導語：如何才能寫好一篇財務管理存在的問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：基層財務管理 問題 解決措施

當前，隨著新農(nóng)村建設工作的不斷推進及各級政府城鎮(zhèn)與道路建設的開展，一方面各級政府不斷加大了涉農(nóng)惠農(nóng)資金的投入，一方面涉及村級濟組織的資金量不斷在增加。作為村級經(jīng)濟組織如何確涉農(nóng)資金的?？顚Ｓ眉盎蒉r(nóng)政策的有效落實，是群眾關心的熱點、社會關注的難點問題，取決于涉農(nóng)項目的實施主體一村級集體經(jīng)濟組織的財務管理水平，因而強化村級財務管理，糾正存在問題，堵塞漏洞，要從源頭遏制腐敗滋生。筆者結(jié)合近期工作中發(fā)現(xiàn)的問題談點粗淺認識。

1　當前農(nóng)村財務管理存在的主要問題

1.1　財務管理制度不健全、執(zhí)行不到位　從了解的情況看，大多數(shù)村組財務管理制度不健全、有的根本就沒有建立真正意義財務制度，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，村級財務公開不到位、不透明，使財務公開流于形式。村務公開留有后門，以“其它支出”科目來概括一些村干部無法公示的支出，“其它支出”的開支到底用于何項工作，該不該開支，村民不得而知。

1.2　村級支出票據(jù)不規(guī)范、不合法　由于部分農(nóng)村村干部納稅意識薄弱，部分工程款在結(jié)算時不開稅票，白條直接支付，自制的現(xiàn)金付款條直接列支出，有的憑項目工程的預付款借據(jù)直接列“在建工程”做支出，甚至個別村在農(nóng)路建設過程中單憑施工合同在　“在建工程”列支100多萬元。

1.3　村級工程建設監(jiān)管不嚴、操作不規(guī)范　農(nóng)村集體的工程項目建設透明度不高，缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度。有些工程項目無預算、超預算，像目前農(nóng)村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級基礎建設工程不斷增加，農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)包，幾萬、幾十萬的工程和專項資金工程的實施都沒有經(jīng)過村委會集體討論、研究和村民表決。工程沒有公開招標，且施工合同沒有簽訂。工程施工過程中沒有專職人員進行跟蹤監(jiān)督，施工結(jié)束后更沒有組織人員進行工程驗收，就結(jié)清工程款。

1.4　專項資金的使用留有余地　在服務“三農(nóng)”發(fā)展過程中，部分專項資金和轉(zhuǎn)移支付直接到村，有的村干部為了分得一杯羹，就想方設法巧立名目擠占專項資金，弄點“加班費”、“誤工費”、“協(xié)調(diào)費”等。對發(fā)放到農(nóng)戶的救災、優(yōu)撫、散養(yǎng)戶補助、特困補助、計生獎勵等專項經(jīng)費大部分由村干部代領，且未能及時發(fā)放到位，由此引發(fā)許多不穩(wěn)定因素。

1.5　征地補償資金使用不透明　隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設步伐的加快和農(nóng)村基礎設施的投入，涉及到農(nóng)村建設、征地、拆遷補償越來越多，而補償款中有一些公用面積的補償沒有及時公布于眾，且沒有作村級收入甚至游離于賬外，一些相關費用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的現(xiàn)象。個別村干部身上動就存放幾十萬、上百萬的土地補償款沒有及時發(fā)放到應補償?shù)拇迕袷种?，由此引發(fā)個別村民的上訪。

1.6　村級資產(chǎn)處置監(jiān)控不力　在新農(nóng)村建設過程中，各村都先后建起了農(nóng)村服務中心，個別村在喬遷新服務中心以后，對原有的村部房屋和資產(chǎn)進行處置時，只憑一份協(xié)議書就將原有的房屋、辦公資產(chǎn)處置完畢，現(xiàn)金收據(jù)入賬資產(chǎn)處置款87500元。資產(chǎn)處置既不公開又不透明，對處置的資產(chǎn)沒有分項進行評估作價，進行公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續(xù)及不完備。個別村的村營收入、閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費不入賬，賬外循環(huán)，甚至有關補助款進行公款私存滋生的利息收入不入賬。

1.7　賬務處理不及時、欠規(guī)范　有的村幾個月甚至半年才集中報賬，由于收支憑證結(jié)報不及時，處理賬務拖拉，跨年度核算較多，最后只好記載流水賬，加之村賬目設置不規(guī)范，科目設置單一，收支往來無明細，漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成年終無法結(jié)轉(zhuǎn)，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬，為部分村和村干部違規(guī)操作、中飽私囊留下了制度上的漏洞。有的村現(xiàn)金賬流于形式，不能正確反映財務收支的情況，更談不上日清月結(jié)，月底村輔導員到農(nóng)經(jīng)部門記賬人員抄一份現(xiàn)金日記賬，導致個別村在改水工程中重復列支的3萬元，被村會計輔導員長期占有。

1.8　村會計輔導員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低　財務管理的工作性質(zhì)要求會計輔導員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的會計輔導員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村委會換屆，會計輔導員也跟著換人。另一方面，村級會計輔導員素質(zhì)較低，年齡老化，還普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。

1.9　村級會計檔案管理滯后　村級沒有建立統(tǒng)一的檔案資料室及相關的管理制度，對會計檔案沒有實行專項管理，專人負責，會計檔案不全，有些憑證、賬簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。有的村會計輔導員把會計資料存放在家里，任期結(jié)束，自然丟失，造成一任會計一本帳，導致個別村在居民集居點線路工程施工合同丟失，后補訂合同又不準確，致使工程承包人多領工程款1.7萬元。

2　農(nóng)村財務管理混亂原因

村級財務違紀現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，其主要原因：①財務管理重視不夠。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為村級自治，村級財務實行“村賬鎮(zhèn)管”了，因此放松了對村級財務的監(jiān)督管理，對群眾反映財務方面的問題也沒有認真去調(diào)查處理，及時糾正，結(jié)果導致村級財務管理問題不斷，而且越積越多。②會計基礎工作薄弱。目前村級會計基礎工作差，原始憑證不規(guī)范，白條抵庫現(xiàn)象嚴重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在。報表不齊。有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達的計劃和任務倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結(jié)果造成會計信息嚴重失真。③財務管理監(jiān)督不嚴。目前“村賬鎮(zhèn)管”的工作由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管站是最后也是最有效的一道審核關口。但由于農(nóng)經(jīng)管站人員難以對其經(jīng)濟事項實施全程監(jiān)督，對票據(jù)的真實性難以把握，只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，就要給予報銷，很難發(fā)現(xiàn)是否有用合法票據(jù)虛列支出，套取資金的情況，鎮(zhèn)財務管理職能嚴重弱化，不能起加強村級財務監(jiān)督的作用。④村干部素質(zhì)不高。個別村干部黨性觀點淡薄，缺乏為民服務意識，同時村干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認識，對財務方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村干部不學習、不去熟悉財務法規(guī)和財務制度，則不按財務規(guī)章制度辦事，也不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷。加上民主監(jiān)督措施不力，村民理財小組缺乏行之有效的監(jiān)督、使監(jiān)督流于形式。

3　解決問題的建議

農(nóng)村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、建設發(fā)展的需要。全面加強農(nóng)村村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，完善村級財務管理、財務審計、監(jiān)督、民主理財制度在當前是刻不容緩。

