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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理 制度

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的總稱，具體內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)管理一般是指關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的投資、籌資、資金運(yùn)營(yíng)以及利潤(rùn)分配等管理活動(dòng)；會(huì)計(jì)核算是以企業(yè)內(nèi)發(fā)生的交易事項(xiàng)為主要的對(duì)象，記錄并反映企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。由此可見(jiàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，本文針對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行以下分析探討。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的作用

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)的情況信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作出重要性決策的主要依據(jù)，而企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠完整地揭示企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)信息。所以企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)于它自身的發(fā)展有著決定性的作用，主要表現(xiàn)為：

首先，保障投資者和債權(quán)人的利益。因?yàn)槠髽I(yè)單位的投資者和債權(quán)人一般不會(huì)參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只是通過(guò)一些基本的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息作出維護(hù)自身利益的有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大決定。所以，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化可以保證企業(yè)單位的投資者更為清楚地了解到企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)單位債權(quán)人的債權(quán)能否得到清償?shù)认嚓P(guān)事宜。

其次，保障普通職員和公共社會(huì)的利益。企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎到企業(yè)單位股東的利益，而且直接影響著普通職員的切身利益。由于企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也直接地影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。

再次，有利于擴(kuò)大企業(yè)影響，吸收資金。健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度能夠保證企業(yè)單位的發(fā)展的同時(shí)獲得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。公開(kāi)且規(guī)范化的制度能夠讓社會(huì)各界清楚地了解企業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)和盈利狀況，一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)單位，必然會(huì)吸引到社會(huì)各界人士的投資加盟，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的影響，推動(dòng)企業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。

最后，有利于政府部門的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控作用。企業(yè)單位在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行資金的籌集分配，并詳細(xì)記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)際上是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的如實(shí)反映，有利于政府部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，調(diào)節(jié)控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制定的原則

根據(jù)《公司法》規(guī)定：公司應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事務(wù)不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，還關(guān)乎企業(yè)股東、債權(quán)人、公司職員和社會(huì)的公共利益。所以在制定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí)應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：

(一)規(guī)范化

不管是對(duì)企業(yè)單位財(cái)務(wù)制度還是會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，都需要進(jìn)一步規(guī)范化。因?yàn)閷?duì)于大多數(shù)信息使用者來(lái)說(shuō)，他們并不是財(cái)會(huì)專業(yè)人員，這就需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范，保證大多數(shù)人通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息能夠了解到企業(yè)單位的營(yíng)業(yè)狀況以及盈利能力。

(二)可操作性強(qiáng)、兼顧企業(yè)內(nèi)部管理

企業(yè)單位相關(guān)制度的制定是為了規(guī)范企業(yè)職員的工作行為，所以在制定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的時(shí)候需要結(jié)合企業(yè)的具體狀況，制定符合實(shí)際要求的制度。如：小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的制定時(shí)，需要盡量簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算工作，避免出現(xiàn)過(guò)多的會(huì)計(jì)方法和職業(yè)判斷，保證信息的可靠性；一般的中小型企業(yè)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的使用者一般是企業(yè)單位內(nèi)部管理人員、債權(quán)人以及政府稅務(wù)部門工作人員，所以在制定相關(guān)制度時(shí)要充分考慮到工作人員的能力水平，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)單易懂、可操作性強(qiáng)。

同時(shí)，需要明確企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更多地是為了服務(wù)企業(yè)內(nèi)部各部門的工作，所以在制定相關(guān)制度時(shí)，要保證企業(yè)內(nèi)部管理制度的順利進(jìn)行，始終以保證成本效益為原則。

(三)保障相關(guān)人員的利益

企業(yè)的主要目的就是盈利，在企業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要始終把利益放在首位考慮。對(duì)于企業(yè)的投資者、債權(quán)人以及工作人員來(lái)說(shuō)，他們的利益是保證這個(gè)企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以在制定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí)，必須維護(hù)企業(yè)相關(guān)人員的利益，才能更好地調(diào)動(dòng)他們每個(gè)人的積極性，帶領(lǐng)企業(yè)單位繼續(xù)向前發(fā)展。

(四)盡量與稅法保持一致

企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，國(guó)家根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況確定征收稅額。國(guó)家稅法雖然根據(jù)國(guó)家政策和企業(yè)的納稅能力進(jìn)行征稅，但是對(duì)于一般的企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡量避免人為增加企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。減少由于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度造成的企業(yè)期末納稅調(diào)整工作，提高工作人員的工作效率。

三、總結(jié)

總之，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定不僅僅是企業(yè)內(nèi)部制度的確定，更是影響整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。所以，在進(jìn)行企業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)自身的基本情況，在盡量保證企業(yè)投資者、債權(quán)人、工作人員的利益下，尋求企業(yè)最大的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

(一) 管理層對(duì)財(cái)務(wù)傘計(jì)預(yù)算平衡的重視度不夠

在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范中有著明確的規(guī)定,要求事業(yè)單位的預(yù)算工作需要盡可能實(shí)現(xiàn)收支平衡,避免編制赤字預(yù)算。由此可見(jiàn), 事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該圍繞預(yù)算編制展開(kāi), 確保其都能夠滿足財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算, 保證預(yù)算的收支平衡,這對(duì)于事業(yè)單位而言都是可行的; 而實(shí)際上, 對(duì)于一些定向或者定額補(bǔ)助的事業(yè)單位, 又或者是采取自收自支經(jīng)營(yíng)模式的事業(yè)單位而言,在一些特殊情況下想要真正實(shí)現(xiàn)收支平衡是非常困難的, 會(huì)在某種程度上破壞財(cái)務(wù)審計(jì)的預(yù)算平衡。針對(duì)這一問(wèn)題, 事業(yè)單位應(yīng)該高度重視, 從自身的實(shí)際情況出發(fā),采取切實(shí)可行的措施,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算平衡。例如, 事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,若存在資金不足現(xiàn)象, 會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)的暫時(shí)性失效, 只能夠依靠外部資金來(lái)滿足內(nèi)部需求。而依照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定,外部借人的資金并不能作為事業(yè)單位自身的收人,在進(jìn)行年終財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí),外部資金不容易全部轉(zhuǎn)結(jié), 很容易導(dǎo)致財(cái)政赤字問(wèn)題。

( 二)對(duì)期初余額設(shè)置不合理

在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,要求必須設(shè)置合理準(zhǔn)確的期初余額。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員必須從單位自身的實(shí)際出發(fā), 對(duì)單位原本的會(huì)計(jì)賬目余額進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整, 根據(jù)調(diào)整之后的余額項(xiàng)目,重新對(duì)項(xiàng)目余額表進(jìn)行編制,并將其作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)項(xiàng)目的期初余額。另外,在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下, 會(huì)計(jì)人員應(yīng)該更新財(cái)務(wù)審計(jì)觀念, 關(guān)注所有的審計(jì)項(xiàng)目, 以職工薪資為例,不僅包括了原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的部門補(bǔ)貼、應(yīng)付薪資、個(gè)人收人等,還包括了原有賬目中的其他應(yīng)付款項(xiàng),如住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的余額等。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員而言,應(yīng)該及時(shí)查明調(diào)整項(xiàng)目前后的出處,結(jié)合被審計(jì)事業(yè)單位的實(shí)際情況, 分析其在項(xiàng)目調(diào)整中是否存在有不合法行為,如果有,則需要依照新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度, 對(duì)其進(jìn)行糾正, 確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與可靠性。

(三) 對(duì)固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤稍核算不合理

在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化, 對(duì)于容易被忽視的固定資產(chǎn)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷核算提出了更高的要求,也使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著許多新的問(wèn)題。通常來(lái)講, 從各方面的影響因素考慮,財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊提價(jià)工作是從其形成后的第二個(gè)月開(kāi)始的。而新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中, 無(wú)形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的賬目處理在流程上基本一致。對(duì)此, 事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中,需要從資產(chǎn)的使用年限出發(fā), 分析固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的剩余使用年限, 對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估, 確保財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

(一)采用新理念, 改進(jìn)傘計(jì)方法

隨著新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施, 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),積極去探索新的更加有效的財(cái)務(wù)審訓(xùn)方法,運(yùn)用新的方法、思路和理念,適應(yīng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)訓(xùn)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)的新需求和新變化。在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,應(yīng)該充分考慮財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn),利用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)方法, 依照相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式,有效開(kāi)展相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。對(duì)于那些正在進(jìn)行的項(xiàng)目,應(yīng)該將項(xiàng)目審計(jì)與效益審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái), 確保效益審計(jì)能夠滲透到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的全過(guò)程;對(duì)于已經(jīng)建成的項(xiàng)目,應(yīng)該重視后續(xù)評(píng)估工作, 從事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程和還貸過(guò)程出發(fā),開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查,積極探索財(cái)務(wù)效益審計(jì)的新模式和新方法,消除影響財(cái)務(wù)審計(jì)工作的各種因素, 對(duì)審計(jì)范圍進(jìn)行拓展。

