導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程建設(shè)監(jiān)管制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；市政建設(shè)

1抓住工作重點科學(xué)管理

在新形勢下，對市政建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作我們應(yīng)當(dāng)把握監(jiān)督管理工作當(dāng)中的重點工作內(nèi)容。通過對這些重點內(nèi)容的有效控制，對市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行逐步的完善。首先，應(yīng)當(dāng)對市政建設(shè)相關(guān)的管理部門的相關(guān)工作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，通過對工作員工的培訓(xùn)來組建一支具備高等業(yè)務(wù)水平的監(jiān)督管理隊伍。這樣的工作組織才可以滿足我們在進行現(xiàn)代化建設(shè)過程中是工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作的需求。其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作中的重點內(nèi)容采取相應(yīng)的先進技術(shù)手段提高工作效率。在市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管過程中，對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是專業(yè)的，需要通過專業(yè)的人才和手段進行。尤其是對建設(shè)工程中一些重點工程和重點崗位工作人員的培訓(xùn)，對操作設(shè)備的使用說明，都應(yīng)當(dāng)進行正規(guī)、專業(yè)的培訓(xùn)，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。施工單位在工作過程中應(yīng)當(dāng)大力吸取先進技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，通過提升技術(shù)實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量的提升。在市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的管理手段完成工作。例如，我們可以根據(jù)工程質(zhì)量的實際情況進行動態(tài)的抽查監(jiān)管，相關(guān)部門要密切關(guān)注工程的進度，不定期的對工程質(zhì)量進行抽查，尤其是對其中的重點項目的檢查，要突出差別化的監(jiān)督管理。差別化的監(jiān)管工作實際上就是要求相關(guān)的監(jiān)督管理部門對市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中相應(yīng)的監(jiān)管措施，根據(jù)工程的難易程度，規(guī)模大小等因素進行有區(qū)別的監(jiān)管。這樣的監(jiān)督管理方式適合那些在建設(shè)資質(zhì)和建設(shè)信譽方面不具有優(yōu)勢的施工單位或者企業(yè)，因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)脑黾映椴轭l率。對負責(zé)這部分工作的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其日常的及工作能力和工作年限，通過分析之后安排到相應(yīng)的崗位上，實行有效的監(jiān)督管理工作。科學(xué)化的技術(shù)監(jiān)督管理，要求我們要把以往傳統(tǒng)的監(jiān)管方式結(jié)合現(xiàn)代的管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)進行現(xiàn)代化的監(jiān)督管理。借助不斷發(fā)展的工程質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持自身的先進性，積極引進先進的技術(shù)手段，提高對市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)性和權(quán)威性。

2完善監(jiān)管途徑規(guī)范管理

在市政建設(shè)工程中由于出現(xiàn)了越來越多的大型建設(shè)工程的實施，為市政建設(shè)工程的項目增加了許多壓力。由于在眾多的項目建設(shè)中投入的資金越來越多，我們進行市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作就需要更加完善。通過對監(jiān)督管理途徑的完善和對管理的規(guī)范化，可以有效幫助我們在監(jiān)督管理工作中有條不紊的進行。當(dāng)前市政建設(shè)工程中，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點內(nèi)容是監(jiān)管途徑的完善，對管理制度的貫徹落實，因此，我們需要深入研究在監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)采取何種途徑和措施，促使我們的監(jiān)督管理工作越來越完善，越來越規(guī)范。其中，對市政建設(shè)工程建設(shè)市場的規(guī)范管理，是一項重要的內(nèi)容。對建設(shè)工程的招投標工作應(yīng)當(dāng)落實公平公正的原則，充分體現(xiàn)出公平競爭的原則。對于施工單位來說，招投標工作的嚴格管理能夠保證相關(guān)單位之間的良性競爭，從這個角度看來，我們進行市政建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作可以通過對招投標這個環(huán)節(jié)的監(jiān)管來完善，這樣就可以為我們的工作多增加一個途徑，對監(jiān)督管理工作進行更好的保障。實行規(guī)范化的管理，需要我們建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍，同時應(yīng)當(dāng)努力提升監(jiān)管部門工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作素質(zhì)。根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》我們可以知道，要實行規(guī)范化監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)對市政建設(shè)工程所涉及的范圍和技術(shù)進行更加全面而且深入的引導(dǎo)。市政建設(shè)工程的專業(yè)技術(shù)性和工程影響因素等是進行監(jiān)督管理工作的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮在內(nèi)。在實際的工作過程中，應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程的進度的追蹤，保持對工程的準確了解。通過對全過程的監(jiān)督，保證建設(shè)工程最后的質(zhì)量。實行規(guī)范化管理，還應(yīng)當(dāng)加大對違法犯罪行為的打擊力度，因此有必要通過抽查的形式，或者是定點抽查、專項抽查等形式配合日常的監(jiān)督管理工作。如果在工作過程中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量不合格的工程，應(yīng)當(dāng)及時指出并通報相關(guān)部門進行整治。在必要的情況下還可以借助媒體對這種現(xiàn)象進行曝光，增大警示作用。對市政建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的原則和宗旨，盡可能的豐富監(jiān)管途徑，使我們的監(jiān)督管理工作越來越規(guī)范有效。

3強化制度體系有效管理

制度是對市政建設(shè)工程質(zhì)量以及對相應(yīng)的監(jiān)督管理工作的有效保障，因此，在進行市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，我們需要對相應(yīng)的監(jiān)管制度進行完善和強化，使我們的監(jiān)管工作更加真實有效。例如，在監(jiān)督管理過程中，為相應(yīng)的施工單位建立信用體系，在整個工程建設(shè)階段實行工程保險模式，也就是借助于建設(shè)市場的自身調(diào)節(jié)手段對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。這樣做在一定程度上能夠降低工程建設(shè)過程中的風(fēng)險，實現(xiàn)對公共利益的有效保障。而且這樣做可以有效解決建設(shè)工程中工程質(zhì)量保證金的作用。從工程開始實施的時刻起，相關(guān)單位就對工程中的相應(yīng)責(zé)任負責(zé)，在監(jiān)督管理部門的監(jiān)管下保證工程的質(zhì)量。對監(jiān)督管理制度的強化，需要我們加大執(zhí)法力度，違法必究，并且嚴格按照法律要求進行相應(yīng)的處理。通過對監(jiān)督管理制度的強化，可以實現(xiàn)對建設(shè)市場的優(yōu)化作用，提高建設(shè)單位的自律意識，是對市政建設(shè)工程質(zhì)量的有效保障，也是行之有效的管理方式。另外，我們還可以建立集體監(jiān)督管理的機制，在監(jiān)管工作中，可以通過集體監(jiān)督管理對相關(guān)工程施工單位工作的不良行為的制約。市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行動機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行深化的改革，對相應(yīng)的監(jiān)管制度的適用性進行重新的分析和研究，結(jié)合現(xiàn)階段的相關(guān)法律法規(guī)，制定出更加全面，更加具有權(quán)威性的監(jiān)督管理制度。監(jiān)督管理部門的不同分支應(yīng)當(dāng)明確自身的工作范圍，對工作流程進行明確的劃分，保證執(zhí)法過程的嚴肅準確。市政建設(shè)工程質(zhì)量包括了施工過程中各類工程的質(zhì)量以及最后結(jié)果的質(zhì)量，這些都是需要進行監(jiān)督管理的對象。在日常工作過程中，有效的監(jiān)督管理就是需要我們對建設(shè)工程的每一個細節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)督，只有保證了每一個環(huán)節(jié)中的質(zhì)量可靠，才可以有效保障最后的工程結(jié)果有一個可靠的質(zhì)量。同樣為了提高監(jiān)督管理工作的有效性，應(yīng)當(dāng)對不良現(xiàn)象進行公示，借助媒體進行曝光，引起公眾的注意。身處不同級別的工作人員也應(yīng)當(dāng)在明確自身工作范圍的基礎(chǔ)上實行相互監(jiān)督，最終的目的都是為了保證對市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性?？傊谑姓ㄔO(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，通過對監(jiān)管途徑的完善，監(jiān)管制度的完善和監(jiān)管工作的科學(xué)化，以及其他各方面能夠提升監(jiān)管工作質(zhì)量的方法，應(yīng)當(dāng)對我們的市政建設(shè)工程的質(zhì)量做出全面的保障。在現(xiàn)階段，我們需要不斷的提升自身的技術(shù)含量，從技術(shù)層面上保證質(zhì)量的安全可靠，再配合相關(guān)的監(jiān)督管理工作，促進市政建設(shè)工程的更好發(fā)展。

