財經(jīng)委工作交流發(fā)言材料范文
時間:2024-03-06 17:37:53
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篇1
2007年,財經(jīng)委員會以中央經(jīng)濟(jì)工作會議及市十一次黨代會精神為指導(dǎo),堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在市十二屆人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新工作方法,把監(jiān)督與支持相結(jié)合,依法履行法定職責(zé),較好地完成了市十二屆人大一次會議提出的各項任務(wù)。
一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn),協(xié)助常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
(一)為促進(jìn)我市中小企業(yè)加快發(fā)展,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查
從今年5月開始,我們按常委會的安排,具體組織了對《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《武漢市實施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的執(zhí)法檢查,整個檢查前后歷時三個多月。
一是利用網(wǎng)站、長江日報、電視公益廣告、手機(jī)短信等傳媒平臺,通過印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式,市區(qū)聯(lián)動,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。
二是檢查組分成5個小組,深入到近80余家企業(yè),實地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議;暗訪了江漢區(qū)、漢陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是結(jié)合實際,確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計制度建設(shè)等四方面問題,作為執(zhí)法檢點(diǎn)。分別召開了企業(yè)座談會、專家座談會和“中小企業(yè)融資難問題”座談會,還專門聽取市統(tǒng)計局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計制度的匯報。
通過執(zhí)法檢查,增強(qiáng)了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識,強(qiáng)化了社會關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識,促進(jìn)了企業(yè)依法維權(quán)和運(yùn)用政策的主體意識,取得了預(yù)期效果。
另外,我們還組織對《會計法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;并完成了省、市人大常委會9件法律、法規(guī)的征求意見工作;對2件市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的行政規(guī)章進(jìn)行了審查。
(二)為促進(jìn)我市港口和公共客運(yùn)交通的建設(shè)和發(fā)展,積極開展立法調(diào)研
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,港口在城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前,以武漢港為核心的武漢航運(yùn)中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運(yùn)中心在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輻射鄰省港口群,實現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。
委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。多次聽取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報,確定專人參與港口立法的前期工作,組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗。同時,還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經(jīng)過多次調(diào)研,委員會認(rèn)為,武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過制定地方性法規(guī)來解決港口發(fā)展存在的突出問題,制定《武漢市港口條例》確有必要;但由于在港口岸線和非港口岸線的保護(hù)管理和審批權(quán)限問題上,省市港口管理部門在認(rèn)識上存在一定差異,需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。委員會建議市政府加大與省政府匯報與溝通力度,待有比較明確一致的意見后,即啟動立法程序。
同時,委員會還對《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理條例》和《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理條例》的修訂開展了調(diào)研。
二、以計劃和預(yù)算監(jiān)督為核心,努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
(一)圍繞預(yù)算審查監(jiān)督,規(guī)范程序性監(jiān)督
委員會在計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面,對以下四個方面履行程序性監(jiān)督職責(zé):一是聽取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告;二是聽取和審議了市審計機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的報告;三是對上年市本級決算進(jìn)行了初步審查;四是聽取和審議市審計機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
在具體的工作中,預(yù)算審查今年主要開展了以下幾方面工作:
一是推進(jìn)預(yù)算制度改革,加強(qiáng)對預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強(qiáng)市本級預(yù)算草案初步審查等方面。
二是落實人大關(guān)于預(yù)算的決議,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財政預(yù)算執(zhí)行情
況、開展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。
三是發(fā)揮審計監(jiān)督作用,加強(qiáng)對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計部門依法開展審計監(jiān)督、督促審計查出問題的整改落實等方面。
(二)突出對重大項目實施情況的跟蹤,加強(qiáng)專項監(jiān)督
對于全市而言,重大項目建設(shè)對城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用,是計劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。
我們把全市重大項目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容,建議常委會聽取和審議了市政府關(guān)于我市重大項目情況報告。為提高審議質(zhì)量,財經(jīng)委會前先后聽取了市政府有關(guān)職能部門的匯報;協(xié)助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項目建設(shè)情況進(jìn)行了視察;召開財經(jīng)委員會全體會議聽取和審議我市重大建設(shè)項目實施和推進(jìn)情況,為常委會審議重大項目實施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會審議全市重大項目實施情況時,委員會既充分肯定了重大項目對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐作用,同時也針對我市重大項目實施中存在的問題,提出了一些建設(shè)性意見,引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。
(三)抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),深化工作監(jiān)督
