導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于防火的應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 領(lǐng)導(dǎo)組：董事長羅開榮

二、

①滅火行動(dòng)小組：

組長：王慧瓊 組員：后勤組人員

主要職責(zé)：火災(zāi)初起時(shí)，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

②疏散引導(dǎo)組：

組長：陳慶 組員：現(xiàn)場任課教師 各班班主任及各樓道負(fù)責(zé)老師主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、 迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

③通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：付小芳

主要職責(zé)：一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應(yīng)立即報(bào)警，先報(bào)119救火，再報(bào)110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報(bào)120，同時(shí)報(bào)縣教育局辦公室。

④救護(hù)安全組：

組長：郭學(xué)書 組員：李海波 后勤人員。

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時(shí)現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

三、預(yù)防措施

1、開展消防知識(shí)的宣傳工作根據(jù)消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、幼兒活動(dòng)、黑板報(bào)等形式，宣傳消防知識(shí)，并建立消防宣傳墻，設(shè)置消防宣傳長廊，把各項(xiàng)消防制度、防火公約、會(huì)議制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

2、加強(qiáng)幼兒園消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器箱，配置干粉滅火器，消防斧（消防水帶、水槍）等，并設(shè)置一個(gè)公共消防應(yīng)急箱，學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。設(shè)立總務(wù)處為幼兒園消防管理辦公室。

3、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在幼兒園內(nèi)設(shè)置幼兒園示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。

4、經(jīng)常巡查，排除隱患。對(duì)教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

四、應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由現(xiàn)場教師向園長或副園長或行政報(bào)告，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，由廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)，到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)?？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場和主控室進(jìn)行指揮。

①切斷電源、廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌）

②呼叫119、110，并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120報(bào)告教委

③打開校門（當(dāng)班門衛(wèi)）

④滅火行動(dòng)組到位；撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時(shí)間。

⑤疏散引導(dǎo)組到位；疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi) 發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，所在班級(jí)同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級(jí)幼兒，后撤離同層次幼兒（離火源近的班級(jí)先撤），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。

如火災(zāi)發(fā)生在課間，由班主任迅速到班級(jí)現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求到樓道指揮。如火災(zāi)發(fā)生在上課時(shí)，由任課教師現(xiàn)場指揮撤離，空課教師按要求到樓道指揮。

五、有關(guān)要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。

2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時(shí)必須服從教師安排，有序按計(jì)劃快步撤離，不得參與救火。

3、穩(wěn)定幼兒情緒。無論幼兒園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動(dòng)，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)幼兒人數(shù)，并向指揮教師匯報(bào)幼兒情況。如火災(zāi)是發(fā)生在幼兒午睡時(shí)，教師應(yīng)馬上叫醒幼兒迅速撤離現(xiàn)場，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場爭取更多時(shí)間。

4、撲滅初起火災(zāi)。滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí)，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢漫延，為幼兒疏散爭取更多時(shí)間，在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

篇2

1.盛世花城小區(qū)供水現(xiàn)狀：小區(qū)共1178戶人家，入住率99%，小區(qū)實(shí)際平均日用水量1.24萬m3，實(shí)際戶均日用水量約12 m3。小區(qū)共2套供水設(shè)備分別向高、低區(qū)供水。2～12層為低區(qū)，住戶380戶；13層～28層為高區(qū)，住戶798戶。高、低區(qū)供水泵房均設(shè)于天竺閣之下的地下一層。其中：高區(qū)生活供水泵房的外墻即地下室外墻，之上的1單元2～5層住戶（一層為大廳）反映泵房噪聲對(duì)其生活造成較大干擾；低區(qū)生活泵房在地下室內(nèi)側(cè)、且與高區(qū)泵房相隔一定距離，不在上述用戶的正下方。

2.現(xiàn)場查看了地下室的生活泵房、1層入戶大廳、2～5層的住戶走道及部分住戶的戶內(nèi)。由于多數(shù)用戶外出上班，只進(jìn)入了3層住戶的戶內(nèi)進(jìn)行查看，并與住戶交流了解情況。

3.在1層住宅大廳，能聽到明顯的水泵運(yùn)行噪聲。在2～5層走道，基本聽不到噪聲。3層戶內(nèi)，在廚房、衛(wèi)生間等與泵房在同一方位的靠外窗或洞口部位，以及房間內(nèi)用耳貼近部分墻體，能聽到噪聲，噪聲不大，但對(duì)住戶有明顯影響。走道管井及房間內(nèi)管道無噪聲及振動(dòng)現(xiàn)象。

4.高區(qū)水泵房外草坪內(nèi)的室外供水管道內(nèi)，有嘩嘩聲響，說明管道內(nèi)有空氣。連續(xù)而密實(shí)的水流在管道內(nèi)不應(yīng)該有嘩嘩聲響。

5.高區(qū)水泵房內(nèi)有明顯噪聲，但相比其他同類離心泵和其他項(xiàng)目中正在運(yùn)行的大多數(shù)水泵，噪聲在正常范圍內(nèi)，沒有明顯異常噪聲。泵房內(nèi)有3臺(tái)水泵輪流運(yùn)行，每次運(yùn)行一臺(tái)，其中：一臺(tái)泵噪聲及運(yùn)行正常；一臺(tái)泵除正常噪聲外，還有明顯喘振噪聲，該泵的出水止回閥完全壞掉，停泵后水回流嚴(yán)重，出現(xiàn)其他泵運(yùn)行時(shí)該泵本應(yīng)停止運(yùn)行卻產(chǎn)生倒轉(zhuǎn)，同時(shí)防水錘止回閥損壞會(huì)產(chǎn)生停泵水錘導(dǎo)致噪聲加大可能；一臺(tái)泵除正常噪聲外，有輕微尖嘯噪聲，該泵出水口上止回閥為故障狀態(tài)，停泵時(shí)有輕微水回流。泵房內(nèi)的水泵進(jìn)水管小，出水管大，且進(jìn)水管由大管變小管時(shí)變徑方式錯(cuò)誤，導(dǎo)致氣蝕或氣化使系統(tǒng)進(jìn)入空氣。水泵已經(jīng)運(yùn)行了7年左右，個(gè)別水泵漏水嚴(yán)重。

6.據(jù)物管人員介紹，高、區(qū)低水泵房均各為3臺(tái)泵，原為2用1備，但實(shí)際長期均為3臺(tái)輪換運(yùn)行，從未出現(xiàn)過2臺(tái)泵同時(shí)運(yùn)行情況。

