財(cái)務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題原因及對(duì)策范文
時(shí)間:2024-03-25 17:57:53
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篇1
財(cái)務(wù)問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展中一直存在的問(wèn)題,目前,農(nóng)村的財(cái)務(wù)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到其社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,因此,財(cái)務(wù)問(wèn)題的解決勢(shì)在必行。要搞好農(nóng)村的財(cái)務(wù)問(wèn)題,首先要對(duì)其制度進(jìn)行改革,從根本上管理制度才能解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。為了促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展,財(cái)務(wù)問(wèn)題是其根本的影響因素,為此,本文將對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀以及問(wèn)題進(jìn)行分析,探討其出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的原因以及應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村社會(huì);財(cái)務(wù)現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策
財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一,在農(nóng)村中也不例外。近年來(lái),農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況頻頻出現(xiàn)問(wèn)題,以至于引起群眾的集體上訪行為以及社會(huì)生活不穩(wěn)定。財(cái)務(wù)問(wèn)題是一個(gè)部門(mén)的核心基礎(chǔ)支撐,財(cái)務(wù)得不到合理的管理,會(huì)直接影響工作完成的順利程度以及基層工作的協(xié)調(diào)性。隨著社會(huì)制度的不斷改進(jìn)與發(fā)展,農(nóng)村中原有的管理制度得不到很好的改善,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)滯后。此外,在管理程序上存在的一些問(wèn)題也亟需解決。因此,為了改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討,以便更好地解決。
1.存在的問(wèn)題
1.1管理制度不嚴(yán)農(nóng)村相對(duì)于城市來(lái)說(shuō),其管理體系不大,因此,形成了松懈的管理制度。因其管理制度不嚴(yán),導(dǎo)致某些官員自行收取群眾生活管理費(fèi)用,并直接用收來(lái)的費(fèi)用自行開(kāi)銷(xiāo),到年終時(shí)便用工資抵扣。同時(shí)還存在管理人員對(duì)規(guī)定的條例無(wú)視現(xiàn)象,例如:條例規(guī)定集體資產(chǎn)賬款要分開(kāi)管理,但部分村干部卻一人統(tǒng)計(jì)多項(xiàng)款項(xiàng),包攬?jiān)S多財(cái)務(wù)職位,對(duì)自己直接經(jīng)手的開(kāi)支及收入只將數(shù)額報(bào)給會(huì)計(jì),并不對(duì)款項(xiàng)的流程做詳細(xì)的記錄,會(huì)計(jì)更沒(méi)有權(quán)利詢(xún)問(wèn),其職能變成“記賬員”,形同虛設(shè)。甚至有些支出的款項(xiàng)不知去向,不了了之。
1.2揮霍公款現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)近年來(lái),農(nóng)村的財(cái)務(wù)往往出現(xiàn)收支不均衡的現(xiàn)象,大多數(shù)是支大于收的現(xiàn)象,其中非生產(chǎn)性開(kāi)支相對(duì)較大。部分村中的政府年收入相對(duì)較少,很難維持正常的支出以及活動(dòng),但村干部卻在金錢(qián)上不加節(jié)制的使用、揮霍,例如用公款吃喝、購(gòu)置車(chē)、衣物等私人物品。更有甚者以考察參觀為由,利用公款游山玩水,貪圖享樂(lè)。
1.3收支管理手續(xù)記錄不全目前,許多農(nóng)村存在各種物資的資金管理手續(xù)不全問(wèn)題。由于很多支出的資金以及財(cái)產(chǎn)記錄早已丟失,但干部卻不及時(shí)補(bǔ)充,導(dǎo)致實(shí)際與賬務(wù)不符,也存在村里沒(méi)有實(shí)際的物體,卻能在財(cái)務(wù)賬上找到的情況,導(dǎo)致賬目與實(shí)際嚴(yán)重不符。甚至有的村子借用國(guó)家的公共物品,卻遲遲不歸還,占用該物品以供自己使用。
1.4賬目混亂條理不清現(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有很好的管理人員對(duì)其進(jìn)行綜合管理,導(dǎo)致其賬本的記錄毫無(wú)條理,不能反映財(cái)政收支的情況,更不能對(duì)財(cái)產(chǎn)有很明確的管理,導(dǎo)致查賬時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。例如:有些村政府的財(cái)務(wù)賬本外人根本看不懂,這樣的賬目也不利于群眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
2.引發(fā)問(wèn)題的原因
2.1管理知識(shí)薄弱,水平有限隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展,各政府部門(mén)從基層到領(lǐng)導(dǎo)都要求有相應(yīng)的學(xué)歷以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)。但由于農(nóng)村地區(qū)條件相對(duì)艱苦,高素質(zhì)的人才很少會(huì)自愿去農(nóng)村地區(qū)工作,因此,相對(duì)的考核要求也隨之降低。這就導(dǎo)致農(nóng)村的管理水平普遍低下,同時(shí)管理知識(shí)得不到普及。甚至有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)賬目的管理不聞不問(wèn),只負(fù)責(zé)簽字,至于賬目是否存在,是真是假,無(wú)從知曉。
2.2財(cái)務(wù)收支運(yùn)作過(guò)程存在漏洞農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理上最大的問(wèn)題則是運(yùn)作流程存在漏洞。很多財(cái)政支出只有領(lǐng)導(dǎo)的口頭指示,并沒(méi)有相關(guān)的程序文件,沒(méi)有科學(xué)的運(yùn)作流程,導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè),形成領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算的形式。
2.3工作過(guò)程不夠透明傳統(tǒng)的政府制度存在不公開(kāi)原則,但為了避免一些官員暗自盜用公共財(cái)產(chǎn),國(guó)家推行了村務(wù)公開(kāi)制度。但大部分農(nóng)村還存在這樣的問(wèn)題,僅僅只在形式上設(shè)立了公開(kāi)的政府工作欄,卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,更沒(méi)有對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行解決。2.4干部替換不交接財(cái)務(wù)換屆可能在一定程度上避免了一支獨(dú)大的現(xiàn)象,但因換屆引起的事物交接問(wèn)題又成了一項(xiàng)難解決的問(wèn)題。原來(lái)任職的干部因個(gè)人問(wèn)題不移交財(cái)務(wù),導(dǎo)致新上任的干部對(duì)當(dāng)前的狀況不了解,以至于無(wú)法開(kāi)展工作。這樣的狀況必然會(huì)引起財(cái)務(wù)管理上的混亂以及不明確。
3.應(yīng)對(duì)策略
3.1發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部,是所謂的基層干部,作為基層干部,更應(yīng)該發(fā)揮其核心作用來(lái)保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。目前財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)的自我管理能力不足是其根本問(wèn)題所在。因此,農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從自身做起,加強(qiáng)思想作風(fēng)學(xué)習(xí),提高自身的管理素質(zhì),牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,以便更好的指導(dǎo)農(nóng)村的基層工作。同時(shí),要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題以及漏洞,改進(jìn)工作的方式以及行事策略,發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,為人民群眾的利益工作。為國(guó)家的利益工作。
3.2國(guó)家提高管理力度由于農(nóng)村地區(qū)較為偏遠(yuǎn),國(guó)家對(duì)部分農(nóng)村實(shí)行村民自治制度,在這一點(diǎn)上很多基層干部存在僥幸心理,認(rèn)為地方政府對(duì)其管理放松,這就導(dǎo)致了基層干部的松懈態(tài)度。為此,國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理制度以及進(jìn)行隨時(shí)的教育,不僅要讓干部從自身出發(fā)去約束自己,還應(yīng)該運(yùn)用相應(yīng)的法律手段去強(qiáng)制管理,同時(shí)建立新的管理制度,實(shí)行責(zé)任實(shí)名制管理,對(duì)財(cái)務(wù)管理上進(jìn)行定期檢查或暗查。如有發(fā)現(xiàn)基層干部違法違紀(jì)行為,要將其依法處置,絕不手軟。
3.3提高群眾的管理權(quán)限由于農(nóng)村基層地區(qū)管理人員稀少,導(dǎo)致互相監(jiān)督的力量大大降低。因此,要讓群眾參與到對(duì)干部的監(jiān)督上來(lái),同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行有效的監(jiān)督,并給予群眾舉報(bào)的權(quán)利,以便對(duì)基層干部形成制約。
3.4將村務(wù)公開(kāi)做到最大化不僅要將村務(wù)公開(kāi)讓群眾對(duì)其監(jiān)督,還要將村里的賬務(wù)管理權(quán)利分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去,同時(shí)該縣對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。這一制度可以大大提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理力度,同時(shí)使其擁有規(guī)范的流程。
4.結(jié)語(yǔ)
為了保證農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理能夠得到有效的改善,政府必須提高重視程度,從細(xì)節(jié)上來(lái)管理并加以改善,切實(shí)做到維護(hù)農(nóng)村群眾的利益,從而穩(wěn)定社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)院
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篇2
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;問(wèn)題;對(duì)策
1引言
中小企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加了人民就業(yè)機(jī)會(huì)、維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。而企業(yè)財(cái)務(wù)管理一直是企業(yè)管理的重點(diǎn),能為企業(yè)管理者提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù),推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。基于此,本文就對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出具體的解決對(duì)策,以期為中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作提供參考依據(jù)。
2中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀的分析
2.1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制不完善
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中小企業(yè)逐漸成為市場(chǎng)發(fā)展的主流,在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的位置。但是中小企業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中還缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制,具體主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,中小企業(yè)起步晚,在發(fā)展過(guò)程中缺乏對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí),沒(méi)有指定一個(gè)專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理制度,造成財(cái)務(wù)管理質(zhì)量一直處于最低狀態(tài)。另一方面,中小企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員都不是專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的,他們?nèi)狈ω?cái)務(wù)管理知識(shí)、管理技巧,在對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,造成企業(yè)資金在使用過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不合理情況,從而制約了企業(yè)的快速發(fā)展。
2.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理缺少監(jiān)督管理機(jī)制
現(xiàn)階段,中小企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中,使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理方法主要是內(nèi)部審計(jì),且內(nèi)部審計(jì)管理工作還只停留在表面,無(wú)法在實(shí)際工作中順利發(fā)揮出主要作用。與此同時(shí),部分中小企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中由于缺乏對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中帶有隨意性,且部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員缺乏對(duì)職業(yè)道德,在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到利益的影響出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。在此種情況下,不僅會(huì)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響,還會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行狀況,對(duì)國(guó)家的快速發(fā)展起到負(fù)面影響。
2.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理缺少現(xiàn)代化會(huì)計(jì)手段的使用
現(xiàn)階段,隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各個(gè)企業(yè)在管理過(guò)程中都呈現(xiàn)出信息化趨勢(shì),但是中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中還缺少對(duì)信息化設(shè)備的使用,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中還是使用傳統(tǒng)的手工記錄,在手工記錄中經(jīng)常出現(xiàn)漏記等情況,造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量嚴(yán)重下降,無(wú)法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄,從而對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)決策產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度
中小企業(yè)要想保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題順利解決,就需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行完善。企業(yè)管理者需要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中使用隨時(shí)記錄且按月總結(jié)的形式,對(duì)財(cái)務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄、處理,對(duì)企業(yè)資金使用情況進(jìn)行規(guī)范,從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)情況良好,促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
3.2完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督管理制度
