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【關(guān)鍵詞】村級財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)公開；管理

隨著國家對三農(nóng)問題的政策扶持，農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富也越來越受到人們的關(guān)注。農(nóng)民素質(zhì)的不斷提升，民主管理意識的不斷加強(qiáng)，對農(nóng)村集體“三資”的使用與管理也不斷深入。村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，亟待進(jìn)行改革，村級財(cái)務(wù)管理接受來自內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督與外界的民主監(jiān)督已經(jīng)成為一種趨勢，財(cái)務(wù)公開的措施、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等也成為需要研究和解決的重要問題。

1.村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題

在村級財(cái)務(wù)管理中，從涉及村級財(cái)務(wù)的相關(guān)人員來說，由于個(gè)人素質(zhì)與思想道德問題，我國村級財(cái)務(wù)管理中村級干部存在以公謀私、暗箱操作，利用項(xiàng)目開發(fā)損公肥私，將農(nóng)村集體“三資”據(jù)為己有的現(xiàn)象，任意支配，公款吃喝嚴(yán)重，接待費(fèi)用超標(biāo)，報(bào)批手續(xù)不健全、沒有嚴(yán)格的管理辦法和管控措施。集體資產(chǎn)被損壞、挪用、私用、平調(diào)。財(cái)務(wù)人員由于受基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，聽從領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤指揮，缺乏職業(yè)道德，不嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)人員行為規(guī)范和職業(yè)要求去完成工作。部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，專業(yè)水平較差，業(yè)務(wù)能力只停留在簡單的賬目記錄，對專業(yè)知識的缺乏導(dǎo)致賬實(shí)不符、帳帳不符、錯(cuò)帳連篇、漏帳嚴(yán)重、財(cái)務(wù)賬目混亂。由于沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)不會使用財(cái)務(wù)管理方法對財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的控制，更不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬目存在的問題。由于財(cái)務(wù)人員數(shù)量有限，會計(jì)和出納不分開設(shè)立，容易出現(xiàn)舞弊、侵吞公款等現(xiàn)象。同時(shí)由于財(cái)務(wù)人員對檔案管理的不重視，不按照要求進(jìn)行裝訂與保管，缺少財(cái)務(wù)記錄的原始依據(jù)。審計(jì)人員對財(cái)務(wù)審計(jì)工作流于形式，沒有真正對財(cái)務(wù)監(jiān)督工作負(fù)起責(zé)任。從村級財(cái)務(wù)體系來說，村級組織管理體系不合理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心進(jìn)行財(cái)務(wù)“雙代管”，同時(shí)又讓其負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督工作，財(cái)務(wù)與審計(jì)部門不獨(dú)立，造成審計(jì)質(zhì)量下降，再加上農(nóng)村數(shù)目較多，項(xiàng)目龐雜，“既吹哨又跑步”的管理體系顯然存在弊端。從村級財(cái)務(wù)的工作方法上來說較為落后，會計(jì)電算化的水平較低，降低了財(cái)務(wù)管理的水平和財(cái)務(wù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，村級財(cái)務(wù)管理沒有實(shí)行全面的預(yù)算管理和計(jì)劃管理，隨意性支出較大，不能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。

2.村級財(cái)務(wù)公開中存在的問題

村級財(cái)務(wù)公開一般是將籠統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總在一張紙上，然后在公開欄上進(jìn)行粘貼，在財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容中沒有對資金的各項(xiàng)支出與收入進(jìn)行詳細(xì)的說明，農(nóng)民看不懂也說不清，更沒有有效的手段進(jìn)行監(jiān)督和查明。村民委員會由于組成人員大多為本村村民，有的成員與基層干部或財(cái)務(wù)人員有親屬或朋友等關(guān)系，對此事不便深究，另外由于本身對財(cái)務(wù)問題也不了解，大多也沒有對財(cái)務(wù)監(jiān)督真正負(fù)起責(zé)任。相關(guān)人員對公開的財(cái)務(wù)信息不進(jìn)行任何解釋和溝通，即便發(fā)現(xiàn)問題也不處理。村民普遍認(rèn)為村級財(cái)務(wù)公開就是為了走個(gè)過場，是給別人看的擺設(shè)，因此引起了農(nóng)民的很大不滿。由于資金問題以及科學(xué)技術(shù)問題，村級財(cái)務(wù)沒有建立村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺，不能利用財(cái)務(wù)軟件將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)直接匯總和上報(bào)至上一部門或監(jiān)督檢查部門，也沒有建立村級財(cái)務(wù)公開的網(wǎng)站將各村的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在網(wǎng)上進(jìn)行公布，農(nóng)民沒有辦法真正的參與民主管理，或是只停留在結(jié)果管理而沒有深入到過程管理之中，村級財(cái)務(wù)公開沒有真正做到實(shí)處。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)信息中有很多存在可以上下調(diào)整的空間如發(fā)包項(xiàng)目、出租資金、公共設(shè)施建設(shè)等，公開的財(cái)務(wù)內(nèi)容只出具表面甚至是虛假的數(shù)據(jù)，對實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不公開且不詳細(xì)，財(cái)務(wù)公開的意義缺失。

3.村級財(cái)務(wù)公開的建議措施

（1）加強(qiáng)法制建設(shè)與思想教育宣傳。首先要從財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題的源頭抓起，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕公款消費(fèi)、等問題。制定法律法規(guī)將基層干部和財(cái)務(wù)人員的管理納入法律范疇，用法律的嚴(yán)肅性和約束性對發(fā)現(xiàn)問題的人員和組織進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳力度，一方面對遵紀(jì)守法的行為進(jìn)行指導(dǎo)，另一方面是將已出現(xiàn)問題的反面例子作為教育素材，以儆效尤。端正相關(guān)人員的態(tài)度與思想，從根本上杜絕營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大社會監(jiān)督，使媒體和農(nóng)民都參與監(jiān)督。（2）制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)公開制度。制定可行的財(cái)務(wù)公開制度，將財(cái)務(wù)全面預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)和投資明細(xì)、各項(xiàng)收支、收益以及分配，農(nóng)民承擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、水電費(fèi)、勞動(dòng)積累工、義務(wù)工以及以資代勞款等具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)一的規(guī)定，按照一定的順序進(jìn)行編號逐項(xiàng)逐筆公布，使農(nóng)民可以根據(jù)公開的財(cái)務(wù)內(nèi)容對資金的來源與去向清楚明了，真正做到村級財(cái)務(wù)公開，避免走過場現(xiàn)象的發(fā)生。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)問題的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高民主參與的積極性。（3）充分發(fā)揮民主管理的職能。相關(guān)人員做好溝通工作，對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容中存在的疑義及時(shí)進(jìn)行解釋，存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，減少誤會，化解矛盾。建立或由村民委員會成員組成民主監(jiān)督委員會對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期或抽查現(xiàn)金，銀行存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫存情況、有關(guān)財(cái)務(wù)帳目、收益分配的編制，公積金、公益金、福利費(fèi)的提取與使用，管理人員的工資確定與發(fā)放，承包合同與其它合同的簽訂。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：高校后勤集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理 社會化改革

1.引言

1999年11月，第一次高校后勤社會化改革工作會議召開，教育部等6部委《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》的文件獲得通過，就此拉開了全國范圍內(nèi)的高校后勤社會化改革的大幕。這次改革，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下高校教育改革的重要內(nèi)容。在高校后勤服務(wù)中引入市場機(jī)制，不僅提高了后勤資源的利用效率，保證了后勤的服務(wù)質(zhì)量，更有力地促進(jìn)了我國高等教育的發(fā)展。

財(cái)務(wù)管理是后勤管理的重要組成部分。我國高校后勤經(jīng)過十多年來的不斷深化和逐步推進(jìn)，在管理和經(jīng)營方面取得了顯著的成績，但受原有事業(yè)單位體制的影響，后勤財(cái)務(wù)管理卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足后勤集團(tuán)的發(fā)展需要，因此，如何建設(shè)后勤財(cái)務(wù)管理，提高后勤的管理水平，充分發(fā)揮后勤的服務(wù)保障作用，已經(jīng)成為后勤社會化改革的一項(xiàng)重要課題。

2.高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1后勤財(cái)務(wù)核算體系不完善

目前，我國高校的會計(jì)制度仍不夠規(guī)范，尚未形成統(tǒng)一的后勤財(cái)務(wù)核算與管理體系，以至于財(cái)務(wù)人員對在具體工作實(shí)踐中遇到的問題理解上有一定偏差，加之自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠完善，導(dǎo)致對問題的處理方法不一致，意見不統(tǒng)一。這不僅會加大工作難度，還會直接影響到財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性和有效性，因此建立一套符合后勤社會化改革的財(cái)務(wù)核算體系已經(jīng)迫在眉睫。

2.2后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

高校后勤進(jìn)行社會化改革的意義是為了減輕高校負(fù)擔(dān)，提高后勤資產(chǎn)的經(jīng)營效益。而多數(shù)后勤集團(tuán)在改革后并沒有完全實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營，獨(dú)立核算和自負(fù)盈虧，在實(shí)際工作中，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致個(gè)別虧本現(xiàn)象的發(fā)生。但同時(shí)高校后勤服務(wù)要貫徹“公益性”及“三服務(wù)、二育人”的工作方針，為學(xué)校的后勤工作提供良好的服務(wù)保障。也就是說，高校后勤既要追求經(jīng)濟(jì)效益，又要發(fā)揮服務(wù)作用，兩者是相互矛盾的。

2.3后勤財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制不健全

相比較而言，后勤財(cái)務(wù)比高校財(cái)務(wù)涉及廣泛、復(fù)雜，信息量大，賬目繁多，不同業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)核算也不盡相同。現(xiàn)階段，大部分高校后勤財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制不健全，管理措施不得力，制度落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)控制難度大，使得財(cái)務(wù)資金利用不合理，進(jìn)而導(dǎo)致了集團(tuán)效益的滑坡和資產(chǎn)的流失。

2.4后勤財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明晰

雖然現(xiàn)在大部分高校都按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成立了面向市場、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的后勤集團(tuán)，且有自己獨(dú)立的管理模式。但很多后勤機(jī)構(gòu)只是更換了名稱，后勤財(cái)務(wù)并沒有與學(xué)校財(cái)務(wù)完全脫離，后勤資產(chǎn)與學(xué)校資產(chǎn)相互交織，改革不涉及產(chǎn)權(quán)改制，產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)責(zé)不分明，不利于后勤集團(tuán)與市場接軌，使得后勤社會化改革的目的難以實(shí)現(xiàn)。

