公路工程驗(yàn)收管理辦法范文
時(shí)間:2024-03-07 17:48:54
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇公路工程驗(yàn)收管理辦法,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
近年來(lái),局緊緊抓住省委、省政府關(guān)于加大山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的大好機(jī)遇,堅(jiān)持用政策作驅(qū)動(dòng),以規(guī)劃為指導(dǎo),以規(guī)范管理保質(zhì)量、促發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,縣農(nóng)村公路通車(chē)總里程不斷增加,農(nóng)村公路等級(jí)不斷提高。全縣農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)2423.8公里,比“十五”期間新增農(nóng)村公路里程758.7公里。今年以來(lái),局繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),積極構(gòu)建“便捷、通暢、高效、安全”的交通運(yùn)輸體系,全力推進(jìn)縣道X151、X178線(xiàn)的升級(jí)改造,努力推進(jìn)農(nóng)村500人以上中心村的道路水泥硬底化建設(shè)。2011年縣自然村公路建設(shè)計(jì)劃里程80公里,今年1-10月,局完成自然村公路建設(shè)里程65.8公里,占建設(shè)計(jì)劃里程78%,完成投資2303萬(wàn)元;完成縣道改造21.1公里,占建設(shè)計(jì)劃里程77.86%,完成投資2605萬(wàn)元。
堅(jiān)持規(guī)范質(zhì)量管理,雙管齊下確保質(zhì)量
縣交通運(yùn)輸局首先是堅(jiān)持規(guī)范設(shè)計(jì),確保公路設(shè)計(jì)質(zhì)量。每年的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,局負(fù)責(zé)人都嚴(yán)格按照上級(jí)計(jì)劃實(shí)施,且在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前,堅(jiān)持嚴(yán)格依據(jù)GPS采集到的公路原始數(shù)據(jù),結(jié)合公路沿線(xiàn)的實(shí)際情況規(guī)范設(shè)計(jì),做到因地制宜,嚴(yán)把建設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村公路設(shè)計(jì)質(zhì)量,對(duì)縣通鎮(zhèn)公路改造項(xiàng)目,堅(jiān)持選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)測(cè)設(shè),并按管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門(mén)審批;對(duì)自然村公路建設(shè)項(xiàng)目,則堅(jiān)持由縣地方公路管理站組織技術(shù)人員負(fù)責(zé)測(cè)設(shè),由市、縣交通局審批。
另外,局堅(jiān)持規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管,保證工程建設(shè)質(zhì)量。為切實(shí)抓好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,在派駐工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工的基礎(chǔ)上,還要求業(yè)主單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的路橋監(jiān)理單位每月對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí),為規(guī)范對(duì)農(nóng)村公路驗(yàn)收管理,確保農(nóng)村公路驗(yàn)收質(zhì)量,局成立了通村公路工程竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照市通村公路工程竣工驗(yàn)收管理辦法的有關(guān)規(guī)定,組織農(nóng)村公路工程的竣工驗(yàn)收。在工程驗(yàn)收過(guò)程中,始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求,實(shí)事求是,不走過(guò)場(chǎng),避免出現(xiàn)講交情等不正之風(fēng),嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
堅(jiān)持規(guī)范招投標(biāo),打造廉政工程
加強(qiáng)農(nóng)村公路廉政建設(shè),是交通公路系統(tǒng)加大預(yù)防腐敗工作力度的重要組成部分,它對(duì)于交通公路系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的支撐作用。在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí),局始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)著力點(diǎn),建立懲治腐敗體系,切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽(yáng)光工程、德政工程、民心工程。
為加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)等招投標(biāo)市場(chǎng)中的職務(wù)犯罪的力度,規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),局對(duì)所有縣通鎮(zhèn)公路改造項(xiàng)目和使用國(guó)債資金補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,一律按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),嚴(yán)格把好參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審查,對(duì)不符合要求的企業(yè),堅(jiān)決不給予競(jìng)標(biāo)。同時(shí),還要求農(nóng)村公路改造工程的項(xiàng)目業(yè)主與施工單位簽訂施工、廉政、安全責(zé)任等合同,并依據(jù)合同實(shí)施管理。另外,局還在縣道X151線(xiàn)、X178線(xiàn)的改造工程項(xiàng)目部與縣檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作室,加強(qiáng)對(duì)縣道改造項(xiàng)目的廉政監(jiān)督,打造公路建設(shè)廉政工程。
堅(jiān)持規(guī)范資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用
篇2
關(guān)鍵詞:竣工文件:編制:?jiǎn)栴}及對(duì)策Abstract: The completion of the project file is the construction of the important technical summary document. Mainly elaborated the completion document generally include the main content and requirement, and should pay particular attention to the place in the completion document preparation process, summarized the common problems of the completion document, and analyzes its causes, puts forward specific solutions and measures.
