機關(guān)單位自查整改報告范文

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機關(guān)單位自查整改報告

篇1

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以維護群眾根本利益為出發(fā)點,加大工程類專項資金清理力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。通過專項清查,進一步明晰部門職責(zé),完備資金監(jiān)管體系,使資金使用效益更加顯著,群眾的滿意度逐步提高。

(二)基本原則

1.分級負責(zé),分口把關(guān)。專項清查實行縣政府、各業(yè)務(wù)口分級負責(zé),縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門分口把關(guān)的工作機制。

2.全面推進,突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、有關(guān)部門全面開展自查、整改,縣項目資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進行重點檢查。

3.標(biāo)本兼治,糾建并舉。查找、糾正當(dāng)前工程類專項資金管理使用中存在的問題,建立監(jiān)管長效機制,發(fā)揮專項資金的使用效益。

二、范圍和內(nèi)容

(一)范圍:安排和使用工程類專項資金的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和有關(guān)部門。

(二)內(nèi)容。檢查2008年5月至2012年末各級安排用于工程類50萬元以上資金的使用管理情況。主要是管理制度是否完善,是否存在虛報、套取、截留、挪用資金等問題,工程是否有可研、環(huán)評、規(guī)劃、土地、初設(shè)批復(fù)、審核、招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)通知書、工程合同、監(jiān)理、開工許可證及竣工驗收、決算等相關(guān)手續(xù),政府采購程序和資料是否齊備,工程檔案是否完整,以及其他違反制度法規(guī)等問題。

三、時間安排

(一)自查自糾階段(1月1日至2月28日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、有關(guān)部門按照專項清查的內(nèi)容、要求,梳理2008年5月至2012年末工程類專項資金管理使用情況,認(rèn)真開展自查自糾,完善相關(guān)制度,及時上報自查自糾情況。

(二)重點抽查階段(3月1日至4月30日)??h項目資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查自糾情況,對重點項目進行重點檢查,抽查面不低于涉及單位總數(shù)的50%。

(三)整改總結(jié)階段(5月1日至5月31日)。對本次清查工作進行全面總結(jié),針對存在的問題提出整改意見,進行徹底整改。

四、有關(guān)要求

(一)高度重視。此次工程類資金專項清查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,按照縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實施。對于自查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,制定整改辦法。

(二)認(rèn)真清查。專項清查工作涉及資金額度高、時間跨度大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、有關(guān)部門要以項目為單位逐項清查,無論是否經(jīng)過檢查,都要進行一次“回頭看”,全面開展自查和重點檢查。要對項目立項、批復(fù)、施工、竣工、驗收、撥款和取得票據(jù)等環(huán)節(jié)進行“地毯式”的檢查。

篇2

一、開展案卷評查工作的部門

凡是具有行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法職能的縣直、駐縣行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)和依法接受委托行使行政執(zhí)法職能的組織,都應(yīng)當(dāng)開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

行政執(zhí)法案卷評查工作,由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各行政執(zhí)法機關(guān)配合,縣政府法制辦具體組織實施。

二、案卷評查范圍

有關(guān)行政執(zhí)法單位自年10月1日以來所形成的行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政給付和行政確認(rèn)等行政執(zhí)法案卷列入本次評查范圍。

三、評查原則和標(biāo)準(zhǔn)

1、程序與實體并重原則。既要評查行政執(zhí)法行為程序的正當(dāng)性,又要評查行政執(zhí)法行為實體的合法性與適當(dāng)性。通過規(guī)范行政執(zhí)法程序,保證實體公平、公正。

2、整改提高、注重實效原則。通過評查,梳理出行政執(zhí)法活動中的突出問題,切實整改提高,規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政水平。

3、評查標(biāo)準(zhǔn)。行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)可參考附件1、2制定本部門的評查標(biāo)準(zhǔn),其他行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的要求制定相應(yīng)的評查標(biāo)準(zhǔn)。

四、評查工作安排

1、自查自評階段。6月15日至7月10日,縣法制辦、監(jiān)察局、司法局、行政服務(wù)中心等部門對各行政執(zhí)法部門規(guī)范行政執(zhí)法行為活動情況進行了檢查,摸清了各單位行政執(zhí)法案卷的基本情況,發(fā)現(xiàn)了存在的主要問題,并下發(fā)了整改反饋意見。各相關(guān)單位要結(jié)合前期檢查的要求,認(rèn)真查缺補漏,要對本部門的行政執(zhí)法案卷進行一次全面的自查自評,對照案卷評查標(biāo)準(zhǔn)逐項計分。

2、重點抽查階段??h政府法制辦應(yīng)結(jié)合前期案卷檢查情況,于10月上旬左右組織人員對行政執(zhí)法案卷相對不規(guī)范的單位進行一次重點抽查,主要抽查行政許可和行政處罰案卷。

五、有關(guān)要求

1、各相關(guān)單位要高度重視這項工作,并將其作為提高行政執(zhí)法水平、強化行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,認(rèn)真組織實施。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定評查標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任和時限,選派業(yè)務(wù)能力強的人員組成專門工作機構(gòu),確保本單位行政執(zhí)法案卷評查工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展。

篇3

一、消防監(jiān)督抽查依據(jù)

(一)《中華人民共和國消防法》

(二)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

(三)公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

(四)《關(guān)于切實做好消防產(chǎn)品質(zhì)量月活動的通知》(浙公消〔*〕50號)

(五)關(guān)于深化消防產(chǎn)品質(zhì)量月活動的通知(浙公消〔*〕110號)

(六)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院344號令)

(七)省廳消防局《關(guān)于危險化學(xué)品消防安管理有關(guān)問題的批復(fù)》(浙公消〔*〕132號)

二、消防監(jiān)督抽查時間

*年7月1日至*年12月31日

三、消防監(jiān)督抽點范圍

(一)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有固定消防設(shè)施的單位。

(二)全區(qū)范圍內(nèi)大型商場、集貿(mào)市場、賓館飯店(家庭式小旅館)、公共娛樂場所等公眾聚集場所。

(三)消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、易燃易爆化學(xué)危險品管理場所以及重要的政治、經(jīng)濟、文化、新聞等機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。

