導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾分類回收管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》第二十一條之規(guī)定，依據(jù)合理布局、方便投放的原則，我局選取了168家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站/中心）和86家管理規(guī)范、熱心公益事業(yè)、社會(huì)信譽(yù)度良好的連鎖藥店零售門店作為定點(diǎn)回收單位向社會(huì)公布。并與之簽訂家庭過期藥品回收管理協(xié)議，統(tǒng)一制發(fā)了回收點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)牌和登記本，制訂《過期藥品回收管理制度》，確定負(fù)責(zé)人并劃定專門區(qū)域用于集中存放回收的過期藥品。

截至2021年3月31日，我局已組織回收家庭過期藥品6251件。

主要開展了以下工作：

一、 做好宣傳引導(dǎo)工作

制作并了家庭過期藥品科普小視頻，通過線上線下多種方式（與暨陽社區(qū)結(jié)對(duì)開展“垃圾分類黨員先行”組織生活公開日活動(dòng)、微信公眾號(hào)過期藥品回收專版、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)宣傳、市級(jí)媒體宣傳）向居民宣傳普及安全用藥知識(shí)，幫助群眾充分了解過期藥品的毒副作用和隨意丟棄過期藥品的危害性，掌握正確使用和合理儲(chǔ)存藥品的方法，積極主動(dòng)參與過期藥品回收工作。

二、加強(qiáng)督查，確?；厥拯c(diǎn)工作落到實(shí)處

定期不定期對(duì)回收點(diǎn)工作進(jìn)行督查，檢查核對(duì)其過期藥品存放情況及制度執(zhí)行情況；對(duì)管理不善造成回收的家庭過期藥品進(jìn)行再次銷售或外流的，取消其定點(diǎn)資格，對(duì)于存在違法行為的，依據(jù)《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)過期藥品回收工作，結(jié)合自身職能及義務(wù)，力求多部門通力合作，引導(dǎo)全民參與，注重長效管理，最終使家庭過期藥品回收工作深入人心，分類、定點(diǎn)投放成為公民基本意識(shí)之一。

一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

一是利用現(xiàn)有電視、廣播、我局微信公眾號(hào)等媒體繼續(xù)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)過期藥品的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，廣泛宣傳，大力倡導(dǎo)家庭過期藥品回收活動(dòng)；二是利用藥品安全宣傳月等固定宣傳時(shí)段開展多種形勢(shì)的宣傳活動(dòng)，如廣場(chǎng)活動(dòng)、藥品安全進(jìn)校園、藥品安全進(jìn)社區(qū)等措施，增加受教公眾層次；三是將過期藥品回收工作經(jīng)費(fèi)納入單位常規(guī)預(yù)算，保障工作開展。鼓勵(lì)相關(guān)藥品零售門店，通過購藥讓利、贈(zèng)送小禮品等方式，調(diào)動(dòng)群眾積極性，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，建立長效機(jī)制，保障活動(dòng)持續(xù)開展。

篇2

關(guān)鍵詞 廢舊電器電子產(chǎn)品 回收體系 管理政策 法規(guī)

中圖分類號(hào)：X76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.04.074

Abstract Effective recycling of waste electrical and electronic equipments （WEEE） has attracted every country's attention. The related management policies and laws are essential for the effective implementation of the recycling of WEEE. The management policies and laws of WEEE recycling in Germany， Japan and China were analyzed and compared. Also the approaches to improving the WEEE recycling policy and law system in China were discussed.

Key words WEEE； recycling system； management policy； law

隨著人們生活水平的不斷提升以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，電器電子產(chǎn)品的使用日益廣泛，同時(shí)，廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)量和種類也與日俱增。與生活垃圾不同，廢棄的電器電子產(chǎn)品成分復(fù)雜，其中既包含了重金屬等對(duì)人體健康和環(huán)境有害的物質(zhì)，也包含了貴金屬、樹脂等可重新利用的再生材料。如何妥善處理廢棄電器電子產(chǎn)品以更好的保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源已成為人類社會(huì)面臨的重大問題。

目前世界各國政府已經(jīng)對(duì)廢舊電器電子產(chǎn)品的回收處理和有效利用加以關(guān)注。很多國家都通過立法以及建立相關(guān)政策體系來進(jìn)行規(guī)范和推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在電子產(chǎn)品的報(bào)廢和處置等方面建立了較為系統(tǒng)的法律體系，涉及征收電子垃圾處理費(fèi)和電子廢物的再生利用。①我國對(duì)相關(guān)問題也日益重視，近年來相繼頒布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》以及相關(guān)配套政策。②

本文首先闡述德國和日本等主要發(fā)達(dá)國家的廢舊電器電子產(chǎn)品的管理政策法規(guī)及其實(shí)施況，并和我國的相關(guān)的法律法規(guī)和管理政策進(jìn)行對(duì)比，據(jù)此對(duì)如何建立適合我國國情的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理政策體系進(jìn)行了探討。

1 國外管理政策和法規(guī)

20世紀(jì)90年代，歐洲各國開始針對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品立法。90年代末期，日本頒布實(shí)施了專項(xiàng)法規(guī)，在廢棄電器電子產(chǎn)品立法方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)。

1.1 德國廢棄電器電子產(chǎn)品管理

德國是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，任何生產(chǎn)生活活動(dòng)都以環(huán)保優(yōu)先為原則。德國在電子廢棄物回收處理管理方面走在了世界各國的前列。③1991年德國政府制定了《電子廢物條例》，規(guī)定了電子產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、進(jìn)口商承擔(dān)接受廢棄電器電子產(chǎn)品返還的責(zé)任。1996年《物質(zhì)封閉循環(huán)與廢物管理法》確立電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)廠家承擔(dān)“生產(chǎn)者責(zé)任制”，即應(yīng)承擔(dān)減少廢物產(chǎn)生和廢物處理的責(zé)任。為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施歐盟WEEE指令，2005年德國聯(lián)邦議會(huì)通過了《關(guān)于電器電子產(chǎn)品銷售、回收和環(huán)境無害化處置管理法令》，促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品的再使用、回收再利用與其他再生利用，從而減少廢棄物與廢棄電器電子產(chǎn)品中有害物質(zhì)的處置量。

德國廢棄電器電子產(chǎn)品收集系統(tǒng)涵蓋了公共廢物管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的收集點(diǎn)、商業(yè)收集點(diǎn)，以及生產(chǎn)商的收集點(diǎn)。政府成立了廢舊電器登記基金會(huì)（EAR）負(fù)責(zé)全德廢棄電器電子處理產(chǎn)業(yè)基金的管理?；饋碓从谏a(chǎn)者付費(fèi)，基金會(huì)負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理費(fèi)用的統(tǒng)一收集和支付。在EAR體系下，生產(chǎn)商被征收的費(fèi)用有主要包括了注冊(cè)費(fèi)、資金擔(dān)保費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)以及處理費(fèi)等，此外還有少部分的EAR機(jī)構(gòu)行政管理費(fèi)用。

1.2 日本廢棄電器電子產(chǎn)品管理

日本政府《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》對(duì)建立“循環(huán)型社會(huì)”進(jìn)行了引導(dǎo)。“循環(huán)型社會(huì)”是通過廢棄物減量化、可循環(huán)資源的循環(huán)利用及適當(dāng)處理手段（簡稱3R），實(shí)現(xiàn)節(jié)約天然資源消費(fèi)、減少環(huán)境負(fù)荷的社會(huì)。④為實(shí)現(xiàn)“循環(huán)型社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，日本政府制定了兩個(gè)綜合性法律，一是《廢棄物處理法》，以廢棄物適當(dāng)處理處置為管理目標(biāo)，二是《資源有效利用促進(jìn)法》，以促進(jìn)資源的高效利用。在上述兩個(gè)綜合性法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定了一系列針對(duì)各種再生廢物的回收法。

2001年日本開始施行《特定家用電器再商品化》（簡稱《家電法》），明確規(guī)定電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商、銷售商、消費(fèi)者需履行的責(zé)任，電子廢物回收處理由生產(chǎn)商或進(jìn)口商承擔(dān)，回收和運(yùn)輸則由銷售商承擔(dān)，而涉及到的回收處理和運(yùn)輸費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。《家電法》的實(shí)施，不僅提高了資源的利用率，又減輕了填埋場(chǎng)的處置壓力。

在廢棄電器電子產(chǎn)品處理費(fèi)用管理模式上，日本沒有建立類似德國設(shè)定的回收處理基金，其處理所需的資金是由消費(fèi)者承擔(dān)的，資金流從消費(fèi)者直接到處理企業(yè)手里，其優(yōu)勢(shì)在于節(jié)約了政府的管理成本。但是，由于少數(shù)企業(yè)壟斷了市場(chǎng)，導(dǎo)致居高不下的處理成本。⑤

2 國內(nèi)管理政策和法規(guī)

2.1 我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理法律法規(guī)概述

2003年6月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)在原有工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，借鑒歐盟WEEE指令和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）兩項(xiàng)指令，研究建立廢舊家電回收處理體系，其核心理念是“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”，規(guī)定電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任不僅包含于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，更延伸到產(chǎn)品的生命周期，尤其是產(chǎn)品報(bào)廢后的回收和處置。⑥

我國廢舊電子產(chǎn)品回收處理法律體系中，核心專門法規(guī)是2009年2月國務(wù)院頒布的《廢舊電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”）。為了配合《條例》的實(shí)施，有關(guān)部門又下發(fā)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》以及一系列相關(guān)配套政策，包括《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格許可管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補(bǔ)貼審核指南》等?！稐l例》實(shí)施的一大亮點(diǎn)是：規(guī)定2011年1月1日起由相關(guān)政府部門建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，專門用于補(bǔ)貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用。根據(jù)《條例》的規(guī)定，生產(chǎn)商和進(jìn)口商負(fù)有繳納基金的義務(wù)，從這方面看，基金來源與德國相似?！稐l例》還就如何規(guī)范利用基金對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼作了規(guī)定。

2.2 國內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀

目前國內(nèi)涉及廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理的利益牽扯到眾多方面，導(dǎo)致其流向具有復(fù)雜性。目前我國市場(chǎng)自然形成的電子廢棄物回收模式主要有三種，包括個(gè)體回收戶回收模式、供銷社物資回收模式和電子廢棄物專業(yè)拆解公司回收模式。⑦個(gè)體戶回收是我國回收廢棄電子產(chǎn)品的主要形式，我國90%以上的廢棄電器電子產(chǎn)品都是由個(gè)體回收戶走街串巷回收得到。這種回收方式的成本低利潤高，經(jīng)營靈活，因此發(fā)展很快。但個(gè)體戶作業(yè)環(huán)境簡陋，防護(hù)措施少，不僅對(duì)環(huán)境造成了影響，同時(shí)也對(duì)個(gè)體戶本身的健康產(chǎn)生了危害。總體來看，我國的廢舊家電實(shí)行有償回收，回收價(jià)格較高，而德國等西方國家廢舊電器是無償回收，日本等國的電子產(chǎn)品廢棄者更要向回收企業(yè)繳納處理費(fèi)。

目前我國已經(jīng)出臺(tái)了若干有關(guān)廢舊電子產(chǎn)品處理的法律法規(guī)文件，但由于種種原因，各地對(duì)廢舊家電的處理方式都是隨意拆解，完全是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行的。西方發(fā)達(dá)國家的法律法規(guī)制度已經(jīng)實(shí)施了一段較長時(shí)間，并且在不斷完善之中，對(duì)電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及進(jìn)口商、經(jīng)營者和消費(fèi)者都有明確責(zé)任要求。相比較而言，我國還是發(fā)展中國家，近年來無論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者才開始逐步認(rèn)識(shí)到電子廢棄物的危害，政府環(huán)保主管部門對(duì)電子廢棄物的管理也日益重視，但結(jié)合我國國情，有關(guān)法規(guī)及其實(shí)施的完善需要一個(gè)較長的過程。

3 結(jié)語

通過比較國外的回收管理制度，我國廢舊電子產(chǎn)品回收處理體系存在兩個(gè)問題：一方面，我國電子廢棄物回收以個(gè)體戶經(jīng)營為主，容易形成政府管理的真空地帶。另一方面，從西方先進(jìn)國家的報(bào)廢電器的回收制度來看，既包含了一個(gè)高效完善的電子廢棄物處置中心的運(yùn)營和管理，也伴隨了“誰污染，誰付費(fèi)”的補(bǔ)貼金制度的存在，而就我國國情而言，從廢舊家電有償回收到丟棄廢舊電器要付費(fèi)的轉(zhuǎn)變，還需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。要想解決這兩個(gè)問題，重點(diǎn)要建立解決廢舊并行市場(chǎng)管理制度并且要完善資金補(bǔ)貼的管理制度。首先，要規(guī)范廢舊電器回收經(jīng)營渠道，建立廢舊電器回收處理的回收網(wǎng)絡(luò)；其次，實(shí)施廢舊電器檢測(cè)制度，建立二手電器銷售的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；最后，為完善回收處理企業(yè)資金補(bǔ)貼的管理制度，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)對(duì)廢舊電器回收處理體系進(jìn)行管理，包括督查繳納回收處理費(fèi)用的稽查機(jī)構(gòu)以及專門負(fù)責(zé)基金管理的部門。

基金項(xiàng)目：上海第二工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目（2015- xjkj-072）和上海第二工業(yè)大學(xué)研究生基金項(xiàng)目

注釋

① 周全法.國內(nèi)外電子廢棄物處置現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J].江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（4）：4-9.

