導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制）的會計(jì)，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從2003年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開表，在各村進(jìn)行公布。通過一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上訪案件。通過實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識到開展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村（社）財(cái)務(wù)委托。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計(jì)委托工作當(dāng)作一回事，有個別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。

2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。

3、財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的地方對財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開，形成事實(shí)上的假公開。

4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化；有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情，要么認(rèn)為村級民主理財(cái)小組對于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來說有“無尚大”的權(quán)力，不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立是流于形式，對農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督，失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督，嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開的質(zhì)量。

5、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個村（居）委中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

二、聽到的呼聲和要求

1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托”的工作力度，以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。

三、解決問題的辦法

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)“委托制”的認(rèn)識，加強(qiáng)對實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托的措施，按照已經(jīng)出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托，規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。

2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村（社）會計(jì)委托的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會計(jì)委托制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》（南川府辦發(fā)[2004]102號）對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人農(nóng)村財(cái)務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托的進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此，各級要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)，這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對村（社）財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達(dá)到一勞永逸的效果。

3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個漏斗下；實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。

4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》（南川府辦發(fā)[2004]98號）的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開，做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。

篇2

一、2014年工作回顧

一年來，我按照崗位要求嚴(yán)格履行著財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人的職責(zé)，積極參加聯(lián)社組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，始終做到在思想、行動上與聯(lián)社同心同德。工作中能夠按照輕重緩急認(rèn)真安排和妥善處理各項(xiàng)工作。管理上做到了辦事不越權(quán)、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責(zé)任不躲避、不推諉。協(xié)助聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好了決策參謀、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦“四大職能”，用全新的管理理念，簡化辦事程序，提升層次，真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、上下級稱心、全體員工順心。

主要參與了以下工作：

1、在費(fèi)用管理方面，網(wǎng)點(diǎn)超過2000元以上的招待費(fèi)或者會議費(fèi)遞交申請后，及時召開財(cái)務(wù)管理委員申批會議，及時給信用社審批。在大額開支方面，必須先由所需部門申請，再召開大額開支財(cái)務(wù)管理委員會通過后，理事長簽字后方能列支。

2、在股權(quán)改制方面，既要考慮股本金增加后的成本，又的考慮股金入股后的穩(wěn)定性、合規(guī)性，由網(wǎng)點(diǎn)遞交申請后，及時授權(quán)辦理。

3、在柜員業(yè)務(wù)操作方面，網(wǎng)點(diǎn)反饋上來的特殊業(yè)務(wù)，柜員無法認(rèn)定如何辦理的，由財(cái)務(wù)部門及時協(xié)調(diào)解決辦理。

4、網(wǎng)點(diǎn)在門柜操作中發(fā)生系統(tǒng)性帳務(wù)差錯的，聯(lián)社財(cái)務(wù)部門積極與省、市聯(lián)社協(xié)調(diào)，對帳務(wù)進(jìn)行及時調(diào)整。

5、柜員業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)方面，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人親自到現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場提問及輔導(dǎo)，對柜員不懂、操作不合規(guī)的進(jìn)行及時糾正。

6、對省、市級對財(cái)會管理方面檢查時及時發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)會部門督促網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行及時整改。

二、工作態(tài)度與責(zé)任

干工作除了業(yè)務(wù)知識與技能外，更主要的是工作態(tài)度與責(zé)任。我從事聯(lián)社財(cái)務(wù)工作以來，我以良好的工作態(tài)度對待每一項(xiàng)工作，在工作中承擔(dān)自己的責(zé)任，認(rèn)真對待每一件事，對待每一項(xiàng)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)到底，做好任何工作。我事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，奮發(fā)進(jìn)取，一心撲在工作上，態(tài)度積極，敢于負(fù)責(zé)，不計(jì)較個人得失。工作勤勉，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，無故不遲到、不早退。

三、取得的成績

一是在全面規(guī)章制度方面，我們利用監(jiān)控抽查和下鄉(xiāng)突擊檢查等方式，定期不定期的對檢查情況進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)檢查通報(bào)達(dá)十余次，風(fēng)險(xiǎn)提示3次，整改規(guī)范印鑒卡管理、柜面業(yè)務(wù)操作、大額授權(quán)、柜員尾箱交接等違規(guī)問題195個，促進(jìn)了各項(xiàng)制度落實(shí)到業(yè)務(wù)操作的各個過程和環(huán)節(jié)中。二是強(qiáng)化柜員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，聯(lián)社財(cái)務(wù)把員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為管理工作中的重中之重，培訓(xùn)次數(shù)累計(jì)達(dá)150余次，做到了常抓不懈。三是在財(cái)會檢查方面，制定了檢查方案，定期不定期組織財(cái)會人員進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)專項(xiàng)檢查，檢查次數(shù)達(dá)10余次，檢查問題達(dá)195余項(xiàng)次，整改問題達(dá)100%。四是在發(fā)展新業(yè)務(wù)方面，逐步開展了簽發(fā)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)、同業(yè)存款業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行代付業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，并向省聯(lián)社拆借資金2億元，向人民銀行申請支農(nóng)再貸款2億元。五在股權(quán)改造方面，股金總額達(dá)到萬元，較年初減少63萬元，規(guī)范職工股2220萬元，職工股占比達(dá)到21%。規(guī)范法人股2220萬元，占比達(dá)到21%。投資股達(dá)到4146萬元，較年初增加2153萬元，占比達(dá)到了40%，較年初增長了20個百分點(diǎn)。六是在會計(jì)檔案規(guī)范化管理方面，共整理檔案冊，其中會計(jì)憑證冊，帳簿冊，報(bào)表冊，其它冊，提高了會計(jì)檔案利用效率。除了以上工作，財(cái)務(wù)科還在硬件建設(shè)、服務(wù)方式、車改、統(tǒng)計(jì)管理工作取得了成績。

四、存在問題

回顧一年的工作，工作中的風(fēng)風(fēng)雨雨時時在眼前隱現(xiàn)，我不僅能在工作時埋下頭去忘我地工作，吃苦耐勞，富有團(tuán)隊(duì)合作精神，具有一定的組織、協(xié)調(diào)和交際能力，且面對困難從不氣餒，能夠冷靜、果斷和全面的去處理，有著強(qiáng)烈的上進(jìn)心和永不服輸?shù)母蓜拧ｋm然在工作上取得了一定成績，但認(rèn)真反思自己的工作，認(rèn)為自己還存在諸多問題和不足。一是在財(cái)務(wù)工作上的能力還有待加強(qiáng)。在處理財(cái)務(wù)工作上的失誤上還需要進(jìn)一步的深入學(xué)習(xí)、進(jìn)一步的提高，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作方面的業(yè)務(wù)知識，才能更好的為聯(lián)社效力。二是有時工作急躁，急于求成，工作力度和措施還不夠，這些都有待于我在今后工作中去完善和提高。

