導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為進一步加強水利建設(shè)工程竣工驗收管理，使水利建設(shè)工程竣工驗收制度化、規(guī)范化，保證工程竣工驗收質(zhì)量，根據(jù)國家水利部《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）和《紹興縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣水電局、縣財政局<關(guān)于紹興縣新時期治水工程水利建設(shè)項目管理實施細則(修訂稿)>的通知》，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入全縣“新時期治水工程”建設(shè)年度計劃任務(wù)的水利工程建設(shè)項目，包括河道清淤清障、河道砌坎、河道（溪流）清草保潔、農(nóng)田水利建設(shè)、山塘水庫除險加固、小流域治理、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)村小水電、水庫小流域清淤清障、水土保持、塘閘歲修加固、水文設(shè)施維護等工程建設(shè)項目。重點建設(shè)工程參照部頒《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）執(zhí)行。

第二章竣工驗收組織

第三條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗收由縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合組織。經(jīng)縣發(fā)改局立項的，由縣發(fā)改局會同縣水利水電局、縣財政局按照部頒驗收規(guī)程聯(lián)合組織驗收。

第四條縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合組建水利建設(shè)工程竣工驗收小組，由縣水利水電局徐世紅副局長任組長，縣水電局紀(jì)工委書記韓德利、縣財政局農(nóng)業(yè)科科長毛國森任副組長，縣水利水電局各科室長為成員。

第五條竣工驗收實行分級管理、分類實施的原則。重點建設(shè)工程竣工驗收由竣工驗收小組組長主持，局紀(jì)工委派員參加，各項目負責(zé)人為協(xié)調(diào)員；小型水利建設(shè)工程竣工驗收由竣工驗收小組相關(guān)成員主持，各項目聯(lián)系科室負責(zé)協(xié)調(diào)。

第三章竣工驗收條件

第六條竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

1、工程已按批準(zhǔn)設(shè)計或下達項目計劃全部完成；

2、各專項驗收、階段性驗收已經(jīng)通過；

3、質(zhì)量監(jiān)督等工作報告已提交，工程質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)以上；

4、工程竣工決算已編制完成；

5、鎮(zhèn)（街道）或工程管理單位已通過工程竣工自驗收，并簽署自驗意見；

6、竣工驗收資料已準(zhǔn)備就緒，竣工驗收主要工作報告已提交；

第七條工程具備竣工驗收條件時，各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）或項目建設(shè)單位應(yīng)向縣水利建設(shè)工程竣工驗收小組（縣水利水電局）提出竣工驗收申請報告，并附相關(guān)竣工驗收資料。

第四章竣工驗收內(nèi)容

第八條工程竣工驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、檢查設(shè)計（含變更）范圍內(nèi)或下達計劃任務(wù)的工程項目完成情況；

2、檢查驗收資料整理情況；

3、鑒定工程施工質(zhì)量；

4、實地丈量復(fù)核實際完成工程量，復(fù)核工程結(jié)構(gòu)尺寸是否符合設(shè)計要求；

5、審核工程造價及竣工決算；

6、對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

7、形成書面竣工驗收意見書。

第九條河道（溪流）清草保潔、山塘水庫安全管理、標(biāo)準(zhǔn)海塘管護等常年性管理項目考核驗收時，尚需結(jié)合平時定期或不定期考核、驗收結(jié)果，進行綜合考核驗收。

第十條河道、小流域和山塘水庫清淤清障項目竣工驗收時，應(yīng)現(xiàn)場測量實際完成工程量，并現(xiàn)場踏看清淤土方的堆放場，符合棄渣處理要求。

第五章竣工驗收程序

第十一條經(jīng)縣發(fā)改局立項的水利建設(shè)工程竣工驗收在建設(shè)單位提出申請后，由竣工驗收小組組織，以單個工程項目為單位，進行單獨項目竣工驗收。

第十二條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗收在鎮(zhèn)（街道）提出申請經(jīng)審批后，由竣工驗收小組組織，以鎮(zhèn)（街道）為單位，對各分項工程匯總分批驗收。

第十三條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗收時間分季度組織，視各鎮(zhèn)（街道）項目完成情況適時組織驗收。河道、小流域和山塘水庫清淤工程竣工驗收隨工程完工隨時驗收。

第六章附則

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竣工驗收證明書范本工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作，竣工驗收證明書。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

由建設(shè)單位加蓋公章，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站項目主監(jiān)員簽名，并要求詳細填寫參建各方驗收人員名單，其中包括建設(shè)(監(jiān)理)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位人員。

1.由建設(shè)單位交施工單位填寫，并經(jīng)各負責(zé)主體(建設(shè)、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工單位)簽字加蓋法人單位公章后，送質(zhì)監(jiān)站審核通過后，提交一份至備案部門。

2.驗收意見一欄，須說明內(nèi)容包括：該工程是否已按設(shè)計和合同要求施工完畢，各系統(tǒng)的使用功能是否已運行正常，并符合有關(guān)規(guī)定的要求;施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否均已處理完畢，現(xiàn)場是否發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和使用功能方面的隱患，參驗人員是否一致同意驗收，工程技術(shù)檔案、資料是否齊全等情況進行簡明扼要的闡述。

上面要求記錄質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令整改問題的書面整改記錄，系指工程是否存有不涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的其他一般質(zhì)量問題，是否已整改完畢，證明書《竣工驗收證明書》。

1.監(jiān)理單位在工程竣工預(yù)驗收后，施工單位整改完畢，由總監(jiān)理工程師填寫。

2.質(zhì)量評估意見一欄：

(a).項目監(jiān)理部是否已嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則對該工程進行了全面監(jiān)理。

(b).地基及基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求;

(c).主體工程(含網(wǎng)架、幕墻、干掛石材、地下結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求;

(d).水、電、暖通等安裝工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評定工程質(zhì)量等級。

質(zhì)量站出具的工程竣工驗收內(nèi)部函件

估報告注意事項：

1.監(jiān)理單位在工程竣工預(yù)驗收后，施工單位整改完畢，由總監(jiān)理工程師填寫。

2.質(zhì)量評估意見一欄：

(a).項目監(jiān)理部是否已嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則對該工程進行了全面監(jiān)理。

(b).地基及基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求;

(c).主體工程(含網(wǎng)架、幕墻、干掛石材、地下結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求;

(e).水、電、暖通等安裝工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評定工程質(zhì)量等級。

注：該評估報告，表式由監(jiān)理單位或建設(shè)單位自制，但報告內(nèi)容必須含以上注意事項內(nèi)容。

1. 規(guī)劃部門認(rèn)可文件，通常要求提供工程規(guī)劃許可證(復(fù)印件)，但須提供原件驗證，復(fù)印件加該建設(shè)單位公章注明原件存何處。

2. 工程項目施工許可證，提供復(fù)印件，提交原件驗證，復(fù)印件加該建設(shè)單位公章注明原件存何處。

3. 公安消防部門認(rèn)可文件，設(shè)計有消防要求的提供原件，即“建設(shè)工程消防驗收意見書”。

4. 環(huán)保部門認(rèn)可文件，設(shè)計有環(huán)保要求的提供原件，即我市環(huán)保局出具的“蘇州市建設(shè)項目環(huán)境影響報告表”。

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第一章總則

第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設(shè)施工程、道路交通工程、環(huán)境保護工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴建工程，其他工程可參照執(zhí)行。

第二條工程建設(shè)管理應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。

第三條石莊鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室負責(zé)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程實施行業(yè)管理。

第二章立項、設(shè)計、招投標(biāo)

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行分析論證，取得立項批準(zhǔn)后方可組織實施。

第五條所有擬建工程應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的立項內(nèi)容，委托有資質(zhì)的單位進行勘察及工程設(shè)計。

第六條投資方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)確定施工單位，低于招標(biāo)限額以下的項目應(yīng)采用競爭性議標(biāo)確定施工單位。

第三章工程建設(shè)管理

第七條施工單位須憑中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計，制定施工組織、技術(shù)、安全方案，明確進度計劃。

第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復(fù)印件以及業(yè)績合同文件。

第十條監(jiān)理單位必須認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實行月報制，即每月最后一天將監(jiān)理月報等監(jiān)理資料報工地質(zhì)量負責(zé)人，再由質(zhì)量負責(zé)人及時報送建設(shè)工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應(yīng)由業(yè)主方組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會審和技術(shù)交底。