② 柳旭.我國電子廢棄物處理制度的現(xiàn)狀及完善[J].法學(xué)研究，2013：157-158.

③ Eurosta T.Waste Electrical and Electronic Equipment（Weee）[EB/OL].（2012-10-25）[2013-03-20]

④ 李博洋，李金惠，劉麗麗.國外廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金比較研究[J].中國科技投資，2010（6）：32-37.

⑤ 王亞濤，尹建鋒，徐鶴，張墨.日本廢棄小型家電回收體系及其借鑒[J].未來與發(fā)展，2014（10）：32-37.

篇3

以綜合利用為目標(biāo)的再生資源回收體系，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；⑦B鎖化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)我縣和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，形成以回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作思路，制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮回收骨干企業(yè)的帶頭作用，構(gòu)建再生資源回收利用體系，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，努力使我縣90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，縣城90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收服務(wù)點(diǎn)，90%以上再生資源進(jìn)入再生資源回收站點(diǎn)集中處理，使生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收加工再生資源循環(huán)鏈條，使再生資源主要品種回收率達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化。

三、工作方法

（一）制定規(guī)劃。

會(huì)同縣發(fā)改、公安、工商、住建、環(huán)保等部門，由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭。按照合理布局、總量控制、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定全縣再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）規(guī)范管理

都要按照規(guī)定申辦營業(yè)執(zhí)照和辦理備案登記，凡從事再生資源回收經(jīng)營的企業(yè)和業(yè)主。從源頭上制止無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營，防止治安事件的發(fā)生，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）典型帶動(dòng)。

積極支持、培育、引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)中。充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。骨干龍頭企業(yè)要以資本或生產(chǎn)為紐帶，以整合網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，以建設(shè)項(xiàng)目為核心，按照市場(chǎng)規(guī)律，整合和規(guī)范個(gè)體經(jīng)營者，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營，形成集群規(guī)模，加快我縣再生資源回收體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。

（四）人才培訓(xùn)。

制定培訓(xùn)計(jì)劃，縣經(jīng)濟(jì)局要根據(jù)我縣再生資源回收從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)情況。有針對(duì)性的對(duì)再生資源回收人員進(jìn)行法規(guī)常識(shí)、環(huán)保常識(shí)和回收知識(shí)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)形象和服務(wù)水平。發(fā)揮再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范制定和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面的作用，提高為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力。

四、建設(shè)重點(diǎn)

再生資源回收體系建設(shè)的重點(diǎn)放在回收站點(diǎn)的建設(shè)上?；厥照军c(diǎn)由回收點(diǎn)、回收亭和中轉(zhuǎn)站組成，根據(jù)我縣實(shí)際。負(fù)責(zé)收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源。

結(jié)合街道管理、社區(qū)管理、小區(qū)物業(yè)管理和垃圾分類投放管理的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便交售、綠色環(huán)保的原則。城區(qū)每2000戶、農(nóng)村每2500戶居民設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn)。對(duì)目前“散兵游勇”式的走街串巷回收方式進(jìn)行引導(dǎo)、整合和規(guī)范，實(shí)行“七統(tǒng)一、一規(guī)范”統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、計(jì)量、車輛、管理及經(jīng)營規(guī)范）管理，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。對(duì)企事業(yè)單位的再生資源，實(shí)行回收企業(yè)定時(shí)、定點(diǎn)上門回收，由統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、封閉式回收車輛運(yùn)送到集中回收站點(diǎn)。待條件具備時(shí)，積極推進(jìn)再生資源回收分揀中心和集散市場(chǎng)建設(shè)。

五、建設(shè)政策

（一）對(duì)中標(biāo)建設(shè)回收站點(diǎn)和中標(biāo)購置投放再生資源收購運(yùn)輸車的企業(yè)?？h政府對(duì)再生資源回收體系建設(shè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)再生資源回收企業(yè)。落實(shí)稅收方面的優(yōu)惠政策。

（三）縣政府將再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目用地納入城市規(guī)劃。

（四）對(duì)具備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的流動(dòng)收購車、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸車進(jìn)入社區(qū)服務(wù)。社區(qū)和物業(yè)管理部門要給予支持。

（五）再生資源回收體系建設(shè)單位招用下崗失業(yè)人員的享受再就業(yè)扶持政策。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣經(jīng)濟(jì)局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣環(huán)衛(wèi)處、縣供銷社等部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)管理體制。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)研究制定再生資源回收體系建設(shè)政策措施，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門要切實(shí)履行職責(zé)，相互配合，狠抓落實(shí)，形成齊抓共管機(jī)制。根據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩值脑偕Y源回收管理辦法》商務(wù)部2007年第8號(hào)令）各部門具體職責(zé)為：

經(jīng)濟(jì)局

組織指導(dǎo)承辦企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全縣再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)改局

負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展規(guī)劃的政策。

公安局

依法打擊盜竊、銷贓等不法行為。負(fù)責(zé)再生資源回收的消防、治安、流動(dòng)人口登記管理。

工商局

負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者和再生資源交易市場(chǎng)的工商登記和監(jiān)督管理。

環(huán)保局

負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

住建局

依法實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃。

環(huán)衛(wèi)處

負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)劃設(shè)置、亂堆亂放、影響市容環(huán)境的回收站（點(diǎn)）流動(dòng)收購車進(jìn)行查處和清理整頓。

七、工作要求

（一）高度重視。

節(jié)約資源，再生資源回收體系建設(shè)工作。保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，縣再生資源回收行業(yè)規(guī)模小、回收率低、技術(shù)落后，部分企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營行為不規(guī)范等問題比較突出，與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求不相適應(yīng)，亟待加以整治和規(guī)范。因此，各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，將此項(xiàng)工作納入日常議事日程，切實(shí)抓出成效。

（二）密切協(xié)作。

各部門要從大局出發(fā)，開展再生資源回收體系建設(shè)工作過程中。各司其職，各負(fù)其責(zé)，群策群力，密切合作，做好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和部門之間的聯(lián)動(dòng)，務(wù)求再生資源回收體系建設(shè)工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)管理。

依據(jù)國家《再生資源回收管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)開展再生資源回收經(jīng)營者備案工作，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)權(quán)限。規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬回收行為，查處非法收購、倒賣電力、市政公用設(shè)備等活動(dòng)。對(duì)放棄電器電子產(chǎn)品，要按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定組織回收，交由具備相應(yīng)資質(zhì)的處理企業(yè)進(jìn)行處理。

篇4

關(guān)鍵詞：綠色 施工

1 環(huán)境影響

1.1 場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)

1.1.1 工程開工前，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)土壤情況提出對(duì)策，采取科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。

1.1.2 施工總平面布置首先應(yīng)考慮利用荒地、劣地、廢地或已被污染的土地。施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放占用場(chǎng)地應(yīng)緊湊，盡量節(jié)約施工用地，如果現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，應(yīng)選擇第二場(chǎng)地堆放材料。材料堆放、加工以及工人宿舍等臨時(shí)用地應(yīng)盡量利用廢地、荒地。

1.1.3 施工中開挖的棄土，有場(chǎng)地堆放的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算，盡量利用原土回填，做到土方量挖填平衡。挖出的棄土?xí)簳r(shí)無法回填利用的，應(yīng)堆放在安全的、專的用的場(chǎng)地上，同時(shí)進(jìn)行覆蓋保護(hù)。

1.1.4 采取有效措施，防止由于地表徑流或風(fēng)化引起的場(chǎng)地內(nèi)水土流失(如保護(hù)表層土、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等)。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口和圍墻邊有條件的地方進(jìn)行綠化或擺放盆花，美化環(huán)境，防止土體流失。

1.1.5 采取有效措施，防止由雨水管道、地表徑流和空氣帶來的雜質(zhì)、顆粒所產(chǎn)生的沉淀物污染環(huán)境。

1.1.6 對(duì)不可再生利用的施工廢棄物的處理應(yīng)符合國家及地方法律、法規(guī)要求，防止土壤和地下水被污染。

1.1.7 危險(xiǎn)品、化學(xué)品存放處和危險(xiǎn)性廢物堆放場(chǎng)應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì)，做好滲漏液收集和處理工程，防止土壤被污染。

1.1.8 對(duì)施工期間破壞植被，造成裸土的地塊，及時(shí)覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕。施工結(jié)束后，再恢復(fù)其原有植被或進(jìn)行合理的綠化。

1.2 大氣環(huán)境保護(hù)

1.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和地方有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效的防塵和降塵等保護(hù)措施。

1.2.2 規(guī)劃市區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，混凝土累計(jì)用量超過100立方米的工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)，機(jī)棚必須封閉，并配備有效降塵防塵裝置。

1.2.3 水泥和其它易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放保管，使用過程中要有防護(hù)措施。

1.2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)裸露地面要派專人負(fù)責(zé)灑水降塵。對(duì)大面積的裸露地面、坡面、集中堆放的土方應(yīng)采用覆蓋或固化的降塵措施。

1.2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立垃圾站，垃圾實(shí)行分類管理，及時(shí)分揀、回收和清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)垃圾。垃圾清運(yùn)應(yīng)按照批準(zhǔn)路線和時(shí)間到指定的消納場(chǎng)所傾倒。高層或者多層建筑清理施工垃圾，應(yīng)搭設(shè)封閉式臨時(shí)專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)。

1.2.6 遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)施工。

1.2.7 在采用機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，可用局部遮擋、掩蓋或采取水淋等防護(hù)措施。作業(yè)人員必須按規(guī)定配備防護(hù)用品。

1.3 噪聲影響

1.3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GBl2523—90)的要求，將噪聲大的機(jī)具合理布局，鬧靜分開。合理安排噪聲作業(yè)時(shí)間，減輕噪聲擾民。

1.3.2 對(duì)攪拌機(jī)、空氣壓縮機(jī)、木工機(jī)具等噪聲大的機(jī)械，盡可能安排遠(yuǎn)離周圍居民區(qū)一側(cè)，從空間布置上減少噪聲影響。

1.3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)選用能耗低、性能好、技術(shù)含量高、噪聲小的電動(dòng)工具。

1.3.4 打樁施工時(shí)不得隨意敲打鉆桿，施工噪音控制在85db以下，且盡量安排在白天施工。

1.3.5 機(jī)械剔鑿作業(yè)使用低噪音的破碎炮和風(fēng)鎬等剔鑿機(jī)械。夜間(22：00～6：00)、午休(12：00～14：00)不得進(jìn)行剔鑿作業(yè)。

