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篇1

關(guān)鍵字：化工機(jī)械 設(shè)備 焊接工藝 規(guī)程

中圖分類號(hào)：TQ05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0201-02

一、化工機(jī)械金屬材料的焊接性研究

在化工機(jī)械設(shè)備中，絕大部分設(shè)備金屬材料是可以進(jìn)行焊接作業(yè)的，但其設(shè)備材料的焊接工藝操作難度差異較大，其金屬材料焊接性能存在著較大區(qū)別。為此，在進(jìn)行化工機(jī)械設(shè)備焊接作業(yè)之前，應(yīng)對(duì)其焊接性能進(jìn)行研究。

（一）焊接性概述。焊接性，指的是金屬材料在一定工藝技術(shù)的操作下，通過(guò)焊接作業(yè)獲得質(zhì)量?jī)?yōu)良的焊接接頭的難易程度。在進(jìn)行化工機(jī)械設(shè)備焊接時(shí)，如采取一般的焊接工藝條件即可獲得優(yōu)質(zhì)焊接接頭，則表明該材料焊接性較好，反之，如采取一般焊接工藝無(wú)法保證焊接接頭質(zhì)量，應(yīng)用復(fù)雜的焊接工藝條件方可獲得質(zhì)量?jī)?yōu)良的焊接接頭，則表明該材料焊接性較差。其中，焊接工藝條件，主要指的是進(jìn)行焊接作業(yè)過(guò)程中所采取的焊接方法、焊接材料、焊接規(guī)范、工藝措施等內(nèi)容，焊接前預(yù)熱、焊接后進(jìn)行熱處理、接頭形式、環(huán)境溫度、坡口形式及坡口尺寸等均屬于焊接工藝措施的內(nèi)容。判斷金屬材料焊接接頭質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)在于焊接接頭承載力、抗腐蝕性、耐磨性等性能。

（二）化工機(jī)械設(shè)備焊接性評(píng)價(jià)?；C(jī)械金屬材料焊接性評(píng)定主要是通過(guò)估算方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，影響鋼材焊接性的主要因素在于材料其本身化學(xué)成分，在各種元素中，碳含量屬于影響焊接性能的最大因素，含碳量越高，其焊接性則越差。為此，在當(dāng)前鋼材焊接中，將各種元素對(duì)焊接性影響折合為碳量成分影響。

（三）化工機(jī)械設(shè)備焊接性試驗(yàn)。為保證焊接質(zhì)量，一般在進(jìn)行正式焊接作業(yè)之前，會(huì)進(jìn)行焊接性試驗(yàn)。焊接性試驗(yàn)，是進(jìn)行鑒定焊接新材料、鑒定焊接材料及焊接工藝質(zhì)量的重要措施。焊接性試驗(yàn)主要包括抗裂性試驗(yàn)及焊接接頭使用性能試驗(yàn)兩個(gè)內(nèi)容。通過(guò)抗裂性試驗(yàn)，檢驗(yàn)焊接化工機(jī)械設(shè)備焊接接頭位置焊接是否存在質(zhì)量問(wèn)題，是否具備抗裂性，在提高焊接質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)焊接目標(biāo)等方面發(fā)揮著重要作用；焊接接頭使用性能試驗(yàn)，主要是對(duì)焊接接頭承載力、耐磨性能及抗腐蝕性進(jìn)行試驗(yàn)，保證其接頭使用性能。

二、化工機(jī)械設(shè)備焊接工藝規(guī)程

（一）焊接工藝規(guī)程的依據(jù)。在焊接工程師進(jìn)行焊接工藝規(guī)程編制時(shí)，應(yīng)充分保證焊接工藝規(guī)程的正確性。在多數(shù)國(guó)家中，其焊接規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)公認(rèn)的科學(xué)技術(shù)成果為依據(jù)并進(jìn)行編制的。在焊接工藝規(guī)程編制中，不允許使用尚在研究階段、沒(méi)有獲得權(quán)威結(jié)構(gòu)認(rèn)可的材料、方法及技術(shù)。由此可以看出，進(jìn)行焊接工藝規(guī)程編制是有據(jù)可依的。在進(jìn)行化工機(jī)械設(shè)備焊接工藝規(guī)程編制時(shí)，應(yīng)在相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，針對(duì)焊接設(shè)備特殊性，收集相關(guān)焊接相關(guān)技術(shù)資料，從而安排焊接工藝規(guī)范編制工作，其收集材料越充分，其焊接工藝規(guī)程編制正確性越高。

（二）焊接工藝規(guī)程。焊接工藝規(guī)程主要包括焊接結(jié)構(gòu)工藝性分析、焊接方法及焊接材料的選擇、焊接接頭、坡口形式的選擇、焊接規(guī)范、焊接技術(shù)要求等內(nèi)容。通過(guò)明確焊接工藝規(guī)程中各項(xiàng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，保障焊接質(zhì)量及水平。

1、焊接結(jié)構(gòu)的工藝性。在進(jìn)行化工機(jī)械設(shè)備焊接作業(yè)時(shí)，需要考慮焊接結(jié)構(gòu)工藝性問(wèn)題。機(jī)械設(shè)備焊接結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)直接影響著焊接作業(yè)的操作難度，影響著設(shè)備焊接接頭質(zhì)量及焊接效率等。在進(jìn)行熔焊作業(yè)時(shí)，以焊縫傾角及轉(zhuǎn)角為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為平焊、立焊、橫焊、仰焊等形式。在進(jìn)行某些化工機(jī)械設(shè)備中，需要在機(jī)械設(shè)備加工后其焊接結(jié)構(gòu)方可進(jìn)行焊接，為避免焊接對(duì)設(shè)備加工精度造成影響，一般要求其焊縫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)與加工表面保持一定距離?；C(jī)械設(shè)備焊縫布置應(yīng)綜合考慮焊接操作空間問(wèn)題，保證其預(yù)留操作空間可以滿足焊接作業(yè)時(shí)其運(yùn)條角度調(diào)整的要求。如化工機(jī)械設(shè)備其焊縫為點(diǎn)焊或縫焊焊縫，則需要保證其焊縫位置滿足滾輪電極及柱狀電極的焊接特點(diǎn)等。

2、焊接方法。當(dāng)前，化工機(jī)械設(shè)備焊接方法種類較多，以焊接過(guò)程特點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，可以將焊接方法分為熔焊、壓焊及釬焊。其中熔焊指的是在沒(méi)有施加壓力的情況下，將需要焊接位置的母材金屬進(jìn)行熔化，并形成焊縫的一種焊接方法。熔焊其特點(diǎn)在于應(yīng)用局部熱源，將填充金屬在焊件結(jié)合處熔化并熔合，在熔合冷卻后形成牢固的焊接接頭，電弧焊及電渣焊均屬于熔焊方法；壓焊指的是在進(jìn)行焊件焊接操作的過(guò)程中，需要對(duì)焊件施加壓力方可完成焊接的一種方法，應(yīng)用壓焊進(jìn)行機(jī)械設(shè)備焊接，在焊接之前無(wú)論進(jìn)行加熱或不加熱，均需要施工一定壓力方可保證焊件焊接質(zhì)量，摩擦焊及接觸焊均屬于壓焊類型；釬焊與熔焊存在著本質(zhì)區(qū)別，其選擇較之焊接母材熔點(diǎn)低的金屬材料作為釬料，將釬料加熱到高于釬料熔點(diǎn)，將焊件加熱到低于母材熔化溫度，應(yīng)用熔化為液態(tài)釬料進(jìn)行接頭間隙填充，并通過(guò)擴(kuò)散連接完成焊接的一種方法，鐵釬焊、火焰釬焊均屬于釬焊方法。在進(jìn)行化工機(jī)械設(shè)備焊接方法選擇時(shí)，需要在分析焊件材質(zhì)、接頭厚度、焊縫位置及坡口形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇與確定。

3、焊接材料選擇。焊接材料指的是在進(jìn)行焊接作業(yè)過(guò)程中所應(yīng)用的為提高焊接質(zhì)量附加的保護(hù)物質(zhì)及各種填充物質(zhì)，常見(jiàn)的焊接材料為焊條、焊絲、釬料、保護(hù)氣體、焊劑及釬劑等。在焊接材料選擇時(shí)，需要按照焊接材料可以滿足焊件母材及焊縫處理強(qiáng)度的要求進(jìn)行選擇，并綜合考慮工藝因素及焊接方法的冶金特點(diǎn)對(duì)焊接接頭可能產(chǎn)生的影響。一般在產(chǎn)品樣品性能說(shuō)明或焊接材料標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)焊接材料熔敷金屬性能進(jìn)行了說(shuō)明。在焊接中所采取的焊縫材料及焊接工藝直接影響著焊接接頭性能，在選擇焊接材料時(shí)，應(yīng)充分考慮焊接接縫金屬性能。在我國(guó)焊接操作規(guī)范中規(guī)定，焊接過(guò)程中其焊縫金屬性能應(yīng)等于或高于相應(yīng)母材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值下限，或其焊縫金屬性能應(yīng)滿足技術(shù)條件要求。

