導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇常見(jiàn)的土壤污染防治方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

啟示之一：

立法治污是常用手段

土壤污染并非中國(guó)特色，從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，某些發(fā)達(dá)國(guó)家就因傾倒化學(xué)廢棄物而導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤污染。上世紀(jì)70年代，美國(guó)發(fā)生了著名的“拉夫運(yùn)河事件”，引起民眾對(duì)土壤污染問(wèn)題的關(guān)注，美國(guó)在1980年通過(guò)了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，批準(zhǔn)設(shè)立“污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金”。該法律的制定推動(dòng)了美國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)的發(fā)展。

在時(shí)間上，及早立法贏得主動(dòng)

梳理東西方國(guó)家的立法情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)日本在時(shí)間上走在了多數(shù)立法國(guó)家的前列。

進(jìn)入工業(yè)化較早的日本，1968年的“痛痛病”事件直接導(dǎo)致了1970年《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》的出臺(tái)。在經(jīng)過(guò) 20 世紀(jì) 50、60 年代的重化工業(yè)大發(fā)展后，日本的土壤污染情況一度非常嚴(yán)重。日本在 1970～1980 年間進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有害物質(zhì)超標(biāo)的污染農(nóng)業(yè)用地的區(qū)域有 124 個(gè)，面積達(dá)到6350 公頃。而到了 1986 年，已查出的污染地區(qū)累計(jì)為 128 個(gè)，面積達(dá)到 7030 公頃。20世紀(jì)70年代以后，城市地區(qū)頻繁出現(xiàn)了大量土壤污染事件。最具代表性的是1975年，大量六價(jià)鉻污染土壤事件在東京地區(qū)頻繁爆發(fā)，逐漸演化成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而引起全社會(huì)對(duì)“城市型”土壤污染的關(guān)注。在此背景下，2002年5月29日，日本公布了針對(duì)“城市型”土壤污染的《土壤污染對(duì)策法》，并于同年12月26日公布了《土壤污染防治法實(shí)施細(xì)則》。

日本專(zhuān)門(mén)性的土壤污染防治立法包括《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》和《土壤污染對(duì)策法》。其中，《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》的主要目的是防治和消除農(nóng)業(yè)用地被特定有害物質(zhì)污染以及合理利用已經(jīng)被污染的農(nóng)業(yè)用地，內(nèi)容主要包括指定及變更農(nóng)業(yè)用地土壤污染對(duì)策地區(qū)、制定及變更農(nóng)田土壤污染對(duì)策計(jì)劃、指定及變更特別地區(qū)、調(diào)查測(cè)定農(nóng)業(yè)土壤污染、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、農(nóng)作物等種植的勸告等等。

當(dāng)然，日本土壤污染防治立法并不僅限于這些專(zhuān)門(mén)立法，還有大量與土壤污染預(yù)防相關(guān)的立法，包括《大氣污染防治法》《Dioxine類(lèi)物質(zhì)特別對(duì)策法》《水質(zhì)污濁防止法》、《廢棄物處理法》《化審法》《肥料取締法》《礦山保安法》等。這些立法通過(guò)對(duì)大氣污染、水污染、固體廢物污染、特定化學(xué)物質(zhì)污染、化肥和農(nóng)藥污染以及礦物污染的控制，從不同方面阻斷新的土壤污染源，從而達(dá)到預(yù)防土壤污染的目標(biāo)。

顯而易見(jiàn)的是，及早立法與全面方法，使日本在保護(hù)土壤和防治污染方面卓有成效，理應(yīng)成為多數(shù)國(guó)家學(xué)習(xí)取經(jīng)的典范。

在設(shè)計(jì)上，兩種模式防治結(jié)合

縱觀世界各國(guó)和地區(qū)立法，在土壤污染防治立法方面，有獨(dú)立的立法模式與附屬于其他法律法規(guī)的立法模式之分。在立法體例上采取獨(dú)立的立法模式，將土壤污染防治作為單行法規(guī)范對(duì)象進(jìn)行立法的有日本、韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。與此相對(duì)，采取附屬性立法模式的國(guó)家有美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯和東亞、東南亞一些國(guó)家，主要是將其有關(guān)土壤保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容分散在一部法典或其他法律的不同位置之中。

而在東亞和東南亞地區(qū)，文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等國(guó)，均采用附屬性立法。這些國(guó)家雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的土壤污染防治法，但都在其環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法或政策中對(duì)土壤污染防治作出明確規(guī)定。如文萊的《環(huán)境命令草案》，泰國(guó)的《自然環(huán)境質(zhì)量法》，馬來(lái)西亞的《環(huán)境質(zhì)量法》，新加坡的《環(huán)境保護(hù)法》及印度尼西亞的《20 號(hào)政府令》。

眾所周知，專(zhuān)門(mén)立法效果顯而易見(jiàn)，那么是否建立在其他法規(guī)之上的“法中之法”就效果不佳呢？結(jié)論是否定的。

以俄羅斯為例。至今，俄羅斯沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的土壤污染防治立法，保護(hù)土壤的立法均建立在其他法律法規(guī)之上，即在其他相關(guān)法律中對(duì)土壤污染防治作出規(guī)定。目前，主要是在《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》《俄羅斯土地法典》《俄羅斯聯(lián)邦大氣保護(hù)法》《俄羅斯聯(lián)邦水法典》《俄羅斯居民衛(wèi)生安全防疫法》《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》中有一些相關(guān)規(guī)定。其中，《俄羅斯土地法典》中規(guī)定了土地保護(hù)的目的和土地保護(hù)的內(nèi)容，其中包含對(duì)土壤及土壤肥力的保護(hù);并責(zé)成土地的所有人、土地的管理者、土地的使用者以及承租人都應(yīng)該提高土壤的肥力，采用環(huán)保的工藝進(jìn)行生產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)因?yàn)樽约旱霓r(nóng)業(yè)活動(dòng)而使土壤的生態(tài)狀況遭到破壞。同時(shí)規(guī)定了消除污染后果、保持已達(dá)到的土壤改良水平，復(fù)墾被破壞的土壤、恢復(fù)土壤肥力等土壤污染修復(fù)方法。以《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》為例，其對(duì)使用的農(nóng)藥、化肥的一系列試驗(yàn)、登記、生態(tài)鑒定等活動(dòng)，以及對(duì)使用農(nóng)藥化肥制劑的嚴(yán)格規(guī)定，都是對(duì)土壤污染的預(yù)防制度。農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用是造成農(nóng)田土壤污染的重要原因，因而要建立和完善農(nóng)藥、化肥的使用制度，尤其要禁止使用劇毒農(nóng)藥，對(duì)于高毒、高殘留及殘留期較長(zhǎng)的農(nóng)藥要限制使用。

由此可知，在立法的頂層設(shè)計(jì)上，無(wú)論是專(zhuān)門(mén)的立法，還是綜合的立法，都是一種形式而已，其目的都是為了防治結(jié)合，并不會(huì)由此影響到對(duì)于土壤保護(hù)和污染防治的效果。

在進(jìn)程中，多次修法應(yīng)對(duì)變化

在這方面，韓國(guó)做得比較好。

盡管韓國(guó)專(zhuān)門(mén)的土壤污染防治立法始于 1995 年，從時(shí)間上而言要晚于日本。但在應(yīng)對(duì)發(fā)展變化和立法進(jìn)程中，做得比較好。為了使立法更有針對(duì)性和取得實(shí)效，韓國(guó)對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行多次修訂和完善，確保了立法始終跟上發(fā)展變化進(jìn)程。

自1995年開(kāi)始，此后經(jīng)過(guò)多次修訂，韓國(guó)主要完善健全了《土壤環(huán)境保護(hù)法》和《土壤環(huán)境保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。其中，《土壤環(huán)境保護(hù)法》的頒布，使韓國(guó)得以建立一個(gè)土壤污染防治的綜合法律框架，對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了積極影響。尤其是1996 年，韓國(guó)環(huán)境部建立了“土壤污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，以防止與礦山、精煉廠、軍事基地、儲(chǔ)油設(shè)施、垃圾處理場(chǎng)相鄰地區(qū)的土壤污染。

專(zhuān)門(mén)的土壤污染防治立法，以及在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的及時(shí)應(yīng)對(duì)、修訂完善法律，使法律法規(guī)始終與變化同步，與時(shí)代同步，不僅強(qiáng)制實(shí)施土壤污染調(diào)查、土壤污染的指定和修復(fù)等制度，而且極大促進(jìn)了企業(yè)自愿進(jìn)行土壤污染治理，取得了較好效果。

在內(nèi)容上，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)豐富內(nèi)涵

從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情而言，法律層面有個(gè)瓶頸問(wèn)題，即：立法易，執(zhí)法難！

不止在中國(guó)，其他國(guó)家也有這方面的教訓(xùn)。而在執(zhí)法層面做得較好的國(guó)家無(wú)疑是德國(guó)，其立法內(nèi)容的豐富與嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行值得我們學(xué)習(xí)。

可以說(shuō)，德國(guó)是一個(gè)在土壤污染防治方面有著立法和執(zhí)法豐富經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家。目前，德國(guó)涉及土壤污染防治方面的法律主要有《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》和《聯(lián)邦土壤保護(hù)與污染地條例》。其中，《聯(lián)邦土壤保護(hù)法》于 1998 年 2 月 6 日通過(guò)，該法的最后條款于1999 年3月1日實(shí)施。主要內(nèi)容包括：立法目的、土壤變質(zhì)回避義務(wù)、凈化主體及其義務(wù)、污染土壤調(diào)查義務(wù)和情報(bào)公開(kāi)制度等。

為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不污染土壤和水質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，德國(guó)提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并制定了一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，例如《肥料使用法》《自然資源保護(hù)法》《土地資源保護(hù)法》和《垃圾處理法》等。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常要施肥也會(huì)對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染，為此德國(guó)在1996 年制定了施肥法條例，將其肥料的使用依法規(guī)范，防止因施肥而引起土壤污染。

德國(guó)人以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而著稱(chēng)于世，面對(duì)立法與執(zhí)法這么嚴(yán)肅的話(huà)題，德國(guó)人當(dāng)然會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，更為務(wù)實(shí)執(zhí)法注入了豐富內(nèi)涵，具有借鑒意義。

啟示之二：

科技治污起關(guān)鍵作用

世界多個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法說(shuō)明，采用科技手段和先進(jìn)技術(shù)，可以更有效地開(kāi)展土壤保護(hù)和污染防治工作，并取得明顯的效果。

以英國(guó)為例。眾所周知，英國(guó)是早期工業(yè)發(fā)展國(guó)家，有著極為嚴(yán)重的土壤及地下水污染問(wèn)題。英國(guó)最早開(kāi)采的礦主要是煤炭、鐵礦、銅礦，時(shí)間都在300年以上。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，許多礦區(qū)早已停止了開(kāi)采，但當(dāng)年開(kāi)采遺留下的土壤重金屬污染問(wèn)題卻并沒(méi)有消失。在嘗試使用土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)進(jìn)行治理的過(guò)程中，考慮到經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本的英格蘭和威爾士，將挖出的污染土壤并移至別處，但并不能真正解決問(wèn)題。從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，英國(guó)就陸續(xù)制定相關(guān)的污染控制和管理的法律法規(guī)，同時(shí)進(jìn)行土壤改良劑和場(chǎng)地污染修復(fù)研究。經(jīng)過(guò)探索與發(fā)展，當(dāng)前的英國(guó)土地修復(fù)技術(shù)非常成熟和規(guī)范。具體而言，其科技手段主要分為物理方法、化學(xué)方法、生物修復(fù)技術(shù)三個(gè)方面，值得許多國(guó)家學(xué)習(xí)和推廣。

物理方法治理重金屬

物理方法常見(jiàn)有三種：①電動(dòng)土壤修復(fù)法，主要適合重金屬污染物治理，在電場(chǎng)作用下通過(guò)電滲流或電泳等方式使土壤中的重金屬被帶到電極兩端從而清潔污染土壤。②熱處理法，即對(duì)土壤進(jìn)行加熱升溫，使揮發(fā)性有害重金屬或揮發(fā)性有機(jī)物揮發(fā)出土壤并將其收集起來(lái)集中進(jìn)行處理。③機(jī)械清洗法，該方法是一種較新的石油污染修復(fù)技術(shù)，采用純粹的機(jī)械方法異位清洗土壤。

化學(xué)方法降解污染物

分為化學(xué)柵法、化學(xué)氧化法和生物修復(fù)技術(shù)三種。①化學(xué)柵法。該方法是利用一種既能透水又具有較強(qiáng)沉淀污染物能力的固體材料，將其置污染堆積物底層或土壤次表層的含水層，使有機(jī)污物滯留在固體材料內(nèi)，從而達(dá)到控制污染物擴(kuò)散并對(duì)污染源進(jìn)行凈化的目的。②化學(xué)氧化法。該方法是向被石油烴類(lèi)污染的土壤中噴灑或注入化學(xué)氧化劑，通過(guò)與污染物之間發(fā)生氧化還原反立，使污染物以降解、蒸發(fā)及沉淀等方式去除掉，最終達(dá)到凈化的目的。③生物修復(fù)技術(shù)。早在1983年，英國(guó)就提出了利用超富集植物清除土壤中重金屬污染的思想，即生物修復(fù)技術(shù)。首次利用遏藍(lán)菜屬植物修復(fù)了長(zhǎng)期施用污泥導(dǎo)致重金屬污染的土地，并證實(shí)了這一技術(shù)的可行性。

目前，英國(guó)已開(kāi)發(fā)出多種耐重金屬污染的草本植物用于污染土壤中的重金屬和其他污染物的治理，并已將這些開(kāi)發(fā)出來(lái)的草本植物推向商業(yè)化進(jìn)程，建立了超富集植物材料庫(kù)。

啟示之三：

分類(lèi)治污使效果明顯

在工業(yè)化過(guò)程中，許多國(guó)家都會(huì)不可避免地遇到各類(lèi)污染問(wèn)題：水污染、固體污染、大氣污染、礦物質(zhì)污染、農(nóng)藥和化肥殘留物污染……針對(duì)不同的污染源和污染物，必須采用不同類(lèi)別的方法和手段，方能有針對(duì)性地取得明顯效果。以德國(guó)以例，德國(guó)在工業(yè)化階段留下了許多污染場(chǎng)地，有15%～20%的土地被懷疑可能受到污染。調(diào)查結(jié)果表明，德國(guó)有30萬(wàn)塊土地需要治理。在后工業(yè)化時(shí)代，土壤保護(hù)已經(jīng)成為德國(guó)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。

針對(duì)土壤保障和環(huán)保工作，德國(guó)的策略是“分類(lèi)治污”“逐步深入”。

開(kāi)展調(diào)查摸底數(shù)

德國(guó)的土壤保護(hù)工作做得比較深入細(xì)致，開(kāi)展了污染場(chǎng)地調(diào)查，底數(shù)清楚，為開(kāi)展土壤保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，全面開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)。目前，德國(guó)各州都對(duì)土壤進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，全國(guó)共有800多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，絕大部分是環(huán)保部門(mén)設(shè)立的，也有一些是農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)立的。聯(lián)邦與各州政府設(shè)立土壤污染調(diào)查小組，根據(jù)土地的用途，如森林用地、綠化用地、耕地以及特殊用地等，對(duì)土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)土壤的生物、物理、化學(xué)特性以及有害物質(zhì)含量等進(jìn)行描述，目的是隨時(shí)了解土壤特性的變化信息，同時(shí)觀察土壤發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估治理措施是否有效。

排查篩選定方案

對(duì)全國(guó)有污染嫌疑的地塊進(jìn)行排查、篩選。治理土壤污染的第一步，是對(duì)所有懷疑可能受污染的地塊進(jìn)行登記造冊(cè)，并展開(kāi)預(yù)備性調(diào)查，范圍包括潛在的污染源、以前的廠區(qū)以及廢料堆放地。第二步，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定有沒(méi)有必要采取措施排除危害。第三步，對(duì)重點(diǎn)污染地塊進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，內(nèi)容包括有哪些污染物，濃度多少，哪些污染物在什么時(shí)候會(huì)對(duì)人體健康、動(dòng)植物、水環(huán)境、土壤、大氣以及文化資產(chǎn)等造成危害。第四步，通過(guò)情景模擬，開(kāi)展土壤修復(fù)研究，制定技術(shù)方案。第五步，制定污染治理與土壤修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施。

建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，德國(guó)會(huì)對(duì)各州污染土地建立了一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)庫(kù)，所有與土壤保護(hù)相關(guān)的州政府部門(mén)都可以使用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，下一級(jí)地方政府也可以查找屬于本地區(qū)的污染場(chǎng)地情況。同時(shí)，建筑公司也可利用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以對(duì)全州土壤保護(hù)進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。

