導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

培訓(xùn)班指出，美麗鄉(xiāng)村的文化品牌建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)的強盛，直接關(guān)乎農(nóng)村的美麗，更與農(nóng)民文化生活息息相關(guān)。

一是美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大生命力。放眼世界，無論是工業(yè)企業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，文化品牌建設(shè)無不成為企業(yè)家們最為關(guān)注的核心元素之一，這也是企業(yè)做大做強的必然途徑。同樣的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展強大也一定要注重文化品牌的打造，美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造是農(nóng)業(yè)文化品牌的落腳點。我省的一些名特優(yōu)產(chǎn)品、24節(jié)氣農(nóng)耕文化、農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)識、漁獵文化等，都是農(nóng)業(yè)文化的一部分。所以，美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是一個大概念，不能完全局限在環(huán)境建設(shè)上，更應(yīng)該作為一項系統(tǒng)工程直接影響“三農(nóng)”全局。

二是文化品牌建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村的靈魂所在。文化品牌是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，失去了這個魂，根就會斷，新生代人們就會出現(xiàn)對農(nóng)村文化的傳承斷層。近年來，中央提出物的新農(nóng)村與人的新農(nóng)村同步推進(jìn)，要各美其美，全面發(fā)展。人的新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上就是要加強農(nóng)村文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、法制建設(shè)和提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。因此，加強農(nóng)村文化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌就成為了新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之意，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的當(dāng)務(wù)之急。

三是美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)是農(nóng)民增收致富重要源泉。2015年“十一”期間，我省旅游總收入為59.45億元，排名全國第14位，同期的山東省排名第1，旅游總收入為392億元，我省僅為山東省的15%，差距顯而易見。有資料顯示，我省鄉(xiāng)村旅游在整個旅游收入中的占比也非常小。江蘇、浙江兩省，建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村都形成了獨特的文化品牌，有江南十八怪景之一，有十里桂花長廊，有薰衣草基地，有茶山，有紅樓稻香村、有孝村，有洋家樂等，每年每村接待的游客不下十幾萬，農(nóng)民每戶房產(chǎn)收入、經(jīng)營收入都非?？捎^。我省是國家生態(tài)建設(shè)示范省，具有得天獨厚的旅游資源，尤其是鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)做大做強。由此可見，美麗鄉(xiāng)村文化品牌的打造與挖掘，大有可為，理應(yīng)成為農(nóng)民增收致富的直接推動力。

在打造新農(nóng)村建設(shè)文化品牌的活動中，要特別大力宣傳吉林特有文化，積極展示東北關(guān)東文化，注重挖掘中華民族歷史文化，歸納起來主要有以下12類。一是吉林省民族文化和歷史文化。主要是我省特有的集安高句麗文化、葉赫和烏拉街等滿族文化、延邊州朝鮮族文化、松原伯都那文化、伊通薩滿文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海國、農(nóng)安遼塔、琿春敬信鎮(zhèn)土字牌晚清文化，梨樹蔡家柳條邊、伯都那鄉(xiāng)2250年古井，還有松原古城、農(nóng)安遼塔等。二是吉林省革命烈士和紅色旅游文化。楊靖宇、馬占山、陳瀚章、張笑天等一批抗日英雄和文化名人，四平戰(zhàn)役紀(jì)念館、臨江四保臨江戰(zhàn)役紀(jì)念館、靖宇楊靖宇犧牲地紀(jì)念館、通化楊靖宇烈士紀(jì)念館、琿春張古峰戰(zhàn)役紀(jì)念館等。三是吉林省物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。集安好太王碑和將軍墳、敦化六頂山古墓群、吉林文廟、長春文廟、四平葉赫部城址、梨樹偏臉城城址、楊靖宇烈士陵園等物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括朝鮮族農(nóng)樂舞、朝鮮族食品、朝鮮族蹺蹺板、蕩秋千，蒙古族馬頭琴音樂，朝鮮族洞簫音樂、東豐農(nóng)民畫、東遼葫蘆畫、長白山根雕、白山石硯等。四是吉林省特有的關(guān)東文化。東北四大怪，吉林二人轉(zhuǎn)、東北大秧歌、查干湖冬捕、長白山森林號子等。五是中華神話傳說。大禹治水、女媧補天、精衛(wèi)填海、夸父逐日。我省的遼河源頭傳說、長白山人參故事、于鳳至家族故事、大布蘇傳說、臥龍泉傳說等。六是國學(xué)精粹。比如：弟子規(guī)、三字經(jīng)、論語、千字文等。七是成語故事和寓言故事。畫蛇添足、草船借箭、三顧茅廬、一諾千金、刻舟求劍、鄭人置履、盲人摸象等。八是中華孝文化。新、舊二十四孝，家訓(xùn)、祖教、校風(fēng)、家譜。九是世界和中國歷史人物、偉人等。十是社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。十一是自然知識、健康知識、法律知識、科學(xué)知識等一些常識。十二是激勵人們積極向上的警句和格言、漫畫、圖畫，還有攝影書法等。上述這些，只是新農(nóng)村建設(shè)文化品牌打造的一部分，現(xiàn)實生活中還能發(fā)現(xiàn)許許多多的科技、知識、文化、實踐類的東西，供宣傳和弘揚?？傊S富農(nóng)村文化，潛力巨大，空間巨大，可以大有作為。

挖掘和打造我省美麗鄉(xiāng)村文化品牌，至少應(yīng)該從以下四個方面來加強以后的工作。

一是要注重美麗鄉(xiāng)村文化品牌的挖掘與保護(hù)。東北文化其實質(zhì)就是一部農(nóng)耕文化史，每一個美麗傳說、歷史故事、民俗，都沒有離開這片黑土地，都凝聚著我們祖先在這片土地上的汗水與結(jié)晶，這些精神同時也是我們中華民族勤勞、勇敢、善良的重要組成部分。但可惜的是，有一些文化已經(jīng)離我們越來越久遠(yuǎn)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，這些文化被丟棄、被失憶。各級新農(nóng)村辦和農(nóng)民畫家朋友們要多上心、多留意、多收集、多整理，去粗取精、去偽存真，取其精華、去其糟粕，努力把新農(nóng)村文化建設(shè)搞得豐富多彩、積極向上。

二是要加大對美麗鄉(xiāng)村文化品牌的宣傳力度。對美麗鄉(xiāng)村文化品牌的宣傳，省新農(nóng)村辦在今后工作中要對各地進(jìn)行調(diào)度，既要看宣傳的次數(shù)，還要看宣傳的平臺，更要看宣傳的效果。各地也可以與省新農(nóng)村辦積極合作，通過省辦與省級和國家級媒體加強聯(lián)系，對各地美麗鄉(xiāng)村的文化品牌加大宣傳。中央電視臺在敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)小山村拍攝的《美麗鄉(xiāng)村》，不日將在國家媒體播放，必將極大促進(jìn)該地旅游業(yè)的發(fā)展。這些年我省在國家媒體播放的電視劇《插樹嶺》、《種啥得啥》、《圣水湖畔》、《走在陽光路上》等，都極大的提高了當(dāng)?shù)氐闹?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，也極大促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

三是要深入落實百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動。今年，省新農(nóng)村辦下發(fā)了百名文化專家進(jìn)百村打造文化品牌活動方案，要求省、市、縣三級每個地方都要聘請學(xué)識淵博、知名度高、影響力大、熱愛新農(nóng)村事業(yè)的文化專家3～5人，選擇具有代表性的2～3個美麗鄉(xiāng)村，集中挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕?，結(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè)，豐富和完善鄉(xiāng)村文化內(nèi)容，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌，全省集中打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村100個。這項工作，經(jīng)過各地積極努力工作，實際打造的文化品牌村就達(dá)到300多個，明年各地還計劃打造文化品牌村300多個，同時還保護(hù)挖掘了一大批古井、古樹和古跡。

