導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)旅游規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基于反規(guī)劃視角實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村與城市是兩種不同的生活空間，在城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進的今天，城市在出行、健康、舒適度等方面己經(jīng)受到越來越多的詬病。桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開發(fā)過程中，要盡量避免將城市的游憩方式、生活空間復(fù)制到鄉(xiāng)村，要保留住對城市居民的吸引力最大的鄉(xiāng)土氣息，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。所以，本文基于反規(guī)劃視角構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃模式，以期桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)中能夠?qū)⑧l(xiāng)村的自然、生物和人文的連續(xù)和完整保留下來，用淳樸的鄉(xiāng)土特色吸引游客，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。首先，要對即將開發(fā)旅游的鄉(xiāng)村區(qū)域進行資源調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析區(qū)域內(nèi)的自然、生物和人文過程，確定鄉(xiāng)村景觀格局（鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)），進行建設(shè)總體控制；在此基礎(chǔ)上，挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵并提出本區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)；再規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游所需的生產(chǎn)、生活等設(shè)施；然后與前面確定的鄉(xiāng)村景觀格局進行對照檢驗，若符合鄉(xiāng)村景觀格局要求的，就可以進行開發(fā)，否則重新調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃。

二、基于利益相關(guān)者角度實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游涉及政府、企業(yè)或合作社、協(xié)會、村民、游客等多個利益相關(guān)主體，因此必須在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中明確各利益相P者的權(quán)責(zé)關(guān)系，兼顧各方利益、協(xié)調(diào)利益者的關(guān)系。結(jié)合“時空王國”的特征，桂林興安界首應(yīng)該重點發(fā)揮好政府的監(jiān)管調(diào)控、經(jīng)營者的集聚發(fā)展、行業(yè)協(xié)會的組織管理工作，才能確保桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門做好調(diào)控監(jiān)管工作。政府要盡量減少對鄉(xiāng)村旅游市場的直接干預(yù)，應(yīng)該做好鄉(xiāng)村旅游的宏觀調(diào)控和管理服務(wù)工作，做好政策制定、資源保護、 規(guī)劃與開發(fā)，營造良好的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，避免出現(xiàn)越位或缺位現(xiàn)象。其次是鼓勵經(jīng)營者抱團發(fā)展，塑造精品鄉(xiāng)村旅游形象。隨著桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村旅游在空間集聚的同時，會引發(fā)激烈的競爭。在處理好跟村民、村委會和其他旅游經(jīng)營者關(guān)系的前提下，相關(guān)部門應(yīng)完善扶持政策，鼓勵民俗戶成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，鼓勵民俗村成立鄉(xiāng)村旅游股份有限公司，采取現(xiàn)代企業(yè)管理方式，實現(xiàn)集約化經(jīng)營和專業(yè)化管理。第三是鄉(xiāng)村旅游協(xié)會切實發(fā)揮行業(yè)組織管理職能，促成會員間的交流合作，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一營銷，維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)形象。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)+時代，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與鄉(xiāng)村旅游相融合，可以讓鄉(xiāng)村旅游迸發(fā)出更大的活力，促進鄉(xiāng)村旅游快速、持續(xù)發(fā)展。桂林興安界首提出將桂林興安界首整個縣域建成一個大景區(qū)，實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)合一”鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)，并立足桂林市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確定實施了規(guī)劃拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、機制聯(lián)動、大事推動和社會發(fā)動的發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了興安界首鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

首先政府應(yīng)該加大移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用（例如：利用道路交通數(shù)據(jù)對自駕游進行有效疏導(dǎo)），及時匯總統(tǒng)計旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，搭建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、微博、微信及旅游APP等信息平臺，為旅游產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐；同時要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的信息化技能培訓(xùn)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升效率，增強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力，促進興安界首鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效升級發(fā)展。

其次，興安界首鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營者要在景點推廣電子導(dǎo)游、電子商務(wù)等信息化技術(shù)，的應(yīng)用，以“時空王國”為例，時空王國屬于桂林大管家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司旗下新的發(fā)展項目，坐落在“山水甲天下”的桂林，守護“中國十大魅力名鎮(zhèn)――興安”，這里有中國最古老的人工運河――靈渠，有北長城，南靈渠之稱，至今仍發(fā)揮作用；這里有華南第一峰―貓兒山；這里是桂林漓江的源頭，這里是中國的起點；這也有南方最好的高爾夫球場和游樂園――樂滿地；這里還有私人機場等等。

“時空王國”項目包括16個養(yǎng)殖區(qū)、5個野菜種植區(qū)、6個游泳區(qū)、35個垂釣區(qū)、1個獵場、1個跑馬場、1個原始農(nóng)耕區(qū)、1個酒店式木屋區(qū)、1個民宿及青年旅社區(qū)、1個露營區(qū)、1個樹屋區(qū)、1個農(nóng)家樂餐飲區(qū)、1個會議中心，1個青少年綜合能力拓展基地，這是一個純凈的王國。

“時空王國”現(xiàn)著力打造智慧鄉(xiāng)村旅游示范點。同時，還會注重與攜程、去哪兒網(wǎng)、藝龍、途牛、百度直達(dá)號等在線旅游推廣企業(yè)的合作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游O2O的對接，將大量圖文并茂、音像俱全的旅游信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞給游客，特別是加大旅游淡季的營銷力度，激發(fā)游客對興安界首鄉(xiāng)村旅游的欲望。

篇2

本文以彭州市董坪村為例進行實證研究。董坪村位于四川盆地西北邊緣的彭州市小魚洞鎮(zhèn)，典型的山地鄉(xiāng)村，也是“5•12”汶川地震中的典型受災(zāi)村之一。其屬龍門山脈，平均海拔1100米，森林覆蓋率達(dá)到80%。

1場地要素及微氣候舒適度調(diào)研分析

1.1場地要素調(diào)研分析董坪村坐落在高山與河流之間的臺地上，臺地東面是湔江河，臺地西面和北面是高山，南面是狹長山谷。董坪村內(nèi)無機動車道，只有人行泥路。受地震影響，大部分建筑倒塌。土壤較貧瘠，不太適宜農(nóng)業(yè)種植。受地形影響，降水不均。董坪村大部分植物分布在旅游區(qū)周圍及山坡、河灘，如林木、果木、灌木、草本植物、濕生植物、農(nóng)作物等，豐富的植被為生態(tài)景觀規(guī)劃提供低成本資源。

1.2場地微氣候舒適度評價2008年10月起在當(dāng)?shù)亟⒈O(jiān)測戶外氣象參數(shù)的站點，選取12個點進行為期1年的觀測其微氣候氣象參數(shù)，采用WBGT指數(shù)和TS指數(shù)量化評價其氣候舒適度[3]。同時，對董坪村利益相關(guān)者進行熱舒適度問卷調(diào)查。結(jié)果顯示[3]：春秋季是董坪村最適宜的季節(jié)，冬季TS指數(shù)平均為1.79℃，表明在適應(yīng)環(huán)境的著衣習(xí)慣下，戶外舒適度是適宜的[4]，但高齡老年人和部分游客覺得冷。夏季戶外濕度極高，風(fēng)速小，無風(fēng)頻率大，WBGT平均值為34℃，極端最高值為36.7℃，體感很熱，非常不適宜開展旅游活動。因此，董坪村戶外微氣候舒適度的改善主要是通過改善風(fēng)環(huán)境，夏季規(guī)劃風(fēng)道，將涼風(fēng)引入場地，通風(fēng)降溫除濕。冬季則規(guī)劃風(fēng)障，阻擋冷風(fēng)。

2景觀規(guī)劃上述分析表明，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景觀需具備生態(tài)安全性、文化本真性、景觀美感性、環(huán)境舒適性的要求。董坪村生態(tài)旅游景觀主要規(guī)劃設(shè)計三類。

2.1農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀和鄉(xiāng)村居民點景觀。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀規(guī)劃：利用有限的土地資源，優(yōu)先發(fā)展關(guān)系國計民生和有利于提高綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)項目——藥材基地和水果基地。保留原有糧食生產(chǎn)基地。鄉(xiāng)村居民點景觀：規(guī)劃建設(shè)“舒適、健康、高效、文明”的鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)。即：保留或恢復(fù)傳統(tǒng)林盤，建設(shè)較完善的院落生態(tài)體系，農(nóng)房一層變兩層，保護節(jié)約耕地及林地。建筑景觀突出穿斗、高出檐、灰磚青瓦等四川民居建筑特點，保留地方特色。增加活動場地和文化站等社區(qū)公共文娛設(shè)施，保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活特色。

2.2雨水收集利用景觀構(gòu)建“水—院落—鄉(xiāng)間道—群聚空間”的景觀格局。水基質(zhì)環(huán)繞整個村落，穿梭于房前屋后，同時在下游形成生態(tài)濕地，作為雨水凈化和村落生態(tài)服務(wù)、游憩服務(wù)的重要節(jié)點，營造川西水鄉(xiāng)風(fēng)情。收集的途徑為屋面路面和綠地。由此，沿建筑物規(guī)劃雨水溝，沿道路和綠地規(guī)劃生態(tài)明水渠，下游規(guī)劃生態(tài)小濕地，濕地中種植當(dāng)?shù)氐南闫褜τ晁械奈廴疚镞M行過濾、沉淀、分解。由雨水溝、明水渠和生態(tài)小濕地構(gòu)成董坪村雨水收集利用系統(tǒng)。

2.3戶外微氣候改善景觀董坪村戶外微氣候舒適度改善主要是通過改善風(fēng)環(huán)境，夏季降溫除濕，冬季防風(fēng)保溫[3]。因此，運用建筑景觀和植物景觀改善戶外微氣候舒適度。建筑景觀[5]：結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向，建筑采取斜列式和錯列式南偏東布局，形成通風(fēng)道，利于夏季通風(fēng)，冬季則成為西北風(fēng)的風(fēng)障。植物景觀[6]：運用本土植物，建立村落層次、院落層次和住宅層次的具有夏季導(dǎo)風(fēng)遮陰、冬季防風(fēng)功能的三級鄉(xiāng)村植物景觀體系。夏季將涼爽的河谷風(fēng)引入場地，冬季則阻擋寒冷的北風(fēng)。由此，改善戶外微氣候舒適度，創(chuàng)造交往空間，刺激戶外活動[7]。道路景觀：規(guī)劃一條寬7米的鄉(xiāng)村道沿西南—東北向穿越村落，是董坪村的主道，與場地外道路相連；規(guī)劃建設(shè)3～4米的碎石路連接院落與鄉(xiāng)村道，院落內(nèi)入戶道為1～2米寬的石板路。沿道路種植植物，形成風(fēng)道或風(fēng)障。

3規(guī)劃建設(shè)成效經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，董坪村生態(tài)旅游景觀初見成效。2011年6月～2012年6月，項目組成員重返董坪村，為期1年考察農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、雨水收集利用景觀和環(huán)境微氣候舒適度。第一，獨具特色的鄉(xiāng)村景觀。村落層次、院落層次和住宅層次的三級植物景觀體系，初步形成傳統(tǒng)川西特色林盤（圖2）。保留了傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，建立藥材基地，進行藥材種植（圖3）。高出檐、灰磚青瓦建筑組合成川西特色的院落，院落中進行蔬菜、經(jīng)濟作物或果木種植（圖4）。建成景觀初步滿足村民生產(chǎn)生活需求，形成有別于城市的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀。第二，雨水收集利用初見成效。屋檐下的雨水溝、環(huán)繞院落的明水渠和生態(tài)小濕地形成雨水回收利用體系（圖5），雨水收集方便村民生產(chǎn)生活，調(diào)節(jié)場地微氣候。第三，董坪村微氣候舒適度得到改善。通過水系和植物體系建設(shè)，董坪村微氣候舒適度得到初步改善。由于植物遮擋太陽輻射并形成風(fēng)道，董坪村夏季太陽平均輻射照度由800W/m2降為450W/m2，平均風(fēng)速由0.5m/s增加到1.0m/s。植物和水系影響，平均氣溫由29℃降為27℃。因此，夏季W(wǎng)BGT均值由34℃降為29.5℃，與舒適度指標(biāo)27℃[8]相差2.5℃。冬季，植物落葉使場地接受陽光，常綠植物構(gòu)成的風(fēng)障阻擋冷風(fēng)，平均溫度由5.1℃上升到7.5℃，平均太陽輻射照度由84W/m2上升到120W/m2，由此TS均值上升到2.13℃，達(dá)到冬季舒適標(biāo)準(zhǔn)[2]。

討論和結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游中規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀是低成本的可行環(huán)保方法。在實際應(yīng)用中，以下技術(shù)策略與方法值得借鑒和思考。

1規(guī)劃前注重場地調(diào)研一是調(diào)研鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的利益主體，特別是當(dāng)?shù)鼐用?，了解其需求。生態(tài)旅游作為促進社區(qū)和諧的途徑之一，原因之一是其提高社區(qū)居民經(jīng)濟收入、增強自信心和社會凝聚力及土地權(quán)[9]。調(diào)研當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟮哪康氖且?guī)劃的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景觀不誤農(nóng)時，不廢農(nóng)景，保障居民沿襲傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活及參與生態(tài)旅游的權(quán)利。二是調(diào)研開發(fā)場地的地形、微氣候、土壤、道路、水體等景觀要素，結(jié)合這些要素規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游景觀。

2利用本土要素規(guī)劃鄉(xiāng)村傳統(tǒng)景觀特色鄉(xiāng)村吸引城市游客的主要因素是鄉(xiāng)村景觀不同于城市景觀。董坪村規(guī)劃了獨有的林盤景觀：第一，雨水溝圍繞住宅收集雨水，明水渠環(huán)繞院落，匯集到生態(tài)濕地。雨水收集利用景觀與道路、植物結(jié)合，重現(xiàn)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀。第二，董坪村種植當(dāng)?shù)氐狞S連、厚樸、杉木等有別于其他鄉(xiāng)村的植物景觀。第三，采用當(dāng)?shù)氐那啻u灰瓦建筑材料構(gòu)筑高出檐、院落式的川西傳統(tǒng)民居，為居民提供公共生活交往空間。居民集中居住，住宅由原來的一層變?yōu)閮蓪?，?jié)約耕地，便于村民就近種植，也方便游客就近體驗真實的鄉(xiāng)村勞動生活。