①健立健全的財務管理制度。根據(jù)各地實際情況，結(jié)合財經(jīng)法規(guī)，制訂一些便于操作，切實可行的細則，集體資產(chǎn)管理制度，財務人員崗位制度，民主理財監(jiān)督制度，財務收支預決算制度，現(xiàn)金管理制度等來進行完善細化，使財務制度在執(zhí)行中具體化。②建立村級會計輔導員人事檔案管理制度。對村級輔導員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準，不得任意調(diào)換輔導員。對村輔導員進行全面清查，建立人員檔案管理網(wǎng)絡，以便統(tǒng)一管理。③進一步完善村級民主理財制度。村級財務收支決定權(quán)在全體村民，只有村民最了解村級經(jīng)濟情況，每個村應該充分民主理財小組的作用，應調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮其職能，代表全體村民對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督。同時嚴格執(zhí)行財務公開制度，每月定期在村部的財務“公開欄”向村民公布當月的各項收入和支出情況，公開的內(nèi)容要全面、村務公開不能留有后門，要及時解答群眾提出的問題，接受村民監(jiān)督。④建立村級財務定期監(jiān)督制度。建立一套完整的監(jiān)督機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)及內(nèi)審部門應組織相關人員定期或不定期進行檢查，評比、考核，點評、不斷加大監(jiān)管力度，力爭把一些違規(guī)現(xiàn)象控制在萌芽狀態(tài)，使村級財務管理得到進一步規(guī)范，切實規(guī)范村賬鎮(zhèn)管。⑤建立村干離任審計制度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，為嚴肅財經(jīng)法紀，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進廉政、勤政建設，建立村干離任審計制度，工作調(diào)動必審，任屆期滿離任必審。對村干部任期內(nèi)各項工作客觀公證的進行評價。增加村干任期內(nèi)工作的透明度，增強村干工作的積極性和責任心。⑥建立工程項目招投標制度。工程項目的實施要做到公開透明。村級工程規(guī)模雖小，但事關村民切身利益，為確保村級工程項目招投標規(guī)范運作，各村要成立了招投標領導小組，由鎮(zhèn)紀委和農(nóng)經(jīng)技術(shù)人員組成招標小組對工程的各個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤監(jiān)管，嚴把“標前”、“標中”、“標后”三道關，做到標前把關、標中規(guī)范、標后嚴管，把惠農(nóng)工程做成群眾放心的工程。⑦建立建全相關資產(chǎn)處置制度。為加強村級集體資產(chǎn)管理，防止村級集體資產(chǎn)流失，規(guī)范村級集體資產(chǎn)處置行為，村級集體資產(chǎn)處置應遵循公開、公正、公平和合法的原則。處置村級集體資產(chǎn)，要依法簽訂書面合同，合同必須辦理公證、鑒證手續(xù)，嚴禁“口頭協(xié)議”。并同時報農(nóng)經(jīng)站備案，村級集體資產(chǎn)處置結(jié)果，按村務公開的要求張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。對違反規(guī)定處置村級集體資產(chǎn)的責任人和對村級集體資產(chǎn)處置失監(jiān)失管的單位和個人要堅決追究責任。⑧嚴肅財經(jīng)紀律，強化責任追究制度。加大違紀違規(guī)現(xiàn)象的懲罰力度，做到行政手段與經(jīng)濟手段并舉；嚴厲查處虛報冒領、擠占挪用等違紀違法問題。對因工作失職、把關不嚴，致使村級財務管理混亂、出現(xiàn)嚴重問題的，追究相關責任人員的責任。

參考文獻：

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[關鍵詞]民營企業(yè) 財務管理 存在問題 改進建議

民營企業(yè)是指個體、私營企業(yè)、自然人和私營企業(yè)控股或由其運營的各種組織形式的企業(yè)，民營企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。改革開放以來，民營企業(yè)迅速發(fā)展。到目前為止，我國擁有民營企業(yè)1000萬余家，占我國注冊企業(yè)的90%以上。然而，當民營企業(yè)完成了資本的原始積累后，進入發(fā)展階段，其在投資能力、融資能力、成本核算、財務控制、日常核算等方面的問題也逐漸暴露出來。據(jù)統(tǒng)計，全國每年新生15萬家民營企業(yè)，同時每年死亡10萬多家，有60%的民營企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn)，有85%的企業(yè)在10年內(nèi)死亡，其平均壽命只有2.9年。

因此，民營企業(yè)如何加強財務管理，創(chuàng)新管理體制，建立和完善內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)民營企業(yè)的長遠健康發(fā)展，是我們當前必須思考和面對的問題。

一、我國民營企業(yè)財務管理中存在的問題

1.融資手段單一，融資困難，資金嚴重不足

融資困難。由于近兩年來，我國實行了從緊的銀行貨幣政策，大部分民營企業(yè)貸款沒有規(guī)模，貸不上款，制約了民營企業(yè)的發(fā)展。即使銀行放貸有規(guī)模，現(xiàn)有的民營企業(yè)往往也達不到銀行信貸等級的要求，擔保又有困難，而且銀行的信貸等級門檻也在不斷的提高，貸款變得越來越難。僅就房開企業(yè)貸款來說，2007年要求自有資金達30%，2008年就要求自有資金達到35%以上，這就造成了民營企業(yè)貸款困難，嚴重制約了民營企業(yè)的發(fā)展。

2.投資決策缺乏科學性，盲目追求多元化

目前，我們的民營企業(yè)主在某一領域取得成功以后，往往把目光瞄向其他行業(yè)，以求拓展事業(yè)領域。主要表現(xiàn)：一是想通過多個領域、多個行業(yè)分散或規(guī)避風險。二是想通過多個行業(yè)達到另外一種境界的融資。三是想滿足自己做大的成就感等等。然而由于從事其他行業(yè)存在經(jīng)驗的欠缺和財務管理的缺位，其結(jié)果必然是招致更大的風險。

3.會計基礎工作薄弱，會計制度不健全，會計監(jiān)管不力

二、改進民營企業(yè)財務管理的建議

鑒于民營企業(yè)財務管理中存在的以上問題，特提出以下改進建議：

1.建立較好的融資制度，拓寬融資渠道，講求融資策略

2.投資決策要合理，講求科學性

3.加強會計基礎工作的建設，建立健全財務制度，加強財務監(jiān)管力度

（1）招聘及培養(yǎng)一批高素質(zhì)的會計從業(yè)人員。首先，會計人員要專業(yè)化。其次，要提高會計人員的素質(zhì)。

（2）加強會計基礎工作的建設。第一，會計崗位的合理設置。第二，會計崗位的定期輪換。第三，嚴格遵守會計核算程序。

（3）加強成本核算。一是嚴格按照會計核算制度進行成本核算，每月都要做成本分析，要獎勵節(jié)約，懲罰浪費，要做到成本——產(chǎn)量——利潤的分析，貢獻毛益與盈虧臨界點的分析，目標利潤的分析；二是從管理思想上理解成本控制，提高成本控制的效益，任何一種產(chǎn)品從投入到產(chǎn)出，一定要做到籌資預測、銷售預測、成本預測、利潤預測；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)一定要做到責任到人、責任到部門，形成產(chǎn)品的責任成本控制，做到層層有人把關、層層有人核算，層層有人控制，從而使每一種產(chǎn)品都得到事前、事中、事后的控制。

（4）建立健全財務監(jiān)督制度。我國的會計監(jiān)督制度是由國家、社會和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的體系。第一，國家監(jiān)督是由財政、稅務、銀行、工商等部門根據(jù)有關的法律法規(guī)實施監(jiān)督的，以指導工作，提高民營企業(yè)素質(zhì)，促使民營企業(yè)健康發(fā)展為目的，加強定期或不定期的檢查。第二，社會監(jiān)督主要是會計中介機構(gòu)如會計師事務所、稅務師事務所，他們的主要工作也是為企業(yè)從財務上把關，建議民營企業(yè)不要吝惜自己的小錢，每年做一個審計報告，做一個稅務報告，為企業(yè)的發(fā)展做有力保障。第三，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，筆者認為企業(yè)的財務部門為執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行財務的日常工作，企業(yè)還應設置審計委員會或財務總監(jiān)這樣的監(jiān)督機構(gòu)人員，他們不要也不應參與管理，按照職責分明的原則，他們的職責就是監(jiān)督，他們要定期或不定期地監(jiān)督檢查財務部門的工作，包括對現(xiàn)金、銀行庫存等核查，也包括對會計基礎工作的檢查，包括對產(chǎn)品成本的考核，以及對稅金的計提與繳納是否合理等都應進行相應的監(jiān)督。

（5）建立健全內(nèi)部控制制度。第一，要建立嚴格而科學的覆蓋財務活動全過程的內(nèi)部控制制度。第二，要健全嚴格的內(nèi)部控制制度，健全財務組織結(jié)構(gòu)。

（6）加強資金的計劃使用。企業(yè)資金計劃年有年計劃、季有季計劃、月有月計劃，從收入到支出要嚴格控制，定時做好資金的預測、分析、總結(jié)；控制好企業(yè)的現(xiàn)金流，不要讓大量現(xiàn)金閑置，造成資金成本的加大；杜絕讓資金出現(xiàn)大量的浪費現(xiàn)象，不應當讓資金出現(xiàn)缺口、也不應當讓資金鏈斷裂，以防影響生產(chǎn)的正常周轉(zhuǎn)，以致影響企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)及消亡。

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關鍵詞：科研事業(yè)單位；財務管理；科研經(jīng)費

一、問題的提出

在我國的社會組織中，事業(yè)單位是一個重要的組成部分，一般是以國家機關或者其他以國有資產(chǎn)承辦的機構(gòu)，承擔著科教文衛(wèi)等諸多方面社會服務的功能。其中，科研事業(yè)單位是國家科學技術(shù)事業(yè)的主要實施機構(gòu)。改革開放以來，在國家“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“科教興國”的政策的支持下，政府財政對科研經(jīng)費的投入很大，社會對于科研成果的研究和產(chǎn)出重視的同時，一個新的問題出現(xiàn)在我們面前――科研經(jīng)費如何管理？或者說，如何更加有效地使用科研經(jīng)費？對于科研經(jīng)費的使用，就涉及到科研事業(yè)單位的財務管理問題了。當前科研事業(yè)單位對于經(jīng)費的使用，或者說在財務管理方面，盡管也建立了相關的一些制度，形成了一些相對完整的財務流程，取得了一定的成績，但是，也存在著不少的問題。本文將對這些問題進行詳細地分析，并提出相應的對策，希望能夠?qū)蒲惺聵I(yè)單位的財務管理工作提供一定的幫助。