3.優(yōu)化高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的思路及對策

3.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理

資金是一個(gè)公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血液。后勤集團(tuán)經(jīng)過社會化改革后，目前仍處在發(fā)展階段，資金收入由撥款制轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M(fèi)制，資金來源渠道還不夠?qū)掗煟?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，加強(qiáng)資金管理就顯得格外重要。對此高校后勤可以設(shè)立內(nèi)部銀行，兼顧銀行金融和集團(tuán)經(jīng)營雙重管理，集團(tuán)各實(shí)體進(jìn)行貸款、投資等項(xiàng)目均通過內(nèi)部銀行辦理。建立內(nèi)部銀行后，各實(shí)體須開設(shè)內(nèi)部銀行賬戶，方便集團(tuán)加強(qiáng)對各實(shí)體資金的統(tǒng)一管理，發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部融資優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資金相互調(diào)劑余缺，使資金得到優(yōu)化配置，這樣不僅能夠緩和集團(tuán)內(nèi)部資金不足的矛盾，還能大大提高資金利用效率和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2完善成本核算制度

后勤財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能就是要加強(qiáng)成本核算。過去的后勤財(cái)務(wù)按照《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《高等學(xué)校會計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，基本上不計(jì)算運(yùn)行成本。這不僅會造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)也降低了人員的工作積極性。改革后的后勤集團(tuán)首先要樹立成本核算意識，通過全面了解集團(tuán)服務(wù)所需要的實(shí)際費(fèi)用，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，以最低的成本，獲得最大的效益。如餐飲中心，不能依靠提高食品價(jià)格來增加收入。其次要完善成本核算體系，引入招標(biāo)機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高競爭意識，增加收入渠道。如食堂、超市的承包，門面房出租等。同時(shí)在財(cái)務(wù)的支出上，要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出，減少不必要的開支，降低成本。最后要建立成本核算制度，依照企業(yè)會計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本核算，實(shí)行財(cái)務(wù)管理企業(yè)化。

3.3明晰產(chǎn)權(quán)責(zé)任關(guān)系

要建立具有現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的后勤集團(tuán)，一個(gè)重要前提是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。具體來講，就是要確立學(xué)校與后勤在國有資產(chǎn)中的地位，做好后勤資產(chǎn)的評估工作，核定資產(chǎn)價(jià)值，資產(chǎn)的經(jīng)營使用權(quán)歸屬于后勤，學(xué)校則擁有資產(chǎn)所有權(quán)，統(tǒng)一管理學(xué)校的固定資產(chǎn)。在對學(xué)校資產(chǎn)與后勤資產(chǎn)進(jìn)行界定時(shí)，應(yīng)組織好相關(guān)部門對后勤集團(tuán)實(shí)際擁有的資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)與產(chǎn)權(quán)登記。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí)，后勤財(cái)務(wù)也應(yīng)明確與學(xué)校財(cái)務(wù)之間的業(yè)務(wù)權(quán)限和責(zé)任，學(xué)校財(cái)務(wù)部門要從整體利益出發(fā)，合理、恰當(dāng)?shù)睾怂闩c分配經(jīng)營成果，保證資產(chǎn)的保值增值。后勤財(cái)務(wù)要按照學(xué)校有關(guān)要求，在指定銀行開設(shè)賬戶，負(fù)責(zé)集團(tuán)部門資金的統(tǒng)一存儲，方便集團(tuán)的資金調(diào)度。

3.4健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制

建立健全后勤財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，是后勤社會化改革健康發(fā)展的重要保證。有效的后勤財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制可以包括以下幾個(gè)方面：第一，學(xué)校對后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)對后勤的經(jīng)營管理方式及財(cái)務(wù)核算方法等要有全面的了解，協(xié)助審計(jì)部門定期對后勤財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)指導(dǎo)工作。第二，集團(tuán)對其內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)管。如水電中心、餐飲中心、采購中心等，要建立詳細(xì)的賬目，嚴(yán)格管理原材料的采購及使用，要做到倉庫經(jīng)常盤點(diǎn)，廢舊材料及時(shí)處理，同時(shí)還要注意成本的控制，防止浪費(fèi)。在內(nèi)部監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。第三，師生對后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)的監(jiān)管?？梢越⑾M(fèi)者監(jiān)督體系，讓廣大師生加入到對后勤財(cái)務(wù)的監(jiān)管隊(duì)伍中來，促進(jìn)后勤提高對老師教學(xué)科研、學(xué)生學(xué)習(xí)生活的服務(wù)質(zhì)量。第四，后勤財(cái)務(wù)人員對內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)管。財(cái)務(wù)人員的基本職能就是進(jìn)行會計(jì)核算和實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。后勤財(cái)務(wù)賬目繁多，傳統(tǒng)的手工記賬已經(jīng)無法適應(yīng)后勤財(cái)務(wù)發(fā)展的需要。因此，需要大力發(fā)展財(cái)務(wù)電算化管理，這不僅縮短了核算時(shí)間，提高了工作效率，減少了賬目錯(cuò)誤，也加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

3.5提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

現(xiàn)代會計(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，包含財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩大分支。隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的迅速發(fā)展，會計(jì)行業(yè)也在不斷的變革和進(jìn)步。這就要求后勤財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立新的財(cái)務(wù)管理思想，在實(shí)際工作中加強(qiáng)對自身業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和手段，對會計(jì)理論知識、財(cái)務(wù)核算方法、后勤經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營管理目標(biāo)有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，打造專業(yè)化財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)，為發(fā)展中的后勤集團(tuán)發(fā)揮其職能作用。

4.小結(jié)

建立一個(gè)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)龐雜的工程，需要后勤集團(tuán)、高校以及社會在實(shí)踐中積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展創(chuàng)新，不斷完善后勤管理體系，提高員工素質(zhì)，為后勤財(cái)務(wù)管理的完善和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)后勤社會化改革的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：合并財(cái)務(wù)報(bào)表 合并財(cái)務(wù)報(bào)表立法現(xiàn)狀 新會計(jì)準(zhǔn)則

在實(shí)際工作中，企業(yè)發(fā)生并購形為日趨增多，合并報(bào)表也存在許多復(fù)雜的、難以解決的問題，其中編制合并報(bào)表的關(guān)鍵是如何確定合并范圍以及合并日期的確定。在不同條件下，會計(jì)人員做出的判斷也不相同。研究有效的合并財(cái)務(wù)報(bào)表方法十分重要。

一、我國企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表立法現(xiàn)狀

從1995年《合并會計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》頒布以來，企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)規(guī)定也在逐步完善。在市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展過程中，企業(yè)的聯(lián)合并購現(xiàn)象增多，已成企業(yè)發(fā)展的一種趨勢。在此條件下，合并財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性是信息使用者迫切希望的。2007年《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第33號——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》，彌補(bǔ)了此前我國合并報(bào)表的一些不足，確定了企業(yè)合并的范圍，使我國企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表理論進(jìn)一步完善；《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第20號——企業(yè)合并》規(guī)范了對不同類型企業(yè)合并的會計(jì)處理，規(guī)范了企業(yè)合并交易問題。我國企業(yè)兼并重組起步相對較晚，但是發(fā)展比較迅速，在立法和實(shí)際操作上還有很實(shí)際問題亟待解決。

二、完善企業(yè)合并中關(guān)于實(shí)質(zhì)控制的判斷

現(xiàn)階段，很多企業(yè)對形成合并及財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍的相關(guān)規(guī)定還存在很多不確定性，需要更加系統(tǒng)和完善。在企業(yè)合并中，關(guān)鍵的問題就是關(guān)于控制權(quán)的確定，而關(guān)于控制方面的問題還存在許多不同看法。

（一）合并日期的確定

在實(shí)際情況中，關(guān)于購買方實(shí)際上已控制了被購買方的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策，并且合并日期的其他條件均能達(dá)到準(zhǔn)則的要求，但其中因工商證照等尚未辦理變更的情況大有存在，因此，很多企業(yè)對于是否合并還存在不同意見，一些企業(yè)編制報(bào)表時(shí)，以暫時(shí)控制為由，不并表，沒有真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)和經(jīng)營情況，也給利潤操縱留有一定空間。

（二）關(guān)于實(shí)質(zhì)控制的判斷

在合并財(cái)務(wù)報(bào)表中，其最為基礎(chǔ)的是對于財(cái)務(wù)包括的控制。比如，母公司擁有被投資單位半數(shù)或半數(shù)以下的表決權(quán)，卻依然需要把該投資單位認(rèn)定為子公司，歸為合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍內(nèi)。然而，新準(zhǔn)則在關(guān)于會計(jì)實(shí)務(wù)方面，并沒有明確提出如何判斷實(shí)質(zhì)控制的標(biāo)準(zhǔn)。由此，企業(yè)即使不能夠滿足原有情況，依然在實(shí)質(zhì)上對被投資企業(yè)擁有控制權(quán)。

一些企業(yè)通過公司章程或協(xié)議，要求一方能進(jìn)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表，而違背了新準(zhǔn)則關(guān)于控制的定議，僅是單方認(rèn)為有權(quán)決定被投資單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策，往往忽略了控制的主體應(yīng)是唯一的，而不是兩方或多方控制。

（三）關(guān)于失去控制權(quán)的判斷

關(guān)于失去控制權(quán)的判斷也存在不確定性，對于已宣告被清理整頓的原子公司，根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則不應(yīng)當(dāng)納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍，但很多會計(jì)人員都持有不同看法，清理組成員若由股東指定的人員組成，那么清算過程中股東仍享有對剩余資產(chǎn)的處置權(quán)以及相關(guān)收益權(quán)，即使在清算期間不能開展與清算無關(guān)的相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，但并沒有實(shí)質(zhì)影響股東原具有的控制權(quán)，因此有部分會計(jì)人員認(rèn)為，對自行清算中的原子公司仍應(yīng)納入合并范圍的看法。

三、如何規(guī)范企業(yè)合并報(bào)表的一些建議

規(guī)范企業(yè)合并報(bào)表，對于提高企業(yè)財(cái)務(wù)的信息質(zhì)量和投資者的投資信息有著重要作用。在完善相關(guān)的規(guī)章制度同時(shí)，還應(yīng)該加大對于相關(guān)內(nèi)容的政府監(jiān)管。

（一）合并財(cái)務(wù)報(bào)表的信息披露需增強(qiáng)

提高合并財(cái)務(wù)報(bào)表的信息披露質(zhì)量，企業(yè)透明度增強(qiáng)，企業(yè)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表才能夠更明確的被投資者和政府監(jiān)管部門識別，從而利于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量的提高。

