財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法范文
時(shí)間:2024-03-12 18:13:02
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篇1
我委根據(jù)文件精神,從12月上旬起,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作過(guò)程中,本單位嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)完整,根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。在安排支出時(shí),分輕重緩急,保證常規(guī)和重點(diǎn)支出需要,既體現(xiàn)實(shí)際工作需要,又考慮財(cái)力可能,根據(jù)辦公室各項(xiàng)工作任務(wù),在財(cái)力可能的情況下,有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,合理支出。
二、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)本單位工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過(guò)程中,制定了《財(cái)產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點(diǎn)要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度,通過(guò)建立健全制度,會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對(duì)等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過(guò)賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對(duì),保證賬賬相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問(wèn)題。
四、存在問(wèn)題
通過(guò)自查,我委在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
企業(yè)財(cái)務(wù)自查報(bào)告及整改措施二:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)南寧八菱科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在公司運(yùn)行中的重要作用,保證公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)披露財(cái)務(wù)信息,按中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局《關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作自查自糾活動(dòng)的通知》(桂證監(jiān)字【20xx】13號(hào))的文件精神,公司組織財(cái)務(wù)部與審計(jì)部對(duì)本公司的財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾活動(dòng),現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建立情況
1、公司建立了《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)科長(zhǎng)崗位說(shuō)明書(shū)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位說(shuō)明書(shū)》、《出納員崗位說(shuō)明書(shū)》,規(guī)定了公司人員聘用辦法和招聘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的崗位條件,公司嚴(yán)格按照制度選聘各級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,財(cái)務(wù)部人員均取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,能夠勝任崗位。
2、為滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展、監(jiān)管要求的需要,公司注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),不斷建立和完善會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
財(cái)務(wù)部每年都會(huì)定期組織相關(guān)會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的外部培訓(xùn),以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)道德水平;同時(shí),公司還邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中碰到的困難點(diǎn)和新問(wèn)題進(jìn)行分析和講解,提高了會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、公司財(cái)務(wù)部能夠及時(shí)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出正確的會(huì)計(jì)處理,并獨(dú)立編制合并報(bào)表和報(bào)表附注。公司上市以來(lái),財(cái)務(wù)部編制了公司2011年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注、20xx年第一季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注、20xx年半年度財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)表附注。
經(jīng)公司內(nèi)部審計(jì),財(cái)務(wù)部編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表能夠按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了公司的財(cái)務(wù)狀況以及報(bào)告期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
4、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠勝任崗位工作需求,但對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的理解和把握還存在一定的不足,一方面是在公司上市后,隨著新業(yè)務(wù)的增加,不夠熟悉新業(yè)務(wù)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定,缺乏新業(yè)務(wù)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);另一方面,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)比較深?yuàn)W,實(shí)務(wù)中的會(huì)計(jì)處理存在一定的理解和把握難度。
二、財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職情況
1、公司尚未建立《財(cái)務(wù)總監(jiān)任職管理辦法》。為進(jìn)一步明確公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職條件、崗位職責(zé)、權(quán)限范圍及績(jī)效考核,做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,公司計(jì)劃于20xx年11月前制訂《財(cái)務(wù)總監(jiān)任職管理辦法》。
2、公司現(xiàn)任的財(cái)務(wù)總監(jiān),本科學(xué)歷,已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證,具備多年企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),熟悉公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,在負(fù)責(zé)公司的日常會(huì)計(jì)處理與財(cái)務(wù)管理工作中,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題,并對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。入職以來(lái),公司財(cái)務(wù)總監(jiān)勤勉履責(zé),恪盡職守,不斷完善公司財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)運(yùn)作系統(tǒng),確保公司的會(huì)計(jì)處理與財(cái)務(wù)運(yùn)作符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市監(jiān)管要求。
三、制度建設(shè)情況
1、為提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利實(shí)施,公司制定了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)崗位職責(zé)》、《財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、《資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和損失處理的內(nèi)部控制制度》、《工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制制度》、《產(chǎn)品成本核算辦法》等等一系列內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,涵蓋了貨幣資金、銷(xiāo)售與收款、采購(gòu)與付款、成本與費(fèi)用、存貨、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、籌資管理等各方面。同時(shí),公司適時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行更新。
篇2
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);稅務(wù)會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);稅務(wù)會(huì)計(jì)模式
會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)記錄,計(jì)算和考核收支的工作,在公元前一千年左右就出現(xiàn)了。最初的會(huì)計(jì)只是作為生產(chǎn)職能的附帶部分,然后經(jīng)歷了古代會(huì)計(jì)、近代會(huì)計(jì)和現(xiàn)代會(huì)計(jì)三個(gè)發(fā)展階段。自從進(jìn)入20世紀(jì)中后期以來(lái),IT技術(shù)的飛速發(fā)展及其廣泛應(yīng)用,迎接我們的是一個(gè)全球化,信息化,網(wǎng)絡(luò)化和以知識(shí)驅(qū)動(dòng)為基本特征的嶄新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。面對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,為了更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能的作用,無(wú)論是會(huì)計(jì)實(shí)踐還是會(huì)計(jì)理論都將進(jìn)入一個(gè)新的、更快的發(fā)展階段,同時(shí)面臨著更多的挑戰(zhàn)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅務(wù)會(huì)計(jì)分支產(chǎn)生的根本原因
人類(lèi)文明的不斷進(jìn)步,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷革新,生產(chǎn)力不斷提高,會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容、核算方法在不斷發(fā)生變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是會(huì)計(jì)分支產(chǎn)生的根本原因。
早在原始社會(huì),隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高,人們捕獲的獵物及生產(chǎn)的谷物等便有了剩余,人們就要算計(jì)著食用或進(jìn)行交換,這樣就需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄和計(jì)算。隨之出現(xiàn)了“繪圖記事”,后來(lái)發(fā)展到“結(jié)繩記事”、“刻石記事”等方法。到了近代,15世紀(jì)末期,意大利數(shù)學(xué)家盧卡?巴其阿勒有關(guān)復(fù)式記賬論著的問(wèn)世,標(biāo)志著近代會(huì)計(jì)的開(kāi)端。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜,生產(chǎn)日益社會(huì)化,人們的社會(huì)關(guān)系更加廣泛的情況下,會(huì)計(jì)的地位和作用、會(huì)計(jì)的目標(biāo)、會(huì)計(jì)所應(yīng)用的原則、方法和技術(shù)都在不斷發(fā)展,變化并日趨完善,并逐步形成自身的理論和方法體系。與此同時(shí),科學(xué)技術(shù)水平的提高也對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展起了很大促進(jìn)作用。現(xiàn)代數(shù)學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)與會(huì)計(jì)的結(jié)合,特別是電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理中的應(yīng)用,使會(huì)計(jì)工作的效能發(fā)生了很大變化,它擴(kuò)大了會(huì)計(jì)信息的范圍,提高了會(huì)計(jì)信息的精確性和極大變化,20世紀(jì)中葉,比較完善的現(xiàn)代會(huì)計(jì)逐步形成。成本會(huì)計(jì)的出現(xiàn)和不斷完善,以及在此基礎(chǔ)上管理會(huì)計(jì)的形成和與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離而單獨(dú)成科,是現(xiàn)代會(huì)計(jì)的開(kāi)端。
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)逐漸從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)中分立出來(lái),成為相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)分支是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是從第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)開(kāi)始的。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)被人們當(dāng)作一門(mén)學(xué)科加以研究。我國(guó)從1994年稅制改革以后,稅務(wù)管理得到加強(qiáng)。增值稅憑專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅額方法的實(shí)行,使應(yīng)納稅額的核算逐步走向規(guī)范化。對(duì)此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)試行了在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員中培訓(xùn)辦稅員,指定取得辦稅員合格證的會(huì)計(jì)人員辦理納稅事項(xiàng)的辦法。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、財(cái)政稅收體制逐步健全、現(xiàn)代企業(yè)制度逐步規(guī)范,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分工越來(lái)越明確,這對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)提出了必然的要求。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算范疇與特征
在我國(guó),由于20世紀(jì)七、八十年代尚未形成現(xiàn)代稅制的框架,不具備稅務(wù)會(huì)計(jì)成長(zhǎng)的沃土。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,隨著會(huì)計(jì)改革和稅制改革的不斷深入,已為稅務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立成科創(chuàng)建了客觀(guān)條件并提出了內(nèi)在要求。稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算范疇與特征,通過(guò)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系分析就可以非常明確。
總體而言,稅務(wù)會(huì)計(jì)賬的數(shù)據(jù)來(lái)自財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬上獲取稅務(wù)會(huì)計(jì)要得到數(shù)據(jù)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的形成發(fā)展過(guò)程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一大會(huì)計(jì)分支,目前在西方國(guó)家許多國(guó)家,稅務(wù)會(huì)計(jì)早已從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中獨(dú)立出來(lái),形成了一套獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系,它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)一起成為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的三大支柱。就具體區(qū)別總體表現(xiàn)為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān),是面對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理層的會(huì)計(jì)賬,數(shù)據(jù)真實(shí),能反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況,為管理者做出決策;管理會(huì)計(jì)則與財(cái)務(wù)成本管理相關(guān),著眼于利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,預(yù)測(cè)計(jì)劃與控制的學(xué)科;而稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅法有關(guān),其職能主要在于向?qū)Χ惥植康日块T(mén),他所從事的會(huì)計(jì)賬主要是針對(duì)政府部門(mén)要求而建立上報(bào),反映的會(huì)計(jì)內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足政府部門(mén)的要求。
(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要區(qū)別
1、核算目標(biāo)不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的是向信息使用者提供所得稅方面的信息,便于稅務(wù)部門(mén)征稅。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的是向管理部門(mén)、投資者、債權(quán)人及其他相關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的信息,便于信息使用者做出決策。稅務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式是納稅申報(bào)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式是提供報(bào)表即資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。
2、核算規(guī)范不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)的依據(jù)是稅收法規(guī),按照稅法規(guī)定計(jì)算所得稅額并向稅務(wù)部門(mén)申報(bào);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的依據(jù)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的程序和方法組織會(huì)計(jì)核算和提供信息。
3、核算基礎(chǔ)不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)主要以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ),比應(yīng)收應(yīng)付標(biāo)準(zhǔn)更加準(zhǔn)確,既操作簡(jiǎn)便,又可防止納稅人偷稅漏稅行為。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),以應(yīng)收、應(yīng)付作為確認(rèn)收入費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),能使收人費(fèi)用恰當(dāng)?shù)呐浔龋阌诖_定各期經(jīng)營(yíng)成果,使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、相關(guān)和有用。
4、核算對(duì)象不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是狹義的稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程,即從納稅收入產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入開(kāi)始,到足額上繳稅款為止的稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng),而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的是企業(yè)全部的資金運(yùn)動(dòng)。
5、核算程序不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)按照道理也可遵循這個(gè)程序,但沒(méi)有規(guī)范化的要求,企業(yè)一般在期末借助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)資料,按照稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整據(jù)以編制納稅申報(bào)表。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化的程序是“會(huì)計(jì)憑證-會(huì)計(jì)賬簿-會(huì)計(jì)報(bào)表”的順序。憑證、賬簿和報(bào)表之間有密切的邏輯關(guān)系。
6、會(huì)計(jì)要素不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)的要素有四項(xiàng),即應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用、納稅所得(應(yīng)稅收益)和應(yīng)納稅額。這里的應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的收入、費(fèi)用不定相同,在確認(rèn)的范圍、時(shí)間,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法上都可能發(fā)生差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有六大要素,即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。這六大要素是會(huì)計(jì)對(duì)象的具體化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的內(nèi)容就是圍繞著這六要素進(jìn)行的。
7、對(duì)會(huì)計(jì)上的穩(wěn)健原則態(tài)度不同。稅務(wù)會(huì)計(jì)一般不對(duì)未來(lái)?yè)p失和費(fèi)用進(jìn)行預(yù)計(jì),只有在客觀(guān)上證據(jù)表明已發(fā)生的情況下方可確認(rèn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行穩(wěn)健原則,一般充分預(yù)計(jì)可能的損失和費(fèi)用,而不預(yù)計(jì)可能的收入,使財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果不被報(bào)表使用者誤解。當(dāng)然,在某些方面稅務(wù)會(huì)計(jì)也具有穩(wěn)健的作用,如計(jì)提壞賬準(zhǔn)備和加速折舊等等,這具有對(duì)企業(yè)宏觀(guān)引導(dǎo)的功能。
(二)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系
稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差異,但稅務(wù)會(huì)計(jì)的處理結(jié)果也對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響,因而稅務(wù)會(huì)計(jì)的種種處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在以下方面:
1、稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息為基礎(chǔ)。從各國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐看,大都先以企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ),再按稅法的要求進(jìn)行調(diào)整。
2、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)最終將反映在企業(yè)對(duì)外編制的財(cái)務(wù)報(bào)告上。企業(yè)的任何稅務(wù)會(huì)計(jì)處理均會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生影響,而這種影響必然反映在財(cái)務(wù)報(bào)告中。例如,在企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)中,為了處理時(shí)間性差異,企業(yè)要設(shè)置“遞延所得稅”科目,該科目或作為企業(yè)一項(xiàng)“負(fù)債”列示,或作為企業(yè)的一項(xiàng)“資產(chǎn)”列示。與此同時(shí),遞延所得稅也對(duì)損益表,現(xiàn)金流量表產(chǎn)生影響。
三、稅務(wù)會(huì)計(jì)核算模式選擇的原因分析
由于各國(guó)法律、經(jīng)濟(jì)體制、會(huì)計(jì)職業(yè)隊(duì)伍等等社會(huì)環(huán)境的不同,世界上各國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是不同的。在英、美、荷等國(guó)家,稅務(wù)會(huì)計(jì)早就獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而在法、德、日等國(guó)家,稅務(wù)會(huì)計(jì)則融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),實(shí)際上是財(cái)務(wù)屈從于稅法。在下面世界其他國(guó)家的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式分析中可以看出,在眾多因素中,會(huì)計(jì)模式是與會(huì)計(jì)規(guī)范、約束法律是息息相關(guān)的,即法律環(huán)境是導(dǎo)致稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是否分離,稅務(wù)會(huì)計(jì)模式選擇的重要原因。
(一)英美稅務(wù)會(huì)計(jì)模式
英美屬于普通法系的國(guó)家,真正起作用的不是法律條文本身,成文法只是對(duì)普通法的補(bǔ)充,適用的法律是經(jīng)過(guò)法院判例予以的解釋。作為法律之一的稅法也不例外,所以法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的約束較籠統(tǒng)、靈活,而沒(méi)有系統(tǒng)、完整地對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。因此英美的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是典型的財(cái)稅分離模式,允許與稅務(wù)會(huì)計(jì)差異的存在,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有充分的獨(dú)立性,不受稅法的約束。納稅人的稅務(wù)事項(xiàng)由稅務(wù)會(huì)計(jì)另行處理,無(wú)須通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的納稅調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。以股東投資人為導(dǎo)向,稅法對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所反映的收入、成本、費(fèi)用及收益的確定發(fā)生直接的影響,各個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄等都遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,期末將會(huì)計(jì)利潤(rùn)(虧損)依照稅法的規(guī)定調(diào)整為納稅利潤(rùn)(虧損)。與此類(lèi)似的還有荷蘭。
(二)法德稅務(wù)會(huì)計(jì)模式
法德屬于大陸法系國(guó)家,其法律體系的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)成文法的作用,在結(jié)構(gòu)上強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、條理化、法典化和邏輯性。實(shí)行該法系的國(guó)家政府往往通過(guò)完備的法律對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),法國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范化就受到了諸如公司法典、證券法典和稅法典的影響,所以,法德的會(huì)計(jì)與法律的關(guān)系十分密切,企業(yè)的自受到了很大限制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理在很大程度上受到了稅法的影響。法德的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是典型的財(cái)稅合一模式,不允許財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)差異的存在,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)被認(rèn)為是面向稅務(wù)的會(huì)計(jì),稅務(wù)當(dāng)局是法定的會(huì)計(jì)信息使用者,稅法對(duì)會(huì)計(jì)提出了明確的要求,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的要求一致,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定進(jìn)行。以稅收為導(dǎo)向,稅法對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所反映的收入、成本、費(fèi)用和收益的確定發(fā)生直接的影響,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法(還有商法、公司法等)一致,對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定進(jìn)行。由于計(jì)算的會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益一致,無(wú)需稅務(wù)會(huì)計(jì)調(diào)整計(jì)算。該模式強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須符合稅法的要求,稅務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)然也就無(wú)需從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)。
(三)日本稅務(wù)會(huì)計(jì)模式
日本的經(jīng)濟(jì)立法全面,近乎大陸法系。就會(huì)計(jì)規(guī)范而言,起重大作用的法規(guī)是商法、證券交易法、稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。商法、證券交易法不僅僅是法律,而且是會(huì)計(jì)規(guī)范的具體條文,有關(guān)會(huì)計(jì)的核算、會(huì)計(jì)賬戶(hù)以及會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、格式、審計(jì)要求等都有規(guī)定。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定法律效力,原則性的內(nèi)容較多,事實(shí)上是對(duì)商法、證券交易法及稅法的補(bǔ)充。所以,日本的會(huì)計(jì)處理是一種法律規(guī)范,但由于稅法與其具有同等法律效力,因此日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)不可避免地呈現(xiàn)出納稅調(diào)整的形式。日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式既不像英美那樣財(cái)稅分離,也不像法德那樣是典型的財(cái)稅合一,有其自身的特點(diǎn),具體表現(xiàn)為依據(jù)稅收法則對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì),也就是說(shuō)其稅務(wù)會(huì)計(jì)是一種納稅調(diào)整會(huì)計(jì)方法體系。
四、結(jié)束語(yǔ)
稅務(wù)會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作并不是獨(dú)立存在的,它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣,同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科范疇。它是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理中與現(xiàn)行稅法不符的會(huì)計(jì)事項(xiàng),或出于稅收籌劃目的需要調(diào)整的事項(xiàng),按稅務(wù)會(huì)計(jì)方法計(jì)算、調(diào)整,并作調(diào)整會(huì)計(jì)分錄,再融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿或報(bào)告之中。該辦法完善了企業(yè)涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算,是建立我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的初步探索。目前,我國(guó)財(cái)政部已將稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行分離,其目的不僅僅是對(duì)兩種會(huì)計(jì)進(jìn)行劃分,更深層次的目的是使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作執(zhí)行的依據(jù)更加明確,會(huì)計(jì)處理及信息披露更具規(guī)范性,克服了以前會(huì)計(jì)處理既要符合會(huì)計(jì)制度又要滿(mǎn)足稅收制度這種無(wú)所適從的情況。
稅務(wù)會(huì)計(jì)的建立,會(huì)逐漸形成關(guān)于納稅活動(dòng)的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法,如稅務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)、要素、稅務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬薄、稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)等,對(duì)豐富會(huì)計(jì)理論、發(fā)展會(huì)計(jì)方法、完善會(huì)計(jì)學(xué)科體系有重要意義。此外,在目前積極推行稅務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立可以促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變觀(guān)念、拓寬知識(shí)、熟知會(huì)計(jì)、通曉稅法,在更高的視野上,為企業(yè)理財(cái)更好地完成受托責(zé)任,還可以在一定程度上防范和減少偷逃稅款的不法行為。
參考文獻(xiàn):
1、周亞蕊.論稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的必然性與現(xiàn)實(shí)意義[J].會(huì)計(jì)之友,2005(8).
