導語：如何才能寫好一篇財務制度標準化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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200*年，我們將緊緊圍繞市局黨組提出的“優(yōu)服務、嚴監(jiān)管，強科技、重發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)、勇爭先”的工作思路，牢固樹立“標準就是科技”和“科技離不開標準”的理念，堅持“科研標準產(chǎn)業(yè)同步”的思想。按照省局對標準化工作的部署和要求，結合我市實際情況，以優(yōu)服務、嚴監(jiān)管為主線，以強科技、重發(fā)展為保障，以創(chuàng)新優(yōu)、勇爭先為目標，著力加快推進標準化事業(yè)發(fā)展，著力提高標準化工作的有效性，努力開拓標準化工作的新局面，為晉城經(jīng)濟又好又快做出新的貢獻

一、積極開展服務標準化工作，促進服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重的加大，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。今年，我們將有重點地組織和指導商業(yè)、餐飲業(yè)、新興服務業(yè)業(yè)、旅游業(yè)和金融保險業(yè)開展標準化工作，積極申報和創(chuàng)建服務標準化試點工作，推動我市第三產(chǎn)業(yè)服務水平的提高。

二、強化標準化長效動態(tài)監(jiān)管與服務，提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品競爭力

繼續(xù)加強企業(yè)標準化長效動態(tài)管理，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)標準實施監(jiān)督檢查的力度，鞏固和發(fā)展消滅無標生產(chǎn)的成果。依法指導和幫助企業(yè)完善企業(yè)標準體系，做好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準注冊登記等基礎性工作，使企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。

切實加強企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，提高備案質量。對涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全，行政許可和強制性標準的要求，一定要嚴格把關，防止違反法律法規(guī)和國家強制性標準行為發(fā)生。對到期的企業(yè)標準，要督促企業(yè)及時復審；逾期不復審的，依照有關規(guī)定處理

加大對《企業(yè)標準體系》系列國家標準的宣貫力度，動員和組織標準化工作基礎好的企業(yè)參加創(chuàng)建“標準化良好行為”活動，積極引導企業(yè)尤其是名牌產(chǎn)品企業(yè)扎扎實實地建立和完善以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內的企業(yè)標準體系。

三、大力推進工業(yè)標準化，促進我市質量總體水平的提高

瞄準國際先進水平，積極推動企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，確保我市工業(yè)產(chǎn)品采標率達到100%。

大張旗鼓地召開山西省煤層氣地方標準新聞會，以此發(fā)出全市質監(jiān)系統(tǒng)以工業(yè)標準振興晉城經(jīng)濟的新的動員令。積極探索為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方法、新思路。

四、深入開展農(nóng)業(yè)標準化工作，為建設新農(nóng)村作貢獻

切實加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設。按照年度目標任務，制定示范區(qū)建設實施方案，落實措施，確保完成年度示范任務。按照省局部署，重點做好國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的各項工作。

加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。要加強與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調和溝通，在地方經(jīng)濟中，已經(jīng)形成規(guī)模，影響面大，有發(fā)展前途和需要規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品，如澤州的澤州黃小米和巴公大蔥、陽城的酥梨和沁河鱉、城區(qū)的玫瑰花等一批特色項目要建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目。高平的生豬養(yǎng)殖、陽城的蠶絲等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)標準化項目要力爭參與制訂國家標準項目。按照國家總局部署，在全市積極推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）。

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關鍵詞：三基　建設　財務基礎

今年以來，燕鴿湖醫(yī)院以事業(yè)部和醫(yī)院工作會精神為指導，牢牢把握“保持水平、穩(wěn)中有升、精細管理、科學發(fā)展”十六字工作基調，以“強三基、夯基礎、抓內涵、促發(fā)展”為目標， 緊緊圍繞“帶出一流財務隊伍，創(chuàng)建一流財務基礎管理示范點，創(chuàng)造一流財務工作業(yè)績”的戰(zhàn)略目標，主動打造創(chuàng)建示范點工作，深入推進財務三基工作，努力提升財務管理水平。

1.帶出一流財務隊伍

1.1多方式抓管理，構建合理工作體系

狠抓科室建設，構建院、科、班組三位一體的財務體系，建立健全崗位責任制，強化崗位責任意識，根據(jù)業(yè)務變化，修訂完善財務崗位職責，積極完善預算管理、成本核算、資金管理、資產(chǎn)管理、稅收管理、會計政策、信息化建設等業(yè)務的崗位設置，使崗位設置科學規(guī)范、財務人員配備合理、運行操作合規(guī)有效。

1.2多舉措抓建設，突出實效夯基礎

持續(xù)推進“五型”班組創(chuàng)建，完善班組制度，營造“窗口服務”班組建設氛圍，大力推行“六心”工作法，履行“六個一”工作標準，即：見面多一聲問候、臉上多一點微笑、心中多一份關愛、操作多一份細心、解釋多一份耐心、工作多一份激情。把素質高、業(yè)務嫻熟、善管理、口碑好的優(yōu)秀人才選為班組長，并把“創(chuàng)新工作理念、提高工作效率”的科室服務理念融入到日常工作之中。

1.3多渠道抓素質，創(chuàng)先爭優(yōu)激活力

在主動跟進事業(yè)部財務“三基”工作“主旋律”的同時，充分利用愿景拉動、制度推動、考核驅動三種手段，突出黨員干部的示范、引領和帶動作用，促使財務人員養(yǎng)成主動學習的工作習慣，實行員工“星級”管理，在實踐中形成了菜單式選學，“崗位互動”結對子、 “傳幫帶培”、網(wǎng)絡培訓、外出培訓等多種培訓形式，形成“工作學習化、學習工作化”、“勤學、勤問、勤實踐”的良好學習氛圍，增強了學習的互動性和持續(xù)性，激發(fā)財務人員的學習熱情。

1.4多措施樹典型，踐行服務亮身份

持續(xù)推進醫(yī)院窗口服務主題活動，建立“明星窗口示范崗”，增強掛號收費窗口服務和社會服務能力，實行窗口服務監(jiān)督考核全覆蓋，突出日常化管理細節(jié)，促使日常檢查考核與月度綜合檢查相融合，把提升服務效率作為活動的切入點，提升醫(yī)療收費窗口服務質量。

1.5多途徑爭一流，豐富內涵蓄文化

圍繞財務“三基”工作的內涵建設要求，適時提出了親情關懷、責任關懷、能力關懷、環(huán)境關懷的人本理念，開展了以建設“學習型團隊”為主要內容的科室文化建設，鞏固和深化了“有事大家議，有活大家干，有困難大家?guī)?，有成績大家分享”為主要內容的團隊文化。

2.創(chuàng)建一流財務基礎管理示范點

2.1執(zhí)行標準促進管理規(guī)范化

醫(yī)院以“學標準,用標準”為工作出發(fā)點，根據(jù)事業(yè)部財務三基工作實施方案，制定出燕鴿湖醫(yī)院財務“三基”工作檢查考核自測表，將財務“三基”工作實施細則進行分工細化，制訂了“定人、定項、定目標”的“三定”制度，建立“月度檢查，月度考核”的運行機制，每月26日前進行各崗位自查自測和科室內部綜合檢查考核，將自測得分與目標分值進行比對，分析檢查扣分事由，及時整改存在不足。同時建立“曝光臺”，有針對地將各崗位月度“三基”檢查中存在的問題和不足在科內公布曝光，堅持出了差錯一定要有人出來“買單”的考核原則，實現(xiàn)了“上標準崗,干標準活”的工作目標。

2.2嚴摳細節(jié)落實管理具體化

一是從收入、費用經(jīng)濟核算日?；テ?，結合事業(yè)部專項成本管理、對標管理、收費項目價格執(zhí)行情況專項檢查，樹立“斤兩不拘、分厘必爭”的執(zhí)業(yè)理念，在經(jīng)濟核算細節(jié)上下功夫。

二是在醫(yī)院內部組織開展“講制度、學制度、用制度”培訓活動，有針對地講解最新財務制度和工作流程，加強員工對各項經(jīng)濟業(yè)務流程運行的監(jiān)督，切實增強財務制度的約束力與執(zhí)行力。

三是提高大預算管理水平，推進預算管理、成本管理、資金管理向各臨床科室、醫(yī)技科室的三級核算體系建設。加大預算實施過程控制的力度、廣度和深度，變總量控制、事后監(jiān)督為精細化管理和動態(tài)預警，提升了執(zhí)行力和管理效率。