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中小企業(yè)發(fā)展迅猛,規(guī)模也逐漸變大,但是中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理還存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展,面對(duì)此種請(qǐng)款,中小企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r,完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理制度。另外,由于我國(guó)中小企業(yè)起步晚,部分中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中缺少完善的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),造成企業(yè)財(cái)務(wù)狀況使用清晰。面對(duì)此種情況,中小企業(yè)就需要在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén),并在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)中引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理人員,對(duì)管理人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高這些人員的職業(yè)操守,讓其在財(cái)務(wù)管理中可以順利發(fā)揮出作用,從而避免財(cái)政部門(mén)在管理中出現(xiàn)資金使用不清楚的情況,保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性,為中小企業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中使用現(xiàn)代化管理手段
通常情況下,中小企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中使用現(xiàn)代化管理手段需要從以下兩個(gè)方面展開(kāi):一方面,中小企業(yè)需要加強(qiáng)資金投入力度,在企業(yè)內(nèi)部大量引進(jìn)計(jì)算機(jī)等電子信息設(shè)備,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的手工記錄財(cái)務(wù)情況模式,讓工作人員在工作中使用電子信息技術(shù),從而提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量。另一方面,相關(guān)人員還需要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析,找出公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中存在的問(wèn)題、問(wèn)題發(fā)生的原因,然后根據(jù)原因制定針對(duì)性的解決措施,提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量,促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。
3.4中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的培養(yǎng)
通常情況下,中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的培養(yǎng)需要從以下幾個(gè)方面展開(kāi):首先,中小企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核,提高其辦事效率。其次,企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等相關(guān)證書(shū)進(jìn)行規(guī)范,只有具備相關(guān)從業(yè)證書(shū)才可以正式上崗,從而保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著全球化經(jīng)濟(jì)的到來(lái),中小企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)逐漸變得激烈起來(lái)。面對(duì)此種情況,中小企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中使用現(xiàn)代化管理手段、培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才等方面出發(fā),提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平,促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。
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篇3
民營(yíng)醫(yī)院是一種新的醫(yī)院發(fā)展模式,民營(yíng)醫(yī)院與企業(yè)一樣,不僅講求醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,也講求經(jīng)濟(jì)效益,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題也是其重要問(wèn)題。本文分析了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析,論述了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性以及民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究的意義所在,將民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與一般企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了比較,揭示了民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制可以借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。通過(guò)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析,提出了民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和預(yù)防對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】
民營(yíng)醫(yī)院;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);控制
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,我國(guó)的醫(yī)院管理、醫(yī)院發(fā)展也開(kāi)始向多元化的方向伸展。醫(yī)院財(cái)務(wù)問(wèn)題也越來(lái)越受關(guān)注,因此,做好民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,是民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的重要問(wèn)題,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心工作。
新形勢(shì)下,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)院生存發(fā)展的影響也愈來(lái)愈大。民營(yíng)醫(yī)院如何建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,防范和化解醫(yī)院發(fā)展中的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保醫(yī)院向著合理、科學(xué)、健康的方向發(fā)展成為重要問(wèn)題。
民營(yíng)醫(yī)院在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)上,和以盈利為目的的生產(chǎn)性企業(yè)相比,存在著嚴(yán)重的滯后和不足,基于這樣的現(xiàn)狀,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)和探討對(duì)醫(yī)院這樣特殊的經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō),具有重大并且深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行確認(rèn),能夠針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的形式以及關(guān)系到的領(lǐng)域,尋找民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理得以完善的對(duì)策,從而確保民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全,為民營(yíng)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院穩(wěn)定的發(fā)展,增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提高民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,對(duì)加快民營(yíng)醫(yī)院和促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都有著十分重要的意義。
一、民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制理論基礎(chǔ)
(一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在財(cái)務(wù)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中,由于各種難以或無(wú)法預(yù)計(jì)、控制的企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)條件等不確定性因素的作用,導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際收益與預(yù)期效益發(fā)生偏離,從而造成損失的機(jī)會(huì)和可能性。
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括財(cái)務(wù)成果的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)成果即收益,財(cái)務(wù)狀況即企業(yè)的償債、營(yíng)運(yùn)、獲利等能力。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義有廣義和狹義之分,廣義是指經(jīng)濟(jì)后果的不確定性,既有收益也有損失的可能。而狹義是單指損失。本文選擇其狹義的定義。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
造成企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)內(nèi)部的原因。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因包含了以下幾個(gè)方面:第一,財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境;第二,企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足;第三,財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤;第四,企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織間關(guān)系混亂。
(三)民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與一般企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制比較
1.民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的相同點(diǎn)
在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算和管理也在逐步向著企業(yè)化管理的全成本核算和全面預(yù)算管理靠近。具體來(lái)說(shuō),民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制存在著以下幾個(gè)共同點(diǎn):
(1)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的態(tài)度相同。由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的廣泛存在,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)組織的資金流和資金鏈會(huì)產(chǎn)生重大的影啊,在這些影響中,都是以負(fù)面影響為主。因此,無(wú)論是醫(yī)院還是企業(yè),在面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),都會(huì)選擇對(duì)其可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極控制。
(2)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)基本一致。民營(yíng)醫(yī)院的不斷企業(yè)化也使得它們?cè)谪?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)上基本一致。
(3)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的方法相同。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是從財(cái)務(wù)決策和業(yè)務(wù)流程中產(chǎn)生、并且要經(jīng)歷一個(gè)固定的轉(zhuǎn)化和傳導(dǎo)機(jī)制轉(zhuǎn)化為對(duì)資金流的影響。要進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,無(wú)論是一般企業(yè)還是民營(yíng)醫(yī)院都會(huì)實(shí)施相同的方法。
2.民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的區(qū)別
由于其經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制存在一定的差異,造成醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制存在差異,這些區(qū)別的主要原因有:
(1)經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),大多數(shù)企業(yè)都是購(gòu)進(jìn)原材料,產(chǎn)出產(chǎn)品的,所以生產(chǎn)往往是企業(yè)的核心任務(wù)。而醫(yī)院就其業(yè)務(wù)特點(diǎn)來(lái)說(shuō),是典型的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)組織。
(2)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的強(qiáng)化程度不同。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制手段的力度不同、審計(jì)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中的地位不同。
二、民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
民營(yíng)醫(yī)院外部環(huán)境的和內(nèi)部環(huán)境的共同構(gòu)成醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的環(huán)境。從外部環(huán)境而言,一方面我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生制度改革不斷推進(jìn),改革的方向和經(jīng)費(fèi)的投入對(duì)象由全民醫(yī)療保險(xiǎn)等個(gè)人服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向疾病控制,與此同時(shí),全民健康意識(shí)的提高和其對(duì)藥品利潤(rùn)的關(guān)注,導(dǎo)致政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)控和管理,實(shí)行藥品招標(biāo)。這導(dǎo)致藥品利潤(rùn)空間壓縮。另一方面,物資的價(jià)格高低和采購(gòu)比例及順序和周轉(zhuǎn)流動(dòng)情況會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
就內(nèi)部環(huán)境而言,醫(yī)院的機(jī)械設(shè)備采購(gòu)、藥品和衛(wèi)生材料以及其他必備材料是醫(yī)院維持運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展日?;顒?dòng)的基礎(chǔ)和前提。醫(yī)院對(duì)于固定資產(chǎn)如專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)設(shè)備和醫(yī)院的規(guī)劃建筑這類(lèi)消耗量大回收期長(zhǎng)的投資的決策的失誤,將會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院日常運(yùn)作沒(méi)有保障;堤外醫(yī)院自身的建設(shè)資金過(guò)高,負(fù)債率居高不下,這促進(jìn)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);財(cái)務(wù)管理者的疏忽和意識(shí)淡薄及能力不足是醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的又一重要原因,財(cái)務(wù)管理者對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策失誤,劣勢(shì)因素不斷累積擴(kuò)大引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);另外一點(diǎn)是醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度包括財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善,財(cái)務(wù)管理制度不完善讓管理者有機(jī)可乘并經(jīng)常將之作為事故后的擋箭牌和遮羞布,責(zé)任追究出現(xiàn)漏洞。財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善讓財(cái)務(wù)運(yùn)行效率緩慢,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能加大。
