導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)制度的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:研究新財(cái)務(wù)制度會(huì)計(jì)管理方式

一、新會(huì)計(jì)體制對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的影響

(一)新會(huì)計(jì)體制影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成果

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度有很大差別，新的會(huì)計(jì)模式對(duì)企業(yè)某些特殊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到了很好的影響，給企業(yè)帶來(lái)了豐厚了經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新了企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度，是企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)范圍產(chǎn)生了改變。主要表現(xiàn)在：原會(huì)計(jì)模式條件下，傳統(tǒng)的處理制度中效益是逐漸增加的?？墒峭ㄟ^(guò)研究新會(huì)計(jì)制度，不難發(fā)現(xiàn)，短期的資金股利不歸為收益，獲得的現(xiàn)金股利當(dāng)做填補(bǔ)短期投資賬面效益。而且新財(cái)務(wù)制度和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式不同，只有在短期投資轉(zhuǎn)變后才可以確定成投資價(jià)值。根據(jù)以上分析不難發(fā)現(xiàn)，新財(cái)務(wù)制度僅僅在現(xiàn)金股利轉(zhuǎn)換后才認(rèn)為是收益。新會(huì)計(jì)條件下不可避免會(huì)產(chǎn)生繳稅與原來(lái)多的和原來(lái)財(cái)務(wù)制度的區(qū)別。

(二)新會(huì)計(jì)體制對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的影響

新會(huì)計(jì)體制與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度最終的目的是一樣的，可是經(jīng)過(guò)全面探討能夠看出，在側(cè)重點(diǎn)上存在明顯差異，新會(huì)計(jì)制度在有些方面還是比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度優(yōu)越的。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)讓企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中不完善的資金管理得到很好管控。這樣一來(lái)回降低公司的凈資產(chǎn)，必然會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)能力造成影響，少數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的企業(yè)將會(huì)陷入資不抵債的困境。為了避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，企業(yè)有必要全面考察市場(chǎng)環(huán)境，降低不必要的浪費(fèi)，確保企業(yè)能保持平穩(wěn)良好的發(fā)展。此外，因?yàn)樾屡f體制更注重資金控制，從而增強(qiáng)了企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展能力。

(三)新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理作業(yè)方式的影響

在原來(lái)舊的財(cái)務(wù)制度中，會(huì)計(jì)管理制度非常嚴(yán)謹(jǐn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度很呆板，大大減小了實(shí)施范圍，并給財(cái)務(wù)管理人員提高了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。這在管理方式上就是一種革新，這讓很多財(cái)務(wù)從業(yè)人員無(wú)法很好適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的需求。毋庸置疑，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下對(duì)會(huì)計(jì)師的整體專業(yè)素養(yǎng)有很高要求，由于會(huì)計(jì)管理人員直接影響到會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量，如果不能保證財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)，那么將無(wú)法保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

二、新會(huì)計(jì)體制下的財(cái)務(wù)管理制度

在新會(huì)計(jì)體制背景下，國(guó)家事業(yè)單位及各行企業(yè)應(yīng)著手全力改進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理制度，然后結(jié)合自身的具體狀況，實(shí)施分權(quán)式會(huì)計(jì)管理模式與或是集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制。

(一)集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制

在集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制背景下，總公司緊緊把持著會(huì)計(jì)管理決策權(quán)，各分公司只具有很小的會(huì)計(jì)決策權(quán)，并且分公司的會(huì)計(jì)資源與人力資源均受到總公司的嚴(yán)格管控。此外，在集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制下，總公司會(huì)實(shí)行直接管理的手段來(lái)監(jiān)督和管控分公司的生產(chǎn)運(yùn)行狀況，由此不難看出，分公司就其本質(zhì)上來(lái)講就是總公司的某個(gè)分支，全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均來(lái)自與總公司。該集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制擁有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，首先，其有助于采取統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)，所以能夠節(jié)約管理費(fèi)用。其次，總公司緊緊把控會(huì)計(jì)管理決策權(quán)，可以對(duì)分公司開(kāi)展良好管理與控制，能夠讓公司堅(jiān)持統(tǒng)一的會(huì)計(jì)目標(biāo)，有助于達(dá)到利潤(rùn)最優(yōu)化。再者，集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制有助于總公司統(tǒng)一集合財(cái)務(wù)資金，這樣一來(lái)就能夠統(tǒng)一調(diào)用財(cái)務(wù)費(fèi)用，不但有助于減少成本費(fèi)用，還有助于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中投資。最后，使用集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制能夠充分發(fā)揮出總公司會(huì)計(jì)師的職能作用，這樣在最大限度上減小了分公司的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障了財(cái)務(wù)管理的可靠和安全。

(二)分權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制

分權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制和集權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制之間的關(guān)系時(shí)互相對(duì)立的，在分權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制下，分公司對(duì)會(huì)計(jì)管理的業(yè)務(wù)擁有較大的支配權(quán)與管控權(quán)。在分權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制喜愛(ài)，分公司在會(huì)計(jì)管理上享有很大的決策權(quán)，對(duì)會(huì)計(jì)資金的投入運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)日常支出、財(cái)務(wù)人員的招聘和工作人員的薪酬福利等諸多方面能夠自由決策，并且分公司還能夠結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際狀況與企業(yè)自身的具體情況就公司的會(huì)計(jì)管理決策實(shí)施合理的調(diào)整。由此不難發(fā)現(xiàn)，在分權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制背景下，總公司主要使用的是間接管理的手段來(lái)管控分公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而很少采取指令性措施來(lái)干預(yù)分公司的會(huì)計(jì)管理。該分權(quán)式會(huì)計(jì)管理體制具有本身的優(yōu)勢(shì)，其讓分公司在會(huì)計(jì)管理上享有很大決策權(quán)，所以能夠在較大程度上激勵(lì)企業(yè)的熱情，增加企業(yè)的創(chuàng)新力，此外還能在一定程度上降低源于總公司的管理壓力，有助于提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率及水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文講述可知，新會(huì)計(jì)體制對(duì)財(cái)務(wù)管理有著非常重要的影響，在新會(huì)計(jì)體制背景下的財(cái)務(wù)管理制度，確定了會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)，增強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和效率，對(duì)保障市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有重要作用。但是，盡管新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比于舊的會(huì)計(jì)制度有了很大進(jìn)步，可是自身還是存在很多不夠完善的地方，這些不足之處不可避免的會(huì)阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。因此，企業(yè)要著力改進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)，加快在新會(huì)計(jì)制度條件下財(cái)務(wù)管理職務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算管理；績(jī)效管理；主要問(wèn)題；實(shí)踐措施

隨著我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的不斷推進(jìn)，如何做好預(yù)算管理工作促進(jìn)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，就成為了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者的重要研究?jī)?nèi)容。在實(shí)際的管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作者在實(shí)際工作中廣泛采用了績(jī)效考核工作模式提高預(yù)算工作質(zhì)量。但是在管理實(shí)施過(guò)程中，管理者發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理過(guò)程中依然存在部分實(shí)際管理問(wèn)題。特別是在績(jī)效編制、制度執(zhí)行、考評(píng)以及專業(yè)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，其主要問(wèn)題的存在對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理的開(kāi)展造成了較大影響。正因如此，事業(yè)單位預(yù)算管理工作者，針對(duì)實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展了績(jī)效管理措施工作研究。

一、單位預(yù)算績(jī)效管理存在的主要問(wèn)題分析

(一)績(jī)效編制中缺乏有效參考依據(jù)

預(yù)算績(jī)效考核作為一項(xiàng)考核性管理工作，其考核制度與指標(biāo)的編制是考核工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。這些考核基礎(chǔ)是否有效與可行，對(duì)于考核質(zhì)量的提升起到了參考性作用。但是在事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效編制過(guò)程中，其管理制度與標(biāo)準(zhǔn)依然缺乏有效參考依據(jù)。在實(shí)際工作中這會(huì)造成兩方面問(wèn)題。一方面績(jī)效編制參考的缺乏，會(huì)嚴(yán)重影響編制的效率與質(zhì)量，進(jìn)而造成預(yù)算績(jī)效管理難以順利開(kāi)展。另一方面編制參考的缺乏，會(huì)使制定出的績(jī)效管理制度與標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐工作脫離，增加預(yù)算績(jī)效管理的前期工作難度。在實(shí)際工作中績(jī)效編制人員發(fā)現(xiàn)，發(fā)展造成這一問(wèn)題的主要原因是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度正處于轉(zhuǎn)型階段，大部分工作依然處于試驗(yàn)期，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)支持。這也是事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中經(jīng)常遇到的難題。

(二)績(jī)效管理執(zhí)行有效性有待提高

將績(jī)效管理制度與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的執(zhí)行，發(fā)揮出其對(duì)預(yù)算管理質(zhì)量提升的考核作用，是落實(shí)績(jī)效管理機(jī)制的基礎(chǔ)。但是在單位實(shí)際工作中，績(jī)效管理執(zhí)行過(guò)程中其有效性依然有待提高，這主要表現(xiàn)在以下方面。首先，執(zhí)行中缺乏有效監(jiān)督。在管理執(zhí)行過(guò)程中，許多單位只設(shè)置了監(jiān)督工作崗位，但其實(shí)際的監(jiān)督內(nèi)容并不明確，造成監(jiān)督工作難以有效開(kāi)展進(jìn)而降低了執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)量。其次，執(zhí)行中缺乏細(xì)節(jié)管理理念。管理執(zhí)行過(guò)程中，部分工作人員忽視了執(zhí)行過(guò)程中工作細(xì)節(jié)的重要性。在績(jī)效考核工作中，這種細(xì)節(jié)問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重影響績(jī)效管理執(zhí)行質(zhì)量，進(jìn)行降低了其工作有效性。最后，績(jī)效執(zhí)行缺乏整體支持?？?jī)效執(zhí)行屬于單位整體考核內(nèi)容，但是在執(zhí)行過(guò)程中由于財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏其他部門(mén)的整體支持，進(jìn)而造成其執(zhí)行效率的降低。

(三)績(jī)效考評(píng)機(jī)制重?cái)?shù)據(jù)缺實(shí)踐因素

在績(jī)效考核管理過(guò)程中，考評(píng)工作是管理工作的核心內(nèi)容，其考評(píng)機(jī)制質(zhì)量對(duì)于整項(xiàng)工作開(kāi)展有著決定性作用。在事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算績(jī)效考評(píng)中，管理者也加強(qiáng)了考核內(nèi)容的完善。但是在實(shí)際的考核過(guò)程中，部分單位依然將考核的重點(diǎn)內(nèi)容集中在數(shù)據(jù)考核過(guò)程中，缺乏對(duì)實(shí)踐因素的考評(píng)，這就會(huì)造成兩方面問(wèn)題。一方面部分單位科室容易在預(yù)算管理中，對(duì)考核進(jìn)行數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)等，進(jìn)而造成了績(jī)效考核整體質(zhì)量下降，甚至影響了單位預(yù)算管理整體工作。另一方面實(shí)踐性因素考核的缺乏，會(huì)使考核過(guò)程中的可參考性降低，進(jìn)而使績(jī)效考核制度與標(biāo)準(zhǔn)完善難以得到有效依據(jù)。