第十二條施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織施工，完成的各分項、分部工程、隱蔽工程報請總監(jiān)工程師初驗合格后由總監(jiān)組織各責(zé)任主體單位進行驗收，不達合格標(biāo)準(zhǔn)不得進入下道工序施工。

第十三條施工單位應(yīng)按現(xiàn)場見證取樣的有關(guān)規(guī)定對進場材料及砼試塊進行現(xiàn)場見證取樣封存，并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第十四條政府投資工程確需進行變更的，施工單位應(yīng)主動向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請求，由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設(shè)計單位出具設(shè)計變更，少量、簡易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。

第十五條政府工程變更實行分級報批，單項變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質(zhì)量負責(zé)人簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額在十萬元以上且在合同總價10%以內(nèi)的變更應(yīng)經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論確定，并簽訂補充合同。

第十六條政府投資工程實行無現(xiàn)場定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標(biāo)范圍內(nèi)不允許發(fā)生現(xiàn)場簽證。對合同明確可按現(xiàn)場簽證、基礎(chǔ)加固及個別不可預(yù)測的項目確須現(xiàn)場簽證的，應(yīng)由施工單位提交完整的技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設(shè)、紀(jì)檢、財政等部門進行審核，批準(zhǔn)權(quán)限參照第十五條執(zhí)行。

第十七條根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況，在符合相關(guān)規(guī)范要求、不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項目和工程量，由監(jiān)理負責(zé)及時做好變更記錄，經(jīng)工地質(zhì)量負責(zé)人簽署意見報建設(shè)工程管理辦公室審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在工程結(jié)算時按實扣除。對變更工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有及時記錄，在業(yè)主與施工單位結(jié)算時不論工程量增減，相應(yīng)損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導(dǎo)價規(guī)定應(yīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料、半成品，應(yīng)在10個工作日內(nèi)由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位和業(yè)主組織的建設(shè)、紀(jì)檢、財政等部門共同參加市場考察、詢價，對現(xiàn)場確認(rèn)的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價等重大事項應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料進場由分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)主駐工地質(zhì)量負責(zé)人、監(jiān)理、項目經(jīng)理共同驗收，符合認(rèn)質(zhì)認(rèn)價標(biāo)準(zhǔn)的方可使用，否則業(yè)主對工程不予組織驗收。

第四章工程竣工驗收

第十九條工程竣工應(yīng)符合下列要求：

1、完成合同約定的各項內(nèi)容；

2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請；

3、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告；

4、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備進場試驗報告；

6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

7、初驗發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料；

8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗收合格證；

9、其他相關(guān)文件。

第二十條工程竣工驗收

1、工程竣工驗收應(yīng)由施工單位提前7天向業(yè)主提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗收申請報告；

2、工程竣工驗收由業(yè)主邀請行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位參加，聽取工程建設(shè)實施單位分別匯報工程合同履約情況、工程各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

審閱工程技術(shù)資料，實地查看工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的由工程建設(shè)實施單位及時進行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。

第二十一條工程通過竣工驗收后施工單位應(yīng)及時向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。

第二十二條施工單位應(yīng)于工程竣工驗收后一個月內(nèi)將竣工文件整理歸檔，將工程設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、竣工圖、竣工驗收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強弱電等公共設(shè)施施工圖、竣工圖等報建資料整理后報建設(shè)工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結(jié)算。

第二十三條施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)履行保修義務(wù)，對拒不履行義務(wù)或不及時履行義務(wù)的，由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行，所需經(jīng)費在施工單位保修費中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條

1、所有建設(shè)工程開工前須將立項文件、報建批準(zhǔn)資料、總平圖、設(shè)計圖、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項目經(jīng)理證、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報建設(shè)工程管理辦公室備案，項目開工時由建設(shè)工程管理辦公室按批準(zhǔn)內(nèi)容組織放線。

2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場的工程師、業(yè)主代表、質(zhì)量負責(zé)人等全權(quán)代表業(yè)主對施工質(zhì)量和進度、施工現(xiàn)場安全措施以及監(jiān)理工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格成本控制，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、業(yè)主聘請的監(jiān)理直接負責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量、進度、安全、成本控制和規(guī)范管理。

第二十五條建設(shè)工程管理辦公室每月應(yīng)對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)在建工程的建設(shè)進度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工情況至少組織一次檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000～10000元、監(jiān)理單位1000～3000元罰款，并對檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對進度嚴(yán)重滯后且沒有補救措施或管理混亂、質(zhì)量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場的要求。檢查時總監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理不在現(xiàn)場的分別罰款1000元，現(xiàn)場監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項目經(jīng)理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場?？偙O(jiān)實行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場，每天在場時間不少于6小時?，F(xiàn)場監(jiān)理實行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時間不少于8小時。

第二十七條各工程項目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表實行每天進場簽到、離場簽字、有事請假制度。未經(jīng)業(yè)主代表同意，項目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進行考核登記、監(jiān)督實施。業(yè)主駐工地代表不能嚴(yán)格履行職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業(yè)主與工程建設(shè)實施單位費用結(jié)算時予以扣除。

第二十八條工程建設(shè)實施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內(nèi)不得在石莊鎮(zhèn)承擔(dān)相關(guān)工程業(yè)務(wù)。

1、設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量差（含不考慮經(jīng)濟指標(biāo)），不能滿足時間節(jié)點要求，施工過程中服務(wù)不到位的；

2、勘察、檢測單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，非法轉(zhuǎn)包和分包的，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料的；現(xiàn)場管理混亂、整改不力的；保修期內(nèi)不履行保修責(zé)任的；

4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責(zé)，給業(yè)主或施工單位造成經(jīng)濟損失的；

5、造價咨詢機構(gòu)與投標(biāo)單位或施工單位串標(biāo)的；

6、其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定的。

第二十九條對在項目推進過程中不認(rèn)真履行本規(guī)定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責(zé)任人給予通報批評，并扣發(fā)30～100%的年終

獎金或績效工資，情節(jié)或后果嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級文件規(guī)定不一致的，按照法律法規(guī)或上級文件規(guī)定執(zhí)行。

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堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確職責(zé)，完善制度，科學(xué)管理，規(guī)范養(yǎng)護，嚴(yán)格監(jiān)管，確保農(nóng)村公路完好暢通，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以公路管養(yǎng)體制改革為契機，建立機構(gòu)完整、隊伍健全、職責(zé)明確、分級負責(zé)、制度完善、考核到位、獎懲分明、監(jiān)管有力的全市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。通過實施嚴(yán)格高效的管理養(yǎng)護，確保農(nóng)村四級以上等級公路“路容路貌整潔，附屬設(shè)施完好，路面平整，安全舒適，行車順暢，環(huán)境宜人；公路兩側(cè)無非法占用，無亂栽亂挖，無占道經(jīng)營，無違章建筑，綠化配套整齊”。

三、組織機構(gòu)

為加強對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市政府分管市長任組長，市政府辦公室負責(zé)人、市交通局主要負責(zé)人任副組長，市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、水利、工商、供電、廣電、電信等部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）負責(zé)人為成員的全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通工程建設(shè)管理處，負責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護日常工作，市交通局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。同時成立市路政管理大隊，下設(shè)9個路政管理中隊，與各鎮(zhèn)運管所合署辦公，人員由市交通局內(nèi)部調(diào)劑。各鎮(zhèn)（區(qū)）相應(yīng)成立本鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室。

四、工作職責(zé)

（一）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

2、組織相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管養(yǎng)政策，籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)，落實農(nóng)村公路管養(yǎng)人員，編制農(nóng)村公路管養(yǎng)計劃，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市交通局職責(zé)：

1、執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的法律法規(guī)、行業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實際的農(nóng)村公路管養(yǎng)實施意見，并適時修改調(diào)整。

2、負責(zé)審批縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護、大中修和拓寬改造技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。

3、負責(zé)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的行業(yè)管理。

4、會同市財政等部門籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，規(guī)范管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。

5、授權(quán)市路政管理大隊對全市農(nóng)村公路實施路政管理。

（三）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，制訂全市農(nóng)村公路管養(yǎng)實施細則及考核辦法。

2、組織農(nóng)村公路管養(yǎng)工作督查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、定期考核農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量，按考核辦法撥付管養(yǎng)資金。

4、做好相關(guān)資料收集整理工作。

5、做好其他日常管理工作。

（四）市路政管理大隊職責(zé)：

1、負責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作，指導(dǎo)各路政中隊對村道實施路政管理。

