導語：如何才能寫好一篇工程建設標準化管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：配網(wǎng)標準化管理；SG-ERP；PMS；有機整體；閉環(huán)管理；智能電網(wǎng)

1 實現(xiàn)配電網(wǎng)標準化管理的主要做法

1.1 建立配網(wǎng)標準化管理體系

配電網(wǎng)標準化管理體系由管理規(guī)范、技術標準和標準化體系平臺組成，涵蓋規(guī)劃、技術、建設、生產(chǎn)四個方面。

管理規(guī)范包括《配電網(wǎng)工程建設管理標準》、《配電網(wǎng)生產(chǎn)管理規(guī)范》、《帶電作業(yè)管理規(guī)定》、《生產(chǎn)管理信息PMS配電管理規(guī)定》、《配電網(wǎng)工程設計管理系統(tǒng)運行管理辦法》、《生產(chǎn)管理系統(tǒng)配電單線圖及設備臺賬維護規(guī)范》、《配電網(wǎng)設施運行標識管理規(guī)范》7項規(guī)范，是標準化管理工作的行為準則。

技術標準包括直供中低壓《配電網(wǎng)規(guī)劃指導性意見》、《配電網(wǎng)技術原則》、《配電網(wǎng)設備選型原則》、《配電網(wǎng)工程標準化設計》、《配電網(wǎng)設備技術規(guī)范書》、《新建住宅小區(qū)配套供用電設施建設標準》、《配電網(wǎng)設施標識規(guī)范體系》、《電力電纜運行規(guī)程》、《電力電纜線路管溝運行規(guī)程》、《配電線路帶電作業(yè)操作導則》10項標準。是標準化管理體系的技術準則。

標準化體系平臺由規(guī)劃管理系統(tǒng)、標準化設計管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)組成。標準化體系平臺總體架構(gòu)如圖1所示。

通過該平臺，可實現(xiàn)配電網(wǎng)工程從評估與規(guī)劃到設計、實施過程監(jiān)督、ERP物資采購、里程碑節(jié)點監(jiān)控到生產(chǎn)運行維護管理的全過程標準化管理。管理流程如圖2所示。

1.2 配電網(wǎng)規(guī)劃管理系統(tǒng)

規(guī)劃系統(tǒng)的核心功能是完成規(guī)劃編制。其功能包括規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)導入、現(xiàn)狀電網(wǎng)分析、負荷預測、變電站選址定容、網(wǎng)架規(guī)劃、通道規(guī)劃和規(guī)劃經(jīng)濟評價。如圖3所示。

1.3 標準化設計管理系統(tǒng)

配電網(wǎng)工程標準化設計管理系統(tǒng)通過網(wǎng)絡化的管理方式，將配電網(wǎng)工程圖紙管理、造價管理建立起了科學、統(tǒng)一的管理模式，從而保證設計圖紙管理、造價管理的規(guī)范化，使配電網(wǎng)工程統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一設備規(guī)范，提高工作效率和監(jiān)督職能。如圖4所示。

1.4 工程管理系統(tǒng)

工程管理系統(tǒng)根據(jù)標準化設計管理系統(tǒng)提供的項目庫進行項目審核，確定項目的通過、保留、不通過、退回四種狀態(tài)，最終確定各公司資金總量。并對項目實施過程進行監(jiān)管。具體管理環(huán)節(jié)如圖5、圖6所示。

1.5 標準化設計主要內(nèi)容

標準化設計將配電網(wǎng)工程劃分成若干模塊，對每個模塊規(guī)范期使用原則，規(guī)范設備選型配置，形成《配電網(wǎng)工程標準化設計》，貫徹實施配電網(wǎng)技術標準和技術原則。參照國網(wǎng)公司設備圖元標準制定了模塊圖標規(guī)范；同時圖標規(guī)范與PMS圖標兼容，使工程方案圖在回傳給PMS時保證圖形不變。設備圖元配置范例如圖7所示。

圖7 設備圖元配置范例

2 配電網(wǎng)標準化管理取得的效果

2.1 實現(xiàn)了配電網(wǎng)標準化、閉環(huán)管理

全面應用標準化管理體系，通過與生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)PMS、國網(wǎng)公司套裝管理軟件相結(jié)合，實現(xiàn)了電網(wǎng)規(guī)劃、設計、計劃和建設實施全過程標準化管理。

通過該標準化管理平臺實現(xiàn)電網(wǎng)工程概算編制管理的標準化、統(tǒng)一編制標準，減少人為因素；實現(xiàn)工程資金使用考核的實時性、合理性、實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)高度共享，通過靈活的授權(quán)機制，達到分層次、分業(yè)務管理信息；實現(xiàn)網(wǎng)絡傳遞本系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)的快速化、安全化，從而形成電網(wǎng)工程的閉環(huán)、一體化管理。如圖8所示。

對于規(guī)劃項目，具體建設、改造方案則應用標準化設計方法進行設計。通過標準化設計，貫徹技術標準，統(tǒng)一設備選型規(guī)范、主接線、架設方式，統(tǒng)一造價編制執(zhí)行規(guī)范，合理分配工程建設資金，提高了工程資金計劃和物資采購計劃的準確度，簡化運行維護和規(guī)模采購的工作量，為設備集中采購奠定基礎。

通過標準化設計生成了工程造價和標準化物料采購清單，為ERP中物資采購需求計劃的申報減少了工作量、降低了工作難度。標準化設計的圖紙為PMS設備臺帳的維護提供了基礎數(shù)據(jù)，減少了設備臺帳和電網(wǎng)單線圖維護量。

2.2 配電網(wǎng)標準化管理平臺帶來成效

通過標準化體系的建設，使配電網(wǎng)工程方案圖管理、造價編制管理更為規(guī)范化，統(tǒng)一了配電網(wǎng)工程建設標準，統(tǒng)一了設備規(guī)范。

加強了配電網(wǎng)工程資金的批復的準確度，做到計劃有據(jù)可依。

合理分配資金，提高了資金使用效率，提高了工程質(zhì)量，規(guī)范了技術標準，實現(xiàn)了管理見效益。

降低了人工勞動，從原來的一個工程設計需要幾天，降低到數(shù)小時。

對不合理的配電網(wǎng)設計實現(xiàn)了自動控制，保證了標準化設計的貫徹，杜絕了配電網(wǎng)設計的隨意性。

3 結(jié)束語

（1）通過建立配網(wǎng)標準化管理體系，實現(xiàn)配網(wǎng)工程規(guī)劃、設計可參照執(zhí)行的標準。（2）建立軟件系統(tǒng)，借助計算機網(wǎng)絡和電力公司內(nèi)部網(wǎng)絡資源實現(xiàn)配網(wǎng)標準化管理體系信息的具體落實，同時實現(xiàn)配網(wǎng)工程的評估、規(guī)劃、設計、造價、審核、審批下達的流程化管理。（3）標準化管理體系納入了智能電網(wǎng)建設標準、使得智能電網(wǎng)建設標準化的執(zhí)行得到了具體落實。（4）標準化管理體系能夠滿足配電網(wǎng)精細化、集約化管理和“大規(guī)劃”管理的要求。（5）標準化管理體系主要適用于配電網(wǎng)工程。

參考文獻

[1]配電網(wǎng)工程建設管理標準.

[2]配電網(wǎng)生產(chǎn)管理規(guī)范.

[3]帶電作業(yè)管理規(guī)定.

[4]生產(chǎn)管理信息PMS配電管理規(guī)定.

[5]配電網(wǎng)工程設計管理系統(tǒng)運行管理辦法.

[6]生產(chǎn)管理系統(tǒng)配電單線圖及設備臺賬維護規(guī)范.

[7]配電網(wǎng)設施運行標識管理規(guī)范.

[8]配電網(wǎng)規(guī)劃指導性意見.

[9]配電網(wǎng)技術原則.

[10]配電網(wǎng)設備選型原則.

[11]配電網(wǎng)工程標準化設計.

[12]配電網(wǎng)設備技術規(guī)范書.

[13]新建住宅小區(qū)配套供用電設施建設標準.

[14]配電網(wǎng)設施標識規(guī)范體系.

[15]電力電纜運行規(guī)程.

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關鍵詞：工程建設　標準化　監(jiān)理 

一、推進技術法規(guī)與技術標準相結(jié)合體制的建立 

世界當今發(fā)達國家對建筑技術管理普遍采用的體制是技術法規(guī)與技術標準相結(jié)合的工程建設標準體制，此體制也是WTO規(guī)則認可的有關貿(mào)易壁壘的技術管理體制。為了適應我國不同時期的經(jīng)濟體制，我國的工程建設標準體制隨著經(jīng)濟體制的變革而不斷地改革和發(fā)展。在實行社會主義商品經(jīng)濟進而實行社會主義市場經(jīng)濟時期，標準化的性質(zhì)體現(xiàn)在強制性與推薦性相結(jié)合?！稄娭菩詶l文》的制定，標志著我國工程建設標準化從研究、探索再到實施，已經(jīng)向技術管理法制化邁出了關鍵的一步。但是從建立技術法規(guī)與技術標準化相結(jié)合的體制總目標來看，當沒有上位法規(guī)支持技術法規(guī)制定的前提下，《強制性條文》還只能為解決目前工程建設領域技術問題的一種過渡。因此，解決法律滯后的問題是建立技術法規(guī)與技術標準相結(jié)合體制的前提。為配合立法工作的開展，建議加快目前正在開展的城市軌道交通、房屋建筑、城鎮(zhèn)燃氣專業(yè)技術法規(guī)試點編制工作的步伐，為技術法規(guī)的審查、編制、批準、、實施、管理等的探索經(jīng)驗，為法律的修訂提供必要的技術支撐。 

二、工程建設管理標準化 

（一）人員配備標準化。明確項目組各成員的職責、工作內(nèi)容、工作程序、工作方法和工作要點。在人員配制中，項目部要充分的考慮各部分、各專業(yè)的實際情況，確保人員配制齊全。 