在土壤修復(fù)方面，德國(guó)的理念是保護(hù)土壤的特殊功能，而不是土壤本身，對(duì)不同功能的土地，區(qū)別對(duì)待。哪些土壤需要治理？德國(guó)通過(guò)精密計(jì)算設(shè)計(jì)了一套指標(biāo)來(lái)評(píng)估土壤風(fēng)險(xiǎn)：在綠色線上的，主要是預(yù)防土壤惡化;在黃色線上的，要發(fā)出警告;在紅色線上的，必須進(jìn)行治理。

少用土地避拓展

當(dāng)然，土壤保護(hù)最好的手段是盡量少用土地。在工業(yè)化過(guò)程中，大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)、交通、住宅用地，土地利用的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了土壤污染。少用地意味著少污染。因此，現(xiàn)在德國(guó)對(duì)土地轉(zhuǎn)型利用實(shí)行總量控制，現(xiàn)在每年農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)型利用的總量為50多公頃，到2020年年利用量不能超過(guò)30公頃;為滿(mǎn)足建設(shè)需要，重點(diǎn)向城市要土地，重視土地的重復(fù)使用，避免無(wú)節(jié)制地向周邊拓展，造成新的污染。

表土剝離防污染

除了以上德國(guó)分類(lèi)治理的辦法效果明顯外，日本在分類(lèi)治理方面也有“一招鮮”：表土剝離。該方式即剝離受污染地區(qū)的表土并覆蓋或進(jìn)入其他未受污染地區(qū)的表土。

20世紀(jì)五六十年代以后，日本曾一度污染嚴(yán)重。其中，土壤中的超標(biāo)物質(zhì)有鎘、銅、砷等，尤其是鎘超標(biāo)的土壤占污染田地面積的 90%左右。為了治理土壤污染，日本開(kāi)展了特定的土地改良事業(yè)，并指定了一些地區(qū)為防止土壤污染對(duì)策地區(qū)。在具體治理過(guò)程中，日本各地根據(jù)地下水位、地質(zhì)條件及污染程度等的不同，因地制宜選取填埋客土法或上覆客土法等方法。

其中，前者是先剝離被污染的表土并就地挖溝掩埋，其上利用砂石土形成“耕盤(pán)層”，最上層客入剝離自其他地區(qū)的表土（通常是干凈的山地土）;后者則是在污染的表土上直接客入礫質(zhì)土形成耕盤(pán)層， 再客入剝離自其他地區(qū)的山地土。這兩種方法都需制作一層起隔離作用的“耕盤(pán)層”，以防止植物根系扎到客土層以下的污染土中。因此，為確保植物生長(zhǎng)在無(wú)污染的土層中， 剝離自其他地區(qū)的表土形成的客土層應(yīng)保持一定厚度（通常在 15 cm 以上）。這種表土剝離方法已得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可與推廣。

啟示之四：

稅政治污促主動(dòng)作為

梳理發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)在稅政治污方面有兩個(gè)方面的成功做法：一是直接向生產(chǎn)企業(yè)和主體征收環(huán)境稅;二是對(duì)于低碳生態(tài)工業(yè)企業(yè)和主體減免其他應(yīng)繳的稅費(fèi)。這兩種通過(guò)稅費(fèi)手段防治污染的辦法不妨稱(chēng)之為“稅政治污”，這樣可以更好地促進(jìn)工業(yè)主體主動(dòng)作為。

以美國(guó)為例。美國(guó)環(huán)保局（EPA）在 1995 至 1996 年間制定了棕色地塊行動(dòng)議程，1997 年5月，克林頓政府為落實(shí)這項(xiàng)議程，發(fā)起并推動(dòng)了“棕色地塊全國(guó)合作行動(dòng)議程”。在該議程的倡議下，美國(guó)國(guó)會(huì)于 1997 年 8 月通過(guò)了《納稅人減稅法》，以稅收方面的優(yōu)惠措施，刺激私人資本對(duì)棕色地塊清潔和振興方面的投資。四是美國(guó) 2001 年通過(guò)的《小型企業(yè)責(zé)任免除和棕色地塊振興法》，對(duì)有關(guān)免除中小企業(yè)有關(guān) 1980 年《環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》中的一定責(zé)任，促進(jìn)棕色地塊的清除和再利用，為棕色地塊振興提供經(jīng)濟(jì)援助和其他目的等進(jìn)行了規(guī)定。

據(jù)一份世界觀察研究所的報(bào)告說(shuō)，環(huán)境稅在世界各國(guó)成功地減少了污染。有研究人員發(fā)現(xiàn)，在荷蘭已用環(huán)境稅手段減少重金屬的排放，瑞典已用來(lái)減少氧化氮的排放，在德國(guó)則用環(huán)境稅手段減少有毒廢物的產(chǎn)生。報(bào)告說(shuō)，可以用這些稅收抵消工資稅，歐洲聯(lián)盟委員會(huì)已建議在歐洲聯(lián)盟范圍內(nèi)征收碳稅和能源使用稅，以此來(lái)減少工資稅作為創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)的手段。

啟示之五：

賠償治污為責(zé)任底線

一旦發(fā)生污染問(wèn)題或事件，及時(shí)合理地賠償由此帶來(lái)的環(huán)境、身心健康和治療費(fèi)用等方面的損失，考量著政府和民眾的底線。

提到土壤污染及相關(guān)賠償?shù)脑?huà)題，美國(guó)人會(huì)想起“拉夫運(yùn)河事件”。20世紀(jì)40年代拉夫運(yùn)河干涸后被一家化學(xué)公司購(gòu)買(mǎi)，當(dāng)做垃圾倉(cāng)庫(kù)傾倒工業(yè)廢棄物。后來(lái)，該公司將充滿(mǎn)有毒廢棄物的河道填埋覆蓋后轉(zhuǎn)贈(zèng)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)。政府在這片土地上蓋起了大量住宅和一所學(xué)校，隨后的多年間，這里的居民不斷患上各種怪病。

更讓美國(guó)人心驚的是，當(dāng)時(shí)全美境內(nèi)有成千上萬(wàn)個(gè)類(lèi)似拉夫運(yùn)河地塊的危險(xiǎn)廢棄物簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，猶如一顆顆定時(shí)炸彈，嚴(yán)重威脅公眾健康和環(huán)境安全。迫于強(qiáng)烈的輿論壓力，美國(guó)國(guó)會(huì)在1980年通過(guò)了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，批準(zhǔn)設(shè)立污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金，即“超級(jí)基金”，這一法案也因此被稱(chēng)為《超級(jí)基金法》。該法規(guī)定了危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏事故的報(bào)告制度和國(guó)家應(yīng)急計(jì)劃制度;明確了負(fù)有治理責(zé)任的主體包括總統(tǒng)、州政府、地方政府、印第安部落、危險(xiǎn)廢物設(shè)施或船舶的所有者和營(yíng)運(yùn)人及法律規(guī)定的其他主體;治理的行動(dòng)，一是清除，二是救助;治理費(fèi)用應(yīng)由發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏設(shè)施的所有者或營(yíng)運(yùn)人或該設(shè)施所處土地的所有者或營(yíng)運(yùn)人承擔(dān)。

為了解決治理費(fèi)用承擔(dān)者不明或費(fèi)用承擔(dān)者無(wú)力承擔(dān)治理費(fèi)用的問(wèn)題，該法規(guī)定建立危險(xiǎn)物質(zhì)信托基金和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施關(guān)閉后責(zé)任信托基金。該法還規(guī)定了治理費(fèi)用承擔(dān)者費(fèi)用承擔(dān)的范圍和限度以及財(cái)政擔(dān)保，并對(duì)揭發(fā)、檢舉非法泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)違法者的人規(guī)定可給予最高達(dá)1萬(wàn)美元的獎(jiǎng)金，對(duì)違法者可處以每次2.5萬(wàn)美元以下的罰款或每違法持續(xù)日2.5萬(wàn)美元以下罰款，對(duì)累犯者，每違法持續(xù)日的罰款額可高達(dá)7.5萬(wàn)美元。

值得關(guān)注的是，超級(jí)基金的初始基金為16億美元，來(lái)源有兩個(gè)：13.8億美元來(lái)自對(duì)生產(chǎn)石油和某些無(wú)機(jī)化學(xué)制品行業(yè)征收的專(zhuān)門(mén)稅;2.2億美元來(lái)自聯(lián)邦財(cái)政。1996年美國(guó)國(guó)會(huì)修改超級(jí)基金法時(shí)，將基金總數(shù)擴(kuò)大到85億美元。其中25億來(lái)自年收入在200萬(wàn)美元以上企業(yè)的附加稅;27.5億來(lái)自聯(lián)邦普通稅;3億來(lái)自基金利息;3億來(lái)自費(fèi)用承擔(dān)者追回的款項(xiàng)等。

超級(jí)基金主要用于支付以下的費(fèi)用：一是聯(lián)邦政府和州政府實(shí)施的，針對(duì)那些不符合《全國(guó)應(yīng)急計(jì)劃》的廢物處置進(jìn)行的遷移和補(bǔ)救行為的全部費(fèi)用;二是任何個(gè)人實(shí)施的，針對(duì)那些不符合《全國(guó)應(yīng)急計(jì)劃》的廢物處置進(jìn)行的其他“必須”的責(zé)任費(fèi)用;三是因泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)而造成的對(duì)“天然資源”的破壞等等。

啟示之六：

社會(huì)治污提專(zhuān)業(yè)水平

土壤污染防治，必須走市場(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合，社會(huì)民眾廣泛參與的道路。

一是堅(jiān)持倡導(dǎo)以專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化。日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，專(zhuān)門(mén)性土壤污染防治立法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生較大沖擊，法律實(shí)施也為土壤污染防治產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這在日本和韓國(guó)尤為成功。日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的立法寬嚴(yán)不一，決定性的因素是不同的國(guó)情和區(qū)情。立法過(guò)寬，難以遏制土壤污染;過(guò)嚴(yán)，則不僅傷害經(jīng)濟(jì)，也不利于土壤污染的整治。

二是實(shí)現(xiàn)土壤污染防治法律責(zé)任的多元化和民事責(zé)任的社會(huì)化。這是因?yàn)?，無(wú)論政府還是污染者，都無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)土壤污染整治的巨大費(fèi)用，法律責(zé)任的多元化必不可少，并通過(guò)土壤污染整治基金制度、保險(xiǎn)制度等實(shí)現(xiàn)土壤污染整治民事責(zé)任的社會(huì)化。 土壤污染調(diào)查、整治業(yè)務(wù)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性和職業(yè)誠(chéng)信的要求很高，須由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。日本《土壤污染對(duì)策法》稱(chēng)之為委派調(diào)查機(jī)構(gòu)，由環(huán)境保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)立、變更和終止和監(jiān)督事項(xiàng)。韓國(guó)《土壤環(huán)境保護(hù)法》詳盡規(guī)定了“土壤相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和土壤凈化業(yè)務(wù)”，還特別規(guī)范了禁止出租土壤相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的書(shū)面授權(quán)、禁止同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)、土壤凈化業(yè)務(wù)的注冊(cè)等具體制度。

篇2

關(guān)鍵詞：重金屬污染；土壤污染；生物修復(fù)；超量積累

作為人類(lèi)發(fā)展的基礎(chǔ)，土壤資源往往在城市化以及工業(yè)化的發(fā)展之下出現(xiàn)了不同程度的污染以及破壞。在這樣的背景之下，我國(guó)的土壤容易受到重金屬的污染而危害人類(lèi)的生命安全。本文基于此，分析探討國(guó)內(nèi)外土壤重金屬污染防治技術(shù)以及相關(guān)研究的發(fā)展。

1 土壤重金屬污染預(yù)防的發(fā)展歷程

1.1 預(yù)防體制

基于世界各國(guó)城市化以及工業(yè)化發(fā)展程度的日益加深，各國(guó)家普遍存在土壤重金屬污染的問(wèn)題。為了進(jìn)一步促進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題的解決，世界各國(guó)加強(qiáng)了對(duì)于土壤重金屬污染預(yù)防。關(guān)于土壤重金屬污染預(yù)防的發(fā)展歷程，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

日本為了進(jìn)一步促進(jìn)土壤重金屬污染問(wèn)題的解決，頒布了《土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》《土壤污染對(duì)策法》等法律法規(guī)，而我國(guó)自改革開(kāi)放之后，逐步加強(qiáng)了對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，并于1989年頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，開(kāi)始了我國(guó)土壤重金屬污染問(wèn)題的處理，隨后中國(guó)在該法律的基礎(chǔ)之上進(jìn)行修訂工作，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)于污染物排放的限制與處理。

1.2 預(yù)防技術(shù)

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)按土壤重金屬污染問(wèn)題的解決，各國(guó)逐步提出了清潔生產(chǎn)的概念。在這樣的背景之下，歐共體于1979年宣布推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的政策。在這樣的背景之下，該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)于各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，規(guī)避了農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品的超量使用對(duì)土壤污染。

事實(shí)上，這種從源頭上降低污染源的措施，能夠降低了土壤中重金屬離子的引入，從而實(shí)現(xiàn)了土壤資源的保護(hù)。

2 土壤重金屬污染治理方法

目前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，土壤重金屬污染的問(wèn)題也較重。在這樣的背景之下，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)于該類(lèi)問(wèn)題的解決。關(guān)于常見(jiàn)的土壤重金屬污染治理方法，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

2.1 工程治理法

所謂的工程治理法，指的是相關(guān)單位借助物理原理以及方法進(jìn)行土壤重金屬污染問(wèn)題的解決。在傳統(tǒng)的工程治理過(guò)程中，工作人員多借助換土、翻土等方法進(jìn)行作業(yè)，但伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷變更，我國(guó)有關(guān)部門(mén)逐步采用淋洗法、電解法、熱處理等辦法進(jìn)行作業(yè)。

一般而言，工程治理方法在運(yùn)行的過(guò)程中具有效果顯著等特點(diǎn)，但是其因?yàn)楣こ虖?fù)雜、工程量等問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致工程成本的進(jìn)一步增加。此外，該方法在運(yùn)用的過(guò)程中往往因?yàn)榫S護(hù)措施不到位而導(dǎo)致部分土壤中的金屬元素被遷移到其他地區(qū)，造成土壤重金屬污染面積的擴(kuò)大，難以真正改善土壤的重金屬污染現(xiàn)狀。

以日本富士縣神通川流域的土壤重金屬污染防治為例，為了降低土壤中的鎘元素，相關(guān)單位加強(qiáng)了對(duì)于工程治理法的運(yùn)用。在這一過(guò)程中，工程單位去除污染區(qū)域15cm的表土，并壓實(shí)心土，并采用淋洗法對(duì)污染土壤進(jìn)行清洗。

2.2 農(nóng)業(yè)治理

所謂的農(nóng)業(yè)治理，指的是通過(guò)優(yōu)化、完善傳統(tǒng)的耕作管理制度，實(shí)現(xiàn)土壤重金屬污染的降低。在這一過(guò)程中，工作人員需要依據(jù)重金屬污染的實(shí)際狀況而選擇相應(yīng)的植物種植，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)于土壤中重金屬元素的消除。此外，在農(nóng)業(yè)治理的過(guò)程中，作業(yè)人員還需要合理選擇花費(fèi)，從而降低土壤中的重金屬元素。

學(xué)者林汲等人就通過(guò)實(shí)驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)了硅藻土有機(jī)肥能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于Cd、Zn重金屬離子的吸收，從而降低了土壤中的重金屬離子。一般而言，該方法在運(yùn)行的過(guò)程中普遍存在操作簡(jiǎn)便、費(fèi)用低的特點(diǎn)，但是由于其仍舊未能夠從根本上消除重金屬污染，進(jìn)而導(dǎo)致其只能夠作為輔助手段進(jìn)行處理。

在進(jìn)行廣西壯族自治^環(huán)江縣廢礦土壤污染治理的過(guò)程中，中科院地理所環(huán)境修復(fù)中心陳同斌率團(tuán)隊(duì)，借助蜈蚣草等植物開(kāi)展了土壤重金屬處理工作，并成功修復(fù)1280畝重金屬污染農(nóng)田。

2.3 生物治理

生物治理方法在運(yùn)行的過(guò)程中主要借助生物生命代謝活動(dòng)的開(kāi)展，從而降低了環(huán)境中重金屬污染的濃度。從而確保部分受到污染的土壤能夠恢復(fù)到初始狀態(tài)。一般而言，生物治理方法在運(yùn)用的過(guò)程中因?yàn)閰⑴c治理的主角不同，故而分為動(dòng)物修復(fù)、微生物修復(fù)以及植物修復(fù)。

