紀(jì)檢工作制度建設(shè)范文

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紀(jì)檢工作制度建設(shè)

篇1

第一條為加強(qiáng)對村級工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范村級工程建設(shè)行為,保障資金安全和工程質(zhì)量,控制村級負(fù)債,根據(jù)《*縣政府投資管理辦法(修訂稿)》(長縣政發(fā)16號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱村級工程建設(shè)項(xiàng)目,是指村級(含居委會,下同)以集體自有資金、上級劃撥的專項(xiàng)資金及企業(yè)或個人出資贊助、捐贈等為資金來源的村級建設(shè)項(xiàng)目。

第二章管理體制

第三條村級工程建設(shè)實(shí)行“縣級指導(dǎo)監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道,下同)組織管理,村級協(xié)調(diào)實(shí)施”的管理體制。

第四條縣政府投資管理領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改局)為全縣村級工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)村級工程建設(shè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;縣直各行業(yè)主管部門按各自職責(zé),對本行業(yè)村級工程建設(shè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立村級工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)任組長,紀(jì)(工)委書記、分管建設(shè)的副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確專人開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村級工程項(xiàng)目的可行性審查、資金籌措方案審查、工程申報(bào)立項(xiàng)、工程招投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等工作。

第六條村委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下,對村級工程建設(shè)實(shí)行民主決策和財(cái)務(wù)公開,負(fù)責(zé)制定村級工程建設(shè)方案,籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)工程建設(shè)環(huán)境,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的債權(quán)債務(wù),負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后的維護(hù)管理。各村要明確一名村干部協(xié)助相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行村級工程管理,監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)工程建設(shè)環(huán)境。

第三章村級工程的建設(shè)主體

第七條村級組織活動場所、村級公路、村屬水利設(shè)施及其他村級公益性、經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織建設(shè)管理,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)階段的相關(guān)主體責(zé)任。

村組織活動場所建設(shè),除縣級安排的專項(xiàng)資金外,其余建設(shè)資金均由村級負(fù)責(zé)籌措。村組織活動場所的建筑面積原則上不得大于500平方米。

村級公路建設(shè)由所在村負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)用地、田路分家、路基加工、水系恢復(fù)和附屬設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境協(xié)調(diào)及建成后的管養(yǎng)工作。

村屬水利設(shè)施項(xiàng)目是指村轄區(qū)范圍內(nèi)不由縣級以上部門單位為項(xiàng)目建設(shè)主體的水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第八條使用上級專項(xiàng)資金并由上級有關(guān)部門指定項(xiàng)目建設(shè)主體的,按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章項(xiàng)目申報(bào)

第九條村級工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持服從規(guī)劃和量力而行的原則,由村委會制定項(xiàng)目建設(shè)方案并報(bào)村民代表會議討論通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、資金落實(shí)情況及村級組織的負(fù)債狀況,決定工程是否申報(bào)建設(shè),并報(bào)行業(yè)主管部門審核。對于負(fù)債多、建設(shè)資金沒有落實(shí)的村,不得批準(zhǔn)該村的村級工程建設(shè)。

第十條村級工程建設(shè)規(guī)模、資金籌措方案及工程驗(yàn)收結(jié)算、工程付款的方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定研究確定。

第十一條凡有縣財(cái)政投資建設(shè)的村級工程,均應(yīng)根據(jù)《*縣政府投資管理辦法(修訂稿)》的規(guī)定,依程序報(bào)縣發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)。

單個項(xiàng)目投資額在20萬元(含)以上的村級自有資金建設(shè)項(xiàng)目,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審定后,報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng);20萬元以下的村級自有資金建設(shè)項(xiàng)目,則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第十二條未按上述程序?qū)徟㈨?xiàng)的項(xiàng)目,縣鄉(xiāng)財(cái)政不得撥付項(xiàng)目資金。

第五章招投標(biāo)管理

第十三條單個項(xiàng)目10萬元以下的村級工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府集體討論研究發(fā)包辦法,經(jīng)公示無異議后實(shí)施;單個項(xiàng)目10萬元以上(含10萬元)、100萬元以下的村級工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簡易公開招標(biāo),并經(jīng)公示無異議后實(shí)施;單個項(xiàng)目100萬元以上(含100萬元)的村級工程必須進(jìn)入縣招標(biāo)采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)。通過上述程序確定施工單位后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會與施工方簽訂工程承包三方合同,合同格式參照縣級職能部門提供的統(tǒng)一合同范本。

第十四條村級工程的簡易公開招標(biāo)程序是:在一定范圍內(nèi)公告,公告中須注明工程造價、工期要求、付款方式和對投標(biāo)人的資格要求,由各投標(biāo)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請,經(jīng)審核符合條件者,采用抽簽方式確定中標(biāo)隊(duì)伍。

第十五條經(jīng)縣招標(biāo)采購中心公開招標(biāo)的項(xiàng)目,其工程變更按縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他項(xiàng)目凡超過合同價20%或總額20萬元的工程變更(增補(bǔ)),須經(jīng)村委會集體討論,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審議,經(jīng)公示無異議后方可實(shí)施;對總額大于20萬元的工程變更(增補(bǔ)),須在村民代表會議上作出說明。

工程變更未按上述程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的,縣鄉(xiāng)財(cái)政不得撥付項(xiàng)目資金。

第六章資金管理及造價控制

第十六條村級工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循《*縣財(cái)政性投資基本建設(shè)工程造價管理暫行辦法》、《*縣政府投資管理辦法(修訂稿)》等文件規(guī)定,科學(xué)確定并嚴(yán)格控制工程造價,依相關(guān)程序撥付項(xiàng)目資金。

第十七條單項(xiàng)合同在100萬元以上(含100萬元)的村級工程預(yù)算(上限)價和結(jié)算價,或單項(xiàng)合同100萬元以下,使用財(cái)政資金并有特殊要求的項(xiàng)目,由縣財(cái)政投資評審中心審核;村級其他項(xiàng)目的預(yù)算(上限)價和結(jié)算價由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,并將結(jié)算報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十八條村級工程項(xiàng)目開工后至竣工驗(yàn)收前,撥付工程款總額原則不得超過承包合同價的70%,需超比例支付的必須事先報(bào)縣鄉(xiāng)財(cái)政審查批準(zhǔn),但嚴(yán)禁超承包合同價支付。

第十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須設(shè)立村級工程建設(shè)項(xiàng)目專賬,指定專人對村級工程項(xiàng)目的撥付款審核把關(guān),實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)??顚S?,并根據(jù)項(xiàng)目設(shè)立明細(xì)賬,加強(qiáng)對非工程費(fèi)用支出的監(jiān)督和控制。

村級籌集的項(xiàng)目資金應(yīng)統(tǒng)一納入項(xiàng)目專賬進(jìn)行管理。

第二十條撥付村級工程進(jìn)度款和結(jié)算款均應(yīng)由施工方提供正式建安發(fā)票,禁止使用白條支付工程款。自行采購的工程材料及物資,應(yīng)由供貨方提供稅務(wù)部門合法票據(jù),或附有物資采購明細(xì)及收貨人簽單作附件方可出賬。