四是對照三基實施細則，結合事業(yè)部專項成本項目管理、標準成本管理工作要求，認真梳理醫(yī)院成本費用含概內容，分析成本管理中的重點、難點，為下一步醫(yī)院專項控制成本項目、標準成本管理工作扎實有效開展打牢基礎。

五是規(guī)范會計檔案管理，對會計憑證、賬簿報表的整理編目、保管、裝訂、歸檔立卷、利用等從細微處做出了要求，管理符合制度規(guī)范。

2.3夯實基礎促進管理常態(tài)化

“基礎不牢，地動山搖”，財務基礎工作是財務系統(tǒng)固本強基的重要抓手，今年以來，醫(yī)院財務科以礦區(qū)財務部工作要點為指針，始終堅持將“夯實基礎，精細管理”作為各項工作的著力點，按照規(guī)范化、標準化的思路，用創(chuàng)新的思維推進財務基礎管理建設，有力推動了醫(yī)院財務基礎工作規(guī)范化運作的步伐，促進醫(yī)院日常工作向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2.4梳理流程促進管理制度化

制度是規(guī)范工作人員的最好措施，完善各項財務管理制度，對增收、降耗、規(guī)范工作流程、糾正工作人員的工作行為具有極大的促進作用。醫(yī)院按照精簡、實用、便于操作與利于執(zhí)行的要求，以規(guī)范業(yè)務和防控風險為目標，梳理優(yōu)化現(xiàn)行制度，調整補充、拾遺補缺；補充了醫(yī)療服務價格公示制度、收費服務規(guī)范、收費管理制度、承諾制度等；制定了財務價格查詢、費用日清等措施。通過標準創(chuàng)建，形成科學、實用、有效的財務規(guī)章制度體系，夯實了管理基礎， 規(guī)范了財務制度。

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摘 要 企業(yè)內部對資金的周轉和使用進行記錄和分析的部門是財務，對財務部門的管理即是對企業(yè)命脈的管理。因此，企業(yè)內部財務管理制度的制定是企業(yè)制度中的重中之重。本文從企業(yè)內部財務管理制度概述入手，分析現(xiàn)代企業(yè)內部財務管理現(xiàn)狀，提出三種企業(yè)內部財務管理制度設計的三種方法，從不同角度以舉例的方法，對企業(yè)內部財務管理制度進行研究。

關鍵詞 企業(yè)內部財務 財務管理制度 現(xiàn)代企業(yè)財務管理

引言：企業(yè)的運行離不開資金的周轉，企業(yè)做大做強，實際上是以企業(yè)資金多少來決定的，而在一個企業(yè)內部，資金的來龍去脈和資源的使用效率與財務工作密不可分。企業(yè)內部財務管理制度的建立為企業(yè)的資金流通提供了管理層面的保證，如何設計企業(yè)內部的財務管理制度，是企業(yè)負責人、企業(yè)財務工作人員和管理學研究者們共同關注的問題。

一、企業(yè)內部財務管理制度概述

企業(yè)內部財務管理制度是指企業(yè)管理部門根據(jù)國家和政府有關法規(guī)的規(guī)定、企業(yè)自身經(jīng)營管理的特點和要求制定的，用來規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)內部財務行為、處理內部財務關系的具體規(guī)則，是整個財務制度體系中的操作性、基礎性財務制度。企業(yè)內部財務管理制度因為其主體地位和指導作用，因此能夠對內部財務主體范圍起到界定作用，并且是確定財務崗位具體責任與規(guī)劃財務政策、規(guī)定財務評價指標的基本綱領。

二、現(xiàn)代企業(yè)內部財務管理現(xiàn)狀

通過對企業(yè)內部財務管理進行資料分析和對多家企業(yè)財務工作人員及員工進行調查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)內部財務管理制度存在管理成本高、責權劃分模糊和財政資金使用不當?shù)葐栴}。隨著市場經(jīng)濟體制的確立和中國與世界貿易局面的打開，及財務管理制度也應該在符合國家法律和法規(guī)的前提下，努力建設符合企業(yè)自身發(fā)展特點的、規(guī)范化的、科學的財務管理系統(tǒng)。

三、企業(yè)內部財務管理制度的設計方法

1.系統(tǒng)分析法

系統(tǒng)分析是建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的財務管理制度設計方法，以系統(tǒng)論、信息論和控制論為理論基礎，提取信息技術中的系統(tǒng)構造模型應用于財務制度設計上。系統(tǒng)分析的方法通常將財務管理看做信息科技中的電腦的“控制中心”，財務管理通過控制財務活動從而起到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的作用，這與電腦的控制中心控制內存分配協(xié)調程序運行的道理相同。在具體設計上，系統(tǒng)分析法將財務管理按照層級、面臨的對象和責任范圍分成不同的子結構，子結構之間相互獨立又相互聯(lián)系，同時受到最終端的財務組織的制約。系統(tǒng)分析法適合大型企業(yè)的財務管理制度的設計，在實際應用中，可將公司財務制度設計為層級制，最高層直接對董事會負責，以下每層級，按照財務支出和收入所面對的崗位設置。如采購部、銷售部、生產(chǎn)部、研發(fā)部、人力資源部等。每個部門再根據(jù)自身的需要，設定資金使用或收入的規(guī)劃，通過層層審批，使財務支出與收入直接和員工績效、工資，企業(yè)資金流向掛鉤，形成條理清晰、結構明確，橫縱向都能清晰地觀察到的公司財務狀態(tài)。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與國家、企業(yè)與內部各部門和職工個人之間的關系都能從財務制度上表現(xiàn)出來，能夠有效避免企業(yè)內的腐敗行為和資金使用不當?shù)膯栴}。這種財務管理制度設計的方式表現(xiàn)出極大地穩(wěn)定性，但是建立耗時較久，需要專業(yè)管理人員的介入。

2.定性分析和定量分析相結合的方法

定性分析法是來源于實踐經(jīng)驗的制定財務管理制度的方法。這種方法適用于正在成長中的企業(yè)，能夠使企業(yè)負責人和財務管理負責人根據(jù)企業(yè)發(fā)展所面臨的新目標、擁有的新條件進行財務制度的調整。

定量分析方法來源于電子計算機的計算技術的發(fā)展，以數(shù)字標準化和統(tǒng)計方法為理論基礎，通過大量的收集企業(yè)財務信息并進行整理，分析目前企業(yè)的財務運行狀況和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，用數(shù)據(jù)做為依據(jù)，進行財務管理制度的目標選擇、方案設計、效果預測、標準確定，最后提出適合本企業(yè)的財務制度模型。

定量分析法下產(chǎn)生的財務管理制度模型不僅一種，企業(yè)管理者需要通過試用不同模型，最終選擇成本投入最小、效益最大的財務制度，或者對財務制管理度進行改進，這就需要定量分析與定性分析相結合。例如，企業(yè)在運作一種財務管理制度的時候發(fā)現(xiàn)員工績效工資出現(xiàn)“責任與崗位不符合，導致績效工資發(fā)放不合理”的問題，負責績效工資發(fā)放的財務工作人員應該與人力資源部協(xié)調，解決這一問題。

3.比較分析法

比較分析法是將不同國家和不同地區(qū)以及不同領域的企業(yè)財務管理制度進行比較、將不同經(jīng)濟體制下的財務管理制度進行比較、將企業(yè)內部不同時期的財務管理制度進行比較，通過分析這些財務管理制度的優(yōu)缺點和適用之處，總結出適合本公司目前發(fā)展目標的財務管理制度。比較分析方法適合歷史悠久但公司規(guī)模不是很大的公司，這種方法的使用同時也是對財務管理制度設計方法的研究實踐。

四、結論

綜上所述，企業(yè)內部財務管理制度的建立對企業(yè)的發(fā)展至關重要。我國企業(yè)內部財務制度的可以用系統(tǒng)分析、定量與定性分析和比較分析三種方法進行設計。對不同規(guī)模的企業(yè)，財務制度建立的方式也不同。

參考文獻：

[1]李心合.關于財務理論若干問題研究.財經(jīng)研究，2001（1）：21-22.

[2]劉順忠.企業(yè)集團內部財務管理初探.山東審計，2003（6）：32-34.

