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篇1

關(guān)鍵詞:建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作存在著許多可以進(jìn)行改進(jìn)的方面。因此企業(yè)只有深刻的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存的問題后，才能夠提出更加具有針對(duì)性的建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理措施。

1建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理現(xiàn)存問題

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理現(xiàn)存問題有很多，以下從缺乏足夠通用技術(shù)、管理缺乏系統(tǒng)性、沒有按時(shí)進(jìn)行備案、備案專業(yè)水平不足等方面出發(fā)，對(duì)于建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理現(xiàn)存問題進(jìn)行了分析。

1．1缺乏足夠通用技術(shù)

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理缺乏足夠的通用技術(shù)。眾所周知不具有通用技術(shù)的備案管理無法滿足相應(yīng)的理化指標(biāo)要求。因此往往會(huì)對(duì)于生產(chǎn)和質(zhì)量以及安全造成非常嚴(yán)重的影響。其次，在管理過程中還有需要現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)要求的材料物資類招標(biāo)項(xiàng)目沒有通用技術(shù)的支持，而選擇采用綜合評(píng)估法往往無法獲得更加良好的效果。與此同時(shí)，商務(wù)標(biāo)權(quán)重占和建筑安裝以及施工發(fā)包類存在的問題往往會(huì)影響到招標(biāo)項(xiàng)目具體的內(nèi)容和要求。因此只有足夠的通用技術(shù)才能夠促進(jìn)管理整體水平的有效提升。

1．2管理缺乏系統(tǒng)性

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理表現(xiàn)出很強(qiáng)的無系統(tǒng)性。工資人員通過將施工方案和施工組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)置才能夠讓管理質(zhì)量得到保證。但是在這一過程中由于缺乏系統(tǒng)性的管理體系，往往會(huì)使得界定項(xiàng)目分類和對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法難以明確。其次，管理缺乏系統(tǒng)性還會(huì)使得不同的評(píng)分細(xì)則無法合理的通用，因此會(huì)使得評(píng)標(biāo)辦法的制定變得不科學(xué)、不規(guī)范、不統(tǒng)一，最終無法為投標(biāo)人提供公平、公正的競爭平臺(tái)。與此同時(shí)，缺乏系統(tǒng)性的管理體系還會(huì)使得工程質(zhì)量和施工效率得不到提升，因此也無法獲得明顯的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1．3沒有按時(shí)進(jìn)行備案

沒有按時(shí)進(jìn)行備案會(huì)導(dǎo)致管理效率的下降。沒有按時(shí)的進(jìn)行備案會(huì)導(dǎo)致當(dāng)前建筑工程竣工中出現(xiàn)更多的問題。其次不能及時(shí)備案還會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的許多工作拖拖拉拉，在這一過程中不僅僅會(huì)給使用單位造成損害，并且在部分情況下還會(huì)造成工作的拖延。在部分情況下還存在著直到工程竣工驗(yàn)收時(shí)相關(guān)手續(xù)仍未補(bǔ)辦齊全，這非常嚴(yán)重的影響到了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的進(jìn)程的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，沒有按時(shí)進(jìn)行備案還有部分原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位自身對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視，并且認(rèn)為備案工作可有可無，正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位才導(dǎo)致了很多人不理解竣工驗(yàn)收備案工作的必要性與合理性。

1．4備案專業(yè)水平不足

備案專業(yè)水平不足帶來的影響是基礎(chǔ)性的。備案專業(yè)水平不足主要體現(xiàn)在專業(yè)隊(duì)伍水平參差不齊上，這會(huì)極大程度的影響到備案工作的整體質(zhì)量。其次，由于有些建設(shè)單位不夠重視或因?qū)浒腹ぷ髁私獠粔?，并且在某些時(shí)期內(nèi)缺乏從事備案工作的專業(yè)人員，從而使得工程備案的一次性通過率較低。其次，備案專業(yè)水平不足還是因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)過程中部分建設(shè)單位備案意識(shí)淡薄，從而造成了較為嚴(yán)重的資料缺失，最終在很大程度上給竣工驗(yàn)收備案管理工作帶來了困難。

2建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理有效措施

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前需參照的標(biāo)準(zhǔn)主要為《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》與《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程卷共驗(yàn)收備案管理辦法》。在實(shí)踐工作中，建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理的有效措施需要從多方面來著手，以下從做好部門間溝通工作、加強(qiáng)整體備案觀念、增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度、明確備案規(guī)則制度等方面出發(fā)，對(duì)于建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理有效措施進(jìn)行了分析。

2．1做好部門間溝通工作

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理的第一步是做好部門間的溝通工作。企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中首先應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作并不是某一個(gè)部門能單獨(dú)完成的事項(xiàng)，因此在這一過程中需要主管單位和建設(shè)單位卓有成效的互相協(xié)作才能夠?qū)嵤┎⑶彝瓿伞Ｆ浯?，企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中還應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)問題就來回踢皮球的現(xiàn)象。與此同時(shí)，企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的完善建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作的對(duì)策，在這一過程中只要所有參與此項(xiàng)工作人員都能做到嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度并且相互協(xié)調(diào)，就能夠讓各項(xiàng)工作做得更加完善。

2．2加強(qiáng)整體備案觀念

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理需要著眼于加強(qiáng)整體備案的觀念。企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中首先應(yīng)當(dāng)合理的加強(qiáng)對(duì)人員的思想教育，并且努力的增強(qiáng)其備案的觀念意識(shí)。其次，企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中還應(yīng)當(dāng)對(duì)于所有參與此項(xiàng)工作的部門和機(jī)構(gòu)及單位的人員都要進(jìn)行建筑工程竣工驗(yàn)收備案的必要性與重要性的教育，從而能夠在此基礎(chǔ)上真正的使大家認(rèn)識(shí)到備案工作的不可或缺性。與此同時(shí)，企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中還應(yīng)當(dāng)努力的做好工程竣工驗(yàn)收備案工作，最終能夠在次基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)工作人員的工作積極性與主動(dòng)性得到更強(qiáng)的發(fā)揮。在實(shí)踐工作中，可以通過影視作品、宣傳手冊(cè)、座談會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，提升員工對(duì)建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理工作的認(rèn)知水平，加強(qiáng)員工的質(zhì)量觀念、責(zé)任意識(shí)與法律觀念，從而提升工作的有效性。

2．3增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理需要合理的增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度。企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)并且理順工作關(guān)系。其次，企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中還應(yīng)當(dāng)避免影響到工程備案工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊罁?jù)以往經(jīng)驗(yàn)來建立起由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃各個(gè)部門的協(xié)調(diào)溝通系統(tǒng)。在這一過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在一方面對(duì)于現(xiàn)有人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并且努力的提高專業(yè)能力水平，然后于另一方面不斷吸收新的人員并且充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍力量，最終才能夠促進(jìn)管理效率的持續(xù)進(jìn)步。

2．4明確備案規(guī)則制度

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的明確備案規(guī)則制度。企業(yè)在明確備案規(guī)則制度的過程中首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中管理并且提高備案效率。在這一過程中需要注意的是，一項(xiàng)工程從開工到竣工的漫長過程中一旦稍有不慎就會(huì)發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象，然后等到后期發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)辦就比較困難。因此為了能夠有效的解決這一問題必須有明確的規(guī)章制度作為保障。其次，企業(yè)在明確備案規(guī)則制度的過程中還應(yīng)當(dāng)深刻的理解到在竣工驗(yàn)收備案工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些人為因素干擾影響工作進(jìn)程和信息的準(zhǔn)確性，因此為了能夠有效的避免或減少其影響則應(yīng)當(dāng)努力的提高備案效率，最終才能夠在此基礎(chǔ)上使得我國的工程質(zhì)量管理機(jī)制逐步與國際接軌。

2．5提高檔案利用效率

建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理離不開對(duì)于檔案利用效率的加強(qiáng)。企業(yè)在提高檔案利用效率的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的加強(qiáng)工程備案立卷歸檔整理，然后以此為基礎(chǔ)來提高檔案的利用率。其次，企業(yè)在提高檔案利用效率的過程中還應(yīng)當(dāng)著眼于提高竣工備案工作人員素質(zhì)，最終可以促進(jìn)工程整體經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增強(qiáng)。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極采用信息化技術(shù)，建立資料信息平臺(tái)，推進(jìn)資料共享，方便檔案資料的傳遞、查詢，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升管理效率與檔案利用效率。

3結(jié)束語

房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度的完善需要更多合理措施的有效支持。因此企業(yè)只有管理中存在的問題進(jìn)行直視并且找到引起問題的原因，才能夠促進(jìn)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理整體水平的有效提升。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1、竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作

1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。

1.2要求監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。

1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。

1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。

1.5接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場所有資料的審查。

1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。

2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作

2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。

2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。

2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。

2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。

2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。

2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見。

2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。

3、竣工驗(yàn)收程序

3.1竣工預(yù)驗(yàn)收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出來的問題，應(yīng)督促及時(shí)整改；（3）驗(yàn)收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

3.2竣工驗(yàn)收

我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。（4）對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

3.3竣工驗(yàn)收備案

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

4、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容

工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有：

4.1工程概況：（1）建設(shè)地點(diǎn)。（2）建筑面積。（3）層數(shù)。（4）建筑使用功能。（5）結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。（8）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。

4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊(cè)現(xiàn)場工程師崗位證書編號(hào)。

4.3質(zhì)量評(píng)估依據(jù)：（1）設(shè)計(jì)圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分；（4）現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；（5）施工驗(yàn)收規(guī)范；（6）國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。

4.4工程質(zhì)量概況：（1）概述工程建設(shè)情況，重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況；（2）施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

4.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定情況

每個(gè)分項(xiàng)工程完成后，現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評(píng)自核的基礎(chǔ)上，通過討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查，確認(rèn)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定；（3）單位工程的綜合評(píng)定。

4.6質(zhì)量評(píng)估意見

對(duì)于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程，質(zhì)量評(píng)估意見通常有以下內(nèi)容：（1）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)要求和合同要求；（4）質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良或合格；（5）符合竣工驗(yàn)收備案要求；（6）同意竣工驗(yàn)收。

4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

篇3

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案

工程名稱

編 制 人

審 批 人

日 期

**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)制

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案

一、方案編制依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量管理工作導(dǎo)則》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，等國家和地方法律、法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定。

2、審圖機(jī)構(gòu)出具合格證明文件的施工圖紙。

二、工程概況

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，本工程為 剪力墻結(jié)構(gòu)（別墅為異型柱結(jié)構(gòu)），別墅3層、高層建筑為28/29層，基礎(chǔ)類型為 樁筏式基礎(chǔ) ，總建筑面積為 202491.87平方米 。其中地下室局部2層，面積為60038.12平方米 。防水2級(jí)，毛坯房。節(jié)能做法為內(nèi)墻批4mm后保溫沙漿。本工程局部地下室為2層，基礎(chǔ)埋深較大，基礎(chǔ)面標(biāo)高-8.8米，基坑開挖難度大，施工難度高，危險(xiǎn)性大，高層建筑最大29層，建筑高度較高。

三、各責(zé)任主體單位情況

建設(shè)單位：

設(shè)計(jì)單位：

勘察單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

審圖單位：

四、監(jiān)督工作內(nèi)容（通用部分）

為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序，明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容，提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率，增加質(zhì)量監(jiān)督工作透明度，使質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，請(qǐng)參建各方責(zé)任主體配合執(zhí)行。

1 對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督

1.1 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要要求

（1）抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（2）抽查責(zé)任主體質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。

（3）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對(duì)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

1.2 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容

1.2.1 對(duì)建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可（開工報(bào)告）手續(xù)情況；

（2）按規(guī)定委托監(jiān)理情況；

（3）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況；

（4）組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（5）原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況；

（6）及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況；

（7）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.2 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況；

（2）簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知情況；

（3）參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況；

（4）其它影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.3 對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；

（2）分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理情況；

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；

（4）施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；

（5）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；

（6）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況；

（7）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；

（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；

（9）其它影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.4 對(duì)監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；