五、2015年工作打算

在新的一年里，我決心進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，注重財(cái)務(wù)預(yù)算能力，不斷提高自身財(cái)務(wù)工作能力。努力使自己在財(cái)務(wù)工作上取得一定的成就。

(一)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今后，我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好財(cái)務(wù)工作的知識和技能，提高自身工作本領(lǐng)，努力按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對待自己，做到愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)、公正公平、廉潔自律。

(二)加強(qiáng)財(cái)會人員管理。貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學(xué)習(xí)教育規(guī)劃和切實(shí)可行的措施，在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，積極開展財(cái)會人員的思想政治工作和學(xué)習(xí)教育活動，整頓思想，增強(qiáng)工作責(zé)任心，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。可借鑒“三講”教育經(jīng)驗(yàn)開展類似的學(xué)習(xí)教育活動，并加強(qiáng)考核，把學(xué)習(xí)效果與工資掛鉤，努力營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

總之，在今后的工作中，我將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力學(xué)習(xí)，積極貫徹落實(shí)聯(lián)社財(cái)務(wù)工作的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好財(cái)務(wù)工作，抓好財(cái)務(wù)管理工作，勇于進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)把工作提高到一個新的水平，為財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)一步發(fā)展壯大增光添彩。

篇3

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn)，對我市**街道辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、**街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

**街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長；就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制）的會計(jì)，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從**年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開表，在各村進(jìn)行公布。通過一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上訪案件。通過實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識到開展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村（社）財(cái)務(wù)委托。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計(jì)委托工作當(dāng)作一回事，有個別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。

2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金沒有對口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。

3、財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的地方對財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開，形成事實(shí)上的假公開。

4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化；有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情，要么認(rèn)為村級民主理財(cái)小組對于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來說有“無尚大”的權(quán)力，不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立是流于形式，對農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督，失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督，嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開的質(zhì)量。

5、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個村（居）委中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。

二、聽到的呼聲和要求

1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托”的工作力度，以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。

三、解決問題的辦法

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)“委托制”的認(rèn)識，加強(qiáng)對實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托的措施，按照已經(jīng)出臺的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托，規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。

2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村（社）會計(jì)委托的工作力度。按照《**市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會計(jì)委托制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》（**府辦發(fā)[2004]102號）對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人農(nóng)村財(cái)務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托的進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此，各級要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)，這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對村（社）財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達(dá)到一勞永逸的效果。

3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個漏斗下；實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。

4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《**市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》（**府辦發(fā)[2004]98號）的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開，做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)資產(chǎn) 負(fù)債表 日后事項(xiàng)調(diào)整

一、相關(guān)概述

資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)指的是企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日之后，在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)之前所發(fā)生的一系列需要進(jìn)行說明或者調(diào)整的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。按照我國會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表日指的是每年的12月31號，但對于12月31號當(dāng)天所發(fā)生的相關(guān)事項(xiàng)不屬于企業(yè)日后事項(xiàng)的調(diào)整范圍。并同時規(guī)定，母公司或者是相關(guān)子公司在國外時，不管他們執(zhí)行的是什么會計(jì)年度，他們向國內(nèi)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的會計(jì)年度都應(yīng)當(dāng)按照我國會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行，而不是按照其所在國家的會計(jì)年度提供財(cái)務(wù)報(bào)表。

在這其中，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的批準(zhǔn)報(bào)告日，它指的是公司的董事會批準(zhǔn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的日期。一般情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的批準(zhǔn)都是由對相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)法律責(zé)任的個人或者是單位來執(zhí)行的，財(cái)務(wù)報(bào)告只有在批準(zhǔn)之后才能夠向外界，批準(zhǔn)的執(zhí)行者通常是企業(yè)的所有者、董事會等，對于上市公司來講，財(cái)務(wù)報(bào)告的批準(zhǔn)日就是企業(yè)董事會批準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告對外的日期。只有確定好企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)時間，才能明確企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的具體時間范圍。

二、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的內(nèi)容

對企業(yè)來講，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的內(nèi)容也分為調(diào)整事項(xiàng)與非調(diào)整事項(xiàng)兩種。其中資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)的內(nèi)容有以下幾個方面：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日之后發(fā)現(xiàn)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的差錯或者是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的舞弊現(xiàn)象；企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日之后獲得確切的證據(jù)，這些證據(jù)表明企業(yè)的某一項(xiàng)資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表日出現(xiàn)了減值情況或者是該項(xiàng)資產(chǎn)需要進(jìn)一步調(diào)整其原先的減值金額；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日之后進(jìn)一步確定了企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日之前所購買的資產(chǎn)的成本或者是企業(yè)銷售的某項(xiàng)資產(chǎn)的收入等。非調(diào)整事項(xiàng)則是指資產(chǎn)負(fù)債表日之后發(fā)生巨額虧損，或者發(fā)生重大會計(jì)政策變更，或者發(fā)生資本公積轉(zhuǎn)增公司資本，或者發(fā)生重大自然災(zāi)害導(dǎo)致公司發(fā)生重大損失等。

三、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)調(diào)整的會計(jì)處理

對于企業(yè)來講，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)包含了資產(chǎn)負(fù)債日后調(diào)整事項(xiàng)以及資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)這兩部分內(nèi)容。資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)指的是能夠?qū)ζ髽I(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日就已經(jīng)存在的情況進(jìn)行進(jìn)一步的說明或者闡述的事項(xiàng)，而資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)則指的是企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日之后才發(fā)生的相關(guān)事項(xiàng)。這兩者的發(fā)生時間存在著區(qū)別，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)已經(jīng)說明了持續(xù)經(jīng)營這一假設(shè)不再適用，因此企業(yè)不應(yīng)當(dāng)再在這一假設(shè)基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)報(bào)表，對于會計(jì)處理來講，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表所屬期間內(nèi)的會計(jì)處理一樣來對企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)處理，并相應(yīng)地對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

在企業(yè)會計(jì)處理中，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日，企業(yè)的會計(jì)賬目都已經(jīng)進(jìn)行了結(jié)轉(zhuǎn)，企業(yè)的損益類科目余額都應(yīng)經(jīng)變?yōu)榱?，因此，企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)會計(jì)處理時有一定的特殊性。在進(jìn)行科目調(diào)整時，通常會設(shè)置“以前年度損益調(diào)整”、“利潤分配—未分配利潤”等科目。

通過“以前年度損益調(diào)整”來對所有的損益類調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)調(diào)整，通過“利潤分配—未分配利潤”來調(diào)整所有的利潤相關(guān)調(diào)整科目，對于企業(yè)損益和利潤分配都不涉及的科目，則可以直接對相關(guān)會計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。

