導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程管理制度體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系是提高工程質(zhì)量的重要保證,本文從轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理理念出發(fā)，探索新時(shí)期政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管模式，希望能夠給政府質(zhì)量監(jiān)督人員提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞：政府質(zhì)量監(jiān)督，巡查監(jiān)督，監(jiān)管新模式

Abstract: Improve the quality of the project supervision system is an important guarantee to improve the quality of the project, starting from the transformation of the quality supervision and management philosophy, to explore the mode of monitoring the quality of government construction projects in the new era, hoping to give the government of Quality Supervision, to provide some reference and help.

Keywords: government supervision, inspection supervision and regulation of new model.

中圖分類號： TU712+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程項(xiàng)目與廣大人民生產(chǎn)和生活緊密相連, 投資大, 涉及面、帶動(dòng)幅射強(qiáng), 直接影響黨和政府形象。如何能動(dòng)地運(yùn)用宏觀監(jiān)控與管理, 適當(dāng)向微觀監(jiān)控延伸，是當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作的當(dāng)務(wù)之急。本文根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及其質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀, 以加強(qiáng)事前事中動(dòng)態(tài)管理為基本思路, 探索新時(shí)期政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管新模式。

1轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理理念

政府建設(shè)主管部門要轉(zhuǎn)變理念, 轉(zhuǎn)變職能, 嚴(yán)格依法行政, 不直接指揮、調(diào)控建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng), 也不插手建筑企業(yè)內(nèi)部的管理, 使企業(yè)能真正按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律組織自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控, 建設(shè)主管部門首先應(yīng)掙脫部門管理的約束, 對不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同地區(qū)的所有市場主體,無論是發(fā)包方、承包方,還是中介機(jī)構(gòu),都要一視同仁,使他們的合法權(quán)益受到同樣的保護(hù), 為他們創(chuàng)造一個(gè)在相同的條件下展開公平合理競爭的寬松外部環(huán)境。

同時(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要深化改革,精簡機(jī)構(gòu)和人員，從大量的日常事務(wù)中擺脫出來，集中力量履行好決策性職能和宏觀調(diào)控職能, 研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),制定產(chǎn)業(yè)政策, 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略, 促進(jìn)建筑生產(chǎn)力的發(fā)展。將過去包攬的許多不應(yīng)由政府管的事交出來,有些屬于企業(yè)自主經(jīng)營范圍內(nèi)的事，應(yīng)直接交還企業(yè)去辦, 有許多屬于企業(yè)間的公共事務(wù)或服務(wù)性事務(wù), 交給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。使政府致力于管理好必須由政府管的事, 改變不作為、濫作為和封閉分割管理、政出多門的狀況。

2由定點(diǎn)監(jiān)督向巡查監(jiān)督轉(zhuǎn)變

改革現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督方式, 逐漸將定點(diǎn)監(jiān)督向隨機(jī)巡回抽查監(jiān)督過渡。質(zhì)量監(jiān)督人員到現(xiàn)場不是直接控制工程質(zhì)量或進(jìn)行質(zhì)量把關(guān), 而是為了發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位主體的違法行為, 并加以處罰,目的是確保企業(yè)和項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立與正常運(yùn)行。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查,是在各方責(zé)任主體對實(shí)體質(zhì)量有合格結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行,主要目的是復(fù)查。因此, 實(shí)施巡查制度,既強(qiáng)化了對建設(shè)工程各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督, 也在管理中進(jìn)一步體現(xiàn)了各責(zé)任主體對建設(shè)工程應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

3建立建全各參建單位質(zhì)量保證體系

按照《工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定, 抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。依照《工程質(zhì)量保證體系審查表》規(guī)定的內(nèi)容, 對參建各方在施工現(xiàn)場建立的質(zhì)量保證體系進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地檢查。

3.1施工企業(yè)

重點(diǎn)審查施工許可證和施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)的完備性; 審查施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況。具體審查質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量管理人員數(shù)量和素質(zhì)、檢測和試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置等內(nèi)容。對審查發(fā)現(xiàn)有不滿足要求的, 要向施工單位提出書面整改意見, 限期修改、補(bǔ)充和完善, 并作為考核施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系是否建立和健全的依據(jù)。

3.2監(jiān)理單位

著重審查受監(jiān)項(xiàng)目的《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》, 審查現(xiàn)場監(jiān)理結(jié)構(gòu)設(shè)置的合理性, 總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等派駐現(xiàn)場的主要監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、現(xiàn)場檢測能力配備情況,《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》編寫的深度, 是否滿足受監(jiān)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)理管理的要求等。

3.3建設(shè)單位

重點(diǎn)審查建設(shè)單位規(guī)劃許可證、安全生產(chǎn)許可證、規(guī)劃圖、抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查、節(jié)能審查、土地使用證、勞動(dòng)保險(xiǎn)、合同是否齊全，是否存在未批先建，施工圖設(shè)計(jì)文件是否未經(jīng)審查或者審查，擅自施工的。當(dāng)前應(yīng)突出建筑節(jié)能、抗震審查工作，進(jìn)一步加大對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)的強(qiáng)制審查力度。對不按要求上報(bào)不良行為記錄和重大事項(xiàng)或故意隱瞞不報(bào)的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人予以通

報(bào)，并依法進(jìn)行處罰。

3.4勘察設(shè)計(jì)單位

主要審查受監(jiān)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和派駐現(xiàn)成勘察、設(shè)計(jì)單位代表的專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格證明資料。

4充分發(fā)揮“企業(yè)自控”和“社會(huì)監(jiān)督”作用

雖然對照相關(guān)檢查表格檢查具有一定可操作性, 但不是我們工作的全部。我們應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)督檢查受監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位在施工現(xiàn)場建立的內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效果, 充分發(fā)揮“企業(yè)自控”和“社會(huì)監(jiān)理”的作用,保證工程質(zhì)量。

主要監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項(xiàng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度落實(shí)情況以及檢測(試驗(yàn)) 儀器設(shè)備和檢測(試驗(yàn))方法、手段的合法性等是否按監(jiān)理批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》、《監(jiān)理規(guī)劃》、監(jiān)理合同或施工合同等質(zhì)量管理技術(shù)文件要求完全落實(shí)到位; 督促檢查參建單位的現(xiàn)場主要質(zhì)量管理人員的到位情況并跟蹤檢查; 督促各參建單位嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定, 認(rèn)真履行各項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)管理工作程序; 督促受監(jiān)項(xiàng)目的質(zhì)量保證資料，要與工程進(jìn)度同步收集、整理, 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》, 確保工程資料真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。

5加強(qiáng)監(jiān)督管理工序、部位及單位工程

施工單位要建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,認(rèn)真做好工序、部位及單位工程質(zhì)量自檢和內(nèi)部檢查驗(yàn)收工作, 及時(shí)通知建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)代表進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收并辦理有關(guān)簽認(rèn)手續(xù)。

監(jiān)理(建設(shè))等單位的按規(guī)范要求嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收, 是確保工序、部位及單位工程質(zhì)量的重要手段, 所以, 監(jiān)理要加強(qiáng)旁站、巡視、平行檢驗(yàn)力度, 對整個(gè)工程

施工過程實(shí)施全面質(zhì)量控制。

作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督檢查上述驗(yàn)收程序落實(shí)情況, 并根據(jù)工程結(jié)構(gòu)部位重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況, 借助必要監(jiān)督檢測手段, 對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的結(jié)構(gòu)工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢。重點(diǎn)抽查結(jié)構(gòu)尺寸、重要隱蔽項(xiàng)目、主體結(jié)構(gòu)實(shí)體及主要構(gòu)件強(qiáng)度等。

6完善檢測試驗(yàn)見證取樣程序

加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查, 采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為, 嚴(yán)肅查處出具虛假報(bào)告等不良行為, 保證工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。試驗(yàn)結(jié)果是控制和鑒定工程質(zhì)量的重要依據(jù), 所以, 試驗(yàn)檢測工程實(shí)體質(zhì)量, 要堅(jiān)持“尊重科學(xué), 尊重?cái)?shù)據(jù)”, 正確評價(jià)工程質(zhì)量, 是監(jiān)督管理重要原則。通過監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)管理程序上問題, 一定要及時(shí)予以查處, 以確保工程試驗(yàn)的見證取樣及平行檢測能準(zhǔn)確、有效、及時(shí)地控制工程質(zhì)量。

