導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工決算流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)程序

（一）接受委托后的初步工作

通過查閱資料、踏看現(xiàn)場，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況，形成調(diào)查記錄，評估建設(shè)項(xiàng)目是否具備執(zhí)行竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的條件，以及存在重大??題的可能性。

（二）取得決算資料并審查其完整性

包括立項(xiàng)文件、可研報(bào)告、初設(shè)報(bào)告、概算及概算調(diào)整批復(fù)、造價(jià)審核報(bào)告、審價(jià)定案表、招投標(biāo)文件、施工圖竣工圖、設(shè)計(jì)變更、工程量變更、各年財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料、各種合同協(xié)議、財(cái)產(chǎn)移交清單等。

（三）對項(xiàng)目建設(shè)程序的審計(jì)

一是項(xiàng)目的建設(shè)程序是否規(guī)范，審批手續(xù)是否齊全。

二是應(yīng)該進(jìn)行招投標(biāo)的事項(xiàng)是否進(jìn)行了招投標(biāo)。

三是工程變更是否具備合理的依據(jù)、程序是否規(guī)范。

（四）對基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理情況的審計(jì)

一是建設(shè)單位或項(xiàng)目核算單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度的建設(shè)和執(zhí)行情況。

二是對基本建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格實(shí)行單獨(dú)核算，且將核算情況納入建設(shè)單位的會(huì)計(jì)賬簿體系和財(cái)務(wù)報(bào)表，是否存在賬外賬、多套賬等違反會(huì)計(jì)法的情況。

三是建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理情況，項(xiàng)目資金預(yù)算的編制項(xiàng)目是否合規(guī)，核算管理及進(jìn)度管理是否按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行。

四是財(cái)產(chǎn)物資的管理是否嚴(yán)格，如建立物資檔案、定期清查、對盤盈盤虧情況及時(shí)申報(bào)處理等。

五是工程價(jià)款結(jié)算的辦理是否及時(shí)，是否在規(guī)定期限內(nèi)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，資產(chǎn)交付使用的手續(xù)是否辦理。

（五）對會(huì)計(jì)資料的審計(jì)

1.檢查會(huì)計(jì)科目設(shè)置情況。如，項(xiàng)目的建設(shè)成本是否分別按照建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其他投資支出進(jìn)行核算；

2.審查建設(shè)成本的合法性、真實(shí)性，檢查各種支付憑證能否作為入賬依據(jù)。抽查建筑安裝工程的結(jié)算，抽查比例不低15%，重點(diǎn)關(guān)注超概算金額較大的單位工程；審查設(shè)備、材料運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)的核算情況；審查待攤投資支出的列支內(nèi)容和分?jǐn)偳闆r；審查其它投資支出的列支情況。

3.審查各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性，是否存在長期掛賬、清理不及時(shí)的情況，有無變相挪用、擠占建設(shè)資金的情況。

4.檢查是否存在基建收入、索賠、違約金等收入，其賬務(wù)處理是否符合國家相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范。

5.審查工程款的結(jié)算情況。工程款的支付是否嚴(yán)格執(zhí)行合同約定和工程款結(jié)算流程，工程質(zhì)量保證金是否按照約定預(yù)留，且不超過結(jié)算總額的5%。

6.審查建設(shè)資金來源情況。如：資金是否到位；是否依法籌集資金，使用貸款融資的，貸款利息的計(jì)算和支付是否符合國家規(guī)定和合同約定；是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖跀D占、挪用等情況，是否存在明顯的不合理支出。審計(jì)人員應(yīng)考慮執(zhí)行分析性程序。

7.審查尾工工程。依據(jù)概算和工程形象進(jìn)度，核實(shí)尚未完工工程量是否符合概算、完成尾工工程所需要的支出是否合理。

8.審查資產(chǎn)交付情況。

（1）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后是否及時(shí)移交資產(chǎn)、辦理交付使用手續(xù)，是否按照批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

（2）對非經(jīng)營性項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，是否按照規(guī)定分為待核銷基建支出、交付使用資產(chǎn)價(jià)值、轉(zhuǎn)出投資進(jìn)行賬務(wù)處理。

（3）資產(chǎn)的移交是否真實(shí)、合法，是否賬實(shí)相符，根據(jù)所交付資產(chǎn)的不同類型采用不同的審核方式：房屋、建筑物、不需安裝的設(shè)備，逐項(xiàng)核實(shí)；需要安裝的設(shè)備，抽查比例不低于50%；工器具、備品件、辦公及生活家具，關(guān)注其移交手續(xù)是否合規(guī)，對移交手續(xù)不合規(guī)的根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查，查明有無虛交或賬外資產(chǎn)等問題。

9.審查結(jié)余資金。對于非經(jīng)營性項(xiàng)目，是否按照規(guī)定在歸還貸款后，及時(shí)上繳財(cái)政，可執(zhí)行以下審計(jì)程序：盤點(diǎn)核實(shí)各項(xiàng)貨幣資金，查明是否存在小金庫；審核庫存材料盤虧情況，查明是否存在隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用；核實(shí)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性，是否通過往來掛賬轉(zhuǎn)移結(jié)余資金。

二、重點(diǎn)關(guān)注對新法規(guī)的變化內(nèi)容的審計(jì)

2016年，財(cái)政部頒布了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號）、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（財(cái)建[2016]503號）、以及《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建[2016]504號），自2016年9月1日起開始正式施行。已實(shí)施十余年的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號）同時(shí)廢止。

本次財(cái)政部頒布的新法規(guī)對基建財(cái)務(wù)核算和管理的規(guī)定有較大的變化，審計(jì)人員應(yīng)了解新舊規(guī)定的適用和銜接，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)單位是否正確執(zhí)行了新法規(guī)定，包括：

（一）項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制程序和編制依據(jù)是否合規(guī)

審計(jì)內(nèi)容包括：編制時(shí)間是否是在項(xiàng)目完工或試運(yùn)行合格后3個(gè)月內(nèi)編制完成；決算未經(jīng)審計(jì)前，負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員是否仍然在崗；決算編制前，是否已進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)，各項(xiàng)賬務(wù)處理已全部完成；決算的編制依據(jù)是否完整，包括可研報(bào)告、初設(shè)和概預(yù)算文件、相關(guān)合同協(xié)議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；決算內(nèi)容是否完整，包含了決算報(bào)表、財(cái)務(wù)決算說明書、財(cái)務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。

（二）建設(shè)成本中是否包含規(guī)定不得列入成本的支出

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號）明確規(guī)定了不得列入建設(shè)成本的七項(xiàng)支出，包括：超過批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容的支出；非法攤派與收費(fèi)；無合同協(xié)議依據(jù)支持的支出；沒有取得合規(guī)發(fā)票、沒有責(zé)任人和審批簽字的支出；由于設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位的原因造成的工程報(bào)廢損失，及未經(jīng)批準(zhǔn)的損失；項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收條件之日起3個(gè)月后的支出；不應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)擔(dān)的支出。

審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注建設(shè)成本的入賬依據(jù)必須具備合規(guī)發(fā)票這一新的規(guī)定。在以往的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中，常常存在工程款、設(shè)計(jì)費(fèi)等支出由于各種原因未及時(shí)支付和結(jié)算，建設(shè)單位在未取得對方單位開具的發(fā)票的情況下，依據(jù)工程結(jié)算書、合同等文件確認(rèn)建設(shè)成本和應(yīng)付款的現(xiàn)象。按照這一新的規(guī)定，在對竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員對此類沒有開具發(fā)票的支出，不能確認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)成本。

審計(jì)人員還應(yīng)重點(diǎn)審核是否存在項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收條件之日起3個(gè)月后發(fā)生的開支?！痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，項(xiàng)目竣工價(jià)款結(jié)算一般最遲應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成。嚴(yán)格對支出時(shí)間的審計(jì)，有利于預(yù)防基本建設(shè)項(xiàng)目的工程價(jià)款拖欠等現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序和平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支比例

財(cái)建[2016]504號文規(guī)定，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定列支項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)，列支金額不能超過項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的5%，而已廢止的財(cái)建[2002]394號文規(guī)定的比例是10%。顯然，國家進(jìn)一步深化改革、防止腐敗的舉措更加細(xì)致和嚴(yán)密，審計(jì)人員應(yīng)掌握相關(guān)國家法規(guī)與政策，如，《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定，采用檢查支付依據(jù)和審批手續(xù)、重新計(jì)算等審計(jì)程序，核實(shí)業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出。

審計(jì)人員還應(yīng)關(guān)注財(cái)建[2016]504號文對建設(shè)管理費(fèi)（原“建設(shè)單位管理費(fèi)”）的限制性規(guī)定，以《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》為標(biāo)準(zhǔn)審核建設(shè)管理費(fèi)開支的合理合法性。應(yīng)注意的是，財(cái)建[2016]504號文修改了建設(shè)管理費(fèi)的總額控制數(shù)費(fèi)率，從原來的七級費(fèi)率改為六級，并提高了各級費(fèi)率，如工程總概算1000萬元以下級的建管費(fèi)費(fèi)率，從原來的1.5%提高到2%。

（四）代建管理費(fèi)的列支

財(cái)建[2016]504號文規(guī)定了代建管理費(fèi)和建設(shè)管理費(fèi)原則上不能同時(shí)列支，如果確實(shí)需要列支的，則兩項(xiàng)之和不能高于按照總額控制數(shù)費(fèi)率計(jì)算的建設(shè)管理費(fèi)總額。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所常常會(huì)接受政府委托，審計(jì)政府招標(biāo)的代建制項(xiàng)目，審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注基建項(xiàng)目成本核算的新規(guī)定，審核代建制項(xiàng)目是否同時(shí)列支了代建管理費(fèi)和建設(shè)管理費(fèi)，是否超過了允許列支的控制限額。

（五）尾工工程和結(jié)余資金

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》對尾工工程作出了規(guī)定，并修改了非經(jīng)營性項(xiàng)目結(jié)余資金的使用規(guī)定。對尾工工程，審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注尾工工程預(yù)留的必要性，以及預(yù)留投資比例是否在批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算總投資的5%以內(nèi)；對政府投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目結(jié)余資金，是否在歸還貸款后的規(guī)定期限內(nèi)（竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)）繳回財(cái)政，是否擅自截留結(jié)余資金。

三、提高項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)效率的措施

一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的完成，往往長達(dá)數(shù)年，相應(yīng)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)涉及的?Y料和程序繁雜，審計(jì)周期也比較長，為提高項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）做好業(yè)務(wù)承接時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評估

在承接審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)從自身和客戶兩個(gè)方面評估承接項(xiàng)目的可行性。一方面，應(yīng)了解建設(shè)項(xiàng)目是否具備審計(jì)條件，另一方面應(yīng)評估會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)勝任能力。如，委派的審計(jì)人員是否熟悉基本建設(shè)程序，是否具備相應(yīng)的工程知識等。

（二）做好審計(jì)工作計(jì)劃

根據(jù)對建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目的了解，安排和組織具有勝任能力的審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)程序，明確各項(xiàng)審計(jì)程序的執(zhí)行時(shí)間、復(fù)核控制等內(nèi)容，并確保審計(jì)人員在審計(jì)過程中有充足的討論和交流。

篇2

【關(guān)鍵詞】工程財(cái)務(wù)管理 管理水平

一、加強(qiáng)資金及竣工決算管理，推動(dòng)工程財(cái)務(wù)管理再上新臺(tái)階

隨著電網(wǎng)日益發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，省公司、地方政府每年投入大量資金開展電網(wǎng)建設(shè)，且國家對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理逐步規(guī)范，從各個(gè)方面加強(qiáng)了監(jiān)管，對各建設(shè)相關(guān)單位的經(jīng)營管理水平提出了更高的要求。為控制工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，如何最大限度地用好建設(shè)資金，保證工程資金安全、規(guī)范、高效的使用，嚴(yán)格控制工程成本，及時(shí)準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)價(jià)值成為工程財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。

（一）工程財(cái)務(wù)管理的理念

工程財(cái)務(wù)管理理念：過程控制、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。

1.過程控制是指從項(xiàng)目可行性研究等前期費(fèi)用的發(fā)生開始，到項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)實(shí)施階段的成本歸集，到工程項(xiàng)目竣工投運(yùn)的工程結(jié)算及決算，進(jìn)行全過程的財(cái)務(wù)控制管理。

