交通運(yùn)輸行政執(zhí)法流程范文
時間:2024-03-13 17:03:23
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篇1
按照省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《2014年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作方案》通知精神及要求,及時作出了部署安排,制定印發(fā)了《關(guān)于做好2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》,落實(shí)了評議考核單位和專人負(fù)責(zé)組織,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。責(zé)成全州各級交通運(yùn)輸主管部門、州局直屬各行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、所屬單位及執(zhí)法人員按照明確的目標(biāo)任務(wù)、考核內(nèi)容、方法步驟和要求認(rèn)真組織開展執(zhí)法評議考核自評工作,按時、按階段完成自評工作。
二、結(jié)合實(shí)際,抓住重點(diǎn)進(jìn)行動員部署,確保工作落到實(shí)處
全面貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《2014年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》精神,按照要求,扎實(shí)做好自評和迎檢工作,州交通運(yùn)輸局在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法自評工作,及時制定了工作方案印發(fā)至各縣交通運(yùn)輸主管部門、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。從評議考核的組織方式、內(nèi)容和重點(diǎn)、步驟和方法等方面,主要針對本次考核的內(nèi)容,即:開展法治交通建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況;全州各級交通運(yùn)輸行政主管部門、局直屬各行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2013年以來辦理行政許可、實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制,處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件和開展執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)情況、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況等開展自查自評,對開展迎檢自評工作進(jìn)行專項(xiàng)安排布置動員。建立完善了行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度工作,與交通建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,制定了《2014年推進(jìn)法治交通工作要點(diǎn)》,落實(shí)了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)構(gòu),各直屬單位、各縣交通運(yùn)輸局也都明確了工作要點(diǎn)和責(zé)任。且對社會監(jiān)督工作也非常重視,聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,設(shè)置了舉報電話、舉報箱等措施,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
三、注重實(shí)效,層層推進(jìn)執(zhí)法評議考核和有效開展“三基三化”各項(xiàng)工作
(一)認(rèn)真開展交通運(yùn)輸行政許可案卷評查。一是實(shí)施行政許可主體和程序合法,全州交通運(yùn)輸行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施行政許可的主體都具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織機(jī)構(gòu)。并在實(shí)施行政許可時嚴(yán)格按照行政許可程序執(zhí)行。二是執(zhí)行規(guī)范行政許可文書、案卷檔案制作,按要求做到一案一卷,內(nèi)容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規(guī)范。三是認(rèn)真積極地做好交通運(yùn)輸行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清理。為積時配合州政務(wù)服務(wù)中心做好州級電子政務(wù)大廳建設(shè)有關(guān)工作,州交通運(yùn)輸局結(jié)合局直屬各單位、各行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真組織開展,抓好落實(shí),進(jìn)行了納入州級電子政務(wù)大廳行政許可項(xiàng)目清理,進(jìn)一步規(guī)范完善了審批事項(xiàng)基本信息以及整理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)申請表格和示范文本。通過交通行政各項(xiàng)審批項(xiàng)目清理、取消、調(diào)整、下放,目前州級交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政審批及轉(zhuǎn)變管方式審批項(xiàng)目共31項(xiàng)。同時,由于局主要領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整,也及時將委托政務(wù)中心辦理行政審批授權(quán)書首席代表作了調(diào)整。并根據(jù)調(diào)整后的審批項(xiàng)目,簡化了辦理程序,縮短了辦理時限,提高了辦事效率,未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規(guī)范,無實(shí)施或者變相實(shí)施已取消、下放等許可項(xiàng)目,至今未發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可而不準(zhǔn)予行政許可、不該準(zhǔn)予行政許可而準(zhǔn)予行政許可等違規(guī)情況。
