導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)制度執(zhí)行問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)制度；會(huì)計(jì)核算；問題

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）22-0179-03

原《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）于1997年1月1日開始實(shí)施后，對(duì)規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高等學(xué)校健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但隨著公共財(cái)政體制的完善、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的實(shí)施和高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化，原《制度》已不能適應(yīng)要求，特別是2012年4月1日《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）正式施行。與《規(guī)則》修訂相適應(yīng)，財(cái)政部和教育部對(duì)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂，并于2013年1月1日起正式實(shí)施。目前有部分高校已采用新《制度》，大部分高校還在觀望之中，為了做好新舊制度的對(duì)接工作，有必要做好以下科目的賬務(wù)處理。

一、基建賬處理

舊制度把基建賬與學(xué)校本級(jí)賬是分開獨(dú)立核算的，新制度要求在單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。把基建資金并入高校會(huì)計(jì)制度核算是為了理順學(xué)校財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)的關(guān)系，高等院校應(yīng)適應(yīng)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）的要求，增設(shè)了“基建工程”和“在建工程”兩個(gè)資產(chǎn)類科目，分別反映基建項(xiàng)目和非基建項(xiàng)目投資，這樣可以使基本建設(shè)資金核算成為學(xué)校財(cái)務(wù)核算的一部分。對(duì)基建工程專項(xiàng)借款應(yīng)計(jì)提應(yīng)計(jì)利息，分不同情況處理：工程完工交付使用后發(fā)生的，屬于應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，工程建設(shè)期間發(fā)生的，屬于應(yīng)資本化計(jì)入基建工程成本，這樣提高了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范能力。

高?；ㄙ~中有“設(shè)備投資”、“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”等科目余額，為了體現(xiàn)了基建賬與事業(yè)賬的順利對(duì)接，實(shí)施新制度時(shí)要將截至2012年12月31日的基建賬中的余額并入學(xué)院大賬，會(huì)計(jì)分錄為：

借：在建工程——基建工程

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——在建工程

若基建賬中有“交付使用資產(chǎn)”等科目余額，則會(huì)計(jì)分錄為：

借：固定資產(chǎn)

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)

若基建賬中有基建借款，則應(yīng)將“基建投資借款”科目余額，貸記“長(zhǎng)期借款”；按照基建賬中的“基建撥款”科目余額有歸屬于財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)的部分，則貸記新賬中“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”；按照基建賬中其他科目余額，分析調(diào)整新賬中相應(yīng)科目；按照上述借貸方差額，貸記或借記新賬中“事業(yè)基金”科目，具體分錄為：

借：銀行存款（或現(xiàn)金）

應(yīng)收賬款

貸：應(yīng)付賬款

長(zhǎng)期借款

財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

事業(yè)基金（或借方）

高等學(xué)校執(zhí)行新財(cái)務(wù)制度后，應(yīng)當(dāng)每月將基建賬中的相關(guān)科目發(fā)生額在學(xué)院賬中按照新制度對(duì)基建相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

二、固定資產(chǎn)賬戶處理

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。新制度明確要求“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范管理”。近階段重點(diǎn)做好以下工作：

（一）做好固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作

高校計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，首先要做的就是清產(chǎn)核資，全面、準(zhǔn)確地完成清產(chǎn)核資工作，將為高校全面推行固定資產(chǎn)折舊制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以需要對(duì)學(xué)校所有資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)確定，做到賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門要密切配合，協(xié)同資產(chǎn)歸口部門全面清理，掌握真實(shí)、可靠的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，完善資產(chǎn)明細(xì)記錄，必要時(shí)可以聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估公司介入。對(duì)于用途交叉的固定資產(chǎn)，需要與歸口使用部門協(xié)調(diào)，共同確定分?jǐn)偙壤?，以便成本歸集。清產(chǎn)核資是新舊制度銜接時(shí)的基礎(chǔ)工作，牽涉范圍廣，難度大，費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，各高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工作的艱巨性，提前做好工作安排與計(jì)劃，保證后期工作的順利銜接。

（二）確立固定資產(chǎn)折舊核算方法

1.計(jì)提折舊范圍的選擇。六類固定資產(chǎn)中的文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物等，不計(jì)提折舊，除此之外，已提足折舊資產(chǎn)和提前報(bào)廢資產(chǎn)也不需計(jì)提折舊。

2.折舊方法的選擇。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊，用工作量法是一個(gè)比較復(fù)雜的工作，所以一般還是采用年限平均法為妥，關(guān)鍵就要確定工作年限，參照企業(yè)的做法，房屋建筑物的折舊年限通常為二十至三十年；設(shè)備的折舊年限通常為五至十年；計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備折舊年限三至六年。對(duì)各類資產(chǎn)折舊年限的確定，要持謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)的態(tài)度，折舊年限的選擇，直接影響費(fèi)用的列支，故而也會(huì)影響人才培養(yǎng)的成本。所以折舊一經(jīng)確定，在以后各期會(huì)計(jì)核算期間應(yīng)當(dāng)保持一致，就不能隨意變更。

（三）固定資產(chǎn)的核算

新制度“固定資產(chǎn)”科目標(biāo)準(zhǔn)已有提高，單位價(jià)值由500元以上提高到1 000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值由800元提高到1 500元以上），由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為存貨（低值易耗品）。轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，對(duì)原賬中“固定資產(chǎn)”科目余額進(jìn)行分析：

1.對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“存貨”科目：

借：存貨

貸：固定資產(chǎn)

同時(shí)，將相應(yīng)的“固定基金”科目余額轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目：

借：固定基金

貸：事業(yè)基金

對(duì)于已領(lǐng)用出庫的，還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷，同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中：

借：事業(yè)基金

貸：存貨

2.對(duì)于符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)”科目。

對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的，應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，并進(jìn)行如下處理：（1）對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（不包括新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“存貨”的固定資產(chǎn)），應(yīng)當(dāng)在2013年度全面核查其原價(jià)、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等，并于2013年12月31日對(duì)這些固定資產(chǎn)補(bǔ)提折舊，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目，自2014年1月1日起對(duì)這些固定資產(chǎn)按照新制度的規(guī)定按月計(jì)提折舊；（2）對(duì)執(zhí)行新制度后形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定按月計(jì)提折舊。

從上述規(guī)定可以看出，固定資產(chǎn)折舊并沒有計(jì)入當(dāng)期支出，只是沖減凈資產(chǎn)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，實(shí)質(zhì)是采用了“虛提”折舊的模式，這也是高等學(xué)校會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)處理不同的地方。

三、無形資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理

無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為事業(yè)單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等。高等學(xué)校無形資產(chǎn)則主要包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、著作權(quán)等，這些產(chǎn)權(quán)和權(quán)益與高等學(xué)校的主體利益構(gòu)成密不可分的特殊權(quán)利。作為一類資產(chǎn)雖沒有實(shí)物形態(tài)，但卻是高校擁有的國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，在高校中實(shí)實(shí)在在地存在并發(fā)揮越來越重要的作用。新制度也規(guī)定“高等學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)價(jià)，及時(shí)入賬?！本唧w到財(cái)務(wù)處理分三種情況：

（一）外購無形資產(chǎn)

1.高校外購的無形資產(chǎn)應(yīng)以實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)價(jià)，購買時(shí)

借：事業(yè)支出———？菖？菖無形資產(chǎn)

貸：銀行存款

同時(shí)，借：無形資產(chǎn)———？菖？菖無形資產(chǎn)

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)

2.使用時(shí)按法律規(guī)定或合同規(guī)定的年限，采用直線法攤銷，攤銷時(shí)：

借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)

貸：無形資產(chǎn)攤銷

（二）自行研發(fā)

高校無形資產(chǎn)的取得絕大多數(shù)為自行研制而成，但在研制過程中并不能確定其是否會(huì)形成無形資產(chǎn)，因此，在研制過程中按實(shí)際發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)，如材料、調(diào)研、注冊(cè)登記費(fèi)、專家鑒定費(fèi)、律師費(fèi)等，按普通的教學(xué)科研支出先行核算：

借：事業(yè)支出

貸：現(xiàn)金或銀行存款

通過鑒定和驗(yàn)收，拿到正式成果，形成無形資產(chǎn)后，再將之前發(fā)生的支出予以資本化：

借：無形資產(chǎn)——？菖？菖無形資產(chǎn)

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)

使用時(shí)再按法律規(guī)定或合同規(guī)定的年限，采用直線法攤銷，

借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)

貸：無形資產(chǎn)攤銷

（三）轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)

學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于高校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)使用權(quán)，獲得轉(zhuǎn)讓收入時(shí)：

借：銀行存款

貸：事業(yè)收入

同時(shí)，借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金——？菖？菖無形資產(chǎn)

無形資產(chǎn)攤銷（已攤銷價(jià)值）

貸：無形資產(chǎn)（賬面價(jià)值）

“無形資產(chǎn)”賬戶核算的是高校初始取得無形資產(chǎn)時(shí)的入賬價(jià)值，“無形資產(chǎn)攤銷”賬戶是核算因攤銷而減少的無形資產(chǎn)價(jià)值，兩個(gè)賬戶的余額相減，即為無形資產(chǎn)的賬面凈值。