三、民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和預(yù)防對(duì)策
(一)加強(qiáng)成本核算,開(kāi)展成本控制分析,實(shí)行預(yù)算控制
成本控制是民營(yíng)醫(yī)院改善經(jīng)營(yíng)管理、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的重要內(nèi)容,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者須樹(shù)立成本效益觀念,重視成本和預(yù)算的分析和正確評(píng)估財(cái)務(wù)分析的實(shí)際效果。要理清思路及時(shí)查明成本偏差出現(xiàn)的環(huán)節(jié)和原因以便醫(yī)院重點(diǎn)治理和把控。總之,要對(duì)成本進(jìn)行全方位的管理和調(diào)控,掌握好預(yù)算控制的力度和方向使成本在可控范圍內(nèi)運(yùn)作,確保民營(yíng)醫(yī)院正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的資金流動(dòng)量,提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)服務(wù)能力。
(二)將《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》引入民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)領(lǐng)域
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》對(duì)民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制有著極大的借鑒和指導(dǎo)意義。尤其是在權(quán)責(zé)發(fā)生制引入醫(yī)院財(cái)務(wù)以后,民營(yíng)醫(yī)院和企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上有了更多的相通之處,可以更多的用《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》也明確的其適用范圍:“本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的大中型企業(yè)。小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實(shí)施內(nèi)部控制。”因此,民營(yíng)醫(yī)院利用《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是完全可行的。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)
針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,須通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的能力。
(四)完善相關(guān)制度建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
民營(yíng)醫(yī)院的制度不完善始終是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作效率提高的瓶頸和短板。要加強(qiáng)醫(yī)院的管理制度和監(jiān)督制度建設(shè),確保管理透明、公開(kāi),監(jiān)督有力,效果明顯,明確各個(gè)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限,病建立一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制。
四、結(jié)論及建議
民營(yíng)醫(yī)院的制度不完善始終是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作效率提高的瓶頸和短板。要加強(qiáng)醫(yī)院的管理制度和監(jiān)督制度建設(shè),確保管理透明、公開(kāi),監(jiān)督有力,效果明顯,明確各個(gè)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限,病建立一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制。民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理對(duì)于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展至關(guān)重要,如何有效的控制的醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),幫助民營(yíng)醫(yī)院承擔(dān)起它應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,是當(dāng)前民營(yíng)醫(yī)院管理者必須考慮的問(wèn)題。民營(yíng)醫(yī)院與一般生產(chǎn)性企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題上既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn),民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因既來(lái)自外部環(huán)境又來(lái)自?xún)?nèi)部環(huán)境,針對(duì)民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,應(yīng)該采取的控制的措施和預(yù)防對(duì)策主要有加強(qiáng)成本核算,開(kāi)展成本控制分析,實(shí)行預(yù)算控制;將《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》引入民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)領(lǐng)域;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì);完善相關(guān)制度建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
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篇4
1財(cái)務(wù)預(yù)警的功能
一個(gè)有效的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)具有以下五大功能:
1.1信息收集
它通過(guò)收集政治、經(jīng)濟(jì)、政策、科技、金融、各種市場(chǎng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供求信息、消費(fèi)者等與企業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息,集中精力分析處理那些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有重大或潛在重大影響的外部環(huán)境信息,同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身的各類(lèi)財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況信息,進(jìn)行分析比較。
1.2預(yù)知潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)
經(jīng)過(guò)對(duì)大量信息的分析,獲得財(cái)務(wù)危機(jī)的先兆信息,當(dāng)出現(xiàn)可能危害企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵因素時(shí),財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)能預(yù)先發(fā)出警告,提醒經(jīng)營(yíng)者早作準(zhǔn)備或采取對(duì)策以減少其給企業(yè)帶來(lái)的損失。
1.3控制發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)
當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí),一方面財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)密切跟蹤危機(jī)的進(jìn)展,另一方面迅速尋找導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化的原因,使經(jīng)營(yíng)者有的放矢,對(duì)癥下藥,制定有效的措施,阻止財(cái)務(wù)狀況的進(jìn)一步惡化。
1.4提供對(duì)策
當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí),能夠提供有效的、便于操作的處理財(cái)務(wù)危機(jī)的基本對(duì)策和方法,起到輔助決策的作用。
1.5避免類(lèi)似財(cái)務(wù)危機(jī)再次發(fā)生
財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)詳細(xì)地記錄財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、解決的措施以及處理的反饋與改進(jìn)意見(jiàn),對(duì)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理及經(jīng)營(yíng)中存在的缺陷提出改進(jìn)建議,不斷增強(qiáng)企業(yè)的免疫能力,同時(shí)不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。
2財(cái)務(wù)預(yù)警的意義
任何企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)絕非朝夕之間突如其來(lái),往往是企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與危機(jī)前的種種征兆重視不夠,未能及時(shí)采取措施,以至于財(cái)務(wù)危機(jī)不斷惡化,最后引致危機(jī)爆發(fā)。因此,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,及早察覺(jué)財(cái)務(wù)危機(jī)的信號(hào),預(yù)測(cè)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī),使經(jīng)營(yíng)者能夠在財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的萌芽狀態(tài)采取有效措施改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,預(yù)防失敗,以提高管理質(zhì)量。建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警,無(wú)論從哪個(gè)立場(chǎng)分析都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.1對(duì)于監(jiān)控部門(mén)來(lái)說(shuō):
根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)提供的信息,可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警;對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),能夠在財(cái)務(wù)危機(jī)尚未出現(xiàn)時(shí)或出現(xiàn)的萌芽階段,采取有效措施改善企業(yè)經(jīng)營(yíng),預(yù)防失敗;對(duì)于上市公司,可依據(jù)此揭示財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)中所存在的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整公司經(jīng)營(yíng)策略,以避免淪入ST、PT的行列;對(duì)于準(zhǔn)備借“殼”上市或買(mǎi)“殼”上市的公司來(lái)說(shuō),可以通過(guò)關(guān)注預(yù)警信息尋找到寶貴的“殼”公司;對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),可以根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)分析進(jìn)行正確的投資選擇,并在發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)萌芽后及時(shí)處理現(xiàn)有投資,避免更大損失;對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),可以利用這種預(yù)測(cè),幫助做出貸款決策并進(jìn)行貸款控制,防止壞賬發(fā)生;對(duì)于審計(jì)人員、法律人員來(lái)說(shuō),可以據(jù)此更為準(zhǔn)確地對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)情況和前景做出判斷,避免因未能準(zhǔn)確披露而招致的法律訴訟。
2.2從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度而言:
自從1997年?yáng)|南亞引發(fā)金融危機(jī)并迅速波及到全球以來(lái),人們開(kāi)始反思探討造成危機(jī)的根源,各項(xiàng)研究表明,除了經(jīng)濟(jì)、金融體制和腐敗等深層次原因外,引發(fā)危機(jī)的另一個(gè)重要原因就是相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息不全,缺乏必要的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。因此就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度而言,建立一個(gè)功能強(qiáng)大的、可操作性強(qiáng)的危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)十分必要。
2.3從企業(yè)所處的國(guó)際環(huán)境來(lái)看:
20世紀(jì)90年代至今,世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)四伏、動(dòng)蕩不安的態(tài)勢(shì)下,亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)從本質(zhì)上講是現(xiàn)金流量的危機(jī),是資金短缺的危機(jī),造成這一危機(jī)的原因:一是公司過(guò)度負(fù)債的籌資觀,二是公司盲目向高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)擴(kuò)張和大肆推進(jìn)國(guó)際化的投資觀。事實(shí)上亞洲金融危機(jī)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是東南亞企業(yè)早已潛伏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。曾經(jīng)名噪一時(shí)的韓國(guó)大宇集團(tuán)一夜之間神話般的破滅了,成為亞洲金融危機(jī)最迅速的犧牲品,其原因之一就是企業(yè)沒(méi)有建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)并早做處理。
2.4從企業(yè)所處的國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看:
篇5
論文關(guān)鍵詞:高校,財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo),問(wèn)題,原因,對(duì)策
一、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)存在的問(wèn)題很多,這里只選擇兩個(gè)突出的問(wèn)題與大家探討。
(一)會(huì)計(jì)信息失真
原始憑證失真.主要是假發(fā)票.假發(fā)票分為兩種情形:
1.發(fā)票本身不是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)務(wù)活動(dòng)時(shí)取得的原始憑證,而是花幾塊錢(qián)買(mǎi)來(lái)的假發(fā)票.這類(lèi)假發(fā)票主要用在科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)上。
2.發(fā)票本身不是假的,但反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容不真實(shí).如把私人用品變?yōu)檗k公用品,把非法支出變?yōu)楹戏ㄖС?這類(lèi)假發(fā)票主要用在科研經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)上。
另外在勞務(wù)費(fèi)發(fā)放時(shí),冒用他人身份證的情況也時(shí)有發(fā)生。這主要用在科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)上。
由于原始憑證的失真,亦即賬務(wù)處理的失真,由此導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表不能提供完整、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息,造成會(huì)計(jì)信息披露不準(zhǔn)確、不真實(shí)。
(二)報(bào)銷(xiāo)時(shí)排隊(duì)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
隨著學(xué)校資金量的增加,會(huì)計(jì)人員特別是前臺(tái)審核人員的
工作量急劇增加,造成報(bào)銷(xiāo)時(shí)排隊(duì)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng),而且經(jīng)常報(bào)銷(xiāo)不上,老師們?yōu)榱四軋?bào)銷(xiāo)上,請(qǐng)自己的學(xué)生一大早,甚至有的凌晨4、5點(diǎn)鐘就到財(cái)務(wù)處排隊(duì)等候取號(hào),來(lái)的稍晚一些就根本報(bào)不上了,害得大家第二天一早再來(lái)排隊(duì).財(cái)務(wù)處每天門(mén)庭若市。
以上這兩個(gè)問(wèn)題是我們經(jīng)常遇到并且相當(dāng)難解決的問(wèn)題。
二、原因及對(duì)策