1.3.6 對(duì)混凝土輸送泵、振搗棒、木工棚、，包鋸、鋼筋加工場(chǎng)等強(qiáng)噪音設(shè)備，要采取降噪防護(hù)措施：①施工中混凝土振動(dòng)棒、手動(dòng)電錘、鋸等機(jī)具，通過時(shí)間安排上減少噪聲影響；②現(xiàn)場(chǎng)混凝土輸送泵應(yīng)設(shè)置隔音棚遮擋，實(shí)行封閉式隔音處理；③現(xiàn)場(chǎng)混凝土振搗采用低噪音振搗棒，振搗混凝土?xí)r，不得振鋼筋和模板，并做到快插慢拔，減少噪音的排放；④模板加工的木工棚采用全封閉房間，門口掛降噪屏(工作時(shí)放下，起到隔音的作用)，窗戶用降噪屏封閉；⑤現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鋼筋加工及成型時(shí)，將鋼筋加工機(jī)械安放在平整度較高的平臺(tái)上，下墊木板，并定期檢查各種零部件，如發(fā)現(xiàn)零部件有松動(dòng)、磨損，及時(shí)緊固或更換；⑥進(jìn)行夜間施工作業(yè)的模板、腳手架支搭、拆除搬運(yùn)時(shí)必須輕拿輕放；⑦根據(jù)噪音防治需要，將外腳手架滿掛密目安全網(wǎng)，并在結(jié)構(gòu)施工樓層設(shè)置降噪圍檔；⑧施工現(xiàn)場(chǎng)界內(nèi)應(yīng)設(shè)置噪音監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》，噪聲值不應(yīng)超過國家或地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪音一旦超標(biāo)，要及時(shí)采取措施加以控制；

1.3.7 根據(jù)建筑施工場(chǎng)界環(huán)保噪音標(biāo)準(zhǔn)(分貝)日夜施工要求的不同，應(yīng)合理協(xié)調(diào)安排分項(xiàng)施工的作業(yè)時(shí)間：

1.4 水污染 施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)的要求。對(duì)暴雨徑流、生活污水、工程污水等不同來源的工地污水，采取去除泥沙、去除油污、分解有機(jī)物、沉淀過濾、酸堿中和等有針對(duì)性的處理方式。

2 材料與水資源

2.1 材料節(jié)約

2.1.1 制定材料進(jìn)場(chǎng)、保管、出庫計(jì)劃和管理制度。

2.1.2 材料合理使用，減少廢料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。

2.1.3 對(duì)廢料進(jìn)行二次選用，達(dá)到使用條件的要充分利用。

2.1.4 減少材料運(yùn)輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過程材料可利用率。

2.1.5 周轉(zhuǎn)材料注意維護(hù)，延長自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命。對(duì)租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位。

2.1.6 要回收利用施工過程中產(chǎn)生的建筑可再利用的材料。

2.1.7 比較實(shí)際施工材料消耗量與計(jì)算材料消耗量，提高節(jié)材率。

2.2 水資源節(jié)約

2.2.1 要制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施，加強(qiáng)施工用水管理，盡量做到回收重復(fù)利用；

2.2.2 制訂計(jì)劃嚴(yán)格控制施工階段用水量，比較實(shí)際施工用水量與定額計(jì)算用水量，按預(yù)算用水量下調(diào)10％為施工階段總用水量；

2.2.3 水消耗量較大的工藝制定專項(xiàng)節(jié)水措施，指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督節(jié)水措施的實(shí)施，提高節(jié)水率；

2.2.4 生產(chǎn)、生活要推廣節(jié)水型水龍頭和使用變頻泵節(jié)水器具，實(shí)施有效的節(jié)水措施，降低用水量。

3 施工場(chǎng)地文明，人員安全與健康

3.1 場(chǎng)地文明

3.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境必須保證員工生理、心理健康，保持文明潔凈、整齊有序。

3.1.2 工地大門、圍墻、密目式安全網(wǎng)及建筑物外立面懸掛物規(guī)范、清潔、美觀。

3.1.3 材料、構(gòu)件、料具、機(jī)械按審批方案中的施工平面布置圖堆放?，F(xiàn)場(chǎng)材料堆放按種類、規(guī)格堆放整齊，并掛標(biāo)牌、危險(xiǎn)品分類存放，有保護(hù)措施。

3.1.4 辦公區(qū)域和生活區(qū)域因地制宜設(shè)置綠化。

3.2 人員安全

3.2.1 工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立完善的安全管理體系，應(yīng)按照地方建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，達(dá)到文明安全施工條件。

3.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照《項(xiàng)目安全管理手冊(cè)》要求，建立安全管理制度：

3.2.3 制訂嚴(yán)格的防護(hù)措施：

3.3 衛(wèi)生防疫

3.3.1 必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫管理規(guī)定，建立衛(wèi)生防疫管理制度，并制定法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒等災(zāi)發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案；

3.3.2 生活區(qū)應(yīng)配備保健藥箱、常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材；

篇5

關(guān)鍵詞：綠色施工；環(huán)境污染；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，我國推行綠色施工的主要依據(jù)是建設(shè)部2007年9月份的《綠色施工導(dǎo)則》。根據(jù)《綠色施工導(dǎo)則》的定義，“綠色施工”是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與能源利用、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與土地資源保護(hù)(簡稱“四節(jié)一環(huán)保”)。綠色施工并不僅僅是指在工程施工中實(shí)施封閉施工，沒有塵土飛揚(yáng)，沒有噪聲擾民，在工地四周栽花、種草，實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容,還包括了其它大量的內(nèi)容，它同綠色設(shè)計(jì)一樣，涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等?？倳浽谑叽髨?bào)告中指出，要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展需要的同時(shí)還必須符合國家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護(hù)的基本要求。因此，我們要把綠色施工技術(shù)作為重點(diǎn)，應(yīng)用到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中。

建筑施工期間，各項(xiàng)施工活動(dòng)，建筑原材料裝卸、運(yùn)輸?shù)炔豢杀苊獾貙?duì)周圍環(huán)境造成影響。影響因素主要為廢氣、粉塵、噪聲、固體廢物和污水等，其中以粉塵和施工噪聲的影響較為突出。

1施工中的各項(xiàng)環(huán)境污染因素分析

1.1大氣污染因素

建筑施工過程中對(duì)大氣環(huán)境影響的主要為建筑粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。建筑施工過程中粉塵污染主要來源于：

（1）土方的挖掘、堆放、清運(yùn)、回填和場(chǎng)地平整等過程產(chǎn)生的粉塵。

（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運(yùn)輸、堆放等過程中，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

（3）攪拌車輛及運(yùn)輸車輛往來造成地面揚(yáng)塵。

（4）施工垃圾堆放及清運(yùn)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。

1.2 水污染因素

建筑施工過程中的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩部分。各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗、建材清洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水，這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。生活廢水包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。

1.3固體廢棄物污染

建筑施工垃圾主要來源于施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。比如在施工過程中要產(chǎn)生一定數(shù)量的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。

1.4有毒有害化學(xué)品污染

建筑施工過程中一些化學(xué)產(chǎn)品的使用增加了施工中的化學(xué)傷害和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)土壤和水體的污染。

2 綠色施工措施及方法

面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中的各項(xiàng)污染，需要采取切實(shí)有效的方法減少或降低污染，達(dá)到綠色施工的要求。

2.1環(huán)境保護(hù)

2.1.1場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)

1）工程開工前，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)土壤情況提出對(duì)策，采取科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。

2）施工總平面布置首先應(yīng)考慮利用荒地、劣地、廢地或已被污染的土地。施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放占用場(chǎng)地應(yīng)緊湊，盡量節(jié)約施工用地，如果現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，應(yīng)選擇第二場(chǎng)地堆放材料。材料堆放、加工以及工人宿舍等臨時(shí)用地應(yīng)盡量利用廢地、荒地。

3）施工中開挖的棄土，有場(chǎng)地堆放的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算，盡量利用原土回填，做到土方量挖填平衡。挖出的棄土?xí)簳r(shí)無法回填利用的，應(yīng)堆放在安全的、專的用的場(chǎng)地上，同時(shí)進(jìn)行覆蓋保護(hù)。

4）采取有效措施，防止由于地表徑流或風(fēng)化引起的場(chǎng)地內(nèi)水土流失(如保護(hù)表層土、穩(wěn)定斜坡、植被覆蓋等)。在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口和圍墻邊有條件的地方進(jìn)行綠化或擺放盆花，美化環(huán)境，防止土體流失。

5）采取有效措施，防止由雨水管道、地表徑流和空氣帶來的雜質(zhì)、顆粒所產(chǎn)生的沉淀物污染環(huán)境。

6）對(duì)不可再生利用的施工廢棄物的處理應(yīng)符合國家及地方法律 、法規(guī)要求，防止土壤和地下水被污染。

7）危險(xiǎn)品、化學(xué)品存放處和危險(xiǎn)性廢物堆放場(chǎng)應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì)，做好滲漏液收集和處理工程，防止土壤被污染。

8）對(duì)施工期間破壞植被，造成裸土的地塊，及時(shí)覆蓋砂石或種植速生草種，以減少土壤侵蝕。施工結(jié)束后，再恢復(fù)其原有植被或進(jìn)行合理的綠化。

2.1.2大氣環(huán)境保護(hù)

1）施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和地方有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效的防塵和降塵等保護(hù)措施。

2）規(guī)劃市區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，混凝土累計(jì)用量超過100立方米的工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)，機(jī)棚必須封閉，并配備有效降塵防塵裝置。

3）水泥和其它易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放保管，使用過程中要有防護(hù)措施。

4）施工現(xiàn)場(chǎng)地面要派專人負(fù)責(zé)灑水降塵。對(duì)大面積的地面、坡面、集中堆放的土方應(yīng)采用覆蓋或固化的降塵措施。

5）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立垃圾站，垃圾實(shí)行分類管理，及時(shí)分揀、回收和清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)垃圾。垃圾清運(yùn)應(yīng)按照批準(zhǔn)路線和時(shí)間到指定的消納場(chǎng)所傾倒。高層或者多層建筑清理施工垃圾，應(yīng)搭設(shè)封閉式臨時(shí)專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)。

6）遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)施工。

7）在采用機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，可用局部遮擋、掩蓋或采取水淋等防護(hù)措施。作業(yè)人員必須按規(guī)定配備防護(hù)用品。

2.1.3噪聲控制

1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523-2011）的要求，將噪聲大的機(jī)具合理布局，鬧靜分開。合理安排噪聲作業(yè)時(shí)間，減輕噪聲擾民。

2）對(duì)攪拌機(jī)、空氣壓縮機(jī)、木工機(jī)具等噪聲大的機(jī)械，盡可能安排遠(yuǎn)離周圍居民區(qū)一側(cè)，從空間布置上減少噪聲影響。

3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)選用能耗低、性能好、技術(shù)含量高、噪聲小的電動(dòng)工具。

4）打樁施工時(shí)不得隨意敲打鉆桿，施工噪音控制在85db以下，且盡量安排在白天施工。

5）機(jī)械剔鑿作業(yè)使用低噪音的破碎炮和風(fēng)鎬等剔鑿機(jī)械。夜間(22：00～6：00)、午休(12：00～14：00)不得進(jìn)行剔鑿作業(yè)。

6）對(duì)混凝土輸送泵、振搗棒、木工棚、，包鋸、鋼筋加工場(chǎng)等強(qiáng)噪音設(shè)備，要采取降噪防護(hù)措施：施工中混凝土振動(dòng)棒、手動(dòng)電錘、鋸等機(jī)具，通過時(shí)間安排上減少噪聲影響；現(xiàn)場(chǎng)混凝土輸送泵應(yīng)設(shè)置隔音棚遮擋，實(shí)行封閉式隔音處理；現(xiàn)場(chǎng)混凝土振搗采用低噪音振搗棒，振搗混凝土?xí)r，不得振鋼筋和模板，并做到快插慢拔，減少噪音的排放；模板加工的木工棚采用全封閉房間，門口掛降噪屏(工作時(shí)放下，起到隔音的作用)，窗戶用降噪屏封閉；現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鋼筋加工及成型時(shí)，將鋼筋加工機(jī)械安放在平整度較高的平臺(tái)上，下墊木板，并定期檢查各種零部件，如發(fā)現(xiàn)零部件有松動(dòng)、磨損，及時(shí)緊固或更換；進(jìn)行夜間施工作業(yè)的模板、腳手架支搭、拆除搬運(yùn)時(shí)必須輕拿輕放；根據(jù)噪音防治需要，將外腳手架滿掛密目安全網(wǎng)，并在結(jié)構(gòu)施工樓層設(shè)置降噪圍檔；施工現(xiàn)場(chǎng)界內(nèi)應(yīng)設(shè)置噪音監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》，噪聲值不應(yīng)超過國家或地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪音一旦超標(biāo)，要及時(shí)采取措施加以控制；