參考文獻

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[2]朱偉清.探究如何做好市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].經(jīng)營管理者，2015（19）：308.

篇2

建設(shè)部、國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定，加強對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場，實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對按規(guī)定應(yīng)實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目，各

級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于擅自超越資質(zhì)等級、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場管理條例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條建設(shè)單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構(gòu)人員條件、市場信譽為主要內(nèi)容，不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。

第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設(shè)計或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實行監(jiān)

監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條實行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。

第九條新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點院校培訓(xùn)人員的比例，一律應(yīng)達到50%以上，監(jiān)理單位自批準成立起3年內(nèi)中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位，法定代表人和技術(shù)負責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟人員擔(dān)任。

第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的,批準文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條由設(shè)計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設(shè)計單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股，設(shè)計單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試。考試

結(jié)果作為考核人員資格的標準。

第十四條實行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機構(gòu)人員事少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)

的二分之一。嚴禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時具備下列條

件。

（一）監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上；

（二）在核準的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機構(gòu)人員總數(shù)符合要求；

（六）上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個工程建設(shè)監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項，工業(yè)項目不超過2項。

丙級資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實施監(jiān)理的工程，項目法人必須把工程投資、進度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進行單一目標的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。

第十七條嚴格執(zhí)行國家物價局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費的有關(guān)規(guī)定，嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取，用插入法計算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級建設(shè)行政主管部門不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費。

第十八條實行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實行監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位均實行掛牌監(jiān)理，建設(shè)項目有多個監(jiān)理單位監(jiān)理時，各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨立掛牌。標牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會統(tǒng)一印制。

第十九條嚴格項目監(jiān)理機構(gòu)管理。項目監(jiān)理實行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機構(gòu)，且專業(yè)人員配套，項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項目監(jiān)理機構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價（萬元）人數(shù)

500以上≥3人

500—1000≥4人

1000—3000≥5人

3000—5000≥7人

5000—10000≥10人

10000以上≥13人

第二十條嚴格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時，應(yīng)填寫監(jiān)理工程報審表，并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件，總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報審表應(yīng)包括：監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門審查合格后，方可核發(fā)監(jiān)理許可證書，未取得監(jiān)理許可證書，不得開展監(jiān)理工作。

第二十一條項目監(jiān)理監(jiān)理實施前，監(jiān)理單位必須針對本工程特點編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，項目竣工后應(yīng)寫出監(jiān)理總結(jié)，以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實施過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報監(jiān)理制式表格，未按規(guī)定表格填寫的，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)不予核驗工程質(zhì)量等級。

第二十三條嚴格監(jiān)理單位建筑市場行為，實行監(jiān)理單位資質(zhì)的動態(tài)管理，有下列行為的，可視為擾亂建筑市場秩序的行為，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、監(jiān)理單位設(shè)置分支機構(gòu)或分公司；

2、監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的；

3、轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的；

4、監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系的。

5、嚴重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個月內(nèi)，持有關(guān)批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條外埠進冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前，向省建委辦理進冀審批手續(xù)，未經(jīng)批準的不得進場監(jiān)理。

外埠進冀監(jiān)理單位一律實行單項工程監(jiān)理審批制度，并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理，不得在冀招聘監(jiān)理人員，不得在冀設(shè)立分支機構(gòu)或分公司。

第二十六條對取得監(jiān)理資質(zhì)證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，由省建委重新核定其營業(yè)范圍；滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的，吊銷其資質(zhì)證書。

第二十七條加強建筑市場稽查力度。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴肅查處。

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第一條為規(guī)范糧食工程建設(shè)標準編制工作，進一步明確管理程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合糧食工程建設(shè)的特點，制定本辦法。

第二條本辦法適用于糧食工程建設(shè)標準的制定與修訂。糧食工程建設(shè)標準包括國家標準和行業(yè)標準。

第三條對需要在全國統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)通用技術(shù)要求應(yīng)制定國家標準，其范圍為：

（一）《工程建設(shè)國家標準管理辦法》中規(guī)定的國家標準范圍；

（二）重要的糧食工程建設(shè)技術(shù)要求。

第四條對于沒有國家標準，而需要在糧食行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)專用技術(shù)要求應(yīng)制定行業(yè)標準，其范圍為：

（一）《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》中規(guī)定的行業(yè)標準范圍；

（二）糧食工程建設(shè)的一般技術(shù)要求。

第五條糧食工程建設(shè)標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是糧食工程建設(shè)中保障安全生產(chǎn)、人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護，以及保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等必須強制執(zhí)行的標準。糧食工程建設(shè)中非強制執(zhí)行的標準屬于推薦性標準。

第六條下列標準屬于強制性標準：

（一）糧食工程建設(shè)的勘察、測量、設(shè)計、施工（包括安裝）、驗收、維護等重要的技術(shù)標準；

（二）糧食工程建設(shè)涉及安全和環(huán)境保護的標準；

（三）糧食工程建設(shè)質(zhì)量檢驗評定標準；

（四）糧食工程建設(shè)需要強制執(zhí)行的其他標準。

第七條國家糧食局負責(zé)管理全國糧食工程建設(shè)的標準化工作。國家糧食局流通與科技發(fā)展司負責(zé)糧食工程建設(shè)標準的計劃、審批、、宣傳貫徹和日常管理，聯(lián)系國務(wù)院工程建設(shè)主管部門。待中國糧食工程建設(shè)協(xié)會成立后，在協(xié)會的基礎(chǔ)上設(shè)立全國糧食工程建設(shè)標準技術(shù)委員會，負責(zé)糧食工程建設(shè)標準制修訂審核工作。

