導語：如何才能寫好一篇財務報銷中存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】財務報銷；企事業(yè)單位；經濟管理

一、前言

所謂財務報銷，指的是企事業(yè)單位工作人員在開展業(yè)務活動過程中產生的支出費用，并依據(jù)原始憑證到財務部門進行核銷的手段。一般來說財務報銷會通過經手、驗收及審批簽字等程序實現(xiàn)，這在很大程度上保證了我國當下企事業(yè)單位財務報銷的透明性，但報銷憑證失真、財務支出預算效率低、財務報銷制度存在缺陷等問題同樣長期并廣泛的存在于企事業(yè)單位經濟管理當中，而為了解決這一問題保證企事業(yè)單位的健康發(fā)展，正是本文探討和研究的目的。

二、財務報銷在企事業(yè)單位經濟管理中存在的問題

為了能夠較好的總結我國當下企事業(yè)單位經濟管理中存在的財務報銷問題，筆者結合自身實際工作經驗及相關文獻資料，總結出了以下幾方面較為明顯的比較共性的問題，希望這一問題能夠為我國企事業(yè)單位財會人員帶來一定幫助。

1.報銷憑證失真

在企事業(yè)單位經濟管理的財務報銷問題中，報銷憑證失真是我國當下企事業(yè)單位中存在的較為普遍的問題，這一問題將導致單位財務報銷報表不符合實際財務支出，對于企事業(yè)單位的經濟管理將造成極為不利的負面影響。一般來說，報銷憑證失真這一企事業(yè)單位的財務報銷問題，主要源于相關員工為謀取個人私利，取得原始報銷憑證時夸大金額，甚至造假，當然還有其他很多因素也會造成報銷憑證失真問題的出現(xiàn)。值得注意的是，企事業(yè)單位財務部門的相關工作人員對待報銷原始憑證的審核并不是很嚴格、仔細，這也是報銷憑證失真問題出現(xiàn)的原因之一。

2.財務支出預算效率低

除了報銷憑證失真外，財務支出預算效率低也是我國當下企事業(yè)單位經濟管理中普遍存在的財務報銷問題。在我國近些年經濟與社會的快速發(fā)展中，我國當下很多企事業(yè)單位都對自身的財務支出預算工作進行了優(yōu)化與完善，這就使得我國很多企事業(yè)的財務支出預算水平已經得到了不小的提高，但是這種提高并不能從根本上改變我國企事業(yè)單位的現(xiàn)狀，財務支出預算仍屬于其經濟管理的薄弱環(huán)節(jié)，在筆者的調查中就能發(fā)現(xiàn)，該問題主要表現(xiàn)在預算編制手段亟待更新且編制粗糙、預算執(zhí)行與落實情況較差等兩個方面。具體來說，在預算編制手段亟待更新且編制粗糙這一方面的問題上，主要是由于企事業(yè)單位單純采用基于上年收支基礎與財政狀況，簡單的加減法就完成財務支出預算工作所引起的，從本質看該問題源自于企事業(yè)單位沒有嚴格遵循國家推行的零基預算方法，或是零基預算方法運用的水平較低，這自然就使得其自身的財務支出預算效率較低，不能夠較好的為企事業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展保駕護航；而在預算執(zhí)行與落實情況較差的問題上，主要是由于企事業(yè)單位相關部門沒有認識到財務支出預算的重要性所致，在這種思想的影響下，企事業(yè)各部門的員工自然會在申請與報銷經費時存在較為隨意的問題，這些問題最終就將導致企事業(yè)單位財務報銷工作經常出現(xiàn)報銷數(shù)額巨大且去向不明的問題，這些都必須引起我們企事業(yè)單位的高度重視。

3.財務報銷制度的缺陷

除了上述兩方面的問題外，我國當下企事業(yè)單位經濟管理在財務報銷方面還存在著報銷制度方面的缺陷，這一缺陷主要表現(xiàn)在完善的財務報銷審核機制與嚴格的財務報銷監(jiān)督機制的缺乏。具體來說，在完善的財務報銷審核機制的缺乏中，主要是由于財務報銷審核過程中出現(xiàn)的問題所致，據(jù)筆者調查我國當下企事業(yè)單位的財務報銷模式一般通過單位領導與財務部門領導在原始票據(jù)上簽字審批后就能夠實現(xiàn)報銷，這一模式乍一看較為合理，但簽字后的原始票據(jù)沒有辦法保證其正確性、真實性及合法性，這也正是其漏洞所在，而這種漏洞就很容易造成企事業(yè)單位的經濟損失。此外，領導簽字審批后的原始票據(jù)如果被會計人員審驗不合理后打回，還很容易引起單位內部的矛盾，這也需要引起我們的重視；而在財務報銷監(jiān)督機制的缺乏問題上，主要是企事業(yè)單位忽略了健全并且嚴格執(zhí)行財務報銷監(jiān)督機制，以及它所能夠發(fā)揮的積極作用，哪怕是設有該職位的企事業(yè)單位，這一職位的工作人員也大多對領導言聽計從，這自然不能夠有效的保證該職位職能的較好發(fā)揮，當然也談不上有效避免企事業(yè)單位財務報銷問題的出現(xiàn)。

三、解決企事業(yè)單位經濟管理中財務報銷問題的策略

我們對我國當下企事業(yè)單位經濟管理中存在的財務報銷問題進行了詳細論述，而為了解決這一問題筆者結合自身實際工作經驗及相關資料，提出了以下幾方面針對性較強的解決方法及對策，希望這些方法及對策能夠為我國企事業(yè)單位的長期可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮一定的作用。

1.完善經費報銷制度

為了能夠較好的解決企事業(yè)單位經濟管理中存在的財務報銷問題，企事業(yè)單位就必須對自身的經費報銷制度進行完善，這一制度的完善主要體現(xiàn)在計費報銷憑證復審制度的實行。所謂計費報銷憑證復審制度，指的是在報銷各類經費之前財務報銷助理先進行嚴格把關，這一把關需要對經費的使用去向與合法性進行驗證，并以此通過各級領導、財務報銷助理、財務主管人員的審核，這樣才能夠完成財務的具體報銷。通過這種完善的報銷流程，企事業(yè)單位就能夠最大程度上避免以往較易出現(xiàn)的財務報銷問題。值得注意的是，為了能夠保證計費報銷憑證復審制度的較好應用，企事業(yè)單位就必須設法提高自身會計人員的專業(yè)技能與職業(yè)道德素質，使其具備較強的責任感與使命感，并通過制度的約束實現(xiàn)會計人員的互相監(jiān)督，這樣對于企事業(yè)單位財務報銷問題的解決與經濟管理水平的提高都有著較好的輔助效用。

2.對假發(fā)票進行綜合治理

我們提到了企事業(yè)單位較為常見的報銷憑證失真問題，而這一問題的最主要表現(xiàn)形式就是假發(fā)票。在筆者的實際工作中發(fā)現(xiàn)，企事業(yè)單位財務報銷中經常能夠見到假發(fā)票的身影，但我們也需要認識到單純依靠企事業(yè)單位并沒有完全解決假發(fā)票問題的能力，這一問題需要我國整個社會及相關部門的配合才能夠實現(xiàn)較好的治理。為此企事業(yè)單位需要對員工進行誠信意識教育，并加強單位財務報銷方面的法律執(zhí)行力度，以此提高使用假發(fā)票的成本，從而遏制假發(fā)票的出現(xiàn)，能夠有效降低假發(fā)票財務報銷問題的發(fā)生，同時也有效避免了假發(fā)票帶給企事業(yè)單位的經濟損失。

3.健全財務報銷審核責任機制

為了保證企事業(yè)單位能夠較好的完成自身的財務報銷工作，企事業(yè)單位還需要健全財務報銷審核責任機制，這樣就能夠通過責任落實的方式使每一名財務報銷人員認識到自己的責任，能夠較好的提高企事業(yè)單位財務報銷質量。具體來說，企事業(yè)財務報銷相關人員需要承擔本部門全部經濟事項的審核，并需要將財務報銷出現(xiàn)的相關問題直接上報給企事業(yè)單位的領導。所以在健全財務報銷審核責任機制下，企事業(yè)單位審核負責人則承擔本部門審核通過的所有原始憑證的責任，在這種責任機制的約束性下，企事業(yè)單位經濟管理的財務審核工作自然能夠取得較為優(yōu)秀的成果。

4.對財務報銷監(jiān)督機制予以健全

除了上述幾方面內容外，為了能夠徹底解決我國當下企事業(yè)單位經濟管理中存在的財務報銷問題，企事業(yè)單位還需要對財務報銷監(jiān)督機制予以健全，以保證財務報銷監(jiān)督人員自身職能的較好發(fā)揮，從而通過有效的制約與監(jiān)督減少財務報銷問題的發(fā)生。除了企事業(yè)單位層面，國家也需要對財政、稅務以及金融等相關部門的經濟監(jiān)督工作予以有效處理并有機結合，這樣才能夠有效的保證財務監(jiān)督工作功能的較好發(fā)揮，通過這種將企事業(yè)單位監(jiān)督、國家監(jiān)督有機結合的方式，就能夠較好的提高企事業(yè)單位經濟管理中財務報銷的水平。

四、結論

在我國經濟與社會快速發(fā)展的今天，我國很多企事業(yè)單位都開始認識到自身經濟管理中財務報銷所能夠發(fā)揮的巨大效用，這就使得針對財務報銷相關的改革在我國當下的企事業(yè)單位中屢見不鮮，但我國當下很多企事業(yè)單位的經濟管理財務報銷工作中仍舊存在一些問題，這些問題如果不能夠得到較好的解決對于企事業(yè)單位的長期可持續(xù)發(fā)展將造成嚴重的影響。因此，企事業(yè)單位一定要重視財務報銷工作，并強化預算管理、報銷審核與監(jiān)督管理，創(chuàng)新報銷管理機制，以提升企事業(yè)單位的經濟管理水平，從而提高經濟效益。

參考文獻：

[1]朱麗惠.財務報銷在企事業(yè)單位經濟管理中的問題與解決措施[J].現(xiàn)代經濟信息，2011，23：152.