四是要加強文化專家與新農(nóng)村辦工作聯(lián)絡(luò)和合作。這次培訓(xùn)班主要目標(biāo)是發(fā)揮各位文化專家的聰明才智，豐富全省各地新農(nóng)村建設(shè)文化內(nèi)容，使全省新農(nóng)村建設(shè)文化品牌打造的更加深入、更加扎實、更富有成效。大家要繼續(xù)努力，堅持不懈的把這一合作深入開展下去，為推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

培訓(xùn)班指出，要扎實做好新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報審批工作。按照省里統(tǒng)一安排，2016年省里繼續(xù)安排1.8億元專項資金支持建設(shè)435個省級新農(nóng)村重點村。2015年12月1日，省農(nóng)委制定了《吉林省2016年社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報指南》（吉農(nóng)綜發(fā)〔2015〕11號），并以正式文件下發(fā)到各地組織實施。

篇2

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”這是新農(nóng)村建設(shè)遵循的20字方針。新農(nóng)村建設(shè)確實為農(nóng)村帶來新的氣象新的生機，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、住房白了、串戶路硬化了、活動場所有了，群眾的生活質(zhì)量提高了。但是鄉(xiāng)村的垃圾處理確實是一大難問題，沒有固定的投放、處理場所(特別沒有處理辦法、場所），垃圾往往被隨便放在路邊、溝渠邊、崖邊、地坎邊，天熱發(fā)酵臭氣熏天，大風(fēng)卷起漫天飛揚，大雨滂沱隨水飄蕩，既污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，也污染下游河道水源。鄉(xiāng)村垃圾處理，不容忽視，刻不容緩。

做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，應(yīng)從以下幾個方面著手。

建立環(huán)境衛(wèi)生約束機制，強化村民責(zé)任意識。一是在三委成員中指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理，通過一事一議群眾會，組織群眾討論制定“鄉(xiāng)村社區(qū)文明衛(wèi)生公約”，以村規(guī)民約的形式，規(guī)范和約束村民的衛(wèi)生行為。二是落實農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制，以村委會或社區(qū)與農(nóng)戶簽訂門前三包(即包打掃衛(wèi)生、包綠化、包清淤)責(zé)任書。

完善配套標(biāo)準(zhǔn)。制定一個統(tǒng)一的農(nóng)村社區(qū)文明衛(wèi)生公約；建立一個環(huán)境衛(wèi)生管理站；配置一輛垃圾清運專用車；每個村民小組至少配備一名衛(wèi)生監(jiān)督保潔員；每個村民小組建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾池；每戶設(shè)一只垃圾桶。

分片建好垃圾填埋場（點）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則，分片建立垃圾填埋場（點）。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、狠抓落實。城管、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門充分支持配合。成立農(nóng)村垃圾處理和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的組織和協(xié)調(diào)。建全網(wǎng)絡(luò)，有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有設(shè)施、有長效管理制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任制度。編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，對鄉(xiāng)村生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定。構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。要切實履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責(zé)，加強環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。

篇3

1.1 扎實調(diào)研，制定標(biāo)準(zhǔn)

溫州市水利局高度重視標(biāo)準(zhǔn)化電站創(chuàng)建工作，通過對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電站進(jìn)行調(diào)研后，起草了《溫州市農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施辦法》征求意見稿，下發(fā)到各縣（市、區(qū)）水利局、水電行業(yè)協(xié)會和水電站，廣泛征求意見和建議。召開了專家評審會議，開展了代表電站的試評分工作，期間修改、完善幾易其稿，經(jīng)局長辦公會議通過后，于2012年底制定印發(fā)了《溫州市農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施辦法（試行）》，并以年初預(yù)算的形式在水利專項資金中安排標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建經(jīng)費，率先在全省范圍內(nèi)推行農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

1.2 分步實施，試點先行

2013年初開始，全市積極開展農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳發(fā)動工作，各地對符合申報要求的電站開展自查、評估工作，確定各電站的創(chuàng)建內(nèi)容和實施計劃，召開項目分析會，選定了文成縣靛青山水電站等6個典型示范創(chuàng)建電站，第一批推廣電站20座，并列入市政府管理改革創(chuàng)新項目。經(jīng)過半年的不懈努力，提出了“全省領(lǐng)先、全國一流”的創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)建工作取得了階段性成果，文成縣靛青山和泰順縣仙居水電站已通過標(biāo)準(zhǔn)化電站驗收，在全員參與創(chuàng)建、制度建設(shè)、安全文化、設(shè)備維護(hù)等方面探索出一套可用于推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗。

1.3 互看互學(xué)，全面推廣

為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化電站創(chuàng)建工作，結(jié)合前階段典型示范電站創(chuàng)建經(jīng)驗，提出了創(chuàng)建安全型、高效型、創(chuàng)新型、和諧型、秀美型的“五型電站”總體要求，為全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)、提升品質(zhì)、指明方向。在文成、永嘉、泰順3個水電大縣召開了項目推進(jìn)會，并組織縣與縣、電站與電站之間的互看互學(xué)活動，對靛青山水電站編制的7個設(shè)備管理制度、27個生產(chǎn)管理制度和22個日常管理制度進(jìn)行推廣，集中查看了包含201萬字、1142張圖表的23本臺賬。各創(chuàng)建電站在學(xué)習(xí)對比中不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

1.4 行業(yè)自治，注重引導(dǎo)

強化監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)，充分調(diào)動水電系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員參與標(biāo)化創(chuàng)建的積極性，發(fā)揮水電行業(yè)自我管理作用，溫州水利局委托市水電行業(yè)協(xié)會開展督查和技術(shù)服務(wù)工作。由協(xié)會從各電站、設(shè)計單位、管理單位抽調(diào)精干力量成立專家組，分批、分片開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建督查，形成督查負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員制度，每月定期開展一次督查活動，針對檢查出的問題及時反饋，并要求限期整改。由于專家組成員大部分為標(biāo)化創(chuàng)建單位人員，通過對其他電站的督查，不但指出對方存在的不足，同時也把其他電站的先進(jìn)做法引入到本單位，形成行業(yè)內(nèi)的良性互動。如泰順仙居電站對輔助設(shè)備標(biāo)示、蒼南橋墩電站標(biāo)示安全距離等做法在督查活動中被推廣。

1.5 嚴(yán)格驗收，注重實效

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化電站驗收要求，水利局組織了5-7人的驗收考核專家組，對標(biāo)化創(chuàng)建組織管理、安全管理、運行維護(hù)、文明生產(chǎn)等四個方面的49項內(nèi)容進(jìn)行逐項量化打分，80分以上為合格、90分以上為優(yōu)秀，并給予授牌和一定資金獎勵。在量化打分過程中，對電站人員的安全意識、制度的實際執(zhí)行情況等進(jìn)行考量，把標(biāo)準(zhǔn)化電站創(chuàng)建后的保持措施、管理長效機制進(jìn)行評估?？荚u結(jié)果實行年度考核，重點檢查在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建后各項制度的執(zhí)行情況，各項臺帳是否按要求進(jìn)行記錄，對復(fù)查結(jié)果進(jìn)行通報，對達(dá)標(biāo)后工作退步的，要求限期整改，直至取消標(biāo)化稱號。

2 標(biāo)準(zhǔn)化電站創(chuàng)建的初期成效

目前，溫州市農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作已全面開展，在建設(shè)安全型、高效型、創(chuàng)新型、和諧型、秀美型的“五型電站”方面取得了階段性成效。主要表現(xiàn)在以下幾點：

