導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條評(píng)議考核機(jī)構(gòu)

行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)構(gòu)為本局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條評(píng)議考核對(duì)象

本制度適用于本局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員。

第四條評(píng)議考核原則

客觀、公正、實(shí)事求是、獎(jiǎng)罰分明。

第五條評(píng)議考核內(nèi)容及分值

（一）實(shí)施具體行政執(zhí)法行為情況（50分）

1、事實(shí)是否清楚（6分）；

2、證據(jù)是否確鑿充分（6分）；

3、程序是否合法（6分）；

4、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確（6分）；

5、處罰是否恰當(dāng)（6分）；

6、法律文書是否齊全規(guī)范（6分）；

7、是否存在錯(cuò)案現(xiàn)象（8分）；

8、是否將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料及時(shí)歸檔（6分）。

若出現(xiàn)重大錯(cuò)案，此大項(xiàng)（50分）不得分。

（二）遵紀(jì)守法情況（18分）

1、是否嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度（6分）；

2、是否存在吃拿卡要，是否索賄受賄（6分）；

3、是否做到不徇私情，公平公正（6分）。

（三）文明執(zhí)法情況（12分）

1、是否熱情禮貌，舉止文明（6分）；

2、是否依法出示相關(guān)執(zhí)法證件（6分）。

（四）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、制度等建設(shè)情況（20分）

1、是否有專人分管行政執(zhí)法工作（4分）；

2、是否成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（4分）；

3、是否成立專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍（4分）；

4、是否有專項(xiàng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)（4分）；

5、行政執(zhí)法相關(guān)制度建設(shè)情況（4分）。

第六條評(píng)議考核形式

（一）查閱卷宗。對(duì)執(zhí)法人員辦理的行政執(zhí)法案件的卷宗按第五條進(jìn)行查閱；

（二）民主評(píng)議。結(jié)合機(jī)關(guān)工作人員的年度考核，行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)行政執(zhí)法人員逐個(gè)評(píng)議并作記錄；

（三）跟蹤調(diào)查。抽取部分被糧食行政處罰的當(dāng)事人或組織跟蹤調(diào)查，調(diào)查其對(duì)本局行政執(zhí)法人員辦案態(tài)度、作風(fēng)的看法；

（四）設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話和群眾意見箱。

第七條評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）評(píng)議考核采用百分制。具體內(nèi)容分為四大類，18小項(xiàng)，總計(jì)100分。對(duì)每一小項(xiàng)可采取好、中、差三檔的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，酌情量分。

（二）評(píng)議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四類。90分以上為優(yōu)秀，70－89分為合格，60－69分為基本合格，59分以下者為不合格。

第八條獎(jiǎng)懲措施

對(duì)評(píng)議考核為優(yōu)秀的單位或個(gè)人給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)金，向上級(jí)推薦表彰等。

對(duì)評(píng)議考核為不合格的單位或個(gè)人給予如下處罰：責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金；情節(jié)嚴(yán)重的，建議取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離行政執(zhí)法崗位；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究刑事責(zé)任。

篇2

各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府。區(qū)人民政府各部門、各有關(guān)單位：

一、年度依法行政考核方法和內(nèi)容

堅(jiān)持“客觀、公正、民主、公開”考核原則，年度依法行政考核分為各單位自查自評(píng)總結(jié)、集中考核、卷宗評(píng)查和反饋、現(xiàn)場(chǎng)抽查、考核結(jié)果匯總打分五個(gè)階段。采取“定性與定量、平時(shí)與定期、自查自評(píng)與組織互評(píng)相結(jié)合”考核方式，主要從基本工作、規(guī)范性文件管理和行政執(zhí)法責(zé)任制等三個(gè)方面進(jìn)行考核。

二、年度依法行政考核方法和結(jié)果

依法行政考核方法：

（一）基本工作。對(duì)被考核單位的相關(guān)文件資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查閱。

（二）規(guī)范性文件管理。采取日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。檢查平時(shí)備案情況和備案及時(shí)率，并抽調(diào)局部文件進(jìn)行重點(diǎn)考查。

區(qū)政府依法行政考核組邀請(qǐng)了區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委和局部區(qū)直部門的具有法律專業(yè)知識(shí)的同志共同參與閱卷，三）行政執(zhí)法責(zé)任制。采取對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和對(duì)行政執(zhí)法人員暗訪相結(jié)合的方式。案卷評(píng)議過程中。集中一周時(shí)間對(duì)全區(qū)年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行客觀評(píng)查，并逐一填寫了卷宗閱卷卡和卷宗初查結(jié)果表。

全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)辦和29個(gè)區(qū)本級(jí)行政執(zhí)法部門已按得分高低排出名次（考核排名名單詳見附件1和附件2經(jīng)考核評(píng)定。

三、考核中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）局部部門對(duì)依法行政工作不夠重視。無法制機(jī)構(gòu)。加上人員更換等原因，造成依法行政工作無法系統(tǒng)全面落實(shí)。

（二）規(guī)范性文件管理不規(guī)范。多數(shù)部門的文件制定時(shí)未經(jīng)法制審核。無法確保文件的合法性。

（三）少數(shù)部門對(duì)行政執(zhí)法中存在問題不夠重視。整改工作不到位；不能嚴(yán)格依照法定順序執(zhí)法；執(zhí)法文書制作不規(guī)范；罰繳不分離；卷宗未顯示最終處置結(jié)果導(dǎo)致案件不完整。