（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；

（3）對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；

（4）對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；

（5）見證取樣制度的實(shí)施情況；

（6）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；

（7）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；

（8）組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位（子單位）工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；

（9）監(jiān)理資料收集整理情況；

（10）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.5 對(duì)工程質(zhì)量檢測單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；

（2）檢測業(yè)務(wù)基本管理制度情況；

（3）檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；

（4）檢測報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；

（5）不合格的檢測結(jié)果是否在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站；

（6）其它影響檢測質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.3 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求

辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對(duì)照檢查，做好記錄。質(zhì)監(jiān)人員第一次進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)上述資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄》。

質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)工程進(jìn)展和責(zé)任主體變化情況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果填寫在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》中。

質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為時(shí)，其監(jiān)督工作程序?yàn)椋?/p>

（1）項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》等，責(zé)令整改；

（2）按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體不良記錄監(jiān)督登記表》；

（3）按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；

（4）督促責(zé)任單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求責(zé)任單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。

2 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督

2.1　對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要要求

（1）抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量，并對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)施監(jiān)督；

（2）重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能。其中重點(diǎn)監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；

（3）抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測報(bào)告；

（4）抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；

（5）實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測、由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。

2.2 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式

質(zhì)量監(jiān)督人員一般采取定點(diǎn)（監(jiān)督控制點(diǎn)）檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測手段，對(duì)工程質(zhì)量控制資料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.3 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容

2.3.1 資料抽查

重點(diǎn)抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料（如：主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料），檢查其同步性、完整性和真實(shí)性。

2.3.2 監(jiān)督控制點(diǎn)檢查

對(duì)下列涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。（為可選擇性，打"√"表示選中，并注明具體部位。）當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時(shí)，施工單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查后，方可進(jìn)行下道工序施工。

（1）樁基和地基基礎(chǔ)驗(yàn)收；

（2）重要結(jié)構(gòu)隱蔽前和主要使用功能隱蔽前；

（3）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；

（4）建筑節(jié)能工程；

（5）竣工驗(yàn)收；

（6）

（7）

2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）

2.3.4 市政工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）

2.3.5 主要分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督

主要分部（子分部）工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室的地基基礎(chǔ)分部工程。

對(duì)于主要分部（子分部）工程的驗(yàn)收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗(yàn)收前3天將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、工程資料核查意見及參加驗(yàn)收人員名單書面通知我站。

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)對(duì)主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收的條件、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并將監(jiān)督驗(yàn)收情況填寫到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。

2.3.6 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督

施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)（重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)）向我站及有關(guān)部門報(bào)告，并填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)表》；項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理并報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理；對(duì)工程質(zhì)量事故的處理方案及方案的實(shí)施和處理完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，工程質(zhì)量事故處理完成后填寫《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大質(zhì)量事故的，按建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.3.7 工程監(jiān)督抽測

在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員應(yīng)采用科學(xué)的檢測儀器對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測（簡稱監(jiān)督抽測）。抽測的重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、重要使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件（詳見專業(yè)部分）。

抽測一般采取隨機(jī)的方式進(jìn)行，并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行重點(diǎn)抽測，抽測數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測過程中，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和配合工作，并提供必要的安全措施。檢測后，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄》，監(jiān)督抽測結(jié)果將列入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

2.3.8 監(jiān)督抽檢

工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、工程質(zhì)量存在明顯問題或缺陷、監(jiān)督抽測結(jié)果不合格或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單》，責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任方委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢的部位、數(shù)量，由質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)實(shí)際情況和按有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的，應(yīng)根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定對(duì)工程采取擴(kuò)大檢測、設(shè)計(jì)認(rèn)可或加固處理等方法進(jìn)行處理。

2.4 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求

（1）實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》；

（2）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位，項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)，簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令整改；

（3）督促有關(guān)單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求有關(guān)單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。

3 對(duì)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督

3.1　工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的主要內(nèi)容

3.1.1 對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查

（1）施工單位出具的工程竣工報(bào)告。包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件、以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；

（2）勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

（3）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（4）建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收記錄表；

（5）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表。

3.1.2　對(duì)驗(yàn)收組成員組成及竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督

建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并在驗(yàn)收前7個(gè)工作日將《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收通知書》、《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄》送達(dá)我站，接受監(jiān)督檢查。

3.1.3　對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。

在竣工驗(yàn)收過程中，監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評(píng)**果進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。

3.2　填寫工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄

工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：

（1）對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；

（2）對(duì)觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià)；

（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià)；

（4）對(duì)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)。

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。我站在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

4 監(jiān)督人員

該項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督由

、

負(fù)責(zé)實(shí)施。聯(lián)系電話：

5 其他

1、本工程中依法分包的專項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位須攜有關(guān)資料來我站辦理登記手續(xù)。

2、工程監(jiān)督檢查中，請(qǐng)參建各方配合我站開展工作。歡迎對(duì)我站監(jiān)督人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督電話　8222347

。

項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人：

審批人：

**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站

2011年　 10 月　 日

注：1、對(duì)于復(fù)雜工程、特殊工程，如需對(duì)監(jiān)督工作作進(jìn)一步明確的，可制定詳細(xì)方案做為本方案的補(bǔ)充。

2、本方案一式4份，質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各1份。

二、專業(yè)部分

2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容

2.3.3.1 對(duì)地基基礎(chǔ)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：

（1）樁基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄；

（2）防水工程的材料和施工質(zhì)量；

（3）地基基礎(chǔ)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。

2.3.3.2 對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：

（1）鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收；

（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位、必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢測；

（3）主體結(jié)構(gòu)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。

2.3.3.3 對(duì)有關(guān)裝飾裝修、安裝工程的下列內(nèi)容進(jìn)行抽查：

（1）幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點(diǎn)部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查；

（2）安裝工程使用功能的檢測及試運(yùn)行記錄；

（3）工程的觀感質(zhì)量；

（4）分部（子分部）工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。

2.3.3.4 對(duì)有關(guān)工程使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的下列部分內(nèi)容進(jìn)行抽查：

（1）有環(huán)保要求材料的檢測資料；

（2）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報(bào)告；

（3）絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測資料、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場測試；

（4）屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場抽查；

（5）外墻外保溫；

（6）各種承壓管道系統(tǒng)水壓試驗(yàn)的檢測資料。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.3.7.1 房屋建筑工程抽測的項(xiàng)目可包括：

1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

2、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度；

3、現(xiàn)澆樓板厚度；

4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度；

5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目；

篇4

【關(guān)鍵詞】機(jī)電工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；35kV變電站改造工程

1.前言：工程實(shí)施及驗(yàn)收方案編制前提

目前，我市運(yùn)行的16座35kV變電站均為單電源供電，不能達(dá)到N—1的標(biāo)準(zhǔn)，因而造成運(yùn)行方式單一，負(fù)荷調(diào)控、轉(zhuǎn)帶能力差；部分35kV變電站建站時(shí)間較長，目前有三座變電站二次保護(hù)仍為常規(guī)電磁式繼電器保護(hù)，7座變電站10kV高壓開關(guān)柜為運(yùn)行年限較長的GG1A柜；為適應(yīng)負(fù)荷日益增長的需要，提高供電可靠性，設(shè)備急需加快更新?lián)Q代的步伐。此外16座變電站目前沒有加裝視頻安防和門禁系統(tǒng)等，不具備“遙視”功能，還達(dá)不到現(xiàn)代化無人值班變電站條件，需要進(jìn)一步改造。

本文以東新莊35kV變電站改造工程驗(yàn)收方案為例，通過結(jié)合具體項(xiàng)目及竣工驗(yàn)收管理的特點(diǎn)，闡述35kV變電站改造工程竣工驗(yàn)收的內(nèi)容、程序、依據(jù)，供同行參考指正。

2.單項(xiàng)工程名稱

東新莊35kV變電站改造工程

3.單項(xiàng)工程編號(hào)

ZD2011-B-JGDX-04、ZD2011-B-JGDX-05

4.工程概況

改造前：東新莊35kV變電站投運(yùn)于1987年，該站主變兩臺(tái)，歷經(jīng)幾次增容改造后，目前主變?yōu)?2500kVA+8000kVA，總?cè)萘?0500kVA；35KV進(jìn)線1回，35KV母線1段，10kV母線不分段，共有10KV高壓開關(guān)柜13面，開關(guān)柜型號(hào)為GG1A，包括10KV進(jìn)線柜2面，PT柜1面，所變柜1面，電容柜2面，出線柜7面，電容總?cè)萘繛?770kvar。二次保護(hù)為常規(guī)電磁式繼電器保護(hù)，包括主變保護(hù)屏、信號(hào)屏、控制屏、整流屏共四面，10kV出線為架空出線。通信用高頻開關(guān)電源在主控室第一排北側(cè)，共兩面機(jī)柜。

改造后：該站主變兩臺(tái)，主變?nèi)萘坎蛔?，總?cè)萘咳詾?0500kVA；35kV進(jìn)線1回，35kV母線1段，10kV母線兩段，使用KYN28A型手車柜16面，其中10KV進(jìn)線柜2面，PT柜2面，所變柜1面，電容柜2面，出線柜7面，聯(lián)絡(luò)柜1面，隔離柜1面，改造后10kV出線為雙電纜（YJLV22-3*240）出線。二次保護(hù)改為綜和自動(dòng)化保護(hù)，設(shè)5面控制保護(hù)屏：1#、2#主變保護(hù)屏、交流屏、直流屏、蓄電池屏。淘汰原塊狀電容器組，在設(shè)備區(qū)內(nèi)增加兩套自動(dòng)調(diào)壓調(diào)容無功補(bǔ)償裝置，容量分別為4000kvar，總?cè)萘繛?000kvar。通信光端機(jī)根據(jù)綜合自動(dòng)化屏位置變化移至第二排北側(cè)第二面，接線基本無變化。將原光端機(jī)（600*300*2000機(jī)柜）與綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)機(jī)柜進(jìn)行了整合。將原光端機(jī)、PCM設(shè)備全部安裝至新機(jī)柜，并利用此次機(jī)會(huì)完成了綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備、光配線架、網(wǎng)絡(luò)配線架的安裝。由于設(shè)備的移位，光纜進(jìn)線有所改變，對(duì)原光纜進(jìn)線進(jìn)行了切改，接續(xù)4頭32芯。接續(xù)后對(duì)光纜線路進(jìn)行了測試，接續(xù)損耗滿足要求，對(duì)光接收信號(hào)進(jìn)行了測試-22DB，滿足通信需求（>-27DB）?？偼顿Y341萬元。

5.運(yùn)行方式情況

東新莊變電站原10KV開關(guān)柜運(yùn)行方式為單母線不分段運(yùn)行，改造后為雙母線分段運(yùn)行；原PT為單PT運(yùn)行，改造后為雙PT并列運(yùn)行。

6.交接試驗(yàn)內(nèi)容

一次試驗(yàn)內(nèi)容：真空斷路器接觸電阻、真空度、10kV所變高低壓各分接頭直流電阻、PT一次、二次線圈直流電阻、電容器容量測試、放電線圈直流電阻、自藕調(diào)壓變壓器高低壓線圈直流電阻、10kV電纜泄露電流及核相、10kV母線及高壓開關(guān)柜整體耐壓、電容器、電抗器及自藕調(diào)壓器整體耐壓試驗(yàn)，上述試驗(yàn)數(shù)據(jù)全部合格。

二次試驗(yàn)內(nèi)容：CT伏安特性、極性及變比、二次回路直流電阻、絕緣電阻、主變差動(dòng)保護(hù)、過流保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、出線過流保護(hù)、速斷保護(hù)定值校驗(yàn)、PT互投試驗(yàn)、主變非電量保護(hù)校驗(yàn)、電容器非電量保護(hù)校驗(yàn)、10kV接地保護(hù)等，上述試驗(yàn)數(shù)據(jù)全部合格。