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關(guān)鍵詞:設(shè)立;企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì);特殊性;必然性;現(xiàn)實(shí)意義;遵循原則;操作;收益最大化
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-0-03
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)逐漸從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái),成為相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)分支是從第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)開(kāi)始的,而到20世紀(jì)80年代后,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)才被人們當(dāng)作一門(mén)學(xué)科加以研究。隨著我國(guó)財(cái)政、稅收體制的完善和會(huì)計(jì)職能的變革,稅務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)之間的分工越來(lái)越明確。本文借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)談以下幾點(diǎn)看法。
一、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的特殊性
我國(guó)從1994年稅制改革以后,稅務(wù)管理得到加強(qiáng)。增值稅憑專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅額方法的實(shí)行,使應(yīng)納稅額的核算逐步走向規(guī)范化。對(duì)此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)試行了在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員中培訓(xùn)辦稅員,指定取得辦稅員合格證的會(huì)計(jì)人員辦理納稅事項(xiàng)辦法。這一辦法,完善了企業(yè)涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算,可以說(shuō)是建立我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的初步探索。與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)相比較,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的特殊性體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)要在稅法的制約下操作
對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法、處理方法等,企業(yè)可以根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,并結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要加以選擇。但作為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),必須嚴(yán)格按照稅法(條例)及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定運(yùn)作,受稅收規(guī)定制約,不能任意選擇或更改。例如企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)在固定資產(chǎn)的折舊上、可在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法等幾種方法中選擇,采用其中一種;在存貨核算中,企業(yè)可在加權(quán)平均法、先進(jìn)先出法等方法中選擇。但企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能依照稅收規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊方式及存貨核算方法進(jìn)行核算,并需報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案。也就是說(shuō),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算涉及到稅務(wù)問(wèn)題時(shí),應(yīng)以稅收規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收規(guī)定要求不一致時(shí),應(yīng)以稅收規(guī)定為準(zhǔn)繩,進(jìn)行必要的調(diào)整。
(二)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督企業(yè)履行納稅義務(wù)
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支,對(duì)企業(yè)以貨幣表現(xiàn)稅務(wù)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)。全面的反映和監(jiān)督,具有其相對(duì)的獨(dú)立性和特殊性。因?yàn)槎愂找?guī)定的計(jì)稅依據(jù)與企業(yè)會(huì)計(jì)記載反映的依據(jù)并不總是一致的,處理方法、計(jì)算口徑不可避免地會(huì)出現(xiàn)差異。對(duì)此,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)有一套自身獨(dú)立的處理準(zhǔn)則,通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作所反映出來(lái)的情況,保證企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)按照稅收規(guī)定進(jìn)行,使應(yīng)納稅金及時(shí)、足額地解繳,防止偷、逃、騙、欠稅問(wèn)題發(fā)生,保證企業(yè)認(rèn)真、完整、正確地履行納稅義務(wù),避免因不熟悉稅收規(guī)定、未盡納稅義務(wù)而受處罰所導(dǎo)致的損失。
(三)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)具有稅收籌劃的作用
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)不僅僅是對(duì)稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)的反映和監(jiān)督,而且能通過(guò)稅負(fù)因素分析等方法,使納稅人更加明確地利用合法手段來(lái)達(dá)到保護(hù)自己的合法權(quán)益的目的。具體地說(shuō),是指企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)稅收的具體規(guī)定和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),籌劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式及納稅活動(dòng),使之既依法納稅,又可享受稅收優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不多繳稅、減輕稅負(fù)的目的。
二、設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的必然性
(一)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是稅收制度與會(huì)計(jì)制度的差別日趨明顯的必然要求
目前,企業(yè)納稅仍然依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬簿和報(bào)表,其財(cái)務(wù)人員在申報(bào)納稅時(shí),頭腦中往往沒(méi)有稅務(wù)資金流動(dòng)的清晰、完整,系統(tǒng)的觀(guān)念,導(dǎo)致在多層次、多環(huán)節(jié)、多稅利的復(fù)合稅制下顯得無(wú)能為力。在較多的情況下只能機(jī)械地接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的指示或處理。在現(xiàn)實(shí)情況下,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的簡(jiǎn)單附屬,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又不能全面行使稅務(wù)會(huì)計(jì)的職能,二者互相牽制,影響了各自職能的充分發(fā)揮?,F(xiàn)行的稅制已日趨完善,它與會(huì)計(jì)制度的差別越來(lái)越明顯。
1.目的不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要提供企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果狀況變動(dòng)的信息,而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)則要根據(jù)現(xiàn)行稅收規(guī)定和征收辦法計(jì)算應(yīng)納稅額,為正確履行納稅義務(wù)提供有關(guān)稅務(wù)方面的信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是提供報(bào)表即資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表,而稅務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式是納稅申報(bào)。例如納稅申報(bào)和稅款解繳是稅收資金運(yùn)動(dòng)的結(jié)果和終點(diǎn),是稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)反映和監(jiān)督的重要內(nèi)容。由于各稅種的計(jì)稅依據(jù)和征稅方法不同,同一稅種在不同行業(yè)的納稅人之間的會(huì)計(jì)核算方法也不盡一致,所以反映各種稅款繳納的方法各不相同。企業(yè)應(yīng)按稅收規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)進(jìn)行正確的核算。
2.法律依據(jù)不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法可以根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,并結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要加以選擇。但企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)必須嚴(yán)格按照稅法條例及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定動(dòng)作,不能任意選擇或變更。正是由于兩者的處理依據(jù)不同,導(dǎo)致它們?cè)趽p益確認(rèn)口徑和會(huì)計(jì)計(jì)量屬性等方面也存在著相當(dāng)?shù)牟町悺?/p>
3.核算基礎(chǔ)、處理方法不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為核算的基礎(chǔ),并有完整的賬證體系,而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)則不同。因?yàn)楦鶕?jù)稅收規(guī)定,在計(jì)算應(yīng)稅所得時(shí)既要保證納稅人有立即支付貨幣資金的能力和稅務(wù)機(jī)關(guān)有征收當(dāng)前收入的必要性,又要考慮征收管理方便,所以稅收制度是收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合,是實(shí)施會(huì)計(jì)處理的“聯(lián)合基礎(chǔ)”。例如房產(chǎn)稅,商品房一經(jīng)售出,即使購(gòu)買(mǎi)方未付清房款,房地產(chǎn)商都得按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”記入收入;但稅法考慮到房地產(chǎn)商支付稅款能力,規(guī)定根據(jù)房地產(chǎn)商是否收到房款來(lái)確定納稅時(shí)間,即以“收付實(shí)現(xiàn)制”作稅務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。又如企業(yè)計(jì)提上繳主管部門(mén)管理費(fèi)時(shí),先按權(quán)責(zé)發(fā)生制加以提存,到年終時(shí),如未付出,按稅收規(guī)定則應(yīng)按收付實(shí)現(xiàn)制予以沖回,并入本年損益,繳納所得稅。
現(xiàn)列舉增值稅的會(huì)計(jì)處理來(lái)說(shuō)明財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的差異:《增值稅暫行條例》第七條規(guī)定:“納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其銷(xiāo)售額,核定的原則和順序?yàn)?,按納稅人當(dāng)月同類(lèi)貨物的平均銷(xiāo)售價(jià)格確定;按納稅人最近時(shí)期同類(lèi)貨物的平均銷(xiāo)售價(jià)格確定;按組成計(jì)稅價(jià)格確定。
例如:A公司×月份批發(fā)甲商品1000件,每件不含稅單價(jià)為60元,銷(xiāo)售額為60000元,銷(xiāo)項(xiàng)稅為10200元,由于價(jià)格明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由,稅務(wù)機(jī)關(guān)依照當(dāng)月同類(lèi)貨物的平均銷(xiāo)售價(jià)格核定其銷(xiāo)售額為100000元,即每件不含稅單價(jià)為100元,銷(xiāo)項(xiàng)稅為17000元。
上述情況的會(huì)計(jì)處理為:
借:應(yīng)收賬款—×企業(yè)70200;
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入—甲商品60000,
應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)10200。
以上會(huì)計(jì)處理顯然使國(guó)家稅款遭受損失,所以應(yīng)按稅法規(guī)定對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,增補(bǔ)會(huì)計(jì)分錄為:
①在企業(yè)可以向購(gòu)貨方補(bǔ)收貨款的條件下:
借:應(yīng)收賬款——×企業(yè)46800;
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——甲商品40000,
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額)6800。
②在企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的條件下:
借:利潤(rùn)分配——未分配利潤(rùn)46800;
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入——甲商品40000,
應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷(xiāo)項(xiàng)稅額) 6800。
近年來(lái),隨著我國(guó)財(cái)會(huì)制度改革與稅收制度改革的不斷深化,我國(guó)的稅收制度越來(lái)越表現(xiàn)出與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相分離的情況。這樣,稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,它能夠?yàn)槎悇?wù)部門(mén)提供相關(guān)信息,并將會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益間的差異在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4.計(jì)算損益的程序和結(jié)果不同。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)從經(jīng)營(yíng)收入中扣除經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同。如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)把違法經(jīng)營(yíng)的罰款和被沒(méi)收財(cái)物的折款從營(yíng)業(yè)外支出科目中列支,即準(zhǔn)予在利潤(rùn)結(jié)算前扣除,但稅收規(guī)定則不允許在計(jì)算應(yīng)稅所得時(shí)扣除。
5.核算對(duì)象與內(nèi)容不同。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的是企業(yè)的稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的是企業(yè)全部的資金運(yùn)動(dòng)。稅務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)納稅申報(bào)、稅款解繳、稅款減免、稅收籌劃進(jìn)行專(zhuān)門(mén)核算,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則把這些作為附屬工作,這些差異,成為稅務(wù)會(huì)計(jì)單獨(dú)設(shè)立的前提條件。
(二)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是完善稅制及稅收征管的必然選擇
1.是企業(yè)配備既懂稅收規(guī)定、又精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)稅務(wù)會(huì)計(jì)人員,根據(jù)稅收規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)計(jì)算、申報(bào)納稅,及時(shí)、正確履行納稅義務(wù),有助于保證國(guó)家稅款及時(shí)、足額上繳。
2.是有利于分清稅企權(quán)責(zé),使稅務(wù)人員從繁雜的財(cái)務(wù)賬簿、報(bào)表檢查中解脫出來(lái),利用更少的人力全面高效地履行稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)有的職責(zé)。
現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的有些規(guī)定,由于受稅收制度的影響,不能完全、真實(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,如,對(duì)采用托收承付結(jié)算方式銷(xiāo)售商品或貨物的,只要開(kāi)出結(jié)算憑證,即使銷(xiāo)售款尚未收到,也視作銷(xiāo)售收入,導(dǎo)致銷(xiāo)售收入虛增。再如,壞賬準(zhǔn)備的提取比例、固定資產(chǎn)折舊年限的長(zhǎng)短等與國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)定相比較,都有較大的差異,從而導(dǎo)致企業(yè)一部分利潤(rùn)虛增,同時(shí),也不利于企業(yè)自身的生存發(fā)展,而這些完全可以通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離加以解決。
3.有利于稅制結(jié)構(gòu)的完善。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)之后,企業(yè)稅務(wù)人員能對(duì)企業(yè)稅務(wù)資金的運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行潛心研究,有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)及稅制的不完善之處,從而促進(jìn)稅收征管走上法制化和規(guī)范化的軌道,進(jìn)一步加速稅制完善的進(jìn)程。
(三)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)追求自身利益的需要
企業(yè)作為納稅人應(yīng)忠實(shí)地履行納稅義務(wù),不得片面地為了追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化和納稅額的最小化而亂擠成本、擴(kuò)大費(fèi)用開(kāi)支范圍、擴(kuò)大或多報(bào)免稅產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移銷(xiāo)售收入、多提專(zhuān)用基金、搞兩套賬、私設(shè)小金庫(kù)等,更不能搞明拖暗抗、明漏實(shí)偷。企業(yè)在自身法人地位得到承認(rèn)的前提下,一方面要認(rèn)真履行納稅義務(wù),另一方面也應(yīng)充分享受納稅人的權(quán)利,如有權(quán)申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;有權(quán)請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)解答有關(guān)納稅問(wèn)題;有權(quán)對(duì)稅務(wù)處罰要求舉行聽(tīng)證;有權(quán)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)議;對(duì)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服時(shí),有權(quán)向人民法院;對(duì)稅務(wù)人員營(yíng)私舞弊的行為,有權(quán)進(jìn)行檢舉或控告;有權(quán)在稅收規(guī)定容許的前提下確定企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,以減輕自身稅負(fù)等。要充分享受納稅人的權(quán)利,必須熟知稅收規(guī)定,不僅要熟知稅法原理,更應(yīng)精通各稅種的實(shí)施細(xì)則、具體規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定等;不僅要站在征稅人角度熟知稅收規(guī)定,還應(yīng)站在納稅人角度正確進(jìn)行有關(guān)納稅的會(huì)計(jì)處理,并適時(shí)做出符合企業(yè)利益的、明智的財(cái)務(wù)決策。
(四)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)正確處理企業(yè)與國(guó)家之間分配關(guān)系的最佳途徑
企業(yè)因自身利益的需要在企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)科領(lǐng)域中研究企業(yè)納稅及其有關(guān)的財(cái)務(wù)決策和會(huì)計(jì)處理,首先,是為了完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行稅收規(guī)定。不能片面地只為緩繳稅、少繳稅、不繳稅。納稅人應(yīng)樹(shù)立牢固的納稅意識(shí)和責(zé)任感,正確處理企業(yè)和國(guó)家之間的分配關(guān)系。在政策允許下,企業(yè)爭(zhēng)取獲得納稅方面的優(yōu)惠待遇則屬常理。其次,如果現(xiàn)行稅收規(guī)定中存在某些遺漏,納稅人從自身利益出發(fā),采取避重就輕、避虛就實(shí)等策略也屬合乎情理和法規(guī)之舉。目前,國(guó)際上合理避稅已很普遍,納稅人樹(shù)立避稅意識(shí),既是明智之舉,也是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。當(dāng)然稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)實(shí)踐中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的稅收立法、執(zhí)法中存在的漏洞和問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,堵塞漏洞。從這個(gè)意義上說(shuō),設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是強(qiáng)化征納雙方的管理意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的有效途徑。
三、建立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)有利于保證稅法的科學(xué)性和嚴(yán)肅性
在稅務(wù)會(huì)計(jì)未分離的情況下,有時(shí)為了照顧財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的靈活性,不可避免地存在某些處理的規(guī)定。由于稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的某些規(guī)定的不一致性,很難做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)稅收的處理結(jié)果嚴(yán)格符合稅法的規(guī)定,從而影響稅收征管工作,也不利于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。建立稅務(wù)會(huì)計(jì)以后,稅務(wù)會(huì)計(jì)可以專(zhuān)門(mén)研究如何保證納稅活動(dòng)按照稅法來(lái)進(jìn)行、如何處理納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系,從而有條件保障稅法的嚴(yán)肅性。
(二)有利于監(jiān)督和改進(jìn)政府的工作
企業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富,政府有權(quán)參與分配,政府提供的公共物品,企業(yè)也有權(quán)分享。這是稅收法律關(guān)系的本質(zhì),它決定了納稅人作為某些公共物品和服務(wù)的買(mǎi)方所擁有的權(quán)利。從這個(gè)角度說(shuō)納稅人所關(guān)注的不僅僅是稅制是否有效率,而是政府在為納稅人創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、有活力的環(huán)境方面是否有效率。而稅務(wù)會(huì)計(jì)的建立,恰恰能準(zhǔn)確地加工和提供這些信息,從而有利于對(duì)政府的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。
(三)有助于企業(yè)合理進(jìn)行納稅籌劃及國(guó)家稅制的完善
積極推進(jìn)稅務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立,可以促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)人員充分利用自己的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)稅收法規(guī)的熟練掌握,結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),在不違法的前提下,對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行有效的籌劃,盡量使企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)最小化,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而政府則要在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)上,獲得盡可能多的稅收收入,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)實(shí)踐中針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,堵住漏洞,使國(guó)家稅制不斷完善。
就拿所得稅來(lái)說(shuō):所得稅會(huì)計(jì)需要在它所依據(jù)的兩個(gè)尺度一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和所得稅法相對(duì)完善的前提下建立和發(fā)展。雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新稅法已提供了這樣的條件,然而它們都有許多需要完善的地方。如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的所得稅費(fèi)用是遵循會(huì)計(jì)原則而確認(rèn)的,與當(dāng)期收入相配比的所得稅金額,是以會(huì)計(jì)收益為基礎(chǔ)計(jì)算的。而稅法中的應(yīng)交所得稅,是按照適用稅率和規(guī)定的稅基(即應(yīng)稅收益)計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期對(duì)政府的納稅責(zé)任。應(yīng)稅收益是指根據(jù)國(guó)家稅法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定計(jì)算確定的收益,也是企業(yè)申報(bào)納稅和政府稅務(wù)機(jī)關(guān)核定企業(yè)應(yīng)納稅額的依據(jù)。顯然會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益的差異是客觀(guān)存在的。會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益的差異受制于稅收目的與財(cái)務(wù)報(bào)告的差異。應(yīng)稅收益的確認(rèn),更多的應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制,而會(huì)計(jì)收益的確認(rèn)往往遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制。此外,政府有關(guān)部門(mén)經(jīng)常會(huì)對(duì)有關(guān)計(jì)算應(yīng)稅收益的規(guī)定進(jìn)行較大幅度的調(diào)整。
目前,我國(guó)還沒(méi)有獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn),許多規(guī)定還必須依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)及稅收法規(guī)攪在一起的現(xiàn)象至今還沒(méi)有重大改觀(guān)。從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)會(huì)計(jì)和稅法的改革正朝著各自獨(dú)立的方向進(jìn)行,應(yīng)稅收益與會(huì)計(jì)收益不一致是客觀(guān)必然的。從我國(guó)目前的情況看,對(duì)企業(yè)收益的核算,已基本接近國(guó)際會(huì)計(jì)慣例。
四、建立我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則
(一)遵循稅法的原則
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)所反映的企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)是否合法、正確的標(biāo)準(zhǔn)只能是國(guó)家稅法。因此,在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法中有關(guān)計(jì)稅依據(jù)與會(huì)計(jì)處理的規(guī)定,這些規(guī)定涉及到賬簿、憑證、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)年度、計(jì)算單位和申報(bào)制度,特別是涉及到資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理這方面的規(guī)定更加詳細(xì)。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法規(guī)。
(二)靈活操作原則