[2]杜英，賈興恒.企事業(yè)單位財務管理工作中的若干問題與對策研究――以高校財務管理為例[J].中國商論，2016，15：54-55.

[3]宋爍，李穎.我國事業(yè)單位財務管理存在問題與對策探討[J].行政事業(yè)資產與財務，2012，18：166-167.

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【關鍵詞】醫(yī)院財務支出，問題，對策

醫(yī)院財務支出涵蓋范圍較廣，主要包括醫(yī)藥耗材購置、基建項目、固定資產購置、科研教學、差旅費支及其他一些日常的支出。近期中央推行的大型醫(yī)院反腐巡查、九不準專項檢查、科研課題專項檢查、小金庫專項檢查等檢查直接從財務支出入手，檢查醫(yī)院存在的不合理行為，不論是出于提高管理水平，防范風險的目的，還是財務人員加強自我保護的目的，都應該對醫(yī)院財務支出存在的問題加以分析，不斷完善財務支出行為。

一、醫(yī)院財務支出存在的問題有：

1、財務報銷憑證不合規(guī)定。財務憑證是是會計核算的第一手資料，其真實性、合法性、準確性和完整性是保證會計信息真實性的前提，但報銷過程中涉及人員較多，而且財務知識匱乏，所以在報銷時難免會存在各種各樣的問題。首先是憑證不完整，如填寫不完整，填寫隨意，票種不符，票據(jù)無收款單位財務章，報銷單據(jù)粘貼不規(guī)范、隨意涂改等；其次是報銷憑證不真實，表現(xiàn)為報銷憑證與實際發(fā)生的內容不符，或是虛假憑證，如將購買的禮品等開為辦公用品的發(fā)票，或差旅費中實際出差天數(shù)與會議通知不符，多開住宿票等；三是報銷憑證不合法，表現(xiàn)為業(yè)務本身不符合制度規(guī)定，如假發(fā)票、過期發(fā)票、作廢發(fā)票、及收費收據(jù)等進行報銷。

2、財務報銷制度不完善。規(guī)范管理，制度先行。健全制度的目的在于財務支出行為有據(jù)可依，有據(jù)必依，健全的報銷制度能對不規(guī)范的支出行為起到約束作用。現(xiàn)狀是制度不健全，大多數(shù)醫(yī)院都會應財務制度的要求制定一個財務支出制度或者財務管理制度，但或從整體層面概述，對具體的如基建、科研教學、差旅費等應沒有實施細則；或制度處于原始版本狀態(tài)，不能根據(jù)中央或地方政策及時更新（如差旅費、托兒費）；或制度處于“雞肋”狀態(tài)，制度與財務支出環(huán)境嚴重不符，嚴格執(zhí)行制度將“拖累”財務報銷業(yè)務，而現(xiàn)行的財務報銷業(yè)務基本處于無據(jù)可依的狀態(tài)。

3、財務支出流程不合理。目前醫(yī)院報銷流程采用的審批方式一般是先審后批或先批后審的單一報銷流程，但這兩種流程各有利弊。先審后批流程是將財務審核前置，發(fā)揮的是會計事前監(jiān)督的作用，但這也給會計人員增加了過多壓力，財務本身專業(yè)局限性限制了審批能力，對于超出會計人員專業(yè)以外的審批尤其是基建、設備等專業(yè)性較強的財務支出就顯得力不從心；先批后審流程則是領導審批在前，財務審核在后，容易出現(xiàn)領導權威凌駕制度之上的情況，財務審核流于形式。

4、財務支出科目記錄不準確?？颇坑涗洸粶蚀_會導致財務管理混亂，不便于財務統(tǒng)計和分析，最終導致財務報表不準確。導致會計科目記錄不準確的原因包括兩方面，一是會計科目設核算不夠科學，級次設置有問題，給會計核算及財務管理帶來麻煩，有的醫(yī)院會計科目級次復雜，中間許多只有下級，沒有上級，級次設置也缺乏邏輯；二是財務人員素質良莠不齊，對新醫(yī)院會計制度了解不夠透徹，對科目的具體應用范圍不明確。

二、應對上述問題的探討

1、普及財務知識，加強宣傳培訓。原始報銷憑證問題產生的原因主要是兩方面，一是報銷人員非財務人員，財務知識匱乏，對票據(jù)和報銷制度不了解；二是了解財務制度但故意為之，想通過財務報銷獲取非法收益。針對第一種情況，可以通過普及財務知識，加強宣傳培訓解決，針對經常出現(xiàn)的問題，對報賬人員集中培訓，建立良好的溝通機制，一方面報賬人員有問題可以及時請示，另一方面對報銷中新出現(xiàn)的問題及時通報給報賬人員；針對第二種情況，加強內部控制，落實經辦人員和相關部門負責人的責任，嚴格按照報銷制度和流程進行報銷，嚴格把關，做到報銷手續(xù)齊全，使用票據(jù)規(guī)范，對于不合規(guī)、不合法的票據(jù)，堅決予以退回，規(guī)范化化操作每一個報銷環(huán)節(jié)。

1、完善制度，明確規(guī)定。制度是一切管理的基石和保障，要實現(xiàn)規(guī)范的財務支出，首先要建章立制，不僅要總體上對財務支出行為進行原則上規(guī)范，如財務支出管理辦法，還要從細節(jié)上明確各項財務支出規(guī)定，如差旅費管理辦法、科研經費管理辦法等，保證所有的支出業(yè)務都有據(jù)可依；其次制度不能一成不變，它的局限性和時效性要求必須及時更新，這就要求財務人員敏銳的了解政策變化和醫(yī)院實際情況，針對制度的缺陷及時匯報、調整。完善的財務制度既能杜絕“鉆空子”行為，又是財務人員保護自己，制度面前一視同仁的保障。

2、制定科學的報銷流程。兩種報銷流程各有利弊，因此醫(yī)院應該根據(jù)不同業(yè)務、金額、預算情況制定不同的報銷流程，而非使用單一的報銷流程。一是職能部門預算內的財務支出施行先批后審的流程，預算內的報銷基本上是日常業(yè)務，職能部門歸口管理，先由各部門審批后再由財務部門審核能調動各部門積極性和責任意識，也能降低財務部門的崗位風險。二是預算外的財務支出行為施行先審后批的流程，非日常業(yè)務或預算外業(yè)務一定要經常相關負責人或預算委員會審批后再到財務審核付款。

3、提高財務人員業(yè)務素質。財務支出存在的這些問題可以通過提高財務人員業(yè)務水平避免。首先要對自身崗位職責充分了解，作為財務人員要意識到自己崗位的職務權利和因此承擔的責任，對自身崗位充分分析可以發(fā)現(xiàn)目前工作存在的制度或流程上的問題，以及自身可能承擔的崗位風險；其次要提升自身的業(yè)務水平，加強對醫(yī)院會計制度的學習，充分認識會計科目的含義和記賬范圍。

本文對財務支出存在的問題與對策分析更多的是從規(guī)范財務支出和財務人員自我保護的角度來談的。財務支出行為越規(guī)范越有利于醫(yī)院的財務管理，而越規(guī)范的財務支出行為越是對財務人員的保護，這兩者是相輔相成的。通過對醫(yī)院財務支出中存在問題及解決措施的分析與研究，認識到財務支出在醫(yī)院財務管理中的重要性，財務報銷的每一個環(huán)節(jié)和手續(xù)都應規(guī)范化，財務人員本身更要嚴格把關、認真審核，保證經濟業(yè)務真實、準確、合理、合法的發(fā)生，同時又把自身的崗位風險降到最低。

參考文獻：

[1]張亞林.三級醫(yī)院財務支出報銷審批流程的應用思考[J].貴州商業(yè)高等?？茖W校校報.2012年03期

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關鍵詞：醫(yī)院；差旅費；報銷管理；問題；相關對策

一、醫(yī)院在職工出差差旅費報銷管理中存在的問題

1.差旅費管理標準不嚴格

醫(yī)院在差旅費管理方面制定了開支標準，并就各級各類出差人員的住宿費用做出了詳細的規(guī)定，給予出差人員途中的住宿費用和公雜費用的補助，但由于各種主客觀原因，一些出差人員鉆標準的漏洞，出差時住標準規(guī)定的上限費用的賓館，導致各項公雜費用尤其是住宿費用得不到有效控制，差旅費居高不下。

2.出差人員拖延差旅費報銷時間

一些出差人員或者挪用了公款，或者為了謀取個人的不正當利益，導致沒有及時報銷差旅費。出差人員在醫(yī)院之外的地方的一切行為，醫(yī)院的領導和財務人員是無從知曉的。個別出差職工為了填補挪用的公款或為了謀取個人的不正當利益，需要時間進行“洗票”，把不是因公發(fā)生的費用通過開設虛假發(fā)票等方式變?yōu)楹戏ǖ陌l(fā)票，到醫(yī)院財務部門報銷。

3.報銷流程復雜繁瑣

職工出差歸來報銷差旅費時，要填寫各種紙質的單據(jù)單證，財務部門審核、結算上交的原始單據(jù)，然后交給自己所在部門的領導審批，領導審批之后，將紙質單據(jù)單證交給醫(yī)院財務部門。在此過程中，紙質單據(jù)單證的填寫、部門領導的審批等，都難以形成規(guī)范又有價值的差旅管理相關報告，給醫(yī)院的差旅費管理增添了許多壓力。這種傳統(tǒng)的差旅費報銷手工流程復雜繁瑣，不利于差旅費的合理有效報銷，也給醫(yī)院的管理帶來了許多不利的影響。