7.10KV出線調(diào)度名稱及CT變比變化情況

原512工業(yè)區(qū)改為513工業(yè)區(qū)，CT變比400/5不變；原514東新莊改為512東新莊，CT變比由200/5變?yōu)?00/5，原515駱各莊改為511駱各莊，CT變比由300/5變?yōu)?00/5，原516金馬改為521金馬，CT變比800/5不變；原517軋鋼廠改為522軋鋼廠，CT變比300/5不變；原518王各莊改為523王各莊，CT變比由150/5變?yōu)?00/5；原519備用改為524備用，CT變比由300/5變?yōu)?00/5，新增581、591電容柜CT變比為400/5。

8.設(shè)計(jì)單位

遵化市電力公司生產(chǎn)技術(shù)部

9.電氣安裝施工單位

東新莊供電所、修試所

10.土建施工單位

宏揚(yáng)勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)

11.建設(shè)單位

遵化市電力公司生產(chǎn)技術(shù)部

12.運(yùn)行單位

東新莊供電所

13.參加驗(yàn)收人員基本情況：（略）

14.驗(yàn)收時(shí)間和內(nèi)容

14.1 驗(yàn)收時(shí)間：2012年3月10日

14.2 驗(yàn)收依據(jù)：現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)程、施工標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范、工程設(shè)計(jì)及合同約定內(nèi)容。

14.3 驗(yàn)收方法：由局領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)技術(shù)部、用電營銷部、安全監(jiān)察部、施工單位、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、運(yùn)行等單位相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，針對(duì)東新莊35kV變電站的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建筑施工質(zhì)量、電氣安裝施工質(zhì)量、安全等方面，對(duì)照現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)程、施工標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合設(shè)備安裝使用說明書、出廠試驗(yàn)報(bào)告及現(xiàn)場交接試驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)行驗(yàn)收和等級(jí)評(píng)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題與施工單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進(jìn)行意見交換，下發(fā)《35kV變電站驗(yàn)收存在問題及缺陷登記表》，并限期進(jìn)行整改。

工程經(jīng)空載驗(yàn)收合格之后，清理現(xiàn)場、安全防護(hù)措施落實(shí)之后，實(shí)施試運(yùn)行。

驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容：查驗(yàn)工程設(shè)計(jì)及合同約定內(nèi)容是否已經(jīng)全面、高質(zhì)量地完成；查驗(yàn)工程資料檔案是否齊全（主要包括立項(xiàng)審批文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、工程合同及重要設(shè)備物資采購合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)記錄、質(zhì)量記錄、設(shè)計(jì)變更和施工中各類種養(yǎng)管理記錄、與施工有關(guān)的重要的各種會(huì)議紀(jì)要和報(bào)表、竣工圖等）；查驗(yàn)施工采用的材料、設(shè)備進(jìn)場報(bào)告及試驗(yàn)資料是否齊全，是否有相關(guān)人員印鑒蓋章；土建工程是否有施工單位提供的工程使用說明和保修證明等。

配電柜檢查驗(yàn)收要求：

1)盤、柜的固定及接地應(yīng)可靠，盤、柜漆層應(yīng)完好、清潔、整齊。

2)盤、柜內(nèi)所裝固定電器元件應(yīng)齊全完好，安裝位置正確，牢固可靠。

3)所有二次回路接線應(yīng)準(zhǔn)確，連接可靠，標(biāo)志齊全、清晰，絕緣符合要求。

4)手車或抽屜式開關(guān)柜在推入或拉出時(shí)應(yīng)靈活，機(jī)械閉鎖可靠，照明裝置齊全。

5）柜內(nèi)一次設(shè)備的安裝質(zhì)量驗(yàn)收要求應(yīng)符合相關(guān)規(guī)程規(guī)定。

6）盤柜內(nèi)即電纜管道安裝完畢后做好封堵。

15.改造后效益分析

東新莊變電站經(jīng)上述改造后，提高了設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性，大大增加了電器元件載流量，增強(qiáng)了過載能力，無功補(bǔ)償容量由原來的8.6%增加到目前的39%，大大改善了東新莊地區(qū)電壓質(zhì)量，提高了功率因數(shù)，達(dá)到了節(jié)能降損。

16.驗(yàn)收結(jié)論

項(xiàng)目質(zhì)量合格，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

篇5

關(guān)鍵詞：變電站工程；竣工；問題；措施

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

我國國民經(jīng)濟(jì)一直在不斷的發(fā)展，因此，在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，變電站建設(shè)工程也得到了相對(duì)的提升空間，并且在未來的電力行業(yè)中呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢。當(dāng)下社會(huì)，電力建設(shè)參建單位呈現(xiàn)出開放式狀態(tài)。施工企業(yè)的市場競爭越來越激烈，許多變電站工程建設(shè)的相關(guān)企業(yè)為了在市場中擁有自己優(yōu)勢位置，都在努力挖掘建設(shè)過程中施工管理、技術(shù)水平，加強(qiáng)變電站在施工過程中的管理工作并且努力提高其施工質(zhì)量，加強(qiáng)變電站工程在竣工時(shí)候的驗(yàn)收工作。在發(fā)展和改革的路上，出現(xiàn)各種矛盾，是不可避免的現(xiàn)象，變電站工程的建設(shè)過程中同樣會(huì)出現(xiàn)某些問題，這些問題不同程度的存在，都直接或者間接影響著整個(gè)變電站工程的質(zhì)量問題。探索和分析這些問題必不可少的。

一、建設(shè)工程中的主要問題分析

（一）資料整理歸檔方面

1. 整理及歸檔不及時(shí)

檔案資料管理是工程項(xiàng)目管理重要工作之一。檔案資料的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的原則，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。檔案資料管理工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步，貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段。從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、勘測設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)全過程形成、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字資料、圖紙、圖表、電子文件、聲像材料等各種形式與載體的文件材料。建設(shè)過程中，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等參建各方做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、歸檔和保管工作，確保工程檔案資料的齊全、準(zhǔn)確、完整。

有相當(dāng)一部分工程項(xiàng)目，存在工程建設(shè)檔案資料整理滯后，存在突擊整理現(xiàn)象。對(duì)工程形象進(jìn)度、工程重要活動(dòng)的影像資料未及時(shí)進(jìn)行分類編排、文字說明。

2. 資料內(nèi)容不完整

標(biāo)準(zhǔn)工藝，是對(duì)輸變電工程質(zhì)量管理、工藝設(shè)計(jì)、施工工藝和施工技術(shù)等方面成熟經(jīng)驗(yàn)、有效措施的總結(jié)與提煉而形成的系列成果，由輸變電工程“工藝標(biāo)準(zhǔn)庫”、“典型施工方法”、“標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)圖集”等組成，統(tǒng)一、推廣應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)工藝具有技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便于推廣等特點(diǎn)，是工程項(xiàng)目開展施工圖工藝設(shè)計(jì)、施工方案制定、施工工藝選擇等相關(guān)工作的重要依據(jù)。

各參建單位在實(shí)施過程中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用及管理工作不夠深入，過程管控不足；強(qiáng)制性條文執(zhí)行不夠嚴(yán)密；設(shè)計(jì)圖紙對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用及強(qiáng)制性條文統(tǒng)計(jì)、標(biāo)注等不夠明確，寫法很籠統(tǒng)，實(shí)際操作執(zhí)行各單位有分歧，概念模糊。

（二）運(yùn)行準(zhǔn)備方面

1．先階段變電站日益增多，現(xiàn)代化設(shè)備的不斷應(yīng)用，安全要求高，管理難度大。為更好的指導(dǎo)變電運(yùn)行管理工作，保證變電所安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不間斷的向客戶提供優(yōu)質(zhì)電能，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及上級(jí)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，并結(jié)合變電站的實(shí)際情況，應(yīng)編制變電站運(yùn)行規(guī)程。

由于各種原因，設(shè)備運(yùn)行單位在投運(yùn)前，運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備及現(xiàn)場介入不足，運(yùn)行規(guī)程編制深度不夠，指導(dǎo)性不強(qiáng)；部分設(shè)備雙重編號(hào)不完整；

2．小動(dòng)物的防治措施不完善

防小動(dòng)物是一項(xiàng)需要長期開展的工作,它的重要性不僅體現(xiàn)在變電工程竣工驗(yàn)收工作中,在工程日后的運(yùn)行過程中也應(yīng)得到足夠的重視。這里所說的小動(dòng)物主要指老鼠和蛇,其中,以鼠類作為主要的防范對(duì)象。根據(jù)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,對(duì)于那些因無法防范的小動(dòng)物而引起的事故,不進(jìn)行安全記錄的中斷;若因未能采取有效措施加以預(yù)防和控制而引起的事故,則對(duì)安全記錄進(jìn)行中斷。由此可見,竣工驗(yàn)收時(shí)就小動(dòng)物防治措施問題進(jìn)行細(xì)致、全面的檢查,對(duì)確保變電工程投入運(yùn)營后的安全使用無疑具有積極的促進(jìn)作用。此外在實(shí)際工作中我們也發(fā)現(xiàn)了如一次電纜進(jìn)出口、二次電纜進(jìn)出口封堵物封堵不嚴(yán)密等本可避免的問題,必須要通過相應(yīng)的手段加以控制和消除。

3．防誤裝置安裝不合理

防誤裝置的安裝是變電工程竣工驗(yàn)收中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在竣工驗(yàn)收過程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些防誤裝置如錯(cuò)漏閉鎖程序,不合理的設(shè)置臨時(shí)接地樁或者接地樁的數(shù)量不符合施工要求等問題的存在。

（三）施工安全方案管理

按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐工程，相關(guān)項(xiàng)目部應(yīng)組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施）。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃針對(duì)性不強(qiáng)，不按照現(xiàn)場實(shí)際情況實(shí)時(shí)修訂，現(xiàn)場實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性較強(qiáng)。目前這部分工作，存在不同程度的缺失。

二、針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)問題的相應(yīng)措施

（一）資料整理歸檔方面

1、整理及歸檔不及時(shí)的措施

要解決工程圖紙和設(shè)備資料的問題,需要從兩個(gè)方面人手。第一,同步編制變電工程和資料。在變電工程準(zhǔn)備階段,建設(shè)管理部門需要制定項(xiàng)目資料的編制計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃,使資料的收集、整理和移交能夠與工程建設(shè)的步伐一致。一旦出現(xiàn)問題,相關(guān)人員要及時(shí)解決,同時(shí),主管部門要定期檢查資料,保證資料的完整性和規(guī)范性,要拒收不符合標(biāo)準(zhǔn)的檔形式,從源頭上杜絕問題的出現(xiàn)。第二,提升竣工驗(yàn)收的水平。在變電工程竣工驗(yàn)收的工作中,驗(yàn)收人員要嚴(yán)格審查與工程相關(guān)的文字資料、檢測報(bào)告和竣工圖紙,要重點(diǎn)檢查資料的真實(shí)性與設(shè)計(jì)變更情況,通過對(duì)工程全方位的驗(yàn)收,確保工程資料的真實(shí)性和正確性,使其作用在以后的運(yùn)行中得到最大的發(fā)揮,保證變電工程的施工質(zhì)量。第三，工程中，相對(duì)固定資料員，作為專業(yè)檔案資料管理人員，也應(yīng)及時(shí)參加各種資料整理專業(yè)培訓(xùn)工作。

2、資料內(nèi)容不完整的措施

作為工程建設(shè)源頭，設(shè)計(jì)圖紙是關(guān)鍵。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工藝、強(qiáng)制性條文執(zhí)行等，各設(shè)計(jì)公司相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)相關(guān)規(guī)定，在圖紙審核、審查中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于設(shè)計(jì)人員，也應(yīng)及時(shí)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施不流于形式。