(二)認(rèn)真做好交通運(yùn)輸行政處罰案卷評查工作,努力提高行政處罰案件辦理質(zhì)量,實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)或組織主體資格合法,作出的行政處罰行為符合法定職責(zé)權(quán)限。并按規(guī)定要求,進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規(guī)范整理。著重從規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,提高交通運(yùn)輸執(zhí)法水平,嚴(yán)格行政執(zhí)法、行政處罰程序。從案卷評查標(biāo)準(zhǔn)入手,開展交通運(yùn)輸執(zhí)法督導(dǎo)檢查,狠抓交通執(zhí)法隊伍的建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,大力推行執(zhí)法“六公示”制度,即“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當(dāng)事人權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督”六公示。在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進(jìn)行案卷整理歸檔,執(zhí)法案卷文書內(nèi)容齊備。二是加大交通運(yùn)輸行政處罰監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)定,對所作出行政處罰的依據(jù)必須符合《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求。并切實(shí)執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》,規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán),切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制案卷評查工作,嚴(yán)格案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施行政強(qiáng)制的行政機(jī)關(guān)和工作人員且具法定資格,未出現(xiàn)超出職權(quán)范圍執(zhí)法的現(xiàn)象,在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)法過程中嚴(yán)格按行政強(qiáng)制執(zhí)法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關(guān)規(guī)定,依法履行職責(zé),按照《行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格行政許可程序的實(shí)施,實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計受理行政審批事項(xiàng)申請130件,辦結(jié)130件,即辦件率、按時辦結(jié)率、滿意率均為100%。五是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》,做到執(zhí)法人員著裝整潔、端莊,文明禮貌執(zhí)法,使用程序得當(dāng)。執(zhí)法程序嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》,行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng),無一例錯案。并嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離,罰繳分離制度,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的管理。
(三)健全完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是進(jìn)一步完善了交通行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,建立健全了《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法人員資格制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關(guān)制度。二是認(rèn)真執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳、政府法制辦執(zhí)法人員資格有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把執(zhí)法人員資格審查關(guān),及時按要求參加省廳組織的新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對交通運(yùn)輸執(zhí)法(監(jiān)督)車管理,嚴(yán)格執(zhí)行省交通運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法和交通運(yùn)輸監(jiān)督專用車輛示警燈發(fā)聲器使用證核發(fā)程序。到目前全州交通運(yùn)輸執(zhí)法單位已審核申報交通執(zhí)法(監(jiān)督)車示警燈使用證184個,全部按照省廳要求認(rèn)真審查后,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核申報完成,由省廳辦理,非交通執(zhí)法車輛一律不予辦理使用證。并嚴(yán)格按規(guī)定,交通執(zhí)法(監(jiān)督)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入任何娛樂場所,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將取締示警燈及使用證。四是行政執(zhí)法過程中,認(rèn)真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》,嚴(yán)格履行交通行政執(zhí)法“12條忌語”、“7條禁令”,始終堅持兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)法,執(zhí)法人員無任何違法違紀(jì)事件發(fā)生。五是加大了交通執(zhí)法監(jiān)督力度。5月份州局法規(guī)科會同局紀(jì)檢監(jiān)察,組織州局直屬單位對州直屬交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為工作方面進(jìn)行了檢查;7月24日至8月4日州局組織州公路局、運(yùn)管處相關(guān)人員在州開展2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核,按要求對基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行了檢查,并組織抽取路政、運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)考試。主要評議考核2013年至今年6月期間各單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可,實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制,處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。