2.突出重點(diǎn)是指突出管理重點(diǎn)，對工程建設(shè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)投入更多的資源對其進(jìn)行有效控制和監(jiān)督。

3.注重實(shí)效是指要重視管理的實(shí)際效果，為規(guī)范和加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理而制定的規(guī)章制度要符合實(shí)際情況，并有利于后續(xù)管理，考核辦法要能夠調(diào)動(dòng)工作的積極性。

（二）工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和范圍

1.工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)：成本控制、資金安全、程序合法

成本控制，指按單項(xiàng)工程核算支出及資金往來，嚴(yán)格控制工程成本及造價(jià)；資金安全，指在提高資金使用效率的前提下，強(qiáng)化資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違法行為；程序合法，指嚴(yán)格履行工程管理的各項(xiàng)程序和制度，既要符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和核算制度及內(nèi)控制度的要求，又要規(guī)范核算、強(qiáng)化管理，同時(shí)接受監(jiān)督檢查。

2.工程財(cái)務(wù)管理的范圍

工程財(cái)務(wù)管理是對工程的全過程管理，包括可研立項(xiàng)、投資計(jì)劃下達(dá)的項(xiàng)目前期階段，初設(shè)文件批復(fù)、施工圖預(yù)算、工程項(xiàng)目具體實(shí)施階段，工程項(xiàng)目投運(yùn)、結(jié)算及決算階段等的全過程，重點(diǎn)是資金和竣工決算。

二、強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)管理的主要做法

（一）資金管理方面

近年來，成都電網(wǎng)高速發(fā)展，建設(shè)資金大量投入，“虹橋工程”以來，成都供電公司每年的建設(shè)資金很大，為了切實(shí)降低工程建設(shè)資金的管理風(fēng)險(xiǎn)，我公司通過建立健全資金平衡會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)對資金的有效管控。

根據(jù)工程建設(shè)資金使用“安全、規(guī)范、高效”的管理要求，在成都供電公司領(lǐng)導(dǎo)的組織下，綜合協(xié)調(diào)各職能部門每月通過資金平衡會(huì)議，重點(diǎn)對本月工程建設(shè)資金的使用內(nèi)容及額度等進(jìn)行會(huì)審，同時(shí)通報(bào)上月資金計(jì)劃執(zhí)行情況，一方面確保了資金安全合理使用，切實(shí)降低了資金管理風(fēng)險(xiǎn)，另一方面加強(qiáng)了資金的計(jì)劃性和降低資金收付誤差率。

通過統(tǒng)籌，合理平衡資金；通過資金計(jì)劃，提高資金使用效率；通過審批，確保資金安全：通過考核，合理激勵(lì)：通過資金計(jì)劃執(zhí)行情況考核，有效激勵(lì)各責(zé)任部門按計(jì)劃開展工作。

（二）竣工決算管理方面

工程竣工決算工作是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是銜接工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行不可缺少的一環(huán)，只有完成竣工決算報(bào)告編審工作，建設(shè)過程才完全結(jié)束。

為了規(guī)范工程竣工決算工作，加強(qiáng)竣工決算管理，進(jìn)一步提高工程竣工決算報(bào)告的質(zhì)量，及時(shí)完成工程竣工決算編審和轉(zhuǎn)增資產(chǎn)工作，制定一系列管理辦法和考核辦法，建立起由財(cái)務(wù)部門牽頭，發(fā)展策劃、基建、生技、農(nóng)電、物資等職能部門按歸口管理職責(zé)負(fù)責(zé)的決算工作流程。

（三）流程關(guān)鍵點(diǎn)控制及考核

根據(jù)現(xiàn)有制度和辦法對工程竣工決算工作月度計(jì)劃的完成情況進(jìn)行通報(bào)和季度績效考核。達(dá)到責(zé)任落實(shí)，方向明確；步驟清晰，計(jì)劃性加強(qiáng)考核到位，導(dǎo)向正確的效果。

三、工程財(cái)務(wù)管理中存在的不足和改進(jìn)建議

（一）存在的問題

1.工程財(cái)務(wù)管理面較為狹窄

現(xiàn)階段重點(diǎn)關(guān)注的是資金和工程成本歸集，對工程項(xiàng)目資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督以及項(xiàng)目后分析、評價(jià)工作，由于受到多方實(shí)際情況制約未有效開展。

2.工程管理與生產(chǎn)運(yùn)行管理相互交叉、影響，未形成閉環(huán)管理

一是竣工決算編制口徑與生產(chǎn)運(yùn)行管理口徑不一致，造成資產(chǎn)實(shí)物與卡片不對應(yīng)，增大資產(chǎn)后續(xù)管理難度；二是竣工決算轉(zhuǎn)資時(shí)間與實(shí)物移交時(shí)間不一致，未形成項(xiàng)目竣工后閉環(huán)的帳務(wù)、實(shí)物移交清查核對機(jī)制；三是資產(chǎn)異動(dòng)未形成有效的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行、基建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.工程財(cái)務(wù)管理考核及指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善

目前工程財(cái)務(wù)管理考核指標(biāo)比較分散，既有自成體系的指標(biāo)，如竣工決算，也有與其他相關(guān)方面的工作有交叉的指標(biāo)，如資金管理，就工程財(cái)務(wù)管理整體工作而言，缺乏完整的指標(biāo)及考核體系，不利于工程財(cái)務(wù)工作整體水平的提高。

（二）改進(jìn)建議

1.加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

制定有效培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)基層單位做好資產(chǎn)及竣工決算編制的各項(xiàng)工作；針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期和不定期地組織工程財(cái)務(wù)的相關(guān)討論和專項(xiàng)培訓(xùn)，從而不斷提高工程財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平。

2.利用ERP實(shí)現(xiàn)管理突破

利用數(shù)據(jù)共享打破部門條塊；利用管理模式調(diào)整，優(yōu)化流程；結(jié)合財(cái)務(wù)資金管控模塊，做好資金管理和工程成本控制；利用設(shè)計(jì)模式調(diào)整，從源頭開始提高工程竣工決算實(shí)用性。

篇3

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題是反映工程建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的整體狀況，同時(shí)也是對建設(shè)單位進(jìn)行評價(jià)的依據(jù)。而機(jī)場建設(shè)是我國基本建設(shè)中比較特殊的項(xiàng)目，其竣工財(cái)務(wù)決算有著重要的意義。但是，我國現(xiàn)存的財(cái)務(wù)制度不健全，在實(shí)際工作中往往會(huì)出現(xiàn)很多問題制約著財(cái)務(wù)決算的合理實(shí)施。為此，主要從竣工決算的財(cái)務(wù)方面探討機(jī)場財(cái)務(wù)竣工核算的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：

機(jī)場建設(shè);竣工決算;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

中圖分類號：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）24-0151-01

1 機(jī)場建設(shè)竣工決算的作用

機(jī)場建設(shè)是我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的一部分，竣工核算是指機(jī)場建設(shè)竣工后，建設(shè)單位按照國家規(guī)定在新建或擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段所編制的竣工結(jié)算報(bào)告。機(jī)場建設(shè)竣工核算是綜合、全面反映工程建設(shè)的成果和工程建設(shè)的財(cái)務(wù)情況的反映，它一般采用實(shí)物數(shù)量、貨幣形式以及建設(shè)工期等各種經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，綜合反映工程從開始到竣工的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)使用情況等;竣工決算也是工程辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分;也是分析、檢查工程設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，是項(xiàng)目投資效果的重要依據(jù)，能夠準(zhǔn)確的反映整個(gè)項(xiàng)目的整體狀況。

2 機(jī)場竣工核算中存在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題

2.1 決算編制不規(guī)范

決算編制是保障工程竣工決算準(zhǔn)確性與全面性的重要依據(jù)，必須全面、可靠，但是在機(jī)場建設(shè)實(shí)際工作中，往往會(huì)存在一些不規(guī)范之處，不按照國家編制規(guī)定嚴(yán)格工作。比如編報(bào)滯后問題，國家規(guī)定，決算編制一般在工程竣工后一個(gè)月編出財(cái)務(wù)核算，如果一個(gè)月期限不夠，可以向有關(guān)部門反映延長時(shí)間，但最遲不得超過3個(gè)月。如果編制推遲過久，會(huì)擴(kuò)大建設(shè)支出，使正常的核算和評估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全，在實(shí)際工作中對于一些必須進(jìn)行決算的項(xiàng)目沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識決算的保存價(jià)值無法發(fā)揮，影響決算的正常、按時(shí)進(jìn)行，降低項(xiàng)目的投資效益。

2.2 竣工財(cái)務(wù)決算不準(zhǔn)確

在工程竣工決算編制中，可能會(huì)由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等，建設(shè)單位會(huì)冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，編制不合規(guī)的編制決算。比如預(yù)算超支，這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術(shù)不高;也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費(fèi)用等，在工程決算時(shí)降低工程標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)計(jì)算等等，虛增工程量，加大工程開支。還有一種現(xiàn)象時(shí)虛假利益，一些建設(shè)單位發(fā)生的工程借貸款，在辦理工程竣工結(jié)算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。

2.3 竣工財(cái)務(wù)決算監(jiān)督控制不合理

機(jī)場建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，監(jiān)管主體比較多，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)比較分散，導(dǎo)致監(jiān)管效率不高。有時(shí)一個(gè)機(jī)場投資項(xiàng)目要接受多個(gè)監(jiān)督部門接受重復(fù)檢查，這樣既浪費(fèi)監(jiān)管資源，又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛你的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位，降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式比較滯后，工程的各個(gè)方面不能及時(shí)、準(zhǔn)確的執(zhí)行及管理，也沒有一個(gè)良好的監(jiān)督、管理機(jī)制，無法約束會(huì)計(jì)人員的行為，很難形成有效的監(jiān)督。

3 提高機(jī)場建設(shè)竣工決算有效措施

3.1 完善財(cái)務(wù)管理制度

編制竣工核算是一項(xiàng)綜合性的工作，必須由工程建設(shè)的各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，共同配合。成立專門的編制竣工財(cái)務(wù)決算的組織機(jī)構(gòu)，明確劃分有關(guān)工作人員的責(zé)任權(quán)限，使工程決算工作能夠順利、按時(shí)完成。提高基建會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，按時(shí)審核工程進(jìn)度，使工程程序更加連貫，保障工程各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理有序、正確的進(jìn)行，合理做好結(jié)算工作，及時(shí)清理往來賬項(xiàng)，理清債務(wù)關(guān)系等。

3.2 創(chuàng)新管理體制

工程項(xiàng)目核算的順利開展要依賴建設(shè)單位的管理體制，只有工程項(xiàng)目的管理體制健全，才能更好的進(jìn)行工程竣工核算。所以項(xiàng)目管理單位應(yīng)該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，精簡管理機(jī)構(gòu)，有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。另外要理順部門間的職權(quán)問題，使單位內(nèi)部責(zé)權(quán)清晰，分工合作，強(qiáng)化工程的責(zé)任和程序制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，提高資金效益意識，為工程竣工核算提供一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

3.3 完善監(jiān)督控制體系

機(jī)場建設(shè)工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別，他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式，明確監(jiān)管流程以外，還要健全相關(guān)法律、法規(guī)的制度，構(gòu)建這個(gè)服投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加大財(cái)務(wù)檢查的力度，完善以資金結(jié)算為中心的管理。在項(xiàng)目伊始就推行全面預(yù)算，以預(yù)算項(xiàng)目為中心做決算，實(shí)施合理、有效的財(cái)務(wù)控制。同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)表、保障、審計(jì)等遠(yuǎn)程監(jiān)督模式。檢查各類竣工驗(yàn)收工程教育預(yù)算內(nèi)容的相符性，注重決算的技術(shù)與方法，降低監(jiān)督成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

機(jī)場建設(shè)竣工決算中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題比較復(fù)雜，涉及的范圍比較廣，而且核算的專業(yè)化要求比較高。所以在實(shí)際工作中要認(rèn)真清理項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)和物資，合理、科學(xué)的編制竣工決算，以便提高核算的質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)

[1]尹程.關(guān)于機(jī)場建設(shè)竣工決算中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題的探討[J].會(huì)計(jì)師，2011，（7）：195-196.