(四)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置危險化學(xué)物品的場所和單位。

(五)存在“多合一”現(xiàn)象的建筑(企業(yè)),重點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等。

(六)轄區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、省(市)級立項的工程項目等。

四、消防監(jiān)督抽點內(nèi)容

(一)已經(jīng)被確定為政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位的隱患整改情況。

(二)建筑固定消防設(shè)施的運行狀況是否良好;維護、管理體系是否健全;產(chǎn)品是否合格;施工企業(yè)是否具有相應(yīng)施工資質(zhì);消防系統(tǒng)檢測報告是否合法、合理以及消防系統(tǒng)運行過程中存在的問題、責(zé)任所在,并對*年上半年尚未整改完畢的問題進行督促整改。

(三)轄區(qū)內(nèi)化危品場所的新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核和消防驗收情況。落實消防安全責(zé)任制和安全管理制度情況,從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)情況。

(四)存在“多合一”現(xiàn)象的建筑(企業(yè))的用火、用電、用油、用氣情況,疏散通道、樓梯、安全出口的通暢情況,建筑消防設(shè)施、消防器材的配備、使用和管理情況。

(五)正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、省(市)級立項的工程項目等所選用的消防產(chǎn)品(含建筑工程中尚未安裝的消防產(chǎn)品)情況,重點抽查消防應(yīng)急燈具、有襯里消防水帶、防火門、防火電纜。

五、消防監(jiān)督抽查要求

符合本次監(jiān)督抽查范圍的各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人要按照有關(guān)的法律法規(guī),對照本單位的實際情況進行一次全面的自查,檢查本單位的安全狀況和消防措施,逐一落實單位消防安全責(zé)任制、特殊工種及用火、用電、用油、用氣防火安全管理制度、疏散通道、樓梯、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防器材的管理制度,單位內(nèi)部防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,確保安全。

六、消防監(jiān)督抽查程序

(一)*年7月1日至*年8月31日為單位自查階段。

篇4

一、自查目的

全面了解突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實施情況,總結(jié)推廣貫徹實施中的好經(jīng)驗、好做法,及時查找存在的突出問題,研究提出改進工作和修改完善制度的意見和建議,確保應(yīng)對法的各項規(guī)定得到全面貫徹實施。

二、自查內(nèi)容

(一)突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳培訓(xùn)情況。主要包括:利用各種形式對應(yīng)對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況;組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負責(zé)人以及從事應(yīng)急管理工作的人員學(xué)習(xí)應(yīng)對法的情況;各級行政機關(guān)在公務(wù)員培訓(xùn)中將應(yīng)對法納入學(xué)習(xí)內(nèi)容的情況;普法主管部門將應(yīng)對法納入“五五”普法教育的實施情況。

(二)突發(fā)事件應(yīng)對法各項規(guī)定的執(zhí)行情況。主要包括:在處置突發(fā)事件工作中貫徹落實應(yīng)對法要求情況;建立健全應(yīng)急管理體制、機制并落實相關(guān)責(zé)任情況;及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系情況;面向基層和群眾,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況;加強應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;落實財政投入,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費情況;有效整合各類應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資儲備及通信、醫(yī)療等各項保障體系建設(shè)情況;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定避難場所情況;加大風(fēng)險隱患排查工作力度,建立健全公共安全管理制度情況;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度情況;《“十一五”期間全國突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的貫徹實施情況。

(三)有關(guān)配套制度和措施的研究制定情況。主要包括:完善社會動員機制,鼓勵公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作,開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)情況;建立完善應(yīng)急財產(chǎn)征用補償制度情況;研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策情況;鼓勵培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施情況。

三、組織實施

(一)自查。各地、各部門要結(jié)合實際情況,開始自行組織實施。自查結(jié)束后,各地、各部門要組織力量對自查情況進行全面分析總結(jié),形成本地、本部門貫徹實施應(yīng)對法情況的書面自查報告,連同有關(guān)情況自查表(應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實施、應(yīng)急管理培訓(xùn)和科普宣教情況自查表)(見表1—5)和修訂完善的各種應(yīng)急預(yù)案一并于10月20日之前報縣政府辦公室。

(二)抽查。年10月22日開始,縣政府辦公室將組織聯(lián)合檢查組,實地抽查有關(guān)單位應(yīng)對法的貫徹實施情況。

四、工作要求

(一)精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦及編制了應(yīng)急預(yù)案的縣公安局、糧食局、安監(jiān)局、電信局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、外僑辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、科技局、林業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、財政局、發(fā)改委、局、工商局、科技局、人勞局、旅游局、文廣局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、紅十字會、民宗局、體育局、水產(chǎn)局、教育局、建設(shè)局、地方海事處、經(jīng)貿(mào)委等部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),深刻分析、科學(xué)把握應(yīng)急管理工作面臨的新形勢、新任務(wù),充分認(rèn)識貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的重要意義,及時修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,沒有制訂應(yīng)急預(yù)案的單位要立即制定完善,高度重視自查和迎檢準(zhǔn)備工作。

篇5

一、專項檢查的目的任務(wù)

主要檢查年以來農(nóng)村低保各項政策貫徹落實情況。嚴(yán)格按照《省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》要求,逐村逐戶進行排查,堅決糾正“拆戶”、“合戶”、“一戶保一人”、一戶領(lǐng)取多戶、暗中平均發(fā)放、沒有嚴(yán)格執(zhí)行報批程序和層層分解所謂指標(biāo)等錯誤做法,杜絕“關(guān)系保”、“人情?!焙推骄l(fā)放農(nóng)村低保金的行為,確保農(nóng)村低保各項政策落到實處。