(一)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題
發(fā)生假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的原因主要是利益的驅(qū)動(dòng),有些人認(rèn)為:“科研經(jīng)費(fèi)是我自己找來(lái)的,這錢(qián)就是我的”.所以就拿假發(fā)票把錢(qián)取走,實(shí)在找不到假發(fā)票就用他人的身份證把錢(qián)領(lǐng)走而且還不用交稅。
解決假發(fā)票問(wèn)題,一是要加強(qiáng)對(duì)大家的宣傳教育,提高認(rèn)識(shí),使其懂得使用假發(fā)票是違法的,以增強(qiáng)法制觀念;二是工商部門(mén)要加大對(duì)造假者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰力度,并加強(qiáng)司法介入力度,提高造假成本,對(duì)敢于鋌而走險(xiǎn)的造假者要嚴(yán)懲不貸,讓其付出巨大的代價(jià),以形成社會(huì)震動(dòng)效應(yīng)和對(duì)造假分子的震懾力量,用法律的權(quán)威確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確;三是稅務(wù)部門(mén)盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)商品零售企業(yè)銷(xiāo)售明細(xì)票的功能.從各個(gè)方面堵塞漏洞.讓發(fā)票必須反應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容,根據(jù)真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算,才能提供真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
解決冒用他人身份證問(wèn)題,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)采取實(shí)名制,將其發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)直接打入每個(gè)當(dāng)事人的銀行卡內(nèi),而不應(yīng)打入某一個(gè)人的銀行卡里,即便如此,也不能100%的解決發(fā)放勞務(wù)費(fèi)的身份失真問(wèn)題,但總還是給冒用他人身份者設(shè)置了一道不小的障礙.這無(wú)意中又加大了會(huì)計(jì)人員的工作量。
(二)報(bào)銷(xiāo)等候時(shí)間問(wèn)題
原因在于資金量加大,工作量隨之增加,這是不爭(zhēng)的事實(shí),在不增加會(huì)計(jì)人員的情況下,排隊(duì)的問(wèn)題是無(wú)法解決的。
凡事都在人為。為了解決我校教職員工的報(bào)銷(xiāo)排隊(duì)問(wèn)題,財(cái)務(wù)部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)管理中心加速信息化建設(shè),共同開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷(xiāo)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)。特別是網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng),使大家不用到財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái),把自己要報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)加以歸類(lèi)整理,在網(wǎng)上填報(bào)銷(xiāo)明細(xì)單,填好后投放到各個(gè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)投放點(diǎn),財(cái)務(wù)部門(mén)接到投放單,進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后將資金直接打入個(gè)人的銀行帳號(hào)里。雖然會(huì)計(jì)人員很辛苦,但徹底解決了教職員工報(bào)銷(xiāo)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,得到了廣大教職員工的肯定,現(xiàn)在越來(lái)越多的人選擇網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)。
網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)的廣泛應(yīng)用,解決了教職員工報(bào)銷(xiāo)等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,但大量的單據(jù)還是要靠會(huì)計(jì)人員逐張審核的,工作量的逐漸加大,不能只靠覺(jué)悟、素質(zhì)和敬業(yè)精神來(lái)支撐完成枯燥、繁重的審核工作,既然是經(jīng)濟(jì)工作,那就應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì)。要建立起一套會(huì)計(jì)人員工作量(包括數(shù)量和質(zhì)量)考核辦法。體現(xiàn)“多勞多得,少勞少得,質(zhì)量高出錯(cuò)少多得,出錯(cuò)多少得”的按勞分配的原則。只有這樣大量的會(huì)計(jì)審核工作才能得以順利完成。
綜上,闡述了高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)存在的兩個(gè)突出問(wèn)題、原因及對(duì)策,愿與同行們一起交流,共同探討,以提高會(huì)計(jì)核算水平,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確度,提升服務(wù)水平,保障學(xué)校乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
篇6
關(guān)鍵詞 村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)09-0344-01
村級(jí)集體財(cái)務(wù)監(jiān)管,歷來(lái)是農(nóng)村基層干部和農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn),同時(shí)也是監(jiān)管的難點(diǎn),目前就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問(wèn)題,以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)象,提出加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策,以供參考。
1 村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.1 專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,管理執(zhí)行不規(guī)范
由于村級(jí)財(cái)務(wù)從業(yè)人員會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,加之部分人員思想素質(zhì)較低,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,且常常出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。究其原因,可概括為以下幾點(diǎn):一是村級(jí)會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄。部分村級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)中存在虛假發(fā)票、“大頭小尾”發(fā)票,入賬時(shí)仍有大量白條和收款收據(jù)出現(xiàn),嚴(yán)重違反了《會(huì)計(jì)法》中對(duì)于會(huì)計(jì)憑證手續(xù)完備、合理合法的要求;此外,支出票據(jù)方法存在諸多不合規(guī)問(wèn)題,如手續(xù)不完備,甚者存在不經(jīng)簽批就進(jìn)行支出的嚴(yán)重問(wèn)題;為了逃避銀行監(jiān)督,設(shè)立多個(gè)銀行賬戶(hù),不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬目的情況也時(shí)有發(fā)生。二是會(huì)計(jì)核算不到位,存在嚴(yán)重滯后性。財(cái)會(huì)從業(yè)人員不按會(huì)計(jì)規(guī)定登記具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),致使會(huì)計(jì)信息、資料失真,為個(gè)別不法分子侵吞國(guó)家資財(cái)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)[1-2]。
1.2 財(cái)務(wù)管理重視力度不足
由于部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管理能力方面欠缺,工作方法、手段不合理,且法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),加之主觀意識(shí)上對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視,甚者存在廉政意識(shí)淡薄的問(wèn)題,從而導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理較為混亂。
1.3 監(jiān)管機(jī)制不完善,約束體系不健全
在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中常常由單一責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一集中管理,缺乏完備的監(jiān)督機(jī)制,容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、的問(wèn)題。例如:個(gè)別村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,利用個(gè)人權(quán)利之便為親戚朋友提供便利,一旦發(fā)生變故,將直接影響村集體的經(jīng)濟(jì)利益,甚至?xí)?lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外,部分村級(jí)管理模式透明度不高,采用封閉式運(yùn)作,群眾無(wú)法發(fā)揮其監(jiān)督作用。
1.4 鋪張浪費(fèi)、公款吃喝現(xiàn)象頻發(fā)
根據(jù)上級(jí)部門(mén)調(diào)查摸底的材料數(shù)據(jù)顯示,雖然諸多村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)表面上呈現(xiàn)出財(cái)源少、條件差、財(cái)政拮據(jù),但究其內(nèi)在,會(huì)發(fā)現(xiàn)鋪張浪費(fèi)、公款吃喝問(wèn)題嚴(yán)重,在招待費(fèi)用管理方面無(wú)控制、無(wú)標(biāo)準(zhǔn),村級(jí)基層干部應(yīng)酬繁多、迎來(lái)送往,嚴(yán)重影響本職工作,給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。
2 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策
2.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
完善約束機(jī)制。按照財(cái)經(jīng)部門(mén)要求,要對(duì)村級(jí)賬簿進(jìn)行建賬監(jiān)管,賬簿、表冊(cè)統(tǒng)一從鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)?。辉谙冗M(jìn)管理、票據(jù)購(gòu)銷(xiāo),以及領(lǐng)用管理方面嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,并合理建賬、設(shè)置會(huì)計(jì)科目,確保賬目能夠日清月結(jié);在會(huì)計(jì)、出納崗位設(shè)置上嚴(yán)格遵循分設(shè)原則,出納管錢(qián)、會(huì)計(jì)管賬,印章分管,權(quán)責(zé)分明,嚴(yán)禁由一人兼任兩崗。逐步建立起來(lái)一套合法合規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度,最終使得村級(jí)財(cái)政管理工作法制化、制度化、規(guī)范化[3-4]。
2.2 完善監(jiān)督機(jī)制
設(shè)立審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是治理財(cái)務(wù)管理方面弄虛作假、違法亂紀(jì)問(wèn)題的有效舉措。通過(guò)事后合理合法的審查,能夠發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)收支當(dāng)中存在的問(wèn)題,堵塞開(kāi)支當(dāng)中存在的漏洞,從而避免國(guó)家資財(cái)?shù)牧魇?,同時(shí)也將對(duì)那些、違法亂紀(jì)行為起到事前警示作用。
2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理透明度
只有做到財(cái)務(wù)管理公開(kāi)透明,群眾才能切實(shí)行使民主理財(cái)、全民監(jiān)督的權(quán)力,才能夠切實(shí)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效約束。近年來(lái),雖然在“村務(wù)公開(kāi)”方面村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有所提升與改善,但“輕內(nèi)容、重形式”“公布但不公開(kāi)”等問(wèn)題依然較為嚴(yán)峻。應(yīng)當(dāng)從上述問(wèn)題中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷總結(jié)摸索,從公開(kāi)的流程、方式、內(nèi)容、時(shí)間等多環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí),如實(shí)定期進(jìn)行賬目公開(kāi),確保做到收支分離,切實(shí)接受群眾監(jiān)督,執(zhí)行民主理財(cái)制度。
2.4 提升村級(jí)財(cái)務(wù)從業(yè)人員素養(yǎng)
建議逐步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制,通過(guò)由上級(jí)財(cái)政部門(mén)招聘、培訓(xùn)財(cái)務(wù)從業(yè)人員,委派到基礎(chǔ)村級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)任職。不僅能夠改善當(dāng)前財(cái)務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足的問(wèn)題,還能夠強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用。
2.5 加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)教育
村級(jí)財(cái)務(wù)方面存在秩序混亂的重要原因之一便是相關(guān)人員法律意識(shí)淡薄,缺乏基本的財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。相關(guān)部門(mén)應(yīng)將對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)提上日程,使其認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》,堅(jiān)持職業(yè)操守,嚴(yán)格合法辦事,遵守財(cái)政紀(jì)律。堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗,審核責(zé)任人要自覺(jué)遵守財(cái)政紀(jì)律,堅(jiān)持各種財(cái)政規(guī)章制度。同時(shí)財(cái)政部門(mén)要以會(huì)計(jì)人員的任職資格管理為依托,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理,對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)的,要取消任職資格,抓好會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
2.6 制度保障,約束村級(jí)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)行入軌
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為,筆者在基層從事財(cái)務(wù)工作多年,就財(cái)務(wù)管理,個(gè)人認(rèn)為還是要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,懂財(cái)務(wù)紀(jì)律,守財(cái)務(wù)規(guī)矩,嚴(yán)格約束財(cái)務(wù)人員,在財(cái)務(wù)管理范圍內(nèi)良性運(yùn)行。一是明確財(cái)務(wù)收支管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理,從源頭入軌;二是嚴(yán)格集體資產(chǎn)管理制度,依法明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),健全資產(chǎn)臺(tái)賬,涉及村級(jí)資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核,由地方政府作出決策;三是嚴(yán)格執(zhí)行債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”籌資籌勞制度;四是全面推行村賬鎮(zhèn)記及村級(jí)民主理財(cái)制度;五是執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),做到財(cái)務(wù)公開(kāi)、透明;六是按期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)審,每季對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行自查,紀(jì)委抽查,政府年度檢查。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)防違紀(jì)行為發(fā)生。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 李小滿(mǎn).淺議村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2013(7):156.
