導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廣州一日游，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

早就聽說廣州是個很美的城市，媽媽說我小時候常去呢，最近安徽的表姐來到我家玩，媽媽說帶我們?nèi)V州玩，我們都十分期待呢。

今天早上我們起床后準(zhǔn)備了一些路上的東西就開始了我們的廣州一日游，雖然今天很熱，但是心里還是很高興，大概過了一個多小時，我們的車子開到了廣州“狀元府”的門口，哇，這里真的好熱鬧，好多大哥哥大姐姐，在這里，我和媽媽給妹妹買了個喜洋洋的書包，想到可愛妹妹背上這個書包一定很開心吧！然后，我們買了一些自己喜歡的東西，大家在這里玩得都很開心。到了傍晚，我們來到了北京街，這里可是一條購物街，我們一個一個逛著，看見很多很有趣的東西，也買了一些，在這里我們看見了很多外國人，真的是很有趣。

就這樣，不知不覺到了晚上，于是我們開車回家了，今天真是收獲了好多，大家玩的都很開心，我覺得和家人在一起是最美好的事情。

莞城實(shí)驗(yàn)小學(xué)四年級：李佩珊

篇2

前天，剛剛完成國慶工作任務(wù)的陶先生在旅游信息網(wǎng)上為自己確定了一條“黃金旅游線路”，趁著節(jié)末在廣州周邊“瀟灑走一回”。如此方便到位的服務(wù)在今年國慶其實(shí)并不鮮見，連許多政府職能部門也熱情來幫忙：撥通121，近期天氣任你查；打通12315，消費(fèi)投訴有去處。

國慶期間，記者發(fā)現(xiàn)廣州各大商場已悄悄“換妝整容”：廣州百貨大廈將一層到九層重新布兵排陣一番；天南百貨也玩“變身”，把二層成績不佳的家具“搬走”，擴(kuò)大了電器和首飾的經(jīng)營面積。盡心服務(wù)，更是今年國慶新特色。廣州百貨精心推出“經(jīng)理節(jié)”，把廠長經(jīng)理請到柜臺，親自向消費(fèi)者推介商品，通過推介服務(wù)，擴(kuò)大了普通消費(fèi)者和商品生產(chǎn)決策人的交流，也帶動其他綜合商業(yè)服務(wù)的發(fā)展，實(shí)為造勢“高招”！

令人倍感欣慰的是，商家們把大部分精力放在為消費(fèi)者營造更加舒適愜意的消費(fèi)環(huán)境上，越來越注重服務(wù)質(zhì)量的比拼，而不再無休無止地糾纏于單純的價格戰(zhàn)中。 　　高新企業(yè)來搶灘

正當(dāng)傳統(tǒng)商業(yè)為“假日經(jīng)濟(jì)”而打得如火如荼時，今年國慶，很多高新科技企業(yè)也學(xué)“精”了，各出奇招，意欲瓜分這塊誘人的蛋糕。

“神州在線”從9月30日開始就連續(xù)數(shù)天在宏城廣場、中華廣場、各大電腦城和地鐵站等地，進(jìn)行了聲勢浩大的上網(wǎng)卡促銷展示活動，僅5天時間，“神州在線”上網(wǎng)卡的銷售額就突破了100萬元大關(guān)。而其他各大網(wǎng)站也紛紛配合國慶做品牌推廣，大有去年“燒錢”之勢！

目前，互聯(lián)網(wǎng)在人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾匚灰言絹碓酵宫F(xiàn)出來，上網(wǎng)、逛電腦城已成為越來越多人節(jié)假日里主要的消遣活動之一。高科技企業(yè)自然不會放過如此誘人的商機(jī)，目前僅廣州一地，大大小小的電腦城一到周末或節(jié)假日都有不少大型企業(yè)如摩托羅拉等開展各種各樣的促銷、展示活動。 　　文化成了“燃料”

篇3

數(shù)十載街坊情，情深意重

每個人都有屬于自己的故鄉(xiāng)，或是生養(yǎng)自己的地方，或是寄存自己夢想的地方，無論哪個地方，都會暗生出一種特別的感情，這種感情一旦被喚起，將會讓人自然而然地關(guān)注那里的一切，繼而升騰起一種不可懈怠的責(zé)任。對與自己出生、學(xué)習(xí)的地方――油麻地，梁祖成先生擁有的正是這樣一份感情。盡管這里不如中環(huán)繁華，商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等并非首屈一指，然而這里的一花一草，即使不太熟悉、甚至陌生的街坊民眾都讓梁祖成先生倍覺親切，樂意為其付出自己時間和精力。

六十余年前，那時的油麻地甚至整個香港乃至中國的經(jīng)濟(jì)都不十分景氣，各行各業(yè)亟待發(fā)展，梁祖成先生指著身邊的一片說：“那時，這邊還很貧窮?！必毟F的年代最需要的是大家齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)融洽、互幫互助。在這樣的大環(huán)境背景下，生活在油麻地的一些滿心善意、滿身責(zé)任的長輩們歷經(jīng)艱辛，于1950年創(chuàng)辦了油麻地街坊福利會，旨在服務(wù)街坊，他們贈醫(yī)施藥、扶貧濟(jì)困，志在造福群眾，溫暖人心，推動油麻地的進(jìn)步、發(fā)展。

1988年，對油麻地滿懷感情的梁祖成先生加入油麻地街坊福利會，開始了長達(dá)二十余年的服務(wù)旅程。他從普通的會員開始做起，一步步拾級而上，盡心盡力地履行著一位服務(wù)者的責(zé)任。他的真誠和熱情被大家看在眼里，記在心里。2008年，梁祖成先生眾望所歸，被推選為油麻地街坊福利會理事長，并擔(dān)任至今。他許下承諾說：“我定當(dāng)竭盡所能，全力以赴。”

