出成本，為物流企業(yè)的發(fā)展做了很好的鋪墊。

二、物流行業(yè)營改增的主要問題

（一）無法滿足企業(yè)一體化，增加稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅難度

再進(jìn)行營業(yè)稅改征增值稅以前，物流行業(yè)主要分成了兩個(gè)行業(yè)，那就是交通運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)，他們都是屬于營業(yè)稅的征稅范圍。而且這兩個(gè)行業(yè)的稅率不統(tǒng)一，交通運(yùn)輸業(yè)是3%，服務(wù)業(yè)是5%。這就不能避免的讓類似倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、配送等很多環(huán)節(jié)的稅目無法一致，這種情況一直就阻礙著物流企業(yè)的發(fā)展。而營業(yè)稅改征增值稅這一政策開始實(shí)施以后，物流行業(yè)又被分開為兩個(gè)行業(yè)，那就是交通運(yùn)輸業(yè)和物流輔助業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)的稅率是11%，物流輔助業(yè)的稅率是6%，仍然是不同行業(yè)實(shí)施不同稅率，同樣會(huì)有稅務(wù)管理模糊不清的情況。同一行業(yè)不同業(yè)務(wù)的征稅比率不同，就不能達(dá)到資源的有效利用，還會(huì)給企業(yè)帶來管理申報(bào)的難度，也人為地增加了稅收征管部門工作的難度。

（二）進(jìn)項(xiàng)稅額能抵扣的減少，稅負(fù)增加

目前對于物流企業(yè)的業(yè)務(wù)類型來說，能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額有燃油費(fèi)、維修費(fèi)、新購車輛費(fèi)等，有一些存量車的費(fèi)用就不能抵扣。而且大部分小規(guī)模納稅人的服務(wù)供應(yīng)商提供零星維修根本無法開具增值稅專用發(fā)票，就更不能進(jìn)行抵扣。另外各省加油站不是所有站點(diǎn)都可以開具正規(guī)增值稅專用發(fā)票，所以運(yùn)輸司機(jī)途中很難取得增值稅專用發(fā)票。企業(yè)購入固定資產(chǎn)雖然可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，但是只局限于新購置的運(yùn)輸工具，很多物流企業(yè)受自身發(fā)展規(guī)模、資金使用等因素限制，加上購置新的運(yùn)輸工具成本高，使用年限長的原因，不能每年都大批的購進(jìn)，固實(shí)際可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額很少，企業(yè)的負(fù)擔(dān)可想而知。

三、完善物流行業(yè)營改增的建議

（一）實(shí)行統(tǒng)一的稅目稅率

物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建議設(shè)立“綜合物流服務(wù)”稅目，執(zhí)行統(tǒng)一稅率?？梢栽凇敖煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)”稅目下將“貨物運(yùn)輸服務(wù)”剝離并歸入“綜合物流服務(wù)”，統(tǒng)一采用6%稅率，這樣使物流業(yè)所有相關(guān)環(huán)節(jié)都采用統(tǒng)一稅目稅率。這樣的話，對物流業(yè)運(yùn)作一體化提供了條件，開展一票到底業(yè)務(wù)、一站式服務(wù)更是滿足客戶需求，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。另外一方面，統(tǒng)一的稅率也能解決物流企業(yè)中出現(xiàn)的稅負(fù)增加的問題。

（二）適當(dāng)增加可抵扣項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通管理

物流行業(yè)營改增要想真正做到減少稅收負(fù)擔(dān)，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，主要包括以下幾方面：一，對于過路過橋費(fèi)、倉庫租金、車輛保險(xiǎn)等在交通運(yùn)輸業(yè)成本中占比重較大的，我們可以適當(dāng)將其按比例納入進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣范圍中。二、可以將企業(yè)大型固定資產(chǎn)的折舊納入抵扣項(xiàng)目。由于企業(yè)一次購入交通工具后可能短時(shí)間內(nèi)不會(huì)再購入，這樣會(huì)造成企業(yè)每年稅負(fù)存在巨大差異。我們可以按固定資產(chǎn)使用年限分期扣除，這樣即可適當(dāng)消除差異，減少稅負(fù)。三、加強(qiáng)與加油站的溝通，爭取在燃油采購中獲取增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，對于那些實(shí)在難以獲得增值稅專用發(fā)票的小企業(yè)，而這一部分支出又占很大比例的，也可以適當(dāng)按比例納入扣除范圍。四、加強(qiáng)采購管理，適當(dāng)提高專用個(gè)發(fā)票的報(bào)銷比例。

