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篇1

[關(guān)鍵詞]城市；歷史文化遺產(chǎn)；價(jià)值評(píng)估

[中圖分類號(hào)]F299.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2013）04-0028-04

當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治日漸共融，文化在提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)城市發(fā)展后勁中的作用愈顯突出。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市記憶的沉淀，具有時(shí)代性、不可再生性和不可替代性。在城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的今天，合理評(píng)估城市歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，善待、延續(xù)和保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，應(yīng)成為社會(huì)各界的共同責(zé)任。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

國(guó)外（以歐洲為代表）有著悠久的文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史，19世紀(jì)歐洲幾乎所有國(guó)家都建立了自己的文物保護(hù)法，并逐步完善成為一整套保護(hù)體系，普通國(guó)民文物保護(hù)意識(shí)也得到很大提高。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，伴隨著全球化進(jìn)程中的文化遺產(chǎn)并購(gòu)行為日益增多，文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估研究逐漸產(chǎn)生?？ɡR（Arjo Klamer）研究了文化遺產(chǎn)的價(jià)值構(gòu)成[1]，并研究了文化遺產(chǎn)社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值的計(jì)算方法[2] 。施羅斯比（David Throsby）和卡拉馬（Arjo Klamer）提出了文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建[3]。施羅斯比提出了文化資本的概念[4]。梅森和瑪塔提出了以價(jià)值觀念為基礎(chǔ)的遺產(chǎn)保護(hù)模式[5]。隨著研究的深入，越來越多的研究者從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。由于文化遺產(chǎn)的很多價(jià)值無法直接在市場(chǎng)得到實(shí)現(xiàn)，西方國(guó)家出現(xiàn)了“反評(píng)估”的思潮，一些學(xué)者反對(duì)把自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一切要素納入貨幣化管理，呼吁重視“無價(jià)格管理手段”（如法律、行政工具）的應(yīng)用[6]。

國(guó)內(nèi)已有許多學(xué)者對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估進(jìn)行過研究。侯曉飛[7]認(rèn)為要解決城鎮(zhèn)化過程中遺棄、破壞歷史文化遺產(chǎn)甚至文化遺產(chǎn)消失的問題，首先需對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，明確其歷史文化價(jià)值、開發(fā)利用價(jià)值和旅游價(jià)值，明確其在國(guó)內(nèi)外人類遺產(chǎn)體系中的地位與作用。李憲宏[8]認(rèn)為歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估主要有定量和定性兩類方法，其中，定量評(píng)估方法是通過統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算，用具體的數(shù)量來表示歷史地段旅游價(jià)值的方法，現(xiàn)有的定量數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法主要有技術(shù)性的單因子評(píng)估法、旅游性的多因子評(píng)估法和共有因子旅游評(píng)估法，定性分析方法包括對(duì)比法和實(shí)證分析法。楊志剛[9]認(rèn)為在歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法研究方面，不僅需要借鑒環(huán)境資源的價(jià)值評(píng)估方法，還應(yīng)對(duì)其所采用方法的篩選問題和可能性問題進(jìn)行研究。

可以看出，文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估問題已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注，研究的廣度和和深度也不斷得到拓展。

二、城市歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系

（一）評(píng)估指標(biāo)體系的建立

本文在借鑒以上歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，搭建囊括文化價(jià)值評(píng)估、開發(fā)利用價(jià)值評(píng)估和旅游價(jià)值評(píng)估的城市歷史文化遺產(chǎn)綜合價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系（見表1）。

（二）評(píng)估方法

本文采用專家征詢法，以調(diào)查問卷的形式征詢相關(guān)專家對(duì)于上述指標(biāo)體系中各指標(biāo)重要程度的意見，在獲得不同專家對(duì)于各指標(biāo)權(quán)重的打分資料后，通過以下公式計(jì)算得到各評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重：

公式中，為第i項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，為第i項(xiàng)指標(biāo)平均值，n為評(píng)估指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)。

各評(píng)估因子的權(quán)重表示該項(xiàng)內(nèi)容對(duì)歷史文化遺存價(jià)值的影響。影響大的權(quán)重高，影響小的權(quán)重低。所有評(píng)估因子的權(quán)重之和為1，其中每一項(xiàng)評(píng)估因子的權(quán)重介于0～1之間。通過計(jì)算各評(píng)估因子的權(quán)重，結(jié)合表1得到歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)權(quán)重表（見表2、表3、表4）。

同時(shí)，根據(jù)上述計(jì)算得出的各指標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)，結(jié)合各評(píng)估因子的賦值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各評(píng)估因子進(jìn)行合理的賦分（見表5）。

通過上述模型可以對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)的綜合價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，為了更加清楚地展示評(píng)估結(jié)果，依據(jù)綜合評(píng)估分值，可將城市歷史文化遺產(chǎn)分為五級(jí)，從高級(jí)到低級(jí)得分值域分別為：五級(jí)90～100分，四級(jí)75～89分，三級(jí)60～74分，二級(jí)45～59分，一級(jí)30～44分。此外還有未獲等級(jí)的歷史文化遺產(chǎn)，得分值域0～29分。其中，五級(jí)稱為“特品歷史文化遺產(chǎn)”，四級(jí)和三級(jí)通稱為“優(yōu)良級(jí)歷史文化遺產(chǎn)”，二級(jí)和一級(jí)通稱為“普通級(jí)歷史文化遺產(chǎn)”。

三、即墨市鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估

（一）鰲山衛(wèi)古城概況

鰲山衛(wèi)古城位于青島即墨市東部，先后存續(xù)了565年，是明朝初期設(shè)立的與鎮(zhèn)海衛(wèi)、威海衛(wèi)齊名的沿海十八衛(wèi)之一。據(jù)清同治版《即墨縣志》記載，鰲山衛(wèi)古城初建于明洪武二十一年（公元1388年），初建時(shí)城墻為磚石結(jié)構(gòu)，周長(zhǎng)約2500米，高約11.6米，厚約6米。東南西北四個(gè)城門分別名為“鎮(zhèn)?！?、“安遠(yuǎn)”、“迎恩”、“維山”。城墻外修有護(hù)城河，寬約8.3米，深約5米，引海水入河。海潮可抵東門，船只由海可直達(dá)護(hù)城河。城中建筑方正對(duì)稱，街道形如棋盤，四門洞達(dá)。城內(nèi)有衛(wèi)署、學(xué)宮、經(jīng)歷司、倉(cāng)廒、文廟、武廟、天齊廟等建筑。城西筑有演武廳，設(shè)廳堂、點(diǎn)將臺(tái)等。

通過實(shí)地走訪古城遺址（古城遺址坐落于現(xiàn)在的鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)北里村、東里村、西里村和南選村，占地面積約為1平方公里），我們發(fā)現(xiàn)，目前鰲山衛(wèi)古城仍有部分古跡留存，現(xiàn)存比較完整的古建筑為陳希瑞故居，距今已有200余年歷史，其他留存的古建筑主要分布于橫貫古城的南北大街兩側(cè)，有幾十座建造近百年的漁民住房，古城南門、北門上的石牌，旗桿石等分散在各處。當(dāng)?shù)氐睦先巳阅芨鶕?jù)親眼所見或其長(zhǎng)輩的口傳描述出許多當(dāng)年的情景。

通過和鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)相關(guān)部門的交流，發(fā)現(xiàn)目前鰲山衛(wèi)古城遺址保留完好的地上文化遺產(chǎn)（主要是地上建筑）很少，但鰲山衛(wèi)古城遺跡和有關(guān)資料保存完好，包括古建筑物的圖紙、整個(gè)鰲山衛(wèi)古城遺址的位置圖等。

（二）評(píng)估過程與結(jié)果

以文中構(gòu)建的城市歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，以鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的實(shí)際情況為依據(jù)，通過專家征詢法獲取專家對(duì)于鰲山衛(wèi)古城不同評(píng)估指標(biāo)的分值，計(jì)算得出鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估結(jié)果（見表6）。

（三）評(píng)估結(jié)果簡(jiǎn)析

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的綜合價(jià)值得分為65.5分（總分100分），其中，文化價(jià)值、開發(fā)利用價(jià)值和旅游價(jià)值，得分分別為45.9分、11.3分和8.3分（總分分別為75分、15分和10分）。根據(jù)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系中對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)可知，鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)屬于三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)，是“優(yōu)良級(jí)歷史文化遺產(chǎn)”。

四、鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的建議

（一）加大對(duì)鰲山衛(wèi)古城文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的收集與整合

鰲山衛(wèi)古城遺跡眾多，但現(xiàn)保存完好的文化遺產(chǎn)較少，致使專家們對(duì)鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值偏低，也使得青島市在其藍(lán)色硅谷核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)中未將鰲山衛(wèi)古城遺址的保護(hù)與利用納入到城市規(guī)劃建設(shè)中。在此背景下，加大對(duì)鰲山衛(wèi)古城文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的收集與整合就顯得尤為重要。在前期實(shí)地調(diào)研期間，通過和鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)相關(guān)部門的交流了解到，目前鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)已成立相關(guān)部門編寫《鰲山衛(wèi)志》，書中就有鰲山衛(wèi)古城遺跡的詳細(xì)內(nèi)容，為人們?nèi)媪私夂驼J(rèn)識(shí)鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)提供了可靠的資料。

（二）使鰲山衛(wèi)古城遺址成為即墨市標(biāo)志性歷史文化旅游建筑

作為明初設(shè)立的十八個(gè)以“衛(wèi)”為后綴名的具有軍事防衛(wèi)職能的地區(qū)之一，鰲山衛(wèi)古城的保護(hù)工作應(yīng)引起高度重視。可將鰲山衛(wèi)古城遺址的保護(hù)與恢復(fù)、開發(fā)與建設(shè)納入青島市藍(lán)色硅谷核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮，使之成為該核心區(qū)的標(biāo)志性歷史文化旅游建筑，同時(shí)成為核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的支撐和拉動(dòng)點(diǎn)。

（三）借鑒國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施系統(tǒng)性、區(qū)域性、連貫性操作

在規(guī)劃重建鰲山衛(wèi)古城的過程中，可以借鑒山西平遙古城的保護(hù)與挖掘、修復(fù)與恢復(fù)、開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施一體化規(guī)劃、市場(chǎng)化操作、投資開發(fā)者經(jīng)營(yíng)、本地村民進(jìn)駐的方式，突出鰲山衛(wèi)古城軍事防衛(wèi)職能的特點(diǎn)，彰顯青島本土明清時(shí)期的軍事文化，使鰲山衛(wèi)古城成為青島市古今文化建設(shè)旅游區(qū)的主要代表之一，成為能夠代表青島市的又一特色城市名片。

（四）區(qū)域整體保護(hù)與開發(fā)

鰲山衛(wèi)古城的保護(hù)與恢復(fù)、開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，必將對(duì)鰲山衛(wèi)古城周圍區(qū)域起到梯度輻射帶動(dòng)作用。因此，必須注重古城周邊環(huán)境的協(xié)同保護(hù)與規(guī)劃，從整體上對(duì)鰲山衛(wèi)古城及其周邊區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃與開發(fā)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]David Throsby， Arjo Klamer. 為過去付費(fèi)：文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京： 北京大學(xué)出版社， 2002：125-138.

[4]David Throsby. Cultural goods consumption and cultural capital[EB/OL].[2013-09-22].http：//uni-siegen.de/～vwliv/papers/current/86-00.pdf.

[5]Randall Mason，Marta de la Torre.Heritage conservation and values in globalizing societies[EB/OL].[2013-09-20].http：//.

[6]蔡建輝. 城市森林的環(huán)境價(jià)值評(píng)估及其政策[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2001.

[7]侯曉飛. 中國(guó)歷史文化名村旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)研究[D].天津：天津商業(yè)大學(xué)，2011.

篇2

論文關(guān)鍵詞：城市，現(xiàn)代化，歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)

城市發(fā)生著急劇的變化，城市發(fā)展了，但我國(guó)原來非常富有特色的城市、具有悠久歷史的城市逐漸地失去了記憶，干百個(gè)城市差異越來越少，面貌卻越來越趨同。城市文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見證。是城市歷史研究的重要依據(jù)。建設(shè)現(xiàn)代化城市是當(dāng)今城市發(fā)展普遍追求的目標(biāo)。保護(hù)歷史的連續(xù)性，保留城市的記憶，保留可貴的歷史文化遺產(chǎn)是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求，是具有歷史意義和戰(zhàn)略意義的重大問題。因此，保護(hù)城市優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)是城市規(guī)劃的任務(wù)之一。

1保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容

城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會(huì)文明程度和現(xiàn)代化水平越高，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就越顯重要。因?yàn)槌鞘惺俏幕漠a(chǎn)物，又是文明的生成地。城市出現(xiàn)的時(shí)候，正是人類文明的曙光升起的時(shí)候。城市本身就是一件杰出的文化產(chǎn)品。城市科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開人文創(chuàng)新的引導(dǎo)，離不開文化繁榮?，F(xiàn)代城市是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的聚集地，它的本質(zhì)即文化。文化的力量，深深地熔鑄在城市的創(chuàng)造力和凝聚力之中。一個(gè)沒有文化的城市是一個(gè)沒有品位的城市，不可能生存發(fā)展和持久的。文化足進(jìn)步的動(dòng)力，是歷史的積淀。城市歷史文化遺產(chǎn)是通過漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期逐步形成和遺留下來的寶貴財(cái)富。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的見證，可以再現(xiàn)前人、前朝或遠(yuǎn)古的民情風(fēng)貌，是特定歷史時(shí)期的活化石，代表著一種獨(dú)特的藝術(shù)成就和獨(dú)特的自然風(fēng)情。是在更高層面上展現(xiàn)出人類生活的文明，具有重要的科學(xué)價(jià)值。

2保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)

城市的魅力在于特色，而特色的基礎(chǔ)又在于文化。所謂特色，就是個(gè)性。城市特色，是指一座城市內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其他城市的個(gè)性特征。城市的危機(jī)在于趨同化，失去個(gè)性。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn)?？梢员憩F(xiàn)獨(dú)特的城市民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)的文化痕跡，富有創(chuàng)造性的個(gè)性特征。是超越國(guó)界和民族的，是人類的共同財(cái)富，具有普遍的吸引力。