（二）現(xiàn)場管理標準化。實施現(xiàn)場簽認制度，建立定人、定崗、定期、定責、定點的檢查制度，按現(xiàn)場作業(yè)標準以及施工作業(yè)指導書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人、各遷改工點運營范圍等情況，施工人員要做到心中有數(shù)，所有施工人員持證上崗。施工中，每個月由項目部負責人組織所有施工人員進行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議，通過總結(jié)經(jīng)驗，不斷進行改進，確保施工、行車等安全。制訂各級質(zhì)量管理部門或機構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責，必須做到職責明確、工作內(nèi)容清楚，責任及具體工作內(nèi)容落實到每個人，形成質(zhì)量工作人人有責的工作氛圍。堅持全線創(chuàng)優(yōu)，制定明確細化的工程質(zhì)量標準和操作工藝，施工過程中要嚴抓組織實施。 

（三）過程控制標準化。制定安全生產(chǎn)管理標準，建立工期管理標準，建立合同、拆遷、施工圖審核、驗工計價等工作標準，認真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎管理上，我們落實工程物資、工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴格按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保、技術創(chuàng)新六位一體的要求，全面推行標準化管理進而全面提高項目管理水平。 

三、加強工程施工過程的質(zhì)量控制監(jiān)理 

要加強工程施工過程的質(zhì)量控制監(jiān)理，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效地實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。

（一）監(jiān)理預控。監(jiān)理預控要在宏觀和微觀上控制，既遵守規(guī)范規(guī)程又注意每個細微環(huán)節(jié)。 

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把“智慧”標準化

早在2009年，虎門港集團有限公司、廣東省物流行業(yè)協(xié)會聯(lián)合向國家標準化管理委員會申報國家級服務業(yè)標準化試點項目。

經(jīng)過近3年的建設，目前，集團公司已收集貫徹的服務標準化法規(guī)和服務標準化管理規(guī)定18份、公司適用的法律法規(guī)、規(guī)章68份。體系內(nèi)共包括標準361份，其中引用國際標準27份、國家標準164份、行業(yè)標準67份、地方標準3份，自編企業(yè)標準100份?；㈤T港物流服務業(yè)標準體系于2011年9月1日，2011年10月1日起實施，并已將標準體系文本導人數(shù)據(jù)庫，相關人員可通過網(wǎng)頁、公司OA辦公系統(tǒng)進入數(shù)據(jù)庫查詢最新標準。

據(jù)了解，標準化試點在虎門港集團有限公司業(yè)務范圍內(nèi)，以港口物流服務為依托，以區(qū)港聯(lián)動（B型保稅區(qū)）為重點，以港口智慧物流服務標準為亮點，滲透到區(qū)港聯(lián)動的全程物流服務標準化鏈條中，建立虎門港物流服務業(yè)標準化試點。

虎門港現(xiàn)有港口物流服務與B型保稅區(qū)服務兩種服務業(yè)務，港口物流服務業(yè)標準化試點旨在整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，在保稅區(qū)和港區(qū)之間開辟直通道，將物流倉儲的服務環(huán)節(jié)，移到口岸環(huán)節(jié)，拓展港區(qū)功能，實現(xiàn)口岸增值，推動轉(zhuǎn)口貿(mào)易及物流業(yè)務發(fā)展（即區(qū)港聯(lián)動）的基礎上采用技術，并在國內(nèi)首創(chuàng)結(jié)合技術創(chuàng)建港口智慧物流服務標準，提高信息化服務水平。

廣東省東莞市質(zhì)量技術監(jiān)督標準與編碼所查詢結(jié)果顯示，《東莞保稅物流中心智能倉庫操作流程》中關于保稅物流中心職能倉庫的操作流程，《東莞保稅物流中心出入閘管理規(guī)定》中對人員、行政客運車輛、貨車、單獨攜帶的貨物、單獨攜帶的物品出入保稅物流中心的管理規(guī)定，《地標庫位標簽標準化》中關于保稅物流中心地標庫位標簽的標準要求，《托盤標簽標準化》中用于保稅物流中心的托盤標簽要求，未找到國內(nèi)現(xiàn)行有效的相關標準，填補了國內(nèi)上述有關標準體系的空白。那么，標準化下的智慧港口將是什么樣的呢？

三步打造“智慧港”

根據(jù)《虎門港信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，虎門港將分三個階段，實現(xiàn)全面建設“智慧虎門港”的目標?；㈤T港管委會常務副主任劉寧表示，虎門港打造“智慧港”分兩個層次：一是港口管理，如辦公系統(tǒng)、電子通關等；二是集裝箱、物流等相關的信息產(chǎn)業(yè)。

在具體內(nèi)容上，虎門港建設“智慧港”，主要包括三個方面：一是數(shù)據(jù)中心，包括云計算。主要是將虎門港管委會和集團里的人事管理、招商、財務等軟件系統(tǒng)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一處理；二是物聯(lián)網(wǎng)版塊，包括和東莞依時利科技有限公司合作建設的電子圍網(wǎng)等項目；三是電子商務，通過建設大宗商品電子交易平臺，降低物流成本。

那么，虎門港如何實現(xiàn)“智慧港”目標呢？根據(jù)市場定位和虎門港現(xiàn)在和未來的發(fā)展需求，

“智慧虎門港”的建設分初級、中級、高級三個發(fā)展階段。其中，2011年-2012年為初級發(fā)展階段，港區(qū)的主要網(wǎng)絡、硬件基礎設施部署完畢，基本業(yè)務信息系統(tǒng)可以滿足港區(qū)管理和生產(chǎn)的基本要求；2013年-2014年為中級發(fā)展階段，物聯(lián)網(wǎng)技術引入港區(qū)，通過感知技術和智慧化的應用提升港區(qū)效率和管理水平；2015年為高級發(fā)展階段，引入云計算平臺，最終建設虛擬化的運營平臺。

依時利科技有限公司RFID事業(yè)部總經(jīng)理楊淑港表示，“智能港及物聯(lián)網(wǎng)應用工程建設”項目確定了虎門港發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的目標：以物聯(lián)網(wǎng)建設為發(fā)展方向，RFID技術及其應用為基礎，并以虎門港為依托，以港口物流智能化為目標，擬在3年至5年內(nèi)推進虎門港物聯(lián)網(wǎng)建設，實現(xiàn)港口物流的智能化管理，建立高水平、高智能化的港口物聯(lián)網(wǎng)。楊淑港說：“面對鹽田港和黃埔港的強勢競爭，怎樣走差異化道路，物聯(lián)網(wǎng)為虎門港找到了突破口?！?/p>

該項目采用物聯(lián)網(wǎng)技術為基礎架構(gòu)，以RFID及其他傳感技術為數(shù)據(jù)采集終端，通過網(wǎng)絡傳輸，把數(shù)據(jù)資源匯集到港口數(shù)據(jù)中心，應用層調(diào)取數(shù)據(jù)送往云計算平成海量數(shù)據(jù)的計算，實現(xiàn)港區(qū)智能化管理。

虎門港將以傳感技術和RFID等技術，配合有線無線等傳輸技術，實現(xiàn)港口在生產(chǎn)操作、倉儲管理、物流跟蹤、海關監(jiān)管等方面的智能化，實現(xiàn)港口的物聯(lián)網(wǎng)建設，打造智慧港口。具體來說就是在海域、港區(qū)、陸運途中分別進行各個子項目的建設，這些項目都是典型的物聯(lián)局域網(wǎng)，完成這些項目的建設后，融合在一起就基本實現(xiàn)了整個港口的智能化建設。

目前，虎門港分步實施子項目，電子監(jiān)管通道項目、智能卡口、智能堆場、GPS船只定位、立沙島石化碼頭等。而電子監(jiān)管通道和智能卡口兩個項目的建設，已取得成效。

據(jù)介紹，在虎門港五號和六號泊位之間，有著一公里長的一段港口大道，這段路是市政公路，即不可限制非過關車輛從此路經(jīng)。海關當時遇到一個難題，如果其他汽車也能路過這段大道，那貨柜在其間被偷偷放入其他貨品，走私豈不輕而易舉。但是要建設專門高架橋的話，還要投入6000萬元。

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關鍵詞：建筑企業(yè)；項目管理；標準化

中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A

在建筑工程建設過程中，項目管理對建筑企業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用。在建筑企業(yè)在發(fā)展過程中，不斷擴大規(guī)模，提高自身競爭力，就要提高管理水平，采油工標準化管理，以適應當前市場的快速發(fā)展。因此，本文就針對如何加強建筑工程施工項目標準化管理問題進行論述。

一、項目標準化管理的內(nèi)容和重要意義

項目標準化管理借鑒項目管理的成功方法和經(jīng)驗，利用相同或者相似的管理模塊，對整個施工過程進行動態(tài)化管理，保證建筑項目管理從粗放式管理向規(guī)范化方式轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)的良性發(fā)展，實現(xiàn)管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理以及過程控制的標準化。采用項目標準化具有十分重要的意義，首先，可以將施工過程中復雜的問題簡單化，模糊的問題具體化，合理銜接了施工各個階段項目管理，保證工程施工的質(zhì)量，提高工程施工的效率。其次，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，在施工過程中創(chuàng)造新的管理方法，有效拓展施工管理的范圍；再次，制定了相對穩(wěn)定的施工現(xiàn)場管理制度和規(guī)范，制定合理的人員配備標準和施工控制要求，在一定程度上可以有效降低工程造價，節(jié)約施工資源。最后，項目標準化管理可以保證施工采用先進統(tǒng)一的施工技術和工藝，這樣就可以避免出現(xiàn)一些不必要的質(zhì)量通病和安全死角，保證施工單位不斷建設精品工程，同時還可以有效控制各種施工風險，提前進行規(guī)劃和預防。

二、建筑工程項目標準化管理的措施

隨著建筑市場競爭日趨激烈，建筑施工企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，同時企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)模不斷擴大，就需要采用項目標準化管理。在進行項目組織管理過程中，要做好相應的準備工作，針對項目的特點、要求、節(jié)點、環(huán)境以及目標等情況，制定出可行性的報告，具體來說，可以從以下幾個方面做起：