第二十一條村級工程建設(shè)竣工驗(yàn)收后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)及時向社會公示工程結(jié)算及資金撥付情況,接受社會監(jiān)督。

第二十二條村級工程建設(shè)竣工驗(yàn)收合格后,由工程所屬村委會負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)、賬務(wù)及其他后續(xù)管理。

第七章建設(shè)管理

第二十三條所有村級組織活動場所等涉及公眾安全的項(xiàng)目必須報(bào)建,在辦理好用地手續(xù)、領(lǐng)取施工許可證后,方可動工建設(shè)??h級職能部門要簡化報(bào)建程序和手續(xù),除強(qiáng)制性規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目按最低標(biāo)準(zhǔn)收取外,其他報(bào)建費(fèi)用一律免收。

第二十四條村級工程建設(shè)應(yīng)接受行業(yè)主管部門的質(zhì)量監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都應(yīng)配備相應(yīng)的工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員,依程序監(jiān)督村級工程建設(shè)質(zhì)量。單項(xiàng)工程投資在200萬元以上的村級工程應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第二十五條村級工程實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目建設(shè)主體對村級工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任。

第八章監(jiān)督檢查

第二十六條各項(xiàng)村級工程建設(shè)過程中形成的資料,包括村委會會議紀(jì)要、建設(shè)方案和立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、預(yù)決算書、招投標(biāo)資料和驗(yàn)收報(bào)告等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分別建立技術(shù)檔案和文書檔案并妥善保存,以備縣直有關(guān)職能部門的督查和稽察,并分季度向項(xiàng)目主管部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用情況。

篇2

我站在省質(zhì)監(jiān)站的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行政府監(jiān)督職能,組織實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)督力度,努力提高我縣交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平,現(xiàn)結(jié)合我站工作實(shí)際,將近期工作開展情況匯報(bào)如下:

一:目標(biāo)任務(wù)完成情況

我站認(rèn)真學(xué)習(xí),履職盡責(zé),對年度計(jì)劃公路工程項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,做到了質(zhì)量和安全無事故。

二:質(zhì)量安全監(jiān)督開展情況

我站今年質(zhì)量監(jiān)督開展的工程有:

1.干線公路,新增國道G342線(XX境)白道口金堤河至浚縣交界改建工程項(xiàng)目。項(xiàng)目施工前,我站督促建設(shè)單位按質(zhì)量監(jiān)督辦法辦理監(jiān)督申請,受理時嚴(yán)格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質(zhì)情況。日常監(jiān)督工作中,我站確定了以實(shí)施交通工程全過程監(jiān)督為重點(diǎn)的工作思路,經(jīng)常對工程建設(shè)過程中的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證資料、工程重點(diǎn)部位實(shí)體質(zhì)量和所用主要原材料質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保工程始終處于受控狀態(tài)。并加強(qiáng)了安全管理,進(jìn)一步規(guī)范了安全程序,強(qiáng)化安全責(zé)任,分工到人,杜絕了安全隱患。

2.農(nóng)村公路,對近兩年農(nóng)村公路橋梁新改建項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收過程中,嚴(yán)格把守質(zhì)量關(guān),按照技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收,不合格的部分決不能通過驗(yàn)收。

3.扶貧公路,XX縣村組道路提升改造工程。扶貧公路是惠民工程,不僅要修通還要修好,既保證進(jìn)度又保證質(zhì)量。在施工階段,建立“政府監(jiān)督,社會建立,企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系,在日常監(jiān)督的同時,引導(dǎo)村民對工程進(jìn)行監(jiān)督,并對施工企業(yè)嚴(yán)加管理,確保工程能夠準(zhǔn)時保質(zhì)保量的完成。

三:工作中存在的問題

XX縣面積大,農(nóng)村公路線網(wǎng)覆蓋面廣,又很復(fù)雜,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村多;就比如村組道路提升改造工程,總計(jì)204公里,涉及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),304個行政村,分為大大小小700多段,并且項(xiàng)目同時開工,工期又緊。質(zhì)監(jiān)站工作人員不足,基本上連續(xù)不間斷得對村組道路工程進(jìn)行監(jiān)督,但還是不能全部都監(jiān)管到。

篇3

為了進(jìn)一步密切黨群、干群、校群關(guān)系,提高依法行政、民主管理水平,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校反腐倡廉和糾風(fēng)工作,形成良好的協(xié)調(diào)、約束、監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。為學(xué)校的教育教學(xué)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和穩(wěn)定的局面,根據(jù)市教委、市監(jiān)察局《關(guān)于實(shí)行校務(wù)公開監(jiān)督制度的若干規(guī)定》精神,結(jié)合我校實(shí)際在原有的校務(wù)公開監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況,經(jīng)校黨支部、行政會、校務(wù)會充分討論后,特制定如下黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容范圍和形式

1、內(nèi)容

凡是與學(xué)校管理、教育改革密切相關(guān)和涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng),除黨和國家規(guī)定的保密事項(xiàng)以外,原則上都要一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式和程序予以公開。主要內(nèi)容有:①收費(fèi)公開;②招生事務(wù)公開;③學(xué)生管理制度、辦法公開;④財(cái)務(wù)管理公開;⑤工程建設(shè)項(xiàng)目公開;⑥大宗物資采購公開;⑦教職工獎懲公開;⑧干部人事工作公開;⑨教職工切身利益的事項(xiàng)公開;⑩領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)公開。

2、范圍與形式

(1)事關(guān)廉政的事務(wù):經(jīng)校行政會研究形成統(tǒng)一意見后,根據(jù)涉及的對象不同、范圍不同,向全校師生或教代會代表或教職工公開。

(2)事關(guān)教職工、學(xué)生、學(xué)生家長切身利益的事務(wù),根據(jù)涉及的對象和范圍不同,經(jīng)學(xué)校行政會研究形成統(tǒng)一意見后,采用召開會議或張榜,印發(fā)書面通知等形式公布。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見。

根據(jù)校務(wù)公開的內(nèi)容、范圍和形式,制定如下規(guī)定:

1、收費(fèi)公開。包括收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、批準(zhǔn)文號、代收代辦的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),教材的使用,社會捐贈的款物等。各項(xiàng)收費(fèi)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

2、招生事務(wù)公開。包括執(zhí)行計(jì)劃、生源和政策,享受照顧錄取的下策規(guī)定和學(xué)生名單,錄取的分?jǐn)?shù)線,保送生的推薦條件、程序名單等。

3、學(xué)生管理制度、辦法公開。包括學(xué)生獎、貸、助學(xué)金的辦法和名單,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、畢業(yè)生分配以及評優(yōu)評先、獎懲等。