二、目前科研事業(yè)單位財務管理方面存在的問題

1、資金使用方面。主要是對于科研經(jīng)費的使用過于分散，重點不突出。一般項目獲得的經(jīng)費從幾千元到幾萬元不等，許多可有可無的項目混雜其中。這樣的一個后果就是往往有真正重要的大的科研項目的時機出現(xiàn)時，單位無法及時投入大量的經(jīng)費支持，使結(jié)果達不到預想的效果。這種經(jīng)費的分散使用可能在某種程度上照顧到了大多數(shù)的項目，但忽視了重點突出，忽視了大型項目產(chǎn)生的巨大效益和影響力對科研事業(yè)的推動作用。

2、經(jīng)費管理方面。這方面主要體現(xiàn)在科研經(jīng)費的使用上，不能將經(jīng)費?？顚Ｓ茫T多單位的日常開銷、福利報酬、接待費用等等都可以將本來作為專項資金劃撥的經(jīng)費挪作他用。在許多單位，以虛假發(fā)票等套取科研經(jīng)費現(xiàn)象已經(jīng)普遍存在，見怪不怪了。只要單位財務負責人、具體項目負責人同意，經(jīng)費具體做什么，怎么做，無人過問，根本沒有一套規(guī)范的制度來監(jiān)管。近年來，有關部門查處的侵占、挪用科研經(jīng)費的事例已經(jīng)很多。這說明我們在科研經(jīng)費使用的具體制度上、使用的監(jiān)管措施上和最后的復核上都存在著很大的漏洞。

3、與業(yè)務部門的聯(lián)系方面。主要是財務部門與其他業(yè)務部門的溝通上，還存在著很大的問題。信息不對稱，信息不通暢的現(xiàn)象比比皆是。不加強與業(yè)務部門的溝通和聯(lián)系，沒有業(yè)務部門的支持，財務部門是不可能詳細把握資金的使用狀態(tài)和程度，無法對經(jīng)費進行整體的規(guī)劃和籌措。一旦出現(xiàn)項目經(jīng)費斷檔的情況，項目研究將受到極大的影響，對單位整體工作造成的損失顯而易見，也容易因此造成部門之間的隔閡。

4、人員方面。主要是財務管理人員的整體素質(zhì)不高，很多單位為了解決業(yè)務人員家屬的工作，把財務、后勤等實際上專業(yè)性很強的部門當做了“養(yǎng)人”的地方，使很多非專業(yè)的人員進入了財務管理部門。在傳統(tǒng)的財務管理工作中，單純地記賬和現(xiàn)金往來等業(yè)務的情況下表現(xiàn)還不十分明顯。在如今越來越現(xiàn)代化的管理工作中，對財務管理專業(yè)性的要求越來越高，沒有扎實的專業(yè)理論知識，不會使用現(xiàn)代化的專業(yè)軟件、設備，就無法適應當前現(xiàn)代化的財務管理工作。所以，提高財務管理工作人員的綜合素質(zhì)將是提高財務管理工作水平的必然選擇。

三、對科研事業(yè)單位財務管理方面的建議

1、形成現(xiàn)代化的財務管理理念。改變目前財務管理狀況，提高財務管理水平，從根本上說，必須從管理者到全體工作人員中形成現(xiàn)代化的財務管理理念。只有從思想上認識到科研事業(yè)單位財務管理工作的重要性，才有可能采取切實有效的措施，學習并使用現(xiàn)代化的財務管理理念對工作進行指導。在具體工作中，以現(xiàn)代財務管理中的風險管理、知識產(chǎn)權(quán)管理和人力資源管理等理念開展工作，積極應對新形勢下國家相關政策和市場需求對現(xiàn)代化的科研事業(yè)單位財務管理工作新要求。

2、建立現(xiàn)代化的財務溝通機制。與其他業(yè)務部門一起，總結(jié)過去存在的問題，建立起切實有效的溝通機制，形成良好的財務關系和財務環(huán)境，從而推動業(yè)務部門的工作開展。還要注意與銀行、稅務、工商、上級科研主管部門和財務主管部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握相關財務信息，從而協(xié)助單位主要管理者做好財務決策。

3、引進現(xiàn)代化的財務管理設備。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，引進現(xiàn)代化的財務管理設備，徹底淘汰人工模式，大力推進電算化，增強財務管理工作的現(xiàn)代化水平。從硬件上，為工作人員創(chuàng)造良好的環(huán)境。要制定相關的管理制度，規(guī)范相關的財務流程，在具體工作中，必須嚴格按照制度的規(guī)定執(zhí)行。

4、提高財務管理人員整體素質(zhì)，建立起一支專業(yè)化的財務管理人才隊伍。既要加強對現(xiàn)有工作人員的現(xiàn)代化工作理念、方法和專業(yè)技能的培訓，也要在適當?shù)貢r候，引進專業(yè)性的高水平財務管理人員。只有管理人員的素質(zhì)提高了，財務管理工作的水平才能得到有效的提升。另外，還要實施財務管理人員的考核機制，對于無法適應現(xiàn)代化財務管理工作的人員堅決予以調(diào)離甚至解聘，要嚴格執(zhí)行財務管理人員的持證上崗制度，提高財務管理隊伍的專業(yè)化水平。

四、結(jié)語

綜上所述，財務管理工作時科研事業(yè)單位工作有效開展的一個重要方面。如果處理不好，會極大的影響到科研工作的開展。沒有資金的支持，任何的科研項目都不可能順利的進行。目前我國科研事業(yè)單位的財務管理工作中還存在著許多的問題，根本的原因是有關科研事業(yè)單位的管理者們對財務管理工作重要性的認識還不夠，缺乏現(xiàn)代化的財務管理理念，缺乏現(xiàn)代化的財務管理制度，缺乏專業(yè)性的財務管理人才。財務管理工作不僅僅是財務部門的事，更是單位全體成員的事，我們認為，只有提高所有人對財務管理工作重要性的認識，在各個部門的積極配合下，才能使目前的狀況有所改善。（作者單位：沈陽師范大學國際商學院2009級學生）

參考文獻：

[1] 王愛珍，馮玉玲.如何作好科研單位的財務管理工作[J].財稅與會計，2002（11）

篇4

關鍵詞：會計制度 改革 醫(yī)院財務管理

新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》都是1999年制定的，現(xiàn)行的制度是為了適應新的形勢要求結(jié)合企業(yè)經(jīng)營理念完成的，是醫(yī)院財務管理方面的一項重大改革。近年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革，醫(yī)院之間的競爭越來越激烈，這對醫(yī)院強化財務管理提出了新要求。醫(yī)院財務管理是對醫(yī)院資金的全面管理，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，醫(yī)藥分開核算以及醫(yī)療保險制度的實施，醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系正在發(fā)生著根本的變化，醫(yī)院的財務管理工作已逐步深入到醫(yī)院的各個環(huán)節(jié)中。本文就醫(yī)院財務管理中存在的主要問題進行了簡要分析。

1、概念界定

醫(yī)院財務管理是指以醫(yī)院的財務報表以及其他資料為根據(jù)和起始點，運用專門的方法，對醫(yī)院過去以及目前的經(jīng)營活動、財務基本狀況以及變動原因進行系統(tǒng)的分析和評價，其目的是為了解醫(yī)院的過去，評價現(xiàn)在，預測未來，幫助其他方面了解醫(yī)院的現(xiàn)狀，從而為醫(yī)院的管理者做出科學正確的決策提供有力的依據(jù)。

2、醫(yī)院財務管理在新的會計制度改革當中存在的問題

2.1、舊制度遺留問題

制劑收入和支出科目在新制度中被取消，制劑實物核算直接成本通過藥品等科目進行。這些規(guī)定都很粗框，這使得醫(yī)院的制劑業(yè)務方面核算起來較為混亂，影響了醫(yī)院生產(chǎn)制劑成本的控制。

2.2、計提修購基金

新制度的修購基金提取方式是根據(jù)固定資產(chǎn)原值和規(guī)定進行的，這對醫(yī)院更新固定資產(chǎn)十分有利。但是執(zhí)行過程中存在一定的問題。使用固定資產(chǎn)的部門沒有明確劃分。這導致醫(yī)療和藥品支出等核算科目的內(nèi)容不實，降低了經(jīng)濟核算的可信度；沒有統(tǒng)一的提取修購金的方法。新制度指出修購基金是平均年限法提取方式，一些設備比較貴重或者龐大可以采用工作量法。不過目前的醫(yī)院管理方面沒有明確對貴重設備等界定價值，修購基金提取實際情況混亂；固定資產(chǎn)的管理工作懈怠，一些不積極的行為時常發(fā)生，例如購建固定資產(chǎn)沒有入賬、計提修購基金不符合規(guī)定。