這里所說(shuō)的“靈活操作”包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。1.是指企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中,對(duì)于那些與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)分別核算、分項(xiàng)反映,力求準(zhǔn)確;而對(duì)于那些與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)次要或無(wú)關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng),在不影響納稅資料真實(shí)性的情況下,則可適當(dāng)簡(jiǎn)化或省略。2.是指核算與監(jiān)督相結(jié)合。因?yàn)榧{稅申報(bào)期一般是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算終了之后,如外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法規(guī)定,“外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每次預(yù)繳所得稅的期限內(nèi),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳所得稅申報(bào)表;年度終了后四個(gè)月內(nèi),報(bào)送年度所得稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)決算報(bào)表?!币虼耍髽I(yè)既要在日常的會(huì)計(jì)活動(dòng)中正確核算各種應(yīng)納稅金,又要做到核算和監(jiān)督相互配合,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不符合稅收規(guī)定的行為,以免企業(yè)遭受處罰,造成不必要的損失。
(三)尋找適度稅負(fù)原則
稅務(wù)會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是為企業(yè)管理人員、投資者及債權(quán)人提供準(zhǔn)確的納稅資料和信息,以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此,企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)深刻理解現(xiàn)行稅收規(guī)定的有關(guān)精神,在符合或不違反的前提下,進(jìn)行稅收籌劃。國(guó)家的稅收政策是根據(jù)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況制定的,具體到某一地區(qū)、某一行業(yè)、某一產(chǎn)品、某一項(xiàng)目,可能因主、客觀(guān)原因而使經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)懸殊,有的可能獲得推遲納稅期或減免稅照顧,有的就可能不予照顧。企業(yè)一方面要綜合權(quán)衡各種投資方案、經(jīng)營(yíng)方案與納稅方案,使其形成最佳組合,從而達(dá)到利潤(rùn)最大化或每股收益最大化的目的。另一方面,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的取得到利潤(rùn)的形成以及計(jì)稅、納稅都要真實(shí)反映、正確核算,不允許任何隱匿收入和利潤(rùn)的現(xiàn)象發(fā)生,正確處理國(guó)家與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,及時(shí)、足額地向國(guó)家繳納稅款。
(四)會(huì)計(jì)核算的一般原則
即會(huì)計(jì)核算總體上的客觀(guān)性、可比性、一貫性原則,會(huì)計(jì)資料信息質(zhì)量方面的相關(guān)性、及時(shí)性、明晰性原則,會(huì)計(jì)修訂方面的謹(jǐn)慎性、重要性原則。它們體現(xiàn)著社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求,是對(duì)會(huì)計(jì)核算基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)。
實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離,目前已有一定的基礎(chǔ),現(xiàn)行的稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已有一定的差別,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)對(duì)工資支出、利息支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出、捐贈(zèng)支出等進(jìn)行了必要的調(diào)整,從本質(zhì)上來(lái)看,分離的并不是賬內(nèi)的核算,只需年終調(diào)整即可,所以不會(huì)增加太大的工作量。
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篇4
一、成本會(huì)計(jì)教學(xué)的特點(diǎn)
成本會(huì)計(jì)是一門(mén)理論性、系統(tǒng)性、操作性較強(qiáng)的學(xué)科,是會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)主要專(zhuān)業(yè)課。學(xué)生普遍反映成本會(huì)計(jì)在諸多會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)課中是最難學(xué)的。究其原因,主要是成本會(huì)計(jì)有很多復(fù)雜的計(jì)算方法、公式、費(fèi)用分配表、成本計(jì)算機(jī)單等,其公式和表格數(shù)量之多是其他課程無(wú)法比擬的;而且各種成本計(jì)算過(guò)程銜接得非常緊密,一個(gè)步驟弄錯(cuò),后面計(jì)算結(jié)果就全錯(cuò)了?,F(xiàn)行的成本核算會(huì)計(jì)教學(xué)中,往往都是教師在黑板上寫(xiě),學(xué)生在下面看,既繁瑣又枯燥。通過(guò)多媒體教學(xué)的應(yīng)用對(duì)成本會(huì)計(jì)中的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程、特點(diǎn)、成本計(jì)算的基礎(chǔ)資料及各種表格進(jìn)行演示,使抽象的理論轉(zhuǎn)化成為形象‘有形物”,可以改變過(guò)去單一的板書(shū),提高教學(xué)效果o
二、成本會(huì)計(jì)多媒體課件的研制開(kāi)發(fā)
通過(guò)大量的社會(huì)調(diào)查,搜集與成本相關(guān)的的資料,經(jīng)過(guò)篩選、整理,制作了成本會(huì)計(jì)多媒體課件,同時(shí)緊緊圍繞教學(xué)的需要,針對(duì)成本計(jì)算的品種法、分步法、分批法,搜集了各個(gè)企業(yè)的工藝流程5份,拍攝了生產(chǎn)工藝流水線(xiàn)的照片30余幅,錄像兩盤(pán),并繪制成數(shù)據(jù)流程圖。這是解決以往教學(xué)中抽象、難以理解的問(wèn)題,使之具體化、形象化。通過(guò)這些工藝流程圖片的觀(guān)看,能使學(xué)生在短期內(nèi)了解產(chǎn)品加工工藝過(guò)程和產(chǎn)品計(jì)算過(guò)程,初步了解什么樣的生產(chǎn)類(lèi)型,應(yīng)采用什么樣的成本計(jì)算方法。將各種數(shù)據(jù)資料、圖片資料作為基礎(chǔ),利用POWERPOINT、WORD及聲音圖像處理軟件,制成多媒體課件,在計(jì)算機(jī)上生成各種“聲情并茂”的費(fèi)用分配表、明細(xì)帳等各種賬表,能使學(xué)生對(duì)成本計(jì)算全過(guò)程的數(shù)據(jù)流程一目了然,同學(xué)們對(duì)成本計(jì)算真正地心領(lǐng)神會(huì)。
三、課件應(yīng)用情況和實(shí)用價(jià)值
總結(jié)一般產(chǎn)品成本計(jì)算的規(guī)律,從加工工藝入手,對(duì)每一工藝過(guò)程產(chǎn)生憑證、原始數(shù)據(jù)以及生成數(shù)據(jù)制成流程圖。顯示各種數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈在此基礎(chǔ)上結(jié)合各種成本計(jì)算方法存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)入口環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)模式進(jìn)行改革,改革的方向有兩個(gè):一是將目前財(cái)務(wù)軟件的憑證處理系統(tǒng)變?yōu)橹悄軕{證處理系統(tǒng);二是將單一憑證處理模式改為多重憑證處理模式。
(一)智能憑證處理系統(tǒng)
智能憑證處理系統(tǒng)是指具有根據(jù)輸入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的原始憑證住處自動(dòng)生成記賬憑證功能的憑證處理系統(tǒng)。在目前的技術(shù)條件下,還不能開(kāi)發(fā)出能夠十分準(zhǔn)確地自動(dòng)生成所有的記賬憑證的智能憑證處理系統(tǒng)。
但可以實(shí)現(xiàn)部分憑證智能處理,這對(duì)減輕會(huì)計(jì)人員編制記賬憑證的工作量有一定的現(xiàn)實(shí)意義。智能憑證處理系統(tǒng)的發(fā)展必須與原始憑證的數(shù)字化、電子化相結(jié)合,否則智能憑證處理系統(tǒng)也不能帶來(lái)會(huì)計(jì)人員編制記賬憑證的工作效率的提高。所謂原始憑證數(shù)字化就是將原始憑證記錄的信息編制成條形碼,憑證智能處理系統(tǒng)可以通過(guò)掃描器快速讀入原始憑證的信息,原始憑證電子化是指原始憑證的生成、傳遞、讀入都在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行。
當(dāng)智能憑證處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)時(shí),會(huì)計(jì)人員的工作過(guò)程會(huì)是這樣:收到附有條形碼的原始憑證或者收到從網(wǎng)上傳來(lái)的電子原始憑證,審核鑒證后,用掃描器讀入原始憑證的信息或直接傳送電子原始憑證到智能憑證處理系統(tǒng),由系統(tǒng)自動(dòng)生成記賬憑證經(jīng)會(huì)計(jì)人員確認(rèn)后,原始憑證信息和記賬憑證信息馬上進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),并可立即按要求加工成賬簿、報(bào)表。智能憑證處理系統(tǒng)的示意圖見(jiàn)圖1。
智能憑證處理系統(tǒng)的出現(xiàn),結(jié)合原始憑證的數(shù)字化、電子化,其意義十分重大:第一,大幅度地提高編制記賬憑證的工作效率,減輕會(huì)計(jì)人員工作量,降低編制憑證的人為錯(cuò)誤;第二,提高了會(huì)計(jì)信息進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的速度,而且智能憑證處理系統(tǒng)可以使非財(cái)務(wù)部門(mén)也能直接輸入憑證,經(jīng)財(cái)會(huì)部門(mén)確認(rèn)后進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),從而大大提高了會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性;第三,原始憑證信息全部直接進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),將為審計(jì)電算化打下基礎(chǔ)。
(二)多重憑證處理模式
所謂多重憑證處理模式是指會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)同一交易或事項(xiàng)可以按不同的具體會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法(甚至是不同的會(huì)計(jì)編制基礎(chǔ))編制多種不同的憑證,系統(tǒng)對(duì)記賬憑證進(jìn)行登賬生成報(bào)表的處理后,即可以得到不同的具體會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法下的賬簿、報(bào)表。多重憑證模式對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息作用的發(fā)揮有重大的影響,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.企業(yè)可以對(duì)外公開(kāi)多樣化的財(cái)務(wù)信息,以滿(mǎn)足企業(yè)外部的不同需要
企業(yè)會(huì)計(jì)信息的外部使用者對(duì)企業(yè)公布的財(cái)務(wù)信息的要求越來(lái)越高,特別是對(duì)于上市公司,投資者已不滿(mǎn)足企業(yè)按有關(guān)規(guī)定對(duì)外公布的財(cái)務(wù)信息,他們希望企業(yè)能對(duì)外公布更多樣化的財(cái)務(wù)信息,如在不同具體會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法下甚至是不同編制基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息。另外,不同的會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息有不同的興趣。例如,債權(quán)人可能對(duì)企業(yè)用收付實(shí)現(xiàn)制編制的財(cái)務(wù)信息更感興趣,而稅務(wù)部門(mén)更希望看到企業(yè)用計(jì)稅基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)信息。對(duì)于上述不同的要求,單一憑證處理模式是難以實(shí)現(xiàn)的,而多重憑證處理模式使企業(yè)能方便地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
隨著我國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球經(jīng)的浪潮已經(jīng)來(lái)臨,相信國(guó)內(nèi)會(huì)涌現(xiàn)一大批跨國(guó)公司??鐕?guó)公司所屬的子公司因經(jīng)營(yíng)地不同而采用不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將會(huì)給母公司的報(bào)表合并帶來(lái)困難。如子公司采用多重憑證處理模式處理業(yè)務(wù),這些問(wèn)題將迎刃而解。另外,我國(guó)加入WTO后,接受?chē)?guó)際融資和國(guó)際資本投資的國(guó)內(nèi)企業(yè)大量增加。但是我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際慣例仍存在著差異,經(jīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際融資籌資造成一定的障礙。如國(guó)內(nèi)采用多重憑證處理模式,同時(shí)對(duì)外公開(kāi)多種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)信息,無(wú)疑會(huì)提升企業(yè)在國(guó)際上融資籌資能力。
2增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的可比性
目前財(cái)務(wù)軟件單一的憑證處理模式只提供基于一種企業(yè)選定的具體會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法而產(chǎn)生的記賬憑證,從而產(chǎn)生惟一一套報(bào)表。目前,我國(guó)已開(kāi)始逐步實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,不同的企業(yè)甚至不同行業(yè)的企業(yè)的財(cái)務(wù)信息已具有一定的可比性。但是這種可比性是受到限制的,因?yàn)槠髽I(yè)可以在會(huì)計(jì)制度允許的范圍內(nèi)選擇具體的會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法。如果兩家在相同會(huì)計(jì)制度下的企業(yè)采用不同的具體會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行核算,那么他們所形成的財(cái)務(wù)信息的可比性可能就會(huì)有問(wèn)題。例如,有兩家經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模狀況都接近的企業(yè),在存貨、成本核算、折舊上采用不同的會(huì)計(jì)政策,他們最終形成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可能有較大的差異。假如我們以這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為財(cái)務(wù)分析的依據(jù),可能會(huì)產(chǎn)生一些截然相反的結(jié)論;假如兩家企業(yè)以此作為比較各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì),并用于決策,那么這樣的決策可能是危險(xiǎn)的。企業(yè)如采用多重憑證處理模式,產(chǎn)生多樣性的財(cái)務(wù)信息,會(huì)使得企業(yè)間財(cái)務(wù)信息具有更強(qiáng)的可比性。
3.真正發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在企業(yè)管理、決策中的作用
目前,會(huì)計(jì)在企業(yè)管理、決策中的作用越來(lái)越受重視,大部分財(cái)務(wù)軟件都自稱(chēng)為管理型財(cái)務(wù)軟件,并聲稱(chēng)具有管理、決策功能。但實(shí)際應(yīng)用的結(jié)果表明,財(cái)務(wù)軟件在企業(yè)管理、決策中發(fā)揮的作用非常有限。財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)模式是其中的主要原因。目前的財(cái)務(wù)軟件都是以滿(mǎn)足會(huì)計(jì)核算為目的,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理、決策的功能作為設(shè)計(jì)的模式,而并非以建立一套以管理、決策為目的,包括信息收集、傳遞、分析、輸出的系統(tǒng)作為設(shè)計(jì)的模式。
目前財(cái)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)管理、決策功能的過(guò)程大致如下:對(duì)通過(guò)編制憑證進(jìn)入系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息,按照企業(yè)管理和決策的需要,運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)模型和方法庫(kù),進(jìn)行加工處理,從而形成企業(yè)管理、決策有直接幫助的信息。這種處理模式有一個(gè)先天不足的地方,就是企業(yè)編制憑證是以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求為出發(fā)點(diǎn)的,即對(duì)外提供符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)法規(guī)要求并真實(shí)公允的財(cái)務(wù)信息,而并非以滿(mǎn)足企業(yè)管理、決策的需要為出發(fā)點(diǎn)。因此,這種由單一憑證進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息,盡管經(jīng)過(guò)復(fù)雜的加工處理,由于其先天的不足,所形成的信息對(duì)企業(yè)管理和決策的作用是受到限制的。
如何才能改變這種先天不足的現(xiàn)象,使會(huì)計(jì)信息真正能發(fā)揮管理、決策的作用。財(cái)務(wù)軟件采用多重憑證處理模式是一種很好的解決辦法。在多重憑證處理模式下,企業(yè)可以按照財(cái)會(huì)的要求和管理、決策的需要(企業(yè)可自行設(shè)計(jì)一套記賬規(guī)則)編制多重記賬憑證,憑證信息進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),經(jīng)過(guò)加工處理,分別形成滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)外公開(kāi)財(cái)務(wù)信息需要的會(huì)計(jì)信息和對(duì)企業(yè)管理、決策有真正幫助的會(huì)計(jì)信息。在上策需要而分別建立兩個(gè)信息系統(tǒng),從而大大提高了工作效率,減輕了管理工作運(yùn)作成本。
4推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用
我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用是在80年代初開(kāi)始的,在企業(yè)中應(yīng)用的歷史不算長(zhǎng)。目前管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用極為有限,原因有多種,其中一個(gè)重要原因是管理會(huì)計(jì)難于在企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算中直接取得有用的原始數(shù)據(jù)。因?yàn)槠髽I(yè)的日常會(huì)計(jì)核算是按照國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、處理,其目的是為了滿(mǎn)足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的需要而非管理會(huì)計(jì)的需要。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收集的原始數(shù)據(jù)不能滿(mǎn)足管理會(huì)計(jì)的需要。例如,在成本核算中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只收集與產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)費(fèi)用數(shù)據(jù),而管理會(huì)計(jì)收集數(shù)據(jù)的范圍要廣泛得多,包括與產(chǎn)品有關(guān)的所有資源消耗,如營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、采購(gòu)費(fèi)用,產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)用等等。因此,管理會(huì)計(jì)不可能全部直接從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中取得成本信息。
如何解決管理會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)的收集問(wèn)題?如果企業(yè)專(zhuān)門(mén)建立一個(gè)用于收集管理會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)核算流程,難免會(huì)增加會(huì)計(jì)人員的工作量和增加管理的成本,不利于推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用。最佳的解決辦法是將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,而兩者的融合應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)的收集融合。多重憑證處理模式的財(cái)務(wù)軟件將為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的收集原始數(shù)據(jù)的融合提供了實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。由于兩者收集的原始數(shù)據(jù)都來(lái)源于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因此,只要企業(yè)制定出一套用于管理會(huì)計(jì)的記賬規(guī)則,那么用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收集原始數(shù)據(jù)的記賬憑證同樣也可用于管理會(huì)計(jì)。有關(guān)過(guò)程見(jiàn)圖3
四、小結(jié)
篇5
隨著我國(guó)財(cái)政、稅收體制的完善和會(huì)計(jì)職能的變革,稅務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)之間的分工越來(lái)越明確。鑒于我國(guó)稅法越來(lái)越健全、稅收管理越來(lái)越嚴(yán)格、計(jì)算要求越來(lái)越細(xì)化。本文作者認(rèn)為,借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),將企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)中分離出來(lái),不僅有可能,而且很有必要。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,我國(guó)的會(huì)計(jì)體制改革和稅收體制改革也取得了豐碩的成果。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及一系列稅收法律法規(guī)的完善,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)逐漸出現(xiàn)差異,它們對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的要求也隨之出現(xiàn)了分歧,于是,稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離問(wèn)題開(kāi)始引起了人們的普遍關(guān)注。
一、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的定義以及與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別
稅務(wù)會(huì)計(jì)不是從來(lái)就有的,而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它是一門(mén)新興的邊緣會(huì)計(jì)學(xué)科。它是以國(guó)家現(xiàn)行稅收法令為準(zhǔn)繩,以貨幣計(jì)量為基本形式,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論和核算方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對(duì)稅款的形成、計(jì)算和繳納即稅務(wù)活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的一門(mén)專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)。
稅務(wù)會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作并不是獨(dú)立存在的,它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣,同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科范疇。它是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。因此,稅務(wù)會(huì)計(jì)的資料一般來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),他只是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理中與現(xiàn)行稅法不符的會(huì)計(jì)事項(xiàng),或出于稅收籌劃目的需要調(diào)整的事項(xiàng),按稅務(wù)會(huì)計(jì)方法計(jì)算、調(diào)整,并作調(diào)整會(huì)計(jì)分錄,再融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳簿或報(bào)告之中。
雖然稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互聯(lián)系、相互影響,但是,稅務(wù)會(huì)計(jì)畢竟是區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一門(mén)特殊專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì),所以它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又有著一定的差異。
第一,二者的目標(biāo)不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算企業(yè)的財(cái)務(wù)成果,并為企業(yè)利益相關(guān)人(包括銀行、債務(wù)人、潛在投資者)提供真實(shí)相關(guān)的信息,便于他們投資決策。而稅務(wù)會(huì)計(jì)則是按照稅法來(lái)核算企業(yè)的收入、成本、利潤(rùn)和所得稅的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),其目的是保證國(guó)家稅收的充分實(shí)現(xiàn),調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和公平稅負(fù),為國(guó)家稅務(wù)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理者提供有用信息。
第二,二者核算的對(duì)象不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是企業(yè)以貨幣計(jì)量的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),包括資金的投入、循環(huán)、周轉(zhuǎn)、退出等過(guò)程,而稅務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的對(duì)象只是與計(jì)稅有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
第三,二者核算的依據(jù)不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是國(guó)家稅法。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,依照會(huì)計(jì)制度處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)人員基于自身的理解和情況的特殊性,對(duì)某些相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能有不同的表述方式,出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)結(jié)果,這是會(huì)計(jì)的靈活性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度具有彈性的正常表現(xiàn)。
第四,二者核算的原則不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則,為使報(bào)表公允地反映某一會(huì)計(jì)期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,允許企業(yè)在一定情況下對(duì)收益和費(fèi)用進(jìn)行合理的估計(jì),而稅法則主要是遵循收付實(shí)現(xiàn)制原則。為了保障稅收收入,便于保管,一般不允許企業(yè)估計(jì)收益和費(fèi)用。此外,稅務(wù)會(huì)計(jì)堅(jiān)持歷史成本,不考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的變動(dòng),更重視可以預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng),而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則可以有所不同,在特定時(shí)候,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以考慮幣值不穩(wěn)的因素,如在物價(jià)變動(dòng)情況下,企業(yè)通過(guò)會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)方法的選擇,尋求能夠較為合理的反映物價(jià)變動(dòng)影響的計(jì)量模式。
二、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展、作用及特征