四、下一步工作要求

篇3

實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。為貫徹落實(shí)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的部署，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運(yùn)輸管理處去年先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局交通行業(yè)管理實(shí)際，經(jīng)研究決定，制定今年全局推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。一、認(rèn)真宣講實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義行政執(zhí)法責(zé)任制是以各行政執(zhí)法部門對(duì)于同級(jí)人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)層級(jí)之間的以執(zhí)法崗位責(zé)任和工作目標(biāo)為核心的工作考核制度。實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律意識(shí)、責(zé)任感和自覺性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，促進(jìn)依法行政。實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于交通管理部門轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從而保證國家憲法和各項(xiàng)交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實(shí)施，維護(hù)國家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高交通執(zhí)法水平，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會(huì)效果，推動(dòng)依法治市工作的開展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認(rèn)真宣講實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義。二、進(jìn)一步確定交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結(jié)合現(xiàn)有各項(xiàng)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長(zhǎng)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實(shí)到交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、各層級(jí)的各個(gè)執(zhí)法人員，明確責(zé)任范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，認(rèn)真實(shí)施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時(shí)將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務(wù)員考核、事業(yè)單位的年度考核結(jié)合起來。(一)理順執(zhí)法關(guān)系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關(guān)系，依法確定各自的職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，逐級(jí)分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：1、確認(rèn)執(zhí)法主體資格。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實(shí)施行政處罰的主體，切實(shí)解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。對(duì)全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行確認(rèn)，逐一界定授權(quán)執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認(rèn)和公布。對(duì)委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)及其時(shí)效，確定職責(zé)范圍內(nèi)違法和超越職權(quán)的違法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權(quán)利和義務(wù)，理順執(zhí)法關(guān)系，依法承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任。對(duì)共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責(zé)任的主次職責(zé)，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。3、依法確定執(zhí)法職權(quán)。各執(zhí)法單位要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化，確定每個(gè)執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。各單位內(nèi)設(shè)或隸屬的機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機(jī)構(gòu)為體例交叉分解等方式。通過分解，達(dá)到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位。4、嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務(wù)的保障措施。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格證件管理；認(rèn)真履行告知義務(wù)，并嚴(yán)格按照行政處罰簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強(qiáng)采用證據(jù)登記保存措施的財(cái)物的管理。同時(shí)，建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序，做到既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當(dāng)或錯(cuò)誤。(二)建立各項(xiàng)制度，確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的有關(guān)制度，保證各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)公開、公平、公正，維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。1、實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動(dòng)都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》(附件三)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定，以各種形式向社會(huì)公開標(biāo)明，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示，主動(dòng)接受人員群眾的監(jiān)督。對(duì)違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責(zé)任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時(shí)增設(shè)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話為3619839，對(duì)各單位執(zhí)法公示制度進(jìn)行監(jiān)督。2、推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來，建立考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和人民群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。并聘請(qǐng)督察員，征詢意見，及時(shí)了解掌握群眾對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)價(jià)情況。市局將組織各單位開展互查互評(píng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時(shí)，市局將根據(jù)評(píng)議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負(fù)責(zé)人的工作，在評(píng)議考核的基礎(chǔ)上，依法予以獎(jiǎng)懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。3、建立違法責(zé)任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應(yīng)執(zhí)法追究制度。各

單位實(shí)施的具體行政行為違法的，上級(jí)交通管理部門依法予以改變或者撤銷；當(dāng)事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益造成損害的，依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。各單位賠償損失后，要責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，是推進(jìn)和落實(shí)交通執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。因此，各單位必須高度重視。市局將根據(jù)交通部1997年第16號(hào)令的《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，結(jié)合全國交通行政執(zhí)法人員換發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《交通行政執(zhí)法證》的部署，在上半年對(duì)全市交通行政執(zhí)法人員要脫崗強(qiáng)化學(xué)習(xí)《交通法律基本知識(shí)教程》和《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教程》兩本書的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。各單位要根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，在近階段采取有效措施加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的整頓和培訓(xùn)教育，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十五大報(bào)告，并運(yùn)用學(xué)、查、議、改等方法，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，聯(lián)系工作實(shí)際對(duì)照檢查存在的問題，研究落實(shí)改進(jìn)措施，以達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和政治素質(zhì)，依法履行職責(zé)。對(duì)不具備《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》規(guī)定的執(zhí)法資格和不適宜從事執(zhí)法工作的人員，要調(diào)離執(zhí)法崗位。堅(jiān)決糾正、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，逐步建立一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，達(dá)到有法必依、只法必嚴(yán)、違法必究的要求，不斷提高交通執(zhí)法水平，在群眾中逐步樹立良好的交通執(zhí)法形象，維護(hù)交通法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責(zé)任制(一)交通執(zhí)法責(zé)任制的具體內(nèi)容：1、明確各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任范圍；2、制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和年度執(zhí)法目標(biāo)；3、制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法；4、建立本單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格管理制度；5、建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范；6、建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項(xiàng)工作制度：(1)規(guī)范性文件備案審查制度；(2)行政執(zhí)法工作情況報(bào)告制度；(3)行政執(zhí)法檢查制度；(4)行政復(fù)議制度；(5)重大行政處罰決定備案制度；(6)行政賠償案件備案制度；(7)錯(cuò)案追究制度。7、建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)制度，做好行政處罰起數(shù)、罰沒款金額、執(zhí)法隊(duì)伍的基本狀況等項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)工作；8、建立本局罰沒財(cái)物收繳管理制度，嚴(yán)格罰沒財(cái)物管理，實(shí)施交通行政處罰罰款決定與罰款收繳相分離制度；9、建立本局社會(huì)監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開，設(shè)立舉報(bào)電話，處理群眾來信來訪和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員；10、建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識(shí)。(二)實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的方法和步驟：年度交通行政執(zhí)法責(zé)任制將分如下幾個(gè)階段展開：第一階段：3—6月為制定制度階段。本階段的方法是抓典型經(jīng)驗(yàn)與普遍制定相結(jié)合。1)3月總結(jié)市港航監(jiān)督處、市公路運(yùn)輸管理處和公路管理處去年一年來實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，制定本實(shí)施方案征求意見稿。2)4月召開全市交通法制工作會(huì)議，推廣市港航監(jiān)督處、市公路運(yùn)輸管理處、市公路管理處推行行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行部署。3)5月各單位將行政執(zhí)法主管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行匯總和分解；確立每一個(gè)層級(jí)行政執(zhí)法目標(biāo)、權(quán)限和程序等，層層制定行政執(zhí)法責(zé)任書(文本附件二)和有關(guān)制度。局政策法規(guī)處做好本局有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的匯總、分解和有關(guān)制度的起草工作。4)6月在市公路運(yùn)輸管理處召開執(zhí)法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，批準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制。第二階段：7—10月為檢查階段。方法是自檢與互檢相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)試行工作情況。為檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制的試行情況，市局將以執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容開展全局行政執(zhí)法工作大檢查。通過大檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高和明年執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)一步開展。具體安排是：1)8月初，全局進(jìn)行執(zhí)法大檢查工作的部署；2)9月組成檢查組進(jìn)行互查；3)10月，全局召開交通行政執(zhí)法總結(jié)表彰大會(huì)，宣布大檢查結(jié)果，表彰行政執(zhí)法好的單位和個(gè)人。第三階段：11—12月為總結(jié)完善階段。由市局全面總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況，研究確定全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制方案，制定“交通行政執(zhí)法責(zé)任書”將交通行政執(zhí)法全面納入實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲考核制度之中，使交通行政執(zhí)法責(zé)任制制度化、規(guī)范化，確保交通行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效，推進(jìn)全市交通行政管理工作的開展。四、保證措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是事關(guān)全局的一件大事。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項(xiàng)工作擺到重要位置。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要結(jié)合分管的工作齊抓共管。市交通局成立推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件一)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的具體組織工作。為積極穩(wěn)妥地推行執(zhí)法責(zé)任制，市局將要會(huì)同市有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決責(zé)任實(shí)施過程中的新情況和新問題，保證這項(xiàng)工作的順利開展。(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機(jī)制今年要在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，建立起黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和派、群眾團(tuán)體、新聞?shì)浾摰扔袡C(jī)結(jié)合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。1、在交通系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方面：按照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通部關(guān)于＜交通行政執(zhí)法檢查制度＞等七項(xiàng)制度的通知》的精神，建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合《交通行政執(zhí)法證》換證工作，建立起執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行執(zhí)法人員