而對于企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表來講，企業(yè)只需要調(diào)整報(bào)表而不需要對賬進(jìn)行調(diào)整。即企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)調(diào)整時，只需要對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及現(xiàn)金流量表以及相關(guān)報(bào)表附注中的會計(jì)數(shù)據(jù)和科目進(jìn)行調(diào)整，而不需要對之前的賬項(xiàng)記錄進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)的賬項(xiàng)調(diào)整可以在之后的會計(jì)年度賬戶中進(jìn)行反映。

對于會計(jì)分錄中可能存在的報(bào)表損益類會計(jì)科目調(diào)整與分錄損益類科目調(diào)整出現(xiàn)的不一致情況，可以在編制調(diào)整分錄時都在“以前年度損益調(diào)整”，不過在調(diào)整利潤表的時候，需要對主營業(yè)務(wù)收入、企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本以及企業(yè)的所得稅等科目分別進(jìn)行調(diào)整。

四、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)調(diào)整的信息披露

按照會計(jì)準(zhǔn)則要求，企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的相關(guān)信息披露中應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的批準(zhǔn)時間以及批準(zhǔn)者，同時明確企業(yè)的所有者或者是其他相關(guān)權(quán)利人可以對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行修改，對于這一情況，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的信息披露中進(jìn)行說明。

同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)說明企業(yè)的每一項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)的內(nèi)容以及性質(zhì)等，說明它們對于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)經(jīng)營成果的影響，并就關(guān)鍵信息進(jìn)行說明。對于企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日之后新取得的能夠影響到企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日相關(guān)財(cái)務(wù)狀況的新的證據(jù)或者情況，要及時調(diào)整與之相關(guān)的一系列披露信息，確保信息的準(zhǔn)確性。對于已經(jīng)做出企業(yè)會計(jì)報(bào)表調(diào)整的資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)，要在企業(yè)的報(bào)表附注中說明其對于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營成果的影響，并說明其中的內(nèi)容，以此保證會計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，補(bǔ)充完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)。相應(yīng)地，對于企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)中難以準(zhǔn)確評價估計(jì)其對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況造成影響的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表附注中說明無法進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì)的原因。

總之，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)調(diào)整對于提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確性，有效滿足信息使用者的信息需求具有重要意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分理解資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的含義，明確所涉及的調(diào)整事項(xiàng)，準(zhǔn)確把握調(diào)整范圍，為信息使用者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做出科學(xué)合理的決策判斷提供信息支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]周靖.資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)有關(guān)問題研究[J].鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（12）

[2]李水秋.淺議資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)調(diào)整[J].中國外資，2010，（4）.

[3]周素華.論資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)的會計(jì)處理[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2009，（12）.

[4]由磊.新準(zhǔn)則下上市公司盈余管理手段分析及對策[J].時代財(cái)貿(mào)，2007，（3）.

篇5

按照市委和郊區(qū)工委關(guān)于在農(nóng)口開展“三重三抓一監(jiān)督”活動的安排意見，文殊鎮(zhèn)從4月底到6月中旬，集中進(jìn)行了全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的自查、互查工作。從目前看，全鎮(zhèn)各單位票據(jù)正確，收支平衡，均符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，原創(chuàng)：無私設(shè)小金庫和違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪污挪用現(xiàn)款的行為。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任到人

為了使財(cái)務(wù)大檢查落到實(shí)處，抓出成效，他們以“四抓一主題”為載體，利用星期五下午機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的時間，組織大家深入學(xué)習(xí)了《》、“八個堅(jiān)持、八個反對”、“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等內(nèi)容，并認(rèn)真剖析了近年來我市幾起違紀(jì)違法案例。大家一致感到，市委提出的“三重三抓一監(jiān)督”非常及時，在目前開展有著非常重要的意義，它不但給我們敲響了警鐘，更重要的是為加強(qiáng)我鎮(zhèn)的組織建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高各級干部的整體素質(zhì)有著現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。以法理財(cái)，公正理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，規(guī)范理財(cái)程序，是全面落實(shí)“三重三抓一監(jiān)督”的重中之重，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。為此，鎮(zhèn)上組建了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的財(cái)務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。對鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室、經(jīng)委、農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、農(nóng)機(jī)管理站的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行了了專門的教育，要求他們要以高度負(fù)責(zé)的精神，聚精會神的財(cái)務(wù)自查，誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰簽字，誰審核，確保了此項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、自下而上，逐級清查

鎮(zhèn)黨委規(guī)定，持有經(jīng)費(fèi)的各個站室對照以下五個方面自我為主搞好自查，1、財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容是否真實(shí)、完整。2、有無違反規(guī)定擅自設(shè)立罰沒項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大罰沒范圍和提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)以及少收、漏收現(xiàn)象。3、所取得的各項(xiàng)收入，是否按規(guī)定匯繳到上級主管部門的罰沒款專戶，有無“公款私存”或截留、坐支、挪用行為。4、是否按規(guī)定用途列支返還款，有無擅自擴(kuò)大開支范圍、提高個人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)行為。5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否做到專款專用，有無改變用途和額度行為。原創(chuàng)：并要求各單位將自查結(jié)果以書面的形式，上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依照各單位的自查報(bào)告，主要從以下三個方面進(jìn)行了審計(jì)，1、對財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)。2、對預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告及其它財(cái)務(wù)收支的相關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)。3、對銀行開戶、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，會計(jì)報(bào)表及其它相關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)。在此基礎(chǔ)上，他們通過聯(lián)合會審的方法，對各單位的收費(fèi)票據(jù)逐本審核，對有爭議的票據(jù)廣泛聽取群眾的意見，并把評議的結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委集體裁決，自查結(jié)束后，每個財(cái)務(wù)人員都寫了保證書，確保了把責(zé)任落到了具體人身上。

篇6

關(guān)鍵詞:新會計(jì)準(zhǔn)則;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu);應(yīng)用與發(fā)展

四年來,《新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來了歷史性的變革,給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入了新的“血液”。本文就什么是新會計(jì)準(zhǔn)則,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的會計(jì)方面的缺陷以及如何運(yùn)用新會計(jì)準(zhǔn)則來解決這些問題從而發(fā)展出適合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行論述。

一、新會計(jì)準(zhǔn)則的意義和作用

2006年2月,財(cái)政部頒布了《新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》,要求從2007年1月1號起對上市公司范圍內(nèi)施行,同時鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行的一部會計(jì)準(zhǔn)則。在財(cái)政部的大力支持和銀監(jiān)會的監(jiān)督管理下,新會計(jì)準(zhǔn)則在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中全面實(shí)施,密切注視著新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況和存在的問題。目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行之中,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國家經(jīng)濟(jì)起到了深遠(yuǎn)的影響。