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)逐漸從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)中分立出來(lái),成為相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)分支,是從第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)開(kāi)始的。特別是進(jìn)入 80 年代以后,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)被人們當(dāng)作一門(mén)學(xué)科加以研究。美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家亨德里克森指出:“很多小企業(yè),會(huì)計(jì)的目的是為了編制所得稅申報(bào)表,甚至不少企業(yè)若不是為了納稅根本不會(huì)記賬。即使對(duì)大公司來(lái)說(shuō),納稅也是會(huì)計(jì)師們的一個(gè)主要問(wèn)題?!惙▽?duì)于提高會(huì)計(jì)實(shí)踐水準(zhǔn)具有極大影響,并促進(jìn)一般會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的改進(jìn)及一致性的保持。……通過(guò)稅法還可以促進(jìn)會(huì)計(jì)觀(guān)念的發(fā)展。如促進(jìn)尋求更好的折舊方法和存貨計(jì)價(jià)方法,澄清了計(jì)稅收益的實(shí)質(zhì)和所應(yīng)包括的,范圍等等?!笨梢?jiàn),企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)利用稅法取得合法利益以及確保不固納稅方面的任何疏漏而給企業(yè)造成不必要的損失具有重要作用。我國(guó)從 1994 年稅制改革以后,稅務(wù)管理得到加強(qiáng)。增值稅憑專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅額方法的實(shí)行,使應(yīng)納稅額的核算逐步走向規(guī)范化。對(duì)此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)試行了在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員中培訓(xùn)辦稅員,指定取得辦稅員合格證的會(huì)計(jì)人員辦理納稅事項(xiàng)辦法。這一辦法,完善了企業(yè)涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算,可以說(shuō)是建立我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的初步探索。
與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比較,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的特殊性體現(xiàn)在三個(gè)萬(wàn)面:
1、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)要在稅法的制約下操作
對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法、處理方法等,企業(yè)可以根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,并結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要加以選擇。但作為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),必須嚴(yán)格按照稅法(條例)及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定運(yùn)作,受稅收規(guī)定制約,不能任意選擇或更改。例如企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)在固定資產(chǎn)的折舊上、可在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法等幾種方法中選擇,采用其中一種;在存貨核算中,企業(yè)可在加權(quán)平均法、后進(jìn)先出法、先進(jìn)先出法等五種方法中選擇。但企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能依照稅收規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊方式及存貨核算方法進(jìn)行核算,并需報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案。也就是說(shuō),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算涉及到稅務(wù)問(wèn)題時(shí),應(yīng)以稅收規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收規(guī)定要求不一致時(shí),應(yīng)以稅收規(guī)定為準(zhǔn)繩,進(jìn)行必要的調(diào)整。
2、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督企業(yè)履行稅收義務(wù)的工具
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支,對(duì)企業(yè)以貨幣表現(xiàn)稅務(wù)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)。全面的反映和監(jiān)督,具有其相對(duì)的獨(dú)立性和特殊性。因?yàn)槎愂找?guī)定的計(jì)稅依據(jù)與企業(yè)會(huì)計(jì)記載反映的依據(jù)并不總是一致的,處理方法、計(jì)算口徑不可避免地會(huì)出現(xiàn)差異。對(duì)此,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)有一套自身獨(dú)立的處理準(zhǔn)則,通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作所反映出來(lái)的情況,保證企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)按照稅收規(guī)定進(jìn)行,使應(yīng)納稅金及時(shí)、足額地解繳,防止偷、逃、騙、欠稅問(wèn)題發(fā)生,保證企業(yè)認(rèn)真、完整、正確地履行納稅義務(wù),避免因不熟悉稅收規(guī)定、未盡納稅義務(wù)而受處罰所導(dǎo)致的損失。
3、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)具有稅收籌劃的作用
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)不僅僅是對(duì)稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)的反映和監(jiān)督,而且能通過(guò)稅負(fù)因素分析等方法,使納稅人更加明確地利用合法手段來(lái)達(dá)到保護(hù)自己的合法權(quán)益的目的。具體地說(shuō),是指企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)稅收的具體規(guī)定和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),籌劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式及納稅活動(dòng),使之既依法納稅,又可享受稅收優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不多繳稅、減輕稅負(fù)的目的。
三、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的必要性
1、我國(guó)會(huì)計(jì)體制改革的需要。我國(guó)會(huì)計(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立一套能真實(shí)公允地反映企業(yè)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,而不再具體規(guī)定企業(yè)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,這就使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生很大的靈活性。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)更加明確,即為企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者提供信息,折舊使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)與稅法目標(biāo)差異越來(lái)越大,只有將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái),才能使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照新的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算監(jiān)督,才能使會(huì)計(jì)改革見(jiàn)成效。
2、健全我國(guó)稅制的需要。稅制改革是中國(guó)的稅收體制不斷完善,逐步建立了多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的稅收調(diào)節(jié)體系,基本上符合稅種健全、稅率合理、稅負(fù)公平的要求,有利于發(fā)揮稅收征集國(guó)家財(cái)政收入和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重作用。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)合一的體制下,穩(wěn)定稅基、規(guī)范繳納行為、優(yōu)化稅收收入水平的要求和各項(xiàng)復(fù)雜的計(jì)稅工作,不可能在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中一一體現(xiàn)。有時(shí),企業(yè)可能處于自身利益的考慮,會(huì)利用稅法的不完善,通過(guò)直接調(diào)整會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、修正某業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)決策等,實(shí)現(xiàn)其少繳稅的目的,因而,作為納稅義務(wù)人,不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、組織形式和經(jīng)濟(jì)范圍,都需要建立統(tǒng)一的稅收會(huì)計(jì),以適應(yīng)依法、合理、準(zhǔn)確納稅的需要。
3、加強(qiáng)企業(yè)管理的需要。在財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)體制下,會(huì)計(jì)提供的信息往往偏重于財(cái)政、稅務(wù)、信貸等部門(mén)的需要,忽略了企業(yè)自身對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要,不利于企業(yè)加強(qiáng)管理的需要。但是將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)時(shí),企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)在可供選擇的范圍選擇適合于企業(yè)實(shí)際情況的會(huì)計(jì)處理程序、方法、,從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,而不必完全遵循稅法規(guī)定的方法來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員才可以把主要精力放在加強(qiáng)管理上,減少不必要的繁瑣的核算工作。
4、提高會(huì)計(jì)實(shí)踐水平,維護(hù)會(huì)計(jì)的一致性的需要。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,資本的高度集中、工商業(yè)的高度發(fā)展將成為一種必然趨勢(shì),會(huì)計(jì)的作用也將得到充分地發(fā)揮,而會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求也越來(lái)越高,這在客觀(guān)上也要求提高會(huì)計(jì)的質(zhì)量水平。而稅法已明確規(guī)定了一些會(huì)計(jì)處理方法,并且稅法具有一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性,有利于會(huì)計(jì)人員在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),逐漸提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,并同時(shí)使得會(huì)計(jì)的一致性原則得到充分體現(xiàn)。
5、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要。稅法是根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)制定的,因而稅法高度地體現(xiàn)了國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的要求。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是根據(jù)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)慣例進(jìn)行核算的,體現(xiàn)的是投資者實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值的需要主要是滿(mǎn)足微觀(guān)企業(yè)投資者的需要。由于我國(guó)多元投資主體的出現(xiàn),多種經(jīng)濟(jì)成分并存,此時(shí)若財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)再不與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離,會(huì)計(jì)核算繼續(xù)實(shí)行兩頭兼顧,則會(huì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使之不能真實(shí)、客觀(guān)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。若稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái),企業(yè)就可以有較大的自主性,可以在允許的范圍內(nèi),選擇適合自身的會(huì)計(jì)處理方法,使其提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、客觀(guān)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,從而有利于各投資者的決策,也有利于國(guó)家的宏觀(guān)決策。
6、改革開(kāi)放和與國(guó)際接軌的需要。進(jìn)入二十世紀(jì)以來(lái),稅務(wù)會(huì)計(jì)逐步完善,受到普遍重視,并發(fā)展成為重要的會(huì)計(jì)學(xué)科。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái),外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)越來(lái)越多,其投資額也越來(lái)越大,而我國(guó)在國(guó)外投資業(yè)務(wù)也越來(lái)越多,為了符合稅收的國(guó)際慣例,改善投資環(huán)境,防止國(guó)際避稅,維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和企業(yè)利益,進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來(lái),建立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)也是十分必要的。
7、發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)科的需要。在傳統(tǒng)的財(cái)政決定財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)決定會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)體制模式下,會(huì)計(jì)學(xué)只能是會(huì)計(jì)制度的說(shuō)明,即對(duì)會(huì)計(jì)制度所要求的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)程序及報(bào)表編制作必要的解釋?zhuān)员阌谌藗冞M(jìn)一步了解核算制度,而隨著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的逐步完善,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)形成自己相對(duì)獨(dú)立的體系。但這并不意味著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)的變化熟視無(wú)睹,而是要在自身體系的基礎(chǔ)上形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科分支,這就是稅務(wù)會(huì)計(jì)。它要求所有的財(cái)務(wù)人員和稅務(wù)人員既要明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本要求,又要明確稅法的基本知識(shí),把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),這也是會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)。
四、建立我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則
1、遵循稅法的原則。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)所反映的企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)是否合法、正確的標(biāo)準(zhǔn)只能是國(guó)家稅法。因此,在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法中有關(guān)計(jì)稅依據(jù)與會(huì)計(jì)處理的規(guī)定,這些規(guī)定涉及到賬簿、憑證、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)年度、計(jì)算單位和申報(bào)制度,特別是涉及到資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理”,這方面的規(guī)定更加詳細(xì)。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法規(guī)。
2、靈活操作原則。這里所說(shuō)的“靈活操作”包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是指企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中,對(duì)于那些與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)分別核算、分項(xiàng)反映,力求準(zhǔn)確;而對(duì)于那些與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)次要或無(wú)關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng),在不影響納稅資料真實(shí)性的情況下,則可適當(dāng)簡(jiǎn)化或省略。二是指核算與監(jiān)督相結(jié)合。因?yàn)榧{稅申報(bào)期一般是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算終了之后,如外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法規(guī)定,“外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每次預(yù)繳所得稅的期限內(nèi),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳所得稅申報(bào)表;年度終了后四個(gè)月內(nèi),報(bào)送年度所得稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)決算報(bào)表?!币虼耍髽I(yè)既要在日常的會(huì)計(jì)活動(dòng)中正確核算各種應(yīng)納稅金,又要做到核算和監(jiān)督相互配合,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不符合稅收規(guī)定的行為,以免企業(yè)遭受處罰,造成不必要的損失。
3、尋找適度稅負(fù)原則。稅務(wù)會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是為企業(yè)管理人員、投資者及債權(quán)人提供準(zhǔn)確的納稅資料和信息,以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此,企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)深刻理解現(xiàn)行稅收規(guī)定的有關(guān)精神,在符合或不違反的前提下,進(jìn)行稅收籌劃。國(guó)家的稅收政策是根據(jù)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況制定的,具體到某一地區(qū)、某一行業(yè)、某一產(chǎn)品、某一項(xiàng)目,可能因主、客觀(guān)原因而使經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)懸殊,有的可能獲得推遲納稅期或減免稅照顧,有的就可能不予照顧。企業(yè)一方面要綜合權(quán)衡各種投資方案、經(jīng)營(yíng)方案與納稅方案,使其形成最佳組合,從而達(dá)到利潤(rùn)最大化或每股收益最大化的目的。另一方面,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的取得到利潤(rùn)的形成以及計(jì)稅、納稅都要真實(shí)反映、正確核算,不允許任何隱匿收入和利潤(rùn)的現(xiàn)象發(fā)生,正確處理國(guó)家與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,及時(shí)、足額地向國(guó)家繳納稅款。
4、會(huì)計(jì)核算的一般原則。即會(huì)計(jì)核算總體上的客觀(guān)性、可比性、一貫性原則,會(huì)計(jì)資料信息質(zhì)量方面的相關(guān)性、及時(shí)性、明晰性原則,會(huì)計(jì)修訂方面的謹(jǐn)慎性、重要性原則。它們體現(xiàn)著社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求,是對(duì)會(huì)計(jì)核算基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)。
總之,盡管稅務(wù)會(huì)計(jì)長(zhǎng)期以來(lái)被看作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的延伸,但事實(shí)上稅務(wù)會(huì)計(jì)在許多方面已具備了與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的會(huì)計(jì)學(xué)分支的學(xué)科特征,稅務(wù)會(huì)計(jì)已具備了獨(dú)立的必要性和可能性。發(fā)展稅務(wù)會(huì)計(jì),有助于使規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活的立法活動(dòng)進(jìn)入快車(chē)道,也有助于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革措施的實(shí)施解除后顧之憂(yōu)。
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篇6
一、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展、作用及特征
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)逐漸從企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)中分立出來(lái),成為相對(duì)獨(dú)立的會(huì)計(jì)分支,是從第二次世界大戰(zhàn)后的美國(guó)開(kāi)始的。特別是進(jìn)入80年代以后,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)被人們當(dāng)作一門(mén)學(xué)科加以研究。美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家亨德里克森指出:“很多小企業(yè),會(huì)計(jì)的目的是為了編制所得稅申報(bào)表,甚至不少企業(yè)若不是為了納稅根本不會(huì)記賬。即使對(duì)大公司來(lái)說(shuō),納稅也是會(huì)計(jì)師們的一個(gè)主要問(wèn)題?!惙▽?duì)于提高會(huì)計(jì)實(shí)踐水準(zhǔn)具有極大影響,并促進(jìn)一般會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的改進(jìn)及一致性的保持?!ㄟ^(guò)稅法還可以促進(jìn)會(huì)計(jì)觀(guān)念的發(fā)展。如促進(jìn)尋求更好的折舊方法和存貨計(jì)價(jià)方法,澄清了計(jì)稅收益的實(shí)質(zhì)和所應(yīng)包括的,范圍等等。”可見(jiàn),企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)利用稅法取得合法利益以及確保不固納稅方面的任何疏漏而給企業(yè)造成不必要的損失具有重要作用。我國(guó)從1994年稅制改革以后,稅務(wù)管理得到加強(qiáng)。增值稅憑專(zhuān)用發(fā)票抵扣稅額方法的實(shí)行,使應(yīng)納稅額的核算逐步走向規(guī)范化。對(duì)此,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)試行了在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員中培訓(xùn)辦稅員,指定取得辦稅員合格證的會(huì)計(jì)人員辦理納稅事項(xiàng)辦法。這一辦法,完善了企業(yè)涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算,可以說(shuō)是建立我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的初步探索。
與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)相比較,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的特殊性體現(xiàn)在三個(gè)萬(wàn)面:
(一)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)要在稅法的制約下操作
對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法、處理方法等,企業(yè)可以根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,并結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要加以選擇。但作為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),必須嚴(yán)格按照稅法(條例)及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定運(yùn)作,受稅收規(guī)定制約,不能任意選擇或更改。例如企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)在固定資產(chǎn)的折舊上、可在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法等幾種方法中選擇,采用其中一種;在存貨核算中,企業(yè)可在加權(quán)平均法、后進(jìn)先出法、先進(jìn)先出法等五種方法中選擇。但企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能依照稅收規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊方式及存貨核算方法進(jìn)行核算,并需報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案。也就是說(shuō),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算涉及到稅務(wù)問(wèn)題時(shí),應(yīng)以稅收規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收規(guī)定要求不一致時(shí),應(yīng)以稅收規(guī)定為準(zhǔn)繩,進(jìn)行必要的調(diào)整。
(二)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督企業(yè)履行稅收義務(wù)的工具
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支,對(duì)企業(yè)以貨幣表現(xiàn)稅務(wù)活動(dòng)的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)。全面的反映和監(jiān)督,具有其相對(duì)的獨(dú)立性和特殊性。因?yàn)槎愂找?guī)定的計(jì)稅依據(jù)與企業(yè)會(huì)計(jì)記載反映的依據(jù)并不總是一致的,處理方法、計(jì)算口徑不可避免地會(huì)出現(xiàn)差異。對(duì)此,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)有一套自身獨(dú)立的處理準(zhǔn)則,通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作所反映出來(lái)的情況,保證企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)按照稅收規(guī)定進(jìn)行,使應(yīng)納稅金及時(shí)、足額地解繳,防止偷、逃、騙、欠稅問(wèn)題發(fā)生,保證企業(yè)認(rèn)真、完整、正確地履行納稅義務(wù),避免因不熟悉稅收規(guī)定、未盡納稅義務(wù)而受處罰所導(dǎo)致的損失。
(三)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)具有稅收籌劃的作用
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)不僅僅是對(duì)稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)的反映和監(jiān)督,而且能通過(guò)稅負(fù)因素分析等方法,使納稅人更加明確地利用合法手段來(lái)達(dá)到保護(hù)自己的合法權(quán)益的目的。具體地說(shuō),是指企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)稅收的具體規(guī)定和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),籌劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式及納稅活動(dòng),使之既依法納稅,又可享受稅收優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不多繳稅、減輕稅負(fù)的目的。
二、設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的必要性
(一)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是稅收制度與會(huì)計(jì)制度的差別日趨明顯的必然要求