年度審驗(yàn)和執(zhí)法人員檔案制度。2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅(jiān)持向市委報(bào)告交通行政執(zhí)法的年度匯報(bào)制度；邀請(qǐng)市人大及其常委會(huì)定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各派、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾撘约皬V大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請(qǐng)一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進(jìn)交通執(zhí)法工作?！糎TK〗(三)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲今年我們把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)奮斗目標(biāo)”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。市局行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將制定定期考核評(píng)議的具體標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)各單位落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的積極性。同時(shí)要把落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和任用依據(jù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作由點(diǎn)到面，全面推進(jìn)。

篇4

為全面落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)建設(shè)法治政府，根據(jù)《邯鄲市人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政有關(guān)問題的通知》（〔20*〕93號(hào)）要求，經(jīng)2009年3月17日縣政府第16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣依法行政有關(guān)問題提出如下意見：

一、采取有力措施，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和能力

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。

1、建立和落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議學(xué)法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府各部門召開的局長(zhǎng)辦公會(huì)議每年至少要有三分之一以上有學(xué)法安排，適當(dāng)安排好學(xué)法內(nèi)容，在會(huì)議前后組織至少半小時(shí)的法律學(xué)習(xí)。

2、建立和落實(shí)好專題法制講座和集中培訓(xùn)制度。由縣政府法制辦公室牽頭，每年年初制定年度專題法制講座和集中培訓(xùn)計(jì)劃。每年至少要組織2次以上專題法制講座和一次領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)集中培訓(xùn)。要積極參加省、市舉辦的縣級(jí)政府依法行政專題培訓(xùn)班。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和測(cè)試制度。對(duì)擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在對(duì)其考察時(shí)要按干部管理權(quán)限，由考察部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)其掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況進(jìn)行考查，必要時(shí)還可進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的測(cè)試，考查和測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任職的依據(jù)。

（三）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，縣政府法制辦公室和各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織持證的行政執(zhí)法人員每年進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的法制知識(shí)培訓(xùn)，其中，各行政執(zhí)法部門自行組織不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，縣政府法制辦公室組織不少于20學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)并進(jìn)行考試。不參加培訓(xùn)或考試不合格的，取消其行政執(zhí)法資格。

二、完善行政決策機(jī)制

（一）完善重大行政決策聽取意見制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要建立公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府各部門局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究涉及群眾利益的決策事項(xiàng)，要邀請(qǐng)群眾代表列席會(huì)議，廣泛聽取群眾的意見和建議。要暢通政府網(wǎng)站、新聞媒體等溝通平臺(tái)，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)，廣泛聽取意見，以完善決策。要建立健全群眾意見聽取定期反饋制度，對(duì)決策吸納群眾意見情況，要適時(shí)向群眾反饋，未采納的建議和意見，要說明理由和原因。

（二）推行重大行政決策聽證制度。要完善重大行政決策聽證相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證。要規(guī)范聽證程序，科學(xué)遴選聽證代表，從法律工作者、基層工作者、利益涉及者中廣泛選取，力求多角度、多層面對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行充分質(zhì)證。對(duì)聽證中聽證代表提出的合理意見和建議要認(rèn)真吸取采納，意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

（三）建立重大決策的合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門做出重大決策前必須交由同級(jí)法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得做出決策。

（四）堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門重大行政決策必須經(jīng)政府、部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。杜絕擅權(quán)專斷，未經(jīng)集體討論研究的，不得做出決定。

（五）建立重大決策實(shí)施情況后評(píng)估制度。本著“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的決策評(píng)估原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門做出的重大行政決策實(shí)施后，要采取抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、專家評(píng)估等多種形式，適時(shí)進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，保證決策正確實(shí)施。

三、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。規(guī)范性文件制定過程中，應(yīng)當(dāng)充分論證，采取多種形式聽取管理相對(duì)人、有關(guān)單位以及專家、學(xué)者的意見，必要時(shí)可召開論證會(huì)進(jìn)行論證。規(guī)范性文件制定應(yīng)當(dāng)經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，由制定機(jī)關(guān)集體研究決定；未經(jīng)聽取意見、合法性審查，未經(jīng)集體討論研究的，不得實(shí)施。規(guī)范性文件制定后，應(yīng)當(dāng)通過縣政府公報(bào)、縣政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。

（二）實(shí)行規(guī)范性文件定期清理制度。從20*年開始，縣政府每隔兩年要安排一次規(guī)范性文件清理工作，對(duì)有問題的文件予以修改或廢止。清理后及時(shí)向社會(huì)公布繼續(xù)有效和廢止的規(guī)范性文件目錄。實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度，有效期最長(zhǎng)不超過兩年，期限屆滿自動(dòng)失效。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作

（一）深化行政執(zhí)法體制改革。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法改革，建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，努力從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。繼續(xù)深入做好行政許可法的貫徹落實(shí)，鞏固行政審批制度的成果，減少行政許可，規(guī)范許可行為。繼續(xù)著力抓好政府管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)各級(jí)行政審批服務(wù)中心管理，發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上審批，提高行政效能和效率。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法部門要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立監(jiān)督檢查記錄制度，研究制定行政執(zhí)法不良行為記分辦法，并積極探索實(shí)施，以進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，縣政府每年上半年組織一次全縣各行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評(píng)查。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，未經(jīng)縣政府法制辦公室審查并公布的部門和單位不得實(shí)施行政執(zhí)法行為。新增行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)和考試合格后，方可授予行政執(zhí)法資格，發(fā)放行政執(zhí)法證。嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，上崗亮證執(zhí)法。

