導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是所有關(guān)于農(nóng)村區(qū)域的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者與所有經(jīng)濟(jì)體相關(guān)聯(lián)的一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系代表著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。

自從我們經(jīng)濟(jì)騰飛以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也得到了相應(yīng)提高，特別是以小區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體，數(shù)量之多，奠定了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。在最近一些年，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)也在不斷的加快，初步統(tǒng)計(jì)已經(jīng)發(fā)展到了19060多個(gè)。目前，我國(guó)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在急速增長(zhǎng)時(shí)期。深思其快速發(fā)展的原因，農(nóng)村城鎮(zhèn)的特點(diǎn)是級(jí)別低，數(shù)量多，它圍繞著城市的邊緣，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的紐帶。農(nóng)村城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口不斷向城市人口發(fā)展，從而達(dá)到了農(nóng)村與城鎮(zhèn)人口的比例相互平衡，這對(duì)經(jīng)濟(jì)平衡有著極大的促進(jìn)作用，這樣一來(lái)使農(nóng)產(chǎn)品的銷售更加暢銷，也極大增加了農(nóng)業(yè)人口的收入。所以促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

探究阻礙我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，其中主要有以下幾點(diǎn)原因：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量太次

隨著貿(mào)易在信息時(shí)代的影響變得國(guó)際化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到全面的發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)漲幅達(dá)到幾倍。但是由于我們地域廣闊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分布較為分散，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不及時(shí)，從而造成產(chǎn)品滯銷。又因?yàn)槲覈?guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品眾多，但是由于我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)設(shè)施相對(duì)比與國(guó)際水平還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這就暴露了我們農(nóng)業(yè)品質(zhì)量問題，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中失去了競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不利的影響。現(xiàn)代社會(huì)，人民越來(lái)越注重健康，所以質(zhì)量問題至關(guān)重要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，就難以被消費(fèi)者認(rèn)可，這直接斷送了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度長(zhǎng)期不足

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)投資力度不夠，這直接阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面是自身資金有限，另一方面是引入資金不夠。由于農(nóng)村生活競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)城市比較低，所以產(chǎn)生的壓力并不是很大，沒有壓力就沒有動(dòng)力，間接地使農(nóng)民安于現(xiàn)狀，這?喲蟠蟮慕檔土伺寰?濟(jì)的發(fā)展速度，所以積極性對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有特別重要的因素。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)不合理，缺乏有特色的主產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品基本都是自產(chǎn)自銷，小農(nóng)思想，很難發(fā)展農(nóng)村特色，在向外拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在很多阻礙。

三、對(duì)于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建議

要想促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府需要加大投入力度，合理的制定方案，來(lái)改善我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。具體有以下幾點(diǎn)：

（一）引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面還是比較落后，如果依然使用陳舊的方法和設(shè)施，那么質(zhì)量是不會(huì)得到大幅度提升的。因此要積極學(xué)習(xí)國(guó)際化先進(jìn)技術(shù)，引入高科技設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量的要求，這樣才不會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰。盡量做到供需平衡，看清市場(chǎng)，使得農(nóng)產(chǎn)品不滯銷，物有所用。

（二）改善農(nóng)村思想

要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，首先要增強(qiáng)農(nóng)民的思想素質(zhì)，改善農(nóng)民的思維方式，提高農(nóng)民的積極性。政府要積極做好配合工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民都具備一定的團(tuán)隊(duì)感。要多傳授于農(nóng)村人員農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以多組織農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課，不斷促進(jìn)農(nóng)村人員的技術(shù)水平，從而提高生產(chǎn)效率，為建設(shè)新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)以及科技意識(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速有效，讓人人都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡一份力，建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活要求也隨時(shí)增多，要隨時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，根據(jù)市場(chǎng)供需，制定對(duì)應(yīng)方法，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多元化，充分地滿足消費(fèi)者的需求，只有滿足市場(chǎng)所需，生產(chǎn)鏈才能保持良好的活力。

（四）對(duì)農(nóng)村發(fā)展制定優(yōu)惠政策

要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要減免農(nóng)民各種稅收，增加扶持政策。如今物價(jià)飛速上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相比改革開放以來(lái)翻了很多倍，以往的對(duì)農(nóng)扶持政策已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此政府應(yīng)該投入一定的扶持資金，從根本上解決農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，這也間接地促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情度。只有從扶持農(nóng)業(yè)這個(gè)切入點(diǎn)入手，才能徹底打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)翻天覆地的改變。國(guó)家只有把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做牢靠了，人民生活水平太能達(dá)到新高峰。

篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；現(xiàn)狀；路徑

中圖分類號(hào)：G642．44文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002－0845(2007)04－0063－02

一、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀及存在的問題

1．對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不清，重視不夠

目前，部分高校對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不足，將其簡(jiǎn) 單化，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計(jì)［1］。一是學(xué)校認(rèn)識(shí)不到位 。認(rèn)為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是思想政治教育的一種形式，不是一門獨(dú)立的課程，只是課堂教學(xué)的 補(bǔ)充形式，是“軟”任務(wù)，只根據(jù)學(xué)校和專業(yè)的特點(diǎn)有選擇地開展，因而沒有引起高度的重 視，也沒有擺上學(xué)校的重要日程。二是大學(xué)生不重視。大學(xué)生受應(yīng)試教育的影響，重視理論 知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐能力的提高，加之沒有成績(jī)考核方面的硬性規(guī)定，參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 的 積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態(tài)度［2］。三是家長(zhǎng)不支持。部分 學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為大學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，文化課成績(jī)的高低、各類證書的獲取才是最重要的， 社會(huì)實(shí)踐不過是走過場(chǎng)，開展社會(huì)實(shí)踐是浪費(fèi)時(shí)間、精力和財(cái)力，甚至有的認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐是 不務(wù)正業(yè)。加之社會(huì)實(shí)踐往往到艱苦和落后的鄉(xiāng)村去，家長(zhǎng)不愿意讓孩子吃苦受累，因而支 持力度不夠，以致實(shí)踐活動(dòng)得不到社會(huì)的認(rèn)可，難以取得各方理解和大力支持，不能持之以 恒地開展下去。

2．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在流于形式、走過場(chǎng)現(xiàn)象

相當(dāng)一部分學(xué)校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，內(nèi)容陳舊、形式單一、流于表面、缺乏深度和廣度。絕 大多數(shù)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與面較窄。學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐大多以利用假期分散返鄉(xiāng)調(diào)查實(shí)踐為 主?；蛘咴谑钇谙笳餍缘亟M織幾支社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)，用短短的幾天時(shí)間下鄉(xiāng)參與社會(huì)實(shí)踐 活動(dòng)，大多是做些簡(jiǎn)單的參觀、走訪、調(diào)查后便草草收?qǐng)?。因本身缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)，缺乏 嚴(yán)格的各種保障機(jī)制，使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐成為一種虛多實(shí)少，流于形式的活動(dòng)。

目前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)存在缺乏系統(tǒng)性、層次性，運(yùn)作不規(guī)范、不穩(wěn)定，基地?cái)?shù)量少 、類型單一等問題，造成基地建設(shè)難，穩(wěn)定更難的現(xiàn)象，根本無(wú)法保障大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的順 利開展和實(shí)施。

3．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的形式和內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性差

目前在這方面存在的問題主要有：一是形式傳統(tǒng)單一，缺乏創(chuàng)新。很多院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐 往往局限于社會(huì)調(diào)查、政策宣傳、參觀訪問、文藝演出、生產(chǎn)勞動(dòng)、支教掃盲等形式，仍停 留在初級(jí)發(fā)展階段，而缺乏向縱深方向發(fā)展的改革與創(chuàng)新。二是內(nèi)容空泛不豐富，缺乏多樣 性和針對(duì)性，往往與大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用。沒有針對(duì)社會(huì)實(shí)際，尤 其是農(nóng)村的實(shí)際。沒有考慮到群眾的所需，尤其是農(nóng)民的所需，沒有真正達(dá)到為社會(huì)發(fā)展做 貢獻(xiàn)，為群眾做實(shí)事的目的。三是注重表面效應(yīng)，缺乏實(shí)效性。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐仍然存在 宣傳得多，實(shí)際做得少，假期響應(yīng)號(hào)召臨時(shí)做得多，平時(shí)堅(jiān)持、主動(dòng)做得少的現(xiàn)象。

4．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)短缺，社會(huì)投入嚴(yán)重不足，實(shí)踐考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐必須有一定的經(jīng)費(fèi)保障才能得以順利組織和實(shí)施，但目前經(jīng)費(fèi)問題制約著活 動(dòng)的開展。一是有的學(xué)校根本就沒有專項(xiàng)資金的投入。沒有把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃 中，沒有提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和保障，而是在組織實(shí)踐活動(dòng)之前，臨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門 申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，得到的經(jīng)費(fèi)也是極其有限的，很多時(shí)候還要院系和學(xué)生都要承擔(dān)一部分活動(dòng)費(fèi)用 ，這勢(shì)必會(huì)影響院系和學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。二是社會(huì)支持力度不夠。有些單位怕花錢、 嫌麻煩，特別是經(jīng)濟(jì)落后不發(fā)達(dá)地區(qū)，更怕憑添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不愿接待。

有的高校沒有把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校教育管理體系中，沒有明確實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間比 例和計(jì)劃安排。在教學(xué)計(jì)劃中，沒有把社會(huì)實(shí)踐課程作為必修課，并制定出課程的大綱，規(guī) 定學(xué)分以及必要的考核手段。對(duì)參與社會(huì)實(shí)踐人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、取得的成果沒能進(jìn)行科學(xué)的 質(zhì)與量的分析考評(píng)，給出成績(jī)、學(xué)分。沒有建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐成績(jī)檔案，將其與獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng) 定、先進(jìn)個(gè)人與先進(jìn)集體的評(píng)選、團(tuán)員民主評(píng)議、推優(yōu)入黨和推薦免試研究生、推薦就業(yè)等 掛鉤。對(duì)參與和指導(dǎo)的教師，工作量上沒有體現(xiàn)，未將其表現(xiàn)、能力和成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)、 評(píng)定職稱的依據(jù)，影響帶隊(duì)老師的積極性。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的對(duì)策和路徑

1．提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的教學(xué)培養(yǎng)體系和計(jì)劃

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師要轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是高等教 育不可缺少的重要組成部分，是深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求，是培育“四 有”新人的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于大學(xué)生鞏固知識(shí)，完善智能結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)才干都有著舉足輕重 的作用。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，建立完善的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)體系 ，制定與大學(xué)生各學(xué)習(xí)階段和各專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的系統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、大綱，并編寫 教程，規(guī)定實(shí)踐課時(shí)數(shù)、學(xué)分，規(guī)定實(shí)踐目的、任務(wù)、內(nèi)容、形式和要求，配備專門指導(dǎo)教 師，使之成為大學(xué)生的一門必修課，并與學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、各種評(píng)優(yōu)掛鉤。