二、檢查的主要內(nèi)容

(一)核查審批

1、村委會公示情況。村委會收到農(nóng)村困難群眾辦理農(nóng)村低保的申請后,進行入戶評估、調(diào)查核實、村委會評議、張榜公示情況;民政部門將審批結(jié)果反饋到各村后,村委會再次張榜公示情況;

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實、把關(guān)情況;

3、民政部門審核、審批情況。

(二)資金發(fā)放

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保證發(fā)放及辦理一卡通情況;

2、民政部門提供農(nóng)村低保金明細情況;

3、財政部門下?lián)艿捅=鹎闆r;

4、農(nóng)村合作銀行發(fā)放低保金情況;

5、有無挪用、截留、貪污低保金現(xiàn)象。

(三)檔案管理

1、各級低保檔案的規(guī)范、完善情況;

2、檔案室及檔案用品的配備情況;

3、檔案管理人員的配備情況;

4、農(nóng)村低保落實及處理情況。

三、檢查的方法步驟

檢查采取單位自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法,分宣傳部署、自查自糾、重點抽查、總結(jié)完善四個階段進行:

(一)宣傳部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照通知要求,層層傳達,宣傳到位。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、規(guī)定,明確檢查的目的、要求,根據(jù)實際情況,制定切實可行的工作方案。

(二)自查自糾階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)單位按照督導(dǎo)檢查內(nèi)容認(rèn)真搞好自查,對查擺出的問題及時進行整改,并形成自查報告,于前報縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

(三)重點抽查階段

1、聽取匯報:到相關(guān)單位聽取情況介紹;

2、查看資料:查看低保檔案及相關(guān)制度建立情況;

3、深入走訪:走訪部分低保戶及其他群眾,了解低保政策在本村的貫徹落實情況,了解辦理程序規(guī)范情況和低保金領(lǐng)取情況;

4、組織抽查:對各行政村的低保工作情況進行抽查,抽查面不低于20%;

5、開展暗訪:暗訪部分低保戶和其他群眾,了解低保對象的確定及公示情況;

6、調(diào)查落實:對舉報或檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時調(diào)查處理。

(四)總結(jié)完善階段

分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門在農(nóng)村低保工作中存在的問題與不足,及時反饋,限期整改??偨Y(jié)全縣農(nóng)村低保工作情況,形成總結(jié)報告,并針對發(fā)現(xiàn)的問題完善有關(guān)制度和規(guī)定。

篇6

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。

強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點,以促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點,以強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點,切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查,力爭實現(xiàn)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意。

(二)基本原則。

1、堅持分級負責(zé),分口把關(guān)。專項清查工作實行鎮(zhèn)級負責(zé),各相關(guān)涉農(nóng)部門分口把關(guān),互相督促,嚴(yán)格抓落實。

2、堅持全面推進,突出重點。專項清查工作既要對各級財政安排的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面清查,又要突出重點,著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。

3、堅持統(tǒng)籌分工,協(xié)同配合。建立專項清查工作組織保障機制,成立相應(yīng)工作機構(gòu),統(tǒng)籌組織專項清查工作。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中心等有關(guān)涉農(nóng)部門和有關(guān)單位要落實分工,相互配合,協(xié)調(diào)推進專項清查工作順利開展。

4、堅持標(biāo)本兼治,糾建并舉。認(rèn)真查找當(dāng)前強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,著力解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,建立健全監(jiān)督管體制和機制,確保上級強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、范圍和內(nèi)容

(一)范圍。此次專項清查的范圍包括全鎮(zhèn)安排和使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位。鎮(zhèn)安排和使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門主要包括財政、組織、教育、科技、民政、計生、勞動和社會保障、國土資源、環(huán)保、交通、規(guī)劃建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村能源、經(jīng)貿(mào)、民宗、文化、衛(wèi)生、糧食、供銷等部門。

(二)內(nèi)容。本次專項清查工作主要包括強農(nóng)惠農(nóng)清理和檢查兩個方面內(nèi)容。由各有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進行全面清理,同時著重檢查2007—2009年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況,特別是要檢查和糾正強農(nóng)惠農(nóng)資金管理中存在的問題,主要是:管理制度是否完善;對農(nóng)民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶;是否存在多頭申報、虛所冒領(lǐng)、套取資金的問題;是否存在截留、擠占、挪用資金的問題;是否存在滯留、資金使用效率較低的問題;財政預(yù)算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題;違反制度規(guī)定的其他問題。檢點為:

1、涉農(nóng)補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、農(nóng)村住房保險保費補貼、早稻訂單獎勵資金。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。重點包括農(nóng)田水利資金、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路改造資金、農(nóng)村困難群眾住房救助專項資金。

3、農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補貼、財政扶貧資金(下山脫貧專項資金)、農(nóng)民健康體檢資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程資金、農(nóng)村計劃生育獎勵資金,農(nóng)村基層文化資金。

4、其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還耕補助資金、對產(chǎn)糧大縣并下達到我鎮(zhèn)的資金補貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償、新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、供銷社扶持資金、村級組織運轉(zhuǎn)補助費、村干部基本報酬補貼費、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展補貼費等。

三、時間安排

此次專項清查工作采取自查自糾和重點抽查相結(jié)合的方式,分四個階段。

(一)部署啟動階段(7月初—7月6日)

成立鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長程朝華擔(dān)任組長,常務(wù)副鎮(zhèn)長任世光擔(dān)任副組長。財政局、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、黨群辦、紀(jì)檢辦、民政辦、計生辦、村鎮(zhèn)建設(shè)局、市政科、新農(nóng)合、新農(nóng)村建服務(wù)中心、經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心、文化站等單位主要負責(zé)人及各辦事處主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)財政局,由陳少影副局長兼辦公室主任),負責(zé)研究制定工作方案,開展專項清查等日常工作。各辦事處、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位相應(yīng)成立強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,抽調(diào)精干力量,切實抓好本單位資金的專項清查工作。

(二)自查自糾階段(7月7日—7月20日)

縣領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況進行重點抽查時間為7月7日-7月20日,在這期間,各單位要重點抓好自查自糾工作。主要工作包括:

1、梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目。按照縣級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計的表格填報時間,各有關(guān)單位要在7月20日前報送鎮(zhèn)資金清查辦。

2、積極開展“回頭看”。對以前紀(jì)檢、財政及涉農(nóng)主管部門等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理,并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。對未及時糾正整改的問題,應(yīng)采取切實有效的手段予以堅決糾正。

3、認(rèn)真排查解決新問題。要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實整改責(zé)任,制定詳細整改計劃,限期整改。

4、健全完善制度。對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要深刻剖析原因,著眼于強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮,著力健全監(jiān)管機制,完善監(jiān)管制度。

(三)重點抽查階段(7月21日—7月28日)

鎮(zhèn)資金清查辦根據(jù)各辦事處和各有關(guān)單位自查自糾情況,結(jié)合涉農(nóng)部門涉農(nóng)資金管理狀況,制定重點抽查方案,確定重點抽查涉農(nóng)資金管理使用部門。重點抽查工作由鎮(zhèn)財政局、紀(jì)檢辦聯(lián)合開展,并根據(jù)重點抽查情況,督促相關(guān)涉農(nóng)單位進一步整改。

(四)檢查整改階段(7月29日—9月25日)

各辦事處、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位以及鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分準(zhǔn)備,積極配合,全力做好迎接上級對我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況的重點檢查。要根據(jù)自查自糾情況和各級重點抽查的反饋意見,對存在的問題進行整改。各辦事處、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位于9月5日前將總結(jié)報鎮(zhèn)資金清查辦,鎮(zhèn)資金清查辦要根據(jù)上級重點檢查的反饋意見,對我鎮(zhèn)專項清查工作進行總結(jié),客觀評價當(dāng)前強農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀,總結(jié)專項清查工作做法和成效,提出改進和加強強農(nóng)惠農(nóng)資金管理的意見和建議,于9月25日前將我鎮(zhèn)專項清查工作總結(jié)報縣清查辦。

四、工作要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。各辦事處、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展專項清查工作的重要性和必要性,切實加強對專項清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保此項工作順利開展。本次清查工作實行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財政局綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部門各司其責(zé)、明確責(zé)任的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時協(xié)調(diào)解決專項清查工作中遇到的重要問題和困難,對清查工作進行指導(dǎo)、督促,組織開展重點檢查,交流和通報情況,及時做好總結(jié)和上報工作。鎮(zhèn)財政局要負起牽頭責(zé)任,主動加強與各有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,及時研究明確專項清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,加強各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé),積極開展本部門的專項清查工作,及時向鎮(zhèn)資金清查辦報告情況。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管機制,提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用績效。要通過清查工作查找強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題。深入分析原因,研究創(chuàng)新科學(xué)管理強農(nóng)惠農(nóng)資金管理的制度、體制、機制、建立強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理長效機制。要及時總結(jié)推廣涉農(nóng)部門使用管理強農(nóng)惠農(nóng)資金的經(jīng)驗,提高資金管理水平和使用績效。

篇7

一、指導(dǎo)思想

按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“管機關(guān)必須管作風(fēng)”的原則,以民主評議為手段,以推進績效管理為重點,以強化煤炭行業(yè)干部隊伍監(jiān)督管理為目標(biāo),以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過開展“服務(wù)科室群眾評”切實改進工作作風(fēng)、塑造良好形象,解決機關(guān)科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題,打造狀態(tài)好、作風(fēng)正、水平高、績效優(yōu)的干部隊伍,為推進市煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“職能科室眾人評”活動是深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效載體,為此,市煤炭局決定成立“職能科室眾人評”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

成員:

“服務(wù)科室群眾評”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,工作人員。

三、評議對象

根據(jù)“服務(wù)科室群眾評”工作要求及條件,經(jīng)市煤炭局研究,確定安監(jiān)科為市煤炭局“服務(wù)科室群眾評”的參評科室。

四、評議內(nèi)容

(一)共性內(nèi)容

1、紀(jì)律作風(fēng)方面:是否認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及實施細則和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”及實施細則;是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng);是否存在工作不主動、不作為、慢作為、亂作為和工作作風(fēng)簡單粗暴、故意刁難等問題。

2、辦事效率方面:是否認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度;是否存在政策不清、業(yè)務(wù)不熟、工作質(zhì)量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。

3、服務(wù)質(zhì)量方面:是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù),對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設(shè)法給予辦理,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

(二)個性問題

1、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:能否耐心傾聽企業(yè)的呼聲,隨處為企業(yè)提供煤炭行業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)許可、安全監(jiān)管法律法規(guī)等知識的咨詢服務(wù)。

2、社會監(jiān)督方面:能否建立有效的企業(yè)訴求渠道,對訴求及時、妥善解決,給企業(yè)一個滿意的答復(fù)。

3、自查自糾方面:是否能定期主動向社會相關(guān)單位及企業(yè)收集征求意見,并對合理意見和建議及時整改落。

4、政務(wù)公開方面:能否將安全監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進行告知。

五、方法步驟

分動員部署、自查自評、整改落實、評估考核4個階段進行。

第一階段,動員部署階段(2016年4月)

主要任務(wù):

1、根據(jù)“服務(wù)科室群眾評”工作要求及條件,制定本局工作實施方案,確定參評科室及評議內(nèi)容。

2、召開市煤炭局“服務(wù)科室群眾評”動員大會,組織實施。

3、結(jié)合群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真開展作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)教育,并通過設(shè)立征求意見箱、舉報電話、發(fā)放“致管理服務(wù)對象一封信”等形式廣泛宣傳,征求企業(yè)意見。

4、向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)放“測評公告”,虛心接受社會各界的監(jiān)督,并公示安監(jiān)科工作人員姓名、崗位、辦事(執(zhí)法)事項、辦事流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話。

目標(biāo)要求:

進一步統(tǒng)一全市煤炭局干部職工思想認(rèn)識,高度重視和大力解決群眾反映的各種問題,切實維護其合法權(quán)益。提高工作積極性和主動性,增強煤炭局干部職工責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識、法紀(jì)意識和主動接受評議監(jiān)督的意識。

第二階段,自查自評(2016年5-6月)

主要任務(wù):

一是圍繞評議內(nèi)容和工作要求,市煤炭局安監(jiān)科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報告,確定參評科室負責(zé)人及科室工作人員工作職責(zé),并制定相關(guān)工作措施;二是深入煤礦企業(yè)和與本單位有業(yè)務(wù)聯(lián)系的市直其他部門單位、參評科室管理服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)和群眾背靠背征求意見,寫出自查分析材料。三是邀請市政風(fēng)行風(fēng)評議員、義務(wù)監(jiān)督員一起深入到煤炭企業(yè),背靠背征求意見和建議,通過多渠道、全方位了解企業(yè)急需解決的困難和訴求,重點關(guān)注一些熱點、難點問題,把解決企業(yè)反映的問題作為工作方向,把企業(yè)的期待作為工作標(biāo)準(zhǔn),時刻把企業(yè)的心聲放在心上,并發(fā)放測評表進行自測;四是對參評科室的自查和自評、調(diào)查問卷、征求意見同時進行,做到查找問題、征求意見“查評同步、無縫對接”。

目標(biāo)要求:通過效能管理督查及測評,找準(zhǔn)安監(jiān)科存在問題,分析問題原因,找出癥結(jié),使安監(jiān)科工作人員深刻認(rèn)識不足,切實改進和優(yōu)化煤炭監(jiān)管和服務(wù)工作,為企業(yè)提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為整改工作打下堅實的基礎(chǔ)。

第三階段,整改階段(2016年7月—9月)

1、定期組織服務(wù)對象召開座談會(全年不少于2次),面詢工作中存在的問題和改進意見,對征求意見及建議做好答復(fù)群眾的訴求進行梳理,由安監(jiān)科制定具體的整改措施和答復(fù)意見,并將整改落實和答復(fù)情況,記入工作臺賬,實行“掛號銷號”。

2、按照市效能辦、糾風(fēng)辦的安排,積極解答社會各界及群眾關(guān)注熱點問題。

目標(biāo)要求:通過集中整改落實,對群眾反映強烈的突出問題,要進行具體、深入、全面的分析,拿出有效的整改治理措施。整改態(tài)度要堅決,措施要扎實,時間要抓緊。提高煤炭局及參評科室解決突出問題的能力,進一步樹立良好政風(fēng)行風(fēng)形象。

第四階段,評估考核(2016年10月—11月)

1、召開評議大會。按照評議大會的范圍及程序做好參評會議組織、召開及測評工作??剖覝y評會議前,要很好對參評情況進行總結(jié),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核形成會議發(fā)言材料;評議大會程序:安監(jiān)科科長做工作總結(jié)安監(jiān)科各工作人員做個人工作總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議員開展現(xiàn)場質(zhì)詢安監(jiān)科科長現(xiàn)場解答主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言市評議小組組織公眾滿意度測評。

2、根據(jù)工作開展情況上報工作總結(jié)、問卷調(diào)查表,對參評科室進行社會群眾評議。

目標(biāo)要求:通過參評使全市煤炭局創(chuàng)新服務(wù)手段,服務(wù)方式,嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制和一窗式服務(wù),使煤炭合法經(jīng)營人的權(quán)益得到充分保護,誠信意識普遍增強,群眾滿意度不斷提高。

六、參評科室計分結(jié)果運用

對于參評科室測評在80分以下,按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進行考核,并追究相關(guān)科室負責(zé)人責(zé)任。

七、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。參評科室要認(rèn)真組織抓好落實,充分認(rèn)識到公眾評議工作的重要性和必要性,增強自覺接受評議的意識。

篇8

1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日,科技局召開全體機關(guān)干部大會,認(rèn)真總結(jié)“百日整治”活動第一階段工作,部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告,要求以科室為單位,結(jié)合本科室工作職能,在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面認(rèn)真開展自查,對查找出來的問題,提出整改措施,寫出書面報告,并以此為契機全面推動當(dāng)前各項工作。

2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發(fā)征求意見函。6月上旬開始,陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園(場)、相關(guān)部門、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見函500多份,請上述單位和個人對科技局在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見和建議,截止6月26日,已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日,邀請慧獅塑業(yè)、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開座談會,會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況,與會人員紛紛發(fā)言,對科技局在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務(wù)監(jiān)督員?!鞍偃照巍被顒右潦?,就聘請了8名社會責(zé)任感強、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員。活動期間,為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,通過定期、不定期的召開座談會、發(fā)放征求意見表、發(fā)送短信等形式,與監(jiān)督員進行廣泛深入的交流,聽取他們的意見和建議。

二、制定整改方案。

1、認(rèn)真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見和建議?;顒悠陂g,通過自查、召開座談會、發(fā)送征求意見函等形式,收集意見和建議100多份,梳理匯總后共有4類15條意見和建議,在科技局網(wǎng)站、機關(guān)電子顯示屏上向社會公布。

①、關(guān)于機關(guān)管理:一是科技局辦公大樓有科技局、擔(dān)保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公,前來辦事的人員經(jīng)常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。

②、關(guān)于科技宣傳:一是科技下鄉(xiāng)活動要覆蓋全市,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進校園,培育學(xué)生科技創(chuàng)新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)意識。

③、關(guān)于科技服務(wù):一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,多組織權(quán)威專家授課。三是要調(diào)動農(nóng)技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍,鼓勵支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門,在引導(dǎo)和推動本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強方面要有所作為。

④、關(guān)于科技項目:一是要進一步加大向上爭取科技經(jīng)費的力度。二是要深入企業(yè)指導(dǎo),提高企業(yè)申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進入項目儲備庫。四是要加大對國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理,對項目執(zhí)行情況要組織檢查。