（三）焊接接頭與焊接坡口形式。焊接接頭指的是應(yīng)用焊接方法后形成的不可拆接頭，以焊件結(jié)構(gòu)厚度、焊件結(jié)構(gòu)形狀及應(yīng)用條件為標(biāo)準(zhǔn)，可以將焊接接頭形式分為對(duì)接接頭、搭接接頭、角接頭、T形接頭等多種形式。其中對(duì)接接頭指的是將同一平面內(nèi)被焊工件相對(duì)焊接所形成的一種接頭形式，這種接頭受力狀況較好，其應(yīng)力分布集中程度較低，屬于化工機(jī)械設(shè)備焊接作業(yè)的理想接頭形式。T形接頭則是將存在一定角度或保持垂直的被焊工件通過(guò)應(yīng)用角焊縫連接形成的接頭形式，其承載力較好，在化工機(jī)械設(shè)備焊接應(yīng)用中十分廣泛。

為提高焊接質(zhì)量，按照焊接工藝要求，將被焊工件待焊部位進(jìn)行加工，形成具有幾何形狀的溝槽，這種溝槽即坡口。進(jìn)行坡口加工，其目的在于保證焊接焊縫焊透，并可以進(jìn)行熔合比調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)焊接質(zhì)量。在焊接作業(yè)中，為可以將焊縫根部焊透，當(dāng)板厚超過(guò)6mm時(shí)，應(yīng)進(jìn)行坡口加工，坡口多分為V形、X形、U形、K形等形式。在進(jìn)行焊件開(kāi)坡口時(shí)，應(yīng)注意留出鈍邊，避免焊接過(guò)程中出現(xiàn)燒穿問(wèn)題，開(kāi)坡口應(yīng)預(yù)留出一定間隙，保證焊接可以實(shí)現(xiàn)根部焊透。

（四）焊接規(guī)范。焊接規(guī)范主要為影響焊接質(zhì)量及焊接效率的所有工藝參數(shù)。焊接規(guī)范參數(shù)主要包括焊接電流、電弧電壓、焊接速度、焊條與焊絲直徑等。焊接規(guī)范參數(shù)的選擇，直接影響著焊縫熔深、熔寬、熔高，是決定焊接質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。在選擇焊接電流時(shí)，如化工機(jī)械設(shè)備為厚板，為提高生產(chǎn)效率加大熔深，可以適當(dāng)增加焊接電流，但如焊接電流值過(guò)大，則容易出現(xiàn)咬邊問(wèn)題，對(duì)焊接質(zhì)量造成影響；如焊接電流值過(guò)小，則容易造成夾渣或未焊透等缺陷問(wèn)題。為此，應(yīng)保證焊接電流適中，保證其焊接質(zhì)量。電弧電壓的大小容易對(duì)焊件焊縫形狀及尺寸造成影響。如電弧電壓過(guò)高，則其焊縫較寬較淺，易產(chǎn)生焊透或咬邊等缺陷。如電弧電壓不足，則其焊縫較窄較高，同樣影響焊縫質(zhì)量。焊接速度過(guò)快容易產(chǎn)生咬邊、氣孔、為焊透等缺陷，焊接速度不足則會(huì)引起溢流、焊瘤等缺陷。焊條直徑的選擇，應(yīng)綜合考慮焊接板厚、接頭形式等，充分保證焊接質(zhì)量。

（五）焊接技術(shù)要求。在進(jìn)行一般焊接作業(yè)時(shí)，其焊接技術(shù)要求主要為：選擇合適的焊接方法、焊接材料、焊條、焊縫布置、焊接工藝、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。在進(jìn)行化工機(jī)械設(shè)備焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)綜合考慮化工機(jī)械設(shè)備的工藝要求，分析其設(shè)備結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度及尺寸要求，合理編制其工藝規(guī)程，保證化工機(jī)械設(shè)備焊工藝規(guī)程可以滿足焊接使用性能要求，實(shí)現(xiàn)焊接目標(biāo)及綜合效益。

三、結(jié)語(yǔ)

在化工機(jī)械設(shè)備加工中，為保證設(shè)備加工質(zhì)量，需要進(jìn)行設(shè)備焊接作業(yè)。為保證焊接質(zhì)量，保證焊接接頭使用性能，需要編制焊接工藝規(guī)程。焊接工藝規(guī)程編制質(zhì)量直接影響著焊接質(zhì)量。焊接工藝規(guī)程主要內(nèi)容包括焊接方法、焊接材料、焊接接頭及坡口形式、焊接工藝規(guī)范參數(shù)與焊接技術(shù)要求等。本文在分析化工機(jī)械金屬材料的焊接性的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前化工機(jī)械設(shè)備焊接工藝規(guī)程進(jìn)行分析。實(shí)踐證明，保證焊接工藝規(guī)程質(zhì)量，在實(shí)現(xiàn)焊接接頭質(zhì)量及焊接效益等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：城市公交;公交規(guī)劃;編制方法

Abstract: the article introduces the urban public transport planning the composition of the system, and city form intelligent transportation system.

Keywords: the city bus; Public transport planning; Establishment method

中圖分類號(hào)：U471.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1城市交通人與車的關(guān)系

交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和貨物的移動(dòng)，而不是車輛的移動(dòng)。評(píng)價(jià)一個(gè)交通體系的優(yōu)劣，主要看公眾的交通利益是否得到保障。道路空間應(yīng)為整個(gè)社會(huì)所共享，而不能僅為少數(shù)富裕群體使用。因此，交通規(guī)劃師必須樹(shù)立公眾利益優(yōu)先的思想，并將社會(huì)公平原則體現(xiàn)在構(gòu)筑交通空間的過(guò)程中。

從古到今，隨著交通工具的變化，道路的服務(wù)對(duì)象，在設(shè)計(jì)者的思想中經(jīng)歷了從為人（統(tǒng)治者）到為車，再到為人的變化過(guò)程?！叭吮疚弧钡乃枷胧俏鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)小汽車時(shí)代的辛酸苦辣之后，認(rèn)識(shí)到以車輛移動(dòng)為目標(biāo)的“車本位”帶來(lái)的種種危害之后不約而同提出來(lái)的。許多國(guó)家建筑師會(huì)議都一直強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃是為人，而不是為車。“我們需要行走，不僅為了生存，而且是為了快樂(lè)?！比说幕顒?dòng)應(yīng)優(yōu)先考慮，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)步行的天堂，不能讓汽車到處橫行。

2.目前在交通供需關(guān)系的處理存在一些問(wèn)題表現(xiàn)：

2..1過(guò)分強(qiáng)調(diào)供應(yīng)不足。一種非常流行的觀點(diǎn)是：“我國(guó)大城市道路設(shè)施的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)?！?/p>

2.2供給方向上的偏差。交通供給過(guò)分集中在快速路、主干路、立交橋、地鐵、輕軌等高投資的交通設(shè)施上，忽略了城市支路網(wǎng)的建設(shè)和常規(guī)公共汽（電）車的發(fā)展，對(duì)于停車、加油、步行、換乘等交通設(shè)施以及交通管理和服務(wù)的供給則一筆帶過(guò)。這種方向上的偏差直接造成了城市交通系統(tǒng)運(yùn)行的低效率。

2.3對(duì)部分需求的忽視。交通方式?jīng)]有先進(jìn)和落后之分，各有其優(yōu)缺點(diǎn)，各有其適用的范圍和程度。應(yīng)該看到自行車在我國(guó)城市中所具有的不可替代的優(yōu)勢(shì)和適用性，國(guó)外的研究表明，摩托車是一種生命力的交通工具。但是目前我們?cè)趯?duì)待自行車、摩托車等交通方式的態(tài)度上，往往采取歧視性的限制政策。另外，對(duì)于步行交通的忽視也是普遍存在的問(wèn)題。

2.4價(jià)格政策不合理。價(jià)格是調(diào)節(jié)供需關(guān)系的重要手段。對(duì)于高效率的交通方式（如公共交通），價(jià)格過(guò)高會(huì)導(dǎo)致使用者減少，城市總體運(yùn)輸效率下降，成本升高；對(duì)于低效率的交通方式（如私人小汽車、出租車），價(jià)格過(guò)低會(huì)導(dǎo)致使用者增加，也會(huì)使總體效率下降，成本升高。而目前我們制定的很多價(jià)格政策則是背道而馳，導(dǎo)致城市運(yùn)輸成本的升高和總體運(yùn)行效率的下降。

3..公共交通系統(tǒng)

公共交通系統(tǒng)是城市綜合交通系統(tǒng)的核心部分，它為廣大市民和外來(lái)人員提供多種方式的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員高效安全和舒適方便的移動(dòng)。公路交通系統(tǒng)的主題，是公共汽（電）車。

3.1.1公共汽（電）車系統(tǒng)

公共汽（電）車（簡(jiǎn)稱公交車）系統(tǒng)規(guī)劃，需要著重研究網(wǎng)絡(luò)、車站、車輛等方面的專業(yè)技術(shù)及相關(guān)聯(lián)系，使公交車系統(tǒng)充分發(fā)揮方便、價(jià)廉、安全、舒適的優(yōu)勢(shì)。

3.1.2軌道交通系統(tǒng)

3.1.2.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)的編織

與公共汽（電）車不同，軌道交通系統(tǒng)的線路即軌道時(shí)全封閉的固定的，一旦建成，很難進(jìn)行改造和重建，因此做好軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局是十分重要的。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)編織一般遵循以下原則：與城市規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)；與城市用地布局相結(jié)合；與其他交通方式相配合；與客運(yùn)需求變化相一致。