3城市優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)大致包括的幾個(gè)方面

法定的各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位以及雖未定級(jí)但確有價(jià)值的古建筑、紀(jì)念建筑物、民居、遺址遺跡以及反映城市發(fā)展階段的代表性建筑物、構(gòu)筑物等；有歷史價(jià)值的風(fēng)景名勝地；較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期風(fēng)貌特色的地段與街區(qū)；能夠體現(xiàn)歷史上城市規(guī)劃成就及反映城市發(fā)展歷史的規(guī)劃格局、風(fēng)貌特色和空間秩序。除以上建筑實(shí)體性的歷史文化遺產(chǎn)外．文化傳統(tǒng)也是重要內(nèi)容之一。傳統(tǒng)的戲劇、繪畫、音樂、手工工藝、民族風(fēng)情、傳統(tǒng)物產(chǎn)等都屬于城市歷史文化遺產(chǎn)之列。

4保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)面臨的問題

隨著城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)的加速，近20多年來，我國(guó)城市有了巨大的發(fā)展和變化，成績(jī)是輝煌的，有目共睹。但是也要看到，不少城市和地區(qū)，只顧單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、對(duì)城市特色的保護(hù)，破壞也是十分嚴(yán)重的，值得引起高度重視。帶有共性的問題包括：1)建設(shè)性的破壞。2)改善市民居住環(huán)境與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調(diào)。3)法制不全，執(zhí)法不力。

歷史文化名城保護(hù)方法的特點(diǎn)是要從城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、城市規(guī)劃、文物保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)等各方面統(tǒng)籌考慮，采取綜合的措施，把保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)起來，從城市是一個(gè)大系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行高層次的保護(hù)。

5城市規(guī)劃對(duì)于保護(hù)歷史文化名城應(yīng)起到重要的作用

1)分析總結(jié)歷史文化名城的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定合理的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并通過城市規(guī)劃，在城市空間上給予落實(shí)。

2)確定合理的城市布局、用地發(fā)展方向和道路系統(tǒng)，力圖保護(hù)古城的規(guī)劃格局和歷史環(huán)境。

3)把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標(biāo)志物在空間上組織起來，形成網(wǎng)絡(luò)體系，使人們便于感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。

4)通過高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)處理好新建筑與古建筑的關(guān)系，使整體環(huán)境不失歷史文化名城的特色。

6保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的層次和基本要求

保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)大體分三個(gè)層次：

第一層次，保護(hù)城市文物古跡。對(duì)古建筑、古墓葬、古遺址、石窟寺、石刻、近代有紀(jì)念意義的建筑物等，根據(jù)歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，定為各級(jí)“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。對(duì)各級(jí)“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”要經(jīng)過整修公開展示，也有的在不妨礙保護(hù)的原則下，繼續(xù)合理使用。當(dāng)前，不提倡恢復(fù)重建那些已完全不復(fù)存在的“文物古跡”，因?yàn)榻?jīng)過重建的已不再屬于文物，且不具有文物價(jià)值。

第二層次，保護(hù)有典型歷史風(fēng)貌和民族、地方特色的地段。歷史地段的保護(hù)原則是保護(hù)整體的環(huán)境風(fēng)貌，保護(hù)建筑物的外觀和道路、綠化等，建筑內(nèi)部允許改造與更新。要特別強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)代生活的結(jié)合，使這些地段為現(xiàn)代的社會(huì)生活繼續(xù)發(fā)揮作用。

第三層次，保護(hù)歷史文化名城。歷史文化名城不只是看城市的歷史長(zhǎng)短，而在于承載的優(yōu)秀的地域文化和民族文化，關(guān)鍵是要看其保存有豐富的有價(jià)值的歷史遺產(chǎn)多少。處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，新建筑和老建筑的關(guān)系，新舊建筑之間在風(fēng)格、色調(diào)上相協(xié)調(diào)，使整體格局達(dá)到和諧，不失文化名城的特色。要嚴(yán)格控制文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、歷史街區(qū)內(nèi)的空間過量的不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)開發(fā)、旅游開發(fā)以及不相配的人工景點(diǎn)建設(shè)。

歷史文化名城，除了要保護(hù)有形的、實(shí)體的內(nèi)容外，還要保護(hù)無形的、傳統(tǒng)的、原生態(tài)文化。所謂原生態(tài)文化是指由民眾創(chuàng)造并擁有的，在民眾中自然傳衍著的文化形態(tài)。也就是說，要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的在特色地域中生長(zhǎng)的歷史文化。

篇3

關(guān)鍵詞：城市化建設(shè)；歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)；管理體制

1 城市化建設(shè)進(jìn)程與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系

城市是一個(gè)結(jié)構(gòu)功能比較齊全的生態(tài)系統(tǒng)，城市建設(shè)是伴隨著科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷更新與發(fā)展的相關(guān)因子，它是一個(gè)人與自然相結(jié)合的有機(jī)整體，城市建設(shè)的過程不同于自然界自然演替的過程，城市建設(shè)加入了太多人的因素，所以在漫長(zhǎng)的城市化進(jìn)程中，城市居民創(chuàng)造了大量珍貴的城市歷史文化，現(xiàn)代化城市的建設(shè)應(yīng)該立足于它的歷史文化基礎(chǔ)之上，中華民族有著上下5000年的悠久歷史與燦爛的文化，我國(guó)大多數(shù)城市都具備寶貴的自然與歷史文化遺產(chǎn)，然而某些城市建設(shè)項(xiàng)目時(shí)往往做了錯(cuò)誤的取舍，以毀壞歷史遺跡為代價(jià)的建設(shè)得不償失。如何正確處理城市化建設(shè)與城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急，也是每一個(gè)公民內(nèi)心自發(fā)所應(yīng)承擔(dān)的一份責(zé)任。繼承、保護(hù)和發(fā)展城市歷史文化遺產(chǎn)是時(shí)代向我們發(fā)出的吶喊，其本身是推動(dòng)城市化進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)，是我們社會(huì)文明晉升的一個(gè)階梯，更是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與現(xiàn)代文明發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。

2 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性與城市建設(shè)的關(guān)系

2.1 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)是城市化建設(shè)不可或缺的一部分

在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，時(shí)間與歲月在城市里留下了痕跡，歷朝歷代的精髓就體現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)上，城市是一種歷史文化的衍生與依托，是一種文化的沉淀與積累，保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)際上就是在維持城市可持續(xù)發(fā)展和文明發(fā)展的文化命脈。它不僅是人類社會(huì)文明發(fā)展的高度概括，也是一個(gè)城市自身內(nèi)涵高度提升的展現(xiàn)。城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中不僅是要建造高樓大廈，建設(shè)繁華的商業(yè)區(qū)，建設(shè)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高性能的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，更重要的是建設(shè)良好的生態(tài)園林與城市文化、社會(huì)文明。保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的形式眾多，保護(hù)文化遺產(chǎn)不是與城市現(xiàn)代化建設(shè)背道而馳，不是守舊，而是對(duì)我們祖輩先進(jìn)的文化財(cái)富的繼承與發(fā)展。而且這勢(shì)必將會(huì)更好地宣揚(yáng)一個(gè)城市，城市有其共性，而個(gè)性將會(huì)促使一個(gè)城市風(fēng)尚的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)是對(duì)構(gòu)建其個(gè)性的必要手段，是打造一個(gè)城市特色的內(nèi)在推動(dòng)力。舍棄一個(gè)城市原有的歷史文化遺產(chǎn)去增加大量的城市現(xiàn)代化符號(hào)，無疑是本末倒置、得不償失的。從這個(gè)角度講，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)為建設(shè)特色城市提供了一個(gè)內(nèi)在基礎(chǔ)。

2.2 城市化建設(shè)為城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)造了更好的平臺(tái)

科技進(jìn)步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，進(jìn)而加快了城市化進(jìn)程，隨著社會(huì)文明的高度發(fā)展，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必將會(huì)由現(xiàn)代化城市符號(hào)的建設(shè)逐步向經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化各方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)，這也是城市化進(jìn)程中科學(xué)合理的走向?？平膛d國(guó)、文化興城，文化發(fā)展是城市建設(shè)面向未來的一種戰(zhàn)略決策，在國(guó)際上許多城市的文化發(fā)展戰(zhàn)略做出特色的例子不勝枚舉，比如英國(guó)的曼徹斯特作為老牌工業(yè)城市，由于工業(yè)對(duì)資源的長(zhǎng)期利用及工業(yè)發(fā)展的衰落導(dǎo)致城市發(fā)展變得也極其緩慢，為了改變這種局面，在新世紀(jì)提出將其建設(shè)為創(chuàng)意文化之都的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)城市發(fā)展文獻(xiàn)的總結(jié)不難得出結(jié)論， 一般情況下，城市建設(shè)化進(jìn)程的現(xiàn)代化程度越高，城市居民對(duì)具有地方特色的城市遺跡與歷史文化的追溯越發(fā)重視，在一定程度上這是一種情感需求，是當(dāng)?shù)爻鞘芯用駥?duì)城市的一種歸屬感，而這正是歷史文化所形成的地方特色所提供的，從心理學(xué)的角度來說，在一定程度上與城市建設(shè)具有一種相關(guān)性。從這一層次上講， 城市化建設(shè)為城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件和機(jī)遇。

3 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理

3.1 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)問題

目前，由于大規(guī)模的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)，舊城棚戶區(qū)改造等加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的活動(dòng)，導(dǎo)致全國(guó)各地的歷史文化名城遭受到不同程度的破壞，原因是多方面的。比如城市規(guī)劃與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾，城市要發(fā)展就也要先修路，由于部分路段通路在規(guī)劃中需要通過一些歷史遺跡，導(dǎo)致大量歷史人文資源的破壞甚至喪失。究其本質(zhì)原因，我們可以總結(jié)基本的4點(diǎn)：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)未來的前瞻性不足；各保護(hù)部門體制不健全與管理的混亂；保護(hù)力度不足與部分部門監(jiān)管缺失；施工方保護(hù)意識(shí)淡薄與利益驅(qū)動(dòng)。

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【關(guān)鍵詞】歷史；文化遺產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)價(jià)值

歷史文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)就是保護(hù)歷史文化的延續(xù)性，保存城市的記憶和遺產(chǎn)，保存自己民族的源和血脈以及濃郁的文化傳統(tǒng)。

那么，歷史文化遺產(chǎn)是否存在經(jīng)濟(jì)價(jià)值呢？經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指任何事物對(duì)人和社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上的意義。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的“商品價(jià)值”及其規(guī)律則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的現(xiàn)實(shí)必然形式。歷史文化遺產(chǎn)是千百年前在自然狀態(tài)的土地上，經(jīng)人類開發(fā)出來的產(chǎn)品，包含人類勞動(dòng)的物化，具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的功能與特性，對(duì)人和社會(huì)具有經(jīng)濟(jì)上的意義，即具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)在某種程度上就是對(duì)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)。

一、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的意義

歷史文化遺產(chǎn)是千百年悠久歷史的載體，是一個(gè)民族文化的根基，一種精神文明的傳承體。保護(hù)歷史文化遺跡就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，因此其意義重大：

1.保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)研究人類歷史發(fā)展有意義

歷史文化遺產(chǎn)是歷史發(fā)展的見證，是人類或民族歷史研究的重要依據(jù)。從漫長(zhǎng)的原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)至今，我國(guó)的歷史遺存豐富，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，研究人類發(fā)展歷史，喻古明今，有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

2.保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)古文化研究有重要意義

在文化研究進(jìn)程中人們發(fā)現(xiàn)，歷史古城、古建筑、構(gòu)筑物等隱藏著深厚的文化內(nèi)涵，如我國(guó)山西大同市的古城墻，大同早在作為北魏拓跋氏的都城的時(shí)候，就已經(jīng)修筑有規(guī)模宏大的城池。到了明朝初期，由于是京畿屏藩，軍事位置十分險(xiǎn)要，因此洪武五年（公元1372年）大將軍徐達(dá)在舊城基礎(chǔ)上增筑，形成今天世人所看到的大同鎮(zhèn)城。最后形成的大同鎮(zhèn)誠(chéng)呈大致正方形，邊長(zhǎng)達(dá)到1.5公里和1.75公里，周長(zhǎng)6.5公里，面積2.63平方公里，以巨大的條石為基礎(chǔ)，城墻內(nèi)芯為三合土夯筑，外包每塊重達(dá)17斤的青磚，城墻高14米，垛墻上又砌長(zhǎng)5米、高0.8米、厚0.5米的磚垛，垛間距0.5米，共580對(duì)垛子，據(jù)說代表了大同當(dāng)時(shí)所轄的村莊數(shù)。大同鎮(zhèn)城遺跡保留對(duì)研究北魏及明清文化有著極其重要的意義。因?yàn)?，文化是進(jìn)步的動(dòng)力，是歷史的積淀。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，是建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)文化不可或缺的組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容。

3.保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義

正是這些人類前進(jìn)中創(chuàng)造的歷史文化遺產(chǎn)，為我們的社會(huì)發(fā)展尤其是旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件，文化遺產(chǎn)保護(hù)得越好，其利用價(jià)值也就越大，旅游業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)才會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。一旦歷史文化遺產(chǎn)因過度開發(fā)或保護(hù)不力而喪失殆盡，旅游業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便成了無源之水，無本之木。因此，保護(hù)和利用好歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)發(fā)展我國(guó)的旅游業(yè)起著舉足輕重的作用。對(duì)之加強(qiáng)保護(hù)，有利于旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、歷史文化遺產(chǎn)的持續(xù)破壞不斷提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值

隨著人類社會(huì)的發(fā)展，人類的生存環(huán)境所受到污染與損害已經(jīng)觸目驚心。人類的生存環(huán)境，除了直接面臨著受到嚴(yán)重污染和破壞的自然生態(tài)的威脅外，還存在著與此密切相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技等能否持續(xù)發(fā)展的問題。作為經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，以商業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)力的旅游資源開發(fā)給人類的居住環(huán)境和文化遺存帶來了巨大的壓力和破壞，以致保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)問題成為世人普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給規(guī)律來分析：由于歷史文化遺產(chǎn)是稀缺資源，甚至是衰退資源，故它的供給彈性為零。在這種情況下，供給曲線與坐標(biāo)橫軸垂直，其斜率無窮大。這時(shí)，無論價(jià)格如何變動(dòng)，供給量均不會(huì)變動(dòng)。在歷史文化遺產(chǎn)供給量不變的情況下，隨著人們需求量的增大，不僅有相對(duì)應(yīng)的價(jià)格，而且價(jià)格還隨著需求量的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)保護(hù)稀缺的歷史文化遺產(chǎn)的支付意愿將不斷上升，亦即隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，歷史文化遺產(chǎn)將不斷升值。