4.職工出差期間的路線和任務財務人員所知甚少

醫(yī)院職工出差，受其所在部門領導的指導和監(jiān)督，財務部門只負責提供財務方面的支持和協(xié)助，因此財務人員對于出差職工的路線、任務、時間、地點等都很少知曉，很難對其出差期間所發(fā)生的差旅費進行有效的把關和監(jiān)督，給報銷時的財務審核與核算帶來相當?shù)碾y度。

二、加強職工出差差旅費管理的相關對策

上述問題的存在，必將給醫(yī)院的財務管理和醫(yī)院的整體管理帶來不利影響。要使醫(yī)院各項工作健康有序開展，必須充分發(fā)揮主觀能動性，積極采取有針對性的對策，解決職工出差差旅費管理中存在的各種問題。

1.完善并嚴格執(zhí)行差旅費管理標準

認真查找醫(yī)院差旅費管理標準中的漏洞并修改完善，出臺差旅費使用管理的相關規(guī)定并嚴格依據(jù)規(guī)定執(zhí)行，任何職工不得違犯。職工在申請報銷結算時應主動出示出差審批單，單中詳細注明出差地點和出差事由，并經職工所在部門的領導簽字同意，否則醫(yī)院財務管理人員不予審簽。對于不在醫(yī)院差旅費使用管理規(guī)定內發(fā)生的任何費用，皆由職工個人承擔，無論何種理由，財務管理人員不予報銷。

2.財務部門及時督促報銷職工差旅費

財務管理人員應有高度的社會責任感和職業(yè)道德，嚴格把控職工出差差旅費的報銷，規(guī)范其行為，并及時有效督促其合理合法及時報銷。醫(yī)院領導和財務部門應制定嚴格的差旅費報銷制度，規(guī)定差旅費報銷的時間期限，對長期拖延差旅費報銷的職工給予一定程度的物質懲罰，如扣發(fā)獎金等。同時，財務管理人員還應加強內部管控，規(guī)范報銷流程；學會鑒別假發(fā)票，嚴格檢查發(fā)票來源和發(fā)票內容，并在入帳環(huán)節(jié)繼續(xù)在網上核驗發(fā)票本身的真假，看其是否真實有效，內容是否符合邏輯，對持虛假和虛開發(fā)票的職工，給予嚴肅的物質懲罰或警告降職等處分，從而杜絕虛假和虛開發(fā)票。

3.實行公務卡結算制度

當今社會，科學技術飛速發(fā)展，信用卡應運而生。公務卡作為用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡，在醫(yī)院財務管理中發(fā)揮著越來越大的作用。醫(yī)院財務管理的日常開支項目繁多，如車票、住宿、餐飲、辦公用品等的支出等。如果醫(yī)院原本的傳統(tǒng)手工、紙質管理模式不加以改革，醫(yī)院資金管理的實效性將很難實現(xiàn)。公務卡管理具有時效性和可分析性的特點，可以為醫(yī)院提供全面的綜合性報告，因此，采用公務卡結算車票、住宿費等一系列差旅費支出時，醫(yī)院財務人員可以直接看到出差人員的帳項，原本的預借現(xiàn)金和現(xiàn)金歸還環(huán)節(jié)也可以免除，方便醫(yī)院對職工出差差旅費用的管理。再加上其自身的免息期功能，使醫(yī)院流動資金管理的占用和使用得到有效避免，從而有效提升醫(yī)院資金的使用效率。

4.財務人員在報銷時做好相關單據(jù)的審核

財務部門在給職工報銷出差差旅費時，應樹立高度的責任感和職業(yè)素養(yǎng)，認真查看職工出示的各種單據(jù)。比如，看單據(jù)是否真實有效，有沒有假發(fā)票；看單據(jù)上所標明的時間是否與實際的出差時間相一致；看單據(jù)上所注明的路線是否合理；看有無非本次出差的單據(jù)或和單位出差業(yè)務無關的單據(jù)等，并積極和職工所在部門的領導溝通，確保各項報銷真實完整，保證醫(yī)院的財務安全，使財務管理健康有序進行。

綜上所述，當前醫(yī)院在差旅費管理中存在著諸多問題，建立和實施有效合理的職工出差差旅費報銷制度和管理方法，對醫(yī)院發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。差旅費報銷是醫(yī)院的一項重要的經常性支出，關系到職工切身利益和醫(yī)院利益及其他各項事業(yè)的發(fā)展，只有及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在運營中存在的問題，并采取有效措施，才能使醫(yī)院健康有序發(fā)展。相信醫(yī)院在加強職工出差差旅費管理后，必然會有效規(guī)避各種不必要的風險，極大促進醫(yī)院各項工作的展開。

參考文獻：

[1]徐 瑾 劉 悅:淺析基于社會化合作的企業(yè)差旅集中管理[J].改革與戰(zhàn)略，2008(11):193--195.

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關鍵詞：高校；報賬；網上預約；利弊

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

隨著高校經費來源的多元化發(fā)展，高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校財務資金核算量成倍的增加，而近幾年高校人事制度改革使財務人員編制數(shù)量受限，巨大的工作量與有限的財務人員形成了尖銳的矛盾?！皥箐N難”成為高校普遍存在的問題。

針對“報銷難”的問題，高校財務部門不斷探索解決辦法，從引進叫號機，安裝智能排隊叫號系統(tǒng)，到推行柜臺預約報賬，每一次的改革都一定程度上緩解報賬壓力，但都沒能從根本上解決問題。隨著高校財務信息化的快速發(fā)展及高校數(shù)字化校園網絡平臺的不斷壯大，近幾年，很多高校都相繼推行了基于INTERNET　的網上預約報賬系統(tǒng)，這是會計信息化下又一次革命性創(chuàng)新。

一、高校網上預約報賬系統(tǒng)的運行模式

網上預約報賬，是指遠程登錄學校財務預約報賬系統(tǒng)，預先進行網上報賬單申請、審核等一系列操作。其報銷流程主要分為幾個步驟：登陸網站，填寫報銷信息（包括基礎信息、業(yè)務類型和報銷單信息、支付信息），打印報銷單，并在報銷單上簽名確認。在此基礎上，通過網上預約終端、財務處理系統(tǒng)、網銀支付系統(tǒng)三者的規(guī)范對接，實現(xiàn)了對財務數(shù)據(jù)的自動處理。

網上預約報銷人員在系統(tǒng)上申報后，通過合適的方式將報銷單據(jù)傳遞到財務部門。財務人員審核報銷單據(jù)后辦理報銷，同時自動生成會計憑證，并利用網銀支付系統(tǒng)進行電子支付，從而縮短報賬等待、財務人員進行賬務處理的時間。

配合網上預約報賬系統(tǒng)的推行，高校還相應推出多種報銷單據(jù)投遞方式，有報賬人員直接到財務部門投遞的，有在校園內設置多個投遞點的，有財務人員定時定點收單的。選擇哪種方式，要視學校規(guī)模，以及財務人員的配備情況而定。不管哪種方式，一定要保證單據(jù)傳遞過程的安全。

近幾年，越來越多的高校相繼開發(fā)、使用網上預約報賬系統(tǒng)，　效果顯著。目前，福建農林大學、上海交通大學、中國農業(yè)大學、浙江大學、西南大學等多所高校都相繼推行了網上預約報賬系統(tǒng)，該系統(tǒng)的實施使各高校在報賬效率、服務水平及管理水平方面有很大的提高。

二、高校推行網上預約報賬系統(tǒng)的優(yōu)勢

（一）有效解決了財務處的排隊狀況，節(jié)省師生時間

傳統(tǒng)的報銷模式由于同一時間到財務處辦理報銷業(yè)務的師生過多，時常導致排隊等待狀況。實行預約報賬后，教師可以在任何時間、任何地點提交報銷申請，選擇自己相對合適的時間到財務部門辦理，或直接由財務部門辦理支付，避免了長時間的排隊等候。同時，財務部門如集貿市場無秩序、擁擠的現(xiàn)像也隨之消失。

（二）財務人員從繁瑣的錄入工作中解放出來，提高工作效率

報銷人員根據(jù)授權進入預約系統(tǒng)后，系統(tǒng)會自動顯示其名下的經費項目號、經費余額等信息，報銷人員按提示準確錄入相關信息，如：報銷內容、金額及單據(jù)張數(shù)等，系統(tǒng)根據(jù)初始化信息自動生成支出單。財務人員按預約號調出對應的報賬憑證，結合投遞過來的原始票據(jù)進行審核，并自動生成記賬憑證。因報銷人員根據(jù)網上提示將發(fā)票進行歸類、整理和計算，大大節(jié)約了財務人員的作業(yè)時間。財務人員從低效、繁瑣的重復勞動中解放出來，有效地實現(xiàn)財務工作由核算型向管理型的轉變。整個過程科學合理，很多程度上緩解了高?！皥筚~難”的矛盾。

（三）有利于財務制度的宣傳，促進財務人員與報銷人員的順暢溝通

在應用網上預約報銷系統(tǒng)時，　報賬人逐漸熟悉報銷規(guī)定并掌握財務報賬流程，　更容易從思想認知上認同財經法規(guī)規(guī)定，　從心理上理解財務工作，容易接受財務人員退回不合規(guī)票據(jù)的行為，　減少與財務人員在票據(jù)能否報銷方面的爭議。在報賬過程中，　報賬人個體的需求行為與財務人員的服務行為相互一致，　為相關業(yè)務的辦理提供了和諧氛圍。這從客觀上起到“讓師生了解財務，讓財務服務師生”的目的。

（四）網銀支付系統(tǒng)與預約系統(tǒng)配合使用，規(guī)避現(xiàn)金風險，保證資金安全

近幾年，隨著網銀支付系統(tǒng)的推行，學校通過安裝防火墻及網銀前置服務器，通過銀行專用光纖與銀行主機無縫對接，實現(xiàn)“銀校直聯(lián)”。通過該網銀支付系統(tǒng)，可實現(xiàn)款項實時到賬，以及銀行對賬單即時查詢功能。