3.1.2.2軌道交通的車站設(shè)置

城市軌道交通車站按建設(shè)形式可分為地下站、地面站和高架站；按運(yùn)輸組織功能可分為中間站、折反站和終點(diǎn)站；按網(wǎng)絡(luò)功能分為樞紐站、換乘站和一般車站。軌道交通的地下站位于城市中心區(qū)，這里人口密度高，是城市商業(yè)辦公中心，因此地下站的建設(shè)與周圍商業(yè)開(kāi)發(fā)、周圍主要建筑應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

4.快慢道路系統(tǒng)的組成

4.1快速道路系統(tǒng)

城市快速路系統(tǒng)為車輛通行提供的是高速、連續(xù)的交通服務(wù)，因此，與其他道路相交一般采用全封閉的互通立交形式。在我國(guó)一些路網(wǎng)密集度高、用地緊張的特大城市，如上海、廣州，采用了高架形式的快速路系統(tǒng)；而在一些路網(wǎng)密集較低的特大城市，如北京則采用了平面道路加立交形式的快速路系統(tǒng)。

4.2道路慢性系統(tǒng)

慢性系統(tǒng)包括自行車系統(tǒng)和步行工具系統(tǒng)。

自行車系統(tǒng)在規(guī)劃上要求自行車專用路兩旁不至于產(chǎn)生和吸引大量的機(jī)動(dòng)車流和貨物運(yùn)輸?shù)男枨?。設(shè)計(jì)上要求線路通暢、連通、路面平坦、坡度小、具有較好的景觀效果，且自行車專用路上宜采取機(jī)動(dòng)車有限駛?cè)氲呐涮坠芾泶胧?，即允許少量機(jī)動(dòng)車在限定的時(shí)間內(nèi)限速進(jìn)出。

5.城市智能交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

智能交通系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，智能交通系統(tǒng)主要包括一下幾個(gè)方面：

5.1.先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統(tǒng)（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。ATIS是建立在完善的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，交通參與者通過(guò)傳感器等裝備向交通信息中心提供各地的實(shí)時(shí)交通信息，出行者根據(jù)實(shí)時(shí)交通信息確定自己的出行方式、選擇路線。

5.2.先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。這個(gè)系統(tǒng)有一部分與ATIS公用信息采集、處理和傳輸系統(tǒng)，但ATMS主要是給交通管理使用的。它對(duì)道路中的交通狀況交通事故氣象狀況和交通環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，根據(jù)收集到的信息，自動(dòng)控制交通信號(hào)信息顯示技術(shù)和圖像處理事故等技術(shù)以保證交通流暢通。

5.3.先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)（Advanced Traveler Infor-mation Systems，ATIS)。這個(gè)系統(tǒng)的主要畝的是改善公共交通的效率，包括公共汽車、地鐵、輕軌交通、城郊鐵路和城市間的長(zhǎng)途公共汽車等，使公交系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全便捷、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)量大的目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

省級(jí)城市交通規(guī)劃是新時(shí)期業(yè)面臨的一想新的規(guī)劃工作它極具挑戰(zhàn)性，本文對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了一些探討，從規(guī)劃要求特性、重點(diǎn)內(nèi)容等方面提出了一些建議，當(dāng)然本文所考慮的只是省級(jí)綜合交通規(guī)劃編制的一些宏觀問(wèn)題，在具體規(guī)劃編制過(guò)程中，還要科學(xué)解決綜合運(yùn)輸通道及樞紐的客貨需求的定量分析、有待繼續(xù)探索與實(shí)踐。

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篇3

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”，是管理城鄉(xiāng)建設(shè)的基本依據(jù)。近年來(lái)，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃在提升城市化水平、建設(shè)新漁農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20**〕40號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、建設(shè)新漁農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，加快建立健全城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃管治制度，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用。

（二）基本原則：

??堅(jiān)持以人為本。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

??堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌安排城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌安排人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)布局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)。

??堅(jiān)持集約發(fā)展。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)資源和環(huán)境承載能力，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)規(guī)劃營(yíng)造更多優(yōu)質(zhì)空間，保證各類資源得到高效配置，各種產(chǎn)業(yè)相得益彰，各項(xiàng)功能高效運(yùn)作。

??堅(jiān)持依法管治。依法開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作透明度，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實(shí)施。

（三）目標(biāo)任務(wù)：爭(zhēng)取到2010年，基本形成以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)、與土地利用總體規(guī)劃等其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)、市域全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，基本形成層級(jí)明確、管治有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策、實(shí)施和監(jiān)管體系。

二、理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制

（一）建立規(guī)劃決策機(jī)制。成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，定海、普陀兩區(qū)政府和市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為委員，規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在市規(guī)劃局）。市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)作為市政府設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是審議城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃等重大規(guī)劃以及上述規(guī)劃的調(diào)整。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在規(guī)劃決策審批中的先期審查和咨詢作用，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平。

（二）健全規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于城市政府對(duì)所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一管理的要求，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。市規(guī)劃局掛牌運(yùn)作，并在市轄區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)整個(gè)市區(qū)的規(guī)劃管理工作，派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理事務(wù)。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備規(guī)劃管理員，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃工作有部門管、有人抓，努力促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)水平的提高。規(guī)劃主管部門要與有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)政府建立工作例會(huì)制度，加強(qiáng)交流，密切配合,積極發(fā)揮地方政府的綜合協(xié)調(diào)作用，全面提高規(guī)劃管理的質(zhì)量和效率。

三、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系

（一）修編城市總體規(guī)劃和編制縣域總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，修編城市總體規(guī)劃。將城市規(guī)劃區(qū)擴(kuò)展到整個(gè)行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的市域全覆蓋。城市總體規(guī)劃的修編完善要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護(hù)空間、農(nóng)田保護(hù)空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施廊道，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。岱山縣、嵊泗縣要編制縣域總體規(guī)劃，在事關(guān)全市建設(shè)和發(fā)展的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局、資源環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題上，與城市總體規(guī)劃相銜接。

（二）深化完善分區(qū)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化完善分區(qū)規(guī)劃。根據(jù)**本島“南生活、北生產(chǎn)”的格局以及推進(jìn)**本島及相連島嶼城鄉(xiāng)一體化工作的要求，編制完善新城、定海城區(qū)、普陀城區(qū)和六橫、金塘等地的分區(qū)規(guī)劃。定海城區(qū)要處理好歷史文化名城保護(hù)與舊城改造的關(guān)系，普陀城區(qū)要處理好城市的發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)時(shí)序等問(wèn)題。新城要進(jìn)一步完善功能，美化環(huán)境，集聚人氣。強(qiáng)化中心城區(qū)組團(tuán)間的聯(lián)系，形成同城效應(yīng)。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。按照社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持因地制宜、規(guī)模適度、有利于漁農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的原則，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。重視建制鎮(zhèn)，特別是中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮其在聯(lián)接城鄉(xiāng)中的節(jié)點(diǎn)作用。結(jié)合實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快中心村和保留村建設(shè)規(guī)劃編制，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的合理布局。制定好切實(shí)可行的村莊規(guī)模調(diào)整和撤村建居方案，著力解決村莊布點(diǎn)分散和環(huán)境差的問(wèn)題。漁農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)要保持海島漁農(nóng)村特征特色，尤其要嚴(yán)格保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的古村落和古建筑。

（四）切實(shí)加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的編制。依據(jù)城市總體規(guī)劃，科學(xué)編制近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，并逐年編制年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的計(jì)劃性和項(xiàng)目安排的系統(tǒng)性。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化城市用地布局，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。編制**本島公交站場(chǎng)和社會(huì)停車場(chǎng)規(guī)劃，加快完善城市綜合交通體系，提升城市交通功能。加強(qiáng)城市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，積極有序地引導(dǎo)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃編制。抓緊落實(shí)大陸連島工程沿線景觀景點(diǎn)設(shè)計(jì)及規(guī)劃控制工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)與歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制。加快修編各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城（街區(qū)）及自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步明確自然與歷史文化資源保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)合理利用資源提出引導(dǎo)性和控制性要求，并納入城市總體規(guī)劃。建立風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)。

四、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容。科學(xué)確定城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化資源保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍。根據(jù)保護(hù)資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)行的要求，分別劃定“藍(lán)線”（水系保護(hù)范圍）、“綠線”（綠地保護(hù)范圍）、“紫線”（歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍）。將資源環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝管理、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全等涉及城鄉(xiāng)發(fā)展長(zhǎng)期保障的內(nèi)容，確定為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技和人才支撐。結(jié)合實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快建立**市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息庫(kù)，積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息共享。運(yùn)用遙感技術(shù)和信息技術(shù)，建立地理信息管理系統(tǒng)、城管數(shù)字化管理系統(tǒng)及地下管線數(shù)字化管理系統(tǒng)，為規(guī)劃的編制提供科學(xué)依據(jù)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的研究及對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃持續(xù)動(dòng)態(tài)的跟蹤研究。

（三）注重各類規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃、水利圍墾規(guī)劃，以及各類專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在空間上的落實(shí)；積極推進(jìn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，使區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等形成良好的銜接關(guān)系。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。發(fā)展改革、城建、國(guó)土資源、環(huán)保、交通等相關(guān)部門建立定期協(xié)調(diào)制度，確保各類專門性規(guī)劃之間的有機(jī)銜接。