學(xué)校黨、政部門要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的領(lǐng)導(dǎo)。要成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，由 主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨（校）辦、校團(tuán)委、學(xué)生處、教務(wù)處、組織部、宣傳部、科研處、研 究生學(xué)院、招生就業(yè)處、人事處、后勤處、保衛(wèi)處等單位為成員。各部門要各負(fù)其責(zé)，通力 合作，齊抓共管，形成合力，從組織上確保大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效。

2．整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)

新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作要想出成效，就必須整合各種資源，夯實(shí)基地建設(shè)。一是要改變 傳統(tǒng)觀念，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，多渠道宣傳社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，努力尋求地方政 府和社會(huì)的認(rèn)可和支持［3］。二是要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國(guó)主義教育基 地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方 建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需要出發(fā)，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐基地，力爭(zhēng)每 個(gè)學(xué)校、每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都有相對(duì)固定的基地，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾娦б?。要明確學(xué)校和地方企事業(yè)單位在基地建設(shè)和運(yùn)作中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校要真正為服 務(wù)地方做實(shí)事，讓他們看到社會(huì)效益。三是變單一型基地向多樣型基地發(fā)展。目前大學(xué)生社 會(huì)實(shí)踐基地類型有教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、傳統(tǒng)教育、社區(qū)服務(wù)、勤工助學(xué)等類型基地，學(xué)校 還要根據(jù)省情、市（地區(qū)）情，結(jié)合學(xué)校實(shí)際不斷創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地的模式、功能。 四是社會(huì)實(shí)踐基地要充分發(fā)揮高校教師和學(xué)生的智力及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，要切實(shí)把建立 實(shí)踐基地，優(yōu)化實(shí)踐環(huán)境，與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)多方共贏，使社會(huì)實(shí) 踐成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，深化學(xué)校教學(xué)改革，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，確保大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)定、持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

3．創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容、形式和載體，增強(qiáng)其針對(duì)性和時(shí)效性

在教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明 和勤工助學(xué)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代背景和社會(huì)需求，不斷探索新形勢(shì)下社會(huì)實(shí)踐的特征 ，拓展創(chuàng)新的活動(dòng)項(xiàng)目，豐富社會(huì)實(shí)踐的時(shí)代內(nèi)涵，使其在內(nèi)容形式及廣度和深度上不斷發(fā) 展，賦予其更豐富的時(shí)代特色和生機(jī)活力。

積極推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐與“兩課”實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的育人功能。多種 形式的社會(huì)實(shí)踐是“兩課”實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容，對(duì)高校的德育工作起著不可替代的作用。

4．完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)生是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體，因此調(diào)動(dòng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，對(duì)提高社會(huì)實(shí) 踐活動(dòng)的效果尤為重要。要把社會(huì)實(shí)踐納入正常教學(xué)計(jì)劃，作為一門必修課，在規(guī)定學(xué)時(shí)、 學(xué)分的基礎(chǔ)上，還要建立完善的社會(huì)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

社會(huì)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)可采用定性方法和定量方法相結(jié)合的方式，最終形成學(xué)分，記入學(xué)生學(xué)分 檔案。要建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制。一是成立二級(jí)評(píng)估委員會(huì)或小組，實(shí)行定性定量考評(píng)，堅(jiān)持 學(xué)生自測(cè)與集體（小組）評(píng)估相結(jié)合。二是如實(shí)記錄社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)資料、學(xué)生具體表現(xiàn) 以及實(shí)踐單位評(píng)價(jià)。三是學(xué)院（系）要建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)信息接收、反饋及處理機(jī)制。四是 學(xué)校要出臺(tái)有關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的條例與管理辦法，各學(xué)院（系）、班級(jí)制定實(shí)施細(xì)則。同時(shí) 做到“七個(gè)掛鉤”，即：社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況與學(xué)生德、智、體綜合測(cè)評(píng)成績(jī)掛鉤，與獎(jiǎng)學(xué)金 評(píng)定掛鉤，與評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和集體掛鉤，與團(tuán)員民主評(píng)議、推優(yōu)入黨掛鉤，與推薦免試碩士 研究生、推薦就業(yè)掛鉤，與學(xué)院（系）和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與教師工作量和干部業(yè)績(jī)的 評(píng)定掛鉤［4］。

同時(shí)，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每年開展各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人 和集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立完整的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)大學(xué)生、廣大教師、干部參與社會(huì)實(shí)踐 的積極性、主動(dòng)性，使社會(huì)實(shí)踐形成有機(jī)運(yùn)作、自我驅(qū)動(dòng)、有序發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

［1］呂明新．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐效能發(fā)揮的影響因素及對(duì)策分析［J］．青少年研究 ，2005（3）．

［2］王彬．論大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)［J］．思想政治工作研究，2005（4）．

篇3

【關(guān)鍵詞】就業(yè)；社會(huì)保障；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一、X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)定位

基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分，是人力資源和社會(huì)保障政策落實(shí)和工作落實(shí)的重要載體，是直接面向企事業(yè)單位和基層人民群眾，宣傳相關(guān)法律、政策精神，經(jīng)辦具體社會(huì)保障事務(wù)的綜合性公共服務(wù)體系。

X城區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行的是區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道社保所和社區(qū)工作站三級(jí)架構(gòu)的垂直業(yè)務(wù)管理。

區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，承擔(dān)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)具體經(jīng)辦和服務(wù)工作，其負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)針對(duì)企事業(yè)單位，具體工作內(nèi)容包括參保單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保人員增減變動(dòng)、繳費(fèi)基數(shù)核定、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄的建立及管理、社會(huì)保險(xiǎn)基金的稽核，以及轄區(qū)內(nèi)人才和職介及街道社保所社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的辦理和指導(dǎo)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的收繳及支付等方面。

街道社保所是政府民生工作的中堅(jiān)力量，是政府各項(xiàng)惠民利民政策的具體執(zhí)行者，在整個(gè)社會(huì)保障服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用。街道社保所負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民，其工作內(nèi)容包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保申報(bào)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保申報(bào)及報(bào)銷申報(bào)、轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員管理、社會(huì)化退休人員的檔案管理、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、勞動(dòng)保障信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集匯總以及社會(huì)保障政策宣傳的各個(gè)領(lǐng)域。在業(yè)務(wù)層面上，街道社保所接受區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

社區(qū)工作站作為最貼近民生的基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，其能夠及時(shí)反饋居民對(duì)政府工作的意見和建議，其工作內(nèi)容主要包括困難家庭最低生活保障金申請(qǐng)受理、低保調(diào)查、低保公示、低保人員動(dòng)態(tài)管理、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理、就業(yè)促進(jìn)工作、退休人員信息管理、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)及勞動(dòng)保障政策宣傳。在業(yè)務(wù)層面上，其主要接受街道辦事處及社保所的管理與指導(dǎo)。

二、X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與問題

現(xiàn)今的X城區(qū)轄區(qū)總面積為50.7平方公里。截止到2011年7月，全區(qū)總?cè)丝跒?59.42萬(wàn)人，其中常住人口為128.17萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有15個(gè)街道辦事處，255個(gè)社區(qū)。為了全面了解X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，本課題組于2012年7-9月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的15個(gè)街道社保所做了問卷調(diào)查，并對(duì)區(qū)社保中心和4個(gè)社保所分別進(jìn)行了深度訪談和調(diào)研。根據(jù)我們調(diào)查目前就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際運(yùn)行中主要存在以下問題：

（一）信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是提高基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力的必備條件，其發(fā)展建設(shè)的好壞，直接影響到服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)能力，以及人民群眾對(duì)公共服務(wù)的滿意程度。目前，基層社保所的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在：

1.信息系統(tǒng)版本過多，各系統(tǒng)之間不兼容。目前，社保所使用的就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)是分別由三家公司提供的，其各自開發(fā)的就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)彼此之間不銜接，應(yīng)用軟件不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)不兼容。

2.信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，導(dǎo)致信息化管理流程繁雜?，F(xiàn)行就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)分為街道版、區(qū)縣版等多個(gè)版本。各版本對(duì)業(yè)務(wù)的辦理要求不同，使得各區(qū)縣之間，乃至同一區(qū)縣內(nèi)的不同社保所之間經(jīng)辦同一項(xiàng)業(yè)務(wù)所需要提交、報(bào)送的材料不同。

3.信息系統(tǒng)統(tǒng)籌層次低，信息資源不能夠共享?；鶎由绫Ｋ毡榉从秤捎诰蜆I(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次低，使得信息系統(tǒng)中的社保資源不能共享，許多社區(qū)居民的社保信息不能在社保所直接查詢，而需要社保所工作人員到區(qū)相關(guān)部門查詢。

此外，還存在管理不規(guī)范，業(yè)務(wù)部門配合不密切，工作系統(tǒng)報(bào)修時(shí)間過長(zhǎng)的問題。

（二）工作滿負(fù)荷與人員編制緊張的矛盾突出，人員配置失衡

從街道社保所的人員編制看，全區(qū)實(shí)有工作人員與常住人口的平均配置比例是1：2143，并且各社保所的人員配置極不均衡，工作人員的工作負(fù)荷大，長(zhǎng)期處于超工作量運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，編內(nèi)人數(shù)與常住人口數(shù)不成比例，不得不大量聘用編外人員，而編外人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平又相對(duì)較差，影響了基層就業(yè)和社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力和水平的提升。

（三）員工職業(yè)發(fā)展空間小，缺少激勵(lì)機(jī)制

街道社保所是事業(yè)單位，其人事制度缺乏激勵(lì)機(jī)制。主要表現(xiàn)在：工作人員幾乎無(wú)升職渠道和空間，職務(wù)上不去薪酬水平也就上不去；日常工作缺乏正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，員工的職業(yè)發(fā)展和辦事效率受到很大影響。

（四）基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能效不足，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求

基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力和效率水平的高低直接影響到政府政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人民群眾的受益程度。目前，街道社保所在服務(wù)效能上存在著以下幾個(gè)問題：

1.街道社保所的工作職責(zé)及權(quán)限不明確。業(yè)務(wù)的多頭管理帶來(lái)的是上級(jí)各主管科室往往下沉一些與社保所工作職責(zé)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，而且下沉的業(yè)務(wù)經(jīng)常具有隨意性、重復(fù)性，人員、資金、設(shè)備又不到位，增加了社保所工作人員的工作壓力，嚴(yán)重影響了社保所正常業(yè)務(wù)的開展。