7）根據(jù)建筑施工場(chǎng)界環(huán)保噪音標(biāo)準(zhǔn)(分貝)日夜施工要求的不同，應(yīng)合理協(xié)調(diào)安排分項(xiàng)施工的作業(yè)時(shí)間。

2.1.4水污染防治

施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)的要求。對(duì)暴雨徑流、生活污水、工程污水等不同來源的工地污水，采取去除泥沙、去除油污、分解有機(jī)物、沉淀過濾、酸堿中和等有針對(duì)性的處理方式。

2.2施工現(xiàn)場(chǎng)材料與水資源

2.2.1材料節(jié)約

1）制定材料進(jìn)場(chǎng)、保管、出庫計(jì)劃和管理制度。

2）材料合理使用，減少廢料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。

3）對(duì)廢料進(jìn)行二次選用，達(dá)到使用條件的要充分利用。

4）減少材料運(yùn)輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過程材料可利用率。

5）周轉(zhuǎn)材料注意維護(hù)，延長自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命。對(duì)租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位。

6）要回收利用施工過程中產(chǎn)生的建筑可再利用的材料。

7）比較實(shí)際施工材料消耗量與計(jì)算材料消耗量，提高節(jié)材率。

2.2.2水資源節(jié)約

1）要制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施，加強(qiáng)施工用水管理，盡量做到回收重復(fù)利用。

2）制訂計(jì)劃嚴(yán)格控制施工階段用水量，比較實(shí)際施工用水量與定額計(jì)算用水量，按預(yù)算用水量下調(diào)10％為施工階段總用水量。

3）水消耗量較大的工藝制定專項(xiàng)節(jié)水措施，指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督節(jié)水措施的實(shí)施，提高節(jié)水率。

4） 生產(chǎn)、生活要推廣節(jié)水型水龍頭和使用變頻泵節(jié)水器具，實(shí)施有效的節(jié)水措施，降低用水量。

2.3施工場(chǎng)地文明，人員安全與健康

2.3.1場(chǎng)地文明

1）施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境必須保證員工生理、心理健康，保持文明潔凈、整齊有序。

2）工地大門、圍墻、密目式安全網(wǎng)及建筑物外立面懸掛物規(guī)范、清潔、美觀。

3）材料、構(gòu)件、料具、機(jī)械按審批方案中的施工平面布置圖堆放?，F(xiàn)場(chǎng)材料堆放按種類、規(guī)格堆放整齊，并掛標(biāo)牌、危險(xiǎn)品分類存放，有保護(hù)措施。

4）辦公區(qū)域和生活區(qū)域因地制宜設(shè)置綠化。

2.3.2人員安全

1）工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立完善的安全管理體系，應(yīng)按照地方建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，達(dá)到文明安全施工條件。

2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照《項(xiàng)目安全管理手冊(cè)》要求，建立安全管理制度。

3）制訂嚴(yán)格的防護(hù)措施。

2.3.3衛(wèi)生防疫

1）必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫管理規(guī)定，建立衛(wèi)生防疫管理制度，并制定法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒等災(zāi)發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案。

2）生活區(qū)應(yīng)配備保健藥箱、常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。

3）辦公室、食堂、宿舍、浴室等整潔干凈，無污染、無異味，符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。

4）施工現(xiàn)場(chǎng)制定衛(wèi)生急救、衛(wèi)生防疫措施，若施工人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)必須在2小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地所在區(qū)(縣)建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并應(yīng)按照衛(wèi)生防疫部門的有關(guān)規(guī)定積極配合進(jìn)行調(diào)查處理。

3結(jié)語

我國綠色施工尚處于起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭良好，綠色建筑必然要求綠色施工，不僅要在節(jié)能方面達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且要在污染方面嚴(yán)格控制。應(yīng)用“節(jié)約能源、節(jié)省土地、節(jié)約水源、節(jié)約原材、保護(hù)環(huán)境、以人為本”的“綠色建筑”新理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn):

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[2]中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)等.建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) (GB12523-2011).北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010-06

[3]北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院.污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB8978-1996).北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，1996-01

[4]金禮學(xué).淺談綠色建筑和綠色節(jié)能，黑龍江科技信息，2009(30)

[5]張燕林.綠色施工常見問題研究，山西建筑，2009(28)

篇6

一、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作

1、加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步健全保潔機(jī)制。為進(jìn)一步改進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保農(nóng)村生活垃圾集中收集工作的有效實(shí)施，優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾保潔清運(yùn)工作，20*年我們對(duì)9個(gè)行政村農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)員（2名）實(shí)行政府公開招標(biāo)。第一標(biāo)段負(fù)責(zé)清運(yùn)金星、華星、南環(huán)三個(gè)行政村，年清運(yùn)費(fèi)3.6萬元；第二標(biāo)段負(fù)責(zé)清運(yùn)雙橋、南洋、紅益、聯(lián)豐、城西君原（東西大道外）六個(gè)行政村，年清運(yùn)費(fèi)4萬元。我們與中標(biāo)的2名清運(yùn)員簽訂了清運(yùn)協(xié)議書、制定了工作職責(zé)、日?？己宿k法等，加強(qiáng)對(duì)清運(yùn)人員的監(jiān)管，確保“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾收處模式正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為今年下半年農(nóng)村生活垃圾實(shí)行有償服務(wù)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、扎實(shí)開展再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的集中整治。根據(jù)縣再生資源回收管理專項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)無證多（83戶）、分布散（18個(gè)村）、類型雜（收廢鐵、塑料、紙板、易拉罐）等現(xiàn)狀，配合鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，通過摸底、宣傳、勸導(dǎo)，堵疏結(jié)合，對(duì)全鎮(zhèn)再生資源非法回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治，有證經(jīng)營戶全部進(jìn)入政府集中設(shè)置的三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行收購，流動(dòng)收購人員實(shí)行四統(tǒng)一，由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理。

二、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

四月份第二十個(gè)愛國衛(wèi)生月，我們圍繞“建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”這一主題，動(dòng)員全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民、黨員干部開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治系列活動(dòng)。

1、認(rèn)真組織實(shí)施愛國衛(wèi)生宣傳圖版巡示展。4月12月我鎮(zhèn)與縣愛衛(wèi)辦、疾控中心等單位，在宣傳廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了一期以宣傳“除害防病、促進(jìn)健康”為主題的咨詢宣傳活動(dòng)，上千群眾積極參與了我們的有獎(jiǎng)小知識(shí)竟猜活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000余冊(cè)，滅蟑藥劑1500余份。

2、積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。17個(gè)社區(qū)居委會(huì)、19個(gè)行政村充分利用黑板報(bào)、有線廣播、碟片放映等宣傳載體廣泛進(jìn)行宣傳，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。社區(qū)結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，組織社區(qū)在職黨員和青年志愿者等3000余人28次，對(duì)城區(qū)24條大街小巷內(nèi)的亂張貼、亂涂寫等城市牛皮癬進(jìn)行清除，對(duì)公共綠化帶內(nèi)的白色污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角等進(jìn)行清理，共清除小廣告822條，清理衛(wèi)生死角13處，清除垃圾廢物10余噸，解決群眾反映問題31件，邀請(qǐng)縣愛衛(wèi)辦、疾控中心專家進(jìn)行滅鼠、滅蟑知識(shí)、居民衛(wèi)生保健知識(shí)等培訓(xùn)講座18次，進(jìn)一步提高居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率、行為形成率。

3、積極開展春秋季滅鼠、夏季滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng)。為使春秋季滅鼠、夏季滅蚊蠅、滅蟑工作取得最大成效，我們做到三統(tǒng)一：統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一藥餌，統(tǒng)一人員，同時(shí)要求社區(qū)居委會(huì)認(rèn)真做好滅鼠前的居民人畜安全告示工作。全鎮(zhèn)春秋兩季共投放滅鼠藥餌2000余公斤（不包括百年安基的），滅蟑毒餌5500包、藥筆8600支、煙霧劑3200合、滅蚊蠅、滅蟑噴霧劑1245瓶。為進(jìn)一步鞏固我縣滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅達(dá)標(biāo)成果，減少病媒生物傳播，保障居民身體健康打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4、積極開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞縣委、縣府“五大聯(lián)創(chuàng)”和20*年縣城省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收這一中心工作，積極開展部門、村、社區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，20*年有2個(gè)單位申報(bào)了省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、6個(gè)單位申報(bào)了市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、3個(gè)社區(qū)申報(bào)了市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)，2個(gè)部門申報(bào)了縣級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。我們?cè)谡J(rèn)真指導(dǎo)申報(bào)單位創(chuàng)建的同時(shí)，組織人員對(duì)前幾年已獲得衛(wèi)生先進(jìn)榮譽(yù)的部門（村、社區(qū)），開展自查、復(fù)查，規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳資料等的收集整理工作，為縣城順利通過省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)評(píng)打好基礎(chǔ)。

三、食品藥品監(jiān)督管理工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作，年初，即與村、社區(qū)及鎮(zhèn)食安委成員單位一一簽訂了20*年度食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書?！懊褚允碁樘臁?，今年又是奧運(yùn)年，所以食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管工作顯得尤為重要，根據(jù)食品藥品創(chuàng)建等工作要求，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定了《*鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》武政[20*]51號(hào)、《*鎮(zhèn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作實(shí)施意見》武政[20*]61號(hào)及《20*年*鎮(zhèn)食品藥品安全工作考核目標(biāo)》武政[20*]82號(hào)等文件，明確食品安全創(chuàng)建工作目標(biāo)、任務(wù)、第一責(zé)任單位、責(zé)任人，將食品安全創(chuàng)建目標(biāo)按職能進(jìn)行分解，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門具體負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)參與”的食品安全綜合監(jiān)管體系，為20*年我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮職能。充分發(fā)揮各部門監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化綜合治理。我們遵循“誰發(fā)證、誰主管、政府牽頭、部門協(xié)作”的工作機(jī)制，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格確認(rèn)以工商為主；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證、健康證等發(fā)放管理以衛(wèi)生為主；路邊小攤點(diǎn)的管理整治以城管為主；公共場(chǎng)所環(huán)境秩序整治以*為主；生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量以質(zhì)監(jiān)為主，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營、黑窩點(diǎn)和非法使用非食品原料生產(chǎn)等違法行為。

3、開展專項(xiàng)整治，凈化食品市場(chǎng)。我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重要品種，深入開展各專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，不斷凈化食品市場(chǎng)。

（1）節(jié)日期間的專項(xiàng)檢查。春節(jié)、“五一”、“國慶”三大節(jié)日既是我國傳統(tǒng)佳節(jié)又是食品和餐飲消費(fèi)的旺季，為確保節(jié)日期間廣大人民群眾飲食安全，歡度祥和佳節(jié)，我們組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、*等部門，開展節(jié)日期間食品安全大檢查。

（2）校園周邊經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。為了營造安全、有序、文明、和諧的消費(fèi)環(huán)境，保障廣大師生的消費(fèi)安全，20*年1月10-11日*工商所組織人員對(duì)學(xué)校周邊的無照經(jīng)營、假冒偽劣、三無食品、流動(dòng)攤販等問題進(jìn)行集中檢查整治，教育驅(qū)散流動(dòng)攤販2家，引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照35家，查處無照食品經(jīng)營5家。

（3）“瘦弱精”專項(xiàng)整治。20*年6月19日，*獸醫(yī)畜牧工作站在縣局的帶領(lǐng)下，對(duì)我鎮(zhèn)29戶飼養(yǎng)專業(yè)戶開展尿樣抽查，在此專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)一農(nóng)戶違法使用（蘭克多巴胺），檢查組立即對(duì)該農(nóng)戶做筆錄調(diào)查，同時(shí)對(duì)存欄的226頭肉豬封存28天，在28天內(nèi)不得出售，并立案查處。