勵志力行，他說：“香港環(huán)境特殊，社會階層種族膚色各異，我會會員、學(xué)生眾多，既有富逸者，亦不乏困苦之人，只愿會員能夠敦會睦族，街坊能夠守望相助、休戚相關(guān)、患難相扶、移風(fēng)易俗?！闭嬲\的愿望之下，是梁祖成先生真誠的心，伴隨而來的是真實(shí)的行動。

二十年服務(wù)路，敦會睦族

油麻地街坊福利會歷經(jīng)數(shù)十年的成長，如同一個家庭，開枝散葉，一點(diǎn)點(diǎn)擴(kuò)大，發(fā)展至今已有注冊會員三千六百多人，作為理事長的梁祖成先生仍在以邀請街坊會成員第二代青年以及青年社成員一同旅游等方式，改變社團(tuán)成員老齡化的趨勢，增加會員人數(shù)，以期凝聚更多的力量，為社區(qū)提供多元化的服務(wù)，敦會睦族。

2010年，是油麻地街坊福利會成立六十周年的喜慶日子，油麻地街坊福利會舉辦了隆重的紀(jì)念活動，并編印《油麻地街坊會成立六十周年紀(jì)念特刊》，此次活動舉辦非常成功，香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)、中央人民政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任周俊明等諸多政界、商界、社會知名人士為街坊會題詞，表示祝賀。

一次次活動的成功舉辦給了梁祖成先生莫大的信心。二十多年來，梁祖成先生和同仁一起參與、舉辦教育、醫(yī)療、康樂、賑災(zāi)、脫貧、敬老、慈幼、綠化、環(huán)保等福利工作，開展新春團(tuán)拜、本港一日游、父母親同樂日、紀(jì)念、中國節(jié)日禮品派送或慶祝、中國國慶慶祝、歌唱匯演等活動，開辦書法及國畫班、攝影班、舞蹈班、歌唱班等。

2012年1月中旬，在油麻地街坊福利會首席會長梁深泉、理事長梁祖成陪同下，舉行了一年一度的歲晚派米活動，禮品有福米、年糕、生果、利是、賀年揮春等，禮品豐富，油麻地長者、街坊會會員、街坊會學(xué)校學(xué)童等一同受惠，接過禮品，臉上無不展露出笑容，整個活動現(xiàn)場歡樂彌漫。

轉(zhuǎn)眼間，二十多年、數(shù)千個日子已過，毋庸置疑，街坊服務(wù)工作細(xì)致而又繁瑣，勞累而又辛苦，談及此，梁祖成先生坦言：“有時候確實(shí)很感到辛苦?！薄暗侵灰灰姷浇址唬袝r候雖然不認(rèn)識對方，但是對方會跟我打招呼，這讓我感到開心。”也許，對于一個無私奉獻(xiàn)的人來說，物質(zhì)的回報從來不是他們所追求的，而街坊一句簡單而真摯的寒暄，一個親切而熱情的招呼，一個友好而又暖人的笑容，便足以將所有的勞累和辛苦減消，足以讓他在服務(wù)的這條道路上繼續(xù)往前。

心之所系，心力相隨

服務(wù)路，心力相隨。梁祖成先生身兼諸多社會公職，其中一個是油麻地街坊會學(xué)校校董。

據(jù)介紹，油麻地街坊會學(xué)校始建于1968年，是一所由油麻地街坊福利會事務(wù)促進(jìn)會募辦的津貼小學(xué)，1997年，曾因?qū)W員不足而停辦，后在大家的共同努力下于翌年復(fù)校至今。復(fù)校后的油麻地街坊會學(xué)校銳意改革，有教無類，加上新任校長總結(jié)前校長之經(jīng)驗(yàn)，突破創(chuàng)新，油麻地街坊會學(xué)校煥發(fā)出了新的活力和希望，發(fā)展態(tài)勢良好。從2006―2007學(xué)年開始，學(xué)校轉(zhuǎn)為“非華語學(xué)童指定學(xué)?！?，收取不同族裔的學(xué)生，為配合教育改革及非華裔學(xué)童的需要，學(xué)校通過設(shè)計校本課程、推行同儕備課及觀課等多種方式，提升學(xué)與教素質(zhì)。

從2008―200年開始，教學(xué)的語言以英語為主，“學(xué)校還開設(shè)了歌唱班、攝影班、書法班、跆拳道班等，現(xiàn)有學(xué)生四百余人?！绷鹤娉上壬榻B說。如今的油麻地街坊會學(xué)校已經(jīng)成為香港首間平民化的“國際學(xué)?！?，備受社會各界人士認(rèn)同。油麻地街坊會學(xué)校今日的成績離不開梁祖成先生等校董以及社會各界賢達(dá)人士的支持和幫助，他們曾為了學(xué)校的發(fā)展開會商討，集思廣益，全力投入，可謂功不可沒。

服務(wù)需要付出，需要用心，心之所系，將會有一股無形的力量將他推入各種有利與社會和諧發(fā)展的活動中。在內(nèi)地，許多地方都曾留下了梁祖成先生考察的腳步和交流的身影，他常和油麻地街坊福利會成員前往內(nèi)地，與東莞等地進(jìn)行探訪交流，加強(qiáng)香港與當(dāng)?shù)刂g的溝通與合作，獲得了豐富的成果。

不知從何時起，梁祖成先生已將服務(wù)看做一份責(zé)任，一個使命，秉持著這份責(zé)任和使命，他滿腔熱情地?fù)]灑著無私，貢獻(xiàn)著心力，并樂在其中。