（四）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施工作，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到依據(jù)合法有效、職權(quán)規(guī)范明確、責(zé)任完善準(zhǔn)確。要完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，縣政府負(fù)責(zé)各部門行政執(zhí)法情況的評(píng)議考核工作，每年下半年組織一次對(duì)行政執(zhí)法部門的評(píng)議考核。

五、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

（一）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政復(fù)議工作思維模式，既要發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督職能中的作用，還要注意發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾中的作用，充分運(yùn)用綜合手段辦案，實(shí)現(xiàn)辦理行政復(fù)議案件法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。對(duì)于因工作失誤、失職、瀆職，造成行政行為被撤銷或?qū)е聰≡V的，依法依紀(jì)嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）認(rèn)真做好政府信息公開工作。切實(shí)做好《中華人民共和國信息公開條例》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（省政府令〔20*〕第2號(hào)）和《邯鄲市政務(wù)公開辦法》（市政府令第122號(hào)）的貫徹實(shí)施工作，嚴(yán)格按照法定內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布政府信息，建立健全政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議制度。每年下半年，吸納群眾代表參加，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

篇5

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(〔200〕37號(hào))和《杭州市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》及《關(guān)于下達(dá)200年杭州市級(jí)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)的通知》(杭目標(biāo)辦〔200〕3號(hào))的要求,市行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核小組(以下簡(jiǎn)稱考核小組)于200年12月12日至12月1日對(duì)全市40個(gè)行政執(zhí)法責(zé)任制單位200年行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面的檢查、考核和評(píng)議。經(jīng)考核小組集體評(píng)議,全市40個(gè)行政執(zhí)法責(zé)任制單位中,90分以上的39個(gè),占考核單位總數(shù)的97.%,9分以上的37個(gè),占考核單位總數(shù)的92.%。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將評(píng)議考核情況通報(bào)如下:

一、行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得的成效

(一)重視程度進(jìn)一步提高,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的深入實(shí)施。我市行政執(zhí)法各責(zé)任制單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆五中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,將做好行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為落實(shí)《杭州市人民政府200-2008年依法行政實(shí)施方案》的有力“抓手”,作為本部門依法履行法定職責(zé)、推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程的根本性措施,列入本單位重要議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施得力、責(zé)任到人。市人事局、教育局、國土資源局、房管局、城管執(zhí)法局專門成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了強(qiáng)有力的組織保證。市勞動(dòng)保障局召開全市勞動(dòng)保障法制工作會(huì)議,對(duì)完成立法調(diào)研任務(wù)、貫徹《行政許可法》、健全規(guī)范性文件報(bào)審、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)管理等工作作出具體部署,提出明確要求。市科技局針對(duì)往年因未按規(guī)定程序報(bào)審規(guī)范性文件而被扣分的情況,專門制發(fā)了規(guī)范性文件起草、審核、報(bào)審的有關(guān)規(guī)定,并狠抓落實(shí)。市規(guī)劃局將市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)與行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,將行政執(zhí)法責(zé)任制與局機(jī)關(guān)工作目標(biāo)緊密掛鉤,將各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任分解落實(shí)到各處室與各分局,并按月進(jìn)行考核。由于重視程度的進(jìn)一步提高,各責(zé)任制單位行政執(zhí)法的合法化、規(guī)范化程度不斷提高,違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為得到了有效遏制和糾正,依法行政水平得到了較大的提升,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好氛圍已基本形成。

(二)配套制度進(jìn)一步健全,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷完善。隨著依法行政的不斷深入,大部分行政執(zhí)法責(zé)任制單位都能根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制深化完善的需要和本部門行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地進(jìn)行完善。市物價(jià)局制定了政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、末位告誡制、失職追究制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法、效能告誡實(shí)施辦法、政務(wù)督查等近20項(xiàng)制度,對(duì)不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行工作職責(zé)以及不依法執(zhí)法等失職和違法行為,規(guī)定了違法責(zé)任追究的具體辦法。市城管執(zhí)法局出臺(tái)了城管執(zhí)法督查工作管理辦法,健全市、區(qū)兩級(jí)專職督查隊(duì),規(guī)范督查臺(tái)賬,建立巡(督)查-抄告-整改-復(fù)查-跟蹤的督查機(jī)制,對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)行政行為的行政執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。市國土資源局為完善國土資源執(zhí)法管理制度,建立了土地使用權(quán)公開交易、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布、土地登記可查詢、行政決定集體決策、國有土地收益收繳、舉報(bào)和監(jiān)察介入等制度以及崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、否定備案制、失職追究制、考核制度等一系列保障措施。由于配套制度進(jìn)一步健全,大部分責(zé)任單位的行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況較好。

(三)工作舉措不斷創(chuàng)新,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的扎實(shí)進(jìn)行。為扎實(shí)開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,大部分行政執(zhí)法責(zé)任制單位著眼于確保行政執(zhí)法管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),積極探索深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作的新辦法、新舉措。市房管局針對(duì)本單位系統(tǒng)大、口子多、法律專業(yè)人員少且分散等特點(diǎn),將全系統(tǒng)2名法律專業(yè)人員統(tǒng)編為局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,參與本系統(tǒng)的房產(chǎn)法規(guī)政策的調(diào)研、起草,參與行政復(fù)議、行政訴訟案件的應(yīng)訴,參與重大疑難案件的討論,參與各業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,使法律專業(yè)人員的作用得到了充分發(fā)揮。市城管執(zhí)法局為全面履行執(zhí)法職能,創(chuàng)建了“三推進(jìn)”(推進(jìn)“門前三包”管理執(zhí)法支撐工作、推進(jìn)人行道違法停車執(zhí)法查處工作、推進(jìn)國有土地違法建筑查處工作)、“三提高”(提高全市城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體效能水平、提高整合資源協(xié)同管理水平、提高城管執(zhí)法社會(huì)參與水平)、“三深化”(深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位活動(dòng)、深化城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、深化規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng))的三大舉措,促進(jìn)城市行政管理執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。市農(nóng)業(yè)局積極探索行政許可程序規(guī)范操作的新路子,精心設(shè)計(jì)許可辦事程序、工作流程、項(xiàng)目細(xì)則,明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理要求、辦理時(shí)間和辦理責(zé)任,要求每件行政許可決定必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)審查后再送主管領(lǐng)導(dǎo)簽批,使行政許可工作既合法又高效便民。市交通局在成立局行政許可服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)基層許可服務(wù)窗口建設(shè),實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān),內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行方式,使行政許可申請(qǐng)人可以“進(jìn)一個(gè)門辦理、找一個(gè)人辦妥、蓋一個(gè)章辦好”;為規(guī)范行政許可行為,在本系統(tǒng)統(tǒng)一了行政許可法律文書,建立了統(tǒng)一的行政許可工作制度,積極指導(dǎo)縣(市)做好行政許可工作。市財(cái)政局抓住《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》宣傳貫徹、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》正式實(shí)施及四五普法驗(yàn)收的有利時(shí)機(jī),采取各種形式,廣泛開展宣傳活動(dòng)。市林水局積極完善執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持定期巡查,做好巡查記錄,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化、經(jīng)常化,把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