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【關鍵詞】“三集五大”；內部控制；國家電網(wǎng)

一、“三集五大”體系的內涵

“三集五大”是在國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略中提出的，實施兩個轉變：轉變公司發(fā)展方式，轉變電網(wǎng)發(fā)展方式。

按照集團化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標準化建設要求，實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系，實現(xiàn)公司發(fā)展方式轉變。

二、完善內控制度建設的原則

內部控制體系建設是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，因此其過程不是一個從無到有的全新建立過程，而是在企業(yè)現(xiàn)有制度的基礎上去優(yōu)化、補充、固化的過程。

（一）結合實際問題

內控體系的建設，最終目的是約束行為，解決實際問題，加強公司內部管理，晉中供電公司針對管理中存在的問題，定期進行歸納整理，對涉及到的內控制度，及時修訂完善。如針對工程結算滯后影響工程竣工決算編制，在原有工程結算、決算管理辦法基礎上補充制定了《關于進一步加快工程結算、竣工決算進度的通知》；為提高進項稅抵扣比率，制定了《關于加強增值稅進項稅抵扣管理的通知》。通過問題找措施，有效地提升了內控制度體系的針對性。

（二）結合標準化建設

晉中供電公司將內控體系建設同標準化建設相結合，將其作為標準化建設的要求，制定周期性計劃并落實。公司也組織有關部門、單位對制定制度、落實制度和執(zhí)行制度情況進行定期抽查和跟蹤考核，全面分析和評估制度落實的成效，根據(jù)抽查情況，及時修訂完善制度體系，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在標準化建設中，制定完成了工作標準和管理標準，進一步清晰職責，細化流程，將全部財務管理業(yè)務，錄入標準化管理信息系統(tǒng)，通過標準化的實施，提高了內控體系的執(zhí)行力。

（三）結合信息化應用

晉中供電公司將內控體系建設與信息化建設緊密結合，一是建立財務制度查詢系統(tǒng)。通過建立制度庫，制度體系進一步清晰，查詢變得更迅捷。二是在標準化信息系統(tǒng)建立財務管理標準，晉中供電公司在財務管理標準化建設中，制定完成了財務崗位13個工作標準和15項管理標準，全部錄入標準化管理信息系統(tǒng)，各崗位按照對應標準開展工作，財務工作更加有條不紊，內控體系進一步規(guī)范。通過與信息化結合，使得內控體系查詢、應用等更為快捷，且覆蓋面更為廣泛。

三、完善“三集五大”體系建設的對策

（一）建立風險案例庫

針對財務管理各環(huán)節(jié)存在的問題，開展了風險點查找，本著進一步完善公司內控制度原則，開展建立財務風險案例庫工作，晉中供電公司采用“廣泛發(fā)動、全員參與”的原則，對“依法治企、依法理財”工作中“習慣性違章”問題進行認真梳理，特別是對歷次審計、財稅、價格等外部檢查中查出的問題，上級主管單位稽核提出的問題以及在制度執(zhí)行過程中存在的隱患問題，認真進行歸類整理，編制完成“財務風險案例”手冊，及時發(fā)放到每一位財務人員手中并引以為戒，防范了問題的再次發(fā)生。

（二）創(chuàng)建制度要點庫

針對財務規(guī)章制度多，查找困難等情況，晉中供電公司對規(guī)章制度進行全面梳理，一是按照網(wǎng)、省、市各級制度進行全面收集整理，二是按照管理類別進行劃分，三是對各項制度進行學習，挑選制度中的要點，編制便捷、實用的制度要點庫。通過信息化應用，建立了標準化信息查詢系統(tǒng)。

（三）動態(tài)建立內控體系

過去內控建設工作缺乏長期性、持續(xù)性、綜合性的全盤規(guī)劃和考慮，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。近年來晉中供電公司按照標準化流程設計，將制度建設、完善工作納入常態(tài)化，動態(tài)化，在這樣一個設計、執(zhí)行、監(jiān)督和評價的過程中，治理層、管理層及相關人員根據(jù)存在的問題和環(huán)境的變化對它加以修訂，使內部會計控制制度趨于合理。

（四）定期開展內控評價

晉中供電公司每年對內控管理狀況進行綜合測試和評價，衡量內部控制體系的建立健全程度，尋找內控薄弱環(huán)節(jié)，提出強化內部控制建設的措施，以防范和化解經(jīng)營管理中存在的問題，提高管理水平。一是開展內控建設評價，對貫徹落實上級方針、政策和有關規(guī)章制度情況進行的評價，不相融崗位分開設置，崗位之間相互制約，工作環(huán)節(jié)銜接，決策是否按程序進行；二是內控執(zhí)行評價，按主要業(yè)務類別及其主要內部控制點，內部控制制度執(zhí)行過程和執(zhí)行結果進行有效評價。

（五）資金管理嚴把“三道關”

資金是企業(yè)的血液，晉中供電公司將資金安全作為內控管理的重中之重。資金內控管理，從制定標準，到執(zhí)行標準中，嚴格建立“三道關”。一是把好“審批關”，晉中供電公司制定相關規(guī)定辦法，該辦法對公司全部支出按費用項目、金額大小、需審批人員進行了全面規(guī)定。并多次對文件進行修訂，制成審批權限一覽表，各相關部門及負責人按規(guī)定權限把關審批；二是把好“審核關”，會計及財務稽核人員對資金收支業(yè)務真實性、核算準確性把關確認；三是把好“授權關”，明確財務部副主任為資金支付授權人，在資金支付環(huán)節(jié)，銀行手續(xù)簽章及網(wǎng)銀授權再次審批，無誤后授權。通過三次把關確認，確保資金安全。

對于電力企業(yè)財務人員來講，如何貫徹落實“三集五大”方針理念，積極做好財務工作的集約化，是需要認真思考的問題。要充分調動財務人員本身的積極性和創(chuàng)造性，使其正確認識改革涉及到的利益調整問題，協(xié)助各部室、基層單位深刻領會“三集五大”體系建設的總體思路，把握財務集約化的主要目標和具體措施，把“三集五大”體系建設的財務工作落實到位。

參考文獻：

[1]粱先明.集團企業(yè)內部控制的重要性探析[J].財經(jīng)界，2010，（3）

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1、財務標準化

標準化經(jīng)營管理就是在企業(yè)管理中,針對經(jīng)營管理中的每一個環(huán)節(jié)、每―個部門、每一個崗位,以人本為核心,制定細而又細的科學化、量化的標準,按標準進行管理。標準化經(jīng)營與管理,可以使企業(yè)從上到下有一個統(tǒng)一的標準,形成統(tǒng)一的思想和行動;可以提高產(chǎn)品質量和勞動效率,減少資源浪費,有利于提高服務質量,樹立企業(yè)形象,更重要的是標準化經(jīng)營與管理能使企業(yè)在連鎖和兼并中,成功地進行“復制”或“克隆”,使企業(yè)的經(jīng)營管理模式在擴張中不走樣,不變味,使企業(yè)以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。

而財務標準化,是指將企業(yè)財務的整個過程進行規(guī)范,在符合企業(yè)會計準則和企業(yè)會計制度的前提下,對企業(yè)業(yè)務流程、部門設置、崗位分工及權限劃分進行分析,本著服務業(yè)務、理順流程、查錯防弊、強化管理的目的,形成具有自身特點的標準財務管理系統(tǒng)。通過財務標準化,可以強化內部控制,優(yōu)化財務環(huán)境,理順財務流程,規(guī)范和細化財務手續(xù),進而提高管理效率,控制稅費支出。實行財務標準化,要求企業(yè)一切經(jīng)營管理活動必須以財務為中心,強調各部門和人員的崗位職責與財務流程設計,通過財務標準化,使各部門乃至整個企業(yè)的經(jīng)營管理活動與財務活動有機的結合。使各級領導能夠清晰地了解本部門的經(jīng)營業(yè)務活動與財務流程,準確把握本部門的關鍵控制點與控制環(huán)節(jié),做到心中有數(shù),手續(xù)透明,職責明確,權利適當。財務標準化的目標是解決企業(yè)管理瓶頸問題,既要提高管理效率,又要獲得管理效益。