（二）企業(yè)合并類型的選擇要規(guī)范

企業(yè)合并的會計(jì)方法在會計(jì)學(xué)界一直都有爭議。我國的新會計(jì)準(zhǔn)則在制度設(shè)置方面是基于控制而進(jìn)行的，在下一步的完善過程中，應(yīng)該給予“互斥關(guān)系”進(jìn)行權(quán)益結(jié)合法和購買法的制定。一方面是各方面的資金流動(dòng)，另一方面是原股東并沒有失去對經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)。

（三）更深入的分析合并財(cái)務(wù)報(bào)表中的合并范圍問題

新會計(jì)準(zhǔn)則中在關(guān)于合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍確定方面，是根據(jù)相關(guān)的“控制”規(guī)定制定的。在實(shí)際過程中，可以從多維度將“控制”進(jìn)行具體化。在對企業(yè)是否對被投資單位形成控制的時(shí)候，需要將被投資單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會構(gòu)成等進(jìn)行充分了解，另外，對于當(dāng)期因購買子公司或者其他原因引起的合并范圍變化的時(shí)候，除了將合并范圍的變化情況在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行批注外，還需要將判斷依據(jù)進(jìn)行批注。

四、 結(jié)束語

關(guān)于企業(yè)合并中合并財(cái)務(wù)報(bào)表的問題，一直是會計(jì)界研究的問題之一。我國在新合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則的合并范圍方面，已經(jīng)對需要重視的問題提出了分析，與此同時(shí)，還應(yīng)該將存在的問題予以解決，才能夠更好的完善財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)合并和合并財(cái)務(wù)報(bào)表本身有一定的相關(guān)性，然而，二者并非必然的聯(lián)系。企業(yè)合并往往會引起合并財(cái)務(wù)報(bào)表方面產(chǎn)生問題，而這并不是必然的。只有在控股合并的情況下，才會存在合并財(cái)務(wù)報(bào)表問題，才需要編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題與不足 對策與建議

一、前言

財(cái)務(wù)管理(Financial Management)是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資）,資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金）,以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡單的說，財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，市場競爭更為激烈。企業(yè)要想在激烈的市場競爭環(huán)境中立于不敗之地，其綜合競爭能力的提高勢在必行。在競爭中求的生存、發(fā)展的空間，企業(yè)必須加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍存在不少問題，這些問題制約著企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高，同時(shí)也影響企業(yè)向市場投放更高質(zhì)量、更具競爭力的產(chǎn)品與服務(wù)。因此企業(yè)應(yīng)從預(yù)算管理、內(nèi)部控制等幾個(gè)方面入手，來提高財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題與不足

1、對企業(yè)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不足

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。長期以來，企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，雖然在財(cái)政部提出要求企業(yè)、單位必須每年都要編制部門預(yù)算，但目前企業(yè)各個(gè)管理部門對預(yù)算管理認(rèn)識普遍存在不足、重視程度不夠，預(yù)算編制流于形式，預(yù)算科學(xué)性和可操作性不高，執(zhí)行不徹底，有效控制和監(jiān)督機(jī)制尚待完善等諸多問題。同時(shí)對預(yù)算管理重要性認(rèn)識不足的另一個(gè)重要方面在于財(cái)務(wù)部門屬于企業(yè)非主流部門，受重視程度低，在編制預(yù)算過程中，眾多部門認(rèn)為預(yù)算管理與其無關(guān)，就是財(cái)務(wù)部門分內(nèi)之事情，財(cái)務(wù)部門缺乏足夠權(quán)限爭取到其他部門配合，無法將單位的預(yù)算管理提升為全局性管理活動(dòng)。缺乏足夠支撐的預(yù)算質(zhì)量管理可想而知。

2、企業(yè)內(nèi)控制度不完善

不少企業(yè)、單位內(nèi)控制度尚不夠完善，從設(shè)計(jì)和執(zhí)行上都存在著比較嚴(yán)重的問題。首先，很多企業(yè)、單位的投資決策隨意性大，缺乏重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)討論和審批制度的制約。其次，項(xiàng)目實(shí)施后，缺乏有效追蹤和問責(zé)制度，項(xiàng)目投資效益難有保證。再次，原料、設(shè)備付款審核審批制度設(shè)計(jì)不完善，無法發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。最后，收費(fèi)核繳、退費(fèi)處理程序存在缺陷，容易使一些別具用心之人有可乘之機(jī)，給企業(yè)造成損失。再者，部分企業(yè)單位雖然內(nèi)部控制設(shè)計(jì)很好，但缺乏可靠的貫徹執(zhí)行做保證，造成制度流于形式，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

3、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識淡漠

隨著中國加入WTO，改革開放的進(jìn)一步深化，外來競爭壓力不斷加強(qiáng)。在美國發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，中國企業(yè)能夠比較從容應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，得益于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，但仍然面臨不少問題，受諸多方面的影響，如重視程度、人員素質(zhì)、管理技巧等，使得財(cái)務(wù)管理大多局限于出納、結(jié)算等日常工作，無法通過對財(cái)務(wù)報(bào)表分析、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面工作發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不少企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理手段落后，財(cái)務(wù)人員無法建立有效的甄別風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，直到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前一刻，才察覺，貽誤了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好時(shí)機(jī)。

4、企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面

企業(yè)預(yù)算管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題的原因：一方面，可以歸結(jié)為企業(yè)、單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠；另一方面，與財(cái)務(wù)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高有關(guān)。財(cái)務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)不高是企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平存在的重要問題，其主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）財(cái)務(wù)從業(yè)人員基礎(chǔ)理論比較薄弱，知識更新不夠，工作質(zhì)量難以保證。（2）從人員數(shù)量上，僅能保證日常正常需要，對于預(yù)算管理等內(nèi)容的編制，缺乏充足人力支撐，從而降低了財(cái)務(wù)管理工作效率。（3）財(cái)務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制不健全，不能充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的工作積極性。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策與建議

1、在編制源頭和貫徹執(zhí)行上，提高預(yù)算管理水平

預(yù)算管理可以通過編制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、現(xiàn)金流量等方面的預(yù)算，加以內(nèi)部控制來保障決策方案在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行，以保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)其制訂的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)編制預(yù)算應(yīng)該本著“量入為出、量力而行”的原則編制，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面。（1）分析影響企業(yè)收支的因素，安排好各項(xiàng)資金調(diào)度。在這個(gè)過程中，要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性，為財(cái)務(wù)部門提供編制預(yù)算的相關(guān)材料，保證預(yù)算編制質(zhì)量。（2）一般來說，編制預(yù)算時(shí)間越長，預(yù)算越要具備一定應(yīng)變能力，也即具有較高預(yù)算彈性。這就要求管理部門定期或不定期地根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)資料和最新信息對收支情況進(jìn)行預(yù)測，以便應(yīng)對不時(shí)之需。當(dāng)面臨新情況出現(xiàn)時(shí)，可以采取適時(shí)應(yīng)對措施來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（3）注意預(yù)算管理的反饋。只有知道預(yù)算管理的效果，才可能在下一步預(yù)算編制過程中實(shí)現(xiàn)資源更為合理的優(yōu)化。

2、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部控制水平

內(nèi)部會計(jì)控制制度的健全對會計(jì)工作和會計(jì)信息進(jìn)行控制，規(guī)范單位會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，是比較重要的。首先，從設(shè)計(jì)源頭應(yīng)該聘請資深人士涉入到內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)之中，這可以說是聘請有水平的外援來從設(shè)計(jì)之初保證內(nèi)部控制制度的完善和有效性，保證設(shè)計(jì)內(nèi)部控制不違背設(shè)計(jì)根本要求。其二，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。內(nèi)部控制再完善，如果不執(zhí)行到家，那也是沒有任何意義的。其三，提高技術(shù)手段。外在技術(shù)水平的提高，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平，提供了足夠可能。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析和評價(jià)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析和評價(jià)可以對已完成財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，這本身又是為下一步的財(cái)務(wù)預(yù)測工作提供前提數(shù)據(jù)。對財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析也可為企業(yè)提供科學(xué)的決策信息。加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的分析可以提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。一般來說，企業(yè)在前兩個(gè)方面的工作做的相對較好，此處不在贅述，僅對后一個(gè)方面，也即風(fēng)險(xiǎn)管理展開論述。首先，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理要堅(jiān)持彈性管理。環(huán)境的復(fù)雜多變勢必要求財(cái)務(wù)管理針對財(cái)務(wù)活動(dòng)中的不可確定因素做合理應(yīng)對，在財(cái)務(wù)管理追求準(zhǔn)確和節(jié)約的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該留有充足的余地以避免資金鏈出現(xiàn)問題。資金對于企業(yè)發(fā)展的重要性是不言而喻的，因此保證資金的合理流動(dòng)性能夠提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，貫徹優(yōu)化原則。財(cái)務(wù)管理過程其本身就是一個(gè)尋求最優(yōu)的過程，它通過不斷分析、比較和選擇來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目的。因此，合理權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的關(guān)系是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要命題。企業(yè)必須承擔(dān)合理的風(fēng)險(xiǎn)，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警手段。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從萌發(fā)到產(chǎn)生再到惡化，都將在某些財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化上體現(xiàn)出來。因此，科學(xué)利用財(cái)務(wù)分析工具可以識別和預(yù)警潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到防患于未然的目的。

4、加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

知識更新?lián)Q代的速度越來越快，財(cái)會知識更迭速度也是日新月異。如中國會計(jì)準(zhǔn)則在幾年內(nèi)出現(xiàn)了多次變動(dòng)，對財(cái)務(wù)人員提出了更高要求。全面提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，迫在眉睫。其一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需轉(zhuǎn)變管理觀念，從源頭也即引進(jìn)更多人才，對原來相對較為陳舊的局面形成沖擊。其二，應(yīng)該對提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)給以物質(zhì)和精神激勵(lì)。如對財(cái)務(wù)人員參加工作后續(xù)教育提供必要物質(zhì)保障，對獲得職稱的財(cái)務(wù)人員，早日聘任等。最后，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該對目前社會發(fā)展對自身要求有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識，不斷的從專業(yè)技能、寫作、計(jì)算機(jī)操作及運(yùn)用能力等多個(gè)方面提高個(gè)人綜合素質(zhì)，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)征兆，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息。