后 記

梁祖成先生有自己的生意――祥發(fā)文具有限公司，主營文具零售、批發(fā)，至今已有三十五年，他從門店零售開始做起，一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展壯大，吸引了廣州一家印刷廠與之合作，進(jìn)而發(fā)展成擁有自己的印刷廠，所銷售的產(chǎn)品一方面來源與自己的印刷廠，一方面批發(fā)給其它人的公司制作。

事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前，計劃井井有條，然而，他的經(jīng)商目標(biāo)卻只是賺些錢，將子女撫養(yǎng)成人，盡一個父親的責(zé)任。目標(biāo)現(xiàn)實(shí)、簡單而又樸素。如今，兒女都已經(jīng)長大，大學(xué)畢業(yè)的他們正朝著自己的理想起航。

對與未來，梁祖成先生希望在廣州開一家零售店，少一些經(jīng)濟(jì)壓力，少一些應(yīng)酬，可以讓他感到輕松，這是他所想往的方向。

篇4

2001年初，原告劉志斌等十三人從沈陽、大連等地來到廣州，參加由廣州今生有約美容美發(fā)連鎖店舉辦的培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束時，原告劉志斌等十三人找到廣東永安國際旅行社有限公司中山四路營業(yè)部，要組團(tuán)作廣州一日游，并以“今生有約”為名簽訂了《廣東省國內(nèi) 旅游 組團(tuán)合同》。2001年4月18日中午兩點(diǎn)左右，旅游團(tuán)在白云山風(fēng)景區(qū)結(jié)束了廣州一日游的最后一站，乘車下山。當(dāng)大客車行駛到白云山摩星嶺路段時，大客車失去控制，沖出路面，凌空墜入五六十米的山澗。被甩出車外、掛在山坡樹上的隨團(tuán)導(dǎo)游在第一時間用移動電話報了案。正在附近執(zhí)行任務(wù)的武警某部戰(zhàn)士、接到報案的公安干警和廣東永安國際旅行社有限公司的職員，及時趕到事故現(xiàn)場，在周圍群眾的協(xié)助下，對劉志斌等十三名游客進(jìn)行了救助。受傷的游客被很快送到廣州南方 醫(yī)院 等醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救。2001年5月18日，經(jīng)過現(xiàn)場勘察和技術(shù)鑒定，廣州市公安局 交通 警察支隊白云一大隊對這起事故做出非道路交通事故責(zé)任建議書認(rèn)定：大客車司機(jī)駕駛制動效能、轉(zhuǎn)向器不合格的大客車上路行駛，應(yīng)負(fù)事故全部責(zé)任。這是一起責(zé)任明確的交通事故，

盡管大客車是廣東永安國際旅行社有限公司向另一個公司租用的，原告劉志斌等十三名旅游者認(rèn)為，大客車是永安旅行社提供的，因此，永安旅行社要負(fù)責(zé)任，理由是旅游合同是與旅行社簽訂的，與車主沒有簽合同，沒有 法律 關(guān)系，因此沒必要找車主或者司機(jī)。wWW..Com由于旅行社在履行旅游服務(wù)合同過程中，沒有提供安全保證，旅游服務(wù)質(zhì)量有缺陷，構(gòu)成違約。

而被告廣東永安國際旅行社有限公司認(rèn)為，旅游公司所承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是組團(tuán)的責(zé)任，不承擔(dān)組團(tuán)責(zé)任以外的責(zé)任，其他的責(zé)任由其他法律主體，其他經(jīng)營者承擔(dān)，由其他的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。旅行社認(rèn)為，旅行社是代游客租車，不是客車的經(jīng)營者，出了意外交通事故當(dāng)然沒有責(zé)任。

在無法協(xié)商的情況下，原告劉志斌等十三名旅游者以違反合同為由，在2002年2月，分別向廣州市白云區(qū)人民法院提起訴訟，要求按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)賠償自己的各種損失，總計近300萬元人民幣。

被告廣東永安國際旅行社有限公司認(rèn)為，違約不適合他們，因?yàn)樗麄兪前凑崭鎰⒅颈蟮仁糜握吆炗喌暮贤ヂ男械?，適用的法律應(yīng)該是《道路交通事故處理辦法》。旅行社在組團(tuán)之前為客人買了賠償金額是3萬元人民幣的意外保險。而且，在這份旅游合同中雙方對違約責(zé)任作了約定，其中一條是，“所發(fā)生的違約問題是非故意的、非過失的、或無法預(yù)知的或已采取了預(yù)防性措施的”屬于“不承擔(dān)違約責(zé)任的情況”。在合同附件《細(xì)則》第10條明確規(guī)定，“游客在旅途中發(fā)生意外事故按有關(guān)部門的規(guī)定處理或由公安部門處理。如非屬旅行社的責(zé)任所致，旅行社不承擔(dān)事故責(zé)任?！庇腊猜眯猩缯J(rèn)為，依據(jù)這些條款，旅行社不構(gòu)成違約。

而原告劉志斌等十三名旅游者認(rèn)為，買保險只是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，并不意味著就不承擔(dān)違約責(zé)任。況且，這個合同是一個單方制定的格式合同，這些免責(zé)條款如果不利于另一方，單方面免除責(zé)任是不具備法律效力的，是無效的。我們跟旅行社簽訂了合同，交了錢，他就要保證我們的安全，這是最起碼的。旅行社應(yīng)該對我們?nèi)松戆踩拓敭a(chǎn)安全負(fù)責(zé)，他有義務(wù)保護(hù)我們。而被告廣東永安國際旅行社有限公司認(rèn)為，旅行社是為游客代為訂車、訂房、訂餐。旅行社訂了車以后，客人上了車，應(yīng)由客車的經(jīng)營者負(fù)安全責(zé)任。在某種程度來說，旅行社和旅游者都屬于消費(fèi)者。旅游合同是合同的一種，凡是合同的責(zé)任都是有范圍的，不能夠把合同責(zé)任無限地擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同應(yīng)該承擔(dān)的范圍。這樣就無限地增加了旅游公司承擔(dān)的義務(wù)，包括其他不應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，這是消費(fèi)者對旅游合同的一個誤解。

