導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 財務(wù)管理 可行途徑

我國是一個擁有13億人口的大國，其中農(nóng)村人口占56%。因此農(nóng)村經(jīng)濟在整個社會經(jīng)濟中有著及其重要的影響，它不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展進步。為了保障農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展，有必要對農(nóng)村財務(wù)進一步加強管理，從而推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理存在問題

首先，農(nóng)村財務(wù)收支程序不夠健全，賬目設(shè)置不合理、不科學(xué)，內(nèi)部控制不嚴(yán)格，全責(zé)分工不明晰，許多法律程序執(zhí)行不到位，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)賬目漏洞百出。特別是現(xiàn)金收支管理特別混亂，物資和資金在管理過程中沒有進行分類處理。其次，農(nóng)村財務(wù)管理缺乏監(jiān)督機制，其包括了上級部門和內(nèi)部監(jiān)督。上級部門監(jiān)督主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心定期對農(nóng)村財務(wù)賬目進行指導(dǎo)和審核。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門管理規(guī)范，確實能對農(nóng)村財務(wù)管理工作起一定監(jiān)督和指導(dǎo)作用，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)賬目存在的違法和不科學(xué)情況并采取相關(guān)措施處理。但是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門的管理力度和監(jiān)督力度卻存在不足，使監(jiān)督工作流于形式，無法及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)工作存在問題。內(nèi)部監(jiān)督主要是由財務(wù)人員執(zhí)行，然而財務(wù)人員身擔(dān)記帳員和審核員兩職，這就導(dǎo)致控制力度和內(nèi)部監(jiān)督存在不足，財務(wù)管理工作存在隨意性。最后，財務(wù)管理人員專業(yè)水平較低。農(nóng)村財務(wù)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)都偏大，專業(yè)素質(zhì)不高，職業(yè)素質(zhì)也較差，缺乏接受新事物的能力，在實際工作中，也缺乏主動學(xué)習(xí)的意識。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村財務(wù)管理人員都沒有會計資格證，無證上崗現(xiàn)象十分普遍，因而缺乏系統(tǒng)的財務(wù)管理知識來指導(dǎo)管理工作。與此同時，上級部門也對農(nóng)村財務(wù)管理人員缺少系統(tǒng)的、有效的專業(yè)知識培訓(xùn)。

二、加強農(nóng)村財務(wù)管理可行途徑

（一）提高財務(wù)管理認(rèn)識

農(nóng)村財務(wù)管理工作要做好，第一步就是要提高對財務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村財務(wù)管理工作與廣大農(nóng)民同胞的生活息息相關(guān)，只有做好了財務(wù)管理工作，才能確保農(nóng)民的利益。因此，應(yīng)當(dāng)利用各種渠道，積極探尋各種有效措施，向農(nóng)民宣傳農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要意義，以提高農(nóng)民對財務(wù)管理工作的認(rèn)識力度，從而促進財務(wù)管理人員提高其工作質(zhì)量。與此同時，還要對財務(wù)管理的方式和具體要求展開宣傳，促使村干部重視財務(wù)管理工作。

（二）創(chuàng)新管理模式

完善財務(wù)收支程序可以采取集中核算模式和村鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)兩種方式來實現(xiàn)。集中核算模式是指村集體保留出納和銀行賬戶，財務(wù)人員的選用在征求村委會意見之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心直接委派，其工資和福利待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心負(fù)責(zé)。在收益分配權(quán)、審批權(quán)和經(jīng)營權(quán)不變的基礎(chǔ)之上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心設(shè)置專門的財務(wù)管理小組來對每個村的財務(wù)進行統(tǒng)一管理和核算。村鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)管理是指運用信息技術(shù)建立農(nóng)村財務(wù)管理信息化平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的一對一直接聯(lián)系。在實施管理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心要使用統(tǒng)一的收支票據(jù)對財務(wù)票據(jù)進行規(guī)范管理，與此同時，通過財務(wù)管理信息平臺對所有的收支票據(jù)進行公示，公示之后不得進行補錄。村級會計人員應(yīng)當(dāng)對每天的銀行收支和現(xiàn)金等業(yè)務(wù)進行審核，然后將全部信息輸入財務(wù)信息平臺進行核算。財務(wù)管理信息平臺還應(yīng)當(dāng)具備查詢、大額財務(wù)收支報告功能，從而保證監(jiān)督管理部門能夠及時有效地監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)收支情況，針對農(nóng)村財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，能夠及時采取相關(guān)措施進行解決。與此同時，使用財務(wù)管理信息平臺還能夠降低財務(wù)管理人員的工作強度。

（三）提高財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

國家應(yīng)當(dāng)出臺一些鼓勵措施來引導(dǎo)會計、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)的高素質(zhì)、高學(xué)歷的財會專業(yè)人才深入農(nóng)村基層開展財務(wù)管理工作。比如針對在農(nóng)村基層從事會計工作到一定年限的畢業(yè)生，如果參加公務(wù)員考試，其成績適當(dāng)加分，如果要專升本或本升碩，對其開設(shè)綠色通道等等。通過以上措施來不斷提升農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，從而不斷強化農(nóng)村財務(wù)管理。這樣做一方面可以從源頭上提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理人員的經(jīng)濟行為，另一方面可以有效緩解當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作的壓力。除了引進優(yōu)秀人才，還可以對農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)管理人員加強培訓(xùn)，逐步做到持證上崗，并最終使農(nóng)村會計人員全部納入整個會計管理系統(tǒng)之中得以實現(xiàn)，促使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)意識。在培訓(xùn)的過程中，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村財務(wù)管理工作的實際情況，安排切合實際的培訓(xùn)內(nèi)容，以確保農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)得到不斷提高。

三、結(jié)束語

農(nóng)村財務(wù)管理貫穿了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程，它是一個動態(tài)化、系統(tǒng)化的工作，需要進行整體管理。然而不同區(qū)域的農(nóng)村財務(wù)管理有著不同特點。因此在實施財務(wù)管理的過程里要注意結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的自身情況，有針對性地展開管理工作，從而促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進步。

參考文獻：

[1]阿不力克木?司馬義，艾力江?艾買提江.關(guān)于完善農(nóng)村財務(wù)管理模式的研究[J].商，2015（16）：81

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農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村財務(wù)管理中一項極為重要的內(nèi)容，其對農(nóng)村財務(wù)管理的影響很大，目前我國農(nóng)村財務(wù)管理存在許多問題，加強農(nóng)村財務(wù)管理的審計有利于農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范進行。本文先分析了農(nóng)村財務(wù)審計具有的重要意義，然后對農(nóng)村財務(wù)審計工作提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財務(wù)審計；農(nóng)村財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟

農(nóng)村財務(wù)審計工作質(zhì)量的好壞嚴(yán)重影響農(nóng)村財務(wù)管理的水平，目前我國農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀極不樂觀，其中農(nóng)村財務(wù)審計對其也有較大影響。因此研究農(nóng)村財務(wù)審計的意義，并探究加強農(nóng)村財務(wù)審計的措施十分重要。

1加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

1.1有利于解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

目前我國農(nóng)村財務(wù)管理人員借助工作職權(quán)謀取私利的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種現(xiàn)象造成了農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)大量的無頭賬目，此外一些公職人員還會借助工作的權(quán)利侵占農(nóng)村公有財產(chǎn)等，這些的現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展。加強農(nóng)村財務(wù)管理的審計能夠避免農(nóng)村財務(wù)管理中的這些不良現(xiàn)象，此外，完善農(nóng)村財務(wù)審計制度能夠有效地解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題。

1.2有利于強化農(nóng)村財務(wù)公開制度的落實，改善農(nóng)村干群關(guān)系

農(nóng)村財務(wù)管理中財務(wù)審計的推行與加強能夠定期審核農(nóng)村財務(wù)狀況，此外將農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果向農(nóng)村居民公開還有利于農(nóng)村居民對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督，從而使得農(nóng)村財務(wù)管理工作更加公開透明且公正，進而大大減少農(nóng)村財務(wù)管理工作中的現(xiàn)象，保證財務(wù)管理工作人員與農(nóng)村居民之間的良好關(guān)系。

1.3有利于提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財務(wù)審計工作能夠提高農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的工作能力及工作素養(yǎng)。財務(wù)審計工作要求財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理制度及會計審計制度對農(nóng)村的財務(wù)狀況進行記賬和報賬工作，從而幫助農(nóng)村財務(wù)管理人員科學(xué)合理地開展農(nóng)村財務(wù)管理工作，提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作能力。