（4）、奧運(yùn)期間食品藥品安保工作。奧運(yùn)期間我們采用集中整治和條線巡回檢查相結(jié)合的方式，多次組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、*等部門，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)、食品批發(fā)零售商店的食品質(zhì)量安全督查；以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營興奮劑的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。同時(shí)積極做好鎮(zhèn)衛(wèi)生院興奮劑類藥品及易制爆危險(xiǎn)物品流向等登記管理工作，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，確保全鎮(zhèn)奧運(yùn)期間不發(fā)生興奮劑等不安全因素。

4、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、營造食品安全氛圍。我們一直把宣傳培訓(xùn)工作當(dāng)作提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，創(chuàng)建安全放心的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓，注重實(shí)效，不搞形式。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村家庭廚師的食品衛(wèi)生安全意識(shí)，鎮(zhèn)食安委在前期對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭廚師調(diào)查摸底、健康體檢的基礎(chǔ)上，7月25日，邀請(qǐng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所沈葉峰同志就農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生管理與要求，對(duì)全鎮(zhèn)健康體檢合格的農(nóng)村家庭廚師、村分管衛(wèi)生同志、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人等100多人進(jìn)行了專門培訓(xùn)，建立農(nóng)村家宴廚師個(gè)人健康檔案，進(jìn)一步健全了農(nóng)村家庭宴席申報(bào)管理制度；積極開展食品安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！毙麄鹘逃顒?dòng)，讓社區(qū)群眾在家門口就能了解食品安全知識(shí)，讓學(xué)生從小培養(yǎng)起科學(xué)合理的飲食安全習(xí)慣。同時(shí)我們還注重信息宣傳工作，利用廣播宣傳食品質(zhì)量安全20篇，衛(wèi)生飲食安全6篇，不定期的通過調(diào)頻廣播向廣大農(nóng)村群眾宣傳食品安全方面的知識(shí)，營造共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。

四、積極開展公共衛(wèi)生防預(yù)監(jiān)測(cè)工作。

1、切實(shí)抓好春季查螺滅螺工作。查滅螺工作是控制血吸蟲病疫情的有效途徑，也是血防（聯(lián)防）工作的重點(diǎn)，4月份組織衛(wèi)生院血防專管員根據(jù)聯(lián)防區(qū)域在沿海幾個(gè)村開展了螺情監(jiān)測(cè)工作。

2、手足口病預(yù)防工作。5月8日我鎮(zhèn)小曲村確診首例手足口病病例后，5月9日上午我們及時(shí)召開了手足口病預(yù)防工作緊急會(huì)議（縣5月8日下午召開緊急會(huì)議），進(jìn)行手足口病的宣傳、教育，做到不恐慌、不輕視，積極做好預(yù)防工作。

3、認(rèn)真開展精神衛(wèi)生管理。5月7日鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院對(duì)17個(gè)社區(qū)分管衛(wèi)生人員進(jìn)行城區(qū)衛(wèi)生管理培訓(xùn)，發(fā)放資料，進(jìn)行摸底調(diào)查，為精神病人建立個(gè)人檔案，提供康復(fù)服務(wù)。

4、積極處置“三鹿”奶粉事件。“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，我們迅速行動(dòng)，及時(shí)向全鎮(zhèn)2000多名3歲以下嬰幼兒家長發(fā)放通知并開展3歲以下嬰幼兒奶粉使用情況摸底調(diào)查工作；衛(wèi)生院為3歲以下嬰幼兒免費(fèi)健康檢查；*工商所全所干部放棄休息，加班加點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的奶制品經(jīng)營單位進(jìn)行全面清查，責(zé)令經(jīng)營戶將問題奶粉下架退市；*質(zhì)監(jiān)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的9家食品企業(yè)進(jìn)行了原輔材料、包裝物登記（包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)報(bào)告），同時(shí)告知企業(yè)要建立建全進(jìn)貨臺(tái)帳記錄，分品種、分類別登記造冊(cè)，采購原輔料時(shí)要自覺“索證”，做到查本溯源，確保食品企業(yè)的安全，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

五、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理工作

1、認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療報(bào)銷審核關(guān)。我們努力做到熱情接待，耐心解釋，及時(shí)受理，及時(shí)補(bǔ)償，公開公正。今年20*年，我鎮(zhèn)農(nóng)村有35305人參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，人參保率達(dá)93%；城鎮(zhèn)居民有4815人參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。截止10月15日，住院：共受理農(nóng)村居民1571人次，總費(fèi)用10196742.27元，補(bǔ)償金額3903451.69元，補(bǔ)償率38.28%；城鎮(zhèn)居民227人次，總費(fèi)用1484626.75元，補(bǔ)償金額613930.66元，補(bǔ)償率41.35%；門診實(shí)時(shí)報(bào)銷：農(nóng)村共受理6684人次，總費(fèi)用1752336.*元，補(bǔ)償金額302312.78元，補(bǔ)償率17.25%；城鎮(zhèn)共受理331人次，總費(fèi)用96959.32元，補(bǔ)償金額16813.3元，補(bǔ)償率17.34%。

2、認(rèn)真開展城鄉(xiāng)參保居民健康體檢工作。在20*-2009年度新一輪城鄉(xiāng)參保居民免費(fèi)健康體檢工作中，又有2萬多城鄉(xiāng)居民享受免費(fèi)健康體檢，并建立了個(gè)人健康檔案。

六、2009年工作重點(diǎn)：

1、積極探索農(nóng)村生活垃圾長效保潔管理及有償服務(wù)新措施，讓農(nóng)戶參與監(jiān)督管理。

2、圍繞縣城2009年國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，積極開展調(diào)研，做好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

篇7

[關(guān)鍵詞]資源節(jié)約；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

泰安市是山東省著名的旅游城市，其旅游、礦產(chǎn)、土地等資源都是相對(duì)豐富的，但在資源的開發(fā)利用等方面存在浪費(fèi)嚴(yán)重和開發(fā)不足現(xiàn)象。與國家提出的建設(shè)節(jié)約型城市的要求相比，泰安市還有很大差距，也存在著巨大潛力。因此，泰安市應(yīng)當(dāng)積極采取措施，以推進(jìn)“五節(jié)”(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦)、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高資源利用效率，形成節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長方式、節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約型的城市發(fā)展模式和節(jié)約型的消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型城市。

一、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，建立資源節(jié)約和服務(wù)高效的機(jī)制

(一)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的作用。政府對(duì)能源資源的節(jié)約使用、新能源開發(fā)等應(yīng)給予指導(dǎo)、扶持。一方面，出臺(tái)節(jié)約資源和能源的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以形成必要的激勵(lì)；另一方面，對(duì)浪費(fèi)及不合理使用資源和能源的行為進(jìn)行處罰和制裁；用稅收、準(zhǔn)入等經(jīng)濟(jì)和制度杠桿進(jìn)行調(diào)控，促成工業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。政府自身還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，不斷完善重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，完善監(jiān)督機(jī)制，做到科學(xué)合理決策，避免出現(xiàn)決策失誤導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。同時(shí)運(yùn)用各種市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，如財(cái)稅、金融、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為，形成自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的長效機(jī)制，從源頭上減少資源消耗、環(huán)境污染和破壞，形成建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

(二)建立廢物利用的資源回收機(jī)制。樹立廢棄物也是資源的觀念，按照“資源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的思路，不斷探索企業(yè)和區(qū)域循環(huán)再利用新的流程模式，實(shí)現(xiàn)資源的梯次利用、高效利用和循環(huán)利用。完善社會(huì)、資源消耗企事業(yè)單位兩級(jí)回收利用渠道，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分類管理、綜合開發(fā)利用以及合理銷毀處置，提高再生利用水平，降低最終處置數(shù)量。重點(diǎn)推進(jìn)廢鋼鐵、有色金屬、家電及電子產(chǎn)品等為主的固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系的建設(shè)；完善再生水利用設(shè)施建設(shè)以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用。支持和培育技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。

泰安市已經(jīng)成立了泰安拆車有限公司，負(fù)責(zé)整個(gè)泰安市的報(bào)廢車輛回收拆解工作，每年回收拆解廢舊車輛約2000余輛，鋼鐵、有色金屬回收利用率可達(dá)90%以上。2006年開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一處，同時(shí)配套建設(shè)填埋場(chǎng)一處，項(xiàng)目建成后，泰安將實(shí)現(xiàn)生活垃圾60%焚燒發(fā)電。可見，形成廢物利用的資源回收機(jī)制，前景廣闊，大有可為。

(三)以提高資源利用效率為核心，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近幾年泰安經(jīng)濟(jì)雖然有了較大發(fā)展，但高投入、高排放、高消耗的粗放型增長格局尚未根本改變。1991-2003年的泰安GDP增長中，外延式增長貢獻(xiàn)率為70.9%，內(nèi)涵式增長貢獻(xiàn)率僅為29.1%。這種增長方式不僅為土地、環(huán)境難以承載，而且還面臨越來越嚴(yán)峻的市場(chǎng)約束。因此，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是建設(shè)資源節(jié)約型城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.建立完善的法律法規(guī)體系，通過法制約束推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立完善的法律法規(guī)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。當(dāng)前一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)已有的相關(guān)法律法規(guī)；二是應(yīng)抓緊制定有利于加強(qiáng)綠色消費(fèi)、促進(jìn)資源循環(huán)利用以及資源回收方面的法律法規(guī)。在國家立法的前提下，完善地方性法規(guī)體系建設(shè)，加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)實(shí)際制訂本市節(jié)約用電、集中供熱等管理辦法，及規(guī)范家用電器、待機(jī)能耗等標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建立適合本地發(fā)展的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。一是應(yīng)對(duì)實(shí)行清潔生產(chǎn)、積極開展廢棄物回收和循環(huán)再生利用及生產(chǎn)再生資源類產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定的資金補(bǔ)助、低息貼息貸款或減免稅收等政策優(yōu)惠，以使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)真正有利可圖。二是大幅度提高自然資源稅，并按照“污染者付費(fèi)”原則進(jìn)一步提高企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及廢棄物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和社會(huì)等三個(gè)層次上推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范。堅(jiān)持用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)并規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。積極開展“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好型企業(yè)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“環(huán)保模范城市”、“優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建活動(dòng)；選擇清潔生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益突出，資源合理利用的企業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約型企業(yè)示范；選擇開發(fā)區(qū)和新建工業(yè)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，在工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化，以園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品的綠色環(huán)保為突破，最大限度地減少排放和污染，建設(shè)環(huán)保型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)；選擇新建社區(qū)進(jìn)行綠色社區(qū)示范。通過示范區(qū)的運(yùn)作，探索工業(yè)園區(qū)、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，努力建立以企業(yè)為“點(diǎn)”，以行業(yè)為“線”，以城市和區(qū)域?yàn)椤懊妗钡娜轿坏馁Y源綜合利用循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)泰安市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和建設(shè)“藍(lán)天、碧水、青山、綠色家園”環(huán)境模范城市的目標(biāo)，并做好爭創(chuàng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市工作。

二、發(fā)揮示范效應(yīng)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好型的城市公共服務(wù)與消費(fèi)體系

(一)樹立節(jié)約型消費(fèi)理念，提高民眾資源節(jié)約意識(shí)與環(huán)保意識(shí)。必須加大教育和宣傳的力度，使科學(xué)消費(fèi)觀深入各家庭之中，樹立勤儉節(jié)約、科學(xué)健康的消費(fèi)習(xí)慣，讓節(jié)約成為每個(gè)公民的生活態(tài)度和生活方式。加強(qiáng)節(jié)約資源知識(shí)的培訓(xùn)工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方法。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，協(xié)助執(zhí)法部門對(duì)各種不合理、不健康的消費(fèi)模式給予嚴(yán)厲打擊。

(二)制定資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。制定節(jié)約資源的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的生活消費(fèi)行為，限制和革除不合理消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)，這是構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式的關(guān)鍵。包括制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的法律法規(guī)、建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度、明確激勵(lì)政策、規(guī)范執(zhí)法主體、加大懲戒力度等，這些都將成為構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式的重要保障。