所謂的動(dòng)物修復(fù)技術(shù)，指的是有關(guān)部門(mén)以及人員利用土壤中的低等動(dòng)物進(jìn)行土壤中重金屬的吸收，從而實(shí)現(xiàn)了土壤中重金屬含量的進(jìn)一步降低。相關(guān)的研究表明，蚯蚓的出現(xiàn)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于硒、銅元素的吸收。事實(shí)上，該方法在推行的過(guò)程中也具有一定的問(wèn)題：諸如低等動(dòng)物往往會(huì)將吸收的金屬元素再次釋放到土壤中，從而造成了二次污染。

微生物修復(fù)技術(shù)則是利用土壤中的微生物進(jìn)行各類(lèi)金屬元素的吸收。目前，最為常用的微生物就是――真菌。真菌在生存的過(guò)程中往往能夠分泌一定量的氨基酸、有機(jī)酸等物質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)于重金屬的溶解。目前，從相關(guān)的研究分析可以發(fā)現(xiàn)：微生物修復(fù)技術(shù)在運(yùn)行的過(guò)程中具有較為光明的前景，且能夠較好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)土壤重金屬問(wèn)題的解決。

植物修復(fù)技術(shù)的運(yùn)行原理主要是在污染的區(qū)域種植特定植物，從而借助植物的生長(zhǎng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)對(duì)于重金屬的吸收以及化解。目前，植物提取技術(shù)獲得了相關(guān)研究人員的重視，并由此促進(jìn)了土壤重金屬問(wèn)題的解決。現(xiàn)階段，最為常用的植物有遏藍(lán)菜、高山甘薯等。

仍舊以日本富士縣神通川流域的土壤重金屬污染防治為例，土壤重金屬處理單位在含鎘100mg/kg土壤上進(jìn)行苧麻的種植，從而由此實(shí)現(xiàn)對(duì)于土壤中鎘元素含量的降低。該地區(qū)在采取生物法治理土壤重金屬污染的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了鎘元素含量降低27.6%。

3 發(fā)展論述

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)土壤重金屬污染問(wèn)題的解決，我國(guó)的有關(guān)部門(mén)需要從法律的角度出手，加強(qiáng)對(duì)于各類(lèi)土壤重金屬污染法律法規(guī)的制定。此外，我國(guó)還需要加強(qiáng)對(duì)于清潔生產(chǎn)的發(fā)展，并大力運(yùn)用清潔能源。而在已經(jīng)發(fā)生的土壤重金屬污染問(wèn)題，作業(yè)人員需要加強(qiáng)植物修復(fù)技術(shù)的運(yùn)用。

4 結(jié)束語(yǔ)

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)土地重金屬污染問(wèn)題的解決，我國(guó)的有關(guān)部門(mén)以及人員需要采取科學(xué)的方式進(jìn)行問(wèn)題解決。本文基于此，分析探討土壤重金屬污染預(yù)防的發(fā)展歷程（預(yù)防體制、預(yù)防技術(shù)），并就常見(jiàn)的土壤重金屬污染治理方法進(jìn)行分析，最后論述了我國(guó)土壤重金屬污染問(wèn)題解決的措施。筆者認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的落實(shí)到位，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題必將得到顯著的改善。

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（24）：30+28.

篇3

健康與疾病是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)最為重要的兩大概念，從生態(tài)學(xué)來(lái)看，所謂健康就是人同周?chē)h(huán)境兩者保持著正常動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，一旦這個(gè)正常動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程被打破，這就是所謂的疾病。如何防止這個(gè)平衡過(guò)程被打破?以及如何修復(fù)這個(gè)失衡的過(guò)程，使人同周?chē)h(huán)境的正常平衡過(guò)程得以恢復(fù)，正是預(yù)防醫(yī)學(xué)所要解決的問(wèn)題。因此，按照人體所處的健康、臨床前期與疾病三種狀態(tài)，即未病、欲病、已病分別采取一級(jí)預(yù)防、二級(jí)預(yù)防和三級(jí)預(yù)防的辦法，防止疾病發(fā)生，阻止或延緩疾病進(jìn)展，減少并發(fā)癥，促進(jìn)康復(fù)。一級(jí)預(yù)防即病因預(yù)防:主要是針對(duì)疾病發(fā)生的原因采取預(yù)防措施，防止疾病發(fā)生。如降溫對(duì)中暑的預(yù)防、預(yù)防接種對(duì)傳染病的預(yù)防等都屬于防患于未然這一類(lèi);二級(jí)預(yù)防又稱(chēng)臨床前期預(yù)防，即采取早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的“三早”措施，將疾病控制在萌芽狀態(tài)，防止疾病進(jìn)展，為臨床治療爭(zhēng)取更多的時(shí)間。如定期健康體檢、普查、篩檢等都屬于二級(jí)預(yù)防的內(nèi)容。三級(jí)預(yù)防又稱(chēng)之為臨床預(yù)防，主要是對(duì)癥治療，減輕病痛，延長(zhǎng)壽命，以及預(yù)防并發(fā)癥，預(yù)防疾病復(fù)發(fā)，預(yù)防腫瘤轉(zhuǎn)移等。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的專(zhuān)業(yè)越分越細(xì)，對(duì)于非預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，最重要的是要有以三級(jí)預(yù)防為核心的預(yù)防為主的思想，不論其將來(lái)走上何種醫(yī)學(xué)相關(guān)工作崗位，在工作中面對(duì)健康人或病人都能在預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下開(kāi)展工作。因此，非預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的目的是，以三級(jí)預(yù)防為核心貫徹預(yù)防為主的基本思想與理念。

二、預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的實(shí)踐

任何學(xué)科的課堂教學(xué)都須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則，而非預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)也是如此。為了說(shuō)明某種環(huán)境對(duì)人群健康的影響，而在教室內(nèi)或在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)借助案例分析進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)與理論教學(xué)幾乎沒(méi)有什么差別。因?yàn)椋A(yù)防醫(yī)學(xué)主要涉及“五大衛(wèi)生學(xué)”內(nèi)容，具有廣泛的實(shí)踐性與現(xiàn)實(shí)性，單純進(jìn)行理論教學(xué)難以引起學(xué)生的興趣，甚至讓學(xué)生感到枯燥乏味。因此，充實(shí)并加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)在預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)中更加重要。在實(shí)際操作中，必須親臨環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)，通常采用的是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法充實(shí)并加強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)踐性。除了“兒童少年衛(wèi)生學(xué)”中的一部分內(nèi)容在教室內(nèi)可以完成實(shí)踐性教學(xué)之外，其余內(nèi)容的預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)踐，必須進(jìn)入各自的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法加強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)踐性，而切忌照本宣科作案例分析，否則很難取得成效。環(huán)境衛(wèi)生學(xué)中家庭環(huán)境衛(wèi)生實(shí)踐內(nèi)容，可以進(jìn)入社區(qū)并走進(jìn)家庭，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)，可以參觀飯店、餐館、食品廠，可以通過(guò)體檢、化驗(yàn)與膳食調(diào)查反映個(gè)體或群體的營(yíng)養(yǎng)狀況;勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)，可以通過(guò)參觀工廠、礦山工人現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境，感受各種生產(chǎn)性有害因素對(duì)工人健康的影響，以及到職業(yè)病防治院(所)去見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)識(shí)各種常見(jiàn)的職業(yè)病，以加深學(xué)生對(duì)職業(yè)病的認(rèn)識(shí)，尤其是可以加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生將來(lái)在實(shí)際臨床工作中鑒別職業(yè)病的能力，以減少誤診。

三、預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的過(guò)程

加強(qiáng)課堂教學(xué)過(guò)程的研究促進(jìn)課堂教學(xué)的順利進(jìn)行。預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的過(guò)程可以劃分為開(kāi)始、中間和結(jié)束三個(gè)階段，即開(kāi)場(chǎng)白作為開(kāi)始階段、以新課進(jìn)行為中階段、以結(jié)束語(yǔ)為結(jié)束階段。課堂教學(xué)的開(kāi)始階段能否吸引住學(xué)生，關(guān)鍵是看能否設(shè)計(jì)出一個(gè)好的開(kāi)場(chǎng)白，吸引學(xué)生的注意力，起到導(dǎo)入新課、引人入勝的作用。通過(guò)開(kāi)場(chǎng)白導(dǎo)入新課常見(jiàn)的有舊課導(dǎo)入式、事例引入式、問(wèn)題導(dǎo)入式、情境導(dǎo)入式幾種常見(jiàn)的形式，通過(guò)這些形式開(kāi)展師生之間的教學(xué)互動(dòng)，一個(gè)好的開(kāi)場(chǎng)白能得到學(xué)生的關(guān)注，只有學(xué)生關(guān)注了教師，傾聽(tīng)教師的講課，才有可能真正具備課堂教學(xué)的兩個(gè)基本條件:教師在講，學(xué)生在聽(tīng)，否則，就是無(wú)效的課堂教學(xué)。課堂教學(xué)的中間階段即主體內(nèi)容設(shè)計(jì)，包括教學(xué)時(shí)間分配、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)處理、案例的應(yīng)用，以及加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)等。課堂教學(xué)結(jié)束語(yǔ)是課堂教學(xué)環(huán)節(jié)與形式上完整性的體現(xiàn)。一次授課內(nèi)容結(jié)束之前，進(jìn)行結(jié)束語(yǔ)的設(shè)計(jì)，使所學(xué)知識(shí)更加條理化、系統(tǒng)化，方便學(xué)生理解、記憶，直到最終掌握并應(yīng)用該知識(shí)，以及促使知識(shí)向技能的轉(zhuǎn)化，這都需要通過(guò)課堂結(jié)束語(yǔ)的設(shè)計(jì)來(lái)完成。前蘇聯(lián)教育家尼洛夫•葉希波說(shuō):通過(guò)總結(jié)學(xué)生在課堂上所學(xué)的主要事實(shí)和基本思想來(lái)結(jié)束一堂課是很有好處的。教師通過(guò)總結(jié)教學(xué)過(guò)程中研究問(wèn)題的思路，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)本學(xué)科思維方式的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)方法。預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)結(jié)束語(yǔ)的常見(jiàn)形式有解惑式結(jié)束語(yǔ)、歸納總結(jié)式結(jié)束語(yǔ)、傳道式結(jié)束語(yǔ)、留置懸念式結(jié)束語(yǔ)等。

四、預(yù)防醫(yī)學(xué)課堂教學(xué)的方法

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【關(guān)鍵詞】川佛手；單因子指數(shù)法；加權(quán)平均綜合指數(shù)法；層次分析法

目前，對(duì)于中藥物的研究，已經(jīng)有很多前人成果，有模糊評(píng)價(jià)法，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等，而達(dá)州市有著豐富的藥材資源，被譽(yù)為“川東藥庫(kù)”。本地氣候適宜，土壤肥沃，水資源豐富，無(wú)工業(yè)污染。藥農(nóng)已從70年代開(kāi)始在本地栽培藥材，掌握了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，并形成了藥材種植意識(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)下，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС旨翱茖W(xué)技術(shù)不斷的投入下，在達(dá)縣金福中藥材種植有限公司的帶動(dòng)下，已輻射藥材種植面積到2.2萬(wàn)畝以上，其中川佛手[1]種植面積1.1萬(wàn)畝，并形成了一定的規(guī)模。而佛手主要功能是疏肝理氣，和胃止痛。用于肝胃氣滯，食少?lài)I吐等。本文所用數(shù)據(jù)均來(lái)自達(dá)州市農(nóng)業(yè)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1 模型思路

[2]本文主要從種植的重金屬污染、農(nóng)藥污染、化肥污染三個(gè)方面進(jìn)行研究。川佛手在種植時(shí)，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要是重金屬污染，農(nóng)藥污染，化肥污染，通過(guò)污染指數(shù)模型及改進(jìn)的層次分析法，來(lái)探討污染狀況與改進(jìn)措施。

1.1 土壤重金屬污染

重金屬[3]是一類(lèi)具有潛在危害的重要污染物。由于重金屬在土壤植物系統(tǒng)中所產(chǎn)生的污染過(guò)程具有隱蔽性、長(zhǎng)期性和不可逆性的特點(diǎn)，所以當(dāng)重金屬通過(guò)在土壤植物中遷移轉(zhuǎn)化，經(jīng)過(guò)食物鏈的積累和放大作用以后，對(duì)生物將產(chǎn)生更大的毒害作用。按照目前的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中藥重金屬污染主要包括鉛、鎘、汞、鉻、砷等。我國(guó)藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限量指標(biāo)：重金屬總量≤20.0mg/kg，鉛（Pb） ≤15.0 mg/kg，鎘（ Cd） ≤0.3mg/kg，汞（Hg） ≤0.2mg/kg，鉻（Cr） ≤10.0mg/kg，砷（As） ≤2.0mg/kg。

1.1.1 單因子污染指數(shù)法

依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB5618-1995，我們定義單因子污染指數(shù)，其公式為

1.1.2 加權(quán)平均綜合指數(shù)法

1.1.2.1 計(jì)算方法

評(píng)價(jià)土壤重金屬污染時(shí)，重金屬污染因子的權(quán)重是影響評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)鍵因素，利用層次分析法，根據(jù)重金屬對(duì)人體健康危害的程度，計(jì)算重金屬污染物在土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的權(quán)重，并將其應(yīng)用于平均綜合指數(shù)法，我們稱(chēng)之為加權(quán)平均綜合指數(shù)法。并且污染指數(shù)定義為

1.1.2.2 重金屬污染因子權(quán)重的確定

第二，利用構(gòu)建的比較矩陣B，根據(jù)公式（5），求出判斷矩陣C，如下式（7）。

1.2 化肥污染

川佛手在種植過(guò)程中會(huì)施加一定的化學(xué)肥料[6]以促進(jìn)其生長(zhǎng)，但化學(xué)肥料卻在一定的程度上含有有損川佛手生長(zhǎng)的物質(zhì)、甚至有些化學(xué)肥料中的某些物質(zhì)能夠通過(guò)川佛手的根莖的滲透作用進(jìn)入川佛手體內(nèi)，影響其生長(zhǎng)。另外，一些化學(xué)肥料運(yùn)用在土壤中很可能會(huì)改變土壤的酸堿度，以致影響原本適合川佛手的生長(zhǎng)環(huán)境。

土壤的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法很多，目前常見(jiàn)的主要有單因子評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色聚類(lèi)法和綜合指數(shù)法，所以化肥污染的計(jì)算也可用公式（2），公式（3）的模型去求解。用公式（3），得到結(jié)果 =0.4607

1.3 農(nóng)藥污染

農(nóng)藥[7]在川佛手的種植環(huán)節(jié)必不可少。四川達(dá)州的天氣相對(duì)適宜一些害蟲(chóng)的生長(zhǎng)。這樣對(duì)川佛手的生長(zhǎng)同樣也會(huì)產(chǎn)生影響。施加的農(nóng)藥可能會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的問(wèn)題而在川佛手體內(nèi)有一定的殘留，在人制造川佛手或則食用川佛手過(guò)程中對(duì)人體造成傷害。所以，準(zhǔn)確評(píng)估農(nóng)藥的殘留及其危害程度，對(duì)川佛手的藥效有相對(duì)重要的作用。 目前我國(guó)大量使用的化學(xué)農(nóng)藥約有50多種，農(nóng)藥總施用量達(dá)131.2萬(wàn)噸（成藥），平均每667施用931.3g。中國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)量居世界第二位，產(chǎn)品中殺蟲(chóng)劑占70%，殺蟲(chóng)劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，有機(jī)磷農(nóng)藥中高種占70%，致使大量農(nóng)藥殘留，帶來(lái)嚴(yán)重的土壤污染。對(duì)此，我們可以把農(nóng)藥中的成分，如有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥、氨基甲酸酶類(lèi)、苯氧羧酸類(lèi)等作為影響因素，其中權(quán)重為

=（0.4668，0.1603，0.2776，0.0953）計(jì)算結(jié)果中 Max= 4.0310，CR= 0.0115

2 建議

根據(jù)上述討論，可知達(dá)州的污染指數(shù)都小于1，未被污染，適宜發(fā)展綠色中藥材。不過(guò)有些指數(shù)快超標(biāo)了，例如鉻、有機(jī)磷農(nóng)藥，我們必須防患于未然，給予警示，針對(duì)這些即將超標(biāo)的重金屬，農(nóng)藥，化肥必須進(jìn)行控制。根據(jù)文獻(xiàn)[6]-[8]，我們提出了以下的改進(jìn)建議：

2.1 控制重金屬污染的措施

（1）加大大氣污染治理和水污染治理的宣傳力度，提升它們的防治科技水平，健全相關(guān)法律法規(guī)，減少它們中的重金屬成分對(duì)土壤的間接污染。對(duì)常見(jiàn)的重金屬汞、鉛及其化合物污染控制雖已有可靠的工藝流程，但是砷、鉻、鎘及其化合物污染控制技術(shù)需要提高并且大力度創(chuàng)新。