（二）運(yùn)行準(zhǔn)備方面

1、運(yùn)行單位在條件許可的情況下，應(yīng)派人到現(xiàn)場及早熟悉設(shè)備原理，熟悉一二次接線，掌握最新規(guī)程及相關(guān)反措條文，讓運(yùn)行人員、檢修人員全面了解和掌握變電站現(xiàn)場運(yùn)行的相關(guān)內(nèi)容，使他們?cè)谧冸娬竟ぷ鲿r(shí)有章可循、有據(jù)可查，重點(diǎn)為：變電站設(shè)備運(yùn)行方式，倒閘操作；工作票；變電站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及定期試驗(yàn)輪換；變電站設(shè)備巡視檢查；變電站設(shè)備事故及異常處理；變電站設(shè)備驗(yàn)收規(guī)定；變電站設(shè)備消防管理規(guī)定；變電站設(shè)備管轄范圍；變電站設(shè)備規(guī)范。尤其是對(duì)部分壓板，及時(shí)和繼電保護(hù)專業(yè)人員核對(duì)，應(yīng)做到雙重編號(hào)。

2、防小動(dòng)物問題的竣工驗(yàn)收方法

竣工驗(yàn)收人員應(yīng)要求施工單位提交施工期間所采取的技術(shù)、組織、安全措施的記錄檔,檔中應(yīng)對(duì)小動(dòng)物的預(yù)防措施進(jìn)行詳細(xì)的描述,并標(biāo)明具體的設(shè)置位置。在驗(yàn)收過程中,應(yīng)重點(diǎn)注意四項(xiàng)內(nèi)容:①全部的電纜穿孔進(jìn)出口位置均需得到封堵。②電纜進(jìn)入開關(guān)柜、控制盤、保護(hù)盤、機(jī)構(gòu)箱、端子箱、主變冷控箱時(shí)需進(jìn)行封堵。③封堵材料應(yīng)為耐火襯板、鐵板,其外應(yīng)覆蓋水泥,嚴(yán)禁采用將防火泥用于封堵。④在主控室到開關(guān)室、電纜夾層的中部設(shè)置隔離墻。對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)以書面形式通知施工單位進(jìn)行整改,復(fù)檢合格后方可通過。

3、解決防誤裝置問題的措施

1）核對(duì)閉鎖檔

應(yīng)注意對(duì)施工單位所編寫的防誤裝置閉鎖的現(xiàn)場檔進(jìn)行仔細(xì)審核,發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)采取書面方式與施工方的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,并要求其對(duì)錯(cuò)誤的閉鎖程序進(jìn)行及時(shí)更正。

2）檢驗(yàn)鎖具編碼

在驗(yàn)收裝置時(shí),應(yīng)注意檢驗(yàn)鎖具編碼,具體方式為:將計(jì)算機(jī)鑰匙選擇主菜單的/鎖碼0項(xiàng),隨后,通過計(jì)算機(jī)鑰匙對(duì)鎖具編碼進(jìn)行全面的審核。

3）檢驗(yàn)閉鎖程序

閉鎖程序的檢驗(yàn)主要包括正常與錯(cuò)誤操作檢驗(yàn)兩個(gè)方面,其中,正常操作檢驗(yàn)包括戶外各回線路、戶內(nèi)開關(guān)柜、主變壓器回路的運(yùn)行向檢修狀態(tài)的轉(zhuǎn)換等內(nèi)容;錯(cuò)誤操作檢驗(yàn)包括各回路隔離開關(guān)的帶負(fù)荷拉合誤操作、各回路設(shè)備帶電掛接地線或合接地隔離開關(guān)的誤操作等內(nèi)容,需要注意的是,在進(jìn)行各項(xiàng)誤操作的過程中,均要有相應(yīng)的顯示或語音提示報(bào)警。

4）臨時(shí)接地樁

驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)臨時(shí)接地樁設(shè)置的數(shù)量及合理性進(jìn)行充分的考量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求糾正,防止給工程投運(yùn)后的運(yùn)行維護(hù)造成影響。

（三）施工安全方案管理方面的措施

按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工項(xiàng)目部總工程師應(yīng)組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

結(jié)語

綜上所述,變電站建設(shè)工程的是一項(xiàng)具體而又復(fù)雜的工作。建設(shè)中，對(duì)于過程的管控，直接決定建設(shè)工程的效果。過程控制，不僅是整個(gè)變電站工程質(zhì)量的決定性因素，也是能否保證變電站高效運(yùn)行的關(guān)鍵性因素。同時(shí)，也應(yīng)做好變電站工程的竣工驗(yàn)收工作，不僅可以減少整個(gè)工程的安全隱患，提高工程的質(zhì)量，還可以提高施工建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于工程建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升管理空間，有良好的借鑒作用，為我國電力行業(yè)的發(fā)展提供有利的條件，促進(jìn)我國電力行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程施工組織與管理》，宋文學(xué)，張迪，中國水利水電出版社，2013年1月

[2]《工程項(xiàng)目管理》，邱國林，宮立鳴，中國水利水電出版社，2010年7月第一版.

[3]《國家電網(wǎng)公司業(yè)主業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，中國電力出版社，2014年7月第一版

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑工程；資料控制；施工

1 引言

建筑工程資料必須全過程記錄并且必須全面反映工程質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑工程資料是工程建設(shè)各階段實(shí)施過程中，按規(guī)定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量狀態(tài)和施工質(zhì)量狀況，滿足竣工驗(yàn)收對(duì)工程資料的要求。工程資料是工程質(zhì)量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平，體現(xiàn)各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策的能力和力度。由于影響工程資料的因素很多，在其整體水平不斷提高的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)一些老問題尚未得到根本解決，新的問題也陸續(xù)出現(xiàn)。下面，根據(jù)近幾年來工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督 （工程報(bào)建資料審查、施工技術(shù)管理資料、質(zhì)量控制資料和工程質(zhì)量驗(yàn)收資料檢查、竣工資料抽查） 情況記錄和施工質(zhì)量檢查、就目前建筑工程資料控制和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和分析，并重點(diǎn)指出在編制質(zhì)量和分類整理方面存在的主要問題，分析原因，并提出改進(jìn)建議。

2 現(xiàn)狀

2.1 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段文件

這類文件是工程開工以前，在立項(xiàng)、可行性研究、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、圖審、招投標(biāo)、監(jiān)督登記和施工許可等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。這類文件管理的重點(diǎn)是工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件，它反映工程建設(shè)的合法性。由于有國家法定建設(shè)程序的約束和職能部門依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的審查批準(zhǔn)，這類文件一般都能做到真實(shí)、有效、完整和齊全，較好地體現(xiàn)出工程的合法性。盡管如此，在檢查中也常發(fā)現(xiàn)如下問題：

2.1.1 未辦妥施工許可手續(xù)，擅自開工。出現(xiàn)這種情況通常是征地、用地手續(xù)不全，未及時(shí)辦妥工程規(guī)劃許可證、缺公安消防設(shè)計(jì)審核意見書以及工資保證金、商業(yè)保險(xiǎn)、施工安全條件等不具備。

2.1.2 施工內(nèi)容、規(guī)模與施工許可范圍不符合；有的單位工程以資金、用途、設(shè)計(jì)等原因?qū)⒛承┎课?、某些分部工程肢解發(fā)包。

2.1.3 在改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，如果是以裝飾裝修工程和設(shè)備安裝工程為主，但又涉及到局部基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)改建的工程，通常對(duì)施工單位的資質(zhì)要求又存在偏差。

2.1.4 施工圖設(shè)計(jì)文件審查送審不全；涉及結(jié)構(gòu)、安全、功能的設(shè)計(jì)變更未送審。

2.2 施工資料

近幾年來，建筑施工企業(yè)對(duì)工程資料的認(rèn)識(shí)不斷加深，建筑工程施工資料的控制和整理水平呈穩(wěn)步提高態(tài)勢。毫無疑問，在建筑工程資料中，施工資料種類最多、數(shù)量最大、來源最廣、編制最難和整理最復(fù)雜。檢查發(fā)現(xiàn)，由于電腦及軟件的普及，施工資料的編制變得簡單和快捷，但帶來的突出問題就是資料造假。其次，施工單位的施工資料管理水平很不平衡。這種不平衡突出表現(xiàn)在施工過程階段，盡管在竣工驗(yàn)收階段施工資料總能達(dá)到竣工驗(yàn)收要求。

2.3 施工資料存在的主要問題有：

2.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理變更程序不符合要求。

2.3.2 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案：編制、審核和批準(zhǔn)人不符合要求；內(nèi)容無針對(duì)性甚至抄襲，錯(cuò)漏百出；應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案而未編制或內(nèi)容不完整、方案不齊全。

2.3.3 施工技術(shù)交底資料不齊全；交底人和被交底人不符合要求。

2.3.4 設(shè)計(jì)變更程序不符合要求。

2.3.5 對(duì)監(jiān)理工程師通知未按時(shí)回復(fù)；缺乏必要的附件。

2.3.6 材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)：無數(shù)量清單、自檢報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和復(fù)驗(yàn)復(fù)試報(bào)告等附件不齊全、不完整或不清晰、不真實(shí)；報(bào)驗(yàn)不及時(shí)，未能做到先試后用。

2.3.7 未建立原材料、試件試塊送檢臺(tái)帳。

2.3.8 隱蔽驗(yàn)收記錄不齊全，填表不規(guī)范，內(nèi)容不完整。

2.3.9 檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收不及時(shí)，嚴(yán)重滯后；質(zhì)量驗(yàn)收記錄表填寫錯(cuò)漏多。

2.3.10 有的工程不做中間交接驗(yàn)收或未形成驗(yàn)收資料。

2.3.11 建筑節(jié)能分部工程和住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的資料：無編制或不完整、不齊全。

2.3.12 施工測量記錄：無沉降觀測等記錄或臆造記錄。

2.3.13 施工記錄存在無記錄或假記錄現(xiàn)象，在鋼結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程中表現(xiàn)稍明顯。

2.3.14 安全和功能試驗(yàn)記錄不真實(shí)、不齊全。

2.3.15 施工日志記錄不及時(shí)；內(nèi)容不規(guī)范、不全面。

2.3.16 總包單位對(duì)分包單位的施工資料缺乏指導(dǎo)、檢查和管理。

2.3.17 施工資料的分類歸檔不科學(xué)。如大型工程或復(fù)雜工程在子單位工程、分部工程、子分部工程之間的劃分和施工資料分類上，缺乏事前的協(xié)商和協(xié)調(diào)，認(rèn)識(shí)不一，理解不一，做法不一。

2.3.18 工程進(jìn)度未到，報(bào)驗(yàn)資料已提前編制好。資料與工程脫離，不真實(shí)。

2.4 竣工驗(yàn)收文件

建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收文件?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》 和江蘇省制定的相關(guān)實(shí)施細(xì)則對(duì)工程竣工驗(yàn)收的基本條件、資料要求、組織形式和驗(yàn)收程序等作出了詳盡的規(guī)定，各方比較重視，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等實(shí)施監(jiān)督，因此竣工驗(yàn)收文件形成和收集比較及時(shí)和齊全。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

2.4.1 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：簽名不齊；驗(yàn)收結(jié)論不規(guī)范。

2.4.2 專項(xiàng)驗(yàn)收工作 （如消防驗(yàn)收等） 滯后，專項(xiàng)驗(yàn)收文件不齊全。

2.4.3 有的工程因各種各樣的原因拖延了驗(yàn)收，時(shí)間長短不一，驗(yàn)收文件的簽署和蓋章不齊全。

3 分析

建筑工程資料管理水平在各方的共同努力下穩(wěn)步提高的同時(shí)，也存在許多不足，不同類型文件間、不同工程項(xiàng)目間、不同地區(qū)間還存在著很大差異。這足于說明，影響建筑工程資料質(zhì)量水平的因素是多方面的、復(fù)雜的、綜合的、動(dòng)態(tài)的?，F(xiàn)象背后是問題，問題存在有原因。我認(rèn)為以下幾點(diǎn)值得重視：