首先,1992年,我國通過“兩則兩制”的改革。實(shí)現(xiàn)會計(jì)模式的轉(zhuǎn)換,相對于1992年的會計(jì)改革而言,2006年的新會計(jì)準(zhǔn)則在會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量等更深層次上,完善會計(jì)規(guī)則,規(guī)范會計(jì)秩序,實(shí)現(xiàn)了國際趨同,其深度廣度均超過1992年的“兩則兩制”,本次頒布的新會計(jì)準(zhǔn)則除企業(yè)合并,關(guān)聯(lián)交易,資產(chǎn)減值和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則存在實(shí)質(zhì)性差異外,其他內(nèi)容基本趨同。這標(biāo)志著我國已建立起與我國國情相適應(yīng),同時又充分與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)(小企業(yè)除外)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、獨(dú)立實(shí)施的會計(jì)準(zhǔn)則體系。

我國新的會計(jì)準(zhǔn)則體系充分借鑒了國際會計(jì)管理,符合我國加入WTO后企業(yè)參與國際競爭對信息質(zhì)量的要求。新會計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹和實(shí)施,對于進(jìn)一步地規(guī)范我國的資本市場,提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量,建立和完善企業(yè)制度,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,都會發(fā)揮重要作用。

其次,新會計(jì)準(zhǔn)則基本構(gòu)建起一套完整的概念框架體系,基本統(tǒng)一了我國會計(jì)規(guī)范的法律形式。

二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)制度存在的問題

(一)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品成本的核算存在問題

在實(shí)施312種藥品零差率銷售以后,以前安藥品綜合加成率和藥品進(jìn)銷差價計(jì)算的方法計(jì)算藥品成本已經(jīng)不能滿足藥品成本審核的要求。

(二)財(cái)務(wù)報(bào)告反映的內(nèi)容不夠完整的問題

財(cái)務(wù)報(bào)告是指根據(jù)日常會計(jì)核算資料,歸集、加工、匯總形成的一個完整報(bào)告系統(tǒng),是用以反映意愿的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)情況以及一定期間的財(cái)務(wù)成果和財(cái)務(wù)狀況變動信息的書面文件,是向管理者跟債權(quán)人和社會監(jiān)督方面提供意愿會計(jì)信息的主要資料。由于各方面的原因,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入沒有計(jì)入會計(jì)科目,使得“收支總表”等無法按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行配比分析。這也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的會計(jì)信息不完整,使得財(cái)務(wù)報(bào)告不具備真實(shí)性,“死賬”的情況也經(jīng)常發(fā)生,不能達(dá)到管理者的要求。

(三)專用資金“摻水”

這里的專用資金指的是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用來購置或者維修處理固定資產(chǎn)的資金。在設(shè)備的使用中設(shè)備會不斷的磨損,設(shè)備需要修護(hù)或者重置,所以需要動員專用資金。這實(shí)際上是一種變相的計(jì)提折舊的方法。設(shè)備受到磨損,固定資產(chǎn)卻沒有縮水,反而加大了日常支出,虛增了凈資產(chǎn),使得專用資金摻水,專用資金科目余額也值是個虛數(shù)。

(四)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)核算水平較低

首先,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中會計(jì)的基礎(chǔ)工作差。會計(jì)賬簿設(shè)置和收費(fèi)票據(jù)管理等各項(xiàng)工作比較混亂。存在會計(jì)人員使用收付制做賬,發(fā)票管理漏洞,虛開發(fā)票現(xiàn)象比較普遍。另外基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬目都沒有發(fā)生額,更有些機(jī)構(gòu)竟然未裝訂憑證,還是“包包賬”。其次,資金賬的流動比較嚴(yán)重。由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理比較復(fù)雜,管理方式也多式多樣,一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是發(fā)本發(fā)票下去任由其自行收費(fèi),這樣醫(yī)療業(yè)務(wù)資金根本不在單位會計(jì)賬中流動反映。再次,會計(jì)數(shù)據(jù)部造假。會計(jì)報(bào)表是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理狀況的直觀反映。一些機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為了自身的“業(yè)績”做出“漂亮”的假賬來,助長了一些人的短期行為,導(dǎo)致會計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。甚至出現(xiàn)了“做”報(bào)表的現(xiàn)象。收入多少全憑領(lǐng)導(dǎo)的個人想象。最后,會計(jì)人員做賬態(tài)度不夠端正。主要體現(xiàn)在做賬時間不固定,不及時及科目的隨意性大。個別的單位一年只做一次賬,而且不能按照應(yīng)有的科目使用。

三、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用新會計(jì)準(zhǔn)則

第一,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和合法的憑據(jù)為依據(jù),就行會計(jì)計(jì)量、編排財(cái)務(wù)報(bào)告,真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支狀況,讓會計(jì)核算更加方便和準(zhǔn)確。

第二,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)核算所提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足相關(guān)方面的需要,即預(yù)算管理和有關(guān)各方了解醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況及收支情況的需要,滿足醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)管理的需要。會計(jì)信息有用性,是隨著醫(yī)院的內(nèi)外環(huán)境的變化而變化的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會計(jì)工作和會計(jì)信息主要是為滿足國家對其直接管理而服務(wù)的,其信息的主要內(nèi)容是資金的收、付、存及支出的基本內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)等外部形勢的變化,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會計(jì)信息也必須隨之變動。醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)及其變化情況,已成為最為有用的經(jīng)濟(jì)信息,成為加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部、外部管理的必需。因此,醫(yī)院必須按有用性原則進(jìn)行會計(jì)處理,并提供有用的會計(jì)信息。

第三,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)記錄和會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于理解和運(yùn)用。提供會計(jì)信息的目的在于使用,要使用會計(jì)信息就必須理解、明了會計(jì)信息所說明的問題。因此,要求醫(yī)院所提供的會計(jì)信息簡明、易懂、明了地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)運(yùn)營成果。

四、研究和發(fā)展出適合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新會計(jì)準(zhǔn)則

新會計(jì)準(zhǔn)則是先進(jìn)的,是適合我國國情的。但我國的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有自身的特點(diǎn),它不同于一般的企業(yè)。生搬硬套的使用會計(jì)準(zhǔn)則只會百害無一益。這要求我們基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變觀念,重視會計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),并對新會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行針對培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)判斷。對指定用途的資金,應(yīng)按規(guī)定的用途來進(jìn)行使用。這條原則是事業(yè)單位會計(jì)特有的一條準(zhǔn)則,它只存在于事業(yè)單位會計(jì),包括醫(yī)院。在資金投入主體較多,投入項(xiàng)目較多的醫(yī)院,必須按資金取得時規(guī)定的不同用途使用資金,專款專用并專設(shè)賬戶;會計(jì)報(bào)表應(yīng)單獨(dú)反映其取得、使用情況,從而保證專用資金的使用效果。另外,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算的時候應(yīng)當(dāng)遵循及時的原則保證報(bào)表的真實(shí)性。最后基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)當(dāng)按照取得的實(shí)際價格核算,除國家另外規(guī)定的,一律不得自行調(diào)整賬面價值,對于重要的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映,給予重點(diǎn)說明。