篇3

關(guān)鍵詞：青州生態(tài)旅游；規(guī)劃設(shè)計；休閑農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932121

青州歷史悠久，自然風(fēng)景秀麗，伴隨旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟帶動作用凸顯，當(dāng)?shù)卣饾u加大對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與重視，積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，力求打造融合自然風(fēng)光展示、農(nóng)家休閑度假等為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，加大對旅游項目的投資建設(shè)，積極開展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使得青州市在生態(tài)旅游方針的指導(dǎo)下逐漸發(fā)揮自然生態(tài)與文化底蘊優(yōu)勢，借助休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，使得青州市成為全國旅游示范縣之一，也為當(dāng)?shù)卦鍪兆鞒隽司薮筘暙I(xiàn)。

1 以項目為帶動做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

結(jié)合青州市的地理位置與自然條件，當(dāng)?shù)卣岢隽恕昂ａ访髦?，休閑佳境”的發(fā)展目標(biāo)，力求實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游形象的樹立與打造。在產(chǎn)業(yè)形象打造上當(dāng)?shù)卣c山東大學(xué)聯(lián)合，借助山東大學(xué)的文化知名度與學(xué)術(shù)口碑完成了《青州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》發(fā)展框架，明確了以“佛壽”為代表的文化旅游區(qū)、東夷文化生態(tài)園等為代表的20多項生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目及景點規(guī)劃。由北京林業(yè)大學(xué)協(xié)助完善的《青州風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》完成評審正式實施。南陽河綜合治理、東夷文化生態(tài)園建設(shè)、王府游樂園已經(jīng)全部規(guī)劃完成，而也相繼啟動云門山廣場改造實施工程，仰天山開發(fā)項目。青州當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展生態(tài)旅游時更側(cè)重對當(dāng)?shù)毓懦堑谋Ｗo與開發(fā)，借助古城文化實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)熱點的激發(fā)，目前以井塘古山寨及玲瓏山鄭道昭生態(tài)園的建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)在初審?fù)瓿珊笳酵度胧┕?。針對青州古城的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更是得到古城發(fā)展專家的指導(dǎo)，在保留當(dāng)?shù)毓懦蔷璧幕A(chǔ)上尋找與生態(tài)旅游的契合點，以期帶動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中還相繼開展了范云亭公園、云門山水上樂園、狀元文化開發(fā)等多個旅游項目。通過對上述旅游項目規(guī)劃的明確，加上專家的研究評審，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展思路更加清晰明確，也使得后期的重點招商與專項招商更為順利，以項目帶動生態(tài)旅游整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是在詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，青州當(dāng)?shù)氐墓懦潜Ｗo建設(shè)、生態(tài)文化園建構(gòu)及仰天山森林浴場農(nóng)業(yè)觀光項目也完成招商引資，順利開展。

2 發(fā)掘生態(tài)旅游資源做好當(dāng)?shù)刭Y源整合

青州歷史悠久，因此當(dāng)?shù)卦谏鷳B(tài)旅游建設(shè)規(guī)劃中具備豐富的旅游資源，而如何實現(xiàn)這些潛在資源的合理整合與高效利用是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的重點之一。當(dāng)?shù)卣陂_展生態(tài)旅游資源規(guī)劃時重點突出“古”與“青”字，專門聘請專家學(xué)者對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源進行挖掘、特別生對當(dāng)?shù)氐奈幕?、歷史古跡及風(fēng)俗民情認(rèn)定，著力打造當(dāng)?shù)氐摹胺饓畚幕?，相繼建立拓展了當(dāng)?shù)氐姆饓畚幕糜螀^(qū)，并實現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史古城旅游區(qū)的建立完善，在開發(fā)整合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的同時實現(xiàn)了與民俗書法等藝術(shù)形式的結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)旅游展現(xiàn)形式，擴大當(dāng)?shù)匚幕ΑＴ卺槍ι絽^(qū)自然風(fēng)光資源方面，則倡導(dǎo)自然生態(tài)旅游，以自然優(yōu)勢的凸顯為核心，適當(dāng)?shù)娜斯ぬ幚?，使得?dāng)?shù)氐淖匀毁Y源保持自然原生態(tài)風(fēng)貌，憑借當(dāng)?shù)氐锰飒毢竦淖匀粌?yōu)勢條件實現(xiàn)了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)旅游的引導(dǎo)發(fā)展。更是以此為出發(fā)點引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)家樂，實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的休閑度假優(yōu)勢延伸，為游客提供健身、休閑、娛樂、采摘、踏青等多層次的服務(wù)。針對當(dāng)?shù)刈匀坏暮恿魑幕瑧?yīng)以河流為切入點注重沿河旅游區(qū)的建立，南陽河旅游區(qū)、彌河旅游區(qū)都是河流文化生態(tài)旅游建設(shè)需要重點考慮的項目。生態(tài)旅游的開發(fā)規(guī)劃得益于當(dāng)?shù)卣恼_引導(dǎo)與相關(guān)結(jié)構(gòu)的積極配合，以生態(tài)旅游資源的合理保護為前提進行資源價值的開發(fā)，積極走可持續(xù)發(fā)展之路。此外青州市的生態(tài)旅游規(guī)劃將傳統(tǒng)文化融入到生態(tài)旅游建設(shè)中，實現(xiàn)生態(tài)旅游資源最大限度的發(fā)掘與優(yōu)勢發(fā)揮，帶來當(dāng)?shù)馗黜棶a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3 結(jié)束語

生態(tài)旅游注重原生態(tài)資源的開發(fā)，在旅游資源開發(fā)的過程中將傳統(tǒng)人文與自然優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。本文以青州市的生態(tài)旅游規(guī)劃為例，從2大方面對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游情況作了宏觀規(guī)劃與微觀闡述，而當(dāng)?shù)卣腔诋?dāng)?shù)刎S富的生態(tài)旅游資源實現(xiàn)了當(dāng)?shù)芈糜蝺r值的凸顯。以規(guī)劃為指導(dǎo)，青州市將迎來生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣.青州市云門山生態(tài)旅游開發(fā)項目風(fēng)險評價研究[D].中國海洋大學(xué)，2012.

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關(guān)鍵詞：長白山 國家AAAAA 國際生物圈 旅游勝地

一、優(yōu)勢

（一）【溫泉群】 在黑風(fēng)口滾滾黑石下面有幾十處地?zé)?，大如碗口、小有指粗，這就是分布在1000平方米地面上的溫泉群。其中比較著名的長白溫泉、梯云溫泉和湖濱溫泉等。此外，還有蘆泉、仙人橋溫泉群、十八道溝溫泉，玉漿泉、藥水泉等等。

（二）【自然植物】

雖然氣候寒冷，白杜鵑，它們在海拔 2000米以上的高山苔原扎根，罌粟，，高山菊、長白龍膽和長白越桔、松毛翠等，匍伏等。植物種類繁多，國家級森林公園。景區(qū)植物資源豐富，珍稀動物等多種不同類型的景觀景點，以其特有的原始古樸和神秘清幽享譽中外。

【長白山天池】

長白山天池，是松花、圖們、鴨綠三江之源，是中朝兩國的界湖。它像一塊瑰麗的碧玉鑲嵌在雄偉壯麗的長白山群峰之中。天池略呈橢圓形，“天池在長白山巔的中心點，群峰環(huán)抱，離地高約20余里，故名為天池?！碧斐貙嶋H湖面高度為2194米，是我國最高的火口湖，不愧“天池”之稱。天池的湖水面積為9.8平方公里，湖水平均深度204米，最深處達(dá)373米，是我國最深的湖泊。

（三）【長白瀑布】

長白瀑布位于天池北側(cè)，乘槎河盡頭。乘槎河流到1250米后，飛流直瀉，便形成高達(dá)68米的長白瀑布。因系長白山名勝佳景，故名長白瀑布。

（四）【山大峽谷】

谷是火山爆發(fā)時期形成的地裂帶，是錦江的上源，峽谷大約有60公里長，最寬的地方有300多米，而最窄的地方只有幾米，垂直深度約有150米左右。峽谷兩岸生長著茂密的大森林，樹木筆直粗壯，由于谷上低溫潮濕。鑄就了溝壑縱橫、峰巒疊嶂、蒼山翠綠。原始生態(tài)旅游資源豐富。那些溶巖林的造型，真可謂千姿百態(tài)，擁有奇峰、異石、泉水、瀑布、奇花古木、景點壯觀。

二、問題

（一）接待能力不足?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施薄弱。旅游路線單一，長白脈景區(qū)面積廣闊，資源豐富，景點分散，部分景點急待開發(fā)，兩個接待點只是初具接待能力，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，硬件設(shè)施、娛樂設(shè)施不健全，不能滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”的需求，不能長時間留住游客。不能滿足游客需要。沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，（二）建設(shè)資金緊缺。招商引資成效不好，實質(zhì)性進展緩慢。大規(guī)模開發(fā)景點還不具備條件，開發(fā)資金投入不足，但景區(qū)剛實現(xiàn)對外開放，經(jīng)營收入微薄，嚴(yán)重制約旅游開展步伐。（三）交通設(shè)施滯后。交通設(shè)施有待進步發(fā)展，目前尚無班車，游客需自駕車或包車前往觀光游覽，不能滿足中低檔消費游客的需求。不能滿足游客旅行的需求。（四）旅游管理待改善。在管理上環(huán)節(jié)不但真對遠(yuǎn)方來客。

三、規(guī)劃

（一）旅游規(guī)劃作為一種智力產(chǎn)業(yè)，能夠為旅游業(yè)提供發(fā)展思路和制度保障，從某種意義上說，其作為生產(chǎn)力的精神力量外延，對旅游產(chǎn)業(yè)的推動作用不容小覷。但現(xiàn)實中，旅游規(guī)劃的作用并不被認(rèn)同，主要原因就是規(guī)劃并不能指導(dǎo)項目的落地。作為旅游運營與房地產(chǎn)開發(fā)的“腦庫”，綠維創(chuàng)景一直將“創(chuàng)意經(jīng)典落地運營”奉為公司的理念，并在不斷的摸索實踐中，形成了提升旅游規(guī)劃生產(chǎn)力的創(chuàng)新方法:理念上，策劃先行；實施中，策劃規(guī)劃設(shè)計三位一體；組織架構(gòu)上，團隊成員一體化。

（二）旅游規(guī)劃，長白山區(qū)域是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)方式的整體部署，其基本任務(wù)就是通過確定發(fā)展目標(biāo)，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關(guān)系，拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，保護旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。另外，規(guī)劃也是一套法定的規(guī)范程序，對目的地或景區(qū)的長期發(fā)展提供綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護控制。因此，旅游規(guī)劃中既包括科學(xué)的規(guī)律、又有藝術(shù)的創(chuàng)造。

四、對策

（一）合理開發(fā)生態(tài)旅游資源。圍繞建設(shè)長白山原始生態(tài)旅游區(qū)或，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用”的原則，盡快完成全縣旅游資源調(diào)查和《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制，明確旅游發(fā)展目標(biāo)，搞好《長白山開發(fā)詳規(guī)》長白山山脈等景點旅游規(guī)劃，合理整合旅游資源，推進長白山區(qū)旅游業(yè)迅速發(fā)展，做到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。 （二）全力打造精品旅游景區(qū)。堅持文旅互動，深入挖掘景區(qū)景點，形成長白山生態(tài)旅游核心吸引力，積極融入精品旅游建設(shè)項目，重點開發(fā)原始生態(tài)觀光、休閑度假、科考探險、體育賽事、溫泉洗浴、民族風(fēng)情等旅游，努力將長白山建設(shè)成為新興的生態(tài)風(fēng)情旅游區(qū)。加大景區(qū)開發(fā)力度，完善長白山區(qū)一期開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加快長白山山脈附近景區(qū)”旅游線路建設(shè)。積極穩(wěn)妥的推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改進旅游景區(qū)的交通條件、通訊條件，改善旅游環(huán)境，開通縣城至景區(qū)的旅游班車，解決旅游交通問題，提高旅游效率和接待能力。 （三）積極做好對外宣傳促銷。認(rèn)真開展旅游宣傳促銷，堅持“走出去、引進來”，加大長白山旅游宣傳，不斷更新旅游宣傳冊和宣傳品；廣泛學(xué)習(xí)和借鑒各地旅游發(fā)展先進經(jīng)驗，加大尋求合作，爭取引進有實力的商家，索道、滑雪場等，高爾夫球場精品旅游線路。

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關(guān)鍵詞：長白山 國家AAAAA 國際生物圈 旅游勝地

一、優(yōu)勢

（一）【溫泉群】 在黑風(fēng)口滾滾黑石下面有幾十處地?zé)?，大如碗口、小有指粗，這就是分布在1000平方米地面上的溫泉群。其中比較著名的長白溫泉、梯云溫泉和湖濱溫泉等。此外，還有蘆泉、仙人橋溫泉群、十八道溝溫泉，玉漿泉、藥水泉等等。

（二）【自然植物】

雖然氣候寒冷，白杜鵑，它們在海拔 2000米以上的高山苔原扎根，罌粟，，高山菊、長白龍膽和長白越桔、松毛翠等，匍伏等。植物種類繁多，國家級森林公園。景區(qū)植物資源豐富，珍稀動物等多種不同類型的景觀景點，以其特有的原始古樸和神秘清幽享譽中外。

【長白山天池】

長白山天池，是松花、圖們、鴨綠三江之源，是中朝兩國的界湖。它像一塊瑰麗的碧玉鑲嵌在雄偉壯麗的長白山群峰之中。天池略呈橢圓形，“天池在長白山巔的中心點，群峰環(huán)抱，離地高約20余里，故名為天池?！碧斐貙嶋H湖面高度為2194米，是我國最高的火口湖，不愧“天池”之稱。天池的湖水面積為9.8平方公里，湖水平均深度204米，最深處達(dá)373米，是我國最深的湖泊。