2.1 打造安全型水電站，全面提升安全生產(chǎn)保障能力

通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，農(nóng)村水電站大幅增加了安全生產(chǎn)方面的投入，強化了水行政主管部門的監(jiān)管職能和監(jiān)管手段，安全生產(chǎn)更有保障。一是設(shè)備設(shè)施更加可靠。標(biāo)化創(chuàng)建過程中，電站的設(shè)備性能、運行現(xiàn)狀得到全面排查和維修，對存在安全隱患的廠房、水工建筑物等進(jìn)行改造，對機電設(shè)備和安全工器具進(jìn)行消缺處理與更新，進(jìn)一步加強了設(shè)備設(shè)施的定期安全檢測，設(shè)備完好率達(dá)到100%，年檢得分率平均提高20%。二是安全意識更加到位。通過組織管理建設(shè)形成了安全生產(chǎn)與職工福利、職務(wù)晉升相掛鉤的機制，全員參加制度匯編使職工觀念改變、不良作業(yè)習(xí)慣減少，在潛移默化中使職工安全意識提高、工作責(zé)任感明顯增強，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。三是生產(chǎn)運行更加科學(xué)。在標(biāo)化創(chuàng)建中，細(xì)化了運行管理的各個細(xì)節(jié)，對電站管理制度進(jìn)行梳理和重建，更加符合企業(yè)化管理。如文成靛青山水電站制定了管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、物品定置化的“三化管理”模式，形成了讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣合乎標(biāo)準(zhǔn)的良性循環(huán)。

2.2 打造高效型水電站，全面提升經(jīng)濟(jì)運行增效能力

效益是企業(yè)永恒的追求，標(biāo)準(zhǔn)化電站的每一分投入都是為了獲得資源水利的持續(xù)回報，充分體現(xiàn)了抓安全就是抓效益的核心理念。一是經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過標(biāo)化創(chuàng)建，提高了電站運行的可靠性，減少了各類事故發(fā)生率，生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保良好的安全生產(chǎn)形勢，提供強大的發(fā)展后勁，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。如樂清白水?T電站以標(biāo)化為契機完成了智能化改造，實現(xiàn)了高效利用水能，提高電能質(zhì)量與可靠性，達(dá)到了一次投入持續(xù)回報的經(jīng)濟(jì)運行目標(biāo)。二是社會效益顯著。標(biāo)準(zhǔn)化電站對運行規(guī)程進(jìn)行修編，制定科學(xué)合理的發(fā)供電調(diào)度計劃，進(jìn)一步提升峰谷比，充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)電效益，促進(jìn)了節(jié)能減排和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，優(yōu)先保證了農(nóng)民飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水安全，充分發(fā)揮電站水庫的防洪、抗旱作用，更好的服務(wù)三農(nóng)。三是生態(tài)效益顯著。通過標(biāo)化創(chuàng)建，水利局提出了保證河道生態(tài)流量的要求，促進(jìn)下游河道水景觀的形成，保證河道生物多樣化；通過廠區(qū)綠化和道路硬化，有效控制了水土流失，使生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

2.3 打造創(chuàng)新型水電站，全面提升規(guī)范管理創(chuàng)新能力

標(biāo)準(zhǔn)化電站在創(chuàng)建過程中，通過互看互學(xué)、取長補短，從國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成一套符合實際的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，在組織管理、安全管理、運行維護(hù)、文明生產(chǎn)等方面有新突破。一是制度更加健全。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求，制訂了7個設(shè)備管理制度、27個生產(chǎn)管理制度和22個日常管理制度，按照4個一級項目、16個二級項目、49個三級項目建立了23本臺帳，形成了職責(zé)清晰、責(zé)任明確、行之有效的水電站運行管理制度體系。二是技術(shù)更加先進(jìn)。以“兩票三制”為主軸，發(fā)動職工從工作實際出發(fā)，進(jìn)行制度體系全面梳理，采取對不合時宜的摒棄、內(nèi)容相似的合并、有所欠缺的完善、確實需要的補充的思路，對現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)程進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，保持技術(shù)上的先進(jìn)性和實用性。三是管理更加規(guī)范。以崗位練兵為平臺，著重培養(yǎng)職工的實際操作和專業(yè)技術(shù)能力，解決“干什么工作、怎么干工作、工作標(biāo)準(zhǔn)是什么”的現(xiàn)實問題，增強判斷和解決日常故障的能力，把標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化工作滲透到每個環(huán)節(jié)。努力做到安全監(jiān)管“全覆蓋、無死角、制度化”，實現(xiàn)安全監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。

2.4 打造和諧型水電站，全面提升和諧社會融合能力

農(nóng)村水電受大環(huán)境影響，存在行業(yè)技術(shù)含量低、人員文化素質(zhì)低、總體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低等問題，導(dǎo)致社會地位低下、社會形象丑化，通過標(biāo)準(zhǔn)化電站創(chuàng)建，徹底改變了這種現(xiàn)象。一是完善自身建設(shè)實現(xiàn)文明生產(chǎn)。通過標(biāo)化創(chuàng)建，營造一個學(xué)技術(shù)、促技能的良好氛圍，提高職工的凝聚力、自豪感和歸屬感，實現(xiàn)運行工和安全監(jiān)察員100%持證上崗，全面推進(jìn)職工學(xué)歷教育和職稱評審工作，如樂清水電總站今年就組織了50多人參加大專班學(xué)習(xí)、泰順仙居水電站中級以上職稱占76%，極大提高職工文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能水平。二是提煉水電文化增強社會認(rèn)同。農(nóng)村水電歷史悠久，老電站基本見證了國家和地方發(fā)展的各個階段，為實現(xiàn)中國夢作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但社會認(rèn)同感不強，以標(biāo)化創(chuàng)建為契機，深度挖掘和提煉水電文化，樹立了農(nóng)村水電的正面形象。如蒼南橋墩水庫電站建立了水電文化墻，瑞安林溪電站正在建設(shè)的水電文化教育基地，文成靛青水電站編著廠志與拍攝宣傳片等。三是加大宣傳形成良好輿論氛圍。把水電課題調(diào)研、水電文化宣傳作為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的內(nèi)容，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等媒體加大水電宣傳力度，正確認(rèn)識、認(rèn)真對待社會監(jiān)督，使輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督真正起到推動和改進(jìn)工作的作用，爭取社會各界對農(nóng)村水電的理解、關(guān)心和支持，把農(nóng)村水電所承擔(dān)的節(jié)能減排、清潔能源供應(yīng)、助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等社會功能展現(xiàn)出來，著力增強促進(jìn)社會和諧的能力。

2.5 打造秀美型水電站，全面提升美麗鄉(xiāng)村服務(wù)能力

通過標(biāo)化創(chuàng)建，充分發(fā)揮水電站得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢，把電站與溫州山水融為一體，建設(shè)成有山、有水、有靈氣的花園式電站方面取得顯著成效。一是廠美。創(chuàng)建前后廠容廠貌得到根本性改變，各項基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，設(shè)備得到更新和維護(hù)，制度上墻、安全警示標(biāo)語、各類圖表和標(biāo)線等色彩亮麗，水電作為清潔能源的特點得到充分體現(xiàn)。二是景美。結(jié)合溫州市開展的“四邊三化”活動，整合項目資金，開展農(nóng)村水電站的潔化、綠化、美化行動，促進(jìn)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提升林草覆蓋率；蒼南橋墩電站的花園式廠區(qū)和文成靛青山水電站的安全文化園都獨樹一幟，成為景區(qū)的一部分，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三是人美。

通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，電站廠房的噪音、溫度、濕度等進(jìn)行有效控制，工作環(huán)境舒適度得到提升，職工都配置了統(tǒng)一的工作服，精神面貌煥然一新，實現(xiàn)了勞動者體面勞動的訴求。

3 下一步工作建議

3.1 建立長效機制，把標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果進(jìn)行鞏固

標(biāo)準(zhǔn)化電站不能因為創(chuàng)建而創(chuàng)建，要把創(chuàng)建成果在日常工作中得到應(yīng)用，主管部門要繼續(xù)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化電站的年度考核制度，堅持標(biāo)準(zhǔn)化電站的持續(xù)管理，獲得持續(xù)性的綜合效益。