在此次執(zhí)法監(jiān)督檢查中,對交通行政執(zhí)法中的處罰、許可、強(qiáng)制案卷進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽取路政案卷20份,運(yùn)政案卷20份,海事無案卷,優(yōu)良率達(dá)70%,良好20%,合格10%。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋受檢的交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),要求在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴(yán)格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進(jìn)行歸檔。六是有效開展“三基三化”工作,進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一和規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法公開制度和日常監(jiān)督檢查。不斷提高交通運(yùn)輸依法行政、行政執(zhí)法的能力和水平,我局制定了《關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行政行為專項(xiàng)工作實(shí)施方案》下發(fā)各縣交通運(yùn)輸局、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了對工作目標(biāo)、任務(wù)重點(diǎn)和責(zé)任的落實(shí),確保交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個統(tǒng)一”相關(guān)工作的有序推進(jìn)和完成。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、防止趨利執(zhí)法、等行為。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳學(xué)習(xí)、提高執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)。一是為了提高我州交通系統(tǒng)干部、職工的法律意識和法律素質(zhì),推進(jìn)依法治交工作,成立了法制宣傳教育和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí),制定了《2014年普法依法治理工作計劃》,明確了交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育指導(dǎo)思想及總體思路和主要工作內(nèi)容;二是去年我局組織全州53名新進(jìn)執(zhí)法人員參加了省廳培訓(xùn)考試,并合格辦理了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證。州局直屬各行業(yè)管理單位還注重對交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法知識、執(zhí)法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《國家賠償法》、《道路運(yùn)輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《交通行政執(zhí)法5個規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。對部分不能參加集中學(xué)習(xí)的人員要求自學(xué),進(jìn)一步提高了我州交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),強(qiáng)化了執(zhí)法人員的紀(jì)律作風(fēng)意識,為樹立良好的交通執(zhí)法隊伍形象打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是結(jié)合安全月活動和法律進(jìn)社區(qū)活動的開展,積極組織局直屬單位、相關(guān)科室開展了“6.16”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)蘸汀?.28”法律進(jìn)社區(qū)活動。向群眾發(fā)放水上法律法規(guī)宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸管理》、超限車輛行駛公路管理規(guī)定等宣傳資料共計2200余份。
(五)溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)、創(chuàng)文明行業(yè),樹滿意窗口,認(rèn)真開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作。近年,我州小金縣交通運(yùn)輸局、小金縣公路分局路政大隊、州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊等單位和三名個人分別受到部、廳表彰。
四、存在的問題和建議
(一)我州交通戰(zhàn)線長、點(diǎn)多面廣,多數(shù)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法環(huán)境差、條件惡劣,執(zhí)法場所受地理位子限制。“5.12”地震后至今,我州徹底關(guān)超限站辦公、吃住仍在板房,執(zhí)法場地狹窄,環(huán)境、條件較差,還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊和各大隊執(zhí)法場所現(xiàn)基本是與州公路局、縣公路局合署辦公;大部分縣交通運(yùn)輸局都是按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃納入政府綜合辦公大樓辦公,還有部分縣的公路運(yùn)輸管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃準(zhǔn)備搬遷重建。因此在執(zhí)法場外觀統(tǒng)一方面困難較大。
(二)執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,變動頻繁,加之學(xué)習(xí)專業(yè)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章深度不夠,個別執(zhí)法單位執(zhí)法過程中一定程度上存在文書內(nèi)容填寫不全、取證不齊全、使用法律術(shù)語不規(guī)范等現(xiàn)象,執(zhí)法案卷不規(guī)范,歸檔較為混亂。
篇2
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高法治意識
(一)進(jìn)一步提高對普法工作的認(rèn)識。認(rèn)真領(lǐng)會普法工作精神,認(rèn)識普法工作的重要社會意義,根據(jù)普法工作要點(diǎn)和港口發(fā)展新的需求,切實(shí)增強(qiáng)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的自覺性,提高港口的規(guī)范化管理水平。