（三）【長白瀑布】

長白瀑布位于天池北側(cè)，乘槎河盡頭。乘槎河流到1250米后，飛流直瀉，便形成高達(dá)68米的長白瀑布。因系長白山名勝佳景，故名長白瀑布。

（四）【山大峽谷】

谷是火山爆發(fā)時期形成的地裂帶，是錦江的上源，峽谷大約有60公里長，最寬的地方有300多米，而最窄的地方只有幾米，垂直深度約有150米左右。峽谷兩岸生長著茂密的大森林，樹木筆直粗壯，由于谷上低溫潮濕。鑄就了溝壑縱橫、峰巒疊嶂、蒼山翠綠。原始生態(tài)旅游資源豐富。那些溶巖林的造型，真可謂千姿百態(tài)，擁有奇峰、異石、泉水、瀑布、奇花古木、景點壯觀。

二、問題

（一）接待能力不足?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施薄弱。旅游路線單一，長白脈景區(qū)面積廣闊，資源豐富，景點分散，部分景點急待開發(fā)，兩個接待點只是初具接待能力，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，硬件設(shè)施、娛樂設(shè)施不健全，不能滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”的需求，不能長時間留住游客。不能滿足游客需要。沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，（二）建設(shè)資金緊缺。招商引資成效不好，實質(zhì)性進展緩慢。大規(guī)模開發(fā)景點還不具備條件，開發(fā)資金投入不足，但景區(qū)剛實現(xiàn)對外開放，經(jīng)營收入微薄，嚴(yán)重制約旅游開展步伐。（三）交通設(shè)施滯后。交通設(shè)施有待進步發(fā)展，目前尚無班車，游客需自駕車或包車前往觀光游覽，不能滿足中低檔消費游客的需求。不能滿足游客旅行的需求。（四）旅游管理待改善。在管理上環(huán)節(jié)不但真對遠(yuǎn)方來客。

三、規(guī)劃

（一）旅游規(guī)劃作為一種智力產(chǎn)業(yè)，能夠為旅游業(yè)提供發(fā)展思路和制度保障，從某種意義上說，其作為生產(chǎn)力的精神力量外延，對旅游產(chǎn)業(yè)的推動作用不容小覷。但現(xiàn)實中，旅游規(guī)劃的作用并不被認(rèn)同，主要原因就是規(guī)劃并不能指導(dǎo)項目的落地。作為旅游運營與房地產(chǎn)開發(fā)的“腦庫”，綠維創(chuàng)景一直將“創(chuàng)意經(jīng)典•落地運營”奉為公司的理念，并在不斷的摸索實踐中，形成了提升旅游規(guī)劃生產(chǎn)力的創(chuàng)新方法:理念上，策劃先行；實施中，策劃規(guī)劃設(shè)計三位一體；組織架構(gòu)上，團隊成員一體化。

（二）旅游規(guī)劃，長白山區(qū)域是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)方式的整體部署，其基本任務(wù)就是通過確定發(fā)展目標(biāo)，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關(guān)系，拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，保護旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。另外，規(guī)劃也是一套法定的規(guī)范程序，對目的地或景區(qū)的長期發(fā)展提供綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護控制。因此，旅游規(guī)劃中既包括科學(xué)的規(guī)律、又有藝術(shù)的創(chuàng)造。

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關(guān)鍵詞：綠地系統(tǒng)；生態(tài)旅游；規(guī)劃設(shè)計；生態(tài)空間格局

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

基金項目：

1國家十一五科技支撐計劃經(jīng)費支持項目：項目編號為2008BAJ10B02

2國家自然科學(xué)基金：30972414城市避震減災(zāi)綠地體系規(guī)劃理論研究

3江蘇省六大人才高峰項目：城市避震減災(zāi)公園綠地體系規(guī)劃與實踐

4 2010年江蘇省研究生教育創(chuàng)新工程項目：城市防災(zāi)避險綠地體系規(guī)劃理論研究

5南京林業(yè)大學(xué)高學(xué)歷人才基金項目：163120020城市避震減災(zāi)公園規(guī)劃與實踐

中圖分類號：TU 986

城市綠地系統(tǒng)能有效構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境。隨著綠地在城市旅游發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，越來越多的區(qū)域生態(tài)型綠地具備游憩功能，因此，結(jié)合生態(tài)旅游的可持續(xù)綠地體系已成為區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重點和方向。筆者從近期參與并已通過專家評審的河北遷西綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作過程中體會到，要想達(dá)成大環(huán)境生態(tài)環(huán)境建設(shè)與旅游經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”，必需在綠地系統(tǒng)規(guī)劃過程中重視城市特色生態(tài)資源。

1城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃與特色生態(tài)旅游

1.1 城市特色與綠地系統(tǒng)規(guī)劃

城市特色是在差異性前提下物質(zhì)空間所展示的形象特征、形象美，是人文活動所透射的地方氣質(zhì)[1]。自然環(huán)境和地域文化是構(gòu)成城市特色的基石。以城市物質(zhì)空間、城市風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的城市功能, 是城市內(nèi)在特色的外在物質(zhì)表現(xiàn)形式。城市特色由兩方面因素構(gòu)成，一方面是顯性的物質(zhì)要素，即城市的自然狀況、地形、地貌、氣候等；另一方面是隱性的人文要紊，即城市的人文、歷史、傳統(tǒng)等。一個城市蘊涵著特定的歷史資源、自然環(huán)境資源、人文習(xí)俗資源，這正是城市特色的載體[2]。城市綠地系統(tǒng)與自然環(huán)境、地域文化相協(xié)調(diào)是城市特色構(gòu)建的一個重要方面，對城市特色的營建有著不可替代的指引作用，有著獨特的山水肌理的小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃在這方面有其獨特的代表性。在城市特色風(fēng)貌日趨消退的今天，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為創(chuàng)造城市的持久吸引力、競爭力和發(fā)展?jié)摿?，提升城市文化品位，為吸引人才、繁榮城市打造良好的環(huán)境基礎(chǔ)，對重新塑造城市特色發(fā)揮了重要作用[3]。

1.2 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是生態(tài)旅游發(fā)展的前提和保障

毋庸置疑，旅游開發(fā)勢必對區(qū)內(nèi)原有生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。隨著旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)展的生態(tài)化趨勢，其開發(fā)建設(shè)越來越重視保護原生態(tài)環(huán)境，強調(diào)綠地維護生態(tài)平衡的功能。保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游是每個城市決策者的共識，這也對區(qū)域的綠地系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求。如何科學(xué)合理地布局綠地空間，是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，著重研究實現(xiàn)生態(tài)化目標(biāo)的最優(yōu)途徑，合理、高效地配置各項資源，確保綠地系統(tǒng)發(fā)揮最大的生態(tài)效益，這是發(fā)展生態(tài)旅游的前提和保障。

1.3 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的方向和目標(biāo)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進城市可持續(xù)發(fā)展為中心，確定城市“生態(tài)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力建成適宜的、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。在對城市生態(tài)進行整合分析和綠地現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學(xué)合理地制訂城市綠地指標(biāo)，合理安排市域大環(huán)境綠化的宏觀空間布局，從而達(dá)到促進自然生態(tài)恢復(fù)、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)先城市品質(zhì)、促進城市可持續(xù)發(fā)展的目的[4、5]。建設(shè)生態(tài)的城市, 必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷地強化城市的生態(tài)支持系統(tǒng), 提高環(huán)境的承載力，貫徹生態(tài)平衡的原理, 努力建立布局合理、系統(tǒng)完善、種群協(xié)調(diào)的城市綠地系統(tǒng)。

2遷西綠地系統(tǒng)規(guī)劃背景研究

2.1新城市總體規(guī)劃解讀與分析

遷西縣現(xiàn)狀用地拓展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上版總規(guī)確定的近期建設(shè)規(guī)模，對原有城市結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響。城北新區(qū)、河南寨、城東片區(qū)等優(yōu)勢條件極為突出的地區(qū)并未納入城市發(fā)展結(jié)構(gòu)之中，城市片面強調(diào)向西發(fā)展、忽視了城市北部、東部的地區(qū)的戰(zhàn)略地位，導(dǎo)致用地局促。新總規(guī)對新時期的城市總體格局提出了前瞻性的規(guī)劃，對城市用地做出了較大幅度的調(diào)整。作為城市總體規(guī)劃的子規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃需要適應(yīng)新總規(guī)對城市結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略的調(diào)整。同時，構(gòu)建新的綠地系統(tǒng)符合遷西縣城市發(fā)展的實際需要，可以有效防止城市蔓延、架構(gòu)城市空間格局，符合遷西的自然生態(tài)環(huán)境條件和現(xiàn)狀城市空間發(fā)展態(tài)勢。建立與遷西城市空間發(fā)展格局相一致的綠地生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效防止城市無序蔓延。新的綠地系統(tǒng)還符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強非建設(shè)用地管理的需要，促進建設(shè)人文綠色遷西、有效引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，與城市空間發(fā)展形成相得益彰的和諧格局，真正達(dá)到建設(shè)綠色遷西的目標(biāo)。此外，為適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)與管理的需要，對遷西縣綠地系統(tǒng)的布局和結(jié)構(gòu)進行整合、優(yōu)化，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品位、展現(xiàn)城市特色，促進城市可持續(xù)發(fā)展，為城市綠地的系統(tǒng)性、持續(xù)性發(fā)展提供法規(guī)性文件，修編遷西縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃勢在必行。

2.2遷西旅游發(fā)展規(guī)劃解讀與分析

遷西縣旅游發(fā)展規(guī)劃綜合遷西的資源特點、市場定位、交通條件和旅游競爭情況等，考慮市場需求趨勢變化和政策法令等因素，未來五年遷西旅游要形成“一核一帶三節(jié)點”的旅游空間格局?！耙缓恕敝浮霸铝翞场保春樱堫^旅游項目；“一帶”指“潘家口水庫――大黑汀庫區(qū)”休閑旅游帶；“三節(jié)點”為青山關(guān)、景忠山、五虎山。全面提升以“水體旅游、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、長城旅游”為核心的多元化產(chǎn)品體系服務(wù)功能。

到2012年，規(guī)劃將青山關(guān)旅游區(qū)創(chuàng)建為國家5A級旅游區(qū)，五虎山旅游區(qū)、喜峰口旅游區(qū)、潘家口旅游區(qū)、大黑汀水庫旅游區(qū)創(chuàng)建成為國家4A級旅游區(qū)，將遷西縣建設(shè)成為中國旅游強縣。到2020年，將灤河景觀帶創(chuàng)建成為國家5A級旅游區(qū)。

3遷西特色生態(tài)旅游資源特征及分析

城市生態(tài)旅游以城市的自然、人文等環(huán)境為主體，兼有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)。旅游學(xué)家吳必虎指出城市旅游可持續(xù)利用資源有三方面：地方特色（文化脈絡(luò)）、風(fēng)景質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。遷西的生態(tài)旅游資源具備了典型的可持續(xù)特征，在整個中國北方地區(qū)是非常突出，集中體現(xiàn)在山水地貌、森林植被、人文歷史等方面。

3.1山水地貌旅游資源

在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的40多個重點旅游縣中，遷西縣山水兼優(yōu)，特色突出，體現(xiàn)出獨特的“山水”格局空間特征。遷西縣位于河北省東北部，地處燕山南麓長城腳下，素有“七山一水半分田，半分道路和莊園”之稱，為唐山市境內(nèi)唯一的純山區(qū)縣，山、水資源豐富，地形、地貌獨特，山水肌理成為其自然風(fēng)貌的最大特征?？h域內(nèi)有灤河、灑河等河流，水系蜿蜒于群山中，水資源優(yōu)良，這是北方城市中非常少見的自然資源。灤河是遷西縣最大的過境河流，境內(nèi)長67.5公里，流域面積為1241平方公里，多年平均徑流量為48億立方米。在其上游建有潘家口和大黑汀兩座大型水庫，并修建有引灤入唐、引灤入津輸水工程。

3.2森林植被旅游資源

遷西縣森林植被狀況較好，全縣森林覆蓋率達(dá)到57.28%，北部植被覆蓋率高達(dá)80％以上，南部約為60－70％。境內(nèi)主要有果樹8科10屬32種，干果以板栗、核桃、大棗為主，水果以安梨、鮮桃、蘋果、葡萄、杏為主。其產(chǎn)板栗產(chǎn)量、質(zhì)量、出口量均居全國第一，被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名委員會命名為“中國板栗之鄉(xiāng)”。遷西礦產(chǎn)資源豐富，有金、鐵、銀、銅、錳、鎂和石灰石、花崗巖、大理石、膨潤土、海泡石等礦產(chǎn)36種。

3.3人文歷史旅游資源

遷西境內(nèi)西寨、東寨、沙嶺子、沙嶺溝等地的古代文化遺址出土文物（屬新石器時代紅山文化）證明，遠(yuǎn)在五、六千年前，這里已有人類繁衍生息。遷西北部87公里長城串聯(lián)起龍井關(guān)、潘家口、喜峰口、董家口、青山關(guān)等20余座雄關(guān)險隘，自古為兵家必爭之地。李廣、曹操、戚繼光等一代代英雄豪杰，在此譜寫了一曲曲慷慨悲歌。1933年長城抗戰(zhàn)爆發(fā)，宋哲元所部二十九軍將士揮舞大刀，在喜峰口、鐵門關(guān)、董家口一帶與日寇展開殊死搏斗，先后斃敵5000余人，《大刀進行曲》由此唱響全國。青山關(guān)、喜峰口和潘家口的長城文化，景忠山的佛教文化，鳳凰山的民俗文化，都顯示出遷西濃郁的人文內(nèi)涵。