2、受市交通局委托，依法具體辦理縣道、鄉(xiāng)道路政許可手續(xù)。

3、會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)機構(gòu)對路政違法案件進行具體的立案查處。

4、負責(zé)制訂路政管理中隊工作職責(zé)。

（五）鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）職責(zé)：

負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作：

1、成立鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室，配備兼職人員4名，負責(zé)招聘村道養(yǎng)護人員，按每人養(yǎng)護5—8公里標(biāo)準(zhǔn)就近公開招聘。

2、組織屬地公安、交通、城管、國土等機構(gòu)協(xié)助市路政大隊做好縣道、鄉(xiāng)道路政許可及相關(guān)案件具體查處工作。

3、對鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室工作進行檢查、考核。

4、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護日常工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道日常保潔、路障清理、綠化維護及相關(guān)工作。

5、負責(zé)制訂鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室、村黨支部、村委會農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作職責(zé)。

五、管養(yǎng)資金籌措及使用

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金由市、鎮(zhèn)兩級承擔(dān)。縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護資金由市籌措解決。村道管理養(yǎng)護資金先由各鎮(zhèn)（區(qū)）負責(zé)籌措，市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)（區(qū)）管理養(yǎng)護工作實行統(tǒng)一考核，考核合格后，按“以獎代補”形式撥付村道管養(yǎng)資金，村道日常管養(yǎng)經(jīng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里1500元，其中省補每年每公里1000元，市補每年每公里500元；村道大、中、小修工程經(jīng)費，市補助70%，市補助資金在工程竣工驗收合格后支付工程招標(biāo)價的42%，工程竣工驗收合格后1年支付14%，工程竣工驗收合格后兩年付清。所有市承擔(dān)部分資金列入交通工程建設(shè)經(jīng)費。

市、鎮(zhèn)分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金?？顜簦瑢嵭袑？顚Ｓ茫瑖?yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，接受社會監(jiān)督。市、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定農(nóng)村公路管養(yǎng)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，明確資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作要求。市財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)管，確保資金使用效率和安全。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；資料管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑工程資料不是工程點綴，不是用來應(yīng)付檢查，也不僅僅是為了工程竣工驗收和備案，它是建筑工程的重要組成部份，它的重要性、嚴(yán)肅性已不可置疑。當(dāng)前，在工程資料用表規(guī)范化方面取得顯著成績的基礎(chǔ)上，需要在工程資料編制質(zhì)量 （如及時性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性） 和科學(xué)分類、整理歸檔方面認(rèn)真解決存在問題，需要在住宅質(zhì)量分戶驗收、建筑節(jié)能工程資料管理方面積極探索和總結(jié)。建筑工程資料的編制和管理是一項系統(tǒng)的工程，需要工程建設(shè)各責(zé)任主體主管 （技術(shù)） 負責(zé)人、項目負責(zé)人、各管理環(huán)節(jié)有關(guān)人員共同努力，需要各級建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督機構(gòu)、城建檔案館進行有效的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

1 建筑工程資料管理的現(xiàn)狀

1.1 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段文件

這類文件是工程開工以前，在立項、可行性研究、審批、征地、勘察、設(shè)計、圖審、招投標(biāo)、監(jiān)督登記和施工許可等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。這類文件管理的重點是工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件，它反映工程建設(shè)的合法性。由于有國家法定建設(shè)程序的約束和職能部門依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的審查批準(zhǔn)，這類文件一般都能做到真實、有效、完整和齊全，較好地體現(xiàn)出工程的合法性。盡管如此，在檢查中也常發(fā)現(xiàn)如下問題：

1.1.1 未辦妥施工許可手續(xù)，擅自開工。出現(xiàn)這種情況通常是征地、用地手續(xù)不全，未及時辦妥工程規(guī)劃許可證、缺公安消防設(shè)計審核意見書以及工資保證金、商業(yè)保險、施工安全條件等不具備。

1.1.2 施工內(nèi)容、規(guī)模與施工許可范圍不符合；有的單位工程以資金、用途、設(shè)計等原因?qū)⒛承┎课?、某些分部工程肢解發(fā)包。

1.1.3 在改建、擴建工程項目中，如果是以裝飾裝修工程和設(shè)備安裝工程為主，但又涉及到局部基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)改建的工程，通常對施工單位的資質(zhì)要求又存在偏差。

1.1.4 施工圖設(shè)計文件審查送審不全；涉及結(jié)構(gòu)、安全、功能的設(shè)計變更未送審。

1.2 施工資料

近幾年來，建筑施工企業(yè)對工程資料的認(rèn)識不斷加深，建筑工程施工資料的控制和整理水平呈穩(wěn)步提高態(tài)勢。毫無疑問，在建筑工程資料中，施工資料種類最多、數(shù)量最大、來源最廣、編制最難和整理最復(fù)雜。檢查發(fā)現(xiàn)，由于電腦及軟件的普及，施工資料的編制變得簡單和快捷，但帶來的突出問題就是資料造假。其次，施工單位的施工資料管理水平很不平衡。這種不平衡突出表現(xiàn)在施工過程階段，盡管在竣工驗收階段施工資料總能達到竣工驗收要求。

1.3 施工資料存在的主要問題

1.3.1 項目經(jīng)理變更程序不符合要求。

1.3.2 施工組織設(shè)計或施工方案：編制、審核和批準(zhǔn)人不符合要求；內(nèi)容無針對性甚至抄襲，錯漏百出；應(yīng)編制專項施工方案而未編制或內(nèi)容不完整、方案不齊全。

1.3.3 施工技術(shù)交底資料不齊全；交底人和被交底人不符合要求。

1.3.4 設(shè)計變更程序不符合要求。

1.3.5 對監(jiān)理工程師通知未按時回復(fù)；缺乏必要的附件。

1.3.6 材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗：無數(shù)量清單、自檢報告、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和復(fù)驗復(fù)試報告等附件不齊全、不完整或不清晰、不真實；報驗不及時，未能做到先試后用。

1.3.7 未建立原材料、試件試塊送檢臺帳。

1.3.8 隱蔽驗收記錄不齊全，填表不規(guī)范，內(nèi)容不完整。

1.3.9 檢驗批、分項工程、分部工程驗收不及時，嚴(yán)重滯后；質(zhì)量驗收記錄表填寫錯漏多。

1.3.10 有的工程不做中間交接驗收或未形成驗收資料。

1.3.11 建筑節(jié)能分部工程和住宅工程質(zhì)量分戶驗收的資料：無編制或不完整、不齊全。

1.3.12 施工測量記錄：無沉降觀測等記錄或臆造記錄。

1.3.13 施工記錄存在無記錄或假記錄現(xiàn)象，在鋼結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程中表現(xiàn)稍明顯。

1.3.14 安全和功能試驗記錄不真實、不齊全。

1.3.15 施工日志記錄不及時；內(nèi)容不規(guī)范、不全面。

1.3.16 總包單位對分包單位的施工資料缺乏指導(dǎo)、檢查和管理。

1.3.17 施工資料的分類歸檔不科學(xué)。如大型工程或復(fù)雜工程在子單位工程、分部工程、子分部工程之間的劃分和施工資料分類上，缺乏事前的協(xié)商和協(xié)調(diào)，認(rèn)識不一，理解不一，做法不一。

1.3.18 工程進度未到，報驗資料已提前編制好。資料與工程脫離，不真實。

1.4 竣工驗收文件

建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，形成竣工驗收文件?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》 和江蘇省制定的相關(guān)實施細則對工程竣工驗收的基本條件、資料要求、組織形式和驗收程序等作出了詳盡的規(guī)定，各方比較重視，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對驗收的組織形式、程序等實施監(jiān)督，因此竣工驗收文件形成和收集比較及時和齊全。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

1.4.1 竣工驗收報告：簽名不齊；驗收結(jié)論不規(guī)范。

1.4.2 專項驗收工作 （如消防驗收等） 滯后，專項驗收文件不齊全。

1.4.3 有的工程因各種各樣的原因拖延了驗收，時間長短不一，驗收文件的簽署和蓋章不齊全。

2 加強建筑工程資料管理的對策

提高工程資料控制質(zhì)量和管理水平，確保工程資料及時、真實、準(zhǔn)確、有效、完整和齊全，確保工程資料的合法性和規(guī)范化，需要建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各責(zé)任主體的共同努力。為此，提出幾點建議：