1.4有利于農(nóng)村集體資金合理、有效使用

財務(wù)審計工作能夠讓財務(wù)管理部門隨時了解農(nóng)村的財務(wù)狀況，從而幫助農(nóng)村相關(guān)部門更好地對農(nóng)村的共有財產(chǎn)進行科學(xué)合理地分配與使用。農(nóng)村財務(wù)審計工作能夠使得農(nóng)村的各項財產(chǎn)情況都公開清晰地展現(xiàn)在群眾面前。相關(guān)部門進行共有財產(chǎn)使用與分配時有據(jù)可依，群眾也會更好地配合相關(guān)部門進行農(nóng)村財務(wù)的分配工作，從而促進農(nóng)村公有財產(chǎn)高效、合理地使用。

2進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要措施

2.1加強農(nóng)村財務(wù)審計隊伍建設(shè)

農(nóng)村財務(wù)審計是一項專業(yè)性特別強的工作，需要專業(yè)人才來開展，并且對于工作人員的專業(yè)水平有一定的要求，需要一支業(yè)務(wù)能力強，綜合素質(zhì)高的人才隊伍來完成。所以農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要加大農(nóng)村財務(wù)審計隊伍的建設(shè)力度，提高其綜合實力。要經(jīng)常開展培訓(xùn)，增進溝通交流的機會，為以后開展工作打下堅實基礎(chǔ)。

2.2積極改善審計環(huán)境，嚴(yán)肅審計紀(jì)律

要提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的受重視程度，促進農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展，積極推進農(nóng)村財務(wù)審計工作需要讓農(nóng)業(yè)相關(guān)部門充分認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，以促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，積極改善農(nóng)村財務(wù)管理的環(huán)境并提升其財務(wù)管理水平。農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行不僅要求財務(wù)管理工作人員具備較高的工作素養(yǎng)及工作能力，還要求財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度開展財務(wù)審計工作，因此加強農(nóng)村財務(wù)審計需要充分樹立財務(wù)審計的權(quán)威性并制定嚴(yán)格的農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律，以使農(nóng)村財務(wù)管理人員具有良好的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對待農(nóng)村的財務(wù)管理工作，從而促進農(nóng)村財務(wù)管理人員工作素養(yǎng)的提升。

2.3加大審計力度，拓展審計范圍

審計工作同樣要因地制宜，必須充分了解當(dāng)?shù)厍闆r再開展審計工作。農(nóng)村財務(wù)審計工作的內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的特點進行相應(yīng)的調(diào)整，全面構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)審計的工作范圍，以對農(nóng)村的財務(wù)狀況進行全面科學(xué)的審計，從而幫助農(nóng)村財務(wù)管理部門準(zhǔn)確掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況。此外農(nóng)村的財務(wù)審計內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷拓展，逐步加大農(nóng)村財務(wù)審計的力度。開展農(nóng)村審計工作要有一定的針對性，適當(dāng)加大審計力度很有必要，審計范圍的擴大也要結(jié)合實際情況，不能盲目拓展。

2.4突出重點，把握環(huán)節(jié)，審監(jiān)結(jié)合，鞏固審計成果

財務(wù)審計工作十分重要，不能小視，要引起相關(guān)部門的重視。農(nóng)村的財務(wù)審計工作能夠幫助農(nóng)村相關(guān)部門隨時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況，增加農(nóng)村財務(wù)的透明度，這對于農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督工作的開展十分有利。因此農(nóng)村財務(wù)管理部門要充分利用財務(wù)審計的結(jié)果與特點，將財務(wù)審計與財務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，既促進了財務(wù)管理部門公正的進行農(nóng)村財務(wù)管理工作，又鞏固了財務(wù)審計的成果。農(nóng)村財務(wù)審計工作主要要求農(nóng)村財務(wù)要與財務(wù)賬目記錄相吻合，財務(wù)的收支狀況符合農(nóng)村財務(wù)支出的規(guī)定，農(nóng)村的債務(wù)及債權(quán)需要確切落實。因此農(nóng)村財務(wù)審計工作需要嚴(yán)格按照財務(wù)審計制度及農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，明確按照農(nóng)村財務(wù)審計的重點要求進行財務(wù)的審計工作，把握審計的每個環(huán)節(jié)，以提高農(nóng)村財務(wù)審計工作的準(zhǔn)確性。

3結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)審計工作關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局，要想進一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作單靠以上的對策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望廣大農(nóng)業(yè)工作者可以團結(jié)一致，共同努力為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

作者：王書峰 孟曙光 單位：大安市大賚鄉(xiāng)三資服務(wù)中心 大安市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站

參考文獻

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；財務(wù)管理；創(chuàng)新探討

盡管近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟水平得道了迅速的提升，但在實際發(fā)展過程中，仍然存在很多缺陷和不足，尤其是農(nóng)村財務(wù)管理方面的問題，不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟水平上升的速度，也給當(dāng)?shù)刎攧?wù)管理工作的順利開展增加了很大的難度。因此，各地政府及相關(guān)管理部門，一定要重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，不斷創(chuàng)新管理方案和管理手段，從根本上解決以往財務(wù)管理中產(chǎn)生的遺留問題，進而為實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理模式分析

（一）村管村帳模式分析。該財務(wù)管理模式主要是由當(dāng)?shù)卮逦瘯砉苤?，結(jié)合實際村經(jīng)濟發(fā)展情況，來配置相應(yīng)的會計人員和創(chuàng)建會計管理體系，并針對自身所涉及的一切賬目進行專人專算。另外，由于農(nóng)村資金經(jīng)營權(quán)是由全體村民所有，而相關(guān)財會人員主要負(fù)責(zé)村委會的資金預(yù)算，但村委會又要負(fù)責(zé)所有村民的資金預(yù)算，因此，被稱為村管村賬管理財務(wù)模式。（二）鄉(xiāng)管村帳模式分析?，F(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村財務(wù)管理模式都以鄉(xiāng)管村帳模式為主，其是建立在固定資金核算所有權(quán)和管理權(quán)基礎(chǔ)上的一種管理手段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一建立的會計服務(wù)部門所管轄，直接負(fù)責(zé)村集體賬務(wù)資金，并遵循統(tǒng)一管理、分村建賬的財務(wù)管理原則。

二、農(nóng)村財務(wù)管理創(chuàng)新模式的基本條件

（一）強化法制教育宣傳。農(nóng)村財務(wù)管理工作的具體內(nèi)容應(yīng)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委所制定，并將其納入到年度工作目標(biāo)計劃管理中。同時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要定期聽取農(nóng)村管理財務(wù)工作報告，做到具體問題具體分析，從而明確農(nóng)村財務(wù)管理工作布置方案，嚴(yán)格監(jiān)督各村委干部積極學(xué)習(xí)財務(wù)知識，并按照相應(yīng)的管理制度和法律規(guī)程，認(rèn)真落實財務(wù)管理工作，確保其準(zhǔn)確性和合法性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委還要根據(jù)各村干部的教育水平，針對性開展財務(wù)管理培訓(xùn)教育活動，進一步提升其農(nóng)村財務(wù)管理能力和管理素質(zhì)，使其能夠依法辦事，更好的為村民服務(wù)。（二）增加懲罰強度。為了確保農(nóng)村財務(wù)管理工作得到貫徹和落實，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委應(yīng)嚴(yán)格按照國家財政管理制度，部署村級財務(wù)管理工作，明確村級財務(wù)管理人員的工作職責(zé)，使其能夠認(rèn)真做好現(xiàn)金管理、賬目管理及人員管理等工作。與此同時，還要根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，完善現(xiàn)有的村級財務(wù)管理體系，聯(lián)合公安、紀(jì)檢等相關(guān)單位共同監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理工作，使其整個管理過程達(dá)到規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，從而增加懲罰強度，有效約束不良管理行為的發(fā)生，為促進農(nóng)村經(jīng)濟水平奠定扎實的基礎(chǔ)。

三、完善農(nóng)村財務(wù)管理模式的創(chuàng)新策略

（一）會計委派模式。會計委派模式，可以有效控制村級財務(wù)管理人員的工作，杜絕其不良行為的產(chǎn)生。同時，還可明確村級財務(wù)所有權(quán)，改善以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門配置會計人員的弊端，使其轉(zhuǎn)變成為村委派會計模式，從而全面完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，為財務(wù)管理工作的順利開展提供轉(zhuǎn)確的法律依據(jù)。（二）集中保障模式。集中保障模式是對村級財會報賬人員，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門呈交村資金賬目報告工作，進行全面的管理和監(jiān)督，該管理模式必須在村財務(wù)管理體制健全的情況下才能進行，否則，無法從實質(zhì)上解決村級人力、經(jīng)費資源緊張的問題，因此，在對農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新過程中，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際情況來選擇適宜的創(chuàng)新方法。