[2] 姚文淼.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2010(9):96-97.
篇7
[關(guān)鍵詞]火電企業(yè);財(cái)務(wù);信息化建設(shè)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.037
[中圖分類(lèi)號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)18-00-01
現(xiàn)階段,信息技術(shù)已成為火電企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要管理方法,提高了工作效率,給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了極大便利。但是,在信息化管理過(guò)程中由于企業(yè)自身發(fā)展水平等因素的限制,出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,影響了火電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,對(duì)火電企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析非常必要。
1 火電企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)問(wèn)題分析
在我國(guó)利用信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中,由于多種原因,使得火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理出現(xiàn)了一些問(wèn)題,以下對(duì)火電企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析。
第一,企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)安全防范措施不到位。信息化建設(shè)主要是構(gòu)建信息,在開(kāi)放的環(huán)境下更容易獲取信息。因此,我國(guó)要在開(kāi)放的環(huán)境下進(jìn)行火電企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè),也會(huì)因此造成信息的安全隱患。我國(guó)的信息化技術(shù)發(fā)展還不完善,在信息的傳輸過(guò)程中可能會(huì)被人故意修改,導(dǎo)致正確的信息丟失。同時(shí),在信息的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,外界影響因素容易干擾介質(zhì)。因此,火電企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化管理可能會(huì)使財(cái)務(wù)資料的存儲(chǔ)存在一定危險(xiǎn)性。
第二,火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息管理的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全。火電企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)激勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的利益關(guān)系能起到協(xié)調(diào)作用,同時(shí),也能起到規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員行為的作用。火電企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一就是建立財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。但是,我國(guó)大部分火電企業(yè)并沒(méi)有重視財(cái)務(wù)的信息化管理,不能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要性,使我國(guó)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)受到嚴(yán)重影響??傊?,現(xiàn)階段,我國(guó)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理在激勵(lì)約束機(jī)制方面存在缺失。
第三,火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理人員素質(zhì)不高。目前,我國(guó)火電企業(yè)選拔財(cái)務(wù)管理人員時(shí),任用的標(biāo)準(zhǔn)不能形成統(tǒng)一規(guī)定。因此,我國(guó)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)在職人員的能力和水平參差不齊,知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整,專(zhuān)業(yè)水平不強(qiáng),導(dǎo)致工作質(zhì)量下降?;痣娖髽I(yè)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)要求財(cái)務(wù)人員要將會(huì)計(jì)知識(shí)與信息技術(shù)知識(shí)有效結(jié)合,因此,財(cái)務(wù)人員不僅要具備一定的會(huì)計(jì)知識(shí),還要具備較高的信息技術(shù)水平?,F(xiàn)階段,我國(guó)火電企業(yè)的這種綜合性人才比較缺乏,使得火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)受到阻礙。
2 火電企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的有效對(duì)策
現(xiàn)階段,我國(guó)火電企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)還不健全,以上分析了存在的一些問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題必須采取有效的對(duì)策進(jìn)行解決。以下主要分析火電企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的有效對(duì)策。
2.1 確保財(cái)務(wù)信息化管理的安全性
現(xiàn)階段,我國(guó)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理存在一定危險(xiǎn)性,因此,要采取相關(guān)措施確?;痣娖髽I(yè)財(cái)務(wù)信息的安全性。
首先,對(duì)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)信息要加強(qiáng)控制。財(cái)務(wù)信息主要來(lái)自于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),為了確保財(cái)務(wù)信息的安全必須對(duì)火電企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行控制,避免病毒、故障等因素對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的損害。
其次,對(duì)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件要加強(qiáng)控制。財(cái)務(wù)軟件對(duì)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作和整個(gè)火電企業(yè)的管理非常重要。因此,不能讓財(cái)務(wù)系統(tǒng)的編程人員從事財(cái)務(wù)工作,使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性得到保證。
再次,對(duì)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)要加強(qiáng)維護(hù)?;痣娖髽I(yè)要定期對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。具體來(lái)說(shuō),在上級(jí)批準(zhǔn)的情況下,維護(hù)人員可以對(duì)計(jì)算機(jī)的硬件進(jìn)行維修,使財(cái)務(wù)系統(tǒng)功能得到完善,同時(shí),也可對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的軟件和代碼結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改。
最后,通過(guò)預(yù)設(shè)措施使財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全性得到保障。相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行預(yù)先設(shè)置,并備份以防財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)丟失。同時(shí),相關(guān)工作人員可通過(guò)殺毒軟件對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件定期殺毒,使財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行得到保障。
2.2 建立并完善財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)和約束機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制對(duì)火電企業(yè)調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)人員的利益關(guān)系和他們的工作態(tài)度能起到一定的促進(jìn)作用。因此,火電企業(yè)通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)也能起到推動(dòng)作用。具體來(lái)說(shuō),火電企業(yè)可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中工作態(tài)度積極,責(zé)任心強(qiáng),并且業(yè)績(jī)突出的財(cái)務(wù)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)他們繼續(xù)努力。對(duì)于工作不認(rèn)真,業(yè)績(jī)差的財(cái)務(wù)人員給予懲罰,這種獎(jiǎng)懲分明的制度有助于火電企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。
2.3 不斷提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
我國(guó)火電企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化管理需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才,財(cái)務(wù)人員必須具有完整的財(cái)務(wù)知識(shí),信息技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)。目前,我國(guó)火電企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏,企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)。相關(guān)部門(mén)可以定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),可通過(guò)講座、觀看宣傳片等方式增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),同時(shí),不斷提高他們的職業(yè)道德和工作責(zé)任感,在財(cái)務(wù)工作中能以專(zhuān)業(yè)的技術(shù),認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任感面對(duì)工作,提高工作質(zhì)量。
3 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,隨著信息化技術(shù)發(fā)展,在火電企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中將信息技術(shù)應(yīng)用其中會(huì)提高財(cái)務(wù)工作效率,并且使財(cái)務(wù)信息的保存更方便。但是,現(xiàn)階段由于多種原因,我國(guó)火電企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)存在“安全措施不到位,激勵(lì)約束機(jī)制不健全和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高”等問(wèn)題,可通過(guò)“對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的控制,完善網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)體系、建立健全激勵(lì)機(jī)制和提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)”等對(duì)策對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決,希望對(duì)火電企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有所幫助。
主要參考文獻(xiàn)
篇8
[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)設(shè)置;日常處理;期末處理;UFO;報(bào)表管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.033
[中圖分類(lèi)號(hào)]F232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)12-00-02