7.高區(qū)水泵房內(nèi)的水泵原為變頻泵，但變頻器未參與工作。設(shè)備有氣壓罐，但氣壓罐也未參與工作。

8.完全封閉的高區(qū)水泵房內(nèi)墻、頂板采取了吸、隔音措施，但效果差，作用小。水泵基礎(chǔ)設(shè)有隔振墊，但隔振墊厚度不夠，做法不規(guī)范，泵體的大部分底坐仍與基礎(chǔ)直接接觸。進(jìn)出水管道按要求設(shè)置了防機(jī)械噪聲沿管道傳遞的橡膠軟接頭，泵房內(nèi)支架與管道接觸處設(shè)置了橡膠墊可以避免管道振動(dòng)噪聲沿支架傳遞給建筑本體。

9.低區(qū)供水泵房設(shè)備運(yùn)行和噪聲均為正常狀態(tài)，且位于地下室內(nèi)部距地下室外墻較遠(yuǎn)、不在被噪聲干擾用戶的正下方，基本對(duì)上部用戶無噪聲干擾。

分析及判斷結(jié)果如下：

1.泵房內(nèi)、1層大廳、1～5層的住戶等處有噪聲，雖然水泵運(yùn)行沒有產(chǎn)生明顯異常噪聲、且噪聲在《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB22337-2008的允許范圍內(nèi)（貴陽市南明區(qū)環(huán)境監(jiān)測站提供的天竺閣501號(hào)住戶噪聲監(jiān)測報(bào)告），但水泵運(yùn)行噪聲主要為中低頻噪聲，噪聲的監(jiān)測主要是針對(duì)中高頻噪聲，對(duì)于混合聲的檢測往往不能表現(xiàn)出低頻的影響，故距高區(qū)泵房很近的1層大廳及2～5層住戶戶內(nèi)的噪聲影響較為明顯，并對(duì)住戶造成明顯不適。而長期低頻噪聲襲擾，對(duì)人體健康有較大影響。噪聲對(duì)用戶產(chǎn)生影響的主要原因，是高區(qū)泵房靠外墻設(shè)置且距離用戶太近，采用普通水泵時(shí)低頻噪聲的影響很難避免。

高區(qū)泵房內(nèi)、2～5層的各層管井、住戶內(nèi)的管道無振動(dòng)現(xiàn)象，且該泵房內(nèi)的水泵是供至高區(qū)的用戶，2～5層用戶為設(shè)于其他場所的低區(qū)供水泵房供水，均說明噪聲不是沿管道傳遞造成。

現(xiàn)場查看過程中，在3層戶內(nèi)的廚房、衛(wèi)生間等與泵房在同一方位的靠窗或洞口部位、以及在1層大廳，均能聽到噪聲，是由于水泵運(yùn)行時(shí)的噪聲主要為中低頻噪聲，其特點(diǎn)是繞射、透射能力強(qiáng)，吸聲困難。封閉泵房的內(nèi)墻、頂板處的吸、隔音材料主要對(duì)高中頻噪音有效果，對(duì)中低頻噪聲基本未起到吸、隔音作用，從而使水中低頻噪聲穿過了泵房外墻并在空氣中傳播，進(jìn)而影響上部相距較近的1層入戶大廳及1～5層住戶。

在3層戶住戶的房間內(nèi)用耳貼近部分墻體，能聽到噪聲，說明存在噪聲沿建筑物的墻柱板等傳遞，噪聲主要來自于水泵底座與基礎(chǔ)的直接接觸、泵房內(nèi)穿墻管道與墻體的接觸，并以固體傳聲的形式向上傳遞。

應(yīng)對(duì)措施：

1） 泵房噪聲主要為穿越能力強(qiáng)、并難于用墻體和吸隔音材料阻擋的中低頻噪聲，減少這類噪聲最有效的辦法就是從源頭降噪，選用噪聲更小的屏蔽泵、管中泵、或低轉(zhuǎn)速泵加隔音罩，進(jìn)一步降低水泵的噪聲影響。屏蔽泵一般只有功率較小的產(chǎn)品，不適于本樓；低轉(zhuǎn)速泵加隔音罩也不能最大程度減小噪聲影響。管中泵是將泵體和電機(jī)密封置于專用的泵套管內(nèi)，利用水冷降溫減少了主要噪聲源之一的空氣動(dòng)力性噪聲（冷卻空氣的氣流噪聲加上風(fēng)扇高速旋轉(zhuǎn)的葉片噪聲），并將泵體、電機(jī)的機(jī)械、電磁噪聲屏蔽于泵套管內(nèi)，故噪聲很小，特別適合要求安靜的場所，缺點(diǎn)是保修期后維護(hù)檢修困難。綜合考慮，仍推薦采用管中泵。

2） 降低水泵功率以進(jìn)一步減小水泵噪聲，并設(shè)置小流量泵使夜間運(yùn)行噪聲更小。

任何同品牌水泵，功率越小，噪聲也越小。根據(jù)原3臺(tái)給水泵均從未出現(xiàn)2臺(tái)泵同時(shí)運(yùn)行的情況，考慮將主泵流量減半，改為2用1備，在極端最大流量的情況下可以3臺(tái)同時(shí)運(yùn)行。

考慮到泵房與上部住戶相隔太近，而夜間對(duì)安靜度要求很高，夜間用水量又非常小，采用小功率泵能進(jìn)一步降低夜間噪聲，故建議設(shè)置一臺(tái)小流量泵，供夜間小流量時(shí)運(yùn)行。并且，小流量泵在夜間運(yùn)行還具有明顯的節(jié)能效果。

3） 水泵底座與基礎(chǔ)、泵房內(nèi)穿墻管道與墻體的接觸采取切實(shí)有效的隔振措施，杜絕噪聲以固體傳聲形式沿結(jié)構(gòu)向上傳遞。

考慮到出水管上橡膠軟接頭存在高壓供水時(shí)不能徹底隔斷噪聲沿管路傳遞的可能，要求每臺(tái)泵的出水管上的橡膠軟接頭改為金屬玻紋管，在匯合后的總出水管上再設(shè)橡膠軟接頭。

2.水泵變頻運(yùn)行以及氣壓罐保水保壓的功能，本可使夜間小流量或零流量時(shí)設(shè)備在低轉(zhuǎn)速、低耗能、低噪聲下運(yùn)行，而實(shí)際上，本項(xiàng)目中的變頻器及氣壓罐均從未參與系統(tǒng)工作，導(dǎo)致水泵全天24小時(shí)都在最大功率下運(yùn)行，能耗浪費(fèi)極大，且造成原本更需要安靜的夜間噪聲大。如果不更換設(shè)備，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)備廠家重新修改系統(tǒng)運(yùn)行方式，讓變頻器及氣壓罐投入工作。

3.管道內(nèi)有嘩嘩聲響、水泵有喘振情況，說明水泵出口以后的管道內(nèi)有空氣，是由于吸水管徑太小且變徑方式不當(dāng)導(dǎo)致氣蝕或氣化而使管道內(nèi)產(chǎn)生空氣，而氣蝕也能增加水泵振動(dòng)噪聲并影響水泵壽命，應(yīng)增大吸水管管徑，并采用正確的方式變徑。同時(shí)，在各立管頂端增加自動(dòng)排氣閥排氣。做好管道排氣也可有效避免管道因積氣而出現(xiàn)的水泵喘振噪聲、管道水流及振動(dòng)噪聲。