4、財(cái)務(wù)管理公開。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算;財(cái)政撥款,正常收費(fèi),校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué),社會捐贈,投資收益,房屋租憑和勞務(wù)費(fèi)收入;財(cái)務(wù)支出;專項(xiàng)資金補(bǔ)助,教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)、獎學(xué)獎教基金使用和管理等情況。其中教師培訓(xùn)費(fèi)、節(jié)假日及各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)在教師會或教代會上當(dāng)眾公布,并做好存檔。每月的經(jīng)費(fèi)報(bào)表不影印上墻公布。(存檔材料必須經(jīng)監(jiān)督組簽名)。

5、工程建設(shè)項(xiàng)目公開。涉及如下事項(xiàng)必須上墻公布:①工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)及審批過程;②工程建設(shè)項(xiàng)目資金來源;③工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位的選擇;④工程總造價、工程合同書;⑤工程竣工后的驗(yàn)收結(jié)果和決算。

6、大宗物資的采購:大宗辦公用品,教學(xué)儀器、設(shè)備的采購等實(shí)行招投標(biāo)或議標(biāo),并上墻公布。

7、教職工獎懲公開。評選先進(jìn)及年度考核,按文件要求在校務(wù)公開欄上公開。對違法違紀(jì)教職工的處理,應(yīng)將處理的過程逐一在教職工會上公開,即單位何時擬文上報(bào),上級何時下文,何時公開宣布。(會上公開的要存檔,監(jiān)察組應(yīng)簽名)。

8、干部人事工作公開。包括機(jī)構(gòu)改革方案;教師、干部、職工的聘任、延退、返聘、晉級晉職,工作調(diào)動;選留畢業(yè)生,公派出國進(jìn)修訪問;職稱評審辦法,職數(shù),職稱評委組成人選,職稱申報(bào)者的實(shí)績,原則上在教職工會議上公開;“確定推薦人選”的實(shí)績,應(yīng)在校務(wù)公開欄公開。

9、教職工切身利益的事項(xiàng)公開。包括教職工工資調(diào)整,獎金、福利分配方案;住房調(diào)整,購(建)房方案;住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障基金繳納情況;教職工家屬、子女招聘錄用情況;計(jì)劃生育管理情況應(yīng)公開以下內(nèi)容:個人生育情況和實(shí)施的節(jié)育措施在公開欄公開;處理情況在教師會上公開。

10、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)公開。包括領(lǐng)導(dǎo)班干部的工資、獎金和其他人,住房,出國(境)費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi),公車、通訊工具等使用和配備情況;每年述職報(bào)告和教代會民主評議的情況;年度和法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任財(cái)務(wù)審計(jì)情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。校級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少一次在教代會上作述職報(bào)告,并接受民主評議。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以閬中市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評工作實(shí)施意見》精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求,堅(jiān)持邊查找問題、邊落實(shí)整改、邊完善制度,切實(shí)解決“”方面的突出問題、完善體制機(jī)制,逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長效機(jī)制,努力鞏固教育實(shí)踐活動的實(shí)踐和制度成果。

二、工作任務(wù)

圍繞解決“”方面突出問題,把握制度建設(shè)工作重點(diǎn),修訂完善已有制度,建立健全新的制度。

(一)認(rèn)真梳理已有制度

結(jié)合就業(yè)工作實(shí)際,對已有制度進(jìn)行一次全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。對于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度,要予以重申,著力抓好落實(shí);對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,要予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,要予以修訂完善;對于制度缺位的,要抓緊研究建立新制度,切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。與經(jīng)辦業(yè)務(wù)有關(guān)的各類規(guī)章制度由各股室進(jìn)行認(rèn)真梳理和完善。

(二)建立健全相關(guān)制度

圍繞解決“”方面的突出問題,制定相關(guān)制度。

反對形式主義方面。重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制,完善規(guī)范各類會議、文件、簡報(bào)、評比表彰、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。

反對方面。重點(diǎn)建立健全局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及各股室履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

反對享樂主義方面。重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度;完善公務(wù)接待制度,細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批管理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。

反對奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的制度規(guī)定;完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度,控制預(yù)算總量,嚴(yán)格審批程序,增強(qiáng)剛性約束。

(三)加大制度執(zhí)行力度

加大監(jiān)督檢查力度,通過自查、抽查、督查等方式,及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題,督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道,落實(shí)群眾監(jiān)督。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為,對違反制度規(guī)定的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴(yán)從快處理。

三、方法步驟

市就業(yè)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動制度建設(shè)工作由局群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各股室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。時間安排從5月下旬開始,到6月中下旬基本結(jié)束。

(一)制定計(jì)劃(5月下旬)。局教育實(shí)踐活動辦及各處室在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,依照上級有關(guān)政策規(guī)定和制度規(guī)范,結(jié)合經(jīng)辦工作實(shí)際,制定制度建設(shè)計(jì)劃表,明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱、完成時限等。

(二)擬定制度(6月上旬)。由各相關(guān)股室負(fù)責(zé),草擬相關(guān)制度,既要注重制度的系統(tǒng)性,使各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套,又要注重制度的可操作性,使各項(xiàng)制度明確具體,務(wù)實(shí)管用。

(三)制度審核(6月中旬)。各相關(guān)股室擬定制度初稿經(jīng)相關(guān)部門專題研究,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、進(jìn)行評估。

(四)制度執(zhí)行(6月下旬至7月下旬)。按照“成熟一個、一個、執(zhí)行一個”的原則進(jìn)行。

四、工作要求

(一)高度重視。要提高思想認(rèn)識,將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入全局工作的重要日程,切實(shí)抓緊抓好。

(二)落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)股室要認(rèn)真履行工作職責(zé),對于每項(xiàng)制度,都要安排專人具體負(fù)責(zé),組織研究討論,按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),督促抓好工作落實(shí)。

篇5

今年以來,我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以綜治工作為重點(diǎn),,全國公務(wù)員公同的天地認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作,精心組織,有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為,調(diào)處了矛盾糾紛,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用,維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí),目前已完成社會治安綜合治理目標(biāo)任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅(jiān)持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實(shí)行社會治安一票否決,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計(jì)生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢,確定工作重點(diǎn),組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍,到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請法制校長,有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。二、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點(diǎn),有針對性地強(qiáng)化防范措施。今年,我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo),突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)安活動,努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的范實(shí),在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金,擴(kuò)招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報(bào)警一條街已初步形成并運(yùn)作,年底將實(shí)現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)及流動人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅(jiān)持對中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環(huán)境,并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機(jī)制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)96%,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達(dá)100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍,今年,我們按照上級要求,結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作,調(diào)整在聯(lián)防隊(duì),新組建保安聯(lián)防隊(duì),并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員,實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制,加大全鎮(zhèn)巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規(guī)范保安聯(lián)防工作,鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時,實(shí)行崗位激勵和追究機(jī)制,較好地發(fā)揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子3名,參與調(diào)解民事糾紛40余起,與此同時,鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標(biāo)及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度,對多發(fā)性地區(qū)實(shí)行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合,打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作,增加兩勞人員的信心。我鎮(zhèn)98年以來,共有刑釋解教人員108人(其中今年新增14名),為了做好他們的幫教工作,預(yù)防重新犯罪,鎮(zhèn)里專門又調(diào)整幫教組織,加大力度,并明確了由綜治辦負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)幫教小組采取對不同性質(zhì)、不同類型,因地制宜,因事制宜的辦法,定期或不定期與兩勞人員見面,了解他們的思想動態(tài),輔導(dǎo)有關(guān)法律知識,提高他們法治意識,增強(qiáng)他們的生活信心,與此同時,為杜絕他們重新復(fù)燃,組織到會,讓他們接受再教育,由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實(shí),并落實(shí)到實(shí)處,全鎮(zhèn)無一人兩勞釋放人員重新犯罪。