7監(jiān)督管理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理情況

鑒于政府工程特點(diǎn), 工程質(zhì)量影響因素多且復(fù)雜, 往往整個(gè)工程尚未完工實(shí)際就有部分功能提前投入運(yùn)行使用, 所以工程在施工和使用過程中會(huì)出現(xiàn)各種不同程度的質(zhì)量問題, 甚至于質(zhì)量事故。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題, 首先監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要對施工單位發(fā)整改通知、停(返) 工通知等,責(zé)令施工單位徹底整改。這方面監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)是問題的回復(fù)和復(fù)驗(yàn)。

對于質(zhì)量事故, 作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)督事故發(fā)生單位是否按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和處理工程質(zhì)量事故。如屬重大質(zhì)量事故必須按照建設(shè)部3號令實(shí)施的《建設(shè)工程重大事故報(bào)告和處理程序規(guī)定》規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)告和處理, 并嚴(yán)格按“三不放過”的原則處理好每一起工程事故。

8展望及建議

政府質(zhì)量監(jiān)督作為一項(xiàng)法定制度，也存在一些不完善的地方如對工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)等，缺乏相應(yīng)管理制度。從監(jiān)管的質(zhì)量主體方面來講，我們對質(zhì)量形成過程中，直接質(zhì)量責(zé)任主體的行為，規(guī)定得比較明確，而對間接主體行為的規(guī)定就不全面，對工程使用人的質(zhì)量責(zé)任沒有相應(yīng)規(guī)定。從工程質(zhì)量監(jiān)督制度體系上來講，在某些環(huán)節(jié)上還存在制度缺失，如工程使用后意外損害和合理使用期滿后，工程質(zhì)量沒有相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)，也未建立相應(yīng)的監(jiān)管制度。因此，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接相互配套的制度體系迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

[1]梁海.對加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J].山西建筑,2008,34(2):227-228

篇2

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理制度；重要性

水利工程是將水中的能量轉(zhuǎn)化出來，提供給人類應(yīng)用，同時(shí)還有防洪蓄水的功能。我國目前的水利工程水平雖然總體上有所提高，但在實(shí)際運(yùn)行中，時(shí)有問題發(fā)生，從根本上來說，之所以有這樣的情況發(fā)生，是因?yàn)槲覈壳八こ痰墓芾碇贫冗€不完善，甚至欠缺，因此，建立和完善良好合理的水利工程管理制度至關(guān)重要。只有在合理的水利工程管理制度下，才能保證水利工程正常安全的建設(shè)和運(yùn)行。本文就水利工程管理制度的重要性進(jìn)行探討。

1 水利工程管理制度的重要性

第一，水利工程通常都是一次性產(chǎn)品，其體量大，建設(shè)周期長，工程量多，空間流動(dòng)性高，需要的資源物品較多，用量也比較大，一經(jīng)建成就無法更換。

第二，水利工程建設(shè)施工的經(jīng)過非常復(fù)雜，自然條件比較惡劣。

第三，水利工程耗資巨大，通常是在交通不便的偏遠(yuǎn)地帶，所需材料物品、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)出較難，且費(fèi)用較高。

以上幾點(diǎn)都給水利工程建設(shè)帶來了比較大的難度，因此，水利工程建設(shè)部門只有做好項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，制定合理完善的管理制度，并將其落實(shí)，嚴(yán)格審核和優(yōu)化施工方案，控制成本，才能讓水利工程順利完成，確保水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量和施工安全，提高水利工程的安全運(yùn)行。

無論何時(shí)，水利工程都是一個(gè)十分重要的項(xiàng)目，水利工程在施工過程中，有沒有相應(yīng)的管理制度，是非常重要的。管理制度不完善，再好的技術(shù)，再多的資金和資源，都無法讓工程順利進(jìn)行，只有制定合理完善的水利工程管理制度，加以良好的實(shí)施，才能夠讓整個(gè)項(xiàng)目工程各部門做到良好的配合，讓水利工程建設(shè)順利完成，發(fā)揮水利工程該有的作用。

2 目前水利工程管理制度中的問題

2.1 水利建設(shè)工程管理制度不規(guī)范

在確定一個(gè)水利建設(shè)工程后，進(jìn)行招標(biāo)的程序往往達(dá)不到規(guī)范。能做到公正、公平、公開的寥寥無幾，而議評以及邀請招標(biāo)卻層出不窮，這樣一來，層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象就會(huì)大量出現(xiàn)，從而導(dǎo)致施工單位參差不齊，工程質(zhì)量得不到保障。

此外，在水利建設(shè)工程中材料的選擇上也存在著弊端。嚴(yán)格來說，建設(shè)材料的選擇也應(yīng)該擬定招標(biāo)程序，把那些信譽(yù)不好，質(zhì)量不過關(guān)的商家全部篩選掉。然而，在實(shí)際操作中招標(biāo)的形式卻微乎其微，這樣一來，就很可能從工程建設(shè)材料上出現(xiàn)問題。

第三，在水利建設(shè)工程施工過程中，必須要成立監(jiān)督部門，來進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。但現(xiàn)實(shí)中的水利建設(shè)工程很少有這樣的部門和管理制度存在，導(dǎo)致水利建設(shè)工程管理上出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏洞，威脅著水利建設(shè)工程的正常進(jìn)行和質(zhì)量安全。

2.2 水利建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理問題

在一個(gè)水利建設(shè)工程項(xiàng)目開始動(dòng)工之前，一定要做好相關(guān)的調(diào)查，如施工所在的氣候、水質(zhì)、地質(zhì)等條件，還要充分考慮到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睿L(fēng)俗等習(xí)慣。做好這些調(diào)查記錄后，還要進(jìn)行詳細(xì)的分析，制定出項(xiàng)目可行性報(bào)告，以確定項(xiàng)目是否可行，如果可行，會(huì)遇到那些問題，該如何解決等。但在實(shí)際操作中，有相當(dāng)一部分的施工單位并不做這些調(diào)查和分析，對立項(xiàng)的管理不加以重視，這樣一來，一旦在水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中出現(xiàn)任何此類問題，都會(huì)束手無策，根本拿不出解決的方案，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的進(jìn)行。

3 水利工程建設(shè)的管理措施的完善

水利工程建設(shè)是一個(gè)龐大的項(xiàng)目，上到國家，下到社會(huì)人民，任何方面都可能對水利建設(shè)工程造成影響，因此，一個(gè)水利建設(shè)工程的項(xiàng)目，必須對每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行良好的把關(guān)，把每一層的因素都要考慮到，質(zhì)量管理，質(zhì)量控制，工程驗(yàn)收評審等都要做的面面俱到，這樣才能讓水利工程發(fā)揮其作用。

3.1 水利工程進(jìn)度的管理控制

一個(gè)工程項(xiàng)目是否能夠預(yù)期完工，跟該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮直接掛鉤。進(jìn)度、投資、質(zhì)量的控制，是相對統(tǒng)一的三個(gè)目標(biāo)，也是三個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，三者之間存在著各種矛盾，能否將這些矛盾良好的調(diào)解，就看工程管理制度是否完善，能不能良好發(fā)揮。進(jìn)度要快，投資要少，質(zhì)量要好，讓三者能夠在最大程度上得到控制，就是一個(gè)良好的工程管理制度。

項(xiàng)目進(jìn)度的管理要做好，就要解決以下幾個(gè)問題：第一，要建立完善的項(xiàng)目管理模式以及組織架構(gòu)；第二，合同體系一定要嚴(yán)密；第三，一定要建立工程計(jì)劃，從實(shí)際出發(fā)，保證其的可行性；第四，工程設(shè)計(jì)單位的選擇，工程質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)督、審查等的控制。

3.2 驗(yàn)收管理制度的加強(qiáng)

在水利建設(shè)工程施工完畢準(zhǔn)備進(jìn)行交付使用時(shí)，這并不是說管理工作也應(yīng)該結(jié)束，這時(shí)的管理工作反而要加強(qiáng)，做好工程的驗(yàn)收審核，只有驗(yàn)收合格，交付使用，整個(gè)水利建設(shè)工程的管理工作才算完結(jié)。驗(yàn)收管理至關(guān)重要，這是整個(gè)水利建設(shè)工程管理的最后一個(gè)關(guān)口，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，整個(gè)工程項(xiàng)目是否能發(fā)揮預(yù)期功效。同時(shí)，整個(gè)工程的資金投入也要在這時(shí)整理計(jì)算。做好驗(yàn)收管理工作，為整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目工程站好最后一班崗。

4 結(jié)束語

水利建設(shè)工程的好壞，關(guān)乎著國家與人民的切身利益，其涉及的管理內(nèi)容林林總總，包羅萬象。只有把水利建設(shè)工程的管理工作做到位，才能夠讓國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階，才能從某些方面保證國家人民的富足安康。然而，由于很多的原因，導(dǎo)致水利建設(shè)工程的管理中存在著這樣或那樣的問題，我們只有在實(shí)踐中不斷摸索，從國家人民的利益出發(fā)，制定出更完善，更高效的管理措施，為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃舒.水利水電工程建筑的質(zhì)量管理與控制[J].科技與企業(yè)，2012（08）.