4.水泵出水管上止回閥壞掉，應(yīng)更換質(zhì)量優(yōu)良的靜音緩閉防水錘止回閥，避免水泵倒轉(zhuǎn)，以及避免水泵停機(jī)時(shí)產(chǎn)生水錘增大噪聲、損壞水泵。

5.雖然低區(qū)水泵房噪聲小，且沒有觀察到對(duì)上部用戶帶來干擾的情況，但所用設(shè)備的噪聲仍然高過管中泵等低噪聲泵，為盡量杜絕低區(qū)泵房噪聲可能對(duì)上部用戶造成影響，建議低區(qū)泵房的供水設(shè)備也更換為采用低噪聲泵供水。

6.關(guān)于水泵及管道長期振動(dòng)對(duì)高層民用建筑的結(jié)構(gòu)安全造成影響的問題，應(yīng)不存在。原因如下：

水泵振動(dòng)對(duì)建筑物主要產(chǎn)生噪聲影響，對(duì)結(jié)構(gòu)安全影響次之。如果對(duì)結(jié)構(gòu)安全有影響，也主要是對(duì)最近的泵房有影響，若泵房安全無問題，上部結(jié)構(gòu)基本上也無問題。另外，水泵功率越大，對(duì)結(jié)構(gòu)安全的影響越大，高層建筑或小區(qū)等民用建筑中所用水泵，功率相對(duì)較小，未到振動(dòng)可以影響結(jié)構(gòu)安全的程度。通常情況下，泵房結(jié)構(gòu)強(qiáng)迫振動(dòng)響應(yīng)頻率高于結(jié)構(gòu)的自振頻率，強(qiáng)迫振動(dòng)響應(yīng)幅值最大所對(duì)應(yīng)的頻率遠(yuǎn)離結(jié)構(gòu)自振頻率的基值，也就是說，泵房結(jié)構(gòu)在機(jī)組振動(dòng)所產(chǎn)生的動(dòng)荷載作用下，不太可能產(chǎn)生共振效應(yīng)，從而危害泵房結(jié)構(gòu)安全。

管道振動(dòng)的情況很少發(fā)生，即使出現(xiàn)也多為噪聲影響而無結(jié)構(gòu)安全影響。作為常識(shí)，絕大多數(shù)的水泵進(jìn)、出水口上均設(shè)有橡膠軟接頭，泵房內(nèi)設(shè)有彈性支吊架，最大程度避免了水泵振動(dòng)沿管道傳遞。管道振動(dòng)發(fā)生的主要原因是由于使用氣壓罐的供水系統(tǒng)罐內(nèi)隔膜破損、或水泵進(jìn)水管做法不當(dāng)造成氣蝕或水氣化，使供水管道內(nèi)有空氣，但這種振動(dòng)對(duì)結(jié)構(gòu)安全影響非常小，并且出現(xiàn)此情況時(shí)管道會(huì)發(fā)出較大振動(dòng)噪聲，會(huì)有人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處置，處理前述相關(guān)問題、以及在立管頂端設(shè)置自動(dòng)排氣閥，即可解決。通常情況下，頂層用戶打龍頭用水后，管內(nèi)很少有積氣，這也是多數(shù)樓房雖未在立管頂端設(shè)排氣閥，管內(nèi)也很少有積氣的原因。本樓也未觀察到有管道振動(dòng)現(xiàn)象出現(xiàn)。

針對(duì)以上分析結(jié)果，采取以下方案進(jìn)行改造：

1.高區(qū)水泵房采用滿足供水流量的管中泵結(jié)合小流量管中泵供水，并利用泵房內(nèi)原有氣壓罐，變頻運(yùn)行。要求管中泵過流部件采用不銹鋼等食品級(jí)材料制造，進(jìn)水管管徑不得小于出水管管徑（若有水平段進(jìn)水管接入吸水口需變徑時(shí)采用上端平的偏心異徑管）以避免出現(xiàn)氣蝕或水氣化，單臺(tái)管中泵的進(jìn)水端與橡膠軟接頭和閘閥聯(lián)接，出水端與防水錘止回閥、金屬玻紋管和閘閥相聯(lián)接，匯合總出水管上再設(shè)橡膠軟接頭，并設(shè)供觀察用壓力表。

設(shè)備選型如下：

供水主泵 ：采用管中泵，單臺(tái)泵流量30m3/h，揚(yáng)程140米，共3臺(tái)。

小流量泵：采用管中泵，單臺(tái)泵流量按不大于單臺(tái)主泵流量的1/3由廠家配套考慮，揚(yáng)程140米，供1臺(tái)。

氣壓罐：利用泵房內(nèi)原有高區(qū)給水氣壓罐，并更換罐內(nèi)隔膜。

設(shè)備變頻控制，控制系統(tǒng)應(yīng)考慮氣壓罐參與工作。

2.低區(qū)水泵房建議參照高區(qū)水泵房進(jìn)行改造。設(shè)備選型如下：

供水主泵 ：采用管中泵，單臺(tái)泵流量20m3/h，揚(yáng)程60米，共3臺(tái)。

小流量泵：采用管中泵，單臺(tái)泵流量按不大于單臺(tái)主泵流量的1/3由廠家配套考慮，揚(yáng)程60米，共1臺(tái)。

氣壓罐：利用泵房內(nèi)原有低區(qū)給水氣壓罐，并更換罐內(nèi)隔膜。

設(shè)備變頻控制，控制系統(tǒng)應(yīng)考慮氣壓罐參與工作

3、水泵進(jìn)、出水管采用彈性吊架；若為支撐應(yīng)墊裝TJ型彈性墊層等，采用彈性支撐。

泵套管（設(shè)備）與地坪的固定支坐采取隔振措施，將振動(dòng)源與泵房地坪隔開。

檢查水泵出水管穿泵房墻體處：如果為外墻，應(yīng)采用柔性防水套管；如為內(nèi)墻，應(yīng)在管道與墻之間墊裝TJ型彈性墊層與墻體隔離。泵房一側(cè)再用隔音材料封擋。

4.高、低區(qū)的給水立管頂端均增設(shè)自動(dòng)排氣閥。

處理結(jié)果：

在貴陽市政府及住建局主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和督促下，盛世花城小區(qū)的建設(shè)單位與物管單位認(rèn)真組織并實(shí)施了水泵房噪聲治理改造方案，更換采用了新設(shè)備DD靜音管中泵。設(shè)備于2013年12月8日運(yùn)送到位并開始安裝，14日安裝完畢，經(jīng)過一天的調(diào)試運(yùn)行，與2013年12月15日晚正常投入使用。