2.3、計提壞賬準備金問題

新的制度規(guī)定醫(yī)院計提壞賬準備金占醫(yī)院年末醫(yī)療款和病人醫(yī)藥費科目余額為3%～5%。這個規(guī)定可以減緩醫(yī)院欠費問題，遵照的是穩(wěn)健性原則。但是此項規(guī)定也有它的局限性需要妥善完善。第一，住院病人需要預交的醫(yī)療款是醫(yī)療費科目的一項核算內(nèi)容，計提壞賬的時候如果沒有扣除預交醫(yī)療款就會重復收取醫(yī)療款項。此外計提壞賬的比例也略高，顯然在這點上與企業(yè)太過接近。醫(yī)院雖然是國家的非營利單位，計提壞賬的比例太低的話不利于醫(yī)院社會效益的創(chuàng)造。但是，由于目前醫(yī)院管理水平偏低，適當?shù)奶崛馁~準備可以發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，有利于醫(yī)院的未來發(fā)展。

2.4、新舊制度銜接問題

福利基金按照新制度的規(guī)定其中結(jié)余中福利基金：事業(yè)基金=4：6。屬于福利基金的書報費等先改歸行政經(jīng)費，這樣一來在比例不變的情況下福利基金提取的規(guī)模就擴大了，這在一定程度上支持了醫(yī)院建設職工福利設施的行為。但是實際中一些醫(yī)院仍然不遵照規(guī)定設置事業(yè)基金，而是掛賬在福利基金科目上。

2.5、專用的資金核算

醫(yī)院新的財政管理方針實施之后起到了一定的積極作用，調(diào)動了醫(yī)院的積極性并使得財政資金得到了使用效益的最大化發(fā)揮。具體實際操作過程中一些情況仍待規(guī)范。（1）挪用和擠占專項補助的情況時有發(fā)生，嚴重的還有套取補助的情況，例如虛列項目等。（2）自籌重點學科的配套資金時規(guī)模不達標、支出的界線不清晰。

2.6、財務管理意識淡薄

財務會計是醫(yī)院某個過去階段經(jīng)營成果的反映，具有靜態(tài)的信息反饋性、精確性、連續(xù)性等。醫(yī)院會計制度在推行幾年之后，醫(yī)院領導認知財務會計的程度得到較大提高。歸納收支情況和過往資產(chǎn)是大部分醫(yī)院的財務管理工作內(nèi)容。領導層對管理會計的重視程度決定了其應用程度，因為管理會計不具有財務會計的強制性。醫(yī)院管理層的管理會計知識不夠豐富，對其基本概念和重要性的認識不夠深入，平時醫(yī)院的經(jīng)濟活動主要靠經(jīng)驗來決策，這就反映出了淡薄的財務管理意識，這會使經(jīng)營效果不夠突出、財務的管理水平也難以提高。醫(yī)院領導把握管理會計職能不夠充分，不夠向管理人員提供管理信息預警管理的風險。

2.7、管理財務有風險

醫(yī)院管理的對象跟隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展發(fā)生了變化，由原先的實物資產(chǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g(shù)資產(chǎn)，醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，原來為多層次的管理結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在為系統(tǒng)網(wǎng)絡式的結(jié)構(gòu)，這都增加了醫(yī)院的經(jīng)營風險和不確定性。沒有明確資產(chǎn)責任，醫(yī)院所有的是國有資產(chǎn)，醫(yī)院各部門和醫(yī)療業(yè)務都參與到了資金得取和使用方面，醫(yī)院的經(jīng)營活動反映了國有資產(chǎn)增值和再投入的過程。醫(yī)院和企業(yè)不同，不會全靠市場的需求來經(jīng)營，醫(yī)院具有一定的民生性。若想更好地發(fā)揮醫(yī)院使用國有資產(chǎn)的效能必須要做到日常經(jīng)濟活動的有效控制和未來發(fā)展規(guī)劃的及時調(diào)整，否則對社會矛盾的解決不利，影響醫(yī)務人員的積極性和科研工作的開展。

2.8、缺乏管理會計人才

需進一步提高醫(yī)院財務管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)。我國醫(yī)院管理知識的相關研究比較少，這樣導致管理會計知識的宣傳教育工作也滯后了。會計人員運用管理會計必須有綜合的知識體系，但是醫(yī)院的財務人員尚未達到這一水平，更談不上創(chuàng)新和彌補平時管理工作的不足了。

3、醫(yī)院財務管理在新的會計制度改革當中存在問題的建議

3.1、落實固定資產(chǎn)管理與核算的責任

對固定資產(chǎn)的使用范圍和內(nèi)容進行明確地劃分，加強經(jīng)濟的核算力度。

3.2、明確壞賬準備金計提方法

對提壞賬準備核算進行規(guī)范化處理，建議壞賬準備金按照1%左右的比例提取，這樣有利于醫(yī)院未來的發(fā)展。

3.3、執(zhí)行責任獎懲制度

使有限的資金使用效益得到充分地發(fā)揮，建立專用的資金使用賬戶，對項目收支進行核算，項目的執(zhí)行人在項目終結(jié)時將執(zhí)行情況向管理資金部門匯報。醫(yī)院應對重點的研究項目的資金到位情況和專戶的核算情況進行監(jiān)督和檢查。醫(yī)院的福利基金比例可以適當下調(diào)，這樣可以促進醫(yī)院的事業(yè)發(fā)展。

4、結(jié)束語

經(jīng)濟全球化的進程不斷加快，我國的各項衛(wèi)生事業(yè)改革也在不斷深入，醫(yī)院的生存和發(fā)展都離不開財務的管理，可以說醫(yī)院的每個環(huán)節(jié)都滲入了財務管理。如何讓醫(yī)院擁有先進的財務管理體系，從而立于市場競爭的不敗之地，是當前醫(yī)院財務管理亟待解決的問題。新的改革制度使市場競爭充滿了新的活力，標志著我國更向國際化邁進，向醫(yī)院會計現(xiàn)代化逐漸靠攏。同時醫(yī)院財務管理工作過程中必須做好醫(yī)院財務分析工作，做好醫(yī)院財務分析工作不僅對進一步加強醫(yī)院財務管理、提高醫(yī)院財務管理工作質(zhì)量具有十分重要的促進作用，同時對醫(yī)院的經(jīng)營管理工作同樣具有十分重要的決策參考價值。

參考文獻：

[1]曾蓉，王薇.對完善現(xiàn)行醫(yī)院會計制度的思考[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2006，24（8）：30-33.

[2]葉少青.醫(yī)院會計成本核算問題探討[J].當代經(jīng)濟，2008，（12）：344.

[3]陳曉海.醫(yī)院強化管理會計的措施[J].科園月刊，2010，（2）：382.

[4]衛(wèi)福蘭.醫(yī)院管理會計應用中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2010，（27）：122.

篇5

關鍵詞：企業(yè)集團；財務管理；信息化

一、相關概念

（一）企業(yè)集團

企業(yè)集團是常見的一種企業(yè)組織形式，按照相關文件的規(guī)定，企業(yè)集團具有強大的集團核心，在結(jié)構(gòu)組織上較為復雜多樣，企業(yè)集團的各組成部分以獨立法人的形式存在。企業(yè)集團的注冊資本要求較一般企業(yè)高，擁有5家及以上子公司，母公司對子公司具有51%以上的控股權(quán)，各成員之間都是以獨立法人形式存在。

（二）企業(yè)集團財務管理的特點

由于企業(yè)集團的規(guī)模較大，涉及行業(yè)多樣，地域分布廣泛，子公司自大，因此企業(yè)集團的財務管理工作則更加復雜。首先是企業(yè)集團財務管理的主體非常多，因此資金集中管理的難度很大；其次是由于企業(yè)構(gòu)成復雜，主體多樣，因此財務費用較高；再次是由于層級多，因此財務信息的傳遞慢，經(jīng)過的層次多，容易導致財務信息失真；最后由于子公司的獨立性較高，因此財務決策的標準不一，財務決策和管理較為困難。

（三）企業(yè)集團財務管理的信息化

信息時代的到來給企業(yè)的管理帶來了許多新的思路，企業(yè)財務管理也不例外，由于財務管理是企業(yè)管理中的核心部分，因此對準確性的要求較高，而信息化則十分完美的實現(xiàn)了這一要求，除此之外，信息化還從以下幾個方面促進企業(yè)財務管理。

首先是數(shù)據(jù)的集成。企業(yè)集團的組織結(jié)構(gòu)非常的復雜，層次非常的多樣，企業(yè)需要通過規(guī)范的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模式對企業(yè)的發(fā)展進行了解，而信息化則使得這一管理目標成為了現(xiàn)實，數(shù)據(jù)集成也為其他功能提供了基礎。

其次是資金的集中管理。大型企業(yè)集團由于法人眾多，層級結(jié)構(gòu)復雜，因此對于資金的集中管理非常難實現(xiàn)，而信息化則非常好的實現(xiàn)了這一目標，通過集團統(tǒng)一的資金計劃和使用要求，將資金進行集中管理和分配。