三、我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題

1.認(rèn)識(shí)不足，難達(dá)共識(shí)

雖然社會(huì)總體上對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的價(jià)值和保護(hù)意義的認(rèn)識(shí)不斷提升，但不同部門、不同崗位、不同人群的價(jià)值取向，審美取向存在差異，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)和利益要求相互矛盾甚至尖銳對(duì)立。如在城市建設(shè)中對(duì)一些古跡遺址的去留問題上，在一些已經(jīng)消失的歷史文化景觀要不要新建的問題上意見相左。這種狀況導(dǎo)致了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的許多問題因?yàn)槿狈沧R(shí)而難以處理。

2.歷史文化遺產(chǎn)家底不清

許多歷史文化遺產(chǎn)沉睡在地上地下。在快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，碰到歷史文化遺產(chǎn)時(shí)，講不清道不明，許多有價(jià)值的歷史文化遺產(chǎn)，根本沒有調(diào)查、登記，更談不上公布文保單位及對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃。

事實(shí)上，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的怠慢，就是對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的低估，在很大程度上將制約經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四、歷史文化遺跡的經(jīng)濟(jì)作用

我國(guó)眾多的歷史文化遺跡，象一顆顆璀璨的寶石，鑲嵌在華夏大地。它們不僅在弘揚(yáng)中華民族文化中熠熠生輝，在國(guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中同樣會(huì)閃閃發(fā)光。

（一）增添城市形象的光輝

歷史文化遺跡就是城市的一道光環(huán)，同其他成就相結(jié)合，城市的形象會(huì)更加高大與輝煌。例如，山西省的平遙市，作為世界文化遺產(chǎn)的歷史文化名城，身價(jià)倍增，旅游、商貿(mào)及其它產(chǎn)業(yè)相繼發(fā)展，這個(gè)晉中小城的興旺發(fā)達(dá)，指日可待。因?yàn)?，其著名的歷史文化古跡不僅扮演過英雄史詩，而且匯集著那些年代的文學(xué)藝術(shù)和多種科學(xué)技術(shù)知識(shí)。其次，文化積淀豐厚，表示文明程度高。文明城市意味著經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定、民風(fēng)淳樸，熱情友好，無論投資、通商、旅游、文化交流，人們都樂意前往。

（二）增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

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論文關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；歷史文化遺產(chǎn)；城市規(guī)劃；城市文化；特色城市

建設(shè)現(xiàn)代化城市是當(dāng)今世界城市發(fā)展普遍追求的目標(biāo)。城市文化是現(xiàn)代化的根基，是城市的內(nèi)在氣質(zhì)，每個(gè)時(shí)代都在城市發(fā)展中創(chuàng)造并留下了自己的痕跡。保護(hù)歷史的連續(xù)性，保留城市的記憶和歷史文化遺產(chǎn)是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求。

一、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容

一座城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會(huì)文明程度和現(xiàn)代化水平越高，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就越顯重要。因?yàn)槌鞘屑仁俏幕漠a(chǎn)物，又是文明的生成地。城市科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開人文創(chuàng)新來引導(dǎo)，現(xiàn)代城市是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的聚集地，一個(gè)沒有文化的城市是—個(gè)沒有品位的城市，是不太可能持續(xù)發(fā)展的。城市歷史文化遺產(chǎn)是通過漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期逐步形成和遺留下來的寶貴財(cái)富。不要小看城市的一塊磚、一片瓦、一堆石頭，它蘊(yùn)藏著豐富的文化，反映著城市的歷史、社會(huì)、思想的變遷。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的見證，是特定歷史時(shí)期的活化石，代表著一種獨(dú)特的藝術(shù)成就和自然風(fēng)晴，具有重要的科學(xué)價(jià)值。

為什么今天許多人仍然喜歡去朝拜中世紀(jì)的城鎮(zhèn)，仍然熱衷于去看那些古城堡、古遺址，主要不是因?yàn)樗鼈兠?，而在于能了解那個(gè)時(shí)代的歷史和文化?！霸谥惺兰o(jì)的城鎮(zhèn)里，清晨公雞長(zhǎng)啼報(bào)曉，屋檐下鳥巢內(nèi)的鳥兒嘰喳而嗚，城邊修道院的報(bào)時(shí)鐘聲，廣場(chǎng)新鐘樓發(fā)出的和諧鐘聲，它們宣告一個(gè)工作日的開始。人們隨意哼起歌曲，從修道士單調(diào)的詠唱到街上歌手們歌詞的反復(fù)回蕩，還有學(xué)徒工們和家庭女仆的信口低詠。唱歌、跳舞、表演，這些仍然都是即興自發(fā)的活動(dòng)。”現(xiàn)在看來，那種情景雖然不很出奇，甚至還很平淡，但卻古樸自然，那種情趣、那種和諧，充分顯示出那個(gè)時(shí)代的文化和那個(gè)時(shí)代平靜的城市生活。城市的貢獻(xiàn)和作用就在于它能保存、留傳和發(fā)展歷史文化。

中華民族是一個(gè)充滿激情、奮勇向上的民族，有著豐富燦爛的文化和獨(dú)具魅力的歷史文化遺產(chǎn)，在世界歷史長(zhǎng)河中始終保持著強(qiáng)大的生命力和感召力。它對(duì)于提高國(guó)民的文化品位，增強(qiáng)民族自尊，激發(fā)愛國(guó)主義熱情，豐富世界文化寶庫(kù)都有極大作用。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化不可或缺的組成部分。

二、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)

城市的魅力在于特色，而特色的基礎(chǔ)又在于文化。城市特色，是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其他城市的個(gè)性特征。城市的危機(jī)在于趨同化，失去個(gè)性。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn)，可以表現(xiàn)獨(dú)特的城市民俗風(fēng)隋，它是超越國(guó)界和民族的，是^類的共同財(cái)富，具有普遍的吸引力。

當(dāng)今世界的許多國(guó)家，維護(hù)城市的歷史風(fēng)貌，保護(hù)文化遺產(chǎn)，不但已成共識(shí)，而且已成法律。俄羅斯圣彼得堡法律規(guī)定，涅瓦大街的建筑不準(zhǔn)拆。盡管內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化裝修，但外觀不許作一絲一毫改變。這一方面是俄羅斯人對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的高度尊重與珍愛；另一方面也是法律的作用。德國(guó)規(guī)定，凡80～100年以上的建筑都必須無條件的保留。對(duì)于一座城市來講，文化遺產(chǎn)就是自己的品牌和個(gè)性，就是財(cái)富，就是創(chuàng)造與建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。紹興的沈園，是一座非常小的園林，亭臺(tái)水榭也不出眾，而800多年來卻吸引了無數(shù)文人墨客，至今游人不絕。它靠的是什么?靠的是文化。凡讀過陸游的《金叉頭鳳》和《沈園》詩詞的人，走進(jìn)園林里，都會(huì)有深刻親切的感受，陸游和唐琬凄愴的愛腈故事打動(dòng)游人心弦，激起心靈的共鳴，“傷心橋下春波綠，曾是晾鴻照影來”，給園林增添了濃郁的文化點(diǎn)染。

城市特色反映著城市社會(huì)現(xiàn)實(shí)，是構(gòu)成一個(gè)城市社會(huì)文化的和物質(zhì)環(huán)境的總特征。城市特色不光局限在美學(xué)意義，更重要的是要具有社會(huì)意義。一個(gè)城市的特色，標(biāo)志著它的社會(huì)能力和水平；城市的存在，表明它對(duì)自然和社會(huì)的適應(yīng)能力得到社會(huì)的承認(rèn)。歷史上有些城市衰落了，究其原因就在于外部條件發(fā)生了變化，城市的社會(huì)適應(yīng)能力和水平不能滿足變化后條件的要求，喪失了生存優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。例如，沿古運(yùn)河的城鎮(zhèn)，過去很發(fā)達(dá)，現(xiàn)在衰落了，不是運(yùn)輸方式改變了，就是河道不通了，原來的商埠變成了荒蕪的村落。

城市文化氣質(zhì)與內(nèi)涵既可以從社會(huì)精神文明方面來考察，又可從物質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)美、交通井然有序來考察。尤其是建筑風(fēng)格更容易表現(xiàn)城市的個(gè)性，凝聚城市的歷史傳統(tǒng)和風(fēng)貌，是獨(dú)特的人文環(huán)境的物化形式。土耳其名城伊斯坦布爾，以完好保持城市輪廓線而聞名，高聳在天際線中的眾多的圓屋頂和清真寺的尖塔(拜占庭和奧斯曼帝國(guó)時(shí)期的遺跡)，在傍晚時(shí)，猶如飄浮在暮色蒼茫的天空一樣。在上海，從外灘看浦東黃浦江的兩岸建筑，強(qiáng)烈地表現(xiàn)了上海城市的個(gè)性。失去了外灘，也就沒有上海的歷史和上海的特色。

三、我國(guó)城市保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)面臨的問題

近20多年來，我國(guó)城市有了巨大的發(fā)展和變化。但是也要看到，不少城市和地區(qū)，只顧單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張，忽視了對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和城市特色的保護(hù)，破壞也是十分嚴(yán)重的，值得引起高度重視。

(一)建設(shè)性的破壞

有的城市在舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)中，不切實(shí)際地進(jìn)行大拆大建。實(shí)質(zhì)是打著開發(fā)建設(shè)的旗號(hào)，進(jìn)行的歷史大破壞，其結(jié)果是導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非，失去原有的文化韻味。城市要發(fā)展，勢(shì)必要拆遷一些失去歷史使用價(jià)值的老建筑。但是不能不加考究就把一些歷史建筑用推土機(jī)鏟掉、用大鐵錘毀掉。有的名城一邊在大搞“故城尋夢(mèng)”活動(dòng)，一邊在大拆舊城，讓人一籌莫展，不知何處“尋夢(mèng)”。

(二)改善市民居住環(huán)境與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調(diào)

在北京，常常遇到一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問題，就是胡同該不該拆、要不要保護(hù)。從根本上提高胡同居民的生活水平，在于減少胡同居民，降低舊城區(qū)人口密度，拆除違章建筑，改善胡同建筑的內(nèi)部設(shè)施。人們希望修整與恢復(fù)老式民居四合院的美好生活環(huán)境，而不在于毀滅胡同。到處高樓林立，舊貌換新顏，似乎是一派新氣象，其實(shí)文化底蘊(yùn)很差，千城一面，千樓一面，千街一面，失去城市的固有個(gè)性與文化。

(三)法制不全，執(zhí)法不力

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下，尤其是要依法管理。對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)重要的是要加快立法。因?yàn)槲幕z產(chǎn)是稀缺資源，具有唯一性、獨(dú)特性和不可再造性，它的價(jià)值是難以用金錢來估量的，必須要有嚴(yán)格的法律和監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)。

四、保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的層次和基本要求

保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)大體分三個(gè)層次：

(一)保護(hù)城市文物古跡

保護(hù)文物古跡，要特別注意保護(hù)它的歷史環(huán)境。只有保存了歷史的環(huán)境，才能更好地體現(xiàn)它的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。

(二)保護(hù)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街區(qū)

歷史文化保護(hù)區(qū)的條件是有真實(shí)的遺存物，要盡量多保存原真的東西；有完整的歷史風(fēng)貌，能夠反映城市歷史上的典型特色；有一定的規(guī)模，能夠造成一種環(huán)境，使人從中感受到歷史的氣氛。保護(hù)歷史街區(qū)的原則是要保護(hù)歷史的真實(shí)性；保護(hù)風(fēng)貌的完整性；維護(hù)生活的延續(xù)性。

(三)保護(hù)歷史文化名城

篇6

關(guān)鍵詞：古建筑；保護(hù)規(guī)劃；編制方法

中圖分類號(hào)：TF081 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

浙江臨海歷史悠久，人文薈萃，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)，至今仍保留著許多古遺址、古建筑、古墓葬和大批珍貴文物，1994年被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家歷史文化名城。臨海素有“小鄒魯”和“文化之邦”的美譽(yù)。清光緒年間，建有中學(xué)堂2所，高等學(xué)堂6所，初等小學(xué)堂30所。歷經(jīng)漫長(zhǎng)歲月的風(fēng)雨滄桑，臨海形成了名城、名人、名跡、名特“四名”之城。古城墻歷史悠久，保存完好。臺(tái)州古城、譚綸畫像、戚繼光表功碑、千佛塔、桃渚城、涌泉、溪口古窯址群、鄭虔墓、翼龍化石產(chǎn)地保護(hù)區(qū)等被列為浙江省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，云峰、珊瑚巖群分別被批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園和多功能國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。[1]

臨海的古遺址、古建筑、古墓葬都是我們的寶貴財(cái)富，在新的歷史環(huán)境下，在進(jìn)行城市開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，古建筑的保護(hù)和規(guī)劃管理就顯得尤為重要，下面我們就古建筑保護(hù)設(shè)計(jì)和規(guī)劃談?wù)剛€(gè)人的一些看法。

1 歷史文化街區(qū)的保護(hù)與修復(fù)

從街區(qū)的規(guī)模和建筑體量來看，臨海算作一座普通城鎮(zhèn)。民居商鋪及當(dāng)時(shí)比較規(guī)整的小街巷格局延續(xù)至今。作為反映城市發(fā)展史的重要見證受到保護(hù)。這里不僅舊時(shí)的風(fēng)貌得到較好展示，還保留著古老濃郁的市井風(fēng)俗和歷史傳統(tǒng)。通過參觀傳統(tǒng)民居、工藝美術(shù)館等地方，使人對(duì)街區(qū)歷史和風(fēng)俗有更深的了解和感受。由于在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，對(duì)舊城區(qū)采取了積極改造的政策，許多傳統(tǒng)民宅、商鋪、會(huì)館遭到拆毀，這無疑是古城文化遺產(chǎn)的一大損失。