經(jīng)過審理，廣州市白云區(qū)人民法院認(rèn)定，原告和被告在自愿平等的基礎(chǔ)上簽訂的《廣東省國內(nèi)旅游團(tuán)合同》合法有效，具有法律約束力，雙方為此構(gòu)成消費(fèi)者與經(jīng)營者的關(guān)系，雙方存在服務(wù)合同，原告有權(quán)選擇依照合同法要求被告承擔(dān)違約責(zé)任或依照其他法律要求被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?，F(xiàn)在原告選擇依照合同法要求被告承擔(dān)違約責(zé)任，并選擇適用《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》，請求被告賠償損失，合理合法。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條、《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第二款、第一百一十九條、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第三十條之規(guī)定判決：被告廣東永安國際旅行社有限公司賠償原告劉志斌等十三名旅游者醫(yī)療費(fèi)、法醫(yī)鑒定費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、財物損失費(fèi)等共計355多萬元?？鄢褖|付的醫(yī)藥費(fèi)140多萬元，還需支付212多萬元。該判決引起旅行社行業(yè)的震動。

[評析]

整合多起旅游交通事故的案例，多數(shù)事故具備下列幾個特點(diǎn)：第一，大多數(shù)肇事車輛都不是旅行社所有的，而是旅行社租用的。如果肇事車輛屬旅行社所有，不管是學(xué)術(shù)界還是實(shí)務(wù)界，意見都很一致，都認(rèn)為應(yīng)由旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。第二，交通事故的發(fā)生往往是由于肇事車輛自身過錯所為，不涉及車輛相撞方面的事故，不涉及行人，也不涉及旅行社的過錯和旅游者自身的責(zé)任。如果交通事故的發(fā)生旅行社也有過錯，那么，旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三，事故發(fā)生后，往往涉及二方的責(zé)任，一方是旅行社，一方是所雇肇事車輛，雙方之間的責(zé)任如何劃分，沒有統(tǒng)一的根據(jù)。第四，受害者究竟該以誰為被告才適格、究竟該提起違約之訴還是侵權(quán)之訴無從定論。在司法實(shí)踐中，既有提起違約之訴的，也有提起侵權(quán)之訴的。第五，旅行社和肇事車輛應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，各地法院認(rèn)定不盡相同。[2]

旅游交通事故發(fā)生后，旅游者通常認(rèn)為，旅游合同是和旅行社簽訂的，旅游費(fèi)用是交給旅行社的，不管旅行社有無過錯，理所當(dāng)然地應(yīng)由旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。對于這類事故，如果肇事車輛是旅行社所有的，或旅行社在事故中有過錯的，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對賠償責(zé)任人的認(rèn)定，意見比較一致。對于以旅行社名義租用供旅游者乘坐、司機(jī)和車主負(fù)全責(zé)的旅游交通事故中的賠償責(zé)任，學(xué)者大多認(rèn)為應(yīng)由旅行社承擔(dān)[3]；人民法院在裁判該類案件時，通常認(rèn)為旅游合同是服務(wù)合同，以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為依據(jù)，判決由旅行社賠償[4]。學(xué)者們持此觀點(diǎn)的理由是，“旅游合同生效后，旅游組織者即旅行社負(fù)有確保旅游者在旅游過程中人身財產(chǎn)安全，順利完成旅游的義務(wù)，旅游者乘坐旅行社提供的車輛，旅行社應(yīng)保證旅游者的人身安全。如果非因法定或約定的免責(zé)事由，造成旅游者傷亡損害，屬于違約行為，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。同時，如果從該行為侵害公民健康權(quán)、生命權(quán)的角度看，無疑又是一種侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。也就是說，旅行社在旅游過程中因交通事故致使旅游者遭受人身損害的行為，既侵害了旅游者在旅游合同中的權(quán)利，也侵害了旅游者的固有人身權(quán)利，構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的競合?！薄霸诼糜芜^程中因交通事故致使旅游者遭受人身損害，旅游者既可以旅行社違反合同約定的義務(wù)為由向旅行社提起違約之訴，也可以旅行社侵害其人身權(quán)利為由向旅行社提起侵權(quán)之訴?！盵5]筆者不贊成此觀點(diǎn)，認(rèn)為賠償責(zé)任人是運(yùn)輸單位，不是旅行社，其理由如下：

一、旅行社沒有過錯、沒有實(shí)施侵權(quán)行為，不是侵權(quán)行為主體，不承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任

在司機(jī)和車主負(fù)全責(zé)、旅行社無過錯的旅游交通事故中，旅游者當(dāng)然有權(quán)要求司機(jī)和車主承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。在本案中，由于大客車司機(jī)駕駛制動效能、轉(zhuǎn)向器不合格的大客車上路行駛從而導(dǎo)致交通事故，旅游者有權(quán)要求司機(jī)和車主承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，這是毋庸置疑的。但是，旅行社是否承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，則是有疑問的。

首先，從構(gòu)成要件上看旅行社不構(gòu)成侵權(quán)行為。在 現(xiàn)代 各國的民法上，侵權(quán)行為之債的發(fā)生，除了要求加害人給受害人造成實(shí)際的損害外，還要求加害人具有過錯，即具有故意或者過失。在一些法律規(guī)定的特殊情形，加害人即使沒有故意或者過失，也可發(fā)生侵權(quán)行為之債。在本案中，旅行社沒有任何過錯，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。雖然交通事故為特殊侵權(quán)行為，不以過錯為必要。然而，特殊侵權(quán)行為賠償責(zé)任的承擔(dān)要有法律規(guī)定。那么，我們看看法律是怎么規(guī)定的？《民法通則》第123條規(guī)定，“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。很顯然，該條文明確規(guī)定由從事高速運(yùn)輸工具的運(yùn)輸單位承擔(dān)民事責(zé)任；《道路交通安全法實(shí)施條例》第91條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。”在本案，公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)定司機(jī)和車主負(fù)全部責(zé)任。從這些規(guī)定可以看出，旅行社不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