結合網銀支付系統(tǒng)，報銷人員在預約報賬系統(tǒng)中直接錄入收款人賬號信息，經財務人員審核后直接進行轉賬，避免財務人員二次錄入出現(xiàn)的差錯。實現(xiàn)“無現(xiàn)金”報賬，避免收付現(xiàn)金過程存在的風險。系統(tǒng)同時配合銀行卡的短信提醒服務，資金安全性更高。

（五）預算管理溝通順暢，提升決策管理水平

網上預約報銷系統(tǒng)與財務部門賬務處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫具有部分業(yè)務協(xié)同的功能，　不僅可以實現(xiàn)財務資源的共享，　促使校內各部門及時了解財務信息，了解預算項目的執(zhí)行情況、財務收支情況等，增進財務部門與各部門的財務信息交流。而且直接影響到教職工按經費預算執(zhí)行，確保經費合理使用，提高資金的使用效益，從而為領導決策提供及時、有效的財務信息。

三、高校推行網上預約報賬系統(tǒng)存在的弊端

（一）網絡信息存在被不法分子竊取的風險

校園網的網絡安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，電子郵件系統(tǒng)使得大量垃圾郵件和病毒郵件肆意傳播，黑客程序和黑客攻擊時有發(fā)生。校園網在提供給廣大師生方便快捷的數(shù)字化校園生活的同時，其內部和外部的危險時刻威脅著校園網安全。而高校預約報賬系統(tǒng)是基于校園網之上的應用系統(tǒng)，校園網的安全問題也直接威脅著預約報賬系統(tǒng)，需要高校網絡中心和財務部門共同防范。

（二）報銷人員操作不規(guī)范，影響報賬工作

使用初期，由于大部分老師對操作流程不熟悉，對財經知識了解較少，　使得多數(shù)教職工在票據(jù)整理、分類匯總等填寫上?；煜?。再加上對網上預約報銷系統(tǒng)中的錄入數(shù)據(jù)、修改預約等不熟悉，　往往容易出錯，　從而導致查看修改數(shù)據(jù)時才發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)部分丟失，　或是單據(jù)預約失敗的情況，影響報賬進度，也影響報賬人員使用預約系統(tǒng)的信心。

也有部分老師專注于搞科研項目，覺得在預約系統(tǒng)中填寫信息比較麻煩，沒有傳統(tǒng)報賬方式中將單據(jù)交由財務人員歸類匯總方便，導致對網上預約報賬系統(tǒng)的使用產生抵觸心理，影響預約系統(tǒng)的全面推廣。

（三）原始單據(jù)投遞過程存在安全隱患，容易引起糾紛

原始單據(jù)是重要的會計憑證，它不僅承載著大量經濟信息，更是款項支付的重要依據(jù)，所以保證這些單據(jù)的安全尤其重要。如果高校票據(jù)投遞點設置不合理，則存在票據(jù)被盜取，或遭遇惡意破壞的風險。

同時網上預約報賬需要以誠信為基礎，報銷人員需要真實填寫報銷單，并對財務人員給予完全的信任。財務人員必須嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，認真嚴謹?shù)貙徍藞箐N單，在各種手續(xù)齊全的情況下進行款項支付，完成報銷流程。如果審核過程中有不誠實的行為，將會引起糾紛，進而影響財務部門的威信，影響預約報賬系統(tǒng)的順利推進。

（四）財務人員與報銷人員的溝通不及時，影響效率

傳統(tǒng)的報銷方式下，報銷人員和財務人員可以進行面對面溝通，有關票據(jù)真?zhèn)?、經費使用情況、領導審批情況等問題可以及時解決。實行網上預約報賬后，由于報銷人員可以不到現(xiàn)場辦理，財務人員在審單過程中往往會有一些問題需要詢問報賬人員，這時只能通過電話進行溝通，如果電話溝通不順利，將直接影響報銷的效率。

高校財務網上預約報賬系統(tǒng)的使用，節(jié)約了報銷人員的時間，提高了報銷效率，提升了服務水平，緩解了財務處報賬排隊的壓力。但隨著系統(tǒng)的應用所產生的一些新問題，還需要不斷改進網上預約機制，不斷完善預約報賬系統(tǒng)來加以解決。我們期待高校能在不斷的摸索中尋找到最合適的報賬模式。

參考文獻：

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[2]李洋.會計信息化下高校網上預約報賬的探索[J].經濟師，2012，6.

[3]孫思惟.段宏勇.基于INTERNET的高校網上預約報賬解決方案[J].教育財會研究，2009，5.

篇5

闡述重建會計核算模式的思路，針對公司財務報銷業(yè)務中出現(xiàn)的問題，對會計核算模式進行重建，同時指出重建會計核算模式的風險。

關鍵詞：

信息化；會計核算模式；重建

引言

會計信息化條件下，由于采用了現(xiàn)代信息集成技術，會計核算體現(xiàn)出它的集成性、共享性和發(fā)展性。會計電算化的發(fā)展從側重核算職能逐步過渡到“管理型”職能階段[1]。目前，財務軟件的應用能夠實現(xiàn)財務會計和管理會計之間的信息集成、財務信息和業(yè)務信息的部分對接。但是復雜的會計報銷流程仍使得會計業(yè)務變得低效和耗能。我們有必要開創(chuàng)一種更高效、更精益的核算模式來改變這種現(xiàn)狀。

1公司會計信息化的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，公司應用煙草行業(yè)會計核算軟件（用友NC系統(tǒng)），已完全實現(xiàn)會計核算無紙化階段，并能夠及時反映公司財務狀況、經營成果及現(xiàn)金流量信息，能夠實時獲取個性化管理報表，生成報告模板等，實現(xiàn)了從簡單會計核算到財務分析、財務預測等管理功能的轉變。在與卷煙業(yè)務的協(xié)同上，實現(xiàn)了卷煙入庫及卷煙銷售的同步處理和對接，即根據(jù)配送及銷售部門傳輸?shù)牟少徏颁N售數(shù)據(jù)自動生成會計記賬憑證。月末，可根據(jù)會計數(shù)據(jù)庫自動生成或提取各種輔助分析報表，為編制財務分析、預算考核等提供信息支撐。目前，困擾會計信息化發(fā)展的主要問題有以下兩個問題。

1.1無法做到預算、結算與核算一體化，簡稱“三算合一”

首先，“三算合一”理論上不存在問題，在信息技術上也不存在問題[2]。省局（公司）前幾年做全面預算時也曾準備全省實行三算合一，但由于資金監(jiān)管平臺軟件（獨立的軟件）的使用導致軟件之間無法銜接，資金監(jiān)管平臺成為三算合一無法逾越的障礙，是全省乃至全國煙草行業(yè)會計信息化發(fā)展的瓶頸。

1.2財務報銷方法落后，效率低下

公司現(xiàn)行的財務報銷方法依然遵循傳統(tǒng)模式，即手工填寫各類報銷憑證，逐一由相關人員簽字。由于報銷制度多、報銷程序繁瑣、報銷規(guī)范嚴格，經辦人辦理報銷業(yè)務時要面對填制哪種單據(jù)、如何填制、是否需要事前審批、需要哪些部門簽字等眾多問題，導致報銷業(yè)務占用工作時間長、部門負責人無法及時簽批、財務支付效率低、歸口部門無法實時掌控費用執(zhí)行情況等問題。面對這種情況，公司雖然制定了《濟寧煙草有限公司關于印發(fā)<財務報銷程序管理規(guī)定>的通知》、《濟寧煙草有限公司關于印發(fā)<全市采購審批程序規(guī)定（試行）>的通知》、《濟寧市煙草專賣局（公司）關于印發(fā)<事前審批補充規(guī)定>的通知》、《濟寧市煙草專賣局（公司）關于印發(fā)<職工食堂用餐報銷管理規(guī)定（試行）>的通知》等多個財務制度來規(guī)范報銷財務報銷業(yè)務，并通過業(yè)務指導、專業(yè)培訓、業(yè)務咨詢等對報銷經辦人進行培訓，但依然無法解決上述問題，會計核算模式亟待重建，特別是財務報銷方式[3]。

2重建會計核算模式的思路分析

2.1基礎條件

重建會計核算模式的基礎條件是基于以下事實，一是目前的會計信息處理的網絡化、智能化使得會計業(yè)務操作越來越便利；二是當前企業(yè)財務核算軟件ERP已實現(xiàn)與采購、銷售等業(yè)務協(xié)同對接。

2.2解決思路

把報銷軟件、會計結算與核算對接，用技術手段解決報銷規(guī)范、提高支付效率問題，進一步實現(xiàn)會計核算模式的重建。如果能把企業(yè)各部門及各種業(yè)務有效地聯(lián)系起來，使企業(yè)的財務資源和業(yè)務活動可以直接掛鉤。它不僅使決策者準確地把握企業(yè)的財務脈搏以及業(yè)務活動情況，基層人員也能在工作效率上大大節(jié)約時間。為了實現(xiàn)會計核算模式重建，必須簡化、優(yōu)化報銷流程，以方便財務支出，進一步提高財務管理工作的速度、質量和效率，推進財務工作實施精簡化管理。新的核算模式也可以適應公司政策、業(yè)務等變化，做出快速反應。如會計科目變化，會計政策變化，會計制度規(guī)范變化等的及時更新，能夠傳遞到每位經辦人及管理者面前。并提供給員工一個全面了解會計制度，會計政策的平臺[4]。

3會計核算模式的重建

針對公司財務報銷業(yè)務中出現(xiàn)的問題，我們應該利用會計報銷軟件的可開發(fā)性、發(fā)展性，拓展會計核算軟件渠道，將會計報銷模塊納入到會計核算中來，實現(xiàn)報銷和會計記賬集成，提高報銷流程智能化水平，真正實現(xiàn)物流、信息流、資金流的高度一致性、同步性、完整性[5]。