（三）完善征管制度，提高納稅服務(wù)

雖然物流業(yè)營改增在全國范圍內(nèi)已經(jīng)全面實(shí)施，但是他也是一個(gè)逐漸推進(jìn)的過程，和企業(yè)所處行業(yè)環(huán)境、地域都有很大關(guān)系，這不僅要求企業(yè)能夠提高財(cái)務(wù)管理能力，還要求稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠加強(qiáng)稅收征管環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和防范虛開發(fā)票偷稅漏稅的可恥行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)信息化管理，特別是營改增之后要對金稅工程不斷完善調(diào)整，盡快普遍推行電子發(fā)票，降低征稅成本，提高征稅效率。

篇9

一、當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)面臨的新形勢

近年來，交通運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展為我國“十二五”期間交通運(yùn)輸企業(yè)的高速發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。雖然“十一五”期間交通運(yùn)輸行業(yè)在金融危機(jī)和各種嚴(yán)重自然災(zāi)害的沖擊下，在一定程度上受到了損害，但在國家各種政策的支持下，尤其是4萬億資金的投入，交通運(yùn)輸企業(yè)獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。首先，三十年的改革開放使我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和綜合國力都上到了一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，人均收入的顯著提高等，都為我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，特別是“十一五”期間交通運(yùn)輸企業(yè)利用寬松貨幣政策機(jī)遇，爭取了足額的資金支持，這為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了充足的時(shí)間和空間保障；其次，交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)變了等、靠、要的觀念，逐漸適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，特別是適應(yīng)成品油價(jià)稅費(fèi)改革的能力明顯增強(qiáng)；再次，面對當(dāng)前動(dòng)蕩的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，交通運(yùn)輸企業(yè)只有強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金使用安全，注重投資收益，才能保障使交通運(yùn)輸企業(yè)的資金使用效益得到有效上升；最后，“十二五”期間，世情、國情繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化，我國經(jīng)濟(jì)也面臨著更多的不確定性，交通運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管控也將面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，當(dāng)前新形勢下交通運(yùn)輸企業(yè)要想獲得持續(xù)生存和發(fā)展，就要充分地識(shí)別各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管控中存在的諸多問題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，才能為交通運(yùn)輸企業(yè)又好又快地發(fā)展提供安全有效的財(cái)務(wù)保障。

二、當(dāng)前我國交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管控面臨的主要問題

1．資金管控和運(yùn)營管理水平低隨著國內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模也隨之不斷壯大，企業(yè)資金管控和運(yùn)營管理水平問題也日益突出，小金庫、賬外賬現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象也屢見不鮮。一方面，部分交通運(yùn)輸企業(yè)隨著自身規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在資金管控方面的投入力度并沒有隨著業(yè)務(wù)量的增長而增加，資金管控執(zhí)行不力，不同程度地存在坐支現(xiàn)金的問題，收入不能及時(shí)入賬、擅自挪用或借出資金的現(xiàn)象普遍存在，且受龐大業(yè)務(wù)量的影響，原始票據(jù)無法及時(shí)傳遞，入賬間期較長，致使造成資金漏洞也無法及時(shí)察覺；另一方面，受交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)較為景氣的影響，許多交通運(yùn)輸企業(yè)投資步伐加快，致使投資不科學(xué)、不合理問題也逐漸顯現(xiàn)出來，部分交通運(yùn)輸企業(yè)對車輛消耗、大小修收支、合理調(diào)度與安排、信息技術(shù)投入、固定資產(chǎn)等方面管理不到位，損耗嚴(yán)重，且存貨也缺乏嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致的管理，浪費(fèi)行為屢禁不改。