四、結(jié)束語

在面臨越來越激烈的市場競爭，企業(yè)要求生產(chǎn)、求發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)的管理工作顯得愈發(fā)的重要。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高與完善不僅可為企業(yè)的管理層提供更為準(zhǔn)確的決策信息，同時(shí)也可降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對能力。當(dāng)然企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的提高與完善不可能一蹴而就、一步到位，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的溝通和協(xié)作，優(yōu)化企業(yè)全系統(tǒng)流程，構(gòu)建起更為完善的財(cái)務(wù)管理體系，才能不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳曉紅.淺談知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響及對策[J]經(jīng)濟(jì)師,2006,(03)

[3]宋本強(qiáng).試論我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢[J]企業(yè)經(jīng)濟(jì), 2007, (04)

篇5

關(guān)鍵詞：高校；基建；財(cái)務(wù)管理

近十年來，我國高等教育飛速發(fā)展，招生和在校生規(guī)模持續(xù)增加。與之相配套的高校辦學(xué)的基建投資也相應(yīng)擴(kuò)大。筆者所在的北京第二外國語學(xué)院，在過去的十年的發(fā)展中雖相對落后于其他北京高校，但辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件也得到了很好地改善，十年間學(xué)校的基建投資超過了三億元。2016年，學(xué)校平谷新校區(qū)開始籌建，隨著新校區(qū)基建項(xiàng)目的上馬，大量資金投入新校區(qū)，也給學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)管理帶來了前所未有的壓力。如何加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)的管理是基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)該一直思考的問題。筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，提出高?；ㄘ?cái)務(wù)管理存在的問題并就問題提出改進(jìn)辦法和建議，以期對未來工作有所幫助。

一、高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的中存在的問題

（一）基建財(cái)務(wù)人員配備不齊，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

在整個(gè)高校的財(cái)務(wù)管理體制中，基建財(cái)務(wù)因其業(yè)務(wù)量相對較小等原因，領(lǐng)導(dǎo)并未設(shè)置專職基建財(cái)務(wù)管理人員，一般都由財(cái)務(wù)部門其他會計(jì)人員兼職，筆者亦是這種情況。在接觸到其他高校的從業(yè)人員，基本無一例外。作為事業(yè)單位會計(jì)人員，相對基建財(cái)務(wù)核算方面的特殊性和專業(yè)性，從業(yè)人員的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。

（二）基建財(cái)務(wù)人員參與基建項(xiàng)目不足，不能很好履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能

在很多高校，財(cái)務(wù)人員只是履行支付審批的功能，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常會計(jì)核算，財(cái)務(wù)人員基本不參與項(xiàng)目前期的論證、申請以及項(xiàng)目概算的制定和合同的變更，導(dǎo)致對整個(gè)項(xiàng)目缺乏了解，接觸到基建項(xiàng)目時(shí)已是最后的支出環(huán)節(jié)，只是被動(dòng)地根據(jù)基建部門的請款申請單進(jìn)行支付。因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能不能得到很好地發(fā)揮。

（三）學(xué)校各部門協(xié)調(diào)不足，各自為政，嚴(yán)重影響基建財(cái)務(wù)管理效率

高?；?xiàng)目涉及到學(xué)校多個(gè)部門，分別有基建部門、財(cái)務(wù)、審計(jì)和資產(chǎn)管理部門。在實(shí)際工作中，基建部門對工程進(jìn)度的預(yù)估不準(zhǔn)，導(dǎo)致工程進(jìn)度款要么是沒到位，要么就是到位了支出不完，審計(jì)部門對工程的全過程審計(jì)不夠重視，節(jié)約資金的意識不足，也對項(xiàng)目資金的使用帶來很大壓力，資產(chǎn)部門招投標(biāo)工作不及時(shí)會影響項(xiàng)目推進(jìn)的速度，如果各部門各自為政，對基建項(xiàng)目不夠重視，都會極大地影響基建財(cái)務(wù)管理的效率。

（四）基建項(xiàng)目資金來源渠道多樣，資金到位、支出進(jìn)度和基建項(xiàng)目進(jìn)度不一致，造成資金使用錯(cuò)配，提前付款等違規(guī)行為

基建項(xiàng)目的資金有多種來源，主要有財(cái)政性資金、自籌資金兩大部分。財(cái)政性資金相對管理嚴(yán)格，對支出范圍和時(shí)間進(jìn)度均有要求；在工程建設(shè)過程中，由于工程進(jìn)度的預(yù)估不足，可能會出現(xiàn)到位資金不足或者資金不能按照財(cái)政部門要求的支出時(shí)間進(jìn)行支付，資金不足的情況下就需要調(diào)整預(yù)算協(xié)調(diào)籌措資金，容易形成資金錯(cuò)配；另外為避免財(cái)政資金超時(shí)收回的情況，可能會在工程進(jìn)度未達(dá)到要求時(shí)提前違規(guī)支付。

（五）多種原因?qū)е禄?xiàng)目無法及時(shí)完成竣工決算

基建項(xiàng)目投入使用后應(yīng)按照上級財(cái)政部門的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地申報(bào)竣工決算，但由于多種原因，卻無法進(jìn)行報(bào)竣工作。比如項(xiàng)目施工過程中變更較多，導(dǎo)致洽商變更不能形成一致意見，竣工結(jié)算無法完成；項(xiàng)目未按一些管理部門要求，無法取得項(xiàng)目驗(yàn)收許可；工程概預(yù)算審查不嚴(yán)，執(zhí)行不嚴(yán)，超概情況嚴(yán)重等。

二、改進(jìn)高校基建財(cái)務(wù)管理問題的辦法和建議

針對高?；ㄘ?cái)務(wù)管理中存在的問題，提出以下解決辦法和建議

（一）科學(xué)設(shè)崗，配備專職專業(yè)的基建財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)對基建財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

有條件的學(xué)校應(yīng)設(shè)置專職的基建財(cái)務(wù)人員，聘請專業(yè)的人員從事該項(xiàng)工作。同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和主動(dòng)學(xué)習(xí)理念的教育，使其熟悉工程建設(shè)相關(guān)知識，對基建項(xiàng)目的概預(yù)算編制、工程造價(jià)管理以及工程材料等各種費(fèi)用支出是否合理都能做好專業(yè)的判斷，更好地行使基建財(cái)務(wù)管理的職能。

（二）提高基建財(cái)務(wù)人員參與基建項(xiàng)目的程度，將基建項(xiàng)目小組中納入財(cái)務(wù)人員

學(xué)?；ㄘ?cái)務(wù)人員應(yīng)改參與到項(xiàng)目的可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、合同制定、施工階段以及竣工決算的各個(gè)階段中去，充分了解項(xiàng)目申請、建設(shè)的整個(gè)過程，為自身做好會計(jì)核算，固定資產(chǎn)決算和最后的報(bào)竣工作打下很好的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)各部門之間的溝通，形成良好的溝通機(jī)制

各部門應(yīng)各司其職，做好自己本職工作，及時(shí)有效完成本部門應(yīng)該完成的工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)溝通，形成良好有效的溝通機(jī)制，使各方都能掌握項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目最終順利完成。

（四）做好工程進(jìn)度和資金申請進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)，規(guī)范資金使用

基建部門要高度重視項(xiàng)目預(yù)算的編制工作，科學(xué)預(yù)測工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，與財(cái)務(wù)部門協(xié)商合理制定資金計(jì)劃，作為學(xué)校申請和籌集資金的依據(jù)，出現(xiàn)工程進(jìn)度問題，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通，重新規(guī)劃資金的申請，因財(cái)政性資金未到位而由自籌性資金墊付時(shí)，待資金到位時(shí)應(yīng)及時(shí)與上級財(cái)政部門申請資金歸墊。對工程量未達(dá)到支付條件而迫于資金支付進(jìn)度的壓力時(shí)，也應(yīng)與上次管理部門溝通，切勿擅自決定，違規(guī)提前支付。

（五）針對可能遇到的竣工決算問題，提前溝通，防范于未然。出現(xiàn)的問題，及時(shí)整改

高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作是學(xué)校管理的重要組成部分，要充分認(rèn)識到做好基建財(cái)務(wù)管理的必要性，提高管理效率，更好地為學(xué)校教學(xué)、科研提供堅(jiān)實(shí)地保障，推動(dòng)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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篇6

摘 要 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的一體化，后危機(jī)時(shí)代我國企業(yè)的發(fā)展既面臨機(jī)遇又存在挑戰(zhàn)。本文從財(cái)務(wù)預(yù)警的涵義出發(fā)，分析了企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的種類、預(yù)警體系的構(gòu)建，最后提出企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)化解的幾點(diǎn)措施。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)危機(jī) 財(cái)務(wù)預(yù)警 財(cái)務(wù)指標(biāo) 措施

一、財(cái)務(wù)預(yù)警的涵義

后危機(jī)時(shí)代站在企業(yè)財(cái)務(wù)的角度看，進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警分析，企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、避免財(cái)務(wù)失敗和破產(chǎn)具有深遠(yuǎn)而又重要的意義。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警是指借助企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營計(jì)劃及其他相關(guān)會計(jì)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析及多種分析方法，對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行分析預(yù)測，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理活動(dòng)中潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并在危機(jī)發(fā)生之前向企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出警告，督促企業(yè)管理當(dāng)局采取有效措施，避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)演變成損失，起到未雨綢繆的作用。

二、財(cái)務(wù)預(yù)警體系的構(gòu)建

（一）財(cái)務(wù)預(yù)警方法

1.Z-score辨別模式

Z模型的研究步驟是首先選定企業(yè)的樣本，最初的樣本由66個(gè)企業(yè)組成，分成兩組每組各33個(gè)企業(yè)。 [1]其模型的具體形式如下：

Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3+0.006X4+0.999X5式中，X1=營運(yùn)資本/總資產(chǎn)，反映資產(chǎn)的流動(dòng)性與規(guī)模特征；X2=留存收益/總資產(chǎn)，反映企業(yè)累計(jì)盈利狀況；X3=息稅前收益/總資產(chǎn)，反映企業(yè)資產(chǎn)的獲利能力；X4=權(quán)益的市場價(jià)值/總債務(wù)的賬面值，反映企業(yè)的償債能力；X5=銷售總額/總資產(chǎn)。反映企業(yè)的營運(yùn)能力。

2. Logistic模型

Logistic回歸模型以其假設(shè)前提少，判別精度高，成為目前應(yīng)用最為廣泛的模型之一。其提出的理論依據(jù)是在財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型中應(yīng)用了二元概率函數(shù)，來計(jì)算危機(jī)事件發(fā)生地概率。在企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警中，logistic模型如下：