（一）施工組織管理

在進行企業(yè)安全施工管理過程中，要不斷上升和優(yōu)化整個標準管理體系，形成比較穩(wěn)定的安全文化場，避免出現(xiàn)管理劣化的情況。在進行組織化管理中，要根據(jù)施工現(xiàn)場情況和施工技術水平編制經(jīng)濟合理和技術先進的施工方案，保證內(nèi)容實用，具有很強的針對性和可行性；要采用最優(yōu)化的方法將全體施工人員、各部門以及各工序之間的關系進行固定，保證各部門綜合安全管理的穩(wěn)定性和可靠性。

（二）施工技術管理

施工技術在進行建筑工程施工過程中發(fā)揮著關鍵作用，因此在進行項目的標準化管理過程中，要重視技術管理，要保證技術管理工作貫穿于整個工程的施工階段。施工單位要根據(jù)工程的實際情況，對工程量進行精確計算，選擇滿足施工要求的支架、模板、運輸、鋼筋綁扎、混凝土澆筑以及材料檢驗等環(huán)節(jié)，為技術管理提供必要的保障。針對建筑施工經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題，制定相應的技術方案，采用合理的處理措施。因為建筑工程施工技術管理在很大程度上關系到建筑單位的經(jīng)濟效益和生死存亡，同時隨著新技術和新工藝的不斷應用，對企業(yè)提出更高的挑戰(zhàn)，施工技術管理就顯得更加重要。

（三）文明施工管理

在建筑施工現(xiàn)場，要保證全體施工人員進行文明施工，不僅可以保證施工安全，還可以保證施工質(zhì)量。因此，施工單位要不斷提高全體人員文明素質(zhì)，樹立良好的建筑企業(yè)形象，增強企業(yè)的競爭力，有效增加企業(yè)的文明施工知名度。另外，文明施工可以贏得良好的信譽，形成有利于企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)。

（四）施工質(zhì)量管理

為了保證工程施工管理各項工作有效落實，在監(jiān)督和管理過程中要嚴格遵守ISO9000標準，遵循防檢結(jié)合和以防為主的原則，不斷加大施工質(zhì)量管理力度；還加強對工程施工的全稱跟蹤檢查和監(jiān)督，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)問題，同時把質(zhì)量問題和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；施工單位要嚴格落實和執(zhí)行各項質(zhì)量管理細則，做好自檢、專檢和交檢等工作；要制定樣板制度，通過規(guī)范的樣板來引導施工工藝操作；要進行層層的技術交底工作，控制具體施工每個施工的部位和環(huán)節(jié)技術要點，管理方要與施工方進行協(xié)商確定。在檢查過程中要采用掛牌制度，管理人員要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和準則，同時在實際管理中要進行靈活運用。

（五）施工勞務管理

勞務管理在建筑工程施工過程中發(fā)揮了重要的作用，因此，施工單位還要加強勞務管理力度。對于從事特殊工種的人員要進行嚴格管理，必須持證上崗；在施工過程中，要定期進行安全教育，及時有效掌握勞務人員的流動情況，控制好總體施工人員數(shù)量的掌握。另外，施工操作人員必須熟悉施工的各項規(guī)程，增強相互配合的默契程度，盡量避免出現(xiàn)安全事故。

（六）施工進度管理

施工單位為了保證施工順利進行，要根據(jù)施工條件和合同規(guī)定，編制科學合理的施工進度計劃，處理土建和安裝之間的關系，在相對獨立的情況下，要進行合理配合。具體的施工進度計劃目標主要包括以下幾個方面：要做好各項施工準備工作，學則科學合理的施工方法和技術，協(xié)調(diào)施工的各個工種和工序的配合；對勞動力和施工材料、設備供應進行提前合理的安排，避免影響到正常施工；還要確定各分部和分項工程的目標任務以及工程完成的時間。此外，由于建筑工程施工的復雜性，為了防止出現(xiàn)疏漏的情況，要對各項管理工作進行合理梳理，為下一步的施工做好準備，保證施工進度。

（七）施工安全管理

施工單位要加強全體施工人員的安全意識教育，保證施工人員認真落實各項安全管理規(guī)定，要重點進行安全基礎和安全宣傳教育，做到安全施工的全體人員參與，全過程管理和全方位檢查。因此，要采取有效措施加強施工安全管理，一是要不斷提高管理層和施工人員的安全意識，重視安全生產(chǎn)和施工。二是施工單位要建立長效的安全生產(chǎn)機制，對出現(xiàn)突發(fā)事故進行有效預防，保證責任落實到位，避免出現(xiàn)不必要的安全事故。三是在施工過程中，要樹立安全第一的觀念，加強對施工安全目標管理，對施工現(xiàn)場違規(guī)行為進行重點的整治。

（八）材料設備管理

在進行施工材料管理過程中，要對生產(chǎn)商和銷售商的資質(zhì)進行嚴格的審查；同時還要加強材料的進場檢驗，避免存在質(zhì)量問題或者達不到施工標準的材料進入到施工現(xiàn)場。對于材料使用數(shù)量也要進行嚴格控制，避免影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益；要對混凝土的配合比和回填密實度進行嚴格的檢驗和試驗，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。在進行大型機械設備管理上，技術管理人員要定期對機械設備進行定期的檢查和維護，避免過度使用，保證設備處在良好的運行狀態(tài)，提高設備的使用率。對于用工簽證上，要進行嚴格的控制和管理，必須經(jīng)過相關負責人的簽字才能有效。要根據(jù)施工的施工情況，對工程量進行及時合理的結(jié)算，堅決杜絕人工費用的預提，還要做好月結(jié)和年底匯總等工作。

三、結(jié)語

綜上所述，在建筑工程施工過程中，采用項目標準化管理對整個施工過程進行動態(tài)化管理，保證建筑項目管理從粗放式管理向規(guī)范化方式轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)的良性發(fā)展。因此，施工單位要不斷總結(jié)經(jīng)驗，采用先進的施工技術和工藝，不斷提高企業(yè)的管理水平和競爭力，保證企業(yè)創(chuàng)造出更多的精品工程。

參考文獻：

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[3] 王居軍.關于建筑工程管理問題的分析――以施工管理為例[J]. 中華民居(下旬刊). 2014(01)

[4] 席賢群.談建筑工程施工技術管理[J]. 中華民居(下旬刊). 2014(01)

篇5

 

近年來，隨著水利工程質(zhì)量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題?！端窘ㄔO項目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量，并在驗收后，及時整理歸檔?！笨茖W地進行檔案管理，大力開發(fā)水利工程檔案信息資源，多層次、多方位、多形式向水利部門和社會提供利用，是實現(xiàn)水利工程檔案自身價值和檔案工作的根本目的。在此，筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認識。

 

1水利工程檔案管理存在的問題

 

1.1工作人員缺乏驗收資料的實踐經(jīng)驗，致使驗收資料整理不夠全面水利工程是系統(tǒng)工程，這一因素決定了建設工程檔案的復雜性、科學性和系統(tǒng)性，它必須具備真實性、完整性和原始性這三個條件。檔案人員對工程檔案缺少管理經(jīng)驗，不知所收集上來的資料是否齊全，只是被動地從工程項目負責人員那接收移交過來，往往是有多少接多少，往往存在著內(nèi)容缺項、漏項、簽章手續(xù)不齊、隱蔽工程驗收記錄不準、整理不規(guī)范等現(xiàn)象。沒有把工程項目同工程技術資料的歸檔有機的結(jié)合起來，直接影響了檔案的齊全完整。

 

1.2檔案管理體制和制度不健全。①目前，部分重點工程建設單工作服務。位在檔案管理體制上存在一定問題，沒有制訂應有的檔案管理規(guī)章制度，有些建設單位雖然制訂有，但也不健全。②檔案行政管理部門忙于各項業(yè)務工作，對工程檔案管理法規(guī)宣傳、貫徹不夠，對工程檔案管理的業(yè)務指導缺乏應有力度，對工程檔案專項執(zhí)法檢查工作也沒有沒抓起來。③檔案資料流向制度不健全，使得工程建設中技術、施工人員調(diào)動、變更，出現(xiàn)人走檔案走、人走檔案沒人管的現(xiàn)象。

 

1.3檔案管理工作的前期投入和管理不足。檔案管理工作的前期投入精力不足，往往在工程項目建設的后期，才開始著手進行檔案資料的收集、整理工作，從而造成檔案資料的復印件較多，原件很少，特種載體檔案嚴重缺失。這是因為：①負責工程項目的領導及工程管理人員，檔案意識淡薄，認識不到位。有的僅在口頭上說一下，并不落實在具體工作中，平時只注意抓工程質(zhì)量、進度、安全等工作。②施工單位不注意施工過程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作不是按照施工過程中每一個環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料，往往是工程施工快結(jié)束了，才突擊搞竣工資料。

 

1.4缺乏高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)人才，檔案管理水平普遍較差。工程項目資料管理人員大都是臨時抽調(diào)，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，文化層次低，業(yè)務能力較差且大多數(shù)身兼數(shù)職，精力有限。在工程建設項目中，檔案管理人員一般是新參加工作的同志多，這些人員缺乏檔 案專業(yè)知識，對工程檔案比較陌生，對檔案管理相關法律法規(guī)和制度不熟悉，造成歸檔不齊全、案卷質(zhì)量差、不規(guī)范等很多問題，嚴重影響著歸檔質(zhì)量。

 

1.5工程建設項目檔案管理工作缺乏系統(tǒng)研究。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，在工程建設領域，工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監(jiān)理制度、市場稽查制度正在逐步完善。為適應政府管理職能的轉(zhuǎn)變、行政審批制度的改革，工程建設項目檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度、以及各種檔案載體都發(fā)生了相應變化，但與之相對應的各種檔案管理制度、法規(guī)卻未能及時地作出相應的調(diào)整與修改，工程建設項目檔案工作還沒有納入到新的管理機制中去。如何盡快建立完善工程項目檔案法規(guī)制度，目前還缺乏系統(tǒng)的研究。