3.1統(tǒng)一標準，規(guī)范報銷流程

按照省局公司會計實務操作手冊要求，將統(tǒng)一的報銷憑證錄入電腦，并設置填制關聯(lián)選項，實現(xiàn)除報銷憑證簽字外其他如摘要、會計科目等電腦錄入或自動生成。

3.2統(tǒng)一報銷流程，解決因業(yè)務不熟發(fā)生的漏項問題

每類支出項目事項事前審批流程、報銷流程都以流程圖的方式分別顯現(xiàn)在事前審批表、報銷憑證格式下面，方便經辦人按圖索驥，明確每類支出項目報銷需要的憑證附件，避免因報銷經辦人業(yè)務不熟發(fā)生漏項。

3.3簡化、優(yōu)化流程，解決報銷憑證填制繁瑣、報銷時間過長問題

財務支出涉及100多個會計科目、400余個項目支出、10幾個歸口部門、20余種憑證格式、7個流程，該軟件將簡化報銷流程，方便報銷支出。只要正確輸入支出項目內容（模糊輸入），軟件會自動鏈接與業(yè)務內容相關的憑證格式、會計科目及報銷流程圖，引導經辦人實現(xiàn)自助式報銷。同時，采用短信提醒，實現(xiàn)事項事前網上審批，大大節(jié)約咨詢、填制、簽字時間，提高財務支出效率，提升財務服務水平。

3.4提供數(shù)據(jù)查詢，解決部門不能實時掌控預算執(zhí)行進度的問題

軟件集成后，可提供報銷數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)查詢功能，通過報銷數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)比對，各部門可合理控制費用開支，避免預算超支。

3.5關聯(lián)制度查詢，解決報銷支出依據(jù)難以查詢問題

日常報銷中，經常會出現(xiàn)經辦人咨詢財務制度中規(guī)范的報銷事項，報銷經辦人由于不熟悉會計業(yè)務，查詢相關制度規(guī)范存在一定難度。我們可以在集成軟件中嵌入相關會計制度并及時更新所有與報銷有關的制度、規(guī)定，以方便報銷人員查閱。

3.6電子打印，解決報銷憑證印制問題

所有報銷憑證實現(xiàn)在線填制，電子打印，可節(jié)約由于報銷憑證格式變更，存在多印制報銷憑證單據(jù)問題，節(jié)約報銷憑證印制費用。

4重建會計核算模式的風險

新的會計核算模式也有一定的不足，如：在網絡環(huán)境下，信息來源的多樣性有可能導致信息傳遞的風險性；信息通過網絡通訊線路傳輸，有可能被非法攔截、竊取甚至篡改；網絡會計信息系統(tǒng)遭受病毒入侵或黑客攻擊的可能性更大等等。但是，信息技術在會計信息系統(tǒng)中的運用，減少了企業(yè)內部會計控制潛在的風險,同時信息技術技術與業(yè)務流程的結合,也使企業(yè)獲得了控制風險的機會與工具，采用相應的防范措施能夠盡可能地避免風險。

作者：靖素華 王萬銀 單位：山東濟寧煙草有限公司

參考文獻

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[2]姜汝川.對環(huán)境會計核算體系模式選擇的再思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2012(34):229-230.

[3]柳珺.現(xiàn)代信息技術對行政事業(yè)單位會計核算和管理模式的影響[J].知識經濟,2014(11):100-101.

篇6

關鍵詞：高校財務 報賬 問題 優(yōu)化

隨著教育水平的不斷發(fā)展，我國的高校數(shù)量、質量都有了顯著的提高，然而高校發(fā)展水平的提高離不開高效、科學的高校財務管理。高校財務報賬工作是高校財務管理的基礎工作，因為預算管理的進一步加強及支付方式的變革，大大增加了高校的財務報賬的工作難度，引起我國高校財務報賬方面有著眾多的問題的存在，需要我們進行優(yōu)化改革。

1、高校財務報賬概述

高校財務報賬工作即高校財務工作中的經辦人，在進行了高校采辦等經濟活動之后，通過相關的收據(jù)發(fā)票及相關的報銷證明，填好相關的報銷單經相關領導審批簽字后將所有材料交于報銷審核的工作人員，經過全面的審核查對后再交于相關上級財政部門，并再通過嚴格的審核工作后將報銷款項通過國庫集中支付方式、現(xiàn)金等方式支付給相關單位和經辦人。完成整個財務報賬流程，經辦人確認收到相關款項才算真正完成了財務報賬工作。

2、當前我國高校財務報賬中存在的問題

2.1、公務卡制度執(zhí)行不到位，借款現(xiàn)象較多

未制定相應的公務卡結算制度和報銷流程，對公務卡持卡人沒有提出具體的使用要求，直接導致公務卡在公務活動中的使用率不高。當前我國高校公務消費人員普遍缺乏公務卡消費意識，公務卡制度在當前財務工作中執(zhí)行相當不到位，財務報賬工作進行過程中普遍使用現(xiàn)金報賬，借款現(xiàn)象依舊十分多。此外，導致經辦人報賬不及時，借款剩余款項未及時交回，個人往來余額較大，掛賬時間過長。

2.2、票據(jù)意識淡薄，報賬票據(jù)不規(guī)范

目前我國高校財務報賬存在報銷票據(jù)使用不規(guī)范、票據(jù)內容與經濟業(yè)務事實不符等情況現(xiàn)象，如差旅費報銷票據(jù)，用事業(yè)單位往來票據(jù)報銷食宿費、培訓費等費用；票據(jù)不經復寫，簽字手續(xù)不完善、發(fā)票要素填寫不全；購貨發(fā)票無購貨明細，發(fā)票后所附原始單據(jù)不符等，甚至有購買假票報賬的。而財務人員只對發(fā)票的真?zhèn)芜M行核實，沒有對支出的真實性進行核查，造成假賬真報。

2.3、使用授權支付的金額比重較大

當前高校財務多采用國庫集中支付制度，使得高校財務工作更為規(guī)范。但很多高校財務支出中授權支付比重仍然較大，相當一部分支出仍然采用經辦人員先墊款，再向學校財務部門報銷，財務部門核實后再將款項支付給經辦人個人，這種報賬方式導致財務人員不能有效核實支出發(fā)生的真實性，支出金額的準確性。且財政部門對授權支付比例是有限額控制的，這樣導致學校授權支付額度不夠，部分確需通過授權支付的款項無法支付。

3、優(yōu)化措施

3.1、加強公務卡制度宣傳，強力推行公務卡報賬，減少備用金等借款

針對當前公務卡制度不到位，借款現(xiàn)象眾多這一問題，相關單位應結合實際情況，研究制定規(guī)范、符合實際、操作性強的公務卡結算和管理制度，簡化公務卡報賬流程，確定強制使用公務卡結算的范圍。逐漸減少現(xiàn)金報賬，能夠進一步賬目透明化。落實公務卡制度需要加強公務卡制度的宣傳，培養(yǎng)經辦人員公務卡使用意識。做好備用金的管理工作，針對一些必須要使用現(xiàn)金的項目，嚴格規(guī)范備用金的使用范圍和限額。

3.2、財務人員應堅持原則，按照國家的法律、法規(guī)、經濟政策、財務制度的要求審核原始憑證的合法性、真實性、完整性及正確性

要建立健全票據(jù)報銷管理制度，確保高校財務報賬工作能夠透明、公正、合理，改進財務人員的工作作風，并向職工公示票據(jù)報銷的程序和具體內容，要求經辦人向出票方索要正規(guī)票據(jù)及明細。財務人員應堅持原則，嚴把票據(jù)審核關，對于不真實、不合法的票據(jù)，財務人員應不予接受，不準確、不完整的票據(jù)予以退回，避免財務票據(jù)報銷不規(guī)范的問題發(fā)生。

3.3、加強預算執(zhí)行力度，強化預算約束力

必須加強預算執(zhí)行力度，強化剛性管理。高校財務部門必須加大預算管理工作力度，應當按照相關的法律法規(guī)及相關國家財政部門的規(guī)定編制科學、合理的預算，提高部門、項目預算編制的準確性。支出必須依預算進行，合理安排本單位的支出，不得隨意更改。建立“一支筆”制度，嚴把支出關。對于重大項目經費支出，必須有歸口領導審批，嚴格按照預算項目內容執(zhí)行。

3.4、規(guī)范的支付方式和程序，減少授權支付比例

應進一步從制度設計、機制運行、動態(tài)監(jiān)控等方面著手建立健全監(jiān)督管理體系，加大對財政資金使用的監(jiān)控力度。積極推行國庫集中支付制度，要求經辦人在進行支付時，先辦理付款手續(xù)，再由財務部門直接支付到供應商和最終用款單位。建立對資金支付的事前監(jiān)督機制，保證每筆資金使用符合預算規(guī)定的用途。

4、結束語

做好高校財務報賬工作是做好高校財務管理工作的重點之一，能夠很大程度上為高校的教學質量、工作風氣帶來積極影響，是建立廉潔、公開、公正的高校財務工作氛圍的重要舉措。完善高校財務報賬制度也是建立高校完善的財務管理體系的首要舉措之一，對高校的整體發(fā)展有著重要作用。

參考文獻：

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[4]白曉紅.新形勢下高等學校財務管理研究[D].西北農林科技大學，2007.