2、實施財務標準化管理窟義

實施財務管理標準化,能使財務人員加強崗位工作再認識.推進依法理財。企業(yè)通過開展標準化工作,促進財務人員進一步深人總結思考本職崗位工作內容,反思平時工作中存在的認識誤區(qū),自覺提高依法理財意識以及顧大局、識大體的全局意識,從而形成正確的道德判斷、道德選擇和道德評價模式,自覺地調節(jié)自己的行為,達到防范經(jīng)營風險、確保國有資產(chǎn)安壘的目的。

實施財務管理標準化,能全面梳理崗位核算內容。標準化工作要求每個崗位都要制定工作標準,明確工作流程,以標準明確管理目標,以流程固化管理程序,積極開展崗位職責標準化、會計核算標準化、成本管理標準化、工程結算和竣工決算標準化等工作,減少會計人員職業(yè)判斷能力不同造成的記賬差異;全面提高會計工作效率和會計信息質量。

實施財務管理標準化,能固化內控工作標準,提高工作效率。通過開展崗位業(yè)務流程標準化、會計核算標準化等工作,能規(guī)范各種業(yè)務流程的標準體系,建立完善的內控管理體系,突出技術和專業(yè)管理.做到一切工作按標準化程序進行,提高內部運轉效率。

實施財務管理標準化,能推動會計工作由“核算型”向“管理’型”轉變。財務管理是企業(yè)管理的核心,財務工作標準化是財務管理基本建設的重要組成部分。核算和監(jiān)督是會計兩大基本職能,標準化變以前的非程序化核算為程序化核算,一方面大大降低了崗位輪換學習成本,有利于財務人員全面提升業(yè)務素質t另一方面,降低了工作風險,核算職能相對容易實現(xiàn),財務人員能夠把更多精力放在管理上,促使財務管理流程更加規(guī)范。打破慣性思維,規(guī)范業(yè)務流程,統(tǒng)一管理標準,能更好為企業(yè)服務,推進財務管理標準化建設進程,強化風險防范,不斷細化、量化管理標準,建立健全財務管理各類標準體系。

實施財務管理標準化,能加強財務信息化建設。企業(yè)將整個財務管理業(yè)務過程進行規(guī)范后,要形成具有自身特點的標準財務信息系統(tǒng)。只有在統(tǒng)一標準下產(chǎn)生的信息,才可以被更快捷地匯總,并具有更高的可比性,使信息充分共享和有效利用,幫助決策者了解、管理企業(yè),作出合理的決策,優(yōu)化企業(yè)資源配置。利用信息化手段,能確保財務數(shù)據(jù)與計劃、物資數(shù)據(jù)準確一致。實施財務管理標準化,能推動企業(yè)財務文化建設。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。通過企業(yè)文化形成的文化氛圍和價值導向,提升企業(yè)的文化底蘊,提升發(fā)展的內在驅動力,提升企業(yè)競爭力和凝聚力,激勵和調動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使員工的能力得到全面發(fā)展,為標準化建設作出更大的貢獻。

3、財務標準化管理系統(tǒng)的建立

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是我國加入wTO以后,我國企業(yè)得到空前的發(fā)展,上市公司、跨國公司、大型企業(yè)集團大量涌現(xiàn)。眾多中小企業(yè)更是如雨后春筍―般涌現(xiàn),在我國的市場經(jīng)濟建設中占有重要地位,發(fā)揮了重要作用。然而,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟業(yè)務越來越復雜多樣,企業(yè)內部管理手段、內部控制、財務標準化等方面,水平參差不齊。目前普遍存在財務制度、財務流程也不規(guī)范,財務收支審批手續(xù)不壘,造成管理混亂、賬目不清,以及企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營,輕管理等問題。管理者常常忽略的問題往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙。

這些問題是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素,是頑癥之所在。特別是對于處于高速發(fā)展期和擴張型的公司,問題更加嚴重和緊迫,而歸結起來還是管理意識淡薄。唯有科學管理,才是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、長盛不衰的法寶。沒有業(yè)務何來企業(yè),沒有管理何來效益,企業(yè)要提高經(jīng)濟效益,追求利潤最大化,必須明確市場定位,把業(yè)務做大做強,與此同時,必須強化內部管理,理順業(yè)務流程和財務流程,經(jīng)營與管理相輔相成,并駕齊驅。

篇6

【關鍵詞】財務風險；必要性；監(jiān)督體系

目前，我國基層人民銀行實行的是獨立的財務預算管理體制，即人民銀行總行以上一年度財務收支差額納入中央財政預算，分支機構的各項費用支出以核定指標的方式加以控制，不核撥資金。在這種體制下，人民銀行財務管理側重于各項費用支出控制和核算，財務監(jiān)督則更加側重于預算編制與執(zhí)行、財務核算、費用支出、集中采購、資產(chǎn)管理等。財務監(jiān)督的目的就是推進財務工作標準化，堵塞財務管理漏洞，提高資金使用效率，確保各項財務收支合理、合規(guī)。

一、目前基層人民銀行財務監(jiān)督存在的問題

1.財務監(jiān)督結構不合理?；鶎尤嗣胥y行內設部室基本上都包括以下幾個：綜合業(yè)務部、金融管理部、貨幣金銀部、保衛(wèi)部、綜合辦公室、紀檢監(jiān)察內審室。在這個“四部兩室”中，財務工作歸屬于綜合業(yè)務部?？梢哉f，大多數(shù)基層行都未成立類似工會經(jīng)費“經(jīng)審委”那樣的監(jiān)督機構。因而，財務部門既是財務的執(zhí)行部門，又作為財務監(jiān)督部門，自己監(jiān)督自己，監(jiān)督效果自然被打了折扣，財務監(jiān)督在結構上存在明顯的欠缺。

2.對決策層財務監(jiān)督乏力。即，基層行財務部門難以對領導個人的財務決策或“拍腦袋”決定進行有效約束。一方面，由于目前基層人民銀行都實行的是行長負責制，財務開支“一支筆”審批成為目前普遍的費用審批制度。財務部門負責人的選拔和任用都由行領導最終決定，其對領導的財務決策難以產(chǎn)生有效的監(jiān)督；另一方面，無論是上級行財務規(guī)章和制度，還是基層行內部規(guī)章和制度，均沒有對財務監(jiān)督做出明確的、可操作性強的規(guī)定。三是財務重大支出集體研究制流于形式。在基層行，對一些重大支出，包括支出數(shù)額較大或固定資產(chǎn)購建支出項目的立項、審批等方面，實行領導集體研究決定，但實際工作中執(zhí)行不到位。甚至，有時會出現(xiàn)一言堂、某一個人說了算的情況。

3.對下級行的財務監(jiān)督未能充分發(fā)揮作用。目前基層人民銀行實際的是財務報賬制度，即基層行在上級行下?lián)艿闹苻D金額度內先行開支，然后定期（每月）將財務憑證帶往中心支行進行財務費用審核。財務報賬制其實就是一種財務監(jiān)督方式，但由于是先開支后審核，故這種監(jiān)督存在一定的不足，難以發(fā)現(xiàn)超預算開支、預提虛列、批量（集中）采購或設備采購過程中、造成重大損失的以及財務開支程序違規(guī)等深層次問題。

二、建立基層人民銀行財務監(jiān)督機制的必要性分析

基層人民銀行的財務風險主要表現(xiàn)為制度管理風險、預算編制風險、預算執(zhí)行風險和財務核算風險。具體為：

1.制度管理風險。制度管理風險主要是指財務制度不健全、不完善、存在制度設置漏洞或因制度建設跟不上業(yè)務發(fā)展變化需要，出現(xiàn)控制盲點等而形成的風險。目前人民銀行的財務管理制度下發(fā)于2000年，16年來，人民銀行會計科目及預算管理體制發(fā)生了很大的變化。如在事業(yè)性支出中增加了反洗錢經(jīng)費，預算管理體制也由原來的大預算變?yōu)楠毩⒌牟块T預算，而現(xiàn)行人民銀行財務制度相對陳舊，無法適應人民銀行財務管理和財務風險防控的要求。

2.預算編制風險。預算編制風險主要是指基層央行在預算編制過程中存在的專業(yè)不強、以及少預算、漏預算、超預算等情況而形成的風險，表現(xiàn)為編制預算時財權部門與事權部門未實現(xiàn)有機的結合，沒有體現(xiàn)預算編制信息的預測性和計劃性，造成預算編制與實際脫節(jié)，要么差的很多，要么高出很多，有的僅依據(jù)上年實際執(zhí)行數(shù)字進行適當增加或減少而形成的滾動式預算，有的預算編制部門為事權部門而非會計財務部門，有的預算編制僅憑領導或部門負責人一句話而形成的“拍腦袋”式預算。