Yi=β0+β1x1i+……+βkxki

Pi=l/（1+e-yi） 式中，Yi代表第i家企業(yè)是否發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，i=O或l，O代表正常企業(yè)。l代表財(cái)務(wù)危機(jī)企業(yè)，xki代表第i家企業(yè)的第k個(gè)財(cái)務(wù)比率，Pi代表根據(jù)Logistic模型所估計(jì)出來的第i家企業(yè)可能發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的概率。

3.BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（Back Propagation Artificial Neural Network）是Rmealhart和Mclelland等研究并設(shè)計(jì)的、基于誤差反向傳播算法的一種多層前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，其結(jié)構(gòu)主要由一個(gè)輸入層、一個(gè)或多個(gè)隱含層、一個(gè)輸出層組成，各層由若干個(gè)神經(jīng)元（節(jié)點(diǎn)）構(gòu)成，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的輸出值由輸入值、作用函數(shù)和閾值決定。[2]網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)過程包括信息正向傳播和誤差反向傳播兩個(gè)過程。在正向傳播過程中，輸入信息從輸入層經(jīng)隱含層傳到輸出層，經(jīng)作用函數(shù)運(yùn)算后得到輸出值與期望值比較，若有誤差，則誤差反向傳播，沿原先的連接通路返回，通過逐層修改各層神經(jīng)元的權(quán)值，減少誤差。如此循環(huán)直到輸出的結(jié)果符合精度要求為止。

（二）財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)理論研究，對于制造型企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇，應(yīng)著重考慮以下五個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)：

1.常用財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系

（1）企業(yè)償債能力指標(biāo)

流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債

速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債

負(fù)債保障倍數(shù)=總資產(chǎn)/負(fù)債總額

（2）負(fù)債水平指標(biāo)

凈權(quán)益負(fù)債率=負(fù)債/凈權(quán)益

利息保障倍數(shù)=息稅錢利潤 /利息費(fèi)用

=（凈利潤+利息費(fèi)用+所得稅費(fèi)用）/利息費(fèi)用

DFL=（EPS/EPS）/（EBIT/EBIT）

式中：DFL為財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)；EPS為普通股每股利潤變動(dòng)額；EPS為變動(dòng)前的普通股每股利潤；EBIT為息稅前利潤變動(dòng)額；EBIT為變動(dòng)前的息稅前利潤。

財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=息稅前利潤/稅前利潤（西方財(cái)務(wù)理論認(rèn)為這是第二階段杠桿效應(yīng)）

（3）盈利能力指標(biāo)

企業(yè)盈利能力的好壞直接影響到企業(yè)的償債能力。

銷售利潤率=（凈利潤/銷售收入）*100%

凈權(quán)益收益率=凈利潤/平均凈權(quán)益

=總資產(chǎn)收益率*資產(chǎn)凈權(quán)益倍數(shù)

總資產(chǎn)凈收益率=凈利潤/平均總資產(chǎn)

資產(chǎn)凈利潤率=凈收益比率*財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)*資產(chǎn)利潤率

資產(chǎn)利潤率=營業(yè)收入利潤率*總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

營業(yè)收入利潤率=利潤總額/[收入總額*（1-折扣率-退貨率-折讓率）]

凈權(quán)益周轉(zhuǎn)率=營業(yè)收入/凈權(quán)益平均值

（4）資產(chǎn)營運(yùn)能力指標(biāo)

企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營能力的高低，即各項(xiàng)資產(chǎn)是否得到充分有效的利用，既影響企業(yè)的償債能力，也影響企業(yè)的盈利能力，反映了管理者的工作業(yè)績，其指標(biāo)反映如下：

存貨周轉(zhuǎn)率=消貨成本/存貨平均余額

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=賒銷凈額/應(yīng)收賬款平均余額

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=賒銷凈額*（1+增值稅率）/應(yīng)收賬款平均余額

資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=營業(yè)收入/資產(chǎn)平均余額

（5）發(fā)展能力指標(biāo)

銷售收入增長率=本期主營業(yè)務(wù)收入增長額/上一個(gè)時(shí)期主營業(yè)務(wù)收入

總資產(chǎn)增長率=本年資產(chǎn)增長額/年初資產(chǎn)總額

這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系分別反映了公司的獲利能力、資金運(yùn)營情況、現(xiàn)金償債能力、企業(yè)股權(quán)市場價(jià)值與企業(yè)的負(fù)債之間的關(guān)系、企業(yè)總資產(chǎn)創(chuàng)造現(xiàn)金流量方面的能力。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)化解的幾點(diǎn)措施

（一）加大財(cái)務(wù)管理制度，提高資金利用率

加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)控制能力，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制管理的能力，深入開展清欠清收工作。

（二）快速完成債務(wù)重組，解決當(dāng)前主要問題

全面完成公司債務(wù)重組工作，積極推進(jìn)公司債務(wù)重組工作，妥善處理公司逾期貸款及擔(dān)保問題，為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加大資產(chǎn)整合力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新

司應(yīng)該進(jìn)一步加大資產(chǎn)整合力度，盤活閑置資產(chǎn)與不良資產(chǎn)，力爭在資產(chǎn)經(jīng)營管理制度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，提高資產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，提升相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)營質(zhì)量和盈利水平

（四）以創(chuàng)新發(fā)展為主線，積極推進(jìn)新品開發(fā)

加快技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，積極研發(fā)高附加值的高端薄膜產(chǎn)品，做強(qiáng)公司薄膜主業(yè)。

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篇7

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)預(yù)算 目標(biāo)與側(cè)重 基本框架 問題

從理論上來看，財(cái)務(wù)預(yù)算編制是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，但在我國的很多企業(yè)中，只是將期視作程序性的工作，財(cái)務(wù)預(yù)算基本上淪為無實(shí)際意義的費(fèi)用計(jì)劃書，其重要性實(shí)際排列于生產(chǎn)、市場銷售工作之后。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象的真正原因，在于企業(yè)并沒有真正發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的意義，財(cái)務(wù)管理部門也沒有真正掌握財(cái)務(wù)預(yù)算這一戰(zhàn)略工具。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)與側(cè)重

財(cái)務(wù)預(yù)算是對企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)的資源獲取和分配的安排，既有戰(zhàn)略上的意義，也有實(shí)務(wù)中的意義。財(cái)務(wù)會計(jì)是以對外報(bào)告為目標(biāo)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)；財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)以提供管理信息為目標(biāo)，側(cè)重于收付實(shí)現(xiàn)制。財(cái)務(wù)預(yù)算要重點(diǎn)把握好企業(yè)的總體資源平衡，通俗地講，就是要保證資金面的收支平衡。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制的基本框架

財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基本框架在眾多專業(yè)教材中都很清晰了，本文并無新穎之處；我們在明確了財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)之后，對編制框架的理解就更加清晰、明確，相當(dāng)于發(fā)現(xiàn)了這一框架真正想實(shí)現(xiàn)的任務(wù)：

（一）資金的來源編制：銷售收入預(yù)算

（二）資金的耗費(fèi)編制：生產(chǎn)成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、資本性支出預(yù)算

（三）資金的平衡編制：來源和耗費(fèi)相抵后，對盈余和缺口進(jìn)行平衡，或貸款或分紅

將上述業(yè)務(wù)預(yù)算綜合后，就是一份重要、實(shí)用的財(cái)務(wù)預(yù)算。至于在此基礎(chǔ)上形成的預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)利潤表，是水到渠成的事，但就其實(shí)質(zhì)性意義而言，基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)預(yù)算更為重要。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行問題

既然將財(cái)務(wù)預(yù)算定義為資源預(yù)算，就要將資源切割到各業(yè)務(wù)部門，剛性執(zhí)行。最典型的莫如國家預(yù)算，實(shí)際就是對各級事業(yè)單位進(jìn)行資源分配，一旦對預(yù)算完成相關(guān)程序，批復(fù)下達(dá)，極難有調(diào)整的空間。

作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，也應(yīng)以此為借鑒，在完成預(yù)算初稿，充分與預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行交流調(diào)整后，一經(jīng)正式下達(dá)，不得輕易調(diào)整。

在下達(dá)預(yù)算前，必須對預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真分解，將綜合性預(yù)算分解為易理解和易操作的分塊預(yù)算，銷售收入預(yù)算譬如稅賦，成本費(fèi)用預(yù)算及資本性支出預(yù)算譬如財(cái)政撥款，這樣比喻就更形象了：誰都想少繳稅賦多要撥款。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的重要性就體現(xiàn)出來了。

如果明白了財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的作用，企業(yè)的預(yù)算工作就上升到一個(gè)很重要的地位，當(dāng)然，企業(yè)也會從中獲益。

企業(yè)預(yù)算強(qiáng)調(diào)與國家財(cái)政預(yù)算擁有一樣的剛性原則，但企業(yè)畢竟不是國家事業(yè)單位，面臨著瞬息萬變的經(jīng)營環(huán)境，財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門協(xié)同預(yù)算執(zhí)行單位要審時(shí)度勢，根據(jù)執(zhí)行過程中的各種情況，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)測、分析、糾正偏差，預(yù)算剛性原則不意味著僵化預(yù)算。

再完美的預(yù)算也不是萬能的，在遇到重大變化時(shí)，企業(yè)很可能采取重大財(cái)務(wù)舉措應(yīng)對，以確保預(yù)算目標(biāo)，也可能收縮目標(biāo)，極端時(shí)也會面臨財(cái)務(wù)失敗。

不管怎么說，財(cái)務(wù)預(yù)算為企業(yè)的經(jīng)營提供了一份竭盡思考的資源配置計(jì)劃，在編制過程中，必然要考慮各種極端的情況，對企業(yè)而言，不失為一次經(jīng)營年度開始前的“沙盤演習(xí)”。由此，我們可以再次體味財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)質(zhì)意義，它并非可有可無的“花瓶?！?/p>

四、財(cái)務(wù)預(yù)算的考核問題

對于考核，已存在很多指標(biāo)，如傳統(tǒng)的利潤指標(biāo)、可控成本、部門可控邊際貢獻(xiàn)、投資報(bào)酬率、經(jīng)濟(jì)利潤（EVA）。

（一）傳統(tǒng)的利潤指標(biāo)

被詬病的較多，其優(yōu)點(diǎn)是直接從會計(jì)報(bào)表中取數(shù)，方便快捷，缺點(diǎn)：（1）、以絕對值為考核指標(biāo)，沒有考慮不同單位的資本規(guī)模，投入產(chǎn)出比；（2）、權(quán)責(zé)發(fā)生制下的利潤指標(biāo)的質(zhì)量不穩(wěn)定，有較多的會計(jì)操作空間。