其次，從侵權(quán)行為的概念來看旅行社也不構(gòu)成侵權(quán)行為。侵權(quán)行為的概念在我國立法上沒有明確界定，理論上也沒有統(tǒng)一學(xué)說。在我國學(xué)者對侵權(quán)行為的定義中，史尚寬認(rèn)為，“侵權(quán)行為者，因故意或過失不法侵害他人之權(quán)利或故意以悖于善良風(fēng)俗之方法加損害于他人之行為也。簡言之，為侵害他人權(quán)利或利益之違法行為?！盵6]王澤鑒認(rèn)為，“侵權(quán)行為，指不法侵害他人的權(quán)益，依法律規(guī)定，應(yīng)對所生損害負(fù)賠償責(zé)任的行為。”[7]王利明認(rèn)為，“侵權(quán)行為就是指行為人由于過錯侵害他人的人身和財產(chǎn)并造成損害，違反法定義務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為?！盵8]張新寶認(rèn)為，“侵權(quán)行為是指民事主體非法侵害他人法定的民事權(quán)利和利益，依民法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為?！盵9]楊立新認(rèn)為，“侵權(quán)行為是指行為人由于過錯，或在法律特別規(guī)定的場合不問過錯，違反法律規(guī)定的義務(wù)，以作為或不作為的方式，侵害他人人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利及利益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)确珊蠊男袨椤！盵10]盡管我國學(xué)者對侵權(quán)行為的概念界定不一，但以下幾點(diǎn)是學(xué)術(shù)界的一致看法：

第一，“侵權(quán)行為是一種行為，包括作為和不作為。若無行為，就不能產(chǎn)生侵權(quán)民事責(zé)任。在通常情況下侵權(quán)行為都直接針對受害人實(shí)施了某種積極的加害行為，但在某些情況下，不作為也是行為的一種?！盵11]不作為的行為構(gòu)成侵權(quán)行為的只有在違反法定或約定的不作為的義務(wù)時才構(gòu)成。很顯然，在本案中，旅行社沒有任何作為的行為，也并未違反不作為的義務(wù)。第二，“侵權(quán)行為是一種違反法定義務(wù)的行為。”[12]在交通事故案件中，法律明確規(guī)定安全保障義務(wù)由運(yùn)輸單位承擔(dān)，旅行社不必承擔(dān)也無法承擔(dān)。第三，“侵權(quán)行為人的行為應(yīng)是行為人自己實(shí)施的行為，侵權(quán)行為人應(yīng)對自己的行為負(fù)責(zé)，此即民法上的自己責(zé)任原則?！盵13]現(xiàn)代侵權(quán)行為法也承認(rèn)了在一定情況下行為人對他人的行為負(fù)責(zé)，如監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的行為、雇主對雇員的行為等負(fù)責(zé)，這些都要有法律的明文規(guī)定。然而，沒有任何法律規(guī)定旅行社應(yīng)為運(yùn)輸單位的侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。

因此，旅行社無侵權(quán)行為，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

二、按運(yùn)行利益和運(yùn)行支配的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，賠償主體應(yīng)是運(yùn)輸單位而不是旅行社

世界上多數(shù)國家對交通事故損害賠償?shù)呢?zé)任主體的確認(rèn)方法均有專門的法律加以規(guī)定，其中最先進(jìn)、最具代表性的要屬日本的危險責(zé)任思想和報償責(zé)任理論。危險責(zé)任思想是指對危險物造成的不可避免的現(xiàn)實(shí)危害，唯有危險物的支配者和危險物的經(jīng)營者可以預(yù)防和減少。因而，對于機(jī)動車運(yùn)行所造成的侵害當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由危險物的支配者或危險活動的經(jīng)營者負(fù)責(zé)。責(zé)任報償理論源于羅馬法“獲得利益的人負(fù)擔(dān)危險”的法諺，即誰享有利益誰承擔(dān)風(fēng)險的原則。每個人都可依自己的意志追求自身的利益，但如果因此損害他人利益時，則作為利益的追求者應(yīng)負(fù)擔(dān)損失。根據(jù)危險責(zé)任思想和報償責(zé)任理論來確定交通事故損害賠償?shù)呢?zé)任主體，具體操作就是按照“運(yùn)行支配”和“運(yùn)行利益”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)予以把握。所謂運(yùn)行支配，通常指可以在事實(shí)上支配管領(lǐng)機(jī)動車的運(yùn)行；而所謂運(yùn)行利益，一般認(rèn)為僅限于因運(yùn)行本身而生的利益。也就是說，某人是否是機(jī)動車交通事故損害賠償責(zé)任的主體，要看其對該機(jī)動車的運(yùn)行是否在事實(shí)上處于支配管理地位和其對該機(jī)動車的運(yùn)行本身是否獲得利益兩方面加以認(rèn)定。[14]因?yàn)槠嚬竞推囁腥讼硎芷噹淼睦妫?自然 應(yīng)由他們承擔(dān)因汽車運(yùn)行所帶來的風(fēng)險；也只有汽車公司、汽車所有人和駕駛?cè)四軌蚩刂莆ｋU和盡可能避免危險，使其承擔(dān)賠償責(zé)任，能夠促使其謹(jǐn)慎駕駛，盡可能避免危險，盡可能減少損害。該學(xué)說與我國民法的“權(quán)利義務(wù)相一致”原則和“誰行為，誰負(fù)責(zé)”的基本精神一致，因此成為我國法學(xué)界的通說，也被實(shí)務(wù)界采用。如最高人民法院民一庭曾于2001年12月31日以(2001)民一他字第32號函答復(fù)江蘇省高級人民法院時認(rèn)為，“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的營運(yùn)，也不能從該車的營運(yùn)中獲得利益，故原車主不應(yīng)對機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任?！?該復(fù)函的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就是運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的歸屬。