目前高校越來(lái)越注重學(xué)生的動(dòng)手操作能力,會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)教學(xué)是各高校非常重視的課程,能促進(jìn)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。教學(xué)過(guò)程中采用用友ERP―U8.61軟件進(jìn)行上機(jī)操作,教師根據(jù)操作步驟和原理要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行演示,學(xué)生根據(jù)演示情況自己上機(jī)練習(xí)。但是,對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō),由于掌握步驟不正確以及對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握的不牢固等原因,會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。但出現(xiàn)錯(cuò)誤不一定是壞事,通過(guò)解決問(wèn)題可以使學(xué)生更靈活地掌握軟件應(yīng)用和理清原理。本文分析會(huì)計(jì)電算化上機(jī)中的常見(jiàn)問(wèn)題及產(chǎn)生原因,并提出相應(yīng)解決對(duì)策。
1 系統(tǒng)管理及基礎(chǔ)設(shè)置中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策
問(wèn)題1:在系統(tǒng)管理中已設(shè)置用戶(hù)和權(quán)限,但用003進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)置時(shí)無(wú)法進(jìn)入企業(yè)門(mén)戶(hù)。
分析原因:操作員編號(hào)錯(cuò)誤。用admin或賬套主管進(jìn)入系統(tǒng)管理―權(quán)限―用戶(hù),發(fā)現(xiàn)操作員姓名正確,但是編號(hào)并不是003,因此用003不能進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。用操作員的編號(hào)進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái),必須保證該操作員編號(hào)存在并且正確。用戶(hù)編號(hào)在系統(tǒng)中必須唯一。
更正:用admin或賬套主管進(jìn)入系統(tǒng)管理,增加003用戶(hù),并賦予相應(yīng)權(quán)限。
問(wèn)題2:已建立完賬套,在基礎(chǔ)設(shè)置中增加“供應(yīng)商分類(lèi)”時(shí),無(wú)法增加。
分析原因:在建立賬套過(guò)程中,并未選擇供應(yīng)商分類(lèi)。在建賬過(guò)程中,選擇供應(yīng)商分類(lèi),在基礎(chǔ)設(shè)置中才能增加供應(yīng)商分類(lèi),然后再增加供應(yīng)商名稱(chēng)。相反地,如果要求沒(méi)有供應(yīng)商分類(lèi),直接增加供應(yīng)商名稱(chēng),那么在建立賬套時(shí)不能選擇供應(yīng)商分類(lèi),如果選擇了,則不能直接增加供應(yīng)商名稱(chēng),因?yàn)橹挥性黾庸?yīng)商分類(lèi)才能增加供應(yīng)商名稱(chēng)。注意軟件系統(tǒng)中的前后關(guān)系。
更正:以賬套主管身份登陸系統(tǒng)管理,點(diǎn)擊賬套―修改,打開(kāi)修改賬套對(duì)話框,點(diǎn)擊下一步,出現(xiàn)供應(yīng)商分類(lèi)一欄時(shí),在供應(yīng)商分類(lèi)前方框內(nèi)單擊左鍵,出現(xiàn)“√”標(biāo)示以示選擇。
問(wèn)題3:在基礎(chǔ)設(shè)置中,增加部門(mén)檔案時(shí),一級(jí)分類(lèi)編碼和二級(jí)分類(lèi)編碼與教材不同,不能按要求增加正確的編碼。
分析原因:在賬套建立過(guò)程中,編碼方案設(shè)置有誤,或者直接按默認(rèn)編碼并未修改。
更正方法一:以賬套主管身份進(jìn)入系統(tǒng)管理,選擇“賬套―修改”,找到編碼方案,修改相應(yīng)分類(lèi)編碼方案中的信息,修改結(jié)束后點(diǎn)擊確認(rèn)保存。
更正方法二:以賬套主管身份進(jìn)入企業(yè)門(mén)戶(hù),執(zhí)行“基本信息―編碼方案”,雙擊修改分類(lèi)編碼方案信息。
問(wèn)題4:用賬套主管身份注冊(cè)進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái),單擊設(shè)置―基礎(chǔ)檔案,基礎(chǔ)檔案展開(kāi)沒(méi)有客商、存貨等信息。
分析原因:在建立賬套時(shí),沒(méi)有啟用總賬系統(tǒng)。
更正:用賬套主管進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái),單擊“設(shè)置―基本信息―系統(tǒng)啟用”選項(xiàng),打開(kāi)“系統(tǒng)啟用”對(duì)話框,啟用總賬,并選擇啟用日期為某期期初。
問(wèn)題5:已通過(guò)“系統(tǒng)管理―賬套―輸出”功能進(jìn)行賬套備份,但原備份的目標(biāo)文件夾中沒(méi)有備份文件Uferpact。
分析原因:備份步驟不完整,備份時(shí)只選中了目標(biāo)文件夾,沒(méi)有雙擊打開(kāi),備份文件沒(méi)有裝入目標(biāo)文件夾,而是存放于目標(biāo)文件夾的上一級(jí)文件夾中。
更正:可以在目標(biāo)文件夾的上一級(jí)目錄下找到丟失備份。正確備份方法是,在備份時(shí)要選定目標(biāo)文件夾并雙擊打開(kāi),再點(diǎn)擊確定。
2 日常業(yè)務(wù)處理中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策
問(wèn)題1:填制憑證時(shí),涉及現(xiàn)金、銀行存款的科目輸入憑證點(diǎn)擊回車(chē),系統(tǒng)并未彈出“現(xiàn)金流量表”對(duì)話框。
分析原因:沒(méi)有將現(xiàn)金、銀行存款科目指定為現(xiàn)金流量科目。
更正:以賬套主管身份進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái),單擊“設(shè)置―基礎(chǔ)檔案―財(cái)務(wù)―會(huì)計(jì)科目”,出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目對(duì)話框,點(diǎn)擊菜單中“編輯―指定科目”,選擇“現(xiàn)金流量科目”單選按鈕,將現(xiàn)金、銀行存款選入。
問(wèn)題2:出納執(zhí)行現(xiàn)金日記賬查詢(xún)時(shí),沒(méi)有查詢(xún)權(quán)限。
分析原因:出納沒(méi)有現(xiàn)金日記賬的查詢(xún)權(quán)限。
更正方法一:如果在選項(xiàng)中設(shè)置了“明細(xì)賬查詢(xún)權(quán)限控制到科目”,取消。
更正方法二:如果不取消“明細(xì)賬查詢(xún)權(quán)限控制到科目”,則以賬套主管身份進(jìn)入系統(tǒng)管理,賦予出納現(xiàn)金、銀行存款科目的查詢(xún)權(quán)限。
更正方法三:數(shù)據(jù)權(quán)限控制設(shè)置中,對(duì)出納進(jìn)行了權(quán)限控制,則在科目前取消科目控制。
問(wèn)題3:出納有了查詢(xún)?nèi)沼涃~權(quán)限,但不能雙擊查詢(xún)憑證。
分析原因:出納沒(méi)有查詢(xún)總賬的權(quán)限。
更正:以賬套主管身份進(jìn)入系統(tǒng)管理,賦予出納“科目賬”權(quán)限。點(diǎn)擊權(quán)限―權(quán)限,選中出納,點(diǎn)擊修改權(quán)限,單擊“賬表―科目賬―總賬”權(quán)限選擇。
問(wèn)題4:以賬套主管身份填制憑證,導(dǎo)致不能審核憑證。
分析原因:應(yīng)以會(huì)計(jì)身份填制憑證,賬套主管審核憑證,填制和審核憑證不能為同一人,即職務(wù)不相容原則。
更正:以賬套主管身份將所填制憑證作廢,并整理憑證,則沒(méi)有賬套主管填制過(guò)的憑證,再以會(huì)計(jì)身份重新注冊(cè)進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)填制憑證。
問(wèn)題5:出納執(zhí)行出納簽字時(shí),沒(méi)有符合條件的憑證。
分析原因:出納簽字必須符合以下4個(gè)條件。(1)出納具有出納簽字的權(quán)限;(2)現(xiàn)金、銀行存款科目分別指定為現(xiàn)金總賬科目、銀行總賬科目;(3)“業(yè)務(wù)―財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―總賬―設(shè)置―選項(xiàng)”總賬控制參數(shù)中選擇出納憑證必須經(jīng)由出納簽字;(4)會(huì)計(jì)科目修改中,現(xiàn)金科目選擇日記賬、銀行存款科目選擇日記賬、銀行賬。出現(xiàn)沒(méi)有符合條件的憑證,要從以上4個(gè)條件中分析原因,查看4個(gè)條件是否同時(shí)具備。另外有可能會(huì)出現(xiàn)該操作員沒(méi)有出納簽字的權(quán)限而導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行出納簽字,這是因?yàn)闆](méi)有具備條件1,此時(shí)應(yīng)以賬套主管身份登錄系統(tǒng)管理,執(zhí)行“權(quán)限―權(quán)限”,賦予出納人員出納簽字權(quán)限。
更正:經(jīng)過(guò)分析以上4種原因發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)錯(cuò)誤在于沒(méi)有指定科目,則以賬套主管身份進(jìn)入企業(yè)門(mén)戶(hù),指定科目。
問(wèn)題6:填制憑證保存時(shí),出現(xiàn)“憑證不滿(mǎn)足借貸必?zé)o”無(wú)法保存憑證。
分析原因:憑證類(lèi)別選擇了轉(zhuǎn)賬憑證,類(lèi)別選擇錯(cuò)誤。該憑證不是轉(zhuǎn)賬憑證所以選擇轉(zhuǎn)賬憑證時(shí)無(wú)法正確保存。
更正:在憑證類(lèi)別一欄中選擇相應(yīng)的憑證類(lèi)別,收款憑證或付款憑證。
問(wèn)題7:填制憑證時(shí),輸完銀行科目,并填寫(xiě)完輔助項(xiàng)對(duì)話框,憑證輸入完成后,沒(méi)有彈出“此支票尚未登記,是否登記”的窗口。
分析原因:沒(méi)有進(jìn)行支票控制設(shè)置。沒(méi)有設(shè)置支票控制,則在銀行存款科目是支票的情況下無(wú)法進(jìn)行支票登記。
更正:以賬套主管身份進(jìn)入企業(yè)應(yīng)用平臺(tái),打開(kāi)“業(yè)務(wù)―財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―總賬―設(shè)置―選項(xiàng)”,選擇支票控制。
問(wèn)題8:填制憑證時(shí),出現(xiàn)科目不合法。
分析原因:填制憑證所填科目編碼與設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)科目編碼不一致。前后不一致時(shí),系統(tǒng)不能正確匹配編碼,則科目不合法而無(wú)法使用。
更正:查找會(huì)計(jì)科目,找到相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目編碼填寫(xiě)正確。
3 期末會(huì)計(jì)處理常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策
問(wèn)題1:在期末對(duì)賬過(guò)程中,單位日記賬的記錄為空。
分析原因:沒(méi)有記賬則不會(huì)產(chǎn)生企業(yè)的日記賬信息。
更正:以賬套主管身份進(jìn)入企業(yè)門(mén)戶(hù),打開(kāi)總賬系統(tǒng)下憑證―記賬,完成記賬。
問(wèn)題2:銀行對(duì)賬時(shí),出現(xiàn)檢查不平衡。
分析原因:本單位存在未達(dá)賬項(xiàng)。銀行對(duì)賬通過(guò)自動(dòng)對(duì)賬和手工對(duì)賬兩種途徑進(jìn)行,之后發(fā)現(xiàn)檢查不平衡,則可能存在未達(dá)賬項(xiàng),此項(xiàng)不平衡不影響后續(xù)操作。
更正:通過(guò)手工對(duì)賬仔細(xì)檢查,仍然不平衡,則在會(huì)計(jì)電算化上機(jī)實(shí)驗(yàn)中不予考慮。
問(wèn)題3:進(jìn)行期末結(jié)賬時(shí),出現(xiàn)“存在未記賬憑證”,無(wú)法結(jié)賬。
分析原因:期末結(jié)轉(zhuǎn)生成憑證并保存后,單位出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)賬憑證,需要進(jìn)行憑證審核記賬后才能結(jié)賬。學(xué)生經(jīng)常忘記審核記賬環(huán)節(jié)直接進(jìn)行結(jié)賬,這種方法往往導(dǎo)致無(wú)法結(jié)賬。
更正:期末處理的順序是:轉(zhuǎn)賬―憑證生成―審核憑證―記賬(―按前序循環(huán))―結(jié)賬以賬套主管的身份進(jìn)入企業(yè)門(mén)戶(hù),執(zhí)行審核憑證,然后執(zhí)行記賬功能。
問(wèn)題4:期末轉(zhuǎn)賬時(shí),生成憑證,點(diǎn)擊保存出現(xiàn)“日期不能滯后系統(tǒng)日期”而無(wú)法保存。
分析原因:實(shí)驗(yàn)課不是實(shí)際操作,所以必須要分清系統(tǒng)啟用日期和操作日期的關(guān)系,上機(jī)實(shí)驗(yàn)一般以一個(gè)月的賬務(wù)處理為對(duì)象,啟用日期一般是某月月初。操作時(shí)一般把電腦的系統(tǒng)時(shí)間調(diào)整為對(duì)應(yīng)某月的月末,這樣可以處理處于月初至月末間任意一天的業(yè)務(wù)。出現(xiàn)日期不能滯后系統(tǒng)日期的原因是轉(zhuǎn)賬應(yīng)于月末進(jìn)行,而電腦系統(tǒng)日期提前甚至提前了日常業(yè)務(wù)處理的日期。
更正:修改電腦系統(tǒng)日期,將其改為月末,轉(zhuǎn)賬生成憑證的時(shí)間選擇月末。
問(wèn)題5:期末損益結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬生成憑證時(shí),執(zhí)行“轉(zhuǎn)賬生成―損益結(jié)轉(zhuǎn)”,右邊沒(méi)有相應(yīng)需要結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目。
分析原因:在轉(zhuǎn)賬生成之前需要進(jìn)行損益結(jié)轉(zhuǎn)的設(shè)置,沒(méi)有需要結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行損益結(jié)轉(zhuǎn)。
更正:進(jìn)行期末損益結(jié)轉(zhuǎn)的設(shè)置,具體操作如下。以會(huì)計(jì)身份進(jìn)入企業(yè)門(mén)戶(hù),執(zhí)行“業(yè)務(wù)―財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)―總賬―期末―轉(zhuǎn)賬定義―期間損益―期間損益結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)置”,選擇本年利潤(rùn)科目編碼,點(diǎn)擊確定。