（二）可控成本指標(biāo)

優(yōu)點(diǎn)：對沒有實(shí)行完全獨(dú)立核算的生產(chǎn)單位適用，考核方式簡便。

缺點(diǎn)：一是基準(zhǔn)指標(biāo)確定不易，既要依據(jù)歷史成本數(shù)據(jù)積累，又要考慮用歷史成本考核未來預(yù)算成本的適用性。例如：三年前生產(chǎn)資料價(jià)格和當(dāng)前的價(jià)格是有很大差別的。二是要受限于項(xiàng)目類型差別的限制。例如：在沿海地區(qū)建造房屋與在西部地區(qū)建造房屋的成本投入是明顯不一樣的；三是可控成本與不可控成本的劃分存在較大的主觀性。

(三)部門可控邊際貢獻(xiàn)

其優(yōu)點(diǎn)不用說了，其缺點(diǎn)還是可控與不可控的劃界科學(xué)性。

可控成本指標(biāo)和邊際貢獻(xiàn)指標(biāo)都基于“成本性態(tài)”這一概念，即依據(jù)成本與生產(chǎn)量是否存在類線性函數(shù)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，劃分成“變動(dòng)成本”或“固定成本”，原則上將“固定成本”視為部門不可控成本，從而不予考核。

成本性態(tài)理論是一種比成熟的管理會計(jì)理論，但是在實(shí)際應(yīng)用中受限性較大，原因在于：一是現(xiàn)實(shí)的成本性態(tài)遠(yuǎn)比數(shù)學(xué)模型復(fù)雜，在實(shí)務(wù)工作中要準(zhǔn)確區(qū)分兩類成本，難度很大；二是要在財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)中再建立一套管理會計(jì)系統(tǒng)，必然要考慮投入產(chǎn)出比。

（四）EVA指標(biāo)

又稱經(jīng)濟(jì)利潤、經(jīng)濟(jì)增加值，實(shí)際是在傳統(tǒng)的會計(jì)利潤基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，先將金融活動(dòng)影響予以剔除，將會計(jì)利潤調(diào)整為經(jīng)營利潤，再扣除資產(chǎn)占用成本，獲得經(jīng)濟(jì)利潤。EVA指標(biāo)對股東來說，比利潤指標(biāo)更加公平，因?yàn)樗瓤鄢巳谫Y利潤和資產(chǎn)占用成本，也考慮了投入規(guī)模，是企業(yè)實(shí)際比上一會計(jì)年度“增加的利潤”。

缺點(diǎn)：沒有十全十美的事物，EVA指標(biāo)也一樣。從上面的分析可以看出，EVA本身是會計(jì)利潤指標(biāo)的變形，是基于權(quán)責(zé)發(fā)生制的，可以通過調(diào)節(jié)會計(jì)利潤影響EVA指標(biāo)，這在實(shí)務(wù)中已經(jīng)得到驗(yàn)證。

五、結(jié)束語

基于對資源配置預(yù)算的認(rèn)識，我們在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的編制、執(zhí)行、考核時(shí)，要重視收付實(shí)現(xiàn)制，要重點(diǎn)分析預(yù)算執(zhí)行是否增加了企業(yè)的資源，是不是優(yōu)質(zhì)資源增加了。這里的資源，可以視為貨幣性資產(chǎn)與非貨幣性資產(chǎn)之和的代稱。從財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)看來，紛繁蕪雜的會計(jì)準(zhǔn)則既完善了會計(jì)對實(shí)務(wù)的解釋能力，也無意中遺留了濫用會計(jì)政策的空間，我國現(xiàn)行的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》基本以國際會計(jì)準(zhǔn)則為藍(lán)本，實(shí)現(xiàn)了兩者的實(shí)質(zhì)性趨同。

與2006年以前的舊準(zhǔn)則和舊會計(jì)制度相比，現(xiàn)行準(zhǔn)則的規(guī)定更加流暢、簡潔，但是，對資產(chǎn)公允價(jià)值與職業(yè)判斷能力的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上弱化了“穩(wěn)健性”原則。從已知的案例來看，即使是設(shè)計(jì)的比較全面的EVA指標(biāo)，也可以通過美化利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表來實(shí)現(xiàn)粉飾，尤其是利潤指標(biāo)，對EVA指標(biāo)影響很大。有時(shí)候，利潤指標(biāo)很好看，但是看一下現(xiàn)金流量表，就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)營現(xiàn)金流量指標(biāo)很差，如果沒有合理的解釋，就是企業(yè)在掩耳盜鈴?，F(xiàn)金流量表是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的，所以，預(yù)算考核以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)是很有必要的。

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因 控制風(fēng)險(xiǎn)方法 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）005-134-02

1 引言

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的種種不確定性，使企業(yè)的預(yù)期財(cái)務(wù)收益無法實(shí)現(xiàn)的過程。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小與企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的可能息相關(guān)。如何監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及如何處理不良貸款的一系列問題，已成為企業(yè)管理中的一個(gè)主要問題。因此，作為直接影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益的手段，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為了企業(yè)運(yùn)營資金的重要內(nèi)容。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理，以提高效率、降低風(fēng)險(xiǎn)為目的的經(jīng)濟(jì)手段在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中有著非常重要的意義。解決此類問題將是本文深入探討的核心。

2 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源

造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多，各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因是不一樣的，總的來說有外部因素和內(nèi)部因素。例如市場風(fēng)險(xiǎn)、利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等等均屬于外部因素；籌資規(guī)模、資金來源、融資方式、融資次序安排等屬于內(nèi)部因素。具體而言，可以表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

2.1 內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理紊亂

只要企業(yè)從事財(cái)務(wù)性的活動(dòng)，必須有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在。據(jù)調(diào)查，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱，這也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。特別是以信貸的發(fā)生為主要特點(diǎn)的買方市場中，企業(yè)的經(jīng)營能力不足，內(nèi)部管理紊亂，出現(xiàn)盲目增加銷售量的情況而產(chǎn)生很多應(yīng)收賬款。長此以往，對于收不回來的應(yīng)收賬款，最終會變?yōu)閾p失，使企業(yè)面臨著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，在實(shí)際的管理過程中，應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，使之成為高效的管理隊(duì)伍。

2.2 權(quán)責(zé)關(guān)系不明確

對于我國企業(yè)而言，權(quán)責(zé)不明確將導(dǎo)致管理體制發(fā)生混亂。一旦發(fā)生權(quán)責(zé)不明等問題，便會導(dǎo)致管理混亂的現(xiàn)象，最終造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理會面臨很大的困難，不能保證資金的安全與完整。權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系不明確往往發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部之間。在資金使用、利益分配問題上，企業(yè)與上級企業(yè)之間，甚至在更高級別的業(yè)務(wù)管理之間也會發(fā)生權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象。企業(yè)在資金管理上的漏洞也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金面臨風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

2.3 管理決策欠缺科學(xué)

針對上文提到的科學(xué)化決策，如果企業(yè)在采取措施時(shí)科學(xué)性不足，而科學(xué)性不足的決策易導(dǎo)致決策失誤，也是企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有一根源。依賴于經(jīng)驗(yàn)做出決策的現(xiàn)象在我國企業(yè)管理中層出不窮，這同時(shí)也意味著采取的措施中主觀性太強(qiáng)，使企業(yè)承擔(dān)了部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而，科學(xué)的決策是避免決策失誤的重要前提，決策科學(xué)的結(jié)果往往是企業(yè)能夠在管理的范圍內(nèi)獲得預(yù)期的收益，給企業(yè)帶來實(shí)在的經(jīng)濟(jì)效益。

例如，在資產(chǎn)投資的決策過程中，決策者在缺乏深入系統(tǒng)的分析、對投資項(xiàng)目的進(jìn)行深入的可行性研究、加上對經(jīng)濟(jì)信息掌握不全面等基礎(chǔ)上做出決策，結(jié)果往往是投資決策失誤的頻頻發(fā)生。由于缺乏認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦決策失誤和盲目經(jīng)營多次發(fā)生，企業(yè)也將面臨著重大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)的投資回報(bào)降低、企業(yè)的長期償債能力減弱等現(xiàn)象將頻繁發(fā)生等。

2.4 復(fù)雜多變的外部環(huán)境

一旦復(fù)雜多變的外部環(huán)境發(fā)生，這很可能導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)無法適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有研究表明，持續(xù)的通貨膨脹，將導(dǎo)致資金貶值。在外部環(huán)境發(fā)生變化的情況下，企業(yè)的經(jīng)營狀況將發(fā)生很大的不確定性。在其影響下企業(yè)的生產(chǎn)資金面臨短缺，同時(shí)導(dǎo)致企業(yè)的資金成本繼續(xù)上升。倘若外部環(huán)境的變化程度超過了企業(yè)的預(yù)期，亦或是超過了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，則企業(yè)將會面臨損失。

當(dāng)前企業(yè)面臨的通病中有以下幾個(gè)：部分人員管理水平低、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)管理工作不足等，所有的這些將將減弱企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)對抗外界風(fēng)險(xiǎn)的能力。解決上述問題，企業(yè)在遇到外界環(huán)境變化時(shí)將會科學(xué)地做出決策，對所遇到的風(fēng)險(xiǎn)做出積極的回應(yīng)，繼而回避掉財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法

由于影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素眾多且錯(cuò)綜復(fù)雜，對于定性和定量指標(biāo)（一般使用概率和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法），由于在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中兩者會同時(shí)出現(xiàn)，因此在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)加強(qiáng)這方面的管理。對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的方法上，本文主要列舉以下幾種：

3.1 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法在保險(xiǎn)中用得很廣泛，一般是指企業(yè)通過某種形式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)接到其他的組織和個(gè)人。在擔(dān)保市場中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法用在了各個(gè)環(huán)節(jié)，其原理就是通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移使雙方承擔(dān)項(xiàng)目的部分風(fēng)險(xiǎn)。例如，在我國證券市場是，企業(yè)在進(jìn)行IPO融資時(shí)，往往選擇某個(gè)證券公司幫助其融資，這樣可以將融資失敗的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承接商身上而使自己面受風(fēng)險(xiǎn)。采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法的目的只有一個(gè)，就是將風(fēng)險(xiǎn)讓給他人，避免企業(yè)發(fā)生重大損失。此處的風(fēng)險(xiǎn)包括了風(fēng)險(xiǎn)的全部或者僅僅是指部分風(fēng)險(xiǎn)。對于將閑置資產(chǎn)通過租出或售出的方法轉(zhuǎn)給其他人的企業(yè)，其目的是將財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承租人或購買方，此方法大大降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)回避法