篇3

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類自然的和社會(huì)的、傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級(jí)應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下處置各類突發(fā)公共事件的要求。根據(jù)《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、省政府辦《關(guān)于印發(fā)省“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有關(guān)工作通知如下。

一、正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在處置突發(fā)公共事件過程中的重要性

應(yīng)急預(yù)案是及時(shí)有序有效處置突發(fā)事件的工作指南，是做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。加快各級(jí)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善工作，多方式開展預(yù)案宣傳，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)預(yù)案在突發(fā)事件處置過程中的重要性，高度重視應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，將其作為全面履行政府職能，提高政府預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立常態(tài)應(yīng)急管理觀念，切實(shí)改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時(shí)無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

二、切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)案體系建設(shè)

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層預(yù)案的編制工作，制定完善醫(yī)院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運(yùn)輸、糧油食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的應(yīng)急預(yù)案，大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位要制定相應(yīng)安全保障應(yīng)急預(yù)案?；鶎討?yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件先期處置和群眾成功自救互救的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案編制的指導(dǎo)，要體現(xiàn)“符合實(shí)際、簡明扼要、可操作性強(qiáng)”的特點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，并建立各類應(yīng)急預(yù)案適時(shí)修訂制度，強(qiáng)化通過修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮、職責(zé)分工和工作流程，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性?？h級(jí)各部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施統(tǒng)籌管理，做好預(yù)案編制的指導(dǎo)、銜接等工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案編制和修訂完善的技術(shù)指導(dǎo)。底前，完成主要行業(yè)、重要部門、重點(diǎn)防范事項(xiàng)等應(yīng)急預(yù)案的修訂。預(yù)案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行會(huì)商評(píng)審，并將最后定稿及時(shí)備案?；鶎宇A(yù)案報(bào)縣級(jí)主管部門備案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)部門預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。大型集會(huì)、慶典、會(huì)展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的主辦單位制定的安全保障應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府行政主管部門備案。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門要加強(qiáng)地震救援、山洪和泥石流搶險(xiǎn)、公安消防、森林草原防火、突發(fā)林業(yè)有害生物、礦山救護(hù)、衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、環(huán)境應(yīng)急、水上搜救等演練設(shè)施建設(shè)，針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)事件，定期組織開展綜合及各類專項(xiàng)預(yù)案演練，提高廣大干部群眾應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

篇4

為加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的思想為指導(dǎo)，從維護(hù)廣大員工的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，確保安全，實(shí)現(xiàn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)造“集屮領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提高公司應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。

二、制定預(yù)案的目的

制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、制定預(yù)案的依據(jù)

以《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、山東省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實(shí)施。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

旅館成立消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮部由店長和安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門成員組成。

消防應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。

五、火災(zāi)處置一般程序

（一）報(bào)警：旅館員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向消防中心和消防部門報(bào)警，根據(jù)火情可直接報(bào)“119 ”火警。

（二）接警：保衛(wèi)部、消防中心接警后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）處置：指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。

（四）清點(diǎn)：處置結(jié)果后或在公安消防隊(duì)到場后，及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時(shí)告知火場指揮員。

六、善后工作

火災(zāi)撲滅后，由保衛(wèi)部協(xié)助公安消防部門：

（一）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；

（二）查明火災(zāi)原因；

（三）調(diào)查火災(zāi)損失。

篇5

一、基本情況

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。我市以《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為總覽，相繼編制出臺(tái)了常見自然災(zāi)害、各類生產(chǎn)安全事故共126個(gè)綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，初步形成比較完整的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)和體系，基本實(shí)現(xiàn)了政府、部門間應(yīng)急預(yù)案相互銜接，明確了各類型突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)和響應(yīng)流程，發(fā)揮了應(yīng)急預(yù)案防范和處置災(zāi)害事故的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。在總體依托綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍的基礎(chǔ)上，在森林消防、防汛、醫(yī)療救護(hù)、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀髦攸c(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)保障需要的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控救援隊(duì)伍建設(shè)，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應(yīng)急、心里干預(yù)、道路搶險(xiǎn)、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍。把培育發(fā)展社會(huì)志愿者救援力量納入全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系，現(xiàn)已建有社會(huì)義務(wù)救援隊(duì)2支、紅十字救援隊(duì)3支、危化品企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍5支。

（二）信息化建設(shè)方面。目前社會(huì)應(yīng)急救援報(bào)警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領(lǐng)域應(yīng)急值班電話為輔助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援報(bào)警信息的收集。同時(shí)建設(shè)有防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預(yù)警系統(tǒng)、山洪預(yù)警信息平臺(tái)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警、會(huì)商系統(tǒng)。在機(jī)構(gòu)改革后，我局通過組織到有關(guān)地區(qū)參訪學(xué)習(xí)、與有關(guān)軟件公司研討交流、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)規(guī)劃文件等形式開展應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)前期調(diào)研活動(dòng)，目前尚處于建設(shè)地址規(guī)劃中。

二、存在問題

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確。機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急委和減災(zāi)委改組進(jìn)度慢，制約了應(yīng)急管理體制機(jī)制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力量缺少，基礎(chǔ)偏弱、能力薄弱；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)有待于大力加強(qiáng)，專業(yè)領(lǐng)域救援隊(duì)伍建設(shè)力度不足，社會(huì)救援力量缺乏規(guī)范性管理和政策支持；四是應(yīng)急救援高精尖特色裝備配備和應(yīng)急物質(zhì)合理儲(chǔ)備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設(shè)方面。應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度較慢，在統(tǒng)籌應(yīng)急指揮調(diào)度和應(yīng)急資源管理調(diào)度等方面缺乏信息化技術(shù)支撐，應(yīng)急管理整體信息化應(yīng)用程度相對(duì)薄弱，研發(fā)應(yīng)用力度不夠，創(chuàng)新技術(shù)水平不夠，一定程度上制約了應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展。

三、規(guī)劃建設(shè)