2．缺乏完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系現(xiàn)階段交通運(yùn)輸企業(yè)暴露的財(cái)務(wù)管控問題一定程度上與企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控體系有很大的聯(lián)系。一是內(nèi)部控制目標(biāo)分散性和隨意性較強(qiáng)。目前我國交通運(yùn)輸業(yè)仍處于快速發(fā)展的變動(dòng)期，其內(nèi)部控制體系的制定分散性和隨意性也較強(qiáng)，主要體現(xiàn)在各職能部門的內(nèi)控目標(biāo)過于局限本系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，缺乏貫穿企業(yè)全局的宏觀控制，且不同的領(lǐng)導(dǎo)可能依據(jù)自身的管理作風(fēng)變更內(nèi)控制定目標(biāo)，缺乏目標(biāo)的明確性，也缺乏目標(biāo)的持久性；二是內(nèi)部控制環(huán)境缺乏基礎(chǔ)性，目前交通運(yùn)輸企業(yè)缺乏系統(tǒng)的、持久的管理哲學(xué)和經(jīng)營方式，人事政策無法保障企業(yè)內(nèi)部的有效運(yùn)營需求，同時(shí)受運(yùn)輸行業(yè)高度勞動(dòng)密集性的影響及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)配置問題，造成企業(yè)勞動(dòng)力效率低，形成人浮于事的現(xiàn)狀，員工積極性和主動(dòng)性無法被有效調(diào)動(dòng)；三是交通運(yùn)輸企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)功能的認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)審工作難以融入企業(yè)經(jīng)營管理中，或是將內(nèi)部審計(jì)看成一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作難以正常開展，內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用難以發(fā)揮。

3．財(cái)務(wù)分析重要性認(rèn)識(shí)不足加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)分析能夠使交通運(yùn)輸企業(yè)更充分、準(zhǔn)確地掌握自身的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的真實(shí)情況。目前，部分交通運(yùn)輸企業(yè)仍未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析的重要性，財(cái)務(wù)分析制度不健全。一方面，由于交通運(yùn)輸企業(yè)資金主要由上級(jí)部門直接撥發(fā)，致使企業(yè)相關(guān)部門疏于財(cái)務(wù)分析管理工作，財(cái)務(wù)分析制度也流于形式，對企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營情況和業(yè)績情況的財(cái)務(wù)分析也僅是停留在表面，未能真正深入反應(yīng)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和企業(yè)潛在問題，致使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無法全面、準(zhǔn)確了解企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況；另一方面，財(cái)務(wù)分析方法缺乏靈活性，報(bào)告形式單一，不能針對不同部門、不同用途突出相應(yīng)的主要的應(yīng)用指標(biāo)，致使財(cái)務(wù)分析報(bào)告的使用者不能有效使用。

4．財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)居高不下交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管控的一個(gè)重要問題是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范問題。一方面，從交通運(yùn)輸行業(yè)的特殊性來看，交通運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)，包括營運(yùn)車輛、修理設(shè)備等，在企業(yè)資產(chǎn)占的比重較大，而流動(dòng)資產(chǎn)，如原材料、燃料、備用配件等，在企業(yè)資產(chǎn)所占比重較小，企業(yè)的投資回收期普遍較長，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較大，致使部分企業(yè)，特別是中小交通運(yùn)輸企業(yè)需要進(jìn)行負(fù)債融資，資金結(jié)構(gòu)不盡合理，償付能力存在問題，很可能使企業(yè)長期處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)；另一方面，部分交通運(yùn)輸企業(yè)過于追逐短期利益，盲目擴(kuò)張，投資決策不合理，使得企業(yè)承受市場風(fēng)險(xiǎn)的能力降低，市場波動(dòng)可能直接影響企業(yè)現(xiàn)金流，致使資金鏈穩(wěn)定性差，財(cái)務(wù)危機(jī)容易發(fā)生。

三、交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管控的改進(jìn)建議

1．加強(qiáng)資金管控力度，提高企業(yè)運(yùn)營管理水平一方面，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，堅(jiān)持不相容崗位相分離，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對企業(yè)資金收入和支出的管控，嚴(yán)格貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)審批程序，明確相關(guān)部門人員的審批權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)禁越權(quán)審批，同時(shí)加強(qiáng)對下級(jí)單位實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的資金管控，定期歸集下級(jí)單位的資金收入和撥付其所需的資金支出。另一方面，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，防止盲目擴(kuò)張和不正當(dāng)競爭，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，調(diào)整企業(yè)管理人才結(jié)構(gòu)，并采取有效措施調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，全面提升企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