再次是預算管理。企業(yè)的預算管理不是一個單一的管理過程，其中包含了預算的編制、控制、執(zhí)行和績效管理，各個環(huán)節(jié)之間相互支持，因此對于信息的時效性要求較高。但是在沒有信息化支持的情況下，由于企業(yè)集團分子公司地域分布廣泛，很難保證信息的時效性。

二、企業(yè)集團財務管理信息化存在的問題

（一）集中管理方面

企業(yè)集團的規(guī)模和地域分布使得企業(yè)財務信息的集中成為影響企業(yè)成敗的一項關鍵因素，雖然財務管理信息化在我國已經(jīng)得到了非常高的普及，但是由于各種原因，財務管理的信息化過程中仍然會面臨各種問題。

信息的單向反饋造成的信息貶值。在信息化尚未普及的情況下，財務信息都是通過合并報表實現(xiàn)的，而這種合并的方式在時間上和信息的真實性會打折扣。信息化則實現(xiàn)了分塊信息的快速轉(zhuǎn)換，從而保證財務信息的及時性和準確性。由于信息化帶來的數(shù)據(jù)膨脹，財務信息集成復雜使得財務信息的追溯出現(xiàn)問題。

（二）資金管理

資金是企業(yè)存在和發(fā)展的血液，對于企業(yè)的重要作用不言而喻，企業(yè)的資金管理包括了減少資金的沉淀、加快資金的周轉(zhuǎn)、實現(xiàn)資金的增值三個方面，在信息化背景下企業(yè)集團資金管理主要出現(xiàn)了一下幾個問題。

首先是資金管理和企業(yè)流程管理二者很難契合。資金的使用是一個復雜的流動過程，利用好資金需要在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出資金的最大功效，但是當前很多企業(yè)集團在資金的管理中只關注資金的流向和最后的結(jié)算，對于資金的具體使用并沒有太多的關注。

其次是集團資金的有限集中。由于信息化使得企業(yè)集團財務集中成為可能，因此對于企業(yè)財務集中的要求也越來越嚴格，大型企業(yè)都逐漸加強了對于資金的集中管理。但是企業(yè)集團的組成非常的復雜多樣，各分子公司都是獨立法人，對于資金的非配和使用上都有著明顯的小集團思想。由此也使得集團的資金集中計劃受到阻礙，使得資金在集團層面也只是實現(xiàn)了部分的集中。

（三）預算管理方面

預算管理對于企業(yè)的管理和決策是非常重要的依據(jù)，受到了很多企業(yè)的重視，但是在預算管理的實踐過程中，預算管理的實現(xiàn)狀況仍然不太理想，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。首先是企業(yè)集團重視企業(yè)財務預算的編制，但對于資金的使用管控卻非常的不重視，由于疏于使用管理，財務預算的實現(xiàn)也較差。

三、財務管理信息化問題對策

（一）建立動態(tài)的可逆的數(shù)據(jù)平臺

搭建集中的動態(tài)的財務管理平臺，當前財務管理信息化實現(xiàn)了財務信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得財務信息的真實性受到了嚴重的影響，因此需要建立起雙向的數(shù)據(jù)平臺。通過技術(shù)實現(xiàn)“觸發(fā)式”快速匯總報表系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)結(jié)果可以直接找到相關的原始數(shù)據(jù)。

（二）對于資金的管理包含兩層含義。一是要利用企業(yè)資金充分保證企業(yè)對于資金的需求，保證企業(yè)正常資金需求，同時提高資金的使用效率，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本；二是要合理的利用企業(yè)資金，促使企業(yè)的經(jīng)營管理水平達到更高的程度。目前由于資金管理體系域企業(yè)管理體系存在很大的差異，使得財務管理的效用沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此需要在基于企業(yè)管理流程的基礎上充分的融合企業(yè)的財務管理流程，從而優(yōu)化資金的使用。

（三）加強預算管理，實現(xiàn)全面預算管理。企業(yè)的全面預算管理包含了預算管理、預算執(zhí)行控制和預算考核三大模塊，首先是預算管理，預算管理由三個部分組成，分別是預算編制、預算流程、預算分析以及基礎設置等內(nèi)容，預算管理的這三個部分是全面預算管理的基礎機構(gòu)和部分。其次是預算執(zhí)行，預算執(zhí)行控制就是指預算工作的落實，預算執(zhí)行不是一個靜態(tài)的過程，而是要根據(jù)預算的實際執(zhí)行情況對預算進行相應的調(diào)整，實現(xiàn)預算管理。預算考核是企業(yè)績效考量、評估的主要依據(jù)，通過對預算差異進行“下鉆”式的分析，發(fā)掘影響企業(yè)整體價值的環(huán)節(jié)予以優(yōu)化，同時他也是下一時段預算管理開展的基石。（作者單位：河南省會計學校）

參考文獻：

篇6

關鍵詞：高等學校；合同管理；問題

一、高等學校經(jīng)濟合同管理容易出現(xiàn)的問題

（一）由于高校每年都要簽訂大量的經(jīng)濟合同，故幾乎每天都有合同履行時點出現(xiàn)，合同履行情況既無法即時匯總，也實現(xiàn)不了動態(tài)智能管理。高校的經(jīng)濟合同從資金流向方向區(qū)分，大致可以分為兩類：一類是付款合同，即高校購買貨物或者勞務等需支付外單位或個人款項的合同；第二類是收款合同。收款合同又分為聯(lián)合辦學合同、資產(chǎn)租賃合同、對外投資合同、國有資產(chǎn)處置合同，接受捐贈合同，應收水電費、取暖費等合同。

1.聯(lián)合辦學合同。即高等學校與有關教育機構(gòu)、企事業(yè)單位簽訂的學歷教育、技能培訓合同。主要涉及學費、培訓費、住宿費的收入分成，收入分配時點，違約責任等。

2.資產(chǎn)租賃合同。即高校將閑置的教育教學設備以及教室、食堂、超市、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)對外租賃取得收入簽訂的合同。

3.對外投資合同。即高校利用貨幣資金、實務資產(chǎn)和無形資產(chǎn)向其他單位投資簽訂的合同。

4.國有資產(chǎn)處置合同。國有資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)占有單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。資產(chǎn)處置應逐級申報，分級審批。資產(chǎn)處置行為應和購買方或接收方簽訂經(jīng)濟合同，借以規(guī)范雙方的權(quán)利義務。

5.接受捐贈合同。學校接受校友、有關企事業(yè)單位或者個人捐贈均應簽訂捐贈協(xié)議。以證明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和作為財務入賬業(yè)務依據(jù)。

以上各類經(jīng)濟合同的履行時點高校幾乎每天都會出現(xiàn)，財務報銷、審核、入賬又需要一定過程和時間。故高?；旧喜荒芗磿r匯總出所有經(jīng)濟合同的履行情況和結(jié)果，也不方便跟蹤管理。

（二）財務審核和合同管理脫節(jié)。高校財務部門崗位設置有的合同管理人員和報銷審核人員不一致，報銷審核人員不了解和掌握經(jīng)濟合同的簽訂和履約情況，也就不能科學、準確地辦理款項支付業(yè)務。比如：某一時點，某基建工程款應付對方工程款的總金額？應掛往來科目的款項金額？第二次付款時點？第二次應付金額？留取質(zhì)保金多少？等。在工程款中還應扣取多少租賃校產(chǎn)款項、水電費等一系列復雜的經(jīng)濟往來控制要素。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏，財務部門再不精準地掌握合同內(nèi)容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現(xiàn)。

（三）提供給決策層的數(shù)據(jù)滯后，不能為領導決策提供最新、最準確的數(shù)據(jù)。高校決策層在對學校整體運行情況作宏觀部署時，要審議高校的資產(chǎn)負債情況，現(xiàn)金流量情況，收入負債情況。其中，分析應收賬款、應付賬款、預收賬款、其他應收款、其他應付款等往來款項的依據(jù)就是經(jīng)濟合同。由于財務賬套確認應收、應付往來科目受對方單位開具發(fā)票，本校各部門、各級次簽字審核報銷程序的制約，故財務確認應收、應付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經(jīng)濟合同整體履行情況，只能發(fā)動各部門將繁多的經(jīng)濟合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長，比較繁瑣，不能為決策層提供即時、最新數(shù)據(jù)。

（四）目前的經(jīng)濟合同管理中環(huán)節(jié)較多，容易出現(xiàn)人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經(jīng)濟合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領導審閱學校決策層會議通過合同簽訂經(jīng)辦部門交辦公室存檔編號辦公室編號后轉(zhuǎn)交財務備案紀檢審計部門存檔。如果以上幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)某個紕漏，會給經(jīng)濟合同的執(zhí)行帶來實質(zhì)性損失。

（五）合同管理較為粗放。一是高校的每個處室或部門出于職能需要，都會牽頭與有關單位或者個人簽訂經(jīng)濟合同。高校財務部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經(jīng)濟合同，或者拿到經(jīng)濟合同時間比較滯后，也容易在有關款項催收，支付過程中出現(xiàn)紕漏。

（六）合同管理意識不強，合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟合同管理第一責任人的意識缺失。經(jīng)濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門，招生培訓部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺帳，盡不到合同執(zhí)行第一責任人的義務，不能第一時間催收催辦。