(三)重視城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系的開發(fā)利用。對(duì)于城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，如公共交通、園林綠地、垃圾處理、市政公用產(chǎn)業(yè)、節(jié)水利用等，政府應(yīng)利用市場(chǎng)機(jī)制，放開其投資領(lǐng)域，運(yùn)用多種方式吸引企業(yè)、外商或者個(gè)人等投資主體參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，形成多元化的投資體系。

城市公共服務(wù)體系可以通過利用地下空間來解決。把城市交通、商業(yè)街等一切可以轉(zhuǎn)入地下的設(shè)施盡可能建于地下，大幅度提高土地利用效率，減少城市交通的能耗量。建立城市水系統(tǒng)的良性循環(huán)機(jī)制，充分開發(fā)利用城市地下水，如充分利用雨水、開發(fā)污水再生利用等，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用，調(diào)節(jié)和緩解城市供水難題，建設(shè)節(jié)水型城市。

三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)低代價(jià)、高增長的有效方式。泰安市是以旅游業(yè)和資源性產(chǎn)業(yè)為主的城市，目前資源型、粗加工型工業(yè)比重較高，煤炭、冶金、電力、釀造、化工、建材、紡織等高資源消耗傳統(tǒng)工業(yè)所占比重在60%以上，對(duì)資源的依賴性較大，資源消耗存在粗放、浪費(fèi)現(xiàn)象；資源利用效率低下影響了經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的過度依賴使得本市的資源短缺現(xiàn)象有可能更加嚴(yán)重，因此，必須制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

1.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，保護(hù)和合理使用農(nóng)業(yè)資源。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林牧副漁各種資源的綜合利用；建立起以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，全面開展農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量認(rèn)證，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。目前泰山區(qū)已經(jīng)建成了全國首家中、上、高秸稈發(fā)酵沼氣集中供氣站，使得秸稈綜合利用率達(dá)到74%以上，既為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了新能源和有機(jī)肥，又改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推廣應(yīng)用前景廣闊。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。依靠科技進(jìn)步，建設(shè)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品以及有機(jī)食品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局；因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成合理的區(qū)域布局和專業(yè)分工，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域做大做強(qiáng)，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和在國內(nèi)和國際市場(chǎng)的競爭力。在品種上要突出區(qū)域特色、品質(zhì)特色、功能特色；要培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(二)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。大力發(fā)展低能耗、低水耗、無污染和高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展汽車、輸變電設(shè)備、新材料、精細(xì)化工、食品、紡織服裝、特鋼、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和研發(fā)高新技術(shù)，提升和改造煤炭、電力、冶金、建材、機(jī)械、化工、紡織、釀造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備和節(jié)能降耗水平。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的小型化、輕量化、可回收、易再生，切實(shí)提高資源利用效率。逐步淘汰能耗高、污染大、效益差的劣勢(shì)企業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持新能源產(chǎn)業(yè)，降低煤炭的使用比例，擴(kuò)大天然氣等清潔能源的使用；培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

(三)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展道路，加速發(fā)展新興勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，振興金融、保險(xiǎn)、物流、信息、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；積極發(fā)展旅游、文化、體育健身、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等需求潛力較大的產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、低資源消耗、再生資源回收利用以及與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展具有自身特色的服務(wù)業(yè)。要大力延伸城市服務(wù)體系，建立開放、流動(dòng)、有序的城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。泰安市是一個(gè)旅游資源豐富的城市，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)予以充分重視。要注重發(fā)展生態(tài)旅游，形成以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的旅游模式，注重旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)餐飲、住宿、土特產(chǎn)品、交通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造以旅游文化為核心的產(chǎn)業(yè)文化；以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，應(yīng)用必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律手段，努力減緩自然資源的損耗速度，創(chuàng)造和諧的人與自然的關(guān)系，使旅游活動(dòng)與自然、文化和人類生存環(huán)境融合為一個(gè)整體，并以旅游資源的節(jié)約和高效利用帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約。

四、加快建設(shè)資源節(jié)約型城市科技支撐體系

當(dāng)前，要加強(qiáng)以技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)為重點(diǎn)的企業(yè)自主創(chuàng)新建設(shè)，把資源節(jié)約、綜合利用、回收再生利用作為企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。健全內(nèi)部開發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)管理、項(xiàng)目招標(biāo)、對(duì)外合作、績效獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。積極開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用資源精深加工、產(chǎn)業(yè)配套鏈接、能量梯次利用、廢棄物零排放、有毒原料替代、可再生能源等技術(shù)。要把節(jié)能、環(huán)保作為重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證的重要評(píng)估內(nèi)容，限制、淘汰高消耗、高污染項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持低耗環(huán)保型項(xiàng)目建設(shè)。

目前，泰安市已經(jīng)確立了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的十大類重點(diǎn)推廣技術(shù)，并且確立了相應(yīng)的試點(diǎn)單位。市里將籌集專項(xiàng)資金支持這些技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用以及獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。當(dāng)前要圍繞節(jié)約和替代技術(shù)、節(jié)能利用技術(shù)、節(jié)水開發(fā)利用技術(shù)、節(jié)材推廣技術(shù)、節(jié)地推廣技術(shù)、礦產(chǎn)資源高效利用技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、再生資源回收利用技術(shù)、循環(huán)生產(chǎn)示范技術(shù)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù)等十大技術(shù)及當(dāng)前節(jié)能降耗工作重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新開發(fā)力度，搞好重大項(xiàng)目建設(shè)。

要圍繞這十大類重點(diǎn)技術(shù)及節(jié)能降耗工作重點(diǎn)，加大科技創(chuàng)新開發(fā)力度，搞好重大項(xiàng)目建設(shè)。第一，要把重點(diǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用作為重中之重，按照責(zé)任分工，建立健全考核通報(bào)制度。第二，通過重點(diǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)太陽能利用、風(fēng)力發(fā)電、余熱再利用、秸稈發(fā)電(汽化)等高效節(jié)能裝備工業(yè)的發(fā)展。第三，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化工作，使科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。為給企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，2006年9月泰安市開通了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，高校和企業(yè)科技成果、技術(shù)難題、技術(shù)供求信息等，為企業(yè)搭建了一座與高校、科研單位合作的橋梁，為科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)讓提供了快捷方便的服務(wù)。第四，加大技術(shù)推廣及創(chuàng)新的資金支持力度。政府應(yīng)該安排專項(xiàng)資金支持高校和科研院所的科技創(chuàng)新工作，特別是十大類重點(diǎn)技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，對(duì)相關(guān)企業(yè)在研究經(jīng)費(fèi)、稅收、信貸及補(bǔ)貼政策上給予優(yōu)惠，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新中有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五，建立強(qiáng)制性節(jié)約資源的技術(shù)政策，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法。第六，選擇重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程，加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

五、制定有效的資源節(jié)約實(shí)施辦法和財(cái)政稅收信貸等政策措施

(一)推行節(jié)能政府采購制度。目前我國政府機(jī)構(gòu)的能耗開支高于城鎮(zhèn)居民的能源消費(fèi)水平大約10倍左右，必須采取有效措施，推行節(jié)能政府采購。政府、學(xué)校等公共財(cái)政預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，在公共場(chǎng)所、道路、燈光工程等推廣采用節(jié)能產(chǎn)品和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。逐步提高采購可循環(huán)使用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的比例，進(jìn)一步推行“無紙化辦公”，建立辦公用品的回收系統(tǒng)，及時(shí)回收?qǐng)?bào)廢的辦公用品等。

(二)加大財(cái)政支出政策力度，支持資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政部門要積極安排資金，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等。對(duì)具有一定預(yù)期效益的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)等采取由財(cái)政資金專項(xiàng)撥款或貼息、無息貸款等形式予以資助；加大財(cái)政對(duì)政府節(jié)約能源和政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的支持力度；對(duì)在節(jié)能方面表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與技術(shù)研究的科研費(fèi)用；安排專項(xiàng)資金支持能源技術(shù)推廣項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目等。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的審計(jì)監(jiān)督，防止挪用和浪費(fèi)。

(三)調(diào)整、完善價(jià)格政策，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制理順資源性產(chǎn)品價(jià)格。目前可以重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)格、天然氣價(jià)格以及水價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)等價(jià)格改革，調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)，完善價(jià)格體系，建立能夠真正反映資源的稀缺程度和供求狀況的價(jià)格形成機(jī)制。

調(diào)整城市供水價(jià)格，合理確定再生水價(jià)格，大力推進(jìn)階梯式水價(jià)、超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。在農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革；加大污水處理費(fèi)征收管理力度。

建立合理的用電價(jià)格體系，對(duì)用電實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，擴(kuò)大峰谷電價(jià)和豐枯電價(jià)執(zhí)行范圍，拉大差價(jià)，加快實(shí)行尖峰電價(jià)和季節(jié)電價(jià)；對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類、限制類項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，促進(jìn)節(jié)約用電和合理用電。

推進(jìn)供熱價(jià)格改革，逐步建立基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)共同構(gòu)成的熱價(jià)形成機(jī)制，實(shí)行差別熱價(jià)和煤熱聯(lián)動(dòng)政策。建立天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤的機(jī)制。

擴(kuò)大市場(chǎng)化方式形成土地價(jià)格的范圍，實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)配置?？蛇\(yùn)用差別價(jià)費(fèi)政策，加強(qiáng)地價(jià)宏觀調(diào)控。利用收費(fèi)政策盤活存量建設(shè)用地，控制新增用地；改革土地供應(yīng)方式，經(jīng)營性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓制度；建立健全土地市場(chǎng)體系，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地，促進(jìn)土地資源的節(jié)約利用。

(四)充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，支持促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。金融部門要大力支持低能耗、低污染、效益好的企業(yè)和項(xiàng)目，把信貸資金優(yōu)先投放到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的行業(yè)和企業(yè)。通過差別利率來體現(xiàn)扶優(yōu)限劣，以低利率貸款政策支持低能耗、低污染企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目；以高利率限制高污染、高能耗、重復(fù)建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。要積極開發(fā)適合節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)品種；積極發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持節(jié)約型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，不斷擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的受益面。

(五)征收能源資源可持續(xù)發(fā)展基金，建立能源資源開采和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。據(jù)報(bào)道，山西省政府于近日通過并公布了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》，規(guī)定從4月1日起，在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事原煤開采的單位和個(gè)人，都要繳納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金?；饘⒅饕糜诮鉀Q企業(yè)難以解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市(地區(qū))轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決因采煤引起的相關(guān)社會(huì)問題。如果試點(diǎn)取得良好效果，基金政策還可以向其他能源和資源推廣，對(duì)資源型城市提高資源利用效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力以及資源型城市轉(zhuǎn)型都會(huì)提供良好的借鑒。泰安市也屬于資源型城市，煤炭資源、土地資源及其他礦產(chǎn)資源也都較為豐富，也存在資源開采效率低下、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源可能枯竭等問題，因此，也可以借鑒山西省的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專項(xiàng)的能源資源可持續(xù)發(fā)展基金來解決上述問題。

六、建立健全資源節(jié)約目標(biāo)責(zé)任制

(一)完善工作考核機(jī)制，將資源環(huán)境指標(biāo)納入對(duì)地方和干部的考核內(nèi)容，建立健全有利于資源節(jié)約的政績考核體系

把萬元GDP能耗、萬元GDP電耗、萬元GDP取水量、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、規(guī)模以上增加值取水量等5項(xiàng)指標(biāo)逐級(jí)分解到各縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際成果納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系，在考核發(fā)展指標(biāo)的同時(shí)考核資源節(jié)約指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查。繼續(xù)完善資源節(jié)約工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)管，對(duì)鋪張行為要在審批環(huán)節(jié)上堅(jiān)決予以制止。

(二)建立責(zé)任追究制度

建立責(zé)任追究制度，用法律約束限制資源浪費(fèi)行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行重大決策負(fù)責(zé)制度，建立重大決策檔案制，使決策者對(duì)自己的決策負(fù)責(zé)，從源頭上減少或避免因決策失誤造成的資源浪費(fèi)。對(duì)決策中存在的嚴(yán)重失誤、失職行為，必須追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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[4]錢七虎.建設(shè)節(jié)約型城市必須充分開發(fā)利用地下空間[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2006，(8).