2．建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立能有效保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方針得到有效貫徹，同時(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。首先，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，如崗位責(zé)任制、費(fèi)用報(bào)銷制、資金調(diào)控制度等，規(guī)范企業(yè)財(cái)會(huì)行為，盡量使交通運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作都有章可依；其次，完善內(nèi)部控制制度，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依據(jù)合法、合理、有效、制衡、成本和效益等原則設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制制度，形成相互監(jiān)督、相互制衡的有效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)算控制和財(cái)產(chǎn)安全控制，提高交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性；再次，加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，尤其要重視財(cái)務(wù)支出的內(nèi)部審計(jì)，它是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的一個(gè)重要組成部分，能保證預(yù)算資金的有效運(yùn)用，同時(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極通過內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中的諸多問題，如相關(guān)制度是否完善，財(cái)會(huì)工作各項(xiàng)流程是否嚴(yán)格按規(guī)章辦事，以進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。

3．重視企業(yè)財(cái)務(wù)分析工作首先，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)相關(guān)人員對財(cái)務(wù)分析工作的重視程度，了解財(cái)務(wù)分析的重要性，使相關(guān)人員能有效利用財(cái)務(wù)分析結(jié)果協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行有效把握，且通過財(cái)務(wù)分析對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制，能有效幫助解決交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管控不力等問題；其次，根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)自身實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，選擇合理的財(cái)務(wù)分析方法，如基礎(chǔ)層面方法或數(shù)量分析法，幫助實(shí)現(xiàn)分析目的；再次，建立財(cái)務(wù)分析監(jiān)督機(jī)制，保障交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，缺乏良好的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)分析將可能失去應(yīng)有的效用和價(jià)值，同時(shí)也會(huì)打擊財(cái)務(wù)分析人員的積極性，更可能使財(cái)務(wù)分析淪為形式主義。

篇10

交通運(yùn)輸業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)部門，而且是經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力之一。但必須看到，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展占用和消耗土地、能源等大量自然資源，產(chǎn)生大氣污染、噪聲污染等環(huán)境污染，同時(shí)還因交通擁堵、傷亡事故等加大間接社會(huì)成本，其發(fā)展會(huì)對資源、環(huán)境等產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和資源環(huán)境容量相適應(yīng)，建立可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸體系。

1、可持續(xù)發(fā)展對交通運(yùn)輸模式的影響

以交通載體為標(biāo)志，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了以水運(yùn)為主的階段、以鐵路為主的階段和汽車時(shí)代三個(gè)階段。汽車運(yùn)輸耗費(fèi)大量能源，汽車尾氣、噪聲導(dǎo)致環(huán)境污染，造成的負(fù)效應(yīng)很大；相比之下，鐵路可以用電作為動(dòng)力，運(yùn)能大、對空氣和環(huán)境污染小，是一種比較清潔的運(yùn)輸方式。汽車大量發(fā)展造成了交通擁堵，即使車速再快、性能再好，也無法充分發(fā)揮作用，還會(huì)帶來高昂的擁擠成本；而有軌交通方式則具有速度快、容量大、時(shí)間準(zhǔn)、事故少、全天候的優(yōu)點(diǎn)。隨著可持續(xù)發(fā)展理論逐步深入人心，人們開始重新審視交通運(yùn)輸發(fā)展模式。

在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，世界各國開始調(diào)整交通政策，大力發(fā)展有軌交通，運(yùn)用政策杠桿把公路運(yùn)量更多地吸引到鐵路上來，城市交通也由以汽車為主轉(zhuǎn)向以城市軌道交通為主。從國外交通運(yùn)輸近年來發(fā)展的實(shí)際情況看，在歐洲大陸，上世紀(jì)70和80年代，許多國家用于公路建設(shè)的投資比鐵路高出數(shù)倍，而現(xiàn)在的投資比例正在趨于持平。西歐12國決定投入760億美元巨資，通過新建和改建總計(jì)約3萬公里的高速鐵路把歐洲主要城市聯(lián)接起來。美國和拉美以及亞洲的許多國家也都在大大增加鐵路建設(shè)投資，1988年華盛頓聯(lián)合車站的重建啟用是美國鐵路客運(yùn)復(fù)興的發(fā)端，現(xiàn)恢復(fù)客運(yùn)的鐵路已增加了6萬公里。在鐵路步入低谷幾十年后，目前正在全球范圍重新崛起。