我們大興鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安大興及維護(hù)社會穩(wěn)定工作上做了一定工作,取得了一定的成績,但是,我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距,在下半年內(nèi),我們決心以市、區(qū)兩會精神為指針,狠抓薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)識再深化、工作再加強(qiáng)、舉措再扎實(shí),努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個良好的社會安定環(huán)境。

篇6

【關(guān)鍵詞】 工作流程; 準(zhǔn)化; 內(nèi)部控制

一、引言

2008年6月28日,財(cái)政部等五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月26日了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引》,標(biāo)志著我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。這套體系自2011年起分別在境內(nèi)外同時上市的公司、滬深兩地主板上市公司以及中小板創(chuàng)業(yè)板上市公司依次分步推進(jìn)執(zhí)行,鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。正確認(rèn)識和理解中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)部控制的建設(shè)正成為保障各企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

目前可供企業(yè)選擇的內(nèi)部控制模式有:制度控制系統(tǒng)模式、評價控制系統(tǒng)模式、預(yù)算控制系統(tǒng)模式和激勵控制系統(tǒng)模式。這四種控制模式各具特色,在控制方式、目標(biāo)、優(yōu)勢、障礙和環(huán)境方面有所不同,其區(qū)別如表1所示。

從表1可以看出,四種控制系統(tǒng)模式各有優(yōu)缺點(diǎn),其中控制環(huán)境的好壞直接影響著控制系統(tǒng)的選擇,即控制方式的選擇要與自身的環(huán)境相適應(yīng)。基于我國企業(yè)的控制環(huán)境現(xiàn)狀,大多數(shù)企業(yè)還是適合采用制度控制系統(tǒng)的模式。

二、我國企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)現(xiàn)狀分析

我國企業(yè)在采用制度控制系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制中呈現(xiàn)出以下問題:

(一)內(nèi)部控制制度缺乏系統(tǒng)性和完整性

很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度是在發(fā)展中逐步建立起來,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)了某種問題,于是相應(yīng)地出臺一個制度來規(guī)范。這種“救火式”制度的制定往往缺乏系統(tǒng)性和完整性,對于企業(yè)未來風(fēng)險的考慮不足而只能防范已發(fā)生過的風(fēng)險。有的企業(yè)不同部門獨(dú)立制定本部門需要的制度沒有從企業(yè)全局統(tǒng)籌制定內(nèi)控制度,從而容易出現(xiàn)制度本身互相打架現(xiàn)象。因此,對于企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)而言,如何考慮制度本身的系統(tǒng)性和完整性將非常重要。這就要求企業(yè)有一套規(guī)范的制度制定程序和形式規(guī)范,具體包括制度的編號、格式、分類、內(nèi)容、審批程序、執(zhí)行及其他應(yīng)注意事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理,并以書面形式予以約束。

(二)內(nèi)部控制制度文字描述性東西過多,而清晰的流程圖和配套表單較少

由于企業(yè)內(nèi)部控制制度主要是文字性材料,較少使用工作流程圖及配套表格進(jìn)行清晰說明,因此,對于企業(yè)制度執(zhí)行人員而言容易憑個人的經(jīng)驗(yàn)和個人理解來做事。對于企業(yè)新員工而言則需要很長時間學(xué)習(xí)和熟悉崗位流程,在工作初期往往不知從何下手。而一套完整的企業(yè)制度除了包括文字性材料來支撐還需要使用工作流程圖及配套表單進(jìn)行支撐。通過工作流程圖的清晰繪制使企業(yè)每個員工能夠清楚地知道企業(yè)辦事程序、涉及到的部門、崗位、人員及具體制度,從而能將好的經(jīng)驗(yàn)固化下來,也能從這些流程圖中較容易地發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制中的不足之處和風(fēng)險點(diǎn),從而有助于企業(yè)內(nèi)部控制的持續(xù)改進(jìn)。

(三)內(nèi)控制度有章不循,執(zhí)行流于形式

企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度大多停留在書面上,真正用在實(shí)踐中的卻非常少。內(nèi)部控制制度得不到有效執(zhí)行是企業(yè)中普遍存在的問題,出現(xiàn)的很多問題案例往往是企業(yè)制度有明文規(guī)定卻未能遵照執(zhí)行的,而不是因?yàn)橹贫热狈σ?guī)定。對于企業(yè)內(nèi)控制度有章不循,執(zhí)行流于形式的原因主要包括:一是制度本身制定得不合理,沒有很好地結(jié)合企業(yè)自身狀況;二是制度已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,各方面環(huán)境都發(fā)生了變化,但企業(yè)制度本身沒有及時修改,從而使得制度不被執(zhí)行;三是缺乏制度執(zhí)行的保障機(jī)制,企業(yè)內(nèi)部沒有很好的監(jiān)督制定的制度是否被有效執(zhí)行,也沒有制定針對沒有有效執(zhí)行問題如何解決的方案。因此,企業(yè)一方面需要提高制度可操作性;另一方面要加強(qiáng)制度執(zhí)行力,不能為制度而制度。

三、從工作流程標(biāo)準(zhǔn)化入手來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)

篇7

當(dāng)前,全國、全省及我市的涉毒的違法犯罪數(shù)量都呈現(xiàn)快速增長的勢頭,禁毒工作形勢十分嚴(yán)峻。涉毒特殊人群作為一個群體,讓市民惶恐,讓政府尤其是公安部門頭痛。據(jù)湖南省禁毒委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年到2011年,特殊涉毒群體違法犯罪案件數(shù)量,約為全省各類刑事案件總數(shù)的19%。我市2013年至2014年,特殊人群涉毒人員作案就有四千多起,占全市總案件的21.39%,其中“兩搶”案件兩千多起,盜(扒)竊案件一千二百多起。他們或身患艾滋病、癌癥、尿毒癥、肺結(jié)核、高血壓、梅毒,或身為殘疾人、孕婦,往往以身患絕癥為護(hù)身符,游走在法律的邊緣,肆意踐踏法律、公然販賣、搶奪、盜竊,嚴(yán)重侵犯公眾合法利益。此類人員作案地點(diǎn)大部分在居住地域,由于不宜進(jìn)行關(guān)押,幾乎都是反復(fù)作案,而且極具示范效應(yīng)。所在社區(qū)居民憂心忡忡反映強(qiáng)烈,政府公信力和執(zhí)行力大打折扣,社會影響十分惡劣,已成為危害社會的毒瘤,收治工作刻不容緩。