（2）根據(jù)物理或物理化學(xué)的原理來(lái)治理土壤重金屬污染，可以采用工程治理方法、淋洗法、熱處理法、電解法等方法，綜合防控土壤重金屬污染；根據(jù)生物的某些生物習(xí)性來(lái)適應(yīng)、抑制和改良重金屬污染，可以采用動(dòng)物治理、微生物治理、植物治理等方法控制重金屬?gòu)U棄物的污染，有效降低土壤中重金屬含量。

（3）根據(jù)“重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，建立三大體系、解決一批問(wèn)題，充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念與技術(shù)，對(duì)重金屬?gòu)U棄物進(jìn)行吸收轉(zhuǎn)化再利用，或者無(wú)害化處理。從根結(jié)上解決重金屬污染對(duì)中藥的不利影響。

2.2 控制農(nóng)藥污染的措施

（1）通過(guò)生物的作用將大分子有機(jī)物分解成小分子化合物，可以利用生物降解方法，包括動(dòng)物降解、植物降解、微生物降解等；積極發(fā)展固相合成農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)反應(yīng)的自動(dòng)化，通過(guò)分混法和平行合成法，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)藥的創(chuàng)制，重點(diǎn)發(fā)展高效、低毒、低殘留及無(wú)公害新型農(nóng)藥；使農(nóng)藥在水體環(huán)境中達(dá)到中藥材環(huán)保的要求。

（2）推廣生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥，生物農(nóng)藥主要包括微生物農(nóng)藥、農(nóng)用抗生素和生化農(nóng)藥三種；利用除草劑最低致死劑量使用技術(shù)，即用MLHD減少農(nóng)藥污染，精確施藥；減少農(nóng)藥殘留，禁止施用高毒、高殘留農(nóng)藥，有效保證中藥物的土壤的生態(tài)環(huán)境。

（3）調(diào)整農(nóng)藥的施用結(jié)構(gòu)、使用方式及施用量，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化研究；注重生物防治、物理防治與化學(xué)防治相結(jié)合，充分利用自然天敵，盡量減少化學(xué)農(nóng)藥用量；加大中藥材的抗病蟲(chóng)害品種的研究，利用分子生物技術(shù)使藥用植物增強(qiáng)抗病蟲(chóng)害能力，不再需要大量的各類(lèi)農(nóng)藥，中藥材將會(huì)成為低農(nóng)殘、高質(zhì)量的綠色中藥材。

（4）根據(jù)農(nóng)藥法律法規(guī)，建立與健全的土壤污染防治法律法規(guī)；控制農(nóng)藥包裝廢棄物，將生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)相互結(jié)合，政府增大干涉與扶持，進(jìn)行有效包裝，避免使農(nóng)約包裝廢棄物內(nèi)的殘留物造成污染；建立綠色藥材生產(chǎn)基地，對(duì)藥材生產(chǎn)實(shí)施規(guī)范化質(zhì)量管理（GAP），保障中藥物衛(wèi)生安全。

2.3 控制化肥污染的措施

（1）加強(qiáng)肥料養(yǎng)分資源的綜合管理，以農(nóng)家肥為主，使用無(wú)機(jī)肥料時(shí)，必須與有機(jī)肥料配合施用。建立科學(xué)的施肥制度，利用3S技術(shù)精確施肥。從而達(dá)到生產(chǎn)綠色中藥物。

（2）提高養(yǎng)分資源的利用效率，使用科學(xué)的施肥技術(shù)，充分利用化學(xué)途徑、物理途徑和生物途徑，創(chuàng)造良好的土壤條件，采取積極有效的水土保持措施。

對(duì)于有機(jī)肥，可以推廣以沼氣為紐帶的“生態(tài)家園富民工程”，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)減少污染、保護(hù)中藥材土壤質(zhì)量與提高生活質(zhì)量的三贏。

（3）依據(jù)模型的結(jié)論，如果加強(qiáng)并綜合應(yīng)用上述有關(guān)控制措施，達(dá)州可以占領(lǐng)“綠色藥物”的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓中藥物產(chǎn)業(yè)早日成為其支柱產(chǎn)業(yè)，使其早日實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、藥物質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民能擁有健康的四贏和諧城市。

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作者簡(jiǎn)介：吳 驍（1991―），女，四川廣安人.學(xué)生，主要從事數(shù)學(xué)研究.

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關(guān)鍵詞：煤炭運(yùn)輸　污染　煤塵治理

我國(guó)煤炭資源豐富，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，煤炭消耗量日益增長(zhǎng)。特別是在東南部沿海地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求量巨大。同時(shí)，我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)備存在北多南少、西富東貧的情況，跨地區(qū)的煤炭運(yùn)輸是解決這一問(wèn)題的主要途徑。我國(guó)煤炭運(yùn)輸主要指北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)兩條路徑，其中以鐵路方式運(yùn)輸居多，公路運(yùn)輸多見(jiàn)于短途運(yùn)輸。

我國(guó)目前用于鐵路煤炭運(yùn)輸主要線路多達(dá)13條，累計(jì)長(zhǎng)度1001公里。其中，距離最長(zhǎng)的為京廣線，鐵路全長(zhǎng)2313公里，縱貫河北、河南、湖北、湖南、廣東五省，承擔(dān)山西、陜西、內(nèi)蒙古西部“三西”地區(qū)大部分的煤炭運(yùn)輸，是我國(guó)北煤南運(yùn)的主干線。最早的煤炭專(zhuān)用運(yùn)輸線大秦鐵路全長(zhǎng)653公里，途經(jīng)山西、河北、北京、天津兩省兩市，作為我國(guó)西煤東運(yùn)的主干線，承擔(dān)著6000多家工礦企業(yè)的煤炭運(yùn)輸任務(wù)，其運(yùn)煤量超過(guò)了全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸總量的1/4。遍布全國(guó)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)沿線地區(qū)的整體環(huán)境造成了難以估量的負(fù)面影響。

一、煤炭運(yùn)輸存在問(wèn)題

1.煤炭運(yùn)輸造成資源浪費(fèi)

常見(jiàn)的鐵路、公路等運(yùn)輸方式中，人們大多采取敞開(kāi)式運(yùn)輸，由于路基、道岔和其他軌道造成的顛簸，加之來(lái)自列車(chē)交會(huì)和途經(jīng)長(zhǎng)隧道產(chǎn)生的風(fēng)壓，都能造成煤塵飛揚(yáng)，導(dǎo)致煤炭損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在鐵路、公路等運(yùn)輸過(guò)程中，煤炭損耗率約為0.8%～1.0％[1]。

以唐山開(kāi)灤精煤股份有限公司為例，2007年該公司實(shí)現(xiàn)精煤年產(chǎn)量258.37萬(wàn)t，其中外運(yùn)量為155.45萬(wàn)噸，按照運(yùn)輸過(guò)程中煤炭損耗率為1.0％計(jì)算，年耗損1.55萬(wàn)噸，以銷(xiāo)售價(jià)810元每噸計(jì)算，可造成經(jīng)濟(jì)損失1255.5萬(wàn)元。

2.煤塵運(yùn)輸造成土壤污染

煤炭運(yùn)輸主要是敞車(chē)運(yùn)輸，在煤炭運(yùn)輸鐵路沿線，由于列車(chē)的震動(dòng)和氣流的沖擊導(dǎo)致煤塵散落，可使鐵路兩側(cè)50～100m以?xún)?nèi)農(nóng)田被污染。由于煤塵是酸性的，覆蓋在土地上污染了土壤資源，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成破壞，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，使蔬菜和水果形成一層黑色外層，銷(xiāo)售量下降。例如運(yùn)煤專(zhuān)線的大秦鐵路，由于長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)山西煤炭外運(yùn)工作，如今的鐵路沿線形成了一條黑色污染帶。

3.煤塵運(yùn)輸造成揚(yáng)塵污染

煤塵中的浮塵漂浮在大氣中，提高了大氣中粉塵的含量，作為可吸入粉塵顆粒，影響空氣質(zhì)量，使空氣的質(zhì)量指數(shù)明顯降低。以唐山地區(qū)為例：唐山地區(qū)礦山資源豐富、煤炭工業(yè)較發(fā)達(dá)，境內(nèi)有遷曹鐵路與大秦鐵路接軌，有京唐港、曹妃甸港兩大煤炭能源輸出港，形成了內(nèi)陸與港口相連的煤炭運(yùn)輸網(wǎng)。百年老礦開(kāi)灤煤礦下屬11個(gè)礦區(qū)，各礦支路相通，貫穿市區(qū)及各周邊縣。

分析唐山市2008～2011年空氣質(zhì)量，可以看出唐山市一級(jí)晴好天氣占全年總天數(shù)比例不足20%，三級(jí)不良天氣占全年總天數(shù)近10%。造成這種情況的主要原因是空氣中可吸入顆粒過(guò)多，還有排放到大氣的SO2超標(biāo)，二者多來(lái)自礦山開(kāi)采、運(yùn)輸以及其他鋼鐵廠、火電廠、水泥廠等大企業(yè)的污染。其中煤炭的開(kāi)采、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生了大量的可吸入顆粒粉塵，其他廠礦企業(yè)生產(chǎn)中，煤炭消耗量也很大，煤炭燃燒所造成的污染是導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的主要原因之一。

4.煤塵運(yùn)輸污染危害身體健康

煤炭運(yùn)輸過(guò)程中，由于車(chē)輛顛簸和風(fēng)力作用使煤塵散落，車(chē)輛反復(fù)碾壓，浮塵和落塵反復(fù)轉(zhuǎn)換，空氣中可吸入顆粒大量增加，導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病，影響鐵路各部門(mén)工作人員的作業(yè)環(huán)境，尤其對(duì)長(zhǎng)期在隧道內(nèi)作業(yè)人員的身體健康造成嚴(yán)重的危害。相關(guān)研究表明，在隧道里，運(yùn)煤車(chē)廂邊緣的煤塵甚至4～5cm以下的煤粒都會(huì)散落，以每月40～50cm速度累積，再經(jīng)過(guò)列車(chē)不斷碾壓，不斷形成二次揚(yáng)塵，導(dǎo)致隧道內(nèi)煤塵濃度令人窒息，能見(jiàn)度不足10m[2]。

職工長(zhǎng)期在隧道作業(yè)，會(huì)因?yàn)槊簤m污染引發(fā)塵肺病。煤塵分為粗塵、細(xì)塵微塵和超微塵，其中大多數(shù)屬于可吸入顆粒，粉塵粒徑超過(guò)10μm的被攔截在上呼吸系統(tǒng)，處于10～2.5μm范圍內(nèi)的進(jìn)入下呼吸系統(tǒng)，而低于2.5μm的則聚沉在肺泡中，粉塵在肺部的累積量達(dá)到50mg就能夠造成塵肺病[3]。由于塵肺病潛伏期較長(zhǎng)，初期癥狀不明顯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)多為重癥很難治療。總體來(lái)說(shuō)，與其他事故造成的人員傷亡相比，塵肺病造成的危害更為嚴(yán)重。

二、治理方法研究

煤塵治理在煤炭運(yùn)輸中非常必要，是煤炭運(yùn)輸?shù)谋匾胧?，也是保護(hù)環(huán)境降低污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前常用的方法有遮蓋法、灑水法和化學(xué)抑塵等方法。

1.機(jī)械加蓋法

在車(chē)廂頂部加蓋可以最大限度的防止運(yùn)輸過(guò)程中的煤塵散落，但是這種方法成本高，增加了車(chē)體載重量，還會(huì)減少每節(jié)車(chē)體的煤炭運(yùn)輸量，實(shí)際運(yùn)輸中不便采用。

2.篷布遮蓋抑塵

利用篷布遮蓋，防治鐵路、公路運(yùn)輸過(guò)程中的煤塵散落，是煤炭運(yùn)輸通用的方法。由于裝煤、卸煤過(guò)程中多采取機(jī)械化作業(yè)，此種方法會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸工作效率降低，用遮蓋的方式抑塵，操作雖然容易，但是會(huì)占用大量的人力物力，附加的成本也會(huì)增加，不適用于大規(guī)模的煤炭鐵路運(yùn)輸。

3.灑水抑塵

灑水抑塵又叫濕式除塵法，是治理煤炭揚(yáng)塵的常見(jiàn)方法，在煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)多有使用。灑水抑塵方法優(yōu)點(diǎn)在于設(shè)備簡(jiǎn)單，操作方便，工業(yè)上多數(shù)采取此種方法。但是由于水分揮發(fā)很快，必須定期灑水才能有效抑塵，所以多用于煤炭開(kāi)采過(guò)程中的除塵和儲(chǔ)煤場(chǎng)煤塵治理，在煤炭運(yùn)輸中也有使用。

4.化學(xué)抑塵

化學(xué)抑塵是指在運(yùn)輸中的煤炭表面和煤炭存儲(chǔ)場(chǎng)所噴淋化學(xué)抑塵劑，抑塵劑形成固化的硬殼，從而防止煤塵飛揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)固塵抑塵的目的。噴淋抑塵劑具有適用面廣，施工方便簡(jiǎn)單，易于操作，可移動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)，與普通灑水抑塵相比，噴淋抑塵劑的抑塵效果更明顯更持久。

目前，我國(guó)已有多個(gè)地區(qū)建設(shè)和使用煤炭抑塵劑噴淋基站，采用對(duì)運(yùn)煤列車(chē)噴淋化學(xué)抑塵劑的方法，實(shí)現(xiàn)了煤塵污染的治理。2008年至2009年10月底，呼和浩特鐵路局第一批計(jì)劃建設(shè)的12座煤炭抑塵劑噴淋基站全部投入運(yùn)營(yíng)，2012年12月廈門(mén)市啟用了該市首個(gè)煤炭抑塵劑噴淋基站。實(shí)踐表明，使用噴淋設(shè)施在煤炭表面均勻地噴淋一層化學(xué)抑塵劑，可以減少80%的揚(yáng)塵。每車(chē)可以減少煤炭損耗1噸左右，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算約合人民幣600元，按每列100輛車(chē)廂計(jì)算，可以減少經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)元。隨著煤炭抑塵劑噴淋系統(tǒng)在全國(guó)的不斷推廣，長(zhǎng)期困擾鐵路沿線的煤塵污染問(wèn)題將得到有效解決。

參考文獻(xiàn)

[1]李杰，　王亞娥，　王志盈.　散煤在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵控制研究[J].　鐵道勞動(dòng)安全與環(huán)保，　2005，　32（1）：　45-47.