目前,企業(yè)納稅仍然依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬簿和報(bào)表,其財(cái)務(wù)人員在申報(bào)納稅時(shí),頭腦中往往沒(méi)有稅務(wù)資金流動(dòng)的清晰、完整,系統(tǒng)的觀(guān)念,導(dǎo)致在多層次、多環(huán)節(jié)、多稅利的復(fù)合稅制下顯得無(wú)能為力。在較多的情況下只能機(jī)械地接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的指示或處理。在現(xiàn)實(shí)情況下,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的簡(jiǎn)單附屬,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又不能全面行使稅務(wù)會(huì)計(jì)的職能,二者互相牽制,影響了各自職能的充分發(fā)揮。
現(xiàn)行的稅制已日趨完善,它與會(huì)計(jì)制度的差別越來(lái)越明顯。(l)目的不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的信息,除了為綜合部門(mén)及外界有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益者服務(wù)外,更主要的是為企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù);而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)則要根據(jù)現(xiàn)行稅收規(guī)定和征收辦法計(jì)算應(yīng)納稅額,正確履行納稅義務(wù)。例如納稅申報(bào)和稅款解繳是稅收資金運(yùn)動(dòng)的結(jié)果和終點(diǎn),是稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)反映和監(jiān)督的重要內(nèi)容。由于各稅種的計(jì)稅依據(jù)和征稅方法不同,同一稅種在不同行業(yè)的納稅人之間的會(huì)計(jì)核算方法也不盡一致,所以反映各種稅款繳納的方法各不相同。企業(yè)應(yīng)按稅收規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)進(jìn)行正確的核算。(2)核算基礎(chǔ)、處理方法不同。當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則規(guī)定,企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須在“收付實(shí)現(xiàn)制”與“權(quán)責(zé)發(fā)生制”中選擇一種作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),一經(jīng)選定,不得更改。而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)則不同。因?yàn)楦鶕?jù)稅收規(guī)定,在計(jì)算應(yīng)稅所得時(shí)既要保證納稅人有立即支付貨幣資金的能力和稅務(wù)機(jī)關(guān)有征收當(dāng)前收入的必要性,又要考慮征收管理方便,所以稅收制度是收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合,是實(shí)施會(huì)計(jì)處理的“聯(lián)合基礎(chǔ)”。例如房產(chǎn)稅,商品房一經(jīng)售出,即使購(gòu)買(mǎi)方未付清房款,房地產(chǎn)商都得按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”記入收入;但稅法考慮到房地產(chǎn)商支付稅款能力,規(guī)定根據(jù)房地產(chǎn)商是否收到房款來(lái)確定納稅時(shí)間,即以“收付實(shí)現(xiàn)制”作稅務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。又如企業(yè)計(jì)提上繳主管部門(mén)管理費(fèi)時(shí),先按權(quán)責(zé)發(fā)生制加以提存,到年終時(shí),如未付出,按稅收規(guī)定則應(yīng)按收付實(shí)現(xiàn)制予以沖回,并入本年損益,繳納所得稅。(3)計(jì)算損益的程序和結(jié)果不同。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)從經(jīng)營(yíng)收入中扣除經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同。如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)把違法經(jīng)營(yíng)的罰款和被沒(méi)收財(cái)物的折款從營(yíng)業(yè)外支出科目中列支,即準(zhǔn)予在利潤(rùn)結(jié)算前扣除,但稅收規(guī)定則不允許在計(jì)算應(yīng)稅所得時(shí)扣除。(4)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)堅(jiān)持歷史成本,不考慮貨幣時(shí)間價(jià)值,而這種價(jià)值正是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)進(jìn)行核算的重要內(nèi)容。(5)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)納稅申報(bào)、稅款解繳、稅款減免、稅收籌劃進(jìn)行專(zhuān)門(mén)核算。而企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則把以上項(xiàng)目作為附屬,這些差異,成為稅務(wù)會(huì)計(jì)單獨(dú)設(shè)立的前提條件。
(二)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是完善稅制及稅收征管的必然選擇
一是企業(yè)配備既懂稅收規(guī)定、又精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)稅務(wù)會(huì)計(jì)人員,根據(jù)稅收規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)計(jì)算、申報(bào)納稅,及時(shí)、正確履行納稅義務(wù),有助于保證國(guó)家稅款及時(shí)、足額上繳。
二是有利于分清稅企權(quán)責(zé),使稅務(wù)人員從繁雜的財(cái)務(wù)賬簿、報(bào)表檢查中解脫出來(lái),利用更少的人力全面高效地履行稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)有的職責(zé)。
三是有利于稅制結(jié)構(gòu)的完善。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)之后,企業(yè)稅務(wù)人員能對(duì)企業(yè)稅務(wù)資金的運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行潛心研究,有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)及稅制的不完善之處,從而促進(jìn)稅收征管走上法制化和規(guī)范化的軌道,進(jìn)一步加速稅制完善的進(jìn)程。
(三)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)追求自身利益的需要
企業(yè)作為納稅人應(yīng)忠實(shí)地履行納稅義務(wù),不得片面地為了追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化和納稅額的最小化而亂擠成本、擴(kuò)大費(fèi)用開(kāi)支范圍、擴(kuò)大或多報(bào)免稅產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移銷(xiāo)售收入、多提專(zhuān)用基金、搞兩套賬、私設(shè)小金庫(kù)等,更不能搞明拖暗抗、明漏實(shí)偷。企業(yè)在自身法人地位得到承認(rèn)的前提下,一方面要認(rèn)真履行納稅義務(wù),另一方面也應(yīng)充分享受納稅人的權(quán)利,如有權(quán)申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;有權(quán)請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)解答有關(guān)納稅問(wèn)題;有權(quán)對(duì)稅務(wù)處罰要求舉行聽(tīng)證;有權(quán)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)議;對(duì)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服時(shí),有權(quán)向人民法院;對(duì)稅務(wù)人員營(yíng)私舞弊的行為,有權(quán)進(jìn)行檢舉或控告;有權(quán)在稅收規(guī)定容許的前提下確定企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,以減輕自身稅負(fù)等。要充分享受納稅人的權(quán)利,必須熟知稅收規(guī)定,不僅要熟知稅法原理,更應(yīng)精通各稅種的實(shí)施細(xì)則、具體規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定等;不僅要站在征稅人角度熟知稅收規(guī)定,還應(yīng)站在納稅人角度正確進(jìn)行有關(guān)納稅的會(huì)計(jì)處理,并適時(shí)做出符合企業(yè)利益的、明智的財(cái)務(wù)決策。
(四)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)正確處理企業(yè)與國(guó)家之間分配關(guān)系的最佳途徑
企業(yè)因自身利益的需要在企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)科領(lǐng)域中研究企業(yè)納稅及其有關(guān)的財(cái)務(wù)決策和會(huì)計(jì)處理,首先,是為了完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行稅收規(guī)定。不能片面地只為緩繳稅、少繳稅、不繳稅。納稅人應(yīng)樹(shù)立牢固的納稅意識(shí)和責(zé)任感,正確處理企業(yè)和國(guó)家之間的分配關(guān)系。在政策允許下,企業(yè)爭(zhēng)取獲得納稅方面的優(yōu)惠待遇則屬常理。其次,如果現(xiàn)行稅收規(guī)定中存在某些“灰色地?cái)U(kuò),納稅人從自身利益出發(fā),采取避重就輕、避虛就實(shí)等策略也屬合乎情理和法規(guī)之舉。目前,國(guó)際上合理避稅已很普遍,納稅人樹(shù)立避稅意識(shí),既是明智之舉,也是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。當(dāng)然稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)實(shí)踐中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的稅收立法、執(zhí)法中存在的漏洞和問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,堵塞漏洞。從這個(gè)意義上說(shuō),設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是強(qiáng)化征納雙方的管理意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的有效途徑。
三、建立我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)基本問(wèn)題
(一)我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則
1.遵循稅法的原則。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)所反映的企業(yè)的稅務(wù)活動(dòng)是否合法、正確的標(biāo)準(zhǔn)只能是國(guó)家稅法。因此,在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法中有關(guān)計(jì)稅依據(jù)與會(huì)計(jì)處理的規(guī)定,這些規(guī)定涉及到賬簿、憑證、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)年度、計(jì)算單位和申報(bào)制度,特別是涉及到資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理”,這方面的規(guī)定更加詳細(xì)。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法規(guī)。
2.靈活操作原則。這里所說(shuō)的“靈活操作”包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是指企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中,對(duì)于那些與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)分別核算、分項(xiàng)反映,力求準(zhǔn)確;而對(duì)于那些與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)次要或無(wú)關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng),在不影響納稅資料真實(shí)性的情況下,則可適當(dāng)簡(jiǎn)化或省略。二是指核算與監(jiān)督相結(jié)合。因?yàn)榧{稅申報(bào)期一般是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算終了之后,如外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法規(guī)定,“外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每次預(yù)繳所得稅的期限內(nèi),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳所得稅申報(bào)表;年度終了后四個(gè)月內(nèi),報(bào)送年度所得稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)決算報(bào)表?!币虼耍髽I(yè)既要在日常的會(huì)計(jì)活動(dòng)中正確核算各種應(yīng)納稅金,又要做到核算和監(jiān)督相互配合,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不符合稅收規(guī)定的行為,以免企業(yè)遭受處罰,造成不必要的損失。
3.尋找適度稅負(fù)原則。稅務(wù)會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是為企業(yè)管理人員、投資者及債權(quán)人提供準(zhǔn)確的納稅資料和信息,以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此,企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)深刻理解現(xiàn)行稅收規(guī)定的有關(guān)精神,在符合或不違反的前提下,進(jìn)行稅收籌劃。國(guó)家的稅收政策是根據(jù)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況制定的,具體到某一地區(qū)、某一行業(yè)、某一產(chǎn)品、某一項(xiàng)目,可能因主、客觀(guān)原因而使經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)懸殊,有的可能獲得推遲納稅期或減免稅照顧,有的就可能不予照顧。企業(yè)一方面要綜合權(quán)衡各種投資方案、經(jīng)營(yíng)方案與納稅方案,使其形成最佳組合,從而達(dá)到利潤(rùn)最大化或每股收益最大化的目的。另一方面,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),從企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的取得到利潤(rùn)的形成以及計(jì)稅、納稅都要真實(shí)反映、正確核算,不允許任何隱匿收入和利潤(rùn)的現(xiàn)象發(fā)生,正確處理國(guó)家與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,及時(shí)、足額地向國(guó)家繳納稅款。
4.會(huì)計(jì)核算的一般原則。即會(huì)計(jì)核算總體上的客觀(guān)性、可比性、一貫性原則,會(huì)計(jì)資料信息質(zhì)量方面的相關(guān)性、及時(shí)性、明晰性原則,會(huì)計(jì)修訂方面的謹(jǐn)慎性、重要性原則。它們體現(xiàn)著社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求,是對(duì)會(huì)計(jì)核算基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)。
(二)我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容及核算方法
具體地說(shuō),企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)象就是納稅人在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可用貨幣表現(xiàn)的與稅收相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在實(shí)際工作中企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.確定企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的納稅基礎(chǔ),即稅務(wù)登記、變更登記、重新登記、注銷(xiāo)登記和納稅申報(bào)。
2.流轉(zhuǎn)稅、所得稅兩大稅金的會(huì)計(jì)處理及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各環(huán)節(jié)應(yīng)納稅種的會(huì)計(jì)處理。
3.企業(yè)納稅申報(bào)表的編制及分析等。
(三)我國(guó)企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的基本制度
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的要求制定的,與其它專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)一樣,稅務(wù)會(huì)計(jì)也必須遵照?qǐng)?zhí)行。只有當(dāng)這些制度與稅收規(guī)定有差別時(shí),才按稅收的規(guī)定執(zhí)行。
2.納稅申報(bào)制度。納稅申報(bào)制度,是企業(yè)履行納稅義務(wù)的法定程序,按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)繳稅款的制度。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)各稅種的不同要求真實(shí)反映納稅申報(bào)的內(nèi)容。
3.減免稅、退稅與延期納稅的制度。企業(yè)可按照稅收規(guī)定,申請(qǐng)減稅、免稅、退稅和延期納稅。按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體規(guī)定辦理書(shū)面申報(bào)和報(bào)批手續(xù),應(yīng)附送有關(guān)報(bào)表,以供稅務(wù)機(jī)關(guān)審查。批準(zhǔn)前,企業(yè)仍應(yīng)申報(bào)納稅;減免稅到期后,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)恢復(fù)納稅。
4.企業(yè)納稅自查制度。企業(yè)納稅自查,是企業(yè)自身監(jiān)督本單位履行納稅義務(wù),防止和糾正錯(cuò)計(jì)稅、少繳稅、欠稅的一種手段。企業(yè)內(nèi)部對(duì)賬務(wù)、票證、經(jīng)營(yíng)、核算、納稅情況等進(jìn)行自行檢查,以避免應(yīng)稅方面的疏漏而給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
四、對(duì)設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)建議
要把企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)中分立出來(lái),其中雖然涉及許多方面的問(wèn)題,有些甚至還要補(bǔ)充和修訂《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等等。但隨著會(huì)計(jì)電算化的日益完善和普及,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的具體操作并不是一件繁瑣的工作。田會(huì)計(jì)電算化給稅務(wù)會(huì)計(jì)所帶來(lái)的便利、快捷和高效必將成為稅務(wù)會(huì)計(jì)迅速普及的巨大推動(dòng)力。
目前,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)基本上還處于構(gòu)想階段,如何讓其初具雛型,筆者認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面做出努力。
(一)人才方面
如果說(shuō)稅務(wù)會(huì)計(jì)的最重要的目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,那么稅務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)則是稅務(wù)會(huì)計(jì)保持旺盛生命力的核心和保證。稅務(wù)會(huì)計(jì)作為融會(huì)計(jì)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)及其相應(yīng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為一體的高智能活動(dòng)主體,首先需要社會(huì)為其提供充足的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì):
l.在高等教育中開(kāi)設(shè)與“稅務(wù)會(huì)計(jì)”相關(guān)的課程,培養(yǎng)具有較深會(huì)計(jì)理論、稅收理論及法律理論功底的專(zhuān)業(yè)人才。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)給企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)常年提供咨詢(xún)服務(wù)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),以使企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)及時(shí)掌握最新的稅收規(guī)定和征管制度。
3.企業(yè)應(yīng)樹(shù)立正確的納稅觀(guān)念,選拔符合稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)要求人員擔(dān)任稅務(wù)會(huì)計(jì),并為其提供培訓(xùn)、調(diào)研機(jī)會(huì),保證稅務(wù)會(huì)計(jì)質(zhì)量的不斷提高。
(二)組織方面
健全的組織形式是保證企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化的必要條件。就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,要設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),還必須建立注冊(cè)稅務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),定期組織稅務(wù)會(huì)計(jì)資格考試,保證企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)具有一定水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)素質(zhì);并對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,為完善稅收規(guī)定和企業(yè)決策提供參考。另外,還應(yīng)制定約束企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)行為的條例或規(guī)定,以減少企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)不合法行為的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);所得稅會(huì)計(jì);關(guān)系
一、前言
稅法與會(huì)計(jì)之間具有天然的聯(lián)系,相互影響,又相互牽制。立法部門(mén)在制定稅法時(shí)要采用會(huì)計(jì)的實(shí)施規(guī)定,在落實(shí)時(shí)要把會(huì)計(jì)作為核算的途徑,而稅法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的左右,影響著會(huì)計(jì)的發(fā)展與變革。為了確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、有效性,需要稅法的強(qiáng)制保護(hù),而隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)不斷深入變革與發(fā)展,會(huì)計(jì)核算方式跟著時(shí)代在逐漸變化,這些又影響這稅法與時(shí)俱進(jìn),不斷完善與改革,適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步。隨著新《企業(yè)所得稅法》的實(shí)施,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收制度都產(chǎn)生了新的變化,兩者之間的變化所引申出來(lái)的一些列問(wèn)題及差異都值得深入研究,因此對(duì)比研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)及其關(guān)系,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)內(nèi)涵及特征
(一) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又被人們稱(chēng)為對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì),主要是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息經(jīng)過(guò)一系列處理后,向除了公司管理者之外的債權(quán)人和債務(wù)人作為參考的憑證,而這些通常都是跟企業(yè)發(fā)展相關(guān)的投資者、政府有關(guān)部門(mén)和債權(quán)人,他們通過(guò)閱讀這些信息,有的作為繼續(xù)投資的依據(jù),有的作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考的數(shù)據(jù),隨著身份的不同,其作用也會(huì)隨之發(fā)生改變。
(二)所得稅會(huì)計(jì)
稅法的制定是企業(yè)納稅的依據(jù),在企業(yè)的所以稅種中,所得稅是會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)重要部分。所得稅會(huì)計(jì)主要還是根據(jù)國(guó)家制定的稅法,通過(guò)核算該報(bào)告期內(nèi)(通常為一年)所得的收入應(yīng)繳納多少稅,這些核算過(guò)程需要用到會(huì)計(jì)方法對(duì)這些每日、每月、每年的收支信息進(jìn)行整理、計(jì)算、處理,算出應(yīng)繳納的金額,并由相關(guān)財(cái)務(wù)部分向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)核查的依據(jù)也來(lái)自于此。由于所得稅反映了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,所以企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)需要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并經(jīng)受稅務(wù)機(jī)構(gòu)的審查。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)之間的關(guān)系
本文討論的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)都是企業(yè)會(huì)計(jì)中的組成部分,在企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)科中,這2者有很多相同的地方,又比較互補(bǔ),它們都是對(duì)企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行反映的,這些反映表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)與處理上,一方面核算經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的盈虧,一方面又對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)有著監(jiān)督的作用。然而兩者各有差異。
(一)傳統(tǒng)核算模式使得二者具有高度重合性
根據(jù)《稅收征收管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,納稅人的財(cái)務(wù)信息、會(huì)計(jì)制度及其會(huì)計(jì)處理辦法、核算等都要向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案。同時(shí)若該相關(guān)備案內(nèi)容與國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定相抵觸的,就要按照國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)稅收規(guī)定由其核算出應(yīng)該繳納而未繳納的稅款,代扣稅款和代收代繳納稅款。所以所得稅會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在某種程度上具有很高的重合性,第一就是它們的各項(xiàng)規(guī)章制度都是根據(jù)稅法而實(shí)施的,其會(huì)計(jì)核算方法也是按照稅法的規(guī)定而實(shí)行的,并著重強(qiáng)調(diào)為宏觀(guān)管理服務(wù);第二就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的重要組成部分,既要幫助企業(yè)核算財(cái)務(wù),又要對(duì)外處理稅款的事宜。
(二)所得稅會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)
由于企業(yè)所得稅的核算都是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行的,所以所得稅是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上核算出來(lái)的。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第18號(hào)針對(duì)所得稅的規(guī)定得知,所得稅主要是通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的資產(chǎn)負(fù)債表核算得出的結(jié)果,能夠客觀(guān)完整地展現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況,從而真實(shí)全面地反映企業(yè)資產(chǎn)-負(fù)責(zé)情況。在計(jì)算所得稅時(shí)需要采用一些方法對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表總的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)處理,得出的結(jié)果可與賬面價(jià)值相比對(duì),若產(chǎn)生的差異則歸為應(yīng)納稅暫時(shí)性差異和可抵扣暫時(shí)性差異, 再次明確相關(guān)的遞延所得稅負(fù)債與遞延所得稅資產(chǎn), 最后得出該會(huì)計(jì)核算期內(nèi)應(yīng)該繳納的所得稅款項(xiàng)。