我市收治中心于2013年10月正式成立?,F(xiàn)配備民警13人,工勤人員3人,醫(yī)護(hù)人員6人,食堂、保安、水電、保潔人員14人。已收治特殊人員共108人次,現(xiàn)有人數(shù)73人,按病種分類:艾滋病32人、尿毒癥13人、脈管炎4人、肺結(jié)核8人、梅毒2人、其他14人;按區(qū)域分類:__9人、__27人、寧遠(yuǎn)24人、__2人、江永5人、__1人、新田2人、__1人、江華1人、藍(lán)山1人。中心在市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全了收治工作機(jī)制,成立了由市委禁毒辦牽頭、公檢法司多部門合作的領(lǐng)導(dǎo)小組,會商出臺了《__市特殊人群涉毒人員收治管理辦法(試行)》,規(guī)定了收治人員范圍、收治審批程序、收治管理辦法和應(yīng)急處置預(yù)案,積累了收治工作經(jīng)驗(yàn),讓這一批散落在社會的危險、禍害分子進(jìn)行集中關(guān)押收治,不僅震懾了涉毒特殊群體,減少了侵財(cái)性犯罪案件,提升了人民群眾安全感,維護(hù)了法律尊嚴(yán),向平安__建設(shè)邁進(jìn)了一大步 ,收治工作效果明顯。__縣禁毒大隊(duì)大隊(duì)長說:“自從將縣內(nèi)32個涉毒特殊人員送市里收治后,全縣的禁毒工作發(fā)生了非常大的轉(zhuǎn)變,走出了以前對這一批人抓了沒處送、判了無處關(guān),痛恨又無可奈何的尷尬局面,我們的工作輕松了很多,群眾的抱怨也少了好多!”

1、沒有做到應(yīng)收盡收。目前,我市登記在冊的特殊涉毒人員共有188人,已收治108人次,還有80人流散社會。其中__縣登記在冊特殊涉毒人員10人,只送治了1人,收治比例僅為10%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。收治中心收治規(guī)模200人左右,是在__市公安局老強(qiáng)制隔離戒毒所基礎(chǔ)上改建,辦公樓和監(jiān)區(qū)大樓都是由戒毒所改造而來,至今已經(jīng)過近15年的風(fēng)吹雨淋,十分陳舊。醫(yī)療條件和設(shè)備跟不上,目前中心X光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備尚配置,被收治人員一些基本治療和檢查需出所進(jìn)行,增加了收治工作的困難。對有攻擊性的傳染病人缺乏控制隔離和防護(hù)條件。

3、被收治人員管理有待加強(qiáng)。主要存在以下幾方面的問題:一是分區(qū)管理不到位。由于被收治人員的病類繁多、性質(zhì)復(fù)雜,且病室有限,沒有將病毒、艾滋病等傳染病人隔離關(guān)押,存在交叉感染的可能;同一地區(qū)的收治對象沒有分開關(guān)押,出現(xiàn)同籍收治人員容易結(jié)伙形成團(tuán)伙勢力;不同性別的收治人員只分室沒有分區(qū)收治;重刑犯和輕刑犯混合關(guān)押情況比較普遍,不便于管理。二是監(jiān)室內(nèi)普遍存在臟、亂、差情況,與祥毛坪戒毒所內(nèi)務(wù)管理相比,差別太大。三是沖突、對抗頻繁發(fā)生。由于被收治人員身體原因,不便實(shí)施強(qiáng)度較大的管教措施,加之管理方式單一,一些被收治人員在關(guān)押期間仍有恃無恐。有的收治人員砸爛門窗、衣柜、電視架、燈管,惡意砸毀監(jiān)控探頭、故意損壞公共財(cái)物;有的用拒絕治療絕食等方法,提出極端無理要求與工作人員對抗;有的肆意辱罵恐嚇威脅工作人員,語言惡劣不堪入耳;有的亂扔各種器物和垃圾,將食物潑灑至工作人員的身上,向工作人員吐口水,不允許工作人員清理垃圾,甚至將小便尿至礦泉水瓶內(nèi)向工作人員身上潑灑;有的艾滋病患者甚至抓傷、咬傷工作人員,傳染病職業(yè)暴露事件屢次發(fā)生。__籍被收治人員張緒林經(jīng)常煽動鬧事,與工作人員對抗,曾于3月7日上午9時和3月11日上午10時在收治區(qū)內(nèi)兩次放火焚燒被褥和砸毀窗戶衣柜。由于收治中心不具備對在押人員施行減刑的司法權(quán)力,而目前刑事已決的收治人員投牢工作困難,導(dǎo)致該類被收治人員情緒波動大,更加難于管理。另外收治人員出現(xiàn)病情加重、死亡時的家屬糾紛也有困擾。

4、收治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市財(cái)政安排收治中心的預(yù)算本來就不多。按照《__市特殊人群涉毒人員收治管理辦法(試行)》,收治對象每年四萬元的收治費(fèi)用由各縣區(qū)財(cái)政安排。據(jù)調(diào)查,各縣區(qū)財(cái)政都沒有足額預(yù)算安排到位。如__縣由于財(cái)政沒有預(yù)算,涉毒特殊人員收治才難以落實(shí)到位,導(dǎo)致10人有9人流散在社會,繼續(xù)為非作歹。一些縣區(qū)送來的收治對象第一年的四萬元交了,第二年就久拖不交。目前收治中心73人中已有18人的費(fèi)用沒有到位,收治中心運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

5、工作人員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。中心現(xiàn)在編人員16人(民警13人、工勤人員3人),其中58歲以上的有2人,50歲以上的有3人,年齡結(jié)構(gòu)偏大。除所長、政委和4名新進(jìn)民警外其余均在監(jiān)管場所工作10年至30年以上不等,由于長時間的監(jiān)管工作使部分民警在對收治人員的心理輔導(dǎo)、情緒舒解等方面出現(xiàn)麻痹和倦怠心理。有的干警說寧愿管理三十個犯人,不愿管理一個特殊人員。對收治人員關(guān)押看守多,關(guān)愛、幫教少,工作方式簡單,有的還存在違規(guī)安排接見、傳送物品等行為。

1、全面提高對涉毒特殊人員的收治率,做到應(yīng)收盡收。對涉毒特殊人員的集中收治管理,雖然面臨著法律上、資金上、管理上諸多的問題,但收治工作影響深遠(yuǎn),對活躍在街面的這些依病耍無賴、無視法律肆意妄為的社會毒瘤進(jìn)行打擊,讓其他的病患不敢再效仿他們,還老百姓一個平安和諧的社會環(huán)境,意義重大。當(dāng)前急需完善禁毒工作考核辦法,督促各縣區(qū)對涉毒特殊人員管控到位。