同固定資產(chǎn)折舊一樣，無形資產(chǎn)攤銷實(shí)質(zhì)也是“虛提”的做法，攤銷金額不計(jì)當(dāng)期支出，這種做法平衡了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需要，無疑是新制度若干新規(guī)中的一大亮點(diǎn)。

四、凈資產(chǎn)類

凈資產(chǎn)是指高等學(xué)校資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額，包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。

1.“事業(yè)基金”科目。事業(yè)基金是指高等學(xué)校擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額，核算范圍也較原賬中“事業(yè)基金”科目發(fā)生很大變化，不再包括財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，在該科目下也不再設(shè)置“一般基金”、“投資基金”明細(xì)科目，轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)將原賬中“事業(yè)基金”科目所屬“投資基金”明細(xì)科目的余額分析轉(zhuǎn)入新賬中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——長(zhǎng)期投資”科目，并對(duì)所屬“一般基金”明細(xì)科目的余額（扣除轉(zhuǎn)入新賬中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)”科目數(shù)額后的余額）進(jìn)行分析：對(duì)屬于新制度下財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)的余額轉(zhuǎn)入新賬中“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目；對(duì)屬于新制度下財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的余額轉(zhuǎn)入新賬中“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目；將剩余余額，轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目。

2.“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目。非流動(dòng)資產(chǎn)基金是指高等學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額，主要包括長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。新制度取消了“固定基金”科目，但增加了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，核算高等學(xué)校轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)將原賬中“固定基金”科目的余額（扣除轉(zhuǎn)為存貨的固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的固定基金數(shù)額后的余額）轉(zhuǎn)入新賬中“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目。同時(shí)要將原“事業(yè)基金”下的“投資基金”科目余額轉(zhuǎn)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——長(zhǎng)期投資”；若原“事業(yè)基金”下的“一般基金”科目余額中有無形資產(chǎn)項(xiàng)目，則應(yīng)轉(zhuǎn)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)”貸方余額。

3.“專用基金”科目。專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金，包括職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金、其他基金等，根據(jù)非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例或事業(yè)收入的一定比例提取，新制度也設(shè)置了“專用基金”科目，轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)將原賬中“專用基金”科目的余額分析轉(zhuǎn)入新賬中“專用基金”科目的相關(guān)明細(xì)科目。

4.“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目。財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指高等學(xué)校各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。與原賬中的“事業(yè)結(jié)余”科目有很大變化。

5.“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”科目。非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指高等學(xué)校除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各項(xiàng)收入與各項(xiàng)支出相抵后的余額。其中，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)是指高等學(xué)校除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金；非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余是指高等學(xué)校除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各非專項(xiàng)資金收入與各非專項(xiàng)資金支出相抵后的余額。相當(dāng)于原“事業(yè)結(jié)合”中的部分。

此外，新制度設(shè)置了“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目，其核算范圍與原賬中“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”目的核算范圍基本相同。轉(zhuǎn)賬時(shí)，如果原賬中“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目有借方余額，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入新賬中“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目。

參與文獻(xiàn)：

[1] 財(cái)政部.財(cái)會(huì)[2012]22號(hào)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[S].

[2] 財(cái)政部.財(cái)政部令第68號(hào)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則[S].

[3] 財(cái)政部，教育部.高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度[S].2012，（12）.

[4] 財(cái)政部，教育部.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（征求意見稿）[S].2012.

[5] 財(cái)政部.財(cái)會(huì)[2013]2號(hào)，關(guān)于印發(fā)《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的通知[S].

篇2

關(guān)鍵詞：業(yè)單位 報(bào)銷審批 優(yōu)化方案

財(cái)務(wù)報(bào)銷是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，它決定著財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重要控制點(diǎn)，合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序可以大大減輕財(cái)務(wù)工作人員的工作量，提高工作效率，更有效地監(jiān)控預(yù)算資金的執(zhí)行和使用情況，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。

目前全額事業(yè)單位的授權(quán)審批制度的設(shè)計(jì)似乎都是很嚴(yán)謹(jǐn)且都很細(xì)化，財(cái)務(wù)報(bào)賬的模式一般為：（報(bào)賬人）收集、整理相關(guān)的票據(jù)――填寫報(bào)賬單――持原始憑單找相關(guān)負(fù)責(zé)人審批――到財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證處理―（財(cái)務(wù)人員）審核單據(jù)――進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證處理――打印記賬憑證――稽核――付款。一筆賬務(wù)的報(bào)銷至少經(jīng)過三人以上的相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)們的逐級(jí)審批方可支付。這種審批制度的設(shè)計(jì)，使得日常報(bào)銷工作中流程環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣。而且在實(shí)際操作過程中往往又過于依附這種制度，所以過多注重了審批環(huán)節(jié)的簽字而忽視了對(duì)費(fèi)用支付實(shí)際意義的核查，這種制度在操作過程中貌似嚴(yán)謹(jǐn)，但卻無法從根本上控制開支，也不能完全杜絕不合理的開支。

從2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令實(shí)施以來，財(cái)政部加大了對(duì)預(yù)算單位的審計(jì)力度，并對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了新的要求。如何采取有效措施，突破財(cái)務(wù)報(bào)銷的傳統(tǒng)模式，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)銷程序，提高工作效率和工作質(zhì)量，是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作需要探討的課題之一。在沒有設(shè)置內(nèi)審部門的預(yù)算單位，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序的設(shè)置就顯得更為重要。

一、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序已不適用于當(dāng)前形勢(shì)。

在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)賬模式使得財(cái)務(wù)人員的日常核算不僅越來越多，而且難度也越來越大，盡管財(cái)務(wù)人員一直超負(fù)荷工作，仍然不能解決報(bào)賬難問題。由于財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)的規(guī)章制度、程序以及票據(jù)的填制方法等宣傳不及時(shí)或是不細(xì)致，直接導(dǎo)致報(bào)賬人員因?yàn)槠睋?jù)不正確、手續(xù)不全等問題多次往返于業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間，財(cái)務(wù)人員既要對(duì)問題做出解釋又重復(fù)檢查票據(jù)，這樣不但影響了報(bào)賬的速度也經(jīng)常會(huì)給報(bào)賬人和財(cái)務(wù)工作人員之間造成矛盾。

（一）財(cái)務(wù)人員工作量逐年加大，工作流程無法突破，報(bào)賬難的問題得不到有效改善

財(cái)務(wù)人員面對(duì)日益增加的工作量，工作效率和工作態(tài)度必然得不到有效提高，報(bào)賬難的問題日益凸顯。傳統(tǒng)的報(bào)賬模式，程序繁瑣，報(bào)賬人員必須嚴(yán)格按照單位制定的報(bào)賬審批手續(xù)進(jìn)行逐級(jí)審批，會(huì)計(jì)信息化手段沒有運(yùn)用到位，使得報(bào)賬流程耗時(shí)又低效，報(bào)賬難的問題得不到有效的改善。在整個(gè)報(bào)銷流程中，影響報(bào)銷效率的主要是兩個(gè)環(huán)節(jié)：相關(guān)負(fù)責(zé)人審批和財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)。審批程序需要至少三到五個(gè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，由于相關(guān)負(fù)責(zé)人存在開會(huì)、出差、休假等因素并非時(shí)時(shí)在崗，審批環(huán)節(jié)因缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字導(dǎo)致無法報(bào)賬;在財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)的環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真審核票據(jù)的合法性、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合理性，同時(shí)還要核查票據(jù)的準(zhǔn)確性、是否預(yù)算經(jīng)費(fèi)，占用了大量的時(shí)間。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求過高，會(huì)計(jì)人員任務(wù)過重、責(zé)任過大

對(duì)所有的財(cái)務(wù)支出，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人只需證明其真實(shí)性，分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)入賬，而票據(jù)是否真實(shí)、完整，會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否合理、合規(guī)以及這一事項(xiàng)在各階段是否符合邏輯，有沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，是否達(dá)到合同的約定，這一系列的專業(yè)性判斷都要由會(huì)計(jì)人員來完成。近年來，預(yù)算單位的“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均被列為嚴(yán)控項(xiàng)目，預(yù)算單位一般會(huì)由相關(guān)的部門牽頭制定相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)定，如果這些部門只是制定制度而不直接控制和監(jiān)督支出，全靠會(huì)計(jì)人員來把關(guān)這些政策和制度的執(zhí)行，那效果必然很差。按照《會(huì)計(jì)法》第十四條的要求，會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。在以上審批程序下會(huì)計(jì)人員的審核范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《會(huì)計(jì)法》的要求，一般會(huì)計(jì)人員用其專業(yè)知識(shí)很難對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和有效的監(jiān)督，這種模式下會(huì)計(jì)人員的責(zé)任實(shí)在太大了。

三、新形勢(shì)下，優(yōu)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)報(bào)銷程序的相應(yīng)措施

必要的審批流程，能及時(shí)有效地抑制不良財(cái)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，使財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的信息對(duì)稱，有效執(zhí)行政策，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和經(jīng)費(fèi)的使用效果。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，重置適用的報(bào)銷流程，提高工作效率

全額事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化過程，我們要與時(shí)俱進(jìn)用發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)待工作中所遇到的各項(xiàng)問題，在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上級(jí)部門的要求集思廣益、開拓思維設(shè)置適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和適用于本單位的報(bào)銷流程，充分有效地利用現(xiàn)代化信息等手段對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行審視和思考，使財(cái)務(wù)人員在處理日常業(yè)務(wù)中既能保證工作結(jié)果的準(zhǔn)確性又能實(shí)現(xiàn)工作的高效率。