篇6

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染 生物技術(shù) 應(yīng)用 前景

中圖分類(lèi)號(hào)：Q933

1我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，如 “三廢”污染、水體污染、土壤污染、廢棄塑料和農(nóng)用地膜污染、農(nóng)用化肥和農(nóng)藥污染等，造成水資源嚴(yán)重短缺，土地荒漠化日益加劇，森林覆蓋率劇減，草場(chǎng)嚴(yán)重退化。生態(tài)環(huán)境的惡化，時(shí)刻威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，疾病發(fā)病率也迅速提高。因此，必須積極發(fā)展高新技術(shù)，如現(xiàn)代環(huán)保生物技術(shù)等，采用防治結(jié)合的方式，解決當(dāng)前的環(huán)境危機(jī)，維護(hù)生態(tài)平衡，已迫在眉睫。

2環(huán)境生物技術(shù)簡(jiǎn)介

生物技術(shù)是建立在生命科學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)直接或間接的方式利用生物或生物有機(jī)體的特定部分或某些功能，建立降低或消除污染物的生產(chǎn)工藝或能夠高效凈化環(huán)境污染，同時(shí)又能生產(chǎn)有用物質(zhì)的工程技術(shù)。主要包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、蛋白質(zhì)工程、染色體工程、生化工程等。生物技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，正衍生出一門(mén)新興的學(xué)科與技術(shù)，即我們所說(shuō)的“環(huán)境生物技術(shù)”，亦稱(chēng)“環(huán)境生物工程”。其特點(diǎn)如下：

2.1 實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的循環(huán)利用

對(duì)垃圾廢棄物的降解生成的產(chǎn)物或副產(chǎn)物，一般都可重新利用。這樣，可把污染降到最小程度，不僅可解決長(zhǎng)期污染的問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)固廢的循環(huán)利用。

2.2安全可靠、效果明顯

利用發(fā)酵工程技術(shù)治理，產(chǎn)生的物質(zhì)基本屬于穩(wěn)定無(wú)害的物質(zhì)，常見(jiàn)的包括CO2、水、氮?dú)?、甲烷等。并且，多?shù)都是一步到位，無(wú)二次污染。因此，該技術(shù)既安全、徹底又高效。

2.3簡(jiǎn)化流程，節(jié)約成本

生物技術(shù)是建立在酶促反應(yīng)基礎(chǔ)上的生物化學(xué)過(guò)程。酶作為生物催化劑，實(shí)質(zhì)是一種活性蛋白質(zhì)。一般在常溫常壓或近乎中性的條件下即可發(fā)生反應(yīng)。因此，絕大部分生物治理對(duì)環(huán)境條件要求不高，并可就地實(shí)施。

3.環(huán)境生物技術(shù)在三廢處理中的應(yīng)用

3.1在廢水處理方面的應(yīng)用

廢水中含有許多有毒有害物質(zhì)，比如，酚類(lèi)、氰化物、重金屬、有機(jī)磷、有機(jī)汞、有機(jī)酸、醛、醇、蛋白質(zhì)等。廢水生化處理經(jīng)近百年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了許多新工藝、新技術(shù)。通過(guò)生物技術(shù)治理廢水，主要借助微生物的降解作用完成。它分為耗氧降解技術(shù)與厭氧降解技術(shù)兩種。耗氧降解技術(shù)又分為：活性污泥法與生物膜法。目前，采用較多的是固定化酶與固定化細(xì)胞技術(shù)，它屬于酶工程技術(shù)。固定化酶又稱(chēng)為水不溶性酶，是通過(guò)物理吸附法或化學(xué)鍵合法，導(dǎo)致水溶性酶和固態(tài)的不溶性載體結(jié)合起來(lái)，從而使酶不再溶于水。微生物細(xì)胞猶如一個(gè)天然的固定化酶反應(yīng)器。微生物細(xì)胞的固定可采用制備固定化酶的方式。對(duì)于污水中的多種污染物，均可通過(guò)固定化酶或固定化細(xì)胞進(jìn)行治理。國(guó)內(nèi)外有很多這方面的成功案例。

3.2在廢氣凈化方面的應(yīng)用

廢氣是近年來(lái)重要的污染源之一。如何利用生物技術(shù)高效凈化廢氣也成為重要的研究課題。目前采用的方法包括生物過(guò)濾、生物洗滌、生物吸附和植物修復(fù)法等。常用的生物反應(yīng)器有生物凈氣塔、滲濾器和生物濾池等。根據(jù)微生物在廢氣處理過(guò)程中的具體形式，分為兩大類(lèi)：生物吸附法與生物過(guò)濾法。前者可治理含胺、酚和乙醛等氣體，后者可降解惡臭性廢氣。植物修復(fù)技術(shù)是把太陽(yáng)能作為動(dòng)力，依靠植物的同化作用達(dá)到凈化氣體的目的。它屬于一種綠色技術(shù)?，F(xiàn)在，全球都有很多成功處理廢氣的案例。美國(guó)利用微生物作用來(lái)凈化工業(yè)惡臭氣體，效果明顯，且還不會(huì)出現(xiàn)二次異臭。德國(guó)與荷蘭利用生物膜過(guò)濾技術(shù)可除掉超過(guò)90%的硫化氫。我國(guó)相關(guān)學(xué)者也在此方面取得了不錯(cuò)的成果。比如，利用生物膜填料塔處理橡膠再生脫硫過(guò)程中產(chǎn)生的低濃度的有機(jī)廢氣，經(jīng)試驗(yàn)表明，該方法是可行的，若相關(guān)條件控制適度，凈化效果顯著，凈化率可超過(guò)90%。相比原有的廢氣處理方法，生物技術(shù)法有著很多優(yōu)勢(shì)：節(jié)約成本、效果好、安全可靠、沒(méi)有二次污染等。

3.3在處理固廢方面的應(yīng)用

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)與日常生活都會(huì)產(chǎn)生很多固體廢棄物。傳統(tǒng)固體廢棄物的處理方式，不僅浪費(fèi)資源能源，還會(huì)污染環(huán)境。利用生物技術(shù)處理城市生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物，不但可以把這些廢棄物變?yōu)閮?yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)廢物的資源化，更有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。常見(jiàn)的處理方式包括衛(wèi)生填埋、堆肥和發(fā)酵制沼氣等。

4.環(huán)境生物技術(shù)在環(huán)境污染修復(fù)中的應(yīng)用

4.1污染土壤的生物修復(fù)

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各種化學(xué)殺蟲(chóng)劑、農(nóng)藥被大量使用。而這些農(nóng)藥很多都會(huì)殘留在土壤中，。尤其是那些極難降解的農(nóng)藥給生態(tài)環(huán)境造成難以估量的損害。通過(guò)相關(guān)生物技術(shù)處理，可以把這些污染物質(zhì)進(jìn)行有效分解，生成水與CO2。不僅不會(huì)造成對(duì)環(huán)境的破壞，還能防止出現(xiàn)二次污染。但是是分解周期較長(zhǎng)，不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。重金屬屬于土壤污染中重要的污染物。重金屬污染的生物治理機(jī)制是：借助生物作用（酶促反應(yīng)）導(dǎo)致重金屬的化學(xué)形態(tài)改變，將其固定在土壤中，或減輕其毒性。這樣，可有效制約重金屬在土壤中的移動(dòng)。通過(guò)生物的吸收、代謝作用后，會(huì)進(jìn)一步固定重金屬或減小其毒性，從而凈化土壤。此外，生物修復(fù)污染土壤的過(guò)程中，還能提高土壤有機(jī)物的數(shù)量，調(diào)動(dòng)相關(guān)微生物的活性，從而優(yōu)化土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，還能強(qiáng)化對(duì)土壤的固定作用，避免土壤受到風(fēng)蝕、水蝕的破壞，預(yù)防水土流失。

4.2.水體生物自然凈化技術(shù)

環(huán)境生物技術(shù)中通過(guò)植物吸收達(dá)到凈化水體與土壤的方法被稱(chēng)為生物自然凈化技術(shù)。分為生物塘與人工濕地兩種。前者把太陽(yáng)能作為初始能源，利用塘中植物的同化作用將水中的污染物吸收掉，從而凈化水體。生物塘中可栽植的高效凈化植物有水葫蘆、蘆葦、水萵苣等。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建集組合曝氣、水生植物、水產(chǎn)養(yǎng)殖一體化復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而提高生物塘的處理能力。后者是通過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學(xué)、生物等作用達(dá)到對(duì)水體的凈化作用。由于人工濕地處理系統(tǒng)出水水質(zhì)較好，可用于飲用水源的處理，并且所需成本也比常規(guī)處理方法要低。

4.3白色污染的治理

采用生物技術(shù)治理可從兩方面入手，一是篩選具有降解塑料與農(nóng)用薄膜的微生物，形成高效降解菌。二是分離克隆出帶有降解功能的基因，再將其植入到特定的土壤微生物內(nèi)，如根瘤菌。這樣，既能發(fā)揮兩者各自作用，還有利于加快對(duì)塑料垃圾的降解速度。此外，還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)預(yù)防白色垃圾技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)與研發(fā)。個(gè)別微生物可以生成一些高分子化合物，類(lèi)似于塑料，被稱(chēng)為聚酯。為進(jìn)一步節(jié)約成本、提高產(chǎn)量，人們正致力于通過(guò)DNA重組技術(shù)，試圖改造某些微生物。比如，當(dāng)前一個(gè)重點(diǎn)研究課題就是通過(guò)微生物發(fā)酵生產(chǎn)聚-β羥基烷酸（PHAs），相關(guān)研究人員正試圖形成自溶性PHAs生產(chǎn)菌種。通過(guò)把PHAs重組菌發(fā)酵后，積累數(shù)量眾多的PHAs，再添加一些信號(hào)物質(zhì)，從而生成裂解蛋白，然后細(xì)胞壁被破壞，PHAs析出。即簡(jiǎn)化PHAs的提取流程，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

4.4降解廢水中微量油脂

含油廢水屬于一種量大面廣的污染源。廢水中的少量油脂并不能通過(guò)原有的物理或化學(xué)方法處理掉。上海交大生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院和日本日立化成公司合作，從5種活性污泥或土壤中馴化分離出六種菌，分析了它們?cè)诘蜏貤l件下對(duì)低濃度植物類(lèi)油脂的實(shí)際降解能力。不同菌的降解能力都各不相同，其中，發(fā)現(xiàn)兩種菌的除油效果很好，除油率高達(dá)92.80% 和95.49%，相關(guān)特性還有待進(jìn)一步研究。

4.5化學(xué)農(nóng)藥污染的消除

經(jīng)統(tǒng)計(jì)資料顯示，每合成一噸農(nóng)原藥需消耗3-4噸化工原料，多余的原料作為未反應(yīng)物或中間副產(chǎn)物隨水排出，每年數(shù)百家農(nóng)藥廠排出的廢水上億噸，危害極大。中科院成都生物所經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，終于找到了解決處理農(nóng)藥（樂(lè)果）廢水的方法。他們將高效微生物菌種用于SBR設(shè)備處理有機(jī)農(nóng)藥廢水，效果顯著，使有機(jī)磷轉(zhuǎn)化率達(dá)96-99%，其技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下施用的農(nóng)藥化肥約有80%的殘留，特別是難降解的氯代烴類(lèi)農(nóng)藥，給生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了極大的滯留危害，必須依賴(lài)基因工程構(gòu)建的高效菌種來(lái)進(jìn)行處理。但要想徹底消除化學(xué)農(nóng)藥的污染，還必須全面推廣生物農(nóng)藥。生物農(nóng)藥是指由生物體產(chǎn)生的具有防治病蟲(chóng)害和除草功能的一大類(lèi)物質(zhì)的總稱(chēng)，大多是生物體的代謝產(chǎn)物，主要有微生物殺蟲(chóng)劑、農(nóng)用抗生素制劑和微生物除草劑等。

5.環(huán)境生物技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用

應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的生物技術(shù)主要有以下幾種：①監(jiān)測(cè)水質(zhì)，利用細(xì)菌的數(shù)量、某些糞便指示菌（大腸埃希氏菌、克霉伯氏菌）等②檢測(cè)物質(zhì)致突變性和致癌性，通常使用鼠傷寒少門(mén)氏菌來(lái)檢驗(yàn)。③通過(guò)發(fā)光細(xì)菌對(duì)環(huán)境中的毒物進(jìn)行檢測(cè)，速度較快。④根據(jù)對(duì)水中藻類(lèi)的生長(zhǎng)情況測(cè)定，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)或檢測(cè)某些物質(zhì)的毒性。近年來(lái)，國(guó)際上在這一領(lǐng)域的重點(diǎn)研究對(duì)象包括PCR技術(shù)（應(yīng)用聚合酶式反應(yīng)技術(shù)）、核酸探針、生物傳感器等。PCR技術(shù)可用于當(dāng)前還無(wú)法培養(yǎng)的微生物檢測(cè)，一般適用于對(duì)土壤、水樣、沉積物等環(huán)境標(biāo)本的細(xì)胞檢測(cè)。

隨著今后技術(shù)的不斷完善，對(duì)于水質(zhì)的檢測(cè)，核酸探針與PCR技術(shù)極有可能取代現(xiàn)在的常規(guī)微生物檢測(cè)方式。此外，生物酶法具有良好的發(fā)展?jié)摿Γm用于快速檢測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定。生物傳感器具體有酶?jìng)鞲衅?、微生物傳感器、免疫傳感器，通過(guò)酶、微生物、抗原、抗體等生物材料作為分子識(shí)別元件，從而把外部對(duì)其理化特性的影響轉(zhuǎn)化為電磁信號(hào)。它可用于對(duì)特定污染物的快速檢測(cè)，并且操作簡(jiǎn)便、結(jié)果精確。

5環(huán)境生物技術(shù)現(xiàn)狀及前景展望

5.1現(xiàn)狀

環(huán)境生物技術(shù)雖有諸多優(yōu)點(diǎn)，并能有效解決各種污染問(wèn)題。但實(shí)際應(yīng)用中依然存在種種局限：

①反應(yīng)速度較慢，并且需要大型的反應(yīng)器，需占用過(guò)多的土地面積。

②對(duì)于原水水質(zhì)有著十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，不然，不利于微生物的生長(zhǎng)。

③運(yùn)行過(guò)程中會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題，如污泥膨脹或流失，余下的污泥也不易處理。

④通常的微生物也極難解決人工合成物，尤其是難生物降解的污染物。

⑤實(shí)驗(yàn)室有可能泄漏某些活的有害菌體。大規(guī)模的微生物應(yīng)用會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

5.2發(fā)展前景

5.2.1各種新工藝新方法不斷涌現(xiàn)

比如，國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家利用高效反應(yīng)器治理印染廢水時(shí)，結(jié)合三種新技術(shù)，以提高生物處理效率。即在厭氧流化床中加入高效的脫色菌，通過(guò)聚集-交膠固定法，把脫色菌固定到活性污泥中。再在反應(yīng)器中加入磁粉以構(gòu)成穩(wěn)恒弱磁場(chǎng)，從而對(duì)微生物產(chǎn)生正的磁生物效應(yīng)以加快生化反應(yīng)速率。此外，還有利用基因工程克隆生物生長(zhǎng)基因控制植物生長(zhǎng)、構(gòu)建高效的細(xì)菌來(lái)治理各種污染問(wèn)題，以及利用遺傳工程處理農(nóng)業(yè)固廢中難降解的五碳糖等等新技術(shù)。

5.2.2綜合利用

為了避免微生物降解污染物后形成二次污染，同時(shí)，讓資源得到充分利用，生物治理技術(shù)也更趨向綜合性利用，如利用降解后形成的微生物菌體、微生物體內(nèi)酶、有關(guān)代謝產(chǎn)物、或其產(chǎn)生的能源。當(dāng)前，“沼氣田”發(fā)電是比較成熟的生物技術(shù)，投資少、成本低、使用管理方便，正受到很多國(guó)家的推崇。英國(guó)有的污水處理廠采用乳酸細(xì)菌降解農(nóng)用工業(yè)垃圾生成乳酸。

5.2.3和其它現(xiàn)代科技有效結(jié)合

近年來(lái)，現(xiàn)代科技的發(fā)展特別是IT技術(shù)的快速發(fā)展，促使生物治理技術(shù)取得了極大的進(jìn)步。生物處理工藝正實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，并且，生物技術(shù)方面正積極開(kāi)展數(shù)學(xué)模擬研究。據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，目前已研制出電子計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)。該系統(tǒng)分為分析程序與處理程序，進(jìn)一步降低了廢水處理廠設(shè)計(jì)方面的難度。隨著自控技術(shù)的發(fā)展，連續(xù)性運(yùn)行的大型氧化溝也隨之產(chǎn)生。

5.2.4重點(diǎn)研究極端微生物與超級(jí)工程菌

極端微生物是指在一般生物無(wú)法生存的條件下能生存的生物。比如在高溫、高酸、高堿、高壓、高鹽、低溫等極端條件。這類(lèi)微生物具有特殊的生理機(jī)制，有很高的環(huán)保應(yīng)用價(jià)值。Whyte等經(jīng)研究了解到，冷微生物菌株可以使石油烴、十二烷、正十六烷、甲苯、萘等發(fā)生礦化。隨著技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)現(xiàn)有微生物的有效改造，不斷研發(fā)出新的具有特殊功能的微生物。通過(guò)質(zhì)粒工程技術(shù)，把分別降解芳烴、多環(huán)芳烴等的質(zhì)粒接合到降解酯烴的細(xì)菌體內(nèi)，形成一種“超級(jí)菌”。這種細(xì)菌在治理石油污染方面有著很好的應(yīng)用前景，可以把60%的烴分解。同時(shí)，相比一般菌種，其幾小時(shí)就能達(dá)到一般菌種凈化一年左右的效果。

5.2.5轉(zhuǎn)變觀念，從治理轉(zhuǎn)向預(yù)防

目前，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，世界各國(guó)都意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。生物技術(shù)的發(fā)展也會(huì)從單純地治理過(guò)渡到防治結(jié)合，以預(yù)防為主，最終實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。比如，生產(chǎn)微生物農(nóng)藥、源于微生物體又能生物降解的表面活性劑等。今后還可應(yīng)用于諸多領(lǐng)域，如洗滌劑制造、油類(lèi)回收處理、感光乳劑穩(wěn)定、植物病害防控、細(xì)胞破碎、微生物的快速測(cè)定等方面。目前，正嘗試通過(guò)基因工程技術(shù)把PHBV基因植入某些植物體內(nèi)，實(shí)現(xiàn)從植物體內(nèi)獲取塑料，從而解決嚴(yán)重的塑料污染難題。