二、抓好經(jīng)濟合同管理工作的建議

在黨的十報告中，明確提出“推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。確立了新的歷史時期高校教育科學發(fā)展的方向，要求高等學校切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極推進內(nèi)涵管理。這就要求高校將經(jīng)濟合同管理納入智能化、規(guī)范化、精準化的管理軌道。針對以上情況，筆者建議高校開發(fā)經(jīng)濟合同動態(tài)管理平臺，基本功能設想如下：

（一）網(wǎng)絡會簽功能。各處室、部門按照職能設立各初始登記入口。合同簽訂經(jīng)辦部門經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟合同之后，將合同的名稱、標的物數(shù)量、金額、質(zhì)量要求、付款期限、違約責任等登記到系統(tǒng)中合同簽訂部門的部門負責人在網(wǎng)上審核法律顧問網(wǎng)絡審核財務處網(wǎng)絡審核上報分管校領導網(wǎng)絡審核校長網(wǎng)絡審核（重大合同的簽訂需經(jīng)高校領導集體研究簽訂）法人代表簽字、驗印經(jīng)濟合同專用章、簽訂紙質(zhì)正式合同辦公室檔案管理員網(wǎng)上編號后收集紙質(zhì)文檔紀檢審計部門存檔。此功能，相比傳統(tǒng)合同會簽流程，網(wǎng)絡會簽能實現(xiàn)無紙化辦公，更方便、快捷，而且能實現(xiàn)異地會簽，避免傳統(tǒng)方式因某一節(jié)點人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。

（二）經(jīng)濟合同履行情況動態(tài)化管理功能。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡動態(tài)管理平臺構(gòu)建最關鍵的一個功能就是要實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)動態(tài)化錄入。財務部門要設定錄入端口，由主管會計根據(jù)各項收入和支出的動態(tài)情況，依據(jù)合同目錄及時錄入收入和支出金額。實現(xiàn)此功能的前提是財帳據(jù)要及時更新，對已經(jīng)收付的款項，在記賬軟件下賬后，要同時在經(jīng)濟合同網(wǎng)絡動態(tài)管理平臺中登記。

（三）經(jīng)濟合同網(wǎng)絡動態(tài)管理系統(tǒng)要設定合同履行節(jié)點自動預警功能。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡動態(tài)管理平臺運行時，到關鍵時點時要實現(xiàn)紅字預警功能，及時提醒經(jīng)辦部門及時催收或者辦理相關財務報銷手續(xù)。同時，財務、紀檢審計部門和分管校領導都能收到合同到期預警信號。

（四）根據(jù)工作需要可為學校領導設立超級管理員賬戶，隨時調(diào)閱每個經(jīng)濟合同的應收和應付情況，并能統(tǒng)計出某一階段的高校應收金額和負債金額，便于領導層宏觀管理和決策。

（五）經(jīng)濟合同網(wǎng)絡動態(tài)管理平臺的總管理員最好設在學校紀檢審計部門。該部門可隨時跟蹤檢查經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況，并可隨時生成經(jīng)濟合同履行情況報表。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡動態(tài)管理平臺要設立兩個基本模塊，即收款模塊和付款模塊，兩個模塊都要分別設立報表系統(tǒng)，要能生成以下數(shù)據(jù)：一是經(jīng)濟合同應收款總金額，二是經(jīng)濟合同應付款總金額，三是經(jīng)濟合同已收款項占應收總金額的百分比，四是經(jīng)濟合同已付款項占應付總金額的百分比。

隨著教育事業(yè)發(fā)展各種新常態(tài)的涌現(xiàn)，高等學校要進一步提升辦學實力和辦學水平，推行內(nèi)涵式發(fā)展和精細化、智能化管理，推動高等教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]翟苡辰.財務管理要注意對經(jīng)濟合同的簽訂與執(zhí)行的監(jiān)督[J].經(jīng)濟研究導刊，2010（15）.

[2]毛丹.高校新區(qū)建設中經(jīng)濟合同管理的財務介入[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（04）.

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關鍵詞:建安勞保財務 管理體制 建議

建安企業(yè)勞?；鹗墙ㄖ惭b工程成本的組成部分,也是建筑安裝企業(yè)繳納社會基本養(yǎng)老金的重要來源。在勞?；鸬恼魇?、管理、撥付和調(diào)劑中,由于種種原因,造成了各個環(huán)節(jié)的財務管理體制相對不規(guī)范,給建筑市場帶來了不穩(wěn)定?，F(xiàn)就目前各地各級建安勞保系統(tǒng)財務管理體制中存在的問題談以下幾點認識。

一、目前建安勞保財務管理體制存在的狀況和原因

(一)內(nèi)控相對薄弱,管理制度不健全,缺乏必要的監(jiān)管。

各地各級勞保管理機構(gòu)在執(zhí)行過程中,普遍存在著對政策細化的部份靈活操作的情況,缺乏必要的監(jiān)管 (以06年以后的工程為例) 。

1. 收繳部份:①文件要求通用工程的勞保統(tǒng)籌費的繳納規(guī)定為工程量總價的3.8%收取,水電、設備、管道安裝按人工費的20%收取,土石方按人機費的12%收取。而在實際執(zhí)行過程中,對建安工程的各項收費情況均由招標處人員進行計算,而這些人員在對政策文件進行變動后并未及時進行后續(xù)宣貫培訓,所以對安裝等工程也均按工程量的3.8%執(zhí)行,而未予以特別細分;②文件要求工程量在1000萬元以上的才能簽訂分期繳款合同,而有些勞保管理機構(gòu)為了多創(chuàng)造當年度自身效益,即為了多收取勞保費多提管理費,對三、五百萬元的工程也簽訂的分期繳款合同,并且還未按文件規(guī)定首付40%的要求執(zhí)行;③文件要求建安勞保費的繳納應按財政局規(guī)定的收支兩條線的要求全額繳納,再按工程進度予以預撥,最后按工程決算予以繳費額的75%返還,而有些勞保管理機構(gòu)為保護地方建筑單位利益,僅僅按無需返還的25%予以收取,而未執(zhí)行收支兩條線的原則。

2. 管理部份:①各個職能部門的工作相互脫節(jié),造成了勞保費追繳工作的困難②原則上各勞保機構(gòu)按當年度收取的勞保費的3.5%提取管理費,未通過財政部門也未通過上級主管部門批準直接使用,缺乏必要的監(jiān)管。③專項資金把關不嚴,使用過寬。

3. 撥付部份:①對撥付的勞保費,僅僅按照建設方對施工企業(yè)出具的施工進度證明,就以此為據(jù)進行預撥,而未進行實地勘察;②有些撥款施工單位并非中標施工單位,而是其下屬項目部或者子公司,有些勞保管理機構(gòu)在未經(jīng)授權(quán)情況下也予以了撥付;③有些勞保管理機構(gòu)對財務核查崗位(復核建安或施工企業(yè)的勞保費是否交齊,未交齊的不得予以撥付)和財務撥款崗位未予以分別設置,而是由一人經(jīng)辦,未形成內(nèi)部監(jiān)控。

4. 調(diào)劑部份:文件要求各級勞保機構(gòu)對各施工企業(yè)進行困難調(diào)劑補助時,應按照施工企業(yè)近幾年的經(jīng)營情況、社保繳付情況、資金流動情況等情況進行全面統(tǒng)籌平衡后再予以調(diào)劑補助。資金使用上的管理漏洞,安全存在隱患。

因勞保會計的特殊性,既涉及建安勞保事項,也涉及會計事項,很多勞保管理機構(gòu)的會計由勞保辦專門設崗,出納由各級建設行政主管部門財務科監(jiān)任,支票和印鑒均由財務科保管。而勞保賬戶上每年均有高達成百上千萬的銀行已入賬而施工企業(yè)未來辦手續(xù)的未達賬,有些勞保管理機構(gòu)對該些未達賬并未作賬務處理,任由上千萬的未達賬由支票和印鑒的保管員進行管理,造成極度安全隱患。

(二)缺乏應有的預算管理體制和嚴肅性

文件上要求每年初由建安企業(yè)編制勞保費年度預算,由企業(yè)主管部門審核后報勞保管理機構(gòu)審批,作為該年度企業(yè)撥款依據(jù)。在執(zhí)行過程中,很多地方并未嚴格執(zhí)行,建安企業(yè)既未向勞保管理機構(gòu)申請預算,勞保管理機構(gòu)也因沒有數(shù)據(jù)支持也未向財政部門申請預算,而是憑經(jīng)驗每月進行上繳和撥付,以致收入、支出賬戶的閑置資金較多,造成了定期利息損失等機會成本的增大,形成不必要的浪費。

(三)會計基礎工作不規(guī)范

部份建安勞保管理機構(gòu)并非當?shù)馗骷壗ㄔO行政主管部門財務納入統(tǒng)一核算,而是獨立核算,所以在基礎工作中存在缺乏必要的規(guī)范,財務制度不健全,賬務處理不嚴謹,財務手續(xù)不齊全等情況。