(二)建立完善的保障制度

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中,受各方面因素的影響,不可避免地會(huì)存在一些問(wèn)題和不足,如果審計(jì)人員無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題,不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,也會(huì)給財(cái)務(wù)審計(jì)工作造成很大的負(fù)面影響。因此,為了提高事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的了解和認(rèn)識(shí),需要加強(qiáng)過(guò)程管理工作,重視財(cái)務(wù)審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量。同時(shí),部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)部門為了維護(hù)部門自身的利益, 存在著特別財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)象, 對(duì)此, 事業(yè)單位應(yīng)該從自身的實(shí)際出發(fā), 建立和完善相應(yīng)的保障制度,適當(dāng)提高財(cái)務(wù)審計(jì)考核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),最大限度地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于工作的積極性,減少和杜絕財(cái)務(wù)審計(jì)特別現(xiàn)象的出現(xiàn),真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn), 提升工作人員素養(yǎng)

在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化, 對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)技能有著較高的要求,在某種程度上,也凸顯出了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的綜合性和高層次性, 對(duì)于事業(yè)單位而言,在抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作, 促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的不斷提升, 以推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。因此,財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該緊跟時(shí)展步伐, 了解財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),熟練掌握財(cái)務(wù)審計(jì)工作的流程,切實(shí)保證財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效益。

三、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

(一)做好傘前調(diào)查、內(nèi)控側(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)括環(huán)節(jié)

事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置多,人員編制復(fù)雜, 因此,財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作流程等方面人手,通過(guò)審前調(diào)查的方式,了解被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支管理、現(xiàn)金管理、專項(xiàng)資金管理等內(nèi)控制度的建立情況,然后通過(guò)內(nèi)控測(cè)試, 確定其可信度, 對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以把握審計(jì)工作的重點(diǎn)。

(二)把握行政性收費(fèi)、罰沒(méi)權(quán)限、范圍劃奪、資金繳撥環(huán)節(jié)

在財(cái)務(wù)審計(jì)中,應(yīng)該從收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、用、管等環(huán)節(jié)著手,尋找相應(yīng)的突破口, 對(duì)收費(fèi)的合法性進(jìn)行審查; 應(yīng)該對(duì)各種財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行查閱, 對(duì)票款的一致性進(jìn)行審查; 應(yīng)該仔細(xì)抽查資產(chǎn)、負(fù)債情況, 對(duì)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行審查,及時(shí)消除收費(fèi)與管理過(guò)程中存在的 賬外賬 、小金庫(kù) 等問(wèn)題

(三) 把握對(duì)二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位的延伸傘計(jì)環(huán)節(jié)

應(yīng)該在把握被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上, 對(duì)其下屬的二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。其在資產(chǎn)、資金、收支業(yè)務(wù)等活動(dòng)中, 存在著密切的聯(lián)系,部分被審計(jì)單位為了逃避監(jiān)督,往往會(huì)采取上下聯(lián)手、橫向聯(lián)合、虛列支出,或者轉(zhuǎn)移截留收人、轉(zhuǎn)款等方式,混淆財(cái)務(wù)審計(jì)人員的視線。

篇3

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，從而給我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展造成一定的影響。因此我國(guó)針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革出臺(tái)了多項(xiàng)政策，致力于促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核制度的完善。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是通過(guò)展現(xiàn)績(jī)效，而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的體現(xiàn)。然而我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的新制度仍然存在的一定問(wèn)題，本文主要就改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的措施進(jìn)行了研究和探討，以期促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的完善。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；核算制度

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我國(guó)也逐漸加強(qiáng)了與國(guó)際的交流，越來(lái)越多的國(guó)外投資者注重中國(guó)的市場(chǎng)，從而致使中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大。市場(chǎng)環(huán)境壓力的增大，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展造成一定的影響，因此我國(guó)針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)了多項(xiàng)政策，幫助事業(yè)單位適應(yīng)如今的市場(chǎng)環(huán)境。在我國(guó)修訂后的事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在很多優(yōu)勢(shì)，但為了使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更加完善，本文針對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范根據(jù)我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中的規(guī)定，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要采用收付實(shí)現(xiàn)制，另外對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)，需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。但對(duì)于具體哪些業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制或權(quán)責(zé)發(fā)生制，財(cái)政部出臺(tái)的相關(guān)政策中，并沒(méi)有明確的規(guī)定。而根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位改革總體方向分析，可以看出財(cái)政資金收付，需要采用收付實(shí)現(xiàn)制，而非財(cái)政資金收支的業(yè)務(wù)，則需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。如醫(yī)院根據(jù)相關(guān)規(guī)定，其會(huì)計(jì)主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，但其財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)需要采用收付實(shí)現(xiàn)制。因此由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不規(guī)范，致使難以選擇事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，而需要在財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行明示。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，設(shè)置有“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”等科目，但其主要是權(quán)責(zé)發(fā)生制的需求，如果其采用收付實(shí)現(xiàn)制，則上述科目沒(méi)有用處，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理出現(xiàn)混亂。對(duì)于財(cái)政資金收付應(yīng)當(dāng)采用收付實(shí)現(xiàn)制，但對(duì)于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中“存貨”科目的相關(guān)描述比較模糊，致使財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)核算或“存貨”科目核算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不明確的問(wèn)題。如果財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，或“存貨”體現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制，則均不滿足相關(guān)規(guī)定，或規(guī)定中對(duì)這些問(wèn)題的描述不夠明確。如“預(yù)付賬款”科目核算，其應(yīng)當(dāng)屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制，如果采用收付實(shí)現(xiàn)制，則需要根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)對(duì)賬款支出的判斷，而并非用權(quán)責(zé)判定是否為“預(yù)付”。對(duì)于非財(cái)政性資金支出，需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行“預(yù)付賬款”科目核算，而收付實(shí)現(xiàn)制財(cái)政資金收支，也需要進(jìn)行“預(yù)付賬款”科目核算，從而可以明確看出事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理的問(wèn)題。另外《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中，“銀行存款”、“財(cái)政補(bǔ)助收入”等科目也存在設(shè)置不合理的問(wèn)題。

（三）事業(yè)單位業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題針對(duì)我國(guó)財(cái)政部于2012年出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，其明確了“虛提”折舊的處理方法，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的進(jìn)步?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊制度和無(wú)形資產(chǎn)攤銷制度，其要求事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)，其資產(chǎn)不計(jì)入支出，主要體現(xiàn)了收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)。如果事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊計(jì)入支出等科目。對(duì)于在建工程核算，事業(yè)單位確認(rèn)的賬單，可能會(huì)及時(shí)支付，也可能有延遲支付，另外事業(yè)單位還需要保留5%的質(zhì)量保證金，采用收付實(shí)現(xiàn)制，則表示其核算為實(shí)際支付的款項(xiàng)，并非工程成本。如果款項(xiàng)尚未支付，則該款項(xiàng)需要采用“應(yīng)付賬款”核算，不符合相關(guān)制度的規(guī)定。

（四）事業(yè)單位長(zhǎng)期債務(wù)核算問(wèn)題在過(guò)去，由于事業(yè)單位負(fù)債較少，且基本都屬于短期負(fù)債，因此在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有對(duì)債務(wù)核算問(wèn)題有足夠的重視。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，事業(yè)單位借款資金逐漸增加，因此需要注重債務(wù)核算問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位不能夠?qū)⒔杩罱缍槭杖?，如果將其界定為?jì)入支出，則會(huì)出現(xiàn)負(fù)結(jié)余問(wèn)題。但如果借款資金支付不計(jì)入支出，則需要采用專設(shè)的科目進(jìn)行借款支付的歸集，然而目前并沒(méi)有對(duì)此方面的詳細(xì)規(guī)定。

（五）事業(yè)單位基建業(yè)務(wù)并賬問(wèn)題《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定了將基建業(yè)務(wù)并入會(huì)計(jì)“大帳”。由于收支業(yè)務(wù)核算和基建業(yè)務(wù)核算屬于不同的核算體系，因此對(duì)其的要求也各不一樣，目前對(duì)于“并賬”的全新思路仍然不夠明確。對(duì)于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的“并賬”則需要明確編制哪些報(bào)表，以及編制合并報(bào)表的方法，另外還需要明確并賬后解決編制基建專用報(bào)表的方法。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算合度的思考

（一）合理規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)由于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有明確規(guī)定哪些業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制或權(quán)責(zé)發(fā)生制，致使跨級(jí)基礎(chǔ)選擇不規(guī)范。雖然在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中沒(méi)有辦法進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制相關(guān)業(yè)務(wù)核算的規(guī)定，但可以采用在附注中披露的方式，進(jìn)行明確。