篇4

關(guān)鍵詞：電力工程；財(cái)務(wù)管理；問題

中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：文件收集不全，不符合成套性的要求、文件內(nèi)容存在失真現(xiàn)象、工程文件歸檔范圍混亂、保管條件不符合要求、工程檔案信息資源的開發(fā)利用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)、財(cái)務(wù)工程竣工決算工作被動(dòng)延時(shí)，間接影響竣工決算報(bào)表編制質(zhì)量和效率等等。下文就這些問題進(jìn)行分析。

一、建立電力工程財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)竣工決算編制規(guī)范化

1.總體規(guī)劃。針對竣工決算相關(guān)資料進(jìn)行規(guī)范化的統(tǒng)籌管理，以電力工程財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)，充分考慮建設(shè)環(huán)境，以全面支撐工程財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)深化應(yīng)用為核心，充實(shí)完善工程財(cái)務(wù)檔案管理需求，統(tǒng)一規(guī)范工程財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，從工程財(cái)務(wù)資料檔案的收集、管理與查詢?nèi)齻€(gè)方面提高對工程財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)的管理效益，兼顧一定的監(jiān)督與提醒機(jī)制，促進(jìn)集成工程財(cái)務(wù)檔案外延業(yè)務(wù)系統(tǒng)，著力打造信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、運(yùn)行高效的電力工程財(cái)務(wù)檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電力工程財(cái)務(wù)竣工決算編制的規(guī)范性和及時(shí)性，從而提高電力工程財(cái)務(wù)管理集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

2.管理目標(biāo)。電力工程財(cái)務(wù)檔案管理信息化，是在建立和完善電力工程文件、檔案管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合的管理模式，不斷完善電力工程財(cái)務(wù)檔案管理組織體系和制度體系的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，統(tǒng)一制定電力工程財(cái)務(wù)檔案管理工作規(guī)范，建立流程、統(tǒng)一系統(tǒng)基礎(chǔ)信息，在線實(shí)現(xiàn)電力工程財(cái)務(wù)檔案全過程管理，包括對工程文件、檔案的實(shí)體管理，管理流程主要有收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)工作、在線實(shí)現(xiàn)對工程文件、檔案內(nèi)容信息的挖掘、分析和利用，實(shí)現(xiàn)以工程文件、檔案等知識資產(chǎn)為載體的高質(zhì)量和高服務(wù)，全面提升電力工程竣工決算編制的及時(shí)性和規(guī)范性，確保電力工程項(xiàng)目管理沿著高質(zhì)量、高效益的良性方向發(fā)展。

3.具體做法

1）創(chuàng)新完善工程財(cái)務(wù)檔案管理模式，提升信息化水平。電力工程財(cái)務(wù)檔案管理組織體系和健全的工程財(cái)務(wù)檔案管理制度體系具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特性，是財(cái)務(wù)管理工作的根基，也是工程財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的依據(jù)和基礎(chǔ)。結(jié)合管理提升活動(dòng)和信息化建設(shè)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有工程財(cái)務(wù)檔案管理制度的修編完善，進(jìn)一步建章立制、查漏補(bǔ)缺，規(guī)范工程檔案管理工作流程，創(chuàng)新完善工程財(cái)務(wù)檔案管理模式，提升工程財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。

2）制定工程財(cái)務(wù)檔案信息標(biāo)準(zhǔn)，提高精益化管理水平。根據(jù)制定的工程財(cái)務(wù)檔案信息標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)植入信息系統(tǒng)，設(shè)定檔案編碼、分類規(guī)則，自動(dòng)建立檔案資料索引并結(jié)合靈活的自定義組合查詢功能，首先需要制定工程財(cái)務(wù)檔案信息編碼和分級管理標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)審核基建相關(guān)部門提交的工程財(cái)務(wù)相關(guān)資料無誤后，處理日常的付款業(yè)務(wù)，并將相關(guān)資料進(jìn)行分類管理，便于審計(jì)與查閱。該流程環(huán)節(jié)中，工程財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)通過外部導(dǎo)入、在線OCR分析掃描原始憑證等手段對日常業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的資料按工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并按照工程竣工結(jié)算資料、決算資料兩大基類，建立多級分類的集中存儲(chǔ)與管理。系統(tǒng)對從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各階段的財(cái)務(wù)檔案資料進(jìn)行分類管理，同時(shí)根據(jù)每個(gè)分類制定編碼規(guī)則，提高歸檔管理以及查詢效率。分類遵循立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行分類歸檔。

3）固化工程財(cái)務(wù)檔案管理流程標(biāo)準(zhǔn)，明確工作職責(zé)。通過工程財(cái)務(wù)檔案工作流功能，能有效地保證檔案資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性，明確檔案資料提供方與接受方之間的責(zé)任；理順工程財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)與各檔案生成單位和部門的關(guān)系，明確職責(zé)。規(guī)定兼職檔案員負(fù)責(zé)材料的收集、整理、組卷，定期移交檔案室；專職檔案員負(fù)責(zé)各部門、單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，負(fù)責(zé)檔案管理、資料編研、提供利用、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對檔案文件材料內(nèi)容的審核。電網(wǎng)建設(shè)工程尤其是大中型基建時(shí)間跨度大，要想提高工程財(cái)務(wù)檔案管理水平就必須實(shí)行規(guī)范化管理，強(qiáng)化責(zé)任意識，即要求工程財(cái)務(wù)檔案管理的收集、整理、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行，做到工程財(cái)務(wù)檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全過程管理。工程竣工決算階段，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部以“竣工決算編制與審核資料清單”為依據(jù)，審核基建相關(guān)部門提交結(jié)算資料的完整性與有效性，在保證所提交的結(jié)算資料無誤的情況下，以其為依據(jù)按工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算編制，并將相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行分類管理，便于日后的審計(jì)與查閱。

4）制定待辦處理提醒機(jī)制，提高工作流審批效率。建立健全工程財(cái)務(wù)檔案收集工作制度，將歸檔制度的有關(guān)規(guī)定細(xì)化到每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)程序中去。每項(xiàng)工作結(jié)束前都有一個(gè)收集整理和移交相關(guān)材料的程序，并將其列入工作質(zhì)量的考核，使工程財(cái)務(wù)檔案收集真正成為一項(xiàng)日常性工作，保證工程財(cái)務(wù)檔案工作有章可循，有法可依，達(dá)到規(guī)范化管理的目標(biāo)要求。通過靈活的消息提醒機(jī)制保證工程財(cái)務(wù)檔案資料收集的時(shí)效性，從而提高工程項(xiàng)目管理流程中財(cái)務(wù)處理環(huán)節(jié)的效率。

5）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多維查閱功能，提高工程財(cái)務(wù)檔案管理工作效率。確保數(shù)據(jù)的重復(fù)使用，有利于發(fā)揮和提升工程財(cái)務(wù)檔案參閱價(jià)值。通過工程財(cái)務(wù)檔案資料的借閱、移交功能，記錄檔案資料在傳閱、移交過程中的詳細(xì)信息，為工程財(cái)務(wù)檔案資料的安全管理提供有效的管理手段。在工程財(cái)務(wù)管理工作中往往會(huì)需要或產(chǎn)生大量的業(yè)務(wù)相關(guān)的多媒體資料、電子附件等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如合同、工程結(jié)算資料、紙質(zhì)賬單、發(fā)票等，工程財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)通過多維度的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理，實(shí)現(xiàn)了工程財(cái)務(wù)檔案資料從摘要、標(biāo)題、內(nèi)容等各種信息內(nèi)容中進(jìn)行全文檢索的功能，并通過工程財(cái)務(wù)檔案查詢功能，實(shí)現(xiàn)按工程項(xiàng)目、資料類型（結(jié)算或決算）或其他口徑查詢與審閱相關(guān)文檔信息及電子文件內(nèi)容的應(yīng)用，如：按工程項(xiàng)目與文件名稱組合查詢出多個(gè)工程項(xiàng)目下的“物資結(jié)算報(bào)告”，某個(gè)時(shí)間段收集的資料列表及歸屬工程等，大大提高了工程財(cái)務(wù)檔案的利用效率。

6）設(shè)計(jì)固化工程財(cái)務(wù)檔案編研方案，提高工程財(cái)務(wù)檔案分析利用價(jià)值。將適當(dāng)?shù)奈募谶m當(dāng)時(shí)機(jī)提供給適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)活動(dòng)。利用工程項(xiàng)目文件、工程財(cái)務(wù)檔案過程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)挖掘客戶利用需求，設(shè)計(jì)并在系統(tǒng)中固化編研方案、完善反饋制度，建立健全評估體系，加強(qiáng)對工程財(cái)務(wù)檔案信息使用人員、檔案工作人員反饋信息的收集分析，提高工程財(cái)務(wù)檔案分析利用價(jià)值。

二、電力工程財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用成效

通過電力工程財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，改變了電力工程資料零散、分部門存儲(chǔ)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了所需工程材料及數(shù)據(jù)的共享，所有工程材料都信息化分類存儲(chǔ)到系統(tǒng)中，可供直接調(diào)閱、打印等日常需要，避免了跨部門借閱材料帶來的不便，而且保證了所有原始憑證的安全性。依托電力工程財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)從工程項(xiàng)目發(fā)生財(cái)務(wù)支出開始，將工程管理相關(guān)批復(fù)文件、合同全部收集錄入工程財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，科學(xué)管理工程財(cái)務(wù)資料，實(shí)現(xiàn)按時(shí)提醒、及時(shí)收集、規(guī)范管理、高效查詢等功能，滿足了財(cái)務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)確編制財(cái)務(wù)竣工決算工作需要，工程竣工決算編制周期縮短一半以上。

結(jié)語

在信息化廣泛應(yīng)用的今天，工程財(cái)務(wù)檔案資源對各個(gè)單位工程財(cái)務(wù)管理的作用會(huì)越來越重要，貢獻(xiàn)越來越突出。電力工程財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)基于項(xiàng)目管理的工程財(cái)務(wù)檔案管理模式，探索提供一種工程財(cái)務(wù)檔案管理與工程項(xiàng)目管理同步進(jìn)行、互相支持、互相促進(jìn)的新的管理理念。通過建立工程財(cái)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告編制的規(guī)范性和及時(shí)性，全面提升了工程財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：高速公路 竣工 決算審計(jì) 重點(diǎn) 方法

建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)是工程項(xiàng)目施工全過程中基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)狀況及施工成效的綜合反映，能對新增資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)等進(jìn)行準(zhǔn)確核定，是竣工驗(yàn)收重要的組成部分，也是企業(yè)或國家進(jìn)行報(bào)賬并轉(zhuǎn)銷建設(shè)基本撥款的重要文件，更是建設(shè)單位對建成財(cái)產(chǎn)辦理移交及確定其使用價(jià)值的重要依據(jù)。高速公路工程竣工決算報(bào)告是在工程驗(yàn)收合格后，根據(jù)規(guī)定的決算形式做出的決算文件，是由施工企業(yè)進(jìn)行編制并在報(bào)告業(yè)主之后，由業(yè)主委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或自行審核之后的結(jié)果。

一、高速公路工程竣工決算審計(jì)的內(nèi)容

確定工程資產(chǎn)的價(jià)值、評價(jià)投資預(yù)算的實(shí)施情況、評價(jià)項(xiàng)目實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是高速公路工程進(jìn)行竣工決算的主要目的，其能夠?yàn)檎顿Y決策提供重要依據(jù)及支持，使得政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的實(shí)際效益能夠得以提升。

高速公路竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況。查看擅自提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)行計(jì)劃外建設(shè)的情況是否存在。

工程資金的來源、使用及剩余。對各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的合法性進(jìn)行確認(rèn)；審核剩余的資金與撥款的數(shù)額是否具有準(zhǔn)確性及真實(shí)性；對包干結(jié)余實(shí)施的分配是否符合規(guī)定進(jìn)行審核。

進(jìn)行合同執(zhí)行情況及合同質(zhì)量等級的控制的了解。

交付財(cái)產(chǎn)使用情況。對使用固定資產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行審核，對驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行審查，同時(shí)審核無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的合法性及真實(shí)性。