(三)所得稅稅制使會(huì)計(jì)越來(lái)越規(guī)范
由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都會(huì)有所相應(yīng)的變動(dòng),所以隨著時(shí)代的向前發(fā)展,會(huì)計(jì)制度也在不斷的更新和完善,同時(shí)每一時(shí)期都會(huì)產(chǎn)生這個(gè)時(shí)代會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遇到的問(wèn)題,為了更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用,這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又會(huì)根據(jù)實(shí)際情況逐漸替換過(guò)時(shí)的信息,添加新的規(guī)范,這樣才會(huì)讓會(huì)計(jì)在企業(yè)中的作用日益重要。
(四)所得稅法推動(dòng)著會(huì)計(jì)方法的廣泛運(yùn)用
由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是經(jīng)過(guò)每日的統(tǒng)計(jì)、匯總、整理而成的基礎(chǔ)信息,所得稅是在這些信息的基礎(chǔ)上采用一定的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行核算的得出的。當(dāng)某一種會(huì)計(jì)方法比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀況,并被稅法認(rèn)可,那么該方式就會(huì)得到迅速的推廣,并得到廣大企業(yè)的廣泛應(yīng)用。所以可以這么說(shuō),所得稅能夠有力地推動(dòng)著會(huì)計(jì)方法的發(fā)展與引用。
四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)之間的差異
(一)核算目的不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作就是記錄企業(yè)發(fā)生的每筆會(huì)計(jì)信息,匯總、歸類(lèi)、整理成冊(cè),通過(guò)對(duì)這些日常的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工處理,得出相關(guān)結(jié)論,這樣就可以完整的看到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債情況等,也可以為企業(yè)的管理者決策、稅務(wù)機(jī)構(gòu)征稅、投資者采取投資決定等提供依據(jù)。稅法主要是國(guó)家制定的強(qiáng)制實(shí)施的向企業(yè)征收的法律保障,它是在現(xiàn)行法律的規(guī)定下依法征收的稅額。
(二)核算依據(jù)不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)日常工作的結(jié)果,它主要是根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)章制度而計(jì)算出的財(cái)務(wù)信息表,它需要符合企業(yè)的特征,并在稅務(wù)機(jī)構(gòu)備案的。稅法是立法機(jī)關(guān)制定的《企業(yè)所得稅》以及國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等法律文件來(lái)確定的應(yīng)納稅所得額并據(jù)此征稅,它具有法律效應(yīng),并收法律保護(hù),不按稅法行事,將受到法律的懲罰。
(三)核算對(duì)象不同
由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和所得稅針對(duì)的對(duì)象不一樣,所以在核算時(shí)采樣的也是不同的方法。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這邊主要是針對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并通過(guò)收支表體現(xiàn)出來(lái),這些收支表都是進(jìn)進(jìn)出出的貨幣,這些收支表無(wú)論是否應(yīng)該納稅,都需要逐一記載下來(lái),并由相關(guān)財(cái)務(wù)主管監(jiān)督和計(jì)算。稅稅務(wù)會(huì)計(jì)主要是針對(duì)企業(yè)應(yīng)繳納的稅款而核算的資金,它是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,但并不是每筆進(jìn)出帳都應(yīng)納稅,征稅是根據(jù)相關(guān)依據(jù)進(jìn)行的,企業(yè)跟稅收沒(méi)有關(guān)系的業(yè)務(wù)不在征稅的范疇內(nèi)。
(四)原則不同
根據(jù)會(huì)計(jì)的核算要求,我們可以看出每一種會(huì)計(jì)都是按照一定的核算原則進(jìn)行的,是根據(jù)相關(guān)依據(jù)進(jìn)行的,會(huì)計(jì)核算人員只有按照這些規(guī)定好的依據(jù)進(jìn)行處理才能確保會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、透明度和真實(shí)性。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)在核算的過(guò)程是存在一些差異的,所以要在具體的實(shí)施中逐步細(xì)分,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 確定性原則。在計(jì)算所得稅時(shí),所得稅會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是對(duì)報(bào)告期內(nèi)已經(jīng)真實(shí)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的,它不包括會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)收益的業(yè)務(wù);另外它比較關(guān)心在預(yù)期計(jì)劃中會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的業(yè)務(wù),當(dāng)這些業(yè)務(wù)滿(mǎn)足一定條件時(shí),可以進(jìn)行核算。而跟企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算相比,這個(gè)過(guò)程就相對(duì)比較冗雜繁瑣了,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算主要是包括日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái),既要核算會(huì)取得經(jīng)濟(jì)收益的,還要對(duì)在未來(lái)一段時(shí)間會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)預(yù)期收益的業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.稅款支付原則。在所得稅會(huì)計(jì)核算中,稅款支付原則體現(xiàn)的是合理負(fù)稅的原則。所得稅會(huì)計(jì)在對(duì)納稅人或者企業(yè)制定相關(guān)的稅款支付辦法時(shí),往往需要納稅人或者企業(yè)出具可以保證稅款支付的相關(guān)手續(xù),所得稅會(huì)計(jì)據(jù)此選擇相應(yīng)的會(huì)計(jì)方法,以保證在現(xiàn)金流動(dòng)過(guò)程中的及時(shí)性、有效性;而企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的支付辦法,通常并不是以現(xiàn)金的形式進(jìn)行的,而是在銀行或者企業(yè)內(nèi)部以會(huì)計(jì)票據(jù)或者其他形式進(jìn)行資金的流動(dòng)。
3.謹(jǐn)慎性原則。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則時(shí),兩者主要的差別是在于其運(yùn)用的目的不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要謹(jǐn)慎處理企業(yè)的會(huì)計(jì)信息、數(shù)據(jù),將這些有效的會(huì)計(jì)信息加以整合,研究出有效地資金運(yùn)營(yíng)方法;而所得稅會(huì)計(jì)應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則主要是為了防范企業(yè)或者個(gè)人利用謹(jǐn)慎性原則,做出偷稅、漏稅等行為,保證國(guó)家稅收的穩(wěn)定。
五、結(jié)論及建議
從世界各國(guó)的稅會(huì)關(guān)系的處理實(shí)踐看,稅收法規(guī)與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系主要表現(xiàn)為分離和統(tǒng)一兩種模式。目前,由于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平普遍不高,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,加上稅務(wù)部門(mén)稅源監(jiān)控和稅收管理手段有限。因此,我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式不宜采用傳統(tǒng)財(cái)稅分離的模式或者財(cái)稅合一的模式,而當(dāng)選擇稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的混合模式。同時(shí),只有在兩者差異不大的情況下,稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的混合模式才能體現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)。如果差異過(guò)大,那么大量的納稅調(diào)整事項(xiàng)給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)不便,勢(shì)必會(huì)降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。(作者單位:福建華興會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司泉州分公司)
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篇8
及其產(chǎn)生的原因。研究稅務(wù)會(huì)計(jì)原則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則的差異,旨在探討如何構(gòu)建符合國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系模式。
【關(guān)鍵詞】稅務(wù)會(huì)計(jì)原則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則比較
不論在稅收學(xué)中、還是在(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)學(xué)中,有關(guān)“原則①”問(wèn)題,都是其學(xué)科理論的核心內(nèi)容,因?yàn)樗菢?gòu)建最優(yōu)稅收制度、最優(yōu)(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)制度的法則或標(biāo)準(zhǔn)。換言之,如果沒(méi)有“原則”,也就沒(méi)有靈魂;而介于稅收學(xué)與(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)學(xué)之間的、或者說(shuō)兩者交叉的邊緣學(xué)科——稅務(wù)會(huì)計(jì),其“原則”應(yīng)該是稅收原則與(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則的“結(jié)合”。但因“稅法至上”,稅務(wù)會(huì)計(jì)原則以稅法為主導(dǎo),凡符合其要求的(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則,它就承認(rèn);不完全符合其要求的(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則,它就有限承認(rèn)或有條件承認(rèn);不符合其要求的(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則,它就不予承認(rèn)。經(jīng)過(guò)“篩選”與“甄別”后,逐步形成了稅務(wù)會(huì)計(jì)原則。本文在探討稅務(wù)會(huì)計(jì)原則、并與(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則對(duì)比分析后,提出如何構(gòu)建符合國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)系。
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)原則
國(guó)家為了實(shí)際有效地對(duì)納稅人稽征稅款,在稅收原則指導(dǎo)下,通過(guò)稅法體現(xiàn)并逐步形成了稅收核算原則。如果站在納稅人的角度,稅收核算(稅款稽征)原則就是稅務(wù)會(huì)計(jì)原則。稅務(wù)會(huì)計(jì)雖然要遵循(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)的一般程序和方法②,但它必須以稅法為導(dǎo)向,因此,美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,美國(guó)的國(guó)內(nèi)收入法典(IRC)既是聯(lián)邦稅收的最高法律,也是稅務(wù)會(huì)計(jì)(FederalTaxAccounting)的理論與方法指南(凱文.E.墨非等,2001),如是,稅務(wù)會(huì)計(jì)原則也就隱含在國(guó)內(nèi)收入法典之中。我認(rèn)為,包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó),其稅務(wù)會(huì)計(jì)原則都隱含在稅法中,它雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則那么明確、那么公認(rèn)、那么耳熟能詳,但其剛性、其硬度,卻要明顯高于(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則,納稅人一旦違反,就要受到稅法等相關(guān)法律的懲處。
我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為,稅務(wù)會(huì)計(jì)原則一般包括③:1.租稅法律主義原則;2.命令不得抵觸法律原則;3.法律不追溯既往原則;4.新法優(yōu)于舊法原則;5.特別法優(yōu)于普通法原則;6.實(shí)體從舊程序從新原則;7.從新從輕原則;8.實(shí)質(zhì)征稅原則;9.不妨礙財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則(指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理應(yīng)依據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,企業(yè)依稅法進(jìn)行的所得稅計(jì)算調(diào)整,不能影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬面記錄);10.賬證適法原則。這些闡述主要是從稅款征收核算(計(jì)算)的特點(diǎn)進(jìn)行的系統(tǒng)歸納和概括,這些特點(diǎn)或原則,在我國(guó)大陸的稅法中也多有體現(xiàn)④;但站在納稅主體的角度,根據(jù)稅法規(guī)定和稅收原則,并借鑒(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則,如何抽象出稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的法則或標(biāo)準(zhǔn),可能更加體現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)的要求。
在(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)中,反映會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征(要求)原則、會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量原則及其修正原則,其基本精神大多也適用于稅務(wù)會(huì)計(jì),但因稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅法的特定聯(lián)系,稅收原則理論和稅收立法原則會(huì)非常明顯地影響、甚至主導(dǎo)稅務(wù)會(huì)計(jì)原則,此外,還應(yīng)體現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)主體的稅收利益,這就逐步形成了稅務(wù)會(huì)計(jì)原則。筆者認(rèn)為,稅務(wù)會(huì)計(jì)原則主要應(yīng)有:
(一)稅法導(dǎo)向原則
稅法導(dǎo)向原則亦稱(chēng)稅法遵從⑤原則。稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)以稅法為準(zhǔn)繩,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量的基礎(chǔ)上,再以稅法為判斷標(biāo)準(zhǔn)(或以稅務(wù)籌劃為目標(biāo))進(jìn)行重新確認(rèn)和計(jì)量,在遵從或不違反稅法的前提下,履行納稅義務(wù),尋求稅收利益。該原則體現(xiàn)“稅法至上”,稅法優(yōu)先于會(huì)計(jì)法規(guī)等其他普通法規(guī)。
(二)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)原則
該原則適用于稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)混合的會(huì)計(jì)模式。只有當(dāng)某一交易、事項(xiàng)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告日確認(rèn)以后,才能確認(rèn)該交易、事項(xiàng)按稅法規(guī)定確認(rèn)的應(yīng)課稅款;依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在財(cái)務(wù)報(bào)告日尚未確認(rèn)的交易、事項(xiàng)可能影響到當(dāng)日已確認(rèn)的其他交易、事項(xiàng)的最終應(yīng)課稅款,但只有在根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度確認(rèn)導(dǎo)致征稅效應(yīng)的交易、事項(xiàng)之后,才能確認(rèn)這些征稅效應(yīng),其基本含義是:(1)對(duì)于已在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的全部交易事項(xiàng)的當(dāng)期或遞延稅款,應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期或遞延所得稅負(fù)債或資產(chǎn);(2)根據(jù)現(xiàn)行稅法的規(guī)定計(jì)量某一交易事項(xiàng)的當(dāng)期或遞延應(yīng)納稅款,以確定當(dāng)期或未來(lái)年份應(yīng)付或應(yīng)退還的所得稅金額;(3)為確認(rèn)和計(jì)量遞延所得稅負(fù)債或資產(chǎn),不預(yù)期未來(lái)年份賺取的收益或發(fā)生的費(fèi)用的應(yīng)納稅款或已頒布稅法、稅率變更的未來(lái)執(zhí)行情況。
(三)應(yīng)計(jì)制原則與實(shí)現(xiàn)制原則
由于收付實(shí)現(xiàn)制不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量原則,不能用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目的⑥,為了更多的借助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄,降低稅收征管成本,目前大多數(shù)國(guó)家的稅法都接受應(yīng)計(jì)制原則。但在其被用于稅務(wù)會(huì)計(jì)時(shí),與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)計(jì)制還是存在明顯差異:第一,應(yīng)該考慮稅款支付能力原則,使得納稅人在最有能力支付時(shí)繳納稅款。第二,確定性的需要,要求收入和費(fèi)用的實(shí)際實(shí)現(xiàn)具有確定性。例如,在收入的確認(rèn)上,應(yīng)計(jì)制的稅務(wù)會(huì)計(jì)由于在一定程度上被支付能力原則所覆蓋而包含著一定的收付實(shí)現(xiàn)原則,而在費(fèi)用的扣除上,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用穩(wěn)健原則列入的某些估計(jì)、預(yù)計(jì)費(fèi)用,在稅務(wù)會(huì)計(jì)中是不能夠被接受的,后者強(qiáng)調(diào)“該經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)發(fā)生”(在費(fèi)用發(fā)生時(shí)而不是實(shí)際支付時(shí)確認(rèn)扣除)的限制條件,從而起到保護(hù)政府稅收收入的目的。第三,保護(hù)政府稅收收入。由此可見(jiàn),稅務(wù)會(huì)計(jì)(實(shí)質(zhì)是稅法)是有條件地接受應(yīng)計(jì)制原則,體現(xiàn)的是稅收實(shí)用主義。
各國(guó)早期的稅法都是按收付實(shí)現(xiàn)原則計(jì)稅,因?yàn)樗w現(xiàn)了現(xiàn)金流動(dòng)原則(具體化為公平負(fù)稅和支付能力原則),該原則是確保納稅人有能力支付應(yīng)納稅款而使政府獲取財(cái)政收入的基礎(chǔ)。目前,實(shí)現(xiàn)制原則一般只適用于小企業(yè)、非營(yíng)利組織和個(gè)人的納稅申報(bào)。如果稅法明確規(guī)定某些涉稅事項(xiàng)采用收付實(shí)現(xiàn)制原則,稅務(wù)會(huì)計(jì)則應(yīng)以實(shí)際收付現(xiàn)金為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、計(jì)量應(yīng)稅收入與可扣除成本、費(fèi)用。
(四)歷史(實(shí)際)成本計(jì)價(jià)原則
按歷史成本計(jì)價(jià)原則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,既有利于對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的存量計(jì)量,也有利于對(duì)收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的流量計(jì)量,因此,能夠客觀(guān)、真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中,該原則有一定的局限性,為糾正其不足,可以根據(jù)判斷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備等,從而對(duì)歷史成本計(jì)價(jià)原則進(jìn)行修正。但在稅務(wù)會(huì)計(jì)中,除稅法另有規(guī)定外,納稅人必須遵循歷史成本計(jì)價(jià)原則,因?yàn)樗哂写_定性與可驗(yàn)證性。
(五)相關(guān)性原則
與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性原則不同,稅務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性體現(xiàn)在所得稅負(fù)債的計(jì)算,是指納稅人當(dāng)期可扣除的費(fèi)用從性質(zhì)和根源上必須與其取得的收入相關(guān)。
(六)配比原則
配比原則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中對(duì)某一會(huì)計(jì)期間的收入與其相關(guān)的費(fèi)用相配比,以正確計(jì)算當(dāng)期損益并據(jù)以進(jìn)行收益分配。稅務(wù)會(huì)計(jì)的配比原則是在所得稅負(fù)債計(jì)算時(shí),應(yīng)按稅法確定收入(法定收入)并界定同期可扣除費(fèi)用,即納稅人發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)在費(fèi)用應(yīng)配比或應(yīng)分配的當(dāng)期申報(bào)扣除。
(七)確定性原則
確定性原則是指在所得稅會(huì)計(jì)處理過(guò)程中,按所得稅稅法的規(guī)定,在應(yīng)稅收入與可扣除費(fèi)用的實(shí)際實(shí)現(xiàn)上應(yīng)具有確定性,即納稅人可扣除的費(fèi)用不論何時(shí)支付,其金額必須是確定的。該原則適用于所得稅的稅前扣除,凡稅前扣除的費(fèi)用,如財(cái)產(chǎn)損失等,必須是真實(shí)發(fā)生的、且其金額必須是可確定的。
(八)合理性原則
合理性原則是指納稅人可扣除費(fèi)用的計(jì)算與分配方法應(yīng)符合一般
的經(jīng)營(yíng)常規(guī)和會(huì)計(jì)慣例。該原則屬于定性原則而非定量原則,具有較大的彈性空間。對(duì)同一交易事項(xiàng)的認(rèn)定和會(huì)計(jì)處理,征納雙方角度不同、利益不同,對(duì)是否“合理”會(huì)有不同的解釋。稅務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)該具有“合理性”的充分說(shuō)服力。
(九)劃分營(yíng)業(yè)收益與資本收益原則
營(yíng)業(yè)收益(經(jīng)營(yíng)所得)與資本收益(資本利得)具有不同的來(lái)源、擔(dān)負(fù)著不同的納稅責(zé)任。營(yíng)業(yè)收益是指企業(yè)通過(guò)其日常性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而獲得的收入,通常表現(xiàn)為現(xiàn)金流入或其他資產(chǎn)的增加或負(fù)債的減少,其內(nèi)容包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入兩個(gè)部分,其稅額的課征標(biāo)準(zhǔn)一般按正常稅率計(jì)征。資本收益是指在出售或交換稅法規(guī)定的資本資產(chǎn)⑦時(shí)所得的利益(如投資收益、出售或交換有價(jià)證券的收益等),資本收益的課稅標(biāo)準(zhǔn)具有許多不同于營(yíng)業(yè)收益的特殊規(guī)定。因此,為了正確地計(jì)算所得稅負(fù)債和所得稅費(fèi)用,應(yīng)該遵循兩種收益的劃分原則。這一原則在美、英等國(guó)的所得稅會(huì)計(jì)中有比較詳盡的規(guī)定⑧,我國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)兩類(lèi)收益尚未制定不同的稅收政策。
(十)稅款支付能力原則
稅款支付能力與納稅能力有所不同。納稅能力是指納稅人應(yīng)以合理的標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)稅基數(shù)(稅基),有同等計(jì)稅基數(shù)的納稅人應(yīng)負(fù)擔(dān)同一稅種的同等稅款。因此,納稅能力體現(xiàn)的是合理負(fù)稅原則。與企業(yè)的其他費(fèi)用支出有所不同,稅款支付必須全部是現(xiàn)金支出,因此,在考慮納稅能力的同時(shí),也應(yīng)考慮稅款的支付能力。稅務(wù)會(huì)計(jì)在確認(rèn)、計(jì)量、記錄收入、收益、成本、費(fèi)用時(shí),應(yīng)盡可能選擇保證稅款支付能力的會(huì)計(jì)處理方法(包括銷(xiāo)售方式、結(jié)算方式的選擇等)。
(十一)籌劃性原則
稅務(wù)會(huì)計(jì)既要保證依法計(jì)稅、納稅,又要盡可能地爭(zhēng)取納稅人的最大稅收利益。因此,選擇什么樣的會(huì)計(jì)政策、采用何種稅務(wù)籌劃方案,必須事先進(jìn)行周密地謀劃?!岸悇?wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)不是會(huì)計(jì),而是收益?!?漢弗萊.H.納什,1997)因此,它還具有財(cái)務(wù)職能,具有預(yù)測(cè)性。
由于目前我國(guó)尚未制定《稅收基本法》,稅制正處于轉(zhuǎn)型期,很難完整系統(tǒng)地體現(xiàn)稅收核算原則——稅務(wù)會(huì)計(jì)原則⑨。因此,探討稅務(wù)會(huì)計(jì)原則,既是學(xué)科理論建設(shè)的需要,也是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)原則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則的比較
我國(guó)(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)已經(jīng)快步走上了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同之路,我國(guó)的稅制改革也已明確與稅收國(guó)際慣例接軌、協(xié)調(diào),兩者改革的大方向無(wú)疑是正確的,但如何構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的稅法與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的最優(yōu)關(guān)系模式,正確處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則與稅務(wù)會(huì)計(jì)原則的差異,應(yīng)該是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
由于稅務(wù)會(huì)計(jì)導(dǎo)向與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)導(dǎo)向不同,體現(xiàn)在兩者的“原則”上,不僅是名稱(chēng)不同,而且即使名稱(chēng)相同,其含義也不相同。在對(duì)待財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則上,通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì)原則體現(xiàn)的稅收原則,具有明顯的“好惡”和“取舍”;而如果站在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度看稅務(wù)會(huì)計(jì)原則,則可能會(huì)認(rèn)為其存在諸多的“不合理”。在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,兩類(lèi)會(huì)計(jì)原則都要重視、都要遵循。遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則以保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量,遵循稅務(wù)會(huì)計(jì)原則以保證稅務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量;對(duì)前者,會(huì)計(jì)界比較明確、比較重視,而對(duì)后者,則比較模糊、比較輕視。因此,大部分企業(yè)都有被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰或再處罰的“經(jīng)歷”,這與會(huì)計(jì)人員不明確、不重視稅務(wù)會(huì)計(jì)原則有直接關(guān)系。
(一)歷史成本原則的比較