五、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管

（一）嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治要求。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制研究，制定嚴(yán)格的空間管治措施。凡是已經(jīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的“藍(lán)線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治空間，各級(jí)政府及有關(guān)部門必須依法加強(qiáng)控制，不得另作他用。確因重大項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行調(diào)整的，必須按規(guī)定程序調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。各類開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對(duì)近期建設(shè)地段以及政府儲(chǔ)備的土地和擬向社會(huì)供應(yīng)的土地，必須先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為土地市場(chǎng)供應(yīng)的規(guī)劃管理依據(jù)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址許可管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目選址分級(jí)管理制度。各類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)和備案前，必須按項(xiàng)目建設(shè)程序，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具項(xiàng)目選址意見(jiàn)。未按規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的選址論證和評(píng)估工作，提高項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性。

（三）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目許可后規(guī)劃監(jiān)管。各類建設(shè)項(xiàng)目必須按城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)，項(xiàng)目竣工后的實(shí)測(cè)建筑面積必須控制在合理的誤差范圍內(nèi)，合理誤差范圍內(nèi)的超面積應(yīng)按原出讓時(shí)樓面地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金，超出合理誤差范圍的建筑面積，應(yīng)按竣工時(shí)的樓面市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)加倍補(bǔ)交土地出讓金；如超出面積部分嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，要依法予以拆除。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)查處違反規(guī)劃要求的行為。各類建設(shè)項(xiàng)目竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門未出具竣工驗(yàn)收規(guī)劃確認(rèn)書的，有關(guān)部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變，具體辦法由規(guī)劃主管部門協(xié)同國(guó)土資源部門制定。

（四）健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府都要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督，定期就城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，并依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前公示、批后公布，建設(shè)項(xiàng)目批前公示、批后公告和違法案件查處公布等制度，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；公共利益；影響因素；解決措施；研究

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)城市規(guī)劃在城市建設(shè)中發(fā)揮的作用的關(guān)注度變得越來(lái)越高。公共利益作為城市規(guī)劃的主要目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中受到一些因素的影響，嚴(yán)重影響著城市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃中的公共利益的研究并找出相應(yīng)的解決措施，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。

針對(duì)公共利益與城市規(guī)劃的概述

針對(duì)公共利益與城市規(guī)劃含義的研究

所謂公共利益，就是指在一定社會(huì)環(huán)境中或者特定范圍內(nèi)不特定的多數(shù)主體利益相一致的方面，不同于社會(huì)利益與共同利益，也不同于集團(tuán)利益與國(guó)家利益，具有實(shí)體上的共享性與主體數(shù)量上的不確定性。

所謂城市規(guī)劃，就是指研究城市未來(lái)的發(fā)展、城市的合理布局以及綜合安排城市中各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是城市建設(shè)管理中的重要組成部分，也是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市發(fā)展建設(shè)與管理的依據(jù)。

針對(duì)公共利益與城市規(guī)劃關(guān)系的研究

公共利益與城市規(guī)劃之間關(guān)系的主要表現(xiàn)是：城市規(guī)矩的主要目標(biāo)是采取有利手段獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益；而公共利益代表一種共同的價(jià)值觀，其在城市規(guī)劃方面的主要表現(xiàn)是建設(shè)獲得主體呈現(xiàn)出多元化特征，利益主體呈現(xiàn)出多元化特征等；城市規(guī)劃是有效協(xié)調(diào)社會(huì)不同利益群體關(guān)系的一種工具。

針對(duì)公共利益在城市規(guī)劃中的表現(xiàn)形式的研究

形式之一――提倡社會(huì)公平

城市規(guī)劃提倡社會(huì)公平的主要表現(xiàn)是：?jiǎn)渭兊乩檬袌?chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用會(huì)引發(fā)一系列不公平問(wèn)題，城市規(guī)劃作為國(guó)家宏觀導(dǎo)向政策的重要內(nèi)容，與市場(chǎng)有機(jī)配合將在最大程度上保障社會(huì)公平，維護(hù)大多數(shù)人的根本利益。

形式之二――遵守法律秩序

城市規(guī)劃需要遵守法律秩序的主要表現(xiàn)是：城市規(guī)劃是為了城市建設(shè)而服務(wù)的，在城市規(guī)劃服務(wù)的范圍內(nèi)，任何的行為主體都需要遵守該范圍內(nèi)的土地利用與建設(shè)有關(guān)的法律制度，并有效規(guī)定工程建設(shè)的規(guī)模與形式等。

形式之三――推動(dòng)全面發(fā)展

城市規(guī)劃推動(dòng)全面發(fā)展的主要表現(xiàn)是：要想推動(dòng)全面發(fā)展，需要堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的原則與工作方式。城市規(guī)劃要從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的調(diào)度進(jìn)行考慮，有效協(xié)調(diào)個(gè)體、集體、國(guó)家之間的利益關(guān)系，使得城市規(guī)劃有效服從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本利益。

（四）形式之四――追求環(huán)境的美好

城市規(guī)劃追求環(huán)境的美好的主要表現(xiàn)是：公共利益在城市規(guī)劃中得以實(shí)現(xiàn)的根據(jù)是民眾不斷追求生活工作環(huán)境的美好、城市美好形象的追求。城市規(guī)劃是人們追求美好的一種技術(shù)手段。

關(guān)于影響城市規(guī)劃有效實(shí)現(xiàn)公共利益因素的研究

因素之一――城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)存在問(wèn)題

城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)作為政府行政方面的主管部門，不僅具有為自身發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的本質(zhì)屬性，同時(shí)也有管理城市公共事物的本質(zhì)特征。在現(xiàn)實(shí)的生存環(huán)境中，很多城市的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)會(huì)為了增加自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)利益，與城市政府其他的行政部門爭(zhēng)奪利益。

因素之二――城市規(guī)劃師自身存在問(wèn)題

城市規(guī)劃師自身存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：一是我國(guó)大部分城市規(guī)劃師在很長(zhǎng)一段時(shí)間以內(nèi)處于追求私人利益與公共利益之間的矛盾過(guò)程中，雖有職業(yè)道德與規(guī)劃教育的約束，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們自身的自利性缺陷會(huì)越來(lái)越明顯；二是伴隨著我國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師與規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)院的轉(zhuǎn)制，我國(guó)很多城市規(guī)劃師的雇主性質(zhì)正發(fā)生著很大變化，他們多是在法律允許的范圍之內(nèi)，盡可能地實(shí)現(xiàn)雇主最大化的經(jīng)濟(jì)利益以及自身利益的回報(bào)。

因素之三――城市政府在城市規(guī)劃上存在問(wèn)題

城市政府在城市規(guī)劃上存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)是自利性特征，究其原因包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容：一是很多城市政府具有強(qiáng)烈的擴(kuò)張行政區(qū)域的想法；二是很多城市政府自身的生存空間減小，在犧牲城市政府的生存環(huán)境與公共利益兩者之間做出一個(gè)選擇，很多城市政府選擇前者。在這種狀況下，城市規(guī)劃的發(fā)展不再是為了實(shí)現(xiàn)公共利益而奮斗。

因素之四――城市規(guī)劃師的利益集團(tuán)存在問(wèn)題

城市規(guī)劃師的利益集團(tuán)存在問(wèn)題的主要表現(xiàn)是：我國(guó)很多城市規(guī)劃師屬于權(quán)力集團(tuán)中的組成部分，他們掌握著城市規(guī)劃資源分配的權(quán)力。但由于知識(shí)集團(tuán)自身存在的弱點(diǎn)，使得城市規(guī)劃逐步成為城市領(lǐng)導(dǎo)階層實(shí)現(xiàn)自身政績(jī)的一種手段或者工具。

針對(duì)公共利益在城市規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)的有效途徑的研究

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，公共利益要想在城市規(guī)劃中得以實(shí)現(xiàn)需要做到以下四點(diǎn)：

一是城市規(guī)劃相關(guān)的學(xué)科要逐步實(shí)現(xiàn)由技術(shù)科學(xué)朝著政策科學(xué)方向的發(fā)展，即采取措施將經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)的研究成果進(jìn)入到城市規(guī)劃的工作當(dāng)中。同時(shí)要學(xué)習(xí)如何將城市規(guī)劃放置在正在健康運(yùn)行發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，有效地推動(dòng)城市規(guī)劃朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

二是要采取措施在法律范圍內(nèi)明確城市規(guī)劃在實(shí)際操作中利益訴求制度，要在法律制度方面有效保障社會(huì)中不同利益群體可以公平自由地參與到城市規(guī)劃方案制定與決策流程中來(lái)，逐步改變由少數(shù)的社會(huì)精英把控城市規(guī)劃的被動(dòng)局面。

三是要采取措施在城市規(guī)劃的過(guò)程中有效研究社會(huì)利益制度方面的問(wèn)題，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)權(quán)制度方面的問(wèn)題。要想快速高質(zhì)量地在城市規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)公共利益，需要充分了解社會(huì)中個(gè)體與集體的真實(shí)需求，從中找出兩者利益的平衡點(diǎn)，通過(guò)土地利用或者城市空間發(fā)展等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)與維護(hù)公共利益。

四是要采取措施提升城市規(guī)劃師的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，即要定期或者不定期組織城市規(guī)劃師參與有關(guān)城市規(guī)劃相關(guān)理論與職業(yè)道德素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與教育活動(dòng)，爭(zhēng)取在最大程度上提升他們的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)。另外要采取措施建立健全城市規(guī)劃獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度，對(duì)于其中工作態(tài)度認(rèn)真、工作效率高的城市規(guī)劃師，要給予其物質(zhì)與精神雙重的獎(jiǎng)勵(lì)。