(四)績(jī)效管理技術(shù)較為落后

預(yù)算績(jī)效考核管理中，其主要工作內(nèi)容就是對(duì)預(yù)算管理過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與計(jì)算工作。數(shù)據(jù)與信息處理技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于績(jī)效考核質(zhì)量有著較大影響。在單位績(jī)效考核過(guò)程中，一個(gè)較為明顯的特點(diǎn)就是績(jī)效考核技術(shù)的落后。如在績(jī)效考核過(guò)程中，較多采用的是企業(yè)版的績(jī)效考核軟件，有的甚至使用的是Excel軟件設(shè)計(jì)的績(jī)效管理軟件，其軟件內(nèi)容缺乏嚴(yán)格的專業(yè)性。同時(shí)在部分績(jī)效數(shù)據(jù)與信息的輸入中，依然采用的是人工輸入方式。這就提高了績(jī)效考核過(guò)程中人為干擾因素的增加。這種技術(shù)問(wèn)題的出現(xiàn)，是當(dāng)前績(jī)效考核過(guò)程中影響其質(zhì)量與效率提升的主要原因。

二、單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐措施研究

(一)參考企業(yè)預(yù)算管理工作，完善績(jī)效編制工作

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的借鑒，很好的提高了其財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐性。單就預(yù)算績(jī)效編制過(guò)程而言，參考企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展工作，可以很好地完善績(jī)效編制工作。這種借鑒過(guò)程，其實(shí)際工作內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。第一、經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容的借鑒。企業(yè)預(yù)算績(jī)效管理的開(kāi)展，是其財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，所以其在發(fā)展過(guò)程中積累了較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。事業(yè)單位在預(yù)算績(jī)效編制中，合理借鑒這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于編制工作有著很好地促進(jìn)作用。第二、促進(jìn)編制過(guò)程中市場(chǎng)性特點(diǎn)的引進(jìn)。在單位預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的編制中，市場(chǎng)性因素（如人力資源市場(chǎng)、資金管理市場(chǎng)等）的引進(jìn)，是其傳統(tǒng)預(yù)算管理工作的主要區(qū)別。在借鑒企業(yè)預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與制度編制的過(guò)程中，利用其豐富的市場(chǎng)性管理因素開(kāi)展績(jī)效編制，可以很好地提高其整體工作效率。但是在實(shí)際工作中我們必須注意的是，事業(yè)單位預(yù)算管理與企業(yè)間有著較大區(qū)別，所以在編制借鑒過(guò)程中必須圍繞事業(yè)單位工作特點(diǎn)開(kāi)展，保證績(jī)效管理作用的發(fā)揮。

(二)利用制度管理模式，提高績(jī)效執(zhí)行工作有效性

為了保證預(yù)算績(jī)效管理工作在單位內(nèi)得到有效的執(zhí)行，預(yù)算管理人員利用嚴(yán)格的制度管理模式開(kāi)展了管理工作。在這一模式主要的制度內(nèi)容包括以下三個(gè)組成部分。第一、保證制度的實(shí)踐性特點(diǎn)。為了保證績(jī)效管理工作在實(shí)際工作中切實(shí)可行，其制度內(nèi)部必須具有良好的實(shí)踐性與可執(zhí)行性特點(diǎn)。如在制度中避免出現(xiàn)“應(yīng)該”、“大約”等不確定性的詞語(yǔ)，或是在制度中出現(xiàn)內(nèi)容相互矛盾的現(xiàn)象。第二、注意制度中的細(xì)節(jié)性問(wèn)題。在績(jī)效管理制度制定過(guò)程中，管理者必須注意管理中細(xì)節(jié)化內(nèi)容的確定。如在績(jī)效管理中，考核數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)由何人統(tǒng)計(jì)、上報(bào)程序以及對(duì)于數(shù)據(jù)四舍五入的要求等，都必須有明確的規(guī)定。第三、嚴(yán)格的監(jiān)督制度。在績(jī)效管理執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格的監(jiān)督制度是確?？?jī)效管理執(zhí)行的有力保障。無(wú)論是工作細(xì)節(jié)還是制度執(zhí)行過(guò)程，制度的監(jiān)督的開(kāi)展都可以發(fā)揮出管理性作用。

(三)結(jié)合新財(cái)務(wù)管理制度，提升考評(píng)機(jī)制實(shí)踐內(nèi)容

事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的開(kāi)展，是基于新財(cái)務(wù)制度執(zhí)行基礎(chǔ)上的一次財(cái)務(wù)改革工作。所以各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展，必須結(jié)合新財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行。在新財(cái)務(wù)制度中，實(shí)踐性要求的提出是其與傳統(tǒng)制度最大的區(qū)別。所以在績(jī)效管理特別是績(jī)效考核過(guò)程中，結(jié)合新制度要求提高考核中的實(shí)踐性內(nèi)容，是考核管理中的重要實(shí)踐措施。其實(shí)踐內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面。一方面結(jié)合新制度中的預(yù)算核算項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐性考核。在新的財(cái)務(wù)制度中，預(yù)算管理中增加了較多的實(shí)踐性核算內(nèi)容。在考核中對(duì)于這些實(shí)踐內(nèi)容開(kāi)展實(shí)地考察性考核，是提高考核考評(píng)實(shí)踐因素的重要內(nèi)容。另一方面在考核過(guò)程中，需要提高一線財(cái)務(wù)工作者在考核人員中的比例，特別是熟悉新預(yù)算管理實(shí)務(wù)人員的加入，可以很好地提高考核工作實(shí)踐性。

(四)結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展，做好績(jī)效考核信息技術(shù)研究

計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，可以為預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量提升提供技術(shù)支持作用。特別是在考核過(guò)程中，以下技術(shù)研究的開(kāi)展是促進(jìn)績(jī)效管理質(zhì)量提升的技術(shù)基礎(chǔ)。首先，專業(yè)績(jī)效核算軟件的開(kāi)發(fā)。在事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理中，預(yù)算管理人員應(yīng)設(shè)立專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以本單位預(yù)算管理實(shí)際情況為核心開(kāi)展軟件開(kāi)發(fā)工作。專業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)，是當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算管理技術(shù)研究的主要內(nèi)容。其次，建立預(yù)算績(jī)效管理網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在單位內(nèi)部建立預(yù)算績(jī)效管理網(wǎng)絡(luò)，在預(yù)算管理中自動(dòng)提取、匯總、分析考核數(shù)據(jù)與信息，是提高預(yù)算管理技術(shù)含量的主要模式。但是，技術(shù)的開(kāi)展只是提高預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量的輔助手段，實(shí)踐因素考核作用才是預(yù)算管理順利完成的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理績(jī)效管理在事業(yè)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，在實(shí)際工作中屬于新型的財(cái)務(wù)管理工作。在這種管理模式下，事業(yè)單位預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到了極大提升。在未來(lái)的事業(yè)單位預(yù)算管理中，完善的績(jī)效管理編制、提高績(jī)效管理執(zhí)行實(shí)效性、考評(píng)的實(shí)踐性以及績(jī)效管理技術(shù)的提升，都是提高預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量的實(shí)踐措施。

參考文獻(xiàn):

[1]王慧娟.事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2014(03)

篇3

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、相得益彰、經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

1.會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理之間的聯(lián)系和區(qū)別

以往，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分別被應(yīng)用在不同的科學(xué)領(lǐng)域。而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)如今，在各企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算也已逐步形成一完整體系。

1.1會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理之間的區(qū)別

（1）會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算又被稱為會(huì)計(jì)反映，即把貨幣作為首要考慮的計(jì)量量度，系統(tǒng)和全面地監(jiān)督并反映企業(yè)單位內(nèi)部的資金流動(dòng)情況，并最終達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理這一明確目的的一項(xiàng)專門(mén)性工作。會(huì)計(jì)核算具體是指企業(yè)單位內(nèi)部事后對(duì)會(huì)計(jì)主體已完成或已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)的核算，通俗地講就是一般會(huì)計(jì)工作中的算賬、記賬和報(bào)賬等的統(tǒng)稱。它主要有成本計(jì)算、復(fù)式記賬、財(cái)產(chǎn)清查、登記賬簿、和編制（并審核）會(huì)計(jì)報(bào)表等方法。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作效率得以提高、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量得以保障的先決條件。由此可見(jiàn)，若想認(rèn)真做好會(huì)計(jì)工作，安排好合理的會(huì)計(jì)核算方式是其必不可少的一大前提。

（2）財(cái)務(wù)管理

企業(yè)單位管理中極為重要的部分即為財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理是以財(cái)務(wù)管理原則以及財(cái)經(jīng)法規(guī)制度為依據(jù)來(lái)策劃安排財(cái)務(wù)活動(dòng)、合理組織財(cái)務(wù)關(guān)系的專門(mén)性經(jīng)濟(jì)管理工作。通俗地講，價(jià)值即為財(cái)務(wù)管理的體現(xiàn)形式，而財(cái)務(wù)管理即為各企業(yè)單位對(duì)日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的合理化安排和管理。

會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的區(qū)別總結(jié)

由以上陳述可知，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分別被應(yīng)用在不同的科學(xué)領(lǐng)域。

1.2會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理之間的聯(lián)系

會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的對(duì)象都是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，而價(jià)值運(yùn)動(dòng)即為我們?nèi)粘Ｋf(shuō)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的抽象表述方式。而企業(yè)單位內(nèi)部和各企業(yè)單位之間的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生的根本便是由于各類不同的財(cái)務(wù)活動(dòng)，此時(shí)，企業(yè)單位內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系便都被財(cái)務(wù)管理這一重要的管理工作影響和協(xié)調(diào)。監(jiān)督和反映被普遍認(rèn)為是會(huì)計(jì)的兩項(xiàng)最基本職能。監(jiān)督和反映對(duì)象均是價(jià)值自身的量。然而不同的是，監(jiān)督是為了督促企業(yè)單位（即生產(chǎn)廠家）提高自身經(jīng)濟(jì)管理水平來(lái)使產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值得以有利的降低，最終在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中輕松合理地獲取到最好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。反映，最基本的對(duì)象是當(dāng)下社會(huì)個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間、剩余勞動(dòng)時(shí)間和社會(huì)必要的勞動(dòng)時(shí)間，以便企業(yè)制定出更為合理、適用性更強(qiáng)的各種管理方案。當(dāng)然，監(jiān)督和反映的最終目的具有統(tǒng)一性，那便是促使企業(yè)單位獲取最好的經(jīng)濟(jì)效益。由會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理對(duì)象是一致的并且其自身性質(zhì)較為特殊可見(jiàn)，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理必須被合理的結(jié)合在一起，共同作用才會(huì)達(dá)到預(yù)期的目的。因此在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面此兩者便組成了一個(gè)中心目的為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)資金管理的完美體制。