篇8

關(guān)鍵詞:技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督;共同發(fā)展;機(jī)遇

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員必須掌握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新特點(diǎn)

(一)企業(yè)傾向于自主化

企業(yè)行為自主化的前提是轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)構(gòu)改革后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能交由企業(yè)依法自主管理的事項(xiàng)有兩項(xiàng):一是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理;二是非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期和檢定方式。重點(diǎn)企業(yè)開展了查質(zhì)量意識、查質(zhì)量保證體系、查質(zhì)量水平、查現(xiàn)場管理、查售后服務(wù)為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量自查活動;引導(dǎo)企業(yè)采用GB/T19000―ISO9000標(biāo)準(zhǔn),鼓勵列入扶優(yōu)扶強(qiáng)的大中型企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略;幫助質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量;監(jiān)督檢查一些管理不善的企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量、質(zhì)量工作,保證不合格產(chǎn)品不出廠。

(二)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控起到間接調(diào)控的作用

在當(dāng)前的社會下,政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù),而通過指導(dǎo)性計(jì)劃和制定產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貨幣政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行間接宏觀調(diào)控,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

按照宏觀調(diào)控間接化要求,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要培育和發(fā)展相關(guān)的服務(wù)市場。要加快發(fā)展質(zhì)量驗(yàn)貨市場、計(jì)量校準(zhǔn)市場、認(rèn)證市場和咨詢服務(wù)市場。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)主要是相關(guān)中介組織的資格認(rèn)定和相關(guān)從業(yè)人員的資格認(rèn)可,而不是直接管理和興辦中介組織?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十條明確規(guī)定:“從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立,不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?!碑a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要走向市場,主動為企業(yè)服務(wù),加強(qiáng)委托檢驗(yàn)工作。對于不具備檢測能力的企業(yè),在雙方自愿互利的原則下簽定委托檢驗(yàn)合同,為企業(yè)解決出廠檢驗(yàn)問題,并進(jìn)行咨詢服務(wù),提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門人員依法監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)

在市場經(jīng)濟(jì)體制下,所有經(jīng)營活動都按照科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)體系來進(jìn)行,行政管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)來管理,全面推進(jìn)依法行政工作,健全市場規(guī)則,加強(qiáng)市場管理,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。面對假冒偽劣商品數(shù)量大、品種多、范圍廣、來勢猛、危害烈,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出了“鐵腕打假”,采取了堵源截流、跟蹤監(jiān)控、扶優(yōu)防偽、打防結(jié)合等對策。

二、當(dāng)今社會質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)及對策

我個人認(rèn)為在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,縣級質(zhì)量監(jiān)督工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范市場、打假治劣上,應(yīng)當(dāng)通過對產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并懲處那些制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,努力為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境,為消費(fèi)者創(chuàng)造一個滿意放心的購物環(huán)境;同時,還要通過質(zhì)量監(jiān)督,對那些質(zhì)量意識差、忽視質(zhì)量管理、產(chǎn)品不具備符合性的企業(yè)提出警告批評,督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量??h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上,把更多的精力放在幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量上,通過幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性,即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高市場占有份額。

(一)落實(shí)和創(chuàng)新從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量,提高人民生活水平

為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出關(guān)于“質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于職能調(diào)整的決策上來,集中精力從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量,把好產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)”的批示精神,國家質(zhì)檢總局發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量工作的通知》,要求全系統(tǒng)進(jìn)一步提高從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識和工作的有效性。當(dāng)前要根據(jù)《通知》進(jìn)一步完善從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量、從源頭抓打假的工作機(jī)制,有針對性地制定具體工作方案,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新發(fā)展。

(二)深入開展打假治劣 ,優(yōu)化市場環(huán)境

1.突出抓好六個專項(xiàng)整治

一是非食品原料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行全面監(jiān)管;二是假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品質(zhì)量問題,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售非法毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的違法行為;三是“地條鋼”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)“黑名單”的有效監(jiān)管,嚴(yán)防反彈勢頭,探索從源頭控制“地條鋼”生產(chǎn)原料的措施;四是“黑心棉”專項(xiàng)整治,繼續(xù)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所開展執(zhí)法檢查,控制反彈苗頭;五是加油站專項(xiàng)整治,提高加油機(jī)安檢合格率和計(jì)量檢定率;六是燃?xì)獬溲b站專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。

2.建立和完善打假長效機(jī)制

一是建立、完善工作責(zé)任制以及重要案件、區(qū)域性質(zhì)量問題報(bào)告制度和督查督辦制度。二是建立預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。通過對群眾舉報(bào)、質(zhì)量申訴、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場價格變化等綜合信息的分析,對假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域性、趨勢性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。三是建立快速反映機(jī)制。堅(jiān)持值班報(bào)告制度,保證信息指揮暢通,合理配制執(zhí)法力量,保障技術(shù)和后勤支持,建立與公安等部門的聯(lián)合行動、案件移送制度。四是落實(shí)打假舉報(bào)獎勵制度。按照打假舉報(bào)獎勵辦法,做好兌現(xiàn)對舉報(bào)有功人員的獎勵工作,取信于民。五是加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐,對質(zhì)量失信行為形成懲戒機(jī)制。

(三)加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地名牌發(fā)展計(jì)劃,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,幫助指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌;在做好工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的名牌評價工作的同時,組織開展對軟件產(chǎn)品的省名牌評價工作;充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),提高產(chǎn)品的核心競爭力,做好免檢制度的宣傳工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)積極申報(bào)產(chǎn)品免檢,扶持一批龍頭和骨干企業(yè)。

(四)強(qiáng)化質(zhì)檢基礎(chǔ)性工作是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的前提

(1)強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理,積極推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理水平提高。

(2)進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量監(jiān)督,突出重點(diǎn)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和管理工作;加強(qiáng)流通領(lǐng)域定量包裝商品量的監(jiān)督,集中力量抽檢量大面廣的定量包裝商品,以逐步提高合格率;建立健全城市計(jì)量檢測體系,進(jìn)一步加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作;開展企業(yè)計(jì)量檢測體系與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的調(diào)研工作,積極引導(dǎo)定量包裝商品生產(chǎn)開展“C”標(biāo)志計(jì)量確認(rèn)工作。

(3)是建立長效和動態(tài)的管理機(jī)制,確保特種設(shè)備安全運(yùn)營。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全檢查目標(biāo)管理責(zé)任制,重點(diǎn)抓好 “設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率”安全監(jiān)察工作;做好在用氣瓶和壓力管道的普查整治工作,實(shí)現(xiàn)安全狀況等級管理;堅(jiān)持不懈抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機(jī)械的專項(xiàng)整治,堵住源頭,消除隱患。