(二)加大依法行政工作的宣傳力度。積極向社會各界宣傳港口法制建設(shè)新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新成效,增強(qiáng)法制宣傳的針對性和實(shí)效性,努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法理念教育。進(jìn)一步深入開展“依法行政、公平正義、執(zhí)法為民、服務(wù)大局”四項(xiàng)理念宣傳教育活動,把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的理念貫穿于依法行政的全過程,圍繞便民利民、信息互動、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對象自律能力,提高執(zhí)法效率。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政效能
(一)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。完善并全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、行為規(guī)范。把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來,在港口規(guī)劃建設(shè)管理、港口招投標(biāo)管理、港口經(jīng)營管理、港口安全生產(chǎn)管理、港口規(guī)費(fèi)征收管理、港口工程質(zhì)量監(jiān)督等各個方面,做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時,注重執(zhí)法的合理性,提高依法行政水平和行政管理能效。
(二)切實(shí)推行說理式行政執(zhí)法文書。積極組織行政執(zhí)法文書培訓(xùn),提高執(zhí)法人員應(yīng)用行政執(zhí)法文書的水平,進(jìn)一步規(guī)范我局各類行政執(zhí)法文書,以提升我局行政執(zhí)法文書的說服力、公信力和執(zhí)行力。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評查作為經(jīng)常性的工作來抓,規(guī)范執(zhí)法記錄,提高案卷質(zhì)量。
(三)深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》,規(guī)范和完善行政權(quán)力庫,進(jìn)一步完善法律、法規(guī)等依據(jù)的梳理工作,完善執(zhí)法流程,細(xì)化職權(quán)分解,并確保及時納入行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),進(jìn)一步提高我局所有行政職權(quán)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行質(zhì)量。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升整體素質(zhì)
(一)積極推動開展“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動”。2013年,我局將把落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動計劃》作為工作重點(diǎn),開展統(tǒng)一執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、智能執(zhí)法、文明執(zhí)法等五項(xiàng)執(zhí)法行動,積極組織文明執(zhí)法大討論,先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)征文,加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)等活動。通過統(tǒng)一執(zhí)法行動,整合執(zhí)法資源,進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法全面履職、綜合管理的意識能力;通過嚴(yán)格執(zhí)法行動,嚴(yán)正執(zhí)法作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法行為規(guī)范、合法合理的社會形象;通過文明執(zhí)法行動,推進(jìn)執(zhí)法文化建設(shè),培樹執(zhí)法先進(jìn)典型,進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法形象統(tǒng)一、文明廉政的內(nèi)在素質(zhì),使得港口行政執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正,更加文明。
(二)開展執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。采取“分散與集中,書本與網(wǎng)上,講座與論壇”等多種形式相結(jié)合的方式,積極開展公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn),定期督查考核。積極組織行政執(zhí)法人員參加上級政府和部門舉辦的各類培訓(xùn)班,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和依法行政能力。確保全年我局公務(wù)員學(xué)法時間累計不少于40小時,行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間不少于15天。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法人員資質(zhì)管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員領(lǐng)證關(guān),做好行政執(zhí)法證管理臺賬,加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件使用的管理、監(jiān)督、檢查。做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷、備案工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
(四)組建專業(yè)化的港口執(zhí)法隊伍。積極爭取設(shè)立港口執(zhí)法支隊,做好交通運(yùn)輸部新式IC執(zhí)法證推廣工作,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、車輛、制服,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
四、嚴(yán)把規(guī)范性文件質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)決策