篇3

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程；質(zhì)量管理；改進(jìn)策略

電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。作為我國經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)事業(yè)工程DD電網(wǎng)建設(shè)工程的市場需求量也與日俱增，這給電力企業(yè)公司帶來了發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，過快增長的需求量也給電力行業(yè)帶來了很大的壓力。只有電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)步供電，才能夠推動(dòng)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)，而由于電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目開展實(shí)施的復(fù)雜性，施工工序的繁多，再加上目前大多數(shù)電力企業(yè)建設(shè)工程管理中存在的一些不合理、不妥當(dāng)?shù)牡胤剑沟秒娋W(wǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量考驗(yàn)的難度加大，而其執(zhí)行結(jié)果也不盡人意，出現(xiàn)了大量豆腐渣工程和安全事故，因此也引起了國家政府和相關(guān)人士的重點(diǎn)關(guān)注。在這種形勢下，提高電網(wǎng)建設(shè)工程管理人員的工作意識和責(zé)任心，改進(jìn)其管理不善，優(yōu)化并提高其管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)代電力企業(yè)目前首要的工作任務(wù)。本文現(xiàn)在就討論電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀與問題及改進(jìn)策略，目的是怎樣達(dá)到我們所要的目標(biāo)。

一、電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

隨著國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展前提下，我國的電網(wǎng)建設(shè)工程雖然有一定進(jìn)步與發(fā)展，但是它的質(zhì)量管理水平與國外發(fā)達(dá)國家有一定的差距，這差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目盲目追趕工期，導(dǎo)致犧牲工程質(zhì)量。目前電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目盲目追趕工期，及質(zhì)量與監(jiān)管力度還存在不足，造成質(zhì)量不合格。這個(gè)問題，在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目中普遍存在。

2.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的依賴性很強(qiáng)?，F(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員，由于施工人員隊(duì)伍技術(shù)水平有差距和項(xiàng)目沒有科學(xué)的管理與有效的監(jiān)管，所以對整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量沒有提供保障。

3.質(zhì)量管理流于形式。目前電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)活動(dòng)存在太過于形式化，沒有實(shí)際的、完全的實(shí)施工程項(xiàng)目的監(jiān)管措施，以至于我國的電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量還是世界一般水平。

4.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管力度。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目處于壟斷地位，雖然有監(jiān)理單位，但很多時(shí)候只是一種形式化的監(jiān)督。由于對施工質(zhì)量的監(jiān)管不到位，直接導(dǎo)致不能很好落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

二、電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理中存在的問題

1.電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理出現(xiàn)了脫節(jié)問題。由于設(shè)計(jì)單位人員流動(dòng)性很強(qiáng)，新員工由于經(jīng)驗(yàn)不足或者技術(shù)水平達(dá)不到要求，電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)水平無法與設(shè)計(jì)的需要統(tǒng)一起來，以至于科研報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出現(xiàn)質(zhì)量問題。此外，電網(wǎng)建設(shè)工程邀請各個(gè)部門的代表進(jìn)行可行性研究，但是各個(gè)部門代表們只是做象征性地發(fā)言。在具體實(shí)施和報(bào)批過程中，各個(gè)部門意見分歧以致項(xiàng)目工作受阻而無法實(shí)施。由于盲目的追趕工期，以至于時(shí)間倉促，無法具體了解實(shí)際情況，導(dǎo)致一些電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目盲目擴(kuò)建與投入，建成使用后卻不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理體系沒有很好的有效的運(yùn)行。有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工質(zhì)量沒有引起足夠重視，出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，他們不能完全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。加上電網(wǎng)建設(shè)工程工作人員流動(dòng)性比較大，經(jīng)常變換工作人員，使得在技術(shù)層面上存在缺欠，從而技術(shù)上很難滿足施工的需要。一旦出現(xiàn)資金和技術(shù)上較大缺口，電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理人員就無法對質(zhì)量進(jìn)行控制，更不要談什么提供保障。

3.電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量影響因素沒有得到有效的控制。監(jiān)理人員受到相關(guān)技術(shù)層面和有關(guān)負(fù)責(zé)人的干預(yù)后，無法正確、客觀的根據(jù)相關(guān)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好監(jiān)督工作。有些少數(shù)施工人員受技術(shù)水平和錯(cuò)誤行為的影響，使得技術(shù)水平無法滿足質(zhì)量要求，導(dǎo)致了項(xiàng)目施工質(zhì)量沒有得到有效的控制。對設(shè)備材料進(jìn)行選擇和驗(yàn)收時(shí)，也無法得到有效的控制。所以在項(xiàng)目施工過程中擬定有效控制方案及措施時(shí)要進(jìn)行全面、綜合分析和慎重考慮，實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量的有效控制。

三、電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的改進(jìn)策略

1.認(rèn)清問題根源，提高管理意識

電力企業(yè)公司管理人員必須要重點(diǎn)分析并研究其工程實(shí)施管理過程中存在的不足和主要問題的根源，可以通過對工程管理的實(shí)施環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照規(guī)范來進(jìn)行，其管理制度是否高效、可行，然后從工程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)的開始步驟研究分析起，從而有針對性地扼殺并改進(jìn)其問題源頭，達(dá)到指標(biāo)跟治本的效果和目的，然后在這個(gè)過程中不斷宣傳、強(qiáng)化員工對其工作重要性的認(rèn)識，全面培養(yǎng)并提高其管理意識、工作責(zé)任心及上進(jìn)心。

2.提高其管理的成本控制和監(jiān)督

一般來說，電力工程的投入成本都較高，而其施工程序又很多，因此，加強(qiáng)并提高其工程項(xiàng)目的成本控制管理和監(jiān)督對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和執(zhí)行就相當(dāng)重要。因此，電力工程工作人員首先就要重視其項(xiàng)目的前期預(yù)算工作和招標(biāo)工作，同時(shí)也要保證其招標(biāo)文件資料及合同的切實(shí)可信，提高其招標(biāo)效果和質(zhì)量；然后在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照合同計(jì)劃進(jìn)行，對每項(xiàng)花費(fèi)都要再三審查，使得其施工預(yù)算能夠切實(shí)符合實(shí)際，堅(jiān)決杜絕各種浪費(fèi)材料和資源的現(xiàn)象。此外，一旦工程發(fā)生計(jì)劃變更就更要嚴(yán)格審查、審批，并在整個(gè)施工過程中強(qiáng)化其成本控制和監(jiān)督管理，使得其工程花費(fèi)的每分錢都能夠落到實(shí)處，花到刀刃上。

3.加強(qiáng)工程管理制度的規(guī)范化、先進(jìn)化、科學(xué)化建設(shè)

要想切實(shí)可行提高工程管理水平，工作人員對于其工程管理制度的規(guī)定和建設(shè)也不能忽視。先進(jìn)的管理制度，嚴(yán)格的管理操作，科學(xué)的管理模式都能夠使得工程的管理井然有序，也能夠使得工程的施工進(jìn)度嚴(yán)格按照計(jì)劃完成，還能夠及時(shí)應(yīng)對并處理意外事件和情況，更能夠杜絕各種質(zhì)量問題和安全事故。因此，電力工作人員要努力吸收并引進(jìn)一些先進(jìn)的管理制度和管理模式，例如現(xiàn)在市場上比較成功并流行的BOT管理模式，然后吸收這些管理制度、管理理念和管理方法的精華，結(jié)合公司自身的實(shí)際水平和綜合情況來加以融合和改進(jìn)，然后加強(qiáng)實(shí)施，并在實(shí)施過程中不斷健全和完善其管理體系。與此同時(shí)，在健全并完善其管理制度的過程中，要著重注意其監(jiān)督管理機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范操作機(jī)制及質(zhì)量管理機(jī)制的建設(shè)。