2.1 工程建設(shè)各責(zé)任主體的單位責(zé)任人和項目負責(zé)人，應(yīng)該端正認(rèn)識、消除誤區(qū)、熟悉并掌握工程資料形成規(guī)律，加強人員培訓(xùn)，加大技術(shù)人才的投入，推進和完善制度建設(shè)，切實落實崗位責(zé)任制。

2.2 工程建設(shè)各責(zé)任單位應(yīng)該制定工程資料管理職責(zé)、管理規(guī)定和流程。管理職責(zé)應(yīng)該掛墻明示；規(guī)定和流程應(yīng)該制作成手冊，供查閱和檢查。

2.3 施工資料的組卷工作是工程資料歸檔管理的重點和難點。施工資料組卷應(yīng)按照專業(yè)、系統(tǒng)劃分，每一專業(yè)、系統(tǒng)再按照資料類別順序排列，并根據(jù)資料數(shù)量多少組成一卷或多卷。

2.4 各責(zé)任主體應(yīng)按工程資料管理制度做好建筑節(jié)能分部工程的資料編制和整理工作。重點做好施工圖設(shè)計節(jié)能專項審查、節(jié)能備案、節(jié)能工程施工技術(shù)方案的編制與審批、節(jié)能工程設(shè)計變更手續(xù)辦理、節(jié)能材料驗收以及節(jié)能分項工程的質(zhì)量驗收資料。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定和落實建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案。

2.5 建設(shè)單位應(yīng)做好住宅工程分戶驗收的資料編制和整理工作。重點做好分戶驗收方案、每戶套內(nèi)觀感質(zhì)量檢查驗收記錄和現(xiàn)場實測記錄、分戶驗收匯總表。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對分戶驗收方案、實測數(shù)據(jù)及驗收結(jié)論應(yīng)進行符合性抽查。

2.6 建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強法律法規(guī)的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法。工程建設(shè)前期法定程序文件不齊全、無施工許可證擅自開工、邊施工邊辦證、肢解發(fā)包的要堅決處理，確保法律的嚴(yán)肅性，遏制此風(fēng)漫延。這一點，首先應(yīng)從政府投資工程抓起。

2.7 對監(jiān)理資料和施工資料，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該狠抓資料的及時性和真實性。對資料嚴(yán)重滯后、超前或與工程實體不符合者，均要對施工單位、監(jiān)理單位及其責(zé)任人嚴(yán)肅處理，情況上報并公開曝光。這樣，對不認(rèn)真編制、整理資料行為起震懾作用。這方面應(yīng)重點檢查住宅工程、公共建筑工程。

3 結(jié)束語

建筑工程資料必須全過程記錄并且必須全面反映工程質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑工程資料是工程建設(shè)各階段實施過程中，按規(guī)定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量狀態(tài)和施工質(zhì)量狀況，滿足竣工驗收對工程資料的要求。工程資料是工程質(zhì)量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項目的建設(shè)管理水平，體現(xiàn)各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項政策的能力和力度。

參考文獻：

[1] 佟櫻.淺談民用建筑工程檔案資料的有效管理[J].山西建筑，2010，（01）.

篇6

今天，我們在這里召開全市保障性安居工程質(zhì)量安全工作會議，主要是貫徹落實6月8日全國保障性安居工程質(zhì)量管理和7月29日全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理電視電話會議精神，研究在新形勢下做好保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體措施，做好迎接國家和省檢查的準(zhǔn)備工作，安排布置下一步質(zhì)量安全檢查工作。下面我講三點意見：

一、當(dāng)前保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作面臨的問題

（一）保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重。有的建設(shè)單位為了完成建設(shè)任務(wù)，往往不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，盲目開工建設(shè)，給后期的質(zhì)量安全管理工作帶來了許多不利影響。

（二）部分參建企業(yè)質(zhì)量安全意識不強。保障性安居工程造價低、利潤少，大企業(yè)不愿承建，而由于建筑市場不規(guī)范，企業(yè)掛靠行為較多，個別項目建設(shè)單位為了拉企業(yè)墊付資金，招投標(biāo)流程有所弱化，對參建隊伍的選擇把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致存在掛靠行為；有的項目一味抓進度、趕工期，放松質(zhì)量安全管理，粗制濫造，不負責(zé)任；甚至個別企業(yè)為了獲取利潤，不惜弄虛作假，偷工減料，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。據(jù)新聞媒體報道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區(qū)，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風(fēng)化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開發(fā)區(qū)的拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，個別頂層住戶甚至出現(xiàn)現(xiàn)澆樓板踩穿等嚴(yán)重問題；今年5月份，青海省湟中縣新農(nóng)村建設(shè)項目－多巴“康川新城”，部分現(xiàn)澆樓板、陽臺欄板混凝土強度達不到設(shè)計要求，圈梁構(gòu)造柱等現(xiàn)澆構(gòu)件較大范圍出現(xiàn)蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現(xiàn)象，部分樓層需拆除重建，這些質(zhì)量問題都令人觸目驚心。

（三）保障性安居工程監(jiān)管難度大。對于各級地方政府來說，保障性安居工程不僅僅是一項建設(shè)任務(wù)，更是政治任務(wù)，確保按時開工建設(shè)、及時交付使用是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。同時保障性安居工程屬于政府投資工程，政府既是業(yè)主，又是監(jiān)管者，建管不分容易導(dǎo)致責(zé)任不清，形成了特區(qū)，這對業(yè)務(wù)管理部門來講，不敢管、不會管時有發(fā)生，尺度不好把握，質(zhì)量安全管理工作很難有效實施。

二、強化措施，確保保障性安居工程質(zhì)量安全

（一）強化隊伍，聯(lián)合監(jiān)督

保障性安居工程（包括廉租房、經(jīng)濟適用房、還原房、限價商品房、安置棚戶區(qū)改造等）是政府投資的重點工程，是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，事關(guān)黨和政府改善民生和社會穩(wěn)定的大事，在這個問題上不能有絲毫馬虎和放松，因此，我們要提高認(rèn)識，增強保障性安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，切實做好保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作。一是成立保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長，工程質(zhì)量監(jiān)督局周虹、建管處陳傳慶為副組長，按各自職責(zé)聯(lián)合監(jiān)督。二是充實隊伍，定期督查。監(jiān)督局與建管處抽專人形成督查辦，定期督查。查質(zhì)量監(jiān)督員、安全監(jiān)督員和各責(zé)任主體工作落實情況。重點查：人員到位，交底落實，樣板引路，質(zhì)量檢查，見證取樣，實體檢測，通病治理，分戶驗收，建筑節(jié)能，安全防范，旁站監(jiān)理，投訴處理，質(zhì)量安全問責(zé)等。三是出臺問責(zé)辦法，兩場聯(lián)動。工程監(jiān)督局和建管處要聯(lián)手研究質(zhì)量安全法規(guī)，針對保障房，出臺問責(zé)辦法，讓現(xiàn)場與市場真正聯(lián)動起來。

（二）強化責(zé)任，認(rèn)真落實

工程是企業(yè)干出來的，政府監(jiān)督不能代替工程建設(shè)者的作用，所以只有工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員切實負起責(zé)任，才能真正保證工程質(zhì)量安全。

1.建設(shè)單位是工程項目建設(shè)的第一責(zé)任人，要對保障性安居工程質(zhì)量安全全面負責(zé)。要明確項目負責(zé)人，配備專業(yè)配套的項目管理班子；要依法加強對設(shè)計、施工質(zhì)量的過程控制，保證工程建設(shè)的合理工期和造價；不得明示或暗示設(shè)計單位和施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；不得違法肢解工程；對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量檢查員及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實行打卡考勤制度。

2.施工單位應(yīng)對工程的施工質(zhì)量安全負責(zé)。施工單位必須把企業(yè)的質(zhì)量安全管理落到實處，建立以項目經(jīng)理為施工質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工質(zhì)量和安全驗收規(guī)范，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計組織施工；嚴(yán)格材料進場檢驗、工序檢查和驗收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認(rèn)真落實公司、項目部、班組三級質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施；工程竣工驗收前，要向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告，質(zhì)量保修書和使用說明書，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，并對因施工質(zhì)量造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，切實履行監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，選派具備相應(yīng)職業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師未經(jīng)建設(shè)單位同意不得隨意變更；監(jiān)理單位要針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定“旁站、巡視和平行檢驗”方案，重點加強對施工過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和隱蔽工程等的檢查，未經(jīng)檢查驗收不得進行下一道工序施工；認(rèn)真做好建筑材料見證取樣、送檢工作；對符合要求的有關(guān)報驗資料及時簽字確認(rèn)；負責(zé)督促施工單位對質(zhì)量安全問題的處理，對存在重大質(zhì)量安全隱患或已經(jīng)造成質(zhì)量安全事故的，總監(jiān)理工程師要及時向監(jiān)督部門報告并下達工程暫停令，要求施工單位立即停工，對存在的問題限期整改，對質(zhì)量安全事故處理的全過程跟蹤檢查和驗收。