一是建議常委會聽取了我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的匯報。財經(jīng)委員會在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下,有重點(diǎn)地對我市就業(yè)和社會保險體系建立和完善的有關(guān)情況開展了調(diào)研,聽取了市勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國資委等部門和江岸區(qū)、漢陽區(qū)等城區(qū)的匯報;召開部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工(包括農(nóng)民工)代表座談會;查閱了去年市人大常委會對《勞動法》進(jìn)行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關(guān)議案原案,從不同側(cè)面進(jìn)一步了解我市勞動和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關(guān)于我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的報告時,提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度,不斷完善社會保障體系”、“創(chuàng)新工作方法,提高勞動和社會保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。
二是針對今年市場價格變動幅度較大的情況,市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲備、補(bǔ)貼情況和市場監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研,并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價格工作匯報,支持市政府將過去平抑價格基金完善為價格調(diào)節(jié)基金,在調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份,又以《決策參考》形式,及時將調(diào)研情況向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報告。
三是圍繞財源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開展調(diào)查研究。委員會結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會有關(guān)審議議題,委托常委會預(yù)算工委對財政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進(jìn)行分析,并圍繞優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和加大社會民生投入提出了建議。
三、以推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo),認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會議1號議案
一是注重調(diào)查研究,指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初,《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展案》確定后,委員會多次聽取市經(jīng)委的辦理方案的匯報、辦理情況的階段性匯報,就辦理議案的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查,弄清情況,在常委會審議市政府辦理議案的方案時,有針對性地提出了具體的辦理建議。
二是市區(qū)聯(lián)手,加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作,必須依靠各區(qū)人大常委會督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署,切實落實議案,形成市區(qū)聯(lián)動,整體推進(jìn)的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中,注意與各區(qū)人大加強(qiáng)聯(lián)系,形成合力,將“1號議案”同時納入?yún)^(qū)人大的督辦議程,共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時,注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通,了解各區(qū)在辦理“1號議案”中存在的問題,及時向市有關(guān)部門反饋。
同時,在市區(qū)人大財經(jīng)工作座談會上,還專門就督辦議案的情況,進(jìn)行了交流,共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察,加強(qiáng)檢查監(jiān)督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負(fù)責(zé)人、財經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽取市政府關(guān)于議案辦理進(jìn)展情況的匯報,實地考察,為常委會審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。
四是認(rèn)真進(jìn)行審議,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見。強(qiáng)調(diào)在辦理過程中要突出大力推進(jìn)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三個方面的重點(diǎn),實現(xiàn)武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段,不斷加強(qiáng)委員會自身建設(shè)
一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī),組織全市人大財經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班;積極參加常委會組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財經(jīng)委員會的整體作用與委員個人的積極性結(jié)合起來,既有分工又有合作,確保了全年工作任務(wù)的完成。
二是堅持財經(jīng)委員會例會和主任辦公會制度,全年共召開財經(jīng)委員會會議6次;主任辦公會35次;并將全年財經(jīng)工作資料進(jìn)行了匯編。
三是加強(qiáng)了與各區(qū)人大常委會財工委的工作聯(lián)系。年初召開座談會聽取各區(qū)人大常委會財工委意見,介紹全年的工作思路;10月下旬會同東西湖區(qū)人大常委會召開了市區(qū)人大常委會第二十八次財經(jīng)工作座談會,市區(qū)人大財經(jīng)工作的同志交流了人大財經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗;
四是加強(qiáng)了與全國、省人大的工作聯(lián)系,取得支持和指導(dǎo)。如主動征求省人大財經(jīng)委員會關(guān)于港口立法的意見;先后參加了中南地區(qū)、全省人大財經(jīng)工作座談會,在會上作了經(jīng)驗介紹發(fā)言;加強(qiáng)了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系,進(jìn)一步密切了與兄弟地區(qū)財經(jīng)專門委員會的關(guān)系。
五是注重發(fā)揮代表作用,認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止,委員會今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動25次,參加活動的代表共計有320余人/次,并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時,我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作,我們的體會是:
第一,工作要突出重點(diǎn),緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點(diǎn),以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題開展工作。
第二,工作要講求實效,深入基層、深入群眾,廣泛聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用,開展獨(dú)立調(diào)研,了解實情。
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