四、結(jié)束語

隨著近年來，國家大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，我國農(nóng)村財務(wù)管理工作也取得了顯著性進步，在國家及各地政府的大力支持下，一些相關(guān)的管理政策開始在大范圍內(nèi)得到貫徹和落實，因此，相關(guān)管理機構(gòu)一定要重視農(nóng)村財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，這樣才能大大推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使其更郝的順應(yīng)時代潮流。

作者:潘明菊 張海祥 單位:1.山東平度市南村鎮(zhèn)人民政府 2.平度市農(nóng)業(yè)局

參考文獻：

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第一條為加強農(nóng)村財務(wù)管理，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)不受損失，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村財務(wù)管理是指村民委員會和村民小組的財務(wù)管理。本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村財務(wù)管理均適用本條例。

第三條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村財務(wù)管理工作，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

農(nóng)村會計工作應(yīng)接受財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村財務(wù)管理的原則是正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系；實行財務(wù)公開、民主管理；堅持為發(fā)展集體經(jīng)濟服務(wù)。

第五條農(nóng)村財務(wù)管理工作的主要任務(wù)是依法、合理籌集資金，加強經(jīng)濟核算，搞好收益分配，監(jiān)督指導(dǎo)所屬企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)活動。

第六條在農(nóng)村財務(wù)管理工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或農(nóng)業(yè)行政管理部門給予表彰、獎勵。

第二章財會人員職責(zé)

第七條村民委員會應(yīng)配備財會人員。

村民小組根據(jù)實際情況，配備財會人員，也可建立聯(lián)組會計，分組設(shè)立帳目。

會計不得兼任出納。

村民委員會、村民小組的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本單位的財會人員。

第八條農(nóng)村財會人員的職責(zé)是：

（一）遵守財經(jīng)紀(jì)律，協(xié)助管好用好集體資產(chǎn)；

（二）做好會計業(yè)務(wù)，搞好會計核算和分析；

（三）實行會計監(jiān)督，拒絕不合理開支；

（四）參與擬訂經(jīng)濟計劃、財務(wù)計劃，考核、分析預(yù)算和財務(wù)計劃的執(zhí)行情況；

（五）整理、保管會計憑證、帳簿、報表等財務(wù)檔案資料；

（六）完成有關(guān)資料的統(tǒng)計、匯總、上報工作；

（七）辦理其他會計事務(wù)。

第九條會計、出納實行持證上崗制度。

會計、出納應(yīng)經(jīng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市財政部門會同農(nóng)業(yè)行政管理部門考試、考核合格后，按照有關(guān)規(guī)定頒會計證。

第十條村民委員會、村民小組的會計的任用，應(yīng)分別經(jīng)過村民會議、村民小組會議選舉產(chǎn)生。

第十一條財會人員離任時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。辦理交接手續(xù)時，由村民委員會或村民小組的主要負(fù)責(zé)人、民主理財組織成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)派員監(jiān)交。

第三章財務(wù)管理

第十二條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省會計制度的規(guī)定，設(shè)置會計科目，使用借貸記帳方法，采用統(tǒng)一的會計憑證、會計帳簿和會計報表。

農(nóng)村財務(wù)的會計核算事項，必須取得合法的原始憑證。手續(xù)不完備或不符合財務(wù)制度的憑證，不得入帳。

第十三條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定加強對庫存現(xiàn)金和存款的管理，及時核算現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳款相符。

農(nóng)村財務(wù)實行帳款分管制度，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。

第十四條農(nóng)村財務(wù)管理必須建立健全財務(wù)開支審批制度。

財務(wù)開支由村民委員會、村民小組主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人審批。但下列開支項目應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)成員會議提出意見，由該村民代表會議或村民小組會議討論決定：

（一）購買高檔非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)；

（二）村民委員會、村民小組補貼人員的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）超過村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)人審批限額的。

第十五條村民委員會、村民小組的集體資金，在不改變所有權(quán)和保證正常開支的前提下，可以委托農(nóng)村合作基工會管理，在合作基金會會員內(nèi)部融通。

第十六條村民委員會、村民小組應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提取公積金、公益金等專用基金。

村民委員會、村民小組每年度終了應(yīng)向村民會議、村民小組會議報告專用基金的管理和使用情況。

第十七條村民委員會、村民小組的有價證券由出納保管，除在會計分類帳上設(shè)立帳戶外，應(yīng)設(shè)立證券登記簿。有價證券兌付后，本息及時轉(zhuǎn)入現(xiàn)金帳。

第十八條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期盤點，做到帳物相符。

村民委員會、村民小組按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費。固定資產(chǎn)折舊費應(yīng)用于固定資產(chǎn)損耗價植的補償和重置更新。

第十九條村民委員會、村民小組的大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，應(yīng)分別經(jīng)村民代表會議、村民小組會議討論決定。

第二十條村民委員會、村民小組的固定資產(chǎn)實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)入帳價值或評估價值合理確定承包金或租金，并把固定資產(chǎn)的保值、增值納入承包或租賃合同。

村民委員會、村民小組的主要生產(chǎn)經(jīng)營項目和固定資產(chǎn)的承包方案及承包指標(biāo)，應(yīng)分別經(jīng)村民代表會議、村民小組會議討論通過。

第二十一條村民委員會、村民小組應(yīng)建立資產(chǎn)登記制度，并確定專人管理。

第二十二條村民委員會、村民小組每年年終應(yīng)全面核算本年度的收入和支出，清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)，準(zhǔn)確地計算出可分配收益總額，按國家有關(guān)規(guī)定編制收益分配分方案。收益分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議或村民小組會議討論通過。

第二十三條村民委員會、村民小組財會人員應(yīng)當(dāng)在每個會計年度終結(jié)，將財會資料分類整理、及時歸檔。不得散失、損壞、涂改或擅自銷毀財務(wù)檔案。

財務(wù)檔案的銷毀，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章財務(wù)監(jiān)督

第二十四條村民委員會、村民小組必須在每季度終了之日起十五日內(nèi)向人體村民張榜公布財務(wù)收支情況；年度終了得向村民會議、村民小組會議報告年度財務(wù)決算情況并張榜公布。

第二十五條村民委員會、村民小組應(yīng)成立民主理財組織，負(fù)責(zé)財務(wù)監(jiān)督工作。

民主理財組織的成員由村民會議或村民小組會議選舉或推舉產(chǎn)生。

第二十六條民主理財組織對本單位的下列財務(wù)活動進行監(jiān)督：

（一）財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況；

（二）財務(wù)計劃和收益分配方案的實施情況；

（三）重要的財務(wù)收支項目的實施情況；

（四）專用基金的提取與使用情況；

（五）承包合同及其他經(jīng)濟合同的履行情況；

（六）現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資庫存情況；

（七）其他重要的財務(wù)活動。

第二十七條民主理財組織在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的，有權(quán)要求調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)向民主理財組織通報。

第二十八條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會和村民小組財務(wù)制度的建立、執(zhí)行情況進行檢查。

第二十九條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財務(wù)審計工作。

農(nóng)村財務(wù)審計的具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。對重大問題及（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作基金會的審計，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)。

農(nóng)村財務(wù)審計人員，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后按規(guī)定發(fā)給審計證，方可從事審計工作。

第三十條農(nóng)村財務(wù)審計的范圍：

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、土地補償費、安置補助費等專項資金的使用及決算情況：

（二）村提留，村、組企業(yè)上交資金和承包金、租金等收入及使用情況；

（三）委托農(nóng)村合作基金會管理的集體資金的收益及收益使用情況；

（四）村、組負(fù)責(zé)人和財會人員的離任經(jīng)濟責(zé)任；

（五）集體資產(chǎn)的驗證和使用管理情況；

（六）按規(guī)定需要審計的其他事項。

第三十一條農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)束后，應(yīng)向同級人民政府提出審計報告，重大審計事項的審計報告還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送上級農(nóng)業(yè)行政管理部門和有關(guān)部門。

第三十二條負(fù)責(zé)審計的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計報告作出審計結(jié)論，提出處理意見，報經(jīng)同級人民政府同意，通知被審計單位，并向被審計單位的全體村民公布。

被審計單位應(yīng)當(dāng)按處理意見糾正違法、違紀(jì)行為。被審計單位對處理意見有異議的，可按規(guī)定申請復(fù)核。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為這一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期糾正，對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評：

（一）未按規(guī)定配備或者隨意撤換財會人員的；

（二）未按規(guī)定建立健全會計制度和財務(wù)管理制度的；

（三）對應(yīng)經(jīng)村民會議、村民代表會議或村民小組會議決定的事項而未提請討論擅自決定的；

（四）未建立民主理財組織的；

（五）未按規(guī)定定期公布帳目和報告財務(wù)決算情況的；

（六）未將財會資料整理歸檔的；

（七）擅自提高村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)人補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼范圍的；