3.1 法律意識(shí)比較淡薄

工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件存在的問題，主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位在工程管理方面技術(shù)力量薄弱、在法律法規(guī)方面不熟悉或意識(shí)淡薄。由于違法成本太低，甚至無需成本，至使未辦妥施工許可證擅自開工等現(xiàn)象較為普遍。監(jiān)理公司對(duì)建設(shè)單位存在的問題通常是無原則遷就，也不及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告。當(dāng)前工程項(xiàng)目報(bào)建程序和手續(xù)也日趨繁雜，影響了工程報(bào)建進(jìn)度。

3.2 主觀認(rèn)識(shí)存在偏差

認(rèn)識(shí)不足且有偏差。每當(dāng)建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督部門要進(jìn)行工程檢查，或工程要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，各責(zé)任主體才重視工程資料。還有一個(gè)誤區(qū)，就是認(rèn)為工程資料是資料員一個(gè)人的事，造成資料員越俎代庖、大包大攬，出現(xiàn)資料員的水平就是工程質(zhì)量 （或監(jiān)理） 的水平，資料員的優(yōu)劣就是工程質(zhì)量的優(yōu)劣的現(xiàn)象；相反的另一極端，就是該設(shè)而不設(shè)專職資料員，由其它崗位的人員兼任。值得一提的是，近幾年來，社會(huì)上出現(xiàn)一種職業(yè)化、專業(yè)化的資料服務(wù)，由于缺乏管理和監(jiān)督，加上人員素質(zhì)良莠不齊，情況喜憂參半。

3.3 知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理

負(fù)責(zé)工程資料編制和整理歸檔的人員應(yīng)該具備必要的法律法規(guī)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、質(zhì)量專業(yè)知識(shí)、信息管理知識(shí)和科技檔案管理知識(shí)，同時(shí)，還要熟悉地方主管部門的相關(guān)政策文件。目前許多資料管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足，很難勝任復(fù)雜繁重的資料管理工作。有的工程資料存在有些方面做得好，有些方面做得差，就反映出資料管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)存在缺陷。

3.4 人才投入明顯不足

建筑工程共分為十個(gè)分部工程，有的分部工程往往又包含多個(gè)子分部工程。整個(gè)工程往往涵蓋多個(gè)專業(yè)。有的工程資料存在有些分部或分項(xiàng)工程資料較好，有些分部或分項(xiàng)工程資料較差，與相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才投入不平衡息息相關(guān)。監(jiān)理方面，近幾年檢查發(fā)現(xiàn)，有的監(jiān)理部只有總監(jiān)理工程師和一名監(jiān)理員，且總監(jiān)身兼超過 3 個(gè)項(xiàng)目，監(jiān)理員還是臨時(shí)聘請(qǐng)的，監(jiān)理資料管理十分混亂。所以說，資料問題更多的是由其它問題引發(fā)產(chǎn)生；資料問題也是工程質(zhì)量問題的綜合反映。

3.5 管理制度不夠健全

包括工程資料管理制度在內(nèi)的各項(xiàng)工程管理制度、監(jiān)理工作制度不健全、不完善、不落實(shí)，直接或間接影響工程資料的質(zhì)量。

3.6 職責(zé)不清，責(zé)任心不強(qiáng)

沒有認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制或者因人員設(shè)置或崗位調(diào)整造成職責(zé)不清，相關(guān)崗位的相關(guān)資料編制、整理工作無人落實(shí)，責(zé)任無法追究。有的工程技術(shù)人員、質(zhì)量管理 （檢查） 人員、施工管理人員和監(jiān)理人員有重實(shí)體輕資料的思想，責(zé)任心不強(qiáng)，資料的編制、收集、分類和歸檔工作沒有與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，往往一拖再拖，最后臨時(shí)拼湊或杜撰，制作假資料應(yīng)付。

3.7 硬件設(shè)施不完善

工作條件和環(huán)境對(duì)工程資料的影響也很大。無辦公場地或辦公場地簡陋、無資料存放柜或資料柜不合要求、無電腦設(shè)施、文印設(shè)備和辦公臺(tái)凳等均對(duì)工程資料的編制、保管、安全產(chǎn)生不利影響。

3.8 監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，監(jiān)督服務(wù)跟不上首先，有的監(jiān)督人員存在重實(shí)體質(zhì)量檢查，輕工程資料檢查的思想，對(duì)工程實(shí)體存在的質(zhì)量隱患能認(rèn)真嚴(yán)格處理，但對(duì)工程資料往往疏于檢查、不嚴(yán)格檢查或檢查發(fā)現(xiàn)問題不處理、輕處理。其次，有的監(jiān)督人員自身素質(zhì)和能力跟不上，對(duì)工程資料存在的問題發(fā)現(xiàn)不了；對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位無法提供權(quán)威、有效的指導(dǎo)意見和監(jiān)督服務(wù)。

4 建議

提高工程資料控制質(zhì)量和管理水平，確保工程資料及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、完整和齊全，確保工程資料的合法性和規(guī)范化，需要建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各責(zé)任主體的共同努力。為此，提出幾點(diǎn)建議：

4.1 工程建設(shè)各責(zé)任主體的單位責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該端正認(rèn)識(shí)、消除誤區(qū)、熟悉并掌握工程資料形成規(guī)律，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大技術(shù)人才的投入，推進(jìn)和完善制度建設(shè)，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。

4.2 工程建設(shè)各責(zé)任單位應(yīng)該制定工程資料管理職責(zé)、管理規(guī)定和流程。管理職責(zé)應(yīng)該掛墻明示；規(guī)定和流程應(yīng)該制作成手冊(cè)，供查閱和檢查。

4.3 施工資料的組卷工作是工程資料歸檔管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工資料組卷應(yīng)按照專業(yè)、系統(tǒng)劃分，每一專業(yè)、系統(tǒng)再按照資料類別順序排列，并根據(jù)資料數(shù)量多少組成一卷或多卷。

4.4 各責(zé)任主體應(yīng)按工程資料管理制度做好建筑節(jié)能分部工程的資料編制和整理工作。重點(diǎn)做好施工圖設(shè)計(jì)節(jié)能專項(xiàng)審查、節(jié)能備案、節(jié)能工程施工技術(shù)方案的編制與審批、節(jié)能工程設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理、節(jié)能材料驗(yàn)收以及節(jié)能分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和落實(shí)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案。

4.5 建設(shè)單位應(yīng)做好住宅工程分戶驗(yàn)收的資料編制和整理工作。重點(diǎn)做好分戶驗(yàn)收方案、每戶套內(nèi)觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄和現(xiàn)場實(shí)測記錄、分戶驗(yàn)收匯總表。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)分戶驗(yàn)收方案、實(shí)測數(shù)據(jù)及驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)進(jìn)行符合性抽查。

4.6 建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法。工程建設(shè)前期法定程序文件不齊全、無施工許可證擅自開工、邊施工邊辦證、肢解發(fā)包的要堅(jiān)決處理，確保法律的嚴(yán)肅性，遏制此風(fēng)漫延。這一點(diǎn)，首先應(yīng)從政府投資工程抓起。

4.7 對(duì)監(jiān)理資料和施工資料，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該狠抓資料的及時(shí)性和真實(shí)性。對(duì)資料嚴(yán)重滯后、超前或與工程實(shí)體不符合者，均要對(duì)施工單位、監(jiān)理單位及其責(zé)任人嚴(yán)肅處理，情況上報(bào)并公開曝光。這樣，對(duì)不認(rèn)真編制、整理資料行為起震懾作用。這方面應(yīng)重點(diǎn)檢查住宅工程、公共建筑工程。

5 結(jié)語

建筑工程資料不是工程點(diǎn)綴，不是用來應(yīng)付檢查，也不僅僅是為了工程竣工驗(yàn)收和備案，它是建筑工程的重要組成部份，它的重要性、嚴(yán)肅性已不可置疑。當(dāng)前，在工程資料用表規(guī)范化方面取得顯著成績的基礎(chǔ)上，需要在工程資料編制質(zhì)量 （如及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性） 和科學(xué)分類、整理歸檔方面認(rèn)真解決存在問題，需要在住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收、建筑節(jié)能工程資料管理方面積極探索和總結(jié)。建筑工程資料的編制和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要工程建設(shè)各責(zé)任主體主管 （技術(shù)） 負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各管理環(huán)節(jié)有關(guān)人員共同努力，需要各級(jí)建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城建檔案館進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部城建檔案工作辦公室.GB/T50328- 2001 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001.

篇7

建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。下面由小編為大家整理的建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收方式，歡迎大家閱讀瀏覽。

第一節(jié) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收層次劃分

一、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收層次劃分及目的

建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。

1、單位工程應(yīng)按下列原則劃分：

(1) 具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物或構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程。如一所學(xué)校中的一棟教學(xué)樓、辦公樓、傳達(dá)室，某城市的廣播電視塔等。

(2)對(duì)于規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分劃分為一個(gè)子單位工程。

(3)室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位工程或子單位工程、分部工程。

2、分部工程應(yīng)按下列原則劃分：

(1)可按專業(yè)性質(zhì)、工程部位確定。

(2)當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí)，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將分部工程劃分為若干子分部工程。

3、分項(xiàng)工程可按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。

4、檢驗(yàn)批可根據(jù)施工、質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收的需要，按工程量、樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。

第二節(jié) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)

一、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收基本規(guī)定

當(dāng)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程中的驗(yàn)收項(xiàng)目未做出相應(yīng)規(guī)定時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的專項(xiàng)驗(yàn)收要求應(yīng)由建設(shè)單位組織專家論證。

建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)按下列要求進(jìn)行驗(yàn)收：

(1)工程質(zhì)量驗(yàn)收均應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

(2 )參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格。

(3 )檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收。

(4)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的試塊、試件及材料，應(yīng)在進(jìn)場時(shí)或施工中按規(guī)定進(jìn)行見證檢驗(yàn)。

(5)隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。

(6)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和使用功能的重要分部工程應(yīng)在驗(yàn)收前按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

(7)工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員現(xiàn)場檢查，并應(yīng)共同確認(rèn)。

二、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收

1、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收

檢驗(yàn)批是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的最小單位，是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

由專監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行。

2、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1) 主控項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)均應(yīng)合格。

(2)一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。當(dāng)采用計(jì)數(shù)抽樣時(shí)，合格點(diǎn)率應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，且不得存在嚴(yán)重缺陷。

(3) 具有完整的.施工操作依據(jù)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

3、檢驗(yàn)批的質(zhì)量檢驗(yàn)，可根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)在下列抽樣方案中選?。?/p>

(1) 計(jì)量、計(jì)數(shù)的抽樣方案。

(2)一次、二次或多次抽樣方案。

(3)對(duì)重要的檢驗(yàn)項(xiàng)目，當(dāng)有簡易快速的檢驗(yàn)方法時(shí)，選用全數(shù)檢驗(yàn)方案。

(4)根據(jù)生產(chǎn)連續(xù)性和生產(chǎn)控制穩(wěn)定性情況，采用調(diào)整型抽樣方案。

(5)經(jīng)實(shí)踐證明有效的抽樣方案。

4、計(jì)量抽樣

錯(cuò)判概率α，是指合格批判為不合格批的概率，即合格批被拒收的概率;

漏判概率β，是指不合格批判為合格批的概率，即不合格批被誤收的概率;

(1)主控項(xiàng)目：對(duì)應(yīng)于合格質(zhì)量水平的α和β均不宜超過5%。

(2)一般項(xiàng)目：對(duì)應(yīng)于合格質(zhì)量水平的α 不宜超過5%，β 不宜超過10%。

三、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收

由專監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行。

四、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收

由專監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行。

分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1) 所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。

(2)所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。

五、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收

由總監(jiān)組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行。

分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

(1)所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。

(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

(3)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。

(4)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求----好、一般、差

六、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收

1、單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收程序

(1)預(yù)驗(yàn)收

總監(jiān)組織專監(jiān)審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。存在質(zhì)量問題，應(yīng)由其及時(shí)整改，整改完畢且合格后，總監(jiān)簽認(rèn)，并向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。

分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量資料整理完整后，移交給總承包單位。建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗(yàn)收。

(2)驗(yàn)收

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;