（一）在應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將應(yīng)急管理體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化總目標(biāo)，改組應(yīng)急委，明確職責(zé)分工，健全應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體式的應(yīng)急管理組織體系。二是深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織專家或社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一疏理、調(diào)整、整合全市各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案架構(gòu)，理順新的應(yīng)急預(yù)案框架體系；完成總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門和企事業(yè)單位做好應(yīng)急預(yù)案修改修訂，推動(dòng)做到上下級(jí)、綜合與專項(xiàng)、政府與企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案有效銜接和有效聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急演練質(zhì)量和效應(yīng)。三是建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和會(huì)商制度。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、民航、鐵路、紅十字會(huì)等單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，形成對(duì)接機(jī)制，滿足特種任務(wù)需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運(yùn)輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急決策、救援力量使用等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立會(huì)商制度加強(qiáng)日常應(yīng)急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災(zāi)發(fā)生、發(fā)展趨勢，做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和防范化解工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。制定強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的實(shí)施意見推進(jìn)全市各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快提升綜合性消防救援隊(duì)伍整體能力，加快實(shí)現(xiàn)全災(zāi)種、大應(yīng)急的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)能力提升。同時(shí)大力支持應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大基層應(yīng)急指揮和救援技能培訓(xùn)，提升基層應(yīng)急救援能力。五是優(yōu)化應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備。開展災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)度的裝備物資信化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的采購和裝備。通過引入應(yīng)急救援裝備物資企業(yè)有償儲(chǔ)備的市場辦法和借助社會(huì)力量應(yīng)急救援公益物資儲(chǔ)備，全面加強(qiáng)××應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備工作。

（二）信息化建設(shè)方面。加快推動(dòng)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家、省關(guān)于應(yīng)急指揮中心建設(shè)具體要求，立足指揮調(diào)度、值班備勤、資源整合等功能，建設(shè)集通信、指揮調(diào)度和管理一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的綜合應(yīng)急指揮中心。

篇6

一、總則

(一)目的和依據(jù)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級(jí)管理分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)處置責(zé)任制。

2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于空殼樹鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)本預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部承擔(dān)本鄉(xiāng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。

鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，(聯(lián)系電話：7822021)負(fù)責(zé)電話值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部成員單位等相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

(二)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部職責(zé)

在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1、組織撲火力量，保證通信聯(lián)系，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施落實(shí)工作。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火機(jī)具、裝備及救援物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、協(xié)助和指導(dǎo)開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火工作中存在的實(shí)際困難。

(三)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部各成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部由副鄉(xiāng)長為指揮長，鄉(xiāng)林站站長、鄉(xiāng)武裝部部長為副指揮長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。成員單位在應(yīng)急處置森林火災(zāi)中的的主要職責(zé)是：

1、鄉(xiāng)人民政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間協(xié)同配合進(jìn)行森林火災(zāi)的撲救工作。

2、鄉(xiāng)林站：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍的管理及培訓(xùn)，撲火工具的準(zhǔn)備、保管、維護(hù)，火災(zāi)調(diào)查與評(píng)估及組織森林火災(zāi)撲救工作。

3、鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)需要，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)民兵參加森林火災(zāi)撲救工作，在平時(shí)組織全鄉(xiāng)民兵進(jìn)行森林火災(zāi)撲救演練。

4、鄉(xiāng)綜治辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣消防大隊(duì)、公安等部門參加火災(zāi)撲救工作，并做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及火案偵破等工作，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

5、鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所：負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)提供保障。

6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)造成人員傷亡，無法滿足救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

7、鄉(xiāng)司法所、國土所：負(fù)責(zé)組織對(duì)全鄉(xiāng)中小學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育，防止學(xué)生玩火引起森林火災(zāi)。適時(shí)組織全鄉(xiāng)中小學(xué)校開展森林防火知識(shí)競賽。

8、鄉(xiāng)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)各村及重點(diǎn)山頭的森林消防安全，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。

(四)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，指揮部成員單位要經(jīng)常性地到所在片區(qū)進(jìn)行宣傳、檢查、督促。(五)村防火委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災(zāi)預(yù)案、做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報(bào)。

三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、報(bào)告

(一)森林火災(zāi)預(yù)防

1、鄉(xiāng)防火指揮部組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí);要在各種宣傳媒體公布“119”森林火警報(bào)警電話，要在全鄉(xiāng)中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識(shí)。

2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村森林管護(hù)人員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

3、在重點(diǎn)林區(qū)有計(jì)劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高我鄉(xiāng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

(二) 信息報(bào)告和處理

1、發(fā)生森林火情后，管轄單位要立即向鄉(xiāng)防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況，鄉(xiāng)防火辦接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向縣護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極組織撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。

2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情后1小時(shí)內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況報(bào)告縣護(hù)林防火指揮部。。

3、當(dāng)發(fā)生鄉(xiāng)外火燒入或鄉(xiāng)內(nèi)火燒出的情況時(shí)，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部及時(shí)向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告并通知相關(guān)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部共同研究，采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

四、森林火災(zāi)撲救：

(一)、火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分為前線指揮部、 撲救組、后勤保障組 、醫(yī)療救護(hù)組 及保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮部職責(zé)：制定撲救火災(zāi)實(shí)施方案;指揮撲救火災(zāi)工作;統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。各工作組的職責(zé)是：

2、 撲救組：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問題;及時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;根據(jù)上級(jí)部署和前指決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的工作。

3、 后勤保障組：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等)及食品，保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)做好臨時(shí)通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè);負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿;負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

4、醫(yī)療救護(hù)組：組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時(shí)組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。

5、 保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。

(二)、火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮部要及時(shí)組織對(duì)火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場，同時(shí)要安排專人留守火場4小時(shí)以上，經(jīng)檢查確認(rèn)無火后，方可撤出看守人員。

(三)、撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

(四)、撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

(五)、群眾安全防護(hù)

堅(jiān)持以人為本的思想，村委會(huì)及村防火委員會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由林站處理，一般及以上森林火災(zāi)案件報(bào)縣林業(yè)局查處。

六、后期處置

(一)、火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，鄉(xiāng)林站要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部將情況匯總統(tǒng)計(jì)后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報(bào)縣護(hù)林防火指揮部。

(二)、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究：對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰;對(duì)在撲火工作中犧牲人員需要追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理;對(duì)火災(zāi)肇事者，報(bào)司法部門依法查處;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)、災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府和村委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和再建工程。

七、附則

(一)本預(yù)案是空殼樹鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后按施行情況予以及時(shí)修改和補(bǔ)充。

篇7

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號(hào)： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案，是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，簡要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面：

一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對(duì)于各級(jí)建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司，一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng)；三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險(xiǎn)有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項(xiàng)目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，說明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對(duì)不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對(duì)具體的場所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對(duì)緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項(xiàng)，包括：佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對(duì)策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時(shí)，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對(duì)于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí)，而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí)；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對(duì)于鐵路施工企業(yè)來說，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過程和評(píng)價(jià)的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對(duì)于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時(shí)的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對(duì)需要應(yīng)急的緊急情況，逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，何時(shí)做，調(diào)動(dòng)哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。

3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進(jìn)行評(píng)審，要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間，及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)；

相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，絕對(duì)的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報(bào). 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對(duì)鐵路貨運(yùn)安全的模糊評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)營技術(shù). 2009(04)

篇8

國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2021

    1　總則

    1.1　編制目的

    建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4　工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

1.5　災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

2　組織指揮體系

2.1　森林防火指揮機(jī)構(gòu)

國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2　撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缡〗绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3　專家組