5.3.展望

隨著全球環(huán)境的日劇惡化，使人類(lèi)的生存和發(fā)展遭到了一場(chǎng)前所未有的挑戰(zhàn)，迫使人們進(jìn)行一場(chǎng)‘環(huán)境革命’來(lái)振救人類(lèi)自己。這場(chǎng)環(huán)境革命的意義就像18世紀(jì)的工業(yè)革命一樣重大，而且需要更深入和徹底。在這場(chǎng)革命中，借助現(xiàn)代生物工程技術(shù)解決環(huán)境問(wèn)題，縱然有其巨大的發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)勢(shì)，也還存在諸多局限與不足，所以，面對(duì)環(huán)境危機(jī)日益惡化之勢(shì)，不僅要建立健全相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃、法規(guī)、資金投入等生物技術(shù)良性應(yīng)用環(huán)境，鼓勵(lì)、資助研發(fā)更新更高效的環(huán)境生物技術(shù)，并使之得到產(chǎn)業(yè)化與商品化發(fā)展，還要把生物技術(shù)和其它各種相關(guān)技術(shù)有效地結(jié)合起來(lái)，才能切實(shí)有效解決當(dāng)前困擾世界各國(guó)的生存危機(jī)的問(wèn)題。

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[2] 謝丹麗1 雷鳴2 生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)和污染修復(fù)中的應(yīng)用 環(huán)境保護(hù)科學(xué) 2007，33（5）1. 中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院污水處理中心 長(zhǎng)沙 410007； 2. （湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院 長(zhǎng)沙 410128

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)作物；土壤修復(fù)改良；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

中圖分類(lèi)號(hào) X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）11-60-02

邱村鎮(zhèn)位于安徽省廣德縣北部，廣溧230省道橫貫?zāi)媳?，距縣城約12km，總面積328km2，人口7.6萬(wàn)人，下轄17個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，是安徽省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一、第四屆全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)自然資源豐富，有農(nóng)田6 667hm2，山場(chǎng)17 333hm2。有較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，是廣德縣主要的糧產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)之一。

2013年，“土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新”試點(diǎn)在廣德縣在邱村鎮(zhèn)開(kāi)展，政府按照流轉(zhuǎn)規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持流轉(zhuǎn)主體，從事糧、油、經(jīng)濟(jì)作物和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體得到了壯大發(fā)展，得益于廣德縣農(nóng)委和邱村鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的規(guī)范指導(dǎo)和政策幫扶，土地流轉(zhuǎn)工作得到大力推進(jìn)，群眾的流轉(zhuǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)已發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民主體87家，主要從事糧油生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物的種植，主要的經(jīng)濟(jì)作物有草莓、葡萄、西瓜、西紅柿、圣女果、西蘭花、火龍果等各色果蔬。邱村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)作物除供應(yīng)本地市場(chǎng)外，已經(jīng)利用便利的交通走出去，打開(kāi)了相關(guān)市場(chǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要想贏得良好口碑?dāng)U大銷(xiāo)量，必需在保證果蔬豐產(chǎn)高產(chǎn)和品相的前提下，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)。

土壤是植物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，供給并協(xié)調(diào)植物生長(zhǎng)所需的水、氣、肥、熱并穩(wěn)定和緩沖環(huán)境變化，土壤成分被植物吸收并最終影響作物品質(zhì)和質(zhì)量安全，所以我們首先要下力氣改良種植土壤環(huán)境，以防止人為不合理的耕作行為讓土壤環(huán)境惡化，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重金屬、毒性有機(jī)物質(zhì)、有害菌群的污染、殘留、超標(biāo)，讓產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)、得到百姓認(rèn)可，從而保證最終有產(chǎn)量也有市場(chǎng)。

1 主要技術(shù)措施

1.1 推廣測(cè)土配方施肥 農(nóng)民盲目使用肥料現(xiàn)象還是比較常見(jiàn)，必須改變這種做法，推廣測(cè)土配方施肥。針對(duì)不同作物生產(chǎn)給出建議，指導(dǎo)配方施肥，讓農(nóng)戶(hù)減少不必要的投入，又滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)需求，減少過(guò)量施肥對(duì)土壤理化性質(zhì)的改變，既保證產(chǎn)量，又利于品質(zhì)，還可減少成本，更重要的是保證了農(nóng)產(chǎn)品安全，也不影響后續(xù)的耕作。

1.2 多使用有機(jī)肥料 有機(jī)肥可以培肥土壤，其含有多種有機(jī)酸、肽類(lèi)以及包括N、P、K在內(nèi)的豐富的營(yíng)養(yǎng)元素。其肥效比化學(xué)肥料更長(zhǎng)，還能促進(jìn)微生物繁殖，改善土壤的理化性質(zhì)和生物活性，使土壤結(jié)構(gòu)更利于植物生長(zhǎng)，增強(qiáng)植物養(yǎng)分吸收能力和抗病能力，使用生物有機(jī)肥料有著極好的發(fā)展前景。有機(jī)肥類(lèi)的豬糞、雞鴨糞，腐熟后生成大量腐殖酸，其陽(yáng)離子代換量高，可很好的絡(luò)合吸附重金屬，減少轉(zhuǎn)移，防止被植物大量吸收造成危害。邱村鎮(zhèn)境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較大，每年有大量的生物有機(jī)肥原料產(chǎn)出，收集后經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理、可變廢為寶。邱村鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目民生工程項(xiàng)目已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展多年，有大量沼肥產(chǎn)出，沼肥是微生物發(fā)酵后的殘留物，富含有機(jī)質(zhì)和植物必需的營(yíng)養(yǎng)元素，也不失為一種優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，可用沼氣水肥作追肥、渣肥作基肥。在施用有機(jī)肥的同時(shí)，可適量添加化肥起到互補(bǔ)作用。

1.3 科學(xué)選藥用藥 要防止農(nóng)藥造成的有機(jī)物污染。有些農(nóng)藥在土壤中的殘留降解期很長(zhǎng)，造成土壤有害物超標(biāo)，揮發(fā)有害氣體、污染地下水，甚至影響下茬作物的生產(chǎn)，對(duì)人體具有致疾、致癌、致突變的作用，因此要推廣使用高效低毒的農(nóng)藥，加強(qiáng)用藥技術(shù)指導(dǎo)，既有效防治病蟲(chóng)害，又把農(nóng)藥的危害降到最低程度。當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門(mén)在這一方面已經(jīng)做了大量的工作，長(zhǎng)期實(shí)行了農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，并大力推廣綠色防控技術(shù)，用藥類(lèi)型、劑量，時(shí)間，方法都有詳細(xì)的指導(dǎo)，防止了不合理用藥的發(fā)生。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)經(jīng)常性對(duì)葡萄、西瓜、草莓、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物用藥情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，極大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。

1.4 減少重金屬的危害 低土壤重金屬可被吸收性，一般可以施用稻草、家畜糞肥和含大量腐殖酸的有機(jī)肥。有些化學(xué)物質(zhì)可與重金屬反應(yīng)生成結(jié)晶，改變重金屬形態(tài)，不容易被降解吸收，如石灰、磷酸鹽、硅酸鎂鈣等?？刂屏送寥乐亟饘傥廴疚镛D(zhuǎn)移，絡(luò)合固化之后，也就減少了被植物吸收幾率。值得注意的是，來(lái)源不明的污泥、廢水，糞肥中可能含有過(guò)量重金屬，應(yīng)該有選擇性的施用，以免增施有機(jī)物肥的時(shí)候適得其反。

1.5 適時(shí)殺菌消毒 壤中的病原體超標(biāo)，可導(dǎo)致作物生長(zhǎng)不良、產(chǎn)生病害，還能引發(fā)人類(lèi)健康問(wèn)題，最環(huán)保有效的方法是在作物生產(chǎn)前，適時(shí)實(shí)行深層耕作、日光曝曬，利用日光中的紫外線殺滅土壤中的病菌。有害殘留有機(jī)物在高溫下得到揮發(fā)，土壤得到了凈化，自然作物病害發(fā)生率降低，相關(guān)的農(nóng)藥使用的減少也降低了農(nóng)藥殘留，減少了對(duì)土壤的二次污染。條件允許可以采用人工、機(jī)械高溫處理的方法進(jìn)行消毒。如果土壤污染非常嚴(yán)重，且土地有限的情況下，也可對(duì)土壤實(shí)行翻壓，將被污染土壤進(jìn)行深埋、或者更換無(wú)污染的土壤，操作簡(jiǎn)單徹底，一般只適用于面積不大的地塊。

1.6 推廣農(nóng)作物秸稈還田 農(nóng)作物秸稈還可提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，防止土壤因過(guò)度施化肥造成的板結(jié)，增加孔隙、保水保肥，改善土壤物理性質(zhì)，增加土壤有益菌數(shù)量和生物活性，并生成有益的腐殖酸。推廣中還可以加入秸稈腐熟劑，加快還田速度。腐熟劑本身還能抑制部分有害菌，可減少作物病害。2015年5月下旬，結(jié)合午季作物收割后秸稈禁燒工作，邱村區(qū)域站已經(jīng)免費(fèi)發(fā)放秸稈腐熟劑83t，覆蓋面積2 800hm2。廣德縣種植業(yè)管理局的耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目在邱村鎮(zhèn)已連續(xù)實(shí)施了4a，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)土壤保護(hù)和秸稈還田的自覺(jué)性，改良培肥了土壤、提高了地力，更減少了后續(xù)肥料投入，讓種植戶(hù)得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)惠。

2 政策措施的調(diào)控

（1）農(nóng)技推廣工作中，要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)，加大相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)力度。深入田間地頭，針對(duì)區(qū)域不同土壤條件，搞好示范，引導(dǎo)科學(xué)種植、依法生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)技人員包村聯(lián)戶(hù)工作，廣泛組織農(nóng)技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，講解科學(xué)施肥、施藥、防止掠奪性種植、合理改善土壤的重要性，推廣具體方法，增強(qiáng)種植戶(hù)積極科學(xué)地管理和使用土壤的能力和自覺(jué)性。

（2）在執(zhí)法監(jiān)督上，要積極履行責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策。加大檢查監(jiān)管力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)農(nóng)資農(nóng)藥的專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，杜絕污染毒害性強(qiáng)的農(nóng)資產(chǎn)品的銷(xiāo)售，凈化市場(chǎng)，從源頭上做好管控。

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關(guān)鍵詞：油田工程；井下作業(yè)；環(huán)保措施；防治方案

中圖分類(lèi)號(hào)：X741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、油田井下工程生態(tài)型作業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的不斷深化，世界各國(guó)對(duì)石油資源的需求量不斷增加，在這種趨勢(shì)下，石油公司加大了對(duì)石油資源的勘探及開(kāi)發(fā)程度，這推動(dòng)了國(guó)際油田工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)體系的不斷健全，油田生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)社會(huì)各界對(duì)油田井下作業(yè)技術(shù)的要求日益嚴(yán)格。隨著可循環(huán)式經(jīng)濟(jì)模式的開(kāi)展，國(guó)際各界對(duì)油田井下作業(yè)技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。整體來(lái)看，壓裂酸化技術(shù)、連續(xù)油管技術(shù)、修井完井技術(shù)、環(huán)保型作業(yè)技術(shù)等已經(jīng)成為現(xiàn)階段井下作業(yè)技術(shù)發(fā)展的主流趨勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，世界經(jīng)濟(jì)體系不斷健全，人們的生活水平不斷提升，人們生活品質(zhì)的提高使其對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求日益嚴(yán)格。生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐漸成為全球關(guān)注的重點(diǎn)性問(wèn)題。隨著全球經(jīng)濟(jì)分化的不斷推進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)天然氣、石油等資源的需求量不斷增大，在石油開(kāi)采過(guò)程中，各類(lèi)石油開(kāi)發(fā)及利用問(wèn)題不斷出現(xiàn)，比如開(kāi)采過(guò)程中的廢氣、廢水等問(wèn)題，這不利于油田及周邊生態(tài)環(huán)境的保持。

整體來(lái)看，油田井下作業(yè)模式是石油開(kāi)采體系的重要組成環(huán)節(jié)，在其作業(yè)過(guò)程中，容易產(chǎn)生一系列的環(huán)境污染問(wèn)題，比如原油外溢問(wèn)題、壓井液自接外排問(wèn)題等，為了解決實(shí)際問(wèn)題，必須優(yōu)化井下作業(yè)模式，進(jìn)行新型作業(yè)策略的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)油田井下作業(yè)污染狀況的降低，提升井下作業(yè)的整體安全性。

二、油田井下作業(yè)的常見(jiàn)環(huán)保問(wèn)題

1.受到油田實(shí)際井下作業(yè)環(huán)境的影響，其很多作業(yè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生污染物，根據(jù)污染物的種類(lèi)及來(lái)源，可以將油田井下作業(yè)分為幾種污染情況。在試油及修油過(guò)程中，壓井水及壓井液會(huì)被放出。修井時(shí)的循環(huán)水及洗井時(shí)的洗井水是常的作業(yè)廢水，這些廢水中含有一系列的細(xì)小顆粒及有機(jī)物，這些物質(zhì)具備很強(qiáng)的腐蝕性，如果不能進(jìn)行這類(lèi)工業(yè)廢水的及時(shí)性處理，就會(huì)導(dǎo)致其作業(yè)環(huán)境周邊水源及土地的污染。為了滿(mǎn)足實(shí)際工作的要求，必須進(jìn)行廢水處理裝置的優(yōu)化，確保其過(guò)濾凈化。但在實(shí)際作業(yè)中，有些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，沒(méi)有進(jìn)行廢水處理裝置的科學(xué)性配置，導(dǎo)致一系列的作業(yè)污染狀況。

在油田工程實(shí)踐中，原油污染狀況是常見(jiàn)的環(huán)境破壞問(wèn)題，如果不能進(jìn)行相關(guān)防護(hù)措施的應(yīng)用，就會(huì)導(dǎo)致原油泄漏等問(wèn)題，這受到多種因素的影響。在油井未正式投產(chǎn)之前，地面集輸管線體系尚不健全，容易出現(xiàn)作業(yè)過(guò)程中的原油泄漏問(wèn)題。在正式投產(chǎn)前，其試油及試采過(guò)程中可能出現(xiàn)原油進(jìn)入油井的狀況。在修井環(huán)境中，其鉆桿、油管等過(guò)程中，容易產(chǎn)生相關(guān)的原油狀況。在鉆桿、油管、抽油桿等的清洗、放置過(guò)程中，也可能出現(xiàn)原油散落狀況，這也包括作業(yè)事故產(chǎn)生的原油泄漏狀況，比如管線測(cè)漏問(wèn)題。

泄漏后的原油一部分與泥土、水進(jìn)行混合，如果原油滲透到土壤中，就會(huì)出現(xiàn)一系列的土壤污染狀況，如果油井位置靠近水域，一旦原油出現(xiàn)溢出狀況，就會(huì)導(dǎo)致原油進(jìn)入水域，從而出現(xiàn)大面積的水域污染狀況。有些原油懸浮于空氣中，容易形成大氣污染狀況。

2.在作業(yè)過(guò)程中，壓裂液污染狀況、酸液污染狀況等也是常見(jiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，整體來(lái)看，這些壓裂液的成分比較復(fù)雜，其內(nèi)部含有一系列的有害成分，如果將其直接排入到環(huán)境中，就會(huì)對(duì)周?chē)乃醇巴寥涝斐蓢?yán)重的污染狀況，從而不利于周?chē)h(huán)境動(dòng)物及植物生態(tài)多樣性的維護(hù)，其也容易產(chǎn)生一系列的氫氟酸、鹽酸等液體，其具備很強(qiáng)的腐蝕性，如果進(jìn)入土壤就會(huì)導(dǎo)致其酸性的增大。

在壓井過(guò)程中，其需要使用大量的泥漿，也導(dǎo)致大量廢泥漿的產(chǎn)生，這些泥漿含有一系列的有害物質(zhì)，對(duì)人的身體健康造成極大的威脅。有毒氣體污染問(wèn)題嚴(yán)重影響到工作人員的生命安全，因?yàn)橛吞锞伦鳂I(yè)環(huán)境的密閉性，如果不能進(jìn)行有害氣體的有效性排放及凈化，就會(huì)導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中有毒氣體濃度的增加，不利于提升工作人員的工作安全性。

三、油田井下污染防治策略

1.綜合來(lái)看，油田井下作業(yè)污染范圍大，其污染物種類(lèi)較多，污染物的內(nèi)部充分比較復(fù)雜，一旦處理不當(dāng)，會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成一系列的威脅，這不利于油田井下生態(tài)問(wèn)題防治工作的開(kāi)展，為了解決實(shí)際問(wèn)題，必須進(jìn)行相關(guān)防污染策略的制定，進(jìn)行污染物排放率的降低，提升石油的整體利用水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效性保護(hù)。