4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

5)有施工單位簽署的工程保修書。

單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：

1)所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。

2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。

3)所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的檢驗(yàn)資料應(yīng)完整。

4)主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。

5)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

在整個(gè)單位工程進(jìn)行全部驗(yàn)收時(shí)，已驗(yàn)收的子單位工程驗(yàn)收資料應(yīng)作為單位工程驗(yàn)收的附件。

驗(yàn)收記錄由施工單位填寫，驗(yàn)收結(jié)論由監(jiān)理單位填寫。

七、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收不符合要求的處理

(1)經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。

(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收。

(4)經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，滿足安全及使用功能要求時(shí)，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗(yàn)收。

篇8

一、初步驗(yàn)收范圍和重點(diǎn)

主要對(duì)年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程35千伏及以下項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。重點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)管理、資金管理等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

二、初步驗(yàn)收主要內(nèi)容

年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程主要建設(shè)內(nèi)容：改造35KV古松變、丹陽變、龍崗變電站工程；110KV變電站擴(kuò)建35KV出線間隔一回。

通過對(duì)年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，形成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報(bào)告、現(xiàn)場檢查報(bào)告、財(cái)務(wù)分析報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

三、初步驗(yàn)收方式

項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作均采用聽取匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行。

四、組織機(jī)構(gòu)

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程初步驗(yàn)收由縣政府負(fù)責(zé)，具體由縣發(fā)改委牽頭組織實(shí)施，并接受市發(fā)改委的指導(dǎo)和監(jiān)督。為確保初驗(yàn)工作順利進(jìn)行，成立縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程初步驗(yàn)收委員會(huì)（簡稱“初驗(yàn)委員會(huì)”），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程初步驗(yàn)收工作。其組成人員如下：

初驗(yàn)委員會(huì)下設(shè)辦公室于縣發(fā)改委，由兼任辦公室主任，縣供電公司經(jīng)理、縣發(fā)改委副主任兼辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收的組織、協(xié)調(diào)、材料上報(bào)等工作。同時(shí)，從縣發(fā)改委、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、供電公司、農(nóng)行等相關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員組成工程質(zhì)量技術(shù)初步驗(yàn)收專業(yè)組和資金管理初步驗(yàn)收專業(yè)組，具體負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收工作。

初驗(yàn)委員會(huì)下設(shè)兩個(gè)專業(yè)組，組成人員及主要職責(zé)如下：

1.工程質(zhì)量技術(shù)初步驗(yàn)收專業(yè)組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)撰寫《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報(bào)告》和《農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場檢查報(bào)告》。

2.資金管理初步驗(yàn)收專業(yè)組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目資金管理等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)撰寫《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程財(cái)務(wù)分析報(bào)告》和《農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程審計(jì)報(bào)告》。

五、實(shí)施步驟

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程竣工驗(yàn)收工作分單項(xiàng)工程驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、總體竣工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

1.單項(xiàng)工程驗(yàn)收階段（年2月6日前）

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程單項(xiàng)工程完成后，由縣供電公司整體報(bào)省電力公司申請(qǐng)單項(xiàng)工程驗(yàn)收，省電力公司委托市供電公司對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

2.初步驗(yàn)收階段（年2月6日—2月12日）

發(fā)改委收到縣供電公司農(nóng)網(wǎng)改造單項(xiàng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)后，牽頭組織人員對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收工作，初驗(yàn)全部完成后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果編制《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)情況及工程質(zhì)量總體報(bào)告》、《全縣農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場檢查報(bào)告》、《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程財(cái)務(wù)分析報(bào)告》和《全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程審計(jì)報(bào)告》等四項(xiàng)報(bào)告。

初驗(yàn)合格后形成初驗(yàn)報(bào)告，并由縣發(fā)改委報(bào)請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。

3.總體竣工驗(yàn)收階段（年2月13日—2月28日）

市發(fā)改委收到縣發(fā)改委上報(bào)的初驗(yàn)報(bào)告和市供電公司上報(bào)的110千伏輸變電單項(xiàng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)，將組織對(duì)該縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。

六、工作要求

1.請(qǐng)縣供電公司按照文件要求于年2月6日前，完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

篇9

【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè)； 外委遷改工程； 全過程； 財(cái)務(wù)管理； 研究

一、電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程的管理現(xiàn)狀

近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增大，許多電力設(shè)施因市政規(guī)劃調(diào)整等客觀原因而需遷移重建。電網(wǎng)企業(yè)作為電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)方，承接了越來越多由項(xiàng)目投資方出資遷改的外委工程，工程涉及的補(bǔ)償款項(xiàng)和形成的重建資產(chǎn)價(jià)值日漸龐大。目前，國家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的這種遷改行為尚未出臺(tái)明確的法律法規(guī)指引，各地方政府的管理要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)在工程實(shí)施與財(cái)務(wù)管理過程中遇到不少問題，如何規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程財(cái)務(wù)管理迫在眉睫。

（一）外委遷改工程的定義

外委遷改工程是指由于城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，電網(wǎng)企業(yè)接受客戶（政府相關(guān)部門或其他公司）的申請(qǐng)，在確保電網(wǎng)安全和可靠供電的情況下，對(duì)屬于自己產(chǎn)權(quán)的電力設(shè)施實(shí)施遷移重建的工程項(xiàng)目。

（二）外委遷改工程的管理現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)收到客戶的遷改申請(qǐng)，與客戶共同勘察現(xiàn)場、了解情況，在確定遷改工程的必要性和可行性后，由客戶委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案，通過電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審核后形成正式方案，再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算的編制工作。雙方談判并確定補(bǔ)償方式后簽訂外委遷改合同，此時(shí)外委遷改工程才正式進(jìn)入實(shí)施階段。

一般情況下，客戶會(huì)選擇直接付款給電網(wǎng)企業(yè)，由其對(duì)工程全過程實(shí)施管理。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)遷改合同下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，向客戶收取遷改補(bǔ)償款并組織項(xiàng)目實(shí)施，工程竣工驗(yàn)收后辦理內(nèi)部資產(chǎn)變更手續(xù)；如客戶選擇自己出資并參與到項(xiàng)目的全過程實(shí)施，電網(wǎng)企業(yè)則組織督促施工單位辦理施工方案審查、安全技術(shù)交底、報(bào)送停電申請(qǐng)等手續(xù)，待工程驗(yàn)收投運(yùn)后與客戶辦理重建資產(chǎn)的移交和變更手續(xù)。

二、電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程管理存在的問題

電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施外委遷改工程管理過程中主要面臨以下問題：

（一）外委遷改補(bǔ)償資金收取困難

電網(wǎng)企業(yè)接受的遷改申請(qǐng)大多數(shù)是為了配合城市整體規(guī)劃或建造重大市政設(shè)施（如道路拓寬、地鐵、輕軌等）而實(shí)施的，在實(shí)務(wù)中一般由政府直接出面或者通過政府開辦的“開發(fā)公司”等機(jī)構(gòu)出資。涉及市政建設(shè)的工程多具有任務(wù)急、建設(shè)工期短等特點(diǎn)，此時(shí)工程的立項(xiàng)顯得較為倉促，甚至?xí)霈F(xiàn)邊施工邊簽合同的情況，在未收到補(bǔ)償資金時(shí)電網(wǎng)企業(yè)還需要墊付資金才能維持工程的正常運(yùn)作。由于政府部門內(nèi)部資金審批流程比較復(fù)雜，收取補(bǔ)償款的周期過長，如果適逢政府機(jī)構(gòu)換屆后要收取拖欠的補(bǔ)償款更是困難，由此會(huì)導(dǎo)致三角債的形成。

（二）外委遷改工程涉及的稅收征管政策不明晰

電網(wǎng)企業(yè)外委遷改補(bǔ)償款的款項(xiàng)來源主要有兩大類：財(cái)政性撥款和非財(cái)政性款項(xiàng)。財(cái)政性撥款是由政府相關(guān)部門為主導(dǎo)、直接從財(cái)政預(yù)算專戶撥付的專門用于實(shí)施電力設(shè)施遷改的款項(xiàng)。除此以外的則為非財(cái)政性款項(xiàng)。目前，由于國家稅務(wù)總局對(duì)電力設(shè)施外委遷改工程的稅收征管政策不明晰，對(duì)照全國各地也沒有明確規(guī)定對(duì)外委遷改補(bǔ)償款征收營業(yè)稅的政策，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)在開展工作時(shí)遇到不少的困難和阻力，增加了審計(jì)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）外委遷改補(bǔ)償款如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算在相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)上沒有明確規(guī)定

電網(wǎng)企業(yè)收取的外委遷改補(bǔ)償款如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算在相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)上沒有明確規(guī)定，只能參照財(cái)政部有關(guān)政策性搬遷補(bǔ)償款會(huì)計(jì)處理的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合財(cái)務(wù)人員自身的職業(yè)判斷和個(gè)人理解來執(zhí)行。對(duì)政策性搬遷補(bǔ)償款的會(huì)計(jì)政策不同，會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)處理結(jié)果，且因會(huì)計(jì)政策與稅收規(guī)范的不一致，使得兩者產(chǎn)生差異，這些因素經(jīng)常會(huì)使實(shí)施搬遷的企業(yè)對(duì)此產(chǎn)生誤解，從而增加企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）采用實(shí)物補(bǔ)償方式的外委遷改工程完工后形成的資產(chǎn)未能及時(shí)辦理移交、變更手續(xù)

按目前的實(shí)踐模式，電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程按補(bǔ)償方式一般分為資金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償兩種。外委遷改工程的資金補(bǔ)償方式是由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施工程全過程管理，基本上參照電網(wǎng)企業(yè)的技改工程模式進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施部門一般能在工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理資產(chǎn)變更和增資手續(xù)。而采取實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程，由于是由客戶自己進(jìn)行工程的遷改重建，在工程竣工驗(yàn)收投運(yùn)后客戶已達(dá)到目的，對(duì)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)也變得不再迫切和重要，通常會(huì)拖延辦理甚至不再理會(huì)，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)不能得到真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)的反映。

三、電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程全過程財(cái)務(wù)管理模式探討

針對(duì)電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程存在的上述問題，為確保外委遷改工程實(shí)施各環(huán)節(jié)流暢運(yùn)作，提高工作效率，電網(wǎng)企業(yè)有必要制定遷改工程從立項(xiàng)建設(shè)到竣工投運(yùn)資全過程的財(cái)務(wù)管理辦法，明確企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)，規(guī)范款項(xiàng)收取、合同的簽訂、發(fā)票開具、資金支付、核算、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)移交等流程。

（一）建立健全內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)，理順內(nèi)部管理流程

1.企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門職責(zé)

（1）項(xiàng)目主管部門職責(zé)：外委遷改工程的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)外委遷改工程立項(xiàng)、實(shí)施、資金補(bǔ)償、資產(chǎn)處置進(jìn)行全過程業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。

（2）合同主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)合同管理相關(guān)規(guī)定對(duì)遷改合同進(jìn)行審核。

（3）項(xiàng)目實(shí)施部門職責(zé)：外委遷改工程具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)按項(xiàng)目主管部門要求對(duì)外委遷改工程立項(xiàng)、實(shí)施、資金補(bǔ)償、資產(chǎn)處置進(jìn)行全過程管理。

（4）物資管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)外委遷改工程建設(shè)全過程物資管理。

（5）財(cái)務(wù)管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)按國家規(guī)定對(duì)外委遷改工程建設(shè)全過程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

（6）監(jiān)察審計(jì)部職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)外委遷改工程進(jìn)行全過程的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。