2.街道社保所與區(qū)職業(yè)介紹中心部分業(yè)務(wù)分工不合理。例如，隨著靈活就業(yè)和自謀職業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)和退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的下沉，造成社保所工作的難度加大。靈活就業(yè)人員和自謀職業(yè)人員需到街道社保所申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和退休核準(zhǔn)，但由于其檔案存于區(qū)職業(yè)介紹中心，社保所無(wú)法對(duì)其實(shí)施有效的資格初審。再比如，自持檔案人員存檔，首先需在社保所進(jìn)行登記，然后再由社保所工作人員把登記人員及檔案帶至區(qū)職業(yè)介紹中心進(jìn)行審核，并在區(qū)職介中心上保險(xiǎn)，社保所工作人員在其中并沒有實(shí)質(zhì)性作用。

3.辦理業(yè)務(wù)等候的時(shí)間過長(zhǎng)。由于街道社保所只相當(dāng)于居民社保的代辦機(jī)構(gòu)，每個(gè)月需要專人多次到區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)，而社保所的工作人員本身就少，日常性事務(wù)多，工作人員每次到區(qū)社保中心辦理業(yè)務(wù)時(shí)也需要與參保單位一樣長(zhǎng)時(shí)間地排隊(duì)等侯。

4.業(yè)務(wù)辦理手續(xù)繁瑣。例如，居民在辦理失業(yè)和就業(yè)登記時(shí)需反復(fù)重復(fù)地填報(bào)提交相同材料；養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)需由街道社保所提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)社保局核準(zhǔn)后，方將錢打入社保所賬戶，再由社保所以現(xiàn)金形式發(fā)放給個(gè)人，程序繁瑣，不利于資金安全；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錯(cuò)誤信息變更手續(xù)繁瑣，需經(jīng)過街道社保所、區(qū)社保中心、區(qū)勞動(dòng)服務(wù)中心、職業(yè)介紹中心等多個(gè)主管部門簽字蓋章，方能由系統(tǒng)開發(fā)商更改；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更流程復(fù)雜，手續(xù)繁瑣；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，需經(jīng)過轉(zhuǎn)檔、參加培訓(xùn)、申請(qǐng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，前后需花費(fèi)5個(gè)月左右的時(shí)間，期間甚至還會(huì)出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)斷檔等情況。經(jīng)辦流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣是導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)公共社會(huì)保障服務(wù)不滿意的最主要原因。

（五）無(wú)檔案人員參保的后續(xù)問題亟待解決

根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，無(wú)檔案人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，需合并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)三險(xiǎn)。但因其并無(wú)檔案，無(wú)法轉(zhuǎn)為失業(yè)，而無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。因此，這部分參保人員的后續(xù)問題亟待予以解決。

三、優(yōu)化基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議及措施

基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是落實(shí)社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)的重要載體，在一定程度上直接制約著社保經(jīng)辦的工作效率，影響著社保政策的執(zhí)行效能，關(guān)系著社保經(jīng)辦的服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力和水平，加快政府職能轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，本文提出完善和優(yōu)化X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議。

（一）優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

首先，提升信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次。在保證個(gè)人信息安全的前提下，把涉及到社保所業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)下沉，減少社保所工作人員因查詢信息往來(lái)于區(qū)社保中心的次數(shù)。其次，加強(qiáng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合各信息系統(tǒng)版本，統(tǒng)一各系統(tǒng)的經(jīng)辦要求與條件，達(dá)到系統(tǒng)間的相互銜接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)兼容。再次，縮短信息系統(tǒng)報(bào)修、維護(hù)的時(shí)間。減少系統(tǒng)報(bào)修維護(hù)的程序，建設(shè)備用系統(tǒng)，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障需要維修時(shí)，啟動(dòng)備用系統(tǒng)。

（二）優(yōu)化人員配置，建立激勵(lì)機(jī)制，提升工作人員工作的積極性

首先，增加街道社保所的人員編制，優(yōu)化人員配備和使用，以減輕基層工作人員的工作負(fù)荷與工作壓力。其次，加大對(duì)員工培訓(xùn)的力度，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；⒄?guī)化，提升員工的工作能力和服務(wù)水平。再次，建議在事業(yè)單位分類改革中，打通員工的升職渠道，拓展員工職業(yè)發(fā)展空間，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

（三）采取多種措施簡(jiǎn)化經(jīng)辦手續(xù)，提高社會(huì)保障公共服務(wù)的效能和水平

1.設(shè)立區(qū)人力資源和社會(huì)保障局直屬的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)需要向上集中的業(yè)務(wù)和需要向下延伸的業(yè)務(wù)，避免多頭、無(wú)序的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。明確劃定各崗位、各職能部門的工作職責(zé)與權(quán)限，制定明晰的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦程序。

2.合理調(diào)節(jié)社保所與職業(yè)介紹中心的業(yè)務(wù)分工。首先，把靈活就業(yè)和自謀職業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)與退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)向上集中，由區(qū)職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)管理和經(jīng)辦，保證其檔案與享受社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不分離，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率。其次，準(zhǔn)許自持檔案人員本人直接持檔案到區(qū)職業(yè)介紹中心辦理存檔手續(xù)，減少街道社保所的環(huán)節(jié)，提高工作效率的同時(shí)也可以減少群眾往來(lái)區(qū)職介中心和街道社保所的次數(shù)和時(shí)間。

3.開設(shè)綠色通道。設(shè)立專門處理街道社保所和大型參保單位的業(yè)務(wù)窗口，采用預(yù)約方式為其辦理相關(guān)的社保業(yè)務(wù)，縮短排隊(duì)等候的時(shí)間，提高社會(huì)保障公共服務(wù)的效能和水平。

4.簡(jiǎn)化居民辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)和程序。首先，建立居民基本信息庫(kù)，掃描并保存居民辦理社保業(yè)務(wù)所必須出示的證明材料，一旦今后需要辦理其他業(yè)務(wù)可直接從信息庫(kù)中調(diào)取相關(guān)證明信息，不足資料部分由居民個(gè)人補(bǔ)充、提交，以減少和避免重復(fù)性地提交同一證明材料，縮短居民的辦理時(shí)間。其次，把養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)業(yè)務(wù)向上集中至區(qū)人保局社保中心，由區(qū)社保中心的相關(guān)部門將補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金直接打入個(gè)人銀行賬戶，手續(xù)精簡(jiǎn)的同時(shí)也提升了資金的安全性。第三，各部門加強(qiáng)合作，減少網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)錯(cuò)誤信息的修改程序，縮短信息的變更時(shí)間，提高辦事效率。第四，精簡(jiǎn)申請(qǐng)?jiān)俅蜗硎苌鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的手續(xù)，縮短再次享受補(bǔ)貼的等待期，或采取期滿延長(zhǎng)享受期措施，避免斷檔的發(fā)生。第五，把變更定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)下放至社區(qū)工作站，居民無(wú)需再到街道社保所申請(qǐng)辦理，方便社區(qū)居民的同時(shí)也可以提高社會(huì)保障公共服務(wù)的效率和水平。

5.切實(shí)解決無(wú)檔案人員參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的后續(xù)問題。首先，無(wú)檔案人員按照靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，把經(jīng)辦業(yè)務(wù)向上集中到區(qū)職業(yè)介紹中心。其次，解決無(wú)檔案人員享受失業(yè)保險(xiǎn)的問題，可以采取養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)的保費(fèi)分開繳納的辦法，或者采取從參保繳費(fèi)那一刻開始由職介中心為其建立檔案存檔。

總之，基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是一個(gè)涉及多方面的，長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)的需求呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為其服務(wù)載體起到了不可或缺的作用。本文對(duì)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各業(yè)務(wù)部門職責(zé)、職能、權(quán)限的優(yōu)化提出了具體建議，以期不斷提升就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)的能力和水平，提高人民群眾對(duì)公共服務(wù)的滿意程度。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：司法制度；少年；社會(huì)化

近年來(lái)關(guān)于少年司法領(lǐng)域的議題不再僅僅停留在法理的層面，而向分支領(lǐng)域不斷發(fā)展延伸。其中社會(huì)最關(guān)注的議題就是少年司法社會(huì)化相關(guān)問題的爭(zhēng)論。

關(guān)于少年司法社會(huì)化的定義，從不同的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ι倌晁痉ㄉ鐣?huì)化的理解大致可以分成兩類，一類是以法學(xué)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)少年司法社會(huì)化的研究主要集中在什么樣的少年司法制度能更好地適應(yīng)社會(huì)，少年司法制度是如何融入社會(huì)體系中并發(fā)揮作用的，少年司法制度是如何影響社會(huì)結(jié)構(gòu)，少年司法制度如何從公權(quán)力主導(dǎo)轉(zhuǎn)化成社會(huì)參與模式的等。另外一類的定義則是從社會(huì)學(xué)出發(fā)，關(guān)注的是社會(huì)結(jié)構(gòu)是如何影響社會(huì)司法的，社會(huì)因素在法律條文和司法過程有哪些具體的體現(xiàn)，來(lái)自非國(guó)家公權(quán)力的理念是如何參與少年司法的等。

一、歷史：少年司法社會(huì)化的理論與變革

英美國(guó)家少年司法制度是以少年審判制度為中心的少年司法制度。1899年，美國(guó)伊利諾斯州制定了世界上第一部《少年法庭法》，設(shè)立了世界上第一個(gè)少年法庭。少年司法制度早期的司法干預(yù)大于懲罰主要在于查清犯罪事實(shí)和依據(jù)法律對(duì)犯罪人進(jìn)行懲罰，對(duì)少年兒童進(jìn)行司法干預(yù)?；谝话愕娜说乐髁x精神以及“少年兒童不能預(yù)謀犯罪”這一古羅馬法的古典理論和英美法系關(guān)于“國(guó)家對(duì)于少年不是懲罰的官吏而是最高監(jiān)護(hù)人”這一衡平法原則，如果父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)和管教責(zé)任，則由最高監(jiān)護(hù)人國(guó)家依法干預(yù)，承擔(dān)保護(hù)少年兒童的職責(zé)。一是保護(hù)未成年人，使其免受父母或監(jiān)護(hù)人的侵害。二是設(shè)法消除促使未成年人違法犯罪的種種因素，預(yù)防和減少犯罪。三是救助和矯治違法犯罪的未成年人。

1984年上海長(zhǎng)寧區(qū)設(shè)立中國(guó)第一個(gè)少年合議庭，直至1999年《預(yù)防未成年人犯罪法》通過，第四十五條第一款為少年法庭的設(shè)立提供了法律依據(jù)?，F(xiàn)今，少年司法領(lǐng)域的基本原則大都出自《未成年人保護(hù)法》，以教育、感化、挽救為方針，采用教育為主、懲罰為輔原則、綜合治理原則。我國(guó)目前的制度主要有少年矯正機(jī)構(gòu)（工讀學(xué)校、收容教養(yǎng)、管教機(jī)構(gòu)）社會(huì)幫教制度和社區(qū)矯治工作。截至2003年，借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)開始了社區(qū)矯正的階段。