第二章標準申報

第八條糧食工程建設(shè)標準實行開放式申請。申請單位應(yīng)編寫擬編標準的工作方案，在規(guī)定時間內(nèi)連同申報文件報國家糧食局流通與科技發(fā)展司審查。工作方案主要包括：主編單位相關(guān)資質(zhì)證明及主要成果、第一起草人的簡歷和業(yè)績；主要章節(jié)、條目內(nèi)容提要；編制所需資料以及需要調(diào)查研究解決的主要問題；各階段工作的進度安排；編制組成員組成及分工；所需工作經(jīng)費預(yù)算；擬采取的主要工作措施及相關(guān)承諾等。國家糧食局根據(jù)申報情況，采取方案比選或招標的方式確定主編單位。

第九條糧食工程建設(shè)標準編制工作的主編單位和編寫人員應(yīng)具備下列條件：

（一）主編單位

1.承擔(dān)過與該標準項目相應(yīng)的工程建設(shè)咨詢、設(shè)計、施工或科研任務(wù)；

2.具有豐富的糧食工程建設(shè)經(jīng)驗，在該領(lǐng)域能代表本行業(yè)的技術(shù)水平，并能組織解決標準編制中的重大技術(shù)問題；

3.具有一定數(shù)量符合專業(yè)資質(zhì)要求的編寫人員；

4.具有承擔(dān)部分編制費用的能力。

（二）編寫人員

第一起草人一般應(yīng)為主編單位人員，應(yīng)當(dāng)具有工程系列正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，有制定相關(guān)標準規(guī)范的實際經(jīng)驗以及良好的組織協(xié)調(diào)和文字表達能力。其他編寫人員應(yīng)為從事相關(guān)專業(yè)、具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗和較高技術(shù)水平的工程技術(shù)或管理人員。

第十條國家糧食局對申報的標準進行審核，提出編制計劃。其中，行業(yè)標準編制計劃由國家糧食局批準，國家標準編制計劃報國家有關(guān)部門批準。主編單位根據(jù)批準的編制計劃和工作方案在規(guī)定時間內(nèi)組織開展標準的編寫工作。

第十一條根據(jù)國家有關(guān)部門的要求和糧食工程需要編制標準的情況，國家糧食局負責(zé)向有關(guān)部門申請標準專項經(jīng)費，用于補助糧食工程建設(shè)國家標準或重要行業(yè)標準的編制。

第三章標準編制

第十二條標準編制必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，適應(yīng)工程建設(shè)和技術(shù)的發(fā)展，滿足綠色和安全儲糧的要求，體現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、安全、實用等原則。

第十三條標準編制應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的成果。同時，標準編制中涉及的關(guān)鍵技術(shù)問題應(yīng)進行專題研究或測試驗證。專題研究和測試驗證的成果，經(jīng)專家審定后，方可納入標準。

第十四條標準的條文應(yīng)嚴謹明確，文字精煉，其術(shù)語、符號、計量單位等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。標準的內(nèi)容深度，應(yīng)能滿足編制可行性研究報告和設(shè)計文件的要求，以利于控制初步設(shè)計和項目的建設(shè)水平。

第十五條糧食工程建設(shè)國家標準和行業(yè)標準的編寫格式按照建設(shè)部《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》（建標〔1996〕626號）執(zhí)行。

第十六條標準編制分為四個階段，即準備階段、征求意見階段、送審階段、報批階段。

第十七條準備階段的工作包括：主編單位根據(jù)編制任務(wù)通知的要求，落實標準編制組成員和編制經(jīng)費，制訂標準的工作大綱，組織召開編制組工作會議。

第十八條征求意見階段的工作包括：收集資料和調(diào)查研究、編寫征求意見稿及其有關(guān)文件、征求意見。征求意見稿應(yīng)廣泛征求糧食企業(yè)、設(shè)計和施工單位、有關(guān)管理部門，以及監(jiān)理、項目評審機構(gòu)的意見。征求意見的期限一般不超過兩個月。

第十九條送審階段的工作包括：主編單位應(yīng)對所征求的意見進行歸納整理，分析研究，按有關(guān)要求編制“征求意見處理匯總表”，并據(jù)此修改征求意見稿，形成送審稿。主編單位負責(zé)組織有關(guān)專家對標準送審稿進行審查，形成會議紀要和對主要內(nèi)容的審查意見、對送審稿的評價及處理意見等。

第二十條報批階段的工作包括：主編單位對審查會議的意見進行深入的分析研究，按有關(guān)要求編制“審查意見處理匯總表”，據(jù)此修改形成報批稿，以公文形式報國家糧食局審批。

第四章標準

第二十一條糧食工程建設(shè)國家標準按有關(guān)規(guī)定報建設(shè)部審批、編號、。

第二十二條糧食工程建設(shè)行業(yè)標準由國家糧食局審批、編號、，并報建設(shè)部備案。編號由行業(yè)標準代號（LS8×××、LS9×××）、標準順序號及年號組成。

第二十三條糧食工程建設(shè)國家標準的出版按照建設(shè)部有關(guān)要求組織。糧食工程建設(shè)行業(yè)標準的出版由國家糧食局負責(zé)組織，標準的出版印刷應(yīng)符合建設(shè)部《工程建設(shè)標準出版印刷規(guī)定》（建標〔1996〕626號）的要求。

第五章復(fù)審與修訂

第二十四條標準實施五年后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況和糧食工程建設(shè)的實際需要進行復(fù)審。糧食工程建設(shè)國家標準按有關(guān)規(guī)定報建設(shè)部復(fù)審；糧食工程建設(shè)行業(yè)標準由國家糧食局復(fù)審。

第二十五條標準復(fù)審后應(yīng)提出其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止的意見。

第二十六條對確認繼續(xù)有效的標準，當(dāng)再版或匯編時，應(yīng)在其封面或扉頁上標準編號下方增加“××××年×月確認繼續(xù)有效”字樣。

第二十七條對于需要全面修訂的標準，其修訂工作應(yīng)符合編制糧食工程建設(shè)標準的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條對于需要局部修訂的標準，按照建設(shè)部《工程建設(shè)標準局部修訂管理辦法》（建標〔1994〕219號）執(zhí)行。

第二十九條對于需要修訂的標準，其修訂工作由原主編單位優(yōu)先承擔(dān)。

第六章經(jīng)費管理

第三十條標準的編制經(jīng)費主要由標準編制申報單位自籌落實，國家重點對強制性標準和基礎(chǔ)類、通用方法類、公益類推薦性標準給予一定補助，原則上國家標準補助50%，行業(yè)標準補助30%。標準補助經(jīng)費的管理按照《國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法》（財行〔2007〕29號）的有關(guān)要求執(zhí)行。

第三十一條標準編制補助經(jīng)費原則上分兩次撥付，在國家糧食局下達編制任務(wù)后撥付補助經(jīng)費的40%，其余費用在標準完成后撥付。在國家補助資金撥付前，自籌資金應(yīng)全部到位，單獨建賬并按承諾使用。若編制經(jīng)費超出資金使用規(guī)模，由編制單位自籌解決。

第三十二條各主編單位對標準編制費用要單獨記賬，?？顚Ｓ茫瑯藴示幹仆瓿珊?，按有關(guān)要求及時編制財務(wù)決算并報國家糧食局。

第七章日常管理

第三十三條對于沒有正當(dāng)理由不能按時完成標準制定與修訂任務(wù)的主編單位，不予安排新的糧食工程建設(shè)標準的制定與修訂工作，并將補助經(jīng)費收回。