（八）挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出或?qū)Ｓ没鹋沧魉玫模?/p>

（九）村民委員會平調(diào)村民小組集體財產(chǎn)的。

第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期糾正，追還被侵占或挪用的資金，造成損失的，責(zé)令其賠償損失，對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評，可以并處一百元以上、一千元以下罰款；對多次違反拒不糾正的，可建議免去或撤銷其職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自決定借出款項或擅自核銷欠款的；

（二）擅自決定變賣或報廢處理固定資產(chǎn)的；

（三）違反財務(wù)開支審批制度擅自批準(zhǔn)財務(wù)支出的；

（四）不如實提供財務(wù)帳目及有關(guān)資料的；

（五）非法占有集體資產(chǎn)的；

（六）涂改、偽造、毀滅帳簿、憑證的；

（七）擅自銷毀財務(wù)檔案的；

（八）打擊報復(fù)財會人員的；

（九）挪用、克扣救災(zāi)防災(zāi)、撫恤救濟等專項資金和物次的；

（十）拒絕、阻撓依法進行財務(wù)監(jiān)督、檢查或拒不糾正違紀(jì)行為的。

第三十五條違反本條例的行為，同時又違反其他法律、法規(guī)的，有關(guān)主管部門還應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但同一違法行為不得重復(fù)罰款。罰款一律繳同級財政。

篇5

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 經(jīng)濟審計 財務(wù)管理

[中圖分類號] F32 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0015-01

前言：農(nóng)村經(jīng)濟審計的主要作用是對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理資產(chǎn)進行有效的審計和監(jiān)督，以此來保證農(nóng)村集體資金的合理使用，提高農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，這樣看來，農(nóng)村經(jīng)濟審計關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，這就需要對其中的審計方法和流程進行規(guī)范管理，以此保證農(nóng)村的整體穩(wěn)定性。

1 農(nóng)村經(jīng)濟審計中所出現(xiàn)的實際問題

雖然目前農(nóng)村的規(guī)模正在逐步增大，但是其中的經(jīng)濟審計部分仍舊沒有按照實際情況來進行，其中的部分流程和審計監(jiān)督力度仍舊不夠，在這樣的情況下，農(nóng)村的財務(wù)關(guān)系一直處于混亂的轉(zhuǎn)臺，從而導(dǎo)致各種損害農(nóng)民利益的問題出現(xiàn)，這些所出現(xiàn)的實際問題主要包括這樣幾個方面：

1.1 缺少完善的審計制度。為了保證保證審計流程的規(guī)范性，國家頒發(fā)了《審計法》來對其進行規(guī)范，但是目前所遇到的實際情況為農(nóng)村經(jīng)濟審計沒有按照其實際內(nèi)容來進行，導(dǎo)致實際的審計工作處于無法可依的狀態(tài)，另外，在目前的審計工作中，監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是對于歷史舊賬問題，往往很難快速而準(zhǔn)確的進行調(diào)查取證。由于在審計工作中，村干部往往負(fù)責(zé)其中的監(jiān)督工作，當(dāng)審計工作中涉及到村干部等當(dāng)事人的情況下，由于利益關(guān)系的存在，導(dǎo)致相關(guān)的資料難以獲取，這些現(xiàn)象都是農(nóng)村的經(jīng)濟審計工作無法正常的開展；另外是審計的處理階段，沒有按照相關(guān)的規(guī)章制度來進行，常常會出現(xiàn)大事化小，小事化了的現(xiàn)象，導(dǎo)致審計工作完全取不得成效，使其權(quán)威性也得到了破壞。

1.2 審計人員的素質(zhì)問題。雖然目前農(nóng)村的經(jīng)濟審計工作已經(jīng)漸漸的提上日程，但是由于目前農(nóng)村經(jīng)濟審計人員的整體素質(zhì)較低，專業(yè)性不強，其中的許多審計人員沒有得到專業(yè)的培訓(xùn)，在這樣的情況下，專業(yè)的審計知識和程序就不能得以體現(xiàn)，導(dǎo)致審計工作的不規(guī)范，雖然新農(nóng)村的發(fā)展，也引入了一些專業(yè)的財務(wù)管理和經(jīng)濟審計人人員，但是所起到的作用太小，不能形成影響力；最后是在審計結(jié)束之后的處理階段，其中的相關(guān)部門缺少執(zhí)行力度，使審計工作的結(jié)果不能得到承認(rèn)。

1.3 經(jīng)費問題。經(jīng)費問題是影響審計工作的主要問題之一，由于對農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的不重視，在審計的過程中缺少必要的經(jīng)費保障，在這樣的情況下，審計人員得不到專業(yè)的培訓(xùn)，其工作效率就會受到極大的影響。

2 強化農(nóng)村經(jīng)濟審計職能的相關(guān)建議

根據(jù)上述農(nóng)村經(jīng)濟審計中所出現(xiàn)的主要問題，需要有針對性的尋找相關(guān)途徑進行改變，其主要途徑體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 首先是加強農(nóng)村經(jīng)濟審計立法的步伐。針對目前農(nóng)村審計工作有法不依的現(xiàn)象，需要相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況和國家的相關(guān)法律，加快農(nóng)村經(jīng)濟審計立法的過程，以此來明確經(jīng)濟審計工作在農(nóng)村發(fā)展中的實際地位，在這樣的過程中，其重點是需要通過國家所制定的法律體系來發(fā)揮出農(nóng)村經(jīng)濟審計的實際作用，同時需要注意經(jīng)濟審計工作當(dāng)中的監(jiān)督作用。通過經(jīng)濟審計立法，能夠使審計的方法和流程趨于規(guī)范化，同時也可以保證審計的結(jié)果處于公正公開的地位，在審計結(jié)果出來之后，需要根據(jù)相關(guān)的責(zé)任制度，對于其中有違法亂紀(jì)行為的人員，要進行嚴(yán)肅處理。

2.2 提高審計人員的整體專業(yè)素質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟審計工作是一項專業(yè)性極高的工作，為了保證這項工作能夠發(fā)揮出其主要作用，需要提升審計人員的專業(yè)素質(zhì)，以此來使整個審計流程處于規(guī)范化的狀態(tài)。各個農(nóng)村審計機構(gòu)需要按照審計流程來配備相應(yīng)的審計人員，對于其中專業(yè)性不強的審計人員，一方面需要加強對其的培訓(xùn)力度，另外一方面，需要審計隊伍中的專業(yè)人員在實際的工作中對其他的審計人員進行教育，通過培訓(xùn)和工作實踐的相互結(jié)合，使審計人員的實際工作能力逐漸提高，保證其專業(yè)資格，為農(nóng)村審計活動的開展提供堅強的組織保證。另外，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的整體權(quán)威性和嚴(yán)肅性，需要建立獨立的監(jiān)管部門，對審計流程、方法、結(jié)果和執(zhí)行情況進行嚴(yán)格的監(jiān)督，同時，為了永久的提高審計人員的業(yè)務(wù)能力，需要相關(guān)部門保障農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的整體經(jīng)費，并且將其列入同等財政預(yù)算，在這樣的情況下，審計人員的專業(yè)性得到保證，經(jīng)濟審計工作的真實性和可靠性也有了保證。

2.3 加大農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的宣傳力度。農(nóng)村基層干部需要提高對農(nóng)村經(jīng)濟審計的重視程度，同時結(jié)合相關(guān)部門，加強對經(jīng)濟審計工作的宣傳，使基層群眾能夠深刻認(rèn)識到審計工作的主要職能，并且使其明白審計結(jié)果與自身利益之間的關(guān)系，在這樣的情況下，才能充分提高審計工作的效率，同時，也能夠擴大審計工作的影響力。在經(jīng)濟審計工作的重要性已經(jīng)深入到基層群眾當(dāng)中后，審計結(jié)果的執(zhí)行情況也會相應(yīng)的得到改變，在出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況下，能夠較為順利執(zhí)行審理結(jié)果，以此來促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

結(jié)束語：在農(nóng)村財務(wù)管理當(dāng)中，經(jīng)濟審計工作是其中的主要部分，強化農(nóng)村經(jīng)濟審計，能夠有效的對農(nóng)村財政進行整治，化解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟矛盾，促進農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，針對目前農(nóng)村經(jīng)濟審計中出現(xiàn)缺少完善的審計規(guī)章和專業(yè)的審計人員等問題，需要加強農(nóng)村經(jīng)濟審計立法，提高審計人員的整體專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，同時加大農(nóng)村經(jīng)濟審計的宣傳力度，在這樣的情況下，才能使農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的有效性得以體現(xiàn)。

參考文獻

[1]朱玉亭. 強化農(nóng)村經(jīng)濟審計 規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計， 2012（8）：149-150.