3.4遷西生態(tài)旅游資源總體特征與評價

遷西具備了眾多突出的生態(tài)旅游資源，這在北方城市中是較為少見的。優(yōu)勢集中在以下幾個方面：一、山水格局優(yōu)勢突出；二、具備良好的地理條件、自然環(huán)境及較豐富的園林植物資源；三、人文薈萃，歷史旅游資源充足。同時也存在一些不足，如城市綠地網(wǎng)絡(luò)連接度及景觀廊道缺乏、城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善；生態(tài)旅游資源整合度不夠。大部分山地植被狀況較好，但也有部分山地出現(xiàn)不同程度的生態(tài)及景觀問題，植物品種較單一，林相不夠豐富。部分水系缺少防護林帶，水域的生態(tài)和景觀效益降低?？h域內(nèi)分布的景忠山、五虎山自然景區(qū)森林茂密，自然人文景觀優(yōu)美，生態(tài)敏感度高，需加強保護，同時部分景區(qū)林相較單一。以明長城沿線植被為例，明長城沿縣域北部邊界蜿蜒87公里。長城沿線均為山地，植被保存較好。局部山地坡度較大，生態(tài)環(huán)境很脆弱，需著力保護。遷西共包括17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中中心城區(qū)綠化總量高，2009年人均公園面積達(dá)到13.23平方米，園林建設(shè)成果突出.其余大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏綠地，尤其是公園綠地?？h域內(nèi)有各類道路1100公里，由于地形多變，縣域范圍內(nèi)有山有水，道路景觀比較豐富。但道路防護林樹種單一，部分路段無防護林，需大力增補。

4基于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，勾勒大環(huán)境特色風(fēng)貌綠地體系

通過規(guī)劃建設(shè)，將遷西打造成“燕山綠色明珠、唐山后花園”；營造人、城、自然和諧共生的遷西大景區(qū)，呈現(xiàn)“山水栗鄉(xiāng)、宜居綠城 ”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌；實現(xiàn)“山水相依、城園交融”的綠地體系布局，全面實施綠色空間體系，提高環(huán)境質(zhì)量，把遷西建設(shè)成“碧水穿城縈栗香、重巒抱梓亦疊障”的山水生態(tài)園林城市。

4.1確立指導(dǎo)思想，明確規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃以景觀生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，通過對縣域綠地生態(tài)系統(tǒng)實施保護、恢復(fù)和建設(shè)，改善縣域生態(tài)環(huán)境，保持自然景觀的完整性，維持縣域綠地系統(tǒng)的生態(tài)平衡，充分利用縣域內(nèi)的自然資源，以縣城為核心，將建成區(qū)綠地系統(tǒng)延伸，與縣域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)、構(gòu)建完整有機的縣域生態(tài)圈和縣域綠色開敞空間背景大框架，突出表現(xiàn)出遷西四面環(huán)山，灤水穿城的自然地理優(yōu)勢。

遷西縣大環(huán)境綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍即遷西縣轄區(qū)范圍，總面積1439平方公里。規(guī)劃以優(yōu)美的自然生態(tài)景觀為載體，突出“山、水、城、園”，建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)健康、社會文明的遷西。規(guī)劃指導(dǎo)思想為：（一）建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)；（二）優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境；（三）合理布局縣域游憩空間。

4.2 把握規(guī)劃原則， 引導(dǎo)規(guī)劃方向

基于已確立的規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)，確定規(guī)劃原則為：（一）優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng)，整體完善生境自然屬性；（二）建立功能結(jié)構(gòu)合理的縣域景觀生態(tài)安全格局；（三）形成與城鎮(zhèn)體系相互協(xié)調(diào)的縣域綠色生態(tài)游憩空間；（四）構(gòu)筑個性鮮明獨特的縣域景觀風(fēng)貌體系。也就是說，在縣域空間尺度上遵循各生境組成的自然屬性，使自然系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善區(qū)域景觀基質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)，從而形成分布均衡、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的景觀生態(tài)安全格局，并充分利用各類自然生態(tài)資源及人文資源，使縣域內(nèi)外及縣域的各種生態(tài)綠地布局趨于平衡。同時， 通過實現(xiàn)縣域綠地空間布局及景觀資源利用的最優(yōu)化，使景觀系統(tǒng)具備最佳的審美功能，從而凸顯縣域個性，展現(xiàn)縣域風(fēng)貌。

4.3提煉規(guī)劃結(jié)構(gòu)，串聯(lián)綠色“點、線、面”

遷西縣域綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將以區(qū)域綠地系統(tǒng)的生態(tài)性、景觀性等相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合遷西縣的自然條件和縣域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成以縣域塊狀綠地為斑塊，以交通防護綠地、濱河綠地等帶形綠地為連接廊道，并與城區(qū)內(nèi)部綠地系統(tǒng)相銜接的城鄉(xiāng)一體、經(jīng)絡(luò)全縣、外楔于內(nèi)的生態(tài)綠地系統(tǒng)。

概括地說，遷西縣域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一星多點 三帶六片 藍(lán)脈綠網(wǎng)”， 形成一城七星多點、藍(lán)脈綠網(wǎng)多線、三帶六片成面、山水廊脈一體的點線面一體的景觀格局，其中：

“一星多點” 是指以遷西縣城區(qū)為城市綠色核心，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化，使得綠地合理地分布在縣域中；

“藍(lán)脈綠網(wǎng)”是指借助現(xiàn)有河流道路打造線形空間，將縣域內(nèi)山地、平原、濕地、葦灘等區(qū)域自然要素與城鎮(zhèn)和體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史人文區(qū)域的綠地相連；

“三帶六片” 是指將北部長城文化帶、生態(tài)旅游景觀帶、濱河景觀帶、塞上海風(fēng)景區(qū)、景忠山風(fēng)景區(qū)、五虎山風(fēng)景區(qū)、青山關(guān)風(fēng)景區(qū)、鳳凰山風(fēng)景區(qū)、金頂山風(fēng)景區(qū)聯(lián)結(jié)成面；

“山水廊脈一體” 最終形成山水特色凸顯的城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域綠色體系。

4.4形成綠地體系，營建生態(tài)大環(huán)境格局

規(guī)劃最終形成“二沿、三環(huán)、四區(qū)、五帶”的縣域綠地體系?！岸亍奔囱氐缆穬蓚?cè)的通道綠化工程、沿河系的防護林綠化工程，“三環(huán)”即環(huán)縣城及周邊山體、環(huán)鄉(xiāng)村及荒山、環(huán)礦企綠化美化工程，“四區(qū)”即景忠山，達(dá)峪林場，漢兒莊、四大峪，青山關(guān)，“五帶”即長城及潘、大水庫沿線生態(tài)觀光林帶、灤河灘涂生態(tài)防護林帶、片麻巖地區(qū)板栗經(jīng)濟林帶、石灰?guī)r地區(qū)核桃、安梨經(jīng)濟林帶、城區(qū)及周邊園林景觀林帶。

4.5分項規(guī)劃生態(tài)空間，突出山水景觀格局

縣域綠地系統(tǒng)突出自然山水格局，強化遷西縣總體空間結(jié)構(gòu)，維護城鎮(zhèn)生態(tài)安全，強調(diào)綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能?？h域綠地主要由相對集中的綠色斑塊和沿路、沿河帶狀綠色廊道構(gòu)成。斑塊指大型獨立的綠色斑塊，主要分布在城市發(fā)展區(qū)以外， 廊道分沿道路的綠帶和沿水域的藍(lán)帶兩種。規(guī)劃多因子疊加的生態(tài)空間格局，營建點線面結(jié)合的大環(huán)境生態(tài)景觀空間，其中“點”為各村鎮(zhèn)組團綠化，“線”為河流、道路綠化帶，“面”為生態(tài)保護區(qū)，形成縣域綠地系統(tǒng)格局。

同時，為了營造良好生態(tài)旅游空間，防止無序發(fā)展，通過對各生態(tài)旅游資源的分析，根據(jù)其特征及相互之間的關(guān)系，規(guī)劃進行景觀特征區(qū)的劃分。共分為六個區(qū)域：長城文化風(fēng)貌區(qū)――風(fēng)景優(yōu)美的長城風(fēng)景帶；山岳人文風(fēng)貌區(qū)――縣域西部密布風(fēng)景點的山岳區(qū)域；自然生態(tài)區(qū)――縣域中部的自然風(fēng)光；灤河風(fēng)情區(qū)――貫穿遷西的灤河濱水風(fēng)光帶；歷史遺跡風(fēng)貌區(qū)――縣域東部，集中了一批古老的人類遺跡的區(qū)域；生態(tài)旅游區(qū)――灤河以南的廣大區(qū)域。通過生態(tài)景觀風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃，有效整合旅游資源，突出大環(huán)境的山水格局，形成各自特色鮮明的旅游風(fēng)光區(qū)域，避免資源浪費。

遷西山地林木和草類植被以油松、側(cè)柏、刺槐、櫟、板栗、核桃、杏、梨、荊條、酸棗、馬耳草、黃米草等為主。平地林木和草類植被以楊、柳、榆、槐、蘋果、桑條、馬唐等為主。針對遷西地形及氣候特點，結(jié)合山地綠化現(xiàn)狀，林相規(guī)劃突出“栗香之城”、“色彩之城”、“花海之城”的特點，“栗香之城”指遷西境內(nèi)遍植“縣樹”板栗，板栗花香四溢；“色彩之城”指在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)周邊增植色葉樹種，打造色彩之城；“花海之城”指增加開花植物如“縣花”錦帶、石竹、蜀葵等野生品種，營造花海爛漫的大環(huán)境風(fēng)貌。

5結(jié)語

為有效防止旅游發(fā)展對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的“雙贏”，城市決策者和規(guī)劃工作者必須正確認(rèn)識到綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要作用，而不是僅僅把綠地系統(tǒng)規(guī)劃當(dāng)成園林城市評審的某一個必要文件。綠地系統(tǒng)規(guī)劃要在合理的綠地布局、滿足公共綠地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，挖掘文化歷史，考慮城鎮(zhèn)周邊的自然地貌。正確分析、評價旅游資源，將其與綠地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，規(guī)劃城市大環(huán)境綠地體系。通過綠地系統(tǒng)規(guī)劃，強化城市的文化內(nèi)涵和空間特征，充分發(fā)揮特色生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢，注重自然生態(tài)要素的提煉和挖掘，挖掘悠久的歷史文化傳統(tǒng)，營造獨特的城市風(fēng)貌，高效引導(dǎo)旅游向生態(tài)化、可持續(xù)化的方向發(fā)展，才能達(dá)到城市建設(shè)的良性發(fā)展。

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篇7

關(guān)鍵詞：花坪自然保護區(qū)；生態(tài)旅游產(chǎn)品；開發(fā)

中圖分類號：F590.3　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1673－291X(2008)03－0172－03

一、花坪概述

花坪自然保護區(qū)在廣西的龍勝與臨桂兩縣交界處，與桂林相距約50公里。是一個總面積147平方公里的國家級自然保護區(qū)，也是一片群山巍巍、林海浩瀚的原始林區(qū)，主峰蔚青嶺海拔1895米，年平均氣溫13℃～14℃。山上有一塊坪地，那里有四時不謝之花，八節(jié)長綠之草，因此人們稱它為“花坪”。

花坪自然保護區(qū)創(chuàng)建于1961年，1978年被國務(wù)院列為國家級重點自然保護區(qū)，以珍稀孑遺樹種銀杉及典型常綠闊葉林為主要保護對象，植物活化石――銀杉首次在這里發(fā)現(xiàn)并命名，是一個非常好的自然博物館。區(qū)內(nèi)山體宏大，群峰林立，溝谷縱橫交錯，溪河瀑布眾多，森林茂密，人煙稀少，是我國保存較好的亞熱帶常綠原始闊葉林區(qū)。

二、花坪自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游的RMP分析

(一)花坪生態(tài)旅游資源分析(Resource)

1、自然旅游資源

花坪自然保護區(qū)是一個博大奧秘的植物寶庫，植物種類繁多，僅高等植物就有1000多種。最為珍稀的銀杉，除了在德國還保留兩塊化石標(biāo)本外，已在世界上絕跡，因而被譽為“活化石”?；ㄆ阂恢币詠矶加小盎ǖ氖澜纭敝婪Q，最有特色的是季節(jié)性杜鵑花，區(qū)內(nèi)有二十多種，每年3～6月為杜鵑花開花期，花色豐富，觀賞時間長。保護區(qū)有哺乳動物51種，種鳥類86種，兩棲類31種，爬行類19種。屬國家一級保護動物的有金錢豹、黃腹角雉、白頸長尾雉3種；國家二級保護動物有水獺、大鯢、穿山甲等28種，此外還有草鷺、池鷺、竹雞等155種(花坪志)。

花坪自然保護區(qū)屬南嶺山系越城嶺山脈天平山支脈的一個高山林區(qū)，區(qū)內(nèi)瀑布景觀豐富，其中有觀賞價值高，游人常至的紅灘大瀑布、鴛鴦瀑布、百水灘瀑布、紅毛河瀑布、孟老關(guān)瀑布等。由于受海拔、森林植被及地形的綜合影響，保護區(qū)內(nèi)氣溫較低，年均氣溫約12℃～14℃，夏季涼爽，據(jù)1962年8月在保護區(qū)內(nèi)不同海拔高度氣溫的實際觀測值，8月份氣溫在17.5℃～23.1℃。紅灘景區(qū)6、7、8月平均氣溫僅22.2℃，比龍勝縣低3.7℃，比桂林市低5，1℃，比柳州市低5.9℃。

2、人文旅游資源

花坪保護區(qū)周邊一萬多人的社區(qū)居民中有47％是瑤族，其中大多又都是民俗獨特的盤瑤和花瑤，由于世代山居，遠(yuǎn)離城市，因此很多民俗還保留其原始風(fēng)貌，構(gòu)成了獨具特色的人文旅游資源。

吊腳樓?；ì帯⒈P瑤多居“全樓”，“全樓”是相對“半邊樓”而稱，“半邊樓”一般為五柱三間，兩頭附建偏廈，或一頭偏廈，或一頭偏廈前伸建廂房，大門多在屋頭上層屋場偏廈間?！叭珮恰钡囊?guī)模及附屬建筑與“半邊樓”相同，只是一般建于沿河一帶或半山較平坦的一層地基上。