2.資金補(bǔ)償方式和實(shí)物補(bǔ)償方式內(nèi)部實(shí)施流程

（1）電網(wǎng)企業(yè)采用資金補(bǔ)償方式的內(nèi)部實(shí)施流程如圖1所示。

（2）電網(wǎng)企業(yè)采用實(shí)物補(bǔ)償方式的內(nèi)部實(shí)施流程如圖2所示。

（二）明確財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和要求

1.明確資金補(bǔ)償方式的外委遷改工程具體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和要求

（1）外委遷改項(xiàng)目的合同管理。外委遷改項(xiàng)目通過電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部審查后，生產(chǎn)技術(shù)部組織項(xiàng)目實(shí)施部門與客戶進(jìn)行談判并簽訂補(bǔ)償合同。合同內(nèi)容應(yīng)該包括遷改范圍和工程規(guī)模、遷改工程費(fèi)用總額和構(gòu)成、補(bǔ)償款支付方式、拆除資產(chǎn)的處置權(quán)等內(nèi)容。為了避免雙方因?yàn)檠a(bǔ)償款開具發(fā)票等稅款問題產(chǎn)生歧義，應(yīng)明確補(bǔ)償款總額包含稅務(wù)局核定的相關(guān)稅費(fèi)。

（2）外委遷改項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。外委遷改工程實(shí)行項(xiàng)目管理制度，補(bǔ)償合同簽訂后，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)補(bǔ)償金額和計(jì)劃開支金額下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)未立項(xiàng)的工程，原則上不得開支。

（3）外委遷改項(xiàng)目的資金管理。按照電網(wǎng)企業(yè)資金“收支兩條線”管理要求，對(duì)外委遷改項(xiàng)目實(shí)施資金計(jì)劃和支付管理。項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)合同條款按期向客戶收取遷改補(bǔ)償款，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)各方資源，確保資金收入及時(shí)到賬，避免因資金不足阻礙工程實(shí)施進(jìn)度；財(cái)務(wù)管理部門在資金到賬后按照補(bǔ)償款的來源性質(zhì)開具收據(jù)或發(fā)票；項(xiàng)目實(shí)施部門和物資管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際到位資金的結(jié)余情況，編制月度資金用款計(jì)劃，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

（4）外委遷改項(xiàng)目的稅務(wù)管理。由于國家稅務(wù)總局對(duì)電力設(shè)施外委遷改工程的稅收征管政策不明晰，對(duì)照全國各地也沒有明確規(guī)定對(duì)外委遷改補(bǔ)償款征收營業(yè)稅的政策，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)收取的遷改工程補(bǔ)償款的完工結(jié)余款交納所得稅的問題，一般采取收到拆遷補(bǔ)償款扣除被拆遷資產(chǎn)清理費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)及重置固定資產(chǎn)后，若有余額計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

（5）外委遷改項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算。電網(wǎng)企業(yè)收取的外委遷改補(bǔ)償款，可以分以下兩種情況處理：與政府相關(guān)的遷改補(bǔ)償款和與政府無關(guān)的補(bǔ)償款。如果不是由政府直接從財(cái)政預(yù)算撥付，但與政府的行為有關(guān)，如政府指令外單位支付給電網(wǎng)企業(yè)遷改補(bǔ)償款，或外單位的建設(shè)行為得到政府的批復(fù)從而需要遷改電力設(shè)施并支付給電網(wǎng)企業(yè)遷改補(bǔ)償款的，其賬務(wù)處理同政府撥入的搬遷補(bǔ)償款。

電網(wǎng)企業(yè)收到的遷改補(bǔ)償款與政府無關(guān)的，其收到的遷改補(bǔ)償款計(jì)入“固定資產(chǎn)清理”科目核算。

第一種情況：電網(wǎng)企業(yè)收到與政府相關(guān)的外委遷改補(bǔ)償款后，在賬務(wù)上作如下處理（如表1所示）。

第二種情況：電網(wǎng)企業(yè)收到與政府無關(guān)的外委遷改補(bǔ)償款后，在賬務(wù)上作如下處理（如表2所示）。

（6）外委遷改項(xiàng)目的固定資產(chǎn)管理。外委遷改工程需要拆除原有的設(shè)施，其資產(chǎn)處置權(quán)應(yīng)該歸屬電網(wǎng)企業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)該按照企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理辦法的資產(chǎn)報(bào)廢流程及時(shí)辦理資產(chǎn)減少手續(xù)，項(xiàng)目實(shí)施部門和物流中心對(duì)遷改項(xiàng)目資產(chǎn)報(bào)廢的處理應(yīng)按項(xiàng)目單獨(dú)處置，生產(chǎn)技術(shù)部和項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)組織對(duì)重建電力設(shè)施進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.明確實(shí)物補(bǔ)償方式的外委遷改工程具體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和要求

實(shí)物補(bǔ)償方式的外委遷改工程因?yàn)椴簧婕半娋W(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的立項(xiàng)和資金方面的管理，與財(cái)務(wù)相關(guān)的主要是合同、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)移交接收方面的管理。

（1）外委遷改項(xiàng)目的合同管理。實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改合同內(nèi)容應(yīng)包括：遷改的原因、遷改資產(chǎn)范圍、拆除資產(chǎn)的處置權(quán)、明確重建資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確定資產(chǎn)移交的方式等。如果實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改合同沒有列明重建資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所屬和資產(chǎn)移交方式的，電網(wǎng)企業(yè)在接收重建的資產(chǎn)時(shí)應(yīng)與客戶簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。

（2）外委遷改項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估管理。實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程完成后，客戶需委托具有資質(zhì)且由雙方認(rèn)可的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)遷改后的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)部需對(duì)評(píng)估報(bào)告價(jià)值進(jìn)行復(fù)核，對(duì)其評(píng)估價(jià)值有異議時(shí)，可委托其他評(píng)估公司進(jìn)行再次評(píng)估。資產(chǎn)的移交和接收雙方需在公平、公開、公正的原則下確保國有資產(chǎn)保值增值。

（3）外委遷改項(xiàng)目的資產(chǎn)移交、接收管理。實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程完工通過資產(chǎn)評(píng)估后，電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部需組織資產(chǎn)運(yùn)行部門會(huì)同客戶共同對(duì)遷改后的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收，資產(chǎn)移交資料包括：交接雙方簽名蓋章的資產(chǎn)移交清冊(cè)和附件資料（竣工圖資料、概算書、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、由中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等）。接收資產(chǎn)后，資產(chǎn)運(yùn)行部門應(yīng)及時(shí)填制《新增固定資產(chǎn)登記表》，如屬對(duì)原有電力設(shè)施進(jìn)行改造的，則在原資產(chǎn)卡片上辦理資產(chǎn)部分增加記錄，財(cái)務(wù)部門根據(jù)《新增固定資產(chǎn)登記表》和竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行賬務(wù)處理。

四、結(jié)論及建議

目前，雖然國家在對(duì)電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程及其補(bǔ)償款的處理方面尚未出臺(tái)明確的法律法規(guī)，但電網(wǎng)企業(yè)在探討、規(guī)范外委遷改工程全過程財(cái)務(wù)管理模式上應(yīng)充分參考政府補(bǔ)助等現(xiàn)行國家財(cái)經(jīng)、稅務(wù)法規(guī)，緊密結(jié)合本地財(cái)政、稅務(wù)部門管理要求，研究提出適合本企業(yè)發(fā)展的外委遷改工程全過程財(cái)務(wù)管理方案。

通過對(duì)比電網(wǎng)企業(yè)外委遷改工程資金、實(shí)物補(bǔ)償方式的優(yōu)缺點(diǎn)可以看出，采用資金補(bǔ)償方式的主要優(yōu)點(diǎn)是工程在竣工驗(yàn)收后能及時(shí)辦理資產(chǎn)變更和增資手續(xù)，主要缺點(diǎn)是存在資金補(bǔ)償款收取困難問題；采用實(shí)物補(bǔ)償方式的主要優(yōu)點(diǎn)是電網(wǎng)企業(yè)與委托方不產(chǎn)生直接的資金往來、管理流程縮短，主要缺點(diǎn)是工程竣工驗(yàn)收后可能存在委托方拖延辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，資產(chǎn)得不到真實(shí)、及時(shí)的反映。筆者認(rèn)為，從規(guī)范財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，電網(wǎng)企業(yè)在選擇外委遷改工程補(bǔ)償方式時(shí)，建議盡量選用資金補(bǔ)償方式實(shí)施，以最大限度地保障電網(wǎng)企業(yè)的國有資產(chǎn)保值、增值。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)督方式；監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展

建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀(jì)80年代初,結(jié)合我國國情,參照國際慣例,政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。

目前,由于設(shè)計(jì)市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范,導(dǎo)致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量,沒有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),提高工程質(zhì)量將成為一句空話。

2、開發(fā)商形成與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系

開發(fā)商與承建商的形成與市場管理開發(fā)商是把資金投向工程建設(shè)市場的人，是工程建設(shè)市場的原動(dòng)力，提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動(dòng)力。工程建設(shè)市場其實(shí)是一個(gè)簡單建設(shè)市場，只存在開發(fā)商和承包商，即市場上的買方和賣方，建設(shè)市場是賣方市場，開放商占主導(dǎo)地位，而現(xiàn)實(shí)的情況則是，承包商所掌握的質(zhì)量信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于開發(fā)商，開發(fā)商出于一個(gè)不理選擇的市場，這種狀況很不利于開發(fā)商提高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質(zhì)量的提高。

3.工程質(zhì)量滑坡的原因

(1)、隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質(zhì)量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現(xiàn):

1)、相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不合格,嚴(yán)重影響其使用功能; 2)、許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴(yán)重,甚至導(dǎo)致建筑倒塌; 3)、裝飾工程質(zhì)量低劣,給排水、電氣、燃?xì)?、消防等設(shè)施不能滿足安全防護(hù)要求; 4)、尚未建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與可行的運(yùn)行程序。(2)、造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的:1)、 質(zhì)量法不健全,執(zhí)法力度不夠;2)、 建筑市場行為不規(guī)范,監(jiān)督查處不嚴(yán)。有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價(jià),有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設(shè)備并執(zhí)意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程;3)、 企業(yè)經(jīng)營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;4)、 不少質(zhì)量低劣的建筑材料進(jìn)入工地

5)、 質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴(yán),有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高;6)、 一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”,名工種之間配合不協(xié)調(diào)。此外,還有規(guī)劃設(shè)汁配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問題。幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法,但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面,缺乏的是用戶監(jiān)督。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督程序

(1)、辦理施工許可申請(qǐng)前，建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下稱監(jiān)督站）申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交全套地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖及其他有關(guān)設(shè)計(jì)文件，《施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告》，施工總承包、承包及分包合同副本，工程監(jiān)理合同副本、資質(zhì)證書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件等有關(guān)資料，（必要時(shí)應(yīng)提供有關(guān)證書原件）并填報(bào)《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表》。

對(duì)提供各類證書原件的，監(jiān)督站應(yīng)及時(shí)安排有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工程師或監(jiān)督員（簡稱監(jiān)督人員），將原件與相應(yīng)的復(fù)印件核對(duì)、驗(yàn)證并退回報(bào)送單位，不得留置。

1)、監(jiān)督站按《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)核查表》規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)收到的資料進(jìn)行核查，并自收到申請(qǐng)表之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位辦理結(jié)果。

①全部符合要求時(shí)，監(jiān)督站通知建設(shè)單位按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。同時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，確定工程的監(jiān)督注冊(cè)號(hào)（共十位數(shù)），由地市（質(zhì)監(jiān)站所在地）按行政區(qū)域號(hào)（四位數(shù)）、年號(hào)（二位數(shù)）加流水號(hào)（四位數(shù)）原則編。

②不符合要求時(shí)，監(jiān)督站應(yīng)按說明不符合項(xiàng)及原因，將資料退回建設(shè)單位，由建設(shè)單位按程序1要求重新申請(qǐng)。再次申請(qǐng)時(shí)，監(jiān)督站在三個(gè)工作日內(nèi)完成核查。

2）、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)3日內(nèi)，按《質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查紀(jì)錄》要求的內(nèi)容，安排監(jiān)督人員對(duì)受監(jiān)工程的質(zhì)量保證體系、參建各方主體的實(shí)際資質(zhì)條件及的關(guān)質(zhì)量文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查，凡不符合規(guī)定要求的不準(zhǔn)開工，并簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》。