篇4

招標、投標的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行投標擔(dān)保，工程造價在1000萬元以上的建設(shè)項目（含分包的項目）應(yīng)當(dāng)實行承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保。

財政全額投融資建設(shè)項目，由財政統(tǒng)一提供支付擔(dān)保；部分財政投融資建設(shè)項目，由建設(shè)單位提供支付擔(dān)保。

二、市建設(shè)行政主管部門對工程擔(dān)?；顒訉嵭薪y(tǒng)一的監(jiān)督管理，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程擔(dān)保活動的監(jiān)督管理工作；各級建設(shè)工程招標投標管理辦公室（以下簡稱招標辦）負責(zé)日常的管理工作。

*市擔(dān)保協(xié)會（以下簡稱擔(dān)保協(xié)會）協(xié)助市建設(shè)行政主管部門對擔(dān)保公司實施行業(yè)自律的管理。

三、本辦法所稱工程擔(dān)保分為投標擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保。

投標擔(dān)保是指由擔(dān)保人為投標人向招標人提供的保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動的擔(dān)保。投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件或中標后不簽署工程建設(shè)合同的，由擔(dān)保人按照約定履行擔(dān)保責(zé)任。

承包商履約擔(dān)保是指由擔(dān)保人為承包商向業(yè)主提供的保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔(dān)保。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供的保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。

業(yè)主在簽訂工程建設(shè)合同的同時，應(yīng)當(dāng)向承包商提交工程款支付擔(dān)保。未提交工程款支付擔(dān)保的建設(shè)工程，視作建設(shè)資金未落實。

四、工程擔(dān)保合同是建設(shè)工程合同的從合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。主合同無效，擔(dān)保合同無效，擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。

五、除投標擔(dān)保外工程擔(dān)保應(yīng)采用保證擔(dān)保方式。當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

為保障擔(dān)保人的合法權(quán)益，擔(dān)保人可以依法要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保，作為其提供擔(dān)保的前提條件。

六、實行擔(dān)保的建設(shè)工程，業(yè)主在辦理施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主支付保函、承包商履約保函、擔(dān)保合同及建設(shè)工程承包合同一并報送建設(shè)工程所在地招標辦備案。

七、工程擔(dān)保提倡采用建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一的保函和擔(dān)保合同示范文本。

同一銀行的同一支行或同一專業(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

八、專業(yè)擔(dān)保公司注冊資金應(yīng)不少于5000萬元（含5000萬元），注冊資本中以現(xiàn)金形式注冊的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上；從業(yè)人員中應(yīng)有與其相應(yīng)的經(jīng)濟技術(shù)等專業(yè)人員。

擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具有與其所承擔(dān)的建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)相適應(yīng)的清償能力。擔(dān)保余額不得超過凈資產(chǎn)的10倍，單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。超過上述限額進行擔(dān)保的，招標辦不予接受。

九、申辦建筑工程施工許可證前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將承包商提供的承包商履約保函和工程擔(dān)保合同的原件提交招標辦保管；承包商應(yīng)當(dāng)將業(yè)主提供的業(yè)主支付保函和擔(dān)保合同的原件提交招標辦保管。招標辦提供2份加蓋“原件收訖”證明印章保函的復(fù)印件給提交人。

業(yè)主在申辦建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提交加蓋招標辦“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付保函和承包商履約保函。

十、投標擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同中約定，并符合招標文件的要求。投標擔(dān)保額度一般為投標總價的1％—2％，最高不得超過80萬元。招標人不得將該筆款項挪作他用。

十一、投標擔(dān)保的有效期應(yīng)超出投標有效期28天（投標有效期延長的，其擔(dān)保延長期應(yīng)經(jīng)雙方書面認可），并在擔(dān)保合同中約定。

十二、承包商履約擔(dān)保金額按照下列方式確定，并在擔(dān)保合同中約定：

（一）一般招標或者交易的項目，工程造價低于1億元（含1億元）的，應(yīng)當(dāng)不低于工程造價的10％；工程合同造價1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1000萬元。

（二）采用經(jīng)評審最低價中標法的招標項目，工程造價低于1億元（含1億元）的，應(yīng)當(dāng)不低于工程造價的15％；工程造價1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1500萬元。

業(yè)主工程款支付擔(dān)保應(yīng)對等于承包商履約擔(dān)保。

十三、承包商履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定，有效期截止時間為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗收合格之日后90天以上。如實際開工時間（即施工許可的開工時間）超出合同開工時間15天以上，擔(dān)保有效截止時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。

十四、業(yè)主工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定，有效期截止時間為工程建設(shè)合同約定的完成除工程質(zhì)量保修金外的全部工程結(jié)算款支付之日后90天以上。如實際開工時間（即施工許可的開工時間）超出合同開工時間15天以上，擔(dān)保有效截止時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。

十五、除不可抗力外，投標人在投標有效期內(nèi)（指招標文件中規(guī)定的投標文件截止時間后的一定期限）撤回投標文件，或者中標后在規(guī)定時間內(nèi)不與招標人簽訂工程合同，或者在規(guī)定時間內(nèi)不提交履約擔(dān)保的，由提供投標擔(dān)保的銀行、擔(dān)保公司按照擔(dān)保合同承擔(dān)賠償責(zé)任。

十六、承包商因非業(yè)主原因而不履行合同義務(wù)時，由銀行提供保函的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同的約定，承擔(dān)在擔(dān)保額度內(nèi)賠償受益人損失的責(zé)任；由專業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保書的，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。沒有約定或者約定不明的，擔(dān)保人在征得受益人同意后，按照下列方式之一承擔(dān)其擔(dān)保責(zé)任：

（一）向承包商提供資金及技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；

（二）在保證金額內(nèi)賠償業(yè)主的實際損失。

十七、業(yè)主因非承包商原因不履行支付工程款義務(wù)的，承包商可依據(jù)工程擔(dān)保合同要求擔(dān)保人承擔(dān)工程款支付責(zé)任。

十八、除投標擔(dān)保外，索賠權(quán)利人向保證人提出索賠前，應(yīng)當(dāng)書面通知被保證人，說明導(dǎo)致索賠的違約性質(zhì)；由項目總監(jiān)理工程師及其項目監(jiān)理機構(gòu)在28天內(nèi)對權(quán)利人的索賠理由進行核實處理，并進行書面確認。如索賠的理由是建筑工程質(zhì)量問題，索賠權(quán)利人應(yīng)當(dāng)同時向項目總監(jiān)理工程師及其項目監(jiān)理機構(gòu)提供法定的建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的檢測報告，索賠權(quán)利人持該檢測報告向招標辦領(lǐng)取保函原件后，向保證人提出索賠。保證人按照擔(dān)保合同的約定，在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

十九、在保函約定的有效期屆滿之前，保證人、被保證人和受益人不得以任何理由撤保。建設(shè)工程因中止施工需要提前撤保的，業(yè)主、承包商應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)行政主管部門確認的停工報告副本和加蓋招標辦“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付保函、承包商履約保函到招標辦領(lǐng)回保函原件，辦理撤保手續(xù)。恢復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新設(shè)保。

工程竣工驗收合格后，承包商憑加蓋招標辦“原件收訖”證明印章的承包商履約擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的復(fù)印件，向招標辦取回承包商履約擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的原件，辦理撤保手續(xù)。