森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3　預(yù)警和信息報(bào)告

3.1　預(yù)警

3.1.1　預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局制定。

3.1.2　預(yù)警

各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾。

必要時(shí)，國家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信息，提出工作要求。

3.1.3　預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警森林部隊(duì)對(duì)進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。

國家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2　信息報(bào)告

地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門：

（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（8）需要國家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

4.2　響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1　撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2　轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3　救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

4.2.4　善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5　保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.6　維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7　信息

通過授權(quán)、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.8　火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9　應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3　國家層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，國家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.3.1　IV級(jí)響應(yīng)

4.3.1.1　啟動(dòng)條件

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

4.3.1.2　響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測，及時(shí)調(diào)度火情信息。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

（3）視情高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2?、蠹?jí)響應(yīng)

4.3.2.1　啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.3.2.2　響應(yīng)措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植筷?duì)撲救火災(zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部隊(duì)做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。

（4）中國氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

4.3.3?、蚣?jí)響應(yīng)

4.3.3.1　啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.3.2　響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會(huì)同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，指揮部調(diào)派武警森林部隊(duì)跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨?。▍^(qū)、市）參加撲火。

（3）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

（4）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

4.3.4?、窦?jí)響應(yīng)

4.3.4.1　啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬公頃；

（2）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，國務(wù)院決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

4.3.4.2　響應(yīng)措施

國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

5　后期處置

5.1　火災(zāi)評(píng)估

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局組織制定。

5.2　工作總結(jié)

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6　綜合保障

6.1　隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)撲火力量增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.2　運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)的輸送由國家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部隊(duì)聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。

6.3　航空消防飛機(jī)保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置；在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨省（區(qū)、市）調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站報(bào)國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調(diào)用部隊(duì)及其他民航飛機(jī)支援，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.4　通信與信息保障

地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5　物資保障

國家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰?。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

6.6　資金保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

7　附則

7.1　災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2　涉外森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

7.3　以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4　預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，國家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

7.5　預(yù)案解釋

本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

篇9

依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門撲火預(yù)案，結(jié)合《__省撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4.1在縣政府應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，并指導(dǎo)全縣各級(jí)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在具體實(shí)施時(shí)，按照縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.4.2 本預(yù)案涉及的縣政府相關(guān)支持部門，應(yīng)盡職盡責(zé)、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持，確保快速應(yīng)急反應(yīng)。

1.4.3在處置森林火災(zāi)時(shí)，堅(jiān)持以人為本的原則，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

1.4.4各級(jí)人民政府應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《森林防火條例》執(zhí)行。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作?？h森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

人員略

2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火和火災(zāi)撲救工作。

2.1.3預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林草原防火指揮部承擔(dān)處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。縣森防指各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。

2.2.1 森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缧姓^(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)指揮，必要時(shí)根據(jù)聯(lián)防機(jī)制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮。跨縣（市、?。┙绲闹卮蟆⑻貏e重大森林火災(zāi)，撲救工作，各地森林防火指揮機(jī)構(gòu)要配合縣（市、?。┥址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)的撲救工作。

2.2.2各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場適當(dāng)位置成立前線指揮部。必要時(shí)，縣森防指總指揮率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設(shè)立相應(yīng)的火場應(yīng)急工作組。

人員略

2.2.3武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.2.4 軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

縣氣象部門開展林火氣象服務(wù)，提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。根據(jù)撲火工作的需要，針對(duì)重點(diǎn)火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

預(yù)警分級(jí)、預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)按照《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況及監(jiān)測報(bào)告，對(duì)林火發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測。森林火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場動(dòng)態(tài)。

3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時(shí)報(bào)告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應(yīng)急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關(guān)副總指揮。

按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整撲救森林火災(zāi)的組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；高?；痣U(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)由縣政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。

森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，果斷采取有效阻火措施，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療，對(duì)重傷員可實(shí)施異地救治。需要縣政府救助支援時(shí)，由縣

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施，派出由醫(yī)療專家組成的應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因參與撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

當(dāng)森林火災(zāi)威脅到林場、林地邊緣的重要設(shè)施及高保護(hù)價(jià)值森林時(shí)，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)必須迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

強(qiáng)化火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)通過各種新聞媒體，事實(shí)求是的森林火災(zāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

森林火災(zāi)撲滅后，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，并函告有關(guān)方面。

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，依據(jù)市級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合本縣實(shí)際，設(shè)定縣級(jí)層面的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。

（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。

（3）高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到較大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）高?；痣U(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災(zāi)的撲救。

（3）縣氣象局提供火場天氣服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工降雨作業(yè)。

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。

（2）組織協(xié)調(diào)武警森林部隊(duì)、、武警部隊(duì)和公安消防部隊(duì)參加撲救工作。

（3）配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應(yīng)工作。

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。

（2）國土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。

（3）發(fā)生火災(zāi)的省、市、縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報(bào)告火情，并建議市政府直接啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（1）根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施，請(qǐng)求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)施行跨省區(qū)域支援撲火。

（2）根據(jù)國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設(shè)立的工作組情況，全力落實(shí)相應(yīng)的保障工作。

5.1.1 堅(jiān)持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.1.2 縣政府設(shè)立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門正式下達(dá)命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。

5.1.3 撲救森林大火時(shí)，只調(diào)動(dòng)武警森林部隊(duì)、森林消防隊(duì)、縣級(jí)撲火預(yù)備隊(duì)等機(jī)動(dòng)增援力量。必要時(shí)再動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林場職工、機(jī)關(guān)干部、群眾和駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場、看守火場和后勤保障工作。

5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時(shí)要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。

5.2.2 科學(xué)撲救原則。根據(jù)火場形勢，迅速形成撲火預(yù)案。撲火戰(zhàn)略上，采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取“整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災(zāi)損失。全面圍控火場后，集中力量突擊撲滅明火點(diǎn)，分段徹底清理和看守火場。

5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.4 落實(shí)責(zé)任原則。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要派出火場督查組，用GPS為各撲火隊(duì)伍定位，分段包干，落實(shí)撲救、清理、看守責(zé)任。

撲救森林大火時(shí)，增援隊(duì)伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān)，到達(dá)火場后由當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合保障。

發(fā)生火情后，火災(zāi)的組織撲救首先以當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主。必要時(shí)根據(jù)撲火實(shí)際需要可組織動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鹬R(shí)且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。

5.4.2 機(jī)動(dòng)增援撲火力量

跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動(dòng)，首先調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)，其次調(diào)動(dòng)森林防火專業(yè)隊(duì)或半專業(yè)隊(duì)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火突擊隊(duì)參與撲火工作。

5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊(duì)伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場，根據(jù)市森防指的命令，按時(shí)限到達(dá)指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門負(fù)責(zé)落實(shí)撲火專列，通過鐵路運(yùn)輸。