2.會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理結(jié)合應(yīng)用的內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理再結(jié)合應(yīng)用的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)。

1.財(cái)務(wù)活動(dòng)

會(huì)計(jì)核算應(yīng)該為企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供出所需的資料和企業(yè)單位內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息，之后財(cái)務(wù)管理部門(mén)會(huì)對(duì)其進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)和分析，科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和安排。

2.制定財(cái)務(wù)計(jì)劃

會(huì)計(jì)核算為財(cái)務(wù)管理提供出所需資料后，財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須通過(guò)分析來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)自身的漏洞和優(yōu)缺點(diǎn)，并據(jù)此加強(qiáng)控制、采取相應(yīng)的措施，最終制定出更為合理、更為適用的企業(yè)單位財(cái)務(wù)計(jì)劃，貫徹執(zhí)行企業(yè)單位新制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)制度。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

財(cái)務(wù)管理應(yīng)該依據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄和反饋情況，采取所需的經(jīng)濟(jì)措施，由企業(yè)單位資金合理的籌集、分配和運(yùn)用等來(lái)使各項(xiàng)資金的比例以及各類產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)得以科學(xué)的調(diào)節(jié)，最終使得企業(yè)單位資金的良性循環(huán)得到保證，并為企業(yè)單位帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用

當(dāng)下，會(huì)計(jì)核算已被企業(yè)單位作為了財(cái)務(wù)管理中極為重要的一部分，并且會(huì)計(jì)核算應(yīng)該依照企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求和規(guī)定科學(xué)展開(kāi)和進(jìn)行，科學(xué)合理地統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃企業(yè)單位資金，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)均符合企業(yè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)制度。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算還被要求有全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)正確性、時(shí)效性和適用性地為企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供出企業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)控制以及財(cái)務(wù)的分析和決策所應(yīng)有的參考材料。由以上論述可見(jiàn)，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理應(yīng)該相輔相成才會(huì)相得益彰。一方面，企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理應(yīng)依靠于會(huì)計(jì)核算的有效的監(jiān)督和反映工作而存在。另一方面，會(huì)計(jì)核算若是與企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理脫離了，便也不會(huì)再?gòu)?fù)有其監(jiān)督和反映的作用和價(jià)值，便也沒(méi)有了繼續(xù)存在的價(jià)值和必要。

4.企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算體系的形成和完善

當(dāng)下，雖然企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算體系已被重新認(rèn)識(shí)和了解并逐漸形成，原本被應(yīng)用在不同科學(xué)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理也被有目的性的結(jié)合在了一起。但是，企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算體系的現(xiàn)狀還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能算得上是完善甚至可以說(shuō)是不太符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的要求。例如，會(huì)計(jì)核算和企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的落后的觀念、不規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、不科學(xué)的財(cái)務(wù)規(guī)則以及不合理的內(nèi)控制度等等很多方面不符合發(fā)展要求的不足和弊病仍在我國(guó)企業(yè)單位內(nèi)部存在著。因此，企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算體系的改進(jìn)和完善措施正在被各企業(yè)單位采取，例如，有目的的改變企業(yè)單位從事會(huì)計(jì)和管理工作人員的落后觀念、改良不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控制度、強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)體系、樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督等，以期企業(yè)單位內(nèi)部科學(xué)化資金管理體系的形成，和企業(yè)單位自身資金使用效率的提高。通過(guò)對(duì)企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算體系的完善，最終達(dá)到促進(jìn)企業(yè)單位對(duì)最大效益的獲取的目的。

結(jié)論

隨著我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制高速的科學(xué)化改革和不斷的進(jìn)步，財(cái)會(huì)制度有著相應(yīng)的合理性的改革和重建。市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，企業(yè)單位財(cái)務(wù)制度應(yīng)有進(jìn)一步的科學(xué)化改良以適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。各企業(yè)單位應(yīng)該加大自身改良力度，著重完善企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算體系。從根本上改變會(huì)計(jì)從事人員對(duì)企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體系的主客觀認(rèn)識(shí)，以便使企業(yè)單位內(nèi)部從事于會(huì)計(jì)工作人員的個(gè)人能力、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力得以快速、有效的提高，最終保證了企業(yè)單位會(huì)計(jì)工作勝利的進(jìn)行。

當(dāng)下，若想給做好企業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作提供有利的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，這就不單單是對(duì)企業(yè)單位自身有要求，這還要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及政府審計(jì)部門(mén)等充分起發(fā)揮其制約和引導(dǎo)等作用。

總之，我國(guó)當(dāng)今正在對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)單位財(cái)政制度改革進(jìn)行精心科學(xué)化引導(dǎo)和規(guī)劃以便對(duì)各企業(yè)單位向著和諧以及規(guī)范性發(fā)展起到應(yīng)有的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]高爽，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J]-經(jīng)濟(jì)師 2007

篇4

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 成本核算體系 新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度

醫(yī)院成本核算管理是指將在醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的耗費(fèi)按照核算對(duì)象的不同進(jìn)行歸集、分配，并核算出單位成本以及總成本的過(guò)程。醫(yī)院進(jìn)行成本核算管理，就是要真實(shí)、全面和準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的各項(xiàng)成本信息，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的成本觀念，降低成本，提高經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效，從而提高醫(yī)院自身的競(jìng)爭(zhēng)力。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的提出對(duì)醫(yī)院成本核算管理體系的建立具有重要的意義。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中明確了醫(yī)院成本核算的責(zé)任，即“實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，提高資金使用效益”。制度的調(diào)整不僅對(duì)成本核算管理的領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)展，并對(duì)一些原制度中不明確的事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明，對(duì)原有的成本核算管理進(jìn)行了必要的改進(jìn)，因此醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)與管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度不斷建立和完善醫(yī)院的成本核算管理體系。

一、新制度下醫(yī)院成本核算變化的分析

1、成本核算科目的調(diào)整

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將原制度下的兩個(gè)會(huì)計(jì)科目“門(mén)診收入”和“住院收入”合并成為一項(xiàng)“醫(yī)療收入”，同時(shí)在醫(yī)療收入下新增了“材料收入”這一科目，這一科目的新增使得對(duì)醫(yī)療收入這一部分的信息了解更為具體和詳細(xì)。在醫(yī)院不斷的發(fā)展中，材料收入在各大醫(yī)院的醫(yī)療收入占有越來(lái)越大的比重，在這一趨勢(shì)下新制度將醫(yī)療材料的收入進(jìn)行單獨(dú)的劃分，對(duì)于醫(yī)院的成本核算管理有著重要的意義，它不僅使醫(yī)院對(duì)材料收入能夠更有效地統(tǒng)一管理，也對(duì)醫(yī)院整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效的管理與考核有積極的促進(jìn)作用，能夠根據(jù)反映出的財(cái)務(wù)狀況及時(shí)調(diào)整管理策略和方式。

在新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的收入劃分中，還增加了“藥事服務(wù)費(fèi)收入”這一核算科目，這也與藥品收入進(jìn)行了區(qū)分。藥事服務(wù)費(fèi)這項(xiàng)收入相較于藥品收入來(lái)說(shuō)，它所包含的項(xiàng)目更多一些，主要是與治療相關(guān)的試驗(yàn)和檢查等，因此，新制度規(guī)定醫(yī)院在進(jìn)行的成本核算時(shí)，將該項(xiàng)收入進(jìn)行單獨(dú)核算。

2、對(duì)醫(yī)院科室劃分的不同

在新制定的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，為了使醫(yī)院能夠進(jìn)行細(xì)致的成本核算，對(duì)醫(yī)院的各個(gè)科室進(jìn)行了明確的劃分，所有科室在總體上分為四大類別：醫(yī)療技術(shù)類、臨床服務(wù)類、醫(yī)療輔助類以及行政后勤類。在上述等級(jí)劃分的基礎(chǔ)上，每個(gè)醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況的不同進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，在遵守醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的情況下，各醫(yī)院靈活地進(jìn)行成本核算。例如，某些醫(yī)院在對(duì)制度的執(zhí)行中，按照自身管理以及臨床的需要把麻醉科、手術(shù)室、恢復(fù)室、體外循環(huán)等科室作為平臺(tái)性科室為各臨床科室提供服務(wù)，在這一情況下醫(yī)院在進(jìn)行成本核算管理體系的建立時(shí)，就要首先將平臺(tái)性科室的成本分?jǐn)偟礁鱾€(gè)臨床科室的成本中去，再進(jìn)行具體的成本核算。

3、增設(shè)了成本報(bào)表

在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中，為能夠明確地反映醫(yī)院的成本費(fèi)用收支情況，增設(shè)了成本報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容。成本報(bào)表的增設(shè)不僅可以對(duì)醫(yī)院成本核算的真實(shí)性進(jìn)行有效的監(jiān)督，同時(shí)能夠更為全面地反映醫(yī)院具體的收支情況。另外，成本報(bào)表還有對(duì)醫(yī)院進(jìn)行成本分析和制定具體的成本控制措施提供參考的作用，也進(jìn)一步完善了醫(yī)院的成本核算管理體系。

4、對(duì)固定資產(chǎn)核算管理的優(yōu)化

新制度中，首先將醫(yī)院的固定資產(chǎn)定義為千元以上物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，而且將原有的固定基金改為待沖基金，可以看出新制度對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)支出的規(guī)定更為細(xì)化。其次，新制度取消了“修購(gòu)基金”這一科目，而是對(duì)固定資產(chǎn)凈值采用按月核算的方式，這一改變有效地解決了原來(lái)固定資產(chǎn)的損耗不能進(jìn)行成本核算的問(wèn)題。新制度采取企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，這樣可以更加準(zhǔn)確地反映醫(yī)院資產(chǎn)的實(shí)際狀況，也使得醫(yī)院會(huì)計(jì)信息更為真實(shí)可靠。

二、醫(yī)院成本核算管理體系建立現(xiàn)狀

1、成本控制有效性的缺失

我國(guó)醫(yī)院的成本核算方式長(zhǎng)久以來(lái)就存在不小的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門(mén)在核算工作中都是為了核算而核算，大部分的工作是歸集和整理成本數(shù)據(jù)，缺少了核算過(guò)程中對(duì)事前、事中、事后成本控制的有效性。對(duì)于醫(yī)院某些成本發(fā)生的變化，財(cái)務(wù)人員未能對(duì)成本進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)比分析，也忽略了對(duì)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人以及成本出現(xiàn)差異的原因的查找，使得成本控制始終流于形式，不能真正地達(dá)到成本控制的目的。另外，存在問(wèn)題的核算方式，不科學(xué)、不完整的核算科目，都會(huì)導(dǎo)致最終醫(yī)院的成本會(huì)計(jì)信息的失真，對(duì)于為醫(yī)院管理人員提供完整、真實(shí)的信息，并對(duì)醫(yī)院發(fā)展做出決策有嚴(yán)重的影響。