3.2 全面示范推廣，形成縣級標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則

農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要措施，示范帶動2000KW以下農(nóng)村水電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安排專項資金，確保在2015年底前全面完成農(nóng)村水電站達(dá)標(biāo)建設(shè)。

篇4

近年來，***鎮(zhèn)***村認(rèn)真貫徹落實了上級各單位農(nóng)村人居環(huán)境改善各項決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務(wù)，突出政策上全面落實，主體上全民參與，空間上全部覆蓋，強化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實，扎實推進(jìn)清潔整潔、一村萬樹、農(nóng)村改廁、基礎(chǔ)設(shè)施提升等專項行動，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

一、村情實際

***村地處***川區(qū)上游，**水庫下游，距縣城5.5公里，屬省定貧困村。全村共6個村民小組，現(xiàn)有人口256戶951人，耕地面積3265畝，其中川臺地1200畝，山臺地2065畝，人均面積3.43畝。全村貧困戶101戶419人，截止2020年底，剩余貧困人口5戶12人全部脫貧退出，貧困發(fā)生率降為零。今年以來，***村全面貫徹落實市縣鎮(zhèn)關(guān)于人居環(huán)境整治各項要求，立足全村人居環(huán)境整治確定的工作任務(wù)，精心策劃、周密部署、上下齊心、全民行動，使農(nóng)村環(huán)境綜合整治步入了常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。2021年***村被評為市級農(nóng)村環(huán)境整治示范村。

二、主要做法

1、深入宣傳發(fā)動，積極動員參與。***村緊緊圍繞全域無垃圾全民參與工作思路，在宣傳發(fā)動群眾，轉(zhuǎn)變思想觀念上想點子、出實招、求實效，成立以黨員干部和群眾志愿者為主的2個專門宣傳隊伍，常態(tài)化深入農(nóng)戶、學(xué)校和農(nóng)民種養(yǎng)合作社，通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、現(xiàn)場講解，集中宣講、播放影視資料、大喇叭宣傳和建立微信群堅持定期推送環(huán)保知識等方式，扎實開展“加強人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動，全面宣傳了全域無垃圾工作重要意義、具體措施、任務(wù)要求，消除了群眾思想顧慮，激發(fā)了參與熱情，增強了廣大群眾參與全域無垃圾，建設(shè)干凈美麗家園的思想自覺和行動自覺。

2、強化頂層設(shè)計，靠實工作責(zé)任。“村兩委”堅持將人居環(huán)境整治與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面結(jié)合，作為全村重點工作研究部署，抓促落實，以村為單位，按照實用、宜居、宜業(yè)、生態(tài)等原則，打造生農(nóng)業(yè)態(tài)型鄉(xiāng)村，聘請?zhí)m州大學(xué)設(shè)計院專業(yè)人員，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，并按照分類施策原則確定實施內(nèi)容，優(yōu)先提升基礎(chǔ)設(shè)施和村莊美化亮化建設(shè)，包括村莊主干道路及兩旁的創(chuàng)意化美化亮化建設(shè)、農(nóng)戶門前屋后硬化及院墻院內(nèi)修繕等方面、通過頂層設(shè)計，推動***村人居環(huán)境建設(shè)突破提升。同時，成立了支部書記任組長，村主任、村文書任副組長，各村民小組長為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成立了1個人居環(huán)境群眾志愿保潔隊，選聘3名專職保潔員，制定并實施人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理和村組干部分組包片責(zé)任制，將責(zé)任和區(qū)域分別靠實分解到村組干部、專職保潔員和群眾，并組織農(nóng)戶逐戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任和承諾書，形成了村、組、戶三級齊抓共治網(wǎng)格化治理工作格局。

3、全面優(yōu)化人居環(huán)境，實現(xiàn)村莊生態(tài)宜居。以***沿川線為重點，深入推進(jìn)環(huán)境整治，整體提升全村鄉(xiāng)村面貌。開展環(huán)境衛(wèi)生整治，實施全域無垃圾，以治理整頓環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的重點和難點問題為突破口，采取有力措施，以點帶面，對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，在人力、物力、財力等方面提供保障。同時，動員各方積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在全村上下形成了支書、主任親自抓，村民小組具體抓，戶戶包抓的工作機制，明確了村環(huán)境衛(wèi)生整治重點區(qū)域，做到了任務(wù)清楚、工作具體、目標(biāo)明確，確保了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)落到實處。實行保潔員全天保潔，群眾半月集中清潔、紅黑榜每月公示、大喇叭定期宣傳等措施，形成環(huán)境治理制度化常態(tài)化推進(jìn)，全面養(yǎng)成群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣；結(jié)合全鎮(zhèn)消除“視覺貧困”專項行動，拆除危房、殘垣斷壁和亂搭亂建等43處，有效提升了人居環(huán)境面貌; 建立村級河長組織體系，經(jīng)常性的對河道兩岸垃圾進(jìn)行了集中清理，河道周邊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善;大量推廣秸稈青貯、揉絲打包等技術(shù)，從根本上解決農(nóng)村亂堆亂放特別是玉米秸稈污染等問題，2020年***村秸稈青貯8000多噸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，促使村莊環(huán)境面貌有一個長期的、較大的改觀。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全村衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化，群眾衛(wèi)生意識明顯增強，人居環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)了村容村貌整潔干凈的目標(biāo)。實施“一村萬樹”工程，以生態(tài)建設(shè)為主題，按照生態(tài)美的要求，從塑造村莊風(fēng)貌、發(fā)動群眾參與等角度出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，對***村荒山地、邊角地、廢棄地、道路兩旁等公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經(jīng)濟(jì)樹種在***村荒山荒坡栽植云杉等1萬多棵，在道路樹畦種植四季玫瑰和三葉草11000平方米，綠化主干道路2.6公里。用綠色厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。實施環(huán)境綜合整治，按照“整治提升、美化亮化、干凈整潔”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，嚴(yán)格實施。采取爭取項目和自籌的辦法，先后在***村實施了主干道柏油罩面、入戶道路硬化、水渠整修、墻面粉刷、墻體改造、建設(shè)文化墻，安裝景觀亭、景觀石，安裝菜畦柵欄，修建農(nóng)民休閑小廣場等項目，有力改善了村莊面貌。以村為單位，建設(shè)垃圾收集處置點5個，配套垃圾清運車1輛，為農(nóng)戶免費發(fā)放家用垃圾箱100多個，實現(xiàn)了運有車、戶有箱，使全村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施更加完善；堅持每半月1次，組織群眾，出動機械，以組為單位逐村戶逐地逐河逐路全面清理農(nóng)村積存垃圾，對道路兩側(cè)、學(xué)校周邊、水源周圍、塬邊咀梢、河道河岸、房前屋后、田間地頭等重點區(qū)域長期積存的垃圾堆、柴草堆等垃圾進(jìn)行了集中清運。并嚴(yán)格落實保潔員定時清掃制度，為群眾創(chuàng)造了干凈舒適美麗的生活環(huán)境。

四、勤督嚴(yán)查抓落實，長效機制出成效。堅持在構(gòu)建管理長效機制上下功夫，嚴(yán)格落實環(huán)境集中整治、網(wǎng)格化管理、督查考核的人居環(huán)境整治工作機制，今年制定完善了《***村人居環(huán)境考核實施細(xì)則》《保潔員管理制度》《***村垃圾轉(zhuǎn)運制度》等3項制度，并提高了人居環(huán)境整治工作在全村重點工作中的比重。由村“兩委”負(fù)責(zé)，嚴(yán)格人居環(huán)境整治“旬檢查、月評比”督查制度，每月評比排名各村民小組紅黑榜公示、每季度現(xiàn)場通報等措施，扎實落實人居環(huán)境積分考核和保潔員績效工資制度，對工作扎實，成效顯著的保潔員進(jìn)行表彰獎勵，督促各村民小組相互學(xué)習(xí)，揚長補短，有效激發(fā)了村組干部和保潔員開展人居環(huán)境整治工作熱情，在全村實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化開展人居環(huán)境整治工作的良好局面。