篇6

1農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題及原因

通過對農(nóng)村財務(wù)管理模式的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國的農(nóng)村財務(wù)管理中存在一定的問題。首先缺乏一套完善成熟的農(nóng)村財務(wù)管理體體制?，F(xiàn)行農(nóng)村財務(wù)管理體制的主要局限性與農(nóng)村實際發(fā)展情況不符合，農(nóng)村管理機制缺乏合理的資金收入和資金管理機制，對資金使用去向沒有明確的管理規(guī)范和規(guī)章制度，群眾監(jiān)督更是農(nóng)村財務(wù)管理體制中的短板，許多村民參與財務(wù)管理的意識淡薄，村干部在進行財務(wù)管理時掌握的權(quán)利多于法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)利，容易造成村干部貪污或者挪用公款等腐敗現(xiàn)象或者違法亂紀(jì)情況，不利于農(nóng)村財務(wù)管理的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。第二，在農(nóng)村財務(wù)管理中沒有科學(xué)合理的記賬檔案。村會計在進行賬務(wù)的記錄時缺少一致規(guī)范的手段使得賬務(wù)與實際數(shù)目不符出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差，或者對記賬的科目記錄較為隨意，資金的收入支出情況沒有一一落實和核對，這種不完整的財務(wù)記錄和財務(wù)管理檔案不能夠全面地反映農(nóng)村財務(wù)管理活動狀態(tài)，對農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督起到了負(fù)面影響和作用。這主要是因為在農(nóng)村財務(wù)管理中對收支情況的管理不嚴(yán)格，多數(shù)村會計由村干部兼任，這樣缺少了一個對農(nóng)村賬務(wù)管理有效監(jiān)督的程序，對財務(wù)管理和記賬管理不夠重視，為腐敗和違法行為營造了一個能在農(nóng)村中快速發(fā)展的溫床。第三，在農(nóng)村財務(wù)管理中缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的會計和財務(wù)管理程序。對資金進行支出使用時不能開出財務(wù)原始憑證，或者是缺少專門的審批人員簽字，對支出項目和使用金額沒有落實到具體的賬務(wù)記錄之中，僅憑工作人員的人工記憶或者印象記錄，在對資金進行盤查和清點時往往會多出現(xiàn)金或者缺少現(xiàn)金。第四，在農(nóng)村財務(wù)管理中對賬務(wù)收支沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的管理程序和規(guī)范。憑證審核沒有達(dá)到一定的水準(zhǔn)，在現(xiàn)存的農(nóng)村財務(wù)管理中開支憑證既可以由村支書簽字，也可以由其他村干部簽字批準(zhǔn)，并且審批手續(xù)較為簡單、審批較為寬松，村干部為了自身的利益在知曉批準(zhǔn)項目違規(guī)的情況下依舊會批準(zhǔn)，這種錯誤的財務(wù)管理意識滋長了農(nóng)村財務(wù)管理中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和腐敗行為，沒有一套對財務(wù)管理監(jiān)督的體系就無法對農(nóng)村財務(wù)資金進行有效管理和監(jiān)督，村級監(jiān)督小組形同虛設(shè)無法發(fā)揮真正的作用。第五，農(nóng)村在進行財務(wù)管理時缺少有效的財務(wù)預(yù)算規(guī)劃。在進行財務(wù)管理時對資金的預(yù)算規(guī)劃是重要的一個環(huán)節(jié)，分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算，避免在年終結(jié)算時由于預(yù)算規(guī)劃不當(dāng)造成收支不平衡，減少資金亂投入的現(xiàn)象。第六，在農(nóng)村財務(wù)管理中沒有一個嚴(yán)格規(guī)范的會計檔案管理制度。許多農(nóng)村還不具備建立村級檔案室的條件，對財務(wù)管理的資料更無法進行記錄和整理，許多財務(wù)支出和收入情況就在會計家中或者根本沒有原始憑證，會計人員的自由性很大，缺少嚴(yán)格規(guī)范的檔案管理制度，使得會計人員將發(fā)票亂扔亂放，年終結(jié)算時找不到賬本和單據(jù)的情況時有發(fā)生，長期儲存在村中的憑證和資料，也由于管理不當(dāng)造成損失，經(jīng)過長時間的腐蝕、蟲蛀、發(fā)霉等情況，這些原始憑證和發(fā)票在相當(dāng)長的時間后無法反映出完整真實的財務(wù)數(shù)據(jù)[2]。第七，農(nóng)村財務(wù)管理中缺少一個穩(wěn)定、高素質(zhì)的會計團隊。對農(nóng)村財務(wù)進行管理的工作人員缺乏會計必須具有的專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)水平，沒有接受一定的專業(yè)技能培訓(xùn)和文化知識學(xué)習(xí)，不具備對村賬的專業(yè)管理和綜合分析核算素質(zhì)，對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展比較混亂。村會計多數(shù)由村干部兼任，受換屆影響，更換較為頻繁，且文化水平與總體素質(zhì)參差不齊。

2推動農(nóng)村財務(wù)管理完善的方案

第一，在農(nóng)村財務(wù)管理中村支部書記（村主任）需要提高自身對財務(wù)方面的領(lǐng)導(dǎo)能力，強化自身法制意識，推動農(nóng)村財務(wù)管理朝著法制化和規(guī)范化方向發(fā)展，重中之重是提高管理層的法治理念和對財務(wù)管理工作的重視，要把村級財務(wù)管理作為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層重要的事項之一，營造一個良好的財務(wù)管理工作外部環(huán)境，解決農(nóng)村財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的一些問題，形成一整套完善、合理的財務(wù)管理規(guī)章制度。從資金來源入手一直到資金的使用去向和對資金的監(jiān)督情況，形成一套農(nóng)村民主資金管理機制和報表機制向有關(guān)部門時常進行匯報工作，將村中的賬務(wù)公開化、透明化，尤其是資金的使用去向和收入支出賬目。第二，提高農(nóng)村財務(wù)管理的會計水平，加強對農(nóng)村財務(wù)管理的會計團隊建設(shè)，選取具有較好的思想政治覺悟、較高專業(yè)技術(shù)能力、認(rèn)真負(fù)責(zé)精神的優(yōu)秀人才來擔(dān)任農(nóng)村村級會計，把素質(zhì)較差能力較低的原有會計清除出去，所有會計人員必須遵循憑證上崗制度并且接受定期的理論水平和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的會給予證書，若考核不合格或者沒有接受培訓(xùn)的不具備證書就不能擔(dān)任村級會計職位，不斷提高會計職稱考試的優(yōu)惠政策，例如村集體來承擔(dān)村會計的考試費用來減少農(nóng)村人才流失；還要建立一個會計團隊的獎勵和懲罰機制，在農(nóng)村財務(wù)管理中取得較好工作成績的人員可以進行表彰給予獎金，工作效率低下或者在賬務(wù)管理工作上出現(xiàn)誤差的會計要給予一定的批評和相應(yīng)懲罰，例如扣除獎金、寫檢討等，通過這種對會計的培訓(xùn)、憑證上崗機制和獎勵懲罰機制，確切地提高了農(nóng)村財務(wù)管理會計對工作的負(fù)責(zé)任程度，在不斷改革和創(chuàng)新中有效提高農(nóng)村財務(wù)管理整個會計隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)水平。第三，在農(nóng)村財務(wù)管理中對形成的規(guī)范制度要嚴(yán)格遵守，村級會計管理賬務(wù)，資金和賬務(wù)管理任務(wù)需要分配給兩個不同的人，出納管理資金的支出和收入，每一筆項目支出或者資金收入都需要有事由、驗收人、經(jīng)手人和審批人簽字批準(zhǔn)作為原始憑證，確保原始憑證的手續(xù)符合規(guī)章制度和內(nèi)容真實可靠，農(nóng)村財務(wù)管理急需解決的一個問題就是推動村級賬務(wù)的賬款與原始憑證一致，在每一日都能夠清算出當(dāng)日的資金收入和支出情況并且在月底的時候結(jié)算清楚不拖延到下一個月；創(chuàng)新原來的農(nóng)村財務(wù)管理方式，將村委會集體審批方式與支出一人決定機制相互融合共同作用，避免個人資金支出容易的現(xiàn)象產(chǎn)生，推動農(nóng)村資金使用收益審批和資金收入支出預(yù)算規(guī)劃機制進一步完善，財政所負(fù)責(zé)分析和測算村級經(jīng)濟發(fā)展情況和資金使用情況，做出一份農(nóng)村財務(wù)收支管理計劃報告發(fā)送給政府、人大和黨委，農(nóng)村在進行財務(wù)管理時一定要符合中央的重要指示與群眾融為一體，將賬務(wù)和收支項目、收支預(yù)算規(guī)劃公布給民眾從而接受村民的公開監(jiān)督，杜絕擅自建立收費項目的情況發(fā)生，保證村中資金的審批都是?？顚Ｓ枚皇撬阶允褂?，當(dāng)村干部換屆時一定要進行資產(chǎn)審核，村民如果有問題要舉報或者反映要積極聽取并展開充分地調(diào)查，對村中干部、會計觸犯了法律的必須要嚴(yán)格審理和追究[3]。第四，在農(nóng)村財務(wù)管理中加強審計監(jiān)督工作的開展，成立農(nóng)民理財小組來監(jiān)督財務(wù)的收支和預(yù)算情況，對預(yù)算規(guī)劃方案有沒有貫徹落實，在年度、季度和月度都做出一份財務(wù)管理報告并將收支賬目進行審核，向村委會和全體村民匯報財務(wù)工作情況和收支賬目，認(rèn)真聽取村民對財務(wù)管理的問題和建議，并根據(jù)這些建議進行積極答復(fù)和調(diào)整，在年底時需要撰寫一份理財工作報告和村委會財務(wù)狀況調(diào)研報告，認(rèn)真審查賬目、現(xiàn)金、存款是否一致并進行公布，公布的數(shù)據(jù)信息必須由村干部簽字批準(zhǔn)，確保農(nóng)村民眾對民主理財權(quán)利的貫徹和落實，避免村委會在公開賬務(wù)上的作假行為，此外，需要認(rèn)真審核和監(jiān)督賬務(wù)內(nèi)容是否真實，符合規(guī)定要求的才能貼到宣傳欄中。

