導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工撥款申請報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范公共投資項目（以下簡稱項目）管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高建設(shè)資金使用效益，切實從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的公共投資包括國家、省、市安排的預(yù)算內(nèi)項目建設(shè)資金和國債項目建設(shè)資金，區(qū)級年度預(yù)算安排和區(qū)財政配套的項目建設(shè)資金，區(qū)級政府承債融資項目建設(shè)和其他財政性項目建設(shè)資金。

第三條本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)全部或部分使用國有資金或國家融資建設(shè)的所有工程項目，包括各級政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、按照協(xié)議約定使用財政性資金為招商引資企業(yè)配套建設(shè)的項目。

第四條項目實施必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持公開、公平、公正的原則；堅持執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制的原則；堅持全面推進(jìn)事前、事中、事后全程監(jiān)督管理的原則。

第五條項目實行備案管理制度。凡向上級爭取的項目及區(qū)級財政安排的項目都必須報區(qū)發(fā)展和改革局備案，區(qū)發(fā)展和改革局通過政府網(wǎng)站等載體將備案內(nèi)容予以公開。備案內(nèi)容包括項目名稱、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目法人（建設(shè)單位）和基建負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等。

第二章項目法人管理

第六條總投資50萬元以上項目或國家、省、市補助30萬元以上項目應(yīng)當(dāng)組建項目法人，并在項目可行性研究報告批復(fù)后，工程開工前組建完成。

項目法人組建方案由項目申報單位在申報項目可行性研究報告時提出，方案應(yīng)明確項目法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及主要人員配備，項目法人代表原則上由項目法人單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

項目法人機構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)和數(shù)量，必須滿足工程建設(shè)管理需要，符合授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)分離的原則，內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相適應(yīng)的技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷。

在項目可行性研究報告或初步設(shè)計批復(fù)后，項目法人單位主管部門應(yīng)按項目管理權(quán)限和規(guī)范化要求（詳見附件）上報項目法人組建的請示文件，由區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)城建辦、財政局、審計局、監(jiān)察局聯(lián)合批復(fù)后實施，按規(guī)定應(yīng)由上級主管部門審批或備案的，上報前須經(jīng)區(qū)政府同意。

第七條項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還及資產(chǎn)保值增值負(fù)總責(zé)，保證按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)，并對項目工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全、廉政建設(shè)等進(jìn)行全過程嚴(yán)格管理和控制。

第八條項目法人應(yīng)加強項目專項資金管理，保證?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理和資金安全、高效使用；建立健全會計賬目，規(guī)范會計核算，保證會計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。

第九條項目法人變更應(yīng)按項目管理權(quán)限報區(qū)發(fā)展和改革局商區(qū)城建辦、財政局、審計局、監(jiān)察局或上級主管部門審批或備案。

第三章項目建設(shè)管理

第十條實行招標(biāo)投標(biāo)制度。除國家明文規(guī)定不適宜招投標(biāo)的項目外，總投資50萬元以上或國家、省、市補助30萬元以上的工程建設(shè)，單項合同估算總額在10萬元以的勘查、設(shè)計、監(jiān)理要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。所有工程項目的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)有監(jiān)察、發(fā)展和改革、城建、財政、審計等部門參與實施，招投標(biāo)結(jié)果報上述部門備案。

第十一條實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位受項目法人（建設(shè)單位）的委托，按照批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件和有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同約定，開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十二條實行合同管理制度。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等單位依法訂立書面合同，明確質(zhì)量要求,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。在簽訂施工合同的同時，簽訂廉政保證書和安全協(xié)議書，并向社會公開。

第十三條實行政府采購制度。項目法人（建設(shè)單位）按投資項目批準(zhǔn)概算采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物（設(shè)備、材料、器具、工具等）和服務(wù)（勘察、設(shè)計、監(jiān)理等），應(yīng)按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理政府采購。

第十四條實行竣工驗收制度。項目竣工后，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時向區(qū)發(fā)展和改革局提交項目驗收申請報告并將工程竣工資料（工程竣工決算、財務(wù)決算、簽證資料等）報送發(fā)展和改革、財政、審計等部門。

建設(shè)項目涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項驗收的，由項目法人（建設(shè)單位）申請有關(guān)行業(yè)主管部門先行組織驗收。

各專項驗收、工程質(zhì)量核定、竣工決算等完成后，由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，財政、審計、監(jiān)察、城建等部門和具備資質(zhì)的相關(guān)社會中介機構(gòu)參與組成專班，進(jìn)行項目竣工驗收。