隨著衛(wèi)生體制改革步伐的加快,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度也在進(jìn)一步加大,這些都要依靠新會計(jì)準(zhǔn)則加以保證和規(guī)范,特別是農(nóng)村合作醫(yī)療的開展后,為保證農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用效率,加強(qiáng)衛(wèi)生院會計(jì)制度建設(shè)的任務(wù)就顯得迫在眉睫?？紤]到現(xiàn)今基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為我們可以借鑒實(shí)行《新會計(jì)準(zhǔn)則》的方法,要充分考慮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、財(cái)力和人力有限、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單一的現(xiàn)狀,為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專門制訂比《新會計(jì)準(zhǔn)則》更簡單明了更適合的制度,明確二級以下,單位職工人數(shù)不足100人的醫(yī)療機(jī)構(gòu),如衛(wèi)生院,適應(yīng)這部制度。一是衛(wèi)生院會計(jì)制度要更多地使用企業(yè)會計(jì)制度的基本原理和方法,這樣可以方便醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)會計(jì)人才。如取消“固定基金”、“修購基金”科目,引入“累計(jì)折舊”科目,購置固定資產(chǎn)時,借記固定資產(chǎn),貸記銀行存款,然后按月記提折舊。二是規(guī)范賬務(wù)處理,農(nóng)村衛(wèi)生院下設(shè)的衛(wèi)生室、診所、分院的自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和與衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來要在會計(jì)制度中有具體的規(guī)定,方便會計(jì)人員操作。三是對會計(jì)核算程序可以簡化,如可以考慮衛(wèi)生院行政支出小,管理人員少,并且大都是兼職人員的實(shí)際情況,取消“管理費(fèi)用”科目,直接將有關(guān)費(fèi)用記入“醫(yī)療支出”,簡化賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)程序。四是簡化會計(jì)報(bào)表,衛(wèi)生院只要保留《資產(chǎn)負(fù)債表》、《基本數(shù)字表》,將《收入支出總表》作部分充實(shí)就可以比較全面的反映其經(jīng)濟(jì)狀況了。五是統(tǒng)一支出明細(xì)科目,衛(wèi)生院的會計(jì)支出三明細(xì)要和其他行政事業(yè)單位支出明細(xì)科目一致,以方便報(bào)表匯總工作和會計(jì)電算化的推廣。

新會計(jì)準(zhǔn)則的巨大作用能夠給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來新的活力,我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待會計(jì)準(zhǔn)則?！叭∑渚A”,推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、沈烈.新會計(jì)準(zhǔn)則與盈余管理[J].會計(jì)研究,2007(2).

2、劉全軍.新會計(jì)準(zhǔn)則引發(fā)的思考[J].會計(jì)研究,2006(3).

篇7

財(cái)政支持福建省加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的探索 王金鳳

日本地方債研究與啟示 劉曉麗

透過日本財(cái)政現(xiàn)狀看日本政策 張耀娟

日本教育財(cái)政分析及對我國的啟示 孫昊

增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)的影響及應(yīng)對策略 郭建良

中國開征環(huán)保稅的可行性分析 汪海龍

外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價避稅的現(xiàn)狀和影響 張露丹

2007年以來我國貨幣政策有效性實(shí)證分析 趙金霞，張建友

實(shí)物期權(quán)在生物制藥行業(yè)并購案中的應(yīng)用 李金蓉

中國創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展及其影響分析 李曉娟

金融危機(jī)下對沖基金發(fā)展趨勢及其對中國的影響 彭斐斐

人民幣國際化對中國銀行業(yè)影響的分析——基于商業(yè)銀行的"三性"原則 葉如冰

談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)防控 何在濤，何莽

匯率分離之謎理論綜述——新開放宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度 付爭

我國金融市場存在的風(fēng)險(xiǎn)成因及防范策略 孟琳

金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)信息披露:基于次貸危機(jī)的研究分析 單容

我國農(nóng)村商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)問題初探 安麗娟

上市公司股利分配政策探究及啟示——基于中美上市公司股利分配政策的比較 蔡紫璜

企業(yè)文化與信用社的發(fā)展 陳一平

淺談ETF的特點(diǎn)及在我國的發(fā)展 方琳

發(fā)揮基層央行內(nèi)審監(jiān)督同級職能作用的有效牲 姜航校

論人民幣升值對中國經(jīng)濟(jì)的影響 李露

衍生金融工具信息披露的中外比較 李夢

關(guān)于我國金融業(yè)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的探討 劉雨婷

住房抵押貨款證券化(MBS):流動性和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制 沈娟，向蘭丹

我國金融監(jiān)管體系存在的問題及完善對策 宋美嬌

我國債券市場發(fā)展模式探究——基于投資者結(jié)構(gòu)分析的視角 王曼

關(guān)于加強(qiáng)國有控股商業(yè)銀行內(nèi)部控制的探討 王珊珊

我國農(nóng)村金融體系發(fā)展的問題及對策 魏巍

我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的探索之路 余奎，龍訓(xùn)聆

商業(yè)銀行市場營銷中的戰(zhàn)略思維 周迪

提高企業(yè)償債能力評價質(zhì)量的思考 董慶慈

駐馬店中小企業(yè)融資問題研究 張艷平

私募股權(quán)基金退出方式研究 羅翠英

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)研究 那英，綦學(xué)銘

外資會計(jì)師事務(wù)所合并本土所的影響及對策 胡玲玲

會計(jì)在經(jīng)濟(jì)信息時代面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 丁瑞兒

現(xiàn)金流貼現(xiàn)模型應(yīng)用初探 童兵，王靜怡

淺析審計(jì)期望差距 葛蓓

做好審計(jì)工作的幾點(diǎn)體會 周麗

試論財(cái)務(wù)主管在小型公司中的價值 白晶晶

上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊——國內(nèi)近期相關(guān)研究綜述與評論 李欣

淺析上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的識別與治理 戴登安

民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)溝通的作用、難點(diǎn)及應(yīng)對 楊智勇

全面預(yù)算管理的適用性 任紅煜

我國中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券可行性淺析 李方

從瓊民源案例看審計(jì)失敗之原因 茆潔

淺談如何加強(qiáng)基層單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作 趙建紅

從中鋁收購力拓失敗看中國企業(yè)海外并購 王亞芳

淺析我國高新技術(shù)型中小企業(yè)融資問題 孔小香

新會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)社會責(zé)任信息披露的改進(jìn)研究 李桂榮，劉建娜