2、成本核算還停留在二級(jí)核算模式

大多數(shù)醫(yī)院的成本核算目前還停留在二級(jí)核算模式，各層級(jí)間的有效對(duì)接還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。目前許多醫(yī)院都是以科室為單位進(jìn)行核算，這種以科室為單位的核算方式盡管可以降低醫(yī)療資源浪費(fèi)的情況，并提高各個(gè)科室成員之間的工作積極性，但是這種方式還是存在一些問(wèn)題。第一，科室為單位的核算會(huì)造成醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制制約作用的缺乏；第二，醫(yī)院中的很多科室也許在受到利益驅(qū)使的情況下片面追求利潤(rùn)，從而導(dǎo)致醫(yī)院的設(shè)備更新成本以及科研成本的降低，制約醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、費(fèi)用分擔(dān)的問(wèn)題

在原有的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，將成本費(fèi)用分為直接成本與間接成本兩種，很多醫(yī)院在對(duì)間接費(fèi)用的處理上十分混亂，主要表現(xiàn)為：有些醫(yī)院對(duì)間接成本中的管理費(fèi)用只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，而沒(méi)有進(jìn)行分?jǐn)?，這就形成了醫(yī)院管理費(fèi)用不斷增加的問(wèn)題；有些醫(yī)院的某些輔科室存在對(duì)間接費(fèi)用多次分配的現(xiàn)象；有些醫(yī)院在對(duì)管理費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)倳r(shí)，按照科室人員數(shù)量的比例來(lái)分?jǐn)偅@種分?jǐn)偡绞揭踩鄙僖欢ǖ目茖W(xué)性。以上出現(xiàn)的這幾個(gè)方面的問(wèn)題會(huì)造成醫(yī)院成本信息的失真，影響期末醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)分析及預(yù)測(cè)的有效性。譬如，當(dāng)前大多數(shù)醫(yī)院按科室為基礎(chǔ)進(jìn)行的成本核算同于醫(yī)院獎(jiǎng)金分配，這就偏離了成本核算的本來(lái)用意。

4、核算科目不健全

對(duì)于醫(yī)院突發(fā)的醫(yī)療救援、公共衛(wèi)生事件和政府的指令任務(wù)等，醫(yī)院僅僅將其作為了一項(xiàng)成本進(jìn)行處理，這種情況的核算方式與實(shí)際的會(huì)計(jì)成本信息并不相符。新制度中仍沒(méi)有設(shè)置“營(yíng)業(yè)外收入”和“營(yíng)業(yè)外支出”科目，對(duì)于無(wú)法歸集到正常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的收支缺乏法理依據(jù)。

對(duì)于某些醫(yī)療事故的賠償以及政策性醫(yī)療費(fèi)用的減免，醫(yī)院也缺少必要的會(huì)計(jì)核算科目。這些成本的升高，會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院在藥品的成本核算中“以藥補(bǔ)醫(yī)”的不良現(xiàn)象，最終形成醫(yī)院藥價(jià)的上漲。

三、醫(yī)院成本核算管理體系的完善

1、提高醫(yī)院成本控制的有效性

醫(yī)院進(jìn)行的成本核算管理體系還處于信息溝通與交流的階段，實(shí)現(xiàn)高效率、低成本的經(jīng)營(yíng)目的，還需要醫(yī)院加強(qiáng)各個(gè)方面以及各部門(mén)的成本控制，需要科室以及臨床、各種輔助單位的積極配合參與。因此，在建立健全成本核算組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自組織，才能夠有效降低醫(yī)院成本。醫(yī)院可以采取全成本、全過(guò)程的管理方式進(jìn)行科室的成本控制，包括了醫(yī)療技術(shù)成本管理、醫(yī)療設(shè)備成本管理、醫(yī)院行政部門(mén)和后勤成本管理等，最好能將成本劃分成更為具體的小單元，直接對(duì)每個(gè)小單元進(jìn)行控制，提高成本控制效率。

各個(gè)科室以及職能部門(mén)要指定具體的成本核算人員，獨(dú)立負(fù)責(zé)成本核算及相關(guān)成本指標(biāo)、考核指標(biāo)的完善工作。由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層專門(mén)管理，專業(yè)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，在財(cái)會(huì)部門(mén)配備專職的成本核算管理人員，提高成本核算的信息質(zhì)量。另外，健全自身組織環(huán)境，設(shè)置合理的符合自身發(fā)展的管理組織結(jié)構(gòu)，建立院、科級(jí)的兩級(jí)管理責(zé)任制，另外三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師，完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)治理機(jī)制。

2、做好醫(yī)院成本費(fèi)用的多級(jí)核算工作

在新制度的科室劃分基礎(chǔ)上實(shí)行成本三級(jí)核算制度，醫(yī)院可以結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)狀況在制度規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)核算的具體項(xiàng)目進(jìn)行更為詳細(xì)的整理和劃分。例如，對(duì)于之前沒(méi)有把醫(yī)療輔助類科室獨(dú)立劃分的醫(yī)院，在原來(lái)的成本核算過(guò)程中對(duì)于很多細(xì)節(jié)的核算存在缺陷。解決的方法是，盡量按業(yè)務(wù)類型及開(kāi)支部門(mén)（科室）建立明細(xì)科目或輔助核算，通過(guò)這樣的劃分，盡量實(shí)現(xiàn)三級(jí)核算，盡量使醫(yī)院的成本核算管理體系更加科學(xué)、合理。

3、合理進(jìn)行醫(yī)院成本費(fèi)用的對(duì)象化工作

（1）充分根據(jù)會(huì)計(jì)基本原理及醫(yī)院的實(shí)際情況，做好成本及費(fèi)用的對(duì)象化工作。譬如，對(duì)于管理費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)行政性開(kāi)支與業(yè)務(wù)性開(kāi)支設(shè)定合理的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算體系的控制下，要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格掌握。

（2）完善醫(yī)院成本核算激勵(lì)機(jī)制。人工成本是醫(yī)院的重要成本開(kāi)支內(nèi)容，完善合理的工資考核機(jī)制既能夠達(dá)到激勵(lì)的效果，更能夠完善醫(yī)院的成本核算。首先，進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，根據(jù)科室的整體成本費(fèi)用與收入的比值確定權(quán)重，根據(jù)長(zhǎng)期的歷史數(shù)據(jù)給予相關(guān)科室設(shè)定基準(zhǔn)目標(biāo)。其次，在考核科室收益、成本的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)人的考核成績(jī)進(jìn)行結(jié)合。就成本管控而言，應(yīng)充分關(guān)注同等業(yè)務(wù)量條件下，成本、費(fèi)用上升的合理比率，單位醫(yī)護(hù)人員的成本變動(dòng)數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)進(jìn)行分析并查找原因及對(duì)策。再次，要注重成本與效益的關(guān)系，考慮個(gè)人收入增長(zhǎng)與醫(yī)院積累的合理關(guān)系。例如，可以根據(jù)各個(gè)科室特點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)不同的人員績(jī)效考核方案，某醫(yī)院對(duì)臨床醫(yī)技科室基礎(chǔ)績(jī)效工資與效率獎(jiǎng)金的發(fā)放中，結(jié)合參考其他指標(biāo)進(jìn)行考核，將科室工作量以及經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)，不同工種不同權(quán)重，按照一定的比例提取基礎(chǔ)績(jī)效工資和效率獎(jiǎng)金，對(duì)于科室純收入增長(zhǎng)10%及以上的部分，醫(yī)院和科室按比例分配后作為科室個(gè)人的獎(jiǎng)金發(fā)放。另外，對(duì)于消耗比值有所降低的部門(mén)也以一定的比例的獎(jiǎng)金作為激勵(lì)措施。

4、完善會(huì)計(jì)核算科目，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督

醫(yī)院要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，增設(shè)“營(yíng)業(yè)外支出”或“風(fēng)險(xiǎn)基金”等類似科目，用以核算醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)或政策性衛(wèi)生事件開(kāi)支等成本費(fèi)用。醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平的提高有利于醫(yī)院及時(shí)發(fā)現(xiàn)在成本核算的各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，及時(shí)作出修正。這不僅要求醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)要求將這一監(jiān)督管理理念融入醫(yī)院的整個(gè)財(cái)務(wù)部門(mén)。另外，為保證監(jiān)督的有效進(jìn)行，醫(yī)院可以設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)，保證成本核算管理體系的有效運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的指引下，對(duì)醫(yī)院建立與完善醫(yī)院的成本核算管理體系提供了更多的條件，但是在這一過(guò)程中，值得注意的是醫(yī)院的成本核算管理體系建立不能完全依賴于新制度，而是要求醫(yī)院根據(jù)自身的具體管理情況以及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)行有效的調(diào)整工作，以此來(lái)提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平，有效降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，保證長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 包蘭平：新制度下醫(yī)院成本核算的探索與實(shí)踐[J].財(cái)經(jīng)界，2013（1）.

篇5

所謂財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的綜合性管理，是企業(yè)資金形成、分配和使用過(guò)程中各項(xiàng)管理工作的總稱。會(huì)計(jì)管理是通過(guò)記賬、算賬、核算實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的管理。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理既密切聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。同樣是對(duì)資金運(yùn)用的管理，但前者注重調(diào)控和使用，后者注重核算和反映。隨著財(cái)會(huì)管理環(huán)境的變化，要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)會(huì)決算、協(xié)調(diào)、導(dǎo)向三個(gè)方面的職能作用，筆者認(rèn)為當(dāng)前的財(cái)會(huì)管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)會(huì)管理工作，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由單純從事傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)向提供對(duì)決策有用的財(cái)務(wù)信息業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，并且充分發(fā)揮財(cái)會(huì)管理的預(yù)測(cè)作用。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)對(duì)信息的收集、傳輸和處理，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是極為重要和不可或缺的部分。對(duì)于財(cái)務(wù)信息需要強(qiáng)調(diào)的是：一是有責(zé)任提供，二是確保真實(shí)可靠，三是要加以處理使之延伸為預(yù)測(cè)。信息基于此才會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、重大決策起到良好的作用，為國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供正確的數(shù)據(jù)資料。反之，則會(huì)對(duì)企業(yè)、國(guó)家管理造成一定的危害。

財(cái)會(huì)管理要從過(guò)去的單純進(jìn)行核算向協(xié)調(diào)各方面的因素和利益轉(zhuǎn)變，以起到它的協(xié)調(diào)作用。財(cái)會(huì)管理可以說(shuō)處于企業(yè)管理的中心地位，而管理就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)就是協(xié)調(diào)。現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)分離，企業(yè)所有者、投資者和債權(quán)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)職工之間有著極其密切的關(guān)系，但因所處地位不同，分別有不同的經(jīng)營(yíng)責(zé)任和著眼點(diǎn)。因此經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越需要對(duì)各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和利益加以明確和合理分配，協(xié)調(diào)處理好各方面的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系。作為從事資金或價(jià)值管理的財(cái)會(huì)工作者，應(yīng)以其自身的優(yōu)勢(shì)在不同時(shí)期、不同的情況下、針對(duì)問(wèn)題和對(duì)象，主動(dòng)地溝通和協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，從而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中更好的發(fā)揮重要協(xié)調(diào)者的作用。