4.工程勘察設(shè)計單位要按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察設(shè)計，確保成果文件真實可靠。設(shè)計單位要根據(jù)保障性住房特點，精心設(shè)計，在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生等要求。還要做好技術(shù)交底及技術(shù)服務(wù)工作，嚴(yán)格設(shè)計變更管理，需要二次圖審的變更應(yīng)配合建設(shè)單位報圖審機構(gòu)重新進行審查。

5.施工圖審查機構(gòu)要認(rèn)真落實審查責(zé)任，審查設(shè)計圖紙是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，重點審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防、消防安全、建筑節(jié)能等設(shè)計質(zhì)量，同時加強對廚房、衛(wèi)生間水電安裝設(shè)計進行審查，保證較小戶型具備基本使用功能，滿足居住需求，對違反規(guī)定的設(shè)計變更不得通過審查。

6.工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)，按照有關(guān)檢測管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行檢測，確保各項檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性。

（三）程序辦事，提高效率

嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是確保工程質(zhì)量安全的前提條件。建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則；進一步落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等；嚴(yán)格執(zhí)行項目報建、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案等法定建設(shè)程序。同時我們監(jiān)督管理部門還要強化服務(wù)意識，打破常規(guī)，主動迎前工作，對具備質(zhì)量安全監(jiān)督基本條件的工程，工程監(jiān)督部門要派人先行介入，進行工程質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，以確保工程質(zhì)量和安全不出問題。

（四）強化監(jiān)管，過程控制

1.加大質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和巡查力度。保障性安居工程責(zé)任監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)在施工現(xiàn)場公布，接受社會監(jiān)督。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實際情況，編制有針對性監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不少于一次。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗收時，必到現(xiàn)場。

2.強化材料監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復(fù)檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見證取樣計劃，報監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實施。監(jiān)理單位應(yīng)明確見證人員，見證取樣后進行封樣標(biāo)識，對試樣的代表性和真實性負責(zé)，確保原材料“應(yīng)檢盡檢”，杜絕不合格材料用于工程。

3.開展保障性安居工程質(zhì)量通病治理。對于質(zhì)量通病防治工作，按照《省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)導(dǎo)則》，要求施工單位在工程開工前，認(rèn)真編制工程質(zhì)量通病控制措施，監(jiān)理單位要對預(yù)控措施的落實情況進行檢查。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督抽查時要重點抽查各責(zé)任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實情況，把以往常見的現(xiàn)澆板開裂、墻面裂縫、起砂空鼓以及屋面、廚衛(wèi)間、外墻滲水等質(zhì)量缺陷盡量減少或消除，提高用戶對保障性住房質(zhì)量的滿意度。

4.全面實行結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽檢和標(biāo)識上墻制度。工程結(jié)構(gòu)驗收前，應(yīng)對涉及結(jié)構(gòu)安全的柱、梁、板、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強度、鋼筋保護層厚度和現(xiàn)澆板厚度以及砌體砂漿強度等進行抽檢。對于結(jié)構(gòu)實體抽檢不合格的，及時將有關(guān)結(jié)果向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告，以便監(jiān)督部門及時掌握檢測不合格信息，迅速提出整改意見，根據(jù)具體情況按規(guī)定程序進行加固或返工處理，以確保結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。工程施工全面落實“結(jié)構(gòu)標(biāo)識上墻制度”，每個關(guān)鍵部位都必須標(biāo)明操作人員和檢查人員姓名，以及質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)，從源頭和重點部位抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。

5.加強對工程所用建筑成品質(zhì)量的監(jiān)督管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，建設(shè)單位應(yīng)通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進場時，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等要嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)，重點核驗產(chǎn)品合格證或檢測報告，監(jiān)理單位要對質(zhì)量驗收進行簽字確認(rèn)，對有可能存在質(zhì)量問題的建筑成品送有資質(zhì)的檢測單位進行復(fù)試檢驗，檢驗不合格或未經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的建筑成品不得用于工程。

6.加強激勵機制建設(shè)。這些年，部分企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)方面積極性不高，激勵機制不強。實事求是地講，在保障性安居工程建設(shè)中，確實有大量負責(zé)任的企業(yè)、負責(zé)任的項目經(jīng)理，他們是在認(rèn)認(rèn)真真地搞建設(shè)，也涌現(xiàn)出不少質(zhì)量優(yōu)異的精品工程。因此各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要注意做好典型樣板引路，鼓勵創(chuàng)優(yōu)，一方面通過表彰先進，促使廣大保障性安居工程建設(shè)者們樹立信心，激發(fā)斗志，另一方面通過觀摩交流，推廣好的經(jīng)驗和做法，提升企業(yè)形象和工程質(zhì)量管理水平。

（五）嚴(yán)格驗收，確保質(zhì)量

嚴(yán)格工程竣工驗收管理。一是保障性安居工程竣工驗收要嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度，實踐證明，這項制度執(zhí)行對保證住宅使用功能和觀感質(zhì)量、減少質(zhì)量問題投訴具有重要作用。工程竣工驗收前，建設(shè)單位要按照《省住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則》和《市住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作管理辦法》的具體要求，精心組織施工、監(jiān)理單位進行分戶驗收，對每套住房每個自然間進行全部檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收時，要對分戶驗收資料進行檢查并抽取一定數(shù)量的房間，核查分戶驗收的真實性，其中頂層、底層和靠西山墻的住戶必須各抽查一戶，并把抽查情況記入工程監(jiān)督檔案。二是加強建筑節(jié)能和門窗、潔具、水電等使用功能驗收，重點加強對執(zhí)行強制性規(guī)范條文和使用功能監(jiān)督檢查。三是對工程竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，重新組織竣工驗收。

（六）嚴(yán)肅問責(zé)，終身追究

省建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建質(zhì)〔2011〕153號文）明確要求：“要強化市場現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強不良信用記錄管理。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時查處，對重大質(zhì)量問題要向本級人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進行掛牌督辦，對市縣主管部門負責(zé)人進行約談并進行通報”。因此保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法必須嚴(yán)字當(dāng)頭，重點治亂，讓違法違規(guī)者付出難以承受的代價，讓守法者不敢越過違法的紅線。一是對違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從重處罰。從嚴(yán)就是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)厲處罰，絕不下不為例；從重就是按法規(guī)上限實施。二是強化企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰。對工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)實施責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書等處罰，對違法違規(guī)個人實施責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰。同時與招投標(biāo)市場聯(lián)動，確保處罰到位。三是要強化不良記錄管理，要定期在省、市網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公示，發(fā)揮社會和市場對企業(yè)的約束。要落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗收合格后設(shè)置標(biāo)識牌制度，督促建設(shè)單位應(yīng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)識牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，致使房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位法定代表人的責(zé)任。

三、加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保施工安全

篇7

為進一步加強對村莊規(guī)劃建設(shè)管理，更好地合理利用土地、節(jié)約土地，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和《浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》，結(jié)合本村實際。制定本實施細則。

一、在本村行政區(qū)域內(nèi)進行村莊規(guī)劃建設(shè)活動，必須遵守本細則。本細則所稱的規(guī)劃區(qū)，是指村莊建設(shè)的發(fā)展需要實行控制的區(qū)域。村莊規(guī)劃的范圍，有正式批準(zhǔn)的村莊整體規(guī)劃中劃定。

二、村莊規(guī)劃建設(shè)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，并應(yīng)當(dāng)堅持合理布局，節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)、因地制宜，逐步建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

三、村莊規(guī)劃的建設(shè)管理和實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地先由村民委員會向承包戶實行代征，建房申請戶向村里交納代征費用的辦法。建房戶在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建房，必須服從規(guī)劃管理，辦理規(guī)劃選址手續(xù)和用地報批。

農(nóng)村村民建房報批程序：

1、村民向村委會提出建房申請，同時交納使用土地的代征費用，申請報告費用和其他費用，并經(jīng)村民委員會討論同意。

2、由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對申請進行審核，上報市規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，向市土地管理部門申請用地。