2、制定切實可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見和建議,按照有什么問題就解決什么問題,哪些問題突出就解決哪些問題的原則,制定了15條整改措施,落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、規(guī)定了整改時限。并以文件形式下發(fā)各個科室,要求迅速整改落實。

(1)、實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制。

(2)、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。

(3)、嚴(yán)格落實信息報送獎勵制度,相關(guān)科室每月上報不少于2篇信息。

(4)、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務(wù)開展實用科技講座、科技趕集等活動。

(5)、在職院開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動。

(6)、擴大科技特派員、農(nóng)技110專家隊伍,新聘請一批市級科技特派員。

(7)、落實專家“黨群通”手機費用補貼,通過科技項目支持專家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(8)、開展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動。

(9)、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀,邀請香港聯(lián)瑞知識產(chǎn)權(quán)集團專家講課。

(10)、加強產(chǎn)學(xué)研合作,在全市建立50個以上科技特派員工作站。

以上5條責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張迎祥、郭冰、張硯平,責(zé)任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識產(chǎn)權(quán)局,整改時限:7月31日。

(11)、廣泛調(diào)研、精心培育新項目,建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。

(12)、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。

(13)、加強對項目申報主體在材料組織、現(xiàn)場答辯等方面的指導(dǎo),提高申報項目的能力和水平。

(14)、在省科技廳下達的科技計劃指標(biāo)中,安排一定比例的指標(biāo)給國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

(15)、加強項目中、后期監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的檢查。

責(zé)任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科,整改時限:8月31日

三、全面促進當(dāng)前工作。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)下延,項目管理取得新突破。2013年開始,省科技廳重大科技創(chuàng)新計劃項目在全省范圍內(nèi)實行競爭性申報,這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功,盡可能多的為企業(yè)爭取省、部級科技經(jīng)費,我局召開項目申報專題會議,決定以“百日整治”活動為契機,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,主動走出機關(guān),深入一線為企業(yè)服務(wù)。一是認(rèn)真遴選項目。通過企業(yè)申請、業(yè)務(wù)科室推薦、局黨組會討論等程序,在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強競爭力的企業(yè)作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴(yán)格按項目申報指南要求,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室親自聯(lián)系相關(guān)專家到企業(yè)指導(dǎo)申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后,省科技廳再組織專家組進行項目評審,要求項目主體通過ppt進行匯報并現(xiàn)場答辯專家質(zhì)詢。為確保不出差錯,局相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織通過了初審的企業(yè)反復(fù)進行演練,并請專家到場進行模擬質(zhì)詢和答辯。

篇9

一、充分準(zhǔn)備,廣泛動員,努力使行風(fēng)評議成為干部職工的自覺行動

深入扎實地開展民主評議行風(fēng)活動,加強環(huán)保行風(fēng)建設(shè),是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是環(huán)保系統(tǒng)進一步發(fā)揮職能的要求,更是我們加強隊伍自身建設(shè),推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的要求。我局召開了行風(fēng)建設(shè)動員大會,通過動員,統(tǒng)一思想,通過動員,鼓足干勁,通過動員,明確任務(wù)。今年行風(fēng)建設(shè)的重點是,著力解決機關(guān)作風(fēng)上存在的突出問題,著力解決阻礙和影響發(fā)展的環(huán)境問題,著力解決基層和群眾關(guān)心的環(huán)保熱點難點問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,樹立勤政為民、依法行政、文明執(zhí)法、誠信管理的環(huán)保新形象。要通過行風(fēng)建設(shè),積極為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù),為糾正行業(yè)不正之風(fēng)創(chuàng)造源頭治理的條件。在動員準(zhǔn)備階段,我局主要做了以下工作:

(一)成立了健全完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對行風(fēng)民主評議工作的領(lǐng)導(dǎo),保證行風(fēng)評議工作順利進行,我局專門成立了以局長蘇福振、局總支書記王耀華為組長,副局長、紀(jì)檢組長劉東民、副局長王新風(fēng)為副組長,其他黨組成員和各科室負責(zé)人為成員的行風(fēng)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和材料、宣傳、督查三個小組,明確了職責(zé)分工,建立完善了工作機制。

(二)制定了切實可行的工作方案。根據(jù)市局和區(qū)糾風(fēng)辦的要求,我局制定了行風(fēng)評議工作實施方案,明確了指導(dǎo)思想,方法步驟,提出了工作目標(biāo)和任務(wù)。并結(jié)合我區(qū)環(huán)保工作實際,就改善環(huán)境質(zhì)量、加強環(huán)境執(zhí)法、改變工作作風(fēng)等方面向社會作出了公開承諾,接受社會監(jiān)督。

(三)及時召開了動員大會。7月2日,我局召開了民主評議環(huán)保行風(fēng)動員大會,區(qū)環(huán)保系統(tǒng)包括機關(guān)和事業(yè)單位的干部職工參加了會議,會上,蘇福振局長作了題為《以民主評議為契機,全面提升我區(qū)環(huán)保行風(fēng)建設(shè)水平》的動員報告,環(huán)境監(jiān)察大隊作了表態(tài)發(fā)言,局領(lǐng)導(dǎo)就開展好此項工作分別提出了要求,會后,各科、室、站認(rèn)真部署,積極行動,全局干部職工主動參與行風(fēng)建設(shè)工作的自覺性明顯增強。

(四)營造了熱烈濃厚的行評氛圍。我局通過懸掛宣傳橫幅、編撰信息、印發(fā)活動手冊等多種形式向社會大力宣傳報道環(huán)保行風(fēng)民主評議工作,調(diào)整并重新聘請了23名環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員,主動聯(lián)系,加強溝通,懇請他們向各界人士廣為宣傳并監(jiān)督。

二、逐一自查,未評先改,努力使行風(fēng)評議工作的各項措施落到實處

在開展行風(fēng)民主評議工作過程中,我局堅持將行風(fēng)建設(shè)同環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、提高隊伍素質(zhì)緊密聯(lián)系起來,將工作重點放在環(huán)保部門如何轉(zhuǎn)變職能、提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等作風(fēng)建設(shè)上,將自查自糾與開門納諫緊密結(jié)合。