財(cái)會(huì)管理工作還要從過(guò)去的重點(diǎn)完成會(huì)計(jì)報(bào)告向強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督功能轉(zhuǎn)變，以便及時(shí)地、準(zhǔn)確地發(fā)揮它的導(dǎo)向作用。所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督，就是依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法規(guī)，運(yùn)用會(huì)計(jì)的方法和手段，對(duì)各企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或預(yù)算執(zhí)行過(guò)程所進(jìn)行的監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化，有些企業(yè)單位財(cái)會(huì)人員奉領(lǐng)導(dǎo)旨意填報(bào)數(shù)字，偽造、變?cè)熨~簿，搞兩套賬造成賬實(shí)不符，以達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、偷逃稅收、假造業(yè)績(jī)等不正當(dāng)目的。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，致使這些經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因此，財(cái)會(huì)管理還需進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的功能。要做好監(jiān)督工作需處理好以下幾種關(guān)系：一是處理好監(jiān)督與核算的關(guān)系。核算是監(jiān)督的基礎(chǔ)，監(jiān)督要為核算服務(wù)，二者是統(tǒng)一的，沒(méi)有監(jiān)督的核算就難保核算的真實(shí)。二是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。只有保證各項(xiàng)開(kāi)支符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，以及企業(yè)的相關(guān)制度，企業(yè)才能更好地為生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)。三是處理好單位負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的關(guān)系，擺正這個(gè)關(guān)系的基本原則要依據(jù)會(huì)計(jì)法賦予各自的權(quán)利和義務(wù)，不能不聽(tīng)法規(guī)聽(tīng)“法人”。四是處理好國(guó)家利益和單位利益的關(guān)系，正確實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，使之符合國(guó)家利益也符合單位自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

財(cái)會(huì)管理工作要實(shí)現(xiàn)以上三個(gè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮好參謀作用、協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督作用，當(dāng)務(wù)之急是要提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。財(cái)會(huì)人員要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并通曉國(guó)際慣例，了解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊跟改革的步伐，把握時(shí)代的脈搏，熟悉會(huì)計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)制度、掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、內(nèi)部控制制度以及現(xiàn)代金融保險(xiǎn)等知識(shí)。恪守誠(chéng)信，敬業(yè)愛(ài)崗，精于理財(cái)，善于管理，勇于創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)管理法制化、規(guī)范化，開(kāi)創(chuàng)會(huì)計(jì)事業(yè)新局面，當(dāng)好家，理好財(cái)。

篇6

財(cái)務(wù)稽核的概念是依據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)制度、法規(guī)以及政策，并且運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)基本原理和相關(guān)的方法知識(shí)，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行復(fù)核以及稽查。財(cái)務(wù)稽核是區(qū)別于國(guó)家主管部門(mén)監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督的一種財(cái)務(wù)監(jiān)督行為，是財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行自我檢查、完善和提高的重要手段之一，一般區(qū)別于內(nèi)部控制和審計(jì)。財(cái)務(wù)稽核是本著客觀公正的原則來(lái)實(shí)施監(jiān)督行為的，一般主要以防范風(fēng)險(xiǎn)為主，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。一般進(jìn)行核查的對(duì)象都是以單位財(cái)務(wù)方面為主，由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)進(jìn)行日常稽核和專項(xiàng)稽核。財(cái)務(wù)稽核的職責(zé)所在即通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)的稽核工作，能夠及時(shí)地找出和發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)工作過(guò)程中所出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和不規(guī)范運(yùn)作問(wèn)題，同時(shí)在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。在高校財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)稽核作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，與財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)分析共同組成財(cái)務(wù)管理的完整性。

2 財(cái)務(wù)稽核工作的重要性

由于近些年，財(cái)務(wù)稽核工作制度不斷完善，所以在一定程度上取得了一定的成果，在高校由于內(nèi)部控制制度不斷加強(qiáng)，所以財(cái)務(wù)稽核工作在高校發(fā)揮著重要的作用。財(cái)務(wù)稽核工作作為規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制以及確保資金安全的重要方式，它的目的就在于遏制相關(guān)人員的腐敗、徇私舞弊的行為，在會(huì)計(jì)核算中所出現(xiàn)的技術(shù)性差錯(cuò)，從而使會(huì)計(jì)核算工作符合相關(guān)的法定程序，使會(huì)計(jì)的核算工作有所保障，同時(shí)也提高了財(cái)務(wù)的管理水平。

3 財(cái)務(wù)稽核的現(xiàn)狀

《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》雖然明文規(guī)定在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部應(yīng)該要建立完善的稽核制度，但是大部分的財(cái)務(wù)部門(mén)只在內(nèi)部設(shè)立了一個(gè)審核崗位，沒(méi)有專門(mén)設(shè)立財(cái)務(wù)稽核工作體系。而且由于現(xiàn)在財(cái)務(wù)稽核范圍不夠全面，所以一般審核工作內(nèi)容都是審核原始憑證、記賬憑證還有財(cái)務(wù)報(bào)表。而現(xiàn)代財(cái)務(wù)稽核的工作內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)等一些合法性的財(cái)產(chǎn)處置。當(dāng)前我國(guó)需要彌補(bǔ)和提高的就是財(cái)務(wù)稽核工作管理活動(dòng)。

4 財(cái)務(wù)稽核的方式

4.1 日常稽核與專項(xiàng)稽核 日?；耸菍?duì)本單位財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展的對(duì)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作同步進(jìn)行的核查。專項(xiàng)稽核是對(duì)本部門(mén)或所屬部門(mén)重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)或涉及到財(cái)務(wù)的重大事項(xiàng)所進(jìn)行的事前預(yù)防性或事后監(jiān)督性的核查。

4.2 在線稽核與現(xiàn)場(chǎng)稽核 在線稽核是通過(guò)財(cái)務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)本單位財(cái)務(wù)部門(mén)的日常業(yè)務(wù)或所屬單位財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)在線核查。全面推行財(cái)務(wù)在線稽核，可以提升稽核工作效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，而且可以實(shí)現(xiàn)全方位在線稽核覆蓋。在線稽核可以對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)、資金收支等方面，對(duì)資金支付、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)稽核一般應(yīng)用于專項(xiàng)稽核，或與在線稽核相結(jié)合的方式應(yīng)用于專項(xiàng)稽核。主要以現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取被稽核單位情況介紹、審閱、檢查、核對(duì)、分析相關(guān)財(cái)務(wù)資料等做出稽核結(jié)論。

5 財(cái)務(wù)稽核中應(yīng)注意的問(wèn)題

5.1 對(duì)原始憑證的稽核 ①審核原始憑證的真實(shí)性：包括日期是否真實(shí)、業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)、數(shù)據(jù)是否真實(shí)等。②審核原始憑證的合法性：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、制度的規(guī)定，是否符合學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)制度的要求，是否有違法亂紀(jì)等行為。③審核原始憑證的合理性：原始憑證所記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要、是否符合有關(guān)的計(jì)劃和預(yù)算等。④審核原始憑證的完整性：原始憑證的內(nèi)容是否齊全，包括：有無(wú)漏記項(xiàng)目、日期是否完整、有關(guān)簽章是否齊全、應(yīng)加蓋的戳記有無(wú)遺漏等。⑤審核原始憑證的正確性：包括數(shù)字是否清晰、文字是否工整、書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范、憑證聯(lián)次是否正確、有無(wú)刮擦、涂改和挖補(bǔ)等。⑥審核經(jīng)辦人所提供的原始憑證是否能夠充分有效地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和全貌。對(duì)于不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的原始憑證，應(yīng)退回經(jīng)辦人予以糾正；原始憑證不充分的，應(yīng)要求經(jīng)辦人補(bǔ)充證據(jù)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5.2 對(duì)記賬憑證的稽核 ①填制記賬憑證的日期是否正確。對(duì)收款、付款事項(xiàng)賬務(wù)處理是否及時(shí)，有無(wú)拖延已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。②記賬憑證是否連續(xù)編號(hào)，編號(hào)是否正確。③經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要是否正確地反映了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容。④會(huì)計(jì)科目的使用是否正確；總賬科目和明細(xì)科目是否填列齊全。⑤記賬憑證所列金額是否正確，書(shū)寫(xiě)是否清楚、是否符合核算要求。⑥所附原始憑證的張數(shù)與記賬憑證上填寫(xiě)的所附原始憑證的張數(shù)是否相符。⑦會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正方法是否規(guī)范。⑧填制憑證人員、記賬人員、稽核人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簽名或蓋章是否齊全。

篇7

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制的特點(diǎn)與存在的問(wèn)題

事業(yè)單位內(nèi)部控制主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)不應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為前提，而應(yīng)以公共服務(wù)為目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)部控制制度；行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)設(shè)置、職能權(quán)限等會(huì)受到外來(lái)制度和規(guī)定的約束，內(nèi)部控制制度建設(shè)的空間相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)要小；行政事業(yè)單位在資金來(lái)源、資本結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)處理等方面與企業(yè)有著很大的區(qū)別，內(nèi)部控制制度建設(shè)的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。

（一）內(nèi)控意識(shí)薄弱，認(rèn)識(shí)不清

內(nèi)部控制意識(shí)是內(nèi)部控制環(huán)境的重要內(nèi)容，良好的內(nèi)部控制意識(shí)是確保內(nèi)控體系得以有效運(yùn)行的重要保證。但是，很多事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)內(nèi)控知識(shí)缺乏基本了解，內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)。更有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，也不清楚管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在內(nèi)控過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)控體系的有效運(yùn)作需要有相關(guān)制度的保障，制度的不健全和不完善會(huì)對(duì)整個(gè)內(nèi)部控制體系的營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。當(dāng)前，內(nèi)控制度方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是相關(guān)會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置不夠嚴(yán)慎，未能體現(xiàn)崗位之間的制抑關(guān)系，個(gè)別規(guī)模較小的事業(yè)單位甚至?xí)?jì)、出納、資產(chǎn)管理等不相容崗位一肩挑的現(xiàn)象；二是內(nèi)部控制制度所涉及的范圍沒(méi)有涵蓋到單位的所有人員和多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，尤其是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制薄弱的現(xiàn)象在事業(yè)單位比較突出。

（三）固定資產(chǎn)控制環(huán)節(jié)薄弱

自從事業(yè)單位實(shí)行政府集中采購(gòu)以后，在固定資產(chǎn)購(gòu)置方面得到了一些控制，但是在使用管理環(huán)節(jié)上仍存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題，重購(gòu)輕管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是不做可行性分析，盲目購(gòu)置。如某單位花幾十萬(wàn)元盲目購(gòu)某朝洋設(shè)備，購(gòu)入后，適用范圍不符而閑置，迷信洋設(shè)備，花國(guó)產(chǎn)設(shè)備三倍價(jià)格購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口設(shè)備，浪費(fèi)了資金；二是有些單位沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定建立定期財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，結(jié)果是賬上有的資產(chǎn)，實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢，有的已經(jīng)損壞變賣(mài)，出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象；三是還有些單位未將購(gòu)置的資產(chǎn)及時(shí)入賬，未登記資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片，導(dǎo)致責(zé)任不明。