在污水處理過(guò)程中，必須遵循油田井下作業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行污水科學(xué)性處理方案的制定，提升污水的監(jiān)控力度及凈化力度，按照企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行企業(yè)廢水處理機(jī)制的健全，避免出現(xiàn)污水亂排問(wèn)題，這需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況，進(jìn)行相關(guān)污水配套處理裝置的提升，避免污水處理裝置的超負(fù)荷性工作，進(jìn)行新型作業(yè)環(huán)保技術(shù)及設(shè)備的開(kāi)發(fā)及利用，提升企業(yè)管理及工作人員的工作環(huán)保意識(shí)。

在井下作業(yè)工業(yè)廢水處理過(guò)程中，需要進(jìn)行相關(guān)處理策略的應(yīng)用，將滿(mǎn)足條件的工業(yè)排水排入到污水處理站，如果污水不具備直接進(jìn)入污水處理廠的條件，就需要進(jìn)行抽油罐車(chē)等裝置的應(yīng)用。在油田井下作業(yè)實(shí)踐中，進(jìn)行能利用污水的循環(huán)性利用是必要的，盡量降低清潔水的利用率，減少源頭污染途徑。井下工作完畢后，需要立即展開(kāi)井場(chǎng)清理工作，進(jìn)行可能造成污染的操作機(jī)械的回收，比如抽油桿、轉(zhuǎn)桿等，降低作業(yè)過(guò)程的工作污染狀況。

2.為了提升油田井下作業(yè)的環(huán)保效益，做好原油泄漏工作的監(jiān)管及處理是必要的，有效應(yīng)對(duì)油田開(kāi)采過(guò)程中原油泄漏問(wèn)題，這需要引起企業(yè)相關(guān)工作人員的重視，做好原油泄漏的相關(guān)監(jiān)管及處理工作，定期開(kāi)展員工技能培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)行原油泄漏方法的科學(xué)性掌握，提升工作人員的整體環(huán)保意識(shí)，進(jìn)行新型技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用，改良舊有的設(shè)備，提升原油泄露的監(jiān)管力度，提升對(duì)原油處理設(shè)備的研發(fā)投資力度。

在油田井下作業(yè)過(guò)程中，進(jìn)行壓裂液、酸液、泥漿等污染問(wèn)題的處理是必要的，實(shí)現(xiàn)對(duì)常見(jiàn)污染物的回收再利用，針對(duì)不同回收及利用的工業(yè)廢物需要進(jìn)行無(wú)害化處理。在施工實(shí)踐中，要預(yù)防及減少井下作業(yè)廢氣的排放，將放壓生成的氣體進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的處理，方能進(jìn)入計(jì)量站。

3.整體來(lái)看，油田井下作業(yè)污染防治工作任重而道遠(yuǎn)，其是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，需要各個(gè)參與者共同努力，提升油田井下作業(yè)的環(huán)保工作效益，實(shí)現(xiàn)油田工作規(guī)范策略的優(yōu)化，積極開(kāi)展群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，按照相關(guān)的作業(yè)程序規(guī)范展開(kāi)施工，這需要媒體充分發(fā)揮其宣傳作用，進(jìn)行油田污染危害性的宣傳，確保油田作業(yè)的規(guī)范性運(yùn)作。這需要引起油田企業(yè)相關(guān)人員的重視，進(jìn)行嚴(yán)格性生產(chǎn)秩序的確定，提升其環(huán)保意識(shí)，加大對(duì)環(huán)保工程的投入，提升內(nèi)部員工的工作環(huán)保意識(shí)、安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)油田工程經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的結(jié)合。

結(jié)語(yǔ)

為了適應(yīng)現(xiàn)階段油田井下作業(yè)工作的要求，進(jìn)行生態(tài)環(huán)保方案的優(yōu)化是必要的，這需要進(jìn)行油田井下作業(yè)環(huán)境、作業(yè)技術(shù)、作業(yè)設(shè)備等的分析，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，實(shí)現(xiàn)作業(yè)整體環(huán)境保護(hù)水平的提升，滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)階段石油經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉洋.油田井下作業(yè)環(huán)保問(wèn)題分析及防治技術(shù)[J].中外能源.2015（6）：45-46.

篇9

關(guān)鍵詞：高爾夫球場(chǎng);土壤環(huán)境;有機(jī)農(nóng)藥殘留

中圖分類(lèi)號(hào)：S 688.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5500（2015）03-0055-08

目前，全球共有超過(guò)32 000個(gè)高爾夫球場(chǎng)，占地面積達(dá)19 200～25 600 km2[1]。中國(guó)高爾夫球場(chǎng)經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，截止2010年底也達(dá)到了600個(gè)左右[2，3]。隨著高爾夫產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代草坪業(yè)在國(guó)內(nèi)迅速發(fā)展，草坪上農(nóng)藥的施用量也成倍增加，據(jù)報(bào)道，草坪農(nóng)藥的施用量是農(nóng)作物的3～8倍[4]。在高爾夫球場(chǎng)的日常管理中，為了保持草坪的健康與美觀，通常會(huì)施用大量的農(nóng)藥，包括殺滅危害蟲(chóng)和病菌的殺蟲(chóng)劑或殺菌劑，以及防除雜草的選擇性除草劑（表1），對(duì)球場(chǎng)以及周邊環(huán)境造成潛在的危害。施用的有機(jī)農(nóng)藥中有80%～90%直接進(jìn)入土壤，10%～20%進(jìn)入大氣和附著在有害生物上，后者經(jīng)過(guò)部分降解外，其余部分又會(huì)通過(guò)雨水淋溶作用和有害生物分解進(jìn)入土壤[5，6]?？的螤柎髮W(xué)研究表明，全球每年使用的40×105t農(nóng)藥中，實(shí)際發(fā)揮作用的僅占1%，其余99%都在土壤、水體以及空氣中殘留和積聚，并在各環(huán)境要素間不斷循環(huán)。國(guó)外從1983年就開(kāi)始了高爾夫球場(chǎng)施用農(nóng)藥對(duì)環(huán)境影響的研究，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展與成果[7]。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究起步較晚，尤其是針對(duì)高爾夫球場(chǎng)有機(jī)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境影響的研究與報(bào)道較少，對(duì)高爾夫球場(chǎng)草坪土壤有機(jī)農(nóng)藥殘留及其環(huán)境行為的研究較少[8-11]。由于有機(jī)農(nóng)藥對(duì)人體和環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重威脅和影響，因此進(jìn)行土壤環(huán)境中有機(jī)農(nóng)藥的殘留檢測(cè)與環(huán)境行為研究，對(duì)合理使用農(nóng)藥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人類(lèi)健康，避免不必要的損失具有十分重要的意義。

1材料和方法

1.1試驗(yàn)球場(chǎng)概況

清水湖高爾夫俱樂(lè)部，位于湖南省常德漢壽縣，E 112°12′45″，N 29°6′45″，屬中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候特征獨(dú)具。年均降水量1 342.2 mm，年均氣溫16.7 ℃，月平均氣溫有9個(gè)月在10 ℃以上，≥10 ℃的活動(dòng)積溫5 286.4 ℃，無(wú)霜期274 d，年均日照1 688.4 h，年均太陽(yáng)輻射總量106.87 kcal/cm2，平均風(fēng)速2.4 m/s，年平均相對(duì)濕度82%。土壤類(lèi)型為紅壤，對(duì)草坪試驗(yàn)地0～20 cm的土層取樣，測(cè)試其土壤氨態(tài)氮、有效磷、有效鉀含量及土壤酸堿度（表2）。

1.2試驗(yàn)材料

試驗(yàn)所用的土壤樣品于2013年8月采集自湖南省清水湖高爾夫球場(chǎng)草坪區(qū)域，采用對(duì)角線5點(diǎn)取樣，每個(gè)樣點(diǎn)分0～10 cm和10～20 cm土層取樣，去除動(dòng)、植物殘?bào)w后風(fēng)干。充分研磨后過(guò)60目篩，混勻后用四分法取500 g存貯在干凈的玻璃瓶中密封保存，供即時(shí)分析。用石英砂作為對(duì)照，過(guò)60目篩后在馬弗爐700 ℃條件下灼燒4 h，在干燥器中冷卻后存貯備用[12-14]。

儀器：Agilent6890A/5973N氣相色譜-質(zhì)譜儀、Aglient7683自動(dòng)進(jìn)樣器;DSY-Ⅱ型自動(dòng)快速濃縮儀;DS-1高速組織搗碎機(jī);RE-52旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器;AS20500A超聲波清洗器;LD5-2A高速離心機(jī);調(diào)速多功能振蕩器;SX-4-10馬弗爐;玻璃層析凈化柱等（2.4 cm×30 cm）。

試驗(yàn)試劑：正己烷、二氯甲烷、丙酮、甲醇、石油醚等均為分析純，濃硫酸為優(yōu)級(jí)純，無(wú)水硫酸鈉（分析純，650 ℃灼燒4 h），佛羅里土（650 ℃灼燒4 h，130 ℃ 活化4 h）。

有機(jī)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品：敵敵畏、馬拉硫磷、對(duì)硫磷、溴硫磷、三硫磷、倍硫磷、異丙威、抗蚜威、滅害威、禾草丹、除草通、滅螨猛;有機(jī)氯農(nóng)藥混合標(biāo)準(zhǔn)品（農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)額科研檢測(cè)所研制，濃度為100 μg/mL），包括α-六六六、β-六六六、γ-六六六、δ-六六六、p，p'-滴滴伊、p，p'-滴滴滴、p，p'-滴滴涕、o，p'-滴滴涕、七氯、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、聯(lián)苯菊酯、甲氰菊酯、三氟氯氰菊酯、氯菊酯、氰戊菊酯、高氰戊菊酯。

1.3試驗(yàn)方法

1.3.1氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法測(cè)定有機(jī)磷農(nóng)藥殘留

樣品提?。壕_稱(chēng)取制備好的土壤樣品3.000 0 g置于50 mL離心管中，加入丙酮-石油醚（4∶1）混合溶液5 mL，充分混勻后超聲提取20 min，在3 600 r/min條件下離心5 min，取上清液置于20 mL離心管中，分別再用2 mL的混合液重復(fù)提取2次，合并上清液，濃縮至2 mL備用[15，16]。

提取液凈化：層析柱自下而上填裝1 cm無(wú)水硫酸鈉，4 g佛羅里土，1 cm無(wú)水硫酸鈉。先用20 mL正己烷對(duì)層析柱進(jìn)行預(yù)淋洗，然后將制備好的濃縮溶液轉(zhuǎn)移至層析柱中，以10 mL正己烷-丙酮（4∶1）溶液分多次洗滌濃縮瓶后一并轉(zhuǎn)入層析柱中。再分別用5 mL丙酮、10 mL正己烷-丙酮（4∶1）、5 mL甲醇洗柱，收集洗脫液用旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器在50 ℃水浴條件下濃縮至近干，用正己烷定容至1 mL待測(cè)[17]。

測(cè)定條件：氣相色譜柱為HP-5MS毛細(xì)管柱為30 m×250 μm×0.25 μm;升溫程序?yàn)?0 ℃保持1 min，以25 ℃/min的速度升溫至150 ℃，保持2 min，以2 ℃/min升溫至180 ℃，以1 ℃/min升溫至230 ℃，保持2 min;進(jìn)樣體積為1 μL，進(jìn)樣口溫度為250 ℃，檢測(cè)器溫度為280 ℃;載氣為高純氦氣，流速1 mL/min;溶劑切除時(shí)間5 min;掃描范圍50～500 μ;離子源溫度230 ℃，傳輸線溫度150 ℃;EI電子能量為70 ev。

回收率測(cè)定：為了驗(yàn)證氣質(zhì)聯(lián)用法測(cè)定土壤中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的準(zhǔn)確性，分別在3.000 0 g待測(cè)土壤中加入100 μL和500 μL有機(jī)磷農(nóng)藥混合標(biāo)準(zhǔn)品（1 μg/mL），按照上述試驗(yàn)方法進(jìn)行提取、凈化和檢測(cè)，通過(guò)定量檢測(cè)2種添加水平下土壤有機(jī)磷農(nóng)藥的回收率，每個(gè)水平重復(fù)3次。

1.3.2氣相色譜-法測(cè)定有機(jī)氯與菊酯類(lèi)農(nóng)藥殘留

樣品提?。壕_稱(chēng)取土壤樣品5.000 0 g置于50 mL離心管中，加入丙酮-石油醚（1∶3）混合溶液5 mL，充分混勻后超聲提取30 min，在3 600 r/min條件下離心8 min，取上清液置于20 mL離心管中，分別再用2 mL的混合液重復(fù)提取2次，合并上清液，濃縮至2 mL備凈化。

提取液凈化：在層析柱中自下而上填裝1 cm無(wú)水硫酸鈉，4 g佛羅里土，0.3 g活性炭，1 cm無(wú)水硫酸鈉。先用20 mL石油醚預(yù)淋洗，然后將制備好的濃縮溶液轉(zhuǎn)移至層析柱中，以2 mL石油醚溶液分3次洗滌濃縮瓶后一并轉(zhuǎn)入層析柱中。用40 mL丙酮-石油醚（1∶3）淋洗層析柱，收集洗脫液用旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器在50 ℃水浴條件下濃縮至近干，用正己烷定容至1 mL待測(cè)[18]。

測(cè)定條件：氣相色譜柱為HP-1701毛細(xì)管柱（30 m×0.25 mm×0.25 μm）;升溫程序?yàn)?0 ℃保持2 min，以10 ℃/min的速度升溫至270 ℃，保持20 min;進(jìn)樣體積為1 μL，進(jìn)樣口溫度為240 ℃，檢測(cè)器溫度為300 ℃;載氣為氮?dú)?，流?.4 mL/min。

回收率測(cè)定：在5.000 0 g土壤中分別添加50、100和500 μL有機(jī)氯農(nóng)藥混合標(biāo)準(zhǔn)溶液（1 μg/mL），按上述方法進(jìn)行提取、凈化和檢測(cè)，通過(guò)測(cè)定樣品回收率判斷試驗(yàn)的準(zhǔn)確性，每個(gè)水平3次重復(fù)。

2結(jié)果與分析

2.1標(biāo)準(zhǔn)曲線

將有機(jī)農(nóng)藥混合標(biāo)準(zhǔn)品分別配制成0.01、0.02、0.05、0.1、0.2、0.4、0.6、0.8以及1.0 μg/mL的稀釋液，對(duì)有機(jī)農(nóng)藥別以峰面積（A）對(duì)濃度（C）建立標(biāo)準(zhǔn)曲線，得到有機(jī)農(nóng)藥的線性方程和相關(guān)系數(shù)（表3）。表明有機(jī)農(nóng)藥在0.01～1.0 μg/mL線性關(guān)系良好。

2.2檢測(cè)方法回收率與精確度

表4、表5為試驗(yàn)涉及的有機(jī)農(nóng)藥檢測(cè)方法的加標(biāo)回收試驗(yàn)結(jié)果，按2種試驗(yàn)方法進(jìn)行提取、凈化和檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，2種方法的離子峰面積計(jì)算各種有機(jī)農(nóng)藥添加水平的回收率能夠滿(mǎn)足對(duì)農(nóng)藥殘留分析的要求。

2.3土壤有機(jī)農(nóng)藥殘留

對(duì)湖南清水湖高爾夫球場(chǎng)土壤有機(jī)農(nóng)藥殘留的分析結(jié)果可以看出，該球場(chǎng)土壤中檢測(cè)的30種有機(jī)農(nóng)藥中，抗蚜威、禾草丹、溴硫磷、除草通、滅螨猛、δ-六六六、o，p'-滴滴涕、七氯與異狄氏劑等9種有機(jī)農(nóng)藥未檢出。其余農(nóng)藥在草坪土壤中均有殘留，其中，異丙威、滅害威、馬拉硫磷、狄氏劑以及氯菊酯等有機(jī)農(nóng)藥的檢出率在90%以上，對(duì)硫磷、倍硫磷、α-六六六、p，p'-滴滴伊、p，p'-滴滴涕以及聯(lián)苯菊酯等有機(jī)農(nóng)藥的檢出率為100%（表6）。