(四)執(zhí)法培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大,增強(qiáng)了行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各行政執(zhí)法責(zé)任制單位在行政執(zhí)法任務(wù)重、壓力大的情況下,普遍重視行政執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,采取多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)和道德紀(jì)律教育,進(jìn)一步提高了執(zhí)法水平,促進(jìn)了依法行政的有效開展。市房管局舉行了頗具規(guī)模的房管系統(tǒng)模擬行政訴訟比賽,采用真實(shí)訴訟案例,模擬行政訴訟庭審程序和場(chǎng)景,進(jìn)行質(zhì)證和辯論。杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局)狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍信息化建設(shè),對(duì)所有可利用的資料進(jìn)行全面清理,建立了景區(qū)行政執(zhí)法基礎(chǔ)資料信息和行政執(zhí)法工作檔案資料信息快速查詢系統(tǒng)。同時(shí),結(jié)合“員”(行風(fēng)監(jiān)督員、信息報(bào)道員、聯(lián)絡(luò)員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、法規(guī)指導(dǎo)員、考評(píng)監(jiān)察員、軍事教練員、安全管理員)的建設(shè),以“十佳隊(duì)員”、“十佳辦案能手”評(píng)比等為載體,鍛煉行政執(zhí)法隊(duì)伍。市交通局針對(duì)高素質(zhì)執(zhí)法人才明顯不足、執(zhí)法人員知識(shí)系統(tǒng)性不強(qiáng)、執(zhí)法人員激勵(lì)機(jī)制不健全等三大制約隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的因素,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,破除論資排輩觀念,不拘一格選人才;提供施展才能的舞臺(tái),確保人才脫穎而出;建立健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)人才工作熱情。市質(zhì)監(jiān)局在加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治學(xué)習(xí)、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)“三管齊下”的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持每季一次稽查例會(huì),進(jìn)行工作布置和任務(wù)分解,并通過多種形式及時(shí)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行“充電”,如以本系統(tǒng)承辦的案件為例,以案說法,講解辦案經(jīng)驗(yàn),通過互評(píng)和點(diǎn)評(píng)的方式,指出存在問題,提出改進(jìn)措施。

二、當(dāng)前行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問題

市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制方面雖然取得了明顯成效,但也存在一些問題,部門之間也還有一定的差距。其主要表現(xiàn):

(一)少數(shù)單位不夠重視。個(gè)別責(zé)任制單位尚未將行政執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政工作的重要抓手納入本部門工作目標(biāo)管理考核,未按照層級(jí)監(jiān)督要求履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),法制機(jī)構(gòu)工作人員的作用未得到發(fā)揮,存在年底臨時(shí)應(yīng)付考核的現(xiàn)象。

(二)行政執(zhí)法不夠嚴(yán)謹(jǐn)。有的責(zé)任制單位未嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》的要求,做到行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。個(gè)別責(zé)任制單位從自身管理方便出發(fā),隨意突破法定標(biāo)準(zhǔn),改變法定的行政處罰自由裁量度。處理行政相對(duì)人具體違法行為時(shí),告知訴權(quán)不完整,甚至出現(xiàn)不告知的現(xiàn)象。不少責(zé)任制單位對(duì)《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》理解掌握不透,取得的證據(jù)因不符合法定形式、其要件或采集來源不明,不具有證明力,以致出現(xiàn)錯(cuò)案、行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴等問題。在貫徹落實(shí)《行政許可法》過程中,一些單位雖然建立了本部門的實(shí)施行政許可法制度,但在具體實(shí)施行政許可事項(xiàng)時(shí),沒有嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定的程序和要求執(zhí)行,存在沒有實(shí)行一次性告知、行政許可沒有受理通知書、沒有送達(dá)回證和行政許可決定超期、文書不規(guī)范等現(xiàn)象。個(gè)別單位還存在行政許可實(shí)施主體錯(cuò)誤的問題。

(三)責(zé)任追究不夠到位。有些責(zé)任制單位雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實(shí)力度不夠,特別是錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究尚不到位。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)沒有按照責(zé)任追究制度的要求追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、深化和完善開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作的幾點(diǎn)意見

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不斷深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔200〕117號(hào))要求,各行政執(zhí)法責(zé)任制單位要從依法行政、依法治國的高度,進(jìn)一步提高對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的認(rèn)識(shí),積極做好梳理行政執(zhí)法依據(jù)、明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任、完善各項(xiàng)制度,健全評(píng)議考核機(jī)制和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等工作。同時(shí)對(duì)評(píng)議考核檢查中存在的問題及不足,各行政執(zhí)法責(zé)任制單位領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視,研究制定整改計(jì)劃和措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。具體整改計(jì)劃和措施于200年3月底前報(bào)市法制辦,市將對(duì)各行政執(zhí)法責(zé)任制單位整改工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

篇6

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政工作

1.健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善依法行政考核指標(biāo)，將依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核制度對(duì)依法行政的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

2.完善推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度。分局于2016年12月5日前將單位開展依法行政工作情況報(bào)送市局。

二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門

3.繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真做好市局取消、下放審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好?？茖W(xué)配置行政審批權(quán)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。扎實(shí)開展對(duì)路政窗口工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升路政業(yè)務(wù)服務(wù)能力和水平。