（二）整合崗位資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍力量的建設(shè)，提高財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人知識(shí)水平和專業(yè)素養(yǎng)

由于人員編制和單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，全額事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門配備的財(cái)務(wù)人員相對(duì)較少，一人多崗的情形較為普遍。這樣的情形下就要求預(yù)算單位賬務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)非常熟練，工作方法能夠不斷跟進(jìn)、推陳出新，能夠有效地解決疑難問題，能提供準(zhǔn)確度較高的財(cái)務(wù)報(bào)表等等。財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低對(duì)預(yù)算單位各項(xiàng)工作的開展有著重大影響，各預(yù)算單位應(yīng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括研習(xí)法律、法規(guī)和政策性文件，業(yè)務(wù)操作流程、財(cái)務(wù)管理水平等方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員走出去到外單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)人員要能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作理念，轉(zhuǎn)變固化的思維模式，用全新的思維模式處理業(yè)務(wù)。

（三）敢于創(chuàng)新，構(gòu)建多種模式相結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)賬方式，有效提高財(cái)務(wù)管理水平

隨著社會(huì)的發(fā)展，上級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作提出了新的要求，財(cái)務(wù)工作日漸規(guī)范，業(yè)務(wù)量明顯增大，財(cái)務(wù)工作的重心已轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)管理上，針對(duì)本單位實(shí)際的工作情況，實(shí)行報(bào)賬審核員制度是非常有必要的。在傳統(tǒng)的報(bào)賬模式下，報(bào)賬人直接將相關(guān)票據(jù)交給財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員要對(duì)報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理、歸集、粘貼、查驗(yàn)、審核，同時(shí)要對(duì)不合規(guī)定的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行解釋。為了解決報(bào)賬人所提供原始票據(jù)規(guī)范性的問題，預(yù)算單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一到兩位固定的報(bào)賬審核員，經(jīng)過財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)一些財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和最新出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定的宣傳，并對(duì)報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理和初步審核，這樣不但加強(qiáng)職工對(duì)財(cái)務(wù)政策的認(rèn)識(shí)，也大大減少了財(cái)務(wù)工作人員的工作量。

（四）根據(jù)單位實(shí)際情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)的報(bào)銷單打印模板，采用機(jī)打模式

根據(jù)以往模式一直使用手寫的費(fèi)用報(bào)銷單，這樣不但容易寫錯(cuò)也容易涂改，為了減少差錯(cuò)和避免違規(guī)違法行為，有條件的單位應(yīng)采用機(jī)打費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)的模式。

（五）針對(duì)預(yù)算內(nèi)開支實(shí)行限額授權(quán)報(bào)銷模式

近兩年我市全額事業(yè)單位年初預(yù)算編制已細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目，各經(jīng)濟(jì)科目原則上不可相互調(diào)劑使用，這項(xiàng)措施對(duì)預(yù)算的執(zhí)行有很強(qiáng)的約束力，預(yù)算單位可根據(jù)新的政策相應(yīng)地簡(jiǎn)化預(yù)算內(nèi)支出的報(bào)銷審批程序，根據(jù)支出數(shù)額的大小及單位的具體情況適當(dāng)授權(quán)，提高辦事效率，加強(qiáng)內(nèi)部控制。

（六）開發(fā)計(jì)算機(jī)程序， 使用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式，有效提高審批速度和預(yù)算監(jiān)控效果

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)達(dá)，有條件使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的預(yù)算單位已開始運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷手段，通過網(wǎng)絡(luò)可以提高報(bào)賬人填單效率、相關(guān)人員審批效率以及費(fèi)用會(huì)計(jì)憑證生成效率。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)支出中超預(yù)算、超金額、超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目做出提示，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控，縮短了審批的時(shí)間，減輕財(cái)務(wù)審核負(fù)擔(dān)，減少了報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)之間的矛盾，真正實(shí)現(xiàn) “事前預(yù)算控制，事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，事后評(píng)價(jià)分析”。網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷的運(yùn)用還為有效實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出透明提供了基礎(chǔ)，為有效落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”提供了監(jiān)督手段，為財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)建了良好的平臺(tái)。

（七）提高財(cái)務(wù)人員待遇，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作積極性

預(yù)算單位會(huì)計(jì)的工作任務(wù)日益繁重，財(cái)務(wù)人員的工作已不再是月初發(fā)工資，月底出報(bào)表這么簡(jiǎn)單。除了日常的賬務(wù)處理外還要非常熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和最新出臺(tái)的政策，并根據(jù)中央和地方的新規(guī)范制定新的工作流程;隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和各類軟件的應(yīng)用，財(cái)務(wù)人員要熟練地掌握各類軟件的操作;中央加大對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)檢查，財(cái)務(wù)人員要定時(shí)不定時(shí)地填報(bào)各類報(bào)表，接受部門的檢查。然而在一般預(yù)算單位，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員的工資待遇低于單位職工的平均工資。為此，要提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性，預(yù)算單位可相應(yīng)地提高財(cái)務(wù)人員的工資待遇。

四、結(jié)束語

財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序不是固化的模式而是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過程，作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作管理者要有敏銳的思維去判斷未來財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，能對(duì)未來的工作做出規(guī)劃。預(yù)算經(jīng)費(fèi)多、核算過程復(fù)雜、憑證業(yè)務(wù)量大、財(cái)務(wù)報(bào)賬人員資源不足等問題已不是個(gè)別問題而是事業(yè)單位的共性問題，傳統(tǒng)的報(bào)賬模式已無法適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的要求，預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)和具體情況，開拓思路，整合財(cái)務(wù)資源，創(chuàng)新賬務(wù)報(bào)賬體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬模式，提高財(cái)務(wù)工作管理水平，適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]秦大頂.新高校會(huì)計(jì)制度視角下的財(cái)務(wù)報(bào)賬優(yōu)化模式探討[J].工作研究，2014

篇3

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立與健全已經(jīng)成為各大行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善能夠有效的規(guī)范行政事業(yè)單位的管理，可以有效的促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，更重要的是，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善能夠更好的防范各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，從而使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不斷得到建立與完善。本文就對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，然后提出了有效的解決對(duì)策。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問題分析

1.行政事業(yè)單位還沒有建立起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系

就目前我國(guó)的實(shí)際情況來看，目前我國(guó)大部分行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的概念和認(rèn)識(shí)還比較迷糊，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的原理、方法以及重要作用都不能得到合理的認(rèn)識(shí)，從而使得大部分行政事業(yè)單位都沒有建立起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。有的行政事業(yè)單位還沒有單獨(dú)制定比較規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，從而使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)作還是靠平時(shí)的慣例進(jìn)行，而沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范。還有的行政事業(yè)單位建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，只是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的控制，這樣就使得建立的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并沒有覆蓋行政事業(yè)單位所有的工作人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，造成行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部工作人員對(duì)自己的工作內(nèi)容和所處的工作崗位認(rèn)識(shí)不清，不能更好的做好財(cái)務(wù)工作。

2.行政事業(yè)單位的崗位設(shè)置不合理

在實(shí)際的工作過程中，行政事業(yè)單位由于編制有限或者是人員緊張等問題，從而使得許多行政事業(yè)單位沒有獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)科室，有的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員存在一人多崗、不相容崗位等現(xiàn)象，從而使得行政事業(yè)單位各個(gè)崗位之間沒有起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用，使得財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任心和意識(shí)不強(qiáng)，不能更好的投入到工作中去。

3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)比較嚴(yán)重

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的基本功能是進(jìn)行相應(yīng)的核算與控制，但是，現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門只起到了核算的作用，而根本不能切切實(shí)實(shí)參與到行政事業(yè)單位的重要決策以及管理活動(dòng)中去，對(duì)行政事業(yè)單位重要決策以及實(shí)施都不能得到很好的了解，更不能真正做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善策略分析

1.提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識(shí)

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中，單位負(fù)責(zé)人發(fā)揮著關(guān)鍵作用。查證《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》可知，作為單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人需要保證本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的可靠性、完整性，內(nèi)部控制制度的合理性、有效性。然而，要想讓單位負(fù)責(zé)人確立起這種責(zé)任意識(shí)，還是非常困難的。因此，我們應(yīng)該加大單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)力度。為了培訓(xùn)的順利實(shí)施，財(cái)政部門應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)部門，分別為1級(jí)預(yù)算單位和2級(jí)預(yù)算單位的單位負(fù)責(zé)人以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分期、分批、分類型地開展培訓(xùn)，一方面促進(jìn)他們掌握更全面的內(nèi)部控制基本知識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建設(shè)內(nèi)部控制制度的重要性；另一方面給他們營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，幫助他們培養(yǎng)出高度的內(nèi)控責(zé)任意識(shí)。

2.做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制能力

隨著會(huì)計(jì)工作范圍的擴(kuò)大，很多會(huì)計(jì)人員忽略了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)異常困難，部門預(yù)算的實(shí)施也難以進(jìn)行。因此，為了提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政的“節(jié)流”，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制能力。為了做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)政機(jī)關(guān)要定期對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。此外，財(cái)政機(jī)關(guān)還要致力于建立針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的完善的監(jiān)察制度和獎(jiǎng)懲制度，讓行政事業(yè)單位真正把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重視起來。