3.預算執(zhí)行風險。預算執(zhí)行風險是指基層央行在預算執(zhí)行中由于法規(guī)和制度觀念不強而產(chǎn)生的超預算花錢、串科目列支、人為調賬、相互擠占、違規(guī)列支等而形成的風險；在具體的預算執(zhí)行時，往往不按預算事項執(zhí)行，導致下達的預算指標與實際執(zhí)行相脫節(jié)，容易造成無預算事項得到執(zhí)行，有預算超預算執(zhí)行等情況的發(fā)生。再如就是財務審核和把關監(jiān)督不到位，有的未將報銷資金轉往發(fā)票上所列供應商賬戶，而是轉往商戶法人賬戶或另一與發(fā)票無關的賬戶，有的只審核發(fā)票的要素而不查驗發(fā)票的真?zhèn)危愃七@種制度執(zhí)行不嚴、制度落實不到位的現(xiàn)象，一定程度上增加了基層央行財務風險，使人民銀行財務資金受到損失。

4.財務核算風險。財務核算風險是指財務人員在費用報銷審核、會計財務核算、財務系統(tǒng)錄入、業(yè)務處理過程、財務印章及重要物品保管、賬務核對等過程中因違規(guī)章、違規(guī)操作而形成的風險。如崗位輪換、強制休假制度得不到落實，一些會計財務人員長期在一個崗位工作數(shù)年甚至數(shù)十年，在具體工作中，存在以感情代替原則、以習慣代替制度，離崗時不按規(guī)定交接，財務專用章、重要空白憑證及個人名章等未按規(guī)定入柜保管。這些情況都容易產(chǎn)生風險。

三、基層人民銀行財務監(jiān)督的操作流程與監(jiān)督標準

1.總務庫存現(xiàn)金情況

操作流程：監(jiān)督財務相關賬簿及庫存現(xiàn)金、銀行存款賬簿，認真清點與核對。

監(jiān)督標準：總務庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金日記賬完全相符；無白條抵庫等情況；財務系統(tǒng)與銀行存款賬余額核對相符。

2.重要物品保管情況

監(jiān)督流程：核對轉賬支票、現(xiàn)金支票、電匯憑證等重要空白憑證是否按規(guī)定保管（是否建立登記簿、登記簿與實物是否一致等）；

監(jiān)督標準：重要憑證和業(yè)務印章是否由不同人員分別保管使用。重要空白憑證做到連續(xù)使用，并認真銷號登記，無跳號使用、無毀損、遺失情況，賬簿、賬實、賬賬核對相符。

3.崗位和人員管理

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務工作崗位設置和人員安排情況，與財務管理系統(tǒng)相關設置進行核對；監(jiān)督財務會計人員是否執(zhí)行了重要會計人員定期輪崗和強制休假制度（查閱登記簿）；財務會計人員是否具備規(guī)定的任職資格和條件；財務核算崗位設置是否合理，是否按規(guī)定進行操作，是否存在“一手清”現(xiàn)象。

監(jiān)督標準：崗位設置合理、內控制約機制完善，內控制度落實到位。

4.內外部監(jiān)督檢查

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務工作接受內、外部檢查情況，相關檢查監(jiān)督資料是否齊全、相關的問題是否到位及時整改、相關檢查資料是否整理歸檔；分管會計財務工作的行領導及會計財務負責人對會計財務工作的檢查是否定期進行并符合合規(guī)定（查閱登記簿）。

監(jiān)督標準：手續(xù)齊全、資料完整、問題整改到位、及時歸檔。

5.賬務核對

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務部門各項賬務及發(fā)生情況是否與開戶銀行對賬單及流程相符，是否及時對賬，銀行存款余額不符時是否及時查清，每月對賬單是否妥善保管。

監(jiān)督標準：內外賬務核對相符，資料保管完整。

6.財務憑證及賬表管理

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務憑證、財務賬表是否按規(guī)定打印、裝訂、保管。（賬表包括：總賬、分戶賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、損益明細表、余額表、科目匯總表、財務收支報賬表、資金平衡表）.

監(jiān)督標準：賬簿設置正確，賬簿表打印齊全完整，歸檔及時。

7.財務預算編制及支出情況

監(jiān)督流程：查看財務預算報表，監(jiān)督財務預算編制是否做到科學、合理，是否存在“拍腦袋”現(xiàn)象；查看財務支出憑證，關注大額財務開支，監(jiān)督財務開支是否符合國家法規(guī)、財經(jīng)制度和人民銀行財務制度的有關規(guī)定；是否存在收入不入賬、私設賬外賬和小金庫現(xiàn)象、是否存在虛假發(fā)票、濫發(fā)津補貼等財務違規(guī)問題。

監(jiān)督標準：預算編制科學合理，財務支出合規(guī)，無違違紀現(xiàn)象。

8.資產(chǎn)管理

監(jiān)督流程：監(jiān)督自行購建、上級行調撥的資產(chǎn)是否及時入賬；是否定期開展資產(chǎn)清查；資產(chǎn)賬實是否相符；固定資產(chǎn)卡片、報表、清查資料是否按要求打印、裝訂保管（月度打印固定資產(chǎn)基本情況表、固定資產(chǎn)增減變動表；季度打印固定資產(chǎn)折舊情況統(tǒng)計表、資產(chǎn)處置情況統(tǒng)計表、固定資產(chǎn)調撥登記簿。

篇7

例如：對于高校建設成本之一的待攤投資的歸集，本來應當由幾個項目共同承擔費用，但是為了簡化核算，會計人員就將其納入到了同一個建設項目當中去，而如此就會導致某一個項目的成本被加大；而對于待攤投資當中的攤銷部分，部分的高校雖然從表面上來看還是進行了分配率的計算，但是在計算當中僅僅能夠使用較為簡單的平均計算，是機械師的套用，從而導致不合理、不科學的分攤出現(xiàn)。不規(guī)范、不完善的制度使得在進行基建財務處理的時候出現(xiàn)了非標準化的方法與程序，導致基建業(yè)務的處理過程變得復雜，給會計人員增添了較多的任意與主觀的因素，而會計資料不存在異型性與可比性，從而出現(xiàn)了會計信息失真的現(xiàn)象。

（二）不能夠科學的劃分出會計主體

進行高?；ɑ顒邮菫榱诉M一步的發(fā)展教育事業(yè)，也屬于事業(yè)單位經(jīng)濟活動當中的一類，因此，需要同其余的經(jīng)濟活動一起進行核算。如果不能跟其余經(jīng)濟活動聯(lián)系在一起，就會出現(xiàn)兩套會計報表，并且在上報的時候也需要按照不同的渠道。但是對于高校的整個經(jīng)濟面貌來說，每一套都不能夠單獨的反映出來，并且也不符合在《會計法》當中對于完整性的總體要求，也就會造成會計信息失真。

（三）沒有健全的財務制度，沒有配備足夠的基建會計人員

從一般情況來看，很多高校領導日常管理的重心都在教學、科研等方面，雖然在不斷的健全失業(yè)會計的規(guī)章制度，但卻很少重視基建會計。在普通高校當中出現(xiàn)了一些經(jīng)濟犯罪的案例，其中與基建項目有關的就占了30%左右；另外，由于基建會計人員業(yè)務水平達不到標準要求，也使得其難以適應基建會計發(fā)展所提出的要求。

二、高?；〞嫽A工作完善的措施

（一）基建會計科目需要合理設置

基建會計科目當中的設置級數(shù)、明細科目都需要在原則上滿足會計核算的需求，并且要求其具有一定的可操作性。通過分析實踐的情況，筆者認為明細科目的設置級數(shù)較少，不能夠將基建投資的具體情況反映出來。而隨著不斷擴大的高?；椖恳?guī)模，就有可能存在包工頭分擔某一個單項工程的情況。因此，就可以設置例如“預付工程款———建筑公司———××工程項目”科目，如此，單個工程項目的投資情況才能夠被真實的反映出來。