4.推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。及時(shí)開展行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。配合市局做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化工作。

5.貫徹落實(shí)依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度體系，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革

6.繼續(xù)加大公開運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。繼續(xù)加大執(zhí)法公開運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用推廣。積極配合市局拓展優(yōu)化系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)的平臺(tái)作用，修改完善執(zhí)法系統(tǒng)相關(guān)文書樣式，試行電子執(zhí)法案卷的網(wǎng)上評(píng)查制度。

7.繼續(xù)加強(qiáng)“三基三化”建設(shè)工作。按照市局“三基三化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)分局和方家鋪流動(dòng)治超站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為路政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程的全流程可視化、可查閱記錄。

8.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員三年培訓(xùn)方案，積極參加交通運(yùn)輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，推進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

9.開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)市局要求，積極配合市局法制辦開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極予以整改。

10.開展執(zhí)法評(píng)議考核。開展2016年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范，推行行政執(zhí)法公示制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法違法行為。

11.完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)體系。加強(qiáng)修訂后的《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（公路管理機(jī)構(gòu)超限運(yùn)輸處罰部分修訂）》的宣貫工作，保障其順利實(shí)施。

四、開展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制，明確了藥監(jiān)分局局長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，藥監(jiān)分局副局長(zhǎng)對(duì)分局行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室）對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立一崗一責(zé)任，哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任，為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長(zhǎng)到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

二、創(chuàng)新手段，健全制度，構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立行政處罰案件合議制度，定期對(duì)分局所有行政處罰案件從事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，適時(shí)召開案件合議會(huì)和評(píng)審會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，要求案件審查人員對(duì)執(zhí)法人員和管理相對(duì)人高度負(fù)責(zé)的精神，本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力；要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或做出行政處罰時(shí)，對(duì)照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法；二看受罰主體是否確切；三看違法事實(shí)是否清楚；四看證據(jù)材料是否齊全；五看案件定性是否準(zhǔn)確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當(dāng)；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權(quán)；十看文書格式要素)進(jìn)行內(nèi)部審核，實(shí)行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯(cuò)追究制，使每起案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；通過公開舉報(bào)投訴電話，聘請(qǐng)行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會(huì)等多種途徑，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)；主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。

三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會(huì)審相結(jié)合的方法，重點(diǎn)檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件討論合議等方面的內(nèi)容。

四、嚴(yán)格要求，注重實(shí)效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對(duì)一年來所辦的一般案件23起，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部交叉會(huì)審，從而使執(zhí)法辦案人員學(xué)會(huì)從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題，強(qiáng)化了法制意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。制訂了藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，實(shí)施年中初查、年底綜合考核，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的考核制度。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況的考核作為干部年終考核的重要內(nèi)容之一，對(duì)于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰，對(duì)于不合格的，按有關(guān)規(guī)定取消評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)令整改。通過檢查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實(shí)和深入開展。

五、嚴(yán)格程序，提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時(shí)糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重，嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對(duì)藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時(shí)到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識(shí)到辦案程序就是案件的生命，證據(jù)是辦案關(guān)鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識(shí)，在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，力求無錯(cuò)案的發(fā)生，并及時(shí)對(duì)所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行公示，使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。

六、開展案例分析活動(dòng)，努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。更多經(jīng)典盡在藥監(jiān)分局對(duì)近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報(bào)》刊登的案例進(jìn)行搜集整理，并不斷分析其辦案程序和技巧，通過對(duì)典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。

篇8

一、提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感、緊迫感

（一）加強(qiáng)依法行政是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)性、全局性工作。政府處在管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的第一線，能否切實(shí)做到依法行政，關(guān)系到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，關(guān)系到全面推進(jìn)依法行政和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近幾年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做了大量卓有成效的工作，但與新的發(fā)展要求存在不小差距，主要表現(xiàn)在：有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念還較薄弱，民主、科學(xué)、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)；少數(shù)執(zhí)法人員亂作為和不作為現(xiàn)象依然存在；行政權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制尚不健全，部分行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾要求還存在較大差距。各地、各部門要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加快推進(jìn)政府依法行政進(jìn)程。

二、提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度及任職前法律知識(shí)考查制度。建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，要結(jié)合所研究的議題內(nèi)容，由政府辦公室適時(shí)安排議題提請(qǐng)部門在會(huì)上介紹相關(guān)法律法規(guī)基本內(nèi)容，把學(xué)法和研究解決問題結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性。每年區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法不少于4次、專題法制講座不少于2次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位也要相應(yīng)建立班子會(huì)集中學(xué)法制度。對(duì)擬任區(qū)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前要考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況。

（三）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理。全區(qū)所有行政執(zhí)法人員上崗前必須參加由區(qū)政府法制部門組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，考試合格后方可取得行政執(zhí)法資格證，持證上崗；對(duì)已在崗的行政執(zhí)法人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位要結(jié)合工作實(shí)際每年至少組織一次依法行政知識(shí)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況、考試成績(jī)于年底前報(bào)區(qū)政府法制部門備案。凡未參加培訓(xùn)或連續(xù)兩次學(xué)習(xí)考試不合格的，取消其執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

三、完善行政決策機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性

（四）規(guī)范重大行政決策程序，完善重大行政決策聽取意見制度。按照《省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則中關(guān)于重大行政決策的內(nèi)容。凡法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，必須進(jìn)行聽證。對(duì)聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納，意見采納情況要以書面形式告之聽證代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

（五）堅(jiān)持重大行政決策合法性審查和集體決定制度。區(qū)政府及各單位作出重大決策前交由法制部門或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。區(qū)政府及各單位的重大行政決策應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人集體討論決定，堅(jiān)決杜絕擅權(quán)專斷和濫用權(quán)力。

（六）嚴(yán)格重大行政決策的貫徹實(shí)施。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，大力提升政府部門的理解力、執(zhí)行力、操作力。區(qū)政府各項(xiàng)決策的實(shí)施和完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)比獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；政府督查部門要采取跟蹤檢查、督促催辦等方式，加大對(duì)政府決策執(zhí)行情況的檢查、督促；區(qū)政府辦公室要采取座談會(huì)等方式聽取公眾對(duì)政府決策及其執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)，及時(shí)提出改進(jìn)政府決策的建議。