仿古一條街的建設(shè)是歷史文化街區(qū)的一種速成做法，在國(guó)外的保護(hù)實(shí)踐中卻很少見到。他們對(duì)于歷史街區(qū)的一般民居要求按照傳統(tǒng)式樣進(jìn)行修繕翻建，在外觀上與整個(gè)街區(qū)的風(fēng)貌保持一致；并且十分注意向業(yè)主宣傳這些做法的意義，以取得民眾的支持。按照明清江、浙民居的式樣，重新設(shè)計(jì)建造，并配合城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善歷史文化街區(qū)的生活環(huán)境，為民居保護(hù)作出了示范。

2 歷史人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境的融合

自然是美麗的，保存下來的建筑物也是美麗的。在城市規(guī)劃中要注重注重歷史人文環(huán)境與自然環(huán)境的融合。對(duì)于文物古跡的保護(hù)，設(shè)定了歷史風(fēng)土特別保存地區(qū)進(jìn)行管理；對(duì)于一些文物古跡的所在地區(qū)，劃歸風(fēng)景地區(qū)、都市景觀形成地區(qū)等不同的限制區(qū)域中，使豐富的歷史人文環(huán)境與優(yōu)美的自然環(huán)境趨向和諧統(tǒng)一。

城市規(guī)劃中把一批文物古跡或規(guī)劃為綠地，或辟為公園，體現(xiàn)了把文物古跡保護(hù)與自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的意識(shí)，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是在具體設(shè)計(jì)和實(shí)施中，有的未能從歷史文化名城保護(hù)的角度多加考慮，缺乏對(duì)文物遺存的展示和彰顯，未能開掘出豐富的歷史文化內(nèi)涵，與一般的園林游樂場(chǎng)所差別不大。此外，在臨海周邊還散布著許多人文景觀，與優(yōu)美的自然風(fēng)光交相融合，形成了一些內(nèi)涵豐富、頗具特色的風(fēng)景名勝區(qū)。加強(qiáng)這些風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)歷史文化名城的發(fā)展，維護(hù)歷史文化名城的外部生態(tài)環(huán)境都有重要意義。

3 歷史公園與古建筑遺址的保護(hù)

建立歷史公園是對(duì)古遺址進(jìn)行保護(hù)的一種重要方式。臨海古遺址包括陵墓、城堡、村落、廟宇、官衙、園林、道路等，通過這種方式得到保護(hù)。歷史公園由主管文物局進(jìn)行管理，國(guó)家級(jí)的歷史公園超過十多處。由于明清代主要是土木結(jié)構(gòu)建筑，不像歐洲的磚石結(jié)構(gòu)容易在地面上保存，因而重視對(duì)于考古遺址的保護(hù)復(fù)原，主要采取了以下幾種方法：

3.1 按照考古發(fā)掘的原樣進(jìn)行復(fù)制或仿制

例如，古建筑遺址一口水井遺址，在原位置之上復(fù)制出井口，四周地面的鋪石使用化學(xué)材料仿制。

3.2 表現(xiàn)建筑遺址的地面遺存和范圍

例如，復(fù)原出踏步、基壇和柱礎(chǔ)石；采用草坪顯示遺址范圍，用修剪成柱狀的灌木表示立柱。

3.3 重建或部分重建原來的建筑

根據(jù)專家的復(fù)原方案進(jìn)行了重建。

3.4 使用風(fēng)景規(guī)劃的方法表現(xiàn)遺址

主要通過種植一些對(duì)遺址不構(gòu)成傷害的植物，使遺址既能在接近自然的狀態(tài)下得到保護(hù)，又利于風(fēng)景觀賞。

我市的古遺址分布比較密集，遺址面積廣大，是臨海這座歷史文化名城的主要遺存，在中國(guó)古代都城發(fā)展史上占有重要地位，也是屬于全世界的文化遺產(chǎn)。

近一二十年來，在城市化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展的形勢(shì)下，大遺址的保護(hù)受到巨大沖擊和挑戰(zhàn)。臨海文物部門按照建立歷史文化公園、對(duì)大遺址進(jìn)行復(fù)原展示的思路，精心組織編制保護(hù)規(guī)劃。另一方面多方籌措資金，積極實(shí)施文物保護(hù)工程。特別是近年來在各方民間資金支持資助下，對(duì)古遺址保護(hù)復(fù)原工程經(jīng)過多方協(xié)商論證，得以順利實(shí)施，為今后公開展示，發(fā)揮文物在社會(huì)教育、旅游觀光等方面的作用打下基礎(chǔ)。但是大遺址的保護(hù)是一項(xiàng)牽涉到全社會(huì)的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門的協(xié)同努力。希望在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在有關(guān)部門的不懈努力下，在當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)心配合下，大遺址保護(hù)規(guī)劃能夠盡快通過并付諸實(shí)施，為臨海歷史文化名城增添新的光彩。

4 積極保護(hù)民俗文化財(cái)產(chǎn)

無形文化和民俗文化的內(nèi)涵與我們習(xí)慣上所說的文化藝術(shù)、民風(fēng)民俗是比較接近的。實(shí)際上，正是這些文化遺產(chǎn)構(gòu)成我們文化大廈的基石，生動(dòng)體現(xiàn)出各民族文化的獨(dú)特性。臨海的文化藝術(shù)、民風(fēng)民俗源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，蘊(yùn)含豐富，但是在近代西方文明的沖擊下急劇嬗變。我們自身長(zhǎng)期以來對(duì)地方戲曲、民族音樂、傳統(tǒng)工藝、民間信仰、傳統(tǒng)民居、節(jié)令風(fēng)俗也不夠重視，缺乏整理、研究和保護(hù)。近年來，通過對(duì)歷史文化的深層次開掘，臨海推出了古文化藝術(shù)節(jié)、城墻花燈展、民間社火表演等特色旅游項(xiàng)目，為歷史文化名城形象的塑造做出了很大貢獻(xiàn)。但是我們不少很有價(jià)值的文化藝術(shù)、民風(fēng)民俗瀕臨滅絕的危險(xiǎn)，亟待進(jìn)行保護(hù)。

文化遺產(chǎn)是各個(gè)民族和國(guó)家傳承下來的獨(dú)特文化的載體，深刻體現(xiàn)了世界文化的多樣性，構(gòu)成歷史文化名城的主要內(nèi)容。離開了文化遺產(chǎn)，就不成其為歷史文化名城。因此，搞好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)是西安歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)。同時(shí)，臨海的文化遺產(chǎn)不僅是屬于臨海的，更肩負(fù)著展現(xiàn)、傳承、光大中華文明的重任。

作為江浙一代重要的歷史城市之一，臨海具備具有較大的發(fā)展?jié)摿?。目前缺少的不是?yōu)秀的的文化遺產(chǎn)，而是缺少高瞻遠(yuǎn)矚的歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)方針。進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著博大精深的中國(guó)文化向現(xiàn)代化的急步邁進(jìn)，作為中國(guó)歷史和文化的圣地，臨海迎來了再創(chuàng)輝煌的歷史機(jī)遇。能否無愧于豐厚的有形和無形的文化遺產(chǎn)，為中國(guó)文化走向世界做出新的貢獻(xiàn)，是歷史對(duì)現(xiàn)代臨海的一次呼喚和考驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓林飛，O.I.普魯岑.在自然環(huán)境中古建筑的修復(fù)和保護(hù)[A].營(yíng)造第三輯（第三屆中國(guó)建筑史學(xué)國(guó)際研討會(huì)論文選輯）[C].2004年.

[2]柳肅.古建筑與古環(huán)境綜合保護(hù)的實(shí)踐與探索[A].建筑歷史與理論第九輯（2008年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文選輯）[C].2008年.

篇7

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；城市軟實(shí)力；文化

十以來，山東省委、省政府著眼山東發(fā)展大局作出了加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，萊蕪科學(xué)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。如何加大萊蕪傳統(tǒng)文化對(duì)外宣傳力度，提高萊蕪的知名度和影響力成為一個(gè)急切的研究課題。通過對(duì)萊蕪傳統(tǒng)非物質(zhì)文化的挖掘，不僅能夠宣傳萊蕪悠久的歷史文化，而且能夠樹立一批響亮的帶有萊蕪特色的文化符號(hào)，通過這些軟實(shí)力，使之成為萊蕪形象的代言和文化發(fā)展的引擎。

“傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 提升萊蕪文化軟實(shí)力”，需要對(duì)整個(gè)萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)研，弄清楚萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分布和現(xiàn)狀，對(duì)于有文化轉(zhuǎn)換產(chǎn)品和旅游開發(fā)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)利用論證，以便充分發(fā)揮其文化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為萊蕪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。著眼于萊蕪本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的來龍去脈和歷史傳承，本著“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的宗旨，以挖掘歷史、傳承文明為中心，緊密聯(lián)系萊蕪本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的細(xì)節(jié)和特點(diǎn)，力求圖文并茂的解讀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后的歷史和文化，引導(dǎo)萊蕪精神文明建設(shè)和增強(qiáng)萊蕪人民的歸屬感和自豪感

1 萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀

萊蕪是嬴、牟故地，具有悠久的歷史和獨(dú)特的文化遺存，在民俗文化、民間技藝、民間傳說等領(lǐng)域存在著多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，自 2004 年中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程啟動(dòng)以來，依據(jù)萊蕪實(shí)際情況，萊蕪已圓滿完成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查任務(wù)。

列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)名錄的有萊蕪梆子、萊蕪錫雕，萊蕪梆子作為山東地區(qū)具有典型代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已經(jīng)創(chuàng)作出了《兒行千里》、《長(zhǎng)勺之戰(zhàn)》、《種子》等一大批藝術(shù)精品。極大地提升了萊蕪的知名度和城市文化軟實(shí)力?；ü蔫屪印Ⅴ愕匚?、長(zhǎng)勺之戰(zhàn)的傳說、呂家泥塑、萊蕪張氏吹打樂、孟姜女的傳說等10項(xiàng)列入了省級(jí)名錄。并且又涌現(xiàn)出了一大批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，經(jīng)省文化廳批準(zhǔn)，設(shè)立了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所：魯王工坊錫雕藝術(shù)研究院，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地：萊蕪梆子劇團(tuán)。

2 萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究具體思路。

2.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?。ü?jié)）目演出等節(jié)會(huì)活動(dòng)

充分利用文藝團(tuán)體、電視媒介，大力開展國(guó)家、省非遺項(xiàng)目的宣傳推介，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈，為文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年創(chuàng)作的現(xiàn)代戲《兒行千里》，已成為具有萊蕪特色的藝術(shù)精品，曾在全省進(jìn)行巡演，2012應(yīng)邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院巡演，后在國(guó)家評(píng)劇院參加了全國(guó)優(yōu)秀劇目展演，受到了全省乃至全國(guó)人的歡迎。2014年又創(chuàng)作了現(xiàn)代戲《種子》，因此要借鑒萊蕪梆子《兒行千里》、《長(zhǎng)勺之戰(zhàn)》、《種子》的成功經(jīng)驗(yàn)，定期舉辦藝術(shù)節(jié)，積極推廣萊蕪文化，走出山東，在國(guó)家舞臺(tái)上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。

2.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果的展示和衍生物質(zhì)產(chǎn)品的推廣

組織非遺項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)展示，并在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳經(jīng)常舉辦宣傳展示活動(dòng)，進(jìn)一步普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全民共同參與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

積極參加省市文化遺產(chǎn)申報(bào)和全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等大型活動(dòng)，通過深入推廣萊蕪錫雕、萊蕪梆子、燕子石、等一系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，不僅很好地宣傳了萊蕪的地方特色文化，而且打造了萊蕪濃厚的城市文明氛圍，加強(qiáng)了精神文明建設(shè)，同時(shí)也優(yōu)化了招商環(huán)境。

2.3 挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后的歷史文化訊息

萊蕪歷史悠久，人文資源豐富，特別是被確定為“伯夷封地，嬴秦故里”，更增加了萊蕪人的歸屬感和自豪感。為加大對(duì)外宣傳力度，提高萊蕪的知名度和影響力，編纂出版一批地方歷史文化叢書，著重宣傳嬴秦始源、一鼓作氣等歷史文化傳承和近代大型萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館等都可以成為萊蕪文化名片，增加城市文明水平和歷史底蘊(yùn)。

3 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究方法

3.1 行動(dòng)研究法是本課題研究的主要方法。

在挖掘萊蕪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中，邊實(shí)踐，邊探索，把研究與實(shí)踐緊密地結(jié)合起來，邊歸納，邊總結(jié)，最終形成科學(xué)的策略、經(jīng)驗(yàn)、理論等成果，這是本課題研究的最重要方法。

3.2 文獻(xiàn)研究法

通過搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并積極搜集與本課題研究相關(guān)的信息，使課題實(shí)施建立在扎實(shí)的理論支撐基礎(chǔ)上。嬴秦始源、一鼓作氣等歷史文化傳承需要整理搜集歷史文獻(xiàn)，使課題研究建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撌鲋?，增?qiáng)其可信性和傳承感。

3.3 個(gè)案分析法

開展課題引路、研討展示活動(dòng)，收集典型個(gè)案，認(rèn)真剖析、反思。通過萊蕪錫雕、萊蕪梆子、燕子石等一系列典型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)案例，來引導(dǎo)萊蕪精神文明建設(shè)和增強(qiáng)萊蕪人民的歸屬感和自豪感。

4 研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理論創(chuàng)新程度和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

4.1 理論創(chuàng)新

關(guān)于萊蕪非物質(zhì)文化研究盡管已經(jīng)有部分研究成果，但就我市情況看還沒有開展過系統(tǒng)調(diào)查和開發(fā)論證的課題研究，尤其是在國(guó)家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2007-2015）》實(shí)施后的新形勢(shì)下，這個(gè)課題的研究有深入開展的必要性和迫切性。十以來，省委、省政府著眼山東發(fā)展大局作出了加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，萊蕪科學(xué)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。如何加大萊蕪傳統(tǒng)文化對(duì)外宣傳力度，提高萊蕪的知名度和影響力成為一個(gè)急切的研究課題。

4.2 應(yīng)用價(jià)值

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【關(guān)鍵詞】歷史文化街區(qū)；文化遺產(chǎn)；文化真實(shí)性