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門(mén)之間協(xié)調(diào)性差

受原有的行政體制的影響，很多事業(yè)單位在建立之初沒(méi)有做好相關(guān)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建計(jì)劃工作。具體表現(xiàn)在：組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有針對(duì)各單位的實(shí)際需求來(lái)設(shè)置，崗位職責(zé)不明確，從而導(dǎo)致各單位不能起到相互牽制的作用；內(nèi)部控制工作不能夠涵蓋到整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其他非內(nèi)部控制的直屬部門(mén)，如財(cái)務(wù)、審計(jì)、檢查等部門(mén)缺乏合作意識(shí)，溝通聯(lián)系較少，協(xié)調(diào)配合性差。在不少單位審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置處于紀(jì)檢監(jiān)察或財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之下，獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)，從而不能夠起到監(jiān)督檢查的作用。

（五）缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制

部分事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，不能夠?qū)挝坏膬?nèi)部控制體系的正常運(yùn)作作出真實(shí)合理的評(píng)價(jià)。產(chǎn)生有章不循，內(nèi)控制度成為“印在紙上，掛在墻上”的擺設(shè)。隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的改革，傳統(tǒng)的審計(jì)已經(jīng)不能夠滿足事業(yè)單位內(nèi)部控制的需要。在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行考核時(shí)多以目標(biāo)、任務(wù)完成情況為主要考核依據(jù)，考核機(jī)制的設(shè)置缺乏科學(xué)性。更缺乏對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程的控制和監(jiān)督，無(wú)法達(dá)到事前、事中的控制，使內(nèi)控制度在“既成事實(shí)”面前失去作用。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則

事業(yè)單位的內(nèi)部控制是由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工實(shí)施的，旨在提高事業(yè)單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)、健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的服務(wù)目標(biāo)。因此，在建立健全內(nèi)部控制相關(guān)制度，強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制體系時(shí)，需要遵循以下原則：

（一）全面性原則

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的掌握控制，貫穿預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、投資評(píng)審、績(jī)絞評(píng)價(jià)全過(guò)程，覆蓋單位的所有工作職能和事項(xiàng)。

（二）重要性原則

完善的內(nèi)部控制，不僅要把事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)置于全面的監(jiān)控中，還要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)控制。

（三）制衡性原則

事業(yè)單位的內(nèi)部控制應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配以及業(yè)務(wù)流程方面相互制約、相互監(jiān)督。每項(xiàng)完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)或部門(mén)方能完成。在橫向上，每項(xiàng)完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，至少應(yīng)由彼此獨(dú)立的兩個(gè)部門(mén)或人員辦理；在縱向上，至少經(jīng)過(guò)互不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位或環(huán)節(jié)，以使下級(jí)受上級(jí)監(jiān)督，上級(jí)受下級(jí)牽制，形成相互監(jiān)督的控制模式。

（四）適應(yīng)性原則

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位的規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。內(nèi)部控制要隨著事業(yè)單位的發(fā)展、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整變動(dòng)。

（五）成本效益原則

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)不是以經(jīng)濟(jì)效益為前提，在某些業(yè)務(wù)上還要關(guān)注工作的社會(huì)效益，因此，在事業(yè)單位內(nèi)部控制過(guò)程中，成本效益原則是十分重要的，要注重對(duì)成本的控制，以使用最少花費(fèi)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)和部門(mén)預(yù)算的實(shí)施效果，因此必須重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用。通過(guò)健全財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的要求。同時(shí)，事業(yè)單位還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，以盡可能少的投入，獲得最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

內(nèi)部控制制度由人而設(shè)、為人而設(shè)、也由人來(lái)執(zhí)行。因此，事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的好壞，很大程度上取決于單位人員，尤其是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低。今后要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和后續(xù)教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)內(nèi)部控制得以更好地落實(shí)。

（三）牢固樹(shù)立內(nèi)部控制意識(shí)，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)

單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制對(duì)合理保證經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的重要性，積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制的建設(shè)，塑造良好的文化氛圍并影響職工的控制意識(shí)，打好內(nèi)部控制建立與實(shí)施的基礎(chǔ)。

（四）提高部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行管理

預(yù)算控制是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，部門(mén)預(yù)算是事業(yè)單位最重要的內(nèi)部控制手段之一。編制部門(mén)預(yù)算時(shí)做到科學(xué)準(zhǔn)確，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)的監(jiān)督力度，維護(hù)預(yù)算的剛性。事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門(mén)預(yù)算制度，結(jié)合本單位的發(fā)展預(yù)測(cè)，認(rèn)真分析后做好統(tǒng)籌安排，使預(yù)算能科學(xué)、合理、透明、公正并具有可操作性。預(yù)算通過(guò)后，要嚴(yán)格執(zhí)行，區(qū)分預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外的資金執(zhí)行區(qū)別的授權(quán)審批制度。年終，要全面公示預(yù)算編制及執(zhí)行情況，使其受到最廣泛的監(jiān)督。強(qiáng)化預(yù)算控制在事業(yè)單位內(nèi)部控制中的功能和作用，要進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算的范圍。將各部門(mén)單位的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門(mén)預(yù)算的實(shí)施范圍，嚴(yán)格預(yù)算的調(diào)整和追加。

（五）實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益

以支出績(jī)效評(píng)價(jià)為手段、以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家公共支出預(yù)算管理的一項(xiàng)重要制度，是我國(guó)預(yù)算管理改革的方向。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，可以有效提高單位資金使用效益和公共服務(wù)水平。

（六）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失

事業(yè)單位資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制和保障事業(yè)發(fā)展需要的原則配置資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)配置管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性，同時(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)使用的績(jī)效考評(píng)，有條件的單位可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立資產(chǎn)共用共享機(jī)制，避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，努力提高資產(chǎn)使用效益。

（七）加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。內(nèi)部監(jiān)督包括單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督和單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和責(zé)任。單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并行設(shè)置，保證內(nèi)審機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性和對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的制約性。由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制情況了解，可以把握內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的薄弱環(huán)節(jié)及容易造成損失的失控點(diǎn)，通過(guò)有針對(duì)性的、經(jīng)常性的跟蹤審計(jì)監(jiān)督，幫助有關(guān)控制部門(mén)逐步加強(qiáng)和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制起到應(yīng)有的作用。

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；社會(huì)化保障；思考

后勤保障社會(huì)化需要軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)主動(dòng)搞好配套改革，積極為后勤社會(huì)化保障創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。軍隊(duì)財(cái)務(wù)目前取得的改革成就只是階段性的，但要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的目的，就必須要求軍隊(duì)財(cái)務(wù)繼續(xù)從自身的體制機(jī)制等方面的弊端和存在的薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，結(jié)合社會(huì)化保障的客觀實(shí)際，深化改革措施，不斷推進(jìn)社會(huì)化保障。

一、建立規(guī)范的操作規(guī)程和有效的評(píng)估手段

1、要健全財(cái)務(wù)監(jiān)督的法律法規(guī)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督行為

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，所有活動(dòng)都要遵循價(jià)值規(guī)律展開(kāi)，其運(yùn)行以法律規(guī)范保證。軍隊(duì)財(cái)務(wù)要通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法律、行政性法規(guī)和規(guī)章制度的完善，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，增加其透明度。在后勤社會(huì)化保障條件下，部隊(duì)還面臨著許多新的形勢(shì)、新的問(wèn)題，軍隊(duì)財(cái)務(wù)要最大限度地堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，就得與時(shí)俱進(jìn)，建立新的法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)新問(wèn)題；要通過(guò)細(xì)致入微的調(diào)查研究，建立健全各項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，制定各類財(cái)務(wù)收支量化指標(biāo)和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，制定嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，借助制度形成自我約束機(jī)制。

2、要逐步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，引進(jìn)高效迅速的財(cái)務(wù)監(jiān)督手段，突出監(jiān)控的實(shí)效性

后勤保障社會(huì)化，意味著部隊(duì)的許多制度、方法要與地方接軌，部隊(duì)財(cái)務(wù)人員與地方的接觸交往也會(huì)增多。因此，對(duì)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化實(shí)施有效地財(cái)務(wù)監(jiān)控必須把握其特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)這些“結(jié)合點(diǎn)”的監(jiān)督。第一，針對(duì)監(jiān)控對(duì)象具有軍地雙重性，加強(qiáng)軍地聯(lián)合監(jiān)控；第二，針對(duì)被監(jiān)控方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有獨(dú)立性，要把握準(zhǔn)監(jiān)控點(diǎn)；第三，針對(duì)監(jiān)控內(nèi)容的廣泛性，密切各相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。另外，在制度方面，要從年度集中性的財(cái)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題以便整改，形成管理與監(jiān)督并重的良好局面。在具體的操作中，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工程經(jīng)費(fèi)、招標(biāo)采購(gòu)和支付、實(shí)物資產(chǎn)等的管理與監(jiān)督，以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的核查，要從側(cè)重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程的監(jiān)督，做到未雨綢繆、防微杜漸。對(duì)具體的單位和部門(mén)而言，要從重視外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠亢蛢?nèi)部并重，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障改革的全方位、全過(guò)程、多渠道的立體式監(jiān)控。

3、要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)督水平

首先，軍隊(duì)財(cái)務(wù)要建立專門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)設(shè)立監(jiān)督檢查部門(mén)，并賦予相對(duì)獨(dú)立的地位，從而理順財(cái)務(wù)內(nèi)部的關(guān)系，形成各部門(mén)間相互制約、相互分離的體制。其次，軍隊(duì)財(cái)務(wù)要與紀(jì)檢、審計(jì)等職能部門(mén)通力合作，互相通氣，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行合理分工，各司其職，避免相互推諉；必要時(shí)可以組建聯(lián)合小組，共同實(shí)施監(jiān)督職能。最后，由于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作涉及部隊(duì)財(cái)經(jīng)工作的諸多方面，所以必須建立一支政治思想合格，精通專業(yè)理論與技術(shù)，以及具有優(yōu)良職業(yè)道德的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍。

二、建立動(dòng)態(tài)軍費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，要在優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)化保障項(xiàng)目現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。廢除過(guò)時(shí)的，補(bǔ)充缺項(xiàng)的，增加缺額的，確保供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)化保障需求相適應(yīng)。其次，對(duì)社會(huì)化保障項(xiàng)目中的間接和物化保障內(nèi)容進(jìn)行量化處理，并轉(zhuǎn)化成貨幣標(biāo)準(zhǔn)。例如將過(guò)去間接和物化用于飲食保障中的水電，給養(yǎng)器材、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)運(yùn)輸、占用兵員、以及營(yíng)房保障中的水、電、暖、氣、維修、綠化、保潔、保安等開(kāi)支，全部轉(zhuǎn)化為貨幣標(biāo)準(zhǔn)。最后，對(duì)社會(huì)化保障項(xiàng)目的貨幣化保障標(biāo)準(zhǔn)，要全面進(jìn)行按個(gè)人或單位計(jì)領(lǐng)，能發(fā)到個(gè)人的將標(biāo)準(zhǔn)定到個(gè)人，不能發(fā)到個(gè)人的將標(biāo)準(zhǔn)制定到具體單位，杜絕“跑、冒、滴、漏”和“回扣”等問(wèn)題。