Keywords: completion document: preparation: Problems and Countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào):U692.4+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
工程竣工文件是工程竣工驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)和必備條件,是工程建設(shè)的重要技術(shù)性和總結(jié)性文件,為今后工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建、科學(xué)研究提供了重要的技術(shù)數(shù)據(jù)。
筆者多年來(lái)從事工程項(xiàng)目的結(jié)算審核工作,對(duì)竣工文件有一定的深入了解和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自己的分析歸納,得到一些見(jiàn)解,希望拋磚引玉,與同行們交流。
2竣工文件的主要內(nèi)容及要求
由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)是分行業(yè)、分地區(qū)的,且工程竣工文件的管理單位(可能是建設(shè)單位、業(yè)主單位、使用單位)、接收單位、使用單位不同,則對(duì)竣工文件的內(nèi)容和要求也不同,竣工文件歸檔的單位不同則要求竣工文件包含的內(nèi)容和也會(huì)有一定的不同。根據(jù)施工企業(yè)常參與的工程情況,對(duì)土建工程工程竣工文件編制時(shí)需要包括的主要內(nèi)容和歸檔情況的要求分行業(yè)列出見(jiàn)表1.
竣工文件編制中需要特別注意的幾點(diǎn)
(1)不同的行業(yè)有不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)有不同地方的規(guī)定,對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)。
在各個(gè)項(xiàng)目部的工程技術(shù)人員新涉足的行業(yè)和地區(qū),在工程開(kāi)工之初應(yīng)按照招標(biāo)文件和施工圖的要求,全面收集所需的施工規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工程用表、工程技術(shù)管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境保護(hù)管理、工程進(jìn)度管理、計(jì)量支付管理等各方面的相關(guān)辦法和規(guī)定以及竣工文件編制細(xì)則(有些行業(yè)和地區(qū)有)等,組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),牢牢把握所干工程與其他工程在施工技術(shù)文件特別是竣工文件要求上的不同,在工程施工之初就按文件要求,做好資料的收集整理工作。根據(jù)本人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),幾個(gè)行業(yè)間竣工文件的要求有以下幾個(gè)不同之處:
①鐵路工程一般要求詳細(xì)做好單項(xiàng)工程資料以及新的通信信號(hào)竣工圖:電氣化鐵路接觸網(wǎng)和變配電所平面布置圖。
②公路工程對(duì)環(huán)保施工要求比較嚴(yán)格,要求竣工資料必須有環(huán)保工程驗(yàn)收文件:并要求詳細(xì)報(bào)送監(jiān)理資料、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員情況,對(duì)工程中的科研項(xiàng)目、新技術(shù)成果非常重視:
③市政工程要求詳細(xì)提供單位、部位、工序劃分表,工程照片:錄像資料。隱蔽工程驗(yàn)收單,結(jié)構(gòu)及隧道內(nèi)的裂縫、滲漏水點(diǎn)線(xiàn)示意圖,防迷流實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)表:地基加固資料等。
④水利工程對(duì)水工建筑物觀測(cè)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、反映工程建設(shè)原貌及建設(shè)過(guò)程中重要階段或時(shí)間的聲像材料。管線(xiàn)清洗、試壓、通水、通氣、消毒等記錄、報(bào)告則要求非常嚴(yán)格。
(2)開(kāi)工之前應(yīng)協(xié)相關(guān)單位做好各項(xiàng)表格和資料標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。
在工程開(kāi)工之前,應(yīng)盡量協(xié)同建設(shè)、監(jiān)理及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位做好各項(xiàng)施工用表的格式、內(nèi)容、填寫(xiě)要求等的認(rèn)定,以便于盡早確定各方認(rèn)同格式的資料,避免完工時(shí)或過(guò)程中的多次返工。對(duì)一些新涉足的行業(yè)和地區(qū),若由于各種原因無(wú)法確定各項(xiàng)施工用表,則也應(yīng)參考同行業(yè)的類(lèi)似工程,隨工程的進(jìn)展進(jìn)行施工資料的完善。
(3)施工記錄盡可能齊全,以便在資料不全時(shí)補(bǔ)充。
表1不同行業(yè)工程竣工文件所要求的內(nèi)容
有些項(xiàng)目由于竣工文件不齊全,對(duì)后期的維護(hù)、修繕產(chǎn)生不利因素、不能正確、快速定位。所以施工記錄應(yīng)做到邊施工邊收集——整理———?dú)w檔,工程完成竣工資料也隨之整理歸檔,不靠回憶補(bǔ)做資料。