篇7

關鍵詞：基建 會計 問題 對策

一、基本建設單位會計核算工作中存在的問題

（一）招投標中存在的問題

1.建設單位存在規(guī)避招標現(xiàn)象。一些建設單位把達到法定強制招標限額的項目，采取拆分等方式化整為零或分段實施，使之達不到法定招標條件，或“小合同，大結算”，如：某學校，在建擋土墻工程時，與施工單位簽訂的合同價是39萬，結算時工程款竟達79萬多，超過了原合同價的一倍。一些建設單位以主體工程招標為掩護，而附屬工程，配套工程私下物色施工企業(yè)。如主體工程招標后，附屬工程、配套工程就不再招投標，直接就給主體施工單位施工。一些建設單位和主管部門經常以種種借口規(guī)避招標。如有的片面強調工期緊、工藝特殊、項目技術復雜等來規(guī)避招標等，造成“合理的不必招標”的假象，以此來達到規(guī)避招標的目的。

2、施工單位存在掛靠投標的現(xiàn)在。有的投標人在某項投標中資質不夠，就私下掛靠到別的具有資質的公司參與投標。

（二）基本建設單位財務人員薄弱。一些基建單位在思想上不重視財務管理，只注重項目的建設與制度，在基建項目的前期、中期、結尾工作中，主要是以工程技術人員為主，財會人員沒有參與其中，只局限報賬。由于樂清重點基本建設都在會計核算中心集中做賬，一般的建設單位只設立報賬員，而報賬員很多只起到跑腿的做用，不懂財務，有的還甚至身兼數(shù)職，再加上領導也不重視等。多方面的原因造成建設單位報帳員對項目具體建設內容和概算構成以及單位的中長期規(guī)劃和項目儲備并不是很了解，這對我們的工作就有一定的壓力。在財務上就不能和建設單位很好的溝通和協(xié)調了。會計人員也只能局限于單純的會計業(yè)務，也不利于基本建設單位會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（三）建設單位管理費的問題

《基本建設財務管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：建設單位管理費是指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質開支。包括：不在原單位發(fā)放工資人員的勞動報酬、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、差旅交通費、固定資產使用費、技術圖書資料費和業(yè)務招待費等16類開支。在本規(guī)定別之出，業(yè)務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%。而在實際操作中存在著這樣那樣的現(xiàn)象：1、由于經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，建設單位沒有公車，或公車不夠用時，很少有辦事人員坐公交辦事，大多數(shù)人私車公用，增加了差旅費的支出。2、基本建設單位指揮部人員過多，增加了管理費用中人員工資的支出，有的單位工程項目均已完工，遲遲不進行工程結算，或已進行了各項目工程的結算，但拖延辦理竣工財務決算，存在閑置人員發(fā)放工資的現(xiàn)象，也增加了人員工資的支出。3、招待費用大，存在招待費超管理費10%的限額，某建設單位2010年財政撥入管理費用152萬元，而招待費達26.8萬元，大大的超過了10%的限額。

二、解決對策

（一）、規(guī)范工程建設招投標，加強宣傳教育，強化法律意識

招標投標監(jiān)督管理工作，要重點抓住招標投標監(jiān)管這條主線。利用現(xiàn)代化網絡技術，加強招標過程中的事前、事中、事后三個階段的備案、管理和規(guī)范，開展對招投標過程中出現(xiàn)的施工單位掛靠投標和規(guī)避招標等違法行為專項整治，不斷創(chuàng)新招標投標方法，完善招標投標程序，根本上解決影響招標投標的問題。并且圍繞招標投標法、采購法、建筑法等法律法規(guī)的實施，結合本地實際，修改完善地方招投標管理規(guī)定，規(guī)范招投標市場，使之走上健康、有序的發(fā)展軌道。

（二）提高基本建設單位財務人員的素質

基建單位應在源頭上做起，選擇那些素質高的、懂得基建會計的的財會人員；同時還應加強在職人員的后續(xù)教育培訓。學習并掌握一定的基本建設方面的業(yè)務知識，有利于有效的解決一些較為棘手的基本建設財會問題。除此之外，基建單位會計人員還應提高自己的法律意識，熟悉基本建設財務管理的相關法規(guī)制度，學懂制度辦法，提高對政策的執(zhí)行水平和依法辦事的能力，加強思想作風建設，努力提高自身的政治和業(yè)務素質。同時基本建設單位領導也要提高認識，重識本單位的財務人員，讓財務人員參與基建項目的前期、中期、結尾工作中去，這也是有助于協(xié)助核算中心會計人員更加做好本單位基建會計工作的重要組成部分。

（三）進一步規(guī)范建設單位的管理費管理。為了規(guī)范財政性基本建設項目的資金管理，提高政府投資項目資金的使用效益，我們應該對管理費進一步進行規(guī)范，明確將項目開工日至辦理竣工財務決算日之間發(fā)生的管理性開支列為建設單位管理費。對完工項目及時做好工程結算和財務竣工結算，減少人員費用的開支。控制建設單位管理費總額，及業(yè)務招待費的總額，對私車公用報銷情況進行再一次的探討，本人認為沒有車的建設單位可以跟私人簽訂一輛或兩輛車協(xié)議，說明給予報銷的事項和不給予報銷的事項，并制定報銷的標準，不要所有的工作人員私車公用都拿來報銷。這樣也有助于工作的展開和減少費用的報銷。

三、小結

為改善基本建設單位會計工作中存在的問題，除了創(chuàng)新工作思路，提高基建單位會計人員的素質，明確關于基建會計的制度和規(guī)定，規(guī)范會計核算，基本建設單位還應總結評價正在實施或已經完成的項目，吸取經驗教訓，并預測未來前景，作為影響和指導未來的決策活動的依據(jù)?；窘ㄔO會計工作已成為財務管理的重要環(huán)節(jié)，是提高投資效益的一項重要工作，因此，基建單位必須正視本單位會計工作中存在的問題，根據(jù)相關措施進行糾正和解決。

參考文獻：

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[3]安茂勝.水利基建財務管理需要解決的幾個問題[J].河北水利，2006，（5）.

篇8

（一）財務報銷審核能力不足

當前高職院校財務報銷審核工作人員的工作能力與崗位要求之間還存在差距，部分工作人員的業(yè)務能力不足，缺乏相應的能力去完成這一工作，高職院校財務報銷審核工作人員的整體會計專業(yè)技能有待加強。會計專業(yè)技能是會計工作人員在從事日常財務工作中必須具備的職業(yè)素養(yǎng)，只有具備一定的會計實操能力，才能有效解決會計工作中遇到的問題。當前高職院校的財務工作人員對財務報銷審核工作沒有引起足夠的重視，缺少與之相關的會計理論知識的學習和會計實踐經驗的積累，在日常的財務報銷審核工作中缺少積極主動意識，導致財務報銷審核能力不足。

（二）財務報銷審核效率不高

高職院校的各學院部門較多，各部門工作人員教多，因而在高職院校內部，財務往來和財務報銷的情況時有出現(xiàn)，由于相關的財務報銷審核工作人員與素質高低不同的教職人員工之間的有效交流不足，導致雙方對財務報銷審核的理解存在差異，這也增加了高職院校財務報銷審核工作的困難。由于財務報銷審核工作的評估獎懲制度不完善，沒有把高職院校財務報銷審核工作中個人完成的工作量與相關工作人員的收入和獎勵直接掛鉤，只是較多的關注于財務部門總體的財務報銷審核工作的完成情況，沒有有效調動財務報銷審核工作人員的工作積極性，造成相關工作人員在日常的報銷審核工作中有所懈怠。

（三）財務報銷審核制度缺乏

部分高職院校把較多精力放在其教育服務職能的建設上，對相關的內部管理制度建設重視不足，造成財務報銷制度建設的相對滯后，這在一定程度上制約了高職院校財務報銷工作的進程。部分高職院校財務報銷制度的建設工作，缺乏人性化思考，只是對現(xiàn)有會計制度一味的生搬硬套，沒有立足院校實際情況，有選擇性的進行國家會計制度內容的吸收，致使其財務報銷制度缺乏活力，無法有效調動相關工作人員的工作積極性。同時由于缺乏科學合理的財務報銷審核制度，讓會計原始數(shù)據(jù)的準確性降低，致使財務會計核算結果的失真。讓很多高職院校的費用支出沒有收獲到應該成效。

二、高職財務報銷審核工作的方法和策略

（一）提升財務報銷審核能力

高職院校的財務報銷審核工作人員，要勇于應對新的工作挑戰(zhàn)，不斷充實自己的會計知識，提升自己的會計能力，為更好的完成高職院校的財務報銷審核工作而不斷努力。高職院校的財務部門，可以定期組織部門培訓，有目的性的提高工作人員的財務報銷審核能力。工作人員的知識積累和能力提升，可以從以下四個方面入手：一是對國家會計法律法規(guī)的掌握和了解，二是對自身職業(yè)院校財務運行模式的知曉和領會，三對其他職業(yè)院校優(yōu)秀財務報銷審核工作方法的學習和吸收，四是對部門內部優(yōu)秀財務報銷審核工作人員工作能力的學習和追趕。同時相關工作人員還要加強自己的思想道德修養(yǎng)，建立工作的責任感和使命感，全力以赴的做好財務報銷審核工作。

（二）提高財務報銷審核效率

只有對財務報銷審核工作進行有效地管理，才能把報銷審核工作的各個環(huán)節(jié)和各個部分有機結合，提高財務報銷審核效率，節(jié)約高職院校的人力資源，實現(xiàn)高職院校的高效運轉。在財務報銷審核的日常工作中，可以引進銀行系統(tǒng)常用的排隊等號呼叫模式。通過排隊等號呼叫系統(tǒng)，可以讓財務報銷審核工作從無序繁瑣中脫離出來，通過排隊等號，可以讓報銷審核工作人員的工作量得到準確計算，同時讓報銷人員按順序進行費用報銷，可以避免同一時間大量報銷審核憑據(jù)的涌入，為報銷審核工作人員提供更充足的時間，進行會計憑證的核對，提升高職院校財務信息的準確度，保證財務報銷審核工作的有序高效的運轉。準確量化的財務報銷審核工作人員工作量，為財務報銷審核工作人員的獎勵懲處提供了可依據(jù)的標準，工作量大，出錯率低的工作人員可以依據(jù)相應的標準達到獎勵，而工作量小，出錯率高的工作人員則會受到一定的處罰。把工作量與工作人員的薪資收入直接掛鉤，有利于提升工作人員的工作積極性和主動性，有益于提升財務報銷審核工作的整體效率。