4 UFO報(bào)表管理常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策
問(wèn)題:利用UFO表編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),報(bào)表格式、公式全部成功設(shè)置,但運(yùn)算后沒(méi)有產(chǎn)生數(shù)據(jù)。
分析原因:(1)總賬系統(tǒng)還沒(méi)有記賬;(2)錄入的關(guān)鍵字(如年、月、日)與總賬系統(tǒng)不符或公式中會(huì)計(jì)科目代碼與總賬系統(tǒng)設(shè)置的會(huì)計(jì)科目代碼不一致,公式運(yùn)行時(shí)沒(méi)有正確數(shù)據(jù)所以不會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)。
更正:(1)記賬后再編制報(bào)表;(2)進(jìn)入總賬系統(tǒng)確認(rèn)正確的年、月、日或會(huì)計(jì)科目代碼,然后在會(huì)計(jì)報(bào)表中錄入正確的關(guān)鍵字和會(huì)計(jì)科目代碼。
主要參考文獻(xiàn)
[1]陳雪芬.高職院校會(huì)計(jì)電算化上機(jī)實(shí)驗(yàn)中學(xué)生常見(jiàn)問(wèn)題淺析[J].現(xiàn)代會(huì)計(jì),2006(5).
篇9
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;財(cái)政財(cái)務(wù);內(nèi)控管理;問(wèn)題對(duì)策
一、前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)行政體系的末端,其財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)控工作同樣屬于我國(guó)財(cái)政體制管理延伸的主要承接點(diǎn)與運(yùn)用點(diǎn),關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民生活的改善以及社會(huì)的穩(wěn)定等。而在近年來(lái),針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾激化的問(wèn)題,國(guó)家政府積極執(zhí)行“城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的財(cái)政政策,大部分農(nóng)村、牧場(chǎng)等區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)工作開(kāi)始提上日程。因此,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)控工作來(lái)說(shuō),其在日常管理上所面臨的問(wèn)題與難度越發(fā)增大。從具體原因的剖析來(lái)看,其大部分問(wèn)題主要由傳統(tǒng)管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于幾個(gè)較為常見(jiàn)的問(wèn)題出發(fā),根據(jù)問(wèn)題提出一些建議對(duì)策,具有一定的意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)階段存在的問(wèn)題
(一)缺乏正確的專(zhuān)項(xiàng)資金管理手段
在現(xiàn)階段,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,國(guó)家政府對(duì)于“三農(nóng)”扶持力度不斷加大,而對(duì)于這些財(cái)政,一般都需要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出發(fā)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金的構(gòu)建。例如,退耕還林、退牧還草、民政救災(zāi)以及農(nóng)田牧場(chǎng)水利等專(zhuān)項(xiàng)資金。而在這些專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)量不斷提高的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理上必然需要投入更多的人力與物力資源,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于這部分項(xiàng)目管理缺乏制度保障時(shí),其具體投入的人力物力必然會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明,從而造成專(zhuān)項(xiàng)資金缺乏正確的管理手段,容易出現(xiàn)資金分散、交叉以及相互擠占、調(diào)劑等問(wèn)題。在這些專(zhuān)項(xiàng)資金得不到有效監(jiān)督與管理的前提下,其財(cái)務(wù)資源很難落到實(shí)處。
(二)缺乏正確的財(cái)務(wù)內(nèi)控力度
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)控工作來(lái)說(shuō),工作不到位屬于影響最為直接的原因,其體現(xiàn)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的方方面面,由于體現(xiàn)形式較為細(xì)化與繁瑣,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理具有較大難度與影響。例如,對(duì)于賬簿缺乏正確的管理、對(duì)于固定資產(chǎn)的選購(gòu)、處理以及變賣(mài)不合法等均屬于常見(jiàn)的內(nèi)容。其中,針對(duì)固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)不進(jìn)行固定資產(chǎn)賬目的設(shè)置,固定資產(chǎn)的選購(gòu)、變賣(mài)以及出讓等存在較大的隨意性,嚴(yán)重影響到固定資產(chǎn)的安全性、合理性以及完整性。
(三)存在較大的財(cái)政收支矛盾
在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府體系中,由于先前粗放型與犧牲型發(fā)展戰(zhàn)略的施行,目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政周轉(zhuǎn)、銀行貸款以及農(nóng)村基金等層面存在較大的缺口,主要體現(xiàn)在貸款數(shù)額過(guò)大、無(wú)法按時(shí)償還以及沉積問(wèn)題較多等特點(diǎn)。其一方面是由于先前財(cái)政資金利用缺乏效率分析與回收規(guī)劃,另一方面又是因?yàn)椴糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)缺乏正確規(guī)劃,資金運(yùn)用不健康等因素的影響。另外,對(duì)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),其冗員嚴(yán)重、財(cái)政支出不平衡,這些都會(huì)引起財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的無(wú)法順利進(jìn)行。
(四)存在模糊的債務(wù)債權(quán)問(wèn)題
對(duì)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于問(wèn)題的長(zhǎng)期沉淀,其大部分債務(wù)、債權(quán)在數(shù)目、歸屬等問(wèn)題上較為紊亂。主要表現(xiàn)在所往來(lái)的賬款存在長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題,部分資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難并長(zhǎng)期沉淀,再加上部分資產(chǎn)存在嚴(yán)重的損失問(wèn)題,這些都導(dǎo)致債務(wù)債權(quán)的過(guò)于模糊,內(nèi)控管理無(wú)從下手。其一方面是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各職能部門(mén)在財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范化,在賬款交易時(shí)沒(méi)有按時(shí)結(jié)清,部分賬款由于人為原因的影響,甚至已經(jīng)掛賬幾十年。另一方面是由于部分領(lǐng)導(dǎo)在離職的過(guò)程中沒(méi)有完整的手續(xù)移交,從而造成部分債權(quán)、債務(wù)等沒(méi)有處于有效的監(jiān)督機(jī)制中。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的建議
(一)前后財(cái)政財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督與內(nèi)控管理
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)控工作來(lái)說(shuō),有效的監(jiān)督屬于工作得到具體落實(shí)到位的重要性對(duì)策。一般來(lái)說(shuō),在強(qiáng)化有效監(jiān)督的前提下,其財(cái)務(wù)運(yùn)用與管理的質(zhì)量必然得到較大的提高。在具體的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作上,不但要重視內(nèi)控工作,同樣要做好外部環(huán)境的優(yōu)化,進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有序性。例如針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的內(nèi)控工作來(lái)說(shuō),一定要基于該資金的具體用途出發(fā),把其所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)納入到體系化的管理規(guī)范上,并實(shí)行全面化的管理與監(jiān)督工作。然后,基于內(nèi)控制約體制出發(fā),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部每一位財(cái)務(wù)人員的具體職責(zé)、規(guī)程以及紀(jì)律等要求,對(duì)于任何資金運(yùn)用,一定要按照具體流程做好資金的收支、明細(xì)賬目的收錄與處理,堅(jiān)持依法理財(cái)。
(二)完善內(nèi)控制度
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作來(lái)說(shuō),完善內(nèi)控管理屬于加強(qiáng)內(nèi)控工作的主要內(nèi)容,一般情況下可以基于兩個(gè)方面入手。一是要積極做好財(cái)會(huì)工作人員的管理制度,并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才招聘機(jī)制,更要不斷打破以往“鐵飯碗”困境的存在,從而進(jìn)一步提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。一般情況下,財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的高低直接影響到整個(gè)財(cái)務(wù)工作的實(shí)效性與質(zhì)量,因此在完善管理制度的同時(shí),還要做好人才引入工作,強(qiáng)化高學(xué)歷財(cái)會(huì)人員的比例,并做好定期的培訓(xùn)工作,把財(cái)會(huì)人員的工作質(zhì)量納入到日常考核體系中去,作為升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等直接參考數(shù)據(jù);二是強(qiáng)化現(xiàn)金的管理制度。在日常財(cái)務(wù)內(nèi)控工作上,一定要降低資金管理混亂問(wèn)題的出現(xiàn),促進(jìn)內(nèi)部資金的良性合理運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)降低借款的比例,提高對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理力度。針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行選購(gòu)、處理以及變賣(mài)等工作,一定要有一個(gè)較為完整的流程,嚴(yán)格要求基于相關(guān)法規(guī)法律進(jìn)行,并按照流程做好明細(xì)賬的有效記錄工作。另外,對(duì)于相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),一定要做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移與規(guī)劃的工作,明確經(jīng)濟(jì)與政治之間的分離要求。
(三)構(gòu)建獨(dú)立的核算主體
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō),在強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的過(guò)程中,一個(gè)獨(dú)立的核算主體是必不可少的,其屬于現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要模式之一,也是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化所提出的工作的要求。而如果要把該模式落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體系上,一般要針對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行:預(yù)算共編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦以及票據(jù)統(tǒng)管等等。
(四)積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“鎮(zhèn)財(cái)縣管”模式