3.完善部門預(yù)算制度，提高預(yù)算控制能力

財(cái)政預(yù)算制度可以對(duì)單位未來一段時(shí)間的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而保證單位運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性。可以說，財(cái)政預(yù)算制度的出現(xiàn)，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要里程碑。而部門預(yù)算又是單位財(cái)務(wù)預(yù)算的細(xì)化，提高了預(yù)算的約束力、控制強(qiáng)度，具體表現(xiàn)在：1.?U大了預(yù)算控制的范圍；2.細(xì)化了預(yù)算控制內(nèi)容；3.完善了財(cái)務(wù)審批程序；4、提高了控制標(biāo)準(zhǔn)的合理性。為了完善部門預(yù)算制度，我們要做到以下兩點(diǎn)：第一，進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，盡量囊括各部門的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，并且使得預(yù)算的調(diào)整、追加程序更加嚴(yán)格；第二，有機(jī)結(jié)合部門預(yù)算和單位內(nèi)部責(zé)任預(yù)算，簡(jiǎn)單來說，就是各1級(jí)預(yù)算和2級(jí)預(yù)算部門能夠協(xié)同合作，共同促進(jìn)預(yù)算控制能力的提升。

篇4

關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；財(cái)務(wù)制度；執(zhí)行

一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度的概述

集團(tuán)公司是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而逐步建立起的大型企業(yè)集團(tuán)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而出現(xiàn)的企業(yè)組織形式的創(chuàng)新，擔(dān)負(fù)著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用。

一般而言，集團(tuán)公司是有若干個(gè)大型企業(yè)組建而成的。這些企業(yè)之間通常是以資產(chǎn)、資本、產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶連接在一起。集團(tuán)企業(yè)之間的聯(lián)合是經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)合，又是加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要方式。它的特征決定了集團(tuán)企業(yè)比一般的企業(yè)具有規(guī)模更大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)范圍更加廣泛等特點(diǎn)，由此也決定了集團(tuán)公司的管理制度需要具備更高的要求。財(cái)務(wù)制度是企業(yè)管理制度的核心。財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到集團(tuán)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)和執(zhí)行，對(duì)保證集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。

目前，我國(guó)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)制度基本采用以下三種模式：集權(quán)式、分權(quán)式以及集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分權(quán)模式。這三種模式下的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度的主要特點(diǎn)是：集團(tuán)公司是集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的制定者和財(cái)務(wù)管理模式的選擇者。下屬的公司在總部集團(tuán)的指導(dǎo)下執(zhí)行集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)制度；集團(tuán)公司選擇和制定財(cái)務(wù)制度是以集團(tuán)公司整體的戰(zhàn)略利益為出發(fā)點(diǎn)，以提高集團(tuán)企業(yè)整體的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的；所屬子公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)是在總目標(biāo)的指導(dǎo)下的一種選擇。和一般的企業(yè)相比，集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)制度除了設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容，還涉及到集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)分配的問題。雖然目前我國(guó)集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度在集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但從總體上來看，依然還存在著很多問題。

二、當(dāng)前我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度存在的主要問題

(一)財(cái)務(wù)管理模式和財(cái)務(wù)體制管理制度僵化

一般而言，集團(tuán)財(cái)務(wù)模式主要有三種模式：一是“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式。它的主要特點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理決策權(quán)高度集中于母公司，母公司對(duì)子公司進(jìn)行嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了集團(tuán)總公司的財(cái)務(wù)控制能力，有利于集團(tuán)財(cái)務(wù)制度在各個(gè)子公司得到落實(shí)。但這種管理模式也有缺點(diǎn)，就是太過于集權(quán)，使得個(gè)各子公司失去了執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的靈活性和積極性。集團(tuán)公司的各個(gè)子公司各有特點(diǎn)，有自己的特殊財(cái)務(wù)要求，集權(quán)下就難以滿足這種特殊性的要求。二是采用“分權(quán)式”財(cái)務(wù)管理模式，其特點(diǎn)是子公司擁有充分的決策權(quán)，母公司對(duì)子公司的管理以間接管理為主。最后一種是采用“集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分散管理模式”，其主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)分權(quán)基礎(chǔ)上的集權(quán)。從母公司到子公司、控股公司自上而下分享多層決策權(quán)。目前，我國(guó)集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式都是采用這三種模式中的一種。這是不科學(xué)、不合理的。因?yàn)榫C合分析一下這三種財(cái)務(wù)管理的模式都各有優(yōu)缺點(diǎn)，單獨(dú)采用任何一種財(cái)務(wù)管理模式都避免不了其固有的缺陷。因此，建議集團(tuán)企業(yè)應(yīng)在遵循現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的具體特點(diǎn)而采用相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。

(二)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的單一化和簡(jiǎn)單化

財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理與否直接關(guān)系到集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行狀況。目前，我國(guó)大部分集團(tuán)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置還是趨于簡(jiǎn)單化，還是會(huì)計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門不分家的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多企業(yè)只設(shè)置一套班子，會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作混同在一起。這樣不利于集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容和性質(zhì)是有差別的，是不完全一樣的，把二者混同起來容易造成管理制度的混亂。

(三)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度弱化

集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制不完善，缺乏健全有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。表現(xiàn)在：一是資金的籌措和管理上存在漏洞。資金籌資渠道單一，大部分集團(tuán)公司往往依靠單一的銀行借款，尚未形成有效地多渠道籌資開源。同時(shí)對(duì)籌措的資金投資的管理體制比較僵化，缺乏投資的戰(zhàn)略性和科學(xué)性論證，導(dǎo)致投資的無效益和投資責(zé)任的模糊。二是缺乏財(cái)務(wù)制度的約束監(jiān)控機(jī)制。集團(tuán)公司存在大量的無效投資、無效浪費(fèi)等現(xiàn)象得不到及時(shí)的制止，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)職能不健全，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度和約束積極機(jī)制，無法滿足集團(tuán)公司規(guī)模日益擴(kuò)大的管理要求。

(四)缺乏有效地內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)制度

目前，我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度方面的內(nèi)部控制制度不健全，相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督的職能就沒有得到充分發(fā)揮。很多集團(tuán)公司沒有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，而有的企業(yè)即使設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門，但大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)，并沒有真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能，執(zhí)行力度差。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，對(duì)于保證企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行具有重要的作用。我國(guó)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)部門執(zhí)行力度差，從側(cè)面反映了當(dāng)前我國(guó)集團(tuán)公司在財(cái)務(wù)執(zhí)行制度上還存在著很大的改進(jìn)余地。

三、改進(jìn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度有效執(zhí)行的相關(guān)措施

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)越來越趨于復(fù)雜。因而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高，作為一個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，盡快完善企業(yè)各項(xiàng)管理和約束機(jī)制特別是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，是企業(yè)振興和發(fā)展的必然之舉?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面努力，來使集團(tuán)財(cái)務(wù)制度得到有效執(zhí)行：

(一)建立有效地集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度

集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)制度系統(tǒng)是在集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一籌劃、監(jiān)控之下的運(yùn)行系統(tǒng)。它通過建立統(tǒng)一有序的運(yùn)行機(jī)制、多元的激勵(lì)機(jī)制和科學(xué)的約束機(jī)制，對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全面、同意、搞笑的管理和監(jiān)控，充分發(fā)揮集團(tuán)資金的整體優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效應(yīng)。在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程中，選擇適當(dāng)?shù)募瘓F(tuán)財(cái)務(wù)管理模式具有重要意義。應(yīng)該根據(jù)我國(guó)集團(tuán)公司的具體情況，結(jié)合當(dāng)前的宏觀政策和形式要求，針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，建議我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式采取“集權(quán)為主，有效分權(quán)控制”的模式，這樣可以充分吸取集權(quán)和分權(quán)管理的特點(diǎn)。

(二)建立完善的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的分離

建議集團(tuán)公司根據(jù)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)制度的要求，建麗財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算分管體制把會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容分開管理。會(huì)計(jì)核算部門可以重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)組織中關(guān)于會(huì)計(jì)要素的計(jì)量和確認(rèn)工作，做好財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，為財(cái)務(wù)管理工作提供及時(shí)、可靠、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息和決策依據(jù)，如記賬、算賬等工作。而財(cái)務(wù)部門可以重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)以資金運(yùn)動(dòng)為核心的資金管理內(nèi)容，包括資金的籌集、結(jié)算、分配以及多余資金的使用、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防范等。會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作分開管理可以有效實(shí)現(xiàn)各部門責(zé)任，有利于考核各部門工作的成效，有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)建立集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，完善集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)考核和財(cái)務(wù)激勵(lì)制度

加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)是保障集團(tuán)公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度有效執(zhí)行的重要舉措，也是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)資本、資源整合，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)一體化管理的必然要求。

同時(shí)要發(fā)揮集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)考核和財(cái)務(wù)激勵(lì)的作用，集團(tuán)公司應(yīng)定期對(duì)各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)考核，通過定期對(duì)各分支機(jī)構(gòu)和子公司的財(cái)務(wù)考核，全面評(píng)價(jià)各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)營(yíng)狀況好的分支機(jī)構(gòu)，集團(tuán)總部應(yīng)對(duì)分支結(jié)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者和員工的工資、福利、獎(jiǎng)金等，給予適當(dāng)?shù)募?lì)；對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不好的子公司實(shí)行懲罰機(jī)制，以便通過發(fā)揮財(cái)務(wù)考核、財(cái)務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)人力資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的積極性，推動(dòng)集團(tuán)公司健康發(fā)展。