可以說(shuō),稅法(通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì),下同)對(duì)歷史成本原則最為肯定,甚至當(dāng)會(huì)計(jì)界對(duì)歷史成本計(jì)價(jià)原則求全責(zé)備時(shí),當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在某些情況下放棄歷史成本原則時(shí),稅法仍然一往情深,堅(jiān)決恪守這一原則,強(qiáng)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)背離歷史成本時(shí),“必須以有關(guān)資產(chǎn)隱含的增值或損失按稅法規(guī)定的適當(dāng)方式反映和確認(rèn)為前提?!?董樹(shù)奎等,2003)比如對(duì)企業(yè)股份制改造過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值,會(huì)計(jì)要求調(diào)整相應(yīng)賬戶(hù),但稅法對(duì)此并不認(rèn)可,仍按原賬面價(jià)值計(jì)算應(yīng)稅所得;再比如《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、資產(chǎn)減值準(zhǔn)則要求對(duì)非貨幣性資產(chǎn)全面計(jì)提減值準(zhǔn)備,從而調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)原入賬價(jià)值,但稅法除對(duì)壞賬準(zhǔn)備有限度地承認(rèn)外,其他概不承認(rèn),因?yàn)椴环洗_定性原則。
稅法如此堅(jiān)持歷史成本原則的原因在于稅款的征納是法律行為,其合法性必須有可靠的證據(jù)做支持。與公允價(jià)值相比,歷史成本原則確實(shí)在某些情況下不能真實(shí)地反映資產(chǎn)等要素的價(jià)值,但是它的可靠性強(qiáng),在涉稅訴訟中能夠提供有力的證據(jù),因此,稅法一般不會(huì)接受公允價(jià)值而放棄歷史成本,除非歷史成本不存在(如對(duì)盤(pán)盈資產(chǎn))時(shí)。而(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)則不然,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在多處引入現(xiàn)金流量現(xiàn)值、可收回金額等公允價(jià)值概念,以保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠和真實(shí),這就必然帶來(lái)大量的納稅調(diào)整事項(xiàng)。
(二)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的比較
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度規(guī)定,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),而稅法卻是權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的結(jié)合或稱(chēng)修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。
按照權(quán)責(zé)發(fā)生制,企業(yè)必須以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中權(quán)利、義務(wù)的發(fā)生為前提進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這與稅法確定納稅義務(wù)的精神是一致的,因此,稅法對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制總體上持肯定態(tài)度。這在所得稅上有明顯表現(xiàn)——應(yīng)納稅所得額就是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)利潤(rùn)基礎(chǔ)上調(diào)整的;而在另一方面,權(quán)責(zé)發(fā)生制帶來(lái)了大量的會(huì)計(jì)估計(jì),稅法對(duì)此持保留態(tài)度。當(dāng)權(quán)責(zé)發(fā)生制不利于稅收保全時(shí),稅法不得不采取防范措施。比如增值稅對(duì)于銷(xiāo)項(xiàng)稅額的計(jì)算,稅法支持權(quán)責(zé)發(fā)生制,即不論企業(yè)是否實(shí)際收到包括銷(xiāo)項(xiàng)稅額在內(nèi)的銷(xiāo)貨款,企業(yè)都應(yīng)依法及時(shí)確認(rèn)增值稅的納稅義務(wù);但對(duì)于進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣,稅法規(guī)定,企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證,不符合認(rèn)證條件以及符合認(rèn)證條件但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)抵扣的,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣,這與權(quán)責(zé)發(fā)生制并不相符。在權(quán)益法下,當(dāng)投資企業(yè)按持股比例確認(rèn)其投資收益時(shí),遵循的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,但該收益實(shí)質(zhì)上是未實(shí)現(xiàn)的所得,稅法出于可靠性的考慮,仍恪守了實(shí)現(xiàn)制原則,即只有在企業(yè)實(shí)際收到被投資方發(fā)放的股息、紅利時(shí),才計(jì)入當(dāng)期的應(yīng)稅所得。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),其預(yù)收款要作為應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅,遵循的也是實(shí)現(xiàn)制原則。
在稅法和稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,世界上大多數(shù)國(guó)家實(shí)際采用的是修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。在美國(guó)稅制中,有一條著名的定律,即克拉尼斯基定律,它可以充分說(shuō)明修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的“真諦”:如果納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法致使收益立即得到確認(rèn),而費(fèi)用永遠(yuǎn)得不到確認(rèn),稅務(wù)當(dāng)局可能會(huì)因所得稅目的允許采用這種會(huì)計(jì)方法;如果納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方法致使收益永遠(yuǎn)得不到確認(rèn),而費(fèi)用立即得到確認(rèn),稅務(wù)當(dāng)局可能會(huì)因所得稅目的不允許采用這種會(huì)計(jì)方法。稅法之所以有條件地接受權(quán)責(zé)發(fā)生制,就是將稅收保全、收入均衡、便利征管、乃至反避稅置于其上。
(三)相關(guān)性原則的比較
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性原則是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)對(duì)使用者的決策相關(guān),即對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息,強(qiáng)調(diào)的是其“有用性”;而稅務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)性原則完全是出于政府征稅的目的,強(qiáng)調(diào)的是在所得稅計(jì)算時(shí),稅前扣除的費(fèi)用應(yīng)該與同期收入有因果關(guān)系,即納稅人可扣除的費(fèi)用從性質(zhì)和根源上必須與其取得的收入相關(guān),兩者根本不是一回事。
(四)配比原則的比較
配比原則是費(fèi)用確認(rèn)的基本原則,涉及到大量的職業(yè)判斷和會(huì)計(jì)選擇。所得稅法中對(duì)配比原則基本上是認(rèn)可的,納稅人發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在其應(yīng)配比的當(dāng)期申報(bào)扣除,納稅人某一納稅年度應(yīng)申報(bào)的扣除費(fèi)用不得提前或滯后申報(bào)扣除,但稅法也做了許多限制以防止稅款流失。如《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第十一條規(guī)定,如果納稅人正在使用的存貨實(shí)物流程與后進(jìn)先出法相一致(完全配比),也可以采用后
進(jìn)先出法確定發(fā)出或領(lǐng)用存貨的成本。
但在增值稅上,稅法對(duì)配比原則基本持否定態(tài)度。增值稅征稅對(duì)象是貨物、應(yīng)稅勞務(wù)的增值額,它應(yīng)該是貨物、應(yīng)稅勞務(wù)收支配比的結(jié)果,但增值稅的征收卻按發(fā)票扣稅制設(shè)計(jì)⑩,從而將其征收控制在流通環(huán)節(jié),從總體上避免了對(duì)(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)損益核算系統(tǒng)的依賴(lài),由此也導(dǎo)致了增值稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的降低⑾。
在稅法中,稅前扣除配比原則的內(nèi)涵和運(yùn)用的結(jié)果與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的配比原則具有較大的差別。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中,為了分別核算不同產(chǎn)品、不同業(yè)務(wù)分部、不同地區(qū)的經(jīng)營(yíng)成果,需要將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用在不同產(chǎn)品、不同分部、不同地區(qū)進(jìn)行合理分類(lèi)、分配和歸集。稅法中的配比原則不僅表現(xiàn)在這些方面,它還要同時(shí)遵循“相關(guān)性原則”。因而,稅法中首先是區(qū)別不同項(xiàng)目的稅收待遇進(jìn)行分項(xiàng)或分類(lèi)配比。例如,外商投資企業(yè)的境內(nèi)投資收益由于不計(jì)人應(yīng)納稅所得額,則境內(nèi)投資損失也只能由投資收益補(bǔ)償,不足部分視為與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得無(wú)關(guān)的損失,不得從當(dāng)期應(yīng)納稅所得額中扣除。
(五)實(shí)質(zhì)重于形式原則的比較
實(shí)質(zhì)重于形式原則是(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要原則,其內(nèi)容是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而不是僅僅根據(jù)其法律形式。一項(xiàng)交易或事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)與其法律形式或外在形式有時(shí)是不一致的。在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和基本準(zhǔn)則中,對(duì)此都做了明確規(guī)定?!皩?shí)質(zhì)重于形式”原則在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度中多有體現(xiàn),如收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、融資租入固定資產(chǎn)的判斷、關(guān)聯(lián)交易的確認(rèn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資會(huì)計(jì)處理方法的選擇、待處理財(cái)產(chǎn)損失的會(huì)計(jì)處理等。
(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)對(duì)“實(shí)質(zhì)重于形式”原則的正確運(yùn)用,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷是否可靠,而稅法中對(duì)任何涉稅事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量則必須有明確的法律依據(jù),必須有據(jù)可依,不能估計(jì),稅法對(duì)該項(xiàng)原則的解釋更強(qiáng)調(diào)的是“實(shí)質(zhì)至上原則⑿,”其目的是防止納稅人濫用稅法條款。如2002年滬市一家上市公司發(fā)生巨額虧損34億元,創(chuàng)該年我國(guó)上市公司虧損之最,其中計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金占其公司虧損額的98.7%。這些資產(chǎn)減值是否“真實(shí)的”發(fā)生暫且不去追究,如果稅法(通過(guò)稅務(wù)會(huì)計(jì))承認(rèn)(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)的“實(shí)質(zhì)重于形式”原則,即承認(rèn)其計(jì)提的巨額壞賬準(zhǔn)備金,則當(dāng)年所得稅稅基將受到嚴(yán)重的侵蝕。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但稅法一般是不予接受的。
(六)謹(jǐn)慎性原則的比較
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí),應(yīng)當(dāng)保持必要的審慎,充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,既不高估資產(chǎn)或收益,也不低估負(fù)債或費(fèi)用。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)謹(jǐn)慎性原則提取的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金,可以使企業(yè)的“虛資產(chǎn)”變實(shí),可以在一定程度上解決企業(yè)的虛盈實(shí)虧、遏制企業(yè)的短期行為等,即有利于提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但它違背稅務(wù)會(huì)計(jì)原則,因?yàn)槎惙▽?duì)所得稅稅前扣除費(fèi)用的基本原則是“據(jù)實(shí)扣除”,即任何費(fèi)用(或損失)除非確屬真實(shí)發(fā)生,否則申報(bào)扣除就有可能被認(rèn)定為偷稅行為。企業(yè)計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,是會(huì)計(jì)人員憑借職業(yè)判斷做出的估計(jì),其損失并不是“真實(shí)地發(fā)生”,(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)估計(jì)的這種風(fēng)險(xiǎn),稅法之所以不允許扣除,是因?yàn)閲?guó)家稅收不能承擔(dān)納稅人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),稅法強(qiáng)調(diào)的是在有關(guān)資產(chǎn)真正發(fā)生永久或?qū)嵸|(zhì)性損害時(shí)能得到即時(shí)處理。這樣規(guī)定,既方便了稅務(wù)管理、提高征管效率,同時(shí)也防止了硬性規(guī)定減值準(zhǔn)備比例的不可控性?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)制度>需要明確的有關(guān)所得稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào))明確:“企業(yè)所得稅前允許扣除的項(xiàng)目,原則上必須遵循真實(shí)發(fā)生的據(jù)實(shí)扣除原則,除國(guó)家稅收規(guī)定外,企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等規(guī)定提取的任何形式的準(zhǔn)備金(包括資產(chǎn)準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備或工資準(zhǔn)備等)不得在企業(yè)所得稅前扣除”。2005年8月9日,國(guó)家稅務(wù)總局頒布了《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》,明確“財(cái)產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)且與取得應(yīng)納稅所得有關(guān)的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)(包括應(yīng)收票據(jù))、存貨、投資(包括委托貸款、委托理財(cái))、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)(不包括商譽(yù))和其他資產(chǎn)?!薄捌髽I(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)在損失發(fā)生當(dāng)年申報(bào)扣除,不得提前或延后。非因計(jì)算錯(cuò)誤或其他客觀(guān)原因,企業(yè)未及時(shí)申報(bào)的財(cái)產(chǎn)損失,逾期不得扣除?!庇纱丝梢?jiàn),它對(duì)財(cái)產(chǎn)的定義與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的側(cè)重點(diǎn)有所不同,它遵循的是所得稅稅前扣除原則,而非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則。
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中,謹(jǐn)慎性原則與實(shí)質(zhì)重于形式原則是會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的重要修正性原則,但在稅務(wù)會(huì)計(jì)中,卻是最不受歡迎、最不被認(rèn)可的原則。稅法否定謹(jǐn)慎性原則,其主要在于:(1)謹(jǐn)慎性原則對(duì)收入和費(fèi)用的處理不對(duì)稱(chēng),當(dāng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)存在不確定性時(shí),謹(jǐn)慎性原則要求少計(jì)收入、多計(jì)費(fèi)用,如果稅法上認(rèn)可謹(jǐn)慎性原則,必將減少或滯后企業(yè)應(yīng)繳稅款,這無(wú)異于讓稅務(wù)部門(mén)替企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(2)謹(jǐn)慎性原則確認(rèn)的損失往往沒(méi)有交易憑證,不符合確定性原則。(3)謹(jǐn)慎性原則要取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,而這很難取信于稅務(wù)部門(mén),政府的征稅行為不能建立在對(duì)或有事項(xiàng)的會(huì)計(jì)估計(jì)上,因此,體現(xiàn)在謹(jǐn)慎性原則上的會(huì)計(jì)與稅法之間的矛盾是無(wú)法調(diào)和的,這一原則是產(chǎn)生納稅調(diào)整的重要根源。
三、對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)原則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則差異的思考
綜上所述,稅務(wù)會(huì)計(jì)原則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則存在諸多差異,有的是名稱(chēng)不同、內(nèi)容不同,有的是名稱(chēng)相同、但內(nèi)容不同。導(dǎo)向決定目標(biāo),目標(biāo)決定原則,原則體現(xiàn)目標(biāo)。由于稅法的目標(biāo)與(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)目標(biāo)不同,因而兩者的原則也不可能完全相同,差異是必然存在的,在不違背兩者基本目標(biāo)的前提下,如何使兩者的差異保持一個(gè)“合理的度”,是值得我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,“兩類(lèi)”原則的差異呈增大之勢(shì),如何協(xié)調(diào)“兩類(lèi)”原則的差異,如何構(gòu)筑“兩類(lèi)”原則的和諧關(guān)系,從而降低企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換成本、稅收成本和納稅風(fēng)險(xiǎn)等⒀,是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
筆者認(rèn)為,由稅收原則主導(dǎo)、體現(xiàn)的我國(guó)稅收核算原則過(guò)分從征管方的角度考慮,體現(xiàn)其征收便利原則而非納稅人便利、確保政府收入而非納稅人稅收利益,較少考慮納稅人的利益。目前,我國(guó)的稅收遠(yuǎn)未達(dá)到法定主義標(biāo)準(zhǔn),與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的差異過(guò)大且不規(guī)范,增加了納稅人諸多的不可預(yù)期性。因此,也難以形成比較明確的、完整系統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)原則(稅收核算原則),而(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則已經(jīng)是比較成熟、比較公認(rèn)的原則。新一輪稅制改革過(guò)程中,應(yīng)該盡可能吸收(財(cái)務(wù))會(huì)計(jì)原則,以減少不必要的差異。只有在兩者差異不大的情況下,目前我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的混合模式(相互依存模式)才能體現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)。如果目前的差異增大之勢(shì)不能盡快得到遏制,大量的納稅調(diào)整事項(xiàng)給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)不能擺脫的、無(wú)窮無(wú)盡的煩惱,勢(shì)必會(huì)降低財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。正如國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師董樹(shù)奎所言:“差異造成的工作量是可想而知的,由此增加財(cái)務(wù)核算成本和納稅成本也將是巨大的。”因此,可能“導(dǎo)致納稅人不得不為資產(chǎn)等項(xiàng)目設(shè)置不同的賬簿。”若果真如此,那將是稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者的各自獨(dú)立會(huì)計(jì)模式⒁,但我們又不完全具備英美法系國(guó)家的會(huì)計(jì)環(huán)境。因此,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、縮小差異,保持目前的混合模式,應(yīng)是明智而現(xiàn)實(shí)的選擇。
注釋:
①公認(rèn)會(huì)計(jì)原則是“……包括慣例、規(guī)則和在某一特定時(shí)間內(nèi)定義公認(rèn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)所必經(jīng)的程序?!盇ICPA,1970.AICPA還將會(huì)計(jì)原則分級(jí),如普遍性原則、具體原則等。
②尤其是所得稅、增值稅。
③根據(jù)臺(tái)灣三民書(shū)局、新文京開(kāi)發(fā)出版股份有限公司出版的卓敏枝、陳妙香等編著的《稅務(wù)會(huì)計(jì)》歸納整理。
④CPA全國(guó)統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材《稅法》中寫(xiě)到,稅法具有
多層次特點(diǎn):層次高的法律優(yōu)于層次低的法律;同一層次的法律中,特別法優(yōu)于普通法;國(guó)際法優(yōu)于國(guó)內(nèi)法;實(shí)體法從舊,程序法從新。
⑤即他律遵從和強(qiáng)制遵從。
⑥現(xiàn)金流量表則是將以應(yīng)計(jì)制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)換為以實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)信息。
⑦資本資產(chǎn)一般包括納稅人除應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、經(jīng)營(yíng)中使用的地產(chǎn)和應(yīng)折舊資產(chǎn)、某些政府債券,以及對(duì)文學(xué)和其他藝術(shù)作品的版權(quán)以外的資產(chǎn)。
⑧在實(shí)務(wù)中,兩類(lèi)收益難以正確劃分,美國(guó)稅法規(guī)定,企業(yè)出售持有12個(gè)月以上(法國(guó)規(guī)定為2年以上)的自有資產(chǎn),所獲得的收益方為資本收益。
⑨2000年國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》中,第一次明確了所得稅會(huì)計(jì)中的稅前扣除原則,但其他原則尚未明確。
⑩致使按增值稅理論確認(rèn)、計(jì)算的增值額與按稅法規(guī)定實(shí)際計(jì)算的增值額“脫節(jié)”,即實(shí)際脫離理論。
⑾《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定的增值稅會(huì)計(jì)處理方法,由于以稅法導(dǎo)向,違背了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的配比原則、歷史成本原則等多項(xiàng)原則,使企業(yè)的增值稅費(fèi)用完全游離于企業(yè)利潤(rùn)的形成和計(jì)算。
⑿實(shí)際上是形式重于實(shí)質(zhì)。
⒀從另一方面看,也降低政府的稅收征管成本。
⒁即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)“兩套賬”。
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相比較而言,我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的理論方法研究還處于“初級(jí)階段”,需要會(huì)計(jì)界進(jìn)一步深入研究和探討。
本文通過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式及其影響因素的比較和借鑒,試圖對(duì)建立我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式及其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探析。
一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)會(huì)計(jì)
模式的比較一般認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)是以國(guó)家現(xiàn)行稅收法令為準(zhǔn)繩、以貨幣計(jì)量為基本形式,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論和方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對(duì)稅款的形成、計(jì)算和繳納,即稅務(wù)活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,稅務(wù)會(huì)計(jì)受其經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境以及會(huì)計(jì)規(guī)范方式等的影響,形成了三種稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。
1.英、美獨(dú)立稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。
英、美的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是典型的財(cái)稅分離模式,其特點(diǎn)為:允許財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)差異的存在,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有充分的獨(dú)立性,不受稅法的約束。納稅人的稅務(wù)事項(xiàng)由稅務(wù)會(huì)計(jì)另行處理,無(wú)須通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的納稅調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。
形成這種稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的環(huán)境因素主要有:①?gòu)姆森h(huán)境看,英、美屬于普通法系的國(guó)家,適用的法律是經(jīng)過(guò)法院判例予以解釋?zhuān)晌姆ㄖ皇菍?duì)普通法的補(bǔ)充,稅法也不例外。所以法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的約束較籠統(tǒng)、靈活,也沒(méi)有系統(tǒng)、完整地對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范。②從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,英、美是“自由式”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,政府不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì),投資體制以企業(yè)為主,市場(chǎng)決定供求,企業(yè)的組織形式以股份制企業(yè)為主,遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,企業(yè)的納稅按稅法進(jìn)行,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要目的是為投資者提供決策有用的信息。③從會(huì)計(jì)規(guī)范方式看,英、美的會(huì)計(jì)規(guī)范以公認(rèn)會(huì)計(jì)原則為核心,立法對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范無(wú)直接影響,基于會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者決策的有用性,財(cái)務(wù)報(bào)告全面反映與投資決策和現(xiàn)金流量相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。
英、美的“投資者導(dǎo)向型會(huì)計(jì)模式”強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者的利益,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,不受稅法約束,會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息更加公允、真實(shí)。因此,該模式有利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的完善和稅務(wù)會(huì)計(jì)的形成。具體表現(xiàn)在:①財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠真實(shí)地反映納稅人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果,稅務(wù)會(huì)計(jì)在此基礎(chǔ)上調(diào)整確認(rèn)納稅銷(xiāo)售、納稅所得,使之符合稅法的要求。②財(cái)務(wù)報(bào)表能夠滿(mǎn)足真實(shí)、公允的要求,而稅務(wù)會(huì)計(jì)可依照稅法的規(guī)定詳細(xì)列明調(diào)整項(xiàng)目,編制稅務(wù)報(bào)表。③財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不受稅法的制約,而按公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的要求進(jìn)行核算,可使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行修訂和完善。④稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,使之符合稅法的要求,促成了稅務(wù)會(huì)計(jì)的形成和不斷完善。