注：“-”表示未檢測(cè)出

3討論

我國(guó)面臨著日益嚴(yán)重的土壤污染壓力，尤其是重金屬污染和有機(jī)污染最為嚴(yán)重，有機(jī)農(nóng)藥污染是目前我國(guó)影響范圍最廣的一種土壤污染[19]。土壤是農(nóng)藥在環(huán)境中的“貯藏庫(kù)”與“集散地”，已有許多研究結(jié)果表明，農(nóng)田和草坪中施用的農(nóng)藥大部分殘留在土壤介質(zhì)中，并不斷從土壤中向外擴(kuò)散而導(dǎo)致水體、大氣以及生物的污染與危害[20，21]。有機(jī)農(nóng)藥在土壤的吸附作用下，由于存在的形態(tài)發(fā)生改變，其遷移轉(zhuǎn)移能力與生理毒性也會(huì)隨之改變。土壤的吸附可以在一定程度上起到凈化和解毒的作用，然而吸附作用是一個(gè)可逆的過(guò)程，因此土壤的凈化作用是不穩(wěn)定的，也是很有限的[22]。有機(jī)農(nóng)藥在土壤中經(jīng)過(guò)氣體遷移、水分遷移和生物降解后會(huì)不斷減少，但仍有一部分殘留在土壤中，殘留的數(shù)量和時(shí)間取決于農(nóng)藥的化學(xué)性質(zhì)、分解的難易度、藥劑量、土壤的理化性質(zhì)以及耕作條件等眾多因素。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外針對(duì)有機(jī)農(nóng)藥在淺層土壤中殘留情況的研究較多。在有機(jī)氯農(nóng)藥方面，總體上我國(guó)北方土壤中的有機(jī)氯農(nóng)藥殘留普遍較高，而中部地區(qū)略高于南方地區(qū)，整體高于等潔凈區(qū)域土壤中的農(nóng)藥殘留[25，26]。李長(zhǎng)亮等[25]研究表明，土壤有機(jī)氯農(nóng)藥的殘留最大值為271.72 mg/kg，而有機(jī)氯農(nóng)藥殘留主要集中于土壤表層（0～20 cm）和亞表層（20～40 cm），含量遠(yuǎn)高于深層[23]。趙娜娜等[26]報(bào)道，土壤表層的滴滴涕含量高達(dá)104 mg/kg，含量隨著土壤深度的增加而迅速降低。目前的研究結(jié)果表明，有機(jī)氯農(nóng)藥在土壤中的遷移和降解能力較差。針對(duì)湖南清水湖高爾夫球場(chǎng)土壤中的18種有機(jī)氯殘留進(jìn)行了檢測(cè)分析，檢測(cè)出六六六、滴滴涕、滴滴伊等14種有機(jī)氯農(nóng)藥殘留，進(jìn)一步論證了以上結(jié)論，盡管有機(jī)氯農(nóng)藥已經(jīng)禁用，但在高爾夫球場(chǎng)土壤中依然存在一定的含量，但此次的研究高爾夫球場(chǎng)土壤中有機(jī)氯農(nóng)藥的殘留量較低。

有機(jī)磷農(nóng)藥是目前世界上實(shí)用最廣泛的農(nóng)藥之一，我國(guó)使用的殺蟲(chóng)劑中有70%以上是有機(jī)磷農(nóng)藥。高爾夫球場(chǎng)由于對(duì)草坪的景觀和功能要求較高，因此會(huì)比農(nóng)田施用更多的殺蟲(chóng)劑、殺菌劑和除草劑等，目前國(guó)內(nèi)高爾夫球場(chǎng)施用的有機(jī)磷農(nóng)藥具有高效、降解快、低殘留、殘毒低等特點(diǎn)，但低殘留和高效降解并不意味著有機(jī)磷農(nóng)藥徹低降解，有很大一部分農(nóng)藥會(huì)與土壤形成結(jié)合殘留物，大量的使用有機(jī)磷農(nóng)藥必然會(huì)對(duì)高爾夫球場(chǎng)的環(huán)境帶來(lái)不可估量的危害。在對(duì)湖南清水湖高爾夫球場(chǎng)草坪土壤中的有機(jī)磷農(nóng)藥進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)出了敵敵畏、異丙威、馬拉硫磷等7種有機(jī)磷農(nóng)藥，但所有農(nóng)藥的含量均較低。然而，隨著國(guó)家相關(guān)政策的限制和公眾輿論對(duì)高爾夫球場(chǎng)對(duì)環(huán)境可能污染的密切關(guān)注，化肥及農(nóng)藥的科學(xué)施用和管理成為低碳環(huán)保球場(chǎng)認(rèn)證中的重要指標(biāo)[27，28]。作為草地環(huán)境農(nóng)藥的替代品，植物源農(nóng)藥、農(nóng)用抗生素和利用害蟲(chóng)天敵將是較為理想的選擇[29]。

4小結(jié)

截止目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)高爾夫球場(chǎng)土壤及水體有機(jī)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有相關(guān)農(nóng)藥殘留的限制值。參考金克林等[9]對(duì)土壤有機(jī)農(nóng)藥殘留研究過(guò)程中借鑒使用《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方法，本次試驗(yàn)的檢測(cè)結(jié)果表明，清水湖高爾夫球場(chǎng)土壤的有機(jī)農(nóng)藥殘留低于相關(guān)規(guī)定，表明該球場(chǎng)在使用有機(jī)農(nóng)藥的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)球場(chǎng)草皮土壤環(huán)境產(chǎn)生污染，這與球場(chǎng)的土壤條件、氣候條件以及草坪養(yǎng)護(hù)管理具有密不可分的關(guān)系。

研究只是針對(duì)湖南省清水湖高爾夫球場(chǎng)草坪土壤的局部區(qū)域進(jìn)行了取樣分析，要徹底查明高爾夫球場(chǎng)土壤的有機(jī)農(nóng)藥殘留問(wèn)題，探索高爾夫球場(chǎng)施用農(nóng)藥對(duì)土壤、大氣以及水體環(huán)境的影響，還需要進(jìn)一步進(jìn)行深入的研究分析。

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Determination of organic pesticide residues in turf soil

environment of Qingshuihu golf course

JI Cheng-dong1，ZHOU Yun-yun1，GU Yue2

（1.Hunan Golf and Tuorism College，Changde 415900，China; 2.Sport College，Hunan International

Economics University，Changsha 410205，China）

篇10

環(huán)境績(jī)效審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)以經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被審計(jì)單位的環(huán)境管理活動(dòng)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查、分析和評(píng)價(jià)，提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，促進(jìn)改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績(jī)效，推動(dòng)政府可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施的審計(jì)行為。

這里，有幾點(diǎn)需要指出：第一，政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生于受托環(huán)境責(zé)任，根本出發(fā)點(diǎn)在于評(píng)估公共環(huán)境資源是否被受托者經(jīng)濟(jì)、有效地管理和使用；第二，政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)是政府環(huán)境審計(jì)和政府績(jī)效審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，是對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)在邏輯上和內(nèi)涵上的必要延伸和補(bǔ)充；第三，政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)是一種以促進(jìn)為主的建設(shè)性審計(jì)，在環(huán)境監(jiān)督的基本功能之外，環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境建議功能也至為重要；第四，政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的主體是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)過(guò)程中聘請(qǐng)的外部專(zhuān)家或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不能代替審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)最終責(zé)任。

一、政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的對(duì)象

環(huán)境績(jī)效審計(jì)是一種以環(huán)境管理活動(dòng)為對(duì)象的綜合性審計(jì)。這些環(huán)境管理活動(dòng)有資金性質(zhì)的，如環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集、使用和管理情況；也有非資金性質(zhì)的，如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策的制定與執(zhí)行情況等。從一定意義上講，被審計(jì)單位的所有環(huán)境管理活動(dòng)都與績(jī)效有關(guān)，環(huán)境績(jī)效審計(jì)的客體就是被審計(jì)單位的環(huán)境管理活動(dòng)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這在環(huán)境績(jī)效審計(jì)的范圍和內(nèi)涵中得到了直接體現(xiàn)。具體而言，政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的對(duì)象主要包括：

第一，涉及資源利用和保護(hù)的環(huán)境管理活動(dòng)。指對(duì)森林水泊、草原灘涂、土地礦藏、江河岸線、海洋漁業(yè)等重要資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)治理活動(dòng)，特別是針對(duì)亂采濫伐、無(wú)序開(kāi)發(fā)、圍墾河湖、毀林圈地、能源高耗、不可再生資源枯竭等方面的環(huán)境管理活動(dòng)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二，涉及污染防御和治理的環(huán)境管理活動(dòng)。指控制和防治廢水、廢渣、廢氣等污染物向大氣、水和土壤排放的活動(dòng)，特別是針對(duì)工業(yè)企業(yè)違法排污、城鄉(xiāng)居民飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、污水處理廠和垃圾填理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不善、重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、農(nóng)村土壤污染等方面的環(huán)境管理活動(dòng)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第三，涉及生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的環(huán)境管理活動(dòng)。指對(duì)重點(diǎn)生態(tài)工程的建設(shè)和生態(tài)脆弱地區(qū)的恢復(fù)和保護(hù)活動(dòng)，特別針對(duì)植被退化、水土流失嚴(yán)重、土地沙漠化和荒漠化擴(kuò)展、生物多樣性減少、自然保護(hù)區(qū)萎縮破壞等方面的環(huán)境管理活動(dòng)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)

所謂政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)，是指政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)行為意欲達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。陳正興認(rèn)為，環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)包括基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次，具體目標(biāo)又劃分為一般目標(biāo)、近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)三個(gè)方面，環(huán)境績(jī)效審計(jì)屬于環(huán)境審計(jì)的中長(zhǎng)期目標(biāo)。筆者認(rèn)為，環(huán)境績(jī)效審計(jì)和環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)審計(jì)一樣，是環(huán)境審計(jì)的組成部分，而不能算是目標(biāo)。政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)有自己的目標(biāo)體系，并且可以細(xì)分為三個(gè)層次：根本目標(biāo)、具體目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)：

環(huán)境績(jī)效審計(jì)的根本目標(biāo)與環(huán)境審計(jì)的根本目標(biāo)是一致的，即改善環(huán)境管理，提高環(huán)境效益，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

環(huán)境績(jī)效審計(jì)的具體目標(biāo)可以概括為：對(duì)環(huán)境管理各環(huán)節(jié)、各步驟的績(jī)效情況進(jìn)行審查、分析和評(píng)價(jià)，找出影響環(huán)境管理績(jī)效的不利因素，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，從而推動(dòng)政府環(huán)境管理工作更加經(jīng)濟(jì)、高效的進(jìn)行。

根據(jù)出發(fā)點(diǎn)的不同，又可以進(jìn)一步地將具體目標(biāo)分解為各類(lèi)分項(xiàng)目標(biāo)：（1）監(jiān)督和評(píng)價(jià)環(huán)境管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)環(huán)境管理在保證質(zhì)量的前提下耗費(fèi)最少的公共資源，實(shí)現(xiàn)投入成本的節(jié)約化；（2）監(jiān)督和評(píng)價(jià)環(huán)境管理活動(dòng)的效率性，促進(jìn)環(huán)境管理在相對(duì)一定的投入下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果的產(chǎn)出最大化；（3）監(jiān)督和評(píng)價(jià)環(huán)境管理活動(dòng)的效果性，審查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，以及實(shí)際取得的效果與預(yù)期效果的關(guān)系，促進(jìn)環(huán)境政策、資金、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)等。

三、政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織在《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)的指南》中，列示的環(huán)境績(jī)效審計(jì)內(nèi)容包括：對(duì)政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)、對(duì)政府環(huán)境項(xiàng)目的效益進(jìn)行審計(jì)、對(duì)其他政府項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行審計(jì)、對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的審計(jì)、對(duì)計(jì)劃的環(huán)境政策和環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估等。

當(dāng)然，確定環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，還是要從環(huán)境績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)整個(gè)環(huán)境管理體系進(jìn)行分析研究，確定環(huán)境績(jī)效審計(jì)發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)，進(jìn)而確定其內(nèi)容。筆者認(rèn)為，政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)目前主要包含以下幾方面內(nèi)容：

一是政府環(huán)境政策的績(jī)效審計(jì)。主要是對(duì)政府環(huán)境政策的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，包括環(huán)境政策制定的科學(xué)性、環(huán)境政策結(jié)構(gòu)的合理性、環(huán)境政策本身的可操作性和連續(xù)性、環(huán)境政策執(zhí)行中利益關(guān)系的共贏性、執(zhí)行環(huán)境政策、法規(guī)、制度的效果性等方面。典型案例如審計(jì)署20__年對(duì)鋼鐵、電力等重點(diǎn)行業(yè)“節(jié)能減排”政策執(zhí)行情況的審計(jì)調(diào)查。

二是政府環(huán)境資金的績(jī)效審計(jì)。國(guó)家撥付給各級(jí)政府及部門(mén)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金是用于防治污染、治理環(huán)境的主要來(lái)源。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)環(huán)境資金的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)對(duì)環(huán)境資金的籌集、撥付和使用的效益性進(jìn)行審計(jì)，因?yàn)閱渭兊恼鎸?shí)合法，并不等于管理和使用的節(jié)約、優(yōu)質(zhì)、高效。典型案例如陜西省審計(jì)廳對(duì)秦嶺“退耕還林”專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)。

三是政府環(huán)境項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)。隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，政府對(duì)改善環(huán)境的投資也越來(lái)越大，項(xiàng)目范圍涵蓋水環(huán)境整治、生態(tài)效益補(bǔ)償、污水處理及垃圾填埋、沼氣建設(shè)等。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)關(guān)注政府環(huán)境項(xiàng)目的投資績(jī)效，審查項(xiàng)目落成后能否實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)，是否以最少的成本取得最大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境收益。典型案例如深圳市審計(jì)局對(duì)城市污水處理投資項(xiàng)目的審計(jì)。

四是政府環(huán)境信息系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展日新月異，被審計(jì)單位的環(huán)境管理活動(dòng)已經(jīng)高度依賴(lài)于各種類(lèi)型的環(huán)境信息系統(tǒng)，如大氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、 污水處理信息系統(tǒng)、排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)等。審計(jì)人員應(yīng)檢查這些信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和效率性，并對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性進(jìn)行核查。典型案例如審計(jì)署駐南京特派辦對(duì)唐山熱電公司煤煙自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的審計(jì)。

四、政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的方法

環(huán)境績(jī)效審計(jì)的技術(shù)方法有多種，有的在傳統(tǒng)審計(jì)中也經(jīng)常使用，如面談詢(xún)問(wèn)法、調(diào)查問(wèn)卷法、實(shí)地觀察法、分析復(fù)核法等；有的則是專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)方法，常見(jiàn)的如環(huán)境費(fèi)用效益分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等：環(huán)境費(fèi)用效益分析法，是指對(duì)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的全部影響進(jìn)行計(jì)量分析，并對(duì)項(xiàng)目的整體費(fèi)用和效益加以權(quán)衡的方法；層次分析法，是指將各類(lèi)環(huán)境因素進(jìn)行排序和分解，劃分為若干模塊化、數(shù)量化和遞階化的矩陣，再進(jìn)行多層次模型分析的方法；模糊綜合評(píng)價(jià)法，是指通過(guò)模糊數(shù)學(xué)原理將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，合理確定環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)要素的權(quán)重，再進(jìn)行總體綜合分析的方法。選用什么樣的審計(jì)方法，應(yīng)以獲取充分和適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)、形成有說(shuō)服力的績(jī)效審計(jì)報(bào)告為重。只有方法適當(dāng)，才能為準(zhǔn)確地描述和評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效提供保證。

在現(xiàn)階段，除了繼續(xù)使用傳統(tǒng)的審計(jì)方法外，審計(jì)人員也應(yīng)該注意調(diào)整思維定式，不斷嘗試和采用先進(jìn)的環(huán)境績(jī)效審計(jì)技術(shù)和手段。例如，江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)在太湖流域水污染治理情況審計(jì)中，運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘察數(shù)據(jù)分析的方法，評(píng)價(jià)污水處理設(shè)施的運(yùn)行績(jī)效；運(yùn)用環(huán)境系統(tǒng)數(shù)據(jù)縱向、橫向?qū)Ρ鹊姆椒?，評(píng)價(jià)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的投入產(chǎn)出績(jī)效；運(yùn)用微觀個(gè)體情況歸納分析的方法，評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境治理的宏觀績(jī)效，都取得了很好的審計(jì)效果。同樣在太湖水污染治理審計(jì)中，浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用實(shí)地取樣檢測(cè)水質(zhì)的方法，分析水質(zhì)變化的影響程度；通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)家咨詢(xún)法，對(duì)水污染物排放和處理數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，有效地增加了績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。

五、政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)境績(jī)效審計(jì)實(shí)踐中，由于被審計(jì)單位的多樣性，不同的項(xiàng)目不可能使用完全相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，審計(jì)人員應(yīng)該為每一個(gè)審計(jì)任務(wù)“量體裁衣”，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和具體目標(biāo)，有針對(duì)性地來(lái)確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在選擇環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要與被審計(jì)單位充分溝通，解決相互間對(duì)衡量指標(biāo)的分歧，這樣審計(jì)結(jié)論才能得到被審計(jì)單位的認(rèn)可。