瑤族服飾。生活在花坪的盤瑤人民世代農(nóng)耕，為了便于生產(chǎn)平日里的裝束都較為簡樸，衣褲都無花紋圖案，穿戴成青色一身。但是在舉行盛大活動和逢年過節(jié)時，盤瑤人民尤其是盤瑤婦女便盛裝云集，美若云彩，艷似山花，別具一格。而花瑤則因其服飾艷麗而得名，花瑤女子的服飾，從頭到腳都是花的世界，幾乎所有亮麗搶眼的色彩都在她們身上，服飾之美可想而知。

婚嫁風(fēng)俗以及神話傳說。盤瑤婚姻有嫁娶、入贅兩種形式。娶嫁一般分擇偶、提親、訂婚、結(jié)婚等過程，盤瑤男子到女方家人贅落戶的極多。而花瑤婚慶中別具一格的要屬花瑤“打泥還家”的婚俗。瑤族人民紀(jì)念先祖的盛大傳統(tǒng)佳節(jié)盤王節(jié)以及廣福王崇拜等都是極富民族特色的人文旅游資源。

3、資源總體評價

花坪自然保護區(qū)旅游資源類型豐富，依照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)，根據(jù)規(guī)劃組的實地調(diào)查和文獻(xiàn)資料參考，統(tǒng)計出花坪保護區(qū)的旅游資源類型涵蓋了8個主類(即地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動)，19個亞類，43個基本類型(花坪規(guī)劃稿：26，27頁)。這些旅游資源空間集聚度高、組合協(xié)調(diào)性好，具有較高的藝術(shù)觀賞價值和科學(xué)考察價值。

(二)花坪主要客源市場分析(Market)

1、區(qū)內(nèi)客源市場

主要包括廣西花坪國家級自然保護區(qū)周邊的桂林市、龍勝縣、臨桂縣等地。市場調(diào)研問卷顯示，花坪的潛在游客以廣西區(qū)內(nèi)、尤其是桂林市及周邊市縣為主，其中桂林本地游客占93.2％，柳州占1.6％，南寧占1.1％，其他來自湖南、廣東、區(qū)外的游客共占4.1％。2006年桂林市年末總?cè)丝?99.29萬，其中市區(qū)人口為74.42萬，居民平均收入17865元，是花坪旅游區(qū)的主要客源市場。龍勝縣和臨桂縣緊鄰花坪國家級自然保護區(qū)。也是主要的潛在客源市場。另外，來自廣西區(qū)內(nèi)外其他地方的游客也主要通過桂林中轉(zhuǎn)。

2、區(qū)外客源市場

廣東省經(jīng)濟發(fā)達(dá)，人均收入水平較高，2006年人均GDP近10000美元，居民的出游水平居于全國前列。根據(jù)來桂游客市場抽樣調(diào)查，廣東省游客來桂旅游的規(guī)模一直保持在桂林國內(nèi)客源市場20％以上，是桂林一直以來的重要客源市場。隨著交通設(shè)施的改善，桂林已經(jīng)成為廣東自家車旅游的首選目的地，另外，貴陽一廣州的高速鐵路正在建設(shè)中，預(yù)計通車后將大大縮短來桂的交通時間。

3、專項旅游客源市場

生態(tài)旅游以保護生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，更強調(diào)旅游者的環(huán)保意識和覺悟，花坪具有世界上著名的“活化石”銀杉和獨特的生態(tài)旅游資源，適宜開展科普科研教育專項旅游，這里的地理環(huán)境也適合開展溪河漂流探險、森林探險等特種旅游。綜合花坪保護區(qū)住宿統(tǒng)計資料及市場調(diào)研問卷統(tǒng)計結(jié)果，出于科研動機的游客占客源市場10％左右，他們符合生態(tài)旅游者的基本特征，也是花坪的潛在客源。

4、主要客源市場的旅游產(chǎn)品偏好

花坪的最主要客源市場是桂林市民，根據(jù)在桂林市區(qū)進行的1000份市場調(diào)研問卷(有效問卷979份)，被調(diào)查者對花坪生態(tài)旅游區(qū)最感興趣的是良好的生態(tài)環(huán)境，樣本中的20％偏好森林觀光，其次是森林拓展活動，占19％，涉及登山、探險、野營等；休閑度假占16％，攝影占11％，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)情占10％。品嘗林區(qū)特產(chǎn)占9％，科考占3％，其他占2％。具體見左下圖：

(三)花坪生態(tài)旅游產(chǎn)品分析(Products)

1、現(xiàn)有生態(tài)旅游產(chǎn)品

目前花坪森林生態(tài)旅游主要分花坪、廣福兩大景區(qū)，花坪景區(qū)開發(fā)的主要是森林觀賞方面旅游產(chǎn)品。如觀賞銀杉、春季觀賞杜鵑花等；廣福景區(qū)開發(fā)的旅游產(chǎn)品主要有體育拓展方面的紅灘峽谷尋幽探險、廣福頂?shù)歉咄h(yuǎn)、生態(tài)休閑方面的廣福湖泊蕩舟垂釣等。鑒于景區(qū)內(nèi)的優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)旅游資源，還有很多生態(tài)旅游產(chǎn)品可以開發(fā)，如生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品、民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品、生態(tài)田園風(fēng)光旅游產(chǎn)品以及生態(tài)科普旅游產(chǎn)品等?，F(xiàn)在景區(qū)內(nèi)以徒步為主要旅游方式，充分強調(diào)生態(tài)旅游的環(huán)保性?，F(xiàn)在花坪所開展的具體生態(tài)旅游產(chǎn)品及項目僅僅停留在比較淺的層面，缺少參與性，現(xiàn)在所開展的旅游活動基本屬于接待式的旅游。

2、有礙旅游選擇的因素

在對桂林市民進行的1000份調(diào)查問卷(有效問卷979份)中有47％的市民認(rèn)為交通不便將會阻礙他們?nèi)セㄆ荷鷳B(tài)旅游區(qū)旅游，21％的人認(rèn)為路途遠(yuǎn)是阻礙因素，14％的人認(rèn)為是服務(wù)設(shè)施不完善阻礙了他們?nèi)セㄆ荷鷳B(tài)旅游區(qū)旅游。這說明道路不便即景區(qū)可進入性差是阻礙旅游者做出旅游選擇的主要因素，共占82％，其他還有18％的樣本認(rèn)為是知名度不高，自己缺乏了解。

三、花坪自然保護區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)

依據(jù)花坪自然保護區(qū)的生態(tài)旅游資源特色以及客源市場對旅游產(chǎn)品的偏好，現(xiàn)擬開發(fā)以下幾種生態(tài)旅游產(chǎn)品：

(一)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品

花坪自然保護區(qū)是天然形成的典型亞熱帶山地常綠闊葉林，區(qū)內(nèi)山體雄偉，樹木蒼翠，花草爭艷，飛瀑遍布，活化石銀杉神秘而古老，森林景象極盡原始自然之美，蘊藏豐富的生物資源，構(gòu)成完整而原始的生物地理群落，具有很高的科考價值和旅游觀光價值。

(二)生態(tài)體育拓展類旅游產(chǎn)品

花坪保護區(qū)擁有豐富的天然體育旅游資源，為了滿足和適應(yīng)旅游者的各種專項體育需求，以體育資源和一定的體育設(shè)施為條件，開展各類森林拓展類旅游產(chǎn)品，為旅游者在旅行游覽過程中提供融健身、娛樂、休閑、交際等于一體的服務(wù)，使旅游者的身心得到和諧發(fā)展。

(三)生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品

“休閑度假旅游”是消費者通過度假旅游的方式來達(dá)到放松、體驗、娛樂、健康和自我完善的終極目的，其主要目標(biāo)是追求身心愉悅，是體現(xiàn)休閑和度假品質(zhì)的高端旅游項目。保護區(qū)優(yōu)良的森林生態(tài)環(huán)境，日益完善的接待服務(wù)設(shè)施，良好的區(qū)位條件，滿足了現(xiàn)代旅游者對休閑和度假的要求。

(四)民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品

花坪社區(qū)人口中有近一半是瑤族，其組成以盤瑤和花瑤占主體，相對隔絕而偏僻的山居生活，使他們?nèi)猿幸u和保留著很多特色的民族傳統(tǒng)，洋溢著濃郁的民族風(fēng)韻。

(五)生態(tài)田園風(fēng)光旅游產(chǎn)品

保護區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民世代以林副產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)耕為主要的生活經(jīng)濟來源，目前已有一定規(guī)模的稻田耕種，經(jīng)濟果木林種植，蜂蜜加工，菌類生產(chǎn)，結(jié)合現(xiàn)有的稻田、果園，發(fā)展社區(qū)的種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，加工業(yè)，開發(fā)以農(nóng)耕體驗、品嘗山野佳味為主題的田園農(nóng)耕生態(tài)旅游產(chǎn)品。

(六)生態(tài)科普園藝旅游產(chǎn)品

花坪獨特的地貌和氣候特征成就了目不暇接的奇花異草，如活化石銀杉；極具觀賞價值的高山杜鵑、蘭花、山茶花等；珍貴且有藥用價值的靈香草、馬尾千斤草；奇特的方竹；多姿的石景等都為科普和園藝產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)造了條件。

(七)其他生態(tài)旅游產(chǎn)品

隨著保護區(qū)旅游項目及規(guī)模的不斷擴大，結(jié)合一些獨特的自然和人文景觀風(fēng)貌，作為旅游產(chǎn)品的補充，還可以考慮開發(fā)如下旅游產(chǎn)品：會議接待、攝影繪畫采風(fēng)和展會、標(biāo)本采集制作等其他輔助旅游產(chǎn)品。具體項目設(shè)計見下表：

四、建議和對策

為了在花坪自然保護區(qū)更好地開展生態(tài)旅游，必須解決以下幾個題：

(一)改善景區(qū)可進入性，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前制約花坪生態(tài)旅游發(fā)展的最主要因素是交通不便，景區(qū)的可進人性太差，所以花坪首先需要解決的問題就是改善道路狀況，增強景區(qū)的可進入性。其次要加強基礎(chǔ)接待設(shè)施的建設(shè)，需要在各景區(qū)接待站增加旅游接待設(shè)施，解決游客基本的食宿問題。

(二)開發(fā)有自身特色的旅游產(chǎn)品，加強旅游宣傳

花坪自然保護區(qū)要根據(jù)自身的特色開發(fā)旅游產(chǎn)品和旅游商品，如銀杉觀賞游、生態(tài)科普游、花坪生態(tài)蜂蜜、花坪生態(tài)竹制品等。同時要加強對花坪自然保護區(qū)生態(tài)旅游的宣傳，使游客能獲得更多的旅游信息，并在游客心中留有印象，增強花坪的知名度。

(三)建立健全旅游資源保護的法律體系，加強生態(tài)保護法律法規(guī)的宣傳教育

花坪保護區(qū)在開展生態(tài)旅游的同時，必須建立健全旅游資源保護的法律體系，真正做到有法可依、有法必依。通過廣泛的宣傳教育，要讓大家充分認(rèn)識到人與自然、人與生物、人與環(huán)境的關(guān)系，自覺遵守、自覺執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，真正做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

篇8

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；南京幕燕沿江風(fēng)景區(qū)；自行車旅游

黨的十報告首次將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義事業(yè)總體布局高度加以闡述和部署，并提出了建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。南京幕燕沿江風(fēng)景區(qū)作為南京城北的一道天然屏障及一處極具開發(fā)價值的風(fēng)景佳地，一直受到政府高度關(guān)注。按照初步規(guī)劃，幕燕風(fēng)景名勝區(qū)建成后將以生態(tài)旅游、休閑度假為主要功能，形成勞山生態(tài)游覽區(qū)、幕南景觀休閑區(qū)、濱江濕地景觀區(qū)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌及旅游服務(wù)區(qū)、燕子磯名勝游覽區(qū)和礦區(qū)遺址公園“五區(qū)一園”布局。

但在研究調(diào)查過程中，一方面幕燕景區(qū)公交線路匱乏，游人往往駕車前去，導(dǎo)致旺季時道路兩旁成了臨時停車場，游人出行不便并且破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另一方面，景區(qū)擁有平坦的永濟大道，道路良好，移步換景，這種條件適合游客利用自行車慢慢騎行觀景賞游。因此，發(fā)展生態(tài)化的自行車旅游應(yīng)運而生。

一、生態(tài)文明旅游的內(nèi)涵

從狹義上理解，生態(tài)文明是以生態(tài)價值觀為指導(dǎo)的一種社會意識形態(tài)；從廣義上理解，生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的生存方式，按這種方式創(chuàng)造的精神財富和物質(zhì)財富的總和。這種總和可以分為3個層面：一、精神層面，即以生態(tài)和諧為原則的價值觀念、思想意識、理論研究、文學(xué)藝術(shù)等。二、制度層面，即圍繞生態(tài)價值而形成的制度規(guī)范、組織體系和社會調(diào)解機制。三、物質(zhì)層面，即采用生態(tài)技術(shù)和生態(tài)工藝創(chuàng)造出新的技術(shù)形式、能量形式和產(chǎn)品形式。

英國環(huán)境與發(fā)展專家卡米拉?圖爾明評價說，生態(tài)文明建設(shè)，讓我們感覺到了一個需要以不同方式發(fā)展的新紀(jì)元。中國特色社會主義建設(shè)包括經(jīng)濟建設(shè)，文化建設(shè)，政治建設(shè)，社會建設(shè)，生態(tài)建設(shè)這幾個方面，他們之間相互影響，相輔相成。生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟建設(shè)，旅游業(yè)的發(fā)展同樣具有促進作用。當(dāng)前生態(tài)文明旅游具有保護性質(zhì)，要堅持以生態(tài)學(xué)為原則的指導(dǎo)方針，在發(fā)展過程中最大程度減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，這才是基于生態(tài)文明基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展旅游的真正內(nèi)涵。