(4)有相關(guān)軟件時(shí)一定要采用相關(guān)軟件進(jìn)行指導(dǎo)、編制竣工文件。
使用相關(guān)軟件編制竣工資料,可以解決竣工文件制作和使用過(guò)程中的諸多困難和不便,同時(shí)也減輕、簡(jiǎn)化繁雜、枯燥的人工勞動(dòng),便于后期資料查詢(xún)。
(5)隨著管理水平的日益提高,特別要注意圖像、照片、電子文檔等資料的收集。
4 竣工文件中常見(jiàn)的問(wèn)題
在竣工文件編制和驗(yàn)收交接中常見(jiàn)的問(wèn)題,大體有以下幾種:
4.1 施工綜合管理文件原件不齊全
個(gè)別設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的施工管理重要文件,因下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)就是復(fù)印件,難以滿(mǎn)足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“竣工資料中不允許出現(xiàn)復(fù)印件”的要求。
4.2 工程質(zhì)量驗(yàn)收簽證資料不齊全
隨著工程施工進(jìn)展需要,為了急于滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求,建設(shè)“四方”現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后,沒(méi)有按國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書(shū)面簽字儀式。有的施工單位管理不嚴(yán)格,造成原始文件丟失。也有施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作調(diào)動(dòng)移交手續(xù)時(shí),又把關(guān)不嚴(yán),造成竣工原始文件遺失。
4.3竣工圖文件編制不夠規(guī)范
一些分部工程都程度不同存在代用圖,而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷,圖紙缺量較大。
4.4施工驗(yàn)收原始簽證資料格式不規(guī)范
原始施工驗(yàn)收簽證資料,并非是開(kāi)工前統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容和格式,而是在施工過(guò)程中,不斷增添內(nèi)容和更換種類(lèi),資料格式又不統(tǒng)一,不規(guī)范,有用A4的,有用16開(kāi)的,有用32開(kāi)的,文件幅面的左白、右白、天頭、地腳尺寸大小不一,各有不同,差距較大,無(wú)法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷。
4.5施工原始資料書(shū)寫(xiě)不規(guī)范
施工過(guò)程中長(zhǎng)期的測(cè)量手薄記錄、灌漿施工記錄都用鉛筆書(shū)寫(xiě),一式四聯(lián)混凝土要料單用復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě);施工過(guò)程中的原始簽證資料五花八門(mén),有用純藍(lán)墨水、藍(lán)黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等,這些都與竣工資料歸檔要求不符,給后期竣工資料編制工作帶來(lái)極大的困難。
4.6施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫(xiě)不規(guī)范
原始驗(yàn)收簽證資料,也有樁號(hào)、高程、工程量等項(xiàng)目與實(shí)際施工情況不相符,驗(yàn)收項(xiàng)目有空白樣出現(xiàn),簽字筆跡龍習(xí)鳳舞難以辨認(rèn),并存在隨意涂改等現(xiàn)象,降低了竣工資料的使用價(jià)值。
5竣工文件中常見(jiàn)問(wèn)題的原因和解決方法與措施
5.1 竣工文件中常見(jiàn)問(wèn)題的主要原因
①工程建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)薄弱。在我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域中,長(zhǎng)期以來(lái)存在著重建設(shè)、輕檔案的現(xiàn)象。
②建設(shè)單位與施工單位簽訂合同內(nèi)容對(duì)竣工資料的整編責(zé)任、內(nèi)容、深度、要求不明確、不具體、不細(xì)化是造成竣工資料質(zhì)量失控的法定原因。
③國(guó)家檔案法和各類(lèi)工程關(guān)于竣工資料編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳學(xué)習(xí)渠道不暢通,造成工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位相關(guān)人員對(duì)檔案意識(shí)、檔案知識(shí)的缺乏和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)素質(zhì)偏低。
④施工單位作業(yè)層技術(shù)力量薄弱,培訓(xùn)少,管理水平隨意性大,是造成施工過(guò)程中產(chǎn)生的竣工原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的一個(gè)不可忽視的重要因素。
⑤監(jiān)理單位人員大多數(shù)來(lái)自設(shè)計(jì)單位和少數(shù)來(lái)自社會(huì)招聘人員,正規(guī)參加過(guò)國(guó)家監(jiān)理工程師培訓(xùn)和持監(jiān)理工程師資質(zhì)證書(shū)人員少,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)而施工管理水平差,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作作把關(guān)不嚴(yán)。