（二）改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理問(wèn)題根據(jù)對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的分析，其主要將會(huì)計(jì)科目分為權(quán)責(zé)發(fā)生制核算科目和與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)選擇無(wú)關(guān)的科目。為了使事業(yè)單位能夠明確權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算，需要進(jìn)行對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)科目的明確。首先在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中可以明確財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)，需要采用收付實(shí)現(xiàn)制。隨后將不能夠進(jìn)行收付實(shí)現(xiàn)制的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，設(shè)置為權(quán)責(zé)發(fā)生制核算科目。另外還可以明確財(cái)政資金收支業(yè)務(wù)，需要采用收付實(shí)現(xiàn)制。對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以根據(jù)需要進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。對(duì)于科目中的日常核算中，其余額在支付科目中，不能夠進(jìn)行余額的保留。

（三）改善事業(yè)單位業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的分析，需要對(duì)“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無(wú)形資產(chǎn)”等科目進(jìn)行選擇不同會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行賬務(wù)處理。通過(guò)選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行固定資產(chǎn)、在建工程等科目的核算，采用此種方法進(jìn)行核算，會(huì)致使“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目失去效果。

（四）借款安排支付核算問(wèn)題在采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行借款安排支付核算時(shí)，需要設(shè)置“待核銷借款支出”科目，將借款安排歸集到該科目中。對(duì)于不需要安裝的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，如果采用借款資金進(jìn)行購(gòu)買，則需要借記“固定資產(chǎn)”科目和借記“無(wú)形資產(chǎn)”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目；對(duì)于工程價(jià)款或需要安裝的固定資產(chǎn)，如果采用借款資金進(jìn)行購(gòu)買，則需要借記“在建工程”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目；對(duì)于日常業(yè)務(wù)開(kāi)支，如果采用借款資金進(jìn)行購(gòu)買，則需要借記“待核銷借款支出”科目，貸記“銀行存款”科目。在進(jìn)行借款償還時(shí)，則需要借記“事業(yè)支出”等科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”等科目。在采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行借款安排支付核算時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及工程價(jià)款，采用借款資金進(jìn)行購(gòu)買，則需要借記“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”或“在建工程”科目，貸記“銀行存款科目”。在進(jìn)行借款償還時(shí)，則需要借記“事業(yè)支出”等科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”等科目。

（五）解決基建業(yè)務(wù)并賬問(wèn)題要想解決基建業(yè)務(wù)和事業(yè)業(yè)務(wù)并賬問(wèn)題，可以通過(guò)將目前的基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系廢止的方式，從而將基建業(yè)務(wù)融入到事業(yè)財(cái)務(wù)跨級(jí)核算體系中。然而目前不能夠廢止基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系，可以采用只“并表”，但不“入賬”的方式，進(jìn)行并賬問(wèn)題的解決。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)財(cái)政部于2012年出臺(tái)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等政策，促進(jìn)者事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革，使其適應(yīng)如今市場(chǎng)環(huán)境的變化。通過(guò)上述分析可知，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度存在一定的問(wèn)題，可以通過(guò)明確會(huì)計(jì)基礎(chǔ)選擇、明確跨會(huì)計(jì)科目設(shè)置的影響、解決借款安排支付核算問(wèn)題等，從而促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的完善。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理模式；模式

中圖分類號(hào)：D922.26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0155-02

財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)管理的核心工作，財(cái)務(wù)決策工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性有密切聯(lián)系。我國(guó)自2013年頒布新會(huì)計(jì)制度以來(lái)，明確了會(huì)計(jì)行為相關(guān)規(guī)范，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的探索工作。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的影響

（一）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)理念的影響

財(cái)務(wù)管理工作在新會(huì)計(jì)制度下的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作價(jià)值的最大化，而且財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這也是我國(guó)財(cái)務(wù)管理理念的體現(xiàn)。我國(guó)出臺(tái)的新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列表、中期財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分期報(bào)告都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而且還從多個(gè)角度進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息的分析工作，通過(guò)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)能夠協(xié)調(diào)職工薪金福利、政府補(bǔ)貼等多種財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)、政府等主體的正當(dāng)利益提供保障。新會(huì)計(jì)制度促使企業(yè)、政府進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作理念改革，在提高企業(yè)自身價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展提供保證。

（二）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

從理論角度來(lái)講，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤(rùn)最大化、財(cái)務(wù)工作價(jià)值最大化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)數(shù)量日益增加，貫徹、落實(shí)新會(huì)計(jì)制度能夠提高財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值，對(duì)研發(fā)費(fèi)用資本等多種財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（三）新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響

新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)減值、計(jì)提及可轉(zhuǎn)換債券等進(jìn)行了規(guī)定，保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，提高了新會(huì)計(jì)制度下的風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容還包含了債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財(cái)務(wù)工作的公允價(jià)值的使用，這在一定程度上體現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度正在向著國(guó)際化的趨勢(shì)發(fā)展。當(dāng)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中使用公允價(jià)值時(shí)，就需要確認(rèn)企業(yè)、政府的實(shí)際收益和損失，明確不產(chǎn)生實(shí)際收益和損失的哪部分沒(méi)有現(xiàn)金流作為支持，繼而會(huì)增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的賬面利潤(rùn)增加，超分配的情況發(fā)生頻率會(huì)較高，會(huì)在一定程度上加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理方法

（一）確定新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會(huì)形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，企事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作得到了進(jìn)一步的完善，在這樣的社會(huì)背景下，知識(shí)資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比例不斷上升，對(duì)事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響。

（二）提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理質(zhì)量

在新會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)賬務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響，同時(shí)，需要有大規(guī)模的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息支持公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備，也可以通過(guò)自主完善的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)功能的轉(zhuǎn)換和升級(jí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的科技水平取得了較大的提高，在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)提高了財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性、真實(shí)性和可靠性，提高了企業(yè)、政府的資金公開(kāi)化程度，提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該采取措施建立、健全信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并且在實(shí)際工作當(dāng)中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改變

（一）會(huì)計(jì)主體發(fā)生了改變

從前的會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有明確區(qū)分會(huì)計(jì)主體，而是將會(huì)計(jì)主體作為簡(jiǎn)單的資金預(yù)算行為，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位不夠重視財(cái)務(wù)制度管理工作，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員的工作意識(shí)淡薄。但是新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)主體被明確劃分，明確規(guī)定了會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)該從事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入手，準(zhǔn)確記錄和反映事業(yè)單位所進(jìn)行的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將事業(yè)單位看做一個(gè)會(huì)計(jì)主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后，就會(huì)促使事業(yè)單位重視財(cái)務(wù)管理工作，在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中樹(shù)立起自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和財(cái)務(wù)管理觀念，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

（二）記賬方式發(fā)生了變化

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，事業(yè)單位的記賬有紀(jì)錄賬目、計(jì)算賬目、上報(bào)賬目等多個(gè)環(huán)節(jié)，但是記賬內(nèi)容僅僅是在事后進(jìn)行賬目管理，并不是事前就進(jìn)行資金使用安排，沒(méi)有真正將財(cái)務(wù)管理的事前控制作用發(fā)揮出來(lái)。但是在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上有所體現(xiàn)，而且在事業(yè)單位資金的調(diào)用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國(guó)家上級(jí)撥款單位，通常情況下事業(yè)單位的流動(dòng)資金數(shù)量較大，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

四、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方法

（一）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理體制正在不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理模式變革，將資金配置使用管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金費(fèi)用和使用效果共同管理，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式和自己企業(yè)的收系起來(lái)，并且實(shí)現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應(yīng)該采取措施協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)單位之間的關(guān)系，在內(nèi)部建立完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且采取措施將該機(jī)制落實(shí)到工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)地管理事業(yè)單位內(nèi)部的跨級(jí)工作，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人T的法制觀念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（二）促使事業(yè)單位改變財(cái)務(wù)管理觀念

事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理工作就應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理人員入手，提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理觀念和法律意識(shí)，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性。我國(guó)的事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個(gè)工作部門，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作會(huì)涉及到多個(gè)工作部門的收支狀況管理，在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)該定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，不斷提高這些財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和財(cái)務(wù)管理工作水平，實(shí)現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化，指導(dǎo)單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要有管理意識(shí)，其他員工也要具備一定的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。管理單位員工應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更新自己的財(cái)務(wù)管理觀念，保證自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí)能夠適合時(shí)代的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)取得了較大的發(fā)展。而且當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代，在當(dāng)今時(shí)代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進(jìn)自己的財(cái)務(wù)管理觀念和財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不能用以往落后的財(cái)務(wù)管理觀念來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)該積極進(jìn)行創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理觀念，并且在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)和觀念，促進(jìn)自身的發(fā)展。

（三）加快事業(yè)單位財(cái)會(huì)職能的轉(zhuǎn)變

要想提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作從報(bào)賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型，在實(shí)際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應(yīng)該采取措施在單位內(nèi)部建立完善的資金預(yù)算和資金配置計(jì)劃，在事業(yè)單位中做好財(cái)務(wù)管理的事前控制工作，將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作重點(diǎn)放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)上來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用和效果。