掌握收尾工程尚未完成的工程量及其當(dāng)前所需資金。

制定竣工工程概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等。

二、高速公路工程竣工決算審計(jì)的重點(diǎn)及方法

（一）竣工決算報(bào)表的審核

高速公路工程項(xiàng)目竣工決算形成的決算報(bào)表是工程建設(shè)單位遵循相關(guān)法律法規(guī)編制的反映從工程籌建到投產(chǎn)整個(gè)過程全部建設(shè)資金的使用明細(xì)的匯總文件。審計(jì)人員要根據(jù)相關(guān)依據(jù)，參照國家規(guī)定的編制方式對表表的合法合規(guī)性進(jìn)行審核。

審核項(xiàng)目的立項(xiàng)程序。最初設(shè)計(jì)、工可研報(bào)告、預(yù)算及施工圖等關(guān)鍵文件復(fù)批的實(shí)際情況進(jìn)行審核，是項(xiàng)目立項(xiàng)程序?qū)徍说闹饕ぷ鳌?/p>

審核報(bào)表內(nèi)容及數(shù)據(jù)。參照相關(guān)財(cái)務(wù)資料、設(shè)計(jì)及合同對數(shù)據(jù)及內(nèi)容的真實(shí)性、完整性及勾稽關(guān)系準(zhǔn)確性進(jìn)行逐一核對；對決算說明書內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、客觀性及數(shù)據(jù)引用的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

（二）工程項(xiàng)目概算實(shí)施情況的審核

作為公路工程投資成本控制中限額最高的一個(gè)控制環(huán)節(jié)，概算是對工程基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行管理的主要內(nèi)容之一，也能作為重要指標(biāo)對高速公路工程整體管理水平進(jìn)行評價(jià)。進(jìn)行概算執(zhí)行情況審核主要包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

概算執(zhí)行及子項(xiàng)目執(zhí)行情況。對子項(xiàng)目額度的使用是否進(jìn)行過相互調(diào)劑進(jìn)行審核；對相關(guān)財(cái)務(wù)支出與相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)是否相符進(jìn)行審核；審查規(guī)模擴(kuò)大、施工標(biāo)準(zhǔn)降低或提高等現(xiàn)象是否存在；是否產(chǎn)生計(jì)劃之外的施工項(xiàng)目。

如果施工項(xiàng)目出現(xiàn)需要進(jìn)行概算追加的情況，要對需要進(jìn)行概算追加的緣由、過程及合規(guī)性進(jìn)行核查。

調(diào)整查算審核，根據(jù)相關(guān)文件及規(guī)定進(jìn)行概算調(diào)整原則、概算調(diào)整相關(guān)系數(shù)、變更的費(fèi)用及估算增減的審核。

核實(shí)投資實(shí)際的完成額，核對概算投資的總額，明確實(shí)際產(chǎn)生的概算金額，對超過或低于概算金額情況的原因進(jìn)行分析。

（三）工程資金到位及使用情況的審核

高速公路工程是一項(xiàng)投資量相當(dāng)大的工程，施工具有連續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，其所需要的施工資金都是通過投資的相關(guān)計(jì)劃來獲得，并使資金能夠及時(shí)到位，合理使用。主要按照工程相關(guān)業(yè)務(wù)的流程、合同內(nèi)容及資金使用有效性來進(jìn)行審計(jì)與評價(jià)。主要有以下幾個(gè)方面：

對項(xiàng)目資金的管理實(shí)況是否與國家相關(guān)規(guī)定相符進(jìn)行審查，主要有施工項(xiàng)目資金的審核、資金到位情況的審核、資金與工程施工進(jìn)度的相適性的審核。

確認(rèn)資金的使用和管理是否有挪用、擠占、轉(zhuǎn)移及截留等現(xiàn)象。

如果建設(shè)單位有結(jié)余資金或基金收入，要對其結(jié)余資金或收入的處理是否與相關(guān)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相符進(jìn)行審核。

進(jìn)行決算當(dāng)日工程賬戶余額的實(shí)際額度的審核。

進(jìn)行通過各種途徑實(shí)現(xiàn)資金投入的準(zhǔn)確金額的核對，尚未及時(shí)到位的資金也要進(jìn)行審核，并對不到位的緣由及已經(jīng)產(chǎn)生或?qū)?huì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。

核實(shí)各渠道投入資金的合法性。

（四）建筑安裝費(fèi)用的審核

建筑項(xiàng)目安裝支出是指進(jìn)行各種設(shè)備安裝及建筑工程的建設(shè)時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用，也就是安裝工程的工程造價(jià)。主要包括間接與直接費(fèi)用、裝備費(fèi)、施工技術(shù)費(fèi)、計(jì)劃利潤及稅金六個(gè)部分。參照合同及招標(biāo)資料等，對工程取費(fèi)的類別、合同中約定的直接費(fèi)用中的間接費(fèi)、措施費(fèi)及稅金進(jìn)行確定，直接費(fèi)用中只有直接工程費(fèi)用是會(huì)產(chǎn)生變動(dòng)的，因此安裝費(fèi)用的審計(jì)重點(diǎn)是直接工程費(fèi)用。

1、 工程量計(jì)算的審查

對施工企業(yè)提供的工程竣工決算文件的完整性、合法性、真實(shí)性及有效性進(jìn)行審核，參考竣工圖開展算量，對計(jì)算重復(fù)、工程量加大、虛列工程項(xiàng)目及決算費(fèi)用增加等內(nèi)容進(jìn)行識別。進(jìn)行工程變更的簽證辦理時(shí)一定要有足夠的依據(jù)，并保證內(nèi)容具有完整性、詳細(xì)性及準(zhǔn)確性。

2、 定額套取與取費(fèi)

工程定額計(jì)價(jià)基礎(chǔ)就是當(dāng)前的費(fèi)用與預(yù)算定額，決算時(shí)要根據(jù)規(guī)定的計(jì)價(jià)及取費(fèi)定額來執(zhí)行。審計(jì)人員可以通過現(xiàn)場勘察、圖紙審閱及決算所報(bào)的定額項(xiàng)目對定額套取的真實(shí)性進(jìn)行檢查。

3、 進(jìn)行索賠審計(jì)

索賠的原則是：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出與損失相應(yīng)的索賠通知、索賠報(bào)告；的確使得施工企業(yè)增加了額外費(fèi)用；合同規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)之外；并非施工企業(yè)自身原因造成。假如不能與以上幾點(diǎn)原則同時(shí)相符，應(yīng)相對核減索賠的費(fèi)用。

除去以上幾點(diǎn)內(nèi)容，還要對價(jià)款支付是否與合同相關(guān)規(guī)定相符、相關(guān)發(fā)票的合法性、扣留質(zhì)量保證金的合規(guī)性、預(yù)付備料款及工程款的抵扣的準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核。通過甲方獲取材料的工程項(xiàng)目應(yīng)該對甲方材料結(jié)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，并明確審定工程成本總額里是否含有甲方材料。

（五）設(shè)備投資支出的審核

是否有相應(yīng)制度約束設(shè)備采購及制度執(zhí)行情況的審核是審計(jì)的重點(diǎn)；設(shè)備采購是否進(jìn)行過有效的招投標(biāo)；設(shè)備的規(guī)格、品種是否與工程預(yù)算及相關(guān)規(guī)定相符，是否還存在工程項(xiàng)目之外的經(jīng)營及生產(chǎn)設(shè)備；設(shè)備的采購、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試及保管中產(chǎn)生的各種經(jīng)費(fèi)及價(jià)格高昂的先進(jìn)設(shè)備運(yùn)行所產(chǎn)生的各種費(fèi)用是不是已經(jīng)被詳細(xì)列入購置設(shè)備的成本中；設(shè)備費(fèi)用的計(jì)算是否是按照單個(gè)工程項(xiàng)目及設(shè)備的規(guī)格、類別與品名進(jìn)行的；施工所安裝的通風(fēng)、動(dòng)力及照明等設(shè)備設(shè)施所產(chǎn)生的費(fèi)用是否已經(jīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度納入工程安裝成本當(dāng)中。需要說明的是，根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，工程監(jiān)理工程師所用的辦公及生活設(shè)施、交通用具、專業(yè)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等不包含在設(shè)備成本中，要算在建安工程成本中。

（六）收尾工程及結(jié)余資金的審核

對收尾工程是否屬實(shí)進(jìn)行審查。并對其預(yù)留費(fèi)用是否具有真實(shí)性進(jìn)行審查，依照工程預(yù)算及施工進(jìn)度，對尚未完成的收尾工程工程量及若要完成該項(xiàng)工程所需資金數(shù)額進(jìn)行審核。核對后，收尾工程可按預(yù)算價(jià)格及合同價(jià)格，將各種變更因素考慮充分之后列入竣工的決算中。

審核銀行存款、現(xiàn)金及其他貨幣資金，查明是否存在小金庫及庫存材料盤虧等；著重對隱蔽轉(zhuǎn)移及挪用物資等現(xiàn)象是否存在進(jìn)行審查，并對債權(quán)債務(wù)及往來賬款進(jìn)行審查；對是否存在建設(shè)資金的擅自挪用、債權(quán)債務(wù)界定不及時(shí)等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)審查。

三、結(jié)束語

抓好高速公路竣工決算審計(jì)的重點(diǎn)及方法，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及指導(dǎo)方針進(jìn)行有效、安全的竣工決算審計(jì)能夠在很大程度上保障工程資金使用的安全性，使得資金使用情況明細(xì)化，透明化，從而有效避免不法行為及工程合作各方因資金問題而產(chǎn)生矛盾，實(shí)現(xiàn)工程的和諧施工與高效的竣工驗(yàn)收。此外，做好高速公路工程的竣工決算審計(jì)不僅能夠更好地為相關(guān)部門提供關(guān)于公路工程造價(jià)信息，還能在市場定額及市場定價(jià)之間建立一座利于相互溝通的橋梁。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

1、當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1、基建財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

電網(wǎng)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有別于其他行業(yè)的特殊性，既要負(fù)責(zé)建設(shè)工程的會(huì)計(jì)核算，歸集各項(xiàng)目在建工程成本與費(fèi)用，又要參與工作前期可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程建設(shè)過程和竣工等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理工作，因此要求基建財(cái)務(wù)人員既掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識，又需要一定的工程管理方面的專業(yè)技能（如項(xiàng)目前期、可研、變電、輸電、招投標(biāo)、工程造價(jià)管理、項(xiàng)目評價(jià)等），對基建財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)要求相對較高。若基建財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平僅停留在成本核算及決算編制的層面，基建工程全過程財(cái)務(wù)管理也無法真正實(shí)施。

1.2、基建財(cái)務(wù)造價(jià)控制環(huán)節(jié)存在問題

1.2.1、概算審查和結(jié)算審查中的財(cái)務(wù)監(jiān)督尚未到位，工程概算審查和結(jié)算審核財(cái)務(wù)參與程度較低。例如竣工結(jié)算階段編制的工程結(jié)算書，通常以工程建設(shè)部門、技經(jīng)部門與第三方造價(jià)咨詢公司審核為主，經(jīng)相關(guān)部門簽證后，送交財(cái)務(wù)部門作為工程結(jié)算款支付與結(jié)算的依據(jù)，財(cái)務(wù)部門參與度不夠、難以有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2、對合同中的資金支付條款被動(dòng)接受，在降低資金集中運(yùn)作主動(dòng)性的同時(shí)，增大了合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.3、基建竣工決算環(huán)節(jié)存在問題

電網(wǎng)企業(yè)基建項(xiàng)目竣工決算管理是實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制的全面性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性直接影響項(xiàng)目投資效益分析與竣工后移交資產(chǎn)的管理。近年來，電網(wǎng)企業(yè)在對工程竣工決算報(bào)告編制質(zhì)量與編報(bào)的及時(shí)性方面加大了考核力度，但仍存在以下問題：

1.3.1、工程整體投產(chǎn)后，相關(guān)工程費(fèi)用未能按時(shí)完成結(jié)算，影響了工程竣工決算編報(bào)的進(jìn)度，拖延了資產(chǎn)正式入賬的時(shí)間。