3、村民在辦理好用地手續(xù)后，持農(nóng)房設(shè)計通用施工圖紙（由村里統(tǒng)一設(shè)計的圖紙）和村鎮(zhèn)建筑工匠的資格證書，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，報市規(guī)劃建設(shè)管理部門核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》。

四、村莊建設(shè)實行六個統(tǒng)一原則

1、統(tǒng)一戶型，占地面積為每戶160平方米。

2、統(tǒng)一建筑紅線。

3、統(tǒng)一標(biāo)高，標(biāo)高由村民委員會確定。

4、統(tǒng)一層高，層高是指定每一層的高度

5、統(tǒng)一間距，前幢房屋后立面與后幢房屋前立面的距離。

6、統(tǒng)一立面裝飾，各立面的裝飾由村民委員會統(tǒng)一布置。

五、施工管理

在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)承接農(nóng)居民住宅建設(shè)，必須按《浙江省個體承建農(nóng)（居）民住宅管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具有個體泥木工匠資格證書，方可承接施工業(yè)務(wù)，并且由村民委員會督促建房與個體泥木工匠簽訂好書面施工合同，個體泥木工匠向村民委員會交納施工保證金（每戶5000元）。

個體泥木工匠在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)負責(zé)施工中，必須按照村民委員會所規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)要求進行文明施工、規(guī)范施工。泥木工匠交納的施工保證金待工程竣工驗收合格后歸還。

六、居民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置，地下排水設(shè)施費每戶交納2000元，由村民委員會進行統(tǒng)一實施。

七、在新村農(nóng)戶建房原則上以二戶為一組，即六間門面，一組與一組之間留弄堂寬度為3米，每戶交納土地代征費20000元，如房屋的結(jié)構(gòu)原因或申請建房戶需要單立戶，要留小弄堂的，小弄堂為2米，并每戶外加3000元。

篇8

為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關(guān)于年至年實施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，并為了確保國家建設(shè)資金的安全、有效使用，依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實施細則》，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制訂本實施細則。

二、農(nóng)村公路定義

根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。

農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。

村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。

三、適用范圍

本實施細則適用范圍是：

農(nóng)村公路新建和改建項目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設(shè)計劃的項目。

鄉(xiāng)道危橋改造補貼項目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。

四、組織機構(gòu)和職責(zé)

區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長陳升平（區(qū)副區(qū)長），副組長楊衛(wèi)國（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計劃委員會副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區(qū)審計局副局長）、許生（區(qū)公路管理署署長）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署，承擔(dān)具體事務(wù)，主要職責(zé)是負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大事項，了解掌握工程進度情況，及時統(tǒng)計上報，適時組織對工程質(zhì)量、進度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集、整理和反饋建設(shè)信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實相應(yīng)管理機構(gòu)，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極研究、落實配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用，及時總結(jié)、上報、交流建設(shè)和改造情況。

五、工作目標(biāo)

在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面，使我區(qū)的所有公路全部達到高級或次高級路面的等級公路標(biāo)準(zhǔn)。

㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達等級公路率達到100％，高級、次高級路面鋪裝率達100％，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達一條高級或次高級路面的等級公路。

㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。

六、補貼標(biāo)準(zhǔn)

本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當(dāng)補貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。

市、區(qū)的補貼標(biāo)準(zhǔn)：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補貼50萬元，危橋補貼為工程造價的1/3。

七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護排水設(shè)施，增強晴雨通行能力。

㈠路線標(biāo)準(zhǔn)

原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。

鄉(xiāng)道，至少應(yīng)采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)；

村道，至少應(yīng)采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)；

預(yù)測交通量大的或有條件的，可適當(dāng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)。

㈡路面工程

新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設(shè)高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位，路面工程可分步實施。

㈢橋梁工程

新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)改建鄉(xiāng)道時，對達到汽車—15級，掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。

新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。

㈣防護、排水工程

農(nóng)村公路建設(shè)和改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護工程。對高路堤，沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護坡等安全防護設(shè)施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。

㈤附屬設(shè)施

農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護管理的需要，按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號]的要求，做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作，以提高公路養(yǎng)護管理的整體水平。

㈥綠化

農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計、施工、驗收同步進行。

農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》

八、組織實施

（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實施流程

項目申報

項目業(yè)主向區(qū)建委上報項目申請報告，區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。

項目審批

區(qū)計委批復(fù)區(qū)建委報送的年度計劃后，由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申請。

抄送區(qū)公路署

項目設(shè)計

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)

施工圖送區(qū)公路署備案

確定施工單位

項目投資額>100萬元，采取招投標(biāo)。項目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位

確定監(jiān)理單位

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)

項目開工

開工前，由項目業(yè)主組織召開施工圖設(shè)計交底會議，并形成書面會議紀(jì)要，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位參加

項目施工

原材料進行測試，并作其他相應(yīng)測試報告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進度月報報送區(qū)公路署

竣工驗收

由項目業(yè)主組織實施，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加，工程質(zhì)量必須達到合格級，工程決算報審計

補貼資金撥付

工程達到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項目業(yè)主提出請款申請，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計委、區(qū)財政局參與）復(fù)核后統(tǒng)一撥付補貼經(jīng)費。

（二）項目業(yè)主

農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)項目業(yè)主責(zé)任，負責(zé)工程計劃的實施和項目管理，對工程投資、質(zhì)量、進度全面負責(zé)，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實行社會監(jiān)理，同時，接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計劃任務(wù)工程項目，要求在本年度內(nèi)實施完成，否則不予補貼（計劃調(diào)整除外）。

（三）項目審批

凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計劃任務(wù)書（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務(wù)表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項目申請報區(qū)建設(shè)和管理委員會審批，抄送區(qū)公路管理署。項目申請報告應(yīng)明確項目基本情況，道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計等級，橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計荷載、寬度、長度、橋名，項目投資額，計劃開竣工日期以及申請補貼金額，區(qū)建設(shè)和管理委員會負責(zé)批復(fù)，抄送區(qū)公路管理署。

（四）項目設(shè)計

項目設(shè)計應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，項目設(shè)計應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）的要求，施工圖設(shè)計抄送區(qū)公路管理署備案。

（五）工程招投標(biāo)

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招投標(biāo)方式確定施工單位。

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下，建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。

項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。

（六）施工管理

各項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工全過程管理（如施工圖設(shè)計交底，施工組織設(shè)計，施工質(zhì)量管理，原材料測試，其他相應(yīng)測試報告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。

（七）進度匯報

各項目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進度月報表報送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會。

（八）交、竣工驗收

農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進行。

工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號]的要求，由建設(shè)單位組織實施。區(qū)建設(shè)和管理委員會按一定比例進行抽查，并對驗收成果予以確認(rèn)，區(qū)建設(shè)和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機構(gòu)對工程質(zhì)量進行檢測評定，并提交質(zhì)量鑒定書。

工程質(zhì)量必須達到合格級，爭取優(yōu)良級。

（九）竣工資料

各項目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。

工程竣工驗收通過后，竣工資料必須在2個月內(nèi)送達區(qū)公路管理署。

九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督

㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，必須采用社會監(jiān)理模式，實行工程監(jiān)理制度。

㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設(shè)和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機構(gòu)負責(zé)。

十、資金管理與資金撥付

農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的建設(shè)資金，必須?？顚Ｓ?，全部用于工程建設(shè)，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

區(qū)里的補貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。

納入?yún)^(qū)里資金補貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，根據(jù)年度計劃安排，待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項目決算審計后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)請款申請，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設(shè)和管理委員會復(fù)核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。

如發(fā)生下述情況，采取取消補貼或降低補貼金額的措施，具體如下：

1、工程項目發(fā)生重大安全事故，取消補貼。

2、工程項目未達到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補貼金額。

3、工程項目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補貼金額。

4、工程項目竣工驗收必須達到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達不到優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，未達到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，超過標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬元予以補貼。

5、凡工程項目被評為區(qū)級文明工地的，按每個項目2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

十一、環(huán)境保護

農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護，堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。

項目的設(shè)計階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合的原則。

項目的實施階段要加強環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù)，嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹立環(huán)保意識，加強環(huán)境和生態(tài)保護，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。

農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合，推進公路建設(shè)與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。

十二、安全生產(chǎn)

農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工程實際，制定安全管理辦法，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。