（四）會(huì)計(jì)等式和記賬方法發(fā)生了改變

會(huì)計(jì)等式是由會(huì)計(jì)要素構(gòu)成的，施行新會(huì)計(jì)制度后會(huì)計(jì)要素發(fā)生了變化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)等式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。會(huì)計(jì)要素規(guī)定了會(huì)計(jì)對(duì)象構(gòu)成部分，是將會(huì)計(jì)核算對(duì)象更加具體化。會(huì)計(jì)要素能夠?qū)a(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰反映出來(lái)。新會(huì)計(jì)制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺?fù)式記賬方法。在舊會(huì)計(jì)制度當(dāng)中事業(yè)單位的資金占用和資金來(lái)源是相同的，換句話說(shuō)，就是資金寄存的總額就是資金來(lái)源的總額減去運(yùn)用的資金。此種會(huì)計(jì)等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個(gè)種類。在過(guò)去事業(yè)單位當(dāng)中資金來(lái)源通道單一，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種單一的資金來(lái)源大大限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。施行了新會(huì)計(jì)制度之后，形成了新型負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成的會(huì)計(jì)等式，隨著會(huì)計(jì)制度的更新，舊會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了更新，改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會(huì)計(jì)記賬等式能夠適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代下的事業(yè)單位采購(gòu)的需求，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作技能和專業(yè)水平，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善，新會(huì)計(jì)制度為我國(guó)的事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了工作依據(jù)，并且新會(huì)計(jì)制度能夠影響我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作理念、工作目標(biāo)以及工作風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)質(zhì)量信息的提升，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處在變革的關(guān)鍵時(shí)期，為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門必須采取措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索，保證會(huì)計(jì)工作能夠符合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

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篇5

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，通過(guò)有效的信息特征分析，并對(duì)整體的記錄工作進(jìn)行全面管理，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施。有介于此，在進(jìn)行這一方面的新制度建立時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點(diǎn)。

一、新會(huì)計(jì)制度

從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展角度來(lái)看，事業(yè)單位的管理體系目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計(jì)量單位進(jìn)行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來(lái)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)化管理。對(duì)于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。

新制度下的行政管理工作，需要建立在財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，并保證事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理。通過(guò)法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理時(shí)，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，通過(guò)對(duì)行政單位財(cái)務(wù)信息的有效管理，從而實(shí)現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏財(cái)務(wù)管理理念

在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理目的，在現(xiàn)有的社會(huì)發(fā)展目的上來(lái)看，建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制，從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來(lái)，并以自身的運(yùn)行模式來(lái)實(shí)現(xiàn)整體的影響力。在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系改革中，通過(guò)有效的事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過(guò)內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)上的分析，然而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，則還難以完成有效的承擔(dān)。

（二）缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理能力

我國(guó)的財(cái)政管理工作，過(guò)去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中，其獨(dú)立的進(jìn)行管理后，就缺乏了對(duì)合理性財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理的有效建設(shè)，對(duì)于財(cái)政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對(duì)專項(xiàng)資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)際的使用中，往往資金的使用，都會(huì)超出預(yù)算的評(píng)估等級(jí)?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位其財(cái)務(wù)管理部門雖然全面實(shí)施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實(shí)際操作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識(shí)過(guò)于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對(duì)于項(xiàng)目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項(xiàng)目經(jīng)常性的人為安排，而對(duì)于那些急需資金的項(xiàng)目，其預(yù)算也不足，嚴(yán)重影響著單位財(cái)政預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性。

（三）資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在進(jìn)行資金的預(yù)算過(guò)程中，控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致在使用的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問(wèn)題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個(gè)方面，都會(huì)出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過(guò)程中，就會(huì)直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。

從一方面來(lái)看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來(lái)看，對(duì)資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國(guó)有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來(lái)進(jìn)行全面的資金管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金閑置問(wèn)題的有效處理，以及實(shí)現(xiàn)實(shí)際的操作管理。但是在實(shí)際的操作中，往往難以達(dá)到相應(yīng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點(diǎn)時(shí)，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（四）專項(xiàng)資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位

雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項(xiàng)的資金管理上，還不夠完整，這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對(duì)于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問(wèn)題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)督管理上，針對(duì)于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。

（五）單位內(nèi)部實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與與會(huì)計(jì)制度不配套

事業(yè)單位內(nèi)部所實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度與會(huì)計(jì)制度不配套，進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性，對(duì)于日常的財(cái)務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣來(lái)工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)于一些大額開(kāi)支的項(xiàng)目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫(kù)的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。

三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改善對(duì)策

（一）樹(shù)立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理

事業(yè)單位在進(jìn)行管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作，并依據(jù)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對(duì)財(cái)政資金的有效利用等方面，都有較好的促進(jìn)作用。

（二）建立健全完善財(cái)務(wù)管理體系

在信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系，必須全面的推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：（1）集中化管理。全國(guó)事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍，從而有效的實(shí)現(xiàn)集中化財(cái)務(wù)管理，降低損耗。（2）加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開(kāi)信息財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化，在思想觀念里，提升信息化財(cái)務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財(cái)務(wù)管理為核心，開(kāi)展一系列的管理理念宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人們的認(rèn)知度?？傊⒔∪?、完善財(cái)務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實(shí)現(xiàn)雙重強(qiáng)化。

（三）加強(qiáng)對(duì)管理制度的落實(shí)

在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況，做到有效的提高其運(yùn)行的秩序，從而完善對(duì)整體運(yùn)營(yíng)成本上的縮減。這樣不僅完善了對(duì)審計(jì)審批工作的有效管理，同時(shí)對(duì)監(jiān)督管理等多個(gè)方面的管理，都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計(jì)劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過(guò)程中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理，對(duì)于提升會(huì)計(jì)的核算等多個(gè)方面，都有很好的落實(shí)效應(yīng)。

進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)等三個(gè)階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。

通過(guò)不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對(duì)項(xiàng)目資金的管理、項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項(xiàng)目審批權(quán)限的合理分配等，進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)管理的有效監(jiān)督。只有對(duì)采購(gòu)、出納等部門的財(cái)務(wù)進(jìn)出項(xiàng)目進(jìn)行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展，通過(guò)有效的采購(gòu)形態(tài)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)硬管理，這對(duì)于其今后的合理管理等多個(gè)方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。

對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的取締，糾正不良形態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過(guò)監(jiān)督管理，落實(shí)依法執(zhí)行的力度，對(duì)于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進(jìn)作用。

（五）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

多注重對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識(shí)技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會(huì)主義新時(shí)期、新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際發(fā)展需求。

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性，更重要的是能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理以及依法理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識(shí)并重視財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個(gè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)的功能，要求財(cái)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化中需要充分把握財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷完善財(cái)務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。

目前事業(yè)單位所采用的財(cái)務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級(jí)或者更換，實(shí)時(shí)處理單位工作，及時(shí)了解資金動(dòng)向。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實(shí)時(shí)共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。

事業(yè)單位在開(kāi)展信息化財(cái)務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會(huì)，在開(kāi)展電子商務(wù)推廣營(yíng)銷中，需要注意保護(hù)自身價(jià)值機(jī)會(huì)，避免單位機(jī)會(huì)泄露，影響單位發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來(lái)進(jìn)行改革，以此來(lái)建設(shè)更為全面的財(cái)務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來(lái)決定最終的實(shí)際管理形式，從根本上來(lái)解決這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實(shí)現(xiàn)對(duì)新會(huì)計(jì)管理制度的落實(shí)。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財(cái)務(wù)管理工作有效完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宇.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的理性思考[J].東方企業(yè)文化，2014（19）.

篇6

關(guān)鍵詞：新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 國(guó)庫(kù)集中支付制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，為我國(guó)提供公共服務(wù)及公共設(shè)施的行政事業(yè)單位在近年來(lái)也獲得了較大的發(fā)展空間，在我國(guó)的不同方面提供著基礎(chǔ)性支持。而國(guó)庫(kù)集中支付制度作為我國(guó)進(jìn)行國(guó)庫(kù)資金管理過(guò)程中的支付環(huán)節(jié)，對(duì)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整控制、資金劃轉(zhuǎn)撥付都具有重要意義。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，國(guó)庫(kù)集中支付制度就是通過(guò)國(guó)家指定的銀行賬戶進(jìn)行財(cái)政資金的劃轉(zhuǎn)，利用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)快速高效地處理有關(guān)財(cái)政資金給付的問(wèn)題。而隨著我國(guó)新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施，行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定也日益明確，我國(guó)各行政事業(yè)單位在進(jìn)行政府時(shí)，其資金來(lái)源和單位預(yù)算編制過(guò)程及預(yù)算管理等工作都需要國(guó)庫(kù)集中支付制度的支持。因此，有必要探討新的會(huì)計(jì)制度給國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位進(jìn)行單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理產(chǎn)生的效應(yīng)，這樣才能了解到現(xiàn)行制度的不足，為完善制度和單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理提供新的線索和指導(dǎo)，最終促進(jìn)我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)能力的不斷提高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的二次騰飛。