四、嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)規(guī)章的全面正確實(shí)施

（七）規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力推行行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行省里統(tǒng)一制定的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則，確保行政行為合法、適當(dāng)。實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任和裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、辦事時(shí)限、監(jiān)督方式等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式向社會(huì)公示。建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，每年組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

（八）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員資格制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位要對(duì)外公布行政執(zhí)法人員資格信息，嚴(yán)禁無證執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，將評(píng)議考核情況納入?yún)^(qū)政府年度目標(biāo)考核體系。加大執(zhí)法責(zé)任追究力度，對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈模o(jì)檢、監(jiān)察部門要依照《公務(wù)員處分條例》，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

（九）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算予以保障。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，罰沒收入必須全額繳入國庫，納入預(yù)算管理。各單位均不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，不得將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。

五、完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行

（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（省政府令第128號(hào)）的要求，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。規(guī)范性文件要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等及時(shí)向社會(huì)公布。嚴(yán)格按照《省規(guī)范性文件備案辦法》（省政府令第119號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范性文件自之日起15日內(nèi)必須報(bào)區(qū)法制部門備案。建立規(guī)范性文件定期清理制度，每?jī)赡暌M(jìn)行一次規(guī)范性文件清理；清理后要及時(shí)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

（十一）加強(qiáng)行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例，暢通行政復(fù)議渠道，凡是符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法予以受理。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，依法公正地作出行政復(fù)議決定。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，保證復(fù)議案件至少2人承辦。建立相應(yīng)的行政應(yīng)訴工作制度，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。自覺履行人民法院做出的判決和裁定，積極糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

（十二）健全和完善政府信息公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息；健全完善政府信息公開制度，區(qū)信息辦負(fù)責(zé)區(qū)政府信息公開的日常工作，建立健全政府信息公開保密審查、依申請(qǐng)公開、工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

（十三）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾自治作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位要建立健全人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督，完善“經(jīng)濟(jì)110”及機(jī)關(guān)效能群眾投訴處理制度，把政府及各單位行使權(quán)力置于人民群眾廣泛監(jiān)督之下。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，全面正確實(shí)施村民委員會(huì)組織法和城市居民委員會(huì)組織法，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。積極培育和支持各類社會(huì)組織健康發(fā)展，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會(huì)組織。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)依法行政工作邁上新臺(tái)階

篇9

第一條為提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障衛(wèi)生監(jiān)督管理的正確有效實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本制度。

第二條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議主要考核衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制是依照有關(guān)法律和行政管理權(quán)限，把衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、科室和執(zhí)法人員，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)行目標(biāo)考核并進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)的工作制度。

第三條本辦法適用于市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，改善和提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會(huì)效果。

第五條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議和獎(jiǎng)懲應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、獎(jiǎng)罰分明”的原則。

第六條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立以行政領(lǐng)導(dǎo)、各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員各負(fù)其責(zé)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任體系。

第七條上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章考核

第八條考核工作由執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)年終考核，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日?？己斯芾砗捅O(jiān)督工作。

第九條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按要求對(duì)本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行自查，并接受上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門及同級(jí)政府的考核。

第十條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的考核結(jié)果，要納入衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為國家公務(wù)員、衛(wèi)生監(jiān)督員年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

第十一條考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

考核內(nèi)容分為執(zhí)法責(zé)任制建立健全情況和執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況兩個(gè)方面，考核實(shí)行百分制進(jìn)行。

㈠衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制建立健全情況（20分）。

1.執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案情況（5分）；

2.法定職責(zé)分解情況（5分）；

3.執(zhí)法程序流程圖（5分）；

4.規(guī)章制度建立情況（公示制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督檢查制度、過錯(cuò)追究制度、評(píng)議考核制度等，占5分）。

㈡衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)、科室和執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況（80分）

1.領(lǐng)導(dǎo)重視情況（研究執(zhí)法工作會(huì)議、簽訂責(zé)任狀等，占5分）；

2.法律、法規(guī)宣傳情況（大型活動(dòng)宣傳情況、日常工作宣傳情況、法制宣傳稿件采用情況，占5分）；

3.法律、法規(guī)及規(guī)章培訓(xùn)情況（對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)情況、對(duì)管理相對(duì)人培訓(xùn)情況，占5分）；

4.衛(wèi)生行政許可審批情況及準(zhǔn)確率（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率等，占10分）；

5.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制公示和執(zhí)法人員持證上崗情況（5分）；

6.衛(wèi)生行政處罰及采取行政強(qiáng)制措施實(shí)施情況（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量及上繳、準(zhǔn)確率、執(zhí)法程序、文書等情況，占15分）；

7.行政性收費(fèi)情況（5分）；

8.規(guī)范性文件備案情況（5分）；

9.行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償情況（5分）；

10.行政執(zhí)法過錯(cuò)追究情況（10分）；

11.執(zhí)法人員廉政情況（5分）；

12.案卷歸檔情況（5分）。

第十二條考核方法。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各科室、辦事處進(jìn)行考核評(píng)議；每年對(duì)各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行考核評(píng)議。

第三章獎(jiǎng)懲

第十三條經(jīng)過考核，對(duì)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議中取得良好成績(jī)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并評(píng)選執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人。

第十四條對(duì)沒有實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制或者執(zhí)行不力、產(chǎn)生不良后果的科室、辦事處，由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正。

第十五條沒有落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制的科室、辦事處和執(zhí)法人員，不能評(píng)為任何形式的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

第十六條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

㈠散布有損于國家聲譽(yù)的言論，泄露國家秘密；

㈡以言代法，隨意解釋，有法不依；

㈢索賄受賄，；

㈣隱瞞偽造證據(jù)，執(zhí)法犯法；

㈤，侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益；

㈥利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

篇10

一、圍繞發(fā)展抓研究，強(qiáng)化交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)

1、積極爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)《自治縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》。該規(guī)范性文件已于去年將《實(shí)施細(xì)則》（送審稿）上報(bào)縣政府法制辦，今年又納入縣政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃，要積極配合做好《實(shí)施細(xì)則》的修改和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)今年經(jīng)縣政府常委會(huì)討論通過。

2、抓好費(fèi)改稅后交通部門職能轉(zhuǎn)變工作的政策法規(guī)研究。重點(diǎn)是對(duì)各級(jí)交通部門新出臺(tái)的政策和新頒布的法律法規(guī)規(guī)范的研究，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)管理措施的探討，不斷探索適應(yīng)我縣新形勢(shì)發(fā)展的管理思路和方法對(duì)策。