五是要采取措施維護(hù)法律秩序，保障所有社會(huì)成員暢通無(wú)阻地享受法律賦予的權(quán)利與依法履行法律賦予的義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及相應(yīng)的配套法律制度，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)域呃逆的空間發(fā)展與土地利用活動(dòng)擁有明確而又直接的規(guī)定，這在無(wú)形中規(guī)范了城市規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)與公共利益實(shí)現(xiàn)的途徑。

結(jié)語(yǔ)：城市規(guī)劃是一個(gè)城市建設(shè)發(fā)展的前提，具有代表城市居民公共利益的自然與社會(huì)屬性。但在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中，由于受到各種各樣因素的影響，公共利益在城市規(guī)劃中很難真正實(shí)現(xiàn)。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃中公共利益的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]華震宇.淺析城市規(guī)劃中的公共利益及其實(shí)現(xiàn)途徑[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2008(14)

篇5

一、普查的目的和意義

（一）普查的目的：主要是為了查清本區(qū)現(xiàn)有地下工程的數(shù)量、面積和平時(shí)使用情況；建立本區(qū)地下工程管理檔案；為研究確定地下空間開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略和規(guī)劃、制定地下空間管理政策提供依據(jù)。

（二）普查的意義：有利于進(jìn)一步摸清地下空間資源利用的狀況，制定科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用政策；有利于推進(jìn)地下空間的綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)地下空間資源的可持續(xù)發(fā)展；有利于推進(jìn)地下空間的管理創(chuàng)新，提高城市的綜合管理水平。

二、普查的對(duì)象和范圍

這次普查的對(duì)象為本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已建成，室內(nèi)地坪位于設(shè)計(jì)相對(duì)標(biāo)高+0.00以下的所有建（構(gòu)）筑物（含半地下建（構(gòu)）筑物，不含地下管線和地下軍事設(shè)施）。

普查的范圍：第一類為生產(chǎn)、工作、生活服務(wù)設(shè)施，包括地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)（含地下自行車庫(kù)）、地下餐廳、地下旅館、地下娛樂(lè)場(chǎng)所、地下醫(yī)院、地下辦公室、地下會(huì)議室、地下更衣室、地下實(shí)驗(yàn)室、地下倉(cāng)儲(chǔ)、地下生產(chǎn)車間等；第二類為地下公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括地鐵、隧道、地下變電站、地下過(guò)街道、地下泵站、共同溝等；第三類為其他地下工程。

三、普查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)

（一）本次普查的內(nèi)容由三部分組成：

1、地下工程產(chǎn)權(quán)單位和管理單位的基本信息，主要包括：工程普查代碼、單位統(tǒng)計(jì)代碼、管理單位負(fù)責(zé)人、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、管理單位性質(zhì)等。

2、地下工程的現(xiàn)狀，主要包括：工程地址及位置、工程類別、建筑面積、建成年月、設(shè)計(jì)用途、實(shí)際用途、出入口數(shù)量、地下層數(shù)、埋置深度等。

3、地下工程的使用情況，主要包括：使用方式、使用單位信息、已用面積、車位數(shù)等工程使用情況和工商登記、消防許可、治安許可等使用許可情況。

（二）普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)為**年6月30日；時(shí)期資料為**年6月30日前的累計(jì)數(shù)。

四、普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立**區(qū)地下工程普查工作推進(jìn)小組。由副區(qū)長(zhǎng)陳升平任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室潘衛(wèi)國(guó)副主任、區(qū)民防辦陳鶴鳴主任任副組長(zhǎng)。區(qū)民防辦為責(zé)任單位，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)公安分局治安支隊(duì)、區(qū)公安消防支隊(duì)、工商**分局和各鎮(zhèn)、街道為成員單位，負(fù)責(zé)這次普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)地下工程普查推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民防辦。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)普查工作的組織實(shí)施。

五、普查的實(shí)施

第一階段：組織準(zhǔn)備階段（7月下旬—10月上旬）

制定計(jì)劃、實(shí)施方案；抓普查試點(diǎn)；組織普查培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)委、辦、局于9月10日前上報(bào)普查分管領(lǐng)導(dǎo)和普查小組名單、聯(lián)系電話。

第二階段：組織實(shí)施階段（10月中旬—12月中旬）

這次普查按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則進(jìn)行。鎮(zhèn)、街道主要普查地下生產(chǎn)、工作、生活服務(wù)設(shè)施和其他地下工程，普查結(jié)果于12月10日前報(bào)區(qū)普查辦公室，由區(qū)普查辦公室統(tǒng)一審核、錄入和匯總后，報(bào)區(qū)政府和市普查推進(jìn)小組辦公室。

區(qū)民防辦、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局等單位指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、街道搞好普查工作。同時(shí)，按照市政府工作布置搞好第二類地下工程（公共基礎(chǔ)設(shè)施）的普查工作。

第三階段：匯總上報(bào)階段（12月下旬—**年1月上旬）

資料匯總上報(bào)，總結(jié)講評(píng)，接受市普查推進(jìn)小組的檢查驗(yàn)收。

六、普查責(zé)任和要求

（一）各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要切實(shí)組織好普查工作，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，按時(shí)完成普查任務(wù)，確保普查資料的準(zhǔn)確性。

篇6

[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)工程規(guī)劃；影視動(dòng)畫設(shè)計(jì)；有效

一部動(dòng)畫片的播出，是一次成功策劃的出臺(tái)，絕不是靈光一現(xiàn)，而是系統(tǒng)思維下的產(chǎn)物――有系統(tǒng)工程規(guī)劃的意識(shí)，才有完美高效的執(zhí)行方案和成功的動(dòng)畫設(shè)計(jì)。

總言：影視動(dòng)畫中的系統(tǒng)工程規(guī)劃意識(shí)

影視動(dòng)畫脫胎于電影藝術(shù)，從誕生的那天起就作為一種多學(xué)科共同參與的綜合藝術(shù)形式出現(xiàn)，隨著影視動(dòng)畫事業(yè)不斷發(fā)展，它使用的技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)、設(shè)備越來(lái)越復(fù)雜、人員組成也更加龐大，這一學(xué)科集攝影、導(dǎo)演、制片、美術(shù)、音樂(lè)、雕塑、編劇、燈光、舞臺(tái)設(shè)計(jì)等多個(gè)學(xué)科內(nèi)容于一體，幾乎就是一個(gè)藝術(shù)工程。在這工程中，需要很多不同領(lǐng)域的專業(yè)人士聚集在一起成為一個(gè)團(tuán)隊(duì)：動(dòng)畫師負(fù)責(zé)角色的動(dòng)作與表演及視覺(jué)效果，音樂(lè)創(chuàng)作人員負(fù)責(zé)音效和音樂(lè)等聽(tīng)覺(jué)效果，技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)的整合與創(chuàng)新，營(yíng)銷人員給影片策劃廣告與拓展市場(chǎng)……一部成功的動(dòng)畫影片，需要人才、資金與營(yíng)銷這三個(gè)要素彼此相互聯(lián)結(jié)，讓這個(gè)“動(dòng)畫生態(tài)系統(tǒng)”運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，影視動(dòng)畫不但是技術(shù)性工程更是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

影視動(dòng)畫工程在系統(tǒng)管理上呈現(xiàn)自上而下的金字塔狀，最頂端的是決策人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的整體運(yùn)作，在中間分布著各個(gè)項(xiàng)目小組，每個(gè)項(xiàng)目小組又有更小的工作組。同時(shí)這些小的工作組中的特定成員在管理上又可以屬于一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目組，這樣，系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成交叉的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)有效的管理與運(yùn)作。

影視動(dòng)畫是一個(gè)大的系統(tǒng)，里面有很多的子系統(tǒng)。拿二維動(dòng)畫來(lái)講，從二維動(dòng)畫的流程上看就包括劇本、分鏡、角色設(shè)計(jì)、場(chǎng)景設(shè)計(jì)、原畫、動(dòng)畫、后期、剪輯等諸多項(xiàng)目，而且每一個(gè)子項(xiàng)目里面又可包含分項(xiàng)目。下面以影視動(dòng)畫流程中的角色設(shè)計(jì)、原畫兩個(gè)角度，來(lái)透視系統(tǒng)工程規(guī)劃。

角度一： 角色設(shè)計(jì)中的系統(tǒng)工程規(guī)劃意識(shí)

動(dòng)漫藝術(shù)大都是通過(guò)角色的表演進(jìn)行故事演繹或以角色為代言進(jìn)行信息傳達(dá)，所以角色設(shè)計(jì)在動(dòng)漫設(shè)計(jì)中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。但是在通常情況下，角色設(shè)計(jì)都容易被理解為角色造型設(shè)計(jì)，是美術(shù)性質(zhì)的工作，這是一個(gè)很大的誤會(huì)。

角色設(shè)計(jì)不是一個(gè)造型設(shè)計(jì)的問(wèn)題。在圖形時(shí)代，我們周圍有各種各樣的動(dòng)畫角色形象資料，如果角色的設(shè)計(jì)沒(méi)有特定的目標(biāo)和要求，沒(méi)有更深層次的思考，那和隨意抄襲一個(gè)形象有什么差異呢?