4.加強(qiáng)電力工程優(yōu)秀工作隊(duì)伍的建設(shè)

好的管理制度需要優(yōu)秀的操作人員來實(shí)施和執(zhí)行，因此，電力企業(yè)要加強(qiáng)對其工程優(yōu)秀員工隊(duì)伍的建設(shè)，可以吸收、引進(jìn)一些優(yōu)秀的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才，然后定時(shí)對現(xiàn)有的工程人員加強(qiáng)其專業(yè)理論和技術(shù)操作的教育和培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行一定的考核，通過對他們?nèi)粘９ぷ鞅憩F(xiàn)、培訓(xùn)結(jié)果以及工程管理質(zhì)量進(jìn)行審查和研究，然后實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐漸在公司內(nèi)部形成一種良性的競爭機(jī)制和良好的工作氛圍，實(shí)行一定的淘汰制，優(yōu)化工程員工的人員配置，使得所有工作人員都能夠發(fā)揮其工作積極性和工作潛能。

四、結(jié)語

電力行業(yè)質(zhì)量管理水平事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活大局。我們在加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理時(shí)，要通過科學(xué)的策略，積極的態(tài)度，在管理經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)行研究，并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此外，在今后的電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理方面還應(yīng)采取全團(tuán)隊(duì)成員都積極參與的模式，借助于這一模式加強(qiáng)質(zhì)量管理，并且注意項(xiàng)目全過程的管理，對項(xiàng)目所實(shí)施的質(zhì)量管理要通過項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)與工作質(zhì)量的管理來實(shí)現(xiàn)，通過基建項(xiàng)目質(zhì)量給予保證，并實(shí)施有效運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]代景龍.電網(wǎng)基建工程施工管理研究[J].中國科技信息，2013，21（15）：148-149.

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關(guān)鍵詞:建筑；工程管理；主要因素；解決對策

0引言

工程項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容非常復(fù)雜，而且受行業(yè)政策變化的影響也非常明顯。必須要對建筑工程管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的探究，提高管理質(zhì)量水平，保證建筑工程項(xiàng)目管理的總體水平符合建筑生產(chǎn)的相關(guān)要求。

1中國的建筑工程管理中存在的問題

1.1對工程管理思想上重視度不夠

一般情況下，工程項(xiàng)目管理工作都按照工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑成本預(yù)算、工程施工、工程竣工驗(yàn)收等流程開展，存在許多不足，必須有針對性地加以改進(jìn)，確保建筑工程管理的質(zhì)量得到顯著提升。缺乏專業(yè)管理人員、管理人員身兼數(shù)職、管理體系不夠健全等因素導(dǎo)致問題無法在第一時(shí)間得到解決。

1.2工程管理制度難以落實(shí)

大多數(shù)建筑單位對行業(yè)規(guī)章制度不夠重視，在實(shí)際建筑工程管理中沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，使得建筑管理系統(tǒng)無法有效落實(shí)，導(dǎo)致建筑工程管理出現(xiàn)問題[1]。

1.3管理體制不健全

當(dāng)前我國建筑工程管理體制還不夠完善，工程單位往往過于急功近利，希望以最小的投入獲得最大的利潤，管理機(jī)構(gòu)與管理部門之間的功能配備不齊全，管理人員身兼數(shù)職。另外，盡管我國已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑工程的相關(guān)管理制度還不夠完善，甚至欠缺。

1.4工程管理人力資源匱乏

由于管理人員自身的管理理念過于陳舊，造成管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員分配不科學(xué)等問題。

2影響建筑工程管理的主要因素

2.1主觀因素

很多建筑工程的管理人員不注重實(shí)時(shí)汲取國內(nèi)外相關(guān)知識，存在排斥心理。建筑工程管理部門缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，沒有認(rèn)真履行自身應(yīng)盡的義務(wù)，尤其是政府工作人員沒有對自身的工作進(jìn)行全面的分析，導(dǎo)致建筑工程管理和監(jiān)督機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2客觀因素

建筑工程管理與政府部門、市場環(huán)境、技術(shù)手段等客觀因素有著非常重要的關(guān)系，尤其是當(dāng)前我國的政府監(jiān)督管理部門，由于制度不完善導(dǎo)致監(jiān)督質(zhì)量和效果不理想。另外，監(jiān)理單位作為管理工作的獨(dú)立參與方，其在工程項(xiàng)目管理的過程中沒有能夠發(fā)揮出主動(dòng)的權(quán)限，導(dǎo)致工程管理創(chuàng)新的水平不高；同時(shí)，施工現(xiàn)場對機(jī)械設(shè)備、施工材料質(zhì)量的管理不嚴(yán)格，也很容易對建筑工程的管理產(chǎn)生負(fù)面影響。

3全面提升建筑工程管理水平的對策

3.1建立新型建筑工程管理體系

由于缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)體系，我國建筑工程管理的整體質(zhì)量較低，必須要建立現(xiàn)代工程管理體系，這樣才能夠確保建筑工程管理的質(zhì)量和水平得到全面增強(qiáng)。同時(shí)要對各方面的綜合資料進(jìn)行全面的分析，制定符合我國建筑行業(yè)發(fā)展實(shí)際的管理體系。在建筑企業(yè)創(chuàng)新管理觀念的過程中，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，深刻認(rèn)識工程管理創(chuàng)新的重要性和具體的作用，加大管理投入，增強(qiáng)對于管理人才的吸引力。

3.2建筑工程管理的創(chuàng)新發(fā)展

在建筑施工現(xiàn)場管理的過程中，如果沒有對施工人員進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、合理安排，很容易導(dǎo)致施工人員的工作效率下降，導(dǎo)致現(xiàn)場的施工工序混亂。如果沒有針對施工材料和施工資源進(jìn)行必要的施工管理，很容易導(dǎo)致施工材料變質(zhì)。如果沒有針對能源資源進(jìn)行有效管理，不僅會(huì)造成施工成本的升高，而且也會(huì)導(dǎo)致建筑施工的能源消耗增加。為了順應(yīng)時(shí)展，必須要引入綠色施工的管理理念，只有強(qiáng)化綠色施工，才能夠讓建筑工程更加的綠色化、高效化，實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)效益[2]。通過綠色施工管理的發(fā)展與創(chuàng)新，能夠有效降低污染物的排放，也可以緩解噪聲污染問題，保證綠色材料和綠色資源的使用效率。必須要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，對傳統(tǒng)管理理念存在的各種問題進(jìn)行革新與完善，合理加強(qiáng)對建筑工程管理理念的創(chuàng)新與發(fā)展，但在管理理念創(chuàng)新的過程中，必須要與實(shí)際情況保持一致，既要保證創(chuàng)新的質(zhì)量，又要保證創(chuàng)新的效率。

3.3完善建設(shè)工程管理模式

選擇合理的管理模式能夠增強(qiáng)整個(gè)建筑工程管理的質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理的水平。積極推動(dòng)建設(shè)工程管理制度的創(chuàng)新，保證每一個(gè)管理人員都能夠充分地發(fā)揮才能，對可能出現(xiàn)的問題和安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)分析，促進(jìn)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量水平得到全面的提高。

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1建筑工程管理目前存在的問題及解決辦法

擁有高效的建筑工程管理模式對于建筑工程單位起著決定性的作用。優(yōu)秀施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)可以保持施工的質(zhì)量和數(shù)量，以確保建設(shè)項(xiàng)目順利完成。面對工作的復(fù)雜性，我們所要做的就是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理制度，提高建設(shè)管理水平兩個(gè)方面做起，從而更好地為企業(yè)獲取利益。所以，我們應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑管理過程中的問題，制定出問題的解決方案，從而健全建筑工程管理體系。

1.1建筑工程管理中出現(xiàn)的問題

在整個(gè)施工過程中的建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，我們只有以解決項(xiàng)目管理中的各種問題，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1）中國科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)日益提高的現(xiàn)代化城市中傳統(tǒng)的分包工程管理模式已經(jīng)在中變得越來越重要，但是很多的建筑企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的分包模式。這種管理模式存在一定的缺點(diǎn)。首先，建筑工程不能明確界定的具體職責(zé)和管理范圍，它容易發(fā)生事故。正是因?yàn)樵诠こ坦芾碇械哪：桨?，各部門分工不清不能有效協(xié)調(diào)，不恩能夠很好的在一起合作，使得該項(xiàng)目進(jìn)展發(fā)生障礙，無形增加的項(xiàng)目管理的難度，影響施工的困難，最終將推遲施工期間。