(四)加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部的審計(jì)和監(jiān)督

集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)制度是整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系中重要的一環(huán)，是集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重要組成部分，也是保證集團(tuán)公司整體財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措。集團(tuán)公司首先應(yīng)根據(jù)下屬的子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范子公司重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，在此基礎(chǔ)上要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度，企業(yè)集團(tuán)吆加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)，形成集團(tuán)內(nèi)部自上而下的監(jiān)督約束。總公司可以利用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，將下屬公司的財(cái)務(wù)信息集中管理，隨時(shí)隨地掌握各自總死的經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司存在的問題，以保證集團(tuán)公司及時(shí)獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，提高決策的科學(xué)性。

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篇5

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺(tái)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實(shí)際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴(yán)肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設(shè)嚴(yán)重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實(shí)際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡(jiǎn)易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實(shí)不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)

國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財(cái)務(wù)管理基本原則

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。

（二）高校財(cái)務(wù)管理體制

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。

（三）高校財(cái)務(wù)管理遵循的一般原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項(xiàng)資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財(cái)務(wù)管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強(qiáng)支出管理；專項(xiàng)資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)專款專用、單獨(dú)核算。

（二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費(fèi)用管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性、真實(shí)性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險(xiǎn)；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，財(cái)務(wù)信息披露制度，財(cái)務(wù)清算制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。

四、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的保障實(shí)施

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財(cái)政、主管部門和審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財(cái)政部門應(yīng)定期檢查高校財(cái)務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實(shí)到位。監(jiān)督高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款使用情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行處理。

（二）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。如有會(huì)計(jì)核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財(cái)務(wù)制度實(shí)施，應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告，并自覺接受檢查。

（三）財(cái)政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大設(shè)備購置，按財(cái)政管理制度規(guī)定，應(yīng)實(shí)行報(bào)批和招標(biāo)采購程序，高校進(jìn)行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

篇6

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行的預(yù)算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余按規(guī)定使用”，并要求醫(yī)院實(shí)行全面的預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，收支預(yù)算的原則是以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)。全面加工分析以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)醫(yī)院一定時(shí)期的內(nèi)外部環(huán)境的影響做綜合考慮，從而對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行科學(xué)的定量與定性預(yù)測(cè)，而不是簡(jiǎn)單的上報(bào)和下達(dá)。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》下，“零基預(yù)算”是醫(yī)院預(yù)算編制的基礎(chǔ)，預(yù)算編制細(xì)化到臨床部門和具體項(xiàng)目，保證其完整性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制方法的實(shí)用性，比如，可滾動(dòng)預(yù)算醫(yī)療收入、藥品收支、材料耗費(fèi)等預(yù)算項(xiàng)目，定額預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)等相對(duì)固定的項(xiàng)目，零基預(yù)算基建項(xiàng)目等專項(xiàng)費(fèi)用，從而保持預(yù)算編制的靈活性和現(xiàn)實(shí)性，并得到切實(shí)貫徹執(zhí)行。

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定醫(yī)院預(yù)算必須具有嚴(yán)格的審批權(quán)限和規(guī)范的審批程序。醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過預(yù)算草案后，主管部門要認(rèn)真審核，財(cái)政部門加以批復(fù)，所有流程完成后預(yù)算才能生效執(zhí)行。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，不能隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目的支出，如需追加預(yù)算，需要經(jīng)過法定審批和對(duì)年初總預(yù)算和與預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求經(jīng)批復(fù)的預(yù)算方案得到嚴(yán)格的執(zhí)行，可以層層分解預(yù)算，并落實(shí)到具體責(zé)任單位或個(gè)人。執(zhí)行預(yù)算的過程中，定期對(duì)執(zhí)行情況和預(yù)算額度進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)二者的偏差并分析原因，采取相應(yīng)的措施，從而順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算整體目標(biāo)。

一是各級(jí)預(yù)算單位均利用共享的網(wǎng)絡(luò)資源建立預(yù)算管理預(yù)警系統(tǒng)，指派負(fù)責(zé)人專職管理，及時(shí)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控；

二是財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并同各基層預(yù)算單位和職能部門討論預(yù)算差異，在工作中不斷改進(jìn)；

三是統(tǒng)一采購藥品、設(shè)備、衛(wèi)生材料、基建工程等，并在統(tǒng)一庫房中集中管理。同時(shí)，為降低醫(yī)院自有資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，財(cái)務(wù)部門直接支付醫(yī)院其他合同款項(xiàng)；四是將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和部門的成本、績(jī)效考核結(jié)合起起來，促使預(yù)算主體的權(quán)利、義務(wù)明確化。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員也有了越來越高的要求。財(cái)務(wù)人員不再是只負(fù)責(zé)發(fā)工資和記賬等，而是要切實(shí)參與到醫(yī)院的管理工作中，因此，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)。首先要在招聘階段嚴(yán)格選拔人才，保證高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)入醫(yī)院；其次要在日常工作之外督促財(cái)務(wù)人員進(jìn)行再教育，積極參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的及時(shí)更新，在完善自身的同時(shí)更好地參與到醫(yī)院的管理工作中去。

篇7

關(guān)鍵字：預(yù)算管控 費(fèi)用管理 會(huì)計(jì)信息化

紐約泛歐交易所在2010年7月的報(bào)告里有這樣一段話：2010年上半年，中國(guó)成為全球IPO（首次公開募股）最活躍的國(guó)家，取代美國(guó)和巴西，位列第一。在通往IPO的道路上，中國(guó)企業(yè)普遍面臨著管理上的諸多挑戰(zhàn)：財(cái)務(wù)管理能力如何提升？信息系統(tǒng)如何支撐企業(yè)戰(zhàn)略的落地，成為提升管理效率的有力工具？

二十世紀(jì)九十年代以來，隨著我國(guó)集團(tuán)公司的形成和發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力逐步發(fā)展起來，中石油、中石化、中外運(yùn)等若干個(gè)成功案例也逐漸涌現(xiàn)出來。但是，現(xiàn)階段絕大部分企業(yè)預(yù)算仍然主要為手工的線下操作模式，并未在執(zhí)行過程中得到有效的監(jiān)控。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開源節(jié)流并且優(yōu)化配置企業(yè)的有限資源，以合理投入獲取最大利益產(chǎn)出，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)如期達(dá)成，方能保障企業(yè)快速發(fā)展。

傳統(tǒng)費(fèi)用管理及預(yù)算控制過程存在的問題

傳統(tǒng)的預(yù)算管控會(huì)因?yàn)楦鞣N人為因素造成公司財(cái)務(wù)制度無法得到有效執(zhí)行，同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，常常出現(xiàn)費(fèi)用發(fā)生超出預(yù)算的情況。另外，由于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作多表現(xiàn)為基礎(chǔ)勞動(dòng)密集型的工作，大量重復(fù)工作導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員總是人浮于事，嚴(yán)重影響工作效率。

1. 企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法及時(shí)獲取和共享。

通常企業(yè)內(nèi)與財(cái)務(wù)相關(guān)的軟件僅僅在有限的人員內(nèi)使用，并未得到實(shí)時(shí)更新及共享，使得企業(yè)管理層無法及時(shí)獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)據(jù)的時(shí)間差，常常導(dǎo)致費(fèi)用發(fā)生一段時(shí)間后，待財(cái)務(wù)做賬時(shí)，才發(fā)現(xiàn)預(yù)算已經(jīng)嚴(yán)重超支。

在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核費(fèi)用的過程中，并未有實(shí)時(shí)的預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)提供審批支持，也是導(dǎo)致預(yù)算控制力不強(qiáng)的原因。

2. 企業(yè)財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

企業(yè)財(cái)務(wù)制度體現(xiàn)在兩方面，一種為日常財(cái)務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)為差旅、福利相關(guān)方面；另一種與日常運(yùn)營(yíng)相關(guān)，為預(yù)算管理制度，主要表現(xiàn)為公司預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控以及項(xiàng)目預(yù)算的管控方面；由于制度都是紙面上的文字，在費(fèi)用審核過程中受人為操作影響較大，常常導(dǎo)致不符合財(cái)務(wù)制度的費(fèi)用被審批。

3. 手工作業(yè)效率低下，出錯(cuò)率高。

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作范疇有很多在進(jìn)行重復(fù)的工作，比如憑證的處理，報(bào)銷支付等，浪費(fèi)大量人力處理基礎(chǔ)工作。

在傳統(tǒng)費(fèi)用管理及預(yù)算控制過程中，還會(huì)出現(xiàn)很多問題影響企業(yè)日常工作，見表1。

表1 傳統(tǒng)費(fèi)用管理及預(yù)算控制存在的問題

如何提升企業(yè)費(fèi)用管理及預(yù)算控制能力

由于企業(yè)費(fèi)用管理及預(yù)算控制能力是企業(yè)管理能力提升的重點(diǎn)，企業(yè)對(duì)各業(yè)務(wù)部門日常財(cái)務(wù)管控都可以從合理的費(fèi)用支出和財(cái)務(wù)預(yù)算過程控制開始。基于以上問題的存在，不難發(fā)現(xiàn)問題的核心是由于企業(yè)內(nèi)信息孤立、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)未得到及時(shí)更新及共享所致。由此看來，一套穩(wěn)定、開放、安全的信息系統(tǒng)是解決以上問題的關(guān)鍵所在。