二、對完善建安勞保財務管理體制的幾點建議

(一)建立健全建安勞保財務管理制度,加強內(nèi)部控制

加強內(nèi)部監(jiān)督控制,建立并健全會計制度和建安勞保的財務工作流程,做到有章可循,嚴格按制度辦事,完善相應的審批監(jiān)督程序,保證各會計崗位相互制約并有序進行。同時要協(xié)調(diào)好各部門之間的工作程序和關系,未繳清勞保費的不得辦理各項質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可及備案等手續(xù),形成有效的監(jiān)督機制,促進資金的及時回籠,保障施工企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(二)加強行業(yè)監(jiān)管,形成行業(yè)約束力

各級主管部門、財政部門、審計部門對所轄勞保管理機構(gòu)應實行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、經(jīng)常性監(jiān)控和專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制。對違法、違規(guī)的行為堅決予以制止并予以幫助教育,必要時加大處罰力度。

(三)提高財務人員業(yè)務水平和整體素質(zhì),形成財務崗位輪換制

不斷加強對財務人員及相關工作的整體素質(zhì)和業(yè)務知識的培訓,嚴格執(zhí)行考試和考核制度,不斷提高業(yè)務素質(zhì),對不具備財務人員執(zhí)業(yè)操守和相應工作能力的人員應及時進行教育考核,必要時進行崗位調(diào)整。同時應定期對未達賬進行逐筆核對并及時調(diào)賬,并定期形成財務崗位輪換制度,以切實保證勞?；鹳Y金安全,維護建筑市場的穩(wěn)定。

結(jié)論

通過對建安勞保財務管理體制現(xiàn)狀表現(xiàn)、成因、及完善措施等諸方面分析,得出只有建立完善建安勞保財務制度和監(jiān)督制度,改革人事管理制度,加大執(zhí)法力度,使單位在法制的軌道上正常運營;同時從微觀角度入手,加強會計人員管理和繼續(xù)教育,加強單位內(nèi)部制度的建設,強化內(nèi)部監(jiān)督,遵守統(tǒng)一規(guī)則,提高會計信息質(zhì)量。把握這幾點,解決建安勞保財務管理體制問題指日可待。

篇8

[關鍵詞]醫(yī)院；財務管理；信息化；建設；資金

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.031

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-00-01

1 醫(yī)院財務管理信息化建設存在的問題

1.1 對信息化建設投入資金不夠

在醫(yī)院逐漸走向現(xiàn)代化的今天，很多醫(yī)院的領導及財務管理人員已逐漸認識到信息化建設對醫(yī)院的重要性。但由于醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務的專業(yè)性強，信息技術(shù)和醫(yī)學的融合極其困難，在醫(yī)院信息化建設過程中，前期的大量硬件投入和軟件投入，以及后期制度的制定、規(guī)章的實施、人才的培養(yǎng)需要大量的資金投入。有些規(guī)模較小的醫(yī)院投資大量資金進行信息化建設對醫(yī)院本身來說是一種經(jīng)濟負擔。另外，一些三級甲等醫(yī)院投入資金建設后在信息技術(shù)改革過程中存在實際效益與預期效益相差較大的問題，很難見到直接經(jīng)濟效益。在這樣的背景下，一些醫(yī)院對信息化建設的投入開始有所顧慮，很難保證足夠的建設資金，更缺少相應的跟進投入。近年來，雖然衛(wèi)生部要求醫(yī)院按照總收入5%的比例投入信息化建設，但絕大多數(shù)醫(yī)院仍然還是只進行一次性的前期投資，很少投入信息化建設的跟進資金，這嚴重阻礙了醫(yī)院信息系統(tǒng)自動化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

1.2 成本核算中存在的問題

醫(yī)院財務管理信息化建設過程中必定會投入大量資金，其中對各項耗費進行分類、核算、記錄、分析以及對各項服務、藥品生產(chǎn)與銷售等產(chǎn)生的費用進行核算即為成本核算。醫(yī)院成本核算項目眾多，核算難度大，很容易產(chǎn)生各種各樣的問題。例如，醫(yī)院進行成本核算的組織機構(gòu)不合理，缺乏適應市場機制、科學規(guī)范的核算制度，導致成本核算的內(nèi)容不全面，記錄不完整等一系列問題。

1.3 績效考核方法不夠完善

在各大醫(yī)院實施財務化建設的進程中，大多數(shù)醫(yī)院采用的績效考核模式都以成本核算為主。這種模式能起到一定作用，但用于大規(guī)模的三級甲等醫(yī)院就存在一定弊端。例如，難以反映醫(yī)院服務質(zhì)量的好壞、醫(yī)療水平的高低、醫(yī)護工作的水平等。績效考核方法不夠完善成為財務管理信息化建設中又一問題。

1.4 缺乏人才

當今社會競爭力愈發(fā)激烈，市場要求愈來愈高，而市場競爭其實就是人才的競爭，要較好地實現(xiàn)醫(yī)院的財務管理信息化不僅要求醫(yī)院要足夠重視且不斷完善相關工作，更需要培養(yǎng)或引進一批專業(yè)知識過硬且精通計算機知識的綜合性人才。人才的缺乏導致醫(yī)院在制訂計劃、實施計劃等方面存在一定漏洞，要配備優(yōu)秀的財務管理人才，加快醫(yī)院財務管理信息化的進程。

2 醫(yī)院財務管理信息化建設的對策

2.1 提高思想認識

醫(yī)院信息化建設的資金投入不足，源于醫(yī)院對信息化建設的過程、效益和醫(yī)院管理軟件的產(chǎn)品特性認識不夠全面，必須加以糾正。醫(yī)院信息化建設本身雖然并不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，但其能提供科學的管理手段和決策支持、高效處理業(yè)務、減輕醫(yī)務人員的勞動強度、簡化就醫(yī)流程、促進醫(yī)療水平的提高，因此，醫(yī)院信息化建設的效益來自于它所提供的“服務”功能，而不應以直接的經(jīng)濟效益來衡量。要想讓信息化建設的根本利益為人們所知就要足夠重視信息化建設，堅持財務管理信息化，在工作上給予充足的資金支持。

2.2 成立規(guī)范完整的核算機構(gòu)

醫(yī)院財務管理信息化建設過程中，各部門、各項目之間依據(jù)市場以及醫(yī)院實際需求對各個運作方面投入一定的資金作為成本，成本核算是全面掌握財務管理信息化建設進度的基礎。因此，建立一個規(guī)范完整的成本核算機構(gòu)非常有必要。很多醫(yī)院單獨成立成本核算機構(gòu)，各項事務的成本核算任務均由該部門承擔，而財務部門僅充當配角。這種二者不均衡的模式必然存在多方面問題。在財務管理信息化建設過程中，針對醫(yī)院財務化建設進程進行成本核算，全面核算記錄生產(chǎn)、服務、藥品出廠等各個方面的詳細成本，不僅能有效減少資源浪費，而且能加快醫(yī)院醫(yī)院財務管理信息化建設進程。

2.3 完善績效考核方法

隨著我國醫(yī)療體制改革力度的逐漸加大，各種不同的績效考核方法也層出不窮。然而績效考核的目的是獲得更好的成績，但有些醫(yī)院卻與這一目的背道而馳，單純的為了考核而考核必定達不到預期效果?？冃Э己酥饕üぷ髁亢怂恪⒐ぷ髻|(zhì)量考核、獎金分配3個環(huán)節(jié)。只有完全完成這3個方面績效考核的結(jié)果才具有說服力。在績效考核的過程中要以質(zhì)量考核為重點綜合評價，保證醫(yī)院公益性，量化各職能部門的管理職責及臨床管理的重點指標，提高工作效率。綜上所述，沒有經(jīng)過考核的績效注定是失敗的。

2.4 培養(yǎng)有用的人才

人才是當今社會不可或缺的重要資源，一項工作的具體實施、完成情況取決于工作人員的能力，一個計劃擬訂得完善與否取決于工作人員的專業(yè)知識。因此，要培養(yǎng)或引進一批專業(yè)知識過硬且精通計算機知識的綜合性人才，以給醫(yī)院帶來高效益。

主要參考文獻

[1]李晶晶.現(xiàn)代醫(yī)院財務管理信息化建設存在的問題及對策[J].財經(jīng)界：學術(shù)版，2014（20）：217.