1.3.2、工程竣工決算報(bào)告編制質(zhì)量參差不齊。體現(xiàn)在高電壓等級（35kV及以上）基建項(xiàng)目工程成本歸集及時(shí)準(zhǔn)確，項(xiàng)目建設(shè)各階段的資料比較齊全，竣工決算報(bào)告編制規(guī)范及時(shí)。但是低電壓等級（10kV及以下）基建項(xiàng)目，如城網(wǎng)、農(nóng)配網(wǎng)項(xiàng)目，這些工程單項(xiàng)工程包含的單個(gè)工程數(shù)量多，單個(gè)工程投資投資額小、建設(shè)周期短，常常由于某個(gè)單項(xiàng)工程未完工而影響整個(gè)單項(xiàng)工程決算。

1.4、基建項(xiàng)目后評價(jià)環(huán)節(jié)存在問題

近年來，電網(wǎng)企業(yè)逐步試行在基建項(xiàng)目竣工決算后抽樣開展項(xiàng)目后評價(jià)工作，往往只能對其進(jìn)行簡單的總結(jié)、分析、評價(jià)，未能深入開展投資效益分析，分析報(bào)告可利用價(jià)值不高。

2、對適應(yīng)市場化的電網(wǎng)基建財(cái)務(wù)管理模式的探討

隨著電網(wǎng)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資金額逐年增長，基建財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)愈來愈大，要構(gòu)建“集約化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化”的基建全過程財(cái)務(wù)管理新模式應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面的工作：

2.1、夯實(shí)基建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

2.1.1、深化基建財(cái)務(wù)制度建設(shè)。建立和完善基建財(cái)務(wù)參與項(xiàng)目全過程管理制度，制定基建財(cái)務(wù)參與項(xiàng)目全過程管理工作流程，科學(xué)劃分和明確基建財(cái)務(wù)全過程管理職責(zé)與權(quán)限。

2.1.2、全過程應(yīng)用基建標(biāo)準(zhǔn)成本。在投資計(jì)劃與資本性支出預(yù)算、概算管理、招標(biāo)采購、工程實(shí)施、工程結(jié)算、竣工決算各階段全面應(yīng)用基建標(biāo)準(zhǔn)成本。通過造價(jià)內(nèi)部控制目標(biāo)導(dǎo)入、工程成本預(yù)警以及對比分析功能，解決工程建設(shè)管理過程中存在的問題，將基建標(biāo)準(zhǔn)成本作為電網(wǎng)基建成本預(yù)測、分析、控制和評價(jià)的基準(zhǔn)參考，取得壓降工程項(xiàng)目成本實(shí)際效果。

2.1.3、利用信息化手段，動(dòng)態(tài)管控工程項(xiàng)目資金；根據(jù)工程竣工決算時(shí)間要求，通過系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目到期關(guān)閉功能；完善工程項(xiàng)目輔助轉(zhuǎn)資功能，強(qiáng)化工程轉(zhuǎn)資管理，從而提高財(cái)務(wù)決算編制和結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)工作的效率和準(zhǔn)確性。

2.1.4、建立工程財(cái)務(wù)稽核機(jī)制。開展工程財(cái)務(wù)稽核，掌握項(xiàng)目單位工程管理內(nèi)控制度和工程財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行情況，分析工程資金到位、管理和使用情況，尋找工程資金使用的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)基建財(cái)務(wù)管理工作。

2.2、強(qiáng)化基建全過程財(cái)務(wù)管理，有效監(jiān)督工程建設(shè)全過程

2.2.1、項(xiàng)目規(guī)劃、可研、投資計(jì)劃階段：財(cái)務(wù)人員要配合發(fā)展部門開展電網(wǎng)中長期規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性分析評價(jià)，優(yōu)化電網(wǎng)投資規(guī)劃，合理引導(dǎo)資金和項(xiàng)目流向，提高項(xiàng)目投入產(chǎn)出水平，減少無效、低效工程項(xiàng)目投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高公司系統(tǒng)投資資金的效益和使用效率；做好工程可行性研究階段的投資控制工作，配合基建管理部門對影響工程造價(jià)的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行充分論證，開展多方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，并對工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，從源頭節(jié)約工程投資。

2.2.2、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段：財(cái)務(wù)人員在這一階段主要是配合工程初步設(shè)計(jì)概算審查（技經(jīng)方面），加強(qiáng)對工程建設(shè)資金的預(yù)算管理。參與審查概算編制費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范。協(xié)助審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算有無差錯(cuò)、遺漏或重復(fù)，預(yù)規(guī)外項(xiàng)目的取費(fèi)依據(jù)是否充分、有效。財(cái)務(wù)人員參與概算審查可以及早了解工程概況、主要建設(shè)內(nèi)容以及投資情況；規(guī)范初步設(shè)計(jì)概算編制，銜接竣工決算編制，為開展工程財(cái)務(wù)管理工作打好基礎(chǔ)，從而防范工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)。

篇7

一、竣工決算審計(jì)制度化、程序化

由于存在建設(shè)項(xiàng)目竣工后未及時(shí)編制竣工決算等問題，因此應(yīng)加強(qiáng)和完善有關(guān)制度辦法的制定，用科學(xué)的制度來規(guī)范工程竣工決算審計(jì)的程序、方法和內(nèi)容，促使工程竣工決算審計(jì)制度化，全面提高工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位基建管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集、整理、分析、保管工作，項(xiàng)目竣工后，立即組織工程技術(shù)、計(jì)劃、物資、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的人員支持基建財(cái)務(wù)部門編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位也應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編制工作（可在合同中約定）。按照規(guī)定的時(shí)間編制好竣工決算并報(bào)審計(jì)部門審計(jì)。

二、報(bào)審資料的規(guī)范化

竣工財(cái)務(wù)決算資料應(yīng)由基建財(cái)務(wù)部門提供，通常包括以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次概算調(diào)整文件。

2、項(xiàng)目招投標(biāo)資料，工程承包合同、工程造價(jià)結(jié)算審核資料，重大設(shè)計(jì)變更資料。

3、項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料；自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，工程竣工決算報(bào)表，債權(quán)債務(wù)對賬資料、經(jīng)審核的甲供材料對賬單以及其他與財(cái)務(wù)有關(guān)的資料等。

三、評審內(nèi)部控制制度

（一）審查制度建設(shè)情況。審查建設(shè)單位是否建立了必要的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)基建人員和財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，實(shí)施職能化分工和不相容崗位職責(zé)分離；是否制定了基建財(cái)務(wù)結(jié)算管理業(yè)務(wù)流程，規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序；是否制定了財(cái)務(wù)人員考核、培訓(xùn)辦法，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)人員激勵(lì)手段等。

（二）審查關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效性

1、材料管理環(huán)節(jié)的控制。材料的采購是否實(shí)行招標(biāo)管理，材料采購合同是否經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部門審簽等；材料的領(lǐng)用，乙方應(yīng)指定一名領(lǐng)料員到甲方材料倉庫辦理領(lǐng)料業(yè)務(wù)并在領(lǐng)料單上簽字，甲方只對乙方指定人員辦理材料結(jié)算業(yè)務(wù)，對于甲方自行采購、自行出庫的材料或設(shè)備，則應(yīng)由甲方派駐工地的工程技術(shù)人員而非倉庫管理人員在領(lǐng)料單上簽字，以防材料被挪用。

2、工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)的控制。審查工程進(jìn)度款是否嚴(yán)格按照工程進(jìn)度表和付款通知單來支付，且工程進(jìn)度表和付款通知單必須經(jīng)甲方、施工單位、監(jiān)理三方簽章確認(rèn)。

（三）審查工程建設(shè)項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況。包括基本建設(shè)管理程序、招標(biāo)投標(biāo)管理制、工程建設(shè)監(jiān)理制、施工合同等方面的內(nèi)容。

四、審查竣工財(cái)務(wù)決算

為了保證竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、合法性、效益性，應(yīng)主要審查以下幾個(gè)內(nèi)容：

（一）竣工決算報(bào)表編制審計(jì)

1、根據(jù)批文、合同、財(cái)務(wù)資料、設(shè)計(jì)資料，逐項(xiàng)核對“竣工工程概況表”、“竣工財(cái)務(wù)決算表”、“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。

2、審查竣工決算說明書?？己司幹埔罁?jù)，審查其內(nèi)容和引用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確情況。

（二）項(xiàng)目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)

1、審查建設(shè)項(xiàng)目資金的來源、到位與使用情況。審查建設(shè)資金來源是否合法；有無非法集資、攤派和收費(fèi)；建設(shè)資金是否按計(jì)劃及時(shí)到位；建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金；有無損失浪費(fèi)問題。

2、審查工程項(xiàng)目建設(shè)中有無嚴(yán)格概（預(yù)）算管理，按批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容建設(shè)。具體講：可先對比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概（預(yù)）算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對比分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支。在實(shí)際工作中，應(yīng)主要審查以下內(nèi)容：（1）對已采購的設(shè)備審查是否符合概算范圍，檢查有無采購概算之外的設(shè)備。查閱建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算與交付使用資產(chǎn)明細(xì)核對，審查是否屬于概算范圍，有無建設(shè)概算外項(xiàng)目，檢查概算中所列的項(xiàng)目是否建設(shè)完成，有無自行減少建設(shè)內(nèi)容。（2）審查主要材料消耗量，要按竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超概算的消耗量，查明在工程的哪個(gè)環(huán)節(jié)超出量最大，再進(jìn)一步查明超耗的原因。

（三）建設(shè)成本審計(jì)

1、抽查建筑安裝工程結(jié)算。（一般情況下，建筑安裝工程結(jié)算都已經(jīng)實(shí)施過專項(xiàng)審計(jì)，財(cái)務(wù)決算審計(jì)時(shí)只須抽查），抽查面不少于建筑安裝完成額的15%，抽點(diǎn)是超概算金額較大的單位工程、重大設(shè)計(jì)變更、高額索賠費(fèi)用等。

2、審查設(shè)備、材料的核算情況。對財(cái)務(wù)列支的設(shè)備、材料成本要和工程相對應(yīng)的成本項(xiàng)目相互進(jìn)行核對檢查，防止重復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng)的發(fā)生；對建設(shè)單位采購與工程有關(guān)的設(shè)備，要審查合同設(shè)備清單及結(jié)算發(fā)票，還要看合同內(nèi)容是否包含安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)及附件、配件等；要從財(cái)務(wù)的角度審查建設(shè)單位是否直接承擔(dān)或支付了施工圖范圍以內(nèi)的工程費(fèi)用，明確哪些費(fèi)用應(yīng)由施工單位或設(shè)備安裝單位承擔(dān)。

3、審查甲方供料及材料差價(jià)是否結(jié)轉(zhuǎn)完整。甲方供料一般有兩種供應(yīng)方式，一種是甲方定價(jià)，乙方購買，與施工單位結(jié)算時(shí)，以預(yù)算書中材料數(shù)量和單價(jià)的乘積扣除采保費(fèi)后從工程款中扣回即可。計(jì)入工程成本的材料價(jià)格以實(shí)際價(jià)進(jìn)入，要注意材差的結(jié)轉(zhuǎn)是否完整。另一種是甲方定價(jià)，甲方購買，這種情況相對復(fù)雜一些，它存在材料數(shù)量超供、欠供的問題，具體做法是：首先，審查工程結(jié)算書中已計(jì)取的甲供材料費(fèi)是否已全部從施工單位的結(jié)算款中扣回（應(yīng)扣除甲供材料金額=預(yù)算書中的材料價(jià)格×預(yù)算書中材料數(shù)量）。其次，審查材料超欠供部分的差價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)，超供的材料款應(yīng)從結(jié)算款中扣回[超供材料應(yīng)扣回款項(xiàng)=（實(shí)際供應(yīng)數(shù)量-預(yù)算書中計(jì)取的數(shù)量）×實(shí)際采購價(jià)]；欠供的材料如何與施工單位結(jié)算，在這里提出兩種方式供同行門探討，一是將欠供材料的數(shù)量以結(jié)算書中的材料價(jià)格作為獎(jiǎng)勵(lì)退給施工單位，另一種是欠供材料不退還。當(dāng)然甲供材料及材料差價(jià)的結(jié)算方式最好在合同中注明。另外，安裝部分甲供材退價(jià)應(yīng)注意：安裝材料不僅是要退主材，部分輔材還要退還，因?yàn)椴糠旨坠┲鞑睦锖o材，而安裝造價(jià)輔材費(fèi)的計(jì)取是按系數(shù)調(diào)整計(jì)算，最好的辦法是從定額中將涉及甲供部分的輔材按定額拆分，扣除甲供輔材。