城建部門根據(jù)項目法人（建設(shè)單位）的項目驗收申請，進(jìn)行工程質(zhì)量驗收，并出具驗收報告；審計部門在上述項目驗收結(jié)論基礎(chǔ)上，對竣工項目的財務(wù)收支及工程決算進(jìn)行審計，并出具審計結(jié)論。項目法人（建設(shè)單位）以此作為項目竣工驗收、工程款撥付及結(jié)算依據(jù)。

未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用。

第四章項目資金管理

第十五條區(qū)財政局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立財政基本建設(shè)專項資金賬戶，項目配套資金應(yīng)納入財政基本建設(shè)專戶實行統(tǒng)一調(diào)度和撥付。

第十六條項目法人（建設(shè)單位）經(jīng)招標(biāo)辦審核確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將中標(biāo)通知書、施工合同等資料報區(qū)財政局備案，作為項目法人（建設(shè)單位）向區(qū)財政局辦理工程款撥付和結(jié)算的依據(jù)。

原則上，在項目驗收合格前,在合同價的70%內(nèi)，按工程進(jìn)度支付工程款。驗收合格并經(jīng)決算審計再撥付20%，按工程結(jié)算總額的10%預(yù)留質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金待保證期（缺陷責(zé)任期）滿后結(jié)算。

第十七條項目法人（建設(shè)單位）要嚴(yán)格按照工程計劃管理項目資金，項目投資嚴(yán)格控制在經(jīng)審批的概算（預(yù)算）范圍內(nèi)。

依據(jù)實際情況，確需調(diào)整投資內(nèi)容、追加投資額度的，由項目法人（建設(shè)單位）編制項目調(diào)整概算，由區(qū)發(fā)展和改革局會同財政、監(jiān)察、審計等部門提出審核意見并報區(qū)政府同意后，送項目原審批、核準(zhǔn)部門審批或核準(zhǔn)。

第十八條項目在實施過程中必須嚴(yán)格按圖施工，不得擅自變更。如遇不可抗拒因素或在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)、安全等問題需要調(diào)整設(shè)計，應(yīng)由項目法人（建設(shè)單位）提出申請，設(shè)計方出具變更通知書，項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可并在批準(zhǔn)和辦理追加工程預(yù)算審核手續(xù)后，施工單位方可實施。

項目設(shè)計變更后工程造價發(fā)生增減的，由區(qū)財政局會同發(fā)展和改革、審計、監(jiān)察、城建等部門提出審核意見，報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或項目掛點領(lǐng)導(dǎo)審批，數(shù)額較大的須報常務(wù)副區(qū)長、區(qū)長審批或區(qū)政府專題會議、常務(wù)會議研究決定。

第十九條項目按計劃、預(yù)算、項目和進(jìn)度撥款（工程進(jìn)度須經(jīng)項目法人代表、監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字）。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按月向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財政局編報財務(wù)報表，編制項目用款計劃，根據(jù)工程進(jìn)度向區(qū)財政局提出撥款申請。區(qū)財政局在審查計劃、合同及相關(guān)手續(xù)并報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或項目掛點領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)長、區(qū)長審批后撥款。公共投資項目應(yīng)逐步實行國庫集中支付制度。

在項目建設(shè)和辦理價款結(jié)算過程中，區(qū)財政局要會同審計、發(fā)展和改革、城建等部門定期對工程進(jìn)度和資金撥付是否相符進(jìn)行實地查驗。

第二十條建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。建設(shè)單位管理費實行總額控制，應(yīng)在批準(zhǔn)的概算和建設(shè)投資計劃內(nèi)執(zhí)行。嚴(yán)格控制非建設(shè)性支出。

項目對建設(shè)單位管理費有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定、可列支建設(shè)單位管理費的項目，其管理費控制額度嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(財建〔〕394號）第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

第五章項目監(jiān)督檢查

第二十一條對于重點建設(shè)工程項目，監(jiān)察、審計部門根據(jù)需要，可向項目法人（建設(shè)單位）派駐紀(jì)檢監(jiān)察和審計特派員。紀(jì)檢監(jiān)察和審計特派員參與項目招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、工程款撥付等重大環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)對項目資金管理使用的全過程進(jìn)行監(jiān)管。