一是立足內(nèi)部,自查自糾。首先通過人人填寫《行風(fēng)民主評議自查自糾表》的形式,對照工作職責(zé),自我揭短,對照優(yōu)化環(huán)境要求,互找差距,對照評議內(nèi)容,查找不足;再由各科室結(jié)合工作特點和參考個人自查情況,按照監(jiān)督管理、勤政務(wù)實、廉潔自律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、改革創(chuàng)新、履行職責(zé)等8個方面進行自查,提出整改意見和措施,形成書面的自查自糾材料。

二是廣開言路,虛心納諫。為了解基層反映,掌握真實情況,我局廣泛征求社會各界的意見,共向全區(qū)機關(guān)各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)企事業(yè)單位等發(fā)放民主評議行風(fēng)建設(shè)征求意見表32份,回函率達90%以上,收到建設(shè)性意見6件。還采取了召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、企業(yè)負責(zé)人座談會、走訪有關(guān)單位等多種形式,虛心聽取他們對我區(qū)環(huán)保部門、環(huán)保工作、環(huán)保人員的意見和建議。

三是客觀分析,改在評前。根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和聽取的意見及建議,我局及時召開了辦公會,分析了問題產(chǎn)生的原因,研究了改正和完善的措施。包括:疏理行政權(quán)力,公開辦事程序和結(jié)果。把機關(guān)事務(wù)進行內(nèi)部公開、把行政權(quán)力、執(zhí)法程序、行政收費和處罰情況對外公開,搬家后重新制作了公開欄,為行政權(quán)力公開透明運行提供了良好載體,最大程度地尊重了群眾的知情權(quán)。

三、明確措施,強化責(zé)任,努力使整改工作取得成效

根據(jù)本系統(tǒng)在行風(fēng)民主評議活動中排查出的問題和區(qū)環(huán)保行風(fēng)評議組提出的意見,結(jié)合我區(qū)實際情況,我局制定了整改方案,把不斷研究探索,強化統(tǒng)一監(jiān)管;實施有效監(jiān)督,實現(xiàn)科學(xué)管理;杜絕以權(quán)代法,堅持文明執(zhí)法;強化環(huán)境宣傳,拓延政務(wù)公開;加強政治學(xué)習(xí),筑牢思想防線;切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強服務(wù)意識;完善內(nèi)部管理,提高工作效率;結(jié)合自身實際,奮力改革創(chuàng)新這八條要求作為整改方向,提出了14條整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時間,并由局紀(jì)檢組負責(zé)對行風(fēng)建設(shè)的整改工作進行日常監(jiān)督檢查,由局黨總支在12月31日前對全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的整改情況進行全面檢查考核,規(guī)定未完成整改任務(wù)或整改措施未落實的部門及負責(zé)人不得參與年度考核先進(優(yōu)秀)的評比。

四、開拓創(chuàng)新,糾建并舉,努力使環(huán)保行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和擴大

結(jié)合今年開展的“三雙”教育和“提創(chuàng)展促”活動,我們不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),行風(fēng)建設(shè)水平得到了明顯提升,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)職工教育制度化。繼承了我局利用每周五下午進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的好傳統(tǒng),制定了《*關(guān)區(qū)環(huán)境保護局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》,堅持做到了“三有三結(jié)合三增強”,即:在學(xué)習(xí)的管理上,每年有計劃、每月有安排、每周有記錄;在學(xué)習(xí)的形式上,采取了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與學(xué)習(xí)政治相結(jié)合的方式;在學(xué)習(xí)的效果上,增強了干部職工為人民服務(wù)的本領(lǐng)、增強拒腐防變的能力和增強個人綜合素質(zhì)。

(二)履行職能多元化。改變了解決環(huán)境問題由環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)的局面,聯(lián)合工商、發(fā)改、監(jiān)察、司法、安全生產(chǎn)等部門嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),切實保障群眾健康,聯(lián)合國土資源、安全生產(chǎn)部門對礦山生態(tài)環(huán)境進行了執(zhí)法檢查,聯(lián)合衛(wèi)生、公安部門開展了“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,還有聯(lián)合農(nóng)林、發(fā)改等部門開展了清潔生產(chǎn)等工作,禁白工作得以持續(xù)開展并取得新的戰(zhàn)果。目前,全區(qū)上下在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下,正為打造“綠色*關(guān)、和諧*關(guān)、生態(tài)*關(guān)而不懈努力。

(三)環(huán)境管理規(guī)范化。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,切實轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真做好建設(shè)項目環(huán)保預(yù)審和審批工作,對報批的新建項目實行了分類管理,并集中對2000年以來的建設(shè)項目進行了全面的梳理。排污費征收工作從排污申報到排污量審核、排污費核算以及催繳均嚴(yán)格按照規(guī)范進行,使“票款分離”、“收支兩條線”規(guī)定落到了實處。加強了老污染源的治理,督促秦皇島電力機械有限公司、秦皇島聯(lián)立公司露天噴漆打砂作業(yè)進行了治理、同業(yè)冷軋帶鋼有限公司、沈陽機務(wù)段*關(guān)車間排放不達標(biāo)問題進行了掛牌督辦。兩家企業(yè)投入資金近百萬元,購置安裝了酸霧塔裝置和污水處理地下管網(wǎng)等污染治理設(shè)備,做到了達標(biāo)排放環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善,受到了周圍群眾的贊許。