(一)不斷提高規(guī)范性文件制定水平。嚴(yán)格落實(shí)《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,明確責(zé)任主體,對規(guī)范性文件制定工作進(jìn)行細(xì)化。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件后評價和清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評價辦法》,堅持實(shí)施規(guī)范性文件5年有效期制度。按照要求對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,全面提高規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率。
(三)健全民主決策機(jī)制。對涉及群眾切身利益、涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),邀請人大代表、政協(xié)委員共同參與討論,增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度。實(shí)施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。試行重大行政決策后評價制度及違法決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
(四)編制港口管理有關(guān)法律法規(guī)匯編。我局現(xiàn)行法律法規(guī)政策匯編主要收編了2007年以前港口管理的有關(guān)法律法規(guī)。截止目前,部分法律法規(guī)已經(jīng)重新修改,同時新出臺的法律法規(guī)也需要納入?yún)R編,我局將在2013年開展相關(guān)匯編工作。
五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高政務(wù)水平
(一)完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。建立和完善行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度等相關(guān)制度,使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”、《省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過程中的錯誤行為,塑造港口行政執(zhí)法人員的良好形象。
篇3
(一)突出重點(diǎn)抓源頭,水上交通安全環(huán)境明顯改善
一年來,轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市水上未發(fā)生一起上報交通事故,通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責(zé)任事件。一是強(qiáng)化安全隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行省、市海事制定的巡航工作規(guī)范,全年365天不間斷巡航檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)橋梁安全隱患排查,著重排查渡口渡船、?;愤\(yùn)輸船、私設(shè)客幫船、旅游船、水污染防治等方面的安全隱患。建立并落實(shí)現(xiàn)場檢查違章信息即時通報制,在第一時間將違章信息通知相關(guān)責(zé)任主體,強(qiáng)化隱患排查整改信息跟蹤,確保隱患排查整改到位。二是整治各類安全隱患。加強(qiáng)渡口渡運(yùn)監(jiān)管,推進(jìn)建橋撤渡,保持與有__鎮(zhèn)政府的聯(lián)系溝通,發(fā)放渡運(yùn)行政指導(dǎo)意見書5份,保證渡口始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。__河上的第三、第八養(yǎng)殖場、__港池、__渡口和__東渡口正式停渡。開展船舶定點(diǎn)安檢工作,保持船舶安檢點(diǎn)數(shù)量,為船舶處于適航狀態(tài)提供保證。全年共發(fā)放水上交通安全宣傳資料近2萬份,辦理船舶簽證許可12582件,安全巡航11.2萬公里;檢查船舶13516艘次,查處各類違章船舶1315艘次;實(shí)施船舶安檢399艘次,“__”水上搜救接警33起,救助船舶6艘;安全運(yùn)輸原油25.43萬噸。全面開展400總噸以上船舶生活污水改造工作,截止2015年底已完成146艘船舶的生活污水處理裝置安裝和發(fā)證工作。保護(hù)全市飲用水源安全,嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為,成功舉辦防污染、防火災(zāi)應(yīng)急救助演練,進(jìn)一步提高海事人員快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。開展干線航道沉船打撈清理專項(xiàng)整治活動,清除__河、興姜河無主沉船13艘。三是加強(qiáng)航運(yùn)公司安全監(jiān)管。根據(jù)上級要求,督促全市27家航運(yùn)公司加強(qiáng)內(nèi)部船舶的安全管理,明確專職安管人員,落實(shí)船舶進(jìn)出港報告制度,努力使本市籍船舶安全航行、遵章守法。四是強(qiáng)化重大涉水活動監(jiān)管。圓滿完成春運(yùn)、菜花節(jié)、會船節(jié)等重大涉水活動期間的交通管制任務(wù),主動服務(wù)__大橋、__大橋、__工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工,為市重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。全力完成市政府交辦的清理城區(qū)農(nóng)雜船、整治城區(qū)水環(huán)境、城區(qū)運(yùn)輸船禁停以及夏糧收購等專項(xiàng)任務(wù)。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范,海事船檢業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)