二、生態(tài)文明視域下幕燕沿江風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀分析

1、絢麗繽紛的生態(tài)自然風(fēng)光

南京幕燕風(fēng)景區(qū)內(nèi)的山林基本上是七八十年代后才逐漸生長起來的自然次生林和人工幼林。亞熱帶常綠落葉闊葉混交林，針葉林，針闊混交林等分布在景區(qū)周圍。整個幕燕風(fēng)景區(qū)風(fēng)光秀麗，從燕子磯方向進入景區(qū)依次可以看到觀音閣，頭臺洞，二臺洞，三臺洞等景區(qū)。右側(cè)是浩瀚的長江，其中幕燕風(fēng)景區(qū)濱江廣場依長江，傍幕府山。它獨特地理位置很好的凸顯出南京山水成林的特質(zhì)。周圍有高大喬木和草地，草皮采用立體種植方式，以顯山透江的設(shè)計理念，向游客展示南京幕燕風(fēng)景區(qū)得天獨厚的山水自然資源，也為夏季游客觀光提供了天然的遮陰場所，幕府山整體是由石灰?guī)r和云母巖構(gòu)成。目前幕燕濱江風(fēng)景區(qū)有省級文物一處，市級文物四處，主要包括：陶行知墓，燕子磯，頭臺洞，二臺洞，三臺洞，觀音閣，侵華日軍死難同胞遇難處，南京長江大橋，南京長江二橋，宏濟寺石刻。

2、深遠(yuǎn)悠長的歷史文化

幕燕風(fēng)光帶歷史資源非常豐富，眾所周知的清“金陵四十八景”中，有六景就是位于幕燕濱江風(fēng)景區(qū)，分別是：燕磯夕照，永濟江流，幕府登高，達(dá)摩古洞，化龍麗地，嘉善聞經(jīng)。當(dāng)然這里也留下了如“一葦渡江”，“五馬渡江”，“乾隆尋父”等美麗傳說。

府山首先是寧鎮(zhèn)山脈的北支，以前南麓有東晉重鎮(zhèn)白石壘，南齊時被稱為白下城，這就是南京曾被叫做白下的一個歷史由來。石灰?guī)r和云母巖是幕府山的主要成分，它在歷史上有很多溶洞，比如非常有名的就有神仙洞、朝陽洞、頭臺洞、二臺洞、三臺洞、達(dá)摩洞等分布在沿山區(qū)域的十二洞。

歷史上關(guān)于幕燕風(fēng)景區(qū)最有名的歷史傳說就是達(dá)摩一葦渡江傳說，六朝時梁武帝十分信奉佛教，他曾將在廣州傳教的達(dá)摩三要就請地請入南京同泰寺講授佛經(jīng)。后來二人不歡而散，達(dá)摩不辭而別。梁武帝聽說達(dá)摩離開后，急忙騎著騾子去追。快到江邊的時候，他看到達(dá)摩折了一支蘆葦過江而去。梁武帝只好將達(dá)摩在幕府山上休息過的地方稱為“達(dá)摩洞”來表示紀(jì)念。距達(dá)摩洞不遠(yuǎn)，有個“五馬渡”，傳說瑯琊王司馬睿等五位西晉的王爺一起南下過江，臨上岸時司馬睿的馬化成了龍。后來司馬睿在南京建立了東晉王朝?！斑@就是‘五馬渡江，一馬成龍’的故事?！彪m然我們不知道真假，但是現(xiàn)在幕燕地區(qū)確實有流傳下來的五馬渡地名以及一馬成龍的雕塑供游人參觀。

3、幕燕風(fēng)景區(qū)游人現(xiàn)狀分析

由于幕燕風(fēng)景區(qū)尚處于開發(fā)起步狀態(tài)，從客源構(gòu)成方面來分析，第一，幕燕風(fēng)景區(qū)以南京市本地游人為主要客源；第二，以蘇皖乎地區(qū)游人為主的短程客源，南京一小時都市圈現(xiàn)在包括南京，鎮(zhèn)江，揚州，馬鞍山，蕪湖，滁州這六個城市，總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到2024.6萬人；第三，每年都會有大量外省市以及港澳臺地區(qū)遠(yuǎn)程游客來到南京參觀游覽，如何使幕燕風(fēng)景區(qū)成為這些遠(yuǎn)途游客的必選之地應(yīng)該加以思考。從游覽目的來看，大多數(shù)是屬于觀光的游客，所以季節(jié)性，逗留時間也短，但相對應(yīng)的，游客量也很大。其次，佛教客源也是一個重要的組成部分，幕燕風(fēng)景區(qū)內(nèi)有不少佛教景點，這將會吸引鄰近地區(qū)的香客來此燒香拜佛。

三、生態(tài)文明視域下的幕燕風(fēng)景區(qū)自行車旅游規(guī)劃

1、發(fā)展目標(biāo)

依托南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)的得天獨厚的地理條件，構(gòu)建以生態(tài)服務(wù)點為核心，固移結(jié)合，多點多面對接，管理規(guī)范有序，方便游客使用，運轉(zhuǎn)效率高，具有南京古城特有的品味的公共自行車系統(tǒng)。

2、自行車旅游網(wǎng)點分布

首先服務(wù)網(wǎng)點作為景區(qū)向游客推出的服務(wù)窗口，它的合理布局是建設(shè)和完善南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)的第一要務(wù)。休閑旅游景點。（1）由于幕燕風(fēng)景區(qū)是一條筆直的長6公里大道，所以它的行駛路線非常簡單，東起燕子磯景點入口，西至上元門入口。在這段道路上平均并且根據(jù)景點布局設(shè)置5個服務(wù)網(wǎng)點，平均一公里一個。（2）公建點。在人口流動非常集中又靠近景區(qū)的地方可以設(shè)置一些。（3）公交點特別是靠近南京幕燕風(fēng)景區(qū)的一些交通點，比如公交149路，公交307路總站處，以及即將建成的地鐵3號線濱江站點也可以設(shè)置服務(wù)點。（4）另外，有些游客會自己騎車進入景區(qū)游玩，景區(qū)同樣也要考慮這部分自己騎車游客的方便，可以在公共租賃自行車周邊多設(shè)置一些自行車停車場所，方便自己騎車的游客。

3、景區(qū)自行車系統(tǒng)配車規(guī)模

南京幕燕風(fēng)景區(qū)自行車服務(wù)點分為固定的和移動兩種，其中，以固定服務(wù)點為主要核心，輻射多個小景點以及公交站等地，使得整個大景區(qū)的公共自行車系統(tǒng)機動靈活，提供更多更高層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)然服務(wù)點的公共自行車的使用與景點的人流密集度是有很大聯(lián)系的，考慮以上的一些因素，對服務(wù)點的配車規(guī)模進行一些規(guī)劃劃分。南京幕燕風(fēng)景區(qū)服務(wù)點的配車形式可以分為固定和移動這兩種基本模式，以固定點為核心，輻射周邊多個固定小點。通常固定點人流量大，交通位置和小景點位置功能十分重要的地方配車規(guī)模應(yīng)該在100-200左右，而一些比較小型的移動分布點大概配車規(guī)模在10輛左右就可以了。

4、景點服務(wù)點人性化服務(wù)

無論是外地游客或者是本地游客，到了景區(qū)首先要辦理租賃服務(wù)，為了給游客提供更加快捷便利的租賃服務(wù)，游客可以憑身份證和押金在2個終點網(wǎng)點辦理租賃服務(wù)，押金是要經(jīng)過有關(guān)部門審核通過的，景區(qū)的自行車旅游租賃亮點應(yīng)該著力于通租通還，即游客在任何一個網(wǎng)點都可以借車和還車。并且景區(qū)自行車租賃系統(tǒng)業(yè)務(wù)可以向外延伸，在保證景區(qū)自行車運力的同時，如果在淡季可以退出自行車包天，包周，包月的一種貼心服務(wù)，可以服務(wù)于當(dāng)?shù)氐挠慰?，也可以為長途而來的游客提供方便的交通工具。推動綠色旅游向前發(fā)展。

5.結(jié)論

綠色健康，生態(tài)環(huán)保已經(jīng)成為人類現(xiàn)在共同追求的世界潮流。就現(xiàn)今旅游業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展方向來看，南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)發(fā)展自行車旅游是一條具有特色的光明大道。西方國家景區(qū)的規(guī)劃理念認(rèn)為，現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展水平應(yīng)該與景區(qū)整體環(huán)境，生態(tài)，和諧交通相呼應(yīng)，自行車作為對人類本身和環(huán)境都有益的綠色交通游覽方式，已經(jīng)越來越多的被景區(qū)，政府所重視。南京幕燕濱江風(fēng)景區(qū)在推出自行車旅游的同時，倡導(dǎo)了綠色生態(tài)交通，改善了環(huán)境的質(zhì)量，還提升了游客的游玩品質(zhì)，更加凸顯出景區(qū)的魅力。

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篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；法律；制度；可持續(xù)發(fā)展

為了追求經(jīng)濟發(fā)展，人類開發(fā)、利用自然資源，造成了自然資源的不斷減少甚至耗竭。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,“生態(tài)旅游”這個概念已經(jīng)被越來越多的人所接受, 生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)物，為我們實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展指出了一條光明的道路。這種既保護自然生態(tài)環(huán)境,又使游客身心愉悅的旅游方式已經(jīng)深受人們的喜愛。然而, 由于缺乏生態(tài)旅游方面的法律規(guī)范、制度，我國的生態(tài)旅游業(yè)在給人們帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時,也暴露出了很多的問題,主要表現(xiàn)在生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)境遭到了不同程度的破壞,環(huán)境承載力已經(jīng)到達(dá)極限等。面對上述問題,我們必須通過生態(tài)旅游的法制化建設(shè)來規(guī)范此項事業(yè)的管理,而我國的生態(tài)旅游法律制度建設(shè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展,還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、我國生態(tài)旅游法律制度存在的問題

我國生態(tài)旅游法律制度主要存在的問題，首先是至今尚無一部國家級的針對生態(tài)旅游的專門性法規(guī)，更不用說人大及其常委會制定的法律。一些關(guān)于生態(tài)旅游的專門性文件并不具有普遍效力，因為它們主要是國家有關(guān)部門針對特殊保護區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃的批復(fù)形成。除此之外，我國的《森林法》、《草原法》、《野生動物保護法》和《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等則是根據(jù)生態(tài)旅游的載體分別立法，沒有對生態(tài)旅游進行系統(tǒng)規(guī)定的法律，僅僅因不同的調(diào)整對象做出不同的法律規(guī)定。在這種立法體系下，生態(tài)旅游法律制度體系的整體性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性就無從保障。

其次，我國的自然資源所有權(quán)有國家所有和集體所有兩種形式。這樣就產(chǎn)生一系列問題：在國家所有的情況下，如何保證受委托的生態(tài)旅游資源管理者履行好保護和管理的職責(zé)；在農(nóng)民集體所有的情況下，如何保護農(nóng)民的合法權(quán)益；有些生態(tài)旅游地處于兩個或多個行政管理區(qū)域內(nèi)，如何保證生態(tài)旅游區(qū)的統(tǒng)一管理；如何確保生態(tài)旅游資源得到適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和良好的保護，如何確立生態(tài)旅游的經(jīng)營主體、經(jīng)營模式等。

第三，生態(tài)旅游規(guī)劃法律制度的問題。首先，由于生態(tài)旅游在我國出現(xiàn)的較晚，國家層次的專項政策法規(guī)尚未出臺，生態(tài)旅游規(guī)劃的重要性和現(xiàn)實需求的迫切性，與生態(tài)旅游規(guī)劃法律支持的缺乏相矛盾。其次，生態(tài)旅游規(guī)劃的科學(xué)性保障不足。生態(tài)旅游規(guī)劃是高科技支撐下的產(chǎn)物，生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計、配套設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計，環(huán)境容量的量測、基礎(chǔ)資源的監(jiān)測調(diào)查、旅游線路的設(shè)計等工作的展開都要依托大量生態(tài)科學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)、設(shè)備和人才。我國的生態(tài)旅游規(guī)劃缺少鼓勵生態(tài)旅游科學(xué)發(fā)展的激勵機制、缺乏科技投入的資金保障。再次，生態(tài)旅游規(guī)劃程序性保障不足。我國沒有專門的規(guī)劃法，其他旅游地規(guī)劃的依據(jù)是單行性法律、法規(guī)等，也不具有基本法地位的法律效力。

二、我國具體生態(tài)旅游法律制度的完善

旅游立法選擇何種模式,不僅要基于國家的政治體制、國家結(jié)構(gòu),考慮國家大的法律制度背景,更要有利于國家發(fā)展。縱觀世界各國,采取的立法模式不盡相同,大體上可以歸納為兩種:一是以旅游基本法為依托,頒布相關(guān)法規(guī)對旅游業(yè)發(fā)展中的其他問題進行規(guī)范,較為典型的如日本和英國；一是其他模式,包括由一系列單行旅游法律構(gòu)成體系的模式,在其他相關(guān)法律中對旅游業(yè)發(fā)展的問題做出規(guī)范的模式。完善我國的生態(tài)旅游法律制度，首先要立足于我國的實際，包括我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的基本國情，我國法律整體環(huán)境以及生態(tài)旅游法律制度的生存環(huán)境，生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和問題等。同時，生態(tài)旅游在我國是個舶來品，國外一些國家生態(tài)旅游開展早，發(fā)展的好，有很多經(jīng)驗值得我們借鑒。不同制度的國家共同的利益需要和政治目標(biāo)，是推動各國環(huán)境法的統(tǒng)一乃至影響國際環(huán)境法的發(fā)展，更好的保護各國國內(nèi)以及全球的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（一）完善我國生態(tài)旅游資源的權(quán)屬制度