費用類科目也應該設置三級或四級明細科目。以“待攤投資”科目為例，可根據(jù)單個工程項目設置二級明細科目，根據(jù)待攤投資的具體內容(如建設單位管理費、勘察設計費、貸款利息等)設置三級科目。這樣才能清楚地反映每一個項目的投資累計完成情況，也利于查找項目對應的費用, 提高工程結算的效率。此外，基建會計人員一定要把握好攤銷時間和分配方法，確保建設項目成本的科學、合理。

（二）在會計處理當中規(guī)范基建借款

對于基建借款的實際規(guī)模以及相應的還款情況，也需要在高校事業(yè)會計當中正確的反映出來。在借入款項時，通過科目“借入款———基建借款”核算。對于基建項目撥付相應的基建借款，在進行核算的時候，通過事業(yè)會計的“借出款———基建借款”科目進行，而基建會計則需要在核算的時候通過“基建投資借款”進行。在每一年末，事業(yè)會計就能夠借記“結轉自籌基建”科目，貸記“借出款———基建借款”科目，根據(jù)實際的財務決算情況，從而進行基建借款的沖減；基建會計借記“基建投資借款”科目，貸記“基建撥款———自籌基建撥款”科目。如此以來，在高校的事業(yè)財務上就會反映基建借款，也能夠如實的將高校負債以及風險的整體情況在財務報表當中反映出來，對于財務分析指標中的資產(chǎn)負債率等等也能夠反映的更加的可靠與準確，有利于高校對于自身的經(jīng)濟運行狀況進行綜合化的評價，也有利于科學決策的實施。

（三）基建財務制度的健全，會計人員業(yè)務培訓的強化

篇8

關鍵詞：企業(yè)集團 財務共享服務中心 組織結構 管理模式 信息技術

在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，社會分工越來越精細化，企業(yè)運營模式也不斷發(fā)生著變化，這使企業(yè)會計信息質量和財務風險管控能力也在日益提升，因此企業(yè)需要改變傳統(tǒng)的管理模式，采用一種新的管理模式，即共享服務。財務共享在我國發(fā)展已有幾十年的時間，企業(yè)集團通過構建財務共享服務中心，主要是起到財務咨詢及戰(zhàn)略支持的作用，進一步實現(xiàn)企業(yè)集團整體戰(zhàn)略和財務共享模式的有效融合，使企業(yè)集團始終保持頑強的生命力，從而創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟效益。

一、企業(yè)集團財務共享服務中心構建的重要意義

（一）降低企業(yè)集團成本

財務共享服務中心建立的最根本目的是為了實現(xiàn)企業(yè)集團成本的降低。構建財務共享服務中心后，企業(yè)集團各個分支機構及各個區(qū)域內則不需要再進行全員崗位及人員的配置，這樣則會在業(yè)務總量不變情況下，業(yè)務人員數(shù)量得以削減。同時財務共享服務中心建立后，財務業(yè)務則能夠更精細化和標準化，而且財務流程得以簡化，這對企業(yè)集團成本降低及整體效益提升具有非常重要的意義。

（二）提高服務質量和效率

企業(yè)集團財務共享服務中心建立后，企業(yè)集團政策制度、工作流程和質量標準都實現(xiàn)了統(tǒng)一，財務處理口徑和尺度也實現(xiàn)了統(tǒng)一，基礎財務工作實現(xiàn)了集中化，整合了散落各地的業(yè)務，有效的提高了工作效率和質量。而且也為企業(yè)集團對風險控制提供了更多的便利條件。另外，企業(yè)集團通過績效管理和服務管理等方式來監(jiān)測財務共享服務中心的運營狀況，這對于全面提升財務共享服務的質量起到了積極的促進作用。

（三）促進企業(yè)核心業(yè)務的發(fā)展

企業(yè)集團建立財務共享服務中心后，能夠為內部業(yè)務單位和外部客戶提供后臺支持，不僅有利于內部業(yè)務單位能夠更專注自己的核心的業(yè)務，而且還能夠有效的提高顧客的滿意度。而且財務共享中心建立后，有效的避免了一些重復性工作，財務人員有了更多的時間來參與到企業(yè)集團的戰(zhàn)略財務層面中來，參與到企業(yè)集團戰(zhàn)略的制定和推進，全面提高企業(yè)預算管理水平和績效控制，能夠為經(jīng)營決策者提供企業(yè)的經(jīng)營信息，并深入到業(yè)務一線，積極的參與到企業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造中來，加快實現(xiàn)企業(yè)財務職能的轉型，為企業(yè)整體價值的提升起到積極的推動作用。

（四）加速企業(yè)的標準化進程

企業(yè)集團財務共享服務中心建立后，企業(yè)財務中心從各部門中完全抽離出來，通過資源的有效融合形成財務共享服務中心，實現(xiàn)了業(yè)務流程、管理制度、數(shù)據(jù)口徑等的統(tǒng)一，加快促進了企業(yè)標準化的進程。

（五）增強企業(yè)規(guī)模擴大的潛力

財務共享服務中心建立后，由于財務工作實現(xiàn)了集中規(guī)?；幚?，這樣有利于加快新業(yè)務的建立，而且不需要在新建企業(yè)中設立財務部門，財務共享服務中心即可以支撐起新企業(yè)的財務職能。這樣無論是對于企業(yè)集團還是新建企業(yè)來講，其將具有更多的靈活性，有利于企業(yè)規(guī)模擴張能力的增強。

（六）利于收購兼并的實施

企業(yè)集團通過建立財務共享中心，能夠為企業(yè)收購和兼并提供更多便利條件。這主要是由于財務共享服務中心的設立即是企業(yè)資源的一次整合，同時也是企業(yè)財務活動的整合，因此在企業(yè)集團收購兼并過程中只需要將核心業(yè)務進行整合即可，不需要再考慮財務等活動的再次整合。

二、企業(yè)集團構建財務共享服務中心的具體策略

（一）統(tǒng)一財務制度，規(guī)范核算流程

企業(yè)集團通過對財務制度進行統(tǒng)一，進一步對核算流程進行規(guī)范，可以有效的提高企I集團的財務管理能力，為企業(yè)集團財務管理工作提供理論的支持。對于企業(yè)集團來講，需要根據(jù)國家的財經(jīng)法律及政策，并結合自身的實際情況，來制定適合自己的財務管理制度和核算流程。同時還要對各子公司的財務流程和財務報告進行統(tǒng)一，嚴格要求各子公司要按照相應的標準進行規(guī)范化操作。并進一步對財務制度進行完善，各子公司需要嚴格遵守，同時對財務人員職責、會計和出納崗位職責和要求、財務崗位的審批權限等進行統(tǒng)一規(guī)定，建立健全財務監(jiān)督機制，并設立稽查崗位，實時對各子公司的財務處理的核算單位工作進行監(jiān)督，避免財務人員出現(xiàn)違規(guī)操作情況，確保子公司和企業(yè)集團資金的安全。

（二）順應發(fā)展要求，變革組織結構

企業(yè)集團在快速發(fā)展過程中業(yè)務不斷增加，這也要求企業(yè)組織結構也要隨之進行改變，以便于能夠更好的滿足集團發(fā)展的需求。設立財務共享服務中心后，可以取消子公司財務部門，將子公司各項財務業(yè)務由財務共享中心統(tǒng)一進行管理。同時企業(yè)集團總部還要增加兩個財務部門，即戰(zhàn)略財務委員會和經(jīng)營財務部門，以此來優(yōu)化財務管理工作，確保集團資金運轉的安全和集團遠期戰(zhàn)略的發(fā)展。這其中戰(zhàn)略財務委員會主要對集團遠期的戰(zhàn)略發(fā)展負責，而經(jīng)營財務部門則對集團日常財務運行負責，通過這兩個新部門的建立，將子公司的財務部門取消，在減少人力資源成本的同時，還實現(xiàn)了組織結構的優(yōu)化。

（三）注意從分散管理模式向集中管理模式轉變

財務共享服務中心是一種集中式組織模式，通過將共享服務中心與企業(yè)集團成員單位進行分離，并對集團與基層業(yè)務、子公司之間的業(yè)務界面和業(yè)務關系進行重新定位，將子公司財務人員集中于財務共享服務中心，實現(xiàn)了財務人員集中化，同時將按照成員單位構建的財務部門也有效的剝離出來，全部集中歸屬于財務共享服務中心，使財務工作從分散化管理模式轉化為集中化的管理模式。