2）制定出完善的管理制度是解決工程監(jiān)督體制不健全建筑工程管理的方法，從而確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成。工程監(jiān)督體制不健全，缺乏對施工人員的管理，忽視了項(xiàng)目的質(zhì)量，這可能是偷工減料現(xiàn)象。雖然有工程監(jiān)理部的監(jiān)督，但這些檢查也往往是行存志不存的。因此，建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)必須是完美的，這樣才可以可避免上訴的問題，以確保該項(xiàng)目的質(zhì)量。

1.2解決辦法

面對在建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的問題，我們應(yīng)作出了相應(yīng)的調(diào)整策略，一個(gè)完善的建設(shè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，是對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供了保證的基礎(chǔ)。

1）針對在建筑工程中出現(xiàn)的不合理的分包工程管理模式我們應(yīng)該建立科學(xué)的工程管理制度，建筑工程企業(yè)必須摒棄這種傳統(tǒng)的模式，應(yīng)制定出分工明確，各個(gè)部門相互協(xié)作的工程管理制度。這樣才可能是工程的各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，整個(gè)工程的操作流程能夠順利進(jìn)行。建立科學(xué)的工程管理制度，可以明確各部門的職責(zé)，是部門工作范圍清晰，相互間協(xié)調(diào)管理嚴(yán)密有序，從而增強(qiáng)了整體的合作水平，減少了個(gè)人能力突出的依賴性，加強(qiáng)了部門的管理協(xié)調(diào)性，大大減少了個(gè)人獨(dú)權(quán)現(xiàn)象，提高了部門的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力。

2）提高建筑工程管理和確保工程質(zhì)量的有效策略是建立完善的監(jiān)督體制建立完善的工程監(jiān)督制度。做為工程建筑的施工單位首先要強(qiáng)化對工程的監(jiān)督工作，對整個(gè)施工過程按照相關(guān)的合同內(nèi)容和規(guī)章條例的具體細(xì)則對工程進(jìn)行嚴(yán)格的管理；此外應(yīng)制定嚴(yán)格的懲罰制度，這樣可以使得工程監(jiān)督制度更加有力度。有了好的制度還不夠，我們還必須有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，所以，領(lǐng)導(dǎo)帶頭其榜樣作用是非常有必要的。

3）控制工程成本能夠有效的控制工程成本，合理的運(yùn)功公司的資源，可以使建筑工程企業(yè)在競爭中更占優(yōu)勢。所以，建筑工程企業(yè)要合理的控制成本，第一，制定明確的成本分析制度，詳細(xì)到更成的各個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。第二，企業(yè)要制定精確的預(yù)算機(jī)制，確保高效的使用可控資金。

2提高施工質(zhì)量措施

在施工過程中，人們關(guān)注的焦點(diǎn)是質(zhì)量問題的建設(shè)，因此，已成為提高建筑工程質(zhì)量至關(guān)重要。下面的文章從幾個(gè)方面對如何最有效地提高施工質(zhì)量。

2.1注重材料質(zhì)量

在動(dòng)工興建的工程之前，應(yīng)準(zhǔn)備建設(shè)所需的材料，考慮工程材料的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，因?yàn)椴牧峡梢詫ㄖこ痰馁|(zhì)量直接影響。作為整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)材料的選擇，起著至關(guān)重要的作用。第二，我們必須選擇有經(jīng)驗(yàn)的人，進(jìn)行物資采購，為了更好地確保材料的質(zhì)量。高品質(zhì)的建材，更好確保工程的建設(shè)，從而確保工程質(zhì)量。因此，工程材料的采購是一個(gè)非常重要的一部分。

2.2挑選高素質(zhì)施工人員

工程建筑是一項(xiàng)時(shí)間緊，任務(wù)重的項(xiàng)目，挑選施工人員是企業(yè)選材的重中之重，尤其是施工人員的專業(yè)素質(zhì)，都可以對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。所以，提高施工人員的質(zhì)量意識應(yīng)作為施工企業(yè)重點(diǎn)來抓，此外提高施工人員對自身的嚴(yán)格管理，并且企業(yè)制定相關(guān)的規(guī)章制度，可以更好地保證工程的質(zhì)量。

2.3制定完善的施工方案

建筑工程的質(zhì)量與施工方案有著直接的關(guān)系，我們必須做好籌備工作，在施工前制定一個(gè)全面的設(shè)計(jì)技術(shù)方案，施工組織設(shè)計(jì)，施工方案等等。應(yīng)根據(jù)建筑公司實(shí)際情況和具體施工環(huán)境為準(zhǔn)，從而更好地的制定出合情合理的施工方案，避免在施工中出現(xiàn)偏差，這也可以影響工程的質(zhì)量。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；管理方法；解決措施

Abstract: This paper mainly expounds the construction project management of the problems and solutions. Construction engineering quality problem is not only related to the project life and to use a function, but also the relationship between the safety of the lives and property of the people. Improve the quality of construction projects, we need to strengthen the construction project management.

Keywords: building engineering; management methods; measures

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前 言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)投資力度不斷增大，提高建筑工程質(zhì)量具有重要的意義。建筑工程質(zhì)量問題不僅關(guān)系到工程壽命和使用功能，浪費(fèi)國家財(cái)力、物力和人力，給使用單位和人民生活帶來困難，而且也關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)材料機(jī)械地形地質(zhì)水文氣象施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量。提高建筑工程的質(zhì)量，需要加強(qiáng)建筑工程管理工作。筆者認(rèn)為，建筑工程管理工作是指從建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，經(jīng)過招投標(biāo)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工程造價(jià)施工竣工驗(yàn)收房地產(chǎn)及其他建筑專業(yè)的管理，最終保證建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量良好成本低而效益高的根本建設(shè)目標(biāo)。目前，建筑工程的管理工作存在著諸多問題。因此，在工程實(shí)踐中，總結(jié)工程管理的經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)工程管理的方法，是非常必要。

一、目前建筑工程管理存在的問題

（一）管理體制不健全。加強(qiáng)建筑工程的管理，需要健全完善的管理體制。目前，管理體制不健全是我國建筑工程管理工作中尤為突出的重點(diǎn)問題之一。健全的建筑工程管理體制需要設(shè)置功能齊全的項(xiàng)目管理部門和機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作的實(shí)際需求配備一定數(shù)量的工作人員，以滿足工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求。但實(shí)際生活中，有些單位為了節(jié)約人員開支，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，沒有設(shè)置建筑工程管理機(jī)構(gòu)；有的單位即使設(shè)置了建筑工程管理機(jī)構(gòu)，也減少了建筑工程管理機(jī)構(gòu)中人員的數(shù)量，無法保障管理工作的需要。缺乏健全完善的管理體制，加強(qiáng)建筑工程的管理工作也就很難落實(shí)了。

（二）管理制度落實(shí)不到位。管理制度是搞好管理工作的保障。沒有健全完善的管理制度，加強(qiáng)管理工作也就成了一句空話；有了健全完善的管理制度，不能很好的落實(shí) ，管理工作的加強(qiáng)也就無法保障。目前，國家有關(guān)部門制定了不少建筑行業(yè)的相關(guān)管理制度，但不少單位在管理工作中落實(shí)不到位，他們也都只是為了應(yīng)付上級的檢查，并不能應(yīng)用到建筑工程管理上。

（三）預(yù)算管理存在一些問題。首先，表現(xiàn)在預(yù)算意識不強(qiáng)。建筑工程預(yù)算是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)之一，是編制基本項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、確定投資事宜簽訂施工合同招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，只有高度科學(xué)、高度準(zhǔn)確高度權(quán)威的工程預(yù)算才能有效地杜絕工程造價(jià)失真、失控的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)工作中一些單位輕視預(yù)算，認(rèn)為預(yù)算就是大概算算，使預(yù)算流于形式；其次，工程預(yù)算定額不健全。許多單位在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時(shí)候，常常會(huì)遇到諸如借用定額問題，建筑工程定額是在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。這種量的規(guī)定，反映出完成建設(shè)工程中的某項(xiàng)合格產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系一些單位在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用 ，因?yàn)闆]有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理；第三，工程預(yù)算大多停留在靜態(tài)、滯后的層面。大家都知道，預(yù)算管理包括單位預(yù)算及工程概算，實(shí)際生活中存在著建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門與施工單位之間往往缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監(jiān)理部門很少參與到?jīng)Q策分析與投資管理中，只對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。由于缺少對設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)控制，因而不可避免地造成了預(yù)算脫離實(shí)際等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，影響工程的諸多因素不是處于靜止?fàn)顟B(tài)，而是在不斷變化的，我國現(xiàn)行的工程預(yù)算大多停留在靜態(tài)、滯后的層面，沒有跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化做創(chuàng)新的調(diào)整。