 

2 加強工程檔案管理的對策

 

2.1健全制度，強化管理，落實崗位責任制。企業(yè)應建立完善工程檔案管理制度，強化工程管理部門及施工單位、質(zhì)檢及監(jiān)督、審計等部門的實施力度，并制定相應的措施，使檔案部門可以進行有效地監(jiān)督和制約。同時，建立內(nèi)部管理激勵機制，把檔案管理工作目標分解細化，層層加以落實，列入年度崗位目標責任制中，既要列入分管領導的目標責任制，更要具體落實到有關人員的職責中，年終要有總結(jié)，嚴格考核獎優(yōu)罰劣，真正地把崗位責任制貫穿于從建設項目立項到工程建設結(jié)束，檔案資料管理通過驗收全過程。

 

2.2提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。針對工程檔案管理人員業(yè)務水平不高的實際，必須以人為本，培養(yǎng)一支高素質(zhì)檔案管理專業(yè)隊伍。工程檔案管理人員要定期參加專業(yè)理論學習，懂技術、會管理、業(yè)務精，并取得相應的管理資質(zhì)、持證上崗;對外定期舉辦工程檔案工作的集中業(yè)務培訓，及時做好各種文件、標準的講解、培訓工作。

 

2.3資料分類科學化，實行檔案工作標準化。標準化是對檔案工作進行科學管理的一種手段，也是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的前提，檔案工作標準化是檔案工作科學管理的重要內(nèi)容，也是提高檔案工作管理水平的必由之路。所以我們要遵循水利工程文件材料自然形式的規(guī)律和相互間的有機聯(lián)系，按照《檔案法》、《水利基本建設項目工程檔案資料管理規(guī)定》、《水利水電建設工程驗收規(guī)范》等水利工程檔案法律和規(guī)章，結(jié)合單位的實際情況，制定一個統(tǒng)一的分類標準，完善標準化管理規(guī)章制度，按照統(tǒng)一標準實現(xiàn)檔案編制、收集、整理、編目、保管及提拱利用的系統(tǒng)性、完整性、實用性。

 

2.4加大投入，實現(xiàn)檔案管理手段現(xiàn)代化。檔案管理手段的現(xiàn)代化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基本標志，它包括以下幾方面:保管條件的現(xiàn)代化，載體材料的現(xiàn)代化，翻拍、復印、裝訂手段的現(xiàn)代化，檔案工作手段現(xiàn)代化，咨詢業(yè)務智能化等方面。要實現(xiàn)檔案資料的數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡化的報送、傳遞，滿足水利工程建設者多方位、多區(qū)域利用檔案資料的需求，為水利工程建設和管理者提供了方便、快捷、高效的檔案服務。

 

結(jié)束語

篇6

（一）全力以赴完成全年工作任務。市政、園林建設工程按計劃做好剎尾工作，各項精神文明工作做好檢查驗收的準備，力爭各項工作取得先進。

（二）抓好園林城市創(chuàng)建拿牌工作。及時跟進創(chuàng)園評審、授牌的最終環(huán)節(jié)，確保拿牌萬無一失。

（三）抓好年度內(nèi)部考核結(jié)賬工作。認真做好全系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)賬考核工作，嚴格按內(nèi)部責任制結(jié)賬。

（四）做好部門預算編制工作。認真做好系統(tǒng)預算編制和內(nèi)部單位預算平衡方案，嚴格按標準執(zhí)行津補貼，加強財務管理規(guī)定的執(zhí)行力度，確?！叭苯?jīng)費下降15%。

（五）做好明年工作計劃。主要抓好2014年市政園林重點工程計劃安排，12月底完成2014年各項工作計劃。

（六）抓好招商引資工作。做好重慶沔商協(xié)會成立工作，完成中房集團投資項目的合同簽訂工作。

（七）做好二級單位班子成員談心活動。全面了解干部隊伍思想政治情況。

（八）抓好維穩(wěn)工作。重點排查改制企業(yè)和農(nóng)民工欠薪等遺留問題，確保十三中全會和元旦期間安全穩(wěn)定。

（九）做好全省燃氣安全會議接待工作。重點抓好向市政府匯報、與省廳銜接以及會議接待工作，確保會議圓滿成功。

二、各位主任2013年十一月、十二月的工作任務

副主任：

1．負責做好2013年度全市職能考核迎檢和委屬單位全年目標檢查驗收的準備工作；

2．負責做好2014年度報刊雜志征訂工作，11月份完成；

3．負責抓好住建系統(tǒng)行政事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放管理工作，繼續(xù)抓好2014年度部門預算編制協(xié)調(diào)工作；

4．牽頭抓好“四城同創(chuàng)”及城市管理工作。

副主任：

1．組織開展全市在建工程質(zhì)量安全生產(chǎn)年度檢查，12月份完成；

2．負責做好省政府對重點鎮(zhèn)“禁實”工作的迎檢準備；

3．負責做好全省質(zhì)量安全大檢查迎檢準備工作，12月份完成；

4．負責做好安全生產(chǎn)標準化管理，重點抓好標準化手冊的宣貫及培訓工作。

副主任：

1．做好迎接組、紀、宣等對口職能部門各項工作年終檢查考核準備工作；

2．負責抓好十三中全會期間及元旦節(jié)前的維穩(wěn)工作；

3．繼續(xù)抓好改制企業(yè)維穩(wěn)工作，重點抓好水泥廠19名退休職工醫(yī)保手續(xù)補辦工作，12月份完成；

4．繼續(xù)做好戰(zhàn)線第八次黨代會第二次會議的提案答復工作，11月份完成；

5．繼續(xù)抓好2013年度建筑工程專業(yè)高、中、初級職務評審材料的報送工作，12月份完成；

6．抓好機關及委屬各單位新一代社會保障卡的辦理工作，12月份完成；

7．組織開展住建系統(tǒng)黨風廉政和預防腐敗教育培訓，11月份完成；

8．抓好委屬各單位社會治安、計劃生育、黨建工作等責任制考核結(jié)賬。

副主任：

1．配合省住建廳抓好全省燃氣安全會議的籌備工作，11月份完成；

2．組織開展燃氣行業(yè)第四季度安全生產(chǎn)大檢查，12月份完成；

3．負責做好公交南城線路和老城區(qū)車輛更新工作；

4．繼續(xù)做好城中村改造有關督辦、協(xié)調(diào)工作。

副主任：

1．抓好青漁湖路道路綠化工程建設，12月份完成；

2．抓好2012—2013年綠化工程投資評審工作，12月份完成；

3．擬定2014年重點綠化工程建設方案，11月份完成；

4．抓好市政廣場綠化景觀設計完善及土建工程招標工作，12月份完成；

5．抓好以冬季修剪、防寒防蟲為重點的公共綠地養(yǎng)護管理工作，12月份完成；

6．抓好苗圃冬季施肥和苗木補栽工作，12月份完成；

7．抓好2013年財政決算以及2014年財政預算工作；

8．抓好年終各項迎檢及工作總結(jié)。

副主任：

1．繼續(xù)抓好行政審批各項工作，重點按照《關于進一步規(guī)范行政審批工作的意見》文件要求，進一步規(guī)范行政審批行為。

副主任：

1．組織召開2013年村鎮(zhèn)建設工作會議，11月份完成；

2．督促抓好彭場鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點及美麗鄉(xiāng)村建設工作；

3．督促抓好示范帶（干河、胡場）立面改造工作，12月份完成；

4．負責做好2013年村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報工作，11月份完成；

5．認真抓好村鎮(zhèn)建設年終檢查考核工作，12月份完成；

6．迎接全省農(nóng)村危房改造績效評價工作，12月份完成；

7．完成全省傳統(tǒng)村落申報工作，11月份完成。

黨組成員：

1．負責抓好已辦理《建設工程檔案合格證》的工程竣工檔案移交整理工作，并督促建設單位對進館審驗的工程資料進行補充完善；

2．進一步完善招標備案管理，對已公告的10個工程項目，做好招投標監(jiān)管工作；

3．負責做好新造價定額的發(fā)行及宣貫解釋工作。

總工程師：

1.抓好南城新區(qū)建設工作。12月31日前完成：；

2．抓好仙桃食品產(chǎn)業(yè)園建設工作。12月31日前完成

3．抓好市政設施維修養(yǎng)護工作。12月31日前完成：

4．負責做好2014年城市建設重點工程方案草案編制工作，12月份完成；

5．負責抓好2013年10月底已竣工驗收工程的決算資料送審工作。

工會主席:

1．繼續(xù)抓好汪洲河景觀帶建設工作，重點完成沔陽公園施工合同簽訂工作；

篇7

    關鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)管模式和辦法；思考與探討

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對住宅工程質(zhì)量有了更高的期望。同時，大量新技術新材料新工藝的推廣應用和精裝修成品房的逐步涌現(xiàn)，在施工隊伍素質(zhì)和施工過程控制方面的矛盾逐漸擴大，工程質(zhì)量監(jiān)管工作在深化改革中逐步完善，在加快發(fā)展中不斷強化，逐步走上了一條制度化、規(guī)范化、科學化的發(fā)展道路，已成為我國工程建設管理的重要組成部分。當前，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨著許多機遇，也遇到了前所未有的壓力。建設規(guī)模的快速增長，使工程質(zhì)量監(jiān)管任務更加繁重；建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對工程質(zhì)量監(jiān)督管理提出更高的要求。創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機制，是形勢發(fā)展的客觀需要，也是不斷提高監(jiān)管效能的必然要求。如何圍繞新形勢，適應新任務，尋求新突破，是新時期建設工程質(zhì)量監(jiān)管工作必須思考和探索的課題。