我國生態(tài)旅游資源的權(quán)屬制度有國家所有和集體所有兩種形式，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，以及集體林權(quán)制度的改革，對我國生態(tài)旅游資源權(quán)屬制度都產(chǎn)生了積極的影響。完善我國生態(tài)旅游資源的權(quán)屬制度，需要明確政府機關(guān)在發(fā)展生態(tài)旅游過程中的角色，要注意政府在生態(tài)旅游實踐中的角色轉(zhuǎn)換。對于國家所有的生態(tài)旅游資源，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營權(quán)從國家所有權(quán)中剝離出來，運用市場化的手段，提高利用效率。對于一些保護價值大、瀕危的自然保護區(qū)域，應(yīng)當(dāng)由國家指定所有權(quán)行使機關(guān)直接行使經(jīng)營權(quán)，以保證生態(tài)保護原則的切實貫徹；在旅游資源產(chǎn)權(quán)屬于或是部分屬于集體所有的情況下，要采取多種靈活措施確保社區(qū)居民的充分參與和權(quán)益保障；同時我國生態(tài)旅游區(qū)域邊界的劃分，應(yīng)該依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、旅游學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)等科學(xué)知識，同時考慮旅游市場的開發(fā)、社區(qū)居民的利益來劃定出生態(tài)旅游景區(qū)的具體范圍。

（二）完善我國生態(tài)旅游立法體系

如上所述，我國與生態(tài)旅游相關(guān)的立法多而雜，法律系統(tǒng)性差，在實踐中給法律執(zhí)行帶來了諸多阻礙和困難。因此，我國急需進行生態(tài)旅游的專門立法，該法應(yīng)從宏觀上和整體上對生態(tài)旅游法律制度中的基本性問題進行規(guī)定，對現(xiàn)行的錯綜復(fù)雜的多項法律、法規(guī)、規(guī)章等起到統(tǒng)帥和總領(lǐng)的作用。從近期看，我國需要制定全國性的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)性的文件，這對于保障我國的生態(tài)旅游健康、持續(xù)的發(fā)展具有重要的作用。另外，我國還需要在緊密結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，制定《生態(tài)旅游管理條例》及其配套規(guī)章。

另外，我國還需要在緊密結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，制定《生態(tài)旅游管理條例》及其配套規(guī)章?！渡鷳B(tài)旅游管理條例》的主要功能在于細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)生態(tài)旅游的各項法律思想、原則及具體條文，確立生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)，界定生態(tài)旅游各利益主體的法律地位、關(guān)系、權(quán)責(zé)范圍，明確生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營管理和監(jiān)督保障制度、生態(tài)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用窆芾碇贫?，生態(tài)教育和社區(qū)參與的保障制度以及生態(tài)旅游區(qū)評定制度等。在《生態(tài)旅游管理條例》的統(tǒng)帥下，國務(wù)院相關(guān)主管部門可以協(xié)調(diào)制定系列配套規(guī)章。

（三）完善我國的生態(tài)旅游規(guī)劃法律制度

首先，明確旅游規(guī)劃制定主體和程序，使旅游規(guī)劃具體化，并強調(diào)旅游規(guī)劃的約束力。要使規(guī)劃的編制主體、執(zhí)行主體、批準(zhǔn)主體三主體分離，權(quán)責(zé)明確。而生態(tài)旅游規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律上的效力，不能隨意地變更，若必須修改，要嚴(yán)格遵循相關(guān)的決策、審批、公示等程序;違反規(guī)劃就應(yīng)當(dāng)視為違反了制定規(guī)劃所依據(jù)的法律，應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。淺析如何完善我國生態(tài)旅游法律制度

盧俊莉

摘要：尋求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一直是人類的主要任務(wù)之一，然而在多年的嘗試之后人類似乎陷入了惡性循環(huán)的怪圈。不少地區(qū)努力尋求發(fā)展綠色可持續(xù)經(jīng)濟，提出生態(tài)旅游發(fā)展理念、制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃。在這樣的背景下，如何完善我國生態(tài)旅游法律制度、構(gòu)建我國生態(tài)旅游法律體系，對促進我國旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；法律；制度；可持續(xù)發(fā)展

為了追求經(jīng)濟發(fā)展，人類開發(fā)、利用自然資源，造成了自然資源的不斷減少甚至耗竭。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,“生態(tài)旅游”這個概念已經(jīng)被越來越多的人所接受, 生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)物，為我們實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展指出了一條光明的道路。這種既保護自然生態(tài)環(huán)境,又使游客身心愉悅的旅游方式已經(jīng)深受人們的喜愛。然而, 由于缺乏生態(tài)旅游方面的法律規(guī)范、制度，我國的生態(tài)旅游業(yè)在給人們帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時,也暴露出了很多的問題,主要表現(xiàn)在生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)境遭到了不同程度的破壞,環(huán)境承載力已經(jīng)到達(dá)極限等。面對上述問題,我們必須通過生態(tài)旅游的法制化建設(shè)來規(guī)范此項事業(yè)的管理,而我國的生態(tài)旅游法律制度建設(shè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展,還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、我國生態(tài)旅游法律制度存在的問題

我國生態(tài)旅游法律制度主要存在的問題，首先是至今尚無一部國家級的針對生態(tài)旅游的專門性法規(guī)，更不用說人大及其常委會制定的法律。一些關(guān)于生態(tài)旅游的專門性文件并不具有普遍效力，因為它們主要是國家有關(guān)部門針對特殊保護區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃的批復(fù)形成。除此之外，我國的《森林法》、《草原法》、《野生動物保護法》和《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等則是根據(jù)生態(tài)旅游的載體分別立法，沒有對生態(tài)旅游進行系統(tǒng)規(guī)定的法律，僅僅因不同的調(diào)整對象做出不同的法律規(guī)定。在這種立法體系下，生態(tài)旅游法律制度體系的整體性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性就無從保障。

其次，我國的自然資源所有權(quán)有國家所有和集體所有兩種形式。這樣就產(chǎn)生一系列問題：在國家所有的情況下，如何保證受委托的生態(tài)旅游資源管理者履行好保護和管理的職責(zé)；在農(nóng)民集體所有的情況下，如何保護農(nóng)民的合法權(quán)益；有些生態(tài)旅游地處于兩個或多個行政管理區(qū)域內(nèi)，如何保證生態(tài)旅游區(qū)的統(tǒng)一管理；如何確保生態(tài)旅游資源得到適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和良好的保護，如何確立生態(tài)旅游的經(jīng)營主體、經(jīng)營模式等。

第三，生態(tài)旅游規(guī)劃法律制度的問題。首先，由于生態(tài)旅游在我國出現(xiàn)的較晚，國家層次的專項政策法規(guī)尚未出臺，生態(tài)旅游規(guī)劃的重要性和現(xiàn)實需求的迫切性，與生態(tài)旅游規(guī)劃法律支持的缺乏相矛盾。其次，生態(tài)旅游規(guī)劃的科學(xué)性保障不足。生態(tài)旅游規(guī)劃是高科技支撐下的產(chǎn)物，生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計、配套設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計，環(huán)境容量的量測、基礎(chǔ)資源的監(jiān)測調(diào)查、旅游線路的設(shè)計等工作的展開都要依托大量生態(tài)科學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)、設(shè)備和人才。我國的生態(tài)旅游規(guī)劃缺少鼓勵生態(tài)旅游科學(xué)發(fā)展的激勵機制、缺乏科技投入的資金保障。再次，生態(tài)旅游規(guī)劃程序性保障不足。我國沒有專門的規(guī)劃法，其他旅游地規(guī)劃的依據(jù)是單行性法律、法規(guī)等，也不具有基本法地位的法律效力。

二、我國具體生態(tài)旅游法律制度的完善

旅游立法選擇何種模式,不僅要基于國家的政治體制、國家結(jié)構(gòu),考慮國家大的法律制度背景,更要有利于國家發(fā)展?？v觀世界各國,采取的立法模式不盡相同,大體上可以歸納為兩種:一是以旅游基本法為依托,頒布相關(guān)法規(guī)對旅游業(yè)發(fā)展中的其他問題進行規(guī)范,較為典型的如日本和英國；一是其他模式,包括由一系列單行旅游法律構(gòu)成體系的模式,在其他相關(guān)法律中對旅游業(yè)發(fā)展的問題做出規(guī)范的模式。完善我國的生態(tài)旅游法律制度，首先要立足于我國的實際，包括我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的基本國情，我國法律整體環(huán)境以及生態(tài)旅游法律制度的生存環(huán)境，生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和問題等。同時，生態(tài)旅游在我國是個舶來品，國外一些國家生態(tài)旅游開展早，發(fā)展的好，有很多經(jīng)驗值得我們借鑒。不同制度的國家共同的利益需要和政治目標(biāo)，是推動各國環(huán)境法的統(tǒng)一乃至影響國際環(huán)境法的發(fā)展，更好的保護各國國內(nèi)以及全球的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（一）完善我國生態(tài)旅游資源的權(quán)屬制度

我國生態(tài)旅游資源的權(quán)屬制度有國家所有和集體所有兩種形式，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，以及集體林權(quán)制度的改革，對我國生態(tài)旅游資源權(quán)屬制度都產(chǎn)生了積極的影響。完善我國生態(tài)旅游資源的權(quán)屬制度，需要明確政府機關(guān)在發(fā)展生態(tài)旅游過程中的角色，要注意政府在生態(tài)旅游實踐中的角色轉(zhuǎn)換。對于國家所有的生態(tài)旅游資源，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營權(quán)從國家所有權(quán)中剝離出來，運用市場化的手段，提高利用效率。對于一些保護價值大、瀕危的自然保護區(qū)域，應(yīng)當(dāng)由國家指定所有權(quán)行使機關(guān)直接行使經(jīng)營權(quán)，以保證生態(tài)保護原則的切實貫徹；在旅游資源產(chǎn)權(quán)屬于或是部分屬于集體所有的情況下，要采取多種靈活措施確保社區(qū)居民的充分參與和權(quán)益保障；同時我國生態(tài)旅游區(qū)域邊界的劃分，應(yīng)該依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、旅游學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)等科學(xué)知識，同時考慮旅游市場的開發(fā)、社區(qū)居民的利益來劃定出生態(tài)旅游景區(qū)的具體范圍。

（二）完善我國生態(tài)旅游立法體系

如上所述，我國與生態(tài)旅游相關(guān)的立法多而雜，法律系統(tǒng)性差，在實踐中給法律執(zhí)行帶來了諸多阻礙和困難。因此，我國急需進行生態(tài)旅游的專門立法，該法應(yīng)從宏觀上和整體上對生態(tài)旅游法律制度中的基本性問題進行規(guī)定，對現(xiàn)行的錯綜復(fù)雜的多項法律、法規(guī)、規(guī)章等起到統(tǒng)帥和總領(lǐng)的作用。從近期看，我國需要制定全國性的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)性的文件，這對于保障我國的生態(tài)旅游健康、持續(xù)的發(fā)展具有重要的作用。另外，我國還需要在緊密結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，制定《生態(tài)旅游管理條例》及其配套規(guī)章。

另外，我國還需要在緊密結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，制定《生態(tài)旅游管理條例》及其配套規(guī)章。《生態(tài)旅游管理條例》的主要功能在于細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)生態(tài)旅游的各項法律思想、原則及具體條文，確立生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)，界定生態(tài)旅游各利益主體的法律地位、關(guān)系、權(quán)責(zé)范圍，明確生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營管理和監(jiān)督保障制度、生態(tài)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用窆芾碇贫?，生態(tài)教育和社區(qū)參與的保障制度以及生態(tài)旅游區(qū)評定制度等。在《生態(tài)旅游管理條例》的統(tǒng)帥下，國務(wù)院相關(guān)主管部門可以協(xié)調(diào)制定系列配套規(guī)章。

（三）完善我國的生態(tài)旅游規(guī)劃法律制度

首先，明確旅游規(guī)劃制定主體和程序，使旅游規(guī)劃具體化，并強調(diào)旅游規(guī)劃的約束力。要使規(guī)劃的編制主體、執(zhí)行主體、批準(zhǔn)主體三主體分離，權(quán)責(zé)明確。而生態(tài)旅游規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律上的效力，不能隨意地變更，若必須修改，要嚴(yán)格遵循相關(guān)的決策、審批、公示等程序;違反規(guī)劃就應(yīng)當(dāng)視為違反了制定規(guī)劃所依據(jù)的法律，應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

其次，制定國家和地方的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，由政府相關(guān)部門及時對宏觀規(guī)劃進行細(xì)化規(guī)定，使其直接約束生態(tài)旅游相關(guān)參與主體的行為。我國生態(tài)旅游規(guī)劃的制定應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、各自然保護區(qū)規(guī)劃，以實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境和改善當(dāng)?shù)厣鐣顬槟繕?biāo)，以保護優(yōu)先、公眾參與等原則為指導(dǎo)。地方生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)以國家生態(tài)旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護狀況、社會發(fā)展?fàn)顩r等，因地制宜的具體編制，內(nèi)容應(yīng)涵蓋環(huán)境資源本底狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展模式、效益分享機制等。

最后，生態(tài)旅游規(guī)劃的內(nèi)容要注重科學(xué)性，重視本土資源與文化。生態(tài)旅游規(guī)劃的科學(xué)性首先體現(xiàn)在環(huán)境容量的檢測、制定、控制。環(huán)境容量的控制，不只是到訪人數(shù)的限制，還應(yīng)根據(jù)環(huán)境受到影響的程度和改變的多少來判斷，具體考慮旅游地的生態(tài)系統(tǒng)特點、游人行為、旅游方式、旅游季節(jié)等自變量因素。依據(jù)不同的情況，對生態(tài)旅游資源不同區(qū)域制定區(qū)別而靈活的旅游規(guī)劃，是實現(xiàn)資源保護和旅游發(fā)展的重要途徑。我國采取分區(qū)制度，應(yīng)綜合考慮文化、人文、歷史、地理、氣候、環(huán)境等因素，盡可能利用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，強調(diào)人與自然、人與建筑、人與動植物的協(xié)調(diào)，注重生態(tài)學(xué)原理的應(yīng)用。應(yīng)根據(jù)生態(tài)旅游景點景區(qū)內(nèi)動植物的空間分布情況，明確地劃分出諸如核心保護區(qū)、緩沖區(qū)、游覽觀光區(qū)之類的區(qū)域，然后在不同區(qū)域內(nèi)對動植物實行不同程度的保護。