（四）建筑工程存在安全隱患。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。一方面表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。雖然一些單位制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但制度如同虛設(shè)，不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場管理混亂，隱患多多；另一方面工人自身缺乏自我防護(hù)意識。建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工，自我保護(hù)意識差 ，安全意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。筆者認(rèn)為，形成這些問題的原因主要有：一是培訓(xùn)不到位 ，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育；二是特種作業(yè)人員教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯；三是安全檢查不到位。安全檢查，是發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境的重要措施。安全檢查包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查、季節(jié)性的檢查和專項(xiàng)性的檢查等。對于檢查出的隱患，應(yīng)采取定人、定時(shí)間、定措施的“三定”辦法給予解決，確保隱患徹底地消除但現(xiàn)實(shí)生活中，不少單位安全檢查不到位，流于形式。

二、加強(qiáng)建筑工程管理的措施

（一）進(jìn)一步完善建筑工程管理體制。加強(qiáng)建筑工程的管理，需要健全完善的管理體制。首先，設(shè)置功能齊全的項(xiàng)目管理部門和機(jī)構(gòu)，配備一定的辦公設(shè)備，為建筑工程管理創(chuàng)造良好的辦公條件；其次，根據(jù)工作的實(shí)際需求配備一定數(shù)量的工作人員，以滿足工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求。要把好人員的進(jìn)口關(guān)，把那些懂技術(shù)會(huì)管理的人才引進(jìn)過來，以待遇、情感、事業(yè)留住人才；采用多種形式 ，利用多種渠道搞好管理人員的繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高他們的職業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平。

（二）構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系。構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系，首要任務(wù)即是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)部門、施工單位、銀行機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)系，讓它們提供有力的支持；其次，預(yù)算人員應(yīng)開展深入實(shí)踐的調(diào)查與研究，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展；第三，建設(shè)單位要根據(jù)初步批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)定價(jià)工作，及時(shí)地在單位內(nèi)部成立專門機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人才對預(yù)算管理工作做實(shí)時(shí)跟進(jìn)與全過程的統(tǒng)籌管理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。建筑工程質(zhì)量問題不僅關(guān)系到工程壽命和使用功能，給使用單位和人民生活帶來困難，而且也關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。加強(qiáng)質(zhì)量管理，首先應(yīng)建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實(shí)處；其次，加強(qiáng)人 材料和機(jī)械各個(gè)要素的管理。人是質(zhì)量控制的核心，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念；施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵；工程施工的機(jī)械直接影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，綜合考慮各種環(huán)境因素，實(shí)施有效的控制，為保證工程質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全管理。首先，要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》條例，以及單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；其次，要加強(qiáng)管理人員及施工人員的安全意識，加大對他們安全知識的培訓(xùn)力度，使他們不僅了解安全知識，而且能主動(dòng)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

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【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)開發(fā)公司；工程管理

1 房地產(chǎn)開發(fā)簡介

最近幾年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)得到了大規(guī)模的發(fā)展。從現(xiàn)在的情況來看，在房地產(chǎn)方面的投資已經(jīng)成為固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的重要推動(dòng)力。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展好壞也直接影響到了廣大老百姓生活的品質(zhì)。房地產(chǎn)開發(fā)公司和建筑施工公司的最大的區(qū)別就是，房地產(chǎn)開發(fā)資金的運(yùn)作和行業(yè)管理方面都是屬于密集型的行業(yè)。通過市場實(shí)現(xiàn)將資金進(jìn)行轉(zhuǎn)化。通過嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行業(yè)規(guī)范和降低運(yùn)營的成本等一系列有效的途徑可以有效的提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程管理的水平。

要做好房地產(chǎn)公司的工程管理首先要對房地產(chǎn)的開放要進(jìn)行一個(gè)全面的認(rèn)識。房地產(chǎn)具有固定不動(dòng)的特性，房地產(chǎn)的開發(fā)包括房產(chǎn)和地產(chǎn)兩種不同的類型，通常將房產(chǎn)可以分為住宅和非住宅住房兩種不同的用途。

房地產(chǎn)開發(fā)的特性： 1）房地產(chǎn)位置的固定特性。房地產(chǎn)不能夠隨人們的意愿隨便的進(jìn)行移動(dòng)。只能在房地產(chǎn)開發(fā)的工程所在地進(jìn)行生產(chǎn)，并且要受到所在地然地理環(huán)境的影響。

2）房地產(chǎn)開發(fā)的差異特性。房地產(chǎn)在位置的選擇上具有天然的差異性，雖然房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)上相同，但是如果位置不同的話，房地產(chǎn)項(xiàng)目從本質(zhì)上說也是不一樣的。

3）房地產(chǎn)項(xiàng)目的耐久性。房地產(chǎn)項(xiàng)目是造價(jià)較高的項(xiàng)目，必須具有足夠的耐久性。根據(jù)我們國家的規(guī)定，城市用地之中，居住用地的使用年限為70年，工業(yè)用地的使用年限為50年。

4）房地產(chǎn)開發(fā)要考慮土地資源稀缺的特性。我國的人口多，人均土地面積的所占的比列很小，并且土地資源是不可再生的資源，只能對土地資源進(jìn)行重復(fù)的開發(fā)和利用，所以必須對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行慎重的考慮。

5）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目效用的多層次性。房地產(chǎn)項(xiàng)目能夠?yàn)槿说纳?、享受和發(fā)展三個(gè)方面提供不同層次的性質(zhì)。房地產(chǎn)項(xiàng)目是將三種性質(zhì)資料很好的結(jié)合在一起。房地產(chǎn)項(xiàng)目首先的目的就是為人們提供最基本的住宿場所。其次對著社會(huì)的發(fā)展，人們對日常生活水平的要求也越來越高，不僅僅滿足住宅的需求，還要提供更加舒適的生活。另外房地產(chǎn)項(xiàng)目還要能夠?yàn)槿藗冋５纳?、娛樂和自身的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的條件。

6）房地產(chǎn)項(xiàng)目具有增值和保值的特性。房地產(chǎn)項(xiàng)目是以地產(chǎn)為承載的基礎(chǔ)，房產(chǎn)不會(huì)因?yàn)槭褂媚晗薜难娱L而消失，另外地產(chǎn)會(huì)隨著時(shí)間的延長和社交環(huán)境的變化而升值。

2 房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)工程管理體系的內(nèi)容

2.1 投資前的管理

投資前的管理主要是針對從達(dá)成投資意向到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的評估決策的這個(gè)過程，在投資前的管理這個(gè)過程中主要是對房地產(chǎn)開發(fā)公司的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證，并做出正確的決策。這是關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)項(xiàng)目最終成敗的關(guān)鍵，是項(xiàng)目管理體系建立的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。投資前的管理決定了項(xiàng)目能否成立的基礎(chǔ)，成立的項(xiàng)目規(guī)模有多大，資金了來源方式和資金了利用狀況等。一般對于大型發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司的項(xiàng)目將投資前的項(xiàng)目管理分為四個(gè)不同的階段：投資機(jī)會(huì)的研究，項(xiàng)目建議書的編制，項(xiàng)目可靠性的研究和項(xiàng)目的評估與決策。

2.2 投資建設(shè)期的管理

投資建設(shè)期的管理指項(xiàng)目決策后，從項(xiàng)目選址到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用階段的管理活動(dòng)，在這一階段房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目主要目的是將建設(shè)項(xiàng)目從決策階段變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的固定資產(chǎn)的形式。此階段一般要需要完成項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃、施工準(zhǔn)備和管理、竣工驗(yàn)收這幾個(gè)階段

2.3 工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理

按照規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。對質(zhì)量報(bào)告和技術(shù)性文件進(jìn)行審核。并且對有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)性文件進(jìn)行編目和建檔。

3 房地產(chǎn)開發(fā)公司工程管理制度的建立

房地產(chǎn)工程的管理制度體系包括：設(shè)計(jì)管理、合同管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、安全管理、工程管理檢查評估、專項(xiàng)工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化文件。本文重點(diǎn)從房地產(chǎn)工程的施工進(jìn)度、安全管理和質(zhì)量管理方面入手構(gòu)件管理制度體系。