篇5

［關(guān)鍵詞］江西??；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

1休閑農(nóng)業(yè)的概念

“休閑農(nóng)業(yè)”這一概念最早被提出是在1989年臺灣大學(xué)舉辦的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會上。至今，國內(nèi)外學(xué)者對這一概念的界定還未有標(biāo)準(zhǔn)。郭煥成（2008）將休閑農(nóng)業(yè)概括為：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。張占根（2005）認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是在無壓力的條件下，用身體、用理念、用心靈、用情感體驗人與自然和諧相處的一種活動方式，其本質(zhì)是人類用寬松的心態(tài)；通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)略人類與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種休閑活動，而這種休閑活動是以讓游客參與其中并獲得娛樂體驗和知識為目的，為游客提供農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)經(jīng)營竄管或者體驗的。結(jié)合前人的觀點，休閑農(nóng)業(yè)簡單來說，就是利用農(nóng)村地區(qū)特有的自然和人文旅游景觀，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種集觀光、游覽、休閑、體驗、科普、教育于一體的新型旅游業(yè)態(tài)。

2江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，江西省的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升，逐漸走向形態(tài)多樣、產(chǎn)品過硬、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的升級之路。

2.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大，精品景區(qū)不斷涌現(xiàn)

截至2017年9月底，全省各類規(guī)模經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)4810家，農(nóng)家樂總數(shù)超過2.31萬戶。全省有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣16個，有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點20個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村19個，中國美麗田園11個，中國十大精品路線2條，全國十佳休閑農(nóng)莊4個，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)85個，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目1個。隨著江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大，其質(zhì)量也在不斷地提高，打造了一批休閑農(nóng)業(yè)精品旅游目的地（景區(qū)），促進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)逐漸向高水平化發(fā)展。比如江西乃至全國休閑農(nóng)業(yè)的典型示范點——婺源、江西國鴻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、江西省鳳凰溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和武寧縣陽光照耀29度度假區(qū)等。

2.1.2市場需求旺盛，發(fā)展空間較大

隨著人們的閑暇時間增多，開始更愿意去接觸和親近大自然，放松心情。休閑農(nóng)業(yè)客源市場不斷擴(kuò)大，受眾人群不斷增多。從目前市場的趨勢看，越來越多的城市居民有去郊區(qū)定居的意愿、需求。市場需求方面，今后一個時期,將會是休閑農(nóng)業(yè)市場大力提升發(fā)展期。

2.1.3產(chǎn)品形態(tài)多樣化，管理已成體系

目前，江西省休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了古村民俗型、鄉(xiāng)村民宿型、休閑娛樂體驗型、景區(qū)依托型、農(nóng)業(yè)觀光型等多樣化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如黃馬鳳凰溝已經(jīng)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光的典型；婺源篁嶺民宿旅游是省內(nèi)休閑度假型休閑農(nóng)業(yè)模式的代表；南昌梅嶺太平鎮(zhèn)、三清山田園牧歌等，屬于綜合娛樂型。

2.2存在的問題

江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，主要以農(nóng)家樂為主、規(guī)模較小、家庭經(jīng)營、管理無序、形式較為單一。直到2006年，政府開始加強引導(dǎo)，制定相關(guān)的政策措施，產(chǎn)品形態(tài)往多樣化、個性化方向發(fā)展，經(jīng)營呈現(xiàn)出規(guī)模化。但是在發(fā)展的過程中，依然存在一些問題：

2.2.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)意

江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較晚、起點較低，大部分是在原有的躬耕文化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并未經(jīng)過系統(tǒng)、整體的策劃規(guī)劃。在景區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目方面，未能脫離市場上大部分休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)存在的弊端，比如景觀過于單一、產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現(xiàn)象，使得游客無法充分地體驗到休閑農(nóng)業(yè)的多樣性。

2.2.2參與主體素質(zhì)偏低

目前市場上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍以農(nóng)民為主，參與主體文化素質(zhì)偏低。由于休閑農(nóng)業(yè)就業(yè)門檻較低，人員流動性較強，造成了大多數(shù)從業(yè)人員未能接受專業(yè)培訓(xùn)，具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏，服務(wù)水平、營銷理念、生產(chǎn)技術(shù)等有待加強。贛州就是一個較為典型的例子，由于大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都是個體經(jīng)營的模式，實行的也是分散式的管理，他們往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，管理和服務(wù)能力不足，使得休閑農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)下的從業(yè)人員先天素質(zhì)不足，服務(wù)質(zhì)量整體偏低。

2.2.3過度開發(fā)污染環(huán)境

一些經(jīng)營主體環(huán)境保護(hù)意識淡薄，相關(guān)設(shè)備設(shè)施落后甚至沒有設(shè)備設(shè)施等，這使得部分地區(qū)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。除此之外，由于經(jīng)營管理力度不強，一些地區(qū)被過度開發(fā)，環(huán)境承載力下降，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4休閑農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合度不高

江西省休閑農(nóng)業(yè)過度依賴農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益無法發(fā)揮到最大化。缺乏與同類產(chǎn)品的互動，使得我省休閑農(nóng)業(yè)無法進(jìn)入多產(chǎn)業(yè)互動立體式發(fā)展。這種單一的產(chǎn)業(yè)模式嚴(yán)重制約著休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化衍生，更無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

2.2.5文化傳承功能嚴(yán)重弱化

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，一些經(jīng)營主體過分追求經(jīng)濟(jì)效益，使得休閑農(nóng)業(yè)的社會效益被日益弱化。相關(guān)文化資源并沒有得到足夠的開發(fā)與應(yīng)用，休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵因為經(jīng)濟(jì)效益的過度重視而被經(jīng)營主體忽視，如傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明也因商業(yè)化的注入喪失了原真性，一些重要的歷史文化在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。

3江西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

3.1從政府角度看

3.1.1加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化政策環(huán)境

政府應(yīng)充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控作用，堅持遵循市場在資源配置中起決定作用這一基本原則，加強科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)。同時，要實施積極的稅收政策，優(yōu)化融資政策環(huán)境，建立長效融資機制，擴(kuò)寬融資渠道，給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的政策支持?？v觀休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為成功的地區(qū)，無一不是在政府的政策支持與規(guī)范管理下，統(tǒng)籌順利地發(fā)展下去的。

3.1.2出臺綜合管理制度

政府要綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立規(guī)范發(fā)展的管理制度，完善服務(wù)，用法律手段為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。臺灣休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展主要得益于農(nóng)業(yè)主管部門的大力推動和相關(guān)制度保障，臺灣當(dāng)局制定了一系列法律法規(guī)，保證休閑農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展和合法經(jīng)營。江西休閑農(nóng)業(yè)要想成為全國的典范，政府更應(yīng)該加大對休閑農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力度，出臺綜合管理制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保政府行政手段的實施。與此同時，要加強對環(huán)境的保護(hù)。

3.1.3加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

基礎(chǔ)設(shè)施不管是對于鄉(xiāng)村旅游來說，還是對于休閑農(nóng)業(yè)來說，都是農(nóng)業(yè)走向農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代路途當(dāng)中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)，才能更好、更快、更準(zhǔn)確地推動江西省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從日本休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程來看，短短十年的發(fā)展就使其從最初級階段的狀態(tài)一躍成為世界休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范，這與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是有著密切關(guān)系的。

3.2從經(jīng)營主體角度看

3.2.1整合多維營銷方式、加強宣傳力度

首先，要借助新媒體平臺營銷，例如建立江西省省級休閑農(nóng)業(yè)官方網(wǎng)站；充分利用、借助社交平臺、電子科技和新媒體擴(kuò)大江西省休閑農(nóng)業(yè)的影響力。其次，要借助傳統(tǒng)媒體平臺營銷江西休閑農(nóng)業(yè)，一是定期在報紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片，提升江西休閑農(nóng)業(yè)知名度。二是通過旅游宣傳片、旅游組織活動等引起業(yè)界對江西休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)注。發(fā)達(dá)國家在休閑農(nóng)業(yè)宣傳上一般采用多維度的方式，通過休閑農(nóng)業(yè)眾多項目的推動形成一種線下的口碑式宣傳。