采保費(fèi)計(jì)算。采購保管費(fèi)由采購管理費(fèi)和工地保管費(fèi)兩部分組成，各為材料原價(jià)與運(yùn)雜費(fèi)之和的1%，原則上應(yīng)按材料的實(shí)際采購價(jià)，為了方便結(jié)算，材料用量采用定額用量，材料價(jià)格用預(yù)算價(jià)格（安裝部分材料用實(shí)際采購價(jià)），最好也寫入合同中。

水電費(fèi)的扣除也可視同甲供材。施工用水電費(fèi)原則上應(yīng)掛表計(jì)量，生產(chǎn)、生活用水電分開結(jié)算。工程施工水電費(fèi)由甲方供應(yīng)，數(shù)量按實(shí)際發(fā)生數(shù)結(jié)算，單價(jià)按工程造價(jià)管理部門公布的水價(jià)格，結(jié)算時(shí)從施工單位工程款中扣除。

4、審查合同付款情況?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的資金支付，絕大多數(shù)是以合同形式進(jìn)行控制的，實(shí)際工作中最好以列表的方式，按照簽訂合同的單位名稱，將各單位的付款情況詳細(xì)地加以統(tǒng)計(jì)，并與各單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)定案數(shù)對照。審查基建財(cái)務(wù)部門在支付竣工結(jié)算款時(shí)，備料款是否已從施工方的應(yīng)付款中扣除。審查建設(shè)工期和工程質(zhì)量的履行情況，建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入工程成本，因此，核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要。同時(shí)，審查有無按合同條款暫扣工程保修金和質(zhì)量保修金，以免事后出現(xiàn)質(zhì)量問題而陷于被動(dòng)。審查決算中是否包含甲方作為獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目外包的內(nèi)容，這部分工程量按規(guī)定應(yīng)給予施工單位配合費(fèi)，配合費(fèi)可按照雙方事先的約定執(zhí)行。審查總包單位管理費(fèi)是否按合同中約定的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率支付。

5、審查待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偳闆r。待攤投資一般包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、其他待攤投資等。建設(shè)單位管理費(fèi)主要審查其列支的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)規(guī)定，審查其占總投資的比率是否超過國家的有關(guān)規(guī)定；對監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)的審查，主要審查其支付標(biāo)準(zhǔn)有無超過國家有關(guān)政策規(guī)定而從中提成。

（四）交付使用資產(chǎn)審計(jì)。抽取部分會(huì)計(jì)憑證、原始憑證，檢查有無資產(chǎn)劃分不清、互相混淆的情況。審查“建筑安裝工程投資支出”、“設(shè)備投資支出”、“待攤投資支出”和“其他投資支出”明細(xì)賬驗(yàn)證交付使用資產(chǎn)的正確性；檢查建設(shè)單位用基建投資購建的在建設(shè)期間自用的固定資產(chǎn)，是否按規(guī)定計(jì)入交付使用資產(chǎn)；審查工器具、備品件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合規(guī)，對移交手續(xù)不合規(guī)的要根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)查明有無虛交或賬外資材等問題；審查交付無形資產(chǎn)；審查交付遞延資產(chǎn)。

（五）結(jié)余資金審計(jì)。核實(shí)銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金，查明有無“小金庫”；審查庫存材料盤虧，重點(diǎn)審查有無隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用庫存物資等問題，如有庫存器材積壓情況，要查明原因；審核庫存材料單價(jià)，查明有無故意提高或壓低庫存物資單價(jià)等問題；審查往來款項(xiàng)，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，重點(diǎn)審查有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問題；審查類似保證金性質(zhì)的債權(quán)，如政府機(jī)構(gòu)收取的墻改基金、散裝水泥基金等有無收回。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)此類債權(quán)處理得很隨便，直接結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)成本。經(jīng)過審計(jì)后要求基建管理部門履行相關(guān)手續(xù)收回此類債權(quán)，核減相應(yīng)成本。

篇8

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；竣工結(jié)算；原因分析；對策

中圖分類號： F830.46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、影響工程結(jié)算的原因

軍隊(duì)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，絕大多數(shù)工程結(jié)算工作能及時(shí)完結(jié)，并呈現(xiàn)出零星工程、小型工程項(xiàng)目結(jié)算快，變更洽商多的項(xiàng)目結(jié)算慢，大項(xiàng)目結(jié)算拖延長；材料設(shè)備采購及工程服務(wù)類結(jié)算扯皮少，建安工程結(jié)算糾纏多等特點(diǎn)。同時(shí)，也有一些單位工程結(jié)算拖延時(shí)間較長，有的工程甚至竣工驗(yàn)收多年，還沒有辦理工程結(jié)算。這既不利于建設(shè)單位的正常使用、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)決算，也不利于施工單位的成本核算、材料供應(yīng)商的資金收回，并影響勞務(wù)工資發(fā)放，甚至可能發(fā)生農(nóng)民工聚集討薪事件。

工程竣工結(jié)算是指一個(gè)單位工程或單項(xiàng)建筑安裝工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收交付后，施工企業(yè)與建設(shè)單位之間辦理的工程財(cái)務(wù)結(jié)算?？⒐そY(jié)算意味著發(fā)承包雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后結(jié)束，因此發(fā)承包雙方的財(cái)務(wù)往來必須及時(shí)結(jié)清。據(jù)筆者調(diào)查分析，影響軍隊(duì)工程結(jié)算辦理的主要原因有以下幾個(gè)方面。

1、思想不重視。有的建設(shè)單位片面追求建設(shè)過程管理行為，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等非常重視，但竣工驗(yàn)收后往往輕視結(jié)算辦理。有的管理人員甚至聲稱房子建好了先用著，工程款可以慢慢拖著，等于替單位辦理了“無息貸款”。

2、程序不合規(guī)。個(gè)別單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)工程建設(shè)有關(guān)程序，一些零星工程、自籌項(xiàng)目邊干邊批甚至先干后批，工程完工了資金還未協(xié)調(diào)落實(shí)到位，致使工程結(jié)算款項(xiàng)沒有出處，影響款項(xiàng)結(jié)清。

3、流程不熟悉?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008,以下簡稱《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》）規(guī)范規(guī)定，承包人應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人；工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。有的施工單位想當(dāng)然的認(rèn)為軍隊(duì)工程的“特殊”，坐等建設(shè)單位通知辦理工程結(jié)算，等到建設(shè)單位通知編報(bào)結(jié)算書時(shí)，才臨時(shí)找人編制，延誤了結(jié)算辦理時(shí)間。

4、編報(bào)不及時(shí)。施工單位認(rèn)為工程施工過程中，活多干了、工程量少算了、材料漲價(jià)了、人工費(fèi)調(diào)高了，總而言之工程虧本了，為了“彌補(bǔ)”損失，找各種理由索賠、訴苦，等待建設(shè)單位“妥協(xié)”，遲遲不編報(bào)結(jié)算書。

5、審定不辦結(jié)。有的單位雖幾經(jīng)催促，結(jié)算書編報(bào)了，但結(jié)算審定價(jià)款沒有達(dá)到期望值，還報(bào)有這樣那樣的想法，即使結(jié)算審定后，遲遲不予辦理款項(xiàng)結(jié)清手續(xù)。

二、做好工程竣工結(jié)算工作的對策

1、正確認(rèn)識工程竣工結(jié)算的作用。

工程竣工結(jié)算，一是確定工程最終造價(jià)，并完結(jié)建設(shè)單位與施工單位的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)；二是為施工企業(yè)確定工程最終收入、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本提供依據(jù)；三是反映建筑安裝工程量和工程實(shí)物量的實(shí)際完成情況，為建設(shè)單位編報(bào)竣工決算提供基礎(chǔ)資料。因此，各級工程管理部門及相關(guān)管理人員，要正確認(rèn)識工程竣工結(jié)算工作的重要性，重視工程結(jié)算工作。項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，要督促施工單位及時(shí)編報(bào)工程結(jié)算書，審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)審定，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)辦理款項(xiàng)結(jié)清手續(xù)。

2、嚴(yán)格遵守軍隊(duì)工程建設(shè)程序。

按照軍隊(duì)工程建設(shè)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，無論投資來源于何種渠道，都必須按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，納入國家和軍隊(duì)統(tǒng)一的基本建設(shè)計(jì)劃，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門歸口管理，即使是自籌經(jīng)費(fèi)的零星修繕工程也應(yīng)按照“先存后支、先批后用”的原則，納入基本建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)年度計(jì)劃、施工進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障，審核竣工決算，不能發(fā)生工程竣工了還沒有經(jīng)費(fèi)列支出處的現(xiàn)象。

3、切實(shí)掌握工程竣工結(jié)算書編制依據(jù)。

工程竣工結(jié)算書的編制是一項(xiàng)技術(shù)綜合、政策性較強(qiáng)的工作，必須在堅(jiān)持實(shí)事求、公正合理的原則下，按照規(guī)范進(jìn)行編制，使工程結(jié)算順利進(jìn)行。工程竣工結(jié)算書編制依據(jù)包括：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；施工合同；工程竣工圖紙及資料；雙方確認(rèn)的工程量；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項(xiàng)及價(jià)款；投標(biāo)文件；招標(biāo)文件；其他依據(jù)等。對于發(fā)承包雙方確認(rèn)追加（減）的工程變更，和符合合同約定、有正當(dāng)索賠理由和有效證據(jù)的索賠，以及承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件提出的現(xiàn)場簽證等，在結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)調(diào)整工程結(jié)算款。

4、扎實(shí)做好招標(biāo)文件擬制、合同洽商、索賠與現(xiàn)場簽證等工作。

工程竣工結(jié)算工作，是發(fā)包人投資控制和承包人成本控制的交點(diǎn)，也是發(fā)承包雙方共同關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)。因此在工程項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，需要扎實(shí)做好相關(guān)工作，為竣工結(jié)算工作奠定好基礎(chǔ)。

4.1 在招標(biāo)文件編制過程中，需對影響工程最終造價(jià)的工程量清單計(jì)算及修正、綜合單價(jià)及市場風(fēng)險(xiǎn)、人工工日單價(jià)、材料品牌質(zhì)量及價(jià)格、措施項(xiàng)目費(fèi)用、總承包服務(wù)費(fèi)、工程變更計(jì)價(jià)、工程結(jié)算辦法等計(jì)量、計(jì)價(jià)原則，予以明確約定，不能模棱兩可、前后矛盾，避免給竣工結(jié)算留下“活口”。

4.2在合同洽商簽訂過程中，除需按照有關(guān)規(guī)范文本對雙方權(quán)利義務(wù)、合同價(jià)款與支付、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約與索賠等合同條款予以細(xì)化明確外，還可對工程結(jié)算辦理流程、提交內(nèi)容、辦理時(shí)限及違約處理方式等在補(bǔ)充條款中明確約定，使雙方責(zé)任明確，有據(jù)可查，避免結(jié)算時(shí)推諉扯皮。

4.3 在施工過程中，做好索賠與現(xiàn)場簽證?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人對工程量有異議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。施工過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位對施工單位提出的的變更、簽證等文件，要及時(shí)核實(shí)書面簽認(rèn)，為竣工結(jié)算提供真實(shí)可信的造價(jià)依據(jù)。不能當(dāng)面口頭答應(yīng)，事后不認(rèn)賬，人為造成扯皮現(xiàn)象，也不能事后隨意補(bǔ)簽，發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

5、努力提高工程結(jié)算審核時(shí)效及能力。

《合同示范文本》規(guī)定：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見”?！肚鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》也規(guī)定：發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核對。在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

篇9

關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè) 工程項(xiàng)目管控 財(cái)務(wù)創(chuàng)新