會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)費(fèi)用管理及預(yù)算控制工作的支撐

企業(yè)費(fèi)用管理及預(yù)算控制系統(tǒng)的建設(shè)前提是基于Internet的系統(tǒng)，讓員工在任意地點(diǎn)都可以進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷、隨時(shí)監(jiān)控報(bào)銷過程；讓領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)隨地可以審批，在審批過程中及時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行審批輔助支持，并監(jiān)控費(fèi)用開支是否符合公司財(cái)務(wù)制度；能夠自動(dòng)生成記賬憑證，并與網(wǎng)銀實(shí)時(shí)同步，減少財(cái)務(wù)手工操作帶來錯(cuò)誤并降低財(cái)務(wù)支付風(fēng)險(xiǎn)，見圖1。

1. 系統(tǒng)建設(shè)原則。

由于該系統(tǒng)中包含企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，于是對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性提出了較高要求。保證企業(yè)在各種環(huán)境下的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，以及突況下的數(shù)據(jù)還原機(jī)制。安全性方面需要通過登錄安全驗(yàn)證以及數(shù)據(jù)安全性做雙重保護(hù)。

同時(shí)，由于避免信息孤島的存在，通常情況下需要與企業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，也會(huì)涉及與企業(yè)外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸，比如網(wǎng)銀等。因此，對(duì)系統(tǒng)的開放性有較高的要求。

2. 費(fèi)用管理及預(yù)算控制。

預(yù)算編制、審核、變更。

系統(tǒng)提供預(yù)算編制功能，作為預(yù)算控制的基礎(chǔ)依據(jù)，同時(shí)需要滿足企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程常常碰到的問題，比如滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算等；預(yù)算審核過程中經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)審批人由于不同意見反復(fù)修改的問題以及歷史數(shù)據(jù)參考的要求，可以通過線上與線下結(jié)合的方式共同完成。

費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)及控制。

報(bào)銷發(fā)起節(jié)點(diǎn)是財(cái)務(wù)制度控制的源頭，此時(shí)需要細(xì)化費(fèi)用類型，并結(jié)合不同的費(fèi)用中心、成本中心、收入中心等不同中心的考核辦法進(jìn)行控制，某些固定費(fèi)用類型只允許在預(yù)算內(nèi)申請(qǐng)，某些費(fèi)用類型可分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的費(fèi)用審核流程。

為了方便員工報(bào)銷，在報(bào)銷申請(qǐng)時(shí)，可提供信用卡刷卡記錄導(dǎo)入接口，同時(shí)可降低相關(guān)違規(guī)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。

費(fèi)用審核及控制。

在審核過程中，系統(tǒng)需要給領(lǐng)導(dǎo)審批提示，比如：是否超過當(dāng)前人員報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)？是否違反財(cái)務(wù)制度？是否超當(dāng)期預(yù)算等等；同樣，預(yù)算控制方式也與不同中心的考核方式不同而不同。在超預(yù)算審批時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警，告知審批人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)核算。

在財(cái)務(wù)核算階段作為輔助核算工具，提供自動(dòng)化憑證處理，并及時(shí)與網(wǎng)銀進(jìn)行支付數(shù)據(jù)傳輸，大大減少財(cái)務(wù)手工工作量。

3. 經(jīng)營(yíng)決策分析。

在費(fèi)用管理及預(yù)算控制系統(tǒng)中，企業(yè)核心人員需要知道預(yù)算執(zhí)行情況、費(fèi)用發(fā)生分析等。

預(yù)算執(zhí)行情況：顯示各中心的年度總預(yù)算、期間預(yù)算、已執(zhí)行數(shù)、執(zhí)行中數(shù)據(jù)、剩余預(yù)算等；

費(fèi)用發(fā)生分析：顯示各中心當(dāng)期以及歷史發(fā)生費(fèi)用總和及明細(xì)，可按照個(gè)人、費(fèi)用類型、項(xiàng)目等不同維護(hù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

費(fèi)用管理及預(yù)算控制系統(tǒng)給企業(yè)帶來的價(jià)值

篇8

 

近年來，隨著新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，各家公立醫(yī)院取得了很大的突破和創(chuàng)新，但各醫(yī)院在日常實(shí)施過程中也逐漸發(fā)現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)之處，面臨著一些困難和問題，如財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度理解角度有偏差，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算管理缺乏會(huì)計(jì)信息的支持與監(jiān)督;醫(yī)院資產(chǎn)管理缺乏可操作性，效益核算分析不健全等等。在對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的關(guān)系進(jìn)行梳理和總結(jié)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不協(xié)調(diào)之處，提出兩者相協(xié)調(diào)的對(duì)策與建議，為各級(jí)各類公立醫(yī)院規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提供了操作方法與研究方向。具體講有以下幾個(gè)方面。

 

一、提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，重視管理會(huì)計(jì)

 

隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，醫(yī)院發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性要求也越來越高，需要高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員參與到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中。實(shí)際工作過程中醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng)，將財(cái)務(wù)人員定位于行政后勤類，或者簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)人員就是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)，從事記賬、資金收付等日常工作，在人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)上并沒有像對(duì)醫(yī)療人員那樣重視;同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)主管、業(yè)務(wù)人員把主要精力放在記賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作上，不注重醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展和新專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，長(zhǎng)此以往，不能以發(fā)展的眼光看待醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中深層次的問題，不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

 

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)的高低，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)優(yōu)劣的重要因素之一。要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的智能作用，就需要很好地引入和完善管理會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，為醫(yī)院培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理決策最優(yōu)化。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要功能是做記錄、是“向后看”，屬于一種專業(yè)技術(shù)，而不會(huì)大量涉及法律的、政策的、醫(yī)院管理層決策所需要的很多功能等。而管理會(huì)計(jì)是“向前看”，以發(fā)展的眼光來規(guī)劃未來三至五年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的醫(yī)院戰(zhàn)略。管理會(huì)計(jì)從精細(xì)化角度設(shè)計(jì)指標(biāo)，跟蹤、調(diào)整直至優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要求醫(yī)院整合內(nèi)部資源，做到精簡(jiǎn)高效，職責(zé)明確，分工合理，目標(biāo)清晰，發(fā)揮內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化和管理精細(xì)化。同時(shí)，管理會(huì)計(jì)中預(yù)算管理、績(jī)效管理、差異分析等現(xiàn)代管理理論和技術(shù)的應(yīng)用，極大地提高了醫(yī)院資源配置效率，提升了績(jī)效考核的效果。總之，管理會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)科學(xué)而有效的理論體系，是整合和梳理醫(yī)院的臨床業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理的系統(tǒng)工具，有助于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各種資源的統(tǒng)一運(yùn)作、共同實(shí)現(xiàn)醫(yī)院價(jià)值最大化。

 

二、強(qiáng)化預(yù)算約束與管理，實(shí)行全面預(yù)算管理

 

醫(yī)院預(yù)算管理是《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的重要內(nèi)容，加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源，在維護(hù)公益性的前提下，強(qiáng)化日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各科室工作人員的積極性，嚴(yán)格預(yù)算管理要求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體收支平衡。要從根本上解決醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題，就需要協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系，財(cái)務(wù)制度解決好怎樣開展預(yù)算管理，會(huì)計(jì)制度解決好如何開展預(yù)算管理，主要有以下幾個(gè)方面：

 

一是要轉(zhuǎn)變觀念。醫(yī)院管理者及財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)樹立全面預(yù)算管理的觀念，通過預(yù)算編制掌握醫(yī)院現(xiàn)有資源配置情況，將醫(yī)院的一切醫(yī)療活動(dòng)納入到預(yù)算管理體系中來，有效組織醫(yī)院開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

二是建立完善的預(yù)算管理制度。制度是規(guī)范，是基礎(chǔ)，是保障。完善的預(yù)算管理制度能保障預(yù)算工作有序開展，有效克制預(yù)算管理工作中的主觀性和隨意性，將預(yù)算工作落到實(shí)處，做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明。

 

三是要優(yōu)化基礎(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息。首先，對(duì)醫(yī)院總預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理分解，采用“上下結(jié)合，分級(jí)編制，逐步匯總”的編制步驟，層層落實(shí)到有關(guān)部門、科室，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)科室加強(qiáng)預(yù)算管理，提高科室經(jīng)營(yíng)管理水平。預(yù)算編制過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡快推出適合醫(yī)院的預(yù)算管理細(xì)則，以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位預(yù)算編制需要設(shè)計(jì)出行之有效、簡(jiǎn)單易懂的預(yù)算編制填報(bào)表。其次，對(duì)臨床業(yè)務(wù)科室進(jìn)行必要的預(yù)算編制培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算控制意識(shí)。最后，以預(yù)算的執(zhí)行情況、執(zhí)行業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)月度、季度財(cái)務(wù)報(bào)表、收入支出明細(xì)表量化分析各職能科室及全院年度預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)揮相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。年終確認(rèn)相關(guān)科室預(yù)算管理業(yè)績(jī)，將預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果與年終醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，獎(jiǎng)懲到位。

 

三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)核算辦法

 