【參考文獻】

【1】柴曉杰，村級財務(wù)管理模式改革優(yōu)化研究[J].時代金融，2015（21）：209-210.

【2】生顯維，當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理模式的缺陷與對策研究[J].企業(yè)改革與管理，2016（9）：143-144.

篇7

摘 要 近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和“村財鄉(xiāng)管”制度的實施，以及政府陸續(xù)出臺的一系列有關(guān)加強農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，農(nóng)村的財務(wù)管理工作已經(jīng)步入了新的發(fā)展時期。農(nóng)村財務(wù)管理工作需要不斷完善財務(wù)公開和民主管理的建設(shè)，讓所有的農(nóng)民都能夠參與到財務(wù)管理工作當(dāng)中來。但是，由于歷史遺留下來的制度和傳統(tǒng)的原因，農(nóng)村財務(wù)管理還是存在一些問題亟待解決。本文圍繞農(nóng)村財務(wù)管理展開討論，首先，對我國現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理制度進行了介紹，然后分析了我國農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理存在的問題，并針對性的提出了加強農(nóng)村財務(wù)管理中資金管理措施，得到了相關(guān)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 財務(wù)管理 資金管理 審計

一、我國現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理制度

農(nóng)村財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進行核算、計劃、監(jiān)督與控制。目前我國農(nóng)村財務(wù)管理的形式主要有村級財務(wù)集中收付制、村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制、實行農(nóng)村會計委派制三種模式。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益?？茖W(xué)的管理農(nóng)村財務(wù)對于保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長具有重要的意義，同時，加強農(nóng)村財務(wù)管理還有利于維護農(nóng)村的穩(wěn)定。資金管理是農(nóng)村財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，資金管理主要包括現(xiàn)金管理、收入管理、支出管理三個方面的內(nèi)容。村級收入是農(nóng)村資金的來源，主要依靠經(jīng)營收入、土地補償費、上級部門撥付專款、存款等?，F(xiàn)金管理是由農(nóng)村會計服務(wù)中心的資金管理會計負(fù)責(zé)（總出納），村級由報賬會計轉(zhuǎn)手、轉(zhuǎn)付、專管，其他人員不得管理現(xiàn)金。支出管理有各村的報賬會計負(fù)責(zé)，實行印章、簽名、公章備案制度。我國現(xiàn)行的農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理制度，規(guī)范了農(nóng)村資金的流動，切實保障了廣大基層農(nóng)民的利益。

二、我國農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理存在的問題

農(nóng)村財務(wù)管理工作是各級政府和廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。近年來，我國農(nóng)村全面實施財務(wù)管理制度改革，政府也陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)加強農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，不斷完善財務(wù)公開和民主管理制度的建設(shè)，對推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展取得了顯著效果。但是，由于各地區(qū)情況有差異，也暴露出農(nóng)村財務(wù)管理運行中的一些問題，特別是在資金管理方面。我國農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理主要存在以下幾個問題：

（一）農(nóng)村基層的財務(wù)管理制度尚不完善

雖然我國政府多次出臺政策完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，但是基層財務(wù)管理制度仍然是不夠完善的。在財務(wù)管理上，農(nóng)村的財務(wù)權(quán)利集中在村長手里，并非專業(yè)的會計，因此造成賬目混亂，村里的收入、支出沒有憑證，沒有使用限制。

（二）農(nóng)村的總資金多方面管理，很難及時到位

農(nóng)村的建設(shè)離不開資金的運作，而在其建設(shè)中涉及很多方面，而資金支付運行是層層劃撥的，其中不免會存在擠占，截留等現(xiàn)象，因此就很難保證各個建設(shè)方面部門的資金都能夠到位。

（三）農(nóng)村的資金在使用上也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和全局的統(tǒng)籌

農(nóng)村的建設(shè)在資金的問題上，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，盲目地向國家申請資金下來，沒有重點、沒有步驟地使用，造成資金的浪費。

（四）在資金使用的細(xì)節(jié)上，監(jiān)督不力

由于資金的監(jiān)管制度不夠健全，造成在農(nóng)村建設(shè)發(fā)放資金的時候，財政部門承擔(dān)著雙重的風(fēng)險，縣級的審核由于人手有限也很難管理到每個具體的項目，

三、加強農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理的措施

對于以上出現(xiàn)的農(nóng)村財務(wù)管理的問題，意識到對于農(nóng)村的建設(shè)，財務(wù)管理是至關(guān)重要的。因此，如何加強農(nóng)村財務(wù)管理中的資金管理是一項重要的課題?？偨Y(jié)一下，總共有以下幾個方面。

（一）建立健全的農(nóng)村財務(wù)管理制度

要搞好農(nóng)村的財務(wù)管理，建立一個完善的財務(wù)制度是重要保證。因此，農(nóng)村的財務(wù)管理工作，必須嚴(yán)格按照權(quán)威部門頒發(fā)的各種財務(wù)管理制度執(zhí)行。并且，要考慮到本農(nóng)村的實際情況，建立健全可行的農(nóng)村財務(wù)管理制度，確保制度的落實執(zhí)行和資金的不流失。

（二）規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)收入和支出管理

在農(nóng)村的資金開支上所需現(xiàn)金要堅持先繳后付原則，實行收支兩條線，嚴(yán)格規(guī)范資金的收入和資金管理。在當(dāng)天就要把村集體經(jīng)濟組織所收取的全部現(xiàn)金、有效證劵送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。另外，要嚴(yán)禁避免出現(xiàn)截留收入、坐支等情況發(fā)生。

（三）實行村級財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

農(nóng)村財會組織要定時實行財務(wù)公開，讓農(nóng)村非領(lǐng)導(dǎo)階層了解資金的運作流程。財務(wù)公開要及時，公開的賬目要確保真實，公開的內(nèi)容也要存檔備查，從而接受村民的監(jiān)督。這樣一來，就發(fā)揮了農(nóng)民自身的監(jiān)督力度，財務(wù)管理也透明化。

（四）加大審計力度，強化監(jiān)督

為了強化財務(wù)管理的監(jiān)督職能，農(nóng)村管理部門還應(yīng)加強對村級財務(wù)會計的審計監(jiān)督，設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu)。內(nèi)審機構(gòu)要定期進行專項審查，在籌資和支出的合法性上要重點關(guān)注。避免資金利用的浪費，保證各層資金的到位。

（五）抓好村級財會隊伍建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)

要加強農(nóng)村財務(wù)資金管理，就必須加強農(nóng)村會計的培訓(xùn)和管理，抓好農(nóng)村會計的考核考試，另外對正式上崗的農(nóng)村會計實行優(yōu)惠制度和獎懲制度，從根本上保證農(nóng)村財務(wù)管理上的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

四、結(jié)束語

總之，針對目前農(nóng)村建設(shè)的財務(wù)資金管理出現(xiàn)的問題要引起重視，有針對性的對這些問題進行改善和加強。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，有重點的建設(shè)，才能在農(nóng)村財務(wù)資金的管理上更有規(guī)劃。在資金使用的監(jiān)督上加強力度，避免負(fù)面情況的涌現(xiàn)，造成建設(shè)的停滯。

參考文獻：

[1]劉信.關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)資金管理的探討.黑龍江科技信息.2011（01）：138-138.