3.2.2創(chuàng)新發(fā)展模式、走特色發(fā)展道路

經(jīng)營主體要以主體融合培育新型模式，以資源融合推動主體創(chuàng)新，以技術(shù)融合打造特色產(chǎn)品。同時，發(fā)展過程中要削弱旅游的季節(jié)性，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加強對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深度開發(fā)。綠水青山，就是金山銀山。美麗的鄉(xiāng)村有很多值得發(fā)掘和深挖的素材。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。特色就是核心競爭力，產(chǎn)品差異化的體現(xiàn)。

3.2.3加強休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的總體目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，加大工作力度，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，進(jìn)一步解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，進(jìn)一步凈化、綠化、亮化、和美化農(nóng)村環(huán)境，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，形成長效管理機制，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

二、主要目標(biāo)和整治范圍

（一）主要目標(biāo)：通過環(huán)境衛(wèi)生整治，全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，管理制度進(jìn)一步完善，環(huán)境衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，做好宣傳發(fā)動工作，使廣大群眾自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，主動支持和配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。

（二）整治范圍：全鄉(xiāng)12個行政村和運永線兩邊環(huán)境衛(wèi)生。

三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）巷道衛(wèi)生

1、以村為單位大搞環(huán)境整治，村委主任為第一責(zé)任人，所有巷道無柴堆、糞堆、土堆、垃圾堆、炭堆、石堆、磚堆。

2、巷道衛(wèi)生徹底打掃，雜草全部清除，堅持兩個月打一次除草劑，藥劑由政府統(tǒng)一供應(yīng)，專人分發(fā)。

3、樹木管護(hù)要做到每棵樹刷白、撥芽、整坑、澆水。

（二）街道衛(wèi)生

1、堅持門店、單位的門前“三包”責(zé)任制，做到包綠化、包管理、包衛(wèi)生的“三包”制度。做到店前無垃圾、無污水，樹木勤管護(hù)，專人常督察。

2、街道兩側(cè)無店外經(jīng)營，無亂搭亂建，無垃圾堆放，牌匾廣告規(guī)范放置。綠化帶內(nèi)干凈整潔，花草樹木經(jīng)常修剪。

3、街道小片林要保證林內(nèi)無雜物、雜草、垃圾、樹坑要整齊化一，樹木要撥芽、刷白，責(zé)任到人。

4、街道兩側(cè)排水渠定期清淤，確保絕對暢通。

（三）小游園管護(hù)

園林全部綠化、美化，綠化帶無斷檔，及時鋤草、修剪，游園定期澆水、打藥。管護(hù)達(dá)到園中無雜草、花帶無雜物、樹上無強芽、花木無損傷、游園無缺苗、專人管護(hù)、責(zé)任到人。

四、工作措施

1、精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)長任組長的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員親自安排，親自指揮，指導(dǎo)整治工作深入扎實開展，真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，實行劃片包干責(zé)任制，使每一項工作任務(wù)落實到人頭，切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。

3、廣泛宣傳，全面動員。牢固樹立群眾觀念，廣泛發(fā)動村民群眾積極參與清潔工程。充分利用廣播、宣傳欄和標(biāo)語等多種媒介，切實發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，讓群眾了解鄉(xiāng)村清潔工程的內(nèi)容、要求和成效，提高群眾的文明意識和文明素質(zhì)，營造人人關(guān)愛環(huán)境衛(wèi)生、全民參與清潔的良好氛圍。

4、扎實整治，確保質(zhì)量。嚴(yán)把整治質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格整治要求，不得隨意降低整治標(biāo)準(zhǔn)；治理臟、亂、差不留死角，確保環(huán)境整治工作保質(zhì)保量高效完成。

五、檢查驗收

篇7

據(jù)了解，自2006年起惠州就確立了“生態(tài)立市”的城市發(fā)展理念，堅持可持續(xù)發(fā)展思路，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展，取得顯著成效。為深入推進(jìn)國家生態(tài)市的創(chuàng)建工作，惠州市環(huán)保局編制并實施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2012―2020）》，確立了建設(shè)“低碳惠州、美麗惠州、宜居惠州、人文惠州、和諧惠州”的總體思路，為全市創(chuàng)建工作提供了指引。

做好“四綠”文章 守住一條底線

打造“綠谷”。推進(jìn)森林碳匯工程建設(shè)，保護(hù)提升羅浮山、南昆山、象頭山的自然資源，羅浮山成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推動南昆山創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)、象頭山建成生態(tài)休閑旅游基地，把三座名山打造成“生態(tài)綠谷”、“森林氧吧”。去年森林覆蓋率提高到61.6%，成功創(chuàng)建成為國家森林城市。

養(yǎng)護(hù)“綠肺”。推進(jìn)森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)，實施城市增綠工程，每年新建一批森林公園，城市居民出行實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。推進(jìn)西湖、紅花湖、金山湖“三大湖”建設(shè)，從生態(tài)保護(hù)、水質(zhì)治理、環(huán)境美化等方面提升景觀檔次和文化品位。開展“千村家園綠化”行動，每年綠化村莊200個，改善農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境。

強壯“綠腎”。遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度利用、持續(xù)發(fā)展原則，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)潼湖濕地公園、惠州海洋生態(tài)公園、考洲洋海洋生態(tài)公園建設(shè)，將其打造集生態(tài)、休閑、科普、人文為一體的“三大濕地”公園，充分發(fā)揮濕地資源改善生態(tài)環(huán)境、美化凈化城市的作用。

貫通“綠脈”。推進(jìn)綠色廊道建設(shè)，加快東江、西枝江景觀林帶建設(shè)，對兩江四岸進(jìn)行林相改造提升，完成10余條生態(tài)景觀林帶建設(shè)。加大高速公路節(jié)點綠化力度，與綠色廊道結(jié)合，形成“線上綴珠”的綠色空間體系。繼續(xù)推進(jìn)綠道建設(shè)，把綠道建設(shè)成為生態(tài)通道、美麗通道。

“守住一條底線”，即嚴(yán)守生態(tài)底線。強化“生態(tài)自覺”，擔(dān)當(dāng)“生態(tài)責(zé)任”，絕對不以犧牲環(huán)境的代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。強化源頭管控，堅持環(huán)保門檻不降低，環(huán)評把控不放松。近年來，惠州以環(huán)保把關(guān)否決了11.7%的項目;強化節(jié)能減排，堅持企業(yè)進(jìn)園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，特別是近年來，關(guān)閉了重污染的項目150多個，特別是重點用能單位完成節(jié)能技術(shù)改造580多項，二氧化硫還有氮氧化物的排放得到了有效的控制;強化設(shè)施建設(shè)，特別是把污水處理、垃圾處理建設(shè)當(dāng)做重要的民生工程，列進(jìn)每年必辦的民生實事，近幾年全市共建成污水處理廠72座，現(xiàn)在的日處理能力已經(jīng)超過了140萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率也達(dá)到了95%以上;強化水源保護(hù)，東江是廣東重點保護(hù)的水源，不僅是東莞、惠州、深圳的母親河，而且還是香港市民的主要飲用水源，東江水質(zhì)的保護(hù)實施最嚴(yán)格的飲用水保護(hù)管理制度，用最嚴(yán)格的法律手段確保東江水質(zhì)安全，確保東江干流惠州段的水質(zhì)常年保持優(yōu)良。

讓森林進(jìn)城，促公園下鄉(xiāng)