一、加強和改進質(zhì)量監(jiān)管工作的背景

質(zhì)量監(jiān)督管理模式、方法必須適應發(fā)展形勢、管理對象、工作任務的變化，任何一成不變的管理模式是沒有生命力的。建設工程質(zhì)量監(jiān)管必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，根據(jù)不同時期的特點，不斷注入新的內(nèi)涵，賦予新的要素，體現(xiàn)新的特征。只有不斷增強監(jiān)管工作的適應性、有效性和科學性，才能更好發(fā)揮監(jiān)督效能，保證和提高工程質(zhì)量，促進和諧社會建設。貫徹實施好《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2010〕159號）和《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)[2013]171號），以下簡稱新規(guī)定，是今后我們?nèi)绾伍_展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基石。

新規(guī)定為監(jiān)督機構(gòu)重新定位帶來標尺，為監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變提供了依據(jù)。

新規(guī)定明確提出工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上地方人民政府建設主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）實施。其明確了住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是實施房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督的主體，并統(tǒng)稱為主管部門，體現(xiàn)了對監(jiān)督機構(gòu)行政執(zhí)法地位的認可。新規(guī)定對監(jiān)督工作內(nèi)容、程序及監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核管理等方面，做出了比較系統(tǒng)、科學的規(guī)定，對工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為提出了明確的監(jiān)管要求，是今后開展質(zhì)量監(jiān)督工作的根本大綱。突出落實企業(yè)質(zhì)量管理、監(jiān)督執(zhí)法管理“兩個手冊”，督促企業(yè)和執(zhí)法人員嚴格履責、規(guī)范執(zhí)法。加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式是貫徹執(zhí)行新規(guī)定的迫切要求。

2、市場形勢發(fā)展，為監(jiān)管方法改進創(chuàng)造條件

    近年來，工程建設整體規(guī)模不斷創(chuàng)造歷史新高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目中超高層、大跨度、結(jié)構(gòu)復雜的建筑日益增多。從項目管理看，建設規(guī)模與管理資源配置失調(diào)，制約質(zhì)量水平提升的客觀因素仍然存在。工程技術儲備不足，市場不規(guī)范，管理不到位，違法分包、轉(zhuǎn)包屢有發(fā)生，從業(yè)隊伍素質(zhì)不高的情況尚未根本改變。工程實施承受自然環(huán)境、社會環(huán)境和工程管理的多重考驗，老問題與新矛盾交織，形勢不容樂觀。這些問題都與質(zhì)量監(jiān)督工作科學發(fā)展的要求不相適應。新形勢要求當前和今后一段時間，建立“企業(yè)自控、市場調(diào)控、政府監(jiān)控、社會督控的“四控體系”，全方位、多層面、多部門協(xié)同綜合治理工程質(zhì)量?！八目伢w系”既是工作要求，也是一個工作體系；既是推行現(xiàn)代工程監(jiān)督管理的重要抓手，也是提高監(jiān)督管理水平的必然要求。

3、監(jiān)管任務變化，為工作機制創(chuàng)新注入動力

  近年來，工程監(jiān)管難度、風險、環(huán)境等發(fā)生了深刻變化。科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險、質(zhì)量風險日益突出，加之市場機制不完善、投資主體逐利趨向，給質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來了新的困難和問題。同時，部分參與工程建設的企業(yè)和個人的責任意識不高，質(zhì)量責任落實不到位；建筑市場不規(guī)范，信用缺失、無序競爭、低價中標等現(xiàn)象仍然存在，參建各方責任主體行為制約機制難以有效運轉(zhuǎn)；違反法定建設程序和任意壓縮合理工期，影響質(zhì)量的現(xiàn)象突出。一些建設項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管；一些新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)的建設工程游離于監(jiān)管之外或者監(jiān)管不到位，“三區(qū)一村鎮(zhèn)”工程成為工程質(zhì)量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)，也成為工程質(zhì)量事故頻發(fā)的重災區(qū)；工程項目已經(jīng)向高、大、深、難轉(zhuǎn)移，而建設、管理、監(jiān)督隊伍的總體素質(zhì)還不能適應新形勢下的工程建設。另外，隨著近年來工程量的大幅增加，許多地區(qū)尤其是中小城市的監(jiān)督力量嚴重不足，人均監(jiān)督面積已從上世紀90年代初的3萬平方米增加到當前的十幾萬、幾十萬甚至上百萬平方米，人員緊缺的問題相當突出。監(jiān)督隊伍素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象，也影響了監(jiān)督工作質(zhì)量。目前，政府實行的行政責任追究制度又對質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更高的要求，監(jiān)督人員承受很大壓力。面對這種形式，必須盡快建立完善“履職不失職、盡責不追責”的監(jiān)管工作新機制。

二、新形勢下監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變的模式及監(jiān)管辦法

新形勢下質(zhì)量監(jiān)督工作中要抬頭看準路，低頭拉好車，努力做好“三個結(jié)合”，即轉(zhuǎn)變理念與改進方法相結(jié)合，夯實基礎與抓住重點相結(jié)合，強化監(jiān)督與做好服務相結(jié)合。根據(jù)監(jiān)督機構(gòu)改革和建設發(fā)展需要，突出抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷探索新思路。監(jiān)管工作不僅要全力拼搏，還要發(fā)揮“四兩撥千斤”的巧勁。要調(diào)整監(jiān)督模式，建立起一種“執(zhí)法嚴格、方法科學、手段先進”的工程質(zhì)量監(jiān)督運行保障機制。

1、加強質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量水平

        把好“事前預控、事中監(jiān)控、竣工驗控”三關，從前期法定建設程序履行，到施工過程重要節(jié)點控制，到主體驗收和竣工驗收把關，嚴格監(jiān)督，從嚴執(zhí)法，保證質(zhì)量。對法定建設程序履行和人員到崗到位及重大設計變更情況進行嚴格監(jiān)督。施工過程重點加強地基、重要材料和構(gòu)配件質(zhì)量、結(jié)構(gòu)施工和驗收、裝修和安裝施工等節(jié)點質(zhì)量控制，確保整體質(zhì)量受控。通過蓄水試驗、外墻外窗淋水試驗、設備安裝質(zhì)量抽檢等措施，強化功能性檢測，確保使用功能。對涉及主體結(jié)構(gòu)和重要使用功能的工程實體和材料、構(gòu)配件加強檢測，對質(zhì)量存在不確定性的實體和材料進行“飛行抽檢”， 強化監(jiān)督與檢測的有機聯(lián)動。

2、多措并舉，著力提升基層素質(zhì)和監(jiān)管效能

  一是提升基層素質(zhì)、強化監(jiān)督機構(gòu)和人員考核認定工作以提高行政效能。進一步加強監(jiān)督隊伍建設，注重監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)培訓和監(jiān)督能力提升，強化定期考核制度，著力提高監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力和水平。二是加快監(jiān)督工作標準化、規(guī)范化、法制化建設以提高服務效能。深入貫徹落實上級文件精神，加強內(nèi)部管理，完善法規(guī)制度建設，增強基層服務意識，簡化工作程序環(huán)節(jié)，為基層群眾辦實事、解難題。三是開展實體監(jiān)督檢測、完善信息化管理以提高監(jiān)管手段。強化工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，加快質(zhì)量信息實時傳輸，加強工程質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測聯(lián)動，注重監(jiān)督實效，豐富監(jiān)管手段，逐步實現(xiàn)工程現(xiàn)場遠程質(zhì)量控制。

3、嚴格管控，切實加強工程質(zhì)量過程監(jiān)督

        一是狠抓主要建筑材料及半成品質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。積極開展鋼筋、預拌混凝土專項督查，認真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的試塊、試件和材料嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，確保建設工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。二是狠抓檢測市場信用管理環(huán)節(jié)。嚴格強化批后監(jiān)管，加強檢測能力驗證和抽測，完善檢測機構(gòu)與人員信用考核，實行有升有降、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理，建立公正、公平、公開、規(guī)范的檢測市場。三是狠抓工程質(zhì)量關鍵崗位持證上崗管理環(huán)節(jié)。進一步明確崗位職責，健全質(zhì)量關鍵崗位管理制度，完善崗位人員培訓機制，加強到崗履職監(jiān)督檢查，確?，F(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系有效運行。加強驗收監(jiān)督抽查，完善回訪保修機制，減少常見性質(zhì)量問題，降低工程質(zhì)量投訴，維護業(yè)主切身權(quán)益。

4、扎實推進，健全和完善新形勢下工程質(zhì)量監(jiān)管機制

        一是積極推進建筑產(chǎn)業(yè)化進程中的工程質(zhì)量監(jiān)督機制研究。重點對建筑標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、科學化管理等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督進行研究，逐步探索和建立新形勢下工程質(zhì)量規(guī)范化監(jiān)管機制。二是積極推進質(zhì)量誠信體系信息平臺建設。加快工程各方質(zhì)量責任主體的信用評價體系建設，完善不良行為記錄上報、信息采集和公示制度，加強主管部門的監(jiān)督管理和聯(lián)動機制，切實做到誠信激勵，失信懲戒。三是積極推進工程現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設。深入推行樣板引路制度，統(tǒng)一現(xiàn)場管理、施工工藝和建筑材料等關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，逐步建立工程現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理機制，著力提高施工現(xiàn)場質(zhì)量管理水平。四是積極推進工程質(zhì)量擔保與保險制度調(diào)研。研究探索工程質(zhì)量擔保與保險的相關法規(guī)和可行性試點方案，加強工程質(zhì)量風險管理，落實質(zhì)量終身責任，督促參建單位守信履約，進一步規(guī)范建筑市場秩序，提高工程質(zhì)量水平。

5、強化誠信管理，破解質(zhì)量投訴處理難題

        完善質(zhì)量評價體系，切實提高各建設責任主體質(zhì)量意識。突出抓好三個“數(shù)”，即對工程質(zhì)量實施竣前檢查量化評價的“分數(shù)”和工程質(zhì)量投訴的“次數(shù)”進行量化統(tǒng)計，排出開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位等綜合排名的“位數(shù)”，作為反映各建設責任主體質(zhì)量信譽的基本指標，實施工程觀感量化情況、質(zhì)量投訴處理情況與市場管理考核聯(lián)動，將三個“數(shù)”納入開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位管理考核范疇。對觀感質(zhì)量不合格和履約不到位工程責任主體進行考核減分，倡導實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性，進一步提升工程質(zhì)量的整體水平。工程質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量投訴和投訴處理，經(jīng)查屬實，視情對開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位及責任人進行考核扣分處理，督促企業(yè)認真做好工程質(zhì)量自控管理和處理投訴工作。建立了本地方統(tǒng)一的質(zhì)量投訴處理管理平臺，隨時統(tǒng)計、分析質(zhì)量投訴及處理信息，定期向社會公布投訴處理責任主體處理情況，引入社會監(jiān)督機制。