一、新制度中國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）新制度中國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的有利影響

1、促進(jìn)了行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政撥款的使用效率

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)質(zhì)上就是對(duì)于國(guó)家擁有的財(cái)政資金進(jìn)行匯總管理的制度內(nèi)容，是國(guó)家集中收取支付制度的重要組成內(nèi)容。在新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中可以明顯發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，且制度規(guī)定項(xiàng)目逐步完善，涉及到單位發(fā)生資金支出退回、日常資金撥付等方方面面的內(nèi)容。這無(wú)疑提高了我國(guó)政府對(duì)財(cái)政資金的總體把握能力，增強(qiáng)了單位對(duì)于資金的使用效率。同時(shí)，新制度中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付的規(guī)定也要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的能力，從單位管理者到單位內(nèi)部從事財(cái)務(wù)核算管理的職工對(duì)于財(cái)政資金的用途重視程度的提高，將會(huì)大大減少因意識(shí)不足而產(chǎn)生的隨意支出財(cái)政資金、財(cái)政資金浪費(fèi)現(xiàn)象。新會(huì)計(jì)制度中有關(guān)行政事業(yè)單位支出項(xiàng)目的規(guī)定更加嚴(yán)格，也強(qiáng)化了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中權(quán)利制約的職能，為保障單位正常運(yùn)營(yíng)，減少不合理支出項(xiàng)目，最大化提高單位的資金使用效率起到了關(guān)鍵性作用。

2、對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)了巨大變革

對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)單位而言，其財(cái)務(wù)管理模式一般仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的模式，并沒(méi)有引進(jìn)新型財(cái)務(wù)管理方式和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的核算和管理。但是新制度中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的內(nèi)容給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式帶來(lái)了巨大的變革。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)質(zhì)上是為單位的工作給予了一定的提前量，并且對(duì)于單位未來(lái)年度需要進(jìn)行的工作進(jìn)行事先流程籌劃和資金籌劃。當(dāng)單位的工作項(xiàng)目有了預(yù)先考慮時(shí)，就可以減少拍腦袋做決策帶來(lái)的巨大弊端，提高了行政事業(yè)單位決策的準(zhǔn)確性和效率，降低了因缺少規(guī)劃性產(chǎn)生的單位工作隨意性過(guò)大、資金支出不按照預(yù)算進(jìn)行的事件概率。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度中對(duì)于不同財(cái)務(wù)事項(xiàng)和國(guó)庫(kù)支付制度的關(guān)系也給予了單位財(cái)務(wù)管理職工的工作指導(dǎo)性，使得職工工作積極性有所提高，對(duì)于提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算能力和財(cái)務(wù)管理水平都具有重大意義。

3、規(guī)范了行政事業(yè)單位資金流向

對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位而言，過(guò)去在未進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的時(shí)候，財(cái)政資金直接流入到行政事業(yè)單位的單位賬戶中，有關(guān)財(cái)政資金的流向國(guó)家難以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，容易出現(xiàn)私自挪用公款、單位資金流向不明的情況。但是在新會(huì)計(jì)制度對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付制度有了更加明確規(guī)定之后，行政事業(yè)單位有了預(yù)算規(guī)劃，所需的財(cái)政資金不會(huì)直接流入到單位賬戶，這樣行政事業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不會(huì)涉及到大額資金管理和調(diào)度，而直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的預(yù)算編制管理和決算核對(duì)項(xiàng)目，這必然規(guī)范了行政事業(yè)單位的資金流向和金額消耗大小，提高了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作能力和效率，也大大增強(qiáng)了我國(guó)財(cái)政資金的安全性。

（二）新制度中國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的新的考驗(yàn)

1、新制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有更高的要求

隨著新制度的頒布和實(shí)施，其中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的說(shuō)明也更加清楚，新制度必然會(huì)給行政事業(yè)單位的日常財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的變革，但是本質(zhì)上會(huì)推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)走向更加規(guī)范、透明的道路。但新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求需要現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)資金管理系統(tǒng)的匹配支持，否則必然會(huì)出現(xiàn)工作量巨大，難以進(jìn)行資金項(xiàng)目匹配的問(wèn)題。而這也給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求，他們必須要具備較高的專業(yè)水平和現(xiàn)代化電子信息系統(tǒng)的操作能力，否則難以勝任行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

2、新制度對(duì)于行政事業(yè)單位中各部門間的相互配合提出了較高要求

當(dāng)新制度實(shí)行后，行政事業(yè)單位的日常資金結(jié)算流程必然會(huì)出現(xiàn)較大變化。行政事業(yè)單位日常進(jìn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資金結(jié)算的銀行財(cái)務(wù)資金管理、報(bào)賬流程審核、項(xiàng)目預(yù)付資金支付等都和過(guò)去的流程產(chǎn)生了一定差異。因此，這就需要行政事業(yè)單位各部門間配合度較高，各部門通過(guò)相互配合盡快適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度，同時(shí)在制度變更之前需要提前做好規(guī)劃，防止因制度變更導(dǎo)致單位內(nèi)部事務(wù)處理中斷給單位帶來(lái)巨大的損失。

二、在新會(huì)計(jì)制度下根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)方案

（一）行政事業(yè)單位對(duì)于自身財(cái)務(wù)管理思想進(jìn)行改變，提高單位預(yù)算管理的水平

行政事業(yè)單位作為我國(guó)提供公共服務(wù)和公共設(shè)施的基本職能部門，其工作效率和管理水平將直接影響到單位的發(fā)展水平，也牽動(dòng)著人民群眾的基本生活保障。因此，隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，國(guó)庫(kù)集中支付制度的普遍適用，行政事業(yè)單位也需要對(duì)于自身財(cái)務(wù)管理思想進(jìn)行升級(jí)，提高單位進(jìn)行預(yù)算編制管理的水平。首先，這需要單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，主動(dòng)升級(jí)財(cái)務(wù)管理思想。由于國(guó)庫(kù)集中支付制度的核心內(nèi)容就是取消之前單位自身存款賬戶，實(shí)現(xiàn)集中收付。因此，如果單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)不配合改革，容易出現(xiàn)私藏小金庫(kù)等惡性事件，給國(guó)家資金和單位聲譽(yù)都會(huì)帶來(lái)惡劣影響。其次，單位內(nèi)部的相關(guān)從業(yè)人員也需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)掌握有關(guān)制度的核心內(nèi)容并對(duì)單位內(nèi)部涉及事項(xiàng)進(jìn)行事前籌備，減少因制度變更給企業(yè)事項(xiàng)處理帶來(lái)的困擾。同時(shí)，單位會(huì)計(jì)管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)使用新的信息化系統(tǒng)并掌握處理解決系統(tǒng)簡(jiǎn)單問(wèn)題的能力，也會(huì)大大提高財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性，給單位發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制制度，提高制度的可操作性

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，完善的內(nèi)部控制制度將大大提高單位的工作效率和工作水平，同時(shí)減少不良事件發(fā)生的概率。因此，在新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施后，國(guó)庫(kù)集中支付制度需要行政事業(yè)單位有完善的內(nèi)部控制制度做支持。同時(shí)隨著新的國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位傳統(tǒng)資金管理方式產(chǎn)生沖擊，因此單位需要在適應(yīng)制度變革的過(guò)程中不斷完善自身內(nèi)部控制制度，促進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度在行政事業(yè)單位中的運(yùn)用。

（三）行政事業(yè)單位在國(guó)庫(kù)集中支付制度下不斷加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)庫(kù)集中支付制度的全面實(shí)施對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理而言具有極高的重要性，這必然會(huì)給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金核算帶來(lái)有利的影響，但是根據(jù)前文分析可以發(fā)現(xiàn)，新會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也會(huì)帶來(lái)新的考驗(yàn)，這便需要行政事業(yè)單位在國(guó)庫(kù)集中支付制度下不斷加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)。信息化系統(tǒng)需要涵蓋至少包括資金安全保障、資金劃轉(zhuǎn)限額、單位財(cái)務(wù)管理信息共享等方面的內(nèi)容，其中資金安全保障和相關(guān)信息的保護(hù)則是國(guó)庫(kù)集中支付制度能夠全面推進(jìn)的重要屏障。同時(shí)對(duì)于某些特殊事業(yè)單位的機(jī)密性信息其聯(lián)網(wǎng)也需要通過(guò)主管機(jī)構(gòu)的審批才可進(jìn)行，防止因執(zhí)行新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度給單位其他方面帶來(lái)的不利影響。只有這樣，新會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理才能夠起到促進(jìn)作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的基礎(chǔ)性作用也日益顯現(xiàn)。而新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度頒布和實(shí)施對(duì)于提高我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理起到了重要作用。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)實(shí)行的國(guó)庫(kù)集中支付制度也為提高財(cái)政資金使用效率、增強(qiáng)資金透明度起到了相應(yīng)的重要作用。在這種情況下，我們必須明確新會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響，并找到行政事業(yè)單位發(fā)展的新舉措。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