對目前尚未實施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強橋梁的日常檢查工作。同時，設(shè)置危橋標(biāo)志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。

十三、養(yǎng)護管理

根據(jù)《公路法》和《市公路管理條例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》，對沒有養(yǎng)護管理機構(gòu)的農(nóng)村公路，要研究制訂長效的養(yǎng)護政策和管理機制、落實管理人員和資金來源，建立管理機構(gòu)，以切實有效地加強農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。

區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。

區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護管理工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

篇9

【關(guān)鍵詞】水利工程；竣工驗收；檔案管理；問題；對策

水利工程是國家建設(shè)的重點項目，直接關(guān)系到國民生計，社會責(zé)任不可謂不大，尤其是大中型水利工程，其建設(shè)規(guī)模大、投資多、周期長，參與建設(shè)單位間的關(guān)系復(fù)雜，這勢必導(dǎo)致在建設(shè)過程中積累了大量的、各式各樣的工程檔案。作為衡量工程目標(biāo)的主要依據(jù)，只有在確定工程的建設(shè)實施和檔案管理同步進行的情況下，對工程的竣工驗收才能有效進行，由此可見，工程的檔案管理直接關(guān)系著項目能否順利開展竣工驗收工作，做好水利工程竣工驗收檔案管理工作也就顯得十分重要了。

1.水利工程檔案管理的現(xiàn)狀

在水利工程當(dāng)中，伴隨著工程設(shè)計、實施、竣工驗收、運行等階段工作的開展，各參建單位之間的關(guān)系越來越復(fù)雜，最終在管理層上會形成一些具有保存價值的記錄文件，它們的表現(xiàn)形式可以是多樣的，并同時是水利工程建設(shè)與管理工作中的重要內(nèi)容。但隨著社會的進步以及工程不可預(yù)期的變化因素，比如說在計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用下，大部分文件檔案都可以通過電腦進行保存和傳輸，再不單純地依賴原有的書面表達形式，而當(dāng)前情勢下，很多工程檔案管理工作卻沒有適應(yīng)這一點，表現(xiàn)出一定的落后性和低效性，很難滿足時代所賦予的新要求。

2.水利工程檔案管理存在的問題

2.1檔案管理意識淡薄

在水利工程的實施階段，各單位往往將心思都放在工程的進度與質(zhì)量控制上，很少問津工程檔案的管理工作，資金投入方面更是不足，導(dǎo)致檔案管理設(shè)備落后，大多情況下還處于手工作業(yè)的狀態(tài)，很難實行電子文檔與紙質(zhì)文檔兩套管理模式。正是由于上級的這種不負責(zé)態(tài)度，導(dǎo)致檔案管理人員疏忽大意，對檔案管理工作的認(rèn)識不夠，甚至不知道哪些文件需要建檔保存，無形當(dāng)中也給檔案的收集帶來了麻煩。

2.2管理制度、規(guī)范不完善

眾所周知，我國水利事業(yè)起步比較晚，而且也缺乏一定的工業(yè)基礎(chǔ)，未能形成完善的檔案管理制度，這也造成了在水利工程檔案管理工作中人員流動性大、資料嚴(yán)重缺失、資料交接不規(guī)范等一系列問題。再者，近幾年來，國家、水利部及相關(guān)部門接二連三地出臺與修訂了一些水利工程檔案管理規(guī)范，但在實踐當(dāng)中，它們的可操作性完全受到制約，還有待國家進一步完善。

2.3資料歸檔質(zhì)量較差

在水利工程施工中，大部分原始資料的格式與書寫都很不規(guī)范，而且由于管理人員對資料的保護不善，致使資料破損嚴(yán)重，給資料的歸檔工作帶來了很大困難，從而影響了檔案歸檔質(zhì)量。即便在資料立卷歸檔后，檔案工作人員需對其進行再加工、調(diào)整與編目，勞動量大、耗時多、速度慢，檔案管理工作大大滯后于其它工作，嚴(yán)重地影響了檔案的利用率。

2.4檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

水利工程中的專職檔案管理人員很少，大多數(shù)都是兼職工人，有些甚至是半路出家來做檔案管理工作的，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，缺乏對工程技術(shù)知識的了解和掌握，在收集、整理、分編檔案資料時十分不規(guī)范，導(dǎo)致檔案的質(zhì)量受到影響，還有些檔案工作人員缺乏最起碼的愛崗敬業(yè)精神，對深入收集和整理工作視而不見，導(dǎo)致檔案資料長期堆壓。更有甚者，在工程竣工驗收的前幾天，檔案管理部門才集中人員進行“抱佛腳”式突擊，甚至采取寫回憶錄、資料作假等極端手段，這對工程的竣工驗收無疑是不利的。

3.水利工程檔案管理問題的對策

3.1增強管理人員的檔案意識

做好水利工程檔案的管理工作，意識是關(guān)鍵。首先要爭取項目經(jīng)理部對檔案管理工作的支持，把院檔案管理工作像抓進度、質(zhì)量與成本控制那樣抓緊、抓好、抓牢。其次要增強檔案的檔案意識，使他們知道自己承擔(dān)著歸檔的法律義務(wù)，以及依法利用檔案的權(quán)利。最后要說明的是，檔案意識是檔案管理人員的最基本的素質(zhì)與要求，對檔案管理工作起著至關(guān)鍵性的作用，這也是做好水利工程檔案管理工作的可靠基礎(chǔ)和基礎(chǔ)前提。

3.2建立完善的管理制度

從項目的立項階段開始，水利工程建設(shè)就應(yīng)該把竣工驗收的檔案管理工作與五大目標(biāo)等同視之，設(shè)置相關(guān)的機構(gòu)部門與管理人員，并構(gòu)建一個完整的管理體系，專門負責(zé)工程項目竣工驗收階段的資料收集、整理和檔案管理工作。除此之外，還應(yīng)建立一套可靠的的管理方針和實施細則，使每個檔案管理人員都明確自己的管理職責(zé)，保證日常工作的規(guī)范，充分發(fā)揮工程檔案在水利工程各個方面的作用。

3.3加強檔案信息化建設(shè)

伴隨現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新型載體的應(yīng)用越來越廣泛，這這種趨勢下，傳統(tǒng)的檔案管理模式必將被淘汰，信息化的檔案管理模式也就呼之欲出了。水利工程應(yīng)該運用這點，充分利用先進的科學(xué)技術(shù)，開展檔案的信息化管理工作，并建立工程檔案數(shù)據(jù)庫，加快檔案信息化建設(shè)的節(jié)奏，全面提升工程的檔案管理水平。

3.4加強專業(yè)知識的培訓(xùn)

要想要做好水利工程檔案的管理工作，對檔案管理人員素質(zhì)、能力的培養(yǎng)不可或缺。因此，在水利工程檔案管理工作中，管理人員既要懂得檔案管理的專業(yè)知識，全面了解檔案的內(nèi)容、特點、規(guī)律和方法，又要學(xué)習(xí)了解相關(guān)的管理法規(guī)，增強對工作崗位的責(zé)任心和使命感。由此可見，勢必要加強對現(xiàn)行檔案管理專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，使水利工程從由始至終都規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，增強工程管理的整體水平，保證工程資料的檔案質(zhì)量。

3.5嚴(yán)格控制竣工驗收關(guān)

一般而言，大中型水利工程在竣工驗收前，都會對工程檔案進行專項驗收，一旦出現(xiàn)檔案驗收不合格的情況，是不可以進行竣工驗收的。所以在工程竣工驗收過程中，工程項目檔案的各級管理部門與相關(guān)工作人員一定要嚴(yán)格控制竣工驗收關(guān)，要仔細審查各類工程檔案資料，保證竣工檔案的真實性與可靠性，盡可能地將工程檔案應(yīng)有的作用發(fā)揮出來。

【參考文獻】

［1］蔣云波．項目檔案管理的現(xiàn)狀與對策[J].云南檔案，2001(4):23-24.