如果在現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和數(shù)量不可能大幅度調(diào)整的情況下，也可以考慮對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目采取適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和加強(qiáng)管理的辦法。目前在經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)上，只是單純的實(shí)力加標(biāo)準(zhǔn)的分配方法，對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的地區(qū)差異和變動(dòng)因素考慮不足，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定。調(diào)整變動(dòng)周期性較長(zhǎng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)。因此，在擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)供應(yīng)比例、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)的同時(shí)，必須建立更加科學(xué)、合理的經(jīng)費(fèi)分配方法，使經(jīng)費(fèi)保障具有一定的彈性，以適應(yīng)地區(qū)差異及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的需要。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除基本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)設(shè)立彈性標(biāo)準(zhǔn)，如地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)領(lǐng)比率。根據(jù)物價(jià)變化，適當(dāng)時(shí)期只需調(diào)整計(jì)領(lǐng)比率，就可以基本適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，做到以變應(yīng)變。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)改革

軍隊(duì)財(cái)務(wù)的改革不可能一蹴而就。在范圍上，可以先從高級(jí)機(jī)關(guān)、院校、科研醫(yī)療單位開(kāi)始，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再逐步在部隊(duì)展開(kāi)；在內(nèi)容上，可以先從生活保障入手，再向其他方面深化；在步驟上，可以系統(tǒng)論證，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，逐步深化，不斷探索改革的特點(diǎn)和規(guī)律；在時(shí)間上，不能搞一刀切，允許有先有后，有早有晚；在方式上，要結(jié)合本單位本地區(qū)實(shí)際，有所區(qū)別，注重實(shí)效。

社會(huì)化改革就是把軍隊(duì)的部分后勤資源納入到市場(chǎng)進(jìn)行流通。當(dāng)前，軍以上大機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等改革條件較好的單位，是地方相關(guān)服務(wù)行業(yè)的追逐對(duì)象，已具備進(jìn)入市場(chǎng)的條件。只要精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，社會(huì)化改革將是水到渠成之事。但是一些師團(tuán)級(jí)非作戰(zhàn)單位，規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)承受力弱、設(shè)施設(shè)備落后，自身負(fù)擔(dān)很重，如果分散組織改革，保障成本高，不易被市場(chǎng)接納。對(duì)這些單位，一方面，可在部隊(duì)相對(duì)集中的地區(qū)，由政府或?qū)I(yè)公司組建區(qū)域性、綜合性的保障實(shí)體，同時(shí)承接多個(gè)單位的生活保障項(xiàng)目。另一方面，可借鑒聯(lián)勤改革時(shí)劃分保障區(qū)的做法，以城市劃區(qū)內(nèi)級(jí)別高的單位牽頭成立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)劃區(qū)內(nèi)的團(tuán)以上非作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)化改革，聯(lián)合與地方專業(yè)公司合作。這種做法，既有利于“三軍一體”思想的不斷深化，也符合聯(lián)勤保障與社會(huì)化保障日趨融合的發(fā)展趨勢(shì)；既能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低保障成本，便于職工在內(nèi)部調(diào)劑而減少分流的壓力，也有利于統(tǒng)一政策，便于與地方政府的協(xié)調(diào)，從而增加改革成功的可能性。

四、優(yōu)化健全管理體制機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，軍隊(duì)財(cái)務(wù)面對(duì)著非常廣泛的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)在面臨機(jī)遇的同時(shí)也出現(xiàn)了許多新問(wèn)題、新情況，需要通過(guò)改革完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善功能，提高效益，把豐富的社會(huì)資源利用起來(lái)，把有限的軍隊(duì)資產(chǎn)盤(pán)活起來(lái)。為了不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，就要注重向改革要保障力，著力在探索理財(cái)規(guī)律上下功夫。在制度建設(shè)上，必須改變各部門(mén)各自為戰(zhàn)的做法，采取相關(guān)部門(mén)同時(shí)制定、批次審批、系列頒發(fā)的方式出臺(tái)有關(guān)法律規(guī)范，形成軍隊(duì)與地方，軍隊(duì)內(nèi)部之間，以及法律規(guī)范體系自身的相互配套，協(xié)調(diào)一致。

規(guī)范軍費(fèi)運(yùn)行流程，就要建立健全高效安全地資金運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化政策意識(shí)、保障意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善制約機(jī)制，規(guī)范軍隊(duì)資金運(yùn)作。對(duì)資金供應(yīng)保障體制進(jìn)行改革試點(diǎn)，逐步創(chuàng)造條件，適時(shí)建立區(qū)域性財(cái)務(wù)結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)域化、資金供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)管理規(guī)范化的目標(biāo)。同時(shí)，還要加強(qiáng)資調(diào)中心建設(shè)，在貸款管理上實(shí)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和由資調(diào)機(jī)構(gòu)獨(dú)立審貸的規(guī)定，規(guī)范資調(diào)業(yè)務(wù)管理秩序。

五、加快法規(guī)建設(shè)和理論研究步伐

軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)在立法方面注重與軍隊(duì)和國(guó)法制建設(shè)同步，尤其與地方財(cái)經(jīng)活動(dòng)立法同步，處理好新形勢(shì)下軍地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)系，減少摩擦。要及時(shí)對(duì)各類新問(wèn)題、新情況進(jìn)行立法規(guī)范，盡力完善工作程序，保證軍隊(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)建設(shè)健康發(fā)展。目前，后勤保障方式社會(huì)化方面的財(cái)務(wù)法律規(guī)范，有的不符合部隊(duì)實(shí)際，有的不適應(yīng)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要。為解決這些問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作：一是加強(qiáng)調(diào)研論證，保證法律法規(guī)的制定既符合部隊(duì)的實(shí)際，又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、規(guī)律。二是加快立法步伐，使其與社會(huì)化改革同步，甚至是先立法后改革。三是縮短法律規(guī)范的修訂周期，既可以采取局部修訂與整體修訂相結(jié)合的方式，也可以實(shí)行單條、單款修訂的方式。

軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論有著指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作實(shí)踐的重要作用。財(cái)務(wù)理論研究的創(chuàng)新，實(shí)際上是在財(cái)務(wù)工作發(fā)展演變的過(guò)程中，對(duì)其呈現(xiàn)出的時(shí)代特點(diǎn)的捕捉和把握，是一定階段軍隊(duì)財(cái)務(wù)制度、管理規(guī)范、軍事財(cái)經(jīng)法規(guī)、宏觀財(cái)務(wù)決策思路整體推進(jìn)的前奏曲。從這個(gè)意義上講，財(cái)務(wù)理論創(chuàng)新是與一定時(shí)期軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備的政策方針相聯(lián)系。軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論不僅是財(cái)務(wù)工作的先導(dǎo)，還有助于各事業(yè)部門(mén)財(cái)經(jīng)層面工作的整體提升。在后勤保障社會(huì)化的條件下，要充分發(fā)揮好理論的指導(dǎo)作用，就必須及時(shí)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革信息，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律、社會(huì)資源的利用規(guī)則、社會(huì)化保障的后勤工作規(guī)律，重點(diǎn)圍繞適應(yīng)“戰(zhàn)場(chǎng)”和“市場(chǎng)”遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)理論攻關(guān)。不僅要解決政策性和對(duì)策性的問(wèn)題，還要解決技術(shù)性和方法性的問(wèn)題，確保機(jī)制創(chuàng)新具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和操作性，讓理論研究緊緊圍繞軍隊(duì)財(cái)務(wù)的中心工作，自覺(jué)為深化軍隊(duì)財(cái)務(wù)改革，解決軍費(fèi)供求矛盾，提高軍費(fèi)使用效益，搞好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和人才戰(zhàn)略工程經(jīng)費(fèi)保障獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鄭廣軍、羅著、屈焱：適應(yīng)后勤社會(huì)化改革探索軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障新思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（10）.

篇9

關(guān)鍵詞：重要性原則；會(huì)計(jì)帳戶；設(shè)置；運(yùn)用；分析 

  世界各國(guó)對(duì)于重要性原則的表述雖不盡相同，但對(duì)重要性概念的認(rèn)識(shí)卻是基本一致的。都認(rèn)為信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)可能影響到會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的決策就是重要的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為：如果信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)會(huì)影響使用者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表采取的經(jīng)濟(jì)決策，信息就具有重要性。重要性取決于在發(fā)生遺漏或錯(cuò)報(bào)的特定環(huán)境下所判斷的項(xiàng)目或錯(cuò)誤的大小。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定了會(huì)計(jì)核算必須遵循的一般原則，重要性原則就是其中之一。 

1 重要性原則在會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置中的運(yùn)用 

    重要性原則是指在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，對(duì)交易或事項(xiàng)應(yīng)區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序予以處理，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以充分、準(zhǔn)確的披露；對(duì)于次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和不至于導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出正確判斷的前提下，則可適當(dāng)簡(jiǎn)化處理。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的主次不同，分為主營(yíng)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)兩種。主營(yíng)業(yè)務(wù)是企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，所以在會(huì)計(jì)核算中，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的反映就是重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，正是基于此，在會(huì)計(jì)賬戶的設(shè)置上專門(mén)設(shè)置了反映主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增減變動(dòng)情況的“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”賬戶和反映因?yàn)橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的稅金及附加情況的“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”賬戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和稅金及附加被分項(xiàng)反映。對(duì)于包裝物、低值易耗品和無(wú)形資產(chǎn)等的價(jià)值損耗并沒(méi)有專設(shè)賬戶，而是將其損耗價(jià)值直接在賬面上注銷，究其原因主要是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)是企業(yè)的一項(xiàng)重要資源，尤其是在以有形資產(chǎn)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?，所以，?duì)于固定資產(chǎn)不僅需要設(shè)置只反映其原始價(jià)值變化的“固定資產(chǎn)”賬戶，還需要設(shè)置專門(mén)反映其損耗價(jià)值的“累計(jì)折舊”賬戶，反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。現(xiàn)金和銀行存款是流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，很容易發(fā)生被盜竊或者被挪用等損失，所以必須要加強(qiáng)對(duì)它們的管理，現(xiàn)金和銀行存款的管理是財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)收貨款的處理同預(yù)付貨款一樣，如果預(yù)收貨款比較重要，也是要單獨(dú)設(shè)置“預(yù)收賬款”賬戶反映，否則就合并在“應(yīng)收賬款”賬戶中進(jìn)行核算。 