工程全部結(jié)算后（除工程質(zhì)量保修金外），業(yè)主憑加蓋招標辦“原件收訖”證明印章的業(yè)主支付擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的復(fù)印件，向招標辦取回業(yè)主支付擔(dān)保的保函或擔(dān)保書的原件，辦理撤保手續(xù)。

保函約定的有效期屆滿14天前，或保函或擔(dān)保書約定的擔(dān)保金額已被受益人實現(xiàn)索賠權(quán)力后14天內(nèi)，被保證人的主合同債務(wù)尚未實際履行完畢的，被保證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定續(xù)保，并向受益人提交新的保函。

二十、專業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綋?dān)保協(xié)會辦理登記備案手續(xù)，擔(dān)保協(xié)會對其擔(dān)保金額和累計擔(dān)保金額進行核定，對符合要求的，出具工程擔(dān)保登記表，并應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)擔(dān)保公司工程擔(dān)保余額臺賬。

專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在首次承接建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)前及其后每年定期向市擔(dān)保協(xié)會報送下列材料：

（一）公司股東構(gòu)成、公司章程、營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、上一年度審計報告、法定代表人身份證明等公司重要文件或證明材料；

（二）與當(dāng)?shù)劂y行簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議情況；

（三）公司開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的代償情況說明；

（四）開展企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況；

（五）公司從業(yè)人員的專業(yè)及結(jié)構(gòu)情況。

二十一、擔(dān)保協(xié)會對專業(yè)擔(dān)保公司的行為實行市場信用監(jiān)管。專業(yè)擔(dān)保公司在本市從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)過程中有下列情形之一的，由擔(dān)保協(xié)會記入不良行為記錄上網(wǎng)公告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越企業(yè)清償能力從事建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的；

（二）違反合同約定，拒絕承擔(dān)保證責(zé)任或者擅自動用被保證人反擔(dān)保保證金的；

（三）在擔(dān)保書約定的有效期屆滿前，除建設(shè)工程中止建設(shè)或者被保證人的合同已實際履行完畢而同意撤保外，擅自撤保的；

（四）出現(xiàn)索賠后，不積極履行保證合同規(guī)定的賠付義務(wù)，給權(quán)利人造成損失的；

（五）建設(shè)工程擔(dān)保檔案或資料不齊全，無法反映工作全貌的；

（六）惡意壓低擔(dān)保收費，降低工作質(zhì)量，進行不正當(dāng)競爭的；

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；建筑材料；管理

在社會生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展的今天，我國的科學(xué)技術(shù)水平也在不斷完善和提升，因此建筑行業(yè)中建筑工程的質(zhì)量和材料管理在這個前提下也開始不斷得到更完善和系統(tǒng)化的發(fā)展。建筑工程的質(zhì)量作為建筑企業(yè)中最重要的一個問題，不僅對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時還對整個工程的成敗也起到了決定性的作用?，F(xiàn)在隨著人們生活質(zhì)量和文化水平的提升，對建筑工程的質(zhì)量的重視程度也開始不斷提升，因此增強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和建筑材料管理是現(xiàn)代社會建筑工程的一項重要環(huán)節(jié)和工作，同時也是建筑行業(yè)全面發(fā)展的重要表現(xiàn)。接下來本文就針對我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑材料管理的相關(guān)問題進行研究和分析，全面提升我國建筑事業(yè)整體水平和質(zhì)量[1]。

1現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和材料管理中存在的問題

1.1建筑企業(yè)責(zé)任意識不明確?，F(xiàn)在很多建筑行業(yè)在實際發(fā)展的過程中，對監(jiān)督機制過分的依賴，甚至認為工程質(zhì)量監(jiān)督機制是整個建筑工程的負責(zé)者。造成這種想法的主要原因就是在建筑工程開展的過程中，很多建筑企業(yè)的負責(zé)人沒有認識到產(chǎn)品的生產(chǎn)者是產(chǎn)品質(zhì)量的主要負責(zé)人，監(jiān)督機制在對監(jiān)督職能進行實行的時候，主要是政府進行職能的劃分和授權(quán)的，同時這也是政府管理職能的一種延伸方式。因此在實際施工的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)很多違規(guī)或是違法操作的情況，像是在實際的施工時，對相關(guān)的施工手續(xù)不進行及時的手續(xù)辦理，或是先進行銷售后進行建設(shè)等情況都屬于違規(guī)、違法的建筑行為[2]。甚至還有一些建筑企業(yè)在進行修筑的時候，為了更大的經(jīng)濟收益，盲目的追求工作效率，對建筑工程的質(zhì)量和材料的相關(guān)管理問題都沒有引起重視和關(guān)注，甚至還會使用劣質(zhì)材料，在建筑施工的過程中還會出現(xiàn)偷工減料的問題，通過這種方式來獲取更大的經(jīng)濟效益。這些問題的出現(xiàn)如果僅僅依靠政府的監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督或是管理，那并不能真正的實現(xiàn)對建筑工程的質(zhì)量全面提升，因此對質(zhì)量也會造成一定的影響。

1.2建筑施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。在建筑工程的開展過程中，施工人員是整個工程的重要參與者和完成者，因此，施工人員對建筑工程的質(zhì)量也會造成一定的影響[3]。在施工人員的現(xiàn)階段工作過程中，主要存在以下兩個問題：一、缺少專業(yè)的建筑知識和技術(shù)?，F(xiàn)在我國大部分的建筑施工人員都是進城務(wù)工人員，因此大部分的人員文化程度和素質(zhì)都相對較低。同時建筑施工企業(yè)在對這些人員進行聘請的時候也沒有對施工人員進行上崗前的培訓(xùn)和教育，這就導(dǎo)致了在實際的施工過程中，施工人員很難采用更為科學(xué)的施工方式對工程進行開展，一般情況下，施工人員在進行施工的過程中主要依靠多年的工作和施工經(jīng)驗，因此這在很大程度上就容易出現(xiàn)工程的質(zhì)量問題。二、施工企業(yè)在進行施工之前沒有對工程質(zhì)量的重要性進行強調(diào)和明確，因此施工人員為了盡可能的縮短施工的工期，對成本進行節(jié)約，就會對工程的質(zhì)量進行忽略，因此這就導(dǎo)致即使建筑工程按時的完成，質(zhì)量也很難得到保證，甚至還會因為質(zhì)量的問題最終產(chǎn)生更大的損失或是傷害[4]。

2優(yōu)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與建筑材料管理的具體措施

2.1加強對施工人員的培訓(xùn)。在進行建筑施工的過程中，我們想要更好的將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和材料的管理，首先一項最重要的工作就是對施工人員的素質(zhì)進行全面的提升和發(fā)展。首先建筑施工單位在進行施工之前應(yīng)該組織全體施工人員進行統(tǒng)一的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一的要求下，不僅能對施工人員的專業(yè)技術(shù)能進行有效地提升，同時還能更好的提升建筑施工人員對建筑質(zhì)量的重視程度[5]。想要對施工人員的素質(zhì)得到有效地提升，施工單位還可以定期的為施工人員開展一些相關(guān)的技術(shù)知識講座，聘請一些專業(yè)的專家向施工人員傳授更多先進的技術(shù)知識和施工手段，全面提升建筑工程施工人員的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，為建筑工程質(zhì)量的提升起到更大的幫助。其次我們在對施工人員進行聘用之前，首先應(yīng)該對工作人員進行相關(guān)的工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，并且定期安排技術(shù)的考核，保證每位施工人員都是掛牌上崗，從而對建筑工程的質(zhì)量進行全面的保障和提升。最后在施工的過程中，我們要時刻對工作人員的工程質(zhì)量意識進行完善和強化。作為建筑管理人員，在進行施工的過程中，我們要不斷加強對施工質(zhì)量的重要性進行宣傳，將質(zhì)量和安全問題的重要性時刻扎根在施工人員的心中，同時我們還可以在施工現(xiàn)場多張貼一些安全施工的標語，對施工人員不斷起到警示的作用。