供電企業(yè)是關(guān)系到國計(jì)民生的支撐性企業(yè)，供電企業(yè)加大對電網(wǎng)建設(shè)的投入，而國家對電網(wǎng)投入的支持力度也在加大。今年以來，和電力企業(yè)相關(guān)的工程項(xiàng)目不斷增加，所涉及到的投標(biāo)施工、驗(yàn)收、結(jié)算以及和財(cái)務(wù)相關(guān)的全過程，都涉及到投資金融等多個(gè)環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在資金需求量大等特點(diǎn)。正是由于縣級供電企業(yè)工程項(xiàng)目繁多，建設(shè)周期長，所需資金量大，因此引起在項(xiàng)目工程中的財(cái)務(wù)成本控制以及財(cái)務(wù)決算編制等方面會(huì)出現(xiàn)進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。而隨著外部監(jiān)管力量的加強(qiáng)，縣級供電企業(yè)內(nèi)部體制的不斷完善，不同部門對于電力企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的考核也日益增強(qiáng)，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理成為縣級供電企業(yè)管理的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)。因此，本文就縣級供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了相關(guān)的看法和建議。

一、縣級供電企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

（一）縣級供電企業(yè)電力工程合同對于設(shè)計(jì)和施工方的約束不夠

設(shè)計(jì)現(xiàn)場勘測工作，不細(xì)致導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)變化較多的預(yù)算，影響其精度，而在電力企業(yè)按照原有的預(yù)算進(jìn)行材料購置的過程中，可能會(huì)出現(xiàn)難以使用而物資積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象。施工方有時(shí)會(huì)故意高估工程成本，從而導(dǎo)致工程量的計(jì)算失實(shí)，并且也會(huì)出現(xiàn)擅自提高工程造價(jià)等現(xiàn)象。施工單位，在工程竣工結(jié)算提交時(shí)，出現(xiàn)工程緩慢的情況也可能導(dǎo)致電力企業(yè)難以完成完整的工程結(jié)算編制，而縣級供電企業(yè)在合同編制內(nèi)容上對施工單位這些方面的約束不夠，往往最終自己承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任損失。

（二）電力工程項(xiàng)目前期管理工作不到位，缺乏有效協(xié)調(diào)溝通

在電力工程項(xiàng)目的管理方面，縣級供電企業(yè)沒有建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程，內(nèi)部管理制度缺乏有效的獎(jiǎng)懲管理辦法。部門之間的協(xié)調(diào)溝通不暢，缺乏有效性財(cái)務(wù)審計(jì)，對于項(xiàng)目實(shí)施的過程監(jiān)管不到位，財(cái)務(wù)和工程相關(guān)部門反映的數(shù)據(jù)，往往出現(xiàn)不吻合的情況，難以及時(shí)準(zhǔn)確地反映工程成本狀況。在對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)預(yù)算和造價(jià)的過程中，沒有充分考慮到后期可能出現(xiàn)的分析和調(diào)整，只關(guān)心項(xiàng)目的實(shí)施，而不注重效益管理，對工程結(jié)算的過程控制力度不大，因此導(dǎo)致與實(shí)際情況偏差較多，出現(xiàn)投資成本超支和結(jié)算滯后等現(xiàn)象。

（三）工程項(xiàng)目的成本控制力度不夠

財(cái)務(wù)人員沒有及時(shí)介入工程的前期并跟蹤管理，沒有能了解工程進(jìn)度的變化情況，從而不利于工程成本的控制。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)只重視大量日常核算業(yè)務(wù)，而忽略了對于項(xiàng)目財(cái)務(wù)的基本管理，從而不能參與核實(shí)工程實(shí)物量，導(dǎo)致工程成本失實(shí)。此外，由于工程監(jiān)管的力度不夠，從而間接導(dǎo)致了工程各項(xiàng)項(xiàng)目成本的增加。

（四）工程項(xiàng)目決算的編制工作滯后

當(dāng)前很多縣級供電企業(yè)在進(jìn)行施工工程竣工后，出現(xiàn)結(jié)算滯后或不結(jié)算的情況，往往出現(xiàn)重施工，輕結(jié)算的情況，從而難以反映固定資產(chǎn)的折舊率導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失實(shí)，從而限制了縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)操作。

二、加強(qiáng)縣級供電企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略

（一）完善電力工程項(xiàng)目建設(shè)的管理體制

基于當(dāng)今財(cái)務(wù)管理理論框架，管理體制成為了財(cái)務(wù)控制成本的先決條件。就工程項(xiàng)目本身而言，建立全方位的管理體制是進(jìn)行財(cái)務(wù)管控的前提和目標(biāo)，通過推行相關(guān)的法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制以及合同管理制，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)的制度，避免投資的無謂浪費(fèi)，從而確保投資效果。第一，完善工程項(xiàng)目的法人責(zé)任制?？h級供電企業(yè)要想加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的管控，必須要加強(qiáng)包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)以及批準(zhǔn)條文的管理。第二，完善招投標(biāo)制度。招標(biāo)制的實(shí)施最大的目的是為了讓眾多投資承包商進(jìn)行競爭，從而使得工程上得以節(jié)約成本以及獲得最優(yōu)的服務(wù)。招投標(biāo)的工作，不只是一項(xiàng)管理工作，而直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量。第三，完善工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理主要通過執(zhí)行者綜合運(yùn)用各項(xiàng)法律、行政技術(shù)手段，對于工程的參與者執(zhí)行權(quán)利、責(zé)任方面的必要協(xié)調(diào)和制約，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的節(jié)省資源和投資效益最優(yōu)化的目的。第四，完善合同管理制。合同作為工程結(jié)算的前提，必須使其在財(cái)務(wù)決算上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制的目的，因?yàn)樾枰谪?zé)任和要求上進(jìn)行明細(xì)劃分，防止模糊和漏洞的出現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人員的相關(guān)培訓(xùn)

電力企業(yè)工程項(xiàng)目離不開具有專業(yè)知識的財(cái)務(wù)和工程概算專業(yè)人員。此外，辦理工程項(xiàng)目的相關(guān)人員必須具有良好的職業(yè)品德。首先，應(yīng)該強(qiáng)化相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，更多地了解財(cái)務(wù)背景知識。而且需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，對于電力企業(yè)項(xiàng)目工程有深入的了解；其次，要加強(qiáng)工程管理人員的培訓(xùn)，使其充分了解項(xiàng)目竣工決算中所涉及的工作流程以及各種結(jié)算資料，通過按流程編制和結(jié)算，從而保證工程決算的順利完成，并且使其能夠正確反映工程項(xiàng)目的實(shí)際信息。

（三）強(qiáng)化對施工過程的考核，控制施工成本

第一，強(qiáng)化對設(shè)計(jì)新階段的投資控制。當(dāng)前許多財(cái)務(wù)管理工作的控制重點(diǎn)都放在項(xiàng)目投資的實(shí)施階段，而在設(shè)計(jì)階段的投資控制卻往往被忽略了。然而，事實(shí)上從影響工程投資的概率上看，在設(shè)計(jì)階段發(fā)生的可能性更大。因此，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該加強(qiáng)宏觀和微觀的審查與監(jiān)督，嚴(yán)格把控，在概算上提高精確度，檢查是否有漏項(xiàng)以及是否完善。這不僅直接影響到投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且也間接影響到項(xiàng)目投資的控制。第二，強(qiáng)化對施工過程的監(jiān)督。由于各種因素的影響，即使實(shí)行了招投標(biāo)制，并且在質(zhì)量和費(fèi)用上也進(jìn)行了合同性的約束，但是施工單位在施工過程的執(zhí)行中仍然有可能出現(xiàn)擅自提高工程造價(jià)、高估冒算等現(xiàn)象。因此，相應(yīng)的工程管理人員必須強(qiáng)化對工程造價(jià)的審核，而且對于施工單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的情況必須要取得相關(guān)財(cái)務(wù)部門監(jiān)理單位和工程責(zé)任人多方簽字，才能確認(rèn)入賬出賬流程和依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)成本的控制。

（四）加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)

只有具有合理有效的內(nèi)部管理制度，才能保證企業(yè)在會(huì)計(jì)信息方面獲得真實(shí)有效的資產(chǎn)完整信息?？h級供電企業(yè)應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制規(guī)范法令，結(jié)合本行業(yè)的自身實(shí)際情況，制定出行之有效的工程管理制度。首先單位要明確相關(guān)崗位職責(zé)的權(quán)限范圍，并制定不相容崗位互相分離和監(jiān)督的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)制度；其次，要加強(qiáng)對于工程項(xiàng)目的授權(quán)和審批上的控制，明確授權(quán)審批方式和責(zé)任人的權(quán)限，在經(jīng)辦人職責(zé)范圍內(nèi)必須實(shí)行按照程序流程走的限制性措施。

（五）完善工程竣工驗(yàn)收階段工程量和材料數(shù)量的核算

電力工程項(xiàng)目完工后的驗(yàn)收是重要的環(huán)節(jié)之一，工程相關(guān)管理人員應(yīng)該介入一線現(xiàn)場環(huán)境，參與完工的投運(yùn)驗(yàn)收，針對實(shí)際的工程量和材料進(jìn)行如實(shí)的信息反饋，同時(shí)監(jiān)督工程余料退庫以及防止資產(chǎn)的流失。

（六）建立健全企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目考核機(jī)制

為了便于工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理部門的作用，考核委員會(huì)應(yīng)該予以稽查、監(jiān)督、合同實(shí)施專項(xiàng)檢查等手段，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目管理的監(jiān)控過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)并提出相應(yīng)的反饋改進(jìn)意見。此外，各單位應(yīng)該把工程項(xiàng)目納入目標(biāo)責(zé)任考核體系中，與各相關(guān)人員的績效進(jìn)行掛鉤，從而使得工程項(xiàng)目的管理制度落到實(shí)處，通過考核來促進(jìn)財(cái)務(wù)控制和編制工作。

（七）做好工程決算的準(zhǔn)備資料，確保結(jié)算過程的及時(shí)準(zhǔn)確

縣級供電企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表決算編制的過程中，應(yīng)該重視對收集竣工結(jié)算材料的要求，尤其是竣工結(jié)算材料的齊全與否?？⒐げ牧系募皶r(shí)性以及齊全性都直接影響到竣工決算的速度。首先，要充分重視物資部門所提供的材料出入庫和記錄工作；其次，應(yīng)該根據(jù)工程相關(guān)管理部門的規(guī)定，及時(shí)整理、歸檔、匯總，確保相關(guān)所需資料的完整和可靠性；最后，企業(yè)應(yīng)該通過減少進(jìn)度支付額度，在合同中采取相應(yīng)的限制性手段和措施加快工程施工單位提交結(jié)算資料的效率。同時(shí)，在竣工決算的過程中財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該對工程資料和結(jié)算的賬面反映數(shù)量進(jìn)行一一核對校準(zhǔn)，確保提交工程財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確性。

（八）強(qiáng)化財(cái)務(wù)及管理信息系統(tǒng)建設(shè)

在項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用中，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)囊括了工程、固定資產(chǎn)和物料等多個(gè)管理系統(tǒng)，是當(dāng)前管理關(guān)口移交信息系統(tǒng)的關(guān)鍵性平臺(tái)。工程管理系統(tǒng)應(yīng)該要做到能連接到物料管理，清單管理和驗(yàn)收利用以及剩余材料退庫管理等，防止國有資產(chǎn)的流失。工程子系統(tǒng)還應(yīng)該通過與固定資產(chǎn)和物料管理的子系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)決算報(bào)表的自動(dòng)生成以及轉(zhuǎn)增資產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)工程結(jié)算緩慢的問題解決，防止由于工程結(jié)算緩慢而導(dǎo)致的固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際不符合的情況。

（九）利用相應(yīng)的審計(jì)力量促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作

首先，借助外部審計(jì)力量具有掌控項(xiàng)目的資源優(yōu)勢，以幫助企業(yè)建立起一套完整的工程造價(jià)審核體系，促進(jìn)工程的管理和降低運(yùn)營成本。其次，要通過內(nèi)部審計(jì)的加強(qiáng)使得工程資金項(xiàng)目以及效益審計(jì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的審核。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)部門的內(nèi)部審核，直接提高工程項(xiàng)目對于預(yù)算施工和結(jié)算過程的效率，使其應(yīng)用的深度和廣度都有所發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，電力企業(yè)通過建立健全相應(yīng)的管理制度和規(guī)章辦法提高相應(yīng)工作人員的能力和素質(zhì)水平，通過全程的監(jiān)督和考核，借助現(xiàn)代化的管理信息化手段，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平的提高，以降低經(jīng)濟(jì)成本，提高工程效益。

篇10

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目成本；控制措施

Abstract: this paper introduces the municipal engineering project cost control characteristics, and from the municipal engineering contract management phase, project construction, project construction stage and the project completion acceptance four stages to cost control, and improve the economic benefit of project.