該模式的缺點(diǎn)是,將導(dǎo)致會(huì)計(jì)銷(xiāo)售、收益與納稅銷(xiāo)售、納稅所得不一致,因此,計(jì)算應(yīng)納稅款時(shí),要進(jìn)行一系列復(fù)雜的調(diào)整。盡管如此,由于該模式能發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)各自的作用,它還是被各國(guó)廣泛應(yīng)用。
2.法、德的合一稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。
法、德的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式是典型的財(cái)稅合一模式,其特點(diǎn)是:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)被認(rèn)為是面向稅務(wù)的會(huì)計(jì),稅務(wù)當(dāng)局是法定的會(huì)計(jì)信息使用者,稅法對(duì)會(huì)計(jì)提出了明確的要求,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的要求一致,不允許財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)差異的存在,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定進(jìn)行。
形成這種稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的環(huán)境因素主要有:①?gòu)姆森h(huán)境看,法、德屬于大陸法系國(guó)家,強(qiáng)調(diào)成文法的作用,政府往往通過(guò)完備的法律對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù),會(huì)計(jì)與法律的關(guān)系十分密切,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)受到諸如公司法典、證券法典和稅法典的影響。②從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,法國(guó)政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃干預(yù)經(jīng)濟(jì),投資體制以企業(yè)為主體,但政府在投資領(lǐng)域起著重要的作用,企業(yè)的組織形式以小型家族企業(yè)為主,但國(guó)有企業(yè)幾乎壟斷了交通、能源、通訊、運(yùn)輸?shù)戎匾a(chǎn)業(yè),而德國(guó)的公司大部分由銀行控制或擁有。所以,法、德會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)是滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)稅務(wù)管理的需要,而對(duì)會(huì)計(jì)信息的公允、真實(shí)性要求則相對(duì)較弱。③從會(huì)計(jì)規(guī)范方式看,法、德的會(huì)計(jì)制度是行政型的,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)要為國(guó)家調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)服務(wù),如法國(guó)的“會(huì)計(jì)總計(jì)劃”由國(guó)家會(huì)計(jì)委員會(huì)制定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)受稅法約束,強(qiáng)調(diào)為政府稅收服務(wù),稅法的任何變動(dòng)都會(huì)影響到企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。
法、德的“政府(稅收)導(dǎo)向型會(huì)計(jì)模式”強(qiáng)調(diào)其納稅申報(bào)必須與提交給股東的財(cái)務(wù)報(bào)表一致,企業(yè)應(yīng)納稅所得與稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)相差也不大,沒(méi)有必要建立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì),因此,可省去一系列復(fù)雜的調(diào)整。到期計(jì)稅時(shí),可直接根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表所確定的計(jì)稅依據(jù)計(jì)算應(yīng)納稅款。
該稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的缺點(diǎn)是:資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量受稅法規(guī)定的直接影響,不能按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量;財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)納稅人財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的反映不符合真實(shí)公允的要求,不能反映納稅人的實(shí)際情況;稅法定的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)定會(huì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái),從而造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算背離一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)報(bào)表按稅法規(guī)定編制,雖然滿(mǎn)足了稅務(wù)部門(mén)的需要,但難以滿(mǎn)足其他會(huì)計(jì)信息使用者的需要。
3.日本的混合型稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。
日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式既不像英、美那樣財(cái)稅分離,也不像法、德那樣是典型的財(cái)稅合一,其特點(diǎn)為:依據(jù)稅收法則對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào),也就是說(shuō)其稅務(wù)會(huì)計(jì)是一種納稅調(diào)整會(huì)計(jì)方法體系。
形成這種稅務(wù)會(huì)計(jì)的環(huán)境因素主要有:①?gòu)姆森h(huán)境看,日本的經(jīng)濟(jì)立法全面。在會(huì)計(jì)規(guī)范方面,起重大作用的法規(guī)是商法、證券交易法、稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。商法、證券交易法不僅僅是法律,而且是會(huì)計(jì)規(guī)范的具體條文。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定法律效力,原則性的內(nèi)容較多,實(shí)際上是對(duì)商法、證券交易法及稅法的補(bǔ)充。因此,日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)不可避免地呈現(xiàn)出納稅調(diào)整的形式。②從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,日本是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),推行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,證券市場(chǎng)較為發(fā)達(dá),但其企業(yè)資金主要來(lái)源于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、國(guó)內(nèi)銀行和國(guó)際資金,所以政府、企業(yè)投資人和債權(quán)人都對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息有所要求。③從會(huì)計(jì)規(guī)范方式看,日本兼有立法和行政的雙重特點(diǎn)(制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)會(huì)計(jì)評(píng)議會(huì)就是一個(gè)行政性的機(jī)構(gòu)),商法和證券交易法對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范較詳細(xì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不涉及會(huì)計(jì)處理的具體方法。日本既沒(méi)有類(lèi)似美國(guó)的一整套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,也沒(méi)有類(lèi)似法國(guó)的“會(huì)計(jì)總計(jì)劃”,因此,日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)是一種沒(méi)有完整理論框架指導(dǎo)的“會(huì)計(jì)方法體系”。
日本的“企業(yè)導(dǎo)向型會(huì)計(jì)模式”強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)為企業(yè)管理服務(wù),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目的是要促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)方法的統(tǒng)一,促進(jìn)企業(yè)管理水平提高,公平稅負(fù)。但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是商法、證券交易法和稅法的補(bǔ)充。日本的財(cái)務(wù)報(bào)告體系在商法的要求下面向債權(quán)人,在證券交易法的要求下面向投資者,在稅法的要求下面向稅務(wù)機(jī)關(guān),所以企業(yè)應(yīng)稅收益與會(huì)計(jì)收益必須一致。因此,日本的稅務(wù)會(huì)計(jì)表現(xiàn)為依據(jù)稅法對(duì)商法和證券交易法規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的會(huì)計(jì)。
總之,由于各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,選擇的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式各有不同:在英、美等國(guó)家,稅務(wù)會(huì)計(jì)早就獨(dú)立于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);在法、德等國(guó)家,稅務(wù)會(huì)計(jì)則融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),實(shí)際上是財(cái)務(wù)屈從于稅法;而在日本、荷蘭等國(guó),稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則有分有合。
二、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的合理選擇
建國(guó)以后由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,國(guó)家制定的會(huì)計(jì)制度主要從宏觀(guān)調(diào)控的角度考慮,受?chē)?guó)家財(cái)政體制、稅收政策、財(cái)務(wù)制度的影響較大,會(huì)計(jì)制度高度集中管理,實(shí)行的是稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合一模式。這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)合一的模式在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)起到了很大的作用,按照會(huì)計(jì)制度計(jì)算的會(huì)計(jì)資料可以直接作為計(jì)算稅款和上繳稅利的依據(jù),便于國(guó)家實(shí)施財(cái)政、稅務(wù)監(jiān)督和宏觀(guān)管理。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,這種模式的弊端也暴露出來(lái),并嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革。
1993年的會(huì)計(jì)改革和1994年的稅制改革為建立我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式奠定了新的基礎(chǔ)。1993年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,主要從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì),目的是為了規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,保護(hù)投資者利益,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的核算內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等進(jìn)行規(guī)范,體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相對(duì)獨(dú)立性。
1994年的稅制改革,則體現(xiàn)了稅收法律、法規(guī)的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,使之不再依附于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
此后10多年來(lái),我國(guó)初步建立了比較符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)制度和稅收制度,如企業(yè)所得稅法規(guī)定:納稅人在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法同國(guó)家稅收規(guī)定不一致的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)整。這樣,企業(yè)按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)定計(jì)算的利潤(rùn),要按照稅法的規(guī)定進(jìn)行必要的調(diào)整后,才能作為應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納所得稅,克服了以往稅法過(guò)多地依賴(lài)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的弊病,初步實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離。
經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)和稅制改革后,選擇確立我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。通過(guò)對(duì)幾種稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的比較,我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式宜采取混合型模式,并借鑒英、美財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離型模式的特點(diǎn),即企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅收法規(guī)對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的規(guī)定不一致的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)按照真實(shí)、公允的會(huì)計(jì)原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、提供會(huì)計(jì)信息;在申報(bào)納稅時(shí),按照稅法的規(guī)定對(duì)有關(guān)收益、費(fèi)用等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,作為計(jì)稅依據(jù)。
三、完善我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)理論研究
建立稅務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科體系。應(yīng)充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家比較成熟的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和稅收法律制度、會(huì)計(jì)制度的改革和實(shí)踐,繼續(xù)深入研究探討稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)、稅務(wù)會(huì)計(jì)的原則、稅務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容,建立和充實(shí)稅務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科體系,進(jìn)一步明確我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的選擇,從而為我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的制度設(shè)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提供理論指南。新晨
2.我國(guó)應(yīng)建立以流轉(zhuǎn)稅會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)并重的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系。從稅收體制上來(lái)說(shuō),我國(guó)屬于復(fù)合稅制。在我國(guó)的稅收收入中,流轉(zhuǎn)稅占據(jù)了相當(dāng)大的比重。目前我國(guó)正在進(jìn)行新一輪的稅制改革,增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的改革已是大勢(shì)所趨。同時(shí),隨著企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的進(jìn)一步改革,所得稅所占的比重將會(huì)越來(lái)越大。與此相適應(yīng),我國(guó)應(yīng)該建立以流轉(zhuǎn)稅會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)并重的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系。
篇10
關(guān)鍵詞:油氣會(huì)計(jì);準(zhǔn)則;比較;建議
石油天然氣行業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有舉足輕重的影響,由于它本身具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、產(chǎn)量遞減、成本遞增等特點(diǎn),需要特殊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范。我國(guó)已經(jīng)頒布了《石油天然氣開(kāi)采準(zhǔn)則》,但還存在一些不完善的地方,本文就中美在油氣會(huì)計(jì)方面的研究進(jìn)行比較,希望對(duì)我國(guó)油氣會(huì)計(jì)的發(fā)展有所幫助。
一、中美油氣會(huì)計(jì)研究歷史比較
自20世紀(jì)初,美國(guó)就開(kāi)始研究油氣會(huì)計(jì)理論。到60年代中期,會(huì)計(jì)界開(kāi)始關(guān)注油氣生產(chǎn)公司采用的各種會(huì)計(jì)方法。1973年的阿拉伯石油禁運(yùn)引起美國(guó)公眾和國(guó)會(huì)對(duì)油氣行業(yè)的關(guān)注,促使FASB加快對(duì)油氣會(huì)計(jì)的研究。1977年12月,F(xiàn)ASB頒布了第19號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告《油氣生產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告》,這是美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則歷史上第一次就油氣行業(yè)特殊資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、礦區(qū)權(quán)益轉(zhuǎn)讓中的收益決定及揭示等問(wèn)題作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定。以后,F(xiàn)ASB又相繼頒布了第25,69,95,109,121號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則文件,對(duì)油氣活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。特別是第69號(hào)公告《油氣生產(chǎn)公司的披露》,詳細(xì)規(guī)定了油氣生產(chǎn)活動(dòng)的披露要求?,F(xiàn)在,美國(guó)已形成較完整的油氣活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算體系。
我國(guó)在20世紀(jì)80年代以前,油氣會(huì)計(jì)并沒(méi)有得到足夠的重視,石油企業(yè)也是采用當(dāng)時(shí)頒布的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。進(jìn)入80年代,只有少數(shù)幾個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)者,開(kāi)始對(duì)油氣會(huì)計(jì)進(jìn)行研究,主要是對(duì)國(guó)外特別是美國(guó)的油氣會(huì)計(jì)研究成果進(jìn)行介紹。90年代中期以后,會(huì)計(jì)界開(kāi)始關(guān)注油氣會(huì)計(jì)研究,1999年,財(cái)政部組織課題組對(duì)“油氣會(huì)計(jì)問(wèn)題研究”進(jìn)行探討,標(biāo)志著我國(guó)油氣會(huì)計(jì)的研究步入正軌,得到了政府的重視。2006年2月15號(hào),財(cái)政部公布了38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其中,第27項(xiàng)是關(guān)于油氣開(kāi)采的。
二、中美油氣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容比較
從1977年開(kāi)始,F(xiàn)ASB已經(jīng)制定了6個(gè)關(guān)于油氣會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則,涉及油氣生產(chǎn)活動(dòng)的資本化成本,礦區(qū)取得、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)成本發(fā)生時(shí)的會(huì)計(jì)處理,資本化成本的處理,礦區(qū)轉(zhuǎn)讓和相關(guān)交易,所得稅的會(huì)計(jì)處理,探明礦區(qū)的減損測(cè)試和資本化的勘探開(kāi)發(fā)成本,全部成本下的資本化利息,披露以及相關(guān)的名詞解釋。而我國(guó)在2006年頒布了第27號(hào)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《石油天然氣開(kāi)采》,這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于油氣活動(dòng)的準(zhǔn)則,它用于規(guī)范油氣開(kāi)采活動(dòng),包括礦區(qū)權(quán)益的取得以及油氣的勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),下面主要從這幾個(gè)方面的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行比較。
(一)礦區(qū)權(quán)益的會(huì)計(jì)處理比較
我國(guó)認(rèn)為,礦區(qū)權(quán)益,是企業(yè)取得的在礦區(qū)內(nèi)勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)油氣的權(quán)利。而FASB認(rèn)為,礦區(qū)權(quán)益包括所有權(quán)、租約、特許權(quán)或其他一些根據(jù)權(quán)益轉(zhuǎn)讓條款所獲得的開(kāi)采油氣資源的權(quán)益;也包括礦費(fèi)權(quán)益,以油氣實(shí)物形式支付的生產(chǎn)報(bào)酬和其他一些非作業(yè)性的礦產(chǎn)權(quán)益;還包括企業(yè)與外國(guó)政府或權(quán)力機(jī)構(gòu)簽訂的一些協(xié)議中所規(guī)定的權(quán)益,但是礦區(qū)不包括企業(yè)購(gòu)買(mǎi)油氣權(quán)利的供應(yīng)協(xié)議或合同。兩者都認(rèn)為,礦區(qū)權(quán)益為開(kāi)采油氣的權(quán)利,同時(shí)為取得礦區(qū)權(quán)益而發(fā)生的成本應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)予以資本化。但是,F(xiàn)ASB的規(guī)定更為詳盡,明確指出了勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)油氣的權(quán)利具體包括什么,這給企業(yè)在實(shí)務(wù)操作上提供了方便。
對(duì)探明礦區(qū)權(quán)益的攤銷(xiāo),我國(guó)認(rèn)為,應(yīng)該采用產(chǎn)量法或年限平均法,可任選一種方法,而FASB認(rèn)為,應(yīng)采用單位產(chǎn)量法進(jìn)行攤銷(xiāo),以使每單位產(chǎn)量和未攤銷(xiāo)的取得成本相對(duì)應(yīng),只有在沒(méi)辦法確定開(kāi)采權(quán)益所擁有的儲(chǔ)量數(shù)量時(shí),才可以使用產(chǎn)量法以外的方法計(jì)提折耗。同時(shí),F(xiàn)ASB還明確提出產(chǎn)量法下的攤銷(xiāo)率應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行修改,每年至少修改一次。但我國(guó)則無(wú)這方面的要求,這有可能致使企業(yè)因計(jì)算攤銷(xiāo)率麻煩而使用以前的攤銷(xiāo)率,造成會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確。
對(duì)礦區(qū)權(quán)益的減值,我國(guó)要求,探明礦區(qū)權(quán)益的減值遵循《資產(chǎn)減值準(zhǔn)則》,未探明礦區(qū)權(quán)益應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次減值測(cè)試,并規(guī)定將公允價(jià)值低于賬面價(jià)值的差額確認(rèn)為減值損失。而FASB要求,定期對(duì)未探明礦區(qū)權(quán)益進(jìn)行減值測(cè)試,并列舉了幾種可能遭受損失的情況。對(duì)減損的確認(rèn),F(xiàn)ASB規(guī)定可通過(guò)評(píng)價(jià)備抵賬戶(hù)或通過(guò)礦區(qū)的攤銷(xiāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外,當(dāng)未探明礦區(qū)轉(zhuǎn)為探明礦區(qū)后,F(xiàn)ASB規(guī)定已確認(rèn)的減損礦區(qū)的凈值應(yīng)劃為探明礦區(qū)或?qū)備N(xiāo)儲(chǔ)量的總的取得成本重新劃分,而我國(guó)規(guī)定,應(yīng)按照賬面價(jià)值轉(zhuǎn)為探明礦區(qū)權(quán)益。
(二)油氣勘探的會(huì)計(jì)處理比較
油氣勘探,是為了識(shí)別勘探區(qū)域或探明油氣儲(chǔ)量而進(jìn)行的地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘探、鉆探活動(dòng)以及其他相關(guān)活動(dòng)。我國(guó)認(rèn)為,勘探支出包括鉆井勘探支出和非鉆井勘探支出。發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的,應(yīng)予資本化,未發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的,應(yīng)費(fèi)用化,即將鉆探該井的支出扣除凈殘值后計(jì)入當(dāng)期損益。對(duì)部分井段發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量,相關(guān)的支出予以資本化,非相關(guān)支出費(fèi)用化,符合配比原則。
FASB認(rèn)為,勘探涉及確定將要檢查的區(qū)塊和對(duì)認(rèn)為有油氣儲(chǔ)量前景的區(qū)塊進(jìn)行檢驗(yàn),包括鉆勘探井和勘探參數(shù)井??碧劫M(fèi)用包括折舊和輔助設(shè)備、設(shè)施的操作費(fèi)用和其他勘探活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用??碧劫M(fèi)用應(yīng)根據(jù)是否找到探明儲(chǔ)量來(lái)確定進(jìn)行費(fèi)用化或資本化。同時(shí),F(xiàn)ASB也允許完全成本法作為油氣資產(chǎn)計(jì)價(jià)的方法。在油氣勘探的會(huì)計(jì)處理上,我國(guó)與FASB的處理大致相同,只是具體的表述存在一定的差別。唯一的一點(diǎn)不同是,我國(guó)只能采用成果法核算油氣勘探成本。
(三)油氣開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)處理比較
油氣開(kāi)發(fā),是為了取得探明礦區(qū)中的油氣而建造或更新井及相關(guān)設(shè)施的活動(dòng)。我國(guó)認(rèn)為,油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的支出,應(yīng)當(dāng)予以資本化,作為油氣開(kāi)發(fā)形成的井及相關(guān)設(shè)施的成本,主要包括:鉆前準(zhǔn)備支出,井的設(shè)備購(gòu)置和建造支出,購(gòu)建提高采收率系統(tǒng)發(fā)生的支出,購(gòu)建其他設(shè)施發(fā)生的支出。另外,鉆井至現(xiàn)有已探明層位的支出,才作為油氣開(kāi)發(fā)支出;為獲取新增探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量而繼續(xù)鉆至未探明層位的支出,作為鉆井勘探支出,不作為開(kāi)發(fā)支出。 FASB認(rèn)為,開(kāi)發(fā)費(fèi)用是為使得探明儲(chǔ)量具備開(kāi)采條件并建造提取、處理、聚集和儲(chǔ)藏油氣的設(shè)施而發(fā)生的費(fèi)用。開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括折舊和一些輔助設(shè)備和設(shè)施的操作費(fèi)用和進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)的其他費(fèi)用,包括取得途徑并為鉆井準(zhǔn)備井位,鉆并裝備開(kāi)發(fā)井、開(kāi)發(fā)參數(shù)井和服務(wù)井,取得、建造和安裝生產(chǎn)設(shè)施,建立提高采收率的系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)成本是作為井及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施成本的一部分被資本化,因此,無(wú)論鉆井是否成功,所有鉆和裝備開(kāi)發(fā)井、開(kāi)發(fā)參數(shù)井和服務(wù)井的成本都將被資本化。在油氣開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)處理上,我國(guó)與FASB對(duì)開(kāi)發(fā)成本的規(guī)定基本一致,并且都要求開(kāi)發(fā)成本予以資本化。
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