(五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要做好誠信建設(shè)工作

1.構(gòu)建質(zhì)量誠信體系

推進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè),首先要在建立、完善企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)質(zhì)量狀況的動態(tài)監(jiān)管。建立全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理企業(yè)、食品生產(chǎn)許可證管理企業(yè)、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備許可證管理企業(yè)、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證企業(yè))的質(zhì)量檔案,進(jìn)一步核實(shí)、完善企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容。探索實(shí)施質(zhì)量信用等級評價制度,按照分類監(jiān)管的原則,將生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力情況分為A、B、C三類,對A類企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,產(chǎn)品免于定期抽檢,幫助爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品;對B類企業(yè)以幫促為主,輔以必要的處罰手段;對C類企業(yè)要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加大監(jiān)督查處力度,發(fā)現(xiàn)造假、無證照經(jīng)營、無標(biāo)生產(chǎn)或生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的依法予以查處。

2.引導(dǎo)企業(yè)自律

企業(yè)是質(zhì)量誠信體系建設(shè)的主體。做為政府質(zhì)量管理部門,要把推動和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)作為提高企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)水平、樹立企業(yè)形象的有效措施,充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等方面的職能和技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理,加大服務(wù)力度,引導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營,提高自律能力和市場競爭力。

篇9

關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)院校 基層教學(xué) 管理工作制度

一、建設(shè)高等醫(yī)學(xué)院基層教學(xué)管理工作制度

1.1 制定工作指導(dǎo)思想

指導(dǎo)基層教學(xué)管理工作的指導(dǎo)思想為社會主義科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀是由胡總書記創(chuàng)新性提出基于當(dāng)前中國新形勢的在中國發(fā)展的理論。科學(xué)發(fā)展觀需要在基層教學(xué)管理工作中進(jìn)行貫徹,貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是把全面發(fā)展學(xué)生、學(xué)校和我國醫(yī)學(xué)事業(yè)作為首要任務(wù),科學(xué)合理的管理工作制度要執(zhí)行“以人為本”的理念,營造良好的教書育人的學(xué)習(xí)氛圍,建立科學(xué)合理的制度??茖W(xué)合理的制度具體應(yīng)該包括以下特征:

1) 規(guī)范性

在制定基層教學(xué)管理工作制度時需要根據(jù)我國的教育法規(guī),要做到規(guī)范化不要和學(xué)校的教學(xué)管理有內(nèi)容上的沖突。基層教學(xué)管理工作制度是要起到對包括管理者在內(nèi)的學(xué)生單位的一系列教學(xué)活動的規(guī)范作用的,這也是制度的基本的作用之一,只有管理制度規(guī)范化才能保證基層的教學(xué)管理工作做到正規(guī)化,因此制度是實(shí)際工作規(guī)范化的前提[1]。

2) 實(shí)際性

基層教學(xué)管理工作制度必須要符合基層的教學(xué)管理工作的實(shí)情,這就是制度的實(shí)際性,只有能夠?qū)鶎咏虒W(xué)管理工作具有實(shí)際效用的制度才有價值?;鶎咏虒W(xué)管理工作制度是不能夠和學(xué)生單位的實(shí)際教學(xué)管理相脫離的,它必須緊密關(guān)聯(lián)學(xué)生單位的教學(xué)管理工作的運(yùn)作,否則就失去了它的意義,有如雞肋。

3) 全面性

基層教學(xué)管理工作的全方面的內(nèi)容必須在管理制度的內(nèi)容和原則中得到體現(xiàn)。學(xué)生建設(shè)的各個方面,全部方位都要融合了教學(xué)管理工作,只有這樣緊密結(jié)合在一起才能夠確保學(xué)生成長的基本質(zhì)量,如果管理制度體系無法到達(dá)一些層面,那么這些層面一定會在實(shí)際的管理工作中出現(xiàn)很嚴(yán)重的失誤。

4)公正性

管理制度的條款指向的對象需要涵蓋管理工作中的全部人員,至就是管理制度的公正性,制度不能夠偏向群體性,在實(shí)施的過程中不可明顯偏向于某一群體。管理制度需要通過法規(guī)效力來確保它的公正性,只有具有了管理基層教學(xué)工作的法規(guī)效力,才能夠公正地判斷學(xué)生單位教學(xué)管理工作,只有管理制度確保公正性才能得到所有被管理人員的尊敬,才具其權(quán)威性[2]。

1.2 基層教學(xué)管理工作的主要制度

1.2.1 教學(xué)會議制度

日常教學(xué)管理中須召開的一系列會議這就稱為教學(xué)會議制度,教學(xué)會議包括教學(xué)聯(lián)系會、師生見面會議、教學(xué)座談會等。

教學(xué)聯(lián)系會議的到會人員有管理人員、任教老師和教學(xué)骨干,整個的教學(xué)過程都有教學(xué)聯(lián)系會議的參與。教學(xué)聯(lián)系會議要求教學(xué)管理工作者:在開課前和任課老師聯(lián)系,明確開課要求和課程特點(diǎn)。和任課教師時常進(jìn)行交流,了解課程的進(jìn)度、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和課堂的紀(jì)律情況,讓學(xué)生的建議得到及時的反饋。最后,在課終時要及時和任課教師取得聯(lián)系,考后進(jìn)行有需要學(xué)生的講評工作等。在課前或者開課后一周教學(xué)管理工作者組織師生見面會,主要目的是讓任課教師初步認(rèn)識學(xué)生,并對學(xué)科進(jìn)行介紹。教學(xué)座談會主要是教學(xué)雙方進(jìn)行交流的一個平臺。評教評學(xué)會是由教學(xué)管理工作者和學(xué)生教學(xué)骨干定期進(jìn)行的對前一時期的教學(xué)情況進(jìn)行了解和講評,征詢學(xué)生意見與建議,找出問題進(jìn)行針對性的整改[3]。

1.2.2 跟課聽課制度

基層教學(xué)管理工作者要利用一定的時間執(zhí)行一定量的聽課任務(wù),這就是跟課聽課制度,該制度的目的是通過聽課和跟課讓教學(xué)的管理人員對課程的進(jìn)度和課堂的授課情況做到一定的了解,掌握學(xué)生日常學(xué)習(xí)的一些情況。

1.3 基層教學(xué)管理工作制度的體系化

規(guī)范基層教學(xué)管理工作制度只依靠上述方面的幾個管理制度是完全不夠的,還需要保證其執(zhí)行和落實(shí)的良好性,這就需要相關(guān)的配套制度。管理工作制度的體系涵蓋了制度執(zhí)行細(xì)則、主要的制度以及配套制度。只有管理工作制度實(shí)現(xiàn)了體系化才能夠確保是制度具有實(shí)際性、全面性、制度權(quán)威性。