城市綠道、森林家園和濕地公園建設(shè)已經(jīng)成為惠州生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容?；葜葸€把村鎮(zhèn)“綠色家園工程”等國家森林城市創(chuàng)建項目融入到新農(nóng)村建設(shè)中，把城市綠化理念延伸到鄉(xiāng)村，讓森林進(jìn)城，促公園下鄉(xiāng)，實現(xiàn)村旁、路旁、宅旁基本綠化，實現(xiàn)集中居住型村莊林木綠化率63.27%，分散居住型村莊綠化率為48.73%。

篇8

一、大型沼氣項目建設(shè)

2007年8月，為了增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)“一村一品”工作，結(jié)合該村實際，由支村委一班人牽頭成立了展鑫養(yǎng)豬專業(yè)合作社，該合作社入股社員108人，總投資1200余萬元，占地80余畝，建筑面積10000平方米，存欄種豬800余頭，存欄育肥豬5000頭，年出欄育肥豬10000余頭，帶動周邊500余個農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，年養(yǎng)豬人均純收入2000元。

為了解決養(yǎng)殖場的排污問題，該合作社申請建設(shè)大型沼氣工程，2010年3月，山西省農(nóng)業(yè)廳以晉農(nóng)財發(fā)[201O]20號文件批復(fù)該大型沼氣項目的實施方案。項目總投資246.3萬元，其中省級資金120萬元，企業(yè)自籌資金126.3萬元，建設(shè)期限為兩年。主要建設(shè)內(nèi)容：500m3厭氧發(fā)酵塔、300m3貯氣柜及相關(guān)配套設(shè)施，為503戶村民供氣。為使工程建成標(biāo)準(zhǔn)工程、精品工程，在項目實施過程中，嚴(yán)格實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，確保了工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。工程從2010年5月開始施工，經(jīng)過一年時間建設(shè)，完成了所有建設(shè)內(nèi)容，2011年10月開始向村民集中供氣，不收取任何費用。大型沼氣所產(chǎn)生的沼液、沼渣主要采取“豬-沼-糧”、“豬-沼-果”模式進(jìn)行綜合利用，其中“豬-沼-糧”模式520畝，畝可節(jié)支增收438元；“豬-沼-果”模式146畝，畝可節(jié)支增收1800元。同時，養(yǎng)殖場生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤有機質(zhì)顯著提高，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益十分明顯。

二、可再生能源太陽能路燈項目

上鎮(zhèn)村的太陽能路燈試點項目2012年批復(fù)（晉農(nóng)財發(fā)[2012]222號文件）。項目總投資7萬元，其中省級投資3.5萬元，市縣補助2萬元，農(nóng)戶自籌1.5萬元。共安裝10盞太陽能路燈。目前，已全部安裝到位，工程質(zhì)量達(dá)到一流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了美化、亮化，提高了群眾生活質(zhì)量。

三、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建

上鎮(zhèn)村是農(nóng)業(yè)部美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的申報單位，近年來，主要做了以下幾方面的工作：

1、大搞村莊綠化

幾年來，先后投資56萬余元，投入勞力2000余個，共栽植速生楊、冬青球、大葉女貞、紅葉李、云杉、銀杏等十余個品種23000余株，高標(biāo)準(zhǔn)完成村休閑廣場、環(huán)村林帶、方田林網(wǎng)的綠化工程。村在樹中，樹在村中。一個布局合理、功能齊全的園林化新農(nóng)村全面建成。

2、保持環(huán)境美化

該村成立了環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定了環(huán)境衛(wèi)生管理制度，確定了三名保潔員，固定了三個垃圾填埋場，實行統(tǒng)一管理，在經(jīng)費方面給予保證，真正做到了“戶戶門前自個掃，公共場所保清潔”的長效管理機制，村容村貌有了很大改觀。

篇9

[關(guān)鍵詞]：因地制宜 美麗鄉(xiāng)村 就地城鎮(zhèn)化 丹東

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距的基本方向。當(dāng)城鎮(zhèn)化達(dá)到相當(dāng)水平之后，會有相當(dāng)大的人口比例留在農(nóng)村。而就地城鎮(zhèn)化就是使海量農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，宜城則城，宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，盡可能做到“離土不離鄉(xiāng)”?？梢哉f新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而實現(xiàn)這個目標(biāo)是一項綜合系統(tǒng)工作。作為山清水秀氣候宜人的丹東，有著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的天然優(yōu)勢，我們要根據(jù)丹東自身特點，以“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)引領(lǐng)“就地城鎮(zhèn)化”。

近年來，丹東市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，在全市64個鄉(xiāng)村實施了村鎮(zhèn)道路、供水、排污、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施改造，村莊面貌煥然一新，已有18個鎮(zhèn)、村喜獲省級“宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“宜居示范村”稱號。但由于丹東市農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，地域發(fā)展不平衡，很大程度上影響了農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化意愿，制約了丹東市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量。為促進(jìn)丹東市城鎮(zhèn)化發(fā)展，幫助農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”就地城鎮(zhèn)化，我們嘗試給出可以踐行的建議。

一、強化政府投入，保證城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政資金支持，滿足農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的基本公共服務(wù)需求。城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)是城鎮(zhèn)化水平的重要標(biāo)志，也是農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的先決條件。丹東市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，最大的難題是資金問題。要實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村民市民化，就要建設(shè)等同于城市的道路交通、供水、供電、供熱、垃圾污水處理、學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這就需要大量的資金支撐。因此，應(yīng)強化政府投入，市場運作，安排固定的資金用于城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需要多渠道籌措建設(shè)資金。建立扶持和激勵機制，通過貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等方式，支持村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級政府每年要拿出一定數(shù)量的城市建設(shè)專項資金支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在資金的使用上應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮引領(lǐng)作用。按照就近（距離城市近）就優(yōu)（村鎮(zhèn)地理位置和財政實力好），先郊區(qū)、縣鎮(zhèn)，后鄉(xiāng)村的原則，統(tǒng)一規(guī)劃和逐次延伸財政資金的使用和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城市與郊區(qū)、縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距。要根據(jù)縣（市）區(qū)財政實力和現(xiàn)實條件，合理分配輻射和承載城鎮(zhèn)化建設(shè)份額（如東港市份額比例可以大些），形成以強帶弱，梯次推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)局面。切忌只唯上、不唯實，貪大求全，運動式造城的政績觀和工作態(tài)勢。

二、強化產(chǎn)城一體，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”廣開就業(yè)渠道。因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，尤其應(yīng)注重發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，整合生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮耕地、園地的生產(chǎn)、生態(tài)、景觀和間隔功能。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)與旅游休閑業(yè)融合發(fā)展。要不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實推進(jìn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，推進(jìn)工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。東港的前陽鎮(zhèn)等均實現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合，人口板塊與經(jīng)濟(jì)板塊相協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)市場、園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合。不但讓農(nóng)民成了莊稼地里的工人，其不斷放大的觀光旅游功能也為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”開辟了新渠道。一些旅游度假資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則通過開發(fā)利用特色資源，建設(shè)成為旅游服務(wù)型小城鎮(zhèn)，以特色經(jīng)濟(jì)帶動了其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展模式。鳳城的大梨樹村、東湯鎮(zhèn)、寬甸的河口村、青山溝鎮(zhèn)等都走出了一條設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游度假經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的成功之路。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力，只有因地制宜，充分發(fā)揮地緣、資源、環(huán)境、文化優(yōu)勢，促進(jìn)資源加工、特色農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能幫助農(nóng)民實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”就地城鎮(zhèn)化。

三、加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展和壯大村鎮(zhèn)企業(yè)及合作組織，促進(jìn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人過渡。需要合理調(diào)配土地資源。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在依據(jù)相關(guān)法規(guī)的前提下，對自然村落進(jìn)行整理，使村落布局更加集中、合理，節(jié)約土地，方便基礎(chǔ)設(shè)施配套。可在一些試點村探索經(jīng)驗，逐步推廣。