（四）強化流程管理，提高業(yè)務水平

由于集團財務管理不僅流程較多，而且涉及到的數(shù)據(jù)也十分繁雜，工作量較大，針對于這種情況下，企業(yè)集團需要加強流程管理，確保財務工作的順利開展。在實際工作中，可以設計三級流程圖和四級流程圖來提高集團對各子公司財務流程的管理。三級流程圖主要是針對于部門級來制定的財務流程，將采購、應付、應收、銷售、庫存、成本、總賬報表、納稅申報、固定資產(chǎn)及費用報銷等業(yè)務都囊括到三級流程圖中，并將其細化到各子公司的財務崗位。四級流程圖是進一步細化財務部門的崗位職責內容。另外在財務共享服務中心流程構建時，需要以現(xiàn)有流程作為基礎，并與集團會計準則有效結合，從而實現(xiàn)集團財務流程管理的標準化。

篇9

關鍵詞：財務集約化；發(fā)展趨勢；財務共享服務

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、財務集約化的內涵及演進

(一)財務集約化的概念

財務集約化是集約經(jīng)營管理的一個組成部分，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來促進企業(yè)的發(fā)展，注重效率和效益。在資源稀缺的現(xiàn)代社會，推行集約化管理已成為現(xiàn)代企業(yè)特別是企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向。

財務管理是企業(yè)管理的核心，相應地，財務集約化是企業(yè)集約化管理的核心。理解財務集約化的概念，首先要理解“集”和“約”的辯證關系。其一，實施財務集約化管理不能片面強調集中，集中是手段，加強財務管控能力、提升運營效率和效益才是目的，手段必須為目的服務。其二，集中不是全面集中，而是重點集中，是對影響公司運營效率和效益的會計核算、資金管理、預算管理和資本運作等重點領域的集中，通過集中顯著提升效率和效益。其三，實施財務集約化管理必須依托財務信息化手段，通過信息化手段的提升促進財務管理水平的提升。

(二)財務集約化的演進

實施財務集約化管理是一項系統(tǒng)工程，有一個持續(xù)推進深化的過程，不可能一蹴而就。目前的財務集約化主要是通過要素投入集中來提高經(jīng)營效益，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.財務核算集中化

財務核算集中化是指傳統(tǒng)作業(yè)模式下分散在各地服務于不同業(yè)務單位的財務人員，通過地域集中或虛擬集中的方式進行統(tǒng)一管理。財務集中管理在中國企業(yè)里的應用呈上升趨勢，許多大型企業(yè)都已經(jīng)在集團層面大力推動財務核算集中管理。

有效的財務核算集中化能夠使企業(yè)集團對信息進行實時掌控分析，使財務監(jiān)管與業(yè)務實施同步。由于各具體業(yè)務單位無法直接干預財務人員，使信息處理過程更加透明。此外，財務集中核算將處理具體業(yè)務的財務人員置于統(tǒng)一管理環(huán)境下，集團對財務核算的規(guī)范性要求能夠在第一時間得到落實，基于對工作質量的檢查、核算尺度能夠保持一致，核算結果更加可靠，實現(xiàn)業(yè)務處理的標準化。

2.財務數(shù)據(jù)業(yè)務化

信息技術的高速發(fā)展使得財務人員和業(yè)務人員之間的聯(lián)系發(fā)生了新的變化。傳統(tǒng)模式下，財務人員獲取業(yè)務信息必須向業(yè)務單位提出申請，業(yè)務單位從自身的角度出發(fā)提交數(shù)據(jù)后，財務人員將這些數(shù)據(jù)轉化為財務信息后并予以記錄。在采用信息系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的手工記賬模式后，財務人員和業(yè)務人員之間的交互方式出現(xiàn)了改變的可能。在這種情況下，會計人員所做的工作越來越多地不是會計，而那些不是會計的業(yè)務人員卻越來越多地涉及到會計工作。

二、財務共享服務的體系

(一)財務共享服務的概念

張瑞君等(2010)將集團財務共享服務概括為：財務共享服務是指將分散式的財務基本業(yè)務從企業(yè)集團成員單位抽離出來，集中到一個新的財務組織統(tǒng)一處理，這個新的財務組織-財務共享服務中心以業(yè)務伙伴的形式，通過網(wǎng)絡為分布在不同國家或地區(qū)的集團成員單位提供標準化、流程化、高效率、低成本的共享服務，并為企業(yè)創(chuàng)造價值。

(二)財務共享服務的實施

企業(yè)財務共享服務的實施，在企業(yè)內部是一個浩大的工程，需要從根本上改變企業(yè)的管理決策思想。企業(yè)財務共享服務的成功實施，至少包括以下幾個要素：

1.財務管理制度的標準化。將整個集團財務管理制度的標準化是財務共享服務模式構建的基礎，也是財務集約化工作的主要內容。財務管理制度標準化應該從下面幾點入手：首先，企業(yè)集團總部制定適用于整個集團的標準業(yè)務規(guī)范，評審通過后作為實施財務共享服務的基礎；其次，加強各分(子)公司的培訓學習，使相關財務組織的員工全面掌握新的標準，為正式施行打下基礎；最后，對各分(子)公司落實執(zhí)行財務標準化的工作要給予持續(xù)的監(jiān)督。

2.服務端和客戶端分離。這里的服務端指的是企業(yè)建立的共享服務中心，客戶端指的是企業(yè)集團成員單位，兩者的分離需要重新定位集團和基層業(yè)務及分(子)公司之間的業(yè)務界面和業(yè)務關系。

3.再造財務流程。財務共享服務的基礎理念就是流程再造，財務流程的再造需要做到：財務數(shù)據(jù)業(yè)務化；數(shù)據(jù)全程共享；財務流程標準化；財務流程模塊化；集成財務信息系統(tǒng)：將基礎業(yè)務與財務分析分離。

4.構建統(tǒng)一的財務平臺。財務共享服務最重要的步驟在于建立一個統(tǒng)一的財務平臺，將涉及財務共享服務的一切財務制度都固化在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中，包括財務作業(yè)流程等都在信息系統(tǒng)中進行統(tǒng)一設定，成員單位不得隨意修改，從而保證總部的戰(zhàn)略得到有效貫徹和落實。

三、結論及展望

財務共享服務是一種典型的集中式組織模式，它是更高層次的財務集約化。財務共享服務能夠加強公司總部對財務信息的掌控，降低財務信息生產(chǎn)成本，提高財務信息生產(chǎn)效率和質量。

在全球范圍內，財務共享服務得到了充分的應用，而且正逐步從發(fā)達國家普及到發(fā)展中國家。在中國企業(yè)中，財務業(yè)務已基本完成了會計電算化，并進入財務管理信息化，為財務共享服務實施提供了信息技術支持。已有的實踐案例說明，財務共享服務能夠有效促進中國企業(yè)的發(fā)展，是財務集約化發(fā)展的趨勢和方向。

參考文獻：

[1]丁文欣.大型企業(yè)集團如何建構財務共享服務中心[J].上海國資,2010(9).

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【關鍵詞】新醫(yī)改 經(jīng)濟運行 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構 財務制度

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，深化對于衛(wèi)生院經(jīng)濟運行模式的改革更有必要，這不僅在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的很多經(jīng)濟管理與運行模式都十分低效，這也是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構整體的經(jīng)營績效的根本。本文將深入剖析新醫(yī)改背景下對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的經(jīng)濟運行模式所提出的一些深度革新，并且解讀這些變革在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以有的實施方式，進而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務會計制度朝著更好的方向發(fā)展與建設。

一、深化對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運營成本的控制

新醫(yī)改對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟運行模式以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內部的財務會計制度的影響可以體現(xiàn)在很多具體的方面，首先，新醫(yī)改背景下對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的運營成本控制有了更好的管理，這對于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運營績效，讓衛(wèi)生院為患者提供更優(yōu)質的服務很有幫助。這種轉變可以具體體現(xiàn)在如下幾個方面：1）透過對于運營成本深入而全面的分析，提出有效的成本控制措施，并且盡可能的降低很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不必要的活動成本及醫(yī)療成本，這樣才能夠促進衛(wèi)生院的高效運營，并且極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效；2）透過全成本核算的實行，這將會極大的為價格主管部門在各方面醫(yī)療服務價格的制定上提供參考依據(jù)，為單病種的醫(yī)保方在付費時提供有效的成本參照，這也會為醫(yī)改政策的制定提供有效的數(shù)據(jù)支持；3）全成本核算的推行，能夠促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各級部門管理的規(guī)范化、科學化與高效化；4）實現(xiàn)全成本核算還能夠很好的增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部員工的成本意識，進而在衛(wèi)生院上下形成良好的氛圍，這會促進節(jié)約型基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，并且能夠實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部人員、設備、資金等的優(yōu)化配置，這樣才能夠充分提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率。新財務制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成本管理上提出了很多具體的要求與方向，這些指引將會推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成本核算朝著更為精確、規(guī)范、科學的方向發(fā)展，這也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運營成本的根基。