4 構(gòu)件房地產(chǎn)開發(fā)公司工程管理體系的措施

4.1 成本控制

房地產(chǎn)開發(fā)歸根到底是商業(yè)行為，是通過一系列行動(dòng)把投入的資金升值的過程。因此，成本控制無疑成為建設(shè)工程管理的首要目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更洽商的管理兩個(gè)方面是控制成本的重點(diǎn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施的前提，在此階段房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)事先做好充分的調(diào)研及市場分析工作，對房屋的結(jié)構(gòu)類型、戶型平面、供熱方式等都有明確的、經(jīng)過充分推敲的結(jié)論后再開始施工圖設(shè)計(jì)。變更、洽商產(chǎn)生的原因在于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不清的部位的深化設(shè)計(jì)、甲方對使用功能的變更及各專業(yè)之間有矛盾需做現(xiàn)場調(diào)整之處。

4.2 進(jìn)度目標(biāo)控制

進(jìn)度目標(biāo)關(guān)系到工程是否按期完工及項(xiàng)目能否如約交付使用的問題，而且工程進(jìn)度的延期更是造成工程成本增加的直接因素。項(xiàng)目確定總包單位、監(jiān)理單位后，正式開工之前，開發(fā)公司工程管理人員應(yīng)與總包單位及監(jiān)理公司共同商定項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)合同約定的工期，根據(jù)項(xiàng)目交付使用的標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場條件排出合理可行的進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目正式開工后，將總進(jìn)度計(jì)劃分解為季度進(jìn)度計(jì)劃、月度進(jìn)度計(jì)劃及周進(jìn)度計(jì)劃，由工程管理人員（現(xiàn)場工程師）每周現(xiàn)場檢查進(jìn)度完成情況，并定期召開監(jiān)理例會(huì)、進(jìn)度計(jì)劃會(huì)等專題會(huì)議,隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度完成時(shí)間。

4.3 質(zhì)量目標(biāo)控制

事前質(zhì)量控制指在施工及設(shè)備安裝等工作開始前的質(zhì)量控制措施。包括：1）施工技術(shù)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制；2）現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括現(xiàn)場平整度及壓實(shí)程度是否滿足施工質(zhì)量要求；測量數(shù)據(jù)及水準(zhǔn)點(diǎn)的埋設(shè)是否滿足施工要求；施工道路的布置及路況是否滿足運(yùn)輸要求；水、電、熱及通訊等情況是否滿足施工要求；3）材料設(shè)備供應(yīng)工作的質(zhì)量控制。材料設(shè)備的供應(yīng)程序與供應(yīng)方式是否能保證施工順利進(jìn)行，進(jìn)場材料檢查驗(yàn)收制度是否完善，做到合格證、現(xiàn)場取樣及報(bào)驗(yàn)資料與實(shí)際材料質(zhì)量相符。

事中質(zhì)量控制指在施工中對現(xiàn)場工作的質(zhì)量控制措施，此階段工作甲方工程管理人員要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理公司、總包管理人員的監(jiān)督作用，并建立質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，起到實(shí)際的促進(jìn)作用。

事后質(zhì)量控制指對通過施工過程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)項(xiàng)目）及其有關(guān)方面的質(zhì)量控制過程。本階段工作從工程移交后開始，至工程保修期結(jié)束為止，如本項(xiàng)目屬房地產(chǎn)開發(fā)公司自有物業(yè)公司管理，則繼續(xù)其維修責(zé)任。

4.4 工程管理體系信息化建設(shè)

由于信息管理貫穿業(yè)主項(xiàng)目管理全過程，涉及到項(xiàng)目管理的各個(gè)部門和所有項(xiàng)目建設(shè)參與方，開發(fā)公司應(yīng)成立項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一布置建設(shè)工程項(xiàng)目信息化工作，建立項(xiàng)目信息收集、存儲(chǔ)、處理和傳遞的程序，在相關(guān)的項(xiàng)目管理職能部門設(shè)立專職信息員，形成上通下達(dá)的信息資源管理組織體系。

數(shù)據(jù)資源是管理信息系統(tǒng)的血液，數(shù)據(jù)的完整與準(zhǔn)確是系統(tǒng)的質(zhì)量保證。因此，需要建立建設(shè)工程項(xiàng)目信息資源開發(fā)和應(yīng)用的相關(guān)制度，確保管理信息收集、存儲(chǔ)、傳遞、加工和使用順利進(jìn)行。

結(jié)語

房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能夠有效的帶動(dòng)全社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展，工程管理體系對于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成敗起到了非常關(guān)鍵的作用。必須要加強(qiáng)在工程管理體系的構(gòu)件和不斷發(fā)展完善。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同；管理

1、我國工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1企業(yè)合同法律意識淡薄

許多企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范，法律意識不強(qiáng)，缺乏合同意識。國家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本，合同內(nèi)容不全，對權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確，導(dǎo)致簽署的合同流于形式，有些企業(yè)為了承攬工程，先行施工，后補(bǔ)簽合同，造成合同逾期，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。一旦這些工程發(fā)生糾紛，建筑企業(yè)必將承擔(dān)許多隱形的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

1.2承包、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范

工程的承包方有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為達(dá)到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或掛靠其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。

1.3合同體系和管理制度不健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《建設(shè)工程施工合同示范文本》跟不上市場的發(fā)展、內(nèi)容逐漸落后，滿足不了市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時(shí)，現(xiàn)有的合同文本涵蓋不了管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規(guī)定，這樣就使承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。

2、工程合同管理的對策和建議

2.1強(qiáng)化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)

在簽訂工程合同時(shí)，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使企業(yè)自身處于不利地位。因此，在簽訂工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認(rèn)真審查合同的合法性、嚴(yán)密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時(shí)，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)等知識培訓(xùn)，全面強(qiáng)化企業(yè)合同管理人員的法律意識、業(yè)務(wù)能力，以更豐富的專業(yè)知識，適應(yīng)市場發(fā)展的要求。為了與國際接軌，還應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。

2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)和合同管理、避免虛假招投標(biāo)行為

在工程招投標(biāo)過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義，存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為因素使得招標(biāo)機(jī)構(gòu)對資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo)，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。

2.3建立和完善合同管理制度體系，使企業(yè)合同管理有章可循

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國國際工程項(xiàng)目管理公司經(jīng)驗(yàn)，通過工程項(xiàng)目管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%。可見在國外項(xiàng)目管理中，合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是:（1)完善合同范本。在工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》操作，嚴(yán)禁自制不符合程序的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。

(2)不斷擴(kuò)大工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。

(3)完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，充分利用現(xiàn)有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。

2.4做好合同索賠管理工作、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

在工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。

3、結(jié)語

在合同履行過程中，應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同條款，積極深入施工現(xiàn)場，收集索賠證據(jù)，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，有利于企業(yè)適應(yīng)工程建設(shè)的規(guī)范要求，從而提升企業(yè)生存、競爭能力。

參考文獻(xiàn)

[1]薛玉影.施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理對控制工程造價(jià)的意義[J].2007( 31) :241-242．

篇9

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督 管理

一、工程質(zhì)量現(xiàn)狀和存在問題

1.當(dāng)前工程質(zhì)量狀況是： 總體工程質(zhì)量水平有所提高， 不少地區(qū)創(chuàng)出了高水平的結(jié)構(gòu)工程和綜合工程；施工技術(shù)及施工水平有了很大的提高和改進(jìn)； 新的材料、新的技術(shù)得到了較大程度的推廣運(yùn)用。當(dāng)前新的質(zhì)量形勢下， 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作最為突出， 用戶對工程質(zhì)量要求越來越高， 政府對工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴(yán)格， 企業(yè)對工程質(zhì)量整體水平的保證更加重視。

2.主要問題是： 工程質(zhì)量參差不齊， 建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進(jìn)一步規(guī)范；施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位；工序交接驗(yàn)收不嚴(yán)格、施工記錄不按時(shí)填寫、工程階段驗(yàn)收不按規(guī)定進(jìn)行；有的對實(shí)體不按規(guī)定要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)， 追時(shí)間搶進(jìn)度， 造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題。另外， 工程監(jiān)理不能到崗到位， 不能完全行使監(jiān)理權(quán)力， “三控制一協(xié)調(diào)”職能不能正常發(fā)揮。