而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)合作社的快速發(fā)展，解除了留鄉(xiāng)農(nóng)民對土地的依賴，推動了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)村土地進(jìn)一步流轉(zhuǎn)。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，分散的土地實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既提高了土地經(jīng)營效益，又幫助農(nóng)民獲得了紅利，促進(jìn)了農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”奠定了良好基礎(chǔ)。同時，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，也為引導(dǎo)社會資金參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，丹東市土地流轉(zhuǎn)面積僅達(dá)28萬畝，發(fā)展空間巨大。

四、加快戶籍管理制度和相關(guān)配套政策的改革步伐，為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件，從而增強公共服務(wù)對農(nóng)村居民的服務(wù)保障能力。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題之一在于戶籍改革和相關(guān)配套政策的完善。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)積極貫徹落實2014年7月國務(wù)院印發(fā)實施的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，在充分考慮本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，謀劃制定可操作的實施辦法，加快消除原先依附在戶籍制度上的城鄉(xiāng)不平等待遇，讓在小城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民，在求學(xué)、參軍、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面能夠享受城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)和社會福利，讓農(nóng)民愿進(jìn)城、能進(jìn)城、能安居、能樂業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)聚集。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為核心，全面開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，推進(jìn)美麗清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

按照“五有、十無、十三個達(dá)標(biāo)”的總要求，以覆蓋全鎮(zhèn)15個行政村（社區(qū)）為目標(biāo)，建立健全農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運輸和處置體系，實現(xiàn)所有村居生活垃圾收運設(shè)施全覆蓋，建立健全農(nóng)村生活垃圾管理和保潔服務(wù)組織；完善農(nóng)村生活垃圾治理保障機制，落實長效管理制度，農(nóng)村生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村生活垃圾亂堆、亂扔現(xiàn)象基本得到清除。

三、主要內(nèi)容及措施

按照工作目標(biāo)，完成“九大”工作任務(wù)。

（一）組建專業(yè)保潔隊伍。每個行政村組建一支保潔隊伍，各行政村的保潔員配備原則上一村一名，保潔員由村委會聘用，優(yōu)先在建卡貧困戶、低保戶中選聘。

（二）完善設(shè)施設(shè)備。按照“車車對接、流動轉(zhuǎn)運”模式，農(nóng)村垃圾前端收集采取密閉垃圾車+240L垃圾桶的方式，由鎮(zhèn)保潔隊伍負(fù)責(zé)垃圾的運輸。各村配置前端保潔收集設(shè)施：手推車、掃把、鐵鏟等工具，實現(xiàn)保潔人員人手一套。各村結(jié)合實際情況配備垃圾桶。

（三）規(guī)范垃圾處理。按照“達(dá)到環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)”的原則，采用二種處理方式。一是焚燒發(fā)電處理。各村的垃圾全部運到重慶綠能新能源有限公司垃圾焚燒發(fā)電廠處理；二是簡易填埋處理。修建填埋池，對道路條件差，存在運輸安全隱患或散居村民的垃圾實行圈圍防滲簡易填埋。

（四）清理存量垃圾。按照全面清理、突出重點、因地制宜、標(biāo)本兼治的原則，重點對居民聚居點、景區(qū)周邊及田野、村頭、道路沿線、村內(nèi)空地等區(qū)域的存量垃圾進(jìn)行徹底清理。

（五）實施垃圾源頭減量。實施垃圾分類，推行有機垃圾還田工程，由農(nóng)戶對瓜皮果殼、秸桿雜草、剩菜剩飯、人畜糞便等有機垃圾，采取堆肥發(fā)酵后作為肥料再次施入莊稼地。原則上以戶為單位就近建設(shè)堆肥池，從源頭減少垃圾清運量。

（六）建立農(nóng)村廢舊物資回收點。以村為單位，建立農(nóng)村廢舊物資回收點，創(chuàng)新開辦“垃圾銀行”，采取積分制，由農(nóng)戶在家中進(jìn)行垃圾分類后，將塑膠、玻璃、紙質(zhì)、金屬等可回收垃圾收集送回收點收購，兌換物品，實現(xiàn)資源化利用。

（七）制定村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，通過召開村民代表會議或全體村民會議，制定《村規(guī)民約》，建立《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作制度》、《門前三包責(zé)任制》、《衛(wèi)生評比制度》，明確村民、保潔員農(nóng)村垃圾治理工作中責(zé)任和義務(wù)，由村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任書，簽訂率達(dá)到100%。

（八）開展宣傳工作。按照簡明扼要、圖文并茂的原則，由各村編印農(nóng)村生活垃圾治理手冊和宣傳畫，每戶一冊一圖，創(chuàng)辦宣傳欄，使農(nóng)村垃圾治理方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求家喻戶曉。

（九）實施考核獎懲。制定考核辦法，實行半年考核，

以村為單位，對達(dá)標(biāo)的給予獎勵，不達(dá)標(biāo)的不予獎勵，并納入年終考核，給予一定處罰。

四、驗收標(biāo)準(zhǔn)

2018年6月底前，按照“五有、十無、十三個達(dá)標(biāo)”的總要求，對各個村（社區(qū)）進(jìn)行驗收。

五有：有完備的設(shè)施設(shè)備；有成熟的治理技術(shù)；有穩(wěn)定的保潔隊伍；有完善的監(jiān)管制度；有長效的資金保障。

十無：無陳年積存垃圾；無臨時性垃圾堆放點；無水域漂浮垃圾；無隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；無直接焚燒現(xiàn)象；無垃圾傾倒于河、溝、塘現(xiàn)象；無生化成分堆肥；無非法的垃圾處理設(shè)施；無其他非法處理方式；無拖欠保潔員工資現(xiàn)象。

十三個達(dá)標(biāo)：編制了實施方案；明確區(qū)政府、部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級職責(zé)；農(nóng)村垃圾治理納入各級年度重點工作；建立了經(jīng)費保障機制；收運設(shè)施設(shè)備充足；有規(guī)范的處理設(shè)施并滿足需要；建立廢舊物資回收點；組建保潔收集作業(yè)隊伍；開展垃圾治理技術(shù)培訓(xùn)；經(jīng)常性開展宣傳工作；開展“整潔庭院”評比活動；制定村民自治公約；建立各級檢查考核制度。

五、經(jīng)費保障

按照“輸血與造血”并重的原則，以“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、民”五方籌資的辦法，逐步實現(xiàn)長效資金保障機制。鼓勵村民按照一事一議的方式，按常住人口每人每月1元籌集（五保戶、低保戶、建卡貧困戶免收），充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護(hù)環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細(xì)。財政投入按照“科學(xué)測算、以獎代補、包干使用”的原則，將生活垃圾分類處理所需人、財、物進(jìn)行科學(xué)測算后，納入財政預(yù)算，每年初政府撥出專項資金，包干使用。

六、組織保障及責(zé)任分工

強力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，成立以鎮(zhèn)人大主席為組長，鎮(zhèn)各辦公室及站所主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)村垃圾治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)環(huán)保所，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作日常事務(wù)，辦公室主任由環(huán)保所所長兼任。

鎮(zhèn)：以“五有、十無、十三個達(dá)標(biāo)”為目標(biāo)，按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”模式，負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作；明確鎮(zhèn)、所、村三級農(nóng)村垃圾治理工作職責(zé)，落實治理經(jīng)費，加強宣傳工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)存量垃圾治理，農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和垃圾減量化工作；負(fù)責(zé)對各村檢查考核，開展“整潔庭院”評比活動；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)農(nóng)村有機垃圾還田工程、廢舊物資回收站點設(shè)置工作；負(fù)責(zé)按照國家、市級驗收標(biāo)準(zhǔn)和審計要求收集各村農(nóng)村垃圾治理資料，每月整理組卷統(tǒng)計歸檔各村治理內(nèi)容、人員、設(shè)施設(shè)備、資金憑證、工作文件、照片等證明材料。