風(fēng)險(xiǎn)回避法是一種常用的方法，尤其是在企業(yè)面臨選擇時(shí)。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對于企業(yè)的富余資金往往會參與其他方式的投資，以此擴(kuò)充企業(yè)的投資收益。此時(shí)企業(yè)面臨的選擇主要是方案的評選，在一般的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，為了保證穩(wěn)定的收益，企業(yè)往往會自動(dòng)規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目，而愿意選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的方案。對于某些特殊的項(xiàng)目，企業(yè)甚至不愿意參與那種高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目，會選擇風(fēng)險(xiǎn)回避法進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)分散法

與前文的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法類似的是分散風(fēng)險(xiǎn)法。兩者之間有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。相同點(diǎn)是兩者的目的都是降低風(fēng)險(xiǎn)的概率，以及減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所造成的損失。不同點(diǎn)在于兩者在運(yùn)營模式上不同。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法主要是通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對象發(fā)生了變化，使每個(gè)對象承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)量大大減少。而風(fēng)險(xiǎn)分散法則是風(fēng)險(xiǎn)始終發(fā)生在一個(gè)主體對象上，不同的是主體經(jīng)營對象的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化。例如，對于單一經(jīng)營的企業(yè)，一旦經(jīng)營產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)發(fā)生問題，或是銷售環(huán)境發(fā)生變化，將會造成資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)分散法的策略是進(jìn)行多樣化經(jīng)營，把產(chǎn)品的質(zhì)量分類提高，這樣適應(yīng)于應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的變化。在資金使用上也一樣，長期投資的風(fēng)險(xiǎn)比短期投資的風(fēng)險(xiǎn)大，所以在選擇投資期限時(shí)，可以綜合考慮。當(dāng)然，高風(fēng)險(xiǎn)也意味著更大的營收潛力，應(yīng)在分散風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)期望收益。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)降低法

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低法是指在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在的前提下，采取措施以減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此處的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低法與前面的三種有本質(zhì)的區(qū)別。此處的風(fēng)險(xiǎn)降低主要指的是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的降低，也就是企業(yè)通過多種方法經(jīng)營以減少、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。例如，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)線、增加設(shè)計(jì)質(zhì)量、開發(fā)新產(chǎn)品等等，其目的是增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，在競爭中降低產(chǎn)品擠兌的風(fēng)險(xiǎn)。此處，企業(yè)同樣也可以建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)基金以減輕風(fēng)險(xiǎn)損失對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的影響。

4 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

對于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，筆者通過經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整理如下：

4.1 拓寬資金來源，抵御風(fēng)險(xiǎn)

所謂拓寬資金來源主要指的是借款增加和貸款增加。企業(yè)的財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)歸根結(jié)底表現(xiàn)在現(xiàn)金流的斷裂。因此，為了防范此類風(fēng)險(xiǎn)，必須擁有足量的現(xiàn)金流一保證企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。在借款中，應(yīng)該盡量保證長期借款的穩(wěn)定，這樣有利于增加企業(yè)的凈現(xiàn)金流量。同樣，貸款中也應(yīng)該盡量保持長期貸款，因?yàn)槎唐谫J款的增加并不增加企業(yè)的短期凈現(xiàn)金流。因此，企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)金流的作用，通過拓寬資金來源以應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力。

4.2 提升科學(xué)決策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

科學(xué)的決策產(chǎn)生前提是在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，尤其是針對風(fēng)險(xiǎn)中存在的定性指標(biāo)，要通過數(shù)學(xué)分析才能得到量化的結(jié)果。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理過程中，隨時(shí)面臨著科學(xué)的客觀性與人為的主觀性之間的抉擇。為了達(dá)到科學(xué)決策，需要對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地識別，繼而采取方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，包括風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等，其目的是減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減輕風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失。

4.3 采用多種形式，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

防范風(fēng)險(xiǎn)的方式有很多，采取的形式也各異，本文列舉的形式有一下幾種：

（1）成立風(fēng)險(xiǎn)自保機(jī)構(gòu)。所謂風(fēng)險(xiǎn)自保機(jī)構(gòu)，主要指的是通過各種手段分散風(fēng)險(xiǎn)的范圍，使損失減少。而自保機(jī)構(gòu)的作用就是充當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的對象，用以分散企業(yè)的部分風(fēng)險(xiǎn)。

（2）通過周轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。所謂周轉(zhuǎn)方式主要包括轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者出租使用權(quán)等方式。

（3）通過保險(xiǎn)公司。與前者的自保機(jī)構(gòu)不同，此處的方式是把風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給除自己以外的人，行為主體不一樣，這也意味著各主體將獲得的收益也不同。

4.4 強(qiáng)化管理能力，降低風(fēng)險(xiǎn)

此處的管理能力包括了財(cái)務(wù)管理能力，當(dāng)然還包括了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的其他能力，如組織、協(xié)調(diào)、控制等等。針對前文所提及的科學(xué)決策以及專業(yè)化分析等，都屬于管理能力的范疇。在財(cái)務(wù)管理中，常用的方法有落實(shí)資金情況、強(qiáng)化資本支出、拓寬資金來源等等。在強(qiáng)有力的資金管理下，容易增強(qiáng)管理者對資金的控制，嚴(yán)格收入支出，提高企業(yè)的競爭力。

4.5 分析內(nèi)外環(huán)境，避免風(fēng)險(xiǎn)

對內(nèi)部和外部環(huán)境分析的目的是為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理對環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，并避免產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！坝兄褐?、百戰(zhàn)百勝”，企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理也是一樣。風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生往往是由內(nèi)自外，或是由外至內(nèi)。因此在防范此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須做到深入分析，細(xì)致入微。在充分掌握內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，以應(yīng)對因其不斷變化而造成的財(cái)務(wù)管理損失；認(rèn)真研究和分析財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境，把握其趨勢和格局，減少了因環(huán)境變化給企業(yè)造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

篇9

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；存在問題；對策

隨著事業(yè)單位不斷的改革和深化，對其財(cái)政管理的改革進(jìn)程也應(yīng)該相應(yīng)加快。目前，事業(yè)單位中比較薄弱的環(huán)節(jié)便是對財(cái)務(wù)方面的管理，有許多問題需要不斷改進(jìn)。因此，要充分重視對事業(yè)單位具體財(cái)務(wù)管理狀況的研究，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，對財(cái)務(wù)行為加以規(guī)范，充分合理的利用資金，盡可能提高其使用效益，為社會各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所存在的問題

1.1財(cái)務(wù)管理意識和觀念較差

事業(yè)管理部門對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識往往不夠全面，不能夠真正的領(lǐng)會財(cái)務(wù)管理的職能，存在較大問題。由于部分領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視財(cái)務(wù)管理，相關(guān)工作者缺乏對財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能不能夠得以發(fā)揮，時(shí)常會出現(xiàn)違規(guī)行為。財(cái)務(wù)管理工作缺乏創(chuàng)新性，財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力較低，具體的財(cái)務(wù)管理工作不夠深入，對相關(guān)財(cái)務(wù)管理理論了解不到位，沒有充分重視財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作難以順利進(jìn)行。

1.2對固定資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范性

部分事業(yè)單位缺乏健全的財(cái)產(chǎn)清查制度，不能及時(shí)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，致使財(cái)產(chǎn)的丟失和損壞問題頻繁發(fā)生；不能正確認(rèn)識財(cái)產(chǎn)管理的重要性，往往只注重物品的購置而忽略物品的管理，單位缺乏相關(guān)管理機(jī)制，造成財(cái)產(chǎn)管理混亂、權(quán)責(zé)不清、手續(xù)不全等問題；不按法定程序?qū)Ω黜?xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行購進(jìn)、調(diào)撥、報(bào)廢等報(bào)批；部分項(xiàng)目不通過招投標(biāo)和政府采購就自行進(jìn)行采購，行為不夠透明公開，核算也不夠規(guī)范。對財(cái)務(wù)管控僅流于形式，開設(shè)會計(jì)科目缺乏反具體明細(xì)賬。

1.3內(nèi)部的管理制度不完善

事業(yè)單位對內(nèi)部的監(jiān)督和制約不夠完善，缺少具體的財(cái)務(wù)管理制度，內(nèi)部的管理制度也不夠健全。內(nèi)部控制制度的完善程度對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平有著十分重要的影響，但尚未形成完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。事業(yè)單位的財(cái)會人員的職責(zé)不夠明確，難以發(fā)揮較好的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督職能。收支審批存在著較大的個(gè)人意志，批示管理由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，制度形同虛設(shè)，工作效率不高。

1.4預(yù)算管理薄弱

一些單位對預(yù)算編制不夠重視，隨意對開支范圍進(jìn)行擴(kuò)大，將開支標(biāo)準(zhǔn)提高，將資金轉(zhuǎn)移，虛列支出，超發(fā)獎(jiǎng)金福利。進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)沒有進(jìn)行客觀的分析，預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，脫離于實(shí)際，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)算的真正意義。在進(jìn)行審批時(shí)，相關(guān)審批制度不夠嚴(yán)格，任意擴(kuò)大開支，難以按照預(yù)算執(zhí)行。對資金的用途進(jìn)行隨意更改，不能做到?？顚Ｓ茫杲K決算與預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)，不能反映預(yù)算的執(zhí)行狀況，導(dǎo)致預(yù)算的計(jì)劃控制作用難以很好的體現(xiàn)出來。

1.5會計(jì)核算缺乏規(guī)范性

事業(yè)單位對原始憑證的審核十分粗糙，憑證的內(nèi)容和格式不夠規(guī)范；記賬憑證不夠詳細(xì)、準(zhǔn)確，難以說明業(yè)務(wù)的具體情況；總賬設(shè)置不規(guī)范，使核對產(chǎn)生困難，明細(xì)賬缺少摘要，賬薄記錄方法不規(guī)范；賬務(wù)設(shè)置不夠全面，賬務(wù)和實(shí)際情況不符，違反規(guī)定要求，結(jié)余科目難以反映事業(yè)單位真實(shí)的狀況；職務(wù)不能很好的分離，有時(shí)一人兼任多個(gè)職務(wù)，不能合理分離；對票據(jù)的管理不夠條理，造成混亂。