二、現(xiàn)狀：少年司法社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)與困境

（一）在押少年人數(shù)多年負(fù)增長(zhǎng)率

在押少年人數(shù)多年負(fù)增長(zhǎng)率，困境是由于案件積壓滯后、政策硬性規(guī)定等，使部分少年案件審理程序遲延。

統(tǒng)計(jì)局公開的在押未成年人數(shù)的數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，2010年我國(guó)開始有計(jì)劃的控制在押青少年人數(shù)，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管制、拘役來(lái)代替少管所服刑。除2009至2010年這一階段下降幅度較大之外，基本上呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。2004至2010年，少年領(lǐng)域的司法改革大幅推進(jìn)，在押人數(shù)波動(dòng)較大，但是增長(zhǎng)率維持在零點(diǎn)以下。統(tǒng)計(jì)局公布的關(guān)于未成年犯罪越軌人數(shù)比例總體呈現(xiàn)出案件少、起訴少、服刑少、在押少以及刑期短等特征。

（二）刑事案件中未成年人罪犯數(shù)據(jù)波動(dòng)較大

刑事案件中未成年人罪犯數(shù)據(jù)波動(dòng)較大，困境在于進(jìn)入審判程序的未成年人的數(shù)量受法律政策的變動(dòng)影響較大。

未成年人犯罪人數(shù)，不同的年份會(huì)有所變動(dòng)，但是未成年人在押比率持平。這其中反映了司法程序從偵查、起訴、審判到司法社會(huì)工作領(lǐng)域，整個(gè)司法程序中有計(jì)劃的調(diào)控。主要包括以下內(nèi)容，一是青少年犯罪人數(shù)在總刑事罪犯總數(shù)中所占比例呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，青少年犯罪人數(shù)中，占較大比例的年齡大致在18～25歲。二是我國(guó)少年司法社會(huì)化的過程中，由于法律條文的限制，加之滿18歲即承擔(dān)較重的刑事處罰的條文，使18～25歲青少年的司法制度社會(huì)化不足。這部分越軌青少年的司法制度社會(huì)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，僅僅依靠法律職能無(wú)法發(fā)揮出社會(huì)在矯治偏差青少年的有效職能，使18～25歲青少年犯罪比例逐年增加。三是2003年之后，總犯罪人數(shù)增加，青少年犯罪人數(shù)基本持平，我國(guó)少年司法制度改革，如社會(huì)組織接軌少年司法的試點(diǎn)已經(jīng)初見成效。

（三）四分之三的少年罪犯由社會(huì)轉(zhuǎn)接，其中大部分流向了社會(huì)組織

四分之三的少年罪犯由社會(huì)轉(zhuǎn)接，其中大部分流向了社會(huì)組織。困境在于，司法社工組織現(xiàn)實(shí)需求方面存在巨大的壓力，現(xiàn)有條件不足以應(yīng)對(duì)問題。

少年犯罪在案件流程中存在多個(gè)出口可以轉(zhuǎn)接到社會(huì)，只有少部分的特殊案件才與普通司法程序?qū)印Ｔ谖覈?guó)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟，規(guī)范不完善的情況下，這種現(xiàn)狀帶來(lái)了極大地分流壓力。一方面是公檢法系統(tǒng)出于未成年利益最大化原則的考量而選擇社會(huì)組織矯治代替司法懲戒，另一方面是司法社工組織供求關(guān)系失衡無(wú)力承擔(dān)人數(shù)巨大的未成年人犯罪案件。

1.社工組織經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)踐案例相對(duì)較少

我國(guó)的社會(huì)組織理念方法從西方引入發(fā)展的近20年時(shí)間里，不足以完善到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的程度，在少年司法案件逐漸向社會(huì)轉(zhuǎn)接的過程中，出現(xiàn)了種種不適應(yīng)的問題。社工組織大部分創(chuàng)建時(shí)間較短，司法實(shí)務(wù)又與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，使社會(huì)矯治服務(wù)陷入困境。

2.無(wú)強(qiáng)大的本土理論支撐

西方關(guān)于少年司法領(lǐng)域的著名觀點(diǎn)伴隨著司法領(lǐng)域的改革深入人心，但在中國(guó)整體重視家庭人倫的傳統(tǒng)框架下，很難接受國(guó)家作為未成年人最高監(jiān)護(hù)人的理念。將孩子視為家庭所有物的傳統(tǒng)文化與國(guó)家賦權(quán)父母為監(jiān)護(hù)人，保護(hù)未成人的觀點(diǎn)產(chǎn)生沖突，由此帶來(lái)了整個(gè)少年司法系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)與社會(huì)實(shí)際現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)。

3.法律法規(guī)不完善

關(guān)于少年司法領(lǐng)域法規(guī)的建設(shè)存在很多不完善的地方，一是存在亟待補(bǔ)足的空白領(lǐng)域，如司法社工組織在少年法庭的介入規(guī)制。二是相關(guān)法條過于抽象，社會(huì)組織自由裁量權(quán)過大，除此之外還存在很多法規(guī)多地不統(tǒng)一的地域性差異。案件發(fā)生地的不同導(dǎo)致最后案件走向和判決結(jié)果大相徑庭，監(jiān)督機(jī)制不完善。少年司法領(lǐng)域需要引入完善的監(jiān)督機(jī)制才能更好地保護(hù)當(dāng)事人，不能因?yàn)樯倌晁痉ǖ谋Ｃ苄砸蛞瓘U食。除此之外，社會(huì)組織還存在一定程度上的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于強(qiáng)制力，對(duì)于犯罪的未成年人過于放縱和自由而沒有起到作用。部分學(xué)者對(duì)此持有的觀點(diǎn)存在爭(zhēng)議，一部分認(rèn)為社會(huì)組織本身的功能就是采用非暴力的手段達(dá)到社會(huì)化的目的，另一部分觀點(diǎn)認(rèn)為即使在社會(huì)組織中，對(duì)未成年犯罪者也要存在一定的強(qiáng)制力，一方面輔助矯治效果，另一方面強(qiáng)制力也能保障未成年人的安全如限制自由等。

三、路徑：少年司法社會(huì)化的措施與建議

（一）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)合作

在押未成年人數(shù)量的穩(wěn)步下降的趨勢(shì)有賴于司法系統(tǒng)和社會(huì)組織的密切合作。罪錯(cuò)青少年的社區(qū)矯治來(lái)代替一部分的監(jiān)獄服役，在我國(guó)少年法庭是最常用的合作模式之一。在理論上來(lái)看主要的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面：一是將罪錯(cuò)青少年隔離開，防止犯罪方法和手段的傳授；二是可以運(yùn)用家庭、學(xué)校和社區(qū)等社會(huì)關(guān)系對(duì)罪錯(cuò)青少年進(jìn)行再社會(huì)化，不斷加強(qiáng)青少年社會(huì)關(guān)系的聯(lián)結(jié)；三是在社區(qū)環(huán)境下更方便對(duì)青少年進(jìn)行心理疏導(dǎo)和矯治，處在相對(duì)自由的環(huán)境下，在不擱置課業(yè)和正常生活之下進(jìn)行心理疏導(dǎo)等。但是這些前景的實(shí)現(xiàn)需要司法系統(tǒng)（主要是公檢法等）和社會(huì)組織的密切配合。在司法系統(tǒng)將青少年矯治的過程中的職能讓渡給社會(huì)組織，同時(shí)利用社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)加入心理疏導(dǎo)等要素，這其中的每一個(gè)變革都有賴于社會(huì)組織和司法系統(tǒng)之間的有效溝通。

（二）控制在押未成年人數(shù)增長(zhǎng)率政策與司法改革相配合

控制在押未成年人的增長(zhǎng)率大部分出于對(duì)青少年社會(huì)化的影響。少年司法的社會(huì)化一定要自始至終圍繞“青少年社會(huì)化（人的社會(huì)化）”這一個(gè)不變的主題。青少年在監(jiān)獄（少管所）的環(huán)境之下，與整體正常社會(huì)隔離的環(huán)境下，社會(huì)脫節(jié)的反應(yīng)會(huì)進(jìn)一步加深。在心智未成熟的青少年群體中，監(jiān)獄的環(huán)境更多發(fā)群體暴力欺凌和上對(duì)下的意志壓制以及剝削。這些作為在押的不可取之處是毋庸置疑的。然而減少在押青少年比例這種措施在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛施行，其中的尺度和平衡點(diǎn)非常難以把握。這是法律和社會(huì)相互配合的問題，法律是公民的權(quán)利法，公民的普遍價(jià)值觀會(huì)推動(dòng)立法，社會(huì)需要不斷地向法律傳達(dá)需求。同時(shí)，法律要進(jìn)行對(duì)社會(huì)矛盾的及時(shí)有效調(diào)控。因此，在押青少年比率的穩(wěn)步下降絕非簡(jiǎn)單的社會(huì)呼吁和法律規(guī)定這么簡(jiǎn)單的事情，其背后涉及多方的平衡點(diǎn)考量，一方面要出于保護(hù)青少年的目的一定程度上減輕青少年的量刑，另一方面惡性的犯罪事件如果在與公眾期待差距較大的情形下，尤其是在中國(guó)重刑主義呼聲高漲的階段，有可能產(chǎn)生對(duì)集體情感和集體意識(shí)的損傷。

在押比例的減少，還要依靠司法系統(tǒng)早期的矯治。在強(qiáng)制措施控制犯罪未成年人開始到檢察院起訴為止，這段犯罪嫌疑人的矯治工作發(fā)揮了極其重要的作用，不僅僅是決定了案件是否進(jìn)入訴訟程序，還關(guān)系到犯罪之后的應(yīng)激反應(yīng)。在當(dāng)事人心理最脆弱的時(shí)候，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)的介入。一是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行初步的干預(yù)治療，二是積極取得和被害人（如果存在的話）的溝通以期取得諒解，還有在當(dāng)事人對(duì)訴訟流程不了解的情況下，作為當(dāng)事人的人去和司法系統(tǒng)對(duì)接溝通等，輔助出具相關(guān)的再犯率鑒定報(bào)告。在押比例的減少要想穩(wěn)步下降就必須依靠社會(huì)（尤其是非政府組織）以及司法系統(tǒng)的配合推進(jìn)。兩者必須保持同一個(gè)步調(diào)，同心同德才能將整個(gè)改革損失減到最小。

（三）促進(jìn)多方監(jiān)督制度建設(shè)和完善

結(jié)合新形勢(shì)，加大監(jiān)察委監(jiān)督力度，伴隨著司法改革的穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是監(jiān)察委的獨(dú)立機(jī)構(gòu)設(shè)置能否將審判監(jiān)督少年司法的職能過渡一部分到監(jiān)察委等途徑，以加強(qiáng)案件審理評(píng)估監(jiān)督。

引入第三方的監(jiān)督力量以及加強(qiáng)審監(jiān)程序的獨(dú)立。引入第三方的監(jiān)督力量具有必要性、困難性。必要性體現(xiàn)在整個(gè)過程中各級(jí)法官以及檢察官等司法工作者的自由裁量權(quán)相比于其他的普通案件來(lái)說要大的多，因此司法的審查監(jiān)督中引入社會(huì)組織的監(jiān)督機(jī)制尤為重要。除了原有的審查體制之外，由于少年司法系統(tǒng)社會(huì)化的特性，其中就需要第三方的非政府組織以及群眾對(duì)少年司法程序的監(jiān)督，但是實(shí)務(wù)中的問題是對(duì)平衡點(diǎn)的把握。監(jiān)督的廣泛性前提是公開，然而出于對(duì)青少年個(gè)人隱私的保護(hù)，未成年的案件卷宗一律不公開審理，相關(guān)案卷一概不允許公開，這其中的第三方監(jiān)督就舉步維艱。

制度上涉及的漏洞包括兩點(diǎn)，一是少年司法案件絕對(duì)的保密，非案卷參與者、相關(guān)者不允許獲取相關(guān)的信息，并有完善的追責(zé)系統(tǒng)。二是審監(jiān)程序混雜在其他程序中，當(dāng)前存在低效長(zhǎng)周期的特點(diǎn)。即使是司法系統(tǒng)內(nèi)部的人員尚且不能獲知卷宗，更不要說外部的社會(huì)組織。第三方的監(jiān)督幾乎在少年司法領(lǐng)域呈現(xiàn)持續(xù)空白狀態(tài)，整個(gè)案件的審理監(jiān)督很薄弱，已經(jīng)到了亟待改革的危險(xiǎn)邊緣。

對(duì)于其中的困難性則是雙方的利益平衡點(diǎn)更難尋找。對(duì)其少年的隱私個(gè)人權(quán)利的保護(hù)和對(duì)案件的監(jiān)督（合理性和適當(dāng)性的審查）沒有孰輕孰重的問題，而是雙方都必須把握的問題。因此，這條路徑是解決少年司法社會(huì)化的關(guān)鍵路徑之一。以何種方式平衡這兩種利益訴求是社會(huì)化過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的議題。

篇5

關(guān)鍵詞：社會(huì)教育；精細(xì)化；管理現(xiàn)狀；對(duì)策

為深入了解目前社會(huì)教育機(jī)構(gòu)日常管理的現(xiàn)狀，挖掘在推進(jìn)精細(xì)化管理中的典型，研討在常態(tài)化管理中的問題，本著“注重現(xiàn)狀求發(fā)展，反思不足謀發(fā)展”的原則，筆者對(duì)本地區(qū)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)行了深入了解與調(diào)查后發(fā)覺，總體上社會(huì)教育機(jī)構(gòu)“條塊化”設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，重心下移，職責(zé)清晰，“科學(xué)化”健全管理制度，全員參與，注重執(zhí)行。

一、認(rèn)識(shí)到位，吃透內(nèi)涵，確立了精細(xì)管理的理念

各社會(huì)教育機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)到：精細(xì)化管理，是可持續(xù)發(fā)展的有效保障，是內(nèi)涵式發(fā)展的有力舉措，更是打造特色，創(chuàng)出品牌的重要途徑。一方面他們注重平時(shí)的總結(jié)提煉，形成經(jīng)驗(yàn)，更注重階段的自查自糾，彌補(bǔ)不足。另一方面他們高效解讀精細(xì)管理的內(nèi)涵性，在期望的發(fā)展過程中逐一健全“精細(xì)目標(biāo)”。機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)精細(xì)化管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)相當(dāng)?shù)轿?，發(fā)展方向切實(shí)可行，出臺(tái)舉措科學(xué)有序。有的機(jī)構(gòu)將精細(xì)化管理與內(nèi)涵式發(fā)展相統(tǒng)一，提出了“思想領(lǐng)先、目標(biāo)導(dǎo)向”等精細(xì)化管理原則及“從目標(biāo)抓起、從組織抓起、從問題抓起”等精細(xì)化管理抓手；有的機(jī)構(gòu)則是本著“學(xué)校無(wú)小事，事事須精細(xì)”的宗旨，瞄準(zhǔn)“文化之精、精神之精、情結(jié)之精”的要求，按照“有目標(biāo)、有舉措”等“六有”原則開展精細(xì)化解讀與管理。這些舉措，有效確保了在精細(xì)化管理過程中所期望的“件件有落實(shí)，件件有結(jié)果”的良好局面。

二、重于服務(wù)，強(qiáng)化管理，凸顯了過程管理的痕跡

這些機(jī)構(gòu)已形成“管理即服務(wù)，精細(xì)化管理即全方位服務(wù)”的共識(shí)，在管理過程中注重精細(xì)管理的常態(tài)化，注重過程管理的痕跡化，不斷體現(xiàn)“服務(wù)提質(zhì)量，服務(wù)創(chuàng)品牌，服務(wù)彰信譽(yù)”的要求。從安排培訓(xùn)計(jì)劃、分發(fā)通知、安排課表到考試考核、資料歸檔等，全過程實(shí)現(xiàn)“無(wú)真空”。在辦班起始階段，他們著力于收集學(xué)員的基本信息，不僅包含常規(guī)的聯(lián)系單位與電話，而且連身份證號(hào)碼、姓名的核對(duì)等信息也逐一弄清，確?！傲悴铄e(cuò)”，并且實(shí)行了“紙質(zhì)信息”與“電子信息”的高度統(tǒng)一；在辦學(xué)的過程階段，他們不僅開通電信短信平臺(tái)，通過電話、短信等方式與學(xué)員取得聯(lián)系，而且所有教師還全員、全程參與培訓(xùn)通知“送回執(zhí)”工作，切實(shí)將“服務(wù)”精細(xì)“到家”。同時(shí)，不僅有紙質(zhì)的簽到程序，而且在上課中途及課堂結(jié)束前還有點(diǎn)名環(huán)節(jié)，確保學(xué)員的“到課率”。在考核后的發(fā)證上，有的采取上門領(lǐng)取，簽字確認(rèn)的形式，也有的采取“送證上門”，簽字確認(rèn)的形式，確保每張證書不遺失。其中，尤其值得肯定的是，許多民辦教育機(jī)構(gòu)針對(duì)學(xué)員的實(shí)情，從理論知識(shí)與實(shí)踐操作上按照“對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、目標(biāo)、方法、考查”等“六個(gè)方面”切實(shí)做到“段段清”。

三、周密安排，注重積累，初步顯露了精細(xì)管理的端倪

按照“辦班”必留“痕跡”的要求，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)均留存了一定的過程管理以及階段考核的資料；有近40%的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，還嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)范化的要求，邀請(qǐng)了檔案局的專家來(lái)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，著手進(jìn)行了檔案的科學(xué)化裝訂、編冊(cè)與留存。其中有近33%的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)均配備了專兼職的檔案管理人員，負(fù)責(zé)資料的收集、整理與歸檔；除個(gè)別民辦教育機(jī)構(gòu)外，均配備了專門的檔案室，添置了檔案管理必備的諸如電腦、檔案柜等硬件設(shè)施。此外，在檔案管理過程中，各教育機(jī)構(gòu)均逐步注重電子檔案與紙質(zhì)檔案的統(tǒng)一，并按照檔案局所提出的檔案規(guī)范化管理要求嘗試著進(jìn)行管理。

四、反思現(xiàn)狀，程度參差，依然存在著發(fā)展阻礙性問題

通過調(diào)查，筆者發(fā)覺，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)在精細(xì)化管理上正朝著逐漸成熟、逐漸規(guī)范、逐漸良性的方向發(fā)展，但也存在著一定的精細(xì)化程度不夠，甚至制約精細(xì)化發(fā)展的問題。首先，受歷史、教育培訓(xùn)特點(diǎn)等的影響，在市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制下，個(gè)別教育機(jī)構(gòu)的教師各自為政，互不通氣，培訓(xùn)資料不肯、不愿及時(shí)歸檔，一旦出現(xiàn)該教師的外流，不僅造成對(duì)應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目的流失，而且嚴(yán)重影響精細(xì)化管理的發(fā)展。其次，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)雖然注重校園文化的建設(shè)與營(yíng)造，但未能有效切合社會(huì)教育的特征尤其是自身教育內(nèi)容、教育對(duì)象等的特征開展建設(shè)，更缺少切準(zhǔn)校本特色的“核心”文化、“精神”文化的打造，個(gè)性不足，共性通融。其三，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)雖然具備了一定的過程管理、階段管理的資料，但資料的精細(xì)化程度不夠，按照檔案管理的規(guī)范化程度不足，個(gè)別教育機(jī)構(gòu)受場(chǎng)地等的限制，尚未建立獨(dú)立的資料檔案室。其四，這些教育機(jī)構(gòu)雖然意識(shí)到了科研課題的重要性，有些機(jī)構(gòu)甚至已開始嘗試科研課題，但在選題上未能立足社會(huì)教育的實(shí)情，未能本著“促進(jìn)事業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)師資的素養(yǎng)提升”去開展選題，不僅失去了科研課題的意義，而且顯得疲于應(yīng)付，精細(xì)化開展科研課題更是捉襟見肘。其五，教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在實(shí)際管理過程中未能真正認(rèn)識(shí)到“精細(xì)化管理對(duì)事業(yè)的促進(jìn)作用”，依舊采取粗放型管理模式；甚至個(gè)別教育機(jī)構(gòu)雖然各類管理制度相當(dāng)健全，但在執(zhí)行力上還缺少力度、強(qiáng)度，導(dǎo)致精細(xì)化管理的程度不夠。

五、針對(duì)問題，拿出舉措，有效推進(jìn)著機(jī)構(gòu)科學(xué)性發(fā)展

目前社會(huì)教育機(jī)構(gòu)有公辦的、有民辦的、有教育主管部門登記注冊(cè)的、也有工商行政部門登記領(lǐng)證的，更有無(wú)證經(jīng)營(yíng)混淆視聽的。除了相關(guān)教育主管部門進(jìn)一步把好入門關(guān)，進(jìn)一步整頓黑市場(chǎng)、黑機(jī)構(gòu)外，作為正規(guī)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)只有真正加強(qiáng)精細(xì)化管理，注重自身的內(nèi)涵發(fā)展，方能提升教學(xué)質(zhì)量，打響辦學(xué)品牌，營(yíng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)。

篇6

摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和改革，商業(yè)地產(chǎn)在我國(guó)一度蓬勃發(fā)展，本文對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要的分析和論述。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 商業(yè)地產(chǎn) 發(fā)展

商業(yè)地產(chǎn)一般是指用于各種零售、餐飲、娛樂、健身服務(wù)、休閑等經(jīng)營(yíng)用途的房地產(chǎn)形式。它同時(shí)擁有地產(chǎn)、商業(yè)與投資三重特性，具有拉動(dòng)投資、刺激需求的雙重功能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重大的意義。

一、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的同時(shí)，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，商業(yè)資本推動(dòng)了地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使商業(yè)地產(chǎn)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出繁榮的發(fā)展趨勢(shì)，雖然因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響，在這一過程中出現(xiàn)了小幅的回落，但是總體上還是呈上升的趨勢(shì)。

自1997年起，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)的投資額度在逐年上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，且商業(yè)地產(chǎn)投資占當(dāng)年房地產(chǎn)投資的比重呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。在此期間，商業(yè)地產(chǎn)作為地產(chǎn)行業(yè)中發(fā)展最快的一部，其銷售價(jià)格和營(yíng)業(yè)面積的比重都大大增長(zhǎng)，在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)住宅用房收到了嚴(yán)重的影響，但是在這期間，商業(yè)地產(chǎn)的逆流而上，呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)顯示，2008年第一季度北京商業(yè)地產(chǎn)的凈吸納量為27萬(wàn)平方米，空置率僅為8.72%，中、高端購(gòu)物中心仍然維持較高的出租率。2008年第二季度，北京中、高端購(gòu)物中心首層平均租金為116.71美元/月/平方米，環(huán)比攀升8.48%。之前半年內(nèi)人民幣兌美元的不斷升值，伴隨著商圈和購(gòu)物中心本身的逐漸成熟以及業(yè)態(tài)和品牌組合的不斷提升，促使租金的美元報(bào)價(jià)大幅提高。此外，眾多新品牌加速進(jìn)京及由此產(chǎn)生的對(duì)優(yōu)質(zhì)零售空間的額外需求也刺激租金進(jìn)一步上揚(yáng)，以中高端購(gòu)物中心為代表的北京零售物業(yè)市場(chǎng)，在2008年下半年內(nèi)的表現(xiàn)相對(duì)比較樂觀。與商業(yè)項(xiàng)目相比，北京的寫字樓市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2008年1～5月，北京寫字樓的銷售面積呈上漲態(tài)勢(shì)。其中，寫字樓的現(xiàn)房銷售面積升至27.5萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.7%，并伴有租金價(jià)格的穩(wěn)步上漲。盡管目前市場(chǎng)上有許多項(xiàng)目待售，其中一些項(xiàng)目的開發(fā)商還面臨著資金問題，但是市場(chǎng)的快速發(fā)展和對(duì)銷售價(jià)格的較高期望使得銷售價(jià)格呈持續(xù)上升的趨勢(shì)，導(dǎo)致北京甲級(jí)寫字樓市場(chǎng)的平均價(jià)格在2008年第二季度達(dá)到每平方米26841元的新高。由于市場(chǎng)上只有少量的新供應(yīng)，北京寫字樓市場(chǎng)整體空置率在2008年第二季度達(dá)到了五年來(lái)的最低點(diǎn)15.22%，環(huán)比下降1.39%，同比下降0.97%。寫字樓市場(chǎng)表現(xiàn)平穩(wěn)。

在2009年，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了一定的停滯，落后于經(jīng)濟(jì)回升的速度，開發(fā)、招商、經(jīng)營(yíng)面臨巨大的困境，出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，這和我國(guó)目前的宏觀調(diào)控政策有著很大的關(guān)系，政府三令五申要抑制房?jī)r(jià)的快速上漲，但是這種宏觀調(diào)控還是不能改變長(zhǎng)期內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，在2010年，全國(guó)各大中城市商業(yè)地產(chǎn)出現(xiàn)復(fù)蘇、商鋪?zhàn)?、寫字樓租金連續(xù)幾個(gè)月回升，各大房企紛紛大舉進(jìn)軍商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。以萬(wàn)科為首的大型地產(chǎn)商再度進(jìn)軍商業(yè)地產(chǎn)，使商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得到了強(qiáng)勢(shì)的復(fù)蘇，地產(chǎn)商開始了新一輪的商業(yè)布局，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)調(diào)控，勢(shì)必會(huì)影響房地產(chǎn)行業(yè)的過快增長(zhǎng)，在這個(gè)趨勢(shì)下，未來(lái)十年內(nèi)，我國(guó)二線城市將蘊(yùn)藏著商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。

二、我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的原因

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，在商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到了巨大的作用，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特色所在，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)律成就了商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

在我國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大投入之下，我國(guó)GDP在過去十年內(nèi)保持年均10%的發(fā)展速度，國(guó)民收入迅速增加，人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入逐年較快增長(zhǎng)，導(dǎo)致居民的消費(fèi)水平逐年提高，具體表現(xiàn)為消費(fèi)者對(duì)零售業(yè)需求的增加以及對(duì)商業(yè)功能需求的變化，從而帶來(lái)社會(huì)零售總額的逐年增長(zhǎng)，催生了大型購(gòu)物中心等大型商業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，商業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)需求，結(jié)果表現(xiàn)為商業(yè)地產(chǎn)投資額的快速增長(zhǎng)。

同時(shí)政府加大了對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)的支持力度，在建設(shè)現(xiàn)代化城市的進(jìn)程中，各個(gè)新興行業(yè)體現(xiàn)出了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭，新一輪城市建設(shè)和改造的興起，為第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是城市中大型商業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，從而拉動(dòng)了城市商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展。

在上個(gè)世紀(jì)90年代，各大外資企業(yè)開始紛紛進(jìn)軍潛力巨大的中國(guó)市場(chǎng)，全國(guó)各大中城市都有著這些規(guī)模龐大、資金雄厚的外資的企業(yè)布局，他們采用先進(jìn)管理手段與經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了巨大的沖擊。中國(guó)商業(yè)企業(yè)單店的規(guī)模已不再適應(yīng)市場(chǎng)的要求，商業(yè)企業(yè)開始進(jìn)行市場(chǎng)化擴(kuò)張，連鎖經(jīng)營(yíng)作為這其中最為突出的表現(xiàn)，連鎖商業(yè)的繁榮，帶動(dòng)了我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時(shí)，我國(guó)目前住宅房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)激烈，地產(chǎn)一再被炒高，是房?jī)r(jià)居高不下的重要原因，但是與此相比，商業(yè)地產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)薄弱，由于售價(jià)和成本比低于住宅，而且由于其具備稀有性，不會(huì)因?yàn)榉魁g而降低投資價(jià)值，這就決定了商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期性和增值性，這使大量的房地產(chǎn)開發(fā)商開始著手商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)。

三、結(jié)論

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在過去取得了飛速的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，在未來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控和市場(chǎng)的發(fā)展，商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會(huì)取得更加穩(wěn)步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]邱迪安.長(zhǎng)沙商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)中存在的問題及對(duì)策.湖南城市學(xué)院學(xué)報(bào).2008(4):89-91.

篇7

大學(xué)翻譯教學(xué)只是作為提升非外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生外語(yǔ)能力的工具，所以翻譯訓(xùn)練可以涉及多學(xué)科并立足傳統(tǒng)翻譯類型，而專業(yè)翻譯教學(xué)是為了培養(yǎng)專門的翻譯人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了這一教學(xué)口的，MTI教學(xué)的立足點(diǎn)應(yīng)該是社會(huì)翻譯需求，而不是與大學(xué)翻譯教學(xué)相似的類型。所以，從社會(huì)翻譯需求出發(fā)是MTI教學(xué)作為專業(yè)翻譯教學(xué)有別于大學(xué)翻譯教學(xué)的關(guān)鍵。因此，翻譯訓(xùn)練不應(yīng)以文學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹鳎且黾由鐣?huì)實(shí)際所需翻譯領(lǐng)域的實(shí)例練習(xí)，減少文學(xué)味，這才是MTI教學(xué)作為專業(yè)翻譯教學(xué)的體現(xiàn)。

福州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的翻譯教學(xué)方案提出:“水培養(yǎng)實(shí)用翻譯人才的原則，重視翻譯理論與翻譯實(shí)踐相結(jié)合。語(yǔ)義學(xué)、語(yǔ)用學(xué)、文體學(xué)、文化學(xué)等跨學(xué)科知識(shí)的引人，有助于創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容體系，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)境意識(shí)和交際策略，提高學(xué)生的口、筆譯質(zhì)量改革MTI教學(xué)方式勢(shì)在必行，社會(huì)需要的是實(shí)用型翻譯人才，當(dāng)前翻譯碩士從事專業(yè)工作的情況不盡如人意?！?   

從圖1與圖2差異可以看出福建MTI教學(xué)方式與社會(huì)實(shí)際翻譯需求之間的偏離。高校翻譯教學(xué)偏重文學(xué)領(lǐng)域，而社會(huì)實(shí)際翻譯需求則以工程類、財(cái)法類居多。文學(xué)翻譯講究理論的結(jié)合，文學(xué)味較重，而工程類翻譯要求直白明了。長(zhǎng)期接受高校翻譯教學(xué)的翻譯碩士自然無(wú)法適應(yīng)與自己早已習(xí)慣的翻譯類型不同的文本，其中還包括讓文科翻譯碩士頭疼的理科內(nèi)容文本。同時(shí)，高校在翻譯教學(xué)過程中引人其他跨學(xué)科的知識(shí)，雖然增加了學(xué)習(xí)面的廣度，但是術(shù)業(yè)有專攻，還是無(wú)法滿足社會(huì)的實(shí)際需求。   

綜上分析可知，福建高校MTI教學(xué)方式偏離了社會(huì)實(shí)際翻譯需求，導(dǎo)致翻譯碩士無(wú)法適應(yīng)社會(huì)翻譯需要，所以最后從事翻譯事業(yè)的人少之又少，這也是圖2所反映出來(lái)的情況。    

當(dāng)然，不是所有翻譯碩士一定要從事翻譯事業(yè)。高校培養(yǎng)方式是以學(xué)生全面發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，不只是局限于本專業(yè)的職業(yè)，導(dǎo)致翻譯碩士沒有從事翻譯事業(yè)的原:很多，不能只怪教學(xué)方式。但是，高校MTI教學(xué)方式的口標(biāo)是培養(yǎng)實(shí)用翻譯人才，可是實(shí)際上培養(yǎng)出來(lái)的翻譯碩士中走向?qū)嵱梅g領(lǐng)域的人少之又少，又有幾個(gè)成為真正的實(shí)用翻譯人才?不是所有翻譯碩士最后一定要從事翻譯事業(yè)，但是極大一部分翻譯碩士最后都不從事翻譯事業(yè)，這其中肯定存在問題。MTI教學(xué)應(yīng)始終>IC這一口標(biāo)，努力培養(yǎng)翻譯碩士對(duì)翻譯這一職業(yè)的興趣，傳授給翻譯碩士適應(yīng)社會(huì)實(shí)際翻譯需要的翻譯知識(shí)，教導(dǎo)翻譯碩士努力學(xué)好自身專業(yè)為自己謀生、為社會(huì)付出、為國(guó)家效力，而不是簡(jiǎn)單地認(rèn)為翻譯碩士只要能找到工作就行。培養(yǎng)一位能找到工作的碩士生幾乎所有專業(yè)都可以，還要MTI教學(xué)何用?所以實(shí)用型翻譯人才的培養(yǎng)取決于MTI教學(xué)方式，而MTI教學(xué)方式的關(guān)鍵是要增加社會(huì)實(shí)際需求的翻譯類型實(shí)例，減少文學(xué)味的翻譯練習(xí)。 

篇8

關(guān)鍵詞:宅基地使用權(quán);流轉(zhuǎn);法律思考

中圖分類號(hào):D912.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-5312(2010)17-0187-01

農(nóng)村宅基地使用權(quán)作為我國(guó)獨(dú)特的一項(xiàng)用益物權(quán)制度,其權(quán)利本身是與農(nóng)村居民的社會(huì)身份相掛鉤,設(shè)立的目的是給予農(nóng)村居民以居住保障,受我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、戶籍制度松動(dòng)、城鄉(xiāng)人員互動(dòng)頻繁等因素影響,原有的農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度已難以勝任當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。在這個(gè)問題上,相關(guān)立法的保守、滯后與現(xiàn)實(shí)中權(quán)利流轉(zhuǎn)的活躍程度不相適應(yīng),成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的阻礙之一,改革勢(shì)在必行。理論上爭(zhēng)議最大,現(xiàn)實(shí)中最迫切需要解決的問題是其流轉(zhuǎn)問題。

一、我國(guó)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題的相關(guān)法律

面對(duì)宅基地的自由流轉(zhuǎn),無(wú)論法律法規(guī)還是地方政策和規(guī)范性文件均明確予以禁止,如《土地管理法》第62條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積,不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”、“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)”,《擔(dān)保法》第37條也規(guī)定宅基地使用權(quán)不得抵押。國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地的,不得批準(zhǔn)等等。尤其是對(duì)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買農(nóng)村住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”行為的禁止,2004年國(guó)土資源部的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”等等。從現(xiàn)行法律規(guī)定上思考,我國(guó)對(duì)宅基地使用權(quán)采取的是有限制流轉(zhuǎn)的政策,并且嚴(yán)格禁止農(nóng)村居民的住宅和宅基地在城鄉(xiāng)居民之間流轉(zhuǎn)?！段餀?quán)法》對(duì)該問題的規(guī)定為宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)預(yù)留了一定的空間,一些問題的解決留待日后由相關(guān)法律法規(guī)的修訂和制定來(lái)完成。

二、我國(guó)現(xiàn)行宅基地流轉(zhuǎn)法律制度存在的諸多問題及剖析

(一)農(nóng)民的融資渠道受阻,資金成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),越來(lái)越多的農(nóng)村家庭正在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)民家庭在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),經(jīng)常遇到資金短缺問題,在沒有多少積蓄的情況下,能夠通過合法渠道貸款或融資的機(jī)會(huì)幾乎為零,加之,農(nóng)村金融環(huán)境并不寬松,資本經(jīng)營(yíng)者如銀行大多是嫌貧愛富,經(jīng)常遇到資金短缺問題。而多數(shù)農(nóng)村家庭擁有的不動(dòng)產(chǎn),主要是住宅和宅基地使用權(quán),現(xiàn)行法律禁止其流轉(zhuǎn),由此造成的資金短缺成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。筆者認(rèn)為宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的生存保障性應(yīng)主要體現(xiàn)于其取得環(huán)節(jié),制定與保障性質(zhì)相適應(yīng)的權(quán)利取得法律規(guī)范,實(shí)行超占宅基地有償使用制度,節(jié)約土地資源,促進(jìn)宅基地的有效占用,避免占用耕地現(xiàn)象。但在權(quán)利取得后的利用環(huán)節(jié),則應(yīng)以宅基地使用權(quán)的物權(quán)性質(zhì)為基礎(chǔ),按照傳統(tǒng)的私權(quán)理念制定權(quán)利的利用規(guī)則,以促進(jìn)權(quán)利自由靈活的流動(dòng)。

(二)小產(chǎn)權(quán)房糾紛時(shí)有出現(xiàn)

在我國(guó),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但是影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。近年來(lái),小產(chǎn)權(quán)房的興起也反映了完善農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的社會(huì)訴求。事實(shí)上,相當(dāng)一部分農(nóng)村宅基地已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域,小產(chǎn)權(quán)房大量售賣給城鎮(zhèn)居民,違反了我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定。它沒有國(guó)家頒發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,無(wú)法進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記,不受現(xiàn)行法律的保護(hù),給購(gòu)房者自身權(quán)利的維護(hù)埋下了隱患。筆者認(rèn)為,利于維護(hù)立法的權(quán)威性,解決立法與現(xiàn)實(shí)的矛盾,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)與之相配套的制度,如果立法仍回避這一問題,宅基地流轉(zhuǎn)的黑市交易仍將存在,這樣會(huì)嚴(yán)重?fù)p害法律的權(quán)威性,造成執(zhí)法的尷尬。

三、改革現(xiàn)行宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)想

宅基地使用權(quán)既是農(nóng)民的一類財(cái)產(chǎn),同時(shí)又是農(nóng)民生活保障的一大手段,亦即,宅基地使用權(quán)同時(shí)具有財(cái)產(chǎn)性和保障性。一經(jīng)設(shè)立,就成為農(nóng)民的私權(quán),理應(yīng)可由其權(quán)利人自由處分,不能僅因福利性而限制其處分權(quán)。筆者認(rèn)為,賦予農(nóng)民一個(gè)沒有多少效率卻有諸多限制的宅基地使用權(quán)并不能構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)保障,即使是保障,也是很不充分的,低層次的。

篇9

關(guān)鍵詞：河南；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；PCA；社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

一、概述

過去幾年，我國(guó)經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，河南省作為農(nóng)業(yè)、工業(yè)大省，同樣經(jīng)歷了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波折。通過全省人民努力，終于實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的“V”型反轉(zhuǎn)。當(dāng)前，河南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好，在各項(xiàng)政策作用下，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、省內(nèi)外需求均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，物價(jià)、房?jī)r(jià)問題在各方高度關(guān)注下調(diào)控總體有效；充分運(yùn)用市場(chǎng)環(huán)境趨緊的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)化壓力為動(dòng)力，主動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新步伐，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性；加大對(duì)保障改善民生的投入力度，進(jìn)一步健全制度安排和政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。盡管河南省各地市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)均有較好發(fā)展，但個(gè)體差異仍很明顯，所以在總體分析河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的同時(shí)，有必要對(duì)各地市情況進(jìn)行對(duì)比，這樣有利于明晰省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，對(duì)今后河南省、市兩級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定以及政策完善具有重要的參考價(jià)值。

主分量分析(Principal Components Analysis，PCA)對(duì)于大樣本量、多維特征空間的數(shù)據(jù)處理有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是一種較常使用的統(tǒng)計(jì)方法。在研究區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)，PCA可以進(jìn)行橫向比較，如同一時(shí)期不同區(qū)域之間[2，3]；也可進(jìn)行縱向比較，如同一區(qū)域不同時(shí)期[4，5]。本文以2010年河南省各地市市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為參考對(duì)象，選取了與三大產(chǎn)業(yè)、工業(yè)效益、教育醫(yī)療等相關(guān)的25個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行研究，以PCA為工具進(jìn)行特征指標(biāo)的降維壓縮，并最終提取“社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)”這一指標(biāo)來(lái)橫向?qū)Ρ雀鞯厥械纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)體系

根據(jù)可比性、完整性、易獲取性、非重疊性、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合等原則，建立區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)體系，這些指標(biāo)從不同角度反映了各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，可歸納為六大類：(1)城市市區(qū)概況類：年底總?cè)丝?萬(wàn)人)、土地面積(平方公里)、年底單位從業(yè)人員數(shù)(萬(wàn)人)；(2)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：GDP(億元)、第二產(chǎn)業(yè)GDP(億元)、第三產(chǎn)業(yè)GDP(億元)；(3)生產(chǎn)消費(fèi)投資類：限額以上批零貿(mào)易業(yè)商品銷售總額(億元)、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額(億元)、房地產(chǎn)開發(fā)投資額(億元)、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄年底余額(億元)、當(dāng)年實(shí)際使用外資金額(萬(wàn)美元)；(4)工業(yè)生產(chǎn)類：工業(yè)用電量(億千瓦時(shí))、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(億元)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額(億元)；(5)地方財(cái)政類：一般預(yù)算收入(億元)、一般預(yù)算支出(億元)；(6)民生類：本地固定電話用戶數(shù)(萬(wàn)戶)、本地移動(dòng)電話用戶數(shù)(萬(wàn)戶)、居民生活用電量(億千瓦時(shí))、在崗職工工資總額(億元)、普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)(萬(wàn)人)、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)(萬(wàn)人)、醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)(萬(wàn)張)、醫(yī)生(萬(wàn)人)。所選取的24個(gè)特征指標(biāo)盡量涵蓋到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要方面，從宏觀到微觀都有所體現(xiàn)，數(shù)據(jù)來(lái)源于河南統(tǒng)計(jì)年鑒2011對(duì)前一年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(缺濟(jì)源市統(tǒng)計(jì)資料)。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的主分量分析

在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析時(shí)，盡管對(duì)特征指標(biāo)精挑細(xì)選，但仍有多達(dá)24個(gè)相關(guān)指標(biāo)入選，帶來(lái)所謂的“維數(shù)災(zāi)難”；并且特征指標(biāo)彼此之間難免存在著一定的相關(guān)性，在一定程度上存在信息冗余和重疊。采用PCA方法進(jìn)行降維處理，在保留了絕大多數(shù)變異信息的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)造新的映射空間，將原來(lái)較多的特征指標(biāo)約簡(jiǎn)為少數(shù)幾個(gè)主分量來(lái)代替，主分量彼此之間互不相關(guān)，最終使復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化。

本文的研究對(duì)象為河南省17個(gè)地市與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的24維指標(biāo)空間，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行零均值1方差處理。對(duì)預(yù)處理后的指標(biāo)特征空間進(jìn)行PCA，得到24個(gè)主分量。由于前三個(gè)主分量對(duì)原始特征指標(biāo)空間變異信息的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到95%，所以本例中PCA的最終結(jié)果將24維特征指標(biāo)空間降為3維主分量空間。在新的低維主分量空間中，采用單一指標(biāo)z將前三個(gè)主分量y1、y2、y3所包含變異信息全部囊括，z定義為社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)，其表達(dá)式為：

圖1為依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)河南省各地市進(jìn)行的排名，指數(shù)z數(shù)值越高，說明該城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀越好，規(guī)模越大。由圖中數(shù)據(jù)排名可以發(fā)現(xiàn)，全省17地市(除濟(jì)源外)基本可以分為四類：(1)鄭州、洛陽(yáng)位于第一集團(tuán)，尤其是省會(huì)鄭州，是全國(guó)聞名的有色冶金工業(yè)基地、食品工業(yè)基地、大客車生產(chǎn)基地、紡織工業(yè)基地，又是河南省的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生中心，依靠其較為完備的基礎(chǔ)建設(shè)、雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較高的民生質(zhì)量，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面居于河南省首位；(2)南陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)位于第二集團(tuán)，這些城市的市區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)較好，工業(yè)體系較為完整，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，科教衛(wèi)生等民生領(lǐng)域成績(jī)優(yōu)良；(3)第三集團(tuán)包括焦作、商丘、漯河、信陽(yáng)、開封，這些城市的城區(qū)規(guī)模相對(duì)較小，市區(qū)建設(shè)相對(duì)薄弱一些，許多優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)都位于郊縣，所以多數(shù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名不靠前，綜合排名也處于中游；(4)濮陽(yáng)、鶴壁、許昌、駐馬店、周口、三門峽歸為第四集團(tuán)，這些城市或因市區(qū)規(guī)模較小，或因缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、或因農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較高，它們幾乎所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位于中下游，它們亟需破解的主要問題就是在合理規(guī)劃市區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，培育、壯大城區(qū)發(fā)展所必需的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

圖1 河南省各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀排名

綜上所述，河南省各地市市區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有較大差異，在PCA方法排序的名次中，市區(qū)規(guī)模較大、基礎(chǔ)建設(shè)較完備、工業(yè)發(fā)展較好、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市排名相對(duì)靠前，這與實(shí)際情況較為符合，具有較高可信度與客觀度。

四、結(jié)論

城區(qū)與縣鄉(xiāng)的發(fā)展定位是不同的，前者往往承擔(dān)了更多的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，所以各地區(qū)在市區(qū)建設(shè)方面要下大力氣。當(dāng)前，河南全省正在掀起建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的熱潮，各地市分析發(fā)展現(xiàn)狀、尋找潛在優(yōu)勢(shì)，都想利用這一平臺(tái)加快自身發(fā)展。本文在分析河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過選取多種合適的特征指標(biāo)，橫向?qū)Ρ雀鞯厥惺袇^(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與現(xiàn)狀，最終得出了以下結(jié)論：

1.與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的特征指標(biāo)種類繁多，從市區(qū)概況、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)消費(fèi)投資、工業(yè)生產(chǎn)、地方財(cái)政、民生等角度提取的24個(gè)指標(biāo)作為參考特征，可以較為全面把握河南省各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與規(guī)模。

2.經(jīng)過PCA處理，可以將24維特征指標(biāo)空間壓縮為3維主分量空間，這有利于各地市樣本之間的橫向比較。最終通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)各個(gè)地市進(jìn)行了排序，按排名先后及近似程度又細(xì)分為四大類，結(jié)果客觀有效，對(duì)今后城市發(fā)展規(guī)劃有較高的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞]棉花纖維 檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn) 設(shè)備現(xiàn)狀 棉花產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 改進(jìn)措施 國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：D322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0028-01

1、 前言

對(duì)于棉花產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都是關(guān)系我們國(guó)家國(guó)計(jì)民生的重大生產(chǎn)力，棉花纖維的檢驗(yàn)是現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)手段在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)中的重要體現(xiàn)。作為棉花纖維檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，我們需要對(duì)棉花產(chǎn)量和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，將棉花生產(chǎn)的綜合現(xiàn)狀作為現(xiàn)階段棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。對(duì)于棉花的種植和生產(chǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重大的資源，棉花這種物質(zhì)更是社會(huì)生活不可或缺的必備品。我們需要將棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)充分的應(yīng)用到生產(chǎn)棉花的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以此來(lái)促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)在整個(gè)棉花行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以更加快速的提升國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。

2、 棉花纖維檢驗(yàn)對(duì)棉花產(chǎn)量的影響

作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原料，棉花是當(dāng)下社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。而棉花纖維檢驗(yàn)對(duì)棉花的產(chǎn)量有著很重要的影響，對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們一直看重的是棉花的產(chǎn)值最終對(duì)其整體的影響。所以，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，我們?nèi)找骊P(guān)注的不再是棉花產(chǎn)量本身的問題，而更多的是關(guān)注怎樣提升棉花產(chǎn)值這一問題的解決。對(duì)于棉花纖維檢驗(yàn)科技的不斷創(chuàng)新與深入探尋，我們能夠明確的找到增加棉花產(chǎn)量的方法，并且對(duì)加速棉花產(chǎn)量有了更為明確的手段。這是棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)為棉花產(chǎn)業(yè)提供的又一有效便捷的方法。

棉花作為紡織工業(yè)的一項(xiàng)重要的原材料，關(guān)系著整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的存亡。對(duì)于紡織產(chǎn)業(yè)在國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)中的重要影響，為了能夠更加完善的促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，我們需要不斷加速紡織工業(yè)的生產(chǎn)，而棉花的產(chǎn)量對(duì)紡織工業(yè)又有著重要的影響，所以深入探究加大棉花產(chǎn)量的科技手段是當(dāng)下社會(huì)科技發(fā)展的重要目標(biāo)。紡織工業(yè)關(guān)系到人民生活的各個(gè)方面，提升紡織工業(yè)的生產(chǎn)前景是創(chuàng)建和諧社會(huì)的必要條件。將紡織工業(yè)作為現(xiàn)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要方略，是我們國(guó)家社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的有利方向。為了加速紡織工業(yè)的發(fā)展，我們需要不斷的加速棉花的總產(chǎn)量。這就需要加速棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)在整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用，從而推進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體前行。

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，棉花產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也在不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外的棉花市場(chǎng)也隨之更加景氣，對(duì)于棉花的交易量也在不斷的增加，而相應(yīng)于國(guó)內(nèi)的棉花產(chǎn)值將成為今后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的方向。對(duì)于棉花產(chǎn)量的提升需要通過專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)棉花纖維進(jìn)行檢驗(yàn)，將棉花纖維檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)不斷的創(chuàng)新和研發(fā)，通過加速對(duì)棉花纖維檢驗(yàn)設(shè)備的改善來(lái)提高棉花產(chǎn)值增加業(yè)務(wù)量，這會(huì)是加速國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大幅改革手段。

棉花纖維檢驗(yàn)的方法和棉花纖維檢測(cè)的設(shè)備都需要在棉花產(chǎn)業(yè)中不斷的改進(jìn)來(lái)適應(yīng)科技的創(chuàng)新和發(fā)展，但就現(xiàn)有科技來(lái)創(chuàng)造棉花纖維檢驗(yàn)的設(shè)備會(huì)對(duì)棉花產(chǎn)值有局限性。在棉花纖維檢驗(yàn)中相應(yīng)的配套設(shè)備是必不可少的，而棉花企業(yè)的生產(chǎn)者需要通過不斷的學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)來(lái)提升自身對(duì)棉花纖維檢驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)用能力，從而提高整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)力。對(duì)于棉花纖維的檢驗(yàn)科技的運(yùn)用和棉花纖維的檢測(cè)設(shè)備的使用，都需要棉花產(chǎn)業(yè)的管理者不斷的創(chuàng)新的生產(chǎn)方法，力求加速棉花產(chǎn)值提升國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和提升。努力提升棉花的產(chǎn)值，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向和前景。

3、 對(duì)棉花纖維檢驗(yàn)運(yùn)用的科技手段的分析

棉花纖維檢驗(yàn)在整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用還是不夠充足，主要是因?yàn)樵趯?duì)棉花纖維檢驗(yàn)的技術(shù)檢驗(yàn)人員數(shù)量比較少，技術(shù)檢驗(yàn)人員的專業(yè)知識(shí)也很欠缺。當(dāng)下，棉花產(chǎn)業(yè)在不斷的加速發(fā)展，而棉花纖維的檢驗(yàn)工作也發(fā)展的飛快，因此對(duì)于棉花纖維檢驗(yàn)的技術(shù)人員的工作量也會(huì)成倍增加。但是棉花纖維檢驗(yàn)的技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力還是存在著很多的不足，以至于延誤了棉花產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。為了能夠有效的提升棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技能，最大限度的提升棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)在整個(gè)棉花生產(chǎn)中的作用，我們需要提高棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)人員的工作量，以此來(lái)加大棉花產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，加速國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升。

對(duì)于棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)的運(yùn)用，相當(dāng)一部分成就體現(xiàn)在棉花產(chǎn)值上，所以棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)是現(xiàn)今棉花生產(chǎn)中最為重要的一項(xiàng)手段。我們需要通過不斷的加深對(duì)棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)的探尋來(lái)解決專業(yè)的棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)人員和非專業(yè)的棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)檢驗(yàn)技術(shù)的了解，通過提升棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)在整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用程度，來(lái)提高棉花的總產(chǎn)值。這樣，不僅能夠加速棉花產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益，更能促進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。解決現(xiàn)階段我們國(guó)家處于社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中存在的問題，加速我們國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向。

對(duì)于棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新和探尋來(lái)講，棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)的體質(zhì)就需要從本質(zhì)上進(jìn)行改革。在中國(guó)棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)仍存在局限性，我們?nèi)匀恍枰ㄟ^不斷的加速科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來(lái)加深對(duì)棉花纖維檢驗(yàn)設(shè)備的探究，切實(shí)的做到將棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)運(yùn)用到棉花產(chǎn)業(yè)中。棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將關(guān)乎到國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的前景，我們國(guó)家正處于社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展初期階段，需要通過不斷的完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)來(lái)穩(wěn)定社會(huì)主義的發(fā)展。而棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)于我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)有著重要的作用，所以我們需要通過不斷的加速對(duì)棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)的探究來(lái)穩(wěn)固棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的影響。要知道棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)在現(xiàn)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)中也是十分重要的，在社會(huì)的不斷發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)也隨之不斷的創(chuàng)新，為了能夠更加完善的增加棉花的產(chǎn)值，對(duì)于棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)也有了革命性的變化。這樣不僅可以提升棉花產(chǎn)業(yè)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，更能夠通過棉花市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提高和戰(zhàn)略方向。

4、 結(jié)束語(yǔ)

棉花纖維檢驗(yàn)技術(shù)設(shè)備在現(xiàn)今社會(huì)科技中還存在著很多的不足，我們需要通過不斷的探尋和發(fā)展棉花纖維檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)，來(lái)完善棉花纖維檢驗(yàn)設(shè)備中存在的問題，從而將棉花纖維檢驗(yàn)設(shè)備充分的運(yùn)用到棉花生產(chǎn)中。在我們國(guó)家現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，棉花產(chǎn)值是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要組成部分。為了能夠不斷的加速國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和提高，我們不得不對(duì)棉花纖維檢驗(yàn)設(shè)備更加全面的應(yīng)用。這不僅是提升棉花產(chǎn)值的有利手段，更是促進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的重要保證和有利目標(biāo)。

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