2012年12月，財(cái)政部修訂、頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(下文簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)制度》)，并于2013年1月1日正式實(shí)施。這一制度的實(shí)施，順應(yīng)了財(cái)政管理機(jī)制深層改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，相比于1998年實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，有些地方發(fā)生了很大的變化，例如：在固定資產(chǎn)核算方面，特別重視資產(chǎn)的入賬和資產(chǎn)的計(jì)提折舊問(wèn)題；增強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的全面性，通俗地講，就是把事業(yè)單位相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都納入會(huì)計(jì)核算的范疇，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面、真實(shí)地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)以及預(yù)算管理等實(shí)情。在新的《會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的大環(huán)境中，筆者重點(diǎn)分析了事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面遇到的幾個(gè)代表性問(wèn)題，并且分別提出了一些解決措施。

一、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作伴隨的幾個(gè)代表性問(wèn)題

(一)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)為：一是，預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠深刻。有很多事業(yè)單位重視不到預(yù)算管理的重要性，沒(méi)有成立專門的職能部門負(fù)責(zé)預(yù)算編制，即便是有，也發(fā)揮不了相應(yīng)的作用，不能從根本上將預(yù)算編制和事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，預(yù)算編制的方法不夠合理。以前的預(yù)算編制方法不再適合新形勢(shì)下事業(yè)單位的發(fā)展，預(yù)算所參照的依據(jù)也已經(jīng)不夠合理，更有甚者會(huì)造成財(cái)力的浪費(fèi)。比如說(shuō)，一些事業(yè)單位存在預(yù)算管理不力、突擊花錢的現(xiàn)象，不重視執(zhí)行預(yù)算管理等事項(xiàng)，還有一些單位，使用增加預(yù)算的方法爭(zhēng)取政府財(cái)力支持，但是這些資金多數(shù)不會(huì)產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

(二)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在：不重視新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)機(jī)制的全面性，在一開(kāi)始的資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)就遇到了諸多問(wèn)題：資產(chǎn)管理體系不夠健全、管理水準(zhǔn)不高、固定資產(chǎn)未納入會(huì)計(jì)核算致使資產(chǎn)不切實(shí)際、資產(chǎn)重構(gòu)、資產(chǎn)浪費(fèi)等。在新頒布的《會(huì)計(jì)制度》中，增加了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊等內(nèi)容，規(guī)定事業(yè)單位要參照相關(guān)的財(cái)會(huì)制度實(shí)施固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。然而，還是有一部分事業(yè)單位，在處理財(cái)務(wù)時(shí)，缺少“累計(jì)折舊”這個(gè)項(xiàng)目，仍然繼續(xù)使用“修購(gòu)基金”等項(xiàng)目。

(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較弱，有著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。某些事業(yè)單位的管理者，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只表現(xiàn)為支付資金時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，根本認(rèn)識(shí)不到在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也會(huì)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；還有某些事業(yè)單位的管理者在做一些和財(cái)務(wù)有關(guān)的重大抉擇時(shí)，僅僅依據(jù)自身主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在日常管理中有很多盲區(qū)，財(cái)務(wù)管理體系不夠健全，不夠科學(xué)，把財(cái)務(wù)審計(jì)部門設(shè)置在財(cái)務(wù)部門之中，使得財(cái)務(wù)監(jiān)管及內(nèi)部控制形同虛設(shè)，毫無(wú)實(shí)際意義，財(cái)務(wù)管理方式不夠先進(jìn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不夠真實(shí)和全面完整，財(cái)務(wù)決策也自然難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)。

(四)財(cái)務(wù)工作人員整體素質(zhì)存在的問(wèn)題

這一問(wèn)題具體表現(xiàn)在：專業(yè)水平急需提升。當(dāng)前，不少事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作以及財(cái)務(wù)管理工作等人員的專業(yè)水平較低，不能夠及時(shí)獲取會(huì)計(jì)信息。例如：不重視《會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容的學(xué)習(xí)，致使財(cái)務(wù)方面的糾紛頻繁出現(xiàn)，職業(yè)素養(yǎng)、法制意識(shí)都急需提升，一些事業(yè)單位甚至存有貪污受賄、不依法辦事、執(zhí)法力度不大等行為。

二、應(yīng)對(duì)措施

(一)切實(shí)提升預(yù)算管理水平

眾所周知，在我國(guó)現(xiàn)在的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是非常關(guān)鍵的構(gòu)成部分，預(yù)算管理不僅僅存在于財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程中，更是為其他財(cái)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)、提供依據(jù)。這就需要事業(yè)單位依照《預(yù)算法》、新《會(huì)計(jì)制度》，切實(shí)做好預(yù)算管理工作，夯實(shí)預(yù)算管理工作在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的關(guān)鍵地位，增強(qiáng)預(yù)算編制的合理性，改變過(guò)去不重視預(yù)算管理的舊理念，用好“零基預(yù)算法”，實(shí)現(xiàn)提升資金使用實(shí)效、優(yōu)化財(cái)力資源使用的管理工作目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行等工作，把全程預(yù)算看作一個(gè)不可分割的整體，真正將預(yù)算視為財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，最大限度地發(fā)揮預(yù)算抵御風(fēng)險(xiǎn)的作用，此外，關(guān)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，要切實(shí)做好，提升管理的實(shí)效，定期或是不定期地開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)預(yù)算工作以及相關(guān)的各項(xiàng)制度落實(shí)情況的全面、高效管理，在日常管理工作中，健全各項(xiàng)制度，并保證這些制度不只是一紙空文，切實(shí)加強(qiáng)這些制度的高效落實(shí)，講求管理工作規(guī)范化，確保財(cái)務(wù)管理工作的高效開(kāi)展。

(二)建立健全并高效落實(shí)資產(chǎn)運(yùn)行

管理相關(guān)的制度事業(yè)單位各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展，都離不開(kāi)資產(chǎn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱。所以說(shuō)，怎樣高效運(yùn)用、管理這些資產(chǎn)是保障事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)高效、發(fā)展長(zhǎng)久的重要基礎(chǔ)。因而，要切實(shí)提升資產(chǎn)管理的工作效率，落實(shí)好資產(chǎn)管理相關(guān)的各項(xiàng)制度，切實(shí)提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理的信息化水平，健全資產(chǎn)管理相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，將各崗位的職責(zé)明確化，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)也要定期進(jìn)行。在財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中，要將資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)預(yù)算工作有機(jī)融合，切實(shí)解決好資產(chǎn)分配的問(wèn)題。存量資產(chǎn)預(yù)算管理和增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制要建立健全，可以借助存量資產(chǎn)分析，顯示增量資產(chǎn)的實(shí)情。這樣一來(lái)，可以提升所要購(gòu)置資產(chǎn)的準(zhǔn)確性，也為預(yù)算編制決策提供理論依據(jù)。

(三)建立健全財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

一般來(lái)講，財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是制約或者說(shuō)決定財(cái)務(wù)管理工作的眾多關(guān)鍵原因中的一個(gè)，也可以理解為在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐中，絲毫的錯(cuò)誤都有可能增加財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)，作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，要切實(shí)提升自己對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度，提升領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)工作相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，健全財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，積極參照國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)手法和管理措施，本著風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，一步步地完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的管理制度、評(píng)價(jià)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在萌芽階段就“扼殺”掉，同時(shí)還要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，假設(shè)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在或是發(fā)生，事業(yè)單位可以在第一時(shí)間實(shí)施有力措施，確保單位的財(cái)務(wù)工作不受影響，正常開(kāi)展，不要陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。比如說(shuō)，成立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)基金，就是很好的措施。

(四)深化財(cái)務(wù)管理理念，提高財(cái)務(wù)

工作人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)財(cái)務(wù)工作人員的工作理念、專業(yè)水平、整體素質(zhì)，都切實(shí)影響著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的高效落實(shí)。最近幾年，在事業(yè)單位中，機(jī)構(gòu)改革以及工資分配機(jī)制的改革都在不斷深化，持續(xù)進(jìn)行，這也深深影響著事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的工作范圍和工作服務(wù)對(duì)象。所以說(shuō)，財(cái)務(wù)工作人員要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求，不斷學(xué)習(xí)，努力讓自己熟練掌握財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和常用方法，時(shí)刻注意提升自己，無(wú)論是在業(yè)務(wù)能力方面，還是在專業(yè)水平方面，亦或是在整體素質(zhì)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)最新頒布執(zhí)行的《會(huì)計(jì)制度》，從制度頒布實(shí)施的社會(huì)環(huán)境、基本原則、以及新制度更新的問(wèn)題等幾個(gè)方面著手，結(jié)合本事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作實(shí)情，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理制度做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；時(shí)刻注意自己財(cái)務(wù)專業(yè)水平的提升，積極學(xué)習(xí)一些專業(yè)新知識(shí)，也可以多參加一些相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷健全、調(diào)整、優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟練掌握關(guān)于財(cái)務(wù)核算的新知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，時(shí)刻注意提升自己的職業(yè)道德素養(yǎng)，要有較高的專業(yè)知識(shí)水平與職業(yè)道德素養(yǎng)相融合，不斷提升自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從各個(gè)方面著手，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利、高效開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總結(jié)前文，目前，國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)體制改革不斷深化，財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展也是深受影響，在這一關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)務(wù)管理工作一定要和新形勢(shì)下的市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，管理一定要規(guī)范并且要到位。當(dāng)前，還有很大一部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)等方面存在著不少問(wèn)題，同時(shí)，財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)都急需提升。筆者在本文中，總結(jié)了解決上述問(wèn)題的一些方法和措施，以期對(duì)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的高效落實(shí)、順利開(kāi)展有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理制度不健全