第二十二條大中型項目交付試用期滿后，區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)會同財政、審計、城建等部門有選擇地對項目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行項目后評價，并向區(qū)政府報告后評價結(jié)論。

第二十三條各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)開展經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督促整改到位，對單位及個人涉嫌違紀(jì)的移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理，涉嫌違法的移送司法機關(guān)調(diào)查處理。

第二十四條區(qū)發(fā)展和改革局要認(rèn)真履行區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，發(fā)揮項目建設(shè)的牽頭作用和投資主管部門作用，主要負(fù)責(zé)項目的審批、轉(zhuǎn)報、核準(zhǔn)、備案、稽察和竣工驗收等工作。

區(qū)監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)對相關(guān)職能部門職責(zé)履行情況和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)查處項目建設(shè)過程中的違紀(jì)違法行為。

區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)按項目建設(shè)要求和相關(guān)項目的概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算撥付資金，加強資金監(jiān)管，實行跟蹤問效。

區(qū)審計局主要負(fù)責(zé)對項目的預(yù)、決算情況，資金管理使用及效益情況實施審計監(jiān)督。

區(qū)城建辦主要負(fù)責(zé)對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程及建筑工程質(zhì)量情況實施監(jiān)督。

篇2

關(guān)鍵詞：某體育館 投資估算

Abstract: Investment estimate the accuracy of not only affect the quality of work and economic evaluation results of this stage, but also directly related to the preparation of the budget of the next phase of design estimates and construction plans, at the same time have a direct impact on the construction project financing. In this paper, a stadium project, for example, analyzes on the investment estimates prepared.Key words: a gymnasium; investment estimates

中圖分類號 :G818.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

項目投資估算是指在決策過程中對項目的建設(shè)規(guī)模、工程方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案及項目實施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目投資數(shù)額進(jìn)行的測算。它是項目建議書、項目申請報告和可行性研究報告及方案設(shè)計投標(biāo)文件的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一。全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項目的投資，是項目建議書和可行性研究、方案設(shè)計投標(biāo)乃至整個決策階段造價管理的重要任務(wù)。

項目投資估算方法有：單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、單位建筑面積造價指標(biāo)估算法等。

某體育館投資估算的編制采用了單位建筑面積造價指標(biāo)估算法，下面以單位建筑面積造價指標(biāo)法闡述編制項目投資估算的程序。

投資估算文件組成：封面、編制說明及投資估算表。

投資估算費用都在整個投資估算表里面體現(xiàn)，投資估算從費用組成應(yīng)包括該項目從籌建、設(shè)計、施工直至竣工驗收以及試車投產(chǎn)所需的全部費用。建設(shè)項目投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金投資估算兩部分。固定資產(chǎn)投資估算的內(nèi)容按費用性質(zhì)劃分,包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。流動資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金，是伴隨著固定資產(chǎn)投資而發(fā)生的長期占用的流動資產(chǎn)投資。

建筑安裝工程費用

建筑安裝工程費用占整個投資估算比重較大。建筑安裝工程費用根據(jù)項目的性質(zhì)、專業(yè)劃分項目各名稱細(xì)項，某體育館主要劃分為土石方工程、基礎(chǔ)及支護(hù)工程、主體土建工程、金屬屋面及玻璃幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、精裝修工程、安裝工程、體育配套設(shè)施等不同專業(yè)分項，每一分項再根據(jù)工程量乘以相應(yīng)的單位建筑面積造價指標(biāo)得出這一分項的估算額。該指標(biāo)是結(jié)合已出圖同類工程造價資料綜合分析得出的，它不是固定的，隨物價上漲及技術(shù)進(jìn)步不斷進(jìn)行修正。如有些項目本身相當(dāng)復(fù)雜，沒有或很少有已建的類似項目資料，在估算此類項目總投資時，就容易發(fā)生漏項、過高或過低地估計某些費用，影響估算準(zhǔn)確性。單位建筑面積造價指標(biāo)完整性和可靠程度對估算非常重要。

設(shè)備及工器具購置費

設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的費用。設(shè)備購置費由設(shè)備原價、成套設(shè)備服務(wù)費及設(shè)備運雜費組成。

工程建設(shè)其他費用。

工程建設(shè)其他費用是指工程費用以外的，從項目籌建開始直至工程竣工驗收合格或交付使用的整個建設(shè)期間，為保證工程順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效益而發(fā)生的各項費用。

應(yīng)計各項費用及標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)卣靶姓块T頒布規(guī)定計算。