篇8

__年，全區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入792729萬元，同比增收62893萬元，增長8.62%；全區(qū)累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算支出884222萬元，增支47658萬元，增長5.7%。

一年來，我們重點(diǎn)抓好了以下幾方面的工作：

__年是我區(qū)財(cái)政管理年。我局抓住開展黨的群眾路線教育活動(dòng)機(jī)遇，以財(cái)政信息化建設(shè)為突破口，深入推進(jìn)財(cái)政管理。從__年起，啟用“E財(cái)財(cái)政綜合管理系統(tǒng)”，進(jìn)一步優(yōu)化帳務(wù)設(shè)置和數(shù)據(jù)管理，完善經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并對(duì)國庫資金支付和使用效益各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，及糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，確保財(cái)政管理的及時(shí)有效。新系統(tǒng)的上線和優(yōu)化，大大提高了我局預(yù)算指標(biāo)管理、資金撥付、賬務(wù)核算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，向財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化邁出了重要一步。

__年，在財(cái)政收支矛盾異常突出的情況，進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)預(yù)算編制管理：一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的要求，在預(yù)算編制中從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)及一般性開支，嚴(yán)控制行政成本，大幅壓減預(yù)算單位的非剛性支出；二是按5%的比例壓減行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)；三是實(shí)施各行政事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和會(huì)議費(fèi)預(yù)算單獨(dú)編報(bào)和審核，按照“只減不增”的原則安排經(jīng)費(fèi)；四是積極推進(jìn)績效預(yù)算改革，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算支出的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性。通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將財(cái)力更多的集中用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基本保障了民生和重點(diǎn)項(xiàng)目投入。全年安排民生支出66.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的74.9%。

深入開展綜合治稅工作。組織召開了全區(qū)綜合治稅工作會(huì)議及財(cái)稅收入專題會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大綜合治稅覆蓋范圍。依托區(qū)綜合治稅信息管理平臺(tái)推進(jìn)綜合治稅跨部門協(xié)同管理，積極向市綜合治稅辦爭取下發(fā)涉稅信息32萬條，為我區(qū)推進(jìn)綜合治稅工作提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。__年我區(qū)公共財(cái)政稅收收入616116萬元，占收入總額的77.72%，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，收入質(zhì)量有效提升。

大力拓寬收入渠道。加大非稅收入征管力度，利用非稅收入系統(tǒng)對(duì)財(cái)政票據(jù)的使用情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效防止了亂收、亂罰、坐收坐支、違規(guī)使用票據(jù)、銀行壓款等現(xiàn)象發(fā)生，財(cái)政部門全年完成公共財(cái)政非稅收入121588萬元。做好土地出讓收入管理工作，全年實(shí)現(xiàn)國有土地出讓收入409279萬元。努力催繳國有資產(chǎn)經(jīng)營收益，全年收繳21625萬元。加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理回收力度，清理回收財(cái)政周轉(zhuǎn)金361萬元。

（一）大力支持教育和科技事業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)非義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY改革，圓滿完成了第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。全年撥付區(qū)教育局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)58610萬元，主要用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助7635萬元、中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)2309萬元、學(xué)前教育專項(xiàng)資金5890萬元、民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金532萬元、教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)1039萬元、校園安保經(jīng)費(fèi)3268萬元等項(xiàng)目支出。加大科技投入，撥付智慧__建設(shè)投入2141萬元、配套上級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2513萬元、信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2147萬元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)803萬元。

（二）保障公共衛(wèi)生投入，支持醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。

支持優(yōu)化城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)，撥付計(jì)劃免疫接種經(jīng)費(fèi)402萬元、收治精神病人費(fèi)用850萬元，按常住人口人均45元足額撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)877萬元，主要用于婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)、禽流感控制及醫(yī)療救助、結(jié)核病防治、母嬰安康行動(dòng)等項(xiàng)目支出。支持登革熱防治工作，全區(qū)投入登革熱防治經(jīng)費(fèi)5744萬元。

（三）推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。

積極配合收入分配制度改革，著力提高低收入者保障水平，今年相繼提高了我區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全年撥付最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、低保人員分類救濟(jì)等各類困難群眾保障經(jīng)費(fèi)1393萬元，政府供養(yǎng)老人、兒童生活福利保障經(jīng)費(fèi)427萬元，復(fù)退伍及傷殘軍人安置和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1220萬元，殘疾人康復(fù)及重度殘疾人托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)536萬元。

加大醫(yī)療、養(yǎng)老保障力度，撥付居民基本醫(yī)療

保險(xiǎn)政府資助3951萬元、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政府資助部分2018萬元、農(nóng)村合作醫(yī)療區(qū)配套資金4377萬元、退休人員過渡性醫(yī)療金政府資助1443萬元、老年人長壽保健金及居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)931萬元。支持促進(jìn)就業(yè)，撥付職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款貼息等各類就業(yè)經(jīng)費(fèi)1256萬元。

（四）落實(shí)運(yùn)輸行業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，改善居民出行條件。

加大公交行業(yè)補(bǔ)貼力度，區(qū)財(cái)政撥付公交化財(cái)政補(bǔ)貼及其成效評(píng)估和審計(jì)費(fèi)用1509萬元，減輕公交行業(yè)成本壓力。落實(shí)公交票務(wù)優(yōu)惠，撥付公交票務(wù)優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼10716萬元，使廣大市民尤其是弱勢(shì)群體等特殊人群可享受到交通建設(shè)的成果。支持實(shí)施珠三角9地市普通公路收費(fèi)站年票互通政策，撥付市、區(qū)兩級(jí)年票補(bǔ)償資金11328萬元。緩解成品油調(diào)價(jià)對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的影響，及時(shí)轉(zhuǎn)撥成品油價(jià)格改革中央補(bǔ)貼4987萬元。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投入，支持宜居環(huán)境建設(shè)。

促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入市政道路建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)71763萬元。推進(jìn)兒童公園建設(shè)，投入兒童公園建設(shè)資金5556萬元，給廣大兒童提供舒適的娛樂場(chǎng)所。支持垃圾處理無害化、減量化和資源化，改善自然及人居環(huán)境，投入垃圾處理經(jīng)費(fèi)5195萬元。保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，投入市政道路保潔經(jīng)費(fèi)19833萬元。

（六）加大企業(yè)扶持力度，大力扶持企業(yè)發(fā)展。

加大引進(jìn)重大項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，撥付中糧制罐有限公司、廣汽集團(tuán)、廣州國際商品展貿(mào)城-海印項(xiàng)目等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金10560萬元。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)上級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展政策，積極協(xié)助123家企業(yè)的125個(gè)項(xiàng)目申報(bào)各級(jí)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，及時(shí)核撥上級(jí)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能補(bǔ)貼、商貿(mào)流通補(bǔ)助、平抑物價(jià)類補(bǔ)貼等資金4594萬元。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政外經(jīng)工作政策，撥付342家企業(yè)各類涉外發(fā)展扶持資金1767萬元，協(xié)助155家外資企業(yè)的198個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了各級(jí)外經(jīng)類補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。提高服務(wù)企業(yè)水平，推行全程網(wǎng)上申報(bào)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)工作，企業(yè)無需提交紙質(zhì)資料，相關(guān)證照無需加蓋年檢章，大大方便了企業(yè)，受到企業(yè)的好評(píng)。

（七）加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度。

加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。撥付名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗(yàn)基地建設(shè)、機(jī)耕路硬底化建設(shè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)447萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼414萬元。保障農(nóng)產(chǎn)品的食用安全，撥付動(dòng)物防疫、撲殺、檢測(cè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等經(jīng)費(fèi)396萬元。落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，撥付農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧直補(bǔ)和糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼132萬元。

支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展。撥付新農(nóng)村建設(shè)資金3000萬元，重點(diǎn)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。撥付發(fā)展緩慢村補(bǔ)貼和農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)貼196萬元，扶持發(fā)展緩慢村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)河涌整治與水環(huán)境建設(shè)。撥付水利專項(xiàng)資金6.7億元，污水公司污水管網(wǎng)建設(shè)資金4000萬元。充分利用市級(jí)補(bǔ)助資金開展新項(xiàng)目的工程建設(shè)，在兼顧解決水利工程進(jìn)度款的同時(shí)重點(diǎn)安排化龍四沙水閘重建、七沙水閘泵站重建和石樓蓮花圍整治、聯(lián)圍十二村水閘重建、農(nóng)村改水工程等項(xiàng)目資金，確保河涌綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收管理。加大申報(bào)項(xiàng)目的審核力度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)的剛性規(guī)定，減少資金爭取和使用的隨意性。按照《廣州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與資金管理辦法》委托中介機(jī)構(gòu)和專家開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，提高驗(yàn)收評(píng)價(jià)的公信力。

（一）大力推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)改革。

抓好績效評(píng)價(jià)工作制度建設(shè)，制定了《廣州市__區(qū)財(cái)政績效管理暫行辦法》、《__區(qū)財(cái)政局財(cái)政績效管理工作規(guī)范（試行）》等一系列管理制度。建立了第三方績效評(píng)估機(jī)制，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)評(píng)選出第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并完善評(píng)估流程，確保評(píng)估質(zhì)量。首次組織開展了績效目標(biāo)審核工作，由第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，確?？冃繕?biāo)設(shè)定的合理性和科學(xué)性。組織成立了全區(qū)性的財(cái)政績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)績效管理改革擴(kuò)面工作，支出績效評(píng)價(jià)金額由去年的2.6億元擴(kuò)大至今年的5.4億元，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)績效預(yù)算的開展，提高預(yù)算資金安排的科學(xué)性，對(duì)2015年度200萬元以上符合績效評(píng)審條件以及200萬元以下涉及重點(diǎn)民生方面的151個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算績效評(píng)審，評(píng)審項(xiàng)目比去年增加119個(gè)，增幅372%，評(píng)審金額比去年增加7億元，增幅為216%，并將評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，在預(yù)算安排時(shí)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，共核減預(yù)算資金1.04億元。

（二）實(shí)施鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制改革。

根據(jù)事權(quán)下放的要求及市對(duì)我區(qū)財(cái)政管理體制的調(diào)整情況，按照新形勢(shì)下事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，在收集分析相關(guān)數(shù)據(jù)、反復(fù)測(cè)算論證的基礎(chǔ)上，制定了區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、街財(cái)政管理體制調(diào)整方案并上報(bào)區(qū)委區(qū)政府審議通過，由區(qū)政府印發(fā)實(shí)施，為建立科學(xué)規(guī)范的鎮(zhèn)、街財(cái)政管理體制奠定了基礎(chǔ)。

（三）深化國庫集中支付改革。

以規(guī)范財(cái)政資金支付方式和確保資金安全為目標(biāo)，以優(yōu)化信息化管理為手段，深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革。加強(qiáng)公務(wù)卡結(jié)算管理，從今年起我區(qū)全面實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算管理，我局按照《廣州市公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的要求，認(rèn)真指導(dǎo)各預(yù)算單位開展公務(wù)卡報(bào)銷工作，嚴(yán)格監(jiān)控公務(wù)卡的消費(fèi)情況。簡化預(yù)算單位及銀行的授權(quán)支付業(yè)務(wù)，組織開發(fā)“多票合一”功能。加強(qiáng)對(duì)銀行的管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，防范資金劃撥風(fēng)險(xiǎn)。全年通過零余額賬戶集中支付財(cái)政性資金16.45萬筆，金額175.41億元。

為確保我區(qū)化債目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我區(qū)制定了《廣州市__區(qū)存量政府性債務(wù)化解方案（__年-2016年）》，并在政府性債務(wù)化解過程中重點(diǎn)抓好了以下幾方面的工作：

一是努力促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政收入穩(wěn)步增長，保障償債資金來源。二是落實(shí)債務(wù)重組，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)債務(wù)單位對(duì)今年到期的債務(wù)進(jìn)行重整，成功完成了區(qū)土地開發(fā)中心在交通銀行、廣州銀行、廣州農(nóng)商行存量貸款的重整工作，并協(xié)助億隆公司完成在廣州農(nóng)商行的債務(wù)整改工