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)實(shí)物管理，不提折舊。實(shí)際工作中我們應(yīng)理解為購買圖書應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用處理，同時(shí)參照固定資產(chǎn)管理辦法建立圖書卡片或明細(xì)輔助賬，進(jìn)行實(shí)物管理。

 

在建期購進(jìn)無形資產(chǎn)的過程中，新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》沒有明確其成本歸集的途徑，實(shí)際操作中應(yīng)在“在建工程—設(shè)備安裝”科目中進(jìn)行歸集、核算。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)改擴(kuò)建當(dāng)中資本化支出的管理及核算，嚴(yán)格執(zhí)行制度及各項(xiàng)規(guī)定中的資本化標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。嚴(yán)格資產(chǎn)清查及報(bào)廢程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并根據(jù)公立醫(yī)院的性質(zhì)、規(guī)模按年總收入劃定不同比例的壞賬計(jì)提比例。借鑒企業(yè)的報(bào)表分析模式進(jìn)行細(xì)化，認(rèn)真編制醫(yī)療設(shè)備的效益分析報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備效益分析的寬度和深度，綜合各部門醫(yī)療設(shè)備資源，做到資源共享、有效利用。

 

四、硬化成本核算，強(qiáng)化成本控制

 

《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確了成本的調(diào)整、編制、執(zhí)行等工作程序，將收入和支出費(fèi)用都納入成本的范圍。在實(shí)際工作中，醫(yī)院成本費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?，各個(gè)醫(yī)院的做法不同，勢(shì)必造成各個(gè)醫(yī)院的成本差異較大。為了配合財(cái)務(wù)制度中對(duì)醫(yī)院成本管理的要求，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)各項(xiàng)支出、成本費(fèi)用的核算入賬要盡量細(xì)化，科室要準(zhǔn)確，能用實(shí)際發(fā)生數(shù)的盡量用實(shí)際發(fā)生數(shù)，需要進(jìn)行分配的成本費(fèi)用要盡量選準(zhǔn)參數(shù)、選準(zhǔn)比例進(jìn)行分配。要嚴(yán)格區(qū)別醫(yī)療業(yè)務(wù)成本和管理費(fèi)用的界限，只有做好這些會(huì)計(jì)制度中的基礎(chǔ)工作，才能使財(cái)務(wù)制度中的成本管理突出效益性原則，才能通過成本核算和成本分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)院成本。

 

建議從制度層面根據(jù)醫(yī)院類別、規(guī)模等因素對(duì)醫(yī)院成本費(fèi)用的分?jǐn)?、?jì)提、核算做出規(guī)定，這樣不僅可以規(guī)范醫(yī)院間成本核算的可比性，更能提高成本核算的精確度，從而完善醫(yī)院成本核算制度。

 

編制成本核算報(bào)表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本執(zhí)行過程中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，把握成本構(gòu)成及其變化規(guī)律，為醫(yī)院改進(jìn)成本核算方式提供科學(xué)依據(jù)。完善成本分析體系、信息反饋體系和責(zé)任考評(píng)體系，通過建立醫(yī)院成本考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使成本費(fèi)用開支與部門、科室、個(gè)人利益相聯(lián)系，促使各部門、各員工轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本管理意識(shí)，降低醫(yī)療運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。同時(shí)，以財(cái)務(wù)制度為綱領(lǐng)，會(huì)計(jì)制度為工具，建立一套合適醫(yī)院的成本管理評(píng)價(jià)體系。

 

五、改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)報(bào)告體系

 

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院的對(duì)外投資進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，相應(yīng)地在對(duì)外投資的會(huì)計(jì)處理及會(huì)計(jì)監(jiān)督上，我們應(yīng)該高度重視。對(duì)外投資的成本、收益、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格按要求，會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)責(zé)任心，提高管理素質(zhì)，核算水平，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，以確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。

 

財(cái)務(wù)報(bào)告是以日常的會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，沒有以會(huì)計(jì)制度為準(zhǔn)繩的嚴(yán)密的會(huì)計(jì)核算，不可能有實(shí)用的財(cái)務(wù)報(bào)告的出爐，不可能為投資者提供有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)信息。所以，會(huì)計(jì)人員在處理醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)一定要遵循會(huì)計(jì)核算的一般原則，即真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、一致性原則、可比性原則、及時(shí)性原則、謹(jǐn)慎性原則、配比性原則、重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、按實(shí)際成本估價(jià)原則。

 

以上建議，并不全面，僅是提了一些重點(diǎn)，操作上也會(huì)比較復(fù)雜，但指向的是財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新，目標(biāo)是提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

篇9

關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)制度 改革與創(chuàng)新

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度存在的問題

現(xiàn)行制度本身存在著許多問題，醫(yī)院內(nèi)部管理要求，財(cái)政預(yù)算管理制度改革明確了科學(xué)化、精細(xì)化管理的方向，這都對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的改革與創(chuàng)新提出了需要。

(一)預(yù)算約束力不強(qiáng)，缺少嚴(yán)格的預(yù)算機(jī)制和具體措施

隨著經(jīng)濟(jì)、文華的快速發(fā)展，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的預(yù)算機(jī)制存在著一系列的問題，像預(yù)算機(jī)制缺乏導(dǎo)向、預(yù)算偏重于財(cái)務(wù)指標(biāo)，執(zhí)行力度不夠，約束力不強(qiáng)，在執(zhí)行中沒有及時(shí)對(duì)不合理的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，預(yù)算管理缺乏激勵(lì)機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，又沒有合理改善的具體措施。

(二)核算不夠科學(xué)，缺乏規(guī)范性，指導(dǎo)性，醫(yī)院分開核算不符合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律

財(cái)務(wù)收入和支出核算管理觀念相對(duì)滯后，管理部門大多數(shù)是醫(yī)務(wù)方面的專家，對(duì)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)管理都不擅長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理過于粗放，對(duì)財(cái)務(wù)支出和收入預(yù)算把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算太過隨意，沒有對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深入的探討、考察和研究，預(yù)算內(nèi)容大大折扣，預(yù)算方法不夠科學(xué)，不夠合理，不夠細(xì)化，造成實(shí)際與預(yù)算存在較大的偏差，預(yù)算體系不夠完整過于簡(jiǎn)化，得不到嚴(yán)格的內(nèi)部控制，造成資金的浪費(fèi)，資金得不到合理的利用，各項(xiàng)資源得不到合理有效的配置，阻礙醫(yī)院的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

(三)對(duì)負(fù)債、對(duì)外投資以及固定資產(chǎn)購置等缺乏嚴(yán)格控制

醫(yī)院不僅要核算醫(yī)療服務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，還要反映臨床教學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)。醫(yī)院集團(tuán)化管理、特需醫(yī)療服務(wù)也對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新要求。醫(yī)院的負(fù)債、對(duì)外投資以及固定資產(chǎn)的購置等缺乏嚴(yán)格的控制，增加了醫(yī)院資金的風(fēng)險(xiǎn)和呆滯。固定資產(chǎn)不按實(shí)際成本計(jì)量，使得固定資產(chǎn)的折舊和處置不合理。如果不能調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的購置和核算，會(huì)大大降低資金的收益率，發(fā)揮不了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)財(cái)務(wù)報(bào)告與分析體系不夠完善

財(cái)務(wù)報(bào)告模式把重點(diǎn)放在硬性資產(chǎn)上，對(duì)無形資產(chǎn)、人力資源等資源未能予揭示，而是通過歷史成本一類的原則等將其排斥在外，財(cái)務(wù)報(bào)告信息批露不及時(shí)，方式不夠完善，財(cái)務(wù)報(bào)告與分析體系更是不夠完善，不能全面反映財(cái)務(wù)狀況。

二、完善與進(jìn)行改革和創(chuàng)新

(一)強(qiáng)化預(yù)算約束力與管理

將醫(yī)院所有收支全部納入到預(yù)算管理中，明確了核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助等預(yù)算管理辦法以及醫(yī)院等管理主體在預(yù)算編制、執(zhí)行和核定收支等方面的職責(zé)，根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)預(yù)算的完整性，杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問題，使醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)范、完整。

(二)硬化成本核算，強(qiáng)化成本控制，提高運(yùn)行效率

新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度重點(diǎn)強(qiáng)化了成本管理的要求，對(duì)成本核算，成本分析、成本控制等作出了明確的規(guī)定來加強(qiáng)公立醫(yī)院成本核算與控制，充實(shí)成本分析和成本控制的內(nèi)容，定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算，考評(píng)醫(yī)療服務(wù)效率，將成本控制目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況作為醫(yī)院及其各科室績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為財(cái)政補(bǔ)助安排的重要依據(jù)，增強(qiáng)員工的自覺性。控制成本費(fèi)用支出，對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)院自身的運(yùn)行管理、全面提升成本核算與控制水平，提供了有力的數(shù)據(jù)支持，并為今后管理部門制定合理的醫(yī)療服務(wù)提供了參考依據(jù)。強(qiáng)化成本意識(shí)，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績(jī)效，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)科學(xué)合理界定收支分類，規(guī)范收支核算管理

根據(jù)收入按來源、支出按用途劃分的原則，合理調(diào)整醫(yī)院收支分類，配合推進(jìn)醫(yī)藥分開改革進(jìn)程，弱化藥品加成對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償作用，將藥品收支納入醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的統(tǒng)一核算，根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，收支分類單獨(dú)核算科研、教學(xué)項(xiàng)目收支，這既體現(xiàn)了醫(yī)院公益性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)又規(guī)范了醫(yī)院各項(xiàng)收支核算與管理。