Keywords: municipal engineering; Project cost; Control measures

中圖分類號：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、市政工程項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

1、市政工程涉及專業(yè)種類眾多，包括橋梁、排水、道路等工程，經(jīng)常需要進(jìn)行跨行業(yè)協(xié)調(diào)。

2、工期要求緊，我國目前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要階段，為了適應(yīng)城市的發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善和加強(qiáng)，因此，投入施工的市政工程往往是亟待使用的，要求工程在最短時(shí)間內(nèi)完成。

3、工程管理要求高，市政工程一般規(guī)模較大因此資金使用量也大，且工程一般是在資金尚未完全到位的情況下就開始施工的，這就要求管理者注意控制投資，節(jié)省成本，同時(shí)要求管理者具有資金籌措的能力，不至于因資金短缺而影響工程進(jìn)度。

4、市政工程通常多為改建工程，一般是拆遷與工程建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，這就要求拆遷工作及時(shí)到位，且拆遷工作一般在道路中或者繁華地段，不能影響正常通行，施工用地十分緊張。

二、市政工程項(xiàng)目成本的控制措施

市政工程成本控制貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程，從施工前期的招投標(biāo)到施工準(zhǔn)備再到施工階段，直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本控制。市政單位的成本控制首先要抓好合同管理，然后從項(xiàng)目施工前期、項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收三個(gè)方面著手，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

1、合同管理

工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實(shí)物，發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。合同也是工程成本決算審計(jì)的重要依據(jù)，因此，完善合同管理是市政工程項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)。

2、項(xiàng)目前期

第一，理性投標(biāo)，優(yōu)價(jià)中標(biāo)。市政工程屬于建筑業(yè)行業(yè)，隨著建筑市場開放的深入，市政行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間競爭日益激烈，投標(biāo)競爭也是愈演愈烈。施工企業(yè)應(yīng)理性應(yīng)對，打有把握之仗。首先，通過有效途徑確認(rèn)招標(biāo)人的法定資格和資信能力，并仔細(xì)分析研究招標(biāo)文件，確定其招標(biāo)的合理性和合法性。然后，細(xì)致縝密地組織投標(biāo)，精心設(shè)計(jì)各種技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，挖掘內(nèi)部長處和優(yōu)勢，在市場行情下全面充分考慮各項(xiàng)成本費(fèi)用發(fā)生的基礎(chǔ)上制定投標(biāo)價(jià)格，從而完成一份有競爭力的競標(biāo)書，爭得優(yōu)價(jià)中標(biāo)。

第二，在會(huì)審圖紙的基礎(chǔ)上優(yōu)化施工方案。優(yōu)化施工方案，會(huì)審圖紙是基礎(chǔ)工作。會(huì)審圖紙?jiān)跐M足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，最好在施工方、業(yè)主和設(shè)計(jì)單位三方共同參與下進(jìn)行。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，要從既方便施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議。施工方案主要包括四方面的內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。制定施工方案要以合同工期和業(yè)主要求為依據(jù)，正確選擇施工方案，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)成條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，而且遵循先進(jìn)性和可行性的原則。如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳的施工方案。

第三，做好工程成本規(guī)劃，實(shí)行責(zé)任成本制。進(jìn)行項(xiàng)目成本規(guī)劃時(shí)，市政單位應(yīng)立足于工程的實(shí)際，組織相關(guān)部門工作人員分析研究項(xiàng)目的基本資料，然后依據(jù)本企業(yè)此前類似項(xiàng)目工程的操作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中標(biāo)報(bào)價(jià)資料，對工程每一細(xì)目內(nèi)容制定詳細(xì)的成本規(guī)劃，確定完成工程需發(fā)生的合理成本預(yù)算。在確定工程完成成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，推行責(zé)任成本制。市政單位應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排下達(dá)施工，并編制月、季成本計(jì)劃和總成本計(jì)劃，測算出盈虧平衡點(diǎn)和目標(biāo)利潤作為控制施工過程成本的依據(jù)，使項(xiàng)目部在每個(gè)施工階段都明確知曉自己的責(zé)任成本。當(dāng)然，成本規(guī)劃不是一成不變的，它應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)展同步完善，如發(fā)生施工變更等情況需及時(shí)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，使之確實(shí)成為市政工程施工中成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目施工階段的成本控制主要從四個(gè)方面進(jìn)行：人工成本控制，材料成本控制，機(jī)械成本控制，管理費(fèi)用和間接費(fèi)用控制。

第一，人工成本控制。人工成本控制是市政工程成本控制的一個(gè)重要方面，其所占比例一般在7％―12％左右，并且隨勞動(dòng)力市場價(jià)格變化而變化。加強(qiáng)人工成本控制，應(yīng)該從以下方面著手。首先，引入競爭機(jī)制，在民工隊(duì)伍之間開展競標(biāo)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，選擇一支性價(jià)比較高的施工隊(duì)伍。所選施工隊(duì)伍要滿足施工技術(shù)水平過硬、施工質(zhì)量高，并且善于管理、工作狀態(tài)穩(wěn)定的要求。其次，從安排用工方面控制成本。①重視書面合同的效力和應(yīng)用。必須先簽定書面合同再進(jìn)場施工，書面合同中對民工隊(duì)伍人工費(fèi)的結(jié)算方法、方式、單價(jià)要有明確的條文規(guī)定，不可含糊其辭。雙方協(xié)商好價(jià)格、簽定書面合同后，民工隊(duì)伍方可進(jìn)場施工。②要合理安排施工工序，使施工人員適時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場，做好工種之間的配合與協(xié)調(diào)，減少窩工和工時(shí)浪費(fèi)，減少無效用工的發(fā)生。

第二，材料成本控制。材料成本一般占市政工程施工總成本的60％―70％，而且節(jié)約潛力巨大，所以對材料的加強(qiáng)管理和合理使用是成本控制的關(guān)鍵所在。材料成本的控制

分為“量”和“價(jià)”兩個(gè)方面。材料價(jià)格控制包括：首先，要落實(shí)采購責(zé)任制。實(shí)行公開采購和比質(zhì)比價(jià)，在滿足材料質(zhì)量、性能、規(guī)格要求的條件下，選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)低、運(yùn)距短的供應(yīng)單位，使購進(jìn)材料既滿足生產(chǎn)要求，又符合成本控制要求。其次，把握材料價(jià)格變動(dòng)的趨勢。通過市場行情的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究市場價(jià)格曲線，在明確開工時(shí)間的前提下，在施工淡季、價(jià)格曲線最低點(diǎn)適當(dāng)?shù)馁徚隙诜e，可以減少工程材料成本。材料用量的控制包括：①嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額制度，完善材料計(jì)劃和材料的領(lǐng)取、補(bǔ)料、退料和回收制度，多方面控制材料用量。②加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，避免發(fā)生二次倒運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。在堆放料物的地方，為防止材料被盜，安排專職警衛(wèi)人員日夜值班。③重視驗(yàn)收工作。材料的進(jìn)場驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量和數(shù)量關(guān)。質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，檢查材料的出廠合格證和性能檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)做好抽樣復(fù)檢，防止劣質(zhì)材料造成成本支出；在數(shù)量驗(yàn)收時(shí)，注意因無效數(shù)量造成成本的增加，如鋼筋超徑等。如遇質(zhì)量差、量不足的情況，要進(jìn)行索賠。④改進(jìn)施工技術(shù)。要積極推廣新技術(shù)，重視新材料、新工藝的使用，從而降低材料成本。

第三，機(jī)械成本控制。隨著現(xiàn)代化施工程度的提高，機(jī)械費(fèi)是三大直接成本中的主要部分。首先，加強(qiáng)項(xiàng)目部的機(jī)械成本控制。①強(qiáng)化調(diào)度管理，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置，盡量避免窩工。②加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因使用不當(dāng)、野蠻操作造成機(jī)械設(shè)備的停置和非正常損壞而大幅增加維修費(fèi)用。③提高施工機(jī)械員的操作水平，實(shí)行競爭上崗，把機(jī)械的保養(yǎng)與操作員的獎(jiǎng)金掛鉤。其次，市政工程施工公司可以根據(jù)自身?xiàng)l件成立機(jī)械設(shè)備租賃公司，對機(jī)械設(shè)備實(shí)行集中管理，建立對內(nèi)、對外租賃市場。由租賃公司根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機(jī)械，提高機(jī)械利用率。而且，租賃公司的設(shè)立不僅可以通過將閑置多余的設(shè)備外租取得收益，減少設(shè)備費(fèi)用的負(fù)擔(dān)而且可以改變項(xiàng)目部各自把持機(jī)械設(shè)備、寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象，提高機(jī)械設(shè)備利用率。

第四，管理費(fèi)用和間接費(fèi)用控制。管理費(fèi)用是施工成本中難以控制的一部分，因?yàn)樗笄谌藛T的各項(xiàng)費(fèi)用、水電費(fèi)、臨建費(fèi)、文明施工及安全防護(hù)費(fèi)等內(nèi)容。主要途徑是精簡現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)和人員。要壓縮現(xiàn)場非生產(chǎn)人員的數(shù)量，對現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)行合理定員定崗，減少管理層次，提高工作質(zhì)量和工作效率，減少管理費(fèi)成本支出。另外，對資金的合理調(diào)控，提高資金使用效率，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。

4、竣工驗(yàn)收階段

項(xiàng)目工程結(jié)束后，要進(jìn)行分析總結(jié)，合理統(tǒng)籌，精心安排人員干凈利落地完成工程竣工驗(yàn)收工作，一是防止戰(zhàn)線拉得太長，成本費(fèi)用照樣發(fā)生，加大成本開支，而且有助于找出優(yōu)點(diǎn)和不足，為下一個(gè)工程積累經(jīng)驗(yàn)?？⒐を?yàn)收階段的成本控制工作主要分項(xiàng)目竣工決算和項(xiàng)目竣工審計(jì)兩個(gè)方面。項(xiàng)目竣工決算?？⒐Q算是成本控制的最終結(jié)果，也是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵。項(xiàng)目竣工決算是累計(jì)反映項(xiàng)目自接受到完工過程施工創(chuàng)造的總值及生產(chǎn)耗費(fèi)情況的書面文件?？⒐Q算的內(nèi)容包括竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對比分析等四個(gè)部分。其中竣工財(cái)務(wù)決算說明書和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表又合稱為竣工財(cái)務(wù)決算，它是竣工決算的核心內(nèi)容。要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全將影響工程的竣工決算。項(xiàng)目竣工審計(jì)。工程竣工決算后，公司應(yīng)組織相關(guān)部門對項(xiàng)目部提交的成本資料及結(jié)算資料進(jìn)行審計(jì)。首先要了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況，合理安排審計(jì)組，優(yōu)化配置審計(jì)人員。審計(jì)應(yīng)以審查工程造價(jià)真實(shí)、合規(guī)為目標(biāo)，做到公開、透明。具體安排如下：公司財(cái)務(wù)部門對該工程成本資料進(jìn)行審核，公司預(yù)結(jié)算部門對結(jié)算資料進(jìn)行審核，最后，由公司審計(jì)部門對該工程的盈虧情況作詳細(xì)審查，并做出該工程盈虧額認(rèn)定內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，并結(jié)合預(yù)算和財(cái)務(wù)部門的分析和相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)對有關(guān)人員進(jìn)行考核，以作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。工程成本控制是一個(gè)綜合性的管理工作，要求企業(yè)中每個(gè)員工都應(yīng)該樹立成本控制意識，每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要積極行動(dòng)；在建立合理預(yù)算程序及成本核算分析流程基礎(chǔ)上，進(jìn)行定期的成本分析與反饋，這對整個(gè)企業(yè)管理、提高效益都將起到重要作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉合濤．施工項(xiàng)目成本之我見［J］．管理觀察，2009，（14）．