二、加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預算的管理

一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在預算管理上都存在各種問題，新醫(yī)改制度下對于衛(wèi)生院的預算管理提出了很多全面而細致的要求，這些制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預算管理中的有效執(zhí)行將會極大的推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構整體經(jīng)營績效的提升。預算管理是財務管理的重要工具，在舊衛(wèi)生院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法，并規(guī)定地方可結合實際，有條件的地區(qū)可探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線管理。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預算管理總體辦法的基礎上，與財政預算管理體制改革相銜接，對衛(wèi)生院預算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規(guī)定，并明確了主管部門（或舉辦單位）、財政部門以及衛(wèi)生院等主體在預算管理各環(huán)節(jié)中的職責。這些都是很好的制度革新，極大的彌補了一直以來基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在預算管理上的各種漏洞。

三、滲透精細化管理的理念

新制度下讓很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在財務會計以及經(jīng)濟運行的管理上都趨向于精細化的方向發(fā)展，這也是一個很好的趨勢。過往的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務管理上都不夠清晰透明，很多管理上的細節(jié)做得比較馬虎，這一點在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟管理與運行上體現(xiàn)的更為明顯。這是一個很有必要改善的問題，新制度下在這個方面也有著極大的革新，財務管理的精細化能夠很好的得以體現(xiàn)。首先，對于預算的編制與執(zhí)行提出了更為深入與具體的要求，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行了更加科學合理的管理，這樣有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部財務管理體制的良好建設。新制度對于成本管理也更加清晰與細致，精細化管理的理念也可以很好的得以體現(xiàn)。對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行中成本管理目標的確定、成本核算對象的確定、成本分攤流程的制定、成本管理的范疇、成本分析與控制的基本模式等都做出了更為明晰的限定，這將會極大的細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的成本歸集與核算體系，這樣才能夠為醫(yī)療成本的分攤及核算提供可供驗證且口徑一致的參照數(shù)據(jù)。這些變革不僅能夠極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理以及經(jīng)濟運行的效率，這也會為廣大人民群眾帶來福利，在這樣的背景下才能夠慢慢緩解人民群眾“看不起病”、“看病貴”的擔憂，這也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計制度革新的一個必然發(fā)展趨勢。

四、標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理體制

標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的體制可以體現(xiàn)在如下幾個方面：1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制，財務活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人領導下，由財務部門集中管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應根據(jù)工作需要，設置財務核算機構或人員；不具備設置條件的，可實行會計委托記賬。有條件的地區(qū)，可對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行財務集中核算，具體辦法由地方根據(jù)實際情況確定。2）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務信息的準確性與透明性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務數(shù)據(jù)的規(guī)范性與可用性，深化對于衛(wèi)生院財政支出的有效監(jiān)管。新制度的運營將會讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的總資產(chǎn)規(guī)模、對于國家投入的利用效率等有更加清晰的呈現(xiàn)，對于收支分類會有更明確的界定，財務報表也會更加規(guī)范與透明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務信息也會更為精準。這些都是標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理體制需要落實的范疇。此外，新制度下也會進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善自身的財務報告體系，這將會更好地滿足多方面的財務信息需求。這些都會讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財務報告體系更為規(guī)范與標準，在這樣的前提下才能夠更好的向各方公布相應的財務信息，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務數(shù)據(jù)的公開透明。

五、有效進行財務風險管控

新制度下為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務風險管理上也提出了一些要求，這是過往被很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都忽視的一個環(huán)節(jié)，具體可體現(xiàn)在如下幾個方面：1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長期借款；2）大型醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)科學論證，并按規(guī)定報主管部門會同改革部門、財政部門批準；3）嚴格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對外投資。4）在資產(chǎn)核算方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構應當遵守國家有關規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。應收及預付款項應當及時清理，不得長期掛賬。對期限超3年以上，確認無法收回的，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷。

六、轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理的模式

一直以來，衛(wèi)生院的經(jīng)驗管理模式都受到人民群眾的詬病，衛(wèi)生院過分注重盈利，以商業(yè)目的為首要考慮也是造成人民“看不起病”、“看病貴”的呼聲的一個主要原因。這一點不僅在城市內的醫(yī)院體現(xiàn)的尤為明顯，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中也非常常見。新醫(yī)改背景下重新設定了衛(wèi)生院的經(jīng)驗管理模式，衛(wèi)生院被設定為公益性事業(yè)單位，不允許以盈利為追求。這種轉變非?？上玻彩且粋€很好的趨勢所在，這將會極大的改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務觀念與服務質量。在這樣的背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會更加注重對于患者的服務，會將效益的考慮放在次要位置，而是首先給患者解決他們的問題與擔憂。很多人會認為，這種類似公益的行為會造成很多資源的浪費，這種理解并不深刻。在這樣的背景下必然會進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務管理以及經(jīng)濟運營模式上做出深度革新，會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步提升資源的使用效率，并且加強對于成本收支的核算，這些都會推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟運行與管理朝著更為高效的方向發(fā)展，并且有助于為患者提供更為優(yōu)質的服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要改變自身傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行方式與運轉模式，要推進衛(wèi)生院財務會計管理制度的革新，要透過專業(yè)人士的引導來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立更加規(guī)范、標準、科學、有效的運營模式。這不僅能夠極大的降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運營成本，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有資源的利用效率，這也會給患者提供更優(yōu)質的服務。這對于改善醫(yī)患關系，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會公益性，促進和諧社會的營造都會起到極大的推動效用。

七、新醫(yī)改對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)行財務會計制度的影響

新醫(yī)改背景下對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟運行模式以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的財務會計制度建設都提出了一些新的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理將會朝著更加規(guī)范、標準、透明的方向發(fā)展。這不僅能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟運行效率低的實際問題，這也會促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)營模式的革新，進而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好地服務于廣大群眾。

新醫(yī)改實施基本藥物制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品銷售實現(xiàn)了零利潤，作為替代，財政進行藥差補助，藥品價格及銷售量均大幅降低，醫(yī)療業(yè)務收入占總收入的比重下降明顯。由于有穩(wěn)定的財政補助保障，生存問題可望解決，且不合理醫(yī)療行為已變得無利可圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“小馬拉大車”似的大型手術、疑難重癥救治、大處方、不合理檢查等等趨利性動機已不復存在，轉而開展基本醫(yī)療，切實提高醫(yī)療服務質量，提升醫(yī)療服務水平、增強醫(yī)療服務手段、延伸醫(yī)療服務內容，根據(jù)自身實際和業(yè)務發(fā)展需要，穩(wěn)妥地開展醫(yī)療服務，最大限度地保障醫(yī)療安全，獲得合理的業(yè)務收入。

八、結語

新醫(yī)改背景下對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟運行模式提出了很多革新方向，這些變革極大的推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體經(jīng)營績效。新醫(yī)改背景下首先極大的提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的成本管控效率，并且深化了對于預算的有效管理。這些管理模式上的更新將會推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)濟運行朝著更為精確、規(guī)范、科學的方向發(fā)展，這也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運營成本的根基。新醫(yī)改背景下讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營理念也有所更新，精細化管理的理念很好的得以滲透，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務的標準化管理也在慢慢得到落實。這種變革不僅能夠極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理以及經(jīng)濟運行的效率，這也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計制度革新的一個必然發(fā)展趨勢。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營管理模式也在慢慢發(fā)生轉變，新醫(yī)改背景下重新設定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)驗管理模式，衛(wèi)生院被設定為公益性事業(yè)單位，這對于改善醫(yī)患關系，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會公益性，促進和諧社會的營造都會起到極大的推動效用。

參考文獻

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