二、基層教學(xué)管理工作制度的落實(shí)措施

2.1增強(qiáng)管理者責(zé)任心

人的言行需要思想來支配,所以如要落實(shí)管理工作的制度必須要提高管理者的責(zé)任心,從思想的高度上來指揮落實(shí)工作。只有教學(xué)管理工作的主體――教學(xué)管理工作者有了責(zé)任心才能夠使管理工作具有整體協(xié)調(diào)性,才能夠有效地開展工作。管理工作者的責(zé)任心要通過評定和獎懲措施、相應(yīng)教育措施和積極解決管理者的困難、增加基層教學(xué)管理的吸引力等多方面進(jìn)行開展。

2.2外在約束與學(xué)生自控結(jié)合

制度只有內(nèi)化于心才有作用的空間,主要通過兩個方面進(jìn)行:平時工作嚴(yán)格遵守管理制度,習(xí)慣成自然;對學(xué)生經(jīng)常開展談話和教育,讓他們了解制度并且認(rèn)識制度最后接納制度,這樣他們才能夠遵守制度使制度具有其權(quán)威性?;鶎咏虒W(xué)管理工作者還要時刻關(guān)注學(xué)生的內(nèi)心生活,對他們的情感和生活多加了解,不要僅僅借助于制度來進(jìn)行約束,還要營造一種和諧的管理氛圍。

2.3樹立制度意識

在實(shí)際工作過程中一定要樹立制度意識,發(fā)揚(yáng)管理人員的制度工作作風(fēng),讓人人感受到制度的權(quán)威性和公平性,在一種和諧的管理氛圍中讓人人都可以遵守制度,習(xí)慣用制度來評判工作問題,這要從管理人員做起,學(xué)生可以通過榜樣的力量來遵守制度。

三、結(jié)語

只有完善了管理制度才能夠規(guī)范基層教學(xué)管理制度才能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作制度化,在制度不夠完善的情況下時無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化的。所以,建設(shè)醫(yī)學(xué)院?;鶎咏虒W(xué)管理工作制度是一項(xiàng)很重要的工作,是值得我們不斷研究和探索的。

參考文獻(xiàn):

[1] 吳運(yùn)濤;高等醫(yī)學(xué)院校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程體系改革的研究[D];東北師范大學(xué);2002年

篇10

[關(guān)鍵詞]高校;招生;管理

[中圖分類號]G475.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2010)12-0235-01

高等教育是培養(yǎng)國家棟梁、提升全民族素質(zhì)必不可少的階段。當(dāng)選拔人才的這個過程被賦予更多意義的時侯,高校招生工作也隨著一步步變革走到前臺,真正成為焦點(diǎn)。從1999年擴(kuò)大招生計(jì)劃以來,高等教育由精英教育轉(zhuǎn)向普通教育,走向大眾化,改變了“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的狀況,高考、招生工作關(guān)系到千萬個家庭,越來越受廣大人民群眾的關(guān)注。2004年北航事件集中地暴露了招生管理方面的一些問題,值得我們認(rèn)真反思。

一、加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)提高認(rèn)識。學(xué)校要提高對招生工作的認(rèn)識,對招生工作整體進(jìn)行系統(tǒng)而深入的研究,把高校招生工作列為重點(diǎn)工作、中心工作,解放思想,實(shí)事求是。針對招生工作規(guī)模大、戰(zhàn)線長、組織工作繁復(fù)等特點(diǎn),進(jìn)一步確定工作思路,必須由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,成立學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對招生工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。同時成立紀(jì)檢監(jiān)查小組全程參與招生工作。對招生工作的各項(xiàng)工作內(nèi)容嚴(yán)格劃分責(zé)任,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行層層審批制度。統(tǒng)一制定相關(guān)方針、政策,明確各階段的工作重點(diǎn)。重視特殊招生工作,如藝體類單招工作等,由招生工作辦公室全面協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的工作,要求有紀(jì)檢、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、后勤、設(shè)備等部門聯(lián)合成立工作小組,并在確定分省分專業(yè)計(jì)劃、招生章程、特色專業(yè)的宣傳方案、工作制度等諸多重大事項(xiàng)時,向招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示,由招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策。

(二)加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該不斷地提高對招生工作的認(rèn)識。招生工作是一個學(xué)校辦學(xué)、發(fā)展的基本工作,應(yīng)該動員全校教職員工提高對招生工作的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變招生工作觀念,拓寬招生工作的思路。有利于招生工作的發(fā)展,也有利于對招生工作人員的監(jiān)督。

二、保證招生工作的制度化

從制度上全面完善制度建設(shè),從招生章程的制定、招生考試規(guī)章制度和管理辦法的出臺、藝體類考試工作方案的不斷更新,從制度上推動招生工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)程,進(jìn)而提高管理質(zhì)量。全力完善規(guī)章制度建設(shè),針對招生工作變化形勢更新速度快,執(zhí)行有力。建章立制,嚴(yán)格管理保證了招生工作順利進(jìn)行。

招生高校要公布《招生章程》,制定《招生考試管理制度》《考試管理辦法》《招生錄取工作方案》等規(guī)則制度,對招生工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時遵守基本招生規(guī)范,制定《招生工作紀(jì)律》和《招生工作準(zhǔn)則》,及時對招生工作制度進(jìn)行必要的修訂,及時公布制度的變化情況。

招生工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于招生考試的各項(xiàng)制度與規(guī)定,充分領(lǐng)會招生工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對招生紀(jì)檢工作的認(rèn)識。招生紀(jì)檢監(jiān)察小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查招生工作辦公室貫徹執(zhí)行國家各類招生的政策、法規(guī)、制度和紀(jì)律的情況,依法對其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。招生工作人員應(yīng)自覺接受招生紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的檢查和監(jiān)督。

三、紀(jì)檢監(jiān)查全程參與

學(xué)校成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人組成的紀(jì)檢監(jiān)查小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署網(wǎng)上錄取工作,并對錄取工作進(jìn)行全過程參與監(jiān)督。由招生工作辦公室制定了嚴(yán)格的遠(yuǎn)程錄取制度和辦法。在招生錄取過程中,要求有封閉、單獨(dú)的工作環(huán)境,操作人員進(jìn)行下載、打印,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,由紀(jì)檢監(jiān)查小組人員簽字方可上傳。

紀(jì)檢監(jiān)查小組全程介入藝術(shù)類、體育類、普通本科生的錄取工作,參與術(shù)科考試、面試等環(huán)節(jié),對考場秩序和評分現(xiàn)場嚴(yán)加監(jiān)督,確保招生工作公平、公正、公開,衡量德、智、體、美的原則擇優(yōu)錄取。

紀(jì)檢監(jiān)察小組受理有關(guān)投訴和舉報(bào)時,督促或會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,維護(hù)考生的合法權(quán)益。對招生工作中違紀(jì)違法行為,按照國家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。招生紀(jì)檢監(jiān)察小組對學(xué)校各類招生工作的全過程實(shí)施監(jiān)督。