通過(guò)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度仍有所欠缺，甚至與新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度之間存在一定矛盾。首先，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后，部分事業(yè)單位仍沿用本單位舊的財(cái)務(wù)管理制度，未能結(jié)合新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及本單位實(shí)際情況出臺(tái)新的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。其次，部分事業(yè)單位雖已出臺(tái)新的財(cái)務(wù)管理制度，但是內(nèi)容不健全，未能全面深入的詮釋新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。再次，部分事業(yè)單位未能充分領(lǐng)悟新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的深意，重新制定的單位財(cái)務(wù)管理制度未能發(fā)揮出其管理職能，形同虛設(shè)，甚至與新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)矛盾。事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的缺失將極大降低財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性、權(quán)威性，難以體現(xiàn)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的先進(jìn)性。

2.預(yù)算管理工作不到位

首先，我國(guó)部分事業(yè)單位并未理解預(yù)算管理工作的意義，未針對(duì)此項(xiàng)工作成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。其次，部分事業(yè)單位雖設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，但預(yù)算管理觀念落后，過(guò)于注重預(yù)算收支，疏忽預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使得預(yù)算管理僅僅只是一種形式，未能充分展現(xiàn)出預(yù)算管理的功效。由于輕視預(yù)算編制工作的重要性，事業(yè)單位在實(shí)際工作過(guò)程中，一旦遭遇問(wèn)題難免隨意更改預(yù)算、求助于上級(jí)財(cái)政主管部門，最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，使該工作愈發(fā)難以推行。再者，部分事業(yè)單位編制預(yù)算的依據(jù)不充分，不注重衡量資金的分配及使用效益，未能將有限資金用于刀刃上，使得很多項(xiàng)目難以取得預(yù)期成效，個(gè)別有價(jià)值的項(xiàng)目未被接受并得到資金支持。

3.資產(chǎn)管理方面漏洞偏多

資產(chǎn)是事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，是其發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理的好壞直接影響事業(yè)單位發(fā)展的質(zhì)量和速度。首先，固定資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理依舊比較混亂，未能充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度提出要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。事業(yè)單位應(yīng)按照新制度精神做好固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)核算工作。然而，許多事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，依然按照以往的方式來(lái)核算，并未計(jì)提折舊或攤銷。其次，部分事業(yè)單位貨幣資產(chǎn)管理存在漏洞，其安全性還有待進(jìn)一步提升。例如，部分事業(yè)單位未將出納、會(huì)計(jì)這些不相容崗位分開(kāi)，對(duì)單位印章的管理不善。再次，未能有效配置和使用單位資產(chǎn)，造成大量資產(chǎn)閑置，未能發(fā)揮出其最大的效益。

4. 財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力

很多事業(yè)單位在施行新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度時(shí)，并未嚴(yán)格按照新制度要求開(kāi)展相關(guān)工作，導(dǎo)致各種問(wèn)題不斷發(fā)生。首先，部分事業(yè)單位財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格依照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和本單位財(cái)務(wù)管理制度要求來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，僅僅通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理各種業(yè)務(wù)。其次，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)斷斷續(xù)續(xù)現(xiàn)象，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)人員變動(dòng)時(shí)，會(huì)計(jì)工作也會(huì)有所不同，主要按照領(lǐng)導(dǎo)意愿而非制度要求來(lái)做好財(cái)務(wù)管理工作，這使得財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)巨大的人為變動(dòng)。

5.財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及財(cái)務(wù)管理理論的不斷更新完善，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理向信息化轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理模式及方式方法也出現(xiàn)大量變化。這時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需具備足夠的計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，這樣才能滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低，個(gè)別人員計(jì)算機(jī)水平很低，有的人甚至缺乏基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度更是知之甚少，這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作極為不利。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中，很多財(cái)務(wù)人員習(xí)慣于按照以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作，不熟知也不屑于研究新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，從而在工作過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作無(wú)法合法、有序的開(kāi)展。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的舉措

1.制定合理的事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在大方向上起到引導(dǎo)、規(guī)范的作用，但是無(wú)法在細(xì)節(jié)上做出詳細(xì)的規(guī)定，故事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單實(shí)際情況制定科學(xué)、詳盡的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，指導(dǎo)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展。對(duì)于以往的管理制度，要從中汲取精華部分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深層次的改進(jìn)和優(yōu)化，促使財(cái)務(wù)管理制度更加可靠、有效，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。首先，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況修訂內(nèi)部核算制度。其次，制定新的資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理，對(duì)各工作環(huán)節(jié)提出相應(yīng)要求。比如，強(qiáng)調(diào)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)使用企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)，詳細(xì)、透明的記錄資產(chǎn)流入與流出情況。再次，事業(yè)單位還應(yīng)改進(jìn)和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，包括內(nèi)部及外部監(jiān)督，事前、事中及事后監(jiān)督等。在制度中明確要求對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)人員須盡快處理。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算管理辦法

預(yù)算管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、監(jiān)督與考核預(yù)算等環(huán)節(jié)，其貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。事業(yè)單位首先要改進(jìn)和完善預(yù)算編制的方法，實(shí)行零基預(yù)算。同時(shí)在開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，要做到統(tǒng)籌兼顧，將所有收入和支出均納入預(yù)算中，從而實(shí)施全面預(yù)算管理。除此之外，事業(yè)單位還需進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，盡最大可能將預(yù)算資金分配至具體部門、項(xiàng)目中，減少資金再分配環(huán)節(jié)，避免資金被違規(guī)挪作它用。對(duì)于預(yù)算管理辦法中存在的問(wèn)題，相關(guān)人員需采取一系列措施加以改進(jìn)。

3.提高資產(chǎn)使用效率

首先，要對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符，并詳細(xì)記錄單位資產(chǎn)情況，認(rèn)真核算資產(chǎn)凈值。其次，相關(guān)人員應(yīng)深入調(diào)查事業(yè)單位資產(chǎn)需求和使用情況，對(duì)資產(chǎn)展開(kāi)整體統(tǒng)籌分析，制定合理的使用計(jì)劃及采購(gòu)計(jì)劃，避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買及資產(chǎn)閑置情況，確保資產(chǎn)最大程度被投入使用，提高資金使用效率。再次，單位各部門在資產(chǎn)使用上應(yīng)建立緊密聯(lián)系，充分實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)共享。最后，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查，對(duì)使用不當(dāng)行為進(jìn)行警告、處罰，對(duì)使用良好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.完善財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度背景下，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作與部門績(jī)效考核相掛鉤，通過(guò)績(jī)效考核增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，督促財(cái)務(wù)部門和其他相關(guān)部門積極參與單位財(cái)務(wù)管理工作，并逐步建立完善的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在執(zhí)行過(guò)程中，務(wù)必加大監(jiān)管力度，不僅要在總體上實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，每一工作環(huán)節(jié)也應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)行為更加準(zhǔn)確、透明。對(duì)于那些違紀(jì)違法的財(cái)務(wù)管理行為，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的要求進(jìn)行處理，給予一定的處罰。通過(guò)不斷實(shí)施和完善事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升資金使用效率，提高單位財(cái)務(wù)管理水平。

5.提升財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

首先，事業(yè)單位應(yīng)加大培訓(xùn)力度，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)，豐富相關(guān)理論知識(shí)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，并將所掌握的專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合，在財(cái)務(wù)管理工作中靈活?用相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員在現(xiàn)有專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，還要不斷學(xué)習(xí)研究各種新制度新辦法。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力，快速適應(yīng)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理工作，出色完成各項(xiàng)工作。

篇9

一是實(shí)質(zhì)重于形式。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)計(jì)算中，普遍存在法律形式、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)不符合情況，間接導(dǎo)致會(huì)計(jì)計(jì)算出現(xiàn)各種問(wèn)題，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。而新會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充了實(shí)質(zhì)重于形式的原則，過(guò)度強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)制度作用，這是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度不存在的;二是適用范圍不同。新會(huì)計(jì)制度是一種通用的核算制度，最為主要的工作是統(tǒng)一不同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息，便于更好比對(duì)、分析不同領(lǐng)域和企業(yè)信息;而舊會(huì)計(jì)制度則是一種無(wú)法有效匯總不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度，缺乏各部門之間的信息交流;三是資產(chǎn)價(jià)值更符合實(shí)際。會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定，各項(xiàng)財(cái)政資金獲得過(guò)程中需按照實(shí)際成本計(jì)算。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，若財(cái)政資金出現(xiàn)減值情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做好減值準(zhǔn)備工作，這是對(duì)會(huì)計(jì)成本的改進(jìn)，不但能提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)決斷能力，還能提高單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)不重視預(yù)算管理