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475000）

其次，制定國家和地方的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，由政府相關(guān)部門及時對宏觀規(guī)劃進行細(xì)化規(guī)定，使其直接約束生態(tài)旅游相關(guān)參與主體的行為。我國生態(tài)旅游規(guī)劃的制定應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、各自然保護區(qū)規(guī)劃，以實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境和改善當(dāng)?shù)厣鐣顬槟繕?biāo)，以保護優(yōu)先、公眾參與等原則為指導(dǎo)。地方生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)以國家生態(tài)旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護狀況、社會發(fā)展?fàn)顩r等，因地制宜的具體編制，內(nèi)容應(yīng)涵蓋環(huán)境資源本底狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展模式、效益分享機制等。

篇10

[摘要]隨著國家經(jīng)濟的不斷繁榮與發(fā)展，人們的生活水平也顯著提高，生態(tài)旅游作為人類生活發(fā)展的基本需求，其比例也顯著增加。本文在此背景下提出了關(guān)于生態(tài)旅游發(fā)展過程中的困境與未來發(fā)展模式的研究，通過分析現(xiàn)階段中國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困境及發(fā)展困境的原因，以探討生態(tài)旅游的未來發(fā)展模式，推動生態(tài)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游；發(fā)展；困境；模式；研究

[中圖分類號]f592[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]a[文章編號]1005-6432（2013）16-0070-02

生態(tài)旅游包括旅游與環(huán)境保護兩方面內(nèi)容，生態(tài)旅游是以可持續(xù)發(fā)展為基本發(fā)展前提的旅游行為。相對于傳統(tǒng)的大眾旅游來講，生態(tài)旅游主要包括單純的旅游活動與自然及文化生態(tài)系統(tǒng)保護兩方面內(nèi)容，參與者通過生態(tài)旅游行為獲取一定的原始享受，進而推動對生態(tài)旅游活動的進一步支持，從而促進生態(tài)旅游活動的深入發(fā)展。

 

1生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國具有十分豐富的旅游資源，中國的生態(tài)旅游思想古已有之，但生態(tài)旅游在中國實現(xiàn)其真正發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時依托國家自然保護區(qū)、國家森林公園及風(fēng)景區(qū)域的建設(shè)發(fā)展起來。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅1982年一年的時間，中國就建立了44處國家級保護區(qū)和24座國家歷史名城[1]，張家界國家森林公園就此建成，并成功的實現(xiàn)了旅游與生態(tài)的結(jié)合，并提出旅游開發(fā)需要將資源保護作為其前提條件，實現(xiàn)旅游資源的長效利用。

 

生態(tài)旅游的發(fā)展，很大程度上提高了群眾對自然的欣賞能力，同時也推動了區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速深入發(fā)展，但由于中國的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展相對較晚，因此大部分生態(tài)旅游行為還停留在初級階段，過分開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境問題頻發(fā)，造成生態(tài)資源與生態(tài)環(huán)境的破壞，阻止了生態(tài)旅游的進一步發(fā)展，也阻礙了區(qū)域持續(xù)發(fā)展的進程。

 

2生態(tài)旅游發(fā)展過程中的困境分析

開展生態(tài)旅游能夠在很大程度上滿足群眾對自然美景的需求，同時也能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，但現(xiàn)階段，人們對生態(tài)旅游還缺乏科學(xué)的認(rèn)識與理解，因此生態(tài)旅游發(fā)展步履維艱，具體分析，中國生態(tài)旅游發(fā)展困境主要表現(xiàn)為如下幾方面：

 

2.1生態(tài)旅游資源的持續(xù)破壞

從生態(tài)旅游的基本內(nèi)涵角度分析可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)旅游的最基本目標(biāo)即實現(xiàn)對環(huán)境的保護，而環(huán)境保護工作本身具有較強的社會公益性，在中國的生態(tài)旅游發(fā)展過程中，公益性價值體現(xiàn)相對不明顯，因此很大程度上造成了生態(tài)旅游資源的持續(xù)性破壞，這種破壞主要表現(xiàn)在三方面：首先對旅游資源規(guī)劃與開發(fā)的欠科學(xué)性導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)整體破壞，比如生態(tài)旅游景區(qū)的城市化發(fā)展傾向?qū)е轮脖坏钠茐?、景區(qū)內(nèi)大量建筑物的建成導(dǎo)致自然景觀的破壞使得原始生態(tài)區(qū)環(huán)境一去不復(fù)返、景區(qū)內(nèi)的野生動物與植物也受到一定的干擾[2]。其次旅游景區(qū)內(nèi)過多的游客以及景區(qū)內(nèi)游客的不適當(dāng)行為導(dǎo)致環(huán)境的承載能力下降、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿κ茏琛Ｗ詈笤诼糜芜^程中所產(chǎn)生的旅游垃圾不能得到有效的處理，對景區(qū)環(huán)境造成很大的影響，旅游負(fù)荷較重，很大程度上影響了景區(qū)附近居民的正常生活。

 

2.2生態(tài)旅游環(huán)境的進一步惡化

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國的生態(tài)環(huán)境受旅游行為的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的惡化傾向，具體表現(xiàn)為：部分改善、整體惡化[3]。大部分生態(tài)系統(tǒng)處于一種倒退的模式中，現(xiàn)階段國家已經(jīng)有22%的自然保護區(qū)因為生態(tài)旅游行為的開展而受到嚴(yán)重的損害，有11%的地區(qū)出現(xiàn)旅游資源的退化。與20世紀(jì)相比，目前我國長江流域的水土流失面積總增加近11倍，全國總森林面積減少了近十分之一。中國許多旅游景點及國家自然保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境均出現(xiàn)環(huán)境退化現(xiàn)象，植被覆蓋率降低、動植物生存范圍縮小，甚至部分地區(qū)為繁榮經(jīng)濟發(fā)展，將鐵路、公路等修到了國家自然保護區(qū)內(nèi)，很大程度上影響了生態(tài)旅游資源的持續(xù)性。

 

2.3交通等因素對生態(tài)旅游活動發(fā)展的制約

生態(tài)旅游活動通常需要有發(fā)達(dá)的交通等條件做保證，交通狀況能夠決定旅游區(qū)域的綜合運輸能力，通常生態(tài)旅游區(qū)域與所依托的城市相距較遠(yuǎn)，因此交通條件的改善是旅游區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。但現(xiàn)階段，中國大部分旅游區(qū)域受交通條件的限制，旅游資源得不到充分的開發(fā)與利用。除交通條件外，旅游景區(qū)的發(fā)展還需要依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，一定的資金基礎(chǔ)是旅游景區(qū)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟條件相對落后的地區(qū)，雖然具備獨特的自然與人文景觀，但受資金的限制，同樣不能得到及時有效的開發(fā)。由此可以發(fā)現(xiàn)，交通狀況、區(qū)域經(jīng)濟狀況等均在很大程度上影響到生態(tài)旅游區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。

 

2.4生態(tài)旅游的基本教育功能缺位

真正的生態(tài)旅游應(yīng)該是旅游者通過與自然進行親密接觸，引發(fā)感慨，從而自覺的保護自然、熱愛自然，因此加強關(guān)于生態(tài)知識的教育活動應(yīng)該是構(gòu)成生態(tài)旅游活動的重要內(nèi)容。但現(xiàn)階段中國的生態(tài)旅游開發(fā)還缺乏專業(yè)的教育人員，且旅游景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，知識內(nèi)容欠科學(xué)，教育宣傳手段相對落后，無法滿足游客對旅游知識的需求。另外在一些生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)，很多導(dǎo)游并沒有專業(yè)的知識，因此無法將景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)地貌、生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境及動植物狀況介紹清楚，因此游客無法有效認(rèn)識環(huán)境，也就起不到環(huán)境保護教育的作用。

 

3生態(tài)旅游發(fā)展困境的原因探討

首先，生態(tài)旅游區(qū)域所需要的專業(yè)技術(shù)人才與管理人才的缺乏，很大程度上阻礙了生態(tài)旅游的發(fā)展。生態(tài)旅游區(qū)域的發(fā)展需要具備一定的專業(yè)技術(shù)，但現(xiàn)階段，由于中國的生態(tài)旅游發(fā)展時間較短，實踐性較差，整個生態(tài)旅游體系不健全，因此其發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)人才與管理人才還存在很大的缺位。另外，在生態(tài)旅游區(qū)域發(fā)展的過程中，一些具備專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力的服務(wù)人員，比如導(dǎo)游等也比較缺乏，這些人員的素質(zhì)也在很大程度上影響到了整個區(qū)域的發(fā)展。

 

其次，欠科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃，造成生態(tài)旅游區(qū)域的間斷性發(fā)展。欠科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃在很大程度上影響了生態(tài)旅游自身的持續(xù)發(fā)展，生態(tài)旅游活動與其他旅游行為相比，更加重視環(huán)境、社會之間的相關(guān)性，只有不斷的進行旅游機制安排，才能推動環(huán)境、經(jīng)濟與社會三者之間的協(xié)調(diào)[4]。現(xiàn)階段，中國的生態(tài)旅游規(guī)劃工作發(fā)展相對滯后，尤其是規(guī)劃理念的制定、規(guī)劃的專業(yè)化程度等存在明顯不足，過分對經(jīng)濟效益的重視和對環(huán)境效益的忽視很大程度上導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，進而影響了生態(tài)旅游行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

最后，生態(tài)旅游區(qū)域內(nèi)游客的環(huán)境保護意識缺乏，不能有效推動生態(tài)旅游區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自身的新發(fā)展。生態(tài)旅游資源的持續(xù)性開放需要以環(huán)境保護為基本前提，但現(xiàn)階段中國的生態(tài)旅游行業(yè)中還較廣泛的存在游客環(huán)境保護意識不強的現(xiàn)象，亂扔垃圾隨處可見，很大程度上導(dǎo)致環(huán)境的污染與持續(xù)惡化，同時也制約了生態(tài)旅游業(yè)的深入發(fā)展。

 

4生態(tài)旅游未來發(fā)展模式研究

生態(tài)旅游業(yè)的未來發(fā)展需要堅持以環(huán)境保護意識宣傳為中心，同時重視生態(tài)旅游教育、生態(tài)旅游

規(guī)劃以及生態(tài)旅游法制管理的全方位發(fā)展模式。

首先，強調(diào)環(huán)境保護意識的宣傳。中國的生態(tài)旅游業(yè)起步較晚，很多旅游者、居民及當(dāng)?shù)卣块T均缺乏對生態(tài)旅游的科學(xué)認(rèn)識，因此加強關(guān)于生態(tài)旅游的宣傳工作，不斷強化生態(tài)旅游的基本思想與內(nèi)涵，同時借助多種宣傳與教育手段、提高全民的環(huán)境保護意識、推動旅游資源的保護對于生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。通過這種宣傳教育使人們認(rèn)識到旅游資源的破壞對旅游業(yè)及個體和社會造成的不良印象，進而推動群眾成為群眾保護的主體，自覺的保護生態(tài)環(huán)境。另外還需要不斷完善生態(tài)旅游教育機制，提高群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，將生態(tài)環(huán)境教育納入到國家基礎(chǔ)教育課程中，尤其要重視針對青少年的道德素質(zhì)教育，使其從小養(yǎng)成熱愛自然、保護環(huán)境的意識。

 

其次，強調(diào)生態(tài)旅游教育，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段，中國的生態(tài)旅游基礎(chǔ)教育相對薄弱，很大程度上影響到了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，為了推動中國生態(tài)旅游的新發(fā)展，政府及相關(guān)部門需要充分重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。生態(tài)旅游教育主要包括自然環(huán)境與文化知識、自然環(huán)境保護意識、生態(tài)旅游基本規(guī)范等方面內(nèi)容，其中文化知識與自然環(huán)境是推動群眾生態(tài)保護意識提高的重要前提，通過講解有關(guān)自然與文化的內(nèi)涵，來提高群眾保護自然、尊重文化的意識，進而推動生態(tài)旅游業(yè)的新發(fā)展。

 

再次，強調(diào)科學(xué)規(guī)劃，重視生態(tài)旅游資源的合理開發(fā)。生態(tài)旅游的發(fā)展需要重視科學(xué)規(guī)劃的作用，只有制訂出科學(xué)合理的旅游規(guī)劃，才能有針對性的對旅游資源進行開發(fā)與論證，進而以此為依據(jù)開展相關(guān)的工作。在生態(tài)旅游的規(guī)劃過程中，需要重點強調(diào)環(huán)境保護的重要作用，將旅游景點的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的布局等設(shè)計與規(guī)劃均建立在資源的承受能力上，進而推動生態(tài)旅游業(yè)實現(xiàn)健康與可持續(xù)發(fā)展。

 

最后，強調(diào)法制管理，突出對生態(tài)旅游業(yè)的保護?，F(xiàn)階段，中國關(guān)于生態(tài)旅游的法律法規(guī)機制相對薄弱，很多旅游景區(qū)出現(xiàn)旅游者不服從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理制度的現(xiàn)象，而且政府及當(dāng)?shù)鼐用袷芾娴尿?qū)使，還將一些生態(tài)脆弱的地區(qū)開發(fā)為旅游地，很大程度上促使旅游生態(tài)環(huán)境的惡化。因此政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律規(guī)范，保證生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展，同時需要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法活動。

 

5結(jié)論

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展是一個長期的過程，需要對旅游資源進行合理規(guī)劃、對旅游者進行強化教育，另外還需要多方參與合作，共同促進生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展。近些年以來，隨著國家建設(shè)和諧社會進程的加快，生態(tài)旅游業(yè)得到了較好的發(fā)展，國家旅游局也提出了以“走進綠色旅游，感受生態(tài)文明”為主體的口號，有力地推動了生態(tài)旅游資源的保護與生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，同時也促進了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的建設(shè)，很好的促進了旅游消費的增加與旅游服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更深層次的促進了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展與進步。

 

參考文獻(xiàn)：

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[2]尹少華，何平，羅明春，等.生態(tài)旅游發(fā)展中的障礙及其對策分析[j].中南林學(xué)院學(xué)報，2002，22（2）：104-108.