在本案中，首先，旅行社并不能事實(shí)上支配管領(lǐng)該車的營行，該事故是司機(jī)的過失所造成，惟有使司機(jī)和車主承擔(dān)賠償責(zé)任，才能夠促使其在上路前檢查車輛的性能和車況，減少交通事故的發(fā)生；而讓旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任是無法防止和減少旅游交通事故的發(fā)生的。其次，運(yùn)輸單位是靠從車輛營運(yùn)中獲得利益而存在的，運(yùn)行利益是運(yùn)輸單位唯一的利潤和收入來源。而旅行社是從各類旅游產(chǎn)品供應(yīng)商那里采購交通、住宿、餐飲、娛樂等旅游活動所必需的單項(xiàng)旅游產(chǎn)品組合成各種包價旅游產(chǎn)品，向旅游者銷售，通過旅游產(chǎn)品的銷售獲得經(jīng)營利潤，以維持旅行社的生存和 發(fā)展 。旅行社雖然也可能從運(yùn)輸單位的車輛營運(yùn)中獲得一些利益，但不是主要利益，車輛營運(yùn)利益中的主要利益歸運(yùn)輸單位所有，所以應(yīng)由運(yùn)輸單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此，在這類旅游交通事故中，車輛的運(yùn)行利益和運(yùn)行支配歸屬于運(yùn)輸單位，理應(yīng)由運(yùn)輸單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、旅游合同的委托、居間性質(zhì)決定了旅行社不是旅游交通事故的賠償主體

旅游合同在我國屬無名合同，只能參照《合同法》分則或者其他法律最相類似的規(guī)定來處理。就旅游合同的性質(zhì)而言，向來有爭議，有委托合同說、居間合同說、承攬合同說、服務(wù)合同說及混合合同說。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為旅游合同實(shí)際上是一種兼有、行紀(jì)、居間、承攬、服務(wù)性質(zhì)的混合合同。不管哪一說，都不否認(rèn)旅游合同具有委托的性質(zhì)。如我國 臺灣 地區(qū)的學(xué)者黃茂榮即認(rèn)為，旅游契約為一種綜合服務(wù)的承攬契約，主要由運(yùn)送、導(dǎo)游、住宿、餐飲、保險及其它相關(guān)手續(xù)之代辦所組成。[15]另一位臺灣學(xué)者王澤鑒則認(rèn)為旅游合同為混合契約，分別適用有關(guān)承攬、委托、居間等的規(guī)定。[16]由于旅游合同所包含的服務(wù)項(xiàng)目復(fù)雜多樣，需要與提供運(yùn)送、導(dǎo)游、住宿、餐飲、保險等不同服務(wù)的旅游供應(yīng)商發(fā)生法律關(guān)系，包含多種不同的法律行為，需要將旅游過程中發(fā)生的各種行為認(rèn)定為法律性質(zhì)不同的法律行為，從而根據(jù)體系解釋的方法準(zhǔn)用各相似的合同法的明文規(guī)定。[17]在旅游給付中，旅行社以旅游者名義代購機(jī)票及代辦簽證等行為，應(yīng)認(rèn)定為具有直接的特征；旅行社以自己名義為旅客代購火車票或代租車輛的行為，是一種間接或稱商事行為，應(yīng)適用委托合同的規(guī)定；旅行社帶領(lǐng)旅客在旅游地購買物品的行為是居間行為，應(yīng)適用居間合同的規(guī)定；旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)的行為，應(yīng)適用服務(wù)合同的規(guī)定。不應(yīng)把整個旅游合同單純認(rèn)定為服務(wù)合同，因?yàn)槌峁?dǎo)游服務(wù)外，絕大部分旅游活動并非由旅行社提供。日本的旅行社法就認(rèn)為旅行社為旅客代租車輛的行為屬行為。如日本的《旅行業(yè)法》（在日本旅行社被稱為旅行業(yè)，筆者注）第2條規(guī)定，“旅行業(yè)系指收取報酬經(jīng)營下列事業(yè)之一者：（1）為旅客提供運(yùn)輸或住宿服務(wù)，簽約、媒介或介紹之行為；（2）提供運(yùn)輸或住宿之服務(wù)業(yè)與旅客簽約提供服務(wù)或從事媒介之行為?！痹谖覈眯猩鐬槁糜握叽廛囕v的行為也被認(rèn)為是行為，如我國《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定，“國內(nèi)旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（一）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)；（二）為我國旅游者代購、代訂國內(nèi)交通客票、提供行李服務(wù)；（三）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的與國內(nèi)旅游有關(guān)的業(yè)務(wù)?！?在該條中，明確規(guī)定旅行社為旅游者安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂等事務(wù)屬行為，而導(dǎo)游服務(wù)則是服務(wù)的直接提供者。