船檢部門嚴(yán)格按照船檢質(zhì)量管理體系文件要求,規(guī)范船舶檢驗(yàn)行為,提升船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)營運(yùn)檢驗(yàn)管理。優(yōu)化外檢服務(wù)模式,細(xì)化檢驗(yàn)內(nèi)容,銜接好外出檢驗(yàn)、統(tǒng)一發(fā)證兩個環(huán)節(jié),努力做到上船檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量不下降、統(tǒng)一發(fā)證工作效率有提升,不斷提高船公司和船東的滿意度。全年共完成各類船舶營運(yùn)檢驗(yàn)3658艘,72.8萬總噸。二是有效運(yùn)行船檢質(zhì)量管理體系。每季度組織全體驗(yàn)船師參加__市局的培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)驗(yàn)船師繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)工作責(zé)任心,保證船舶檢驗(yàn)質(zhì)量可控。三是提升新建船舶質(zhì)量。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格開工前審核,嚴(yán)把新建船舶質(zhì)量關(guān),從源頭上杜絕船證不符現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施船廠分級管理,根據(jù)省、市船舶修造企業(yè)建造能力評估標(biāo)準(zhǔn),鼓勵轄區(qū)船廠加大投入、加大技改,提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截止2015年底,全市有17家船廠通過b級建造資質(zhì)審查,15家船廠通過c級資質(zhì)審查。全年共完成建造檢驗(yàn)186艘,5萬總噸。按規(guī)定換發(fā)、補(bǔ)發(fā)船舶所有權(quán)證書、國籍證書、船舶簽證簿,換發(fā)船舶安檢簿、最低配員證書。完成了渡工證、渡船證審驗(yàn)任務(wù)。積極組織開展__市誠信船公司評選活動。
(三)踐行法治新要求,依法行政水平全面提升
一是提高行政決策水平。堅持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,推行法律顧問制度。加強(qiáng)對行政決策落實(shí)情況的監(jiān)督,確保決策執(zhí)行有力、落到實(shí)處。二是推進(jìn)公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全糾錯問責(zé)機(jī)制,防止隨意執(zhí)法、以罰代管、人情執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、和諧管理。貫徹執(zhí)行《內(nèi)河海事違法行為減輕處罰裁量基準(zhǔn)》,有效限制現(xiàn)場執(zhí)法人員自由裁量權(quán),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。三是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。堅持職權(quán)法定原則,認(rèn)真梳理海事行政執(zhí)法事項(xiàng),穩(wěn)固海事行政執(zhí)法基礎(chǔ),行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,繼續(xù)實(shí)施行政執(zhí)法公示制度,接受各類監(jiān)督。全年網(wǎng)上公示行政執(zhí)法160項(xiàng)。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)管理,確保依法征收、足額征收,全年完成規(guī)費(fèi)征收__0萬元。加強(qiáng)對海事內(nèi)部權(quán)力的制約,從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出,細(xì)化出臺了公務(wù)接待、出差補(bǔ)助、公車管理等多項(xiàng)制度,日常管理更加規(guī)范務(wù)實(shí)。
(四)勤政廉政樹形象,海事執(zhí)法隊伍進(jìn)一步建強(qiáng)
結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,以“海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動為載體,
狠抓“嚴(yán)格執(zhí)法、履職盡責(zé)、提升能力”三個關(guān)鍵點(diǎn),全面提升海事執(zhí)法隊伍形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型海事建設(shè)。廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動,推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、書香型行業(yè)、知識型職工”建設(shè),改進(jìn)和完善集中學(xué)習(xí)交流制度,組織全體人員學(xué)習(xí)__海事所的先進(jìn)事跡,大力弘揚(yáng)新時期“__精神”,全年全處集中學(xué)習(xí)16次。鼓勵海事執(zhí)法人員參加各類政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,組織干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》和新《安全生產(chǎn)法》以及《中華人民共和國航道法》、《__省干線航道通航管理規(guī)定》等法律法規(guī),不斷提高全體執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。二是加強(qiáng)服務(wù)型海事建設(shè)。開展辦公場所視覺形象建設(shè),完善處、所服務(wù)窗口辦事指南、工作流程、規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),公示執(zhí)法人員身份、黨員身份等,改善處辦證大廳和船員之家環(huán)境,配備和更新辦公設(shè)施,在處機(jī)關(guān)服務(wù)大廳和海事所等重點(diǎn)服務(wù)場所安裝了21個監(jiān)控探頭,加大保潔力度,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,努力為船東提供服務(wù)更優(yōu)、質(zhì)量更高的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)“__”快速應(yīng)急反應(yīng),提升水上搜救和應(yīng)急處置能力。延伸服務(wù)觸角,深化“三解三促”、結(jié)對共建活動,組織黨員進(jìn)社區(qū)參加義工、團(tuán)員青年志愿服務(wù)、助學(xué)以及渡工夏季送“清涼”、冬季送“溫暖”、義務(wù)獻(xiàn)血、慈善捐贈等活動,樹立了__海事良好形象。三是加強(qiáng)廉潔型海事建設(shè)。鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果,堅持不懈糾正“”,嚴(yán)肅整治懶政庸政,從嚴(yán)教育管理干部,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部個人行為,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。全面持久加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定,守紀(jì)律講規(guī)矩,保持高壓態(tài)勢,堅決防止反彈回潮,努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。水上安全監(jiān)管壓力仍然較大,渡口、防污染、危化品管理等安全隱患時有出現(xiàn);依法行政能力還需提高,人員素質(zhì)和技能仍需進(jìn)一步提升,特別是海事船檢人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化,亟待吸收新人加入;機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步改進(jìn),工作責(zé)任心、使命感有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題,我們將在“十三五”的工作中予以高度重視,積極應(yīng)對,妥善解決。