篇10

【關(guān)鍵詞】異型建筑；三維測量；質(zhì)量監(jiān)理

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，異型建筑的建設(shè)也越來越多，主要是因為異型建筑的奇特或者夸張的外形影響了人們的審美觀，同時異型建筑的內(nèi)部空間跨度大、空間大，滿足了人們對于建筑空間的要求，特別是一些公共建筑，如展覽館、體育館、音樂廳等，大多采用了異型建筑的形式。在當(dāng)前的社會，建筑安全已經(jīng)成為建筑設(shè)計的首要考慮因素，這也應(yīng)該成為異型建筑設(shè)計者心中的設(shè)計原則。但是異型建筑追求結(jié)構(gòu)和外觀的新穎和奇特，建筑的造型不規(guī)則，在一定程度上違背了現(xiàn)行的建筑和結(jié)構(gòu)的安全規(guī)范的要求，建筑的結(jié)構(gòu)上存在一定的危險，同時影響異型建筑安全的未知因素比較多，如果前期不做好充分的測量和質(zhì)量監(jiān)理，在異型建筑的施工和安裝過程中就容易出現(xiàn)安全問題，造成一定的人身和財產(chǎn)的損失。

1 異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理的主要內(nèi)容

異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理是質(zhì)量監(jiān)理人員在項目總監(jiān)的指導(dǎo)下，完成下列制定精度控制指標(biāo)、審定測量方案、現(xiàn)場復(fù)核檢查、編制差異表四項主要工作內(nèi)容。

1.1 制定精度控制指標(biāo)：質(zhì)量監(jiān)理人員要與業(yè)主、設(shè)計、施工等人員，按照現(xiàn)有的規(guī)范以及要求制定項目施工以及安裝過程中的精度指標(biāo)以及確定測量及質(zhì)量監(jiān)理的實施計劃和實施細則。制定的精度控制指標(biāo)主要應(yīng)包括下面幾個方面的內(nèi)容：建筑軸線放樣的精度指標(biāo)、施工平面位置控制和高程控制的精度指標(biāo)、結(jié)構(gòu)支座的放樣指標(biāo)、預(yù)制件如幕墻的加工精度以及龍骨連接孔的精度。

1.2 審定測量方案：質(zhì)量監(jiān)理人員必須確定建筑施工平面位置和高程控制點的數(shù)目、測量方法和測量儀器以及儀器的檢定證書等，確保測量方案的正確精確

1.3 現(xiàn)場復(fù)核檢查：質(zhì)量監(jiān)理的現(xiàn)場復(fù)核包括施工方自檢和質(zhì)量監(jiān)理人員抽樣復(fù)檢，質(zhì)量監(jiān)理人員的抽樣復(fù)檢主要是針對各控制點和放樣點的施工坐標(biāo)以及檢查點之間的相對距離。

1.4 編制差異表：所有的測量結(jié)果應(yīng)該與對應(yīng)的設(shè)計值之間進行比較，并制定相應(yīng)的差異表，這對于后續(xù)的質(zhì)量監(jiān)理有一定的依據(jù)作用。對于差異值在可允許范圍之內(nèi)的可繼續(xù)施工，而超過差異值在其范圍之外的，堅決不允許繼續(xù)施工，并及時與相關(guān)部門制定一系列的補救方案。

2 異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理實施細則的編制

編制異型建筑的測量以及質(zhì)量實施細則是為整個測量監(jiān)理過程提供了一個行動綱領(lǐng)，在建筑施工前期的準(zhǔn)備階段必須編制詳細專項監(jiān)理細則，為施工和安裝階段監(jiān)理工作的展開做好必要的準(zhǔn)備工作。異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理實施細則應(yīng)該包括下面幾個方面：

2.1 確定測量及質(zhì)量監(jiān)理工作的依據(jù)，這其中包括各項相關(guān)規(guī)范和要求、招投標(biāo)文件、施工圖紙、工程驗收標(biāo)準(zhǔn)以及其他各方面的文件等。而異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理的規(guī)范是其中的重要部分，主要有建筑工程測量規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范、建筑工程施工及驗收規(guī)范、安裝工程施工及驗收規(guī)范等等。

2.2 規(guī)定測量及質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容和檢查的頻率。異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容一般是在相關(guān)的規(guī)范和制度的要求下根據(jù)建筑的施工和安裝過程中的特點規(guī)定的，一般分為四個階段：建筑施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理內(nèi)容、建筑施工階段的監(jiān)理內(nèi)容、建筑安裝階段的監(jiān)理內(nèi)容、建筑工程竣工驗收階段的監(jiān)理內(nèi)容。在建筑的施工準(zhǔn)備階段要注重施工控制點的復(fù)測監(jiān)理、放樣檢查驗收等工作；建筑施工階段的監(jiān)理則是整個異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理的重點內(nèi)容，具有一定的靈活性，可以根據(jù)施工的進度來確定監(jiān)理的內(nèi)容和檢查的頻率；安裝階段的監(jiān)理應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范和要求來確定監(jiān)理的內(nèi)容和檢查的頻率，一般包括支座、主龍骨、連接桿件以及支撐桿件的安裝；竣工驗收階段的監(jiān)理工作則主要是檢查異型建筑工程的平面位置、高程以及尺寸等。

2.3 制定相關(guān)的測量及質(zhì)量監(jiān)理的工作制度和工作程序。異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理工作必須堅持以施工單位自行檢查和監(jiān)理人員抽查相結(jié)合的原則來進行。監(jiān)理人員應(yīng)該重視建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理工作的抽查力度，有必要時進行全面的檢查。同時在監(jiān)理工作進行之前，必須對工程中的監(jiān)理人員的資質(zhì)進行一定的審查以及工程中所使用的儀器也要進行檢校，并制定相應(yīng)的制度。但是整個異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理規(guī)劃和實施細則必須有一定的針對性，應(yīng)在熟悉各項操作規(guī)范和要求、圖紙以及施工和安裝過程的工序之后再進行各項工作的完善，避免監(jiān)理檢查的內(nèi)容與操作規(guī)范不符合或者出現(xiàn)遺漏的狀況，而且對對于建筑工程的重點部位、重點工序可以加大檢查的頻率和力度。

3 異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理程序的要點

與常規(guī)的建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理不同，異型建筑以施工平面位置及高程控制網(wǎng)的布置、支座放樣、龍骨安裝以及工程竣工驗收作為測量及質(zhì)量監(jiān)理的重點。

3.1 施工控制網(wǎng)的測量監(jiān)理

建筑施工平面位置和高程控制網(wǎng)的確定是建筑的主軸線以及建筑支座控制點確定的先提條件，一旦發(fā)生較大偏差，異型建筑整個工程會受到重大影響。建筑施工平面位置和高程控制網(wǎng)的布置最好采用高精度的全站儀布設(shè)邊角網(wǎng)，并對施工控制網(wǎng)進行一定的優(yōu)化，避免因儀器誤差和人員誤差造成控制網(wǎng)布設(shè)的精確度。

3.2 支座放樣的測量監(jiān)理

支座放樣時必須首先確保所有的支座點都必須放在首級控制網(wǎng)點上，保證放樣點位置的精度。在埋件安裝前，應(yīng)該在所有埋件上繪制部件的中心線，而對于需要鉆孔的連接件，在確定鉆孔位置后埋設(shè)時也應(yīng)該進行精度檢測。整個支座放樣的過程中，安裝所帶來的誤差也會影響其精度，所以質(zhì)量監(jiān)理人員也必須對施工人員的安裝工藝進行審核。

3.3 龍骨安裝的測量監(jiān)理

龍骨安裝是否精密在很大程度上決定了整個異型建筑工程質(zhì)量。只有保證了龍骨安裝的精度，后續(xù)的安裝程序才能夠進行下去，玻璃幕墻的安裝才能夠順利進行。在龍骨安裝之前首先必須確定安裝的軸線，再核對龍骨的編號以及確定測量和設(shè)計之間的偏差之后再進行龍骨安裝。龍骨的安裝是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以質(zhì)量監(jiān)理人員必須加大監(jiān)理和審核力度。

4 結(jié)束語

目前異型建筑的測量和質(zhì)量監(jiān)理還沒有一定的規(guī)范依據(jù)，而且由于異型建筑結(jié)構(gòu)和形式的復(fù)雜性，傳統(tǒng)的測量方法和測量工具顯然不能滿足異型建筑的測量。與其他建筑的測量相比，異型建筑的測量具有以下的特點：①測量的精度要求高；②測量的軸線分布不均勻、不規(guī)則；③測量過程中不再采用傳統(tǒng)的將空間位置分為平面和高程的方式，而是同時獲取三維坐標(biāo)；④測量受周圍環(huán)境的影響較大。因此研究異型建筑的測量，提出可行性的質(zhì)量監(jiān)理程序，對于異型建筑的施工和安裝過程具有重要的意義，也是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

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