金融危機(jī):公允價值會計(jì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 蔡少鵬

論會計(jì)信息透明度的影響因素 樊春裕，趙平

從道德心理視角看貨幣 閆文淵

后金融危機(jī)的中國 于波

中國國有商業(yè)銀行人力資源SWOT分析 張寶丹，馮詩杰

基于Markov鏈的上證綜合指數(shù)分析與預(yù)測 張煥娟

淺談經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)危機(jī) 周正偉

論計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防范 黃小蘋，楊再煜，安玉

新會計(jì)準(zhǔn)則對我國上市公司盈余管理的影響 李亞軍

企業(yè)并購中的風(fēng)險(xiǎn)分析 張?jiān)姮?/p>

會計(jì)集中核算制的利弊探討——基于不同類型企事業(yè)單位角度 張凌

民辦高校本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐 鄧?yán)?/p>

控股股東與公司業(yè)績問題研究述評 蔣瑾

公允價值計(jì)量的悖論及提高"公允度"策略探析 邱德君，邱兆學(xué)

發(fā)揮基層央行內(nèi)審監(jiān)督同級職能作用的有效性 姜航校

高職院校基建工程審計(jì)探索與實(shí)踐 陳宜斌

談醫(yī)院會計(jì)內(nèi)控制度建設(shè) 耿凡娜

完善民營企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制的現(xiàn)時思考 季紅霞

醫(yī)院預(yù)算編制中存在的問題和建議 李荷

淺析中國證券市場信息披露的會計(jì)監(jiān)管 孔慶軍

淺析財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的應(yīng)用 李要進(jìn)

篇8

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)會計(jì)；監(jiān)督策略

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動作用。目前我國對“三農(nóng)”問題日益重視，在這樣大好的形勢下，農(nóng)村集體資金的安全性保障，離不開完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。只有監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能實(shí)實(shí)在在地維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展起到保駕護(hù)航的作用。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1監(jiān)督主體

有關(guān)會計(jì)工作規(guī)范對于會計(jì)監(jiān)督都有詳細(xì)的規(guī)定：在單位經(jīng)濟(jì)活動中，會計(jì)監(jiān)督是由單位會計(jì)機(jī)構(gòu)及會計(jì)人員來負(fù)責(zé)的，村集體組織也同樣是這樣的規(guī)范約束，但有其特殊性的一面。其一，村集體不在國家基層政權(quán)之列，只設(shè)村會計(jì)和出納，獨(dú)立會計(jì)機(jī)構(gòu)則不需設(shè)立，村會計(jì)工作人員擔(dān)負(fù)村內(nèi)的會計(jì)監(jiān)督職責(zé)；其二，我國部分條件允許的村可以在村民會計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立審計(jì)監(jiān)督委員會，對村財(cái)務(wù)和村干部進(jìn)行監(jiān)督，村民會議賦予審計(jì)監(jiān)督委員會監(jiān)督權(quán)利，審計(jì)監(jiān)督委員會需向村民作工作報(bào)告；其三，對村集體的會計(jì)監(jiān)督也可由有關(guān)部門來實(shí)施，如財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等。另外，還可以委托給注冊會計(jì)師。上述都是農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系的監(jiān)督主體。

1.2監(jiān)督依據(jù)

監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督的過程中，需要的監(jiān)督依據(jù)主要有如下幾類：財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度；地方各級財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；村集體根據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度制定的村內(nèi)部會計(jì)管理制度。

1.3監(jiān)督內(nèi)容

農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作開展時，必須遵循有關(guān)會計(jì)規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容主要有：原始憑證、會計(jì)帳薄、實(shí)物款項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告人和財(cái)務(wù)收支等方面的監(jiān)督，同時還要對其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。對于農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督除去這些內(nèi)容外，還有村集體組織財(cái)務(wù)明細(xì)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕重、土地流轉(zhuǎn)情況，及村民關(guān)心的直接與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。同時，村集體經(jīng)濟(jì)組織還要受到財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等職能部門的監(jiān)督。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略

2.1優(yōu)化發(fā)票管理，完善審批制度

優(yōu)化發(fā)票管理，第一是要規(guī)范發(fā)票的管理制度，要做到發(fā)票專人負(fù)責(zé)管理，且要求發(fā)票管理人員與印鑒保管人員各司其責(zé)，不能混用，發(fā)票領(lǐng)用、核銷要做好詳細(xì)的登記；第二，開局發(fā)票的程序一定要規(guī)范，必須嚴(yán)格遵守如下程序：提出申請，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意簽字，開具發(fā)票，開具人簽字；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站要定期檢查發(fā)票開具情況；第四，要完善開假發(fā)票和虛開發(fā)票的懲治制度［1］。財(cái)務(wù)審批要發(fā)揮民主小組的職能，村級財(cái)務(wù)支出須報(bào)告村民小組并經(jīng)其批準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)審批時，要具有正規(guī)合法規(guī)范的原始憑證，不能出具正規(guī)合法原始憑證時，要求證明人出具證明并要求簽字。

2.2財(cái)務(wù)公開要正確規(guī)范

正確規(guī)范財(cái)務(wù)公開主要包括規(guī)定財(cái)務(wù)公開的形式、時間、地點(diǎn)、程序和內(nèi)容。依據(jù)財(cái)務(wù)的實(shí)際需求，可選擇2種形式公開，即定期和不定期。正常情況下，定期公開的時間在季末、年末。財(cái)務(wù)公開的形式有多種，主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達(dá)等［2］。農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開形式一般是張榜公示，財(cái)務(wù)公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點(diǎn)。財(cái)務(wù)公開的程序要規(guī)范合理，公布的財(cái)務(wù)需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對于財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要求做到清晰、詳細(xì)，特別是農(nóng)民關(guān)心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費(fèi)用的用處、干部工資的多少、拆遷費(fèi)明細(xì)等。

2.3提高外部審計(jì)監(jiān)督力度

2.3.1完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。我國規(guī)定，農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審計(jì)，由鄉(xiāng)經(jīng)管站對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施管理，使審計(jì)工作具有獨(dú)立性。但是事實(shí)上，鄉(xiāng)財(cái)政所一般會委托鄉(xiāng)經(jīng)管站來進(jìn)行審計(jì)，這樣審計(jì)監(jiān)督工作的有效性就會受到影響?；诖?，在農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)參與進(jìn)來，從而對鄉(xiāng)經(jīng)管站的權(quán)利形成一定的約束，對鄉(xiāng)經(jīng)管站及村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮出監(jiān)督作用。2.3.2做好村干部的離任審計(jì)。因?yàn)榇濉⒅晌c村民之間信息不暢，導(dǎo)致一些農(nóng)村村官自認(rèn)為巧妙地利用了這一可乘之機(jī)，無視國法，損公肥私，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的和諧與健康。加強(qiáng)對村干部的離任審計(jì)，對于增強(qiáng)村干部的履職意識，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理中的不足具有十分重要的意義。在我國農(nóng)村，村支書和村主任權(quán)力較大，而對其監(jiān)督體系存在很多漏洞，大部分發(fā)生在村支書和村主任身上。對村干部的離任審計(jì)，包括村級項(xiàng)目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產(chǎn)如何處置、管理費(fèi)用如何支出等。2.3.3引入注冊會計(jì)師的審計(jì)機(jī)制。將第三方注冊會計(jì)師引入到農(nóng)村財(cái)務(wù)中，且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作，確保審計(jì)工作的效率。首先，注冊會計(jì)師作為獨(dú)立的第三方，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作的客觀與公正，克服了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作中的一些障礙；其次，注冊會計(jì)師具有很高的專業(yè)技術(shù)知識，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量［3］。