三、結(jié)束語

    創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機制是一個復雜的系統(tǒng)工程，牽涉的環(huán)節(jié)多、范圍廣、時間久。要順應時展，整合各種資源，建立相應制度，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的科學性和有效性。要堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力在工作理念、工作重點和履職方式上實現(xiàn)提升和轉(zhuǎn)變，切實保證質(zhì)監(jiān)工作的公正性和客觀性。要進一步探索完善質(zhì)量監(jiān)管制度，盡快構(gòu)筑與市場經(jīng)濟體制相適應的工程質(zhì)量監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)“保障結(jié)構(gòu)安全、保證使用功能、防范重大技術風險、防止重大質(zhì)量事故、維護公眾切身利益”的質(zhì)量監(jiān)督工作目標，為國家經(jīng)濟建設和社會建設保駕護航。

  

參考文獻：

[1] 《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2010〕159號）

篇8

關鍵詞：廣州市水務 安全生產(chǎn) 標準化 研究

前言：在“安全第一，預防為主，綜合治理”的統(tǒng)一方針下，為實現(xiàn)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，從而保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的目的，完善行業(yè)的特殊性、個性問題的法制、職能建設集中體現(xiàn)在行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設上。筆者認為，廣州市水務行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化應當體現(xiàn)在完善廣州市水務行業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設；水務行業(yè)安全生產(chǎn)責任制的科學化；分析水務行業(yè)工程安全生產(chǎn)風險，建立行業(yè)預防機制的標準化幾方面。眾所周知，水利工程防汛搶險工作長期以來都是廣州市重點建設項目，歷史上多次抗擊特大洪水的成功經(jīng)驗體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟社會效益。隨著2008年水務局的成立，水利工程的主戰(zhàn)場也從農(nóng)村水利建設走向集城市供排水和農(nóng)村水利建設一體化的“一龍管水”的道路。特別是為迎接2010年廣州市亞運會的到來，廣州市市政府近年加大了對水務工程特別是城市水務建設投資。據(jù)統(tǒng)計，2009年全市污水治理和河涌綜合整治項目完成181項,進度51.92%，全年生活污水處理量（十區(qū)城區(qū)）是68457.5萬噸，水浸街治理工程已完成128項。2010年城市水務建設計劃投資145.87億元，農(nóng)田水利建設資金8.4億元，投資再創(chuàng)歷史新高。工程到處開花，伴隨的是質(zhì)量安全責任重大，如何在保質(zhì)保量搶工期的同時，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標準化建設是急需解決的問題。廣州市水務局黨委高度重視工程安全生產(chǎn)管理工作，筆者所在的廣州市水務工程質(zhì)量安全監(jiān)督站于2009年開始正式運作，至今已接到工程質(zhì)量安全監(jiān)督報監(jiān)書190份，涉及工地450處，2009年至今，完成省市綜合性、專項性檢查32次，經(jīng)常性工地檢查1100余次，查處問題并開出整改通知、整改記錄單290余份，極大地加強了水務工程的安全監(jiān)督管理，有效地降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生機率。期間，筆者有幸起草《廣州市水務工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2010年12月8日施行），現(xiàn)結(jié)合自己的工作實踐，談談對水務行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的幾點思考。

一、完善廣州市水務行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設是安全執(zhí)法檢查的依據(jù)和力量之源：目前我市水務工程安全管理有法可依卻無章可循。為什么這么說呢？水務行業(yè)工程安全管理目前依照的仍是2005年6月22日水利部頒布實行的《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，該規(guī)定雖然明確了項目法人、勘察設計單位以及監(jiān)理單位的安全責任，卻沒有負責執(zhí)法的安全監(jiān)督機構(gòu)及人員、機構(gòu)職責、監(jiān)督方式、檢查內(nèi)容等具體規(guī)定，筆者考慮，這一方面是由于長期以來水利工程投資不大，工期不長，質(zhì)量問題就是安全問題，管質(zhì)量的也順便管安全，所以安全生產(chǎn)管理沒有形成獨立體系。另一方面是水利行業(yè)安全監(jiān)管仍依賴于建設、施工、監(jiān)理、設計單位的自我監(jiān)督、自我調(diào)控，沒有明確施工中安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督部門作用。2003 年，隨著“科學發(fā)展觀”“以人為本”思路提出，國民經(jīng)濟各領域建設發(fā)展的焦點集中“民生、民心”工程上，作為與人民生命財產(chǎn)息息相關的安全生產(chǎn)領域，首先在學術領域研究方面有了很大的飛躍。百家爭鳴百花齊放，并逐漸形成了一門單獨的學課研究領域。如華南理工大學就率先在機械與汽車工程學院開設了安全工程課程。在此學術風潮推動下的安全管理體系、管理機制、風險識別也得到了更廣泛的實踐運用，安全生產(chǎn)不再是依附性的管理方向，并迫切需要從舊有的質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境管理等體系中解放出來。各行各業(yè)也需要建立一支專職的安全監(jiān)督管理隊伍來面對日益龐大的項目管理目標。同時，長期以來僅靠合同牽制的施工、監(jiān)理各方為追求經(jīng)濟效益、建設單位為搶工期等忽視安全生產(chǎn)管理情況比比皆是。更別說其中還存在的違法轉(zhuǎn)包分包的情況。運氣好的不出事，運氣不好的在以前施工單位花點錢也就偷偷了事，可現(xiàn)在要面對的是全社會的監(jiān)督甚至是法律的制裁，甚至牽涉到對行政政府部門的作為和不作為的界定，也就更加需要有專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、專職的安全監(jiān)督隊伍行使政府職能，監(jiān)督參建各方。因此就迫切需要立法出臺來進一步完善這方面的相關內(nèi)容。2009年廣州市水務工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立之初，工程安全監(jiān)督人員去了工地有些無所適從：不知道應該做些什么、能做什么、對違反安全管理行為能采取什么具體措施。為盡快上手，在工作中我們一方面積極參照相關部門如建委、市政部門的安全監(jiān)督管理細則、安全文明施工現(xiàn)場標準并結(jié)合《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》制訂我們自己的檢查表，加強對工地現(xiàn)場文明施工檢查；一方面想了很多辦法：做整改記錄單、發(fā)整改通知書、局部停工、開會溝通、上報水務局通報。通過這些努力，短期內(nèi)在水務行業(yè)形成一個監(jiān)督管理的程序系統(tǒng)?？墒亲鳛橐粋€監(jiān)督機構(gòu)，沒有了明確的法律規(guī)范規(guī)程做后盾，沒有了行業(yè)監(jiān)督管理的權(quán)威性，就沒有了長期工作的力度，管不到家管不到位、效果大打折扣。并且一度成了救火隊、投訴箱，也就談不上“安全生產(chǎn)、預防為主”的管理思路。有鑒于此，為體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理科學發(fā)展觀的總體思路，為適應近年來城市水利發(fā)展要求，迎接廣州市亞運會的到來，廣州市水務局黨委下決心在水利部、廣東省水利廳都沒有對應出臺新的水務或者水利工程安全管理辦法的前提下主動、積極開展廣州市水務工程安全管理辦法的研討工作，彌補這一制度上的空白。今年年初，市水務局開始組織擬定《廣州市水務工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》，目前已施行。該辦法不僅明確了廣州市水務工程安全監(jiān)督機構(gòu)的構(gòu)成與職責、工作規(guī)范，安全防護措施費的使用和具體安全監(jiān)督管理內(nèi)容與標準，更進一步將安全監(jiān)督管理成果作為整個工程中單位工程驗收、竣工驗收必不可少的組成評價部分，結(jié)合安全評價、文明施工管理、安全目標落實等具體內(nèi)容有機的對施工階段安全管理內(nèi)容進行一體化監(jiān)督，在這個辦法出臺后的一系列實施細則也會采納其它行業(yè)安全監(jiān)管部門好的經(jīng)驗。

二、 水務行業(yè)安全生產(chǎn)責任制的科學化。水務行業(yè)安全生產(chǎn)責任制“分級負責 、屬地管理”是保障水務工程安全生產(chǎn)管理長期可持續(xù)科學發(fā)展的戰(zhàn)略要求。分級負責是市水行政主管部門負責本市水務工程建設的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、區(qū)（縣）水務工程行政主管部門依照職權(quán)負責本行政區(qū)域內(nèi)水務工程建設的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。屬地管理是市水行政主管部門依法委托市水務工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責本市水務工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作，各區(qū)（縣）水務工程安全生產(chǎn)行政主管部門依法委托各區(qū)（縣）水務工程安全監(jiān)督機構(gòu)負責各區(qū)（縣）水務工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。由于市屬工程和區(qū)屬工程投資都逐年增加，“分級負責、屬地管理”一方面有利于形成“誰收益，誰負責，誰說了算”的局面，通過具體管理責任的化分，進一步提高“齊抓共管”的成效、理順責權(quán)事不分的主管責任、領導責任。另一方面，水務工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢查單位也比較多：按行業(yè)有建設口的、市政口的、城管口的、街道的，按行政管理又分為區(qū)一級的、市一級、省一級的，每一次的監(jiān)督檢查都有很好的建議意見甚至整改要求。檢查組走后，誰具體監(jiān)督各參建單位落實整改？除此之外，工地事故誰負責及時啟動應急救援預案？誰負責總結(jié)經(jīng)驗？平時工地上有投訴誰去處理？這些工作就不可能靠市一級安全監(jiān)督管理部門跟蹤，各縣區(qū)水務行政主管部門就需要明確一個部門來承擔責任，只有責任在彼，才能力爭在日常管理中面面俱到：有跟進、有督促、有落實。