二、圍繞規(guī)范抓執(zhí)法，強(qiáng)化提高行業(yè)執(zhí)法水平

3、進(jìn)一步推進(jìn)“交通執(zhí)法規(guī)范化工程”建設(shè)。以規(guī)范交通執(zhí)法行為為著眼點(diǎn)，繼續(xù)貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部頒布的《交通行政執(zhí)法五個(gè)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《省交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的行為，確保交通行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

4、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷卷宗。我局將按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的執(zhí)法文書格式，統(tǒng)一執(zhí)法文書填制和案卷歸檔工作，各單位要組織培訓(xùn)執(zhí)法人員，促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員熟練運(yùn)用交通執(zhí)法文書。

5、進(jìn)一步規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我縣《交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》已基本完成，要依據(jù)省市出臺(tái)的《交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步全面規(guī)范我縣交通行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到易操作、能執(zhí)行的目的。完善行政處罰自由裁量、重大和復(fù)雜案件集體討論、法制工作機(jī)構(gòu)審核以及執(zhí)法檔案管理等相關(guān)制度，努力規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。

6、進(jìn)一步規(guī)范交通行政審批行為。以農(nóng)村公路建設(shè)和管理為重點(diǎn)，今年我局將對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)審批和招投標(biāo)工作進(jìn)行一次全面檢查，推動(dòng)農(nóng)村公路健康發(fā)展。繼續(xù)推行行政審批“一個(gè)窗口”對(duì)外制度，要不斷健全和完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批制度。

7、進(jìn)一步加大治理公路超限超載管理力度。公路部門要充分發(fā)揮治超站的作用，開展治理公路超限超載整治活動(dòng)，抓好治超工作的源頭控制，進(jìn)一步遏制超限超載車輛上路行駛。擴(kuò)大治超覆蓋面，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路的治超工作，保護(hù)好農(nóng)村公路限寬設(shè)施。

8、進(jìn)一步化解交通行政爭(zhēng)議。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《交通行政復(fù)議責(zé)任追究管理辦法》和《交通行政復(fù)議人員資格管理辦法》，對(duì)交通行政復(fù)議人員實(shí)行資格管理和持證上崗。開展行政復(fù)議人員培訓(xùn)，規(guī)范行政復(fù)議程序，完善交通行政復(fù)議文書，認(rèn)真做好交通行政復(fù)議應(yīng)訴工作，不斷提高行政復(fù)議質(zhì)量。充分發(fā)揮法律顧問的作用，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、圍繞管理抓執(zhí)法，強(qiáng)化塑造執(zhí)法隊(duì)伍新形象

9、著力抓好交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。搶抓機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，理順交通法治機(jī)構(gòu)，明確法治機(jī)構(gòu)職能，配備專職法治工作人員。根據(jù)市局的要求，力爭(zhēng)設(shè)立交通局政策法規(guī)股，配備一名專職法治工作人員。

10、著力抓好交通行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。按照省市三年輪訓(xùn)方案，分期分批組織實(shí)施執(zhí)法人員培訓(xùn)，各單位要確保三年崗位輪訓(xùn)任務(wù)年底完成。同時(shí)，要積極參加省市組織的培訓(xùn)和執(zhí)法技能比武活動(dòng)，采取送出去或單位組織培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)是對(duì)轉(zhuǎn)崗人員的執(zhí)法培訓(xùn)。局在第三季度對(duì)崗位輪訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。

11、著力加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)法準(zhǔn)入關(guān)，要嚴(yán)格按照交通行政執(zhí)法人員資格條件，并通過執(zhí)法資格培訓(xùn)、考試和考核合格后方可從事交通執(zhí)法，重點(diǎn)是做好新增執(zhí)法人員和轉(zhuǎn)崗人員的資格管理。

12、著力建立執(zhí)法評(píng)議考核制度。根據(jù)《全省交通系統(tǒng)文明執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和《交通行政執(zhí)法人員評(píng)議考核辦法》，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員實(shí)施評(píng)議考核，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

13、著力抓好執(zhí)法管理數(shù)據(jù)庫和執(zhí)法證的換發(fā)工作。嚴(yán)格按照省市交通部門的要求，認(rèn)真做好本單位的執(zhí)法人員、執(zhí)法證件、執(zhí)法案件相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的報(bào)送審核工作，各單位要建立交通行政執(zhí)法綜合管理信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享。根據(jù)省廳的要求，做好證件發(fā)放的前期準(zhǔn)備工作，確保IC卡證件更換工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。推廣新的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)，積極向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)示，使新的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)在我縣應(yīng)用，加快統(tǒng)一全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法新形象。

四、圍繞監(jiān)督抓質(zhì)量，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制

14、繼續(xù)開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。局將定期組織開展交通行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法考核專項(xiàng)評(píng)議考評(píng)，重點(diǎn)檢查不規(guī)范許可、不規(guī)范執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)等問題，針對(duì)存在的問題及時(shí)整改，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。

15、全面推行“一案一考評(píng)”制度。按照一案一考評(píng)、一月一小評(píng)、一年一總評(píng)的工作要求，將一案一考評(píng)工作納入行政執(zhí)法的日常工作范圍，對(duì)每個(gè)執(zhí)法案件都要指定考評(píng)人員，對(duì)行政執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題并及時(shí)進(jìn)行提醒，督促辦案人員及時(shí)改正，提高行政執(zhí)法效率。

16、切實(shí)規(guī)范行政強(qiáng)制措施。審慎實(shí)施行政強(qiáng)制措施，確需實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，要對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查，收集證據(jù)，查清事實(shí)，并制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字同意后，由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施；對(duì)重大復(fù)雜案件，要經(jīng)集體討論決定；必要時(shí)，可征詢上級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家、律師的意見；要重視做好對(duì)暫扣車輛的處理工作，防止矛盾激化。

17、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。進(jìn)一步健全層級(jí)監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)交通行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度，建立權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的責(zé)任追究制度，對(duì)因執(zhí)法過錯(cuò)被新聞媒體曝光或?qū)е庐a(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。

五、圍繞普法抓執(zhí)法，強(qiáng)化提高依法行政水平

18、大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的教育活動(dòng)。各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，突出重點(diǎn)，形式多樣的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開展。

19、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，擺上議事日程，把學(xué)習(xí)法律列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法、公務(wù)員法律知識(shí)考試考核等制度。