立足于角色塑造為目的的設(shè)計(jì)與單純以造型為目的的設(shè)計(jì)在思考方式上是截然不同的。角色設(shè)計(jì)的思考包括以導(dǎo)演的角度、劇作者角度和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷者角度的策劃，還包括以動(dòng)畫工程技術(shù)管理者的可行性論證。最后才是用視覺(jué)的方式進(jìn)行表象和審美上的完善，通過(guò)美術(shù)工作者或?qū)I(yè)的動(dòng)畫角色設(shè)計(jì)師將用圖畫的形式呈現(xiàn)，造型設(shè)計(jì)僅僅是角色設(shè)計(jì)的一部分工

角色設(shè)計(jì)在通常的情況下是劇作者的事，當(dāng)劇作轉(zhuǎn)化為戲劇、電視劇、電影的時(shí)候，通常是導(dǎo)演的事或在導(dǎo)演的指導(dǎo)下由演員、化妝師、美術(shù)師共同完成。但動(dòng)畫不一樣，這是一種特殊的藝術(shù)形式，它是用繪畫的方式獲得演員，是由動(dòng)畫藝術(shù)家之筆創(chuàng)造的，而許多動(dòng)畫片的導(dǎo)演也經(jīng)常由動(dòng)畫藝術(shù)家擔(dān)任，甚至劇作都是動(dòng)畫師策劃、創(chuàng)意，因?yàn)椴皇煜?dòng)畫藝術(shù)及技術(shù)的人是很難駕馭與運(yùn)用這種藝術(shù)形式的，角色設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容包括了角色個(gè)性呈現(xiàn)方式、表演方式的設(shè)計(jì)、角色之間的組合關(guān)系，牽涉到影視工程規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容。這給動(dòng)畫設(shè)計(jì)師的壓力極大，要求不僅要懂得動(dòng)畫專業(yè)方面的藝術(shù)手法和技術(shù)，還要求必須懂得許多相關(guān)知識(shí)；不僅要懂得繪畫，還得懂得動(dòng)畫工作流程及相關(guān)軟件使用及技術(shù)，了解動(dòng)畫工程規(guī)劃和管理，甚至表演。還必須懂得電影視聽(tīng)語(yǔ)言，甚至部分劇作知識(shí)。除此之外，還必須了解和掌握動(dòng)畫產(chǎn)品營(yíng)銷方面的知識(shí)，而動(dòng)畫角色設(shè)計(jì)是整個(gè)動(dòng)畫片或動(dòng)畫產(chǎn)品前期開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)，并對(duì)整個(gè)作品的成功起決定性作用，這意味著動(dòng)畫角色設(shè)計(jì)的工作屬性既屬于策劃性工作又屬于戲劇美術(shù)或視覺(jué)設(shè)計(jì)，從所涉及的知識(shí)內(nèi)容上講，它需要策劃學(xué)、營(yíng)銷學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)、傳播學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)等內(nèi)容作支撐。所以不能輕視角色設(shè)計(jì)的工作難度。具體教學(xué)中，有許多造型能力好一點(diǎn)的同學(xué)就自認(rèn)為已經(jīng)具備角色設(shè)定的能力而輕視相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，這是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤。他(她)有可能利用強(qiáng)大的造型能力為一個(gè)設(shè)計(jì)師當(dāng)好繪制助手，但其自身并未能站在設(shè)計(jì)的前沿。這就是為什么我們?cè)S多創(chuàng)作者雖然有很高的繪畫才藝但始終未能在行業(yè)中獲得角色設(shè)計(jì)這種非常值得榮耀的設(shè)計(jì)機(jī)會(huì)的原因，因此我們?cè)诮虒W(xué)中必須高度重視設(shè)計(jì)觀念的引導(dǎo)。

要完成上述這些動(dòng)畫角色設(shè)計(jì)制作必須要有系統(tǒng)工程規(guī)劃意識(shí)，這就要求有計(jì)劃、有目標(biāo)、有管理。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)動(dòng)畫教學(xué)中還主要是以制作為主的技術(shù)教育，對(duì)工程概念、規(guī)劃涉及甚少，這種教育環(huán)節(jié)上的缺失也在影響著國(guó)內(nèi)的整個(gè)影視動(dòng)畫制作。

角度二：原畫與系統(tǒng)工程規(guī)劃

原畫創(chuàng)作是展現(xiàn)動(dòng)畫片效果和風(fēng)格的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，大家看動(dòng)畫片的第一印象就是人物形象完不完美，五官輪廓是否分明，而這些都來(lái)自原畫工作人員一筆一畫的精雕細(xì)琢。

原畫主要是根據(jù)分鏡圖或腳本畫出忠實(shí)于人物設(shè)計(jì)稿的主鏡畫面，將所有的材料放在一起畫出放大的詳細(xì)分鏡圖以便后續(xù)動(dòng)作，這項(xiàng)工作直接影響整個(gè)動(dòng)畫片的效果。

原畫設(shè)計(jì)往往不是單一的命題作畫，而常常是負(fù)責(zé)根據(jù)分鏡表或設(shè)計(jì)稿將設(shè)計(jì)好的鏡頭影像繪制成精細(xì)的線條稿。原畫是動(dòng)畫制作具體操作過(guò)程中最重要的部分，因此又被稱為“關(guān)鍵動(dòng)畫”。原畫是控制動(dòng)作軌跡特征和動(dòng)態(tài)幅度的關(guān)鍵步驟。因此，該工作對(duì)畫技的要求很高，其動(dòng)作設(shè)計(jì)直接關(guān)系到未來(lái)動(dòng)畫作品的敘事質(zhì)量和審美功能。這必須強(qiáng)調(diào)定位的準(zhǔn)確并具備一貫性、系列性，在系列配置上又得考慮動(dòng)作步驟方略。

人物原畫是最浩大的工程，畫的時(shí)候既要考慮到導(dǎo)演的分鏡頭臺(tái)本，也要按片方提供的人物造型來(lái)進(jìn)行繪畫。只有把動(dòng)畫分解得越多，拍出的動(dòng)作才更流暢，效果才會(huì)越好。所以說(shuō)原畫設(shè)計(jì)者面臨的問(wèn)題不單是一個(gè)造型設(shè)計(jì)問(wèn)題，而首先是動(dòng)作的連貫性、動(dòng)作的幅度，然后才根據(jù)這些計(jì)劃思考動(dòng)畫片的特色(包括個(gè)性、設(shè)計(jì)風(fēng)格定位、系列配置方式及彼此的映襯關(guān)系等等)，而且原畫師及原畫指導(dǎo)多從基層動(dòng)畫師做起。因?yàn)樽髟嬛氨仨氁私饧笆煜?dòng)畫的制作過(guò)程，所以新人一進(jìn)動(dòng)畫公司就從事原畫工作是不可能的。

總之，原畫在本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)動(dòng)畫的連接一體、相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，需要考慮到整個(gè)動(dòng)畫片的效果和后期的操作。動(dòng)畫行業(yè)工程規(guī)劃還存在于其他各種環(huán)節(jié)，規(guī)劃的目的在于有效的控制和系統(tǒng)的管理。

篇7

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；供排水系統(tǒng)；系統(tǒng)規(guī)劃

引言

十的召開(kāi)再一次的提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的發(fā)展模式。以期能對(duì)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生一定的推動(dòng)作用，目前的城鄉(xiāng)發(fā)展存在很大的分割和不協(xié)調(diào)性。二元化的發(fā)展模式還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)一體化不僅要解決的是城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是關(guān)系到很多的其他問(wèn)題。城鄉(xiāng)一體化的主要目標(biāo)是在生產(chǎn)力的發(fā)展足夠的強(qiáng)大的時(shí)候。努力的使得城市和鄉(xiāng)村的的建設(shè)不斷的達(dá)到相互依賴和相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。為達(dá)到真實(shí)的一體化需要有很多的基礎(chǔ)設(shè)施和制度的支撐，研究主要的是從作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施之一的供排水系統(tǒng)的建設(shè)角度出發(fā)，探討了供排水系統(tǒng)的建設(shè)和規(guī)劃相關(guān)的問(wèn)題。

1.目前的供排水系統(tǒng)存在的問(wèn)題

在對(duì)不同的地區(qū)的投資方面，對(duì)城市的投資明顯的重于鄉(xiāng)村的投資。農(nóng)村地區(qū)因?yàn)橥顿Y的主體和渠道單一以及政策問(wèn)題而受到冷落。雖然農(nóng)村的供水系統(tǒng)和設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)有一定的發(fā)展和基礎(chǔ)，但是發(fā)展的還很不平衡，平原和山區(qū)的差別很大，山區(qū)的供水明顯的落后于平原地區(qū)的供水。農(nóng)村地區(qū)的排水設(shè)施還普遍的缺乏，排水的系統(tǒng)還存在很大問(wèn)題，排水系統(tǒng)不夠完善。排水管的覆蓋范圍不廣，排水主要的集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，排水采用的處理方式也是雨水和污水同流的體制。對(duì)于污染的治理意識(shí)差，時(shí)常出現(xiàn)水資源污染的情況。農(nóng)村建設(shè)的供排水系統(tǒng)建設(shè)的整體觀念不夠，出現(xiàn)了各種重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。出現(xiàn)了大量的人力和物力以及資源的浪費(fèi)，阻礙了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。城鄉(xiāng)之間的的供排水系統(tǒng)相互的分離城市是一個(gè)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村卻自行其是[1]。經(jīng)常造成他們之間的相互污染。目前的許多城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村采用的還是地表的水，但是工業(yè)的快速發(fā)展使得許多的水體遭受到很嚴(yán)重的污染，很多的水源不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的健康檢查就飲用，造成很多的中毒現(xiàn)象。