2、可持續(xù)發(fā)展對我國交通運(yùn)輸體系的要求

交通運(yùn)輸對能源資源的依賴性很強(qiáng)。我國除了鐵路電力機(jī)車是使用清潔能源―――電力資源之外，汽車、航空、水運(yùn)等基本依靠石油資源，交通運(yùn)輸業(yè)石油消耗量占全國石油消耗總量的比重逐年攀升。而我國的石油資源嚴(yán)重短缺，交通運(yùn)輸對石油資源的需求與我國能源結(jié)構(gòu)之間的矛盾，使交通運(yùn)輸發(fā)展受石油資源的制約作用越來越嚴(yán)重。這要求我們必須調(diào)整交通運(yùn)輸業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展少用石油的交通運(yùn)輸方式，以保證我國能源工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施要占用大量的土地資源，其與商業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)用地此消彼長、相互制約。目前我國道路建設(shè)增長很快，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，道路用地的需求將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，必須走提高單位土地的產(chǎn)出量、最大限度地發(fā)揮土地資源效能的集約型之路。

我國是一個(gè)人口大國，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高使人們的出行需求大幅增長。如果我們采取西方國家的以小汽車為主要交通工具的發(fā)展模式，到2050年我國小汽車保有量按目前西方國家最低水平人均0．34輛計(jì)算，將達(dá)到44200萬輛（按人口控制在13億計(jì)算），是目前美國小汽車保有量的3倍，將使我國的土地和石油能源不堪重負(fù)。

降低環(huán)境污染是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的重要方面。目前我國城市的空氣污染已經(jīng)到了很嚴(yán)重的程度，交通運(yùn)輸排放的廢氣是空氣污染的主要來源。如果今后仍然按照擴(kuò)大道路數(shù)量和面積、增加機(jī)動(dòng)車的路子來解決交通問題，城市的大氣環(huán)境就不可能得到根本治理。只有通過改變運(yùn)輸結(jié)構(gòu)來降低污染源的數(shù)量，才能從源頭上清潔大氣、保護(hù)環(huán)境。

二、鐵路是可持續(xù)發(fā)展交通運(yùn)輸體系的優(yōu)選方式

統(tǒng)計(jì)資料表明，民航、公路、鐵路的單位運(yùn)輸量平均能耗之比約為11∶8∶1，鐵路是最節(jié)約能源的交通運(yùn)輸方式。發(fā)展鐵路運(yùn)輸對于改善我國交通運(yùn)輸業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將起到積極的推動(dòng)作用。與其他運(yùn)輸方式相比，鐵路具有單位運(yùn)能占用土地少的特點(diǎn)。電力機(jī)車不占用緊缺的石油資源，是適應(yīng)我國能源特點(diǎn)的運(yùn)輸方式。統(tǒng)計(jì)資料表明，完成單位換算周轉(zhuǎn)量占用的土地，國外公路一般是鐵路的5―10倍，我國則高達(dá)25倍。在有效利用土地資源方面，鐵路具有明顯的優(yōu)勢。在對大氣造成的污染中，鐵路是公路的1／40到1／4，鐵路的噪音也比公路要小得多。與其他運(yùn)輸方式相比，鐵路具有排放低、污染小的優(yōu)勢，是減輕交通運(yùn)輸污染的有效運(yùn)輸方式。

我國是典型的大陸型國家，由于資源分布和工業(yè)布局的不平衡，形成了由北向南、自西向東的大宗貨物流向帶和以能源、冶金材料、糧食等大宗物資為主的運(yùn)輸格局，需要依靠鐵路這種大容量、具有中長距離運(yùn)輸優(yōu)勢的陸上運(yùn)輸工具，來作為大跨度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系紐帶。目前鐵路大宗貨物的運(yùn)輸量占全社會(huì)貨物運(yùn)輸總量的60％以上，對保證全國范圍內(nèi)的有效供給和國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移，居民出行旅游將日益頻繁，鐵路在中長途旅客運(yùn)輸中具有不可替代的重要地位。