某體育館建設(shè)工程其他費用各項名稱及計費標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．工程招標(biāo)費：根據(jù)建設(shè)部計價格[2002] 1980號文的規(guī)定，按累進(jìn)法計算；

2．建設(shè)單位管理費：根據(jù)財政部[2002] 394號文計算；

3．工程建設(shè)監(jiān)理費：根據(jù)發(fā)改價格[2007] 670號文的規(guī)定計算；

4．勘察設(shè)計費：根據(jù)建設(shè)部計價格[2002] 10號文的工程勘察和工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定計算；

5．施工圖技術(shù)審查費：根據(jù)粵價函[2004] 393號文的規(guī)定計算；

6．竣工圖編制費、施工圖預(yù)算編制費：根據(jù)建設(shè)部計價格[2002] 10號文的規(guī)定計算；

7．白蟻防治費：根據(jù)粵價[2002]370號文；

8．環(huán)評費：根據(jù)計價格[2002] 125號文的規(guī)定計算；

9．前期咨詢費用：根據(jù)國家計委[1999] 1283號文的規(guī)定計算；

10.高可靠性供電費：粵價[2004]72號；

11．工程保險費：按第一部分費用0.3%計算。

四.預(yù)備費

預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。

(1) 基本預(yù)備費

基本預(yù)備費是指在投資估算中難以預(yù)料的工程費用。內(nèi)容包括：

① 在批準(zhǔn)的建設(shè)投資范圍內(nèi)，在進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費用(如設(shè)計變更，局部處理等)。

② 一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。

③ 竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要開挖和修復(fù)的費用。

某體育館工程基本預(yù)備費計算方法：按照“建筑安裝工程費+設(shè)備及工器具購置費”（即第一部分費用與第二部分費用總值）和“工程建設(shè)其他費用”（即第三部分費用總值）總和，乘以預(yù)備費率8%進(jìn)行計算。

預(yù)備費率根據(jù)工程項目建設(shè)時間長短可按8%-10%計取。

(2) 價差預(yù)備費

價差預(yù)備費是指建設(shè)項目在建設(shè)期內(nèi)（或概算編制期至竣工）由于政策、價格等因素變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。此費用屬工程造價的動態(tài)因素，應(yīng)在總預(yù)備費用中單獨列出。

某體育館工程依據(jù)國家計委計投資[1999]1340號文的規(guī)定，漲價預(yù)備費按零計算。

五．建設(shè)期貸款利息

建設(shè)期貸款利息是指建設(shè)項目貸款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并應(yīng)計入固定資產(chǎn)的貸款利息等財務(wù)費用。

某體育館項目建設(shè)資金由財政撥款，所以不計算建設(shè)期利息。

六．固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是指國家為貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)投資方向、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)而征收的投資方向調(diào)整稅金。某體育館執(zhí)行國家財政部、國家稅務(wù)總局、國家計委《關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的通知》（財稅字[1999]299號文件）文件的規(guī)定，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收。

總結(jié)：

由于投資估算所處方案決策階段，沒有初步設(shè)計及施工圖階段的資料詳細(xì)，投資估算的誤差率在所難免，通過編制某體育館投資估算，本人總結(jié)了降低投資估算誤差率的幾點措施：

1.認(rèn)真搜集、整理和積累各種建設(shè)項目的造價資料。工程造價資料積累不僅僅是原始資料的收集，還必須進(jìn)行加工和整理，使資料具有真實性、合理性。資料的收集不能僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，而應(yīng)立足于竣工決算，并將竣工決算與概、預(yù)算進(jìn)行對比分析，使其具有更大的參考價值。

2.靈活運用工程造價資料和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，切忌生搬硬套。選擇使用技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，必須充分考慮建設(shè)期的物價及其變動因素、項目所在地的有利和不利的自然，經(jīng)濟方面的因素，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)必須適用于同一類型的建筑項目。

3.應(yīng)留有足夠的預(yù)備費。所謂“足夠”不是越多越好，而是依據(jù)估算人掌握的情況和經(jīng)驗，進(jìn)行分析選定一個合適的系數(shù)。一般來說,建設(shè)工期長、工程簡單或是國內(nèi)的成熟項目，預(yù)備費可以取低一些的比例。建設(shè)工期長、工程復(fù)雜，新技術(shù)的項目，預(yù)備費費率可以取高些。

參考文獻(xiàn)：

王雪青.工程估價-北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006