篇8

【關(guān)鍵詞】規(guī)范管理；村級財務(wù)；新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)我國的發(fā)展?fàn)顩r，十二五提出了規(guī)劃推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等全方面的建設(shè)。村級財務(wù)管理是村民財產(chǎn)合理使用、農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要保障，是實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)與物質(zhì)保障。因此規(guī)范村級財務(wù)管理，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。

1.規(guī)范村級財務(wù)管理對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

1.1經(jīng)濟意義

經(jīng)濟基礎(chǔ)是人們生活的保障，農(nóng)村財務(wù)管理的資金與財產(chǎn)源于廣大農(nóng)民，關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，服務(wù)于廣大的農(nóng)民，推動農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，規(guī)范村級財務(wù)管理是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟保障，是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民增收，改變農(nóng)村長期落后狀況，縮小城村差距，實現(xiàn)農(nóng)民富裕的基礎(chǔ)管理。

1.2政治意義

規(guī)范村級財務(wù)管理不僅是在保護農(nóng)民的財產(chǎn)安全與利益，還是新農(nóng)村建設(shè)的基層制度建設(shè)和法制建設(shè)。它涉及財務(wù)管理的操作規(guī)范、法律法規(guī)、監(jiān)督體系等，而且關(guān)系到黨風(fēng)廉政的建設(shè)。同時還能提高農(nóng)民素質(zhì)加強監(jiān)督管理意識，引導(dǎo)農(nóng)民依法實行民利，真正實現(xiàn)民主管理。

1.3社會意義

“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”，三農(nóng)問題是我國經(jīng)濟發(fā)展社會進步的重要問題。村級財務(wù)管理涉及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的建設(shè)、農(nóng)民的利益，規(guī)范村級財務(wù)管理可以緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。

2.村級財務(wù)管理中存在的問題

2.1管理者的思想問題

部分基層干部和財務(wù)人員沒有認(rèn)清自己的工作職責(zé)與工作原則，沒有充分認(rèn)識到自己角色的重要性以及對地方經(jīng)濟、社會、人民發(fā)展的影響。有些人在工作中敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，更有人憑借權(quán)利以公謀私，。個別人員受利己主義支配做假賬、存小金庫、公款私用。

2.2財務(wù)收支無管控

村級財務(wù)缺少強有力的監(jiān)控體系與監(jiān)督人員，監(jiān)管工作不能認(rèn)真落實，只是流于程序。基層財務(wù)混亂無法管控，有的農(nóng)村對資金的收支沒有計劃，隨進隨入、隨用隨支、財務(wù)收支隨意性大。雖然有部分地區(qū)已經(jīng)實行預(yù)算管理，但是由于基層工作對預(yù)算技術(shù)掌握不熟練，預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無法真正起到預(yù)算管控的目的。村級財務(wù)管理缺乏透明度，不能接受來自其他渠道和社會其他方面的監(jiān)督。

2.3村級財務(wù)處理不規(guī)范

由于工作人員工作水平與工作作風(fēng)等問題不按照制度要求設(shè)置會計賬目，致使賬實不符、往來帳不清晰，財產(chǎn)不明。審批報銷手續(xù)流于形式，無人對賬目工作與資金使用方向真正負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了侵占、挪用、浪費，集體資產(chǎn)的現(xiàn)象。

2.4財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低

由于村級財務(wù)人員大多為村務(wù)指定人員，未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，只能做簡單的賬務(wù)記錄和處理，不能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟使用中的問題，更不能掌握預(yù)算或計劃等較為先進的財務(wù)管理方法，村財務(wù)工作缺少專業(yè)性和持續(xù)性。

3.規(guī)范村級財務(wù)管理的措施

3.1完善財務(wù)會計制度，健全管理體制

為充分發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)管理對新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)作用，首先應(yīng)該有健全的管理體制與完善的財務(wù)會計制度。通過體制、制度、規(guī)章等形式將人的操作行為規(guī)范化，使管理有章可循。從財務(wù)資金往來、賬目記錄、現(xiàn)金管理、審批流程、資金使用方向、資金計劃、預(yù)算管理內(nèi)容、監(jiān)督管理方法、獎懲制度、報帳審核制度、村級財會人員考核制度等全方面的對村級財會進行制度規(guī)范，使每一個級別，每一個崗位，每一個工作人員都能找到自己的崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范以及操作流程。同時還要改變原有基層干部“說了算”的支配方式，全面推行“村帳鎮(zhèn)管”、“一事一議”的籌資籌勞項目化管理。為了使農(nóng)村財務(wù)工作可持續(xù)的進行，應(yīng)建立穩(wěn)定的農(nóng)村財會隊伍，履行《農(nóng)村財務(wù)會計選聘用制度》。

3.2認(rèn)真落實抓好監(jiān)督，避免形式化管理

完善的制度、健全的體制需要有人認(rèn)真的落實，按照規(guī)章制度去做，不僅要執(zhí)行工作而且必須執(zhí)行到位，做到真實、及時、徹底、規(guī)范，避免制度和管理措施流行于形式。認(rèn)真落實抓好監(jiān)督工作，對票據(jù)不合理，費用使用超標(biāo)、支配不合理、賬實不符、資金去向不明等問題進行嚴(yán)厲的查處，從監(jiān)督體制管理上，維護財務(wù)經(jīng)濟紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

3.3提高思想覺悟、規(guī)范職業(yè)道德

為了提高財會人員以及基層干部的思想覺悟，應(yīng)該定期進行職業(yè)道德培訓(xùn)和法律相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)清自己的位置，承擔(dān)起社會責(zé)任，培養(yǎng)實務(wù)的工作作風(fēng)，從人民的利益與農(nóng)村發(fā)展的全局出發(fā)，提高道德素養(yǎng)、遵紀(jì)守法，響應(yīng)黨和國家的號召，真正的服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

3.4注意財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)

為了將村級財務(wù)工作做好做精，充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能，真正的起到財產(chǎn)優(yōu)化使用的目的，應(yīng)通過崗位培訓(xùn)、財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)講座等提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3.5實現(xiàn)財務(wù)公開，加強民主管理

新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一就是管理民主，大力全面的實現(xiàn)財務(wù)公開，設(shè)立農(nóng)村賬務(wù)公開欄、統(tǒng)一制定公布的內(nèi)容和格式，使更多的農(nóng)村群眾參與到監(jiān)督管理工作中來，加強民主管理，合理保護農(nóng)民權(quán)益。

【參考文獻】

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篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務(wù)管理;存在問題;對策

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要,必須作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓[1],近年來,筆者通過在執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理、審計及農(nóng)村土地政策落實時,發(fā)現(xiàn)不斷加強對農(nóng)村財務(wù)的管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,抓好財務(wù)管理是農(nóng)村工作的核心。但是目前村級財務(wù)管理中還存在著一些不夠規(guī)范的問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn)。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)村財務(wù)管理主要存有財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),農(nóng)村財務(wù)管理弱化,使農(nóng)村財務(wù)工作難以做到有章可循;集體資金管理混亂,村級財務(wù)管理雖然有了加強,但在集體資金管理上問題較為突出;物資管理手續(xù)不全,缺乏有效的監(jiān)督和管理;財會人員隊伍不穩(wěn)等突出問題,與財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定相悖。以上問題的存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常開展,制約著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2對策

2.1建立健全各項制度,為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證

建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務(wù)管理現(xiàn)狀,從財務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務(wù)公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務(wù)規(guī)章制度[2]。從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理、民主管理和財務(wù)公開制度,以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務(wù)開支審批、財會人員崗位職責(zé)、報賬員崗位職責(zé)、會計人員管理,村組干部離任審計,“一事一議”籌資籌勞管理,會計電算化等多項制度;做到以制度管人,以制度規(guī)范工作程序,建立健全約束機制,促進農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運作。同時,村級財務(wù)必須堅持收支2條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2規(guī)范資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值

一是明晰產(chǎn)權(quán),摸清家底,建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組,對本村的資產(chǎn)進行徹底清查,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作。二是搞好資本營運,確保資產(chǎn)保值增值[3]。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增效,非經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增值,資源性資產(chǎn)重點抓開發(fā),福利性資產(chǎn)重點抓保護。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn),如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等,達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。三是加強專項資金的管理。目前,村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先,對征地補償費進行會計核算,按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規(guī)范管理。其次,加強“一事一議”資金的管理,實行籌資收據(jù),專戶儲存、?？顚Ｓ?不得挪作它用,由村民理財小組進行監(jiān)督,使用、開支情況要及時向群眾公布。