歷史文化街區(qū)在我國(guó)的歷史文化名城保護(hù)體系中占有重要地位，日益得到學(xué)術(shù)界以及政府相關(guān)部門的高度重視。比如經(jīng)文化部、國(guó)家文物局批準(zhǔn)，由中國(guó)文化報(bào)社、中國(guó)文物報(bào)社聯(lián)合主辦的“中國(guó)歷史文化名街”評(píng)選推介活動(dòng)，自2008年啟動(dòng)至今，已評(píng)選出40條歷史風(fēng)貌保護(hù)較好且具有代表性的歷史文化街區(qū)，已入選的40條街區(qū)中，有許多街道已成為我國(guó)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街保護(hù)與發(fā)展的典范，形成了良好的社會(huì)效應(yīng)。然而“歷史文化街區(qū)”此一概念卻系晚出，相關(guān)的理論研究和實(shí)踐工作都有待進(jìn)一步深入開展。

一、歷史文化街區(qū)概念的歷史演變

“歷史文化街區(qū)”是2002年以后我國(guó)歷史文化名城保護(hù)體系中觀層面的核心概念，其前身為1986年提出的“歷史文化保護(hù)區(qū)”。 “歷史文化保護(hù)區(qū)”的雛形大致出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代初期至中期，并于1986年在國(guó)務(wù)院公布第二批國(guó)家歷史文化名城時(shí)被正式提出，而在20世紀(jì)90年代中后期被廣泛使用?！皻v史文化保護(hù)區(qū)”具體是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的“文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村寨等”。與《內(nèi)羅畢建議》中“歷史地區(qū)”類似，歷史文化保護(hù)區(qū)也包括城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩類區(qū)域。

20世紀(jì)80年代中期，在國(guó)內(nèi)外相關(guān)概念影響下形成了“歷史地段”概念；1994年的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》正式提出“歷史街區(qū)”概念，而1996年在安徽黃山屯溪召開的“歷史街區(qū)保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”則使“歷史街區(qū)”概念變得家喻戶曉并在學(xué)術(shù)界廣受采用；20世紀(jì)90年代后期出現(xiàn)“歷史文化街區(qū)”概念，并于2002年以新頒發(fā)的《文物法》為標(biāo)志真正進(jìn)入我國(guó)名城保護(hù)制度。2005年《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》（GB50357—2005，），“歷史城區(qū)”、“歷史地段”、“歷史文化街區(qū)”等名詞均成為我國(guó)名城保護(hù)體系中觀層面的規(guī)范用語。

在2002年《文物法》頒布之前，“歷史文化街區(qū)”概念依附于“歷史文化保護(hù)區(qū)”概念而存在，主要指城市中劃定的一些“歷史文化保護(hù)區(qū)”。2002年，隨著修訂后的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的頒布，“歷史文化街區(qū)”“歷史文化村鎮(zhèn)”等概念取代“歷史文化保護(hù)區(qū)”成為我國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)體系中觀層面具有法律效力的概念（宏觀層面為“歷史文化名城”、微觀層面為“文物建筑”）。

再后來，2008年國(guó)家頒布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，其中明確規(guī)定：“歷史文化街區(qū)”指“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域”。

從以上分析可以看出，“歷史文化街區(qū)”是“歷史文化保護(hù)區(qū)”概念分化之后形成的適用于城市范圍的概念。當(dāng)然此一概念是一種行政法律術(shù)語，更多的是從行政管理當(dāng)局的角度出發(fā)進(jìn)行定義。

如若跳出行政管理視角，歷史文化街區(qū)似應(yīng)該包括至少以下三個(gè)方面的涵義： 首先，歷史街區(qū)是個(gè)具有歷史文化價(jià)值的街區(qū)，以此來區(qū)別其他一般的街區(qū)； 其次，歷史街區(qū)是個(gè)區(qū)域概念，是由街道及周圍社區(qū)共同構(gòu)成的區(qū)域，這與單體的建筑或院落是不同的； 第三，歷史街區(qū)是個(gè)生活性社區(qū)，代表一種長(zhǎng)期形成的開放居住形態(tài)。

“歷史文化街區(qū)”概念的提出具有重大學(xué)術(shù)及實(shí)踐指導(dǎo)意義，其后，隨著圍繞此一概念逐漸形成了一系列中觀層面的保護(hù)制度。此一制度在我國(guó)名城保護(hù)體系中起到承上啟下的作用，它既是微觀層面的擴(kuò)展，也為宏觀層面保護(hù)制度的有效落實(shí)提供保障。它與歷史文化名城和文物建筑保護(hù)制度的接軌，標(biāo)志著我國(guó)名城保護(hù)體系（包括宏觀層面、中觀層面和微觀層面）的真正建立。

二、目前我國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)工作中的若干誤區(qū)

目前我國(guó)的歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)工作日益受到政府管理部門和社會(huì)各界的普遍關(guān)注，但在實(shí)際工作中仍然出現(xiàn)了種種“隱藏”的誤區(qū)，其危害程度不亞于大拆大建，主要有以下方面：

一是街區(qū)和建筑“流水線”化。規(guī)劃上強(qiáng)調(diào)“原汁原味”，而實(shí)際操作卻是粗制濫造，裝飾貼面及線條等都以涂料代之，復(fù)雜的磚雕、木雕都被簡(jiǎn)略，而大量舊屋拆下來的裝飾構(gòu)件本可利用卻都成了垃圾。把不同歷史時(shí)期不同特色的傳統(tǒng)民居建筑簡(jiǎn)單化、模式化，搞成如同流水線上下來的一樣。

二是過度“商業(yè)化”。歷史文化街區(qū)過度商業(yè)化在我國(guó)早已被人詬病，但因投入巨大需要收回成本和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，該問題一直沒得到有效解決，近幾年還有愈演愈烈的趨勢(shì)。體現(xiàn)在以前是店鋪充斥、“千鋪一面”，現(xiàn)在則是把一些大宅院改造成高端會(huì)所、星級(jí)酒店，成為少數(shù)人把玩的“風(fēng)雅”，拒老百姓于門外。

三是街區(qū)“空殼化”。一些改造后的歷史文化街區(qū)，發(fā)現(xiàn)除了商鋪酒店就是博物館或名人故居，完全為旅游服務(wù)。原住民被完全遷出，很多原有的社區(qū)服務(wù)功能被清除，騰出地方搞旅游配套。游客一走，整個(gè)街區(qū)就是一個(gè)“空殼”。如此“保護(hù)”，只能保存一些文化碎片，但其中精髓早已不在，更談不上傳承。

三、我國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)貫徹的若干原則

第一，堅(jiān)持保護(hù)為主的原則。歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)努力保護(hù)文化遺產(chǎn)，盡量保存真正的歷史原物，對(duì)歷史建筑進(jìn)行搶救、維護(hù)、修整，不可將仿古造假當(dāng)成保護(hù)的手段，混淆視聽，誤導(dǎo)游客。歷史文化街區(qū)中大量的歷史遺存是不可再生的文化資源，城市建設(shè)、發(fā)展旅游業(yè)必須以文物保護(hù)作為前提，必須堅(jiān)持：當(dāng)保護(hù)和建設(shè)發(fā)生矛盾時(shí)，寧肯放棄經(jīng)濟(jì)利益，也不做危害歷史遺產(chǎn)的開發(fā)行為。

第二，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)的原則。對(duì)歷史文化街區(qū)堅(jiān)持保護(hù)為主的原則，并不排斥對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)行為，事實(shí)上，對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行科學(xué)的利用，是實(shí)現(xiàn)對(duì)其保護(hù)的根本保證。歷史文化街區(qū)保護(hù)的最終目的是利用，充分發(fā)揮它的社會(huì)教育功能，而旅游則在很大程度上扮演了這種教育媒介的作用，科學(xué)地開發(fā)是實(shí)現(xiàn)保護(hù)的重要而有效的手段。

第三，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展原則。可持續(xù)性發(fā)展既是發(fā)展的原則，又是保護(hù)的原則，這一原則要求我們?cè)趯?duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行開發(fā)時(shí)要有明確的計(jì)劃性，注重保護(hù)與開發(fā)行為的連續(xù)性。同時(shí)可持續(xù)性發(fā)展要求保護(hù)和開發(fā)的協(xié)調(diào)性，主要是各責(zé)任主體在具體工作中的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)管理能力，為歷史文化街區(qū)的保護(hù)和發(fā)展給予有力的保證。尤其要注意的是，歷史文化街區(qū)是一個(gè)成片的地區(qū)，有大量居民在其間生活，是活態(tài)的文化遺產(chǎn)，有其特有的社區(qū)文化，不能只保護(hù)那些歷史建筑的軀殼，還應(yīng)該保存它承載的文化，保護(hù)非物質(zhì)形態(tài)的內(nèi)容，保存文化多樣性。這就要維護(hù)社區(qū)傳統(tǒng)，改善生活環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。

四、我國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)工作的特殊方法

1.保護(hù)外貌、整修內(nèi)部，歷史街區(qū)的歷史建筑不必像文物那樣一切維持原狀，可以進(jìn)行室內(nèi)的更新改造，適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。對(duì)歷史性建筑要按原樣維修整飾，對(duì)那些改動(dòng)不合理的地方，維修時(shí)可恢復(fù)其原貌或原來的風(fēng)格，對(duì)有悖于歷史風(fēng)貌的新建建筑可以適當(dāng)改造，恢復(fù)歷史原來的風(fēng)格。

2.積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。這個(gè)問題不解決，居民就很難在這里繼續(xù)生活，街區(qū)就會(huì)失去生氣和活力，變得死氣沉沉，保護(hù)就成了一句空話，失去其積極意義。

3.要逐步整治，反對(duì)大拆大建。之所以提倡逐步整治的方法，是為了精心設(shè)計(jì)與施工，保存更多的真實(shí)歷史遺存，也是為從容籌集資金，減輕政府壓力，更是為保存和延續(xù)社區(qū)文化，保護(hù)其間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

五、未來歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)工作的發(fā)展趨勢(shì)

為了開發(fā)好歷史文化街區(qū)的文化旅游，必須結(jié)合歷史文化街區(qū)的自身歷史文化特色來進(jìn)行整體規(guī)劃定位、明確開發(fā)思路、制定經(jīng)營(yíng)策略。

多學(xué)科共同參與，科學(xué)規(guī)劃歷史文化街區(qū)保護(hù)與開發(fā)工作。

歷史文化街區(qū)是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)，它的保護(hù)與開發(fā)絕不是簡(jiǎn)單的規(guī)劃問題，而是一個(gè)綜合的社會(huì)實(shí)踐。因而歷史文化街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取歷史、文化、旅游、規(guī)劃等各個(gè)相關(guān)學(xué)科專家學(xué)者的意見，綜合考慮歷史文化街區(qū)的居住、文化、旅游等多項(xiàng)職能，同時(shí)結(jié)合街區(qū)的建筑保護(hù)規(guī)劃、街區(qū)發(fā)展歷史淵源、區(qū)域城市規(guī)劃等多種條件，明確歷史文化街區(qū)的整體定位和發(fā)展方向。

凸顯歷史文化街區(qū)的多樣性和真實(shí)性，努力形成歷史文化街區(qū)點(diǎn)、線、面立體化保護(hù)格局。

一方面，各級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)通過制訂歷史文化街區(qū)的科學(xué)保護(hù)規(guī)劃，從整體上做好其保護(hù)工作。將歷史文化街區(qū)保護(hù)與歷史文化名城保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和重點(diǎn)文物保護(hù)等文化遺產(chǎn)保護(hù)形式結(jié)合起來，真正將各項(xiàng)保護(hù)措施落實(shí)到位，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體化保護(hù)格局。另一方面，應(yīng)當(dāng)提倡在保護(hù)好文物建筑的同時(shí)，注重保護(hù)傳統(tǒng)民居及其環(huán)境，將具有突出價(jià)值的歷史文化街區(qū)納入文化遺產(chǎn)保護(hù)范疇，實(shí)施整體保護(hù)。不僅保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還要保護(hù)與之相聯(lián)系的、活態(tài)的文化傳統(tǒng)和生活方式，如街區(qū)居民和睦的鄰里關(guān)系、古樸的生活情趣和傳統(tǒng)的節(jié)慶風(fēng)俗等等，防止街區(qū)文化環(huán)境解體和空殼化傾向。其實(shí)，歷史文化街區(qū)的人文生態(tài)環(huán)境恰恰是游客最為關(guān)心和感興趣的對(duì)象所在，最大限度地保護(hù)保存街區(qū)的文化生態(tài)也就是在保護(hù)最為核心的文化旅游資源。

完善利益相關(guān)者機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性來參與保護(hù)與開發(fā)工作。

和其他類型的文化遺產(chǎn)相比，歷史文化街區(qū)特殊之處在于當(dāng)?shù)鼐用袢跃幼∑渲?，?dāng)?shù)鼐用袷菤v史文化街區(qū)的主人，享有知情權(quán)和管理參與權(quán)。要積極取得社會(huì)公眾特別是當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐闹驹刚哧?duì)伍，激發(fā)他們對(duì)故土的熱愛和自豪感。要通過加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑維修、完善生活基礎(chǔ)設(shè)施、改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境等措施，提高居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)歷史文化街區(qū)的吸引力和公眾參與歷史文化街區(qū)保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

4.因地制宜，制定有針對(duì)性的文化旅游經(jīng)營(yíng)策略

每條歷史文化街區(qū)的形成與發(fā)展都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史歲月，能夠在歲月洗禮下生存和發(fā)展，必有其獨(dú)特的文化氛圍和產(chǎn)業(yè)特色。歷史文化街區(qū)發(fā)展的成敗事實(shí)證明，只有通過大力發(fā)展文化旅游業(yè)，打造特色文化旅游休閑品牌，保護(hù)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，才能使歷史文化街區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)活力。因此在業(yè)態(tài)選擇上要結(jié)合傳統(tǒng)文化，引進(jìn)有特色、有內(nèi)涵、有品牌、有聚集效應(yīng)的商戶；要積極鼓勵(lì)回遷居民，以下店上坊、前店后坊等形式恢復(fù)傳統(tǒng)器物的生產(chǎn)加工場(chǎng)景；要結(jié)合歷史文化街區(qū)的景觀元素，引進(jìn)合適的業(yè)態(tài)，為游客提供配套服務(wù)。

總之，歷史文化街區(qū)必須注重把握保護(hù)與開發(fā)利用工作的微妙平衡，努力做到趨利避害，實(shí)現(xiàn)“以保護(hù)促開發(fā)、以開發(fā)促保護(hù)”的理想目標(biāo)。

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篇9

關(guān)鍵詞：歷史文化名城；名城保護(hù)規(guī)劃；保護(hù)規(guī)劃體系

Abstract：Conservation planning of historic city has been the core of historic city protection system. In practice it has been established conservation planning theory and technical standards on protection levels and objects， principles and methods. Thirty years of urban conservation experience proves that urban conservation planning is a whole level work， conservation planning is not only to protect the urban heritage on "crossed" planning， more importantly to protect the urban heritage through the "off-line" urban planning control， which requires a whole conservation planning system at all levels to support. Therefore， it is necessary to make protection concept through to all aspects of urban development and construction， this is where the essence of conservation planning.