5.4.4 飛機(jī)調(diào)配

撲火期間，需要飛機(jī)支援時(shí)，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請(qǐng)示，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準(zhǔn)后，調(diào)動(dòng)直升飛機(jī)支援撲火。

5.5 高?；痣U(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案

5.5.1 我縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?yàn)樾碌炅謭龊退募易恿謭隽謪^(qū)；胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北

風(fēng)口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中，全面掌握火場形勢，充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林類型、天氣情況和火場特點(diǎn)，分析其發(fā)展態(tài)勢規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時(shí)機(jī)撲滅明火。

5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)點(diǎn)燒隔離帶。

5.5.4 針對(duì)高?；痣U(xiǎn)區(qū)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定具有針對(duì)性的撲火預(yù)案，在撲火方案示意圖上標(biāo)注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息；標(biāo)注直接滅火圍打防線部署方案；標(biāo)注間接圍控火場戰(zhàn)略方案。

5.6 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案

5.6.1 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，主要采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實(shí)施保護(hù)。

5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶必須達(dá)到200米寬，必要時(shí)應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。

縣森林草原防火指揮部及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息，縣氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)向火場派出攜帶移動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員，適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)。

縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場面積，委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定森林資源損失情況。

災(zāi)民安置由縣民政局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災(zāi)后重建工作由縣發(fā)展改革委員會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定具體落實(shí)，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。

撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？h政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定處理。

撲救大火時(shí)，縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場地理位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、居民點(diǎn)和移動(dòng)航站、臨時(shí)航站，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的保障包括：標(biāo)繪火場偵察態(tài)勢圖；標(biāo)注撲火力量分布圖；提供火場實(shí)況照片和錄像；提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障；提供向?qū)?、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。

加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市、縣、林場、火場四級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通。建立森林撲火應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林草原防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各財(cái)政安排專項(xiàng)資金按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要落實(shí)儲(chǔ)備物資。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作中發(fā)生的物資消耗費(fèi)用。依靠縣財(cái)政解決有困難時(shí)，由縣政府請(qǐng)求市政府給予支持。

7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管理，積極開設(shè)防火隔離帶，堅(jiān)持火情了望和監(jiān)測，認(rèn)真執(zhí)行火情報(bào)告制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)預(yù)防措施。

7.6.2 加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地開展撲火技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)制訂當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進(jìn)行一次修訂，報(bào)縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

高?；痣U(xiǎn)區(qū)是指：發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進(jìn)地表火和樹冠火，具備形成特別重大森林火災(zāi)自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內(nèi)外可燃物載量大，周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱；又處于交通不便的偏遠(yuǎn)深山區(qū)，撲火隊(duì)伍短時(shí)間內(nèi)到達(dá)和控制火場的條件有限，首次撲救成功率較低，火場面積極易超過10平方公里，受害森林面積極易達(dá)到1000公頃以上。

根據(jù)《__省高保護(hù)價(jià)值森林判定技術(shù)方案》判定的高保護(hù)價(jià)值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生物多樣性或景觀價(jià)值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強(qiáng)其高保護(hù)價(jià)值的森林。共分為六個(gè)級(jí)別的高保護(hù)價(jià)值森林，每級(jí)高保護(hù)價(jià)值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護(hù)區(qū)、原始林區(qū)、母樹林、自然與

文化遺址等。重要設(shè)施目標(biāo)是指：林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。

獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》以及國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)縣政府關(guān)于處理公共突發(fā)事件的總體要求，縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)的聯(lián)動(dòng)支持部門按照總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作。

各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng)，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動(dòng)情況及時(shí)向縣森林草原防火指揮部報(bào)告。

（1）縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，保證撲救工作順利進(jìn)行。

（2）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)調(diào)配運(yùn)送救災(zāi)物資和撲火隊(duì)伍的車輛，確保撲火需要。

（3）縣氣象局負(fù)責(zé)火場氣象服務(wù)，及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)組織實(shí)施人工降雨作業(yè)，做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)工作。

（4）縣消防大隊(duì)發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢，支援森林火災(zāi)撲救，重點(diǎn)做好林區(qū)、村屯、居民點(diǎn)的火災(zāi)撲救工作，防止“林火進(jìn)村”和“家火入林”。

（5）縣民政局負(fù)責(zé)具體落實(shí)災(zāi)民安置和生活保障以及災(zāi)后救濟(jì)工作

（7）縣發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)后重建工作。

（8）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

（9）市縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，撲火經(jīng)費(fèi)保障工作。

篇10

 

 

2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案1

  為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理，預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營、辦公場所及運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)，規(guī)范消防應(yīng)急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計(jì)劃、有程序、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施，防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際，制訂《國鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  （一）指導(dǎo)思想

  以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定和社會(huì)安定。

  （二）基本原則

  堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

  二、適用范圍和工作原則

  （一）適用范圍

  本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故，需要實(shí)施救援和處置。

  （二）工作原則

  1、以人為本，減少損失。

  在處置火災(zāi)事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位；

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

  在上級(jí)部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急救援工作；

  3、預(yù)防為主，常備不懈。

  貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

  4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

  建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

  5、局部利益服從全局利益。

  征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時(shí)，各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

  三、組織體系

  （一）由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。

  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。

  （二）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全稽查處，由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。

  辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。

  （三）現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。

  火災(zāi)事故后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的小組和成員，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

  （四）另設(shè)立三個(gè)處置小組，分別為：

  1、旅客（員工）疏散組。

  組長為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)，成員為公司（各單位）安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員）；

  職責(zé)是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩(wěn)定旅客（員工）情緒，引導(dǎo)組織旅客（員工）有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。

  2、車輛疏散組。

  組長為各車輛單位負(fù)責(zé)人，成員為車隊(duì)長（值班長）、各車輛單位機(jī)動(dòng)駕駛員；

  職責(zé)是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車，后撤普通車。

  3、滅火組。

  組長為公司（各單位）安全部門負(fù)責(zé)人，成員為公司（各單位）義務(wù)消防員、安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員）。

  職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時(shí)，對(duì)火情實(shí)施撲救，在消防部門人員到達(dá)后，聽從專業(yè)消防員指揮，積極配合消防員進(jìn)行撲救。

  四、事故報(bào)告

  （一）報(bào)告內(nèi)容

  1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（場所）；

  2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況；

  3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況；

  4、信息暢通保障情況；

  5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

  （二）報(bào)告程序及要求

  各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi)，向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告，并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。

  任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)有關(guān)火災(zāi)情況。

  五、啟動(dòng)條件

  當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營場所、辦公場所或營運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  （一）客運(yùn)車輛營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：

  1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車，同時(shí)穩(wěn)定旅客情緒；

  2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客（當(dāng)車門不能打開時(shí)，駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客）；