1.6財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)較低

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)有待提高，相關(guān)人員缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和再教育，對專業(yè)技能的掌握仍有待加強(qiáng)。部分財(cái)務(wù)管理工作者未能經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，素質(zhì)較低。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

2.1改變思想觀念，提高理財(cái)意識，提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員要樹立起新的理財(cái)觀念和競爭意識，不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新，盡量降低成本，爭取將資金實(shí)現(xiàn)效益最大化；采取科學(xué)的財(cái)務(wù)管理手段，將資金運(yùn)作行為進(jìn)行規(guī)范，不斷提高其使用效益。財(cái)務(wù)管理人員要充分考慮各個(gè)方面，在認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上做出最好的決策，采取科學(xué)合理的方法對風(fēng)險(xiǎn)加以分析和控制，最大程度上的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減小損失，擴(kuò)大收益。

組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的培訓(xùn)，提高其法制觀念和職業(yè)道德，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

2.2加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理

第一，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，充分明確責(zé)任歸屬，保證固定資產(chǎn)的完好性，對于造成損壞丟失行為的個(gè)人要酌情懲罰，加大管理和監(jiān)督的力度，是工作有法可依。第二，強(qiáng)化固定資產(chǎn)具體的管理措施，固定資產(chǎn)的采購需列入預(yù)算，避免重復(fù)購置等問題，對不同渠道和方式取得的資產(chǎn)有登記入賬，并定期進(jìn)行核查清點(diǎn)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，延長使用時(shí)間。

2.3加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)首先需要對內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行完善。事業(yè)單位需根據(jù)實(shí)際情況制定內(nèi)部控制制度，對分工進(jìn)行明確，開展崗位責(zé)任制，有專人負(fù)責(zé)核算工作。

2.4規(guī)范會計(jì)審核

不斷完善管理制度，對原始票據(jù)實(shí)行稽查制度；做好賬薄記錄工作，按照規(guī)定建賬入賬；加強(qiáng)對銀行賬戶的監(jiān)督，完善審批備案制度；加強(qiáng)崗位管理，將不相容職務(wù)進(jìn)行分開。

3.總結(jié)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面較為薄弱，有著諸多問題需要改進(jìn)。隨著事業(yè)單位的深化改革，財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程需要加快，應(yīng)該要轉(zhuǎn)變觀念，提高理財(cái)意識、加強(qiáng)預(yù)算和固定資產(chǎn)的管理、建立相關(guān)制度、提高工作人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，為社會的健康快速發(fā)展提供保障。（作者單位：河北省沽源縣交通運(yùn)輸局）

參考文獻(xiàn)：

[1]朱英.探討關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及對策分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（27）：187-188.

篇10

關(guān)鍵詞: 財(cái)務(wù)預(yù)算管理；存在問題；對策

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”。這是告誡人們無論做什么事，不僅要考慮當(dāng)前，還應(yīng)審時(shí)度勢。這樣，才能興利除弊，防患于未然。作為企業(yè)，特別是在激烈的市場競爭環(huán)境下更是如此?！捌髽I(yè)以盈利為目標(biāo)，經(jīng)營以財(cái)務(wù)預(yù)算為核心，財(cái)務(wù)預(yù)算是駕馭企業(yè)最主要的韁繩”，這是企業(yè)管理者們在實(shí)踐中早已取得的共識。因此，抓緊韁繩，確保駕馭目標(biāo)方向準(zhǔn)確,對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,具有重要意義。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的主要問題

（一）重短期，輕長期

有些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，只重視短期活動(dòng)，忽視長期發(fā)展目標(biāo)，使各期編制的財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。調(diào)控目標(biāo)短期化，是一種重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；重短期經(jīng)濟(jì)效益，輕資源深層次開發(fā)的粗放行為，把可持續(xù)發(fā)展當(dāng)成短期成本來控制，強(qiáng)化的是一種短期行為，弱化的是可持續(xù)發(fā)展。因此，大家去爭做“短跑冠軍”，不愿做“長跑健將”。這種行為極大損害企業(yè)科學(xué)發(fā)展的方式，非但沒有引起重視，反而一次次要求提高這種政策的執(zhí)行力。恰恰相反,執(zhí)行的越好,損失就越慘。

（二)重部門，輕整體

正如我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡為市場經(jīng)濟(jì)一樣,我國大部分企業(yè)的預(yù)算管理模式也由財(cái)務(wù)單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T復(fù)合型。但也有部分非國有企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中的實(shí)際參與程度較低，加上對開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏整體觀念，沒有將組織經(jīng)營的各單位、部門和相關(guān)階段有機(jī)的結(jié)合起來，財(cái)務(wù)預(yù)算工作最后都被迫落在財(cái)會部門，財(cái)會部門關(guān)起門來畫表格、定盤子。這種缺乏整體觀念的預(yù)算管理，往往難以發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用， 致使財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。

（三）重靜態(tài)，輕動(dòng)態(tài)

在預(yù)算編制方法的選擇上，多數(shù)企業(yè)對業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，運(yùn)行結(jié)束時(shí)將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)預(yù)算編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動(dòng)不大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)銷售量、價(jià)格和成本等因素變化較大時(shí)，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)則表現(xiàn)出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價(jià)的有效基準(zhǔn)。所以，企業(yè)應(yīng)積極尋求科學(xué)、合理的方法，因地制宜地加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。使預(yù)算更加切合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)與日常管理的銜接，使管理人員始終從動(dòng)態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。

（四）重編制，輕控制

主要表現(xiàn)在：預(yù)算保證書上手印一摁，責(zé)任狀上姓名一簽，就基本萬事大吉。以文代控，以包代管，用“形而上學(xué)”落實(shí)預(yù)算目標(biāo)的單位不在少數(shù)。不分析生產(chǎn)變化、不考慮市場價(jià)格浮動(dòng)、不對照前因后果，就是死抱預(yù)算方案，以靜制動(dòng)，以不變應(yīng)萬變。例如，有些企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)支出，表面上每年有預(yù)算，其實(shí)年年在上升、在超支。特別是當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，預(yù)算已不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，既無相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，更沒有及時(shí)做出調(diào)整，使脫離實(shí)際的預(yù)算成為管理的“裝飾品”。

（五）重客觀，輕主觀

部分企業(yè)在預(yù)算指標(biāo)分配時(shí)，企業(yè)上下一片東奔西走，上下齊心找領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)大家做工作，討價(jià)還價(jià)蔚然成風(fēng)。年終考核時(shí)，更是四面出擊，挖空心思找客觀，努力尋問找挖潛。預(yù)算指標(biāo)考核兌現(xiàn)時(shí),本應(yīng)以實(shí)績應(yīng)對考核，變成了以問題、客觀“挖潛增效”。結(jié)果是“問題戰(zhàn)勝了方案，客觀戰(zhàn)勝了主觀”。文件硬、執(zhí)行軟成為預(yù)算考核的軟肋。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對策

（一）以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以完善制度為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與民主管理相結(jié)合

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排?？梢姡云髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)在開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前應(yīng)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接，避免預(yù)算工作的盲目性。同時(shí)完善制度是基礎(chǔ)，民主管理是方向。一是要摒棄只顧眼前不講長遠(yuǎn)、只重顯績不重潛績的各種制度。二是建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，結(jié)合相應(yīng)的政策法規(guī)，成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，如財(cái)務(wù)預(yù)算委員會或總經(jīng)理辦公會，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體事宜，并確定企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三是要強(qiáng)化民主管理，提高各單位、部門在預(yù)算管理中的主動(dòng)性，廣泛征求他們的意見，讓民主管理從口號變成實(shí)際行動(dòng)。

（二）以完善“三個(gè)結(jié)合”為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)合

越來越多的管理實(shí)踐表明，財(cái)務(wù)預(yù)算從編制、執(zhí)行到管理，不純屬是一種財(cái)務(wù)行為，更不僅僅是財(cái)務(wù)部門可以包攬的。沒有技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，沒有相關(guān)部門、單位的配合，財(cái)務(wù)預(yù)算就成了空中閣樓，花拳秀腿。

1.固定預(yù)算與彈性預(yù)算的結(jié)合。固定預(yù)算的特點(diǎn)是符合業(yè)務(wù)水平比較平衡的項(xiàng)目。彈性預(yù)算的特點(diǎn)是比較適用于變化較大的項(xiàng)目。通過財(cái)務(wù)與生產(chǎn)部門的結(jié)合，對固定費(fèi)用或隨業(yè)務(wù)量變動(dòng)不大的折舊、管理費(fèi)用等，采用固定預(yù)算編制，強(qiáng)調(diào)的是對一種水平法的控制。對于隨業(yè)務(wù)量變化較大的材料、燃料等費(fèi)用，采用彈性預(yù)算編制，強(qiáng)調(diào)的是對變動(dòng)過程的控制。通過這樣的分級預(yù)算編制，改變過去那種單一的模式，細(xì)化完善了預(yù)算的內(nèi)容，豐富了管理的方式，做到了收支配比。

2.增量預(yù)算與零基預(yù)算的結(jié)合。增量預(yù)算的特點(diǎn)是考慮了歷史成本，但卻不注重現(xiàn)有的資源數(shù)量。零基預(yù)算的特點(diǎn)是不考慮歷史成本，重視現(xiàn)有的資源數(shù)量。通過財(cái)務(wù)與企業(yè)管理部門的結(jié)合，對于自然災(zāi)害、社會援助等預(yù)算之外的費(fèi)用，根據(jù)整體的預(yù)算盤子，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和綜合平衡，確保預(yù)算的約當(dāng)進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)的是對突發(fā)成本的控制。對于企業(yè)發(fā)生的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用，則采用零基預(yù)算的編制方法，上級給多少，就編制多少，上面給下多少，就花多少，與歷史數(shù)據(jù)脫鉤，強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)有資源的配置。通過增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，使預(yù)算更貼近實(shí)際。

3.定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算的結(jié)合。定期預(yù)算的特點(diǎn)是以基期為出發(fā)點(diǎn)，缺少連續(xù)性。滾動(dòng)預(yù)算的特點(diǎn)是以連續(xù)為特點(diǎn)，具有持續(xù)性。根據(jù)這個(gè)特性，在預(yù)算的編制中，把資金、成本、利潤等當(dāng)期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，在“一切收入進(jìn)入財(cái)務(wù)的籠子，一切支出納入計(jì)劃的盤子”中編制實(shí)施預(yù)算管理，做到控制當(dāng)年、盯著明年、規(guī)劃后年。強(qiáng)調(diào)基期發(fā)展的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)未來的發(fā)展，解決管理中重短期，輕長期的問題。