2.2加強對建筑施工材料和施工過程的監(jiān)督。在建筑施工的過程中來說，我們在進行施工材料的監(jiān)督時，建筑施工人員要充分的認識和了解到施工材料的好壞會對整個工程的開展和質(zhì)量造成十分重要的影響，因此在施工的過程中，我們選擇材料要選擇質(zhì)量好的建筑材料，雖然質(zhì)量合格同時比較好的材料在成本上會比較高，對整個工程的成本會有所提升，但是在實際施工的過程中，對工程的質(zhì)量卻能起到極大的保障作用。此外我們還可以適當(dāng)?shù)膹氖┕げ牧系墓芾砣藛T著手，加強對其的管理，同時也要對材料管理人員進行相關(guān)培訓(xùn)，一方面提升管理人員的素質(zhì)，一方面保證材料的質(zhì)量。其次，在整個施工的過程中，監(jiān)督人員在進行工作的時候可以定期對每項工作環(huán)節(jié)進行抽樣檢測，這項工作的開展主要是強制的對建筑工程的施工質(zhì)量和施工材料的管理進行更有效的保障[6]。除此之外，我們還可以采用巡邏的管理方式，以不定期的對建筑施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)進行檢查和審閱，在檢查工作的開展過程中，我們還可以和管理人員一起進行，這樣在檢查中遇到的實際問題才能能得到及時發(fā)現(xiàn)，并且向施工的負責(zé)人進行反映，做到及時的修改和完善，針對相關(guān)的問題提出更有效的解決措施和方案，使施工人員引起足夠的重視和關(guān)注，保證建筑工程的質(zhì)量和建筑材料的管理工作得到更好的開展。

結(jié)束語

現(xiàn)在我國的經(jīng)濟和社會雖然都在不斷的進步和發(fā)展，但是在實際的建筑工程中還是存在很多的問題，對經(jīng)濟的開展和建設(shè)都會產(chǎn)生極大的影響。因此針對這種情況，在今后的建筑工程開展過程中，我們更應(yīng)該加強對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展，同時對建筑材料的管理工作也要引起重視，全面提升我國建筑工程的質(zhì)量，為建筑事業(yè)的發(fā)展奠定更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

參考文獻

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[2]田凌霜.建筑材料管理工作初探[J].建筑與文化,2013,29(10):98-98.

[3]吳威波.做好材料管理提高工程質(zhì)量[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,17(18).

[4]梁宏統(tǒng).建設(shè)工程墻體節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理探討[J].科學(xué)之友,2010,39(21):125-126.

[5]劉禮志.房建施工中的施工材料管理分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2016,25(12):2549.

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問題；對策

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系是指由建設(shè)工程中各參加主體和管理主體對工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實施方式，也就是建筑市場中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位在工程質(zhì)量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。

1 對影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理因素的分析

1.1 建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識的影響

建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識對相應(yīng)的工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用，關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)和實施。部分施工企業(yè)看到了眼前的利益卻忽視了長遠利益，在工程建設(shè)的過程中未形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識。

1.2 建設(shè)工程質(zhì)量的管理機制的影響

建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機制的建立，建設(shè)工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，難以從整體上著手對建設(shè)工程的質(zhì)量進行管理和控制，管理體制和質(zhì)量控制意識的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至相應(yīng)的施工團隊未按工程圖紙進行施工，不按規(guī)程進行作業(yè)，造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。

1.3 建設(shè)工程的施工材料和相應(yīng)的人員素質(zhì)的影響

建設(shè)工程的施工材料和人員的素質(zhì)對相應(yīng)的工程質(zhì)量以及建設(shè)工程施工過程中的管理機制的建立和工程的質(zhì)量管理意識的樹立影響重大。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料以及工程建設(shè)和管理的人員素質(zhì)良莠不齊，相應(yīng)的建設(shè)工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才。

2.在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決問題如下：

2.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善?，F(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。但是，盡管工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會監(jiān)督力量有機的結(jié)合起來。 有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實。

2.2政府監(jiān)督工作陷于微觀。傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無法對工程質(zhì)量進行全面的正確的核驗評定和控制。

2.3工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于窄。當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對建設(shè)工程質(zhì)量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

2.4政府質(zhì)量監(jiān)督方式過于具體。工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗。重點是隱蔽工程檢查、分項工程驗收及綜合驗收。為保證質(zhì)量，一些質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

2.5工程實體質(zhì)量監(jiān)督模式過于單一。原有工程實體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對不同的企業(yè)，不同的工程均實施單一的，無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚優(yōu)治劣的作用。

2.6監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理；制度不健全、責(zé)任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查，簽證不齊全；不嚴格按規(guī)范。

3.加強建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待的相應(yīng)對策

3.1改善政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手段和方法，對建設(shè)工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進檢測設(shè)備和儀器，提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率，推動全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進步

3.2完善建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強建設(shè)工程質(zhì)量的社會保障能力，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達國家完善社會保障體系的成熟經(jīng)驗，加強我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，進一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強制性擔(dān)保和保險制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險市場，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會化。

3.3轉(zhuǎn)變角色，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實施強制性監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色就是要實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗工程質(zhì)量等級向竣工驗收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

3.4改善政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進檢測設(shè)備和儀器，提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率，推動全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進步。

3.5完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系，保證建設(shè)市場良性運作，提高建設(shè)工程整體質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個涉及多方主體參與、受眾多因素影響、涵蓋建設(shè)工程決策、勘察設(shè)計、施工準備、施工建設(shè)、使用維護全過程的復(fù)雜系統(tǒng)，從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題，就必須樹立系統(tǒng)工程的觀點，對其進行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)治理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。

4. 結(jié)束語：

建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系是系統(tǒng)而協(xié)調(diào)的過程，通過對建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，由于建筑工程技術(shù)復(fù)雜，實施過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題也是在所難免的，這就要求建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督力度以確保建筑工程的質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全。

5.參考文獻：

[1]鄭廣鋒.試論建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決的問題及其對策 [J].建筑安全.2009（11）.