需要指出的是，間接或稱商事不同于民事，不以顯名為必要，既可以以被人的名義，也可以以自己的名義從事商事活動。[18]商事人的權(quán)限比民事人的權(quán)限寬，在不違背被人授權(quán)本意的范圍內(nèi)，可以實(shí)施未被授權(quán)的行為。[19]旅行社為旅游者安排交通的行為，是間接行為，應(yīng)適用委托合同的規(guī)定。對間接，我國《合同法》第402條作了明確的規(guī)定，“受托人以自己的名義，在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)與第三人訂立的合同，第三人在訂立合同時知道受托人與委托人之間的關(guān)系的，該合同直接約束委托人和第三人”。雖然旅游者乘坐的車輛是以旅行社名義租用的，但租用車輛的費(fèi)用是旅游者提供的，乘坐車輛的人是旅游者，運(yùn)輸單位也明知旅行社租用車輛的用途。因此，旅行社和運(yùn)輸單位簽訂的車輛租用合同直接約束旅游者和運(yùn)輸單位，由旅游者和運(yùn)輸單位承受車輛租用合同中的權(quán)利和義務(wù)。

依民商事的理論，按照我國《合同法》的規(guī)定，委托、居間行為只有在有過錯時才承擔(dān)責(zé)任。因此，在旅行社無過錯、且由于司機(jī)和車主的過錯所導(dǎo)致的旅游交通事故中，旅行社不是賠償責(zé)任人。當(dāng)然，旅行社有披露肇事車輛的司機(jī)和車主的義務(wù)，以便使旅游者順利向運(yùn)輸單位行使索賠的權(quán)利。因?yàn)椤逗贤ā返?03條規(guī)定，“受托人以自己的名義與第三人訂立合同時，第三人不知道受托人與委托人之間的關(guān)系的，受托人因第三人的原因?qū)ξ腥瞬宦男辛x務(wù)，受托人應(yīng)當(dāng)向委托人披露第三人，委托人因此可以行使受托人對第三人的權(quán)利”。

四、旅行社和運(yùn)輸單位承擔(dān)的安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容是不同的

有學(xué)者認(rèn)為， 旅游 合同生效后，旅行社負(fù)有確保旅游者在旅游過程中人身和財產(chǎn)安全的義務(wù)。誠然，旅行社和運(yùn)輸單位都對旅游者負(fù)有安全保障義務(wù)。然而，兩者對旅游者所負(fù)的安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容是不同的。旅行社對旅游者的 交通 安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容包括旅游交通事故發(fā)生前的危險告知義務(wù)、提醒注意義務(wù)和事故發(fā)生后的救助義務(wù)。旅行社承擔(dān)的是附隨義務(wù)，運(yùn)輸單位即承運(yùn)人承擔(dān)著把旅游者安全送達(dá)目的地的主要合同義務(wù)?！逗贤ā返?90條明確規(guī)定，“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在約定期間或者合理期間內(nèi)將旅客、貨物安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。”因此，在承運(yùn)過程中，保障旅客的人身和財產(chǎn)安全既是承運(yùn)人的約定義務(wù)，也是法定義務(wù)。車輛是運(yùn)輸單位所有、由司機(jī)駕駛的，旅客在乘車過程中的人身財產(chǎn)安全義務(wù)理應(yīng)由司機(jī)和車主承擔(dān)；即便是旅行社的工作人員，在車上也得聽司機(jī)的管理和指揮，其自身的安全也由司機(jī)和車主保障。在運(yùn)輸合同中，運(yùn)輸單位承擔(dān)的是無過錯責(zé)任。我國《合同法》第302條明確規(guī)定：“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！薄兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第91條規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定當(dāng)事人的責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用 法律 若干問題的解釋》中第六條規(guī)定，“因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任”。由此可見，旅行社不是賠償責(zé)任人，運(yùn)輸單位才是賠償責(zé)任的主體。

有學(xué)者認(rèn)為，旅游者是消費(fèi)者，應(yīng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。因?yàn)椤断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定，“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。”然而，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定的是由經(jīng)營者即服務(wù)的提供者承擔(dān)安全保障義務(wù)。承運(yùn)人才是客運(yùn)服務(wù)的提供者和安全保障義務(wù)的主體。旅行社不是客運(yùn)服務(wù)的提供者，不是客運(yùn)服務(wù)安全保障義務(wù)的主體。

五、旅行社不存在責(zé)任競合問題

有學(xué)者認(rèn)為，旅行社“在旅游過程中因交通事故致使旅游者遭受人身損害的行為，既侵害了旅游者在旅游合同中的權(quán)利，也侵害了旅游者的固有人身權(quán)利，構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任與違約責(zé)任的競合”。我國《合同法》第122條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！笨梢?，我國侵權(quán)與違約責(zé)任競合的前提要有違約行為。旅游合同并不等同于客運(yùn)合同，旅行社在安排交通方面的主要合同義務(wù)是：選擇合格的運(yùn)輸單位，按時租用車輛并引導(dǎo)旅游者按時上車，以便使旅游者不誤游程，同時為旅游者辦理旅游意外保險。只要做到了上列要求，就履行了旅游合同中交通方面的義務(wù)。所以，旅行社在其無過錯的旅游交通事故中，既沒有違約，更談不上侵權(quán)，也就不存在責(zé)任的競合。

在司機(jī)和車主負(fù)全責(zé)、旅行社無過錯的旅游交通事故中，承運(yùn)人沒有按旅行社旅游者和其簽訂的車輛租用合同的規(guī)定把旅游者運(yùn)送至約定地點(diǎn)，構(gòu)成違約；在運(yùn)送過程中造成旅游者傷亡，又構(gòu)成對旅游者的侵權(quán)。依《合同法》第302條和122條的規(guī)定，承運(yùn)人對旅游者構(gòu)成違約和侵權(quán)的責(zé)任競合。然而，旅行社不構(gòu)成對旅游者違約和侵權(quán)的責(zé)任競合，更不存在旅行社和運(yùn)輸單位都對旅游者構(gòu)成違約和侵權(quán)的雙重責(zé)任競合。