⑥建設(shè)單位和施工單位質(zhì)量管理體系對(duì)竣工資料管理重視不夠,缺乏有效控制竣工文件質(zhì)量的具體措施。
5.2 解決問(wèn)題的方法及措施
(1)要領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、資源合理配制
工程建設(shè)初期,工程建設(shè)單位應(yīng)建立完善工程竣工資料管理辦法、制定統(tǒng)一的編制要求和細(xì)則,規(guī)范竣工資料的管理。工程承包單位應(yīng)建立專(zhuān)職的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工資料的編制指導(dǎo)工作,建立健全各級(jí)責(zé)任制,制定完善的管理制度和獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)竣工資料的收集、整理應(yīng)盡早開(kāi)始,專(zhuān)人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)原始資料齊全、完整、準(zhǔn)確??山Y(jié)合工程進(jìn)度同步積累與整理,做到“邊施工,邊整理”達(dá)到工程完工,竣工文件編制也完成的目的。
(2)從工程項(xiàng)目開(kāi)工抓起是做好竣工工作的前提
工程項(xiàng)目施工均實(shí)行項(xiàng)目法的管理方式,項(xiàng)目紅理不僅要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé),也應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目竣工資料負(fù)責(zé),項(xiàng)目總工作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)竣工資料的收集整理編制直接參與。因此,為使項(xiàng)目竣工工作與工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將竣工工作納入工程建設(shè)的一部分,從工程項(xiàng)目開(kāi)工就設(shè)立竣工機(jī)構(gòu)及人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目階段驗(yàn)收管理工作。竣工資料編制應(yīng)實(shí)行“三同步”管理制度,即工程立項(xiàng)開(kāi)工與竣工資料收集同步,工程施工過(guò)程與竣工資料形成同步,工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步??⒐すぷ魅藛T要始終直接參與整個(gè)工程的建設(shè)和竣工工和驗(yàn)收全過(guò)程。
(3)建立健全資料管理制度是做好竣工檔案工作的基礎(chǔ)
項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位來(lái)自全國(guó)四面八方,他們都各自按長(zhǎng)期形成的習(xí)慣對(duì)施工單位的文件進(jìn)行要求和管理。而各類(lèi)工程則要求工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔文件材料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。因此,項(xiàng)目施工單位,在工程項(xiàng)目建設(shè)初期(不是中后期)就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,要求建設(shè)單位制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定,明確施工單位、監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目管理單位、檔案管理部門(mén)在工程檔案形成過(guò)程中各自承擔(dān)的職責(zé)。工程項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位,在工程項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定和頒發(fā)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一整套原始單元工程憑證文件(不是開(kāi)工后)。只有工程項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠,竣工圖與實(shí)物相符。
(4)竣工文件整編列入進(jìn)度計(jì)劃是“同步”完成項(xiàng)目檔案的有效措施
在制訂工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)將每個(gè)分部分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃中,并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)完成。對(duì)在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問(wèn)題,要及時(shí)研究給予解決。為防止再出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,盡早請(qǐng)接收單位介入。各單位都要按標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行,不符合標(biāo)準(zhǔn)的文件要及時(shí)完善修整,從源頭保證整編資料的質(zhì)量。
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