2.城鄉(xiāng)一體化供排水系統(tǒng)

2.1 一體化供排水系統(tǒng)的意義

實(shí)現(xiàn)供排水系統(tǒng)的一體化可以有效的發(fā)揮資源的各種優(yōu)化和配置，使得管理和各種先進(jìn)的技術(shù)手段的力量結(jié)合，降低花費(fèi)和成本的同時(shí)提高管理的效益，達(dá)到比較高的績(jī)效。規(guī)劃合理的系統(tǒng)能夠使得供水的消耗低、效率高、在最方便的操作以及管理的水平上達(dá)到比較小的剩余量和實(shí)現(xiàn)處理水的回收率的升高以及開(kāi)發(fā)出各種比較新的處理污水的新工藝和技術(shù)。

2.2 一體化的供排水系統(tǒng)的總要求

一體化的供排水系統(tǒng)要服從區(qū)域整體的一體化原則；要采用可持續(xù)的動(dòng)態(tài)的發(fā)展方式；要依據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的方法。供排水的規(guī)劃和建設(shè)要服從區(qū)域和整體的綜合水資源情況的研究，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度規(guī)劃水資源的體系[2]。供排水系統(tǒng)的建設(shè)要立足現(xiàn)狀、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)保證規(guī)劃具有很強(qiáng)的應(yīng)變性和可持續(xù)發(fā)展的能力，在各種彈性目標(biāo)的影響下適應(yīng)城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不可預(yù)見(jiàn)性。

3.發(fā)展對(duì)策和計(jì)劃

綜合的采用一個(gè)中心、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)水廠的方法，擴(kuò)大供水的網(wǎng)絡(luò)，使水管保證貫通，實(shí)現(xiàn)整個(gè)的城市和鄉(xiāng)村之間的聯(lián)網(wǎng)的供水體系，在排水的體系方面。根據(jù)不同的水流和水質(zhì)現(xiàn)狀采取不同的排水處理方式。實(shí)現(xiàn)集中式的供水體系和分散式因地制宜的排水網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)供排水的體制的改革，將加強(qiáng)管理的方式和覆蓋水管的方式結(jié)合，加大對(duì)各地的水管的問(wèn)題的監(jiān)督和防護(hù)工作，保證供水的持續(xù)性和排水的穩(wěn)定性[3]。將不同的水廠納入水務(wù)公司的管理范圍。在降低管理水資源的成本的同時(shí)提高管理和供水的效益。真正的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)。一般采用的一體化供排水系統(tǒng)的模式如圖所示。

所以在整個(gè)的供排水系統(tǒng)的規(guī)劃時(shí)，需要綜合的考慮各種的水廠和供水網(wǎng)絡(luò)用戶、回收系統(tǒng)以及加壓站的要求和現(xiàn)狀，在基礎(chǔ)的水管和水網(wǎng)覆蓋的前提下，不斷的對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行各種優(yōu)化和完善的處理。

4.結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)問(wèn)題關(guān)系到整個(gè)的社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題，離不開(kāi)各種基礎(chǔ)設(shè)施和制度的的建設(shè)。進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的方式之一。該項(xiàng)目的基本宗旨是本著實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間整體的經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展原則出發(fā)，將供排水系統(tǒng)的整體化和區(qū)域化建設(shè)與分區(qū)域的管理手段相結(jié)合。根據(jù)不同的區(qū)域的地形地貌和水質(zhì)以及發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌各個(gè)方面的問(wèn)題和影響因素，因地制宜的采取不同的供排水系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)的建設(shè)。不斷的促進(jìn)其發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊建軍，曹靜. 城鄉(xiāng)一體化的供排水系統(tǒng)規(guī)劃初探[J]. 浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（理學(xué)版）. 2009，05（01）：45-46

篇8

關(guān)鍵詞：宜居城市；公共空間；規(guī)劃建設(shè)；新思路

在宜居城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，公共空間的重要性是不言而喻的，但是從很多方面上來(lái)講，我國(guó)在公共空間的設(shè)計(jì)過(guò)程中還存在明顯的不足之處，一個(gè)城市是否符合人們的生活以及居住，很大程度上取決于城市空間質(zhì)量的好壞，公共空間的設(shè)計(jì)實(shí)際上是為了滿足人們?cè)诰裆辖涣饕约吧眢w上的放松，所以在當(dāng)前的宜居城市評(píng)價(jià)體系中，居住環(huán)境的舒適程度直接影響著宜居城市的建立，為了滿足人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文化需求以及對(duì)空間的舒適度需求，就需要進(jìn)一步完善對(duì)城市公共空間的設(shè)計(jì)，本文重點(diǎn)探討了這方面的內(nèi)容，并且進(jìn)一步提高管理水平，希望能夠在今后的城市發(fā)展與建設(shè)中讓公共空間可以得到最大程度的發(fā)揮。

1 城市公共空間建設(shè)的重要性

在城市公共空間建設(shè)的過(guò)程中，能夠促進(jìn)人們生活水平質(zhì)量的提升，當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)的過(guò)程中忽視了對(duì)公共空間的設(shè)計(jì)，因此直接影響了人們的正常生活，所以制定一個(gè)合理的目標(biāo)構(gòu)建宜居城市顯得十分必要，這就需要相關(guān)城市規(guī)劃工作者正確對(duì)城市公共空間有一個(gè)恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，并且充分的發(fā)揮其在城市建設(shè)過(guò)程中的作用，這樣才能讓人們過(guò)上更加舒適以及令人滿意的生活。隨著我國(guó)城市的發(fā)展建設(shè)，宜居城市是一個(gè)嶄新的發(fā)展目標(biāo)，這一目標(biāo)的建立實(shí)際上是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與現(xiàn)代化的發(fā)展腳步相適應(yīng)，所以必須要正視起當(dāng)前公共空間的建設(shè)問(wèn)題，這樣才能更好的發(fā)展我國(guó)的城市，構(gòu)建出一個(gè)令人滿意的新生活。

2 宜居城市公共空間建設(shè)存在的問(wèn)題

在當(dāng)前城市公共空間建設(shè)的過(guò)程中，首先存在的問(wèn)題是空間的分布并不均勻，通常情況下，空間體系的建設(shè)主要是由區(qū)政府負(fù)責(zé)管理的，由區(qū)政府具體的規(guī)劃空間以及進(jìn)行維護(hù)與管理，但是不同的區(qū)政府在發(fā)展的過(guò)程中具有較大的差異性，有些區(qū)政府的發(fā)展較好，所以能夠提供的可支配資金就多，而有些區(qū)政府的發(fā)展相對(duì)滯后，因此能夠提供的可支配資金就具有一定的局限性，在這種不平衡的狀態(tài)下，不同區(qū)域在建設(shè)公共空間的過(guò)程中所表現(xiàn)的情形也就各不相同，這也是造成城市分布不均衡的主要原因，所以在城市的發(fā)展建設(shè)中，想要解決公共空間分布不均的問(wèn)題，就需要處理好這一情況。

其次，從等級(jí)分布的角度來(lái)看，我國(guó)城市空間在分布的過(guò)程中主要分為三個(gè)等級(jí)，即大型、中型以及小型，通常情況下，小型公共空間主要是位于鄰里間的，中型公共空間主要是在社區(qū)中形成的，而大型的公共空間則主要是針對(duì)城市的發(fā)展而言的，而想要舉辦一些大型的活動(dòng)需要較大的場(chǎng)地空間，這時(shí)候公共空間就應(yīng)該發(fā)揮其作用了，如果缺少了大型公共空間的建設(shè)，那么城市的形象也就無(wú)法進(jìn)一步的展現(xiàn)出來(lái)。另外一方面，城市公共空間的建設(shè)也是為了能夠讓市民所居住的生活環(huán)境有進(jìn)一步的提高，更好的滿足服務(wù)方面的需求，在這種情況下宜居性的公共空間建設(shè)就顯得尤為重要，如果這方面的建設(shè)不到位，勢(shì)必會(huì)影響到城市的發(fā)展。在傳統(tǒng)領(lǐng)域的城市公共空間建設(shè)過(guò)程中，主要局限在小型的公共空間建設(shè)方面，反而忽視了對(duì)大型公共空間的建設(shè)，或者是過(guò)分重視大型的公共空間，在中小型的公共空間建設(shè)中卻不盡人意，這種不均衡的狀態(tài)勢(shì)必會(huì)對(duì)城市的整體發(fā)展造成一定的影響，也就阻礙了城市更為廣闊的發(fā)展。

3 宜居城市公共空間規(guī)劃建設(shè)的新思路建議

在新時(shí)期、新階段的發(fā)展過(guò)程中，城市公共空間的建設(shè)應(yīng)該運(yùn)用嶄新的思路朝著更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向發(fā)展，因此在建設(shè)城市公共空間的過(guò)程中，首先就應(yīng)該構(gòu)建起這樣一個(gè)舒適、宜居型的公共空間建設(shè)體系，不僅要滿足區(qū)域性的空間需要，同時(shí)還要滿足廣闊的城市空間需要，保證小型、中型以及大型的城市公共空間共同發(fā)展與建設(shè)，這是需要一定資金支持的，所以需要對(duì)傳統(tǒng)公共空間建設(shè)過(guò)程中的思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，引入社會(huì)資本，借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家在建設(shè)城市公共空間過(guò)程中的例子，從空間的不同作用入手，構(gòu)建出具有不同建設(shè)特點(diǎn)的城市公共空間，在建設(shè)以及管理的過(guò)程中，均由政府統(tǒng)一出面指導(dǎo)，采用合作開(kāi)發(fā)的模式吸引資金，以便能夠更加順利的完成城市公共空間的建設(shè)，為人們的宜居生活作出積極的貢獻(xiàn)。