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施

隨著社會的不斷發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，因而對于各項資源的需求也越來越大，尤其是對水資源需求。但是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了水資源浪費以及污染的問題，國民的生存環(huán)境和生活環(huán)境受到威脅。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容分析

水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過程中，加強貫徹和執(zhí)行國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)，參加水利工程的階段性驗收和總竣工后的驗收。另外，還要對施工過程中的重大質(zhì)量事故的處理進行監(jiān)督。

流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外，掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)，并及時向總站匯報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。分站還要大力開展水利工程質(zhì)量檢查活動，自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。

地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外，監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量，協(xié)助總站和流域分站對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時準確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況，并向總站和流域分站進行定期報告。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)的問題

1、質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系不夠完善

由于許多建設(shè)單位對于水利工程設(shè)計、施工等過程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作不夠重視，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至是安全隱患。比如，設(shè)計人員的設(shè)計經(jīng)驗或技術(shù)不夠，就會導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)障礙，嚴重影響水利工程的正常進行。另外，在水利建設(shè)過程當(dāng)中缺少相應(yīng)的監(jiān)管職位或者職位由其他人員代替，就不能對工程項目進行有效監(jiān)管，對于施工材料、工藝等不能進行很好地監(jiān)督，就會出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題等。

2、職責(zé)不夠明確

若質(zhì)量監(jiān)督和檢測部門的分工不夠明細或者職責(zé)不夠明確，就會導(dǎo)致相關(guān)部門對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方面的工作不到位，對于施工質(zhì)量沒有一個較好的評價，因此對于質(zhì)量監(jiān)督就未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致整體結(jié)果不良等。比如，若有的部門沒有對違法的工程采取行之有效的措施，就會助長一些質(zhì)量不良產(chǎn)品出現(xiàn)的風(fēng)氣，給水利工程的帶來安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。

3、質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高

質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)也影響深著水利工程的質(zhì)量。若工作人員在進行有關(guān)的水利工程管理與監(jiān)督工作時，未能夠發(fā)揮自身的才能或自身能力不足，就會影響到水利工程的整體質(zhì)量。就目前建設(shè)單位的用人情況來看，管理人員的整體素質(zhì)偏低，對于工作的完成有一定的局限性。若相關(guān)管理人員缺少一定的基本法律常識，就可能會有違法現(xiàn)象的產(chǎn)生給建設(shè)單位帶來不必要的經(jīng)濟損失。

4、質(zhì)量監(jiān)管工作的投入相對缺乏

任何一項工作的展開都必須要有資金的支持，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財政政策，就可能導(dǎo)致劃撥經(jīng)費比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠的地區(qū)更為突出，這樣就會導(dǎo)致相關(guān)管理人員不能很好地進行有關(guān)工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。

三、水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施

1、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系

水利工程監(jiān)理主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事水利工程監(jiān)理工作業(yè)績，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過哪些水利工程工程項目的監(jiān)理工作，業(yè)績?nèi)绾?。是否有健全的質(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。

2、水利工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標準

水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。無條件時，可就近委托有資質(zhì)檢測機構(gòu)或試驗室進行復(fù)核檢測；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細則，并在第一次工地會議上向參建各方進行監(jiān)理工作交底。

3、施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系

項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)必須符合承建項目的要求。項目經(jīng)理必須持證上崗，技術(shù)負責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場必須設(shè)置專職質(zhì)檢機構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員必須持證上崗；現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核準的試驗室。

4、質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持，多部門支持進行

建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，首先要得到各級水利行政部門的支持和配合。因為巡查的內(nèi)容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限，技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全，需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實踐觀察，聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的，能夠保證質(zhì)量，促進交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法，更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問題，對質(zhì)量管理存在的問題能進行全程的跟蹤并進行督促落實，提高稽察整改的效率。

5、質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效

在水利工程市場不斷演繹的今天，工程建設(shè)的花樣越來越多，在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下，質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下，根據(jù)工程建設(shè)情況實行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，才能達到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。

6、質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度

想要落實好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，關(guān)鍵是要加大查處力度，規(guī)范參建方的自律行為，確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對項目的質(zhì)量責(zé)任。所以，對檢查出來的問題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。

7、水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性

伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展，增強質(zhì)量監(jiān)督，除去要加強自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位，要明確政府對工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象，切實保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

總之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作作為水利工程建設(shè)的重要一部分，對于整個項目的實施質(zhì)量工作有著很大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與程序進行施工，加大對質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質(zhì)量，促進水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]萬世全.試論小型水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，09（22）：56-57

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【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量； 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)； 管理缺陷； 改進措施

能否做好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，是決定建筑質(zhì)量的直接因素之一。在工作中要以市場運行的規(guī)律作為手段，引用先進的科學(xué)技術(shù)，積極探討論證，加快完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系，填補存在的空洞。

一、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1、 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)不明

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站代表政府進行工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府行為，具有強制性，單位性質(zhì)又是事業(yè)單位，行政職能不完善，以致發(fā)現(xiàn)問題后只能采取整改、停工等措施，執(zhí)法力度不夠。有的質(zhì)量監(jiān)督站為了創(chuàng)收，政企不分，自辦與工程建設(shè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性受到影響，監(jiān)督單位自身形象更受到影響。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督概念不清

一是認為工程質(zhì)量監(jiān)督站是工程質(zhì)量的責(zé)任者，實際上，質(zhì)量監(jiān)督站只是接受建設(shè)行政主管部門的委托，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為和工程實體的施工質(zhì)量；二是認為政府工程質(zhì)量監(jiān)督只需對實物質(zhì)量進行監(jiān)督，其實對涉及公眾安全、公眾利益的活動進行監(jiān)督管理才是政府工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵；三是認為政府工程質(zhì)量監(jiān)督只是針對施工階段，其實施工階段雖然是監(jiān)督的重點階段和關(guān)鍵階段，但不是唯一階段。

3、 監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)低

隨著建筑工程單體面積的增大和群體工程的增多，所需監(jiān)督的工程數(shù)量和內(nèi)容越來越多，監(jiān)督人員的工作任務(wù)日益繁重，監(jiān)督過程中要求的專業(yè)技術(shù)水平也越來越高，目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督站人員水平參差不齊，某些監(jiān)督工程師缺乏現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，知識結(jié)構(gòu)不合理，工作責(zé)任心不強，對規(guī)定的抽查項目和內(nèi)容流于形式，得不到應(yīng)有的嚴格監(jiān)督，這勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，削弱政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督手段落后，監(jiān)督工作仍偏向?qū)嵨锉O(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督的手段基本上還采用“看、摸、敲、照”的方法，雖然各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對影響結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能的部位采用現(xiàn)代科技檢測儀器進行科學(xué)檢測，但由于應(yīng)用范圍有限，不能對工程中存在的質(zhì)量問題進行全面的科學(xué)檢測。建筑工程與工業(yè)流水線上的產(chǎn)品相比，具有施工工期長、涉及工種多、參與隊伍多和所需配備的材料及設(shè)備品種多的特點，單靠“三到場”的監(jiān)督模式，無法對工程質(zhì)量進行全面準確的核驗、控制和評定，以前偏向?qū)嵨锏谋O(jiān)督方式已遠遠不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要。