(四)服務(wù)社會人性化。以“應(yīng)民之所呼,為民之所求”為原則,對所有來我局辦事的人員,我們每位干部職工都能做到一句“您好”、一個板凳、一杯熱茶、一張笑臉,對企業(yè)在環(huán)保方面提出的要求和遇到的難題,我們都積極主動地提供技術(shù)和信息服務(wù),有時還采取向上級部門請示、咨詢科研單位和上網(wǎng)查詢等方式,力爭在最短時間給企業(yè)準(zhǔn)確、滿意的答復(fù)。在環(huán)境宣傳上,我們通過“送科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”、“世界環(huán)境日宣傳”等活動,與基層群眾“零距離”接觸,現(xiàn)場宣傳環(huán)保知識,受到了群眾的好評。在處理環(huán)境時,我局堅持以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)尺,以為群眾解憂為宗旨,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察人員值班制度,及時調(diào)查,妥善解決,實行了反饋制度。在環(huán)境監(jiān)測方面,我們加大了硬件投入,購置了多套先進設(shè)備,保證了在新形勢下,更好地為群眾、為企業(yè)、為政府提供數(shù)據(jù)參考和決策依據(jù)。在其它日常工作中,我們都常事速辦、難事巧辦、好事多辦。

篇10

根據(jù)省州安監(jiān)部門的要求,結(jié)合我縣的實際情況,在全縣范圍內(nèi)開展人員密集場所安全隱患專項治理工作,特制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù),以預(yù)防和遏制群死群傷、火災(zāi)事故為目標(biāo),突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取果斷措施,堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通;督促單位認(rèn)真貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,切實加強消防安全管理,確保人員密集場所的消防安全,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使專項治理工作落到實處,決定成立__縣人員密集場所安全隱患專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長、縣安委會主任李宏才任組長,縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長羅國彪和縣公安局副局長和永順任副組長,縣監(jiān)察局、縣綜治辦、縣旅游局、縣教育局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣國土資源局、縣人防辦、縣工商局、縣總工會、縣交通警察大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,羅國彪兼辦公室主任。

三、專項治理的范圍和內(nèi)容

(一)專項治理的范圍

1.容納50人以上的影劇院、禮堂、錄相廳、歌舞廳、卡拉ok廳、游樂廳、網(wǎng)吧、桑拿浴室等公共娛樂場所;

2.容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館;

3.容納50人以上的商場、超市和室內(nèi)市場;

4.學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等集體宿舍,醫(yī)院的病房樓;

5.

勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。

(二)專項治理的內(nèi)容

1.人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用,疏散通道、安全出口不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明被遮擋、覆蓋的。

2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度,火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門開啟方向錯誤的。

3.商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。

4.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗(包括集體宿舍的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。

在人員密集場所常閉防火門上,應(yīng)當(dāng)張貼常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語;在公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式,告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。

四、時間安排

專項治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監(jiān)督四個階段。

(一)組織部署階段(1月—5月)。自本文件下發(fā)后,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開人員聚集場所動員部署會,對專項治理的范圍、內(nèi)容和檢點進行通報和工作部署。各主管部門、各街道要制定出專項治理的具體工作計劃,明確職責(zé),周密部署,精心組織。5月1日前,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項治理組織計劃、動員部署情況上報縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:8526222)。

(二)自查整改階段(6月—8月)。在廣泛動員部署的基礎(chǔ)上,推動單位按照各項消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范和此工作方案的要求,進行自查整改。自查整改結(jié)束后,學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)主管部門寫出自查整改情況報告;屬于商貿(mào)行業(yè)人員聚集場所的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要向行業(yè)管理部門寫出自查情況報告;屬于賓館、飯店、旅館、商場、市場、超市和室內(nèi)市場、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門等單位應(yīng)向?qū)m椫卫磙k公室寫出自查整改報告。截止時間為8月14日。

(三)檢查驗收階段(8月—9月)??h教育局、縣旅游局、縣民政局等部門要在專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)分工,進行檢查驗收。對自查整改不落實、不到位的單位,應(yīng)當(dāng)依法給予消防安全責(zé)任人或管理人行政或紀(jì)律處分,直至依法予以處罰。同時,要責(zé)令限期整改落實。

(四)抽查監(jiān)督階段(10月—12月)。各相關(guān)部門檢查驗收工作結(jié)束后,縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組織公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會、文化、工商等部門及相關(guān)行業(yè)主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對人員密集場所進行監(jiān)督檢查,進一步依法嚴(yán)格治理。10月22日前,各單位要將專項治理工作總結(jié)上報縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、專項治理的主要措施

(一)對存在專項治理第一項內(nèi)容方面問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正,對不能當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

(二)對存在專項治理第二項、第三項內(nèi)容方面問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

(三)對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的,確因客觀原因不能整改,經(jīng)安全評估確認(rèn)一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的,要采取果斷措施,該停產(chǎn)停業(yè)的立即停產(chǎn)停業(yè),該改變使用性質(zhì)的迅速改變使用性質(zhì),以確保安全。

(四)人員密集場所存在專項治理第四項第一款內(nèi)容方面問題的,要責(zé)令有關(guān)單位立即拆除;對拒不拆除的,由縣安全生產(chǎn)委員會組織有關(guān)執(zhí)法部門。阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法實施行政拘留。

(五)對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防安全疏散設(shè)施存在其他不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

(六)對拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位,相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)及程序提請法院強制執(zhí)行。

(七)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時報請縣人民政府依法作出決定。

(八)在執(zhí)法檢查中,既要突出重點,又要兼顧其他。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項治理中發(fā)現(xiàn)其他違反消防法律法規(guī)行為的,特別是對20__年專項治理中要求限期整改火災(zāi)隱患到期尚未整改的,也應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識專項治理工作的重要性和必要性,將其納入重 要議事日程,采取切實有效的方法,將治理措施落到實處。

(二)部門聯(lián)動,形成合力。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、交警、民政、工商等部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行各自職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。有關(guān)部門要在此次專項治理的基礎(chǔ)上,加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作,保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好,確保消防安全。

(三)加強宣傳教育,把握輿論導(dǎo)向。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用板報和報刊等宣傳形式,大力宣傳專項治理工作的必要性和重要性,并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對存在違法行為拒不整改的單位,堅決予以曝光。同時,要將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內(nèi)容,不斷強化全民的消防安全意識。在專項治理中,鼓勵采用技術(shù)防范措施,確保安全疏散通道、安全出口暢通。