2.4加強(qiáng)對農(nóng)村會計(jì)人員的監(jiān)督

第一，要重視推行農(nóng)村會計(jì)委派制度和制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)要面向社會統(tǒng)一公開招聘會計(jì)人員，并通過考試考核后，本著公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)錄用；第二，被委派的會計(jì)人員要接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行會計(jì)核算和監(jiān)督，并要參與村中內(nèi)部事務(wù)管理［4］。與此同時，在實(shí)施制度的過程中，在確保村級集體資金不變的前提下，保證其應(yīng)該擁有的所有權(quán)和使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)等不變，并由村級的報(bào)賬員定期將收據(jù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，明確管理規(guī)范。

3結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)系著國計(jì)民生的重大問題，在當(dāng)前形勢下，強(qiáng)化對農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系的建立是勢在必行的?；诖?，要不斷完善優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系，深入改革農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)工作，構(gòu)建一套完善的高效的財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

作者:李金 單位:連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

［1］石艷杰.淺析農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)［J］.中國經(jīng)貿(mào)，2015（5）：228.

［2］陳慧芝.我省農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理環(huán)節(jié)中存在的問題與對策［J］.福建農(nóng)業(yè)，2015（6）：24.

篇9

第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位，以及按照本條例和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的其他單位的財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，依照本條例規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

第三條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作，其日常業(yè)務(wù)由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門（以下簡稱經(jīng)營管理部門）承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也可以直接審計(jì)。

農(nóng)村審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并持證上崗，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行審計(jì)。

農(nóng)村審計(jì)證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第五條對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督權(quán)，依照本條例規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第六條農(nóng)村審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，必須客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密，不得接受被審計(jì)單位的請客送禮，不得索取或者接受賄賂。

第二章審計(jì)職責(zé)和權(quán)限

第七條縣級經(jīng)營管理部門對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作基金會的資金籌集、投放與收益分配情況；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)的預(yù)算、決算、提取、使用情況；

（三）社會捐贈、國家直接撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織的款項(xiàng)、物資使用情況；

（四）接受委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門對村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

（一）財(cái)務(wù)管理制度是否健全、有效及執(zhí)行情況；

（二）會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表的完整性、真實(shí)性、合法性；

（三）資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動；

（四）村提留的預(yù)算、決算、提取、使用情況；

（五）各種承包費(fèi)、租金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)及其他村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的收取、使用情況；

（六）義務(wù)工、勞動積累工的使用情況；

（七）負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)及離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（八）接受委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門對村辦企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時，應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)行。

第九條縣級經(jīng)營管理部門可以將其審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)授權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門審計(jì)；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門審計(jì)范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，也可以直接進(jìn)行審計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)避免不必要的重復(fù)審計(jì)。

第十條經(jīng)營管理部門在審計(jì)過程中有下列職權(quán)：

（一）有權(quán)要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)材料；

（二）有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等有關(guān)文件資料和資產(chǎn)；

（三）有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位的人員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料；

（四）對損害集體經(jīng)濟(jì)利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

（五）審計(jì)結(jié)果可以向有關(guān)部門通報(bào)或者向社會公布。

第三章審計(jì)程序

第十一條經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府和上級主管部門的要求，結(jié)合本地實(shí)際，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案。

第十二條經(jīng)營管理部門根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)工作并提供必要的工作條件。

第十三條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過審查憑證、帳表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料。

審計(jì)人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示農(nóng)村審計(jì)證和審計(jì)通知書副本。

第十四條審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，必須向經(jīng)管部門提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告在報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見。

重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告提出的書面意見，經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府和上級主管部門。

第十五條經(jīng)營管理部門審定審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)事項(xiàng)作出評價，出具審計(jì)意見書；對違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰建議。

經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書或者審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。

第十六條審計(jì)決定經(jīng)送達(dá)生效后，被審計(jì)單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。任何單位和個人都不得干擾和阻撓。

第十七條被審計(jì)單位對經(jīng)營管理部門出具的審計(jì)意見書和作出的審計(jì)決定有異議的，可在收到審計(jì)意見書或者審計(jì)決定之日起十五日內(nèi)，向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)審。復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論或者復(fù)審決定。

復(fù)審期間，原審計(jì)意見書或者審計(jì)決定繼續(xù)執(zhí)行。

第十八條經(jīng)營管理部門對辦理的審計(jì)事項(xiàng)必須建立統(tǒng)一的審計(jì)檔案，并按照規(guī)定及時上報(bào)報(bào)表。

第四章法律責(zé)任

第十九條被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其改正，并可以給予警告或者通報(bào)批評；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第二十條被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的，經(jīng)營管理部門有權(quán)予以制止。對有關(guān)責(zé)任人員，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以給予批評教育、警告；屬于國家工作人員的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條違反本條例第十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期執(zhí)行，并給予批評教育、警告或者行政處分；干擾、阻撓審計(jì)決定執(zhí)行的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十二條對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支和用工違反國家和省有關(guān)規(guī)定的，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按下列規(guī)定處罰：

（一）警告、通報(bào)批評；

（二）責(zé)令糾正違反規(guī)定的收支、用工；

（三）責(zé)令退還非法所得；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。

篇10

摘要：隨著中國銀監(jiān)會《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的，地方銀行發(fā)展現(xiàn)狀及其風(fēng)險(xiǎn)狀況受到各有關(guān)方面的關(guān)注。本文以地方銀行財(cái)務(wù)報(bào)告為切入點(diǎn)，分析農(nóng)村信用社與村鎮(zhèn)銀行的資金運(yùn)用特點(diǎn)及其財(cái)務(wù)可持續(xù)性，進(jìn)而闡釋地方銀行面臨支付能力不足、經(jīng)營低效和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚的危險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：地方銀行；風(fēng)險(xiǎn)；可持續(xù)發(fā)展

近年來，隨著海南省農(nóng)信社逐步完成全省票據(jù)兌付工作以及村鎮(zhèn)銀行在各市縣陸續(xù)開業(yè)運(yùn)營，地方銀行發(fā)展迅速、成績斐然。伴隨改革發(fā)展的步步深入，海南省地方銀行發(fā)展現(xiàn)狀及其風(fēng)險(xiǎn)狀況受到各有關(guān)方面的關(guān)注。本文以地方銀行財(cái)務(wù)報(bào)告為切入點(diǎn)，分析農(nóng)村信用社與村鎮(zhèn)銀行的資金運(yùn)用特點(diǎn)及其財(cái)務(wù)可持續(xù)性，進(jìn)而闡釋地方銀行面臨支付能力不足、經(jīng)營低效和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚的危險(xiǎn)。