三、 分析水務行業(yè)生產(chǎn)安全風險，建立行業(yè)預防機制的標準化是預防風險、控制事故，落實安全生產(chǎn)零傷亡的有效措施：

（一）水務工程安全生產(chǎn)管理就是一種項目風險的管理：水務工程安全生產(chǎn)管理，作為其管理客體的事故隱患與風險管理一樣具有一、不確定性 二、產(chǎn)生損失后果的特點，所以水務工程安全生產(chǎn)的管理就是項目風險的管理。

（二）在確定水務工程安全管理目標基礎上對所有安全風險因素的進行識別并制定預防機制標準化的應對措施。首先明確經(jīng)常發(fā)生的安全因素，然后根據(jù)每個工地個體不同，施工技術重心不同再制定各個工地安全管理計劃。目前建筑施工安全管理中工地的主要目的是零傷亡事故的目標落實、文明施工管理目標目標的落實、安全生產(chǎn)責任制的落實，工地上比較多事故問題也集中在觸電、高空墜落、機械傷害、坍塌等方面。以前我們更多側(cè)重于安全教育政策，側(cè)重于三級人員教育、施工面的現(xiàn)場形象管理，其實這都是提高人的主觀能動性來回避風險、控制損失。筆者思考，應該在此基礎上，進一步對項目所有可能的風險進行判斷、歸類和鑒定，為采取有效的風險控制措施提供依據(jù)，以此來形成一個完整的安全管理體系。這種風險識別一方面可以采用感性的認識和經(jīng)驗進行專家打分，另一方面采用對各種類似項目的資料和風險記錄的客觀統(tǒng)計反復對照現(xiàn)場確定風險類型，最終形成一個標準化管理模式。其實各種具體風險標準管理都可以在操作規(guī)程中找出標準方法，比如觸電中電線拖地的情況，那么按規(guī)定架高1.5米即可。基坑或者工作井圍護，按標準設置上欄1.02米高，下欄50-60CM的圍欄，踢腳石設置18-20CM來防止高空墜落。所以預防機制標準化工作的重心是初期判定風險類別。工程的安全隱患究竟會不會造成事故誰也不能肯定，因為凡是可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等事故我們可以統(tǒng)統(tǒng)歸于安全隱患的范圍，在這里我們稱為安全風險因素。但是我們卻可以預期各種風險出現(xiàn)的機率，比如4-10月在廣州的防汛期就需要考慮的防洪排澇問題，那么就容易引發(fā)電焊時的觸電環(huán)境管理、建筑特坍塌等問題。同時水務工程中存在的安全隱患種類雖然多但也有范圍性：比如沒有多少?；贰⒁兹家妆锲肥褂?，爆破案例也少之又少。盡管初期識別分析需要投入較大的人力物力，但解決辦法、應對模式卻可以長期適用并推而廣之，是可以在水務工程安全管理工作實際中應用的。并且只有通過這種類似于事前安全評價方法PHA的預防機制的建立，通過對單一水務工程從設計到施工方案的系統(tǒng)性的識別、判斷、分析研究，將工程的共性安全風險和特性安全風險識別，并擬訂標準化應對方案，適時討論修改，管理者才能真正掌握切實可行的安全監(jiān)督計劃，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險的全面控制。

篇9

關鍵詞：電網(wǎng)工程建設;質(zhì)量提升;管理探究

中圖分類號：TM561 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）36-0145-02

近幾年，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會用電需求不斷增加，電網(wǎng)工程投資力度也不斷加大，電網(wǎng)工程在建設過程中的也同樣存在零星缺陷未能夠及時得到有效落實整改，給今后運行維護管理工作增加壓力。

1 原因分析

電網(wǎng)工程建設中存在的遺留缺陷。設計方面，主要是由于設計深度不足導致過程中設計變更多;施工方面，主要是施工現(xiàn)場項目部管理水平有待提升和施工班組成員綜合素質(zhì)較低，對工程項目存在的問題認識不深，重視程度不夠，現(xiàn)場控制不力，考核不嚴，存在敷衍了事的情況，甚至流于形式，是造成規(guī)章制和有關工作要求在現(xiàn)場得不到有效落實;建設環(huán)境方面，由于社會經(jīng)濟快速發(fā)展，各種工業(yè)項目不斷落地建設，相應權(quán)益的賠償標準不一，導致電網(wǎng)工程建設環(huán)境也是錯綜復雜，造成搶工期、搶進度時有發(fā)生，造成部分零星缺陷現(xiàn)場無法及時得到整改;項目管理方面，項目部體系建設、標準工藝的應用規(guī)劃不細，標準工藝執(zhí)行不到位、工程質(zhì)量強條執(zhí)行、人員到崗到位、教育培訓等情況執(zhí)行落實不到位，專項施工技術方案編制與現(xiàn)場實際的針對性、可操作性差，導致建設過程中存在零星的質(zhì)量缺陷。以上現(xiàn)象在一定程度上都會存在工程遺留缺陷的發(fā)生。

2 防范措施

2.1 提升設計質(zhì)量及新技術應用

加強工程管理的精細化程度，按照公司系統(tǒng)的管理要求，組織生產(chǎn)運維人員從可研、初設及技術規(guī)范書的審查，充分了解工程建設中各環(huán)節(jié)的工作，收集工程建設及設備的第一手資料，參與工程施工中圖紙審查及各階段的工程協(xié)調(diào)會，加強工程建設和運行管理之間的溝通和聯(lián)系。在設計評（內(nèi)）審過程中主動采納運維檢修、調(diào)控等部門、單位專家好的意見和建議，不斷提升評審質(zhì)量和設計水平。

同時，運維檢修部門應該積極的參與到電網(wǎng)工程的可行性研究當中，這樣能夠在前期設計過程中給予提出建設性的指導意見，建設過程中運維檢修部門提前介入施工現(xiàn)場，對于具有較強專業(yè)知識現(xiàn)場進行指導和配合，可以有效減少電網(wǎng)工程建設中存在的遺留問題。

2.2 持續(xù)開展工程質(zhì)量管理專項活動

強化質(zhì)量過程管控，深化標準工藝應用，嚴格質(zhì)量驗收，實現(xiàn)過程創(chuàng)優(yōu)，一次成優(yōu)。不斷深入分析優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建中存在的典型問題，工程在按優(yōu)質(zhì)工程標準建設的基礎上，開展標準工藝、典型工法的技術培訓，全面提升施工技能和標準工藝應用率，以點帶面，打造精品，堅持策劃引導、堅持樣板引路、堅持持續(xù)改進、堅持工藝創(chuàng)新，全面推進工程管理水平整體提升。過程中鼓勵各單位積極參與開展示范工程創(chuàng)建等活動，發(fā)揮先進工程的示范引領作用，充分結(jié)合工程質(zhì)量管理專項活動，營造氣氛，制定實施計劃，加強宣貫培訓和督導考核，提高遵法守法意識，同步開展工程質(zhì)量流動紅旗評比活動。安排建管、監(jiān)理中心依托典型、重點工程，突出人員管理、現(xiàn)場布置、作業(yè)組織、標準工藝應用、過程記錄等關鍵環(huán)節(jié)，開展工程質(zhì)量流動紅旗評比活動，將工程質(zhì)量流動紅旗評項目作為活動的重要支點，提高基建通用制度執(zhí)行力。

2.3 強化業(yè)主項目部的管控功能

根據(jù)業(yè)主項目部標準化手冊及基建管理通用制度，以簡單實用、重點突出為原則，運用《工程管理工作手冊》，梳理明確了業(yè)主項目部重點工作內(nèi)容，細化完善了考核機制，有效指導了項目部的管理工作。

①強化安全、質(zhì)量教育培訓，提升工程的安全質(zhì)量管理和建設水平。

②加大基建工程過程管控、現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督檢查的評價和考核，提升施工現(xiàn)場對各項規(guī)章制度的執(zhí)行力，確保施工安全投入和工期合理，全面遏制基建安全事故苗頭。

③加強各級管理人員到崗履職力度，堵塞管理漏洞。

④加強建設隊伍管理，做好參建人員教育培訓工作，不斷提高施工技能和風險管控能力。

⑤加強各級質(zhì)量驗收，按照“六級驗收”專項治理要求，做實施工單位三級驗收，強調(diào)監(jiān)理單位初檢，重視建管單位的階段性驗收和竣工驗收，對各類驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持推行閉環(huán)管理，堅決執(zhí)行“程序不合格不組織驗收、消缺不全面不組織驗收、準備不充分不組織驗收”的過程管理規(guī)定。

2.4 嚴格執(zhí)行質(zhì)量通病管理制度

工程必須全過程的堅持質(zhì)量通病整治工作，建立健全主要工序的措施和實施計劃，完善考評機制，落實全員參與質(zhì)量通病防治工作責任。加強質(zhì)量過程管控，堅持質(zhì)量巡查“周檢查、周通報、周考核”工作機制，嚴格落實各參建單位落實質(zhì)量管理職責，樹立創(chuàng)優(yōu)意識。落實施工單位工程質(zhì)量“三級自檢”工作，切實執(zhí)行推行《施工作業(yè)指導書（施工方案）》，將施工強制性條文、質(zhì)量通病防治、質(zhì)量驗評、“標準工藝”、工程創(chuàng)優(yōu)等要求全過程的融入建設實施中，切實有效的落實到具體施工作業(yè)過程。

2.5 提升設備安裝質(zhì)量

①健全設備安裝質(zhì)量管理機制。加強工程建設前期的設備質(zhì)量管理，建立新設備投運跟蹤機制，完善生產(chǎn)基建質(zhì)量溝通機制，全面掌握、總結(jié)設備投運質(zhì)量問題并深入排查原因，持續(xù)強化驗收管理;

②加強設備進場驗收管理，完善檢測手段，提高驗收效果，防止設備“帶病”進入安裝階段;