Key words：historic city ； urban conservation ； conservation planning system

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2016）-08-13（5）

1 把握名城保護(hù)規(guī)劃的真正內(nèi)涵

對(duì)于保護(hù)規(guī)劃的必要性早在名城保護(hù)制度創(chuàng)立開始就格外強(qiáng)調(diào)。1982年國(guó)務(wù)院公布第一批名城時(shí)就明確指出：“各有關(guān)省、市、自治區(qū)的城建部門和文物、文化部門應(yīng)即組織力量，對(duì)所在地區(qū)的歷史文化名城進(jìn)行調(diào)查研究，提出保護(hù)規(guī)劃”。對(duì)于什么是名城保護(hù)規(guī)劃，1983年《城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城規(guī)劃工作的幾點(diǎn)意見》中指出：“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃就是以保護(hù)城市地區(qū)文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點(diǎn)的專項(xiàng)規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分?！痹?993年全國(guó)名城保護(hù)工作襄樊會(huì)議上名城保護(hù)的內(nèi)容被總結(jié)為“保護(hù)文物古跡及歷史地段，保護(hù)和延續(xù)古城風(fēng)貌特色，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。2005年《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》對(duì)名城保護(hù)規(guī)劃的定義是：“以保護(hù)歷史文化名城、協(xié)調(diào)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展為目的，以確定保護(hù)的原則、內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃?！?008年國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的內(nèi)容主要也是針對(duì)保護(hù)規(guī)劃與實(shí)施做出具體規(guī)定，可見保護(hù)規(guī)劃在名城保護(hù)中具有重要的主導(dǎo)作用。

然而，名城作為一個(gè)整體，與其他不可移動(dòng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大區(qū)別就在于其動(dòng)態(tài)性。城市是一個(gè)不斷發(fā)展、更新的有機(jī)體，始終處于新陳代謝過程中，一成不變是絕不可能的。對(duì)于名城而言，保護(hù)不會(huì)也不可能是全部，除了保護(hù)，如何保留、改造、更新以適應(yīng)新的城市發(fā)展需要，是名城保護(hù)必須面臨的問題。遺產(chǎn)保護(hù)的必要性與城市發(fā)展的必然性，使名城保護(hù)的內(nèi)容與方法不僅要包含對(duì)遺產(chǎn)自身保存與維護(hù)問題，同時(shí)還包括對(duì)遺產(chǎn)所處城鄉(xiāng)環(huán)境的變化與發(fā)展的控制與引導(dǎo)問題，兩者同樣重要[1]。名城保護(hù)規(guī)劃不僅是一種針對(duì)歷史遺存的技術(shù)措施和方法，而且是通過各種方法使一定規(guī)模的城市環(huán)境保持整體的和諧關(guān)系，是涉及城市發(fā)展的整體性、全局性問題?！皻v史文化遺產(chǎn)保護(hù)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，已成為規(guī)劃建設(shè)中必不可少的內(nèi)容。城市歷史保護(hù)不僅意味著文物古跡或歷史地段的保護(hù)，而且還包括城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化結(jié)構(gòu)中各種積極因素的保護(hù)與利用”[2]。因此，名城保護(hù)要從城市全局和整體發(fā)展來做好保護(hù)和規(guī)劃工作，名城保護(hù)的理念要貫穿到城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃的各個(gè)層面，這才是保護(hù)規(guī)劃的要義所在。

同時(shí)，名城保護(hù)規(guī)劃也不是指純粹的規(guī)劃編制過程，完整而有效的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該包括從規(guī)劃研究、編制，到規(guī)劃實(shí)施、管理的每個(gè)過程。正如周干峙院士所指出，“名城保護(hù)工作不僅僅是保幾個(gè)區(qū)、幾條街、幾幢房的問題。它實(shí)質(zhì)上是對(duì)名城整體工作的一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)問題和工作的綜合反映，它涉及對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)、管理的方方面面。”[3]

2 三十年名城保護(hù)規(guī)劃的體系演進(jìn)

名城保護(hù)規(guī)劃編制工作本身就是名城保護(hù)的重要實(shí)踐，名城保護(hù)規(guī)劃的發(fā)展歷程反映了名城保護(hù)理念與方法的演進(jìn)，從1980年代開始大致在各個(gè)年代呈現(xiàn)出不同的主要特征：

2.1 1980年代的探索期

1982年，國(guó)務(wù)院公布第一批國(guó)家名城名單的同時(shí)就下文要求編制名城保護(hù)規(guī)劃。針對(duì)名城保護(hù)規(guī)劃編制工作剛剛起步，1983年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城規(guī)劃工作的幾點(diǎn)意見》，對(duì)名城保護(hù)規(guī)劃的概念、規(guī)劃編制與審批等做出規(guī)定。1986年，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部、文化部關(guān)于請(qǐng)公布第二批國(guó)家歷史文化名城名單的報(bào)告的通知》中明確保護(hù)規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃，按《城市規(guī)劃條例》（1984）規(guī)定的程序上報(bào)審批，名城保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容是“要保護(hù)文物古跡及具有歷史傳統(tǒng)特色的街區(qū)，保護(hù)城市的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，保護(hù)傳統(tǒng)的文化、藝術(shù)、民族風(fēng)情的精華和著名的傳統(tǒng)產(chǎn)品”。這三個(gè)規(guī)范性文件的內(nèi)容對(duì)1980年代名城保護(hù)規(guī)劃編制起到了重要的規(guī)范作用，盡管尚未形成明確的體系，但是就保護(hù)對(duì)象而言，涵蓋了文物古跡、古建筑或建筑群連片地段和街區(qū)、城市傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌、遺址、山川水系、傳統(tǒng)文化等較為全面的內(nèi)容，尤其是強(qiáng)調(diào)對(duì)城市歷史的研究與現(xiàn)狀的調(diào)查，根據(jù)名城自身的特點(diǎn)去探索保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)。

1980年代名城保護(hù)規(guī)劃在體系上雖然沒有建立統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，但是大部分的名城保護(hù)規(guī)劃都能圍繞名城特色，抓住保護(hù)的重點(diǎn)，為以后的名城保護(hù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。如西安保護(hù)規(guī)劃提出保護(hù)舊城完整格局，顯示唐城宏大規(guī)模，保護(hù)周、秦、漢唐城市遺址；蘇州提出“全面保護(hù)古城風(fēng)貌”以及在古城西側(cè)開辟新區(qū)的總體建設(shè)布局；昆明保護(hù)規(guī)劃既有市域范圍內(nèi)對(duì)滇池的保護(hù)，也有城區(qū)范圍內(nèi)點(diǎn)線面的保護(hù)；延安保護(hù)規(guī)劃對(duì)革命紀(jì)念地實(shí)行分級(jí)保護(hù)；平遙保護(hù)規(guī)劃提出對(duì)古城實(shí)行全面整體的保護(hù)，全城劃定三個(gè)級(jí)別的保護(hù)范圍。這些早期名城保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容與方法，在此后保護(hù)規(guī)劃的修編制定中都得以延續(xù)。

1980年代名城保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)是解決保護(hù)對(duì)象的問題。保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)研究扎實(shí)，對(duì)城市特色與歷史文化價(jià)值定位準(zhǔn)確，規(guī)劃重點(diǎn)突出。但是在保護(hù)層次方面，文物古跡是保護(hù)的重點(diǎn)，歷史街區(qū)還沒有作為一個(gè)明確的保護(hù)層次出現(xiàn)。在規(guī)劃實(shí)施方面，由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件所限，全面實(shí)施保護(hù)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)條件并不成熟，這在一定程度上制約了實(shí)踐對(duì)規(guī)劃編制的反饋和檢驗(yàn)，使保護(hù)規(guī)劃往往帶有一定程度的理想化和局限性。在規(guī)劃體系方面，整個(gè)城市規(guī)劃體系尚處在不成熟階段，保護(hù)規(guī)劃也不例外，上與城市總體規(guī)劃，下與詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃都缺乏有效的銜接。

2.2 1990年代的成形期

1993年全國(guó)名城保護(hù)工作襄樊會(huì)議明確了名城保護(hù)的內(nèi)容，即“保護(hù)文物古跡及歷史地段，保護(hù)和延續(xù)古城風(fēng)貌特色，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。1994年在國(guó)務(wù)院頒布第三批歷史文化名城之后，建設(shè)部《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》，規(guī)范名城保護(hù)規(guī)劃編制與審定。在歷史城區(qū)普遍遭受建設(shè)性破壞的背景下，歷史街區(qū)保護(hù)的重要性開始被認(rèn)識(shí)。1997年，建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)《黃山市屯溪老街歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)管理暫行辦法》，明確指出歷史文化保護(hù)區(qū)是我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是“文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化名城”這一完整體系中不可缺少的一個(gè)層次，也是我國(guó)名城保護(hù)工作的重點(diǎn)之一。因此，名城保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容開始形成三個(gè)層次的框架，名城保護(hù)規(guī)劃編制逐步規(guī)范化。

這一時(shí)期，北京名城保護(hù)規(guī)劃明確提出三個(gè)層次的保護(hù)體系，并對(duì)北京舊城整體格局與風(fēng)貌保護(hù)提出十大方面措施；武漢名城保護(hù)規(guī)劃是嚴(yán)格按照建設(shè)部要求進(jìn)行編制的范例，規(guī)劃內(nèi)容覆蓋面全，分為城市整體、城區(qū)、市域三個(gè)層面，每個(gè)層面明確各自的保護(hù)對(duì)象與措施；洛陽名城保護(hù)規(guī)劃針對(duì)地上地下文物豐富的特點(diǎn)，提出建立展示體系來揭示名城歷史文化內(nèi)涵，為遺產(chǎn)保護(hù)展示利用提供了新的思路；上海針對(duì)近代遺產(chǎn)豐富的現(xiàn)狀，主要抓住優(yōu)秀歷史建筑和歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)這兩個(gè)重點(diǎn)。

1990年代名城保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)是解決保護(hù)方法的問題。在明確了名城保護(hù)的三個(gè)層次之后，其所對(duì)應(yīng)的保護(hù)方法也是不同的。對(duì)于文物保護(hù)單位，要遵循“不改變?cè)瓲睢钡脑瓌t，保存歷史的原貌和真跡。對(duì)于歷史文化保護(hù)區(qū)，要采取保護(hù)與整治的方式，保護(hù)真實(shí)的歷史遺存，整體的歷史風(fēng)貌，維持和提升原有功能。對(duì)于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，更要保護(hù)和延續(xù)古城的格局和歷史風(fēng)貌，以及繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的城市傳統(tǒng)文化。

隨著城市規(guī)劃編制體系的不斷完善，詳細(xì)規(guī)劃開始在名城保護(hù)中承擔(dān)越來越重要的作用。歷史城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，歷史街區(qū)保護(hù)與整治修建性詳細(xì)規(guī)劃等新規(guī)劃類型的出現(xiàn)，完善了名城保護(hù)規(guī)劃體系，彌補(bǔ)了名城保護(hù)規(guī)劃停留在城市總體規(guī)劃層面的不足。但是，這些詳細(xì)規(guī)劃在編制中尚未形成統(tǒng)一的規(guī)范，控規(guī)中與保護(hù)相關(guān)的指標(biāo)體系，保護(hù)整治規(guī)劃中建筑的分類與措施等核心問題在各地的規(guī)劃實(shí)踐中不盡相同。此外，計(jì)算機(jī)制圖尚未完全普及，也在很大程度上制約了規(guī)劃編制的準(zhǔn)確性和操作性。

2.3 2000年以后深化期

2000年之后，名城保護(hù)規(guī)劃編制與執(zhí)行進(jìn)一步制度化。2003年新修訂的《文物保護(hù)法》將歷史文化街區(qū)（村鎮(zhèn)）的保護(hù)納入法律范疇。2005年《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》出臺(tái)，對(duì)名城保護(hù)規(guī)劃的體系，保護(hù)范圍與措施，保護(hù)內(nèi)容與重點(diǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，成為全國(guó)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的唯一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的要求，建設(shè)部相繼出臺(tái)了《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（2002）、《城市紫線管理辦法》（2003）、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)城市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑規(guī)劃保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（2004）、《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2004）、《城市規(guī)劃編制辦法》（2005）、《國(guó)家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（2010）、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》（2014）等部門規(guī)章和文件，將名城保護(hù)作為重要的城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容之一。

2007年新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》修訂頒布，其中明文規(guī)定“制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，舊城區(qū)的改建應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌”。

2008年，國(guó)務(wù)院頒布《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，由于其主要內(nèi)容都是圍繞保護(hù)規(guī)劃的編制、審定、實(shí)施等，保護(hù)條例本身就是名城保護(hù)規(guī)劃編制的重要依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。按照保護(hù)條例的要求，2012年12月，住建部與國(guó)家文物局聯(lián)合下發(fā)了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）》，成為保護(hù)規(guī)劃編制最為權(quán)威的規(guī)范要求。