一、海南省地方銀行發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

海南省地方銀行包括農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行兩類機(jī)構(gòu)。2011年末，地方銀行資產(chǎn)規(guī)模667.9億元，占全省銀行的10.8%，負(fù)債618.3億元，占10.2%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3.3億元，占同業(yè)的4.3%。

（一）村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社資金來源和運(yùn)用渠道差異明顯

村鎮(zhèn)銀行資金來源主要依賴同業(yè)存放款，截至2011年末，瓊海村鎮(zhèn)銀行和文昌村鎮(zhèn)銀行的同業(yè)存款占總負(fù)債比例分別為59.6%和82.4%，吸收存款僅占39.9%和15.9%。與之相較，農(nóng)村信用社吸收存款占總負(fù)債的75.6%，同業(yè)存款占18.0%，且主要為市縣聯(lián)社上存省聯(lián)社的資金。受制于社會認(rèn)知度低、網(wǎng)點(diǎn)單一，村鎮(zhèn)銀行很難同其他商業(yè)銀行一樣以吸收存款作為主要資金來源，其“同業(yè)”存款也主要是發(fā)起行的存放款。

從資金運(yùn)用方式看，農(nóng)信社生息資產(chǎn)種類包括發(fā)放貸款和墊款、貨幣市場營運(yùn)資產(chǎn)、存放央行款項(xiàng)、存放同業(yè)款項(xiàng)，占總資產(chǎn)比重分別為40.7%、15.7%、12.1%和24.7%。村鎮(zhèn)銀行生息資產(chǎn)包括發(fā)放貸款和墊款、存放央行款項(xiàng)和存放同業(yè)款項(xiàng)，其中，瓊海村鎮(zhèn)銀行和文昌村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款約占總資產(chǎn)的80.3%，文昌村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款中來自發(fā)起行的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)占全部貸款82.7%。其它村鎮(zhèn)銀行均在去年9月后開始營運(yùn)，由于還處在起步階段，吸收的存款絕大多數(shù)存放同業(yè)，其存放同業(yè)款項(xiàng)占生息資產(chǎn)比重達(dá)82.4%。與村鎮(zhèn)銀行相比，農(nóng)信社得益于存款和新募股金增加，除發(fā)放貸款外，通過貨幣市場運(yùn)營的資產(chǎn)大幅增長，2011年末買入返售金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)同比分別增長265.8%和235.1%。

（二）村鎮(zhèn)銀行收入來源單一，農(nóng)村信用社多元化經(jīng)營趨勢明顯

村鎮(zhèn)銀行是其發(fā)起行以存放同業(yè)形式將資金存入村鎮(zhèn)銀行，村鎮(zhèn)銀行再以發(fā)起行資金發(fā)放貸款，且貸款中發(fā)起行給予的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)占絕對比重，可見村鎮(zhèn)銀行2011年度盈利絕大部分依賴發(fā)起行的支持。

農(nóng)信社營業(yè)收入包括利息收入、手續(xù)費(fèi)收入和投資收益三部分，占比分別為84.2%、1.3%和14.3%。其中，利息收入除了貸款利息收入，還包括貼現(xiàn)、買入返售金融資產(chǎn)利息收入，且占比逐年提高，2011年對利息收入的貢獻(xiàn)同比增長4個和11.7個百分點(diǎn)。農(nóng)信社投資收益來自統(tǒng)籌運(yùn)用市縣聯(lián)社上存資金，加大銀行間債券市場投資規(guī)模，2011年該項(xiàng)目同比增長158.0%。

（三）地方銀行利潤增速大幅超過存貸款增速

2011年村鎮(zhèn)銀行存、貸款增長96.0%和392.1%，凈利潤增長了1217.5%；農(nóng)信社存貸款增速分別為43.1%和57.5%，凈利潤增長2507.0%。與此相較，已步入穩(wěn)健經(jīng)營階段的國有商業(yè)銀行和股份制銀行，貸款平均增長17%，凈利潤增長15%。地方銀行利潤增速大幅超過存貸款增速，究其原因一是地方銀行貸款議價能力較高，國有商業(yè)銀行貸款對象主要集中國有企業(yè)，為維系大客戶，議價能力相對受限，因此，地方銀行能實(shí)現(xiàn)以價補(bǔ)量，使利息收入增速快于貸款增速；二是國有商業(yè)銀行傾向于總行集中運(yùn)用資金的經(jīng)營模式，其系統(tǒng)內(nèi)往來利息收入占比明顯高于貸款利息收入，而地方銀行信貸資產(chǎn)運(yùn)作經(jīng)營靈活，不僅局限于存貸業(yè)務(wù)，如農(nóng)信社可據(jù)貨幣市場情況買入返售資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)以及投資銀行間債券市場。

（四）地方銀行高議價能力難以抵補(bǔ)低成本控制能力，總體盈利能力偏低

2011年地方銀行各項(xiàng)貸款加權(quán)平均利率8.68%，省內(nèi)其他商業(yè)銀行為7.30%，可見地方銀行具有較高的議價能力。但從成本控制看，一是地方銀行存款結(jié)構(gòu)中低成本活期存款比例較低，致使利差水平低于同業(yè)；二是每一單位收入需要支出的成本較高，村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社成本收入比分別為84.2%和49.7%，大幅高于同業(yè)38.1%的平均水平。成本控制能力較低嚴(yán)重影響地方銀行的盈利能力，2011年地方銀行凈資產(chǎn)收益率、平均資產(chǎn)回報(bào)率分別為5.2%和0.5%，大幅低于同業(yè)8.1%和1.6%的平均水平。

二、地方銀行經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）存貸比高位運(yùn)行產(chǎn)生的流動性風(fēng)險(xiǎn)。從已穩(wěn)步推開各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的文昌村鎮(zhèn)銀行和瓊海村鎮(zhèn)銀行看，2011年末其存貸比分別為552.2%和225.6%，意即除存款全部用來發(fā)放貸款外，發(fā)起行存放在村鎮(zhèn)的“同業(yè)存款”也用于放貸。盡管監(jiān)管部門“允許村鎮(zhèn)銀行存貸比在開業(yè)5年內(nèi)逐步達(dá)到75%的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”，但存貸比過高一方面反映縣域貸款需求旺盛，村鎮(zhèn)銀行就地媒介資金能力較強(qiáng)；另一面也反映村鎮(zhèn)銀行吸存困難，缺乏穩(wěn)定的資金來源渠道。資金來源于異地發(fā)起行，緊急情況下外部支援有限，一旦存款出現(xiàn)異動會出現(xiàn)流動性危機(jī)，進(jìn)一步影響村鎮(zhèn)銀行聲譽(yù)，使其吸收存款更加困難。