  3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火；

  4、在滅火的同時(shí)，向“119”火警報(bào)警，并立即向所在單位報(bào)告；

  5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財(cái)產(chǎn)損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時(shí)搶救傷者，同時(shí)對(duì)受傷人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記；

  6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志，以防次生事故的發(fā)生；

  7、在滅火過程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。

  （二）候車室、停車場等公共場所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置：

  1、當(dāng)候車室、停車場等場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時(shí)利用廣播設(shè)施向旅客喊話，穩(wěn)定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

  2、同時(shí)，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時(shí)，可組織人員將車輛推到安全地帶。

  3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時(shí)，要及時(shí)疏散該車周圍的汽車。

  4、當(dāng)疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時(shí)，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。

  5、在人員、車輛撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救：

  （1）當(dāng)車站建筑物起火時(shí)，汽車尚未被引燃，應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi)，并同時(shí)將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。

  （2）當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi)，建筑物尚未著火，應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi)，用一部分力量保護(hù)建筑。

  （3）汽車火災(zāi)，當(dāng)火勢處于初起階段時(shí)，用手提式或手推式（干粉）等滅火機(jī)將火撲滅；當(dāng)火勢發(fā)展到猛烈階段，油箱還未爆炸時(shí)，應(yīng)用消火栓滅火，同時(shí)還要冷卻燃油箱；

  （4）當(dāng)汽車與建筑物同時(shí)起火，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，決定主攻方向；

  （5）當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救活，并保護(hù)好現(xiàn)場。

  （三）辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：

  1、當(dāng)辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)，事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。人員疏散組立即打開所有通道，引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

  2、在人員撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救，當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救火，并保護(hù)好現(xiàn)場。

  3、注意事項(xiàng)：

  （1）逃離時(shí)，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入，會(huì)嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng)，嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以，逃生時(shí)應(yīng)把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時(shí)，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。

  （2）濃煙中避難逃生，應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn)，因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時(shí)，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。

  （3）被大火圍困又沒有其他辦法自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織營救。

  （4）在高層辦公的人員，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時(shí)，不得使用電梯進(jìn)行逃生，應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。

  七、現(xiàn)場恢復(fù)

  （一）現(xiàn)場恢復(fù)

  火災(zāi)得到控制被撲滅后，事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場清理等工作，視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

  （二）事件調(diào)查

  公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組，配合公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

  八、預(yù)案演練

  公司及各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急處置、救援演練、專項(xiàng)演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及消防安全知識(shí)和火災(zāi)逃生救援技能。

 

2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案2

  一、防止食物中毒的措施

  (一)健全食物中毒報(bào)告制度

  餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神，以便及時(shí)采取防治措施。

  (二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育

  廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào)，宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式，宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。

  (三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施

  (1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng)，以及集體食堂，應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動(dòng)物性食品，要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸，低溫貯藏，工具售貨，食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行身體檢查，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。(2)控制細(xì)菌的污染，控制細(xì)菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí)，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。

  (四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防

  (1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，以常發(fā)生誤用，誤食而造成中毒。因此，對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位，要加強(qiáng)的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度，嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管，不能與食品同倉存放，防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器，不得用來包裝或盛放食品。

  (五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施

  有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似，人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用，就會(huì)引起中毒，如有毒的蕈類和野果等。因此，要加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力，防止誤采誤食，對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物，須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確認(rèn)無毒才能食用。

  二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施

  1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀，無論是誤服或故意服毒，應(yīng)立即報(bào)警，并向總經(jīng)理匯報(bào);

  2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援;

  3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友;

  4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);

  5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收;

  6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;

  7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留，交警方處理;

  8、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯?，交由警方化?yàn)、鑒定。

 

2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案3

  為了貫徹黔江教委文件精神，以“全民消防，生命至上”為主題 ；以“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。為切實(shí)保障廣大師生的人生安全，提高師生在遭遇重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，為使災(zāi)害帶來的損失降到最低點(diǎn)，故擬定舉行一次應(yīng)急疏散演練，具體應(yīng)急疏散預(yù)案如下：

  一、指導(dǎo)思想：

  預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，以學(xué)校法人代表（校長）為消防安全第一責(zé)任人，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，確保學(xué)校的消防安全。

  二、演練目的：

  為了加強(qiáng)學(xué)校的消防安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人、財(cái)、物的安全，加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí)，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的宗旨，切實(shí)做好防火、滅火工作，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。通過消防安全演練，讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識(shí)，做到有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)的目的。

  三、災(zāi)害預(yù)設(shè)：

  當(dāng)某樓的某室突然失火時(shí)，在火光、濃煙之中，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚恐失措現(xiàn)象，或慌不擇路而跳樓，或縮成一團(tuán)任火燒。可能發(fā)生學(xué)生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。

  四、組織機(jī)構(gòu)：

  總指揮：任明軍

  副總指揮：任云芳

  成員：全體管理人員、班主任 、學(xué)校保安

  五、前期準(zhǔn)備階段

  1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《官渡中學(xué)學(xué)校消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》，通盤籌劃和指揮火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

  2、組建學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)，學(xué)習(xí)消防器材使用方法，并組織校義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。

  3、落實(shí)相關(guān)安全措施。重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施管理情況，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理情況，以及火災(zāi)隱患整改，用火、用電安全檢查，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查等。

  4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。向?qū)W生宣傳開展消防安全教育的意義、應(yīng)急自護(hù)辦法等，對(duì)學(xué)生開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育。教育學(xué)生不玩火、不玩電，不觸摸有電源標(biāo)志的器物、不撥弄公共場所開關(guān)，不擅自使用電器。教育學(xué)生在火災(zāi)發(fā)生時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生跳樓逃生，不提倡學(xué)生參加救火工作。

  5、班主任網(wǎng)上下載有關(guān)防火、救火、救人資料，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)自我保護(hù)知識(shí)，開展消防滅火自救培訓(xùn)。并進(jìn)行以班級(jí)為單位的疏散練習(xí)，熟悉疏散線路，進(jìn)行自救逃生練習(xí)。教育學(xué)生發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠做到：

  ①遇事不慌，頭腦冷清。

  ②判明情況，思考對(duì)策。

  ③積極自救，互幫互助。

  ④聽從指揮，有序疏散。

  大忌：恐慌混亂，相互踩踏。

  六、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

  應(yīng)急疏散演練日期：20xx年9月2日下午第一節(jié)課。要求：

  1、聽到報(bào)警鈴聲后，上述人員各就各位，履行好自己的崗位職責(zé)。

  2、各班主任按學(xué)生疏散路線圖送學(xué)生有條不紊地向安全區(qū)（操場）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。學(xué)生撤離時(shí)要求做到到排隊(duì)迅速、快速而有秩序的撤離，每人隨帶一條濕毛巾，以便用濕毛巾捂嘴