2000年以后，名城保護(hù)規(guī)劃的顯著特點(diǎn)是保護(hù)體系的不斷深化完善，并呈現(xiàn)出全面、分層、分級(jí)的特征。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍的不斷擴(kuò)大以及城市遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象的不斷拓展，名城保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)從城市總體規(guī)劃層面以歷史城區(qū)為主的專項(xiàng)規(guī)劃演變?yōu)楦黝惐Ｗo(hù)對(duì)象、各個(gè)規(guī)劃層面、各項(xiàng)保管層級(jí)的保護(hù)規(guī)劃體系。如南京名城保護(hù)規(guī)劃在市域、主城、老城三個(gè)層面，分別構(gòu)建了從物質(zhì)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)內(nèi)容框架，以及劃分了法定保護(hù)、登錄保護(hù)、規(guī)劃控制這三個(gè)等級(jí)的分級(jí)控制體系。蘇州名城保護(hù)規(guī)劃在市域、市區(qū)、中心城區(qū)、歷史城區(qū)等若干層面確定不同的名城保護(hù)對(duì)象。上海將名城保護(hù)規(guī)劃具體落實(shí)到優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃層面。

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》確立了與行政區(qū)劃等級(jí)一致的名城名鎮(zhèn)名村的城鄉(xiāng)保護(hù)管理體系。在規(guī)劃類型上，保護(hù)規(guī)劃有名城名鎮(zhèn)名村的總體層面的保護(hù)規(guī)劃，歷史城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，街區(qū)古鎮(zhèn)古村的修建性詳細(xì)規(guī)劃，文物古跡的保護(hù)規(guī)劃等。在保護(hù)內(nèi)容上，包括文物古跡、歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及風(fēng)景名勝、歷史景觀、山川形勝等自然遺產(chǎn)。在保護(hù)級(jí)別上，在國(guó)家、省、市縣的法定保護(hù)層級(jí)中也不斷出現(xiàn)規(guī)劃控制的非法定級(jí)別。

30多年來，名城保護(hù)規(guī)劃總的發(fā)展趨勢(shì)是從簡(jiǎn)單到系統(tǒng)，從沒有體例到逐步規(guī)范，隨著規(guī)劃編制的不斷發(fā)展，保護(hù)對(duì)象的不斷拓展，保護(hù)體制的不斷完善，名城保護(hù)規(guī)劃在各個(gè)層面形成相互支撐的保護(hù)規(guī)劃體系。但是，當(dāng)名城保護(hù)規(guī)劃朝著“全面系統(tǒng)、分層分級(jí)”的方向發(fā)展，如何在復(fù)雜的保護(hù)規(guī)劃體系中突出名城特色和保護(hù)重點(diǎn)依然是值得反思的問題。同時(shí)，名城保護(hù)規(guī)劃最終要放在保護(hù)實(shí)踐中加以檢驗(yàn)才具有真正意義。

3 厘清名城保護(hù)三個(gè)層次及反思

名城保護(hù)的層次問題非常重要，當(dāng)下普遍的問題就是錯(cuò)位的保護(hù)與建設(shè)，比如把本該對(duì)待新區(qū)的建設(shè)方式，用到歷史城區(qū)導(dǎo)致大拆大建；把本該對(duì)待歷史城區(qū)的有機(jī)更新方式，用到了歷史街區(qū)導(dǎo)致拆舊建新；把本該對(duì)待歷史街區(qū)的保護(hù)整治模式，用到了文物古跡導(dǎo)致毀真造假。

名城保護(hù)體系有三個(gè)重要的保護(hù)層次，即文物古跡、歷史地段、歷史城區(qū)，它們所對(duì)應(yīng)的法定概念就是“文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)（村鎮(zhèn)）、歷史文化名城”，這樣的劃分是因?yàn)椴煌谋Ｗo(hù)層次對(duì)應(yīng)不同的保護(hù)方法，這是中國(guó)名城保護(hù)工作30年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是解決保護(hù)與城市發(fā)展矛盾的有效途徑。[4]

3.1 第一個(gè)層次是文物古跡

文物古跡主要包括古建筑、古墓葬、古文化遺址、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等具有價(jià)值的不可移動(dòng)實(shí)物遺存，由縣級(jí)以上政府公布重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡就是各級(jí)文物保護(hù)單位。關(guān)于文物古跡的修繕，遵守“不改變?cè)瓲睢钡脑瓌t，核心在于真實(shí)全面的保護(hù)文物有價(jià)值的“歷史信息”。申報(bào)國(guó)家名城的條件之一就是要求城市建成區(qū)內(nèi)保存有較為豐富、完好的文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物與歷史建筑。

國(guó)家名城保護(hù)制度的產(chǎn)生與文物保護(hù)有著天然的聯(lián)系，1980年代初全國(guó)政協(xié)通過廣泛調(diào)查研究向國(guó)務(wù)院提出把歷史城市作為國(guó)家歷史文化名城整體保護(hù)的意見，就是為使文物古跡保護(hù)與城市規(guī)劃建設(shè)密切配合，相得益彰。然而文物古跡“?！币住翱亍彪y，名城中對(duì)文物本體保護(hù)尚能基本保障，但是文物保護(hù)范圍之外的建設(shè)控制地帶卻常常處于建設(shè)“失控”狀態(tài)，造成文物古跡周邊視覺的污染、尺度的失調(diào)、安全的隱患等等破壞行為，而現(xiàn)行《文物保護(hù)法》規(guī)定的50萬元最高限額的行政處罰根本制止不了破壞性開發(fā)建設(shè)的利益沖動(dòng)。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究正是文物保護(hù)管理的尷尬所在。

歷史建筑是根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》新增的保護(hù)對(duì)象，在類型與方法上可以歸為文物古跡一類。歷史建筑在法定概念上是由地方政府公布保護(hù)的非文物類建筑，因此，歷史建筑的保護(hù)應(yīng)該有別于“文物保護(hù)單位”的保護(hù)要求，強(qiáng)調(diào)“保用結(jié)合，永續(xù)利用”，由此帶來歷史建筑的保護(hù)方法也應(yīng)該更加多樣。歷史建筑是“文物保護(hù)單位”的有益補(bǔ)充，對(duì)建筑遺產(chǎn)的廣泛保護(hù)、多樣保護(hù)具有積極的意義。

3.2 第二個(gè)層次是歷史地段

歷史地段主要指能較完整的體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的地區(qū)，包括城市歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)、建筑群等。歷史街區(qū)和歷史村鎮(zhèn)之所以屬于這個(gè)保護(hù)層次，就是因?yàn)樗鼈兊奶攸c(diǎn)和保護(hù)方法接近。

長(zhǎng)期以來名城保護(hù)工作的重心落在了歷史街區(qū)保護(hù)上，使歷史街區(qū)成為名城保護(hù)實(shí)踐的主戰(zhàn)場(chǎng)。歷史街區(qū)保護(hù)必須堅(jiān)持正確的理念，這也是歷史街區(qū)保護(hù)的基本經(jīng)驗(yàn)。一是要保護(hù)真實(shí)的歷史遺存，延續(xù)真實(shí)的城市記憶，這是作為城市遺產(chǎn)的基本要求。街區(qū)內(nèi)反映典型歷史風(fēng)貌的建筑和環(huán)境要有豐富的歷史信息，這是不可復(fù)制的。二是要保護(hù)完整的歷史風(fēng)貌，強(qiáng)調(diào)街區(qū)內(nèi)建筑與環(huán)境的整體融合性，并非強(qiáng)調(diào)建筑單體的獨(dú)特性，而作為城市歷史發(fā)展的見證，歷史街區(qū)整體上又具有明顯區(qū)別與其他區(qū)域的歷史場(chǎng)所感和社區(qū)歸屬感，這是歷史街區(qū)的特色與價(jià)值所在，是不可替代的。三是要保持永續(xù)的街區(qū)活力，城市遺產(chǎn)的主要特征在于其動(dòng)態(tài)性，歷史街區(qū)不僅記載著過去，也承載著未來，保護(hù)街區(qū)、復(fù)興街區(qū)，使其成為當(dāng)代城市生活的重要組成部分，是歷史街區(qū)永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在。

對(duì)歷史街區(qū)而言，實(shí)施積極的保護(hù)永遠(yuǎn)是第一位的?，F(xiàn)實(shí)中歷史街區(qū)物質(zhì)環(huán)境的破敗正是長(zhǎng)期以來被過度忽視的結(jié)果，不能因?yàn)闅v史街區(qū)保護(hù)的復(fù)雜性而放棄對(duì)其應(yīng)有的維護(hù)，歷史街區(qū)既然作為名城保護(hù)的重要層次，就要體現(xiàn)出重點(diǎn)保護(hù)的地位，對(duì)動(dòng)態(tài)的城市遺產(chǎn)而言，消極的留存就是破壞。

歷史街區(qū)的保護(hù)更不能操之過急，急于求成。歷史街區(qū)的特色是在城市發(fā)展過程中逐步形成的，保護(hù)歷史就要對(duì)一磚一瓦、一草一木予以敬畏，要一朝一夕恢復(fù)上百年的歷史風(fēng)貌必然是做表面文章，焚琴煮鶴。實(shí)踐證明，急功近利的做法都是曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)，成功的街區(qū)保護(hù)本身需要經(jīng)歷時(shí)間的磨練。因此，歷史街區(qū)的保護(hù)注定是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要積極踐行，審慎漸進(jìn)。

3.3 第三個(gè)層次是歷史城區(qū)

歷史城區(qū)是體現(xiàn)名城歷史文化價(jià)值的核心區(qū)域，是感知城市文化特色與氛圍最直接的、最重要、最全面的部分。同時(shí)，它也是有生命的有機(jī)體，有數(shù)以萬計(jì)的人在這里生活和工作。所以歷史城區(qū)的發(fā)展變化是不可避免的，歷史城區(qū)重在整體保護(hù)，有機(jī)更新，其內(nèi)涵就是包括了保護(hù)與更新、控制與引導(dǎo)。

30多年來歷史城區(qū)一直是名城保護(hù)的最大盲點(diǎn)，歷史城區(qū)在1980年代節(jié)節(jié)失守，在1990年代處處失控，到2000年以后多數(shù)已經(jīng)面目全非，名存實(shí)亡。2008年出臺(tái)的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》關(guān)于“保護(hù)措施”的第一條赫然就是“歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)”，但是歷史城區(qū)整體保護(hù)不只是一句時(shí)髦的口號(hào)，要深刻認(rèn)識(shí)整體保護(hù)的內(nèi)涵不易，要全面付諸實(shí)踐行動(dòng)更難。

歷史城區(qū)的“失守”不僅有認(rèn)識(shí)上的問題，也有規(guī)劃方法上的問題。從表面上看，保護(hù)文物古跡、歷史街區(qū)，以及歷史城區(qū)整體格局與風(fēng)貌是個(gè)點(diǎn)線面結(jié)合的保護(hù)體系，但是最后主要落在文物古跡與歷史街區(qū)的保護(hù)范圍上，所謂歷史城區(qū)整體格局與風(fēng)貌，也主要體現(xiàn)在諸如道路格局、城河城墻、河道水系、城市軸線、城市地標(biāo)、建筑風(fēng)貌等“點(diǎn)線”控制要素上。這樣的規(guī)劃方法由于從一開始就忽略了“整面”的保護(hù)與控制，抓“點(diǎn)”放“面”，其結(jié)果是文物古跡與歷史街區(qū)的保護(hù)線劃到哪兒，線外的拆除改造就跟到哪。2007年全國(guó)政協(xié)委員馮驥才先生在全國(guó)“兩會(huì)”上提及北京的“規(guī)劃性破壞”質(zhì)疑的就是這樣一種規(guī)劃情況，“在古城內(nèi)劃出若干片歷史文化保護(hù)區(qū)，隨后便在保護(hù)區(qū)之外大拆大建，文保區(qū)基本都成了孤島?！盵5]所謂歷史城區(qū)面積的大小根本不是放棄整體保護(hù)的借口，諸多世界遺產(chǎn)城市的歷史城區(qū)范圍都在幾十平方公里，整體保護(hù)貴在保全，“面”不全則“城”不善。

4 建立名城保護(hù)的規(guī)劃控制體系

實(shí)踐證明，僅有名城保護(hù)規(guī)劃是不夠的，要建立一整套保護(hù)規(guī)劃體系，將名城保護(hù)的要求貫徹到城市規(guī)劃的各個(gè)層面，即在整體層面予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在局部層面予以空間落實(shí)。名城保護(hù)的規(guī)劃體系涵蓋了從總體規(guī)劃層面的名城保護(hù)規(guī)劃、名城保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，到詳細(xì)規(guī)劃層面的歷史城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、歷史地段保護(hù)與整治規(guī)劃，以及文物專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃等（圖1）。

一是總體規(guī)劃層面的名城保護(hù)規(guī)劃。除了劃定各個(gè)層面的城市遺產(chǎn)的保護(hù)范圍外，更為重要的是要從城市遺產(chǎn)保護(hù)的角度影響和反饋總體規(guī)劃，即依靠總體規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，從整體層面來解決名城保護(hù)的問題，包括城市功能定位、發(fā)展方向、用地布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的措施。

二是歷史城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。歷史城區(qū)的整體保護(hù)就是要將保護(hù)與控制要求具體落實(shí)到每一個(gè)街坊地塊，如蘇州、泉州、常熟等古城的建筑風(fēng)貌與高度的有效控制，就是得益于較早運(yùn)用控制性詳細(xì)規(guī)劃作為規(guī)劃管理的長(zhǎng)效手段。

三是修建性詳細(xì)規(guī)劃層面的歷史地段保護(hù)規(guī)劃。對(duì)歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)的保護(hù)就要將保護(hù)與整治要求落實(shí)到每一個(gè)建筑，整體保護(hù)建筑及其空間環(huán)境，堅(jiān)持漸進(jìn)改善的保護(hù)方法。

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關(guān)鍵詞：低層級(jí)歷史文化村鎮(zhèn) 保護(hù)與利用 蘇州 溪港村

1.研究背景

為擴(kuò)大古鎮(zhèn)古村的保護(hù)范圍，同時(shí)為申報(bào)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村做好儲(chǔ)備，蘇州市于2008年首次命名市級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)，確定常熟市梅李鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、昆山市錦溪鎮(zhèn)、太倉(cāng)市瀏河鎮(zhèn)為蘇州市歷史文化名鎮(zhèn)；常熟市南門壇上歷史街區(qū)、吳江市汾湖鎮(zhèn)黎里歷史街區(qū)、太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)直塘歷史街區(qū)為蘇州市歷史文化街區(qū)；常熟市古里鎮(zhèn)李市村、吳江市盛澤鎮(zhèn)龍泉嘴村、吳江市平望鎮(zhèn)溪港村為蘇州市歷史文化名村。這不僅進(jìn)一步豐富了蘇州現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，而且也第一次將這些散落的“遺珠”推至前臺(tái)，意義不言而喻。于此同時(shí)，我們也要看到，命名只是可喜的第一步，相對(duì)于更高級(jí)別的歷史文化村鎮(zhèn)，市級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)工作仍然任重道遠(yuǎn)。在此背景下，筆者以吳江溪港村為例研究低層級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)與利用，以期對(duì)蘇州城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的構(gòu)建和地方級(jí)別歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)有所裨益。