2.3搞好財務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督

村集體經(jīng)濟組織要嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布,自覺接受村民的監(jiān)督[4]。如財務(wù)計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。財務(wù)公開應(yīng)以填寫財務(wù)公開欄為主要的形式進行張榜公布。

2.4提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)著力抓好健全財會人員任免制度,建立財務(wù)人員人事管理制度,對鄉(xiāng)村財會人力資源準(zhǔn)備等關(guān)鍵性工作。村會計作為農(nóng)村會計工作的具體執(zhí)行者,要求必須認(rèn)真把握專業(yè)知識,熟悉政策,掌握規(guī)律,積極主動地參與村集體財務(wù)活動的事前預(yù)測和決策、事中的調(diào)整和引導(dǎo),對兩委成員“講得清”,和村民群眾“談得來”,讓財務(wù)公開制度落到實處。要加強對會計實務(wù)和財務(wù)管理實務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強其專業(yè)技能,提高業(yè)務(wù)水平,打造其應(yīng)具備的良好素質(zhì)。

3參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；原因；對策

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理工作對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作是解決目前農(nóng)村突出問題的基礎(chǔ)。隨著相關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視，農(nóng)村財務(wù)管理工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路，但是仍然存在一些問題。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

1.1制度不完善

在目前的農(nóng)村財務(wù)管理制度中，某些村集體并不按照國家財務(wù)和會計制度的相關(guān)規(guī)定分設(shè)出納、會計等崗位，而是由一名會計人員身兼數(shù)職，無法起到有效的牽制作用，因此常常會發(fā)生挪用公款、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。農(nóng)村的財務(wù)管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務(wù)工作的重要性，無法落實財務(wù)制度。除此之外，農(nóng)村財務(wù)在行政方面由村委會管理，在業(yè)務(wù)上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站管理，這種情況會導(dǎo)致相關(guān)管理人員在利益的驅(qū)使下違背原則，按照村委會領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農(nóng)村財務(wù)管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農(nóng)村財務(wù)管理工作卻比較混亂。農(nóng)村財務(wù)管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個方面：一是相關(guān)管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。二是對隨意干涉財務(wù)管理工作的行為沒有做出明確規(guī)定，有的村居財務(wù)管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置總賬和明細(xì)賬本，導(dǎo)致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。再者，有的農(nóng)村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務(wù)交接，但在交接過程中也沒有執(zhí)行嚴(yán)格的程序和必要的手續(xù)。四是對存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業(yè)知識，常常在財務(wù)工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象。五是“白條抵庫”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。

1.3人員流動性較大

目前，許多村居都存在財會人員變更頻繁的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致財務(wù)管理工作缺乏連續(xù)性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現(xiàn)象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業(yè)的財務(wù)知識，因此會導(dǎo)致財務(wù)處理工作不完整、不規(guī)范。

1.4報銷審批制度不規(guī)范

《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》明確規(guī)定，開支由村經(jīng)濟組織主管審批。但在某些村居的實際操作中，開支根本沒有經(jīng)過集體研究。有的村居雖然實行“一支筆”審批開支，但對審批權(quán)限沒有進行具體規(guī)定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農(nóng)村的財務(wù)不公開，即使公開，也存在內(nèi)容不真實、公開形式單一、公開時間短暫等問題。在公開的財務(wù)中，許多敏感項目較為含糊，無法發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識不強

村級財務(wù)的監(jiān)督制度雖然有章可循，但是幾乎沒有人遵守。鄉(xiāng)級相關(guān)部門對村級財務(wù)工作的檢查或?qū)徲嫻ぷ鬟M行的不及時，給村級財務(wù)問題提供了發(fā)展空間。除此之外，由于大多數(shù)群眾本身不了解相關(guān)財務(wù)法規(guī)和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領(lǐng)導(dǎo)，因此群眾對財務(wù)管理工作的整體參與意識不夠強烈，很難起到有效的監(jiān)督作用[2]。

2.2管理人員對財務(wù)問題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉(xiāng)管制度的實行，使得大多數(shù)管理人員對財務(wù)問題產(chǎn)生了認(rèn)識上的誤差，因此使得大多數(shù)管理人員對財務(wù)管理工作不夠重視。這種認(rèn)識上的偏差會導(dǎo)致某些村干部對財務(wù)問題視而不見，對群眾反映的問題也不認(rèn)真進行調(diào)查和處理，進而造成財務(wù)管理混亂。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識較差

部分領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，對財會人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財經(jīng)紀(jì)律，并且某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心將財務(wù)管理得過嚴(yán)會影響他的政績，導(dǎo)致財經(jīng)制度形同虛設(shè)。

2.4財務(wù)人員的素質(zhì)較低

《會計法》中有明文規(guī)定，各個單位應(yīng)該根據(jù)具體的會計業(yè)務(wù)需要決定是否分配會計人員。財務(wù)人員的素質(zhì)水平對農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范程度起著直接的影響作用。對此，按照農(nóng)村地區(qū)主要推行的財務(wù)管理模式，采用“村賬鄉(xiāng)管模式”。農(nóng)村財務(wù)管理工作中的財務(wù)人員通常都是由村委會指定出來的，財務(wù)人員也大多來自本村村民。在目前的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)和能力產(chǎn)生了極大的考驗。首先，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著青壯年外出務(wù)工的現(xiàn)象，兒童、老人以及婦女大多留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此農(nóng)村財務(wù)的會計人員學(xué)歷普遍較低，且年齡偏大。村級會計大多只接受過初中教育，沒有經(jīng)過專業(yè)的會計知識培訓(xùn)。另外，村級財務(wù)人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據(jù)村書記及主任自己的喜好挑選財務(wù)人員，而不是由村民自身的能力和素質(zhì)決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專業(yè)財會人才數(shù)量也存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。在會計委托制的財務(wù)管理模式下，村級財務(wù)人員的選拔、管理以及培訓(xùn)等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經(jīng)濟條件相對較差，因此很難吸引到職業(yè)素質(zhì)較高的求職者。即使有高資質(zhì)的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。這種現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村的財會工作始終處于較低的水平上。

3對策

3.1完善財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度

要對財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度不斷完善，建立便于操作的財務(wù)管理制度。對農(nóng)村財務(wù)的預(yù)決算工作進行進一步強化，完善資金票據(jù)管理以及財務(wù)檔案管理等工作，做到用制度對人、事以及財務(wù)進行管理[3]。

3.2對財務(wù)管理方式進行創(chuàng)新

要在財務(wù)管理方式上有所創(chuàng)新，推行信息化的財務(wù)管理工作，建立完善的會計記賬服務(wù)中心，使會計的整個核算過程受到有效監(jiān)督。方式上的創(chuàng)新可以解決假賬、錯賬、手工操作不規(guī)范等問題，使財務(wù)管理工作的效率更高，財務(wù)的透明度也有所提升。

3.3建設(shè)專業(yè)的會計隊伍

專業(yè)會計隊伍的建設(shè)工作可以通過以下3個方面來進行：一是對村級報賬員和會計進行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，以此來提高財會人員的專業(yè)能力；二是嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)錄用村級財會人員，選擇會計時可以通過競爭上崗、公開招聘、考試錄用等方式來完成；三是對財會人員實行持證上崗制度，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，對財會人員的業(yè)務(wù)行為進行規(guī)范。

3.4完善監(jiān)督機制

要進一步對監(jiān)督機制進行完善，加大財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。在強化民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上推行財務(wù)公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農(nóng)村財務(wù)審計工作進行加強。

3.5提高管理人員的思想認(rèn)識

農(nóng)村財務(wù)管理工作一直是群眾較為關(guān)心的問題之一。由于農(nóng)村財務(wù)管理工作量較大且涉及的點較多，因此要提高相關(guān)管理人員的思想認(rèn)識，加強人們的民主理財觀念[4]。

3.6完善財務(wù)管理模式

隨著農(nóng)村多元化經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村財務(wù)管理模式有了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。原本的財務(wù)管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務(wù)管理模式進行完善。對財務(wù)行為的約束和規(guī)范可以保證財務(wù)管理工作更加規(guī)范化，完善的財務(wù)管理模式可以從一定程度上解決和預(yù)防農(nóng)村財務(wù)中的腐敗問題。

4結(jié)語

目前，農(nóng)村財務(wù)管理工作中仍然存在著一些問題。這些問題主要是由群眾的參與意識不夠強、管理人員對財務(wù)問題的重視程度較低以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識較差等原因造成的。因此，需要針對這些原因找出相應(yīng)的對策，對農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題加以解決。

5參考文獻

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