（三）健全財務報銷審核制度

以制度為先導，加強高職院校的財務報銷審計工作，有利于讓高職院校的報銷審核逐步體系化和規(guī)范化。同時健全完備的財務報銷審核制度，能有效杜絕財務報銷審核管理中的人為漏洞，減少財務報銷審計工作中違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。制度的建立要涉及到財務報銷審核的各個方面，完善票據(jù)管理制度、嚴格經費收支制度、實行崗位責任制度、落實會計核算制度，讓財務報銷核算工作的方方面面都有據(jù)可依、有章可循。與此同時，相關的制度建設，要與相關的監(jiān)管機制有機統(tǒng)一。讓制度通過監(jiān)管得以有效執(zhí)行，同時用制度制約監(jiān)管權力的濫用。高職院校可以通過對制度執(zhí)行情況的定期抽查，來及時發(fā)現(xiàn)財務報銷審核工作中存在的問題，從問題入手，有針對性的進行制度的調整和工作的整改，讓制度更加的科學實用，促使高職院校財務報銷審核工作的有效落實。

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完善的制度是系統(tǒng)得以正常、高效、有序運行的基礎之石。不言而喻, 對于建筑施工企業(yè)而言, 如在項目開展及企業(yè)的日常運行中缺乏與之相對應的, 較為全面而有力的費用報銷制度, 則必然導致企業(yè)的費用報銷存在大小不一的各種漏洞。報銷制度不夠完善, 在紊亂了企業(yè)的財務系統(tǒng)的同時, 降低企業(yè)的利益收入, 也使得企業(yè)在發(fā)展及市場競爭中力量減弱。建立健全建筑企業(yè)的費用報銷制度, 首要重點應是抓住源頭所在。在具體工作中, 針對于建筑施工項目的規(guī)模、運行、周期、運輸、采購等等方面, 應從成本管控的角度出發(fā), 需要花費的地方及用途, 一概不能偷工減料, 而不需要乃至于重復低效, 意義不大的地方, 則盡量在報銷制度中加以省卻。事實上, 企業(yè)在日常運行過程中, 有諸多環(huán)節(jié)是可以合并, 甚至于省略撤銷。作為企業(yè)領導及部門負責人, 在戰(zhàn)略角度上制定企業(yè)發(fā)展方向后, 也應當重視細節(jié)部分, 而往往是微不足道的細節(jié), 其日復一日的積累, 也極有可能導致企業(yè)收益受損, 白白浪費了寶貴的資金, 甚至于入不敷出。其次, 報銷憑據(jù)、收據(jù)、單據(jù)等, 不能僅僅從報銷人一個方面獲取信息, 古人語:兼聽則明, 偏信則暗。要降低和規(guī)避費用報銷過程中欺上瞞下, 中飽私囊的漏洞, 就應當確保財務工作人員可從多個方面獲取到真實客觀的信息, 從而實現(xiàn)信息的對稱。費用報銷用于何處, 具體用途等, 財務工作人員應做到心中有數(shù), 大致可判斷出報銷金額與實際情況是否契合, 如發(fā)現(xiàn)可疑之處, 財務工作人員可拒絕受理, 在反復核查之后, 即可判斷孰是孰非, 一目了然。

二、合理構建費用報銷流程

二十一世紀是信息大爆炸時代, 以互聯(lián)網為代表的信息技術, 極大便捷了人們的日常生活和工作, 有效提升了工作效率。但是, 在建筑施工企業(yè)運行過程中, 由于企業(yè)建設的工程項目投資大、周期長等固有特點, 而圍繞工程施工所需要進行的區(qū)域勘測、現(xiàn)場施工、運用管理、材料輸入、物品運輸?shù)鹊拳h(huán)節(jié)交錯縱橫, 從而在客觀上使得建筑企業(yè)的費用報銷數(shù)量巨大, 因而對于費用報銷的流程就需要作出合理的建設。有的企業(yè)制定的報銷流程較為傳統(tǒng)僵硬, 某些項目負責人需要在墊資后, 待工程建設完成到一定程度后, 由監(jiān)理驗收完畢后, 才能到企業(yè)財務部提供報銷資料, 完成費用報銷過程。審核的過程中, 如發(fā)現(xiàn)報銷人提供的資料不全, 或者是格式上出現(xiàn)差錯, 則認為審核不過而不能支出金額, 而報銷人需要回到采購的地方或者是重新整理報銷單據(jù)才能進行報銷?？陀^而言, 企業(yè)過于僵硬化的報銷流程, 對于員工的工作積極性激發(fā)不利, 甚至于有些員工在反復幾次后而放棄報銷。建筑施工企業(yè), 項目的開展位置具有不確定性, 跨區(qū)域作業(yè)十分常見, 在這樣的情況下, 費用報銷如必須回到企業(yè)進行, 則不僅浪費了企業(yè)的人力物力, 有時候甚至會耽誤了工作的正常開展。我國幅員遼闊, 南北東西經濟水平和物價水平不一, 在工程項目所在區(qū)域進行經濟活動, 相同的材料也會因為交通運輸和采購數(shù)量的不一而存在明顯的差距, 為此, 在費用報銷過程中, 企業(yè)領導及財務負責人應統(tǒng)籌兼顧, 靈活的構建報銷方法, 以保障工程項目建設的有序開展和費用報銷的真實性、客觀性。反之, 倘若依據(jù)企業(yè)的硬性規(guī)定, 或者是長時間不變更費用報銷數(shù)額, 則難免出現(xiàn)與現(xiàn)實生活相互背離的情況。

三、努力加強人才培養(yǎng)建設

人才是企業(yè)最為寶貴的資源, 缺乏人才隊伍, 即便在擁有先進的生產設備和生產理念的前提下, 也難以將資源有效的利用起來, 實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。建筑施工企業(yè)費用報銷制度, 既要具備一定的強制性, 以發(fā)揮出制度的執(zhí)行力和約束力;又要確保制度靈活運用, 激發(fā)出企業(yè)員工的工作積極性, 凝聚企業(yè)向心力, 降低費用報銷中的不合理之處, 規(guī)避風險, 與市場及現(xiàn)實生活相互關聯(lián)、對應。建筑施工企業(yè)費用報銷制度, 由企業(yè)人才群策群力而來, 而其良好且全面的傳遞, 也在于人才隊伍的高效執(zhí)行力。對于財務人才的培養(yǎng), 應實施引進來和走出去的培養(yǎng)方針。在選拔人才隊伍時, 應注重對應聘者專業(yè)能力和職業(yè)道德的考核。財務工作直接關系到企業(yè)發(fā)展的命脈, 是企業(yè)運行過程中直觀關鍵的核心部門。通過財務工作, 可直接而客觀的反應出企業(yè)的運行狀態(tài), 還能夠查缺補漏, 發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部的不足而加以改進, 促進企業(yè)的發(fā)展壯大。在專業(yè)能力過關的基礎上, 在日常培訓過程中, 也需要強化工作者對崗位的認知和理解, 提升工作者的使命感與道德感, 建設出積極向上的職業(yè)精神。在工作中, 制度往往起到外部的約束作用, 而真正能夠起到決定性因素的力量, 恰恰在于工作者心中的使命意識。此外, 建筑施工企業(yè)的財務工作人員, 可實施輪換式的工作模式。一方面, 通過接觸企業(yè)的不同層面的財務工作, 有利于工作者全面的發(fā)展, 促進其發(fā)展為企業(yè)的全能型人才;另一方面, 定期或不定期的更換費用報銷財務人員, 有利于彼此之間的相互監(jiān)督, 避免企業(yè)員工與財務費用報銷人員出現(xiàn)相互作弊的消極行為。

四、結語

總而言之, 建筑施工企業(yè)費用報銷制度對于建筑企業(yè)的日常運行及發(fā)展意義重大。在具體工作中, 企業(yè)領導應注重費用報銷制度的構建, 采取積極合理的方法措施, 改進費用報銷中出現(xiàn)的漏洞, 避免虛假作弊等現(xiàn)象發(fā)生, 也只有做好企業(yè)的費用報銷制度, 才能進一步強化企業(yè)的內部管理, 切實促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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關鍵詞：高校財務；網絡報銷；報賬

中圖分類號：G647；F232 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.58 文章編號：1672-3309（2013）04-142-03

一、傳統(tǒng)高校財務報銷機制的缺陷

（一）時間和地域的限制

傳統(tǒng)的高校財務報銷需要教職工憑紙質單據(jù)在固定的財務會計人員上班時間到指定的辦公地點報銷，產生時間與地域上的沖突。由于高校的特殊性，學生的畢業(yè)實習多安排在暑假。每年經辦老師在6月借款，待學生實習回校后，開始收集票據(jù)、粘貼等準備事項，直到學期期末，即每年的11-12月期間，開始集中到財務部門辦理各種報銷事宜。而這期間正是高校財務工作最為繁忙之際，財務部門要布置各種報表、財務結算會議，并對相應工作進行整理以應對檢查，時間與地域上的集中導致財務報銷大廳硝煙彌漫。

（二）業(yè)務審批效率低

傳統(tǒng)的高校財務報銷系統(tǒng)具有流程繁瑣、條目繁多、規(guī)則刻板等問題。如多種補助標準令人眼花繚亂；要求領取的各類報銷單據(jù)讓申請師生往返來回奔波。并且， 在傳統(tǒng)高校財務報銷體制下，教職工應報銷的每一張單據(jù)都需相關領導簽字蓋章，如果領導出差，則需要等待較長時間才可完成紛繁復雜的報銷手續(xù)中的一項而已，無形中降低了業(yè)務審批的效率。當報賬人員將大量單據(jù)送至財務部門時，財務部門既要審核原始數(shù)據(jù)，又要審核業(yè)務流程審批，最后編制記賬憑證，輸入會計信息系統(tǒng)，繁瑣的流程，科目的繁雜及各項要求的刻板不僅降低了報賬人員與財務人員的工作熱情，也使得整個財務報銷系統(tǒng)刻板而低效。