對(duì)私有公共空間制定公共正常進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。在城市公共產(chǎn)品建設(shè)中促進(jìn)社會(huì)資本投人公共政策引導(dǎo)是其主要途徑。為建設(shè)宜居城市和構(gòu)建新型城市公共空間體系提供保障，就必須建立適應(yīng)的政策機(jī)制來(lái)對(duì)私有公共空間的建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)。一是要λ接泄共空間制定激勵(lì)性政策來(lái)引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。市政府可以通過(guò)激勵(lì)性措施鼓勵(lì)私人資本投人到公共空間的建設(shè)中，變“消極的控制”為“積極的引導(dǎo)”。市政府應(yīng)該對(duì)激勵(lì)性政策進(jìn)行完善，使激勵(lì)性政策的使用對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)資本可以通過(guò)轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)容積率等手段引導(dǎo)投人到建設(shè)中小型公共空間中，從而對(duì)宜居城市的建設(shè)起到促進(jìn)作用。二是對(duì)私有公共空間通過(guò)細(xì)化激勵(lì)性政策來(lái)規(guī)范規(guī)劃建設(shè)。首先對(duì)于公平與效率激勵(lì)性政策必須要兼顧，保證私人開(kāi)發(fā)商通過(guò)私有公共空間獲得利潤(rùn)是實(shí)現(xiàn)激勵(lì)性政策的前提，但是又要保證公眾利益不受損害。因此市政府要選擇合適的獎(jiǎng)勵(lì)額度來(lái)實(shí)現(xiàn)政府、公眾和投資者的利益最優(yōu)化。再者，激勵(lì)性政策要細(xì)分內(nèi)容，對(duì)不同的私有公共空間應(yīng)該達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)及投資者或者怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)額度等都要規(guī)定明確。同時(shí)還要不斷的完善和調(diào)整激勵(lì)性政策隨著城市的不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷提高城市的宜居性。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)城市公共空間的發(fā)展與建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)變遷的重要內(nèi)容，除了上述的建議以外，還應(yīng)該重視起對(duì)私有空間的管理，使其能夠恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮出自身的作用與價(jià)值，這樣才能更快的實(shí)現(xiàn)宜居城市的發(fā)展目標(biāo)，本文重點(diǎn)對(duì)城市空間的設(shè)計(jì)思路問(wèn)題展開(kāi)了進(jìn)一步的探討，希望在今后城市發(fā)展的過(guò)程中，可以不斷推動(dòng)城市建設(shè)的腳步，更好的滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞　重慶市　軌道交通三號(hào)線　軌道交通模式　跨座式單軌

1 概　述

重慶市位于長(zhǎng)江上游的丘陵地區(qū)，1997年升格為直轄市，是西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地、交通樞紐和貿(mào)易口岸。主城區(qū)座落在中梁山和真武山之間，被長(zhǎng)江、嘉陵江分隔成三個(gè)部分。城市依山傍水、高低錯(cuò)落，兼具山城與江城特色。

軌道交通三號(hào)線是重慶軌道交通路網(wǎng)中一條南北走向的骨干線路。該工程跨越了長(zhǎng)江及嘉陵江，將重慶市南岸區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)及北部新區(qū)串聯(lián)在一起，沿途經(jīng)過(guò)南坪、菜園壩、觀音橋、江北客站等客流集散中心，具有很強(qiáng)的地區(qū)服務(wù)性和交通聯(lián)絡(luò)性，是一條十分重要的客運(yùn)交通干線。它與在建的二號(hào)線(較新線)十字交叉，構(gòu)成重慶快速軌道交通基本骨架。

重慶市軌道交通三號(hào)線工程全長(zhǎng)約57km，計(jì)劃分三期實(shí)施。一期工程:二塘至龍頭寺;二期工程:龍頭寺至江北機(jī)場(chǎng)(16.1km);三期工程:二塘至魚洞(19km)。

2　線路及工程規(guī)模

2.1 線路走向

重慶軌道交通三號(hào)線一期工程由二塘至龍頭寺，途經(jīng)南岸、渝中、江北、渝北、北部新區(qū)等五個(gè)行政區(qū)。線路走向?yàn)?二塘———四公里———南坪———工貿(mào)———銅元局———菜元壩———牛角沱———華新街———觀音橋———紅旗河溝———加州花園———獅子坪———江北客站———龍頭寺。

2.2 與其它軌道交通的換乘銜接

重慶市軌道交通“六線一環(huán)”的路網(wǎng)規(guī)劃呈以渝中半島為中心，沿城市發(fā)展軸線的方向輻射的形態(tài)。規(guī)劃線路總長(zhǎng)>300km。三號(hào)線與路網(wǎng)中的一號(hào)線、二號(hào)線、環(huán)線(四號(hào)線)、六號(hào)線相交，換乘與銜接關(guān)系分述如下:

①一號(hào)線

一號(hào)線朝天門至大坪段與本線在菜園壩相交，兩線為“T”型換乘關(guān)系。

②二號(hào)線

二號(hào)線是與三號(hào)線制式相同的跨坐式單軌線路，目前在建，計(jì)劃2005年通車。與本線初期在牛角沱“L”型相交，通道換乘，遠(yuǎn)期兩線均延伸至魚洞可實(shí)現(xiàn)銜接。

③環(huán)線(四號(hào)線)

四號(hào)線是重慶軌道交通路網(wǎng)中的一條環(huán)線，鋼輪鋼軌制式。與本線在四公里和江北客站相交，均為“L”型換乘。

④六號(hào)線

六號(hào)線的冉家壩至五里店段在紅旗河溝與本線“T”型相交，因兩線制式不同，形成通道換乘關(guān)系。

2.3 工程規(guī)模

重慶市軌道交通三號(hào)線一期工程線路全長(zhǎng)約21km，其中地下線約8.2km，其余均為高架線。共設(shè)17座車站，其中高架站11座，地下站6座;車輛段及綜合維修基地一座，位于童家院子立交橋附近，占地約29ha。

車站規(guī)模按6節(jié)編組設(shè)計(jì)，站臺(tái)有效長(zhǎng)為90m，并預(yù)留按8節(jié)編組擴(kuò)建的條件。

3 客流預(yù)測(cè)及行車組織

重慶市軌道交通三號(hào)線一期工程通車年以及初期、近期、遠(yuǎn)期的客流量及相關(guān)指標(biāo)見(jiàn)表1。

4　軌道交通模式及車輛選型

4.1軌道交通模式類型及模式分析

4.1.1城市軌道交通類型

篇10

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府的重要責(zé)任，要樹(shù)立規(guī)劃先行的理念，堅(jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展、依法管治”的原則和“融入成都、同城發(fā)展”的要求，實(shí)現(xiàn)與成都“有特色、無(wú)落差”對(duì)接。各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責(zé)任人，要帶頭履職，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理。各城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要充分發(fā)揮牽頭攬總作用，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

二、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，選擇國(guó)內(nèi)外高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和重要項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。實(shí)行規(guī)劃編制咨詢制度，多規(guī)并舉、相互銜接、整體推進(jìn)，切實(shí)提高規(guī)劃水平。城市重要干道、特色街項(xiàng)目以及開(kāi)發(fā)面積在30畝以上的項(xiàng)目，應(yīng)有2個(gè)以上建筑設(shè)計(jì)單位參與項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，其中必須有1家甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)單位。

三、突出抓好規(guī)劃管理

（一）加強(qiáng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。城市、縣城、建制鎮(zhèn)、新區(qū)、園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門行使規(guī)劃管理權(quán)。

（二）加強(qiáng)市域交通干線空間管制。城市規(guī)劃區(qū)范圍外、市域交通干線兩側(cè)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃管控。高速路、國(guó)道、省道、縣道紅線兩側(cè)建筑，分別按150米、120米、100米、80米控制，管控區(qū)內(nèi)不得新建任何非基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建（構(gòu)）筑物?，F(xiàn)有農(nóng)房、廠房等規(guī)劃不予保留的建（構(gòu)）筑物，要逐步進(jìn)行搬遷。違法違規(guī)的建（構(gòu)）筑物，一律拆除。

（三）加大規(guī)劃執(zhí)法力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作為執(zhí)法主體，要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅(jiān)決制止和處理違反規(guī)劃的違法行為。對(duì)單位和個(gè)人未取得規(guī)劃行政許可或未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線合格的建設(shè)項(xiàng)目以及擅自改變規(guī)劃審批內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要采取堅(jiān)決措施予以制止，并依法予以處罰，對(duì)制止不力造成違法建筑后果的，要嚴(yán)肅追究主管部門的工作責(zé)任。

（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)范圍界定的通告》（府通〔〕3號(hào)），城市規(guī)劃區(qū)248平方公里范圍內(nèi)一切建設(shè)項(xiàng)目的“一書兩證”，必須報(bào)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)后辦理，不再授權(quán)東坡區(qū)及園區(qū)辦理規(guī)劃手續(xù)。