2 重要性原則在會(huì)計(jì)處理方法選擇上的判斷確定與運(yùn)用 

    重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定是運(yùn)用重要性原則的關(guān)鍵。重要性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者來(lái)確定。由于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的多元性和多層次性，他們對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息的使用要求各不相同，因而對(duì)重要性的判斷就有了多重標(biāo)準(zhǔn)。西方各國(guó)自70年代以來(lái)長(zhǎng)期致力于統(tǒng)一重要性標(biāo)準(zhǔn)的研究。世界各國(guó)的會(huì)計(jì)界和審計(jì)界也未能就重要性劃定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，都只是針對(duì)各種具體情形制定了一些較模糊的標(biāo)準(zhǔn)或只是規(guī)范了確定重要性標(biāo)準(zhǔn)的基本原則與方法。在設(shè)計(jì)樣本和評(píng)價(jià)抽樣結(jié)果時(shí)，可容忍誤差(又稱精確度界限)是要考慮的關(guān)鍵因素之一，它不僅是確定樣本規(guī)模的重要參數(shù)，也是評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果的重要依據(jù)，是實(shí)施審計(jì)抽樣的前提。一般只在出租、出借包裝物和低值易耗品的數(shù)量不多、金額不大時(shí)采用該方法，否則應(yīng)采用其他方法。個(gè)別計(jì)價(jià)法是存貨發(fā)出計(jì)價(jià)眾多方法中的一種，該方法是以發(fā)出存貨的實(shí)際進(jìn)貨單價(jià)計(jì)算發(fā)出存貨的成本，保持了存貨實(shí)物流轉(zhuǎn)和成本流轉(zhuǎn)的一致性，是一種最真實(shí)、合理和準(zhǔn)確的方法。但是，這種方法在操作中需要對(duì)發(fā)出和結(jié)存存貨的批次進(jìn)行具體認(rèn)定，操作起來(lái)比較復(fù)雜、工作量較大，所以，對(duì)于數(shù)量比較多、單價(jià)比較低的存貨不適宜采用個(gè)別計(jì)價(jià)法，而對(duì)于那些容易識(shí)別、存貨品種數(shù)量不多、單位成本較高的存貨，如房產(chǎn)、船舶、飛機(jī)、重型設(shè)備、珠寶和名畫(huà)等貴重物品才值得使用個(gè)別計(jì)價(jià)法，也只有對(duì)這些數(shù)量不多的貴重物品在選擇計(jì)價(jià)方法時(shí)應(yīng)該選擇個(gè)別計(jì)價(jià)法，力求成本計(jì)算的合理和準(zhǔn)確。

3 重要性原則在會(huì)計(jì)信息披露方面的運(yùn)用 

    財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)我國(guó)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度第85條對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生影響的事項(xiàng)，資產(chǎn)負(fù)債日后至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日期發(fā)生的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)有重大影響的事項(xiàng)等。財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的重要手段，由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)三部分組成，其中的會(huì)計(jì)報(bào)表附注主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目的補(bǔ)充說(shuō)明；二是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中無(wú)法描述，而又必需要說(shuō)明的重要財(cái)務(wù)信息的披露，這些信息對(duì)于會(huì)計(jì)信息使用者的決策將會(huì)產(chǎn)生重大影響，依據(jù)重要性原則，必須將這些信息進(jìn)行披露。重要性原則的建立與運(yùn)用，解決了如何確定會(huì)計(jì)報(bào)表總體和各報(bào)表項(xiàng)目的可容忍誤差及如何評(píng)價(jià)審計(jì)效果的問(wèn)題，從而為各種審計(jì)測(cè)試方法尤其是審計(jì)抽樣方法的運(yùn)用創(chuàng)造了條件。現(xiàn)代審計(jì)抽樣技術(shù)主要包括判斷抽樣和統(tǒng)計(jì)抽樣兩種，而無(wú)論是判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣，在抽樣規(guī)模的確定、樣本量的設(shè)計(jì)、抽樣方法的選用及抽樣結(jié)果的評(píng)價(jià)等方面都要運(yùn)用重要性原則。重要性原則是指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中對(duì)交易事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式。對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序進(jìn)行處理，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以充分、準(zhǔn)確地披露。 

    參考文獻(xiàn): 

［1］晉江濤，重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì) >> 2006年3期 

［2］中華人民共和國(guó)財(cái)政部。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—2001[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001. 

［3］劉永澤。中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001. 

［4］會(huì)計(jì)制度與稅務(wù)制度差異的研究，江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)，2008年11月。 

篇10

【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 會(huì)計(jì)內(nèi)控 管理

1. 建立、健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是時(shí)展的必然要求

1.1加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是解決會(huì)計(jì)信息失真、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重，它不僅影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常持久地進(jìn)行，而且有礙于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。失真現(xiàn)象的背后，體現(xiàn)出在日常工作中單位的各項(xiàng)制度有章不循或無(wú)章可循、各項(xiàng)批準(zhǔn)授權(quán)不清、相互牽制不到位。財(cái)務(wù)制度缺乏科學(xué)性和連貫性，缺少事前控制制度，多為事后補(bǔ)救措施等問(wèn)題。當(dāng)前會(huì)計(jì)改革應(yīng)將重點(diǎn)放在解決會(huì)計(jì)信息失真這一問(wèn)題上，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)之必需。

1.2能夠保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，提高會(huì)計(jì)資料的正確性和可靠性。內(nèi)部控制會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、核算、記錄和核銷等各環(huán)節(jié)采取各種控制手段，可以防止和減少財(cái)產(chǎn)物資被損壞，杜絕浪費(fèi)、貪污、盜竊、挪用和不合理使用等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)告等中小企業(yè)會(huì)計(jì)資料能夠?yàn)槠髽I(yè)管理層提供準(zhǔn)確而完整的會(huì)計(jì)信息，有利于管理層決策和對(duì)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)及業(yè)績(jī)的監(jiān)控。是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者了解過(guò)去，控制當(dāng)前、預(yù)測(cè)未來(lái)、做出決策的必要條件，有利于提升企業(yè)的誠(chéng)信度和公信力，維護(hù)企業(yè)良好的聲譽(yù)和形象。

1.3能夠促進(jìn)國(guó)家法律法規(guī)有效執(zhí)行，促使企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效率?？茖W(xué)的內(nèi)部控制制度，能夠合理地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各部門(mén)及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo)，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行。其要求企業(yè)結(jié)合自身所處的特定的經(jīng)營(yíng)、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過(guò)健全有效的內(nèi)部控制，不斷提高營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的盈利能力和管理效率。

1.4內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是以確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、可靠性與保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資為目的，用與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)管理方面的方法、措施和程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之組成一個(gè)有效的控制機(jī)制。企業(yè)只有設(shè)立了嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度并付諸實(shí)施，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、財(cái)產(chǎn)不致流失。

2. 提高企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理新機(jī)制，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全完整

2.1加大內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的考核力度。企業(yè)一般比較注重銷售、毛利、利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)成果的考核，而把內(nèi)控制度執(zhí)行情況列入考核范圍的企業(yè)還不多，企業(yè)很難對(duì)執(zhí)行制度的好壞進(jìn)行區(qū)別并做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲處理。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行結(jié)果的好壞，除了制度要具有科學(xué)性、合規(guī)性外，另一個(gè)因素就是制度是否被認(rèn)真貫徹執(zhí)行，這與企業(yè)的考核辦法和考核內(nèi)容有關(guān)，所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行情況的檢查列入考評(píng)范圍，落實(shí)考評(píng)內(nèi)容，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)力求科學(xué)化、合理化、可操作性強(qiáng)，定性分析和定量分析相結(jié)合。在進(jìn)行考核時(shí)，重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作流程執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部工作流程很科學(xué)、合理，只要其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就能很快被后一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，要加大監(jiān)督考核力度，在實(shí)施考核時(shí)可運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事、審計(jì)、財(cái)會(huì)的監(jiān)督力量，同時(shí)將考核結(jié)果與部門(mén)、人員的獎(jiǎng)懲掛鉤。

2.2建立恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法，主要有不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制等八種，授權(quán)批準(zhǔn)控制要求單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)的工作授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，因此，對(duì)于企業(yè)法定代表人，既要保證其經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和權(quán)威性，又要保證其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性，權(quán)力的度量界定及合理授權(quán)是關(guān)鍵的一環(huán)，當(dāng)今社會(huì)大凡出現(xiàn)重大舞弊經(jīng)濟(jì)案件的企業(yè)，基本上是授權(quán)不當(dāng)引起的，是授權(quán)多、權(quán)力過(guò)大，且控制不力的惡果，由于授權(quán)無(wú)“度”和授權(quán)不當(dāng)，直接制約內(nèi)部控制制度效能的發(fā)揮：在巨大的權(quán)力面前，國(guó)家的政令法規(guī)都相形見(jiàn)絀，更何況一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度。這就需要企業(yè)在建立多元產(chǎn)權(quán)主體制衡機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行人員的授權(quán)也要講究一定的“度”，對(duì)不同的控制環(huán)節(jié)要有不同權(quán)力授予，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)，在具體授權(quán)時(shí)，都應(yīng)先認(rèn)真研究，準(zhǔn)確掌握，這樣既能保證經(jīng)營(yíng)決策有效運(yùn)作，管理制度有效貫徹，又能保證權(quán)力制衡得以落實(shí)。

2.3發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，建立考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用時(shí)，要求企業(yè)結(jié)合自 己的實(shí)際情況，制定出包括監(jiān)督責(zé)任與監(jiān)督獎(jiǎng)罰等內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督辦法，達(dá)到凡事有章可循 、凡事有據(jù)可查，使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化；拓寬內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督范圍，加強(qiáng) 內(nèi)部審計(jì)職能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行中的監(jiān)控作用，督促各項(xiàng)內(nèi) 控制度的落實(shí)，防止減少差錯(cuò)舞弊等現(xiàn)象，提高經(jīng)濟(jì)效益。檢查、考核和評(píng)價(jià)是內(nèi)部會(huì)計(jì)控 制鏈條中一個(gè)重要組成部分，對(duì)內(nèi)部控制中存在的缺陷和問(wèn)題提出改進(jìn)建議，對(duì)執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi) 部控制成效顯著的單位、機(jī)構(gòu)和人員給予表彰，對(duì)違反會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的提出批評(píng)和處理意見(jiàn) ，檢查、考核與評(píng)價(jià)只是手段，其意義在于，督促企業(yè)各級(jí)管理主體不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行會(huì) 計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范，以不斷提升企業(yè)管理水平，堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4強(qiáng)化預(yù)算管理，合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和 崗位分工。預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算編制要體現(xiàn)導(dǎo)向性，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的權(quán)威 性和嚴(yán)肅性，層層落實(shí)，責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程的跟蹤分析、考評(píng)和評(píng)價(jià)。必須 建立嚴(yán)格、規(guī)范的預(yù)算調(diào)整審批制度和程序。其次，根據(jù)“會(huì)計(jì)法”的規(guī)定和企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的需要，合理科學(xué)地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗 定員，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理有章可循。建立、健全會(huì)計(jì)稽核制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職能，保證一切會(huì)計(jì)憑 證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整。貫徹各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度 ，保證做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。