事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，做好預(yù)算管理工作是提高會(huì)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。但從實(shí)際情況上來(lái)講，事業(yè)單位的部分工作人員不夠重視預(yù)算管理，即便根據(jù)實(shí)際情況制定了符合規(guī)范的預(yù)算管理制度，但因未將其落實(shí)到底，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮預(yù)算管理功能，從某種程度上影響管理結(jié)果，加大資金的流失總量。

(二)新舊會(huì)計(jì)制度未有效銜接

在相對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的影響下，無(wú)法按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、制度整理賬目，且以往的賬目也不準(zhǔn)確。因此，新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用過(guò)程中，原本賬目得不到精確性的處理，阻礙著新會(huì)計(jì)制度的正常應(yīng)用。

(三)工作人員綜合素質(zhì)低

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員是相對(duì)主要的參與者，然因?qū)嶋H的財(cái)務(wù)管理中，工作人員未及時(shí)掌握相對(duì)全面的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，無(wú)法全方位的了解管理信息，間接導(dǎo)致其出現(xiàn)違規(guī)情況。同時(shí)，因部分工作人員職業(yè)素養(yǎng)的缺乏，影響會(huì)計(jì)制度的良好落實(shí)，阻礙財(cái)務(wù)管理工作的安全運(yùn)行。

三、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

(一)增加新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)

新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用在給事業(yè)單位帶來(lái)良好影響的同時(shí)，也帶來(lái)諸多不利影響，發(fā)生該現(xiàn)象原因和新會(huì)計(jì)制度認(rèn)知度不足相關(guān)。因此，需加大新會(huì)計(jì)制度的宣講、普及力度，促使每位財(cái)務(wù)管理人員充分了解該制度，便于日后工作的正常開(kāi)展，提高工作效率。同時(shí)，制定相對(duì)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，將其落實(shí)到事業(yè)單位各部門，以實(shí)現(xiàn)最終的管理目的。

(二)健全財(cái)務(wù)預(yù)算體制

在經(jīng)濟(jì)水平不斷上漲的現(xiàn)階段，相對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，從某種程度上阻礙著財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。針對(duì)這種情況，應(yīng)健全財(cái)務(wù)預(yù)算體制，從財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容著手促進(jìn)預(yù)算體制的改革。

(三)加強(qiáng)預(yù)算管理

新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念，提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，充分了解預(yù)算管理重要性，將其作為戰(zhàn)略性工作。事業(yè)單位預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合單位具體情況，嚴(yán)格遵循統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，優(yōu)化事業(yè)單位的資源配置。同時(shí)，健全績(jī)效管理機(jī)制，將其納入預(yù)算管理工作全過(guò)程，以提高財(cái)政資金利用率。通過(guò)評(píng)估結(jié)果的合理使用，更好完善事業(yè)單位制度，提高管理水平。

篇10

摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)制度也發(fā)生了很大的變化，本文主要闡述了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，以及新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，進(jìn)而使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理朝向更好、更快的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：新會(huì)計(jì)；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

（一）健全資金核算體系

在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，已經(jīng)詳細(xì)核算了各類收入狀況，例如，在財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入以及上級(jí)補(bǔ)助收入等等，財(cái)務(wù)管理人員會(huì)按照收入種類的不同，進(jìn)行相應(yīng)的核算。此外，在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)體系，為有效確保財(cái)務(wù)信息的透明度，在報(bào)表編制部分已經(jīng)逐漸增加了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，例如，在資產(chǎn)負(fù)債中，雖然取消了收入與支出項(xiàng)目，但是增加了一項(xiàng)新的規(guī)定，即財(cái)政補(bǔ)助收入支出。為了能夠精準(zhǔn)的分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在債務(wù)模塊，新會(huì)計(jì)制度增加了負(fù)債的分類管理，在負(fù)債期限方面，可以劃分為短期借款、長(zhǎng)期借款。因此，我們可以看出，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，加快了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理資金核算體系健全的進(jìn)程。

（二）改進(jìn)和完善計(jì)價(jià)管理

新會(huì)計(jì)制度下，為了能夠確保行政事業(yè)單位資金的具體流向，對(duì)于固定資產(chǎn)折舊方式，財(cái)務(wù)管理人員在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并且在資產(chǎn)管理方面，已經(jīng)增加了兩項(xiàng)新的管理模式，即無(wú)形資產(chǎn)的攤銷，以及待處置資產(chǎn)的損溢。此外，新會(huì)計(jì)制度下，在資產(chǎn)管理方面，增加了非流動(dòng)資產(chǎn)，并且在凈資產(chǎn)中，也增加了新的內(nèi)容，即財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，并且在資金分配過(guò)程中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的管理模式，操作流程也非常清晰。因此，我們可以看出，新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理將會(huì)朝向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理理念淡薄

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，由于行政事業(yè)單位自身的特殊性質(zhì)，財(cái)務(wù)資金的主要來(lái)源是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣膿芸睿虼?，在行政事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，容易忽略對(duì)資金的管理。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分行政事業(yè)單位以經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的方式，為自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，但是在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，卻沒(méi)有樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺少財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)理念

在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，由于資金主要來(lái)源于政府無(wú)償撥款，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，事業(yè)單位也在不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，雖然取得一些成效，但是仍舊存在很多缺陷。例如，在日常財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員缺少財(cái)務(wù)預(yù)算理念，不能依據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化，以及事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制，這不利于加快財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)較差

伴隨信息化時(shí)代的到來(lái)，要想適應(yīng)時(shí)展的要求，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員必須提高自身的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，以往的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。但是，現(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能較差，忽視預(yù)算與核算環(huán)節(jié)。此外，財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德缺失，為使自身獲得經(jīng)濟(jì)收益，違背相關(guān)法律法規(guī)要求，阻礙事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。

三、新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)

新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，要求財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)熟悉和了解新會(huì)計(jì)制度的基本內(nèi)容，依據(jù)新行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)定的統(tǒng)一流程，做好會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)核算的精準(zhǔn)性、真實(shí)性與可靠性，應(yīng)使內(nèi)部管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)的結(jié)合在一起，明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)，做好賬簿記錄環(huán)節(jié)，以及基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)。此外，在新會(huì)計(jì)制度下，對(duì)于暫存、暫付以及其它應(yīng)付款項(xiàng)，依據(jù)單位內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)將這些款項(xiàng)納入決算環(huán)節(jié)。

（二）加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)資金

在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，審計(jì)部門應(yīng)明確自身的職責(zé)，對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施外部監(jiān)控，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)于違法亂紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)加大懲處力度。在監(jiān)督行政事業(yè)單位過(guò)程中，審計(jì)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及實(shí)施細(xì)則的基本要求，加大力度監(jiān)管財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量，從而最大限度的減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生機(jī)率。

（三）提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響財(cái)務(wù)管理效率，因此，這就要求行政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能的重要性，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以逐漸轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員的認(rèn)知水平。

此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)經(jīng)常參加與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)交流會(huì)議，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)水平與專業(yè)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人才，為人才提供良好的工作環(huán)境，以使財(cái)務(wù)管理人才更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位。

（四）建立健全預(yù)算管理體系

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保財(cái)務(wù)管理穩(wěn)固運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，這就要求在預(yù)算管理過(guò)程中，預(yù)算人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算理念，完善預(yù)算方法，依據(jù)新會(huì)計(jì)制度的基本要求和規(guī)范，做好預(yù)算環(huán)節(jié)的工作。如果事業(yè)單位能夠確保預(yù)算環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性，不僅能夠提高資金的使用效率，還能調(diào)整和優(yōu)化配置資金資源。

此外，在資金績(jī)效管理方面，事業(yè)單位應(yīng)建立完善的指標(biāo)體系，例如，共性指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)等等，使事業(yè)單位的評(píng)價(jià)制度不僅能夠適用于所有的財(cái)政支出，也能夠依據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，做出公正、客觀的評(píng)價(jià)。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，也要發(fā)揮績(jī)效管理的重要作用。

四、結(jié)論

綜上所述，通過(guò)分析新會(huì)計(jì)制度下完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策，我們能夠看出，在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保事業(yè)單位運(yùn)行的基礎(chǔ)，但是由于多種因素的影響，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。因此，要求行政事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，明確財(cái)務(wù)管理人員的具體職責(zé)，建立健全財(cái)務(wù)管理體制，改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)管理方法，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平，定期組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理奠定良好的人力基礎(chǔ)。

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