二、質(zhì)量問題分析

工程質(zhì)量及質(zhì)量管理在很大空間上仍然存有很多問題， 還存在著不少的設(shè)計(jì)和施工缺陷及質(zhì)量管理問題， 質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生， 其主要原因是：

1.企業(yè)控制。參加建設(shè)的各單位， 沒有把質(zhì)量真正放到第一位， 沒有完全按相關(guān)法律法規(guī)履行自己的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)， 在投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)、資料管理、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開工許可、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容等方面都不同程度地存在問題。

2.材料、環(huán)境影響等因素。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的安全及使用功能， 有的建設(shè)單位為了降低投資， 壓低工程造價(jià)招標(biāo)， 施工單位為了追逐利潤， 侵用設(shè)計(jì)安全系數(shù)， 忽略工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)， 采用劣質(zhì)建材以達(dá)到追逐利潤的目的。

3.操作技能不平衡。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工， 技術(shù)工人不固定， 流動(dòng)性強(qiáng)，工人得不到系統(tǒng)的培訓(xùn)， 關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量得不到保證， 施工水平參差不齊。

4.各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任明確及配比等因素的不穩(wěn)定性。目前的建筑市場是建設(shè)單位的市場， 施工單位、監(jiān)理單位為了保住工程的連續(xù)性， 與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系， 使得建設(shè)單位的權(quán)利不斷增大， 質(zhì)量責(zé)任的分配發(fā)生變化：一方面建設(shè)方不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利， 另一方面是監(jiān)理外聘人員居多， 水平低責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也存在建設(shè)、施工、監(jiān)理三方人際關(guān)系和管理體制上的弊端， 造成監(jiān)理工程師不能正常行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)。

三、加強(qiáng)宏觀調(diào)控監(jiān)督力度， 提高工程質(zhì)量

搞好工程質(zhì)量是發(fā)展的需要，必須下決心改變自己所有粗放的、不規(guī)范的問題， 解決以下幾個(gè)問題： 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量第一意識問題； 誰都可以管的問題； 質(zhì)量與效益關(guān)系問題； 長遠(yuǎn)利益與眼前利益問題等思想觀念轉(zhuǎn)換問題； 管理體制與機(jī)制問題； 建設(shè)各方主體全面了解和掌握并嚴(yán)格執(zhí)行各自質(zhì)量行為規(guī)范的內(nèi)容和方法問題。

1.思想觀念轉(zhuǎn)換問題。第一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班， 提高工程管理人員對質(zhì)量重要性的認(rèn)識。第二，樹立創(chuàng)優(yōu)意識， 用戶至上意識， 搞好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊(duì)伍完成的每一項(xiàng)工程， 必須經(jīng)得起考驗(yàn)。規(guī)范管理、文明施工不僅對質(zhì)量有保證， 也會(huì)樹立起自己的形象。第三、監(jiān)理單位要樹立主人公意識、質(zhì)量第一意識。工程監(jiān)理人員作為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員， 對所監(jiān)管的每一項(xiàng)工程要盡職盡責(zé)， 敢于負(fù)責(zé)， 敢于向不良現(xiàn)象作斗爭。

2.理順關(guān)系， 完善管理體制和機(jī)制。建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步， 對質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)， 責(zé)任要落實(shí)到人， 從根本上改變他們的質(zhì)量行為意識； 要有完善的管理制度， 包括： 建筑市場管理制度、建設(shè)工程報(bào)建審批核準(zhǔn)制度、投資項(xiàng)目法人制度、工程施工單位管理與準(zhǔn)入制度、開工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗(yàn)收與檔案管理制度等。

3.完善監(jiān)督管理內(nèi)容， 規(guī)范各方主體行為。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理， 建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序， 明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍包括： 各類新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目及其配套、輔助和附屬工程； 參加工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為； 用于建設(shè)工程的材料、工程用品、構(gòu)配件； 工程實(shí)體的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和涉及安全的重要部位和關(guān)鍵工序、使用功能、環(huán)境質(zhì)量。

4.工程質(zhì)量監(jiān)督管理的任務(wù)： 制定監(jiān)督管理工作方案。每個(gè)工程必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 針對工程特點(diǎn)， 明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中， 對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序， 做出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排。 檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況， 檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定； 檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改， 重新組織驗(yàn)收。

總之， 搞好工程質(zhì)量管理關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)， 重點(diǎn)是規(guī)范各方質(zhì)量行為， 做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活， 嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收， 及時(shí)更新知識和管理手段。只有這樣才能全面提升企業(yè)素質(zhì)和競爭能力， 才能適應(yīng)“大發(fā)展、快發(fā)展、全面發(fā)展”的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱美云.工程質(zhì)量問題的概覽與思索[J].工程質(zhì)量，1999（05）.

篇10

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我委今年項(xiàng)目建設(shè)工作簡要匯報(bào)如下：

一、完善規(guī)劃體系，提高規(guī)劃水平和履蓋率。一要引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍。通過改變招標(biāo)方式、設(shè)計(jì)競賽等方式引進(jìn)國家一流規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)入我市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。二要加快編制近期建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制近期建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完善渦河景觀帶規(guī)劃、防洪排澇、綠地系統(tǒng)、道路交通、主城區(qū)水系溝通等專項(xiàng)規(guī)劃。三要全方位編制詳細(xì)規(guī)劃。完成職教園區(qū)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要地段的修建性詳規(guī)工作。四要完善歷史街區(qū)和城市重要地段城市設(shè)計(jì)。編制完成歷史街區(qū)及城市重要地段的城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色，統(tǒng)籌銜接各項(xiàng)規(guī)劃成果，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高規(guī)劃覆蓋率。

二、全面謀劃項(xiàng)目，做到行業(yè)產(chǎn)業(yè)全履蓋。在城市建設(shè)項(xiàng)目謀劃中，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼提升城市形象與功能，著力保障和改善民生，聚力提高城市服務(wù)與輻射能力，結(jié)合城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和“建設(shè)百萬人口區(qū)域性中心城市”的發(fā)展戰(zhàn)略謀劃項(xiàng)目。主要分為以下六類：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，二是老城區(qū)保護(hù)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，三是城區(qū)坑塘綜合治理和水系溝通項(xiàng)目，四是公用事業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排項(xiàng)目，五是城市功能提升項(xiàng)目，六是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。認(rèn)真研究、分析、遴選一批精品項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，做到方向準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)高、覆蓋廣、速度快，計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資約500億元，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，做深、做細(xì)、做實(shí)、做好項(xiàng)目前期工作。

三、立足重點(diǎn)工程，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2012年市住建委共承擔(dān)重點(diǎn)城建項(xiàng)目92項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目42項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目50項(xiàng)。我委將按照市委、市政府的總體部署，舉全委之力，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是完善南部新區(qū)路網(wǎng)工程。重點(diǎn)完善南部新區(qū)核心區(qū)、亳蕪工業(yè)園路網(wǎng)，啟動(dòng)道東勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園周邊路網(wǎng)工程，實(shí)施307省道高速出入口改造和南擴(kuò)一路建設(shè)工程。二是實(shí)施城市水系治理和景觀建設(shè)工程。重點(diǎn)實(shí)施綜合治理工程。三是繼續(xù)實(shí)施安置還原小區(qū)建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程。加快建設(shè)南部新區(qū)還原C區(qū)和E1、E2小區(qū)，啟動(dòng)南部新區(qū)安置還原D區(qū)和G區(qū)工程，實(shí)施小劉莊西岸、藥都大道軍分區(qū)東側(cè)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)彭馬社區(qū)棚戶區(qū)改造工程。四是開工建設(shè)市城市規(guī)劃展覽館。五是開工建設(shè)幼師新校區(qū)。六是啟動(dòng)鄭店子中華藥都養(yǎng)生園建設(shè)工程。七是實(shí)施勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程。八是實(shí)施西部城區(qū)道路改造工程。重點(diǎn)實(shí)施105國道城市化道路改造、湯王大道、人民西路延伸工程。九是實(shí)施老城區(qū)道路改造工程。重點(diǎn)實(shí)施和平路（魏武大道至西一環(huán)段）"白加黑"改造工程，完成魏武大道（藥都大道至鳳凰來儀段）強(qiáng)電下地一期工程，實(shí)施譙城區(qū)10條小街巷改造工程。十是會(huì)同旅游部門實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)實(shí)施花戲樓景區(qū)改造提升工程（搬遷六中、修復(fù)糖業(yè)會(huì)館），建設(shè)和平路游客換乘中心。