1、堅持“三化”統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)謀劃海事發(fā)展。按照統(tǒng)一視覺形象、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)海事“革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化”建設(shè)。貫徹落實(shí)上級海事“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層站點(diǎn)正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)干部隊伍、人才隊伍、職工隊伍建設(shè),抓好人的現(xiàn)代化建設(shè)。
2、強(qiáng)化安全發(fā)展,切實(shí)保障水域安全。加快推進(jìn)撤渡進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“無渡市”目標(biāo)。繼續(xù)加大重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域的現(xiàn)場監(jiān)管,著重管好渡船、?;反?、風(fēng)景區(qū)旅游船、農(nóng)用船等。
3、踐行法治理念,深入推進(jìn)依法行政。著力推進(jìn)海事行政執(zhí)法,努力做到海事行政執(zhí)法更加嚴(yán)格、更加公正、更加公平、更加文明、更加規(guī)范。
4、注重科技引領(lǐng),不斷提升監(jiān)管效率。有效運(yùn)用ais、vhf、cctv、北斗等現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)基層海事執(zhí)法裝配配備。
5、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,著力提高服務(wù)水平。全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)水上搜救能力建設(shè),提請市政府建立__市水上搜救中心。
篇4
關(guān)鍵詞:運(yùn)管創(chuàng)新監(jiān)管
中圖分類號: U29-39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
近年來,錫盟運(yùn)輸管理處在以站場源頭監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化運(yùn)政稽查,嚴(yán)厲打擊各類道路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為的同時,采取“疏、堵”結(jié)合的稽查監(jiān)管模式,改變過去以罰代管、一罰了之的傾向,貫穿執(zhí)法人性化、誠信原則,注重處罰與教育相結(jié)合的運(yùn)用。
一、建立道路運(yùn)輸內(nèi)部監(jiān)管體系,以更加民主、互動和人性化方式監(jiān)管道路運(yùn)輸市場。
1、建立和完善了市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)建立和完善了嚴(yán)格許可、核準(zhǔn)、備案、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行行政許可一廳式服務(wù),根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、期限,為運(yùn)政管理相對人提供高效、快捷的一站式服務(wù)。與此同時,通過與運(yùn)政許可責(zé)任人、市場監(jiān)管責(zé)任人以及與運(yùn)輸經(jīng)營者建立三位一體的“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)把經(jīng)營者資質(zhì)不達(dá)標(biāo)者莫入市、車輛技術(shù)等級不達(dá)標(biāo)者莫營運(yùn)、從業(yè)人員資格不合格者莫從業(yè)的三道關(guān)口。強(qiáng)化站場源頭監(jiān)管,嚴(yán)禁“三品”上車,落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,要求運(yùn)輸車輛必須符合交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),防范失職瀆職、及影響道路運(yùn)輸市場秩序和運(yùn)輸安全的責(zé)任案件發(fā)生。
2、建立了運(yùn)政管理行政指導(dǎo)機(jī)制。通過加強(qiáng)與運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),強(qiáng)化了對運(yùn)輸經(jīng)營者的行政指導(dǎo)。在專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方面,重點(diǎn)對中小運(yùn)輸經(jīng)營者開業(yè)前所需要具備的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人員條件作出指導(dǎo)意見,指明所缺少的要素,幫助他們完善條件、規(guī)范經(jīng)營。在信息、提示方面,及時將運(yùn)輸市場分析、站場規(guī)劃、運(yùn)力市場需求、行業(yè)政策法規(guī)等信息公布于眾,正確引導(dǎo)行政相對人的經(jīng)營理念和行為選擇,以此調(diào)控運(yùn)輸市場整體發(fā)展規(guī)模,指導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者優(yōu)化資源配置。
3、建立和完善企業(yè)責(zé)任機(jī)制。充分運(yùn)用運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核體系,圍繞行業(yè)頑疾、企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大考核力度,對確因管理不到位的企業(yè)堅決予以降級。并定期公布行業(yè)違法排序,對違法率靠前的企業(yè)做好約談工作,加強(qiáng)對被約談企業(yè)整改情況的復(fù)查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》和《機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》,健全和完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案,并根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)指標(biāo)所反映的信用狀況,將企業(yè)分為守信標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)和失信標(biāo)準(zhǔn)三個類別。通過規(guī)范的質(zhì)量信用管理,使“信用就是市場,信用就是效益”的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),使經(jīng)營者明白不講信用應(yīng)負(fù)的責(zé)任和后果,直至被規(guī)則所淘汰,從而有力地維護(hù)了市場秩序。