“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“鎮(zhèn)財(cái)縣管”是我國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況研究出的一套行之有效的管理模式。該模式的實(shí)行是以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ),以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式,必須要堅(jiān)持“五不變”原則,即預(yù)算管理權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、資金所有權(quán)以及資金使用權(quán)不變、獨(dú)立核算權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。只有嚴(yán)格按照這五點(diǎn)原則,積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“鎮(zhèn)財(cái)縣管”模式,就一定可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
四、結(jié)論
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)政府行政體系中最為基層的人民服務(wù)機(jī)構(gòu),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展上肩負(fù)著一線執(zhí)行的重要性責(zé)任。因此在日常的財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)控工作上,相關(guān)部門(mén)一定要提高重視力度,積極根據(jù)不同時(shí)期發(fā)展問(wèn)題尋找出現(xiàn)這些問(wèn)題原因的所在,然后再根據(jù)具體問(wèn)題有依據(jù)的解決問(wèn)題,提高內(nèi)控工作的有效性與合理性,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新農(nóng)村建設(shè)以及城鎮(zhèn)化發(fā)展等提供基礎(chǔ)性支持。
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篇10
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)11-0170-01
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié),關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái),國(guó)家在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面出臺(tái)了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等,各級(jí)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理,但由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面大,情況復(fù)雜,現(xiàn)實(shí)仍存在一些不可回避的問(wèn)題。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
近年來(lái),農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出現(xiàn),已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級(jí)政府以及相關(guān)的部門(mén),采取了一定的措施加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,并取得了一定的成效。但是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開(kāi)展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施,一些新的問(wèn)題也出現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,嚴(yán)重的影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及社會(huì)的發(fā)展,應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此,有必要探索出一套行之有效的管理方法,用以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題以及新情況,從而維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保證社會(huì)健康快速的發(fā)展。此外,目前的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求,因此,所暴露出來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也越來(lái)越多。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,反映村干部財(cái)務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)和上訪較多,當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作仍然面臨著棘手的問(wèn)題和艱巨的任務(wù)。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)賬目混亂不清
相關(guān)的賬務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范,基本上是流水賬的形式,因此不能正確反映財(cái)務(wù)收支的情況。此外,許多農(nóng)村的收支失衡,支出大于收入,并且非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。一些地方是書(shū)記或主任獨(dú)自攬權(quán),出納人員成了“條據(jù)保管員”。 以支代收、賬目不清、往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用混亂、白條下賬、財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高以及存在違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律等嚴(yán)重問(wèn)題,這些問(wèn)題的出現(xiàn)使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性以及客觀性得不到真實(shí)的反映,不能控制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低
很多村的財(cái)會(huì)人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)往往也跟著換屆,不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)人員學(xué)歷較低,缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重
少數(shù)村干部本著“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的思想,千方百計(jì)利用職務(wù)之便,運(yùn)用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報(bào)開(kāi)支、多領(lǐng)補(bǔ)助,甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發(fā)票報(bào)賬等,村民意見(jiàn)很大。
三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因
1、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的渠道不暢
部分村民集體觀念和民主管理意識(shí)淡薄,對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,集體資產(chǎn)管理主體錯(cuò)位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民,其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。管好、用好集體資產(chǎn),是村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。但是,目前部分村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織已名存實(shí)亡,集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會(huì)。村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能充分發(fā)揮,造成集體資產(chǎn)被少數(shù)人侵占、挪用、浪費(fèi),集體資產(chǎn)大量流失,村民因集體資產(chǎn)問(wèn)題上訪告狀不斷。
2、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度,包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等,但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,貫徹落實(shí)比較困難。部分村干部和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用不夠,自律性差,不能?chē)?yán)格按照法律政策辦事,辦事不民主、辦事不公,加上在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)監(jiān)管不力,造成了財(cái)務(wù)制度有章不循,執(zhí)行不嚴(yán)。導(dǎo)致村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不重視,對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)方面問(wèn)題處理不及時(shí),不同程度的助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。
3、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位
多年來(lái),許多地方為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實(shí)踐中也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題,比如在一些地方推行的“村賬鄉(xiāng)管”的管理模式,由于權(quán)責(zé)不明,條款不細(xì),操作性不強(qiáng),監(jiān)督制衡作用不明顯,一些矛盾和弊端已開(kāi)始凸現(xiàn)。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的會(huì)計(jì)中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)“只管賬、不管錢(qián)”,村級(jí)組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說(shuō),到頭來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心只能是與村財(cái)會(huì)人員對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)、點(diǎn)點(diǎn)票據(jù)、管管賬本,在監(jiān)督管理方面沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的村民主理財(cái)小組不履行職責(zé),起不到民主監(jiān)督的作用,形同虛設(shè),導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說(shuō)了算。
四、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題,也是滋生腐敗、污染社會(huì)風(fēng)氣,導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理擺上重要的議事日程,定期聽(tīng)取農(nóng)經(jīng)中心及會(huì)計(jì)核算中心工作匯報(bào),研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題,制定完善對(duì)策,檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事,確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理,定期對(duì)村組干部進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系,加大財(cái)務(wù)管理力度,實(shí)施好民主決策權(quán)
以村民的利益作為服務(wù)的最根本目標(biāo),從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn),進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)并堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),讓廣大農(nóng)民清晰的知道財(cái)務(wù)的來(lái)源與去向,有利于干群之間的密切聯(lián)系,從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的和諧。
三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財(cái)務(wù)監(jiān)察委員會(huì),建立審計(jì)組織,加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén),定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,要追究財(cái)會(huì)人員和村干部的行政、法律責(zé)任,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
四是穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍,提高人員素質(zhì)
對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換、免職等,必須履行考核報(bào)批手續(xù),堅(jiān)持任人唯賢,保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷充實(shí)、更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)。
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