5、 參建各方的質(zhì)量行為不夠規(guī)范

有些工程在建設(shè)過程中參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范現(xiàn)象頻出，特別是中小城市。主要表現(xiàn)在建設(shè)單位不執(zhí)行基本的法定建設(shè)程序，有的建設(shè)單位不辦理施工報建手續(xù)就盲目開工或邊施工邊報建；施工單位違法分包、層層轉(zhuǎn)包、手續(xù)不全擅自施工等問題也時常存在，部分施工單位將資質(zhì)低的施工企業(yè)掛靠在自己單位名下，收取管理費，擾亂建筑市場的正常秩序；勘察、設(shè)計單位存在掛靠、出賣圖簽等現(xiàn)象，施工圖紙粗糙，不同種類圖紙之間存在矛盾；監(jiān)理單位往往制度不全、管理不嚴，現(xiàn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)與工程規(guī)模不匹配，監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)偏低，不按規(guī)定進行旁站監(jiān)理，總監(jiān)很少到施工現(xiàn)場，以致不能及時發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，以上因素也給建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理帶來難度。

二、提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

1、 完善質(zhì)量監(jiān)督制度

為了促進質(zhì)量監(jiān)督水平提高，必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，使各項工作都有章可循。例如，建立質(zhì)量監(jiān)督告示制度，提高監(jiān)督工作透明度，從工程施工建設(shè)開始，各方都應(yīng)該享有知情權(quán)，了解監(jiān)督的內(nèi)容、手段和方式提高質(zhì)量監(jiān)督單位工作積極性，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建立集體監(jiān)督模式，配備專業(yè)監(jiān)督人員，實行持證上崗制度確保質(zhì)量監(jiān)督落實到位。建立事前監(jiān)督模式提高監(jiān)督工作預(yù)見性，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位，并采取有效應(yīng)對措施，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生促進整個工程建設(shè)效益的提高。另外還要明確質(zhì)量監(jiān)督人員職責(zé)，落實監(jiān)督責(zé)任制，確保質(zhì)量監(jiān)督工作有效進行。

2、 加大監(jiān)督資金投入

增加相應(yīng)的資金投入，用于購買先進的儀器設(shè)備，促進質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行。同時加大資金投入還要用于提高工作人員待遇方面，調(diào)動他們工作的積極性。建立完善的資金管理制度，確保資金落實到位，為整個質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行做好準備。

3、重視事前監(jiān)督控制

在工程建設(shè)之前要明確質(zhì)量監(jiān)督目標任務(wù)要求合理配置工作人員，明確各方職責(zé)和權(quán)限做好事前監(jiān)督控制，為提高監(jiān)督工作水平奠定基礎(chǔ)。要針對不同的工程類型沛定有效的監(jiān)督方案確保質(zhì)量監(jiān)督有效到位。例如，對深基坑工程應(yīng)該加強基礎(chǔ)維護和開挖工程的監(jiān)督對裝飾裝修工程應(yīng)該加強裝飾材料、室內(nèi)環(huán)境檢測確保工程質(zhì)量合格。

4、加強施工巡視監(jiān)督

工程監(jiān)督人員要嚴格遵循規(guī)范要求進行施工巡視，定期和不定期開展施工現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題做好相關(guān)記錄工作。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施處理確保質(zhì)量合格。積極倡導(dǎo)并開展工程創(chuàng)優(yōu)工作，消除質(zhì)量隱患和缺陷，提高工程建設(shè)質(zhì)量促進建設(shè)工程經(jīng)濟效益的提高。

5、加強質(zhì)量管理意識，做好人員崗位培訓(xùn)

建設(shè)工程質(zhì)量管理必須從最基本的抓起，管理和務(wù)工人員資格合格、參建單位資質(zhì)符合是建設(shè)工程質(zhì)量合格和優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)與保障。不但要提高參建各方質(zhì)量意識，更是要提升全體參建人員的質(zhì)量意識和管理、操作水平與能力。要開展針對性的質(zhì)量培訓(xùn)和操作培訓(xùn)，要堅持上崗前必須開展教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)不合格的堅決不上崗，嚴格監(jiān)督查處無證上崗的行為，不符合資質(zhì)資格要求的不但要整改，有些還要堅決清退出去。

6、 深化監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理，提升監(jiān)管水平

監(jiān)督機構(gòu)通過開展內(nèi)部督查稽查工作，查找工作薄弱點和盲點，進一步優(yōu)化機構(gòu)組織，完善監(jiān)督制度和工作規(guī)范，加強內(nèi)部管理，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管能力和監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量，更好、更有效地開展建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作。通過購買服務(wù)的方式，將第三方專業(yè)社會機構(gòu)引入監(jiān)管工作，協(xié)助監(jiān)督機構(gòu)開展專業(yè)監(jiān)督工作，提高質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)能力和預(yù)控水平，提升監(jiān)管效率。

7、 強化工程監(jiān)理管理力度

建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作是工程質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工作人員要對重點工藝流程、重點施工方法和結(jié)果，實行全方位的旁站式監(jiān)管。同時，我們要建立健全施工監(jiān)理制度，完善相關(guān)管理條例，提升監(jiān)理管理辦法。

8、 加快科學(xué)化技術(shù)監(jiān)督管理水平

在監(jiān)管工作中要積極運用先進的科學(xué)技術(shù)。第一，加快建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)。人難免有疏忽，以人作為監(jiān)管主體的工作模式經(jīng)常會有漏洞發(fā)生。利用計算機網(wǎng)絡(luò)的功能，對施工中存在的隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時修改，用科學(xué)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺提高施工的效率和質(zhì)量。第二，加強工程質(zhì)量檢測技術(shù)的研究和更新。監(jiān)管部門積極引進和研發(fā)新的檢測儀器，有針對性的將其投入到驗收和檢查工作中去。提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。

三、結(jié)語

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督是保障建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段，對促進我國建設(shè)市場的健康發(fā)展有積極的促進作用，因此在建設(shè)市場規(guī)模擴大、問題增多等新形勢下，推動工程監(jiān)督工作的發(fā)展十分重要。

參考文獻：

[1]崔浩然. 論建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理[J]. 黑龍江科技信息，2011（11）

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量　監(jiān)督　管理

隨著國家基本建設(shè)體制改革的進一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。高度重視、嚴格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時是工程建設(shè)中政府維護國家和公眾利益職能的主要體現(xiàn)。因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管，努力維護國家和公眾的利益。

1.施工前的監(jiān)督管理

對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個方面，一是對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點是放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的設(shè)計和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。二是對招投標活動的監(jiān)督管理，重點是施工招投標的監(jiān)督，實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉(zhuǎn)，通過市場有效運作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性；三是對合同文本的監(jiān)督，重點是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實施過程的預(yù)控監(jiān)督。

施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，因為業(yè)主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。

2.施工中的監(jiān)督管理

施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大分部的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中，重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強制性標準的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評價標準的方法比較好。評價標準的方法主要有如下幾點：一是對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評價，二是對工程竣工檢測結(jié)果的檢查評價，三是對現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查評價，四是對工程實體的尺寸偏差的實測，五是對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。

總的來說，施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理。

3.竣工后的監(jiān)督管理

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護的質(zhì)量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標得到有效實現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂。

4.監(jiān)督工作中要注意的原則和監(jiān)督方法的改進

監(jiān)督檢查的對象涵蓋了設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工單位以及建設(shè)單位（業(yè)主）在內(nèi)的所有參與工程建設(shè)的各行為主體。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體，在這方面不能代替、越位。工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設(shè)參建各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。

4.1改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

4.2針對工程質(zhì)量的事前控制、過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。

4.3工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會的質(zhì)量意識。

4.4采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實反映施工的質(zhì)量狀況。

篇10

第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

(一)基坑支護與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。