（三）財務審核壓力大

自高校擴招以來，對應高校從規(guī)模擴張為主的外延式發(fā)展轉向優(yōu)化結構、提高質量、提升層次為重點的內涵式發(fā)展，高校財務管理在環(huán)境、工作內容、手段和方法等方面也隨之發(fā)生變革，如高校經費從單一的財政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金的多元化發(fā)展格局，財務收支模式也由最初簡單的行政財務收支導致到目前相對復雜的以部門、以院系為單位的經費收支核算模式，因此，對高校財務報銷審核人員的從業(yè)素質也提出了更高、更新的要求。然而，目前高校財務在管理與核算方面并沒有同步跟進，在高素質財務報銷審核人員配置方面仍有很大欠缺。教職工的長龍隊伍及有限的辦公時間與財務工作人員每天有限的工作數(shù)量之間的矛盾沖突不斷，無形中加大了現(xiàn)存財務審核人員的工作壓力，并影響財務審核工作效率的進一步提高。

（四）預算控制效果差

在傳統(tǒng)領導審批制財務報銷體系內，財務報銷審核工作的重點仍停留在最基本的算賬、報賬等方面，過多強調服務職能，忽視內部管理職能，領導對科研經費支出的監(jiān)督很大程度上仍停留在“賬上”，沒有落到實處，重核算、輕管理，無法保證對相關經費的預算執(zhí)行情況的真實了解程度，審批更多存在超預算、超范圍審批等問題。

二、“網絡報銷”系統(tǒng)優(yōu)勢分析

“網絡報銷”模式指網絡通過單據(jù)填寫的標準化、業(yè)務審批的流程化以及財務審核的網絡化，徹底顛覆了傳統(tǒng)財務報銷模式。較之傳統(tǒng)的財務報銷機制，“網絡報銷”具有以下幾點優(yōu)勢。

（一）突破時間和地域限制

“網絡報銷”相對于傳統(tǒng)財務報銷機制最顯著的改變是將“人對人”模式轉變?yōu)椤叭藢C”模式。只要有網絡，報賬人員即可突破時間和地域上的限制，隨時隨地利用互聯(lián)網實現(xiàn)財務報銷任務，不僅方便于報賬人員；同時，對財務部門來說，通過網絡集中審核報銷業(yè)務，也極大地緩解了如財務人員數(shù)量緊張、業(yè)務量分配不均等問題，無形中減輕了財務審核人員的工作壓力，提高工作效率。

（二）提高業(yè)務審批效率

在財務審批層面，實行“網絡報銷”后，相關領導在對單據(jù)進行審批時可通過網絡，在報賬人員上傳的原始單據(jù)的影像資料上以數(shù)字簽名的形式實現(xiàn)，再次突破了領導審批單據(jù)在時間和地域上的限制，隨時隨地完成財務報銷前所需的必須流程，提高業(yè)務審批效率。

（三）規(guī)范報銷業(yè)務流程

通過“網絡報銷”機制，在報銷系統(tǒng)中嚴格規(guī)范審批流程、審批權限及審批所需單據(jù)等控制點，報賬人員在網絡按照規(guī)定程序及要求進行申報時，如不符合相關流程、審批權限或必備單據(jù)等規(guī)定將無法遞交材料，繼而無法進行下一步。如此，不僅避免在傳統(tǒng)財務報銷機制中報賬人員因流程或權限等錯誤多次往返奔波事件的發(fā)生，也極大地簡化了財務人員的審核工作量，進一步加強財務管理部門的內部控制。

（四）預算實現(xiàn)實時控制

“網絡報銷”最顯著的優(yōu)勢即在于對各項規(guī)定的嚴格限定及避免人員間的暗箱操作。在對網上報銷系統(tǒng)進行設定時，應嚴格根據(jù)各項經費的具體管理要求，預算設置好諸如預算預警、超預算、超范圍等規(guī)則。當報賬人員在網絡操作中出現(xiàn)以上情況時，系統(tǒng)將自動退回，并無法進行下一步申請。進而實現(xiàn)對預算的實時監(jiān)控，減輕財務審核壓力。

1.提高財務工作效率。

計算機的智能化在“網絡報銷”機制中也發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)報銷機制的要求，網絡報銷系統(tǒng)中將設置大量的、在實體財務審核中頻繁使用的計算標準、計算方法及計算公式，當報賬人員將相關數(shù)據(jù)輸入規(guī)定框格內，如差旅費等補貼業(yè)務的計算結構將自動核定，財務人員不再需要相關核對業(yè)務，提高財務審核的效率及準確性；同時，報賬人員在網上遞交報銷申請單時會有既定的規(guī)范格式要求，便于財務人員對相關數(shù)據(jù)進行直接提取與記錄，避免因格式不統(tǒng)一造成的信息錄入錯誤、重復等問題。

2.增強信息公開性，強化財務監(jiān)督。

網絡時代也是信息共享時代。在“網絡報銷”系統(tǒng)中，經過授權的各用戶間可通過網絡獲取各種所需報銷信息，提高信息公開程度。同時，通過對財務報銷信息的共享，可以建立起多部門、多用戶、各級領導廣泛參與的監(jiān)督格局。提高財務管理和會計核算工作的規(guī)范性和透明度，強化高校財務監(jiān)督工作。

3.數(shù)字化存儲原始單據(jù)，提高查詢效率。

在高校科研項目結題時，內部審計和外部審計均要求對原始單據(jù)進行細致查詢，如果通過傳統(tǒng)財務報銷機制即耗費大量時間對原始單據(jù)進行復印、裝訂與存檔，再花費大量精力進行查詢，勢必降低審核效率。“網絡報銷”的便利性也體現(xiàn)于通過對原始單據(jù)進行掃描，實現(xiàn)數(shù)字化存儲。在需要查看相關原始單據(jù)或其復印件時，只需從系統(tǒng)中調取進行查閱即可，極大地節(jié)省了審核時間，提高查詢效率。

三、建立高校財務“網絡報銷”系統(tǒng)

（一）“網絡報銷”系統(tǒng)設計理念

設計理念是系統(tǒng)的靈魂與精髓。高校財務“網絡報銷”系統(tǒng)的設計將秉承“技術先進、安全第一、以人為本、信息共享”的理念。在校園網的環(huán)境下，設置以“網絡報銷”為主體模式，在堅持現(xiàn)有會計準則的前提下，以信息化、電子化為手段，以實現(xiàn)業(yè)務辦理簡單化、單據(jù)填寫規(guī)范化、業(yè)務審批流程化、財務制單自動化、付款方式電子化為目標的新型財務報銷系統(tǒng)，實現(xiàn)高校財務管理工作的科學化、網絡化和規(guī)范化。

（二）“網絡報銷”系統(tǒng)的構建

1.功能設計。

針對高校財務報銷業(yè)務的特點，可以在“網絡報銷”系統(tǒng)中設置以下功能。（1）借款管理模塊。包括借款單錄入、借款信息查詢、借款信息刪除、借款金額校驗等幾個項目。（2）報銷單管理模塊。包括報銷單錄入、報銷單查詢、報銷單刪除、根據(jù)報銷單記錄自動計算報銷合計、報銷金額核算等。（3）固定資產管理模塊。包含固定資產信息填報、固定資產報銷信息查詢、資產核算、根據(jù)報銷單據(jù)記錄自動計算報銷合計等。（4）審核功能模塊。有借款單審核、報銷單審核、固定資產審核三項。（5）角色權限管理。分為普通員工、財務人員和資產人員，不同角色人員對信息處理權限各不相同。

2.流程設計。

（1）登陸。（2）報賬單申請。設置報賬項目，填寫報賬基本信息，如報賬費用項目、支付方式項目等。（3）報賬單審核。報賬人員填寫后，系統(tǒng)將信息自動提交相關主管部門領導審批，以不受時間和地域限制的方式利用數(shù)字簽名完成審批業(yè)務。并且，特殊業(yè)務應經過相關職能部門的審核、財務主管部門的審核，方可進行下一步流程。（4）預約報銷時間。報賬人員在完成系統(tǒng)所需報賬清單后，對相同費用項目的報賬單，可選擇多比合并預約，打印預約報銷單。（5）財務入賬。報賬人員需在預約規(guī)定時間，憑預約報銷單到指定報銷部門完成報賬任務。財務前臺審核人員從網上預約系統(tǒng)中調出報賬人員所提前的報銷單，由會計人員對原始單據(jù)及網上上傳的單據(jù)進行核實，審核無誤后將其轉為記賬憑證。若報賬數(shù)據(jù)有問題，可由財務人員在制單界面直接進行修改。報賬完畢后，根據(jù)報賬人員事先在網上選擇的報銷方式進行結算，并以網絡或短信形式通知報賬人。

（三）實施“網絡報銷”系統(tǒng)應注意的問題

在構建高?！熬W絡報銷”系統(tǒng)過程中應著重關注以下幾點問題。

首先，安全性問題是“網絡報銷”系統(tǒng)的生命線?！熬W絡報銷”對所保存的數(shù)據(jù)應區(qū)別對待，針對機密信息，應嚴格確保其安全性和保密性處于高安全級別。考慮到系統(tǒng)所依托的網絡環(huán)境的信息傳遞功能及信息共享特征，在軟件開發(fā)過程中應充分注意軟件的安全性和保密性問題，防止黑客攻擊以病毒破壞所造成的嚴重損失及影響。此外，建立一套完善的內部控制制度。對財務部門設立嚴格的權限制度，對特定使用者依據(jù)層次不同進行權限劃分，防止信息泄露，減少由于內部人員道德風險、系統(tǒng)資源風險及計算機病毒攻擊所造成的危害，利用網絡系統(tǒng)的安全性和保密性、防火墻、劃分網段、專用網絡等措施加強系統(tǒng)運行的安全性。做好宣傳和服務工作是實施“網絡報銷”的保障。