作。三是規(guī)范新增融資。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)控新增債務(wù)，對(duì)原有的區(qū)屬融資:請(qǐng)記住我站域名平臺(tái)進(jìn)行梳理，對(duì)政策不允許新增債務(wù)的融資平臺(tái)，堅(jiān)決不再安排新增融資。四是做好債務(wù)還本付息工作，嚴(yán)防債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。足額安排資金保障區(qū)基建辦、區(qū)土地開發(fā)中心、區(qū)污水辦和__交司還本付息的資金需求。積極清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)，完成市委市政府“無債鎮(zhèn)街”任務(wù)。積極跟蹤債務(wù)單位未支付工程款的支付情況，督促各債務(wù)單位盡快按照基建程序和工程進(jìn)度辦理結(jié)算工作，及時(shí)支付未付工程款，其中完全清理了區(qū)法院、區(qū)檢察院、沙灣工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、石樓鎮(zhèn)人民政府、石樓鎮(zhèn)第二中學(xué)、石樓鎮(zhèn)何澄溪小學(xué)、石基自來水公司等單位的未支付工程款。五是及時(shí)監(jiān)督各債務(wù)單位每月債務(wù)余額變化情況，加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管。截至__年末，我區(qū)按審計(jì)署廣州特派辦認(rèn)定的存量政府性債務(wù)余額為134.05億元，比__年6月末減少35.18億元。

（一）加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。

一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓行為，提升國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。制定了區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓制度，通過政府采購的方式確定了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成了3宗行政事業(yè)單位房產(chǎn)公開招租工作，涉及合同金額232.5萬元，比原租賃金額單年增值15.38%。二是積極推進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房整改工作。組織區(qū)屬38個(gè)部門及16個(gè)鎮(zhèn)街開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房整改自查工作，并協(xié)助區(qū)委辦和區(qū)政府辦開展督查，提高各部門的整改意識(shí)，落實(shí)整改措施。三是組織開展清產(chǎn)核資“回頭看”工作，進(jìn)一步檢查清產(chǎn)核資和自查評(píng)估工作是否存在缺、漏、錯(cuò)事項(xiàng)，確保清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估成果的完整性。四是協(xié)助區(qū)紀(jì)委對(duì)各鎮(zhèn)街黨（工）委、區(qū)直各部門對(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)域的私人會(huì)所開展摸底統(tǒng)計(jì)工作。五是組織開展整治公車行動(dòng)。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定以及中央、省、市公務(wù)用車管理的規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)用車管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)遏止公務(wù)用車支出中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象。六是組織開展區(qū)屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，以法律的形式確認(rèn)事業(yè)單位、企業(yè)對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)，以信息化的手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)全面登記。

（二）加強(qiáng)基建投資評(píng)審管理。

一是加大中介機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目的復(fù)核力度，對(duì)中介評(píng)審項(xiàng)目100%開展程序核查，進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范評(píng)審程序，及時(shí)掌握和解決評(píng)審中遇到的問題和困難，保證評(píng)審進(jìn)度。二是集中力量推進(jìn)政府重點(diǎn)工程的評(píng)審工作。對(duì)政府重點(diǎn)工程主動(dòng)聯(lián)系，提前介入財(cái)政評(píng)審工作，對(duì)特急項(xiàng)目啟動(dòng)應(yīng)急評(píng)審程序，提高評(píng)審效率。全年審定評(píng)審項(xiàng)目1745項(xiàng), 審核金額69億元，審減資金6.86億元，核減率為9.94%。

（三）加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。

以“防、控、糾”三位一體的全程監(jiān)管方式，有效遏制了政府采購活動(dòng)中的各種違法、違規(guī)和違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。一是立足“防”，將監(jiān)管關(guān)口前移，做好項(xiàng)目的前期審核及采購文件的前期備案和審核工作，有效提高了監(jiān)管力度。二是注重“控”，開展政府采購常規(guī)化專項(xiàng)檢查，規(guī)范政府采購行為。嚴(yán)格把關(guān)單一來源采購，在廣州市率先實(shí)施《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)），今年以來，我區(qū)采用單一來源等非招標(biāo)采購方式明顯減少，公開招標(biāo)率達(dá)90%。三是著眼“糾”，加強(qiáng)與區(qū)監(jiān)察局的溝通協(xié)作，延伸監(jiān)管觸角。全年完成采購項(xiàng)目3863項(xiàng)，實(shí)際采購金額10.86億元, 比預(yù)算節(jié)約金額6809萬元,節(jié)約率5.9%。

（四）開展“三公”經(jīng)費(fèi)整治行動(dòng)，嚴(yán)控“三公”支出。

制定了《__區(qū)整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大 嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出工作方案》和《__區(qū)嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，部署開展了“三公”經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治工作以及整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治“三公” 消費(fèi)審批、管理和使用中存在的問題。完善財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置，啟用會(huì)議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”等部分款級(jí)經(jīng)濟(jì)分類科目，推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”精細(xì)化管理。配合區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和開展區(qū)屬單位行政不作為專項(xiàng)監(jiān)察，推進(jìn)“E財(cái)財(cái)政綜合管理信息系統(tǒng)”與區(qū)紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)的對(duì)接工作，通過信息化平臺(tái)對(duì)各單位會(huì)議費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)核算管理情況進(jìn)行監(jiān)控。

（五）深入開展財(cái)政監(jiān)督檢查。

積極開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作，在全區(qū)的620戶黨政機(jī)關(guān)中開展了“小金庫”專項(xiàng)治理，清查面達(dá)100%。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)__區(qū)公共汽車有限公司、__區(qū)鐘村醫(yī)院、__區(qū)市橋東城小學(xué)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，整頓會(huì)計(jì)工作秩序。會(huì)同物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)區(qū)屬8個(gè)單位執(zhí)行收支兩條線規(guī)定及收費(fèi)年審開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查中央、省、市要求減免、停止的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況，促進(jìn)有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)。會(huì)同物價(jià)、糾風(fēng)、審計(jì)、教育等部門開展學(xué)校教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查民辦學(xué)校的收費(fèi)情況，糾正民辦學(xué)校收費(fèi)管理混亂、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范行為。做好國家審計(jì)署“2008-__年度土地出讓金收支和耕地保護(hù)”審計(jì)迎審工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)并做好應(yīng)答解釋。

積極組織開展我區(qū)__年部門預(yù)算、__年度部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)公開工作，將黨群、人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門的預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息納入公開范圍，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開范圍的全覆蓋。

（一）深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委的要求，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，把開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。通過組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，開展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神“七個(gè)一”主題活動(dòng)等形式，使黨的群眾路線在全體黨員中深深扎根，自覺踐行黨的根本宗旨。通過廣開言路，多渠道、多層次、多形式聽取對(duì)局黨支部及班子成員“”方面的意見和建議，深入查找在遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及“”方面存在的突出問題，共查擺問題32個(gè)，已全部完成整改。通過深入整改，狠抓落實(shí)，破解了一批影響財(cái)政改革與

發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，建立健全了7項(xiàng)制度，群眾路線教育活動(dòng)取得了實(shí)效。（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理和服務(wù)工作。

積極推進(jìn)會(huì)計(jì)記賬網(wǎng)上辦理一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批，在方便群眾辦事的同時(shí)，極大提高了辦事效率和行政審批效能。想方設(shè)法拓寬會(huì)計(jì)事務(wù)咨詢渠道，增設(shè)了電話服務(wù)熱線，開通了微信服務(wù)平臺(tái)，完善了門戶網(wǎng)站咨詢功能，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)等媒體廣泛宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī)及會(huì)計(jì)事務(wù)管理、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等相關(guān)信息，為群眾提供更方便貼心的服務(wù)。全年為3.5萬人次辦理了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)咨詢事項(xiàng)，為2萬多人次辦理了會(huì)計(jì)資格和職稱考試事項(xiàng)，完成了4000多人次的各類會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，會(huì)計(jì)學(xué)校網(wǎng)站的年瀏覽超過52萬次。

（三）認(rèn)真做好公文辦理、政務(wù)公開及檔案管理工作。

全年辦理公文收文6840 份，發(fā)文1790份，其中辦理政府復(fù)文599份。全年共辦理人大建議和政協(xié)提案26份，按時(shí)完成了辦理任務(wù)。切實(shí)做好政務(wù)公開工作，根據(jù)區(qū)政府辦的要求重新修訂了我局的政府信息公開目錄，確保信息的規(guī)范性。全年在我局政務(wù)公開網(wǎng)站財(cái)政信息122條，回復(fù)網(wǎng)上咨詢480條，微博500多條，搜集輿情116條。加強(qiáng)政務(wù)信息的搜集與報(bào)送工作，全年共有130篇次財(cái)政政務(wù)信息分別被市委、市政府辦公廳及上級(jí)財(cái)政部門和區(qū)政府相關(guān)刊物采用。

做好省特級(jí)檔案綜合管理達(dá)標(biāo)單位復(fù)查迎檢工作。根據(jù)區(qū)檔案局的復(fù)查辦法和要求，組織整理了文書檔案15861件，會(huì)計(jì)檔案7133件，照片檔案200余張，各類圖書資料200多冊(cè)，新編及續(xù)編了十幾種類的檔案資料匯編和編研材料，順利通過了省特級(jí)檔案綜合管理達(dá)標(biāo)復(fù)查。

過去的一年，在全體財(cái)政干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，財(cái)政各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得了新的突破，但我們?nèi)孕枨逍训卣J(rèn)識(shí)到，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)和不斷深化的各項(xiàng)改革及社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種矛盾，財(cái)政工作仍任重而道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，以黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的精神為引領(lǐng)，積極推進(jìn)依法理財(cái)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體系，更好地支持我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一、加快推進(jìn)財(cái)政改革

2015年是改革年。要以新修訂實(shí)施的《預(yù)算法》為指導(dǎo)，大力推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。一是逐步探索建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是深化預(yù)算管理改革，建立以財(cái)政項(xiàng)目備選庫、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系、跨年度資金安排計(jì)劃為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目管理為核心內(nèi)容的部門預(yù)算編制軟件，為推動(dòng)跨年度預(yù)算平衡機(jī)制作準(zhǔn)備。三是進(jìn)一步深化財(cái)政績效管理改革，將績效預(yù)算評(píng)審結(jié)果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性。要在在總結(jié)__年績效改革擴(kuò)面工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索績效項(xiàng)目庫管理模式、信息公開機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，建立第三方評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，大力提高財(cái)政績效管理信息化水平。

二、加強(qiáng)財(cái)政收支管理

加強(qiáng)收入管理，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加大稅源調(diào)查監(jiān)控及稽查工作力度，強(qiáng)化收入征管，確保各項(xiàng)稅收收入及時(shí)足額入庫。大力開展綜合治稅工作，加大綜合治稅信息系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮好綜合治稅在財(cái)政增收方面的作用。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入等的“收支兩條線”管理，堵塞收入漏洞。協(xié)調(diào)國土、國資等部門，全力落實(shí)土地出讓、國有資本收益等各項(xiàng)收入。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)議費(fèi)”、“因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)”、“因公短期出國培訓(xùn)費(fèi)”、“誤餐費(fèi)”等一般性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。確保我區(qū)以民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)公共事業(yè)投入，支持環(huán)境清潔和垃圾填埋場(chǎng)治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)新型城市化建設(shè)。

三、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理

按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔__〕43號(hào)）及財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔__〕351號(hào)）的有關(guān)精神，積極探索和推進(jìn)我區(qū)地方政府性債務(wù)管理工作新機(jī)制，確保上級(jí)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)債務(wù)重組工作，跟進(jìn)區(qū)交司的債務(wù)剝離及區(qū)億隆公司的擔(dān)保置換工作，努力降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、進(jìn)一步完善區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制

在已完善新一輪區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立政府和部門權(quán)責(zé)清單，逐步理順區(qū)與鎮(zhèn)、街兩級(jí)政府的事權(quán)關(guān)系，完善區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)政府及其部門的事權(quán)與支出責(zé)任劃分的框架。

五、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管:請(qǐng)記住我站域名理

完善我區(qū)國有房產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓工作制度，建立國有房產(chǎn)出借制度，制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的督導(dǎo)，通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與部門決算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，提高各單位數(shù)據(jù)填報(bào)的真實(shí)性。