在旅行社制定的旅游格式合同中，都有免除旅行社在旅游交通事故中的責(zé)任的規(guī)定。在本案中，旅行社在旅游合同明確規(guī)定，“游客在旅途中發(fā)生意外事故按有關(guān)部門的規(guī)定處理或由公安部門處理。如非旅行社責(zé)任的，旅行社不承擔(dān)事故責(zé)任?！边@樣的免責(zé)條款并沒有免除旅行社應(yīng)負(fù)的責(zé)任、沒有加重旅游者的責(zé)任、也沒有排除旅游者的主要權(quán)利，是符合《合同法》的規(guī)定的，也是符合旅行社的行業(yè)特點(diǎn)的，因此是公平合理的。旅行社免除的只是本來就不應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，人民法院不宜認(rèn)定為無效。依照旅游合同免責(zé)條款的規(guī)定，旅行社并沒有違約，也不存在責(zé)任的競合。在學(xué)術(shù)界，早就有學(xué)者呼吁，在我國旅行社 經(jīng)濟(jì) 力量普遍較弱的情況下，應(yīng)通過在旅游合同中的免責(zé)條款，來優(yōu)先確立旅行社的賠償責(zé)任限制制度，以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 。[20]

六、中介性質(zhì)的旅行社不應(yīng)承擔(dān)所有與之聯(lián)系的其他旅游服務(wù)業(yè)的風(fēng)險

旅行社從旅游飯店、航空公司、運(yùn)輸單位等旅游供應(yīng)商那里購買旅游服務(wù)，通過將其加工組合成最終旅游商品，直接或間接地出售給旅游者，以滿足旅游者的旅游需求，扮演著旅游中間商的角色，起著媒介、中間人和經(jīng)紀(jì)人的作用。旅行社為旅游者安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)，必須依靠眾多的其他旅游服務(wù) 企業(yè) 為其提供各種相關(guān)服務(wù)。在食、住、行、游、購、娛等旅游活動中，旅游者有可能遇到各種危險和風(fēng)險，遭遇如交通事故、食物中毒、財物被盜的等各種人身傷害和財產(chǎn)損失。這些損失的賠償責(zé)任人應(yīng)是各相關(guān)旅游服務(wù)企業(yè)。即交通事故的責(zé)任人是承運(yùn)人、食物中毒的責(zé)任人是飲食企業(yè)、住宿時財物被盜的責(zé)任人是旅館、缺陷產(chǎn)品所致?lián)p害的責(zé)任人是生產(chǎn)商或銷售商、娛樂時所致?lián)p害的責(zé)任人是娛樂企業(yè)、在景點(diǎn)游玩所致的損害應(yīng)由景點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。旅游者的安全保障義務(wù)由各相關(guān)旅游服務(wù)企業(yè)承擔(dān)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定，“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的 自然 人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！?/p>

如果認(rèn)為旅游合同生效后，旅行社負(fù)有絕對的確保旅游者在旅游全過程的人身財產(chǎn)安全的義務(wù)，那么，旅行社就要承擔(dān)旅游者在食、住、行、游、購、娛等過程中可能遇到的所有人身傷害和財產(chǎn)損失的賠償責(zé)任。這就等于把交通運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、旅館業(yè)、娛樂業(yè)、零售業(yè)等所有旅游服務(wù)業(yè)的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給了旅行社。這既不符合法律的規(guī)定，對旅行社行業(yè)也是極不公平的。勢必加重旅行社的經(jīng)營風(fēng)險，不利于旅行社行業(yè)的發(fā)展。

旅行社本身業(yè)務(wù)的一個顯著特點(diǎn)就是客源與效益的不穩(wěn)定，經(jīng)營風(fēng)險較大。在我國，旅行社大多為勞動力密集型中小型企業(yè)，一般投資少，注冊資金低，承擔(dān)責(zé)任的能力有限。我國的旅行社行業(yè)是個稚嫩、脆弱的行業(yè)，更不應(yīng)該強(qiáng)加給它本不應(yīng)由它承擔(dān)的過多的責(zé)任和風(fēng)險。

由上面分析可知，我國《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《道路交通安全法》和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》都明確規(guī)定，交通事故的責(zé)任人是承運(yùn)人、提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者和過錯方，旅游交通事故也不例外。認(rèn)為在旅游過程中發(fā)生的所有事故的賠償責(zé)任主體都是旅行社，是對旅游合同性質(zhì)的誤解。當(dāng)然，由于旅游者和運(yùn)輸單位一般都相距遙遠(yuǎn)，訴訟極為不便。而旅行社與運(yùn)輸單位關(guān)系密切，故發(fā)生交通事故后，旅行社應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助旅游者向運(yùn)輸單位索賠。如果旅游者要求，應(yīng)旅游者訴訟。依旅游合同的性質(zhì)和特點(diǎn)，旅行社應(yīng)有旅游者訴訟的義務(wù)，這是旅游合同的必要和合理延伸，也是平衡雙方利益的需要。需要指出的是，盡管運(yùn)輸單位投保機(jī)動車第三者責(zé)任險和旅行社投保旅行社責(zé)任險可解決一定的問題，然而，凡保險都有責(zé)任限額的規(guī)定[21]，超出責(zé)任賠償限額的，仍然需責(zé)任方承擔(dān)。因此，明確責(zé)任主體依然是必要的。當(dāng)然，最好的解決辦法是在修改《合同法》時增設(shè)旅游合同為有名合同，允許旅行社免除在司機(jī)和車主負(fù)全責(zé)、旅行社無過錯的旅游交通事故中本來就不應(yīng)由其承擔(dān)的賠償責(zé)任，以公平地分配各方權(quán)利和義務(wù)。

注釋:

[1]案件詳情見中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道經(jīng)濟(jì)與法欄目2003年3月15日播出的《一起特殊的交通事故》。