3）、監(jiān)督站自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)7日內(nèi)，向建設(shè)（監(jiān)理）、施工單位提交《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》（以下稱《監(jiān)督計(jì)劃》），明確監(jiān)督人員及其證書號(hào)、聯(lián)系方法、監(jiān)督重點(diǎn)、施工過程中的監(jiān)督程序和參建各方主體的質(zhì)量責(zé)任等。

（2）、工程施工中，各責(zé)任單位根據(jù)合同的要求，分階段及時(shí)對(duì)工程實(shí)物組織驗(yàn)收，填寫相應(yīng)的《工程驗(yàn)收記錄》存檔并報(bào)監(jiān)督站備查。

1)、工程施工中，由監(jiān)督人員按《監(jiān)督計(jì)劃》的要求，抽查工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及質(zhì)量管理體系的情況。并填寫《質(zhì)量管理體系檢（抽）查紀(jì)錄》。抽查中，對(duì)監(jiān)督單位要按《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》的要求，檢查其監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)質(zhì)量責(zé)任定位的內(nèi)容，以及質(zhì)量控制措施的有效性和實(shí)際執(zhí)行情況。對(duì)不按《監(jiān)理規(guī)程》的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則或不按規(guī)定的內(nèi)容和要求實(shí)施監(jiān)理的，監(jiān)督人員應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》責(zé)其整改。

2)、監(jiān)督人員必須按照《監(jiān)督計(jì)劃》的要求，對(duì)涉及到地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位填寫《建設(shè)（建筑）工程質(zhì)量監(jiān)督抽查紀(jì)錄》。房屋建筑工程的關(guān)鍵部位主要是樁基、地基、地槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等，其它特殊工程的關(guān)鍵部位，應(yīng)根據(jù)工程的具體類型、特點(diǎn)在《監(jiān)督計(jì)劃》中明確規(guī)定。

3)、除按《監(jiān)督計(jì)劃》的要求進(jìn)行重點(diǎn)抽查外，監(jiān)督工程師和監(jiān)督員還應(yīng)隨機(jī)對(duì)受監(jiān)的工程實(shí)施機(jī)動(dòng)巡查，巡查的重點(diǎn)是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況、執(zhí)行國家建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況。

4)、在重點(diǎn)抽查和機(jī)動(dòng)巡查時(shí)，監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)需要，對(duì)地基和結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位進(jìn)行必要的檢測。

5)、在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，由監(jiān)督人員現(xiàn)場簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，并限期整改。整改完成并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部位簽認(rèn)后，按《監(jiān)督整改通知書》要求，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位對(duì)整改的情況進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗(yàn)收記錄》該表和相關(guān)的驗(yàn)收資料存檔并報(bào)監(jiān)督站備查。

①監(jiān)督站如需要對(duì)整改后的工程實(shí)物再次檢查，并對(duì)整收后的驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的，應(yīng)在《監(jiān)督整改通知書》中注明，在收到施工單位完成整改和約請(qǐng)監(jiān)督驗(yàn)收的通知后48小時(shí)內(nèi)，到場監(jiān)督有關(guān)單位驗(yàn)收。

②整收后，經(jīng)檢查合格時(shí)，由建設(shè)或監(jiān)督單位對(duì)整改后的部位驗(yàn)收，同時(shí)填寫《建設(shè)（建筑）工程監(jiān)督整改驗(yàn)收記錄》。監(jiān)督人員對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，但對(duì)工程實(shí)物不予簽署肯定性驗(yàn)收結(jié)論?！督ㄔO(shè)（建筑）工程監(jiān)督整收驗(yàn)收記錄》經(jīng)各驗(yàn)收方簽字后存工程檔案，并交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔備查。

③如整改后不符合要求的，監(jiān)督人員可再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，重復(fù)執(zhí)行程序。

6)、發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量問題，要由監(jiān)督人員報(bào)告站長，并由站長簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，責(zé)令停止施工或其相應(yīng)部位停止施工，并限期整改。

①施工單位在接到該《監(jiān)督整改通知書》后，應(yīng)停止施工或停止相應(yīng)部位的施工活動(dòng)，并立即會(huì)同監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提出調(diào)查報(bào)告及處理方案，報(bào)經(jīng)建設(shè)單位同意后進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，符合要求的，按程序2.5.2辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)，報(bào)經(jīng)站長批準(zhǔn)后恢復(fù)正常施工。

②整改后仍不符合要求的，同監(jiān)督人員再次簽發(fā)《監(jiān)督整改通知書》，注明繼續(xù)整改，重復(fù)執(zhí)行程序2.6.1—2.6.2.

7)、樁基礎(chǔ)、基槽（坑）、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測單位共同驗(yàn)收，監(jiān)督人員對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，但對(duì)工程實(shí)物不予簽署肯定性驗(yàn)收結(jié)論?！厄?yàn)收記錄》除存工程檔案外，交一份由監(jiān)督人員帶回監(jiān)督站存檔。

8)、在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重大質(zhì)量問題，以及發(fā)生重大質(zhì)量事故，建設(shè)（監(jiān)理）或施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知監(jiān)督站，并按規(guī)定的處理程序處理。

9)、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動(dòng)中，應(yīng)按工程記錄監(jiān)督日志。

(3)、工程完工后，施工單位將分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)定資料及質(zhì)量保證資料提交監(jiān)理（建設(shè)）單位審查，由監(jiān)理（建設(shè)）單位組織設(shè)計(jì)、施工單位，按照企業(yè)自評(píng)、設(shè)計(jì)認(rèn)可、監(jiān)理評(píng)定的程序?qū)こ藤|(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。在評(píng)定前或評(píng)定過程中進(jìn)行的有關(guān)主要功能性指標(biāo)的測試或試驗(yàn)應(yīng)通知監(jiān)督站參加。

(4)、經(jīng)評(píng)定達(dá)到合格的工程，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并共同簽署《建設(shè)（建筑）工程竣工驗(yàn)收記錄》。

(5)、監(jiān)督人員對(duì)竣工驗(yàn)收活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是：驗(yàn)收程序是否合法，應(yīng)參加的人員是否全部到場、是否具有相應(yīng)的資格，主要的資料、文檔是否齊備，是否有可見的工程質(zhì)量異常、主要使用功能是否存在質(zhì)量缺陷等。

(6)、工程竣工驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，監(jiān)督站應(yīng)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

1)、監(jiān)督站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告時(shí)，應(yīng)具備以下條件：

①工程已按國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同的內(nèi)容施工完畢，有完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的工程交工技術(shù)資料（其中包括監(jiān)理單位監(jiān)理活動(dòng)中產(chǎn)生的與工程質(zhì)量有關(guān)的監(jiān)理檔案資料）；

②分階段經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽署的各類質(zhì)量驗(yàn)收記錄；由各驗(yàn)收單位加蓋公章的《建設(shè)（建筑）工程竣工驗(yàn)收記錄》；

③附屬于房屋建設(shè)工程的人防、電梯、幕墻及其它有專項(xiàng)審查或檢測要求的工程，已經(jīng)有關(guān)單位審查和檢測，并有相應(yīng)的證明文件的檢測報(bào)告；

④《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》中規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收備案文件均已齊備；

⑤監(jiān)督檔案資料齊全，并按規(guī)定整理成冊(cè)。

2）、監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之后5日內(nèi)，對(duì)6、1所列的資料進(jìn)行審查；

①全部符合要求的，編制《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。同時(shí)，通知建設(shè)單位到備案機(jī)關(guān)（委托監(jiān)督站代為辦理的，即到監(jiān)督站）辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

②經(jīng)審查，不符合要求的，監(jiān)督站應(yīng)在三日內(nèi)將有關(guān)資料退回建設(shè)單位，并簽發(fā)《竣工驗(yàn)收整改通知書》。建設(shè)單位整改后，重復(fù)執(zhí)行程序6—6、4，時(shí)間相應(yīng)順延。

③《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由質(zhì)量監(jiān)督工程師簽署，經(jīng)站長批準(zhǔn)并加蓋監(jiān)督站公章后生效。監(jiān)督報(bào)告的編制原則是：依據(jù)國家及省、市有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)過程中監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督所產(chǎn)生各類監(jiān)督活動(dòng)記錄、整改通知、檢測或測試報(bào)告等監(jiān)督資料、工程的交工資料、各方主體參與建設(shè)活動(dòng)時(shí)所應(yīng)具備的資格證明文件、施工或監(jiān)督單位提供的質(zhì)量體系文件等進(jìn)行歸納整理和綜合分析，根據(jù)其結(jié)果，對(duì)所監(jiān)督的工程質(zhì)量狀況，予以客觀地描述。但對(duì)工程質(zhì)量狀況不作肯定性判斷或推斷。監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、類別、結(jié)構(gòu)類型、開工及竣工驗(yàn)收時(shí)間、參建單位及負(fù)責(zé)人等；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、施工許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)編號(hào)；

（三）監(jiān)督情況說明（如：監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時(shí)間）；

（四）建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況；

（五）地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的抽樣測試和檢測情況；

（六）主要功能性測試或試驗(yàn)的監(jiān)督情況；

（七）工程交工技術(shù)資料的核查意見；

（八）有關(guān)工程分階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況；

（九）有關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量狀況過高評(píng)價(jià)時(shí)，監(jiān)督站提出的否定性意見；

（十）有關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理的監(jiān)督情況及處理結(jié)果；工程質(zhì)量（非地基和結(jié)構(gòu)安全性）遺留缺陷的監(jiān)督意見；

（十一）工程驗(yàn)收時(shí)，是否發(fā)現(xiàn)地基和結(jié)構(gòu)有可見性工程質(zhì)量異常、是否發(fā)現(xiàn)主要使用功能存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷等結(jié)論性描述；

（十二）監(jiān)督報(bào)告編制人、審核人、簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間等。

④監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容不應(yīng)包括：

（一）對(duì)工程實(shí)物內(nèi)在質(zhì)量的肯定性結(jié)論意見；

（二）對(duì)有關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理結(jié)果，具有肯定或鑒定性質(zhì)結(jié)論；

（三）對(duì)施工或監(jiān)理評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)（除否定性意見外）予以確認(rèn)或提高的結(jié)論性意見；

（四）有關(guān)各方對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)出現(xiàn)爭議時(shí)，作出仲裁性結(jié)論；

（五）對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量評(píng)定有導(dǎo)向或暗示作用的意見或描述；

（六）依據(jù)有關(guān)檢測或測試數(shù)據(jù)，對(duì)工程的總體、有關(guān)部位或構(gòu)件進(jìn)行肯定性的判斷或推斷。

7）竣工驗(yàn)收備案工作暫按《房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工備案辦法》執(zhí)行。

5、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策

建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場的宏觀管理的重要手段，自20世紀(jì)80年代初，結(jié)合我國國情，參照國際慣例，政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在全國形成了質(zhì)量監(jiān)督體系，有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

(1)、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

當(dāng)前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題，倒塌事故及工程問題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。。

(2)、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督

項(xiàng)目法人是投資者的代表，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督。

(3)、嚴(yán)格質(zhì)量審查，把好建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過程的各責(zé)氣單位的資質(zhì)審查，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。

(4)、規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為

建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國家管理基本建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴(yán)把關(guān)，違法辦事，國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用根本無法發(fā)揮。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督，應(yīng)指定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任。

(5)、用戶監(jiān)督

用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到其人身財(cái)產(chǎn)安全，用戶出于自身利益，決不會(huì)聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生，吸收用戶參與基本建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)提高建筑工程質(zhì)量有很大的作用。

6、結(jié)束語

質(zhì)量是建筑工程的生命，要提高建筑工程質(zhì)量整體水平，其中一個(gè)很重要的工作就是要提高工程質(zhì)量監(jiān)督的整體水平。當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作所面臨的形勢下，依法進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體和工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督，同時(shí)要以人為本，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和監(jiān)理的作用，各方共同配合，共同協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，將會(huì)使我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平提高到一個(gè)新的水平。

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