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行政管理中的公務用車改革現(xiàn)狀及對策研究

柔性管理在旅游企業(yè)管理困境中的應用

企業(yè)集團財務管理信息化中存在的問題及建議

關于自主品牌汽車顧客滿意度模型的探究

招標業(yè)務運營發(fā)展階段與信息化研究

淺談建筑工程項目質(zhì)量管理問題和控制策略

風險矩陣方法在工程項目風險管理中的應用研究

基于市場經(jīng)濟的公路運輸經(jīng)濟管理應用與發(fā)展

中小企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題及策略思考

我國中小企業(yè)戰(zhàn)略管理的問題及對策分析

家族企業(yè)財務管理中存在的問題與對策

國內(nèi)外工商管理現(xiàn)狀比較及發(fā)展建議研究

從阿里巴巴并購雅虎中國認識企業(yè)并購動因

分析中小企業(yè)戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀及應對策略

企業(yè)內(nèi)部控制的成本投入對綜合收益的影響及建議

新經(jīng)濟背景下企業(yè)財會管理創(chuàng)新問題分析

我國中小零售企業(yè)自愿連鎖經(jīng)營模式探析

房地產(chǎn)企業(yè)集團財務集中管控體系問題解析

關于電力公司財務管理及對存在問題的探究

資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制的措施探析

基于SWOT分析模型的巨人集團興衰解構(gòu)

淺析企業(yè)多元化經(jīng)營下的財務風險控制

企業(yè)績效評價與激勵機制的相關文獻述評

淺析大數(shù)據(jù)時代的到來對企業(yè)管理的影響

我國中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策探析

企業(yè)的戰(zhàn)略成本動因分析——以農(nóng)夫山泉為例

貴州省創(chuàng)業(yè)企業(yè)家勝任力的測評研究

證券公司內(nèi)控缺陷披露存在問題及對策研究

當前局勢下加強工程機械管理與維護工作的策略

淺析標桿管理在美的集團成本控制中的應用

分析當前農(nóng)業(yè)機械管理中常見問題和策略

基于生命周期的中小企業(yè)成長路徑分析

深化全員成本目標管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)家心智模式對創(chuàng)新機會策略的影響研究

建筑工程項目施工風險分析與控制措施研究

強化制造企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量管控的幾點思考

淺析質(zhì)量管理體系在路橋自水公司的應用

露天煤炭企業(yè)實施固定資產(chǎn)精細化管理的探討

強化其他費用管控助力工程全過程財務管理

廣西土地管理面臨的問題及對策研究

合同能源管理在大型供熱企業(yè)中應用利弊因素解析

我國上市公司盈余管理現(xiàn)狀及治理研究

基于價值鏈管理下的內(nèi)部控制與公司治理的關系

公立醫(yī)院新制度管理下的思想政治工作探析

工商銀行中層管理人員薪酬體系設計淺析

我國的管理層收購存在的問題及相應的對策

我國煙草企業(yè)并購重組的動因及存在問題研究

篇10

財務管理審計屬于管理審計的一大主要分支。財務管理審計主要審查被審計單位為了實現(xiàn)其財務目標，是否最有效地利用其財務資源，是否建立在高效率基礎上的一種審計。

“財務管理審計既是一種制度審計，即審查被審計的財務管理制度是否健全，是否完善，是否嚴格執(zhí)行財務管理制度；又是一種效益審計，即對被審計單位的財務管理效益進行核實、評價，促使被審計單位全面提高財務效益。

二、財務管理審計的本質(zhì)

財務管理審計的本質(zhì)可以從以下幾個方面來加以理解：

（1）財務管理審計的目的。財務管理審計的主要目的在于，作為獨立的審計人員對被審計單位的財務管理情況發(fā)表綜合性的評價意見，以維護投資者、債權(quán)人和其他利益關系人的利益。每個單位都有特定的一些財務利益關系人，特別是在制度下，企業(yè)的財務利益關系人眾多，這些利益關系人都有了解企業(yè)財務狀況的要求，不僅需要了解企業(yè)財務報表信息，同時還想估師工作不負責任的行為，將不利于注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的健康。從這一目的出發(fā)，追償?shù)膶ο髴獌H限于有故意或重大過失行為的注冊資產(chǎn)評估師，對只有一般過失行為的注冊資產(chǎn)評估師不實行追償權(quán)。因此，資產(chǎn)評估事務所行使追償權(quán)，需要滿足以下兩個條件：第一，資產(chǎn)評估事務所向受害人實際支付了賠償費；第二，注冊資產(chǎn)評估師犯有故意或重大過失行為。

資產(chǎn)評估事務所行使追償權(quán)時，還應受到如下限制：1·遵守事務所的決定而為的致害行為給委托人或第三人造成損害的，事務所不應對該深入了解企業(yè)的財務管理狀況，作為自己決策的依據(jù)。財務管理審計除了要進行必要的財務審計外，還要進行更深層次的與財務管理活動相關的審計。財務管理審計的目的還表現(xiàn)在通過確定被審計單位財務管理中值得改進的方面，向其管理部門提出改進建議，來幫助他們改進財務管理。重點放在財務管理的效率性、效果性和經(jīng)濟性上面。

（2）財務管理審計的對象。財務管理審計的對象是被審計單位的財務活動及其財務業(yè)績。為了深入了解被審計單位的財務管理情況，需要對其財務活動的全過程進行詳細的審查，不能僅僅審查一下他們的財務報表，雖然財務報表集中反映了他們的財務業(yè)績和財務活動的結(jié)果，但要想對被審計單位的財務管理情況進行客觀、的評價，就應對其財務活動的全過程進行深入審查，只有這樣，才能對其財務管理水平的高低、財務效益的好壞作出實事求是的結(jié)論。

（3）財務管理審計的判斷基礎。財務管理審計應當由與被審計單位財務管理活動無關的獨立的第三者，即審計人員通過被審計單位的財務狀況來進行。審計人員在進行財務管理審計時，應建立起評判財務管理質(zhì)量的各種評價標準。這些評價標準應該盡量容觀、盡量量化，雖然沒有法定的強制力，但審計人員都應該嚴格遵守。系統(tǒng)的財務管理審計時間還不長，尚不存在公認的評價標準指標體系。但是如果沒有可行的判斷依據(jù)，要想開展財務管理審計是不可能的。

（4）財務管理審計人員的任務。財務管理審計人員就被審計單位的財務狀況發(fā)表綜合性的評論，要努力發(fā)現(xiàn)被審計單位財務管理上所取得的成績及存在的，審計人員的主要任務是發(fā)表財務管理是否適當?shù)囊庖?，并對審計意見負責。要指出其財務管理中存在的不足之處，要對重大的財務管理中的錯誤決策及行為提出處理意見，并提出改善財務管理工作的意見和建議。

（5）財務管理審計的主體。財務管理審計應當由與被審計單位沒有特別重要的利害關系的獨立的第三者，最好由合法的師事務所的注冊會計師來擔任。審計人員不應是被審計單位的員工、股東、債權(quán)人、債務人；審計人員的主要親屬也不應與被審計單位有直接聯(lián)系。審計人員保持精神獨立至關緊要，只有這樣，他們才能比較容易作出公正的判斷。

三、財務管理審計的職能

財務管理審計的職能主要有評價的職能、指導的職能。

所謂評價職能是指財務管理審計人員根據(jù)被審計單位的財務管理情況，結(jié)合公認的財務管理評價標準，對被審計單位的財務管理狀況、水平及財務管理本身是否妥當作出評價。這是財務管理審計的基本職能。在評價時，應結(jié)合被審計單位財務管理人員、主要管理人員的素質(zhì)，財務管理組織與管理系統(tǒng)的效率性、決策的正確性、財務制度的規(guī)范性等加以審查。在審查過程中，還應對被審計單位財務舞弊行為給予揭發(fā)。所謂評價職能，就是對被審計單位的財務管理是否正常、健康進行診斷并作出結(jié)論。

所謂指導職能是指財務管理審計人員在審計工作中，根據(jù)被審計單位財務管理審計結(jié)論，對研發(fā)現(xiàn)的各種，向被審計單位提出建議和忠告，并指導被審計單位加以改進。財務管理審計人員可以憑借自己豐富的財務管理經(jīng)驗，指導被審計單位采用各種有效的，提高財務管理水平，使組織充滿活力和生機。當然財務管理審計人員的主要任務是對被審計單位的財務管理情況作出評價，而不是去具體解決被審計單位財務管理申存在的各種問題。對被審計單位財務管理申存在的問題，只提供改進的建議，是否接受則由被審計單位自己決定。但提出合理的建議應當是審計人員的義務和責任，有效地發(fā)揮其指導職能，才能提高財務管理審計的意義。

四、財務管理審計的作用

1，維護財務利益關系人的利益。被審計單位財務管理的好壞，關系到與其相關的每一個財務關系人的切身利益。每個單位只有有效地利用好自己的財務資源，加強財務管理，財務關系人的利益才能有所保障。由擁有獨立的公正態(tài)度的財務管理審計人員進行嚴格的財務管理審計，并就被審計單位的財務管理進行客觀公正的評價，那些財務利益關系人就可以通過審計結(jié)論避免自己不該遭受的損失。

2·健全被審計單位財務管理的基礎。財務管理審計人員通過對被審計單位的財務管理進行，并就其財務管理是否合理進行綜合評價，同時，對其財務管理中存在的問題提出建設性的改進意見。所進行的評價和建議如果能被被審計單位接受并加以改善，其結(jié)果必然是提高被審計單位的財務管理水平，健全其財務管理基礎。