③強化設備安裝質(zhì)量過程管控。完善設備安裝質(zhì)量重點管控措施，明晰工作界面和責任，嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書和安裝工藝要求，加強重要設備安裝關鍵環(huán)節(jié)的管控;

④加強典型施工方法的研究。

2.6 強化現(xiàn)場過程管控，有效提升質(zhì)量管理水平

深入開展安全質(zhì)量巡檢活動，堅持每周現(xiàn)場質(zhì)量檢查，每月定期下發(fā)檢查通報，對質(zhì)量策劃、安全設施、施工機械、人員教育、安全措施、施工方案等進行專項質(zhì)量檢查，及時分析、查找存在的問題，提出措施進行整改。加大隨機檢查的力度，對重點工程和關鍵工序隨時進行抽查，認真審查施工方案和質(zhì)量管控措施，監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項質(zhì)量管控措施的落實情況。

2.7 完善工程考核制度

進一步完善工程考核獎懲機制。結(jié)合工程屬地環(huán)境的現(xiàn)狀，不斷完善修訂《工程質(zhì)量獎懲辦法》、《反違章管理辦法》、《單項工程兌現(xiàn)考核辦法》等機制，從工程項目部的組建至解體全過程對項目部團隊的權(quán)、責、利進行考核有了明確的規(guī)定，達到用制度管項目。即可以通過一系列機制，強化提升了工程項目全體成員的責任心，也充分調(diào)動了全員參與電網(wǎng)建設的積極性，以達到工程質(zhì)量全過程管控。

3 結(jié) 語

在經(jīng)濟全球化的背景下，電力企業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們需要結(jié)合電網(wǎng)工程建設項目基本特點、先進管理經(jīng)驗以及實際工作經(jīng)驗全面探索、與其相對應的標準化管理模式，將電網(wǎng)工程建設的遺留問題及時解決，使工程質(zhì)量和管理水平有效提高，使我國電網(wǎng)工程建設管理更有效的發(fā)展。

參考文獻：

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2010，（9）.

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2012，（19）.

篇10

1.1創(chuàng)新“3+X”管理，優(yōu)化項目管理組織架構(gòu)

結(jié)合工程建設和管理的特點，提出基于“3+X”項目部的建設管理新模式，在原有業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部（3）的管理框架體系基礎上，增加設計項目部、物資項目部、工廠聯(lián)調(diào)項目部、驗收項目部等若干輔助項目部（X）。以建立項目管理的不同責任主體為手段，將原來游離于項目管理的部門和人員，如設計、物資，包括生產(chǎn)運行部門等，納入到項目管理體系中，將項目管理職責細分，將項目管理內(nèi)容落實到人，減少推諉扯皮情況發(fā)生，突破原有專業(yè)分界面束縛，提升項目建設的管理效率。

1.2梳理項目管理關鍵節(jié)點，有力推進項目實施

目前國網(wǎng)公司對基建管理的要求一般以條線管理為基礎相關管理要求和規(guī)范，如安全、質(zhì)量、進度管理等，但基建管理最終又是以每個具體建設項目為單位開展實施建設。如何在具體的建設項目中，承上啟下地有效落實和貫徹各不同條線的管理要求，是擺在建設管理部門面前的一道難題。我們在對現(xiàn)有各項管理規(guī)定和管理要求充分吃透和理解的基礎上，結(jié)合地區(qū)基建管理的實際特點，創(chuàng)新采用關鍵點管控的方式，將上級各項管理要求中的關鍵內(nèi)容進行提煉，根據(jù)具體項目的具體推進時間周期，分解落實到項目建設的各個時間段，將網(wǎng)省公司的各項原則性管理要求，轉(zhuǎn)化為各具體工程的具有可操作性的實施細則，并形成管理手冊，一方面可以作為工程項目過程管理的作業(yè)指導書，另一方面也可及時對照手冊，對項目實施推進中發(fā)生的不滿足管理要求的情況進行及時糾偏，從而全面提升項目的建設管理水平。

1.3加強溝通，均衡推進項目實施

從項目建設管理的總體策劃、計劃入手，跨前一步謀劃，積極與發(fā)展策劃部門、運檢部門、調(diào)度控制中心以及屬地供電公司對接，綜合分析儲備項目、電網(wǎng)建設需要、地方發(fā)展需求、地方政府的支持力度、項目開展的外部環(huán)境情況等，結(jié)合項目核準與可研批復的進展情況開展電網(wǎng)建設的計劃預安排，確定年度基建建設、投資計劃。

1.4立足節(jié)點，科學推進項目實施

對納入計劃安排的項目積極跟進，編制、包括前期、物資、設計、建設四個階段，涵蓋取得核準批復意見、初步設計管理、施工圖管理、招標管理、停電管理、進度過程管理等的節(jié)點流程，按照預先有計劃、推進有控制、逾期有措施的原則對項目實施全過程進行標準化管理，分層、分項落實牽頭責任，分工協(xié)同，按節(jié)點進度目標合力推進。對目前電網(wǎng)建設中嚴重影響項目推進的招標批次采購、施工圖交付、物資供應、停電配合等實行關鍵節(jié)點重點管理，根據(jù)預先制定的節(jié)點控制計劃下達月度工作計劃，指導、監(jiān)督各項工程按節(jié)點計劃有序開展工作，進行科學管控。

1.5橫向協(xié)作，協(xié)同推進項目實施

加強專業(yè)管理橫向協(xié)作，建立與運行、檢修部門的月度生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào)會、月度調(diào)度生產(chǎn)協(xié)商會、月度驗收停電情況溝通會等常態(tài)溝通機制，及時溝通建設過程中的計劃執(zhí)行情況、工程啟動投運情況、工程投產(chǎn)計劃的變更情況，匯報遇到的困難和存在問題，及時了解各方信息、溝通需求，取得運行、檢修部門的理解，并充分利用其專業(yè)管理能力幫助解決，以專業(yè)管理間的和諧高效運轉(zhuǎn)確保安全優(yōu)質(zhì)的工程建設目標。

1.6工作前移，實現(xiàn)科學化計劃管理

加強可研與初設的銜接，充分發(fā)揮基建部門專業(yè)優(yōu)勢，突出屬地公司綜合協(xié)調(diào)作用，在站址確定、外形立面、路徑選擇方面與發(fā)策部門、地方政府進行多層次全方位溝通，把電網(wǎng)建設規(guī)劃納入地方發(fā)展的長期規(guī)劃，爭取地方政府對電網(wǎng)建設的重點關注和支持，積極參與對可研階段的規(guī)模、接線、總平布置、設備選型、出線方向等方面進行重點評審，更多從工程實施角度進行論證，把項目建設的外部難度降到最低，使方案更加可行、可操作。

1.7依法合規(guī)，實現(xiàn)標準化建設開工

按照工程依法開工條件和標準化開工的要求，緊密聯(lián)系設計單位、積極配合屬地供電公司辦理相關行政審批手續(xù)，加快項目核準、可研、初設、項目策劃進度、項目前期支持性文件的辦理以及土地手續(xù)辦理，確保工程按計劃依法合規(guī)開工建設。明確與屬地公司的職責分工，在開工手續(xù)的辦理上進一步明確配合的范圍及要求，從而更好地發(fā)揮屬地公司的作用，在開工行政許可手續(xù)上盡量簡化流程，壓縮審批時間，縮短許可時間，合情、合理、合法地處理好各種關系，為電網(wǎng)建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，盡快開工，盡早發(fā)揮效益。

1.8落實措施，實現(xiàn)有序化項目推進

根據(jù)每周上報的建設工程實際進度報告、線路工程施工形象進度示意圖，結(jié)合基建信息化及視頻系統(tǒng)中工程實際進度情況，定期召開建設工程安全質(zhì)量周例會及月度例會，不定期召開重大事項專題協(xié)調(diào)會，暢通信息互通渠道，加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。以現(xiàn)場到崗到位、落實“三統(tǒng)一”要求，全過程、全方位管控項目的安全、質(zhì)量、進度，及時跟蹤工程關鍵節(jié)點進度與里程碑計劃的偏差情況，上下齊心、群策群力，限期采取有效措施進行強力糾偏，對影響工程推進久拖未決的問題建立“督辦”制度，做到日跟進、周匯報的方式督促落實，直到解決為止，確保項目按計劃有序推進。

1.9管控節(jié)點，實現(xiàn)均衡化投產(chǎn)目標

按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工期與進度管理辦法》的合理工期規(guī)定，從項目需求的緊迫性及工程建設的一般規(guī)律出發(fā)，將每項工程分解為項目前期階段、工程前期階段、工程建設階段、總結(jié)評價階段等“四大”工作節(jié)點，將項目計劃分解至從項目核準、初步設計及審查、施工物資招標、工程施工及物資供應計劃等76個關鍵節(jié)點的管控表及流程，通過有效管控節(jié)點，從整體上提高電網(wǎng)建設的工作效率，實現(xiàn)均衡投產(chǎn)目標。并通過制定配套考核辦法明確各小節(jié)點工作內(nèi)容的責任人或單位的相應責任,以里程碑進度計劃為統(tǒng)領，統(tǒng)一電網(wǎng)建設流程和橫向各參建單位的工作，確保電網(wǎng)建設按期、保質(zhì)、安全高效地完成建設目標。

2實施效果

嘉興供電公司自2013年底逐步開展基于“3+X”項目部的輸變電工程關鍵節(jié)點控制管理以來，公司基建各項指標完成情況總體受控，內(nèi)部管理水平得到有效提升，工程標準化建設得到加強，項目推進基本做到能控、可控、在控，各專業(yè)管理間的運轉(zhuǎn)和諧高效，徹底扭轉(zhuǎn)了以往“上半年集中開工，年底集中投產(chǎn)”的被動局面，很好地完成了時間過半、任務過半的進度計劃，實現(xiàn)了“依法開工、有序推進、均衡投產(chǎn)”的目標，在省公司年度基建管理綜合評價中連續(xù)獲得標桿單位稱號。

3后續(xù)改進方向