目前我國鐵路營業(yè)里程居世界第三位，完成的貨物發(fā)送量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量居世界第一位，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量居世界第二位。2002年，全世界鐵路營業(yè)總里程約120萬公里，其中我國鐵路有7．2萬公里，占6％；全世界鐵路完成的工作量為8．5萬億換算噸公里，其中我國鐵路完成了2萬億換算噸公里，約占24％。也就是說，我國鐵路營業(yè)里程雖然只占全世界的6％，但卻完成了將近全世界鐵路工作總量的1／4，運(yùn)輸數(shù)量和密度為世界之最，運(yùn)輸效率非常高。京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛等六大鐵路主要干線，運(yùn)輸能力已經(jīng)飽和，長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。2002年，京滬線平均每公里客運(yùn)密度為3730萬人公里，貨運(yùn)密度為8070萬噸公里，分別為全國鐵路客貨運(yùn)輸密度的5．4倍和3．7倍。京滬線以全國鐵路2％的營業(yè)線路，完成了全路10．2％的旅客周轉(zhuǎn)量和 7．6％的貨物周轉(zhuǎn)量，是世界上客貨運(yùn)輸最繁忙的干線。盡管如此，但我國鐵路運(yùn)能供給仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際運(yùn)輸需求的增長，鐵路運(yùn)輸業(yè)的供求關(guān)系緊張，有些地區(qū)和線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)的制約作用仍然存在。目前全國每天貨運(yùn)裝車的需求有14―16萬車，鐵路只能滿足60％左右，有大量貨物不能及時(shí)承運(yùn)；全國鐵路開行的客車每天提供的座席有242萬個(gè)，而日均實(shí)際運(yùn)量達(dá)到290多萬人，客運(yùn)高峰時(shí)每天達(dá)到420多萬人。因此，當(dāng)前我國鐵路網(wǎng)整體能力嚴(yán)重不足，運(yùn)輸緊張的狀況十分嚴(yán)峻，鐵路仍然是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。針對這種情況，鐵路部門提出了“跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，總體目標(biāo)是緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以提高運(yùn)輸能力和提升技術(shù)裝備水平為主線，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，努力提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模水平，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)力的超常規(guī)發(fā)展，到2020年基本實(shí)現(xiàn)中國鐵路現(xiàn)代化。

三、軌道交通是城市交通發(fā)展的主導(dǎo)方向

1、城市發(fā)展的趨勢―――生態(tài)化城市

19世紀(jì)中期到20世紀(jì)中期，世界城市發(fā)展的目標(biāo)是工業(yè)中心和商業(yè)中心。二戰(zhàn)后到上世紀(jì)80年代，世界大城市向國際化城市的方向發(fā)展。工業(yè)化雖然有力地推動(dòng)了城市的發(fā)展，但也給城市帶來了負(fù)面影響，促使人們注重對城市環(huán)境的治理。從上世紀(jì)80年代開始，一些國際大都市不再進(jìn)行單純的環(huán)境治理，而從城市的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸發(fā)展等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)。

世界大城市的發(fā)展方向是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化城市。生態(tài)化城市在環(huán)境方面，應(yīng)具有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，較低的環(huán)境污染，完善的資源開發(fā)和可持續(xù)利用體系；在經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)具有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，發(fā)展節(jié)能、低投入和低負(fù)外部性的生產(chǎn)方式，建設(shè)高效、低污染和高正外部性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。

2、我國城市交通的可持續(xù)發(fā)展模式

傳統(tǒng)城市交通發(fā)展模式的不可持續(xù)性和中國具體的國情，決定了“轎車化”的發(fā)展模式并不適宜我國的城市交通體系。發(fā)展以公共交通為主的城市交通運(yùn)輸體系，才是解決我國城市交通問題的有效途徑和優(yōu)先目標(biāo)選擇。世界許多大城市都建有發(fā)達(dá)的市內(nèi)公共交通系統(tǒng)，而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的城市，公共交通系統(tǒng)越完善。例如，香港的道路是世界上行車密度最高的網(wǎng)絡(luò)之一，但香港交通井然有序、市內(nèi)道路不存在堵車問題，這與香港優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策是分不開的。

目前，軌道交通正在日益受到世界各國的普遍關(guān)注。軌道交通是城市中利用鐵軌導(dǎo)向、電力驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化交通方式的統(tǒng)稱，包括地下鐵道、城市輕軌、單軌鐵路、有軌電車等等。軌道運(yùn)輸尤其是輕軌運(yùn)輸具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是有自己的專用線路，運(yùn)行速度快、可達(dá)性好、安全性高；二是使用清潔能源―――電力，不占用寶貴的石油資源；三是對大氣基本不產(chǎn)生任何污染，屬于“綠色”運(yùn)輸方式；四是替代性強(qiáng)，運(yùn)輸容量大，能夠在很大程度上替代汽車；五是占地面積小，節(jié)省土地資源；六是建設(shè)造價(jià)低。