2.古村概況

溪港村位于蘇州吳江平望鎮(zhèn)西北角7公里處，東接吳江南北干線綠色通道，南臨蘇浙皖高速公路，西靠鎮(zhèn)南洋村，北臨橫扇鎮(zhèn)苑東村。溪港原名韭溪，清光緒《平望續(xù)志》有記載：“韭溪，越伐吳，方會(huì)食諜，知吳殺子脊，即進(jìn)兵，棄韭于溪，故名。”溪港村歷史悠久，早在春秋時(shí)期，就有先民沿韭溪搭屋定居。從明朝開始，此地走出了不少文人名士，也曾隱居著一批明朝遺民，如潘怪章、吳炎等人。清代，溪港是吳江進(jìn)入太湖的水陸要沖，繁盛一時(shí)。陳志強(qiáng)曾寫詩描述溪港古村當(dāng)年之景：“碧水淙淙橫彩霓，小街深宅接田畦。劉王翦害遺祠廟，勾踐遣軍傳韭溪。遠(yuǎn)浦歸帆揚(yáng)綠浪，平沙落雁啄黃泥。蘭舟點(diǎn)點(diǎn)連鶯湖，笠澤茫茫兩眼迷?！?008年1月，溪港村成為蘇州首批市級(jí)歷史文化名村。

2.1文物古跡

溪港村的空間形態(tài)主要是沿溪港的河街格局，或街巷臨水，或建筑臨水，其文物古跡和歷史建筑也是沿著河街兩側(cè)分布，主要包括：東林橋、劉猛將軍廟、周家廳、李八爺古宅樓和沿街傳統(tǒng)店鋪等。其中，東林橋和劉猛將軍廟為吳江市文物控制單位。東林橋?yàn)楣靶螁慰祝瑬|西走向。初建無考，明代嘉靖年間（1522―1566）、清順治三年（1646）兩度重建，嘉慶三年（1798）重修。該橋南北兩側(cè)都鐫刻著對(duì)聯(lián)，南側(cè)的這一副頗具詩情畫意，是為：“浩渺波光涵笠澤，參差帆影接鶯湖”。東林橋的東堍為劉猛將軍廟，又稱東林祠。劉猛將軍廟建于元代，清治年間（1862－1874年）重建，祭祀元代將軍劉承忠。隨著時(shí)過境遷，吳江各地的劉王廟都消失了，惟獨(dú)留下了韭溪旁的這一座?，F(xiàn)存山門、劉王殿各三間，均坐北面南，懸山頂，山門墻土砌有“禁賭碑”一塊。劉猛將軍廟在洋溢著陣陣純樸古風(fēng)的同時(shí)，與東林橋一起，構(gòu)成了水鄉(xiāng)特有的“橋廟相映”景觀。此外，清道光年間的《平望志》記載有韭溪八景：溪橋晚眺、平沙落雁、蘆渚新漲、遠(yuǎn)浦歸帆、東林精舍、龍舍漁翁、唐塔靈祠、耕讀夜泊?，F(xiàn)如今多已不存，實(shí)為可惜。

2.2古村特色

由于歷史上的有利區(qū)位條件，溪港地處吳江進(jìn)入太湖的水路與陸路交匯要沖，集鎮(zhèn)沿港分布，因水成市，歷史上即為平望地區(qū)除鎮(zhèn)區(qū)外最重要的商業(yè)集市。溪港河穿村而過，古村沿港而居，空間格局獨(dú)特。溪港古村作為是歷史文化遺存的匯集之地，擁有相當(dāng)數(shù)量的文物古跡和歷史建筑，其中劉猛將軍廟是吳江地區(qū)唯一留存的劉王廟，與東林古橋一起，構(gòu)成了水鄉(xiāng)特有的“橋廟相映”景觀。河街空間格局完整，臨水建筑類型豐富，具有很高的歷史文化價(jià)值。因此，溪港是吳江地區(qū)水鄉(xiāng)環(huán)境下典型的古村落，其歷史價(jià)值與特色集中表現(xiàn)為：水陸要沖，因水成市。

2.3民俗特色

溪港歷史悠久，關(guān)于韭溪的傳說由來已久。古村除了有江南地區(qū)一般的民風(fēng)民俗外，還有其獨(dú)特的風(fēng)俗――劉猛將會(huì)。相傳農(nóng)歷正月十三日是猛將王――劉府上天王誕辰。農(nóng)歷正月十三日，每月農(nóng)歷十五亦有周邊鄉(xiāng)村居民至劉猛將軍廟祭拜，有日會(huì)和夜會(huì)之分。此外，辣油辣醬、薄荷糕等已有近百年的歷史，是地方的特色風(fēng)味。

3.存在問題

相比較國(guó)家和省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)，溪港古村一方面同樣存在著基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、歷史建筑老化嚴(yán)重、建筑風(fēng)貌不盡協(xié)調(diào)等普遍性問題甚至更為嚴(yán)重，另一方面卻缺乏國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)的特殊政策和保護(hù)經(jīng)費(fèi)，雖然2008年古村保護(hù)規(guī)劃已編制完成，但是在保護(hù)體制與資金上需要得到縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

此外，由于溪港古村東側(cè)為吳江南北干線綠色通道，出入口的規(guī)劃設(shè)置對(duì)于溪港古村的保護(hù)是把影響巨大的“雙刃劍”，要科學(xué)論證審慎處理出入口的選址問題，謹(jǐn)防因旅游開發(fā)的一時(shí)之需而破壞了古村的千年寧?kù)o和永續(xù)發(fā)展。

4.歷史文化遺存的保護(hù)與利用

4.1保護(hù)范圍劃定

根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《江蘇省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》，本次規(guī)劃為溪港歷史文化名村劃定兩個(gè)層次的保護(hù)界線：核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，這兩個(gè)部分相加就是規(guī)劃范圍，即建設(shè)控制地帶界線為規(guī)劃范圍界線。

4.1.1核心保護(hù)范圍

溪港古村核心保護(hù)范圍的劃定要盡可能的、最大程度的包含古村內(nèi)的真實(shí)歷史遺存，是古村歷史文化價(jià)值的核心體現(xiàn)區(qū)域，滿足兩個(gè)條件：（1）最大程度的保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的歷史建筑，即主要分布在溪港河街兩側(cè)；（2）最大程度的保護(hù)河街空間格局特色。因此，劃定的古村核心保護(hù)范圍：溪港河兩側(cè)20－40米進(jìn)深范圍，面積為1.2公頃。其保護(hù)要求為：（1）整體保護(hù)沿河街格局，保護(hù)溪港、南橫港河道空間。（2）核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。（3）修繕?biāo)形奈锕袍E和歷史建筑，對(duì)7處文物控制單位和重要?dú)v史建筑建立保護(hù)檔案。不得拆除歷史建筑，保持或恢復(fù)其原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。（4）近期重點(diǎn)整治核心保護(hù)范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的一般建筑與環(huán)境，整治重在控制其建筑高度與風(fēng)貌，屋頂形式為雙坡，建筑控高1－2層，一層建筑檐口控高3米，二層建筑檐口控高6米，總高度不超過9米。建筑色彩以黑、白及冷灰色系為主色調(diào)。對(duì)任何不符合上述要求的現(xiàn)有建筑，部分影響風(fēng)貌者整治其外觀形式和建筑色彩，嚴(yán)重影響風(fēng)貌者予以改建或拆除。

4.1.2建設(shè)控制地帶

在核心保護(hù)范圍外，規(guī)劃范圍以內(nèi)地段，主要沿溪港河、南橫港河兩側(cè)，包括北側(cè)魚塘和南側(cè)紡織廠，面積為5.5公頃。其控制要求為：（1）建設(shè)控制地帶內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。（2）建設(shè)控制地帶內(nèi)以一般建筑的整治為主，保持現(xiàn)有布局和規(guī)模，不新建、擴(kuò)建。（3）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑的整治重在控制其建筑風(fēng)貌和改善居住環(huán)境，屋頂形式為雙坡，建筑控高1－2層，一層建筑檐口控高3米，二層建筑檐口控高6米，總高度不超過9米。建筑色彩以黑、白及冷灰色系為主色調(diào)。對(duì)任何不符合上述要求的現(xiàn)有建筑，除規(guī)劃拆除之外，近期整治其外觀形式和建筑色彩，以達(dá)到風(fēng)貌的基本協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)期應(yīng)予改建或拆除。

4.2保護(hù)對(duì)象確定

規(guī)劃中需要重要保護(hù)的對(duì)象包括：

4.2.1古村街巷、河道空間格局與環(huán)境風(fēng)貌。

需要保護(hù)的街巷空間為：溪港河兩側(cè)老街。需要保護(hù)的河道空間為：溪港河、南橫港河。需要保護(hù)的節(jié)點(diǎn)空間為：東林橋節(jié)點(diǎn)、南新橋節(jié)點(diǎn)、溪港河口節(jié)點(diǎn)。

4.2.2成片古舊建筑物及其院落。

即指規(guī)劃范圍內(nèi)所有歷史建筑，根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》，歷史建筑是指有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的，反映城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物。本規(guī)劃中把歷史建筑分為重要?dú)v史建筑和一般歷史建筑，重要?dú)v史建筑是指具有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，規(guī)劃認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖椴豢梢苿?dòng)文物的歷史建筑。

4.2.3各級(jí)文物保護(hù)單位。

規(guī)劃范圍內(nèi)沒有文物保護(hù)單位，有2處吳江市文物控制單位，即東林橋和劉猛將軍廟。

4.2.4其他物質(zhì)文化遺存。

本規(guī)劃中的其他物質(zhì)文化遺存主要包括：古橋、古樹名木、河埠頭、古駁岸、門樓、、泰山石敢當(dāng)?shù)取?/p>

4.2.5與古村物質(zhì)遺存相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

規(guī)劃保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括辣油辣醬、薄荷糕等地方特產(chǎn)及其制作工藝，韭溪由來的民間傳說及韭溪八景，劉猛將會(huì)等廟會(huì)習(xí)俗。

4.3功能發(fā)展定位

溪港古村是吳江太湖水網(wǎng)地區(qū)典型的古村落。保護(hù)的目標(biāo)是：保護(hù)古村風(fēng)貌，整治歷史環(huán)境，使其成為吳江歷史古村的杰出典范地。保護(hù)無形文化，延續(xù)民風(fēng)民俗，使其成為優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的傳承地。溪港古村是吳江平望最重要的歷史文化名村，因此，在未來的村莊發(fā)展中，要積極保護(hù)古村的歷史文化遺產(chǎn)，將古村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與改善村莊人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)結(jié)合起來，將古村歷史文化遺產(chǎn)的合理利用與調(diào)整村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來。因此，溪港古村是有歷史風(fēng)貌的居住點(diǎn)，以保護(hù)與整治為主，新的建設(shè)要保持與延續(xù)古村特色；溪港古村同時(shí)也是可以合理利用歷史遺存，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的特色村落。

4.4物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用

規(guī)劃范圍內(nèi)歷史建筑主要集中在河街兩側(cè)，歷史上溪港老街是周邊村鎮(zhèn)主要的集市。溪港古村物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用主要有兩個(gè)途徑：一是將歷史建筑的保護(hù)利用與居住環(huán)境的改善結(jié)合起來，引導(dǎo)和幫助居民自我修繕歷史建筑。二是將歷史遺存的保護(hù)利用與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，使歷史遺存提供傳統(tǒng)文化、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)的展示以及旅游配套服務(wù)。

4.5非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用

4.5.1傳統(tǒng)文化的保護(hù)

繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方文化藝術(shù)，保護(hù)具有地方特色的傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要與建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)的合理利用結(jié)合起來，提供文化展示、社區(qū)服務(wù)、科學(xué)研究、旅游休閑等空間場(chǎng)所。

溪港有獨(dú)特的生產(chǎn)貿(mào)易習(xí)俗，規(guī)劃保護(hù)的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)俗有辣油辣醬和薄荷糕的制作，在老街傳統(tǒng)商業(yè)中恢復(fù)這些土特產(chǎn)的生產(chǎn)和銷售。溪港得名與韭溪傳說有關(guān)。規(guī)劃在溪港河口開放綠地處設(shè)置韭溪傳說碑亭。清道光年間的《平望志》記載有韭溪八景，規(guī)劃恢復(fù)其中部分景觀。劉猛將會(huì)是溪港特有的與劉猛將軍廟有關(guān)的廟會(huì)活動(dòng)，規(guī)劃全面修繕劉猛將軍廟，并拆除院落東側(cè)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的一般建筑，恢復(fù)歷史上的規(guī)模，包括東側(cè)的關(guān)帝廟和廂房，使廟會(huì)等民俗活動(dòng)有更多活動(dòng)空間。此外，保護(hù)和恢復(fù)原有街巷、河道、橋梁等的歷史名稱，包括韭溪、東橋橋、東林祠等。

4.5.2傳統(tǒng)商業(yè)的保護(hù)

傳統(tǒng)商業(yè)是歷史上長(zhǎng)期存在的、符合當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣的、具有明顯地方特色的商業(yè)、服務(wù)業(yè)。溪港歷史上是平望地區(qū)主要的商業(yè)集市，集中在溪港河兩側(cè)老街上。歷史上，古街由南向北全長(zhǎng)近百米，有藥鋪、飯館、漁行、豆腐店、南北貨、理發(fā)店等店鋪與各式攤販，還有茶館、滄浪亭等的休閑去處。溪港老街傳統(tǒng)商業(yè)的保護(hù)主要是修繕和利用老街傳統(tǒng)店鋪建筑，恢復(fù)陳重道國(guó)藥號(hào)等老字號(hào)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)辣油辣醬、薄荷糕等著名土特產(chǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有店鋪繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)特色，適當(dāng)新增為社區(qū)居民日常服務(wù)的商業(yè)。