4、強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全管理水平,形成安全工作事事有人問、處處有人管、件件有落實(shí)的良好格局。要求企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化司乘人員安全意識,定期組織開展安全知識、法律知識、職業(yè)道德培訓(xùn),使其充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,樹立安全經(jīng)營意識,自覺遵守道路運(yùn)輸管理和安全運(yùn)營有關(guān)規(guī)定。道路運(yùn)輸管理部門切實(shí)加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員、危險貨物運(yùn)輸押運(yùn)員等道路運(yùn)輸從業(yè)人員的資格培訓(xùn)、從業(yè)資格審查和考核管理,全面提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),確保運(yùn)輸安全。同時,研究建立了道路旅客運(yùn)輸和危險品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評價制度體系和責(zé)任體系。積極推廣承運(yùn)人責(zé)任險招投標(biāo)制度,增強(qiáng)企業(yè)抵抗安全風(fēng)險能力。引導(dǎo)和鼓勵運(yùn)輸企業(yè)使用高新技術(shù)裝備加強(qiáng)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)GPS衛(wèi)星定位管理平臺,實(shí)行建檔備案,以科技手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。目前,我盟危險品運(yùn)輸車輛和營運(yùn)客車上全部安裝了行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星系統(tǒng),對其運(yùn)行狀況實(shí)現(xiàn)了全過程動態(tài)監(jiān)控,進(jìn)一步提升了運(yùn)輸企業(yè)對營運(yùn)車輛的安全管理模式,從源頭上為運(yùn)輸安全提供了保障。并積極推進(jìn)危險貨物專業(yè)化運(yùn)輸,規(guī)范危險貨物運(yùn)輸車輛標(biāo)志,推行道路危險貨物運(yùn)輸安全卡制度。
二、創(chuàng)新道路運(yùn)輸外部監(jiān)管措施,貫穿人性化的運(yùn)政監(jiān)管理念,提高運(yùn)政稽查效率。
1、建立專項(xiàng)整治普查機(jī)制。在普查工作中,注意通過日常稽查,有針對性的對本轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營性運(yùn)輸車輛等情況調(diào)查摸底,分類統(tǒng)計,掌握基礎(chǔ)資料,據(jù)此有目的地開展專項(xiàng)整治工作,加大了靜態(tài)監(jiān)管力度。嚴(yán)罰運(yùn)輸車輛無證照資質(zhì)、超速超員、亂停亂靠、疲勞駕駛、超限超載等違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴(yán)禁拖拉機(jī)、貨運(yùn)機(jī)動車等非載客車輛從事客運(yùn)經(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超員的,堅決予以制止,并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘,同時,配合物價部門抓好運(yùn)價制定,實(shí)時監(jiān)督檢查,切實(shí)保障廣大人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)道路運(yùn)輸市場良好秩序。
2、充分發(fā)揮稽查監(jiān)管中的教育作用。為了實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸監(jiān)督的長效管理,堅持把處罰與教育相結(jié)合的原則落到實(shí)處。推行對從業(yè)人員首次輕微違法行為不予處罰,通過責(zé)令整改等教育手段和方法,體現(xiàn)人性化,達(dá)到既有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾又讓從業(yè)違法人員真心改正違法行為的目的;對屢次違法的從重處罰,并采取訓(xùn)誡、責(zé)令保證等方式加強(qiáng)對管理相對人的心理約束。同時,把握好自由裁量權(quán)的運(yùn)用,做到處罰額度與案卷所載情節(jié)相適應(yīng),充分體現(xiàn)了和諧、以人為本的執(zhí)法管理理念,融洽了運(yùn)管部門與道路運(yùn)輸經(jīng)營者的關(guān)系。
3、規(guī)范行政執(zhí)法行為,構(gòu)建執(zhí)法執(zhí)勤體系,做到“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一案件量罰標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建執(zhí)法管理體系,健全“三個機(jī)制”:案件質(zhì)量管控機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制;構(gòu)建執(zhí)法培訓(xùn)體系,提高執(zhí)法技能,進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,從勤政廉政、職業(yè)道德和依法行政等方面規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為,樹立良好隊伍形象。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、安全監(jiān)管等部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合,建立合作機(jī)制,完善聯(lián)席會議制度,定期召開會議通報情況,實(shí)現(xiàn)資源信息共享,強(qiáng)化了部門間的協(xié)調(diào)配合,克服過去“單打獨(dú)斗”的安全監(jiān)管局面,逐步形成了部門間齊抓共管、綜合治理的合力,探索出了抓好道路運(yùn)輸安全管理工作的新途徑,為今后的安全監(jiān)管工作打下了良好基礎(chǔ)。
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