(四)務(wù)實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

醫(yī)院要完整核算所擁有的資產(chǎn)和負(fù)債，全面披露資產(chǎn)負(fù)債信息，客觀反映資產(chǎn)的使用消耗和實(shí)際價(jià)值；強(qiáng)化管控手段，限制非流動(dòng)負(fù)債的借入，嚴(yán)格大型設(shè)備購置、對(duì)外投資論證報(bào)批程序。使得能夠全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況，為嚴(yán)格籌資和投資行為提供有力的政策依據(jù)。

(五)健全財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，改進(jìn)完善會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和透明度

新制度對(duì)科目體系進(jìn)行了全面梳理和完善，充實(shí)了各科目的確認(rèn)，使醫(yī)院的日常核算依據(jù)更為明確，改善了醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告體系，新增現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況及報(bào)表批注，改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目及其排列方式，還提供了作為財(cái)務(wù)情況說明書附表的成本報(bào)表的參考格式，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與企業(yè)會(huì)計(jì)更為協(xié)調(diào)，兼顧了醫(yī)院的實(shí)際情況，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完善，為財(cái)務(wù)管理的提供了方便，有利于內(nèi)部管理，使醫(yī)院管理者心中有數(shù)，也有利于外部監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

三、改革與創(chuàng)新的意義

根據(jù)醫(yī)改意見和實(shí)施方案關(guān)于醫(yī)院改革與創(chuàng)新的相關(guān)要求，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性特點(diǎn)，強(qiáng)化醫(yī)院的收支管理和成本核算，加強(qiáng)收費(fèi)結(jié)構(gòu)的管理，不斷提高效益，在醫(yī)療藥品收支核算、醫(yī)療成本歸集核算體系、會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新。完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程控制，落實(shí)了外部審計(jì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的要求。將社會(huì)較為關(guān)注的財(cái)務(wù)問題列入其中，較好地把握了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度特點(diǎn)，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的整體改革指明了方向?？傊t(yī)院財(cái)務(wù)制度要不斷改革和創(chuàng)新，才能使醫(yī)院走向更好的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉紅霞.淺談新醫(yī)院會(huì)計(jì)平衡公式及其意義，《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》2000

篇10

摘 要 本文簡(jiǎn)要闡述了新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的主要變化和亮點(diǎn)，從預(yù)算管理、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)三個(gè)方面提出了新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并分析了新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度背景下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞 新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理職能 拓展分析

隨著新醫(yī)改方案的推進(jìn)，我國(guó)初步建成了全民醫(yī)保制度框架，醫(yī)院擴(kuò)展了核算業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理職能，從而使包括制度建設(shè)、財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)政府部門加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院監(jiān)督和醫(yī)院自身的發(fā)展要求。在當(dāng)今社會(huì)，政策環(huán)境不斷更新，但所需的各類資源卻沒有發(fā)生相應(yīng)的變化，醫(yī)院要想使財(cái)務(wù)管理推動(dòng)日常運(yùn)營(yíng)、降低醫(yī)院的運(yùn)行成本、最大限度地提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須促使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方法得到不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，使醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行的流程得到良好的優(yōu)化，預(yù)警和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將各種操作流程疏通等。

一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的主要變化和亮點(diǎn)

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書構(gòu)成了新制定的財(cái)務(wù)報(bào)告，其中，財(cái)務(wù)報(bào)表包括現(xiàn)金流量表、醫(yī)療收入費(fèi)用明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表、基本建設(shè)收支表等[1]，新增了現(xiàn)金流量表和財(cái)政補(bǔ)助收支情況表，接近了企業(yè)化的管理模式，而且注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)醫(yī)院的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，并將相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告出具出來，從而使醫(yī)院真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果得到有效的反映。

2.實(shí)現(xiàn)成本控制

積極借鑒先進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)改革的成果，建立包括衛(wèi)生材料生產(chǎn)成本、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、衛(wèi)生材料購進(jìn)成本等在內(nèi)的全面而完整的公立醫(yī)院成本核算體系，將成本費(fèi)用和收入之間的配比關(guān)系明確化，從而使其將凈資產(chǎn)的核算內(nèi)容更加合理地反映出來。這是新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的一大創(chuàng)新。

3.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督

公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體制是“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一化，管理集中化”，必須在三級(jí)醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師，參與醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)管理和決策。在負(fù)債、購置大型固定資產(chǎn)及對(duì)外投資等方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，必須先經(jīng)過切實(shí)的可行性論證，然后請(qǐng)財(cái)務(wù)部門和主管部門批準(zhǔn)，將預(yù)算執(zhí)行控制嚴(yán)格化，在原則上不能將非流動(dòng)負(fù)債借入。

4.客觀反映醫(yī)藥成本

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度將藥品的加成核算取消了，實(shí)行藥品“零差率”，將以藥補(bǔ)醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的舊機(jī)制徹底破除，要求在對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)成本進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)嚴(yán)格按照藥品的實(shí)際成本，從而將醫(yī)藥成本真實(shí)地反映了出來，為醫(yī)院加強(qiáng)成本控制、對(duì)醫(yī)院成本管理水平進(jìn)行考核、對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行深入的分析等提供了切實(shí)可靠的基礎(chǔ)和前提。

二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.預(yù)算管理不嚴(yán)格

一些醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行率較低，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，也沒有按照預(yù)算安排的項(xiàng)目對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行控制，從而使安排預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算之間存在著嚴(yán)重的疏離[2]。除此之外，部分醫(yī)院的預(yù)算安排也不合理，在預(yù)算中沒有納入本應(yīng)該納入的預(yù)算管理的經(jīng)費(fèi)、外經(jīng)費(fèi)、庫存物質(zhì)等，同時(shí)沒有突出的經(jīng)費(fèi)頭像重點(diǎn)和精確的投放量，留有余地、量入為出的原則沒有得到較好的堅(jiān)持。

2.內(nèi)部控制制度不夠完善

一些醫(yī)院缺乏健全的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上醫(yī)院的發(fā)展，存在著諸多問題。財(cái)產(chǎn)控制制度也不完善，這就容易導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)的行為的發(fā)生。有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)部分材料監(jiān)管不嚴(yán)，材料流失、回購、變賣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高

從整體上看，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊，部分財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)亟待提升。這主要表現(xiàn)在一些醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力跟不上時(shí)代的要求，落后的管理理念和薄弱的創(chuàng)新意識(shí)使得部分財(cái)務(wù)管理人員的較低的工作質(zhì)量和工作效率。除此之外，不合理的財(cái)務(wù)干部編制導(dǎo)致較大的人才流動(dòng)率，而較高水平的補(bǔ)充來源則相對(duì)缺乏，在長(zhǎng)期發(fā)展中，醫(yī)院要求的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)水平越來越高，現(xiàn)實(shí)中不合理的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)和較低的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)使醫(yī)院人少業(yè)務(wù)忙的問題更加突出[3]。

三、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度背景下加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的措施

1.做好預(yù)算編制

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨著越來越大的考驗(yàn)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行全面的預(yù)算，將長(zhǎng)期和短期財(cái)務(wù)管理計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，在部門、科室和項(xiàng)目等中將醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)細(xì)化[4]。同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)預(yù)算和核算，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理得到強(qiáng)化，從而使醫(yī)院預(yù)算水平得到極大程度的提高。醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的業(yè)務(wù)收支計(jì)劃是預(yù)算編制，醫(yī)院必須遵循相關(guān)的政策進(jìn)行全面的預(yù)算管理，將預(yù)算編制細(xì)化，從而使預(yù)算管理的整體水平得到顯著提高。

2.建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，有利于保證醫(yī)院資產(chǎn)的安全和完整性，對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)起到防止流失作用，從而使醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低，使財(cái)務(wù)管理水平得到極大的提升。醫(yī)院的管理層要不斷增強(qiáng)自身的內(nèi)部控制意識(shí)，通過建立健全票據(jù)管理制度和支出審批制度，切實(shí)的加強(qiáng)預(yù)算控制。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

首先，醫(yī)院管理層應(yīng)該從思想上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作倍加重視，深刻體會(huì)到在醫(yī)院的人力資源中教育和培訓(xùn)的重要作用，積極采取各種措施促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平與綜合技能的極大提升，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員不斷將自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)更新完善。

總之，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作涉及到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及管理的層層面面，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作。隨著我國(guó)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的深入推進(jìn)和全面實(shí)行，廣大財(cái)務(wù)人員參與醫(yī)院成本控制與管理的必要性受到醫(yī)院管理層越來越深入的關(guān)注，因此，廣大財(cái)務(wù)人員應(yīng)該積極拓展財(cái)務(wù)管理職能，使自身的財(cái)務(wù)思路得到提升和創(chuàng)新，使財(cái)務(wù)工作在醫(yī)院管理中發(fā)揮出盡可能大的促進(jìn)作用，從而提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)院在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部社會(huì)保障司，衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司.醫(yī)院財(cái)務(wù)制度講解.

[2]財(cái)政部，衛(wèi)生部.醫(yī)院財(cái)務(wù)制度.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2011.

[3]金玲.公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與危機(jī)預(yù